A Century of International Relations Feminism:From World War 1 Women’s

Peace Pragmatism to theWomen, Peace and Security Agenda

J. An n Tickner and J acqui T rue

Examinamos o feminismo nas relações internacionais desde o surgimento do

pragmatismo da paz das mulheres durante a Primeira Guerra Mundial até o
desenvolvimento da agenda de Mulheres, Paz e Segurança (WPS) das Nações Unidas
(ONU), um século depois. Argumentamos que o feminismo não chegou tarde às relações
internacionais. Em vez disso, as relações internacionais chegaram tarde ao feminismo.
Além disso, mostramos como os princípios articulados pelas mulheres ativistas da paz na
Conferência da Haia de 1915 representam contribuições distintas para o discipulado.
Esses princípios refletem uma abordagem pragmática derivada das experiências das
mulheres de promover a paz e a inclusão. O pragmatismo desses princípios é ecoado e
desenvolvido em quatro pilares da agenda da WPS - conforme moldado por defensores
dos direitos das mulheres, trabalhando em processos de tentativa e erro, para obter apoio
estatal a princípios avançados de paz igual e duradoura. Os Estados podem ter rejeitado
a discussão dos direitos das mulheres como um assunto apropriado para as negociações
internacionais em 1915. Mas com a evolução dos direitos políticos das mulheres durante
o século XX, agora é possível avançar uma perspectiva feminista sobre paz e segurança
internacionais. Ao recuperar aspectos negligenciados do feminismo das relações
internacionais do século passado, este artigo ajuda ainda mais uma perspectiva
pragmatista alternativa sobre maneiras de conhecer e fazer relações internacionais.

Introdução

Não sabemos por que estamos lutando: vocês não podem nos ajudar? 1As relações
internacionais surgiram como uma disciplina acadêmica no início do século XX, na época
da Primeira Guerra Mundial (Primeira Guerra Mundial) (ver Hill 1999; Lebow 2014). A
devastação da guerra levou os estudiosos a tentar entender as causas do conflito militar,
com o objetivo de criar um mundo mais pacífico. No processo, esses estudiosos ajudaram
a criar relações internacionais como um campo de estudo. Nos anos mais recentes, o
campo realizou uma série de retrospectivas para marcar o centenário do início da guerra.
No entanto, apesar das alegações de que a Primeira Guerra Mundial é a guerra mais
estudada da história, pouca discussão sobre as atividades de paz das mulheres aparece
nessas retrospectivas ou nas análises mais amplas da disciplina sobre a Primeira Guerra
Mundial. A discussão acadêmica de uma importante reunião realizada em Haia, na
Holanda, em 1915, estava completamente ausente. Lá, mais de quinze centenas de
mulheres de doze países se reuniram para elaborar planos de paz após “a guerra terminar
todas as guerras” (Balch citado em Addams et al. 2003, 89).
Em The Political Discourse of Anarchy, sua história revisionista da disciplina, Schmidt
(1998, 5) argumenta que, para examinar criticamente os estudos contemporâneos das
relações internacionais e ajudar a entender suas suposições, é vital que revisitemos sua
história. a história disciplinar raramente inclui mulheres ou questões de interesse para as
mulheres. Além do trabalho de Lynch (1999) sobre os movimentos de paz entre as guerras
e o debate realista-idealista, as histórias da disciplina inicial deram pouca atenção às
mulheres e às questões de gênero. Até bem recentemente, a bolsa de relações
internacionais era quase exclusivamente dominada por homens e, consequentemente,
pelas preocupações dos homens. Poucas mulheres estão entre as principais estudiosas do
campo.4
Assim, não deveria nos surpreender que o campo não tenha prestado atenção às
deliberações de mulheres em Haia, que, como primeiras estudiosas da política mundial,
também procuraram construir conhecimento que pudesse contribuir para a construção de
um mundo pós-guerra mais pacífico. As mulheres de Haia escreveram com perspicácia
sobre as causas da guerra e as possibilidades para sua prevenção. Eles desenvolveram
ferramentas para entender e prevenir conflitos militares. Ao longo do século XX, as
mulheres ativistas trabalharam arduamente para obter na agenda dos estados questões
como violência de gênero e participação das mulheres em processos de paz. Mas as
mulheres têm dificuldade em ter suas vozes vistas como autênticas em questões de
política internacional, particularmente aquelas relacionadas à guerra e à segurança
nacional.
Demorou quase um século para as relações internacionais feministas, uma
abordagem motivada por algumas das mesmas preocupações, entrar em campo.3 E
muitos estudiosos ainda vêem as preocupações feministas como "questões de mulheres"
que não têm significado para a disciplina mais ampla.
Enquanto as histórias disciplinares convencionais sugerem que o feminismo chegou
atrasado às relações internacionais, argumentamos que, a disciplina chegou tarde ao
feminismo. As relações internacionais negligenciaram completamente a tradição mais
longa da teorização feminista sobre paz e segurança internacional, bem como sua
abordagem pragmatista.5 6 Demonstramos esse argumento mostrando a conexão entre os
princípios acordados pelas mulheres em Haia. e aqueles que informam as mulheres, a paz
e o ativismo de segurança nas Nações Unidas (ONU) um século depois. Ambos oferecem
uma forma distinta e feminista de pragmatismo no contexto de relações entre estados
marcados pela cooperação e pela guerra.
Começamos documentando um pouco da história inicial das contribuições
feministas para entender a política internacional. Enquanto os textos das mulheres sobre
essas questões precedem o século XX, 7 começamos nossa história com as atividades de
paz das mulheres durante a Primeira Guerra Mundial. Nós nos concentramos
especificamente no Partido da Paz das Mulheres (WPP) e no Congresso Internacional das
Mulheres (ICW), realizado em Haia em 1915. Fazemo-lo porque suas agendas eram
semelhantes às das primeiras relações internacionais. Prenunciando questões que vieram
muito mais tarde para a disciplina, essas mulheres alegaram que, no mundo moderno, os
princípios de igualdade de gênero, justiça social e paz estavam crucialmente
entrelaçados.8
Nós nos concentramos nos escritos e nas atividades de Jane Addams, desde que
ela era presidente do WPP e da ICW, bem como uma das fundadoras da escola
pragmatista de filosofia. Mostramos como uma forma feminista de pragmatismo se reflete
em princípios que emanavam do Congresso das Mulheres de Haia.
Na segunda parte, exploramos como ativistas feministas e acadêmicas debateram
e pesquisaram esses mesmos princípios fundamentais nos últimos trinta anos, princípios
que contribuíram para o surgimento da agenda da ONU Mulheres, Paz e Segurança
(WPS) e para promover políticas externas feministas. Analisamos tanto as continuidades
quanto as partidas dos princípios anteriores, revelando seu pragmatismo compartilhado.
Na parte três, discutimos as semelhanças entre o pragmatismo implantado pelas primeiras
ativistas da paz feministas e a construção de conhecimento feminista contemporânea. Em
conclusão, propomos que as relações internacionais feministas e, em particular, seus
estudos e ativismo em torno da WPS, refletem e estendem a tradição pragmatista
feminista de teorizar para a mudança social de um século.

