PMI n.

º 001/2013-CMTU
PROCESSO ADMINISTRATIVO nº 033/2013-CMTU 1 de 7

EDITAL
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE - PMI

IDENTIFICAÇÃO DO PROCESSO
PROCESSO
ADMINISTRATIVO 033/2013-CMTU EDITAL Nº PMI 001/2013-CMTU
Nº
Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI), para desenvolvimento de
estudos técnicos visando à gestão integrada dos serviços de coleta,
OBJETO:
tratamento e processamento total de resíduos sólidos, por meio de parceria
público-privada no Município de Londrina.

ORIGEM DAS SOLICITAÇÕES

DIRETORIAS
Diretor Presidente mediante Correspondência Interna n.º 010/2013 - PRES.
ATENDIDAS:

LOCAIS E DATAS DE PUBLICAÇÃO

Diário Oficial do Estado do Paraná, edição de 04/06/2013;
Diário Oficial do Município, Edição de 04/06/2013;
Jornal Folha de Londrina, Edição de 04/06/2013; e
Página Oficial da CMTU-LD na Internet, em 04/06/2013.

PERÍODO DE REALIZAÇÃO DO CREDENCIAMENTO

Do dia 04/06/2013 até o dia 03/07/2013.

ENDEREÇOS
CONSULTAS SOMENTE POR ESCRITO EM: licita@cmtuld.com.br - Fone: (43) 3379-7901 – Fax:
(43) 3379-7922, expediente: das 08 às 17 horas.
RESPONSÁVEL PELO CREDENCIAMENTO: Sr. Fernando Augusto Porfirio
APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO: No setor de protocolo da CMTU-LD, Rua Prof. João
Cândido, 1213, CEP 86010-001 – Centro – Londrina-PR, das 08h00m às 17:00h, aos cuidados da
Coordenadoria de Licitações e Suprimentos.

DOS ANEXOS INTEGRANTES DO EDITAL

Integram este Edital, como se nele estivessem transcritos, os anexos abaixo relacionados, dispostos na
seguinte ordem:

I. Termo de Referência.

Rua Prof. João Cândido, 1.213 CEP 86.010-001 CNPJ 86731320/0001-37 Fone (43) 3379-7900 Fax (43) 3379-7913 – Londrina – Pr.
www.cmtuld.com.br - e-mail: cmtu@londrina.pr.gov.br
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A COMPANHIA MUNICIPAL TRÂNSITO E URBANIZAÇÃO CMTU-LD, ora denominada simplesmente CMTU-

LD, sociedade anônima de economia mista, inscrita no CNPJ/MF sob o n.º 86.731.320/0001-37, com sede
na Rua Professor João Cândido, 1.213, Centro, Londrina/PR, através da legislação pertinente, em especial
a Lei Federal n.º 11.079/04, torna público o Edital de Procedimento de Manifestação de Interesse
(PMI) n.º 001/2013-CMTU, para desenvolvimento de estudos técnicos visando à gestão integrada dos
serviços de coleta, tratamento e processamento total de resíduos sólidos, por meio de Parceria Público-
Privada no Município de Londrina, devendo as manifestações serem protocolados conforme disposições
contidas no preâmbulo deste Edital, de acordo com as exigências a seguir:

1. DO OBJETO

1.1. O presente PMI, tem por objetivo a Manifestação de Interesse da Companhia Municipal de Trânsito e
Urbanização – CMTU-LD, em divulgar sua intenção em receber propostas relativas ao desenvolvimento de
estudos técnicos visando à gestão integrada dos serviços de coleta, tratamento, processamento total de
resíduos sólidos, para contratação por meio de parceria público-privada, regida pela Lei Federal n°
11.079/04 e demais normas pertinentes.

2. DA APRESENTAÇÃO DA MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE

2.1. Por meio das manifestações encaminhadas, a Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização –
CMTU-LD, espera receber estudos que atendam às disposições deste instrumento e seus anexos, em
especial ao Anexo I - Termo de Referência, todos de caráter eminentemente técnico, nos termos do art. 3°
da Lei Federal n° 11.079/04.

2.2. Poderão participar do presente PMI pessoas físicas ou jurídicas, de direito público ou privado,
individualmente ou em grupo. Não há necessidade de vínculo formal, no âmbito do PMI, entre os
manifestantes, caso queiram participar em grupo.

2.3. As manifestações dos interessados deverão ser encaminhadas, em via impressa e digital, mediante
protocolo, para a sede da Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD, localizada a Rua
Professor João Cândido, 1.213 - Londrina – PR.

