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OS CAMINHOS DO

AVCB-CLCB
W A G N E R M O R A
INDÍCE

1. Introdução........................................................................................03 9. Taxas do bombeiro e certificação digital...................... 10

2. O que é AVCB? e CLCB?.............................................................. 04 10. Como fazer o AVCB/CLCB? Os caminhos do AVCB..... 11

3. O AVCB/CLCB é obrigatório?......................................................05 11. Documentos exigidos pelo bombeiro para a

4. Quem é o responsável pelo AVCB/CLCB?..............................06 emissão do AVCB/CLCB....................................................... 18

5. A falta do AVCB/CLCB pode gerar multa?.............................07 12. Renovação e prazo de validade do AVCB/CLCB.......... 19

6. Qual o valor da multa?..................................................................07 13. FAT – Formulário para atendimento técnico............... 20

7. Quando devo providenciar o AVCB/CLCB?...........................08 14. O via fácil................................................................................... 21

8. Quem pode fazer o AVCB/CLCB?..............................................09 15. Conclusão..................................................................................22


INTRODUÇÃO

N os últimos anos a área de prevenção de incêndios vem ganhando


muito destaque nas mídias e na vida das pessoas. Tal interesse
decorre da série de grandes incêndios ocorridos em todo o Brasil,
é visível que os incêndios estão maiores e mais agressivos. Aliado a
esse interesse vem a regularização das edificações perante o Corpo
de Bombeiros, a qual se dá por meio do documento conhecido como
AVCB = auto de vistoria do corpo de bombeiros ou do CLCB =
certificado de licença do corpo de bombeiros.

Para se obter o AVCB/CLCB existe um caminho, que apesar de não


ser difícil traz muitas dúvidas, e foi pensando nessa questão que
elaborei este manual afim de facilitar a vida de todos os interessados
no assunto.

O presente manual ensina de modo simples e objetivo como obter


o AVCB. As informações contidas neste manual se destinam a toda
a comunidade, em especial aos gestores condominiais, síndicos,
zeladores, engenheiros, arquitetos, técnicos de segurança do trabalho
e bombeiros em geral.

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O QUE É AVCB/CLCB

O auto de vistoria do corpo de bombeiros ou popularmente conhecido como AVCB, é


um documento emitido pelo bombeiro após realizar uma vistoria na edificação, e que
atesta que aquela edificação vistoriada cumpre todas as exigências de segurança contra
incêndios da legislação. Nessa vistoria o bombeiro confere se as medidas de segurança
contra incêndios estão corretamente instaladas e funcionando dentro dos parâmetros
legais.

Como exemplo de conferência podemos citar: os extintores estão carregados? a iluminação


de emergência está funcionando? a edificação possui sinalização fotoluminescente (é aquela
que brilha no escuro)? as escadas possuem corrimões e etc.

Existe também uma outra licença do bombeiro chamada CLCB – certificado de licença do corpo de bombeiros. Trata-se de uma licença simplificada
que se aplica àquelas edificações com área construída máxima de 750,00 m² e altura máxima de 12,00 metros, ou seja, a grande maioria das
edificações.

Neste caso estamos falando dos pequenos comércios: padarias, floriculturas, oficinas, açougues, escritórios etc.

No CLCB, via de regra não ocorre uma vistoria do bombeiro, todo o processo é realizado eletronicamente no via fácil bombeiros (sistema eletrônico).
A vistoria só ocorre em alguns casos esporádicos por amostragem. A responsabilidade aqui pela correta instalação e funcionamento das medidas
de segurança contra incêndios, será do profissional contratado (engenheiro ou arquiteto).
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AVCB/CLCB É OBRIGATÓRIO

De acordo com o Código Estadual de Proteção contra incêndios e emergências


(lei complementar 1.257, de 06 de janeiro de 2015), é obrigatório que todas as
edif icações sejam licenciadas pelo bombeiro, ou seja, o AVCB e o CLCB são
obrigatórios.

A única exceção são edif icações de uso residencial exclusivamente unifamiliares,


ou seja, as residências unifamiliares estão isentas do licenciamento junto ao
bombeiro.

