UNIVERSIDADE FEDERAL DE INTEGRACAO

LATINOAMERICANA
UNILA



Curso: Engenharia Civil de Infraestrutura.
Disciplina: Fundamentos de Amrica Latina III.
Professores: Fabio Borges, Leandro Trevisan.


MEGAPROJETOS EM AMRICA LATINA
ITAIPU BINACIONAL


Integrantes del Grupo:
Andrea EstefaniaCabascano
Gissela Michel Chang Callupe.
Jos de Mercedes Cceres Herrera.
Liz Maria Bentez Ramirez.
Lucas AntonioKowalski Meurer.
Manoel Raphael Velez Salazar.
Vivian Nathaly Daz Antnez.


- Foz do Iguau, 2013 -

Relaes polticas e econmicas entre Paraguai e Brasil
gerados pela construo da Usina de Itaipu Binacional



Resumo:
Este artigo visa tratar da possibilidade de uma integrao energtica no Cone
Sul focando na importncia geoestratgica, poltica e econmica de Brasil e Paraguai.
Para tanto, a primeira parte do trabalho inicia-se com um resgate histrico das
relaes bilaterais entre os dois pases. Aps esta introduo, abordado o
desenvolvimento da economia mundial de energia, ou seja, qual foi o papel histrico
da energia no desenvolvimento das naes e das relaes internacionais, e trata-se
especificamente do caso de Itaipu, devido ao sucesso propiciado pela hidreltrica
binacional na intensificao das relaes bilaterais e na cooperao funcional pelo vis
energtico entre os dois pases, alm da relevncia de Brasil e Paraguai para este
artigo. Num seguinte momento, ser utilizada a teoria poltica de integrao
econmica regional, o funcionalismo, que d suporte a este artigo na argumentao
que a integrao setorial de menor dificuldade de implementao e possibilita novas
alternativas no aprofundamento da integrao regional. Ao final, apresentada uma
proposta de integrao energtica para a regio do Cone Sul, baseada em todas as
informaes do artigo. Conclui-se que a integrao setorial, observada no caso
especfico de Itaipu e nas relaes bilaterais entre Brasil e Paraguai, faz-se importante,
vivel e necessria para a regio; e assim como as teorias funcionalistas j defendiam,
pode ser um fator propulsor no aprofundamento da integrao enquanto um todo.



Objetivos









falta hacer



M I S S O:

Gerar energia eltrica de qualidade, com responsabilidade social e
ambiental impulsando o desenvolvimento econmico, turstico e
tecnolgico sustentvel, no Paraguai e Brasil.



V I S O:
At 2020 a Itaipu Binacional se consolidar como a geradora de energia
limpa e renovvel com o melhor desempenho operativo e as melhores
praticam de sustentabilidade do mundo, impulsionando o
desenvolvimento sustentvel e a integrao regional.