Women’s Peace Movements dining World War I:Early Interventions into Feminist
International Relations
No outono de 1914, Rosika Schwimmer, da Hungria, e Emmeline-Pethick
Lawrence, da Inglaterra, que desempenhariam um papel importante na ICW, viajaram
pelos Estados Unidos, solicitando apoio de mulheres americanas para terminar a guerra
na Europa. Em resposta, Jane Addams convocou uma reunião dos grupos de paz das
mulheres em Washington DC, em 1915, da qual surgiu o WPP, um partido cuja
plataforma era muito semelhante às resoluções de Haia.
Desde meados do século dezenove, mulheres em toda a Europa e Estados Unidos
formaram grupos de paz para mulheres. A feminista sueca Frederika Bre mer promoveu
pela primeira vez a idéia de um movimento de paz somente para mulheres em 1854. Essa
idéia foi realizada na prática em 1868, quando uma mulher suíça, Marie Geogg, fundou
a Association Internationale des Femmes (Berkman, 1990, p. 145). ) .9 Bertha Von Sutter,
feminista vienense que publicou um livro influente Lay Down Your Arms (1889), foi
uma das primeiras defensoras da arbitragem, um princípio importante do ativismo
internacional pela paz do final do século XIX que, por sua vez, foi , consagrado nas
resoluções de Haia.
A ligação da paz com a justiça econômica e social, encontrada em muitos desses
movimentos iniciais, também foi um aspecto importante das resoluções de Haia. E, como
nesses movimentos anteriores, os líderes do WPP alegaram que, como as mulheres eram
responsáveis pelo cuidado das crianças, elas entendiam melhor os valores da preservação
da vida e, portanto, poderiam resolver melhor os conflitos internacionais sem recorrer à
violência. Enquanto as mulheres do WPP viam homens e mulheres como diferentes, elas
viam essa diferença levando a uma sociedade radicalmente revisada, baseada na
igualdade sexual e nas relações humanas pacíficas - em outras palavras, a criação de uma
sociedade igualitária e drogante (Schott 1985, 18-20) .10
O WPP, com Addams como seu primeiro presidente, foi formado em resposta aos
apelos das mulheres européias em meio a conflitos. Sua plataforma abordou questões
relacionadas a essa guerra, a maioria das quais mais tarde foi incorporada nas resoluções
adotadas na ICW. A plataforma de 1915 afirmou que o termo "concerto das nações"
deveria substituir o "equilíbrio de poder" e apelou à formação de uma força policial
internacional para substituir as forças armadas nacionais. Ele também pediu a remoção
das causas econômicas da guerra e destacou a manufatura privada do homem e a venda
de armas como uma preocupação especial. Alegando que as mulheres têm interesse em
desenvolver uma consciência global, Addams exortou as mulheres a protestar contra o
que ela denominou "uma forma tribal de patriotismo" (ver Addams 1907, 216).
Internacional em sua orientação desde o início, o WPP se uniu à Liga Internacional para
a Paz e a Liberdade das Mulheres (WILPF) em 1919, com Addams como sua primeira
pres-ident (ver Confortini 2012).
Os dias em Haia me deram uma resposta à pergunta que eu me perguntava desde
o início da guerra em dias de ansiedade e noites cansadas: onde estão as mulheres?
Em abril de 1915, logo após a reunião do WPP, quinze centenas de mulheres de
doze países de ambos os lados do conflito, bem como mulheres de estados neutros,
viajaram para Haia, na Holanda, para participar de um congresso. O objetivo do
Congresso era elaborar um conjunto de propostas de paz e iniciar negociações para acabar
com a guerra. As mulheres empreenderam essa jornada para Haia, uma cidade escolhida
porque simbolizava o ismo internacional, com considerável risco pessoal. Viajar em
tempo de guerra era perigoso, devido à presença de navios de guerra e submarinos.
Alguns dos países de origem das mulheres proíbem suas viagens; o governo britânico
recusou licenças para 180 mulheres; As francesas que tentaram comparecer foram presas
(Neiv York Times 1915a, 4).
Embora alguns jornais tenham relatado de maneira justa a reunião, a maioria foi
condenatória. Alice Hamilton, da delegação dos EUA, relatou que a imprensa holandesa
era desdenhosa e a imprensa inglesa desagradável (Chambers 1991, 57). Em um artigo
na Metropolitan Magazine de 1915, condenando a relutância dos Estados Unidos em
entrar na guerra, o ex-presidente Theodore Roosevelt lamentou o "lapso da masculinidade
viril da América". Ele mirou as mulheres de Haia, descrevendo-as como uma " irmandade
estridente de pacifistas ”,“ tagarelas amigáveis da paz ”que proferiram banalidades tolas
de conforto ao inimigo (Roosevelt 1915, 12). Embora as mulheres tenham sido
condenadas por serem idealistas e impraticáveis (NewYork Times 1915b, 10; Cavillier
1915), 12 muitos pontos nas resoluções do Congresso foram notavelmente avançados.
Elshtain (2002, 225) afirma que as resoluções anteciparam o que se tornaria a Liga das
Nações. Eles também foram surpreendentemente semelhantes às oito resoluções do
Conselho de Segurança da ONU (CSNU) adotadas entre 2000 e 2015, resoluções que
compõem a agenda de WPS do CSNU de hoje, conforme discutimos na segunda seção
deste artigo.
As vinte resoluções adotadas em Haia foram divididas em sete seções, a primeira
chamada Mulheres e Guerra.13 A Seção um desafiou a noção de que as mulheres
poderiam ser protegidas na guerra, observando que, em todas as guerras, as mulheres são
especialmente vulneráveis à violência.14 Em um discurso ao WPP, vários meses antes,
Jane Addams, eleita presidente do Congresso, notou que os civis geralmente morriam a
uma taxa de cinco civis por um soldado morto no campo de batalha. Ela também
argumentou que cuidar de crianças, doentes e idosos precisava ser sacrificado em tempos
de conflito (Chambers 1991, 55). Reconhecendo os direitos de autodeterminação e
autogoverno, as seções dois e três instaram os Estados iniciar negociações imediatas por
uma paz justa. Essas negociações, as resoluções mantidas, devem incluir esforços de
arbitragem - a implicação é que nenhuma nação deve ser obrigada a se render
incondicionalmente (Elshtain 2002, 224). Eles também recomendaram que fosse criada
uma conferência de nações neutras para oferecer mediação contínua e que as políticas
estrangeiras de todos os estados estivessem sujeitas ao controle democrático. Democracia
significa igualdade de direitos políticos e participação das mulheres. A esse respeito, os
princípios de paz das mulheres eram normas internacionais em perspectiva,
interconectadas com, mas também anteriores, a plena realização do movimento
internacional por sufrágio. A Seção quatro pedia a convocação de outra conferência de
Haia imediatamente após a guerra, bem como a criação de um Tribunal Internacional de
Justiça permanente. O Congresso defendeu que representantes do povo, incluindo
mulheres, também deveriam participar de negociações de paz. H.M. Swanwick, um
membro da delegação britânica, observou que era inaceitável que apenas os homens que
fizeram guerra recebessem assentos permitidos à mesa da paz. Reconhecendo que os
lucros privados provenientes da venda de armas eram um grande obstáculo à abolição das
guerras, o Congresso recomendou que os estados, em vez da indústria privada,
controlassem a fabricação e as vendas internacionais de armas e munições. A seção final
recomendou que o Congresso apitasse enviados levar as mensagens expressas nas
resoluções aos governantes das nações beligerantes e neutras da Europa. Addams, como
presidente da ICW e como delegado dos Estados Unidos, um país que ainda era neutro
na época, participou de todos os grupos que visitaram as principais capitais europeias. As
delegações descobriram que os homens mais velhos demonstravam mais entusiasmo pela
guerra, enquanto os homens mais jovens que lutavam eram mais pragmáticos e mais
dispostos a aceitar que a guerra era um método ilegítimo de se estabelecer em disputas
internacionais (Addams et al. 2003, 70 -73). Embora Addams tenha admitido que eles
foram recebidos cordialmente, ela concluiu que o militarismo está firmemente alojado na
mente dos homens. Addams e Emily Balch conversaram com o presidente dos EUA,
Woodrow Wilson, e apresentaram as resoluções da ICW. Embora não tenham conseguido
convencê-lo de seu plano de mediação, muitas das resoluções pareciam muito
semelhantes aos catorze pontos de Wilson.15

Pragmatismo feminista

Melhor é a filosofia errar na participação ativa nas lutas e questões vivas de sua
própria época e época, do que manter uma impecabilidade imune monástica ...

John Dewey (em Seigfried 1996, 261) 16Vida em um assentamento ... ensina que
a educação e a cultura pouco têm a ver com a verdadeira sabedoria, a sabedoria que advém
da experiência de vida.Alice Hamilton (em Seigfried 1996, 77)