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QUEM SÃO OS RESPONSÁVEIS
PELO AVCB/CLCB

A legislação define quem são os responsáveis pela obtenção do AVCB/


CLCB em uma edificação, são eles: o proprietário, o locatário e o síndico,
os quais são solidários na responsabilidade.

A legislação foi mais longe e além da obrigatoriedade da licença


ela também obriga que seja realizada a manutenção do sistema de
prevenção de incêndios.

Hoje a manutenção dos sistemas de segurança contra incêndios é


obrigatória.

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A FALTA DO AVCB/CLCB PODE
GERAR MULTA?

O Código Estadual de Proteção contra incêndios permite ao


Corpo de Bombeiros que fiscalize todas as edificações do Estado
de São Paulo no tocante a sua segurança contra incêndios. Essa
fiscalização ocorre desde abril de 2019 de forma planejada pelo
bombeiro em todo o estado.

Nessa fiscalização o bombeiro pode: advertir, multar ou cassar


a licença existente (AVCB/CLCB). Antes de se aplicar a multa
a legislação prevê a advertência, a qual estabelece o prazo de VALOR DA MULTA
180 dias para a regularização podendo ser prorrogado por igual
período.
De acordo com a legislação de segurança contra incêndios
Qualquer pessoa do povo pode fazer uma denúncia para o as multas estão fixadas em número de UFESP (unidade fiscal
bombeiro sobre uma edificação que não tenha segurança contra do estado de São Paulo) e variam de 10 a 10.000 UFESP. Assim
incêndios, mas esta não pode ser anônima, a pessoa deve se a menor multa será de R$ 276,10, e a maior de R$ 276.100,00.
identificar obrigatoriamente.

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QUANDO O AVCB/CLCB DEVE
SER PROVIDENCIADO
O AVCB deve ser providenciado nas seguintes situações:

I - construção de uma edificação ou área de risco;


II - reforma de uma edificação que implique alteração da segurança contra
incêndios;
III - mudança de ocupação ou uso;
IV - ampliação de área construída;
V - aumento na altura da edificação;

Sempre que uma edificação for construída ela precisa ser regularizada junto
ao Corpo de Bombeiros, portanto, necessita do AVCB/CLCB. As edificações já
regularizadas também devem observar as regras acima, ou seja, sempre que
houver modificações devem observar as normas do Corpo de Bombeiros.
Quando qualquer uma das hipóteses a seguir ocorrer é preciso fazer ou refazer
o AVCB/CLCB: a. reforma com alteração da segurança contra incêndios (ex:
altera a rota de fuga); b. quando houver mudança de ocupação (ex: existe
uma padaria e ocorre uma mudança para marcenaria, mesmo que já exista
AVCB este deve ser refeito porque ocorreu a mudança de ocupação e o risco
também foi alterado); c. quando ocorre um aumento da área construída;
d. quando ocorre um aumento da altura (ex: casa térrea e se constrói um
pavimento superior).

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QUEM PODE FAZER O
AVCB/CLCB

O AVCB/CLCB é o resultado de um processo administrativo Então quem está habilitado tecnicamente para fazer o AVCB
realizado junto ao bombeiro no via fácil (sistema eletrônico). é o engenheiro ou o arquiteto.
E como tal exige uma série de documentos para a sua
Só existe uma exceção, para edificações térreas com até
regularização, dentre eles a responsabilidade técnica do
200,00 m² de área construída e saída direta para o logradouro
engenheiro ou do arquiteto.
(rua). Neste caso a legislação não exige responsabilidade
Essa responsabilidade técnica é atestada por meio de um técnica, basta que o proprietário assine um memorial.
documento chamado ART – anotação de responsabilida-
de técnica do engenheiro, ou RRT – registro de responsa-
bilidade técnica do arquiteto. Para todos os outros casos é obrigatória a contratação de
um Engenheiro ou Arquiteto.