1. Relaes Histricas Bilaterais
As relaes bilaterais entre Brasil e Paraguai, acerca de uma possvel integrao
setorial energtica, so de extrema importncia, onde se apoiam teorias polticas de
integrao regional (funcionalismo e neofuncionalismo), que, devido posio
geoestratgica do Paraguai e a importncia poltico-econmica do Brasil, torna o
envolvimento dos dois pases imprescindvel para a concretizao desta proposta.
Entretanto, necessrio iniciar a discusso expondo as relaes histricas entre os
dois pases. Para compreender as relaes regionais deve-se observar que na metade
do sculo XIX os pases latino-americanos, de uma maneira generalizada,
conquistavam suas independncias e buscavam fortalecer seus Estados nacionais. Foi
ao decorrer deste processo que foi o inicio do jogo poltico entre os pases sul-
americanos. O Paraguai se declarou independente em 1811, enquanto que o Brasil s
tornou-se independente em 1822, com uma diferena crucial entre os dois, o sistema
de governo. O Brasil foi o nico pas da Amrica Latina que, aps a independncia,
adotou a monarquia como sistema de governo. Em meados do sculo XIX, as principais
questes entre o Brasil e o Paraguai eram com relao disputa territorial e livre
navegao dos rios situados na Bacia dos pases vizinhos, Argentina e Uruguai, nas
quais Paraguai e Brasil posicionaram-se de lados opostos. Aps uma sucesso de
negociaes sem xito, as disputas territoriais e polticas foram ficando mais acirradas,
at que em 1864, a ecloso da Guerra do Paraguai foi inevitvel. Esta guerra foi o
marco da primeira articulao poltica na Amrica do Sul, sendo que o Imprio do
Brasil, a Argentina e o Uruguai formaram a Trplice Aliana contra o Paraguai. Tratou-
se de um conflito de grande repercusso regional, especialmente para o Brasil e o
Paraguai, devido massiva mobilizao de homens para as foras armadas nacionais,
ao nmero de mortos, e principalmente em funo das articulaes polticas e
econmicas que se apresentam no atual Cone Sul. Segundo Doratioto (2002), os
aspectos polticos e financeiros da guerra transformaram-na num divisor de guas da
sociedade sul-americana. O combate estabeleceu as bases para o desenvolvimento das
relaes geopolticas entre os quatro pases do Cone Sul, alm de ter sido fundamental
na definio do mapa da Amrica do Sul. As divergncias polticas que resultaram
nesta guerra garantiram a condio de subdesenvolvimento do Paraguai, que teve
parte de seu territrio tomado pelos vencedores da guerra, e aps o seu trmino, foi
colocado s margens das relaes sul americanas aps o conflito.
2. Itaipu e as relaes bilaterais
Tendo em vista a importncia do desenvolvimento da economia mundial de
energia, pretende-se tratar das negociaes que culminaram na criao de Itaipu e sua
importncia poltica e econmica para as relaes bilaterais. At a dcada de 1960, as
relaes entre Brasil e Paraguai se encaminhavam da melhor forma possvel, at que
uma tenso se estabeleceu acerca das Sete Quedas. Segundo Adalberto da Costa e
Silva diz:
A crise teve incio ao solicitar o governo do Brasil ao Engenheiro Marcondes Ferraz que fizesse
um estudo preliminar sobre o aproveitamento hidreltrico do Salto de Sete quedas.
Em nota a Embaixada do Paraguai no Rio de Janeiro o Brasil pediu informaes sobre
se era verdadeira a notcia e, pela primeira vez, levantou-se a tese de que haveria um
condomnio paraguaio-brasileiro sobre o conjunto das sete quedas, o qual se tornaria
claro quando se conclussem as operaes de demarcao e caracterizao de limites
na rea. O Brasil respondeu prontamente, afirmando que a fronteira j estava desde
h muito demarcada, sendo de posse indiscutvel do Brasil todo o conjunto de Sete
Quedas. O Paraguai defendia a tese de que a fronteira no havia sido inteiramente
demarcada e que a ltima queda era de domnio paraguaio, sendo que as outras
quedas ainda precisavam ter seu domnio esclarecido. J o Brasil argumentava que a
delimitao das fronteiras havia sido definitivamente estabelecida, no Tratado
Complementar de 1927, e no havia, portanto, o que se discutir. Aqui j se pode
vislumbrar alguma centelha de uma relao um pouco mais conturbada entre os
pases, que seria conhecida anos depois. interessante observar que, aps a
superao de todas as cicatrizes deixadas pela Guerra do Paraguai em ambos os
pases, as relaes bilaterais se encaminhavam para a normalidade, sem grandes
disputas de foras e questionamentos acerca da imposio do poderio de uma nao
sobre a outra. Entretanto, com o levantamento da tese de que as fronteiras ainda no
estavam totalmente demarcadas, vrios fantasmas do passado foram ressuscitados.
Mario Gibson Barboza, que se tornaria um dos mais longevos chanceleres da Repblica
brasileira, foi convidado para se tornar embaixador brasileiro no Paraguai. De acordo
com Barboza:
O convite s foi aceito quando se convenceu plenamente de que o Brasil estava correto ao
dizer que as fronteiras j haviam sido inteiramente demarcadas por Rio Branco.
importante considerar que os questionamentos, acerca da demarcao das
fronteiras, partiram do Paraguai. Mais um sinal de que, j na segunda metade do
sculo XX, cem anos aps a Guerra do Paraguai, novamente as relaes entre os pases
passavam a ser vistas pelo prisma imperialista. Todas as questes fronteirias
brasileiras, desde o Amap at o Rio Grande do Sul, j haviam sido resolvidas pelo
Baro do Rio Branco, entretanto uma regio de 62 mil m2 conhecida como Sete
Quedas ou Salto Del Guara precisava ser delimitada, e seguramente algum teria que
abdicar de alguma coisa. O Brasil percebeu que se criasse algo que fosse muito mais
relevante que essa discusso, as desavenas perderiam a importncia. A Ata das
Cataratas
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, assinada em junho de 1966, pelos chanceleres Juracy Magalhes e Sapena
Pastor, em Foz do Iguau, defendia o estudo das possibilidades de explorao
hidreltrica no rio Paraguai, e, sobretudo nas regies das Sete Quedas e Salto de
Guair. Determinando que toda a energia eltrica que eventualmente fosse produzida
na regio, seria igualitariamente dividida em partes iguais para os dois pases. Foi um
documento que exigiu uma delicada elaborao jurdica, financeira e principalmente
diplomtica; pois o fato de envolver dois pases bem diferentes deveria trazer consigo
direitos e deveres iguais para as parte envolvidas. A assimetria entre os pases ficava
patente inclusive na forma de solidariedade recproca na construo da usina. No
havia um interesse do Brasil de crescer s custas de um vizinho latino-americano, mas
sim de ambos crescerem juntos. Devido ao pragmatismo que j tomava conta da
poltica externa brasileira, o Brasil tambm no podia perder em detrimento de outro
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Ata das cataratas :
pas. O interesse brasileiro era, portanto, o estabelecimento de um acordo justo para
ambas as partes e que colocasse um ponto final em questes fronteirias menos
relevantes. Apesar da Ata das Cataratas ter diminudo os conflitos naquele momento,
j no dava mais todas as respostas necessrias para encerrar definitivamente o
conflito, e o questionamento em relao de onde seria exatamente a fronteira
continuava sendo feito pelo Paraguai. Portanto, a idia da explorao hidreltrica do
rio Paran (na fronteira) volta tona. Em uma reunio entre o chanceler Gibson
Barboza e o ministro das relaes exteriores Raul Sapena Pastor, o Brasil prope a
construo de uma grande usina, que traria enormes benefcios para ambos os pases,
e possivelmente alagaria a regio na qual havia a discusso acerca das fronteiras; o
ento presidente Stroessner demonstrou grande interesse e props um estudo tcnico
(composto por uma comisso mista) para verificar a viabilidade da idia. Tpico da
forma de agir da diplomacia e da poltica externa brasileira, transformava-se um
aparente problema em uma soluo futura, que de quebra traria ganhos interessantes
para um pas que se via, naquele momento, em um processo especial de
desenvolvimento.