■ ANO 21 ■ Nº 4 ■ AGOSTO/2013
tiragem: 20 000 exemplares
E mais...
● O Meio e o Homem
– Belo Monte é uma
fonte de mitos, que cir-
culam como verdades, e
de incertezas reais super-
ficialmente discutidas.
Pág. 3
● “Nós somos os filhos
de Ataturk”, gritaram
os manifestantes de Is-
tambul, em junho. Na
Turquia, duas histórias
e duas tradições se en-
frentam.
Pág. 4
● Deposição de Morsi
encerra a “primavera” no
Egito e cria mais incerte-
zas no Oriente Médio
Pág. 5
● O comércio entre Brasil
e África e os investimen-
tos brasileiros no conti-
nente africano ainda são
pequenos, mas crescem
como reflexo da política
externa de Brasília.
Pág. 10
● Nelson Mandela dirigiu
a transição do apartheid
para a democracia. Em
apenas quatro anos,
ele reinventou a nação
sul-africana e ofereceu
algumas lições para o
mundo.
Pág. 11
● Diário de Viagem
– Amã e Petra, na Jor-
dânia, são testemunhas
de um “tempo pro-
fundo” da História da
civilização.
Pág. 12
● Revista Pangea 2013: Questões e visões do mundo
contemporâneo – A partir da segunda quinzena de
março e a cada quinze dias, os interessados poderão
receber por e-mail textos sobre assuntos da atualida-
de. Para receber esses textos, acesse ao nosso site e se
inscreva (www.clubemundo.com.br).
■
Bússola americana
gira para a Ásia
s siglas enigmáticas TTIP e TPP ainda
nem existem oficialmente, mas sinali-
zam a reorientação geral da política mundial
A
dos Estados Unidos. TTIP são as iniciais em
inglês de Parceria Transatlântica de Comércio e
Investimentos, um mega-acordo em negociação
entre os Estados Unidos (e, portanto, todo o
© Vanessa Carvalho/Brasil Photo Press/AFP
Nafta) e a União Europeia. TPP são as iniciais
em inglês de Parceria Transpacífica, um mega-
acordo em negociação entre os Estados Unidos
(com o Nafta a reboque) e diversos países da
Ásia, Oceania e América Latina. Na América
do Sul, de costas para o Mercosul, emerge uma
Aliança do Pacífico.
É o mapa do comércio global que se modi-
fica: no lugar de um sistema de regras decididas
no foro multilateral da Organização Mundial
Nos últimos anos, o Porto de Santos experimentou um surto de grande
atividade, constituindo um dos grandes pilares de sustentação da relativa
de Comércio (OMC), o governo de Barack
estabilidade econômica do Brasil, tendo na China um dos principais Obama assenta os tijolos de dois sistemas trans-
parceiros; esse processo está agora sendo ameaçado pelas novas estratégias continentais que se interpenetram. A China está
comerciais colocadas em movimento pelos Estados Unidos fora desse jogo, assim como os demais BRICs
(Rússia, Brasil e Índia). Se as iniciativas de Wa-
shington obtiverem sucesso, as regras do jogo
comercial e de investimentos serão formuladas nas mesas bilaterais que reúnem americanos, europeus, japoneses, australianos e
representantes dos Tigres Asiáticos.
Economia e geopolítica caminham lado a lado. O governo Obama anunciou um “giro estratégico” dos Estados Unidos rumo
à Ásia. É como se Washington estivesse dizendo que a Guerra Fria ficou no passado – e que, depois da etapa mais dramática
da “guerra ao terror”, a bússola americana aponta para uma nova rivalidade de longo prazo. Os Estados Unidos incrementam a
cooperação militar com antigos e novos parceiros da Ásia/Pacífico, estabelecendo um anel de acordos econômicos, diplomáticos
e de segurança em torno da China.
Veja as matérias às págs. 6 a 9
O nome do “traidor” “A Sagração da
“T
● Visite nossa página
no Facebook. Ali raidor”: a palavra terrível foi usada pelo governo
você encontrará dos Estados Unidos para crismar com uma marca primavera”,
indicações de tex- aviltante o ex-analista de inteligência Edward Snowden.
tos, livros, filmes O homem que ofereceu ao mundo as evidências sobre o 100 anos
e atividades. Bas- funcionamento e a amplitude do programa de vigilância em
ta acessar ao link: massa de comunicações telefônicas e eletrônicas não agiu,
w w w. f a c e b o o k .
© San Francisco Ballet/Divulgação
contudo, a serviço de nenhuma potência estrangeira. Snow-
com/JornalMundo
den agiu em nome dos valores da privacidade e da liberdade,
consagrados pela Constituição dos Estados Unidos.
Trocar um pouco da liberdade pela segurança é abo-
minável – e não traz segurança. O raciocínio é de Thomas
Jefferson, um dos Pais Fundadores dos Estados Unidos.
OK, Snowden traiu a nação americana. Mas o governo dos
Estados Unidos trai os princípios sobre os quais se ergueu
sua nação. Qual é, de fato, o nome do traidor?
Editorial à pág. 3 e matéria à pág. 4 de H&C
Hoje, o programa Prism escandaliza todo o mundo...
...menos os leitores de Mundo
A
s recentes notícias sobre o programa Prism de
espionagem eletrônica, criado pelos Estados
Unidos e reveladas ao mundo por Edward
Snowden, ex-funcionário contratado da NSA (agên-
cia de serviço secreto), provocam escândalo em
todo o planeta. Mais do que nunca, parece que se
confirmam as piores previsões feitas pelo escritor e
ativista político britânico George Orwell (cujo nome
de batismo era Eric Blair).
Mas os leitores de Mundo foram informados sobre
o programa bem antes, na edição nº 1 de 2003. No
artigo, que pode ser acessado em nosso site (www.clu-
bemundo.com.br), o tema é tratado não só no espaço
dedicado ao editorial, mas também em uma matéria
de autoria do jornalista Newton Carlos, colaborador
constante do jornal. No editorial, podemos ler:
No final de dezembro [de 2002], o governo Bush
anunciou o programa Total Intelligence Awareness, o
TIA (em inglês, “Conhecimento Total de Informações”).
O programa, se instalado, permitirá ao governo
acesso irrestrito a todos os dados eletronicamente
registrados da vida privada de 290 milhões de cida-
dãos dos Estados Unidos.
Da movimentação bancária ao aluguel de fitas
de vídeo, o pretexto é “combater o terror”. Por
meio de supercomputadores, o governo poderia
cruzar todos os dados e classificá-los segundo
“padrões de comportamento”. Se, por qualquer
razão, um cidadão vê-se enquadrado em uma
“categoria comportamental perigosa”, poderá
ser detido e interrogado por policiais que sequer
terão que informar os motivos, no melhor estilo
de Franz Kafka.
O anúncio do TIA não é uma iniciativa isolada.
É um resultado lógico de uma política de conjunto
articulada por Bush logo após a destruição das Torres
Gêmeas e batizada como “guerra ao terror”.
Criado no governo de George W. Bush, presidente
dos Estados Unidos entre 2000 a 2008, o TIA esteve na
origem do sistema de vigilância Prism, ainda em pleno
funcionamento no governo Obama, apesar de o presi-
dente e seus assessores alegarem que não bisbilhotam
a vida dos cidadãos comuns do país. Eles afirmam
que muitas tentativas de atentados foram frustradas em
função dos dados obtidos através desse sistema.
O último parágrafo do editorial de Mundo de
março de 2003, reproduzido a seguir, é fundamental
para se entender, de forma mais abrangente, o que
está em jogo:
Big Brother* ainda não venceu. De fato, a batalha
está no começo. Como muitos já disseram, a guerra,
nos Estados Unidos, será travada entre o Império e
a República. Os destinos do mundo dependem, em
grande parte, de quem vencerá.
*O “grande irmão” criado na ficção por George Orwell
no livro 1984 designa o governante que controla o sistema de
informações de um país totalitário.