2.4. Os interessados em participar deste PMI deverão apresentar Declaração de Manifestação de Interesse
em até 30 (trinta) dias da publicação deste instrumento, conforme modelo anexo, com a indicação das
seguintes informações: nome ou razão social, endereço, responsáveis, e, no caso de consórcio, com
indicação de empresa líder, que representará os consorciados perante a Companhia Municipal de Trânsito
e Urbanização – CMTU-LD.

2.5. Juntamente com a Declaração de Manifestação de Interesse, no mesmo prazo, os interessados devem
apresentar Declaração de Cessão de Direitos Autorais, conforme modelo anexo, referente ao projeto
apresentado, ressalvando-se os direitos autorais relacionados a equipamentos, patentes, máquinas,
sistemas mecânicos e tecnológicos, bem como os demais componentes utilizados no projeto,
eventualmente existentes.

2.6. A Declaração de Manifestação de Interesse e a Declaração de Cessão de Direitos Autorais são

condições para a participação neste PMI e somente aqueles que as apresentarem dentro do prazo,e
receberem a autorização da Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD, estarão aptos
para oferecerem informações, dados, projetos e estudos para este PMI.

2.7. Em nenhuma hipótese será devida qualquer quantia pecuniária pela Companhia Municipal de Trânsito
e Urbanização – CMTU-LD em razão da realização dos Estudos Técnicos.

Rua Prof. João Cândido, 1.213 CEP 86.010-001 CNPJ 86731320/0001-37 Fone (43) 3379-7900 Fax (43) 3379-7913 – Londrina – Pr.
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2.8. Os direitos autorais sobre os Estudos Técnicos recebidos em razão da presente PMI serão cedidos
pela apresentante, podendo ser utilizados, incondicionalmente, pela Companhia Municipal de Trânsito e
Urbanização – CMTU-LD ou por qualquer outro órgão ou entidade da Administração Direta ou Indireta do
Município de Londrina, com o escopo de fundamentar estudos e realização de quaisquer outros projetos.

2.9. Os interessados poderão requerer esclarecimentos e informações sobre os dados contidos neste
instrumento, mediante comunicação destinada à Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-
LD, por meio do endereço eletrônico licita@cmtuld.com.br.

2.10. Todos os documentos apresentados pelos interessados devem ser rubricados previamente por si,
seus representantes ou procuradores especialmente constituídos.

2.11. Os Manifestantes poderão participar, direta ou indiretamente, da eventual licitação ou da execução

de obras ou serviços em PPP´s.

2.12. A presente PMI não confere qualquer espécie de exclusividade ao manifestante nem gera direito de
preferência ou concessão de qualquer vantagem ou privilégio para a outorga da concessão ou da
permissão.

2.13. Este PMI não obrigará a Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD a realizar a
licitação ou a contratar o objeto do Estudo Técnico, não gerando, por si só, qualquer direito ao
ressarcimento dos valores envolvidos na sua elaboração.

2.14. A realização de eventual processo licitatório não está condicionada à utilização dos Estudos Técnicos
obtidos por meio dos interessados participantes desta PMI. A realização dos Estudos Técnicos não
implicará, em qualquer hipótese, corresponsabilidade da Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização –
CMTU-LD perante terceiros pelos atos praticados pelo manifestante da proposta.

2.15. O presente PMI poderá ser revogado ou anulado pela Companhia Municipal de Trânsito e
Urbanização – CMTU-LD, não gerando, por conta da revogação ou da anulação, qualquer direito de
ressarcimento dos valores envolvidos na elaboração dos Estudos Técnicos.

2.16. A Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD poderá consolidar os Estudos

Técnicos obtidos por meio do PMI, podendo combiná-los com as informações técnicas disponíveis em
outros órgãos ou entidades da Administração Direta ou Indireta do Município de Londrina, sem prejuízo de
outras informações obtidas junto a outras entidades e a consultores externos eventualmente contratados
para esse fim, bem como oriundos de outros PMIs.

2.17. O presente Procedimento de Manifestação de Interesse não possui como objetivo a eleição de uma
das propostas apresentadas como vencedora ou como modelagem definitiva da parceria público-privada,
visando ao recebimento de propostas de caráter técnico que possam ser utilizadas na elaboração de
eventuais editais e contratos referentes à futura PPP.

2.18. A modelagem final da parceria público-privada a ser adotada será explicitada nos editais e contratos
referentes à eventual PPP.

2.19. O recebimento das Manifestações de Interesse não representa a abertura de procedimento

licitatório, o qual poderá ser oportunamente realizado, com base na legislação vigente.

2.20. O prazo para apresentação dos Estudos Técnicos será de 60 (sessenta) dias corridos, contados da
publicação da respectiva autorização, no Diário Oficial de Londrina, a ser concedida aos participantes deste
Procedimento de Manifestação de Interesse. Este prazo poderá ser prorrogado, a critério exclusivo da
Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD, por período a ser informado por meio de
publicação no Diário Oficial de Londrina.