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TAXAS DO BOMBEIRO E
CERTIFICAÇÃO DIGITAL
Todos os serviços do bombeiro são cobrados por meio da emissão de um documento de arrecadação de receitas es-
taduais (DARE). O mesmo é eletrônico sendo emitido automaticamente quando da solicitação de qualquer serviço
no via fácil. O valor das taxas de análise e vistoria de projetos técnicos, são baseados na área construída e podem ser
apurados no simulador de taxas do site do Corpo de Bombeiros: http://www.corpodebombeiros.sp.gov.br/, em simu-
lação de taxa. Basta digitar a área construída que o site informa o valor da taxa. Uma taxa dá direito a duas vistorias.

A taxa para projeto técnico simplificado é fixada anualmente de acordo com o seguinte cálculo: 3,84 X UFESP, sen-
do o valor para o ano de 2020 de R$ 106,02.

A taxa para formulários técnicos (FAT e FAT C) é de 1,2 X UFESP, sendo o valor para o ano de 2020 de R$ 33,13.

A certificação digital refere-se a um certificado digital (que é um arquivo eletrônico), o qual permite uma identificação
segura e inequívoca de pessoa física ou jurídica para a realização de transações eletrônicas, com garantia de
autenticidade e proteção das informações.

Todos os documentos de um processo de regularização de segurança contra incêndio que possuam campos de
assinatura quanto à responsabilidade técnica devem conter o certificado digital do responsável técnico.

A certificação digital pode ser adquirida em diversos órgãos certificadores existentes no mercado.

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COMO FAZER O AVCB/CLCB?
OS CAMINHOS DO AVCB/CLCB

Para se chegar ao AVCB é necessário percorrer um caminho, é


quando a edificação possuir mais de 750,00 m² de área
preciso informar ao bombeiro as medidas de segurança contra in- Projeto técnico construída ou mais de 12,00 m de altura ou ainda possuir
cêndios existentes na edificação. A esse caminho denominamos (PT) mais de 3 pavimentos;
(nestes casos teremos Projeto Técnico)
de projeto, ou seja, é a formalidade que o bombeiro exige. O pro-
jeto pode ser de dois tipos: projeto técnico (PT) ou projeto técni- quando a edificação possuir até de 750,00 m² de área
construída ou possuir até 3 pavimentos;
co simplificado (PTS). (nestes casos teremos o projeto técnico simplificado)
Para sabermos qual o caminho a seguir é preciso classificar o pro- Projeto Técnico (obs: existem prédios que possuem menos de 750,00 m²
Simplificado (PTS) de área construída, mas têm 4 pavimentos ou mais, neste
cesso como PT ou PTS, para tanto, basta utilizar a tabela ao lado: caso teremos um projeto técnico porque possui mais de 3
pavimentos).

Projeto Técnico Quando a edificação possuir entre 750,00 e 1.500,00 m² de


Simplificado (PTS) área construída e até 6,00 m de altura a mesma poderá
- EXCEÇÃO ser regularizada por meio de projeto técnico simplificado

Obs: para saber a área construída consultar o IPTU ou Planta de Prefeitura.


Definido o caminho para PT ou PTS, seguiremos passos distintos.

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O CAMINHO DO PROJETO TÉCNICO
SIMPLIFICADO – PTS

1ª FASE
Levantamento das características e informações da edificação.
Identificar as características da edificação e levantar as informações neces-
sárias para preencher o sistema Via Fácil, a saber:

Características
Área construída, quantidade de pavimentos, existência de gás liquefeito de
petróleo GLP (quantidade em KG), e o risco da ocupação (baixo, médio e
alto) de acordo com a tabela 4 do decreto combinada com a instrução téc-
nica n° 14.

Informações necessárias
Nome, CPF ou CNPJ, e-mail e telefone do proprietário e do responsável pelo
uso da edificação. Nome, CPF, CREA ou CAU, e-mail e telefone do Respon-
sável técnico. Número da ART ou RRT emitida e paga.

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2ª FASE: OBRAS/ADAPTAÇÕES
Adequar a edificação com as medidas de segurança contra
incêndios necessárias previstas na Tabela 5 do Decreto Esta-
dual 63.911/18 (disponível em http://www.corpodebombeiros.
sp.gov.br/).
Para as edificações enquadradas na exceção do PTS (área
construída entre 750,00 e 1.500,00 m² e até 6,00 m de altura)
consultar as tabelas 6A a 6M do mesmo decreto.