Deegan (2003, 24) afirma que as resoluções de Haia são afirmações claras da
teoria e prática do pragmatismo feminista, cujos princípios fundamentais são a
importância da democracia como um processo de grupo em que a participação das
mulheres é crucial e a educação como racional. força para a mudança social. Deegan
(2003, 29) afirma que grande parte do dia-a-dia do ativismo pela paz das mulheres, por
exemplo, em torno da agenda da WPS, transmite idéias articuladas no pragmatismo
feminista há um século. E o pragmatismo, adotado por esses pensadores, tem uma
semelhança impressionante com a construção contemporânea do conhecimento feminista
articulado na feminista nas relações internacionais e nos estudos atuais da WPS.
Introduzido pela primeira vez em uma palestra proferida por William James em
1898, o pragmatismo americano sustenta que as pessoas precisam questionar o que
pensam para ir além do pensamento abstrato e criar conhecimento útil para resolver os
problemas do dia a dia. James afirmou que o que torna as crenças verdadeiras não é a
capacidade de resistir ao escrutínio lógico, mas a capacidade de nos levar a relações mais
úteis com o mundo (Menand 1997, xiv) .17 John Dewey, outro notável pragmatista da
época, também foi amiga e colaboradora de barragens de Jane Ad.
Dewey criticou a distinção entre mente e matéria predominante na filosofia de seu
tempo, uma divisão que foi fundamental para as críticas feministas do conhecimento
ocidental (Lloyd 1984; Harding 1991; Cochran 1999). Dewey atribuiu as origens desse
dualismo à filosofia grega clássica que formalizou a separação grega do conhecimento
racional e teórico, o domínio dos aristocratas e dos cidadãos livres (todos homens) e o
conhecimento prático, a preocupação daqueles encarregados do trabalho servil (mulheres
e escravos) (Seigfried 1996, 241). Ele castigou o ismo formal da filosofia por se afastar
dos problemas sociais de seu tempo (Cochran 1999, 178). Dewey também escreveu sobre
educação e fundou a Laboratory School, uma escola experimental para crianças anexada
à Universidade de Chicago. A escola aderiu à sua filosofia de aprender fazendo, uma idéia
que foi adotada e possivelmente parcialmente formulada por Addams. Dewey respeitava
muito Addams e a citava com fluência em seu próprio trabalho. Ele chamou seu primeiro
livro de Democracia e Ética Social "um dos grandes livros de nossa época" e o usou em
um curso que lecionou na Universidade de Chicago (Seigfried 1996, 228). De fato,
Addams fez contribuições iguais à formulação inicial do pragmatismo, mas filósofos
posteriores nunca deram crédito ou citaram seu trabalho.18
A Universidade de Chicago era coeducativa desde a sua fundação em 1892. Em
1902, as mulheres formavam homens numerados, algo que alarmou bastante seu
presidente. Temendo a “feminização” da universidade, que ele alegou desencorajar os
homens de frequentarem, ele propôs a segregação de gênero, um movimento que nunca
foi totalmente instituído na prática (Seigfried 1996, 82). A filosofia pragmatista, sendo
contextual, fundamentada na experiência e rejeitando o observador neutro, mostrou-se
especialmente atraente para as estudantes; permitiu-lhes confiar em suas próprias
experiências, mesmo quando estas podem ser contrárias às normas aceitas. As mulheres
pragmáticas levaram o pragmatismo um passo adiante, alegando que os estudiosos
deveriam se tornar membros de comunidades atormentadas pelos problemas que suas
teorias pretendiam resolver (Seigfried 1996, 58). Mas como as mulheres foram em grande
parte excluídas dos cargos de titularidade nos departamentos de filosofia dos EUA, suas
idéias não foram levadas adiante. Aqueles que seguiram a tradição pragmatista
trabalharam principalmente fora das instituições acadêmicas (Seigfried 1996, 107).
Enquanto Dewey desenvolveu suas idéias sobre o pragmatismo como presidente
do departamento de filosofia de Chicago, Addams articulou as dela através de seu
trabalho na Hull House (Menand 1997, xxiii), onde Dewey era um visitante frequente,
dando palestras e participando de conversas filosóficas com Addams. As barragens de
publicidade implementaram suas idéias sobre o conhecimento pragmatista por meio do
estabelecimento de assentamentos nos bairros mais desfavorecidos da cidade, onde
aqueles com mais educação puderam conviver e educar os menos privilegiados em uma
forma de aprendizado comum (e não de cima para baixo) .
Seigfried (1996, 199) afirma que foram as mulheres da Hull House que foram
pioneiras na abordagem pragmatista feminista da solução de problemas que colocaram o
conhecimento à disposição dos membros mais pobres da sociedade. Addams definiu um
acordo como uma tentativa de expressar o significado da vida em termos da própria vida,
em formas de atividade. “O acordo significa aplicação e não pesquisa; pela emoção em
oposição à abstração; universalidade em oposição à especialização ”(Daynes e Longo
2004, 78). Enquanto o conhecimento especializado procura encontrar material clínico
com o motivo de analisá-lo em um laboratório, o conhecimento universal visa descobrir
que conhecimento um grupo pode possuir. Addams (1997, 275) acreditava que os
estudiosos deveriam se tornar membros de comunidades atormentadas pelos problemas
que suas teorias deveriam resolver. Em outras palavras, o conhecimento deve ser útil para
resolver os problemas da vida. Addams (1997, 283) criticou profundamente a associação
do conhecimento com seu valor monetário. Ela castigou a sede ociosa de conhecimento
que não tinha nenhuma relação com a vida humana. Os primeiros pragmáticos feministas
usavam frequentemente o termo compreensão compreensiva. Seu significado é
semelhante à ênfase do feminismo temporário na cooperação empática como método de
investigação (Sylvester 1994a; Aggestam e Bergman Rosamond 2016).
Ao falar sobre reivindicações sociais (públicas) de seu trabalho de liquidação,
Addams questionou o gênero da esfera pública para assuntos políticos e a esfera privada
para assuntos domésticos e pessoais (Knight 2005, 256). Ela viu as mulheres presas em
um sistema opressivo de poder que as multou à esfera privada. Knight (2005, 256) afirma
que essa foi uma das contribuições mais originais, se negligenciadas, de Addams ao
pensamento social e feminista. Addams descreveu os fundadores dos assentamentos
como "experimentadores", aprendendo com a experiência e sempre dispostos a mudar
seus métodos conforme exigido pelo ambiente. Ao contrário de suas crenças idealistas
anteriores, ela percebeu que a verdade era contingente, não absoluta, e que devia ser
descoberta através da experiência.19
Em Twenty Years at Hull House, Addams conta como ela aprendeu a não assumir
uma atitude condescendente, mas a interagir com simpatia com os vizinhos e a entender
ouvindo aqueles com quem trabalhava, em vez de lhes apresentar soluções. A teoria
política feminista mais recente também enfatiza a escuta atenta das vozes dos outros e a
considera uma prática política crucial para a qualidade da democracia e como ética da
responsabilidade nas relações internacionais (Robinson, 2011).
Knight (2005, 357) afirma que a revelação de que a verdade deve ser descoberta
através da experiência foi o que iniciou Ad barragens no caminho para se tornar um
filósofo pragmatista. Esse caminho estava completo quando ela proferiu seu discurso de
1895 sobre a greve de Pullman de 1894 em Chicago, que colocou os trabalhadores contra
o estilo de gestão paternalista de George Pullman. Nesse discurso, Addams elaborou os
paralelos que viu entre, por um lado, o desequilíbrio de poder entre trabalhadores e
gerência e, por outro lado, o desequilíbrio na relação pai-filha, um relacionamento que
restringia severamente o bar das mulheres. papel público (Knight 2005, 357). Publicado
dez anos depois, sob o título "Um rei moderno Lear", o discurso comparou Pull man ao
rei Lear e seu paternalismo industrial ao dominar o paternalismo. Addams alegou que a
emancipação do trabalhador não pode ocorrer sem a emancipação do empregador.
Criticando tanto o Estado como a família por suas estruturas patriarcais, ela afirmou que
ambas são preservadas por meio de reconstrução contínua (Seigfried 1996, 229-31).
É interessante notar que, no final do século XIX, também havia uma escola
emergente de raças. Como as feministas, os teóricos da raça eram atraídos pelo
pragmatismo por causa de sua iluminação das hierarquias sociais e econômicas opressivas
e de sua abertura às possibilidades de mudanças sociais em andamento. Alain Locke e
W.E B. Du Bois eram estudantes de William James.20 Du Bois, que se inspirou no
modelo Hull House, foi o único pragmatista masculino que fez a ligação entre racismo e
sexismo. Enquanto lidava explicitamente com as opressões das mulheres negras e sua
relação com a escravidão, Du Bois, escrevendo em 1920, alegou que todas as mulheres
eram oprimidas por seus papéis na esfera privada. Reconhecendo que as mulheres negras
trabalhavam fora de casa em maior número do que as mulheres brancas, Du Bois
observou que seus salários caíam consideravelmente abaixo dos dos homens
trabalhadores (Seigfried 1996, 106).
 Pragmatismo encontra o ativismo pela paz das mulheres