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2.21. A partir do recebimento da autorização para a produção dos Estudos Técnicos, durante o prazo de
elaboração, a Interessada poderá requerer o agendamento de reuniões com o corpo técnico da Companhia
Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD para a obtenção de informações técnicas e o
esclarecimento de dúvidas, podendo ser requerida a assinatura de termo de confidencialidade, por parte
da Interessada, sobre as informações divulgadas pela Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização –
CMTU-LD.

2.22. Após a conclusão do prazo de recebimento dos Estudos Técnicos, a Companhia Municipal de
Trânsito e Urbanização – CMTU-LD poderá requerer a apresentação dos projetos, individualmente, em
local e data a serem agendados, para a exposição dos detalhes do projeto, podendo ser utilizados recursos
audiovisuais por parte da Interessada.

2.23. O presente Procedimento de Manifestação de Interesse não poderá ser interpretado como
procedimento de pré-qualificação, início de contratação ou garantia de contratação futura pela Companhia
Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD, o qual não poderá ser considerado responsável pela não
realização de posterior procedimento licitatório.

2.24. A aceitação integral dos estudos técnicos apresentados por algum dos Interessados, bem como sua
utilização, total ou parcial, em posterior procedimento de licitação, não gerará obrigação de contratação
deste Interessado pela Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD.

2.25. Este Edital entra em vigor na data de sua publicação.

3. DISPOSIÇÕES GERAIS

3.1. Quaisquer informações complementares sobre o presente Edital e seus anexos poderão ser obtidas na
sede da CMTU-LD, no endereço informado no preâmbulo, no horário das 08h00 às 17h00min, de 2.ª a 6.ª
feira, ou através do endereço eletrônico licita@cmtuld.com.br (Coordenadoria de Licitações e
Suprimentos).

Londrina-PR, 03 de junho de 2013.

Carlos Alberto Lopes Geirinhas

DIRETOR PRESIDENTE

Rua Prof. João Cândido, 1.213 CEP 86.010-001 CNPJ 86731320/0001-37 Fone (43) 3379-7900 Fax (43) 3379-7913 – Londrina – Pr.
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ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1. Os Estudos Técnicos envolvem os elementos necessários para a prestação dos serviços de coleta,
transporte, tratamento e processamento total de resíduos sólidos por intermédio de parceria público-
privada. Estes elementos deverão indicar aspectos de eficiência energética, sustentabilidade
ambiental e inclusão social.

2. Os documentos elaborados deverão respeitar os seguintes critérios de apresentação.

2.1. deverão ser apresentados em seu papel timbrado, contendo a assinatura de seu representante
legal;
2.2. deverão ser apresentados encadernados, com as páginas numeradas, com a inclusão de um
sumário e de termos de abertura e encerramento.
2.3. deverá ser entregue também em formato eletrônico (CDROM ou pendrive) contendo os mesmos
Estudos Técnicos devidamente digitalizados na forma de arquivo compatível com softwares de
uso comum no mercado.

3. A Manifestante deverá apresentar os seguintes documentos de identificação:

3.1. Pessoa Jurídica:

3.1.1. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado em órgão
competente;
3.1.2. Certidão negativa de tributos junto às Fazendas Federal, Estadual, e Municipal;
3.1.3. Certidão negativa de débitos junto ao INSS;
3.1.4. Certificado de regularidade de situação junto ao FGTS;
3.1.5. Prova de inexistência de débitos trabalhistas (CNDT);
3.1.6. Certidão negativa de falência, concordata ou recuperação judicial.

3.2. Pessoa Física:

3.2.1. Cópia da cédula de identidade (RG ou CNH);
3.2.2. Certidão negativa de regularidade junto à Receita Federal.

4. Os Estudos Técnicos deverão conter elementos técnicos, jurídicos e econômicos que consubstanciem
proposta de gestão integrada dos serviços de coleta, tratamento e processamento total de resíduos
sólidos do Município, sugerindo-se que contenham os seguintes elementos:

4.1. Diagnóstico da situação atual da coleta, tratamento e processamento total dos resíduos sólidos
urbanos gerados na área urbana do Município;
4.2. Estudo de demandas para os serviços de coleta, tratamento e processamento total de resíduos
sólidos para um horizonte de planejamento de 30 (trinta) anos;
4.3. Proposta de planejamento dos serviços de coleta de resíduos sólidos, com destinação temporária
em coletores fechados;
4.4. Proposta de planejamento dos serviços de tratamento dos resíduos sólidos;
4.5. Proposta de planejamento dos serviços de processamento total (lixo zero) dos resíduos sólidos;
4.6. Proposta de análise da redução de impactos ambientais;
4.7. Proposta de educação ambiental;
4.8. Proposta de gestão integrada dos serviços de coleta, tratamento e processamento total dos
resíduos sólidos do Município.
4.9. O estudo econômico e financeiro deverá ser acompanhado de plano de negócios com seguinte
detalhamento mínimo:
4.9.1. O estudo deverá abranger o período de 30 (trinta) anos e detalhado em base anual.