3ª FASE: PEDIDO DE VISTORIA DO BOMBEIRO E ENTRE-


GA DE DOCUMENTOS:
Após as adequações e com as informações e as características
levantadas, fazer o pedido de vistoria de projeto técnico sim-
plificado no via fácil (preenchimento de dados no sistema).
A partir deste momento existem duas situações distintas: PTS
com emissão de AVCB e PTS com emissão de CLCB, e os
procedimentos no via fácil serão diferentes.

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PTS COM EMISSÃO DE CLCB

Após a inclusão dos dados o sistema vai gerar o Formulário de Avaliação de Risco do Responsá-
vel Técnico e a taxa da vistoria (DARE) a ser paga.
Uma vez paga a taxa de vistoria, através da DARE emitida, fazemos upload do Formulário de
Avaliação de Risco e da ART/RRT, ambos com assinatura do responsável pelo uso e assinatura e
certificação digital do responsável técnico. Caso necessário o Bombeiro pode pedir outros docu-
mentos adicionais para emitir o CLCB, tais como: IPTU ou planta de prefeitura para comprovar
área construída, foto recente da fachada etc. Após a análise dos documentos o Bombeiro emite
o CLCB. O prazo para a emissão é de até 7 dias úteis.

PTS COM EMISSÃO DE AVCB

PASSO 1
Com a inclusão dos dados o sistema vai gerar a taxa da vistoria (DARE). Após o pagamento fa-
zemos upload da ART/RRT (com certificação digital) e emitimos o protocolo de vistoria no sis-
tema. Realizada a vistoria pelo bombeiro, se ela for aprovada segue-se para o passo 2; se a vis-
toria for comunicada (quando o bombeiro encontra inconformidades), será necessário corrigir
o problema e pedir retorno dessa vistoria.

PASSO 2
Depois de aprovada a vistoria, é necessário fazer o upload no sistema dos documentos solicita-
dos pelo bombeiro. O sistema emite um aviso e envia automaticamente um e-mail para o soli-
citante dizendo quais documentos são necessários para a emissão do AVCB. Depois do upload
o bombeiro emite o AVCB.

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O CAMINHO DO PROJETO TÉCNICO – PT

1ª FASE
Elaboração e aprovação do PPCI (projeto de proteção e combate a in-
cêndios):

Classificado como sendo projeto técnico será necessário a elaboração


do PPCI (projeto de proteção e combate a incêndios), nesta fase são ela-
boradas as plantas eletrônicas (em formato auto cad) com todas as me-
didas de segurança contra incêndios exigidas pela norma. Necessário
também a contratação de um engenheiro ou arquiteto pois esse projeto
exige responsabilidade de um desses profissionais que vão emitir a ART/
RRT. Com o projeto pronto o mesmo é submetido ao Corpo de Bom-
beiros para análise e posterior aprovação. É paga uma taxa de análise
(DARE) que se baseia na área construída da edificação.

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2ª FASE 3ª FASE
OBRAS/ADAPTAÇÕES VISTORIA DO BOMBEIRO E ENTREGA DE DOCUMENTOS
Após a aprovação do projeto técnico tem início a fase de
adaptações e obras, ou seja, aqueles sistemas previstos PASSO 1
no projeto devem ser instalados no local (ex: rede de hi- Uma vez instalados todos os equipamentos, ou seja, cumpri-
drantes, alarmes, sinalização de emergência, iluminação das todas as exigências do projeto, é solicitada uma vistoria
de emergência e etc). junto ao Corpo de Bombeiros. Paga-se a taxa (DARE). Uma
Desta instalação é preciso exigir de quem fizer o serviço a vez aprovada a vistoria segue-se para o passo 2; se a vistoria
Anotação de Responsabilidade Técnica (ART - engenheiro) for comunicada (quando o bombeiro encontra inconformi-
ou o Registro de Responsabilidade Técnica (RRT – arquiteto). dades), será necessário corrigir o problema e pedir retorno
dessa vistoria.