Além de fornecer os elementos básicos para a plataforma WPP, o pragmatismo

também forneceu a base sobre a qual as barragens de anúncios e outros participantes da
ICW construíram suas idéias sobre paz. Como Addams escreveu extensivamente sobre
seus pontos de vista sobre a paz, combinando-os com sua filosofia pragmatista, usamos
suas idéias como exemplo do pensamento pragmatista feminista sobre a paz. Addams e
os que a rodeiam haviam pensado em suas experiências na Hull House, trabalhando entre
comunidades multinacionais de imigrantes em Chicago. Outros membros do WPP
tiveram experiências semelhantes em movimentos de reforma social no Reino Unido e na
Europa. Os moradores estavam aprendendo, por meio de suas interações diárias com
pessoas de diferentes nacionalidades, como cuidar e lidar pacificamente entre si. Hull
House era um microcosmo do mundo onde as pessoas estavam aprendendo a viver juntas
em ambientes multiculturais e multinacionais; para essas mulheres, o local e o global
estavam intimamente entrelaçados (Fischer 2006, 3). Eles viam democracia, justiça social
e paz internacional como conceitos definidores mútuos que devem ser alcançados por
meios não-violentos (Fischer 2006,1-2).
As plataformas do WPP e da ICW estavam cheias de retórica materialista que
assumia uma lógica essencialista, associando as mulheres a uma concepção estática da
maternidade. Feministas contemporâneas criticaram o maternalismo por sua tendência a
relegar mulheres para a esfera privada, desqualificando-as para participar da esfera
pública.21 Certamente Jane Addams usou a retórica maternalista em seus escritos sobre
paz. No entanto, Marilyn Fischer afirma que Addams estava usando o maternalismo, não
como um conceito estático essencialista, mas como um exemplo de seu método
pragmatista de mudança social. Por exemplo, em seu livro Newer Ideals of Peace,
Addams descreveu as experiências de mulheres (e de homens) no governo da cidade
como um serviço doméstico maior, para o qual as mulheres poderiam trazer as habilidades
especiais que usavam no trabalho doméstico. As tarefas domésticas ampliadas
responderam às necessidades da cidade moderna. A defesa de mulheres no governo da
cidade sinalizou que as mulheres tinham muito a oferecer à esfera pública (Fischer 2006,
6).
O WPP também procurou quebrar a relação dicotômica entre razão e emoção ao
pensar nas relações internacionais. Em seu discurso presidencial à ICW, Addams sugeriu
que a guerra ocorreu porque os apelos à paz haviam sido feitos principalmente por apelos
à razão dos homens. Em vez disso, ela argumentou, os apelos à paz também devem se
basear na emoção e nas “urgências humanas para promover a vida” (Addams 2003
[1915], 78). Ela afirmou que essas qualidades não são peculiares às mulheres (ou às
mães), mas aos desejos humanos mais amplos. Desfocando a dicotomia entre homens
racionais e mulheres emocionais, embora enfatizando a experiência mais longa das
mulheres como nutridores da vida humana, Addams conseguiu diminuir a distinção que
foi usada para excluir as mulheres da arena supostamente racional da política e da
diplomacia, sem diminuir a responsabilidade especial das mulheres. pela paz (Fischer
2006, 20).
Muitos dos primeiros pragmáticos também eram evolucionistas, uma teoria
popular no final do século XIX. A teoria evolucionária alegou que a civilização estava
progredindo além da guerra e que o militarismo estava se tornando anacrônico, devido ao
aumento do comércio internacional e ao apoio ao direito internacional. À luz de seu
compromisso com esse paradigma evolucionário, Addams acreditava que era hora de
substituir "as propensões juvenis à guerra" impulsionadas pelas lealdades tribais (Fischer
2006, 4). Ela alegou que os Estados Unidos estavam passando do industrialismo para o
humanitarismo e que as simpatias das pessoas cruzavam cada vez mais as linhas de classe
e nacionais, evoluindo para o que ela chamava de humanitarismo cosmopolita (Fischer
2006, 4-5). Embora a visão de Addams, do WPP e da ICW esteja longe de ser alcançada,
na próxima seção, mostramos como o surgimento de uma perspectiva feminista nas
relações internacionais, praticamente manifestada na agenda da WPS e por meio dela,
ecoa e se desenvolve essa abordagem humanística transversal.
Women, Peace, and Security at the United Nations
Levou quase cem anos para que os estados tivessem como prerrogativa discutir e
abordar os direitos das mulheres dentro e através das sociedades, incluindo os direitos das
mulheres de participar na tomada de decisões sobre paz e segurança. Desenvolvimentos
significativos para promover os direitos das mulheres no nível internacional ocorreram
durante o século XX, como resultado do ativismo do movimento social das mulheres
(Rupp 1997) e mudanças nas normas da sociedade internacional em relação à inclusão da
igualdade de gênero como um princípio-chave da Estado representativo (Towns 2010).
Essas mudanças pressagiaram a aceitação da participação das mulheres nos processos de
paz e segurança (para uma conta mais completa, consulte Krook e True 2012). A
Convenção de 1979 sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as
Mulheres (CEDAW) e a Plataforma de Ação da Conferência das Mulheres da ONU de
1995 foram marcos que possibilitaram a agenda subseqüente da WPS (ver Jain 2005;
True e Mintrom 2001).
A agenda da WPS, elaborada através de oito principais resoluções do CSNU até
o momento, é o produto das contínuas lutas das ativistas pela paz e pelos direitos
humanos.22 * Como os princípios anteriores que as mulheres estabeleceram em Haia em
1915, essas As resoluções refletem uma tentativa pragmática por parte dos ativistas dos
direitos das mulheres de abordar a violência e a desigualdade significativas que
caracterizam conflitos e guerras e que afetam mulheres e crianças de maneira
desproporcional. Esse pragmatismo evoluiu, no entanto, atendendo à nossa maior
consciência de problemas sociais ostensivamente ocultos, como a violência de gênero.
Também reconhece a realidade de um sistema multilateral baseado no direito e
organização internacionais em que as mulheres têm direitos políticos e se tornaram líderes
e diplomatas políticos (ver Towns 2010). Hoje, o pragmatismo feminista é diferente, na
medida em que defende tanto fora como dentro do estado e através do sistema da ONU.
Ele procurou aproveitar o aparato de segurança internacional e expandir a comunidade de
investigação, com maior diversidade global de vozes de mulheres, para desenvolver e
implementar muitos dos direitos e princípios de paz das mulheres, articulados pela
primeira vez em 1915. Inevitavelmente, houve trade-offs associados a esse pragmatismo
feminista contemporâneo ao discutirmos.
A resolução 1325 do CSNU forneceu uma estrutura internacional para aplicar uma
perspectiva de gênero às operações internacionais de paz e política de segurança que
reconhecem as diferentes necessidades e experiências de conflito de mulheres e homens.
A Resolução 1325 também enfatiza o direito das mulheres à participação igual nas
negociações de paz, resolução de conflitos e prevenção. Esta resolução histórica reflete
os princípios de 1915 e seu chamado para atender ao impacto da guerra nos civis e à falta
de atendimento às populações vulneráveis durante a guerra. A resolução apela ao controle
democrático da segurança e da política externa, incluindo a participação política das
mulheres, a expansão da participação nas negociações de paz para incluir mulheres e
grupos da sociedade civil, um tribunal internacional de justiça para reparação das vítimas
e controle sobre a indústria de armas para remover os interesses econômicos que
alimentam a guerra.
As sete resoluções que seguem a resolução 1325 do CSNU, que constituem a
agenda da WPS, reafirmaram a maioria desses compromissos, pedindo ações urgentes e
responsabilidade do Estado para proteger todos os civis, incluindo mulheres e crianças,
durante e após o conflito; pôr fim ao uso disseminado ou sistemático da violência sexual
e de gênero (SGBV) como instrumentos de conflito; pelo aumento da participação das
mulheres em todos os processos de paz, segurança e pós-conflito, inclusive nas políticas
externas e nas negociações de paz; e para planos de ação nacionais (PAN) e outros
mecanismos institucionais para abordar a implementação da agenda. Argumentamos que
a agenda da WPS representa um passo significativo para impedir a realização prática dos
princípios apresentados pelas mulheres de Haia em 1915. No entanto, as resoluções do
CSNU e os esforços mais amplos de integração de gênero nas operações da ONU ainda
precisam alterar o realidade internacional de que os homens fazem guerras e negociam os
termos da paz. No entanto, uma perspectiva feminista sobre guerra e segurança é válida
e cada vez mais influente, se continuamente desafiada e não totalmente realizada. Hoje
em dia, é parte integrante do pragmatismo feminista, como no trabalho de Jane Addams,
o reconhecimento de que a verdade é sempre contingente e que o conhecimento sobre
como trazer paz e segurança para as pessoas mais afetadas pelo conflito está sempre
evoluindo através de processos de tentativa e erro.
Os princípios da WPS expressos na resolução 1325 do CSNU evoluíram para
quatro pilares de prevenção, participação, proteção e assistência e recuperação (ver ONU
Mulheres 2011). Enquanto os vinte princípios da Haia para a paz foram recebidos como
idealistas e impraticáveis, 23 pilares da WPS são prontamente traduzidos (se
incompletamente) em políticas organizacionais e operações de paz e segurança no local.

Prevenção
Em 1915, as mulheres ativistas pediram aos Estados que iniciassem
imediatamente as negociações de paz e submetessem suas disputas internacionais à
arbitragem e / ou empregassem nações neutras para mediar discordâncias entre elas. Eles
prescreveram um sistema internacional baseado em regras - prefigurando o
estabelecimento da Liga das Nações, a ONU e o multilateralismo do pós-guerra. Quase
um século depois, as mulheres ativistas da paz argumentaram que, sem a representação e
participação das mulheres, esse sistema baseado em regras, aproveitando as ferramentas
de diplomacia e mediação em oposição às da guerra, não poderia ser realizado. Na
Resolução 1325 (2000, parágrafo 1) do CSNU, o CSNU insta os Estados membros a
“garantir uma maior representação das mulheres em todos os níveis de tomada de decisão
nas instituições nacionais, regionais e internacionais e mecanismos para prevenção,
gestão e resolução de conflitos. . ”Durante a Primeira Guerra Mundial, as mulheres
defenderam mecanismos legais para a solução pacífica de conflitos e a participação das
mulheres nas negociações de paz de fora do sistema. No entanto, em 2000, a ONU
argumentou que, para que esses mecanismos legais funcionem, as mulheres devem ser
recrutadas para funções de mediadoras e mediadoras e seus esforços locais de prevenção
são apoiados (1325 OP8, OP15; 2242 OP1, OP8). A resolução 1888 (2009) do CSNU
exigia ainda o envio de conselheiros de proteção à mulher, juntamente com conselheiros
de gênero, a serem utilizados em operações de paz (seguidos na resolução 1960 do
CSNU). Na resolução 2242 (2015) do CSNU, o Conselho determinou a criação de um
Grupo Informal de Peritos em Mulheres, Paz e Segurança para informar rotineiramente o
Conselho de Segurança sobre operações de paz.
O desarmamento completo e o controle estatal das armas na indústria foram um
princípio fundamental no Congresso de 1915. As raízes da agenda da WPS hoje estão
nesta premissa básica, embora o desarmamento não seja expresso em nenhuma resolução
do Conselho de Segurança da WPS (Manifesto WILPF 2015). Hoje, tanto os estados
quanto as empresas lucram com a venda de armas e munições. Ao contrário da
recomendação do Congresso de Haia, o controle estatal da venda, propriedade e
regulamentação do armamento dificilmente fez diferença para esse comércio florescente.
Com o surgimento de um complexo industrial militar pós-Segunda Guerra Mundial, os
gastos globais com armas cresceram enormemente e estão em uma trajetória
ascendente.24
No entanto, a agenda da WPS permitiu um maior escrutínio crítico desse comércio
de armas e o objetivo para o qual as armas são usadas. A resolução 2242 (2015, OP15)
do CSNU exige o envolvimento das mulheres na prevenção da transferência, acúmulo e
uso indevido ilícito de armas pequenas e armas leves e observa seu impacto particular na
segurança de mulheres e meninas. O Tratado de Comércio de Armas de 2013 (Nações
Unidas 2013) inclui uma linguagem inovadora sobre direitos humanos e violência de
gênero. O Artigo 7.4 exige que os Estados Partes “proíbam a exportação se ... as armas
forem usadas, entre outras coisas, para cometer ou facilitar uma violação grave da
legislação internacional humanitária ou de direitos humanos ou… atos graves de
violência de base ou violência contra mulheres e crianças ”(Nações Unidas 2013, artigo
7.4; ver também a resolução 2217 do CSNU). A implementação desta disposição é
desafiadora, dadas as complexas cadeias de suprimentos e o comércio ilegal de armas. A
Suécia foi o primeiro país a fazê-lo, quando a ministra das Relações Exteriores, Margot
Wallstrom, rescindiu legalmente um acordo de cooperação sobre exportação de armas
com a Arábia Saudita em 2015. Embora a agenda da WPS não cumpra o compromisso de
paz através do desarmamento abrangente, como originalmente previsto pelo mulheres
ativistas em 1915 e pelos defensores da Resolução 1325 do CSNU, uma perspectiva de
gênero sobre o uso e a venda de armas está claramente presente no debate internacional,
e o princípio do desarmamento permanece parte integrante da advocacia em andamento
da WPS (Acheson e Butler 2018; Shepherd and Verdadeiro 2014, 16) .25
Além de reconhecer a diversidade dos papéis de prevenção e resolução de
conflitos das mulheres, desde o nível comunitário até a diplomacia global, a agenda da
WPS, como o Congresso de 1915 e o experimento de Hull House de Addams, compartilha
um compromisso pragmatista de construir os fundamentos da paz positiva no mundo.
terreno dentro das comunidades. Rejeita a idéia de paz negativa, a mera ausência de
grandes guerras ou a visão de que o conflito é inevitável, uma visão que predomina na
abordagem realista da teoria das relações internacionais.25 26