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4.9.2. Planilha de premissas e indicadores contendo todas as premissas adotadas para a confecção
do Plano de Negócios (valor da contraprestação, valores de eventuais outros recebíveis
considerados no estudo, receita total gerada pelo projeto, investimento total e demais
premissas julgadas necessárias) e os indicadores de viabilidade do estudo (taxa interna de
retorno, período de retorno, valor presente líquido do fluxo de caixa do projeto e demais
indicadores de viabilidade julgados necessários);
4.9.3. Planilha de receitas, com o detalhamento de todas as receitas consideradas no projeto.
4.9.4. Planilha de custos e despesas com a demonstração detalhada dos custos diretos e indiretos
e os impostos incidentes.
4.9.5. Planilha de investimentos com detalhamento do cronograma físico-financeiro dos
investimentos previstos para implantação do projeto.
4.9.6. Planilha de depreciação com o cálculo e detalhamento da depreciação relativa aos
investimentos, onde obrigatoriamente deverão ser depreciados integralmente durante o
período de projeto.
4.9.7. Planilha de demonstrativo de resultado com a apresentação do demonstrativo de resultado
contábil do projeto.
4.9.8. Planilha de fluxo de caixa com a apresentação do respectivo Fluxo de Caixa do projeto.
4.9.9. A Interessada poderá incluir outras planilhas que considerar pertinentes para melhor
apresentar seu plano de negócios.
4.9.10. Justificativa da viabilidade econômico-financeira do modelo apresentado pela Interessada
para a implantação do projeto, bem como indicação da vantagem econômica, social,
ambiental e operacional da proposta a ser feita a Companhia Municipal de Trânsito e
Urbanização – CMTU-LD e a melhoria de eficiência no emprego de recursos públicos.

4.10. Nos Estudos Jurídicos deverão ser apresentados nos seguintes documentos mínimos:
4.10.1. Proposta de estruturação da garantia a ser prestada pelo ente público ao privado, de acordo
com o previsto na legislação vigente.
4.10.2. Apresentação da regulação jurídica do projeto, nos termos da legislação vigente, incluindo:
4.10.2.1. Apresentação e Justificativa do modelo jurídico adotado.
4.10.2.2. Proposta de minuta de edital licitatório.
4.10.2.3. Proposta de minuta de contrato.
4.10.2.4. Outras minutas que foram julgadas convenientes, pela Interessada, poderão ser
entregues.

4.11. A critério da Interessada poderão ser apresentados outros documentos necessários à deliberação
sobre o projeto proposto.

5. Fica facultada à Companhia Municipal de Trânsito e Urbanização – CMTU-LD, a possibilidade de

solicitar informações complementares à Manifestante, visando uma melhor compreensão dos
Estudos Técnicos apresentados.

6. Legislação Aplicável:

Lei Federal n° 8.666, de 21 de junho de 1993 - Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da Constituição
Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e dá outras
providências;
Lei Federal n° 8.987, de 13 de fevereiro de 1995 - Dispõe sobre o regime de concessão e
permissão da prestação de serviços públicos previsto no art. 175 da Constituição Federal, e dá
outras providências;
Lei Federal n° 9.074, de 07 de julho de 1995 - Estabelece normas para outorga e prorrogações
das concessões e permissões de serviços públicos e dá outras providências;
Lei Federal n° 11.079, de 30 de dezembro de 2004 - Institui normas gerais para licitação e
contratação de parceria público-privada no âmbito da administração pública;
Lei Federal n° 11.445, de 05 de janeiro de 2007 - Estabelece diretrizes nacionais para o
saneamento básico; altera as Leis n— 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de
1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a Lei no 6.528, de
11 de maio de 1978; e dá outras providências
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PROCESSO ADMINISTRATIVO nº 033/2013-CMTU 7 de 7
Lei Federal n° 12.305, de 02 de agosto de 2010 - Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos;
altera a Lei no 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras providências;
Lei Municipal nº 11.117, de 10 de janeiro de 2011 - Institui o Programa Municipal de Parcerias
Público-Privadas e dá outras disposições.
Demais legislações federais, estaduais e municipais pertinentes à matéria.

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