PASSO 2
Depois de aprovada a vistoria, é necessário fazer o upload
no via fácil dos documentos solicitados pelo bombeiro.
O via fácil emite um aviso no sistema e envia automatica-
mente um e-mail para o solicitante dizendo quais docu-
mentos são necessários para a emissão do AVCB.

PASSO 3
Envio dos documentos ao bombeiro por meio de upload.

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FASES DO AVCB PARA PROJETO TÉCNICO
Elaboração do PPCI (projeto de proteção e
1°FASE combate a incêndios e aprovação junto ao
bombeiro)

Obras de instalação e/ou adaptação dos


2°FASE equipamentos de combate a incêndios.
Esta é a fase mais dispendiosa do processo

3°FASE
Vistoria do bombeiro, entrega de docu-
mentos e emissão do AVCB

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DOCUMENTOS EXIGIDOS PELO BOMBEIRO PARA A
EMISSÃO DO AVCB (DE PROJETO TÉCNICO)
Após a aprovação da vistoria o bombeiro vai emitir o AVCB, no entanto, para que essa emissão ocorra se FAZ necessário o upload dos
documentos exigidos. Para saber com detalhes sobre esses documentos você pode consultar a Instrução Técnica n° 01/2019 do Corpo de
Bombeiros, disponível no endereço eletrônico http://www.corpodebombeiros.sp.gov.br/, nos seus anexos.

Relação de documentos:
• ART/RRT dos sistemas de segurança contra incêndio;
• ART/RRT de elétrica – inspeção de baixa tensão. Atestado de conformidade da instalação elétrica de acordo com o anexo K da Instrução Técnica
n° 01/2019;
• ART/RRT de controle materiais de acabamento e revestimento – CMAR;
• ART/RRT da escada pressurizada (se a edificação possuir esse sistema), e relatório de comissionamento e inspeção periódica do sistema de es-
cadas pressurizadas, de acordo com o anexo M da Instrução Técnica n° 01/2019 do Corpo de Bombeiros, disponível no endereço eletrônico http://
www.corpodebombeiros.sp.gov.br/;
• ART/RRT do grupo moto gerador e laudo de abrangência;
• ART/RRT do sistema de gás;
• Relatório de comissionamento e inspeção periódica do sistema de hidrantes e mangotinhos, de acordo com o anexo N Instrução Técnica n°
01/2019 do Corpo de Bombeiros, disponível no endereço eletrônico http://www.corpodebombeiros.sp.gov.br/;
• Relatório de comissionamento e inspeção periódica do sistema de chuveiros automáticos, de acordo com o anexo O Instrução Técnica n° 01/2019
do Corpo de Bombeiros, disponível no endereço eletrônico http://www.corpodebombeiros.sp.gov.br/;
• Relatório de comissionamento e inspeção periódica do sistema de detecção e alarme de incêndio, de acordo com o anexo A Instrução Técnica n°
19/2019 do Corpo de Bombeiros, disponível no endereço eletrônico http://www.corpodebombeiros.sp.gov.br/;

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RENOVAÇÃO E PRAZO DE VALIDADE
DO AVCB/CLCB
Os prazos de validade do AVCB ou CLCB estão descritos no anexo S da Em relação à validade do AVCB ou CLCB existem diversos prazos
Instrução Técnica 01/19 do Corpo de Bombeiros. Antes de falarmos des- que variam de acordo com a ocupação da edificação. Os prazos mais
se prazo são necessários alguns esclarecimentos: comuns são:

• No projeto técnico simplificado não existe renovação de AVCB ou • 5 anos para edificações residenciais
CLCB, sempre que vence o prazo de validade deverá ser realizado • 3 anos para edificações comerciais
um novo processo junto ao via fácil;
• No projeto técnico, o AVCB pode ser renovado, basta que ao tér-
Para saber exatamente o prazo de validade das licenças você deve
mino da validade se inicie o processo de renovação. Este processo é
consultar o anexo S da Instrução Técnica 01/19 do Corpo de Bombei-
na verdade a terceira fase do caminho do projeto técnico. Na reno-
ros.
vação não é necessário fazer um novo projeto técnico, pois esse já
existe e está arquivado nos bombeiros.
• A edificação pode sofrer mudanças ao longo do tempo: reformas, Atenção: não existe AVCB parcial, ou seja, o mesmo é para toda a
novas áreas, alterações de lay out e etc. Nesse caso é preciso subme- edificação, não pode ser dividido, como por exemplo: uma padaria
ter as novas plantas para análise do bombeiro para saber se basta no térreo de um edifício residencial, o AVCB deve ser total, não exis-
uma atualização dessas plantas, ou se é necessário um novo projeto. te um AVCB para a padaria e outro para o edifício. Da mesma forma
Esse processo deve ser realizado por meio de uma FAT (formulário não é possível em um edifício de escritórios existir uma AVCB para
para atendimento técnico). cada sala comercial, o AVCB será sempre do edifício como um todo.

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FAT - FORMULÁRIO PARA
ATENDIMENTO TÉCNICO
O Formulário para Atendimento Técnico (FAT) é o meio de comu- O interessado, quando do preenchimento do FAT deve propor ques-
nicação formal entre o usuário do sistema e o Serviço de Seguran- tão específica sobre casos concretos. Dúvidas genéricas devem ser
ça Contra Incêndios (SSCI) do Corpo de Bombeiros. O FAT deve ser apresentadas mediante um Formulário para Atendimento Técnico
utilizado nos seguintes casos: chamado - Consultivo (FAT-C).

• para solicitação de substituição e retificação de dados do AVCB Todo FAT tem uma taxa de análise a qual deve ser recolhida por
ou CLCB emitidos; meio de DARE (mesmo sistema das vistorias). O sistema gera auto-
• para solicitação de retificação de dados do Projeto Técnico ou maticamente essa DARE quando da entrada da solicitação do FAT.
Projeto Técnico Simplificado;
• para solicitação de revisão de ato praticado pelo bombeiro (rela- A contar da data do protocolo, o bombeiro deve responder à so-
tórios de vistorias) – resposta de comunique-se caso não esteja licitação, no prazo máximo de dez dias úteis, respeitando a ordem
de acordo; cronológica de entrada do pedido.
• para atualização de Projeto Técnico;

20 Os caminhos do AVCB-CLCB | Wagner Mora


O QUE É O VIA FÁCIL E
COMO FUNCIONA
• O sistema Via Fácil do Corpo de Bombeiros é um sistema infor- PARA ACESSAR O VIA FÁCIL:
matizado destinado a padronizar, aperfeiçoar a gestão e melho-
rar a qualidade do Serviço de Segurança contra Incêndio pres- Passo 1
tado pelo Corpo de Bombeiros. Acessar o portal do Via Fácil no seguinte endereço: https://viafa-
• Com esse sistema o interessado pode solicitar pela internet a re- cil2.policiamilitar.sp.gov.br/VFB_WEB/Default.aspx
gularização da sua edificação, emitir as guias dos emolumentos,
imprimir os relatórios de análise/vistoria e acompanhar o anda- Passo 2
mento dos serviços prestados pelo Corpo de Bombeiros, na área Fazer cadastro no sistema. Após a ativação da conta, você poderá
de segurança contra incêndio, de qualquer local com acesso à acessar o sistema pela Internet e preencher a tela de login com os
Internet. dados que foram cadastrados.
• A partir de 27 de agosto de 2013, todas as solicitações passaram
a ser feitas pelo portal do sistema Via Fácil Bombeiros não mais
sendo possível solicitar serviços no balcão de atendimento do Passo 3
Corpo de Bombeiros. Fazer as solicitações de vistoria, análise, FAT, acompanhar os pro-
cessos e solicitações no sistema.

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CONCLUSÃO

Finalizando gostaria de dizer que esse singelo manual


tem como objetivo simplificar o entendimento do
AVCB/CLCB, ajudando na compreensão do processo.
Outro objetivo de cunho particular é o de comparti-
lhar conhecimento, pois esta é uma das grandes me-
tas da minha jornada de vida.

22 Os caminhos do AVCB-CLCB | Wagner Mora


W A G N E R M O R A
wagner@moscardo.com.br
https://www.facebook.com/wagnerluismora/
wagnerluismora
(11) 98147.8578

OS CAMINHOS DO
AVCB-CLCB

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