Videogame premiado chega às escolas brasileiras: E X P E D I E N T E

PANGEA – Edição e Comercialização de

Ludwig é uma aventura no mundo da física Material Didático LTDA.

Redação: Demétrio Magnoli, José Arbex Jr.,

Nelson Bacic Olic (Cartografia)

P remiado pela rede internacional Games for Change e traduzido para o português
por Gilson Schwartz, colaborador de Mundo e professor da ECA-USP, o videogame
Ludwig chegará ao Brasil no segundo semestre. O projeto da empresa austríaca Ovos teve
o patrocínio do Ministério da Educação da Áustria e da Prefeitura de Viena. Há dois anos
atuando em escolas públicas e particulares com o game Conflitos Globais, Schwartz atuará
novamente em parceria com UOL Jogos. “Além dos jogos, nossa meta é ampliar a comu-
nidade brasileira voltada ao uso
de games em sala de aula. Com
Ludwig, o tema é conservação
de energia, física e meio am-
biente, tudo em um ambiente
3D com efeitos especiais e um
personagem cativante”, adianta
Schwartz. O jornal Mundo é
parceiro da Cidade do Conheci-
mento da USP na promoção do
game entre alunos e professo-
res em todo o Brasil.
Jornalista Responsável: José Arbex Jr. (MTb 14.779)
Revisão: Jaqueline Rezende
Pesquisa Iconográfica: Odete E. Pereira e Etoile Shaw
Projeto e editoração eletrônica: Wladimir Senise
Endereço: Rua Dr. Dalmo de Godói, 57, São Paulo – SP.
CEP 05592-010. Tel/fax: (011) 3726.4069 / 2506.4332
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Assinaturas: Por razões técnicas, não oferecemos
assinaturas individuais. Exemplares avulsos podem ser
obtidos no seguinte endereço, em São Paulo:
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www.clubemundo.com.br
Infelizmente não foi possível localizar os autores de
todas as imagens utilizadas nesta edição.
Teremos prazer em creditar os fotógrafos,
caso se manifestem.

MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO 2013 AGOSTO 


Edward Snowden contra a “obediência devida”
Edward Snowden, o ex-analista da CIA que
revelou os programas sigilosos de vigilância em
massa de telefonemas e mensagens eletrônicas,
foi qualificado como traidor por líderes parla-
mentares democratas e republicanos nos Estados
Unidos. Ele, de fato, traiu o Estado, rompendo
o princípio da “obediência devida” à agência de
inteligência para a qual trabalhava. Mas, ao fazê-
lo, traiu os traidores das liberdades públicas e
individuais inscritas na Constituição de seu país.
Snowden rejeita o rótulo de “herói”. Mas seu
ato deve ser classificado como uma iniciativa
heroica.
Thomas L. Friedman, célebre colunista do
jornal The New York Times, uma figura associada
à defesa das liberdades políticas e civis, escreveu
um artigo para qualificar Snowden como trai-
E D I T O R
dor. Friedman apenas não usou a palavra, o que, no
caso, é uma forma de covardia. O artigo é a mais
sofisticada síntese dos argumentos do governo
americano. Se acreditarmos neles, a liberdade será
vista como um ornamento que só pode ser utilizado
em ocasiões excepcionais: os momentos nos quais não
existir nenhuma ameaça à segurança.
Friedman disse que a vigilância em massa deve
ser admitida, pois o atentado de 11 de setembro de
2001 realmente aconteceu. Foi o argumento dos as-
sessores de George W. Bush para justificar as ordens
executivas que permitiam a tortura. O princípio da
liberdade exige traçar uma fronteira para as prer-
rogativas do Estado. Até onde estamos dispostos a
transigir quando a fronteira é ultrapassada? Fried-
man ecoou os assessores de Barack Obama, que juram
por todos os santos que a vigilância em massa evitou
I A L
inúmeros novos atentados. Não podemos saber
se é verdade, pois todo o tema está coberto pelo
manto do segredo. Mas sabemos que não evitou
o atentado contra a maratona de Boston. Será
preciso uma vigilância ainda mais intrusiva?
Friedman apoia a vigilância em massa porque
teme que um outro “11 de setembro” convença
a opinião pública de que a privacidade deve ser
mandada completamente às favas. É uma forma
inteligente de iludir os leitores.
Quem garante
que a vigilância em massa evitará outro “11 de
setembro” para sempre? E o que proporá o Esta-
do, aparentemente com o apoio de Friedman, na
hipótese horrenda de outro “11 de setembro”?
A fronteira tem que ser posta em algum lugar
– eis a mensagem de Snowden.

Axé Silva
Especial para Mundo

Polêmica de Belo Monte envolve

mitos e incertezas
A Usina de Belo Monte, localizada no
rio Xingu, no Pará, é alvo de enorme
debate. Entre os temas mais polêmicos está
Amapá
cerca de 2 mil famílias de Altamira,
OCEANO
ATLÂNTICO
cidade localizada a cerca de 40 km da
barragem. As autoridades prometem que
vem ser implantados cerca de 150 projetos
de desenvolvimento regional nos cinco
municípios da área de influência direta da
Belém
nas
mazo
a possibilidade de a obra alagar as Terras Rio A o primeiro grupo usina (Altamira, Senador Porfírio, Vitória do
s
cantin
s
apajó

Indígenas (TI) da região. Do ponto de Altamira

será transferido Xingu, Brasil Novo e Anapu). A estimativa
RioTo
RioT

vista jurídico, isso somente seria possível Belo Monte e seu entorno para agrovilas e o de investimentos voltados para a educação,
gu

Belo Monte
Xin
Rio

mediante autorização parlamentar. O pa- P a r á

segundo ganhará saúde, melhorias urbanas e estruturais para
rágrafo 3º do artigo 231 da Constituição moradias em lo- a população local é de aproximadamente
diz: “O aproveitamento dos recursos hídri- Belo Monte cais com infraes- R$ 4 bilhões.
Rio Tocantins

Terras indígenas
cos, incluídos os potenciais energéticos, a trutura urbana e Incertezas legítimas cercam o tema dos
gu
in
X
o

Unidades de
pesquisa e a lavra das riquezas minerais em adequado sanea- custos da energia que será gerada por Belo
Ri

Conservação
federal
Terras Indígenas só podem ser efetivados mento básico. Monte. Em tese, a hidrelétrica produzirá
Unidade de
com autorização do Congresso Nacional, Conservação
estadual
A polêmica en- energia suficiente para abastecer apro-
ouvidas as comunidades afetadas, ficando- Outras terras volve ainda o des- ximadamente 60 milhões de pessoas (o
demarcadas
lhes assegurada participação nos resultados matamento ocasio- equivalente a 40% do consumo residencial
Ri
o

Terras não
Xi

da lavra, na forma da lei.” Mas essa pos- nado pela formação de todo o país), reduzindo os riscos de
ng