Participação
O Congresso de Haia pediu que mulheres e civis participassem de maneira mais
geral nas negociações de paz e que tivessem controle democrático sobre as decisões de
entrar em guerra. Esse princípio está relacionado à atenção da agenda da WPS na
necessidade de aumentar significativamente a participação das mulheres nos processos
de paz. Somente quando as mulheres alcançaram direitos políticos para votar e buscar
eleições (um processo de um século), elas poderiam expressar esses direitos em demandas
por uma maior participação nos processos de paz e no alívio e recuperação (Krook e True
2012, 119). No entanto, o histórico de participação e representação das mulheres nas
negociações de paz é extremamente baixo.
A revisão de quinze anos de 2015 da resolução 1325 do CSNU identificou uma
lacuna importante na implementação no que diz respeito à ausência de mulheres nos
processos e nas instituições e processos de tomada de decisão transitórios (ONU Mulheres
2015a). Desde a criação da ONU em 1945, os processos formais de paz e mediação
ficaram para trás, envolvendo mulheres, seja como partes de um conflito ou como
membros das equipes que facilitam e lideram os processos de paz. Entre 1990 e 2011, em
trinta e um processos de paz nos quais a ONU estava envolvida, apenas 2% dos
mediadores-chefe eram mulheres, 4% eram testemunhas e signatários e 9% eram
mediadores na mesa da paz (Bell 2015). Como resultado, vários estados priorizaram o
recrutamento e o treinamento de mulheres para mediação internacional e manutenção da
paz em seus PAN da WPS. Por exemplo, a União Africana viu os benefícios das mulheres
mediadoras na resolução de conflitos na região e está apoiando o desenvolvimento de
uma rede principal de mulheres especialistas em resolução de conflitos prontas para serem
implantadas (por exemplo, ver ONU Mulheres 2015b). Swe den e a Noruega, países com
histórico em mediação de terceiros, também criaram uma rede de desenvolvimento
profissional para mulheres mediadoras e negociadoras da paz (Aggestam e Bergman
Rosamond 2016; Tryggestad e Lorentzen 2014). as idéias das mulheres de Haia durante
a Primeira Guerra Mundial evoluíram para mecanismos pragmáticos nos estados
secundários e na ONU para mudar o sistema de guerra. A experiência de um século trouxe
para casa a lição de que os pedidos de paz das mulheres não serão atendidos, nem seus
conhecimentos incluídos, a menos que existam mecanismos concretos específicos que
forneçam um requisito normativo e operacional para que as instituições o façam.
A falta de participação das mulheres na paz e na segurança tem implicações
práticas para as relações internacionais, porque, como novas evidências demonstram, as
organizações de mulheres e mulheres têm um impacto positivo nos processos de paz. Essa
evidência mostra que a presença de mulheres como testemunhas, signatárias, mediadoras
e / ou negociadoras aumenta em 20% a probabilidade de um acordo de paz durar pelo
menos dois anos e em 35% a probabilidade de durar (Stone 2015; ONU Mulheres 2015a).
Também revela que, quando os grupos de mulheres exercem forte influência no processo
de negociação, seja na mesa da paz ou em movimentos de protesto, a chance de um acordo
de paz ser alcançado e implementado é significativamente maior (Paffenholz, Ross,
Dixon , Schluchter e True 2016).
Um outro princípio do Congresso de Haia relativo à participação exige o uso de
uma força policial internacional, em vez de militares, para trazer a paz. A agenda da WPS
levou esse princípio adiante, promovendo aumentos na representação das mulheres no
setor de segurança (em defesa, policiamento, desarmamento, desmobilização e
reintegração) através dos PAN e encomendando o estabelecimento de todas as forças
policiais femininas nas missões de manutenção da paz da ONU (Pruitt 2016 Karim e
Beardsley 2017). Por exemplo, o NAP da Austrália (2012-2018) procurou implementar
metas para aumentar a participação das mulheres em instituições do setor de segurança,
especialmente em papéis de linha de frente e liderança na Força de Defesa Australiana
(Lee Koo 2016). Os mantenedores da paz são encorajados a se envolver de maneiras
culturalmente sensíveis com todos os membros da comunidade, não apenas com os
líderes. As mulheres policiais no terreno são concebidas como um mecanismo prático
para aumentar essa eficácia e envolvimento operacional com as comunidades em locais
afetados por conflitos. Essa abordagem inclusiva da manutenção da paz lembra a
abordagem pragmatista de Addams ao aprendizado, ouvindo aqueles em comunidades
em conflito.
Protecção
Em seus esforços para acabar com a guerra em 1915, o Congresso de Haia
observou os efeitos duradouros do conflito e o impacto desproporcional nas lesões civis
e na perda de vidas (cf. Ghoborah, Huth e Russett 2003). Pensamos em baixas e alvos
civis como uma característica das "novas guerras" de hoje, baseadas em conflitos civis e
não interestaduais, mas o mesmo aconteceu na Primeira Guerra Mundial. A análise do
Congresso de 1915 sobre as sombras sombrias de doenças, perdas e traumas da guerra se
assemelha à das estudiosas feministas de relações internacionais e ativistas da paz hoje
(Enloe 2010; True 2015; Cohn 2013; Sjoberg 2013). Eles ampliaram nossa análise do
continuum da violência antes, durante e após o conflito e o que precisa ser feito. A agenda
da WPS colocou o princípio anterior, reconhecendo os efeitos da guerra, nas práticas
institucionais de proteção exigidas pela ONU. As resoluções recentes da WPS enfatizam
as distintas necessidades e vulnerabilidades de proteção das mulheres deslocadas por
filhos, minorias e vítimas de SGBV, incluindo pessoas LGBTQI e pessoas com
deficiência. As resoluções reconhecem que esses grupos enfrentam desafios específicos
relacionados à saúde, saúde reprodutiva, meios de subsistência, educação e segurança,
que são frequentemente ignorados nas políticas estaduais e humanitárias. Em particular,
o relatório anual do Secretário-Geral da ONU sobre situações de violência sexual
relacionada a conflitos exige atenção para a proteção de mulheres minoritárias contra a
SGBV, que é freqüentemente usada para alimentar e aumentar conflitos.
Enquanto em 1915, as mulheres de Haia sabiam que mulheres e crianças eram
afetadas adversamente por guerras e conflitos, tinham pouco entendimento de quão
crucial é a violência contra esses grupos de civis para a dinâmica dos conflitos em geral.
Integrando a perspectiva de gênero, a agenda da WPS mudou a abordagem da ONU,
estados e outros atores à proteção (Bjorkdahl e Selimovic 2015; Davies, Nwokora,
Stamnes e Teitt 2013). A advocacia da WPS forçou a ONU e os Estados membros a
abordar falhas de proteção com relação aos direitos humanos de mulheres e meninas,
falhas que demonstram perpetuar o ciclo da violência (Heathcote 2012; Davies e True
2015). O relatório de violência sexual relacionado ao conflito de 2016 do Secretário-Geral
da ONU observa que "a propaganda misógina da mídia e a repressão aos direitos e
liberdades das mulheres pressagiaram o uso da violência sexual como tática de guerra,
terrorismo e repressão política" (2016, OP13). Como resultado, os estados, incluindo
autores conhecidos, começaram a enfrentar a impunidade do SGBV que está ligada ao
desempoderamento das mulheres (Jenkins e Goetz 2010; Davies e True 2017).
 Em 1915, mulheres ativistas da paz pediram a convocação de um Tribunal
Internacional de Justiça após a guerra para combater violações do direito internacional
em relação a civis. Da mesma forma, os advogados da WPS destacaram as experiências
específicas de gênero de mulheres e meninas deslocadas e suas necessidades de justiça
de gênero pós-conflito. Embora tenhamos agora um Tribunal Penal Internacional para
arbitrar casos de crimes de guerra, crimes contra a humanidade e crimes de genocídio,
poucos processos internacionais ou processos de justiça transicional, estabelecidos nos
últimos vinte e cinco anos, abordaram violações dos direitos humanos das mulheres
(Harris-Rimmer 2010; Durbach 2016; Hovil 2013).

Alívio e Recuperação
Hoje, mulheres, defensores da paz e da segurança desafiam a representação de
mulheres e meninas como vulneráveis, fracas e vítimas de necessidade de proteção. Eles
argumentam que as mulheres são agentes de resiliência e recuperação da comunidade
(Faxon, Fulong e Sabe Phyu 2015; Majidi e Hennion 2014). As mulheres de Haia também
apreciaram a resiliência das mulheres na vida cotidiana, geralmente em condições
adversas. Eles argumentaram que a guerra não era apenas um assunto de homens, porque,
como os homens pegavam em armas, era deixado para as mulheres assumirem seus
empregos. Foi nessa base que as ativistas da paz durante a Primeira Guerra Mundial
argumentaram que as mulheres deveriam ter o direito de participar de instituições pós-
conflito. Essa abordagem foi avançada na agenda da WPS na última década e por meio
dos NAPs projetados para avançar mecanismos e metas práticas para garantir a
participação das mulheres no alívio e recuperação de suas sociedades em todos os níveis
de tomada de decisão. Por exemplo, o Nepal, um país que se recupera de anos de
devastação de conflitos maoístas e desastres naturais, adotou um plano que envolve
explicitamente viúvas de guerra e mulheres dalits na tomada de decisões pós-conflito,
grupos-chave de mulheres com experiências relevantes e conhecimentos que,
historicamente, foram completamente excluídos de tais processos (Swaine 2010).
A resolução de conflitos e o ativismo pela paz envolvem um processo de mudança
a longo prazo, em que as teorias da mudança emergem do aprendizado, ouvindo e
fazendo. Atualmente, estudiosas feministas, ativistas e formuladores de políticas,
trabalhando de forma colaborativa e independente, recorrem a muitas das mesmas
estratégias que as mulheres em 1915. Elas buscam fazer argumentos racionais sobre como
acabar com o conflito, ouvem e se envolvem com o conflito. mulheres e homens afetados,
e eles trazem testemunhos de mulheres diretamente para líderes políticos em reuniões
internacionais. Embora com um século de diferença, o ativismo transnacional das
mulheres procurou transformar os princípios de paz e segurança, trazendo as experiências
das mulheres para políticas e práticas estaduais e internacionais, e responsabilizar os
Estados por colocar esses princípios em prática com o objetivo final de acabar com o
conflito. 28.
Na próxima seção, exploraremos como as mulheres ativistas da paz no início do
século XX desenvolveram uma abordagem distinta para conhecer e pesquisar relações
internacionais, prefigurando e também consistente com o feminismo das relações
internacionais contemporâneas. Examinamos os paralelos do pragmatismo feminista e os
insights de ambas as tradições, mostrando que o ativismo pela paz das mulheres e os
estudos feministas estão conectados, e sugerindo uma releitura da contabilidade
convencional do feminismo como um subcampo que chegou tarde relações
internacionais.

Striking Parallels: Feminist Pragmatism andMethodology for International

Relations
Disputando alegações de que a disciplina de relações internacionais é livre de
gênero, as feministas há muito alegam que sua matéria tem sido, em grande parte, escrita
por elite, homens brancos, para esses homens e sobre esses homens. Embora isso tenha
mudado nos últimos trinta anos, isso foi particularmente verdadeiro nos primeiros dias da
disciplina, que coincidiu com o tempo em que Addams e outras pragmáticas feministas
escreviam e as mulheres organizavam alianças transnacionais pela paz e pela construção.
sua própria visão das relações internacionais. Mas, como alegam os historiadores
feministas, as "histórias de mulheres" foram constantemente apagadas da história. Isso é
especialmente verdade nas relações internacionais, onde apenas as histórias de homens
brancos de elite sobre os primeiros dias do discípulo sobreviveram (ver Schmidt 1998;
Vitalis 2015). Muitos estudiosos e comentaristas pareciam genuinamente surpresos em
2015, durante o centenário da Primeira Guerra Mundial, ao saber que mulheres ativistas
da paz haviam convocado uma conferência em Haia para acabar com a Primeira Guerra
Mundial e que haviam desenvolvido princípios-chave para a cooperação internacional
que antecipavam os Quatorze de Woodrow Wilson. Pontos.29
A teoria e a prática feminista emergiram de um profundo ceticismo sobre o
conhecimento que afirma ser universal e objetivo, mas que, na realidade, é um
conhecimento baseado na vida dos homens. Quando construímos conhecimento apenas
da vida dos homens, negamos a nós mesmos uma imagem completa da realidade.
Também falhamos em observar a totalidade das relações sociais e “as quantidades e
variedades de poder necessárias para formar e sustentar” as relações e divisões existentes
entre e entre os estados (Enloe 1996, 186). As feministas também alegaram que a forma
racionalista "científica" de construção de conhecimento das relações internacionais, uma
epistemologia que se estabeleceu após a Segunda Guerra Mundial, não é adequada para
responder aos tipos de perguntas que as feministas fazem (Tickner, 1997). As
perspectivas feministas redirecionam nossa atenção "para fazer perguntas que não se
enquadram no âmbito de como a disciplina tradicionalmente define o conhecimento"
(Ackerly e True 2008, 704). Como Addams e os primeiros pragmáticos feministas, muitas
feministas posteriores afirmaram que o conhecimento emerge da prática. O feminismo
das relações internacionais geralmente adotou formas críticas e reflexivas de construção
do conhecimento, que partem de ontologias e episologias diferentes daquelas da
disciplina convencional (Ackerly, Stern e True 2006; Wibben 2016). Ele desenvolveu
uma prática de pesquisa que pede aos pesquisadores que se situem dentro da dinâmica de
poder da epistemologia, limites e relações humanas “e atendam a eles como uma questão
de metodologia” (Ackerly e True 2008, 698). Demonstramos a evolução das práticas de
conhecimento a partir das quais emergiram a construção da paz das mulheres no início
do século XX e a agenda da WPS no século XXI, a fim de mostrar como e por que as
relações internacionais feministas são pragmatistas.

Ontologia
Em contraste com uma ontologia que descreve os estados como atores autônomos
individualistas, típicos das perspectivas convencionais das ciências sociais sobre as
relações internacionais e do pensamento liberal de maneira mais geral, as ontologias
feministas estão fundamentadas em relações sociais constituídas por interesses políticos,
econômicos e historicamente desiguais. e estruturas sociais. Enquanto a teoria
convencional das relações internacionais geralmente inicia suas análises no nível
estrutural, vendo um mundo de estados, as feministas empregam uma estratégia de baixo
para cima, partindo da vida dos indivíduos e de seus relacionamentos. Focando grande
parte de sua atenção no comportamento das grandes potências, as relações internacionais
descrevem os estados como unidades cujo comportamento interno não é necessário para
entender seu comportamento internacional em um sistema anárquico. Trabalhando do
local para o global, as feministas começam com a vida das pessoas, examinando como
elas se situam nas estruturas sociais e econômicas historicamente relacionadas ao gênero
e à raça e como essas estruturas desiguais afetam suas vidas. Eles conectam a vida de
indivíduos a estruturas e propostas internacionais para formas mais justas e iguais de
governança global. Essas propostas foram evidentes no chamado das mulheres de Haia
para um Tribunal Internacional de Justiça em 1915; eles estavam presentes também no
chamado da WPS ad vocates para um Tribunal Penal Internacional nos anos 90 e uma
ONU reformada hoje (ver Chappell 2016). Em vez de ver os estados como "unidades
semelhantes", as feministas veem "estados de gênero", embora esse gênero se manifeste
de maneiras bastante diferentes, dadas localizações geopolíticas e identidades e
desigualdades cruzadas (ver Parashar, Tickner e True 2018; Peterson 1992).
O movimento de assentamento de Jane Addams refletia essa ontologia feminista
distinta - partindo das relações sociais e não do nível do sistema das relações entre os
estados (Waltz 1979). Composta por imigrantes de vários países, a Hull House era um
microcosmo cosmopolita do mundo, onde os moradores aprendiam a viver juntos, apesar
de suas diferenças. Addams descreveu os fundadores dos assentamentos como
"experimentadores". No entanto, diferentemente da abordagem científica para a
realização de experimentos naturais, onde o pesquisador se distancia do objeto de estudo
para gerar conhecimento empiricamente verificável, os residentes dos assentamentos se
consideram tanto conhecedores quanto o conhecido do experimento. Semelhante à
metodologia feminista de hoje, o processo de trabalhar em conjunto para explorar novas
idéias para a cooperação cultural foi considerado mais significativo do que as descobertas
de pesquisas que poderiam suportar a falsificação. “Verdade” em Hull House, no ativismo
de paz das mulheres na Primeira Guerra Mundial e nas relações internacionais, o
feminismo hoje é sempre provisório, aberto e moldado pelas relações e experiências
humanas. O movimento de assentamento e o ativismo de paz transnacional das mulheres
do início do século XX previam hoje devido ao ativismo feminista da WPS. Nos últimos
trinta anos, os diálogos entre mulheres de diferentes zonas de conflito foram
intermediados pelas Organizações Não Governamentais Internacionais (ONGIs) de
mulheres que, juntamente com as estudiosas feministas, desempenharam um papel tão
importante ao levar o CSNU a adotar as resoluções que compõem a WPS. agenda
(Cockburn 1998; Giles e Hyndman 2004). Esses esforços exemplificam o método
pragmatista feminista, ampliando as vozes de mulheres refugiadas e deslocadas e
sobreviventes da SGBV relacionada a conflitos, trazendo-as para fóruns internacionais
para compartilhar seus conhecimentos práticos sobre a melhor forma de proteger
populações vulneráveis e permitir sua participação. Mais recentemente, os diálogos de
solidariedade facilitados pelo WILPF e pela organização sueca de direitos das mulheres,
Kvinna til Kvinna, envolveram a reunião de mulheres da Síria e da Bósnia e da Bósnia e
Ucrânia, para aprender com as experiências de conflito e pós-conflito entre si (WILPF
2014; 2015 ) Esses diálogos permitiram às mulheres ativistas analisar e aprender com o
que funciona em suas experiências comparativas, a fim de planejar e implementar uma
plataforma informada sobre direitos humanos e justiça social para acabar com os conflitos
e construir a paz. Como muitos dos ativistas da paz da Primeira Guerra Mundial, esses
ativistas das zonas de conflito argumentam que uma paz igualitária e duradoura requer a
eliminação da opressão e injustiça de gênero. Em outros exemplos, as ONGIs de
mulheres, coordenadas pelo grupo de trabalho das ONGs nas WPS, trouxeram mulheres
ativistas de zonas de conflito para informar os membros do CSNU sobre sua análise do
conflito, suas experiências de insegurança e os desafios de construção da paz que elas
enfrentam. estão enfrentando no chão (Cook 2016) .30
É significativo, no entanto, que, apesar desse ativismo em andamento nas
instituições interestaduais, destacando “verdades” sobre conflitos de experiências locais,
o compromisso anterior das ativistas da paz da Primeira Guerra Mundial de concluir o
desarmamento e regular a indústria global de armas tenha na maior parte dos casos,
apareceu na agenda de hoje da WPS. Isso ilustra uma escolha pragmática feminista de
quais questões podem ser melhor abordadas pelas instituições internacionais hoje. Mas
também expõe a falta de compatibilidade entre as ontologias da paz feminista e o sistema
estatal.
Em todos esses exemplos, o conhecimento feminista emerge da prática e vice-
versa, para informar mais estratégias, advocacia e teorizar sobre como construir uma paz
positiva. O desafio da bolsa de relações internacionais é tornar visível e recuperar essa
tradição feminista alternativa de conhecimento sobre paz e guerra. Cujo conhecimento é
lembrado e de quem é esquecido, e como as idéias são postas em prática ou sustentadas
e construídas na academia, são tanto uma característica da política global de poder quanto
as relações entre os estados. Quando as primeiras feministas escreviam, as mulheres ainda
não tinham direito a voto e foram impedidas de muitas instituições de ensino superior e
pesquisa. Como resultado, Addams e outras feministas que estavam pensando e
escrevendo sobre abordagens pragmatistas da paz não puderam moldar diretamente a
disciplina de relações internacionais que surgiu após a Primeira Guerra Mundial. Essa
tarefa foi passada às feministas contemporâneas para escavar esse conhecimento à medida
que desenvolveram relações internacionais feministas. As feministas adotaram uma
abordagem fundamentada semelhante, fazendo perguntas sobre “onde estão as mulheres
na política internacional” (Enloe 2014) e forjando uma ontologia da política global, do
pessoal ao internacional. Essa abordagem envolve a inclusão das experiências das
comunidades mais desfavorecidas, como mulheres e meninas afetadas por conflitos, até
as estruturas e instituições da governança global.

Epistemologia
As relações internacionais nasceram com o objetivo de aconselhar os estadistas
sobre como pôr fim à guerra ou, pelo menos, administrar a política internacional para
tornar menos provável a guerra. O feminismo, no entanto, nasceu do ativismo, de fora do
sistema de guerra, quando as mulheres não tinham canais institucionais de voz através do
Estado-nação, porque não eram cidadãs com direitos políticos. Essa situação diferente,
destacada pela reflexividade feminista, leva a diferentes tipos de conhecimento:
conhecimento com o objetivo de controle e gestão de sujeitos humanos que podem ser
empiricamente comprovados e validados, versus conhecimento com o objetivo de
mudança social, que envolve descobrir conhecimentos práticos da vida cotidiana das
pessoas para libertá-las de estruturas opressivas.
Defendendo a última forma, Jane Addams argumentou que o conhecimento deve
ser julgado sobre a sua aplicabilidade, e não se pode ser provado. Da mesma forma, as
metodologias feministas de relações internacionais Ackerly e True (2010, 75)
argumentam que as questões de pesquisa devem ter como objetivo abrir possibilidades de
novas formas de conhecimento que abordam problemas do mundo real, em vez de
preencher lacunas estreitas no conhecimento existente. As perguntas de pesquisa devem
emanar de uma variedade de fontes e informantes, incluindo a prática, as experiências das
mulheres e as experiências de indivíduos e organizações que buscam trazer mudanças
sociais (ver Confortini 2012).
Embora tenham sido barradas na maioria das posições na academia, muitas das
pragmáticas feministas que estudaram na Universidade de Chicago na virada do século
XX eram sociólogas. Com uma ontologia baseada nas relações humanas, as abordagens
feministas são mais compatíveis com as abordagens sociológicas das relações
internacionais. Nas relações internacionais, as feministas geralmente preferem
abordagens construtivistas, em vez de racionalistas, mais típicas da microeconomia
liberal, um modelo no qual a teoria convencional das relações internacionais construiu
sua epistemologia (Locher e Priigl 2001). Além disso, as feministas afirmam que o
conhecimento baseado no ponto de vista da vida das mulheres, em especial as mulheres
marginalizadas, leva a uma objetividade mais robusta, não apenas porque amplia a base
da qual extraímos conhecimento, mas também pelas perspectivas de pessoas de fora ”ou
pessoas marginalizadas podem revelar aspectos da realidade obscurecidos por abordagens
mais ortodoxas à construção do conhecimento (Hill Collins, 1991, 36).
As metodologias de relações internacionais pós-positivistas buscam dar uma
descrição completa do processo de pesquisa como um processo social e ético (Jackson
2011). A metodologia feminista crítica constrói a reflexividade em todas as etapas do
processo de pesquisa como uma ética central que melhora a prática de pesquisa (Ackerly
e True 2010). A metodologia feminista visa refletir as oportunidades e os pontos cegos
abertos por toda pesquisa social e política. Ele busca alcançar uma objetividade forte,
paradoxalmente, situando socialmente esse conhecimento e tendo consciência dos efeitos
das subjetividades - não apenas em termos de seu potencial viés e limitações, mas em
termos do poder de certos "pontos de vista" e da situação dos pesquisadores. gerar
conhecimento crítico (Harding 1991, especialmente cap. 6).
Conhecimento crítico é o conhecimento capaz de examinar as origens, fontes e
interesses associados às formas dominantes de conhecimento para obter uma melhor e
mais completa busca pelo mundo social e político, sejam as forças sociais que conduzem
a guerra e os conflitos ou aqueles abraçando a paz positiva. O feminismo crítico das
relações internacionais envolve estar em uma tentativa, em todas as etapas do processo
de pesquisa, do poder de diferentes epistemologias; a limites que incluem, excluem e
marginalizam; a todas as relações sociais, incluindo aquela entre o pesquisador e o
pesquisado ', e situar-se como pesquisador ou experimentador no campo. É o
compromisso com a investigação inclusiva e com a construção de uma ampla comunidade
de investigação que torna essa prática contemporânea de pesquisa pragmatista. Em
particular, a bolsa da WPS inclui mulheres afetadas por conflitos como conhecedoras que
podem identificar e dar sentido a problemas de conflito e paz e cujas práticas cotidianas
prefiguram soluções (Bjorkdahl e Selimovic 2015; George 2016).
Essa abordagem feminista para construir conhecimento em conjunto com os
participantes da pesquisa é paralela ao que Addams estava fazendo na Hull House, no
WPP e na ICW. Os trabalhadores do assentamento estavam continuamente adaptando as
idéias às experiências com membros imigrantes. Hoje eram ativistas acadêmicas típicas
dos movimentos de mulheres, mas sem acesso total a instituições de ensino superior de
pesquisa e a formuladores de políticas de mentalidade semelhante em instituições
internacionais (ver Ackerly 2003; Moghadam 2005; Nápoles 2003). Hoje, as estudiosas
feministas adotam uma abordagem igualmente reflexiva da pesquisa e experimentação,
em contraste com a noção “científica” de desapego do chamado observador neutro. Como
as mulheres pragmáticas da Primeira Guerra Mundial, para as ativistas acadêmicas da
WPS feministas hoje em dia, é necessário um maior engajamento no mundo das pessoas
- e com as elites políticas de cymaking e as pessoas afetadas por guerras e conflitos - para
gerar conhecimento útil ou significativo.
Para Addams, ao aplicar a epistemologia pragmatista ao ativismo pela paz, o
envolvimento com os jovens inscritos na Primeira Guerra Mundial foi crucial para criar
o interesse e a dinâmica da paz. O pragmatismo feminista exigia compreender tanto a
razão quanto a emoção para produzir a solução pacífica para o conflito. Addams e outras
ativistas da paz se basearam em sua situação de mães e cuidadoras, aquelas cujo papel
era trazer nova vida ao mundo e gerenciar famílias, para chamar a atenção do público
para a perda destrutiva de vidas e a futilidade da guerra. Essa abordagem maternalista foi
contraposta à visão objetivista do nada, que era inerentemente a visão dos estadistas de
elite durante a Primeira Guerra Mundial, afastados como eram das realidades do combate
e do sofrimento humano. Criticamente interrogada pelas feministas hoje em dia, a ética
do cuidado decorrente do materialismo é julgada como mais ou menos praticamente útil
em alguns contextos contemporâneos, marcando um ponto de diferença com o
pragmatismo feminista durante a Primeira Guerra Mundial (George 2016; Confortini e
Ruane 2014).
Operando em uma era muito antes de Keck e Sikkink (1998) desenvolverem o
conceito de redes de advocacia transnacionais, e apesar da falta de reconhecimento da
disciplina, as ativistas da paz da Primeira Guerra Mundial foram as fundadoras da
estratégia de redes transnacionais. Eles viajaram pela Europa falando em fóruns
comunitários sobre as causas e conseqüências da guerra e a necessidade de se opor a todas
as suas formas. Embora o "efeito bumerangue" ainda não estivesse funcionando em 1915,
a estratégia estava lá. Muito antes de seu trabalho ser reconhecido como tal, as mulheres
ativistas da paz jogavam relações internacionais como, no termo de Putnam (1988), um
jogo de dois níveis. Seu ativismo pragmatista sempre foi transnacional - personificando
uma crítica ao "nacionalismo tribal" e comprometendo-se a vincular a opressão das
mulheres e a luta pelos direitos políticos à causa da paz e a ultrapassar os estados-nação
hierárquicos e em guerra. Os espaços territoriais não definem os feminismos das relações
internacionais hoje, nem o fizeram um século atrás.
Embora o pragmatismo feminista e o ativismo pela paz não conectassem
conscientemente seu movimento ao da igualdade racial e dos direitos civis, W.E.B. Du
Bois e outros estudiosos negros influenciados por pragmáticos fizeram essa conexão. Du
Bois, sociólogo e ativista anti-guerra e direitos civis, destacou as experiências das
mulheres negras como ativistas, mães e trabalhadoras que trabalhavam em fábricas e
como empregadas domésticas. Ele observou que suas condições eram diferentes das
mulheres brancas, embora suas lutas mal estivessem incluídas nos movimentos
trabalhistas e femininos da época (Seigfried 1996, 106-7). Embora existam campos
prósperos de bolsa de estudos sobre raça e gênero na disciplina, raramente reunimos essas
abordagens com análises da classe socioeconômica para revelar uma taxonomia diferente
do poder global da dominante, centrada no estado. No entanto, a interseccionalidade de
raça, gênero, classe, nacionalidade e sexualidade é crucial para o ativismo transnacional
das mulheres atualmente e se reflete na bolsa de estudos sobre mulheres, paz e segurança
(Pratt e Richter-Devroe 2013; Basu 2016) . Intelectuais feministas negras inventaram o
conceito de interseção para entender o mundo, identificando a realidade de diversos
pontos de vista e a necessidade de gerar coalizões unificadas para provocar mudanças
sociais e globais (Crenshaw 1989, 1991; Hill Collins 1991).
Como mostramos, o feminismo das relações internacionais é paralelo e se baseia
nas tradições feministas anteriores do pragmatismo e ativismo pela paz, oferecendo uma
abordagem alternativa para conhecer e fazer relações internacionais. A bolsa da WPS
exemplifica essa perspectiva pragmatista, na medida em que busca unir o conhecimento
prático das mulheres com base em experiências de conflito com conhecimentos
especializados, que muitas vezes ignoram as soluções de paz e segurança em contextos
locais e são responsáveis pelas pessoas mais afetadas pelas políticas internacionais de
segurança e operações de paz.

Conclusion
Há um século, os movimentos de paz das mulheres se mobilizaram para garantir
que a Primeira Guerra Mundial fosse "a guerra para acabar com todas as guerras". Esses
movimentos de mulheres foram amplamente esquecidos, embora fossem grandes
defensores e formadores da Liga das Nações e, posteriormente, , as Nações Unidas. Há
fortes continuidades entre o ativismo de paz das mulheres daquele período e o ativismo
feminista de hoje. O feminismo tem uma longa tradição que estava presente, se não
totalmente realizada, no final da Primeira Guerra Mundial.
As relações internacionais feministas contemporâneas permanecem um pouco à
margem da disciplina. Não devemos perder suas raízes, no entanto, e devemos garantir
que elas não sejam perdidas para a história como foi a história de 1915. Também não
devemos esquecer o modo pragmatista distinto das mulheres ativistas da paz de conhecer
e aprender através da prática de trabalhar em rede doméstica e transnacionalmente para
mudar as normas da sociedade. A experiência da Primeira Guerra Mundial produziu uma
análise feminista da inextricabilidade da paz, justiça social e igualdade de gênero. Por sua
vez, gerou cem anos de teorização, ativismo e mudança social em direção a, entre outras
coisas, maior igualdade global de gênero.
Essa visão pragmatista feminista perdura no desenvolvimento da agenda da WPS
nas últimas duas décadas, onde as mulheres expressaram politicamente suas experiências
distintas e diversas de conflito. Surpreendentemente, apesar do progresso inexistente nos
direitos e participação políticos das mulheres, acadêmicas e ativistas feministas
encontram os mesmos desafios que enfrentaram há um século. Eles enfrentam
dificuldades para fazer com que os estados e os principais agentes do poder avancem além
de prestar um mero elogio à importância de levar a segurança das mulheres a sério. Em
alguns aspectos, trabalhando de fora do sistema, as ativistas da paz da Primeira Guerra
Mundial foram muito mais radicais em sua prática de relações internacionais. Eles
identificaram as normas patriarcais como estando no coração do sistema de guerra de uma
maneira que muitos, se não todos, estudiosos e defensores da WPS jogam fora hoje.
Essas experiências situadas do pragmatismo feminista, ao longo de um século,
levaram a uma prática alternativa de relações internacionais, dedicada à construção de
condições específicas do contexto para paz positiva e cooperação internacional. O fato de
que essa alternativa surgiu da prática entre as redes transnacionais feministas, em vez das
comunidades acadêmicas nacionais, é importante para o campo das relações
internacionais - e como ela constrói seu conhecimento e relevância em um mundo
dominado por desigualdades e inseguranças enormes e crescentes. Os teóricos das
relações internacionais podem aprender com os engajamentos feministas da academia, da
comunidade diplomática, da sociedade civil e dos movimentos sociais, porque partem do
ponto de vista da solidariedade transnacional para tratar dos problemas globais, rejeitando
a base política das sociedades nacionais e “tribais”. nacionalismo ”, como Addams
coloca.
As feministas sugeriram que mudar a posição do sujeito das “relações
internacionais” muda sua substância; olhar da perspectiva das mulheres ou das margens
fornece uma visão diferente não apenas do que é a política global, mas também de como
ela funciona e progride (ou não). As longas visões feministas do tempo e das diversas
histórias de gênero nos ajudam a entender as mudanças nas estruturas e processos
políticos globais e a praticar alternativas emancipatórias à ordem internacional
contemporânea. O feminismo é a revolução mais longa, como Mitchell (1966) capturou
em seu ensaio de 1966. Envolvidos no estudo de eventos e políticas atuais, no entanto, os
estudiosos de relações internacionais costumam julgar rapidamente o fracasso de
experimentos humanos como democracia, igualdade de gênero, desenvolvimento
sustentável e paz pós-conflito. Mas a política internacional e as relações de gênero são o
material da longue duree; mudar acontece, embora mais lento do que gostaríamos. Isso
dificulta observar e explicar quais são as tarefas mais importantes da disciplina.
Como afirmamos no início deste artigo, o feminismo não é um desenvolvimento
recente nas relações internacionais; pelo contrário, é o campo das relações internacionais
que chegou atrasado ao feminismo. Nosso objetivo era destacar e, assim, reparar a perda
de uma tradição intelectual pragmática e feminista anterior - uma inextricavelmente
conectada à atividade acadêmica e ao ativismo de hoje. Tanto as abordagens tradicionais
quanto as críticas à disciplina perdem a importância dessa tradição em nosso campo. Eles
o fazem não apenas por razões filosóficas e metodológicas, mas também provavelmente
porque afirmam que ele se limita às mulheres como um grupo social de status inferior,
em vez de uma tradição e contribuição significativas para resolver os principais
problemas da paz e inse internacional curiosidade. O afastamento dessa tradição da
história das relações internacionais é uma perda para toda a disciplina - não apenas o
subcampo feminista - e para o mundo, à medida que buscamos toda a inspiração e
recursos que podemos reunir para criar o condições para uma paz positiva e duradoura.