demarcadas
u

sibilidade é um mito – ou uma arma na
polêmica política.
A usina hidrelétrica não será construída
na área de cerca de 20 Terras Indígenas
situadas na região (veja o mapa). Também
não há risco de que elas sejam total ou
parcialmente alagadas, por conta da técnica
utilizada para a construção da barragem,
denominada fio d’água: o fluxo hídrico
do curso fluvial passará pelas turbinas e
voltará ao leito natural, sem a formação de
um enorme lago. Segundo as estimativas,
o reservatório principal terá apenas 503
km2, sendo que 228 km2 correspondem ao
leito natural do rio na época de cheia. Por
esse motivo, a autorização do Congresso
Nacional não foi necessária para o desen-
volvimento da obra.
FONTE: adaptado do da represa. O lago “apagões”. E, acrescentam os defensores do
Instituto Socioambiental
que se formará, com projeto, o quilowatt-hora produzido por
cerca de 500 km2, uma hidrelétrica é, ainda hoje, mais barato
abrange superfície que o de outras fontes, como a térmica, a
Cerca de 20 mil indígenas habitam pequena, em termos comparativos, o que nuclear, a solar e a eólica. Contudo, no
a bacia do rio Xingu, que sentirão os fica evidente quando se sabe que o desmata- caso de Belo Monte, o cenário econômico é
impactos indiretos de Belo Monte. A mento anual na mesma Floresta Amazônica mais complexo e incerto. Justamente devi-
obra atrai trabalhadores, e, nos arredores, – provocado por queimadas para expansão do à técnica de fio d’água, a geração efetiva
núcleos urbanos serão formados. É respon- agropecuária e retirada indiscriminada de apresentará fortes oscilações sazonais. Na
sabilidade legal da Fundação Nacional do madeiras nobres destinadas ilegalmente ausência de um grande reservatório, a
Índio (Funai) assegurar os direitos das co- aos mercados nacional e internacional – é produção cairá verticalmente nos meses
munidades indígenas, adotando medidas avaliado em cerca de 5 mil km2. A licença de estiagem. Os críticos têm razão quando
para minimizar os efeitos eventualmente de instalação da usina, fornecida em 2011, ironizam os cálculos ufanistas baseados na
prejudiciais derivados indiretamente da obriga o consórcio responsável pela obra a capacidade teórica de geração elétrica da
implantação da hidrelétrica. atender uma série de exigências do Instituto usina da discórdia.
Não é mito, mas fato, que a constru- Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
ção afetará algumas centenas de mora- Naturais Renováveis (Ibama). Como medida Axé Silva é geógrafo formado pela USP,
professor e coautor do material didático do
dores ligados à agricultura e, também, compensatória pelas perdas ambientais, de- Sistema Anglo de Ensino

 AGOSTO 2013 MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO


“Filhos de Ataturk” elevam a tensão no
Oriente Médio
Manifestações contra o primeiro-ministro turco Recep Erdogan revelam graves tensões políticas no “posto avançado” da Otan
Q uatro mortos e 8 mil feridos: esse foi o sinistro
saldo deixado pela polícia turca contra as centenas
de milhares de manifestantes que, ao longo do mês de
junho, multiplicaram atos, passeatas e demonstrações
contra o governo do primeiro-ministro Recep Erdogan.
As manifestações começaram, em 31 de maio, como um
protesto contra os planos governamentais de transformar
a praça Taksim, situada em Istambul, em um imenso
shopping center. Erdogan ordenou que a polícia reprimisse
com brutalidade a manifestação, que, no início, reuniu
apenas algumas centenas de jovens. A repressão, em vez
de amedrontar a população, atraiu nos dias seguintes
multidões cada vez maiores para a praça, e as palavras de
ordem foram rapidamente transformadas em ataques ao
governo. Uma semana depois, os jovens gritavam: “Nós
somos filhos de Ataturk” – palavra de ordem repleta de
significados políticos e históricos profundos.
Mustafa Kemal Ataturk (1881-1938) fundou a
República Turca, em 29 de outubro de 1923, sobre
os escombros do antigo Império Otomano (islâmico).
Durante sete séculos (entre 1299 e 1922), o Império
Otomano (fundado por Otman I) exerceu o domínio
sobre uma área que, no seu auge, entre os séculos XVI e
XVII, compreendeu uma área de cerca de 5 milhões de
km2 – do estreito de Gibraltar (a oeste) ao Golfo Pérsico
(a leste), da fronteira com a Áustria e Eslovênia (ao norte)
ao Iêmen (ao sul). Agregava boa parte do Oriente Médio,
do norte da África e do sudeste da Europa. A capital ficava
em Constantinopla, antiga capital do Império Romano
(depois Bizantino), conquistada pelos otomanos em 29
de maio de 1453 e oficialmente rebatizada como Istambul
em 1930, já sob o governo de Ataturk, que transferiu a
capital da jovem república para Ancara.
O dirigente máximo do Império Otomano, o sultão,
atribuía a si próprio título de Califa do Islã – isto é, diri-
gente máximo da comunidade mundial islâmica.
O sultão exercia um controle férreo sobre o vasto
império, que entrou em decadência a partir do
século XVII, como decorrência das transforma-
ções no mapa geopolítico mundial possibilitado
pelas grandes navegações e pela expansão do
poderio das novas potências europeias. Às vés-
peras da Primeira Guerra Mundial (1914-18), o
sultão fez uma aliança com a Alemanha contra
as potências aliadas (Inglaterra, França e Rússia).
A Inglaterra fomentou a revolta das tribos árabes
contra o Império Otomano (episódio narrado de
© Bulent Kilic/AFP
forma admirável por Lawrence da Arábia, filme de
1962 dirigido por David Lean), dando início ao
processo que iria redesenhar o mapa geopolítico
do Oriente Médio, nos anos 1930 e 1940.
Com a derrota da Alemanha e, por conse-
quência, do Império Otomano, Kemal Ataturk
– então um conhecido e prestigiado oficial do exército
– liderou o Movimento Nacional Turco, em nome do
qual negociou com os aliados a liquidação final do Im-
MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO
turquia
pério Otomano e a independência da Turquia. Já como
primeiro presidente da jovem república, iniciou uma série
de reformas modernizantes, destinadas a aproximar o
país do mundo ocidental. Instituiu a Grande Assembleia
Nacional, que teve como tarefa eliminar as antigas leis
emanadas do califado e criar a estrutura jurídica da nova
república. A sharia (código legal inspirado no Corão) foi
substituída por um sistema legal baseado no suíço, com
influências do código penal italiano e do código comercial
alemão. Promoveu vastas reformas no sistema educacio-
nal, encorajou a participação das mulheres em todas as
esferas, proibiu a poligamia, instalou empresas estatais
destinadas a estimular a criação de um parque industrial
moderno e adotou uma série de iniciativas populistas no
mundo do trabalho. Na política externa, abriu o diálogo
com as potências ocidentais, pavimentando o caminho
que conduziria à adesão da Turquia à Otan, em 1952, e
a associação à Comunidade Econômica Europeia (ante-
cessora da União Europeia), em 1963.
Reprodução
Em Istambul, os “filhos de Ataturk” invocam
um passado republicano mitológico, encarnado
pelo “pai” da moderna Turquia (foto no alto),
contra o autoritarismo de Recep Erdogan
As reformas de Ataturk foram tão bem sucedidas que
Recep Erdogan foi o primeiro político conduzido ao cargo
de primeiro-ministro da Turquia (em 2002, e depois reeleito
duas vezes) com uma clara proposta de reaproximação ao
mundo islâmico. Sua vitória eleitoral se deveu, em grande
parte, à intransigência dos líderes da União Europeia, que
jamais aceitaram a integração da Turquia, justamente por
seu passado como capital do Império Otomano. Criou-se
uma situação politicamente insustentável, segundo a qual
a Turquia era suficientemente “confiável” para fazer parte
da Otan – e funcionar como uma espécie de representante
militar do mundo ocidental na fronteira com a Ásia e o
Oriente Médio –, mas não para ser tratada como “igual” pe-
los demais integrantes do bloco europeu. O papa Bento XVI
foi um das vozes mais fortes contra a integração turca.
Erdogan distanciou o seu governo de Israel, com quem
Ancara mantinhas fortes laços diplomáticos (não por acaso,
foi da Turquia que partiram as “flotilhas da paz”, em 2010,
com a missão de levar comidas e remédios para os palestinos
da Faixa de Gaza) e “esfriou” as relações com os Estados
Unidos. Aparentemente, usa a importância estratégica da
Turquia como moeda de troca nas negociações, para obter
concessões do “mundo ocidental”. Em face da atual onda
repressiva, a primeira-ministra alemã Angela Merkel já de-
clarou a disposição de congelar todas as negociações sobre
uma eventual admissão da Turquia à União Europeia.
Os jovens que se dizem “filhos de Ataturk” evocam a
figura mitológica do fundador da República Turca contra
o governo autoritário de Erdogan. Claro que mito é mito:
Ataturk não foi nenhum líder democrático. Governava
o país com mão de ferro, o regime por ele instalado era
unipartidário e a “modernidade” foi imposta de cima para
baixo. Porém, ao agitar o fantasma de Ataturk, os jovens
explicitam, ainda que de maneira confusa, a sua rejeição aos
métodos truculentos de Erdogan e exigem a democracia.
Não por acaso, os manifestantes da praça
Taksim introduziram mais um tema extrema-
mente grave: o apoio à luta do povo curdo.
“Polícia assassina, saia do Curdistão”, gritavam
os manifestantes, em protesto contra o assas-
sinato de um jovem curdo, pela polícia, no
distrito de Lice, no sudeste da Turquia. “Viva a
irmandade dos povos”, gritavam manifestantes
turcos, árabes e curdos. Há décadas, a minoria
étnica curda reclama a independência da Tur-
quia e o direito a formar o seu próprio estado,
ao lado de curdos que também habitam regiões
da Síria, do Iraque e da Ásia central. É uma das
questões mais explosivas de toda a região.
A arrogância de Erdogan permitiu, assim,
a eclosão de grandes tensões na Turquia. O
quadro não poderia ser mais grave, dada a
situação extremamente volátil do Oriente
Médio como um todo – e, particularmente, na fronteira
com a Síria.
2013 AGOSTO 

Deposição de Morsi encerra a “primavera”
Massacre de seguidores da Irmandade Muçulmana, em 8 de julho, agita o espectro da guerra civil no mais importante país árabe
E m 8 de julho, forças de segurança do Egito
assassinaram pelo menos 51 e feriram outros
435 apoiadores do presidente Mohamed Morsi, de-
posto de seu cargo quatro dias antes por um golpe
militar. Segundo seguidores do grupo Irmandade
Muçulmana, representado no governo pelo partido
Justiça e Liberdade (ao qual pertence Morsi), eles
foram atacados enquanto realizavam suas orações
matinais; o exército afirma que eram parte de um
“grupo terrorista” que se preparava para atacar as
instalações do clube de oficiais da Guarda Repu-
blicana, no Cairo, onde, segundo rumores, Morsi
estaria detido. O presidente interino Adly Mansour
anunciou que abriria investigações judiciais para
apurar responsabilidades, mas isso não acalmou os
apoiadores de Morsi. O xeque Ahmed el-Tayeb,
chefe da Mesquita de Al-Azhar, um dos mais im-
portantes centros de oração do mundo islâmico,
advertiu contra o perigo da eclosão de uma guerra
civil. A névoa da incerteza envolveu a praça Tahrir,
símbolo da Primavera Árabe. Como explicar a
precipitação desses fatos?
Em primeiro lugar, nada aconteceu de forma
inesperada. Ao contrário. A crise do governo Morsi
começou a ser gestada no instante seguinte ao de
sua eleição, em 24 de junho de 2012, quando se
tornou o primeiro presidente civil eleito da his-
tória do Egito, encerrando 29 anos de ditadura
do general Hosni Mubarak. Quadro dirigente da
Irmandade Muçulmana, Morsi era depositário das
esperanças dos milhões de egípcios que, ao longo
de meses, promoveram gigantescas concentrações
na praça Tahrir para exigir democracia. A primeira
decepção aconteceria já em 12 de agosto, quando
Morsi suspendeu unilateralmente emendas à Constituição
que limitavam os poderes presidenciais.
Mas o fosso entre Morsi e a sociedade foi cavado em
22 de novembro, quando ele retirou do Tribunal Cons-
titucional a competência para decidir sobre a legalidade
de um Comitê Constitucional, feito para elaborar uma
nova Constituição e formado por uma maioria de políticos
islâmicos. Morsi simplesmente passava por cima de toda
a mobilização nacional pela democracia, desenvolvida ao
longo dos meses anteriores. Uma semana depois, em 29
de novembro, o comitê apresentou uma proposta que
declarava a sharia (código legal islâmico) como fonte
principal da legislação. A Carta foi aprovada em 25 de
janeiro, com a participação de 64% dos eleitores, em um
processo recheado de denúncias de fraudes, pressões e
intimidações. A Irmandade Muçulmana, grupo funda-
mentalista sunita criado em 1928, durante o processo de
resistência dos egípcios à colonização britânica, impunha
agora a sua agenda ao país.
Nas semanas seguintes, houve uma série de manifesta-
ções de protesto e incidentes em várias cidades importantes
do Egito. Em 2 de junho, a Suprema Corte Constitucional
 AGOSTO 2013
egito
“Cai fora”: o cartaz traduz com precisão o
desejo de milhões de egípcios contra o governo
“islamizante” de Morsi
declarou inválida a Assembleia Constituinte que elaborou
a nova Carta. Começam, então, as pressões pela renún-
cia de Morsi. Em 30 de junho, o movimento Tamarrud
(Rebelião) anunciou ter alcançado, por meio de uma
campanha promovida via redes sociais, cerca de 22 milhões
de assinaturas em apoio a uma petição pela deposição de
Morsi. Foi a senha para que o ministro da Defesa e chefe
do exército Abdel al-Sisi apresentasse um ultimato: Morsi
e a Irmandade Muçulmana teriam 48 horas para concluir
um acordo com a oposição, ou o presidente seria deposto.
Com o fracasso de várias tentativas conciliatórias por parte
de Morsi, o exército cumpriu os termos do ultimato.
Morsi caiu, portanto, por não ter correspondido aos
anseios democráticos dos que o conduziram ao poder. Além
disso, promoveu vastas concessões aos mesmos militares que
sustentaram três décadas de ditadura do odiado Mubarak.
Entre as concessões: poder de veto em assuntos de segurança
nacional e política externa; proteção às negociatas feitas por
militares em associações com empresas, incluindo o direito
MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO
de confiscar terras; imunidade de processos civis e
o direito de usar, para fins privados, mão de obra
fornecida por soldados. Apesar de tudo, os militares
recorreram ao golpe para se antecipar a uma nova
onda revolucionária – desta vez, para derrubar Morsi
– que se anunciava nas ruas.
O lugar ocupado pelos militares no Egito é
complexo. Em grande parte, o exército extrai o
seu prestígio do mito nasserista. Gamal Abdel
Nasser (1918-70), presidente do Egito de 1956
até sua morte, foi o “pai” do pan-arabismo, uma
fábula que preconiza a restituição da antiga glória
ao mundo árabe com a união de todos os Estados
“irmãos”. Seu prestígio vem da retomada do Canal
de Suez pelo Egito, em 1956, mediante a derrota
imposta à ofensiva militar conjunta organizada por
Inglaterra, França e Israel. Assim, ao mesmo tempo
em que gritavam “abaixo a ditadura militar” contra
Mubarak, os manifestantes da praça Tahrir alimen-
tavam ilusões na natureza “popular” do exército. Os
generais compreenderam e souberam tirar partido
© Mohammed Elshamt/Anadolu Agency/AFP
do mito, ao absterem-se de reprimir as manifes-
tações que marcaram o auge da “primavera”. E
procuram manter o mito, ao dizer que derrubaram
Morsi em nome da “vontade do povo”.
Além de ter garantido privilégios ao exército,
Morsi também concedeu impunidade à polícia e
aos felol (representantes bem conhecidos e iden-
tificados da ditadura chefiada por Mubarak). As
estruturas do antigo regime permaneceram intactas
e as novas não foram construídas, ironicamente,
por obstáculos interpostos pelo próprio Morsi e a
Irmandade Muçulmana. A sua queda foi o resul-
tado de pressões combinadas e exercidas por um
estranhíssimo espectro de forças, que vai dos generais aos
revolucionários liberais, laicos e democráticos, passando
pelo esgoto de Mubarak.
O futuro do Egito é uma incógnita. A Casa Branca,
que sustentou a ditadura de Mubarak e, depois, o governo
Morsi (com verbas estimadas em US$ 1,6 bilhão ao ano,
em média), tem todo interesse na estabilização política
rápida, em uma situação de crise generalizada do Oriente
Médio, que agora atinge também a Turquia (veja a ma-
téria à pág. 4). Os militares apostam na formação de um
governo de transição integrado por intelectuais respeitados
pela sociedade civil, como o diplomata e ganhador do
Nobel da Paz Mohamed el-Baradei, ex-diretor da Agência
Internacional de Energia Atômica.
Mas a situação é explosiva e pode caminhar mesmo
para a guerra civil, como mostra o massacre dos 51 segui-
dores da Irmandade Muçulmana. Assim, a “primavera”
que parecia irradiar do mais importante Estado árabe,
do ponto de vista militar, econômico e político, para o
conjunto do Oriente Médio, ameaça mergulhar no mais
profundo “inverno”.
 globalização

Gilson Schwartz
Especial para Mundo Mega-acordos articulados
“Q uem parte e reparte, mas não fica
com a melhor parte, é burro ou não
A Parceria Transpacífica move-se por meio de uma dúzia e meia de sessões de negociações. Até poucos meses atrás, contava
Japão veio em seguida. Esses novos participantes (...) injetaram uma dose de esteroides na TPP. (...) Surpreendentemente, o empu
tem arte!” A Pax Americana tornou-se in- de viram nela um motor de arranque para a economia. (...) Tomadas em conjunto, a TPP e a TTIP formam um esforço agressiv
discutível com a globalização das finanças, Desenvolvimento de Doha da OMC.
a universalização da internet e a reorienta-
ção dos investimentos militares da corrida (Bill Frenzel, “Free trade is not quite president Obama’s neglected stepchild,
espacial para a ocupação prioritária, efetiva
e segura do planeta Terra. E a distribuição
dos frutos dessa riqueza? Como fica o
comércio nos mercados globais criados
e mantidos pelo poder imperial? A hege-
monia financeira, tecnológica e militar
dos Estados Unidos tem como corolário

© The Friedman Foundation for educational Choice

um sistema de mercados livres e abertos,
onde o comércio proporciona a distribui-
ção equitativa, sustentável e eficiente da
riqueza produzida por todo o planeta?
Sim, é um sistema e, vá lá, há nesses
mercados globais uma “organização”, a Or-
ganização Mundial do Comércio (OMC),
cuja liderança nesse momento cabe a um
diplomata brasileiro (veja a matéria à
© Philippe Renault/AFP

pág. 7). Pode o comércio se organizar no

horizonte do crescimento equilibrado,
equânime e eficiente, horizonte de longo
prazo onde predomina a paz e finalmente
são superadas a exclusão social e a devas-
tação ambiental?
Os pensadores clássicos da filosofia
política e mesmo da economia política
demonstraram lógica e metafisicamente
que é possível, sim, alcançar uma “paz
perpétua” ou que, pelo menos, batalhar
pela sua realização na Terra é o que a es-
pécie humana pode fazer de melhor por si
mesma e pelo planeta. O detalhe entre os
pensadores clássicos da economia política
estava na contradição inevitável decorrente
de seus sistemas teóricos. Em muitos casos,
toda a lógica e a mais refinada metafísica
indicavam que, deixados levar por seu
próprio curso, os mercados promovem o
melhor dos mundos para a totalidade dos
indivíduos. No entanto, até mesmo para
estimular o funcionamento dos mercados,
são necessárias regras, organização, regula-
mentação, avaliação e tributação.
Mas se a construção do sistema depen-
de dessa organização, quem paga a conta da
sua constituição? Que tropas policiais ou
forças de ocupação serão necessárias para
garantir que milhões de pessoas em favelas
paguem pela TV a cabo em vez de usar o
“gato” na certeza da impunidade de um
território sem lei? Milton Friedman, odia-
do consultor de ditaduras como a chilena
e “muso” de economistas obcecados pela
efetiva e total liberalização dos mercados,
“doa a quem doer”, dizia que “não há
almoço grátis”. Aplicada à OMC, a visão
Milton Friedman, “papa” do
monetarismo, inspirou as
políticas econômicas ultraliberais
Sala histórica do luxuoso hotel Mount Washington, em Bretton Woods (New
Hampshire, Estados Unidos), onde, em julho de 1944, foram firmados os implantadas, a partir dos anos
acordos que permitiram a nova estruturação da economia mundial, sobre os 1980, por Ronald Reagan e
escombros de uma Europa devastada pela Segunda Guerra Margaret Thatcher
pragmática do “papa” do monetarismo 0,18%. Com a paralisia das atividades de ciamento de curto e longo prazo tornou-se,
pode servir como chave reveladora. Qual investimento, a demissão em massa de com a crise, ainda mais distante da idealiza-
a relevância da OMC e mesmo o sentido trabalhadores-consumidores, a queda na ção teorizada pelos modelos de sociedade e
último de suas ações diante da força im- arrecadação de impostos e a destruição de de relações internacionais apregoada pelos
perial americana? milhões de planos individuais e empresa- cardeais do livre-cambismo, da abertura dos
Os pepinos, abacaxis e ouriços com riais cujo financiamento dependia do valor portos e da paz perpétua movida a trocas
que vai se defrontar o diplomata brasileiro de ações, de fundos de aposentadoria e até iguais entre desiguais na circulação de di-
Roberto Azevedo à frente da OMC são do emprego supostamente confortável em nheiro, mercadorias, pessoas e ideias. Países
de origem, natureza e tamanho variados, grandes empresas tradicionais (como no se- que, ao longo dos anos, mesmo durante
a começar pelo fato avassalador de que, tor automobilístico), os fluxos de comércio o período de vacas gordas, apostaram em
após a grande crise financeira de 2008, o nada mais foram que o reflexo no mercado projetos de “clubes de compra” acabaram por
mundo inteiro ingressou numa onda pro- global de uma profunda desorganização se sair muito melhor que a ampla maioria de
tecionista comparável apenas à que ocorreu das finanças. países dispostos a implementar políticas de
depois da crise de 1929, afinal resolvida, As disputas comerciais aumentaram de integração aos mercados mundiais.
segundo os analistas mais mecanicistas, 20 (em 2006) para 29 (em 2012), acumu- Enquanto isso, os Estados Unidos
com a destruição colossal provocada pela lando mais de cem litígios nas altas cortes avançaram na implementação de acordos
Segunda Guerra Mundial. da OMC. Ainda mais impressionantes que são favoráveis ao “livre-comércio”,
O comércio internacional chegou, em são as barreiras técnicas, ou seja, normas mas apenas entre os integrantes restritos de
2012, ao pior nível em 30 anos, depois do técnicas e regulamentação das burocracias um acordo regional. Depois de 14 acordos
recorde absoluto de deterioração da ativi- nos portos e agências de fiscalização do bilaterais de livre-comércio, os Estados
dade comercial atingido em 2009, logo comércio internacional. A denúncia de Unidos conseguiram ampliar em 5% sua
após o colapso do mercado imobiliário barreiras artificiais contra a livre circula- participação no comércio internacional. O
e resultando no crash de todo o sistema ção de mercadorias pelo mundo chegou a Brasil investiu em um só acordo, o Mer-
financeiro. Durante a crise, a contração 1.550 em 2012 (eram 771 em 2005). cosul, com resultados bastante duvidosos:
do comércio internacional foi de 22%. No O mundo das relações comerciais, das a economia brasileira perdeu participação
ano passado, a expansão foi de mirrados regras aceitas e das oportunidades para finan- relativa no comércio internacional.

MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO 2013 AGOSTO 

por Obama tendem a esvaziar a OMC
a com uma lista pouco expressiva de participantes.Então, o Canadá decidiu aderir. O
urrão da TTIP originou-se na Europa. Lá, líderes esgotados pela recessão e austerida-
vo que, se triunfar, poderiam ser o necessário substituto para a moribunda Rodada do
, but…”, Forbes, 5 de janeiro de 2013)
O Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT, na sigla em inglês) teve
um fim melancólico, que agora parece ameaçar a sua sucessora Organização
Mundial do Comércio (OMC)
Estados Unidos (com Canadá e México
englobados no Nafta), União Europeia e
Ásia organizaram-se como blocos econô-
micos marcados por organizações políticas,
espaços de negociação de regras, critérios e
fundos de financiamento público ao setor
privado. A Ásia tornou-se a grande máquina
de produção de todo o planeta, superando a
União Europeia e celebrando um redesenho
do mapa econômico global (35% do bolo das
exportações em todo o mundo, contra menos
de 12% ao final da Segunda Guerra Mundial
e 34% de participação dos europeus).
Os Estados Unidos lideram o processo
de redesenho do mapa da globalização,
articulando a Parceria Transatlântica de
Comércio e Investimentos (TTIP) e a
Parceria Transpacífica (TPP). A primeira
esboça uma vasta área de livre-comércio
reunindo o Nafta e a União Europeia. Ela
seria o complemento econômico da aliança
estratégica materializada na Organização
do Tratado do Atlântico Norte (Otan).
A segunda projeta um vasto espaço de
comércio e investimentos articulado en-
tre o Nafta e os parceiros americanos na
© Abdelhak Senna/AFP
Ásia/Pacífico, com a exclusão da China. A
iniciativa tem uma dimensão econômica e
outra geopolítica (veja a matéria à pág.
8). Na sua franja meridional, ela incorpora
os países sul-americanos da Aliança do
Pacífico (veja a matéria à pág. 9).
O brasileiro que lidera a OMC vai,
portanto, defender princípios multilaterais,
a ampla liberalização do comércio internacio-
nal e a superação dos entraves burocráticos ao
comércio em um contexto em que o poder
imperial organiza o comércio do mundo à
sua imagem e semelhança. Face às realidades
criadas pela TTIP e pela TPP, a tendência é
que ele se transforme no funcionário inter-
nacional encarregado de carimbar regras,
padrões e normas negociados fora da orga-
nização multilateral. Enquanto um brasileiro
desfila pela OMC, na prática os Estados
Unidos e seus blocos aliados ditarão os rumos
da organização do comércio mundial.
Gilson Schwartz é professor de
Iconomia na USP e líder do grupo de
pesquisa Cidade do Conhecimento
(www.cidade.usp.br)
Comércio depende de regras
A Carta de Havana, resultado da reunião de Genebra de 1947, criou a
Organização Internacional de Comércio (OIC), que nunca chegou a
existir. Na onda de construção de novas regras de convivência entre os governos
ocidentais do pós-guerra, estabeleceu-se ao mesmo tempo o Acordo Geral sobre
Pautas Aduaneiras e Comércio – ou simplesmente Acordo Geral sobre Tarifas
e Comércio (em inglês, “General Agreement on Tariffs and Trade”, GATT). O
GATT não seria uma organização permanente, mas um fórum de negociações.
Mesmo assim, acabaria formando o pé complementar do tripé de organizações
econômicas multilaterais erguido com a criação do Fundo Monetário Interna-
cional (FMI) e do Banco Mundial, em 1944.
Os Estados Unidos definiram a pauta da reunião de Genebra, oferecendo
como estímulo a redução negociada de suas próprias tarifas, que haviam subido
contra produtos importados da década de 1930, durante a Grande Depressão.
A Carta de Havana, no fim, ficou sem ratificação. Em 1950, os Estados Unidos
já anunciavam que não encaminhariam o projeto para ratificação no Congresso.
É que a OIC conferia um voto a cada país, algo inaceitável para a superpotência
militar e econômica.
Desde o nascimento, as negociações sobre comércio são turbulentas e pautadas
por quem tem mais força econômica, financeira e militar. Na prática, o “sistema”
do GATT nunca passou de uma rodada após outra de negociações. A vinculação
entre comércio internacional e desenvolvimento econômico entrou na agenda
do GATT apenas na sexta rodada, a Rodada Kennedy (1964 a 1967), quando
o Grupo dos 77, o bloco dos países em desenvolvimento nas Nações Unidas,
obteve a criação da UNCTAD (agência da ONU para promover a conexão entre
comércio e desenvolvimento).
Finalmente, na oitava rodada, conhecida como Rodada Uruguai (1986 a
1994), ganhou força o ideal de impor padrões universais para as normas do-
mésticas dos países-membros, levando à criação da Organização Mundial do
Comércio (OMC). Há algo da OIC na OMC: cada país tem direito a um voto,
o que explica os impasses eternos na Rodada do Desenvolvimento de Doha, ainda
em curso, mas em estágio moribundo.
Os temas da agenda da OMC foram organizados em torno da liberalização
do comércio internacional de mercadorias. Mais recentemente, ganhou força a
regulação internacional do comércio de serviços e, sob ataque cerrado dos países
em desenvolvimento, vai ganhando peso a agenda de liberalização dos investi-
mentos, por meio de Acordos Multilaterais de Investimentos. A liberalização dos
investimentos e a proteção de patentes são itens cruciais nos tratados bilaterais
de livre-comércio firmados pelos Estados Unidos com inúmeros países. A matriz
conceitual desses tratados encontra-se no Nafta. A proposta da Área de Livre-
Comércio das Américas (ALCA) naufragou justamente devido às resistências do
Mercosul (isto é, do Brasil e da Argentina) a essa matriz.
O comércio internacional não é um fenômeno puramente econômico. A
natureza, a direção e o sentido dos intercâmbios dependem das regras estabe-
lecidas na arena diplomática. Os maiores vencedores são, previsivelmente, os
países capazes de ditar as regras. O GATT concluiu sete rodadas de negociações
comerciais. Estados Unidos e União Europeia davam as cartas na mesa restrita
daqueles tempos. A primeira rodada da OMC (a Rodada do Milênio) fracassou
completamente. A segunda, a Rodada de Doha, oscila à beira do abismo. Hoje,
os Estados Unidos adotam uma nova estratégia, de mega-acordos de comércio e
investimentos (veja a matéria à pág. 6). Se ela funcionar, as regras serão nego-
ciadas entre Washington e seus parceiros principais – e a OMC perderá grande
parte de seu peso político.
Gilson Schwartz

 AGOSTO 2013 MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO

 estados unidos

“Giro estratégico” para a Ásia é resposta à ascensão chinesa

Política do governo Barack Obama, que combina o “engajamento” e a “prevenção”, tem a finalidade de estreitar os laços militares e
econômicos dos Estados Unidos com os países situados na orla da China

E m um belo dia do início do verão de 2010, aca-

dêmicos americanos e chineses se encontraram na
Universidade de Pequim para um seminário da Faculdade
de Estudos Internacionais. Um dos visitantes dirigiu-se
ao reitor chinês, apresentando-lhe uma questão delicada:
“Quem é o inimigo de vocês?”. Depois de segundos de
silêncio, Wang Jisi olhou para o alto, hesitou e respondeu:
“A maioria dos chineses diria que os Estados Unidos são
o inimigo.”
Quase ao mesmo tempo, Hugh White, antigo alto
funcionário da área de defesa e segurança na Austrália,

© Dieter Vander Velpen/stock.xchng

publicou um ensaio no qual narrou um diálogo signifi-
cativo com colegas americanos: “Eu apresento o seguinte
enigma a eles: ‘Você acha que os Estados Unidos devem
tratar a China como um igual se o poder chinês crescer
a ponto de se igualar ao americano?’ A resposta é sempre
negativa. A seguir, pergunto: ‘Você acha que, nesse caso,
a China aceitará algo menos que ser tratada como um
igual?’ A resposta é sempre negativa, também. Por fim,
pergunto: ‘Então, como você espera que Estados Unidos
e China se entendam?’ Geralmente recebo, como resposta,
um encolher de ombros.”
O PIB per capita chinês passou de menos de US$ 500
em 1984 para cerca de US$ 9 mil em 2012, transferindo
o país do grupo de nações pobres para o de renda média.
A China se transformou na maior exportadora mundial
e, de longe, no maior fornecedor de manufaturados para
o Ocidente. A potência asiática converteu-se em potência
mundial. Nos Estados Unidos, entre os especialistas em
relações internacionais, emergiu um aceso debate sobre
o futuro da ordem geopolítica global. Estaria o mundo
destinado a experimentar, no século XXI, uma rivalidade
crescente entre a hiperpotência tradicional do Ocidente
e a nova superpotência do Oriente?
Os dirigentes chineses batizaram com a expressão
“ascensão pacífica” a trajetória do país rumo ao estatuto
de potência mundial. Robert Zoellick, ex-subsecretário de
Estado dos Estados Unidos, está entre os que caracterizam
a China como uma “potência satisfeita”, sugerindo que
ela tende a se amoldar à ordem geopolítica mundial. Há
argumentos ponderáveis nessa avaliação. Ao contrário do
Japão do final do século XIX e da Alemanha nazista, a
China não almeja a expansão territorial. Ao contrário da
União Soviética da Guerra Fria, a China não proclama
uma ideologia revolucionária. E, sobretudo, a conti-
nuidade do crescimento econômico chinês depende da
estabilidade global.
A China mantém intensas trocas comerciais com outros
países da Ásia, os Estados Unidos e a União Europeia, além
de importar matérias-primas, combustíveis e alimentos da
África e da América Latina. Os imensos saldos positivos
nas contas externas chinesas produziram vastas reservas em
moedas fortes – que são utilizadas, em grande parte, para
a aquisição de títulos do Tesouro americano, ajudando a
financiar o déficit externo dos Estados Unidos. Os inves-
timentos internacionais são uma mola propulsora da mo-
dernização industrial chinesa. Não é casual que, temendo
Hong Kong, centro financeiro da Ásia e um dos grandes polos da economia mundial, símbolo maior do
novo capitalismo chinês, deverá sentir em cheio o impacto das novas alianças que envolvem as economias
do Pacífico
a desestabilização regional, a China tenha votado a favor
das sanções da ONU contra o programa nuclear da Coreia
do Norte, um turbulento aliado.
“A diplomacia do sorriso terminou”, concluiu anos
atrás Richard Armitage, um dos assessores do círculo pró-
ximo do ex-presidente George W. Bush. Armitage, como
muitos outros, classifica a China como uma “potência
insatisfeita”. Segundo a visão dessa corrente, a “ascensão
pacífica” não era mais que uma etapa passageira, já encer-
rada, em uma trajetória de contestação da ordem mundial.
Os sinais da mudança, asseguram esses analistas, encon-
tram-se em diversos pontos do firmamento geopolítico.
Em primeiro lugar, no esforço de modernização militar
da China, representado pela construção de uma poderosa
Marinha e pelos avanços tecnológicos em sistemas de guia-
gem de mísseis intercontinentais. Em segundo lugar, nas
tensões recentes em torno das ilhas Senkaku, sob controle
japonês, e de pequenos arquipélagos disputados no mar da
China Meridional. Por fim, nos rumores difundidos por
dirigentes chineses de que a China estaria propensa a criar
um Fundo Monetário Asiático, dissolvendo a unidade da
arquitetura financeira global.
O governo de Barack Obama optou, cautelosamente,
por assimilar elementos das duas visões contrastantes
sobre o lugar da China na ordem mundial. Como resul-
tado disso, desenvolve uma estratégia policromática, que
tem dois pilares. O primeiro é o “engajamento”: a China
deve ser estimulada a incorporar-se plenamente às insti-
tuições multiltaterais, estabelecendo uma “parceria” com
Washington. O segundo é a “prevenção”, que solicita um
“giro estratégico” dos Estados Unidos rumo à Ásia.
O “giro estratégico” tem uma dimensão diplomática,
baseada no estreitamento da cooperação americana com
o Japão e a Índia, candidatos de Washington a cadeiras
de membros-permanentes no Conselho de Segurança da
ONU; e uma dimensão militar, que envolve programas
de parceria com diversos países asiáticos. Explorando os
temores regionais suscitados pelo fortalecimento da China,
o governo Obama estimula a modernização da Marinha
japonesa, oferece garantias renovadas de proteção ao Japão,
à Coreia do Sul e a Taiwan, oferece ajuda tecnológica e
logística a países como Indonésia, Malásia, Tailândia,
Filipinas e até mesmo o Vietnã.
Mas o “giro estratégico” tem, também, uma dimen-
são econômica crucial, articulada em torno da Parceria
Transpacífica (TPP), um mega-acordo de comércio e
investimentos em negociação com inúmeros países da es-
fera Ásia/Pacífico. Além dos Estados Unidos, o projeto da
TPP abrange Canadá, Austrália, Malásia, Vietnã, México,
Chile e Peru. O Japão e a Coreia do Sul analisam convites
para aderirem às negociações. Na hipótese de sucesso, o
mega-acordo definirá padrões e regras para trocas comer-
ciais e investimentos empresariais de largas implicações. A
China se veria, então, rodeada por parceiros econômicos
que operam num quadro de normas formulado sem a
influência de Pequim.
Obama proclamou, na sua visita à China em 2009, que
“os Estados Unidos não procuram conter a ascensão chine-
sa”, mas, ao contrário, “acolhem a China como um forte e
próspero integrante da comunidade das nações”. É a parte
da verdade apropriada para discursos presidenciais.

MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO 2013 AGOSTO 

 américa latina

Aliança do Pacífico representa desafio para o Mercosul

Newton Carlos Liderado por México, Chile e Colômbia, o novo bloco globalista incorpora-se à articulação
Da Equipe de Colaboradores da Parceria Transpacífica. Enquanto isso, o Mercosul acentua suas inclinações regionalistas e
absorve países da Alba

“P reso ao Mercosul”, o Brasil encara o cresci-

mento da Aliança do Pacífico. Tal desabafo
Blocos concorrentes na América Latina
construíram um campo de futebol na Costa Rica, como
um presente destinado a atestar o interesse de Pequim
ESTADOS UNIDOS
foi ouvido e registrado por jornalistas em um dos OCEANO
pela América Latina. Mais recentemente, o novo dirigente
vários fóruns que comprovam o interesse crescente ATLÂNTICO chinês baixou no Caribe – isto é, no “quintal americano”.
HAITI REP.
da América Latina pela Ásia. É esse interesse que DOMINICANA
Há pouco, um fórum “Ásia e América Latina” reuniu de-
1
levou México, Chile, Colômbia e Peru a criarem MÉXICO CUBA ANTÍGUA legações de 34 países latino-americanos e asiáticos. Foram
E BARBUDA
a Aliança, um bloco econômico cuja decolagem BELIZE JAMAICA
SÃO VICENTE DOMINICA
mais de 300 delegados e cerca de 50 encontros bilaterais.
já está em processo de aceleração. “Para desgosto NICARÁGUA
E GRANADINAS S.LÚCIA 1 O objetivo, como sempre, foi de aumentar relações, como
do Brasil”, anotou um participante do encontro COSTA VENEZUELA
1 ficou inscrito na declaração final.
RICA GUIANA SURINAME
recente na Indonésia reunindo asiáticos e latino- PANAMÁ COLÔMBIA
A novidade, no entanto, é a Aliança do Pacífico. O
americanos. Equador bloco econômico está negociando as adesões de Panamá
Um estudo do Center for a New American EQUADOR e Costa Rica. Seus integrantes mantêm acordos bilaterais
Security (CNAS) teve presença marcante estabe- de comércio com os Estados Unidos e participam das
lecendo, por antecipação, o que o futuro reserva PERU B R A S I L articulações, conduzidas por Washington, da Parceria
OCEANO
aos asiáticos e aos que tratam de se entender com PACÍFICO Transpacífica (TPP), um mega-acordo comercial na es-
eles. O centro tem sede em Washington D.C. e BOLÍVIA fera da Ásia/Pacífico (veja a matéria à pág. 6). O Brasil,
é considerado de ideologia centrista, nem liberal em contraste, “preso ao Mercosul”, está à margem dessa
PARAGUAI
e nem conservadora, sem notas ideológicas, por- articulação global.
tanto. O objetivo é chamar a atenção de possíveis Países do Mercosul O próprio Mercosul encontra-se em transformação, mas
ARGENTINA
investidores americanos, mas o que se viu em Bali, Aliança do Pacífico
em direção oposta à da Aliança do Pacífico. Depois de incor-
CHILE URUGUAI
na Indonésia, foi o estudo com previsões do centro (liderada pelos EUA) porar a Venezuela, o bloco do Cone Sul negocia o ingresso da
nas mãos, principalmente, de empresários e funcio- Aliança Bolivariana OCEANO Bolívia e do Equador, os países sul-americanos comprome-
das Américas (ALBA) ATLÂNTICO
nários governamentais latino-americanos. tidos com a Aliança Bolivariana das Américas (Alba), criada
CAFTA-DR (liderada
A abertura é como se fosse um fecho de ouro. pelos EUA) por Hugo Chávez. Cartograficamente, uma nítida fronteira
Em 2025, quatro entre as dez maiores economias 1 Membros observadores
do mundo serão países asiáticos. Quais seriam da ALBA FONTE: adaptado da revista The Economist

esses países? O estudo os enumera, com um grau

de convicção que chama a atenção dos latino-ame- O tamanho de cada um
ricanos. São China, é claro, Japão, também é claro, Índia e recursos desviados das economias da Indicador Aliança do Pacífico Brasil
Indonésia, ambas já saindo de seus estágios de “possíveis” América Latina. A compensação, ou População (milhões de habitantes) 209,0 198,0
e se arrumando entre os grandes. Há informações de que mais do que isso, ficou a cargo da PIB (trilhões de dólares) 2,01 2,40
essas previsões foram absorvidas pelos departamentos de ampliação dos investimentos chine- Crescimento médio do PIB (2011-2012, em %) 4,6 1,8
Estado e de Defesa dos Estados Unidos. ses na América Latina. Investimentos externos diretos (bilhões de US$) 71,0 65,3
Diplomacia econômica e segurança andam de mãos A moldura militar, de traços Total das exportações (bilhões de US$) 545,0 243,0
dadas. O estudo leva em consideração os fatos de que a cada vez mais marcados, não envolve Exportações para Ásia/Pacífico (bilhões de US$) 73,4 73,6
Guerra do Iraque acabou e a do Afeganistão está a ponto de apenas os Estados Unidos. A Índia, Fonte: adaptado da revista The Economist
acabar. Os recursos militares liberados podem desempenhar por exemplo, treina tripulações de
funções de proteção de investimentos em uma Ásia já vista submarinos vietnamitas. O Japão
como berço de novos “Tigres”. Cerca de 2,5 mil soldados assinou um tratado de segurança com a Austrália. Vietnã estratégica separa a globalista Aliança do Pacífico do grupo
dos Estados Unidos já estão em “serviços rotativos”, de per- e Austrália trocam, regularmente, delegações militares de regionalista Mercosul/Alba (veja o mapa).
manência alternada, no norte da Austrália. Um porta-aviões alto nível. Em um mesmo compasso, o comércio entre a A cisão latino-americana não tem implicações milita-
americano da frota do Mediterrâneo foi deslocado para a Índia e os países do Sudeste Asiático aumentou em 37% res. Mas, em um de seus últimos impulsos, o presidente
Ásia. Está em plena operação aquilo que se batizou, no entre 2011 e 2012. Washington estimula a cooperação mi- colombiano Juan Manuel Santos propôs que seu país
governo Barack Obama, de strategic shift, o giro estratégico, litar intra-asiática e o adensamento das redes de comércio se incorpore à Otan, provocando alvoroço imediato.
na direção da Ásia (veja a matéria à pág. 8). que circulam fora da esfera chinesa. O estudo afirma que A Colômbia já tem sete bases militares com pessoal e
O montante de soldados americanos na Austrália deve a China continuará crescendo economicamente e com equipamentos dos Estados Unidos. São bases americanas
aumentar, e pelo menos mais um porta-aviões será deslo- índices altos, mas menores do que aqueles registrados engajadas em operações de contrainsurgência. Ao mesmo
cado para missões em águas asiáticas. Com esses dados, o na década passada. As previsões ficam entre 6% e 8%. tempo, o governo colombiano negocia a paz com a enfra-
CNAS monta um quadro de previsões que se interligam. Os As mudanças estratégicas, sobretudo o aumento da pre- quecida guerrilha das Farc. Diante das reações contrárias
investimentos dos Estados Unidos na Ásia cresceram ainda sença naval dos Estados Unidos, representam, segundo o a uma espécie de associação com a Otan, Santos deu
mais que o intercâmbio comercial. A política externa de estudo, um componente crucial nos cenários do futuro um passo atrás e falou em “colaboração” ou em “filiação
Washington “está dando, em dose cada vez maior, atenção próximo. associada”. O assunto aparentemente morreu, após a ob-
especial ao que acontece ou se prevê que vá acontecer na As economias da América Latina entrelaçaram-se no servação da aliança militar do Atlântico Norte de que a
Ásia”. O jogo é global, não regional. Para os latino-ameri- passado às dos Estados Unidos e da Europa. Hoje, porém, Colômbia “não cumpre critérios geográficos”. Mas Santos
canos que estiveram em Bali, o aumento dos investimentos a presença chinesa transformou-se num dado fundamental continua ativo.
americanos na Ásia representou uma espécie de sangria. São das equações de comércio e investimentos. Os chineses

 AGOSTO 2013 MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO

 África-brasil

Empresas brasileiras buscam oportunidades na África

Crescimento econômico africano abriu caminho para a expansão chinesa no continente. Mas, sob o impulso da “estratégia africana” de
Brasília, ampliam-se os fluxos econômicos entre Brasil e África
Mapa 1

O s países da
África en-
traram no século
África: momentos da descolonização
OCEANO
ATLÂNTICO
MAR NEGRO
A expansão econômica dos países afri-
canos não foi uniforme. Nos últimos anos,
as economias da África do Norte cresceram
a segunda posição no quadro de parceiros comerciais dos
países africanos. Hoje, nesse quadro, a China figura à frente
das antigas potências coloniais europeias, sendo superada
XXI sem resolver MAR MEDITERRÂNEO abaixo da média, principalmente como de- apenas pelos Estados Unidos.
muitos de seus corrência das turbulências provocadas pela O Brasil quadruplicou seus fluxos de comércio com a
imensos proble- Primavera Árabe. Na África Subsaariana, em África na última década. Apesar disso, esse valor representa

M
AR
mas sociais – en- contraste, o crescimento tendeu a superar a apenas cerca de 5% do fluxo total do comércio exterior

VE
RM
1

EL
HO
tre os quais a po- média do continente. Os destaques foram os brasileiro. Dos 50 maiores parceiros comerciais do Brasil,
breza endêmica, 2 exportadores de petróleo (veja o mapa 2). apenas seis – Nigéria, Argélia, Egito, África do Sul, Angola
o rápido processo Equador
Desde o início do século XXI, os preços e Marrocos – são africanos. Eles representam cerca de 80%
de urbanização, a OCEANO internacionais das matérias-primas minerais, do total do comércio do Brasil com a África, e com todos, à
ÍNDICO
integração nacio- OCEANO energéticas e agrícolas, abundantes na Áfri- exceção do Egito, a balança comercial é negativa. O déficit
ATLÂNTICO
nal, a desigual- ca, experimentaram forte crescimento. A deriva das importações brasileiras de petróleo e gás. O
dade de gêneros, Trópico de Capricórnio
demanda chinesa provocou uma disputada saldo negativo com a Nigéria está entre os maiores entre
3 acirrada pelas commodities, beneficiando todos os intercâmbios bilaterais do Brasil. Quase a totali-
a desnutrição, os
conflitos internos todos os exportadores. A dimensão da pre- dade dos produtos importados da Nigéria correspondem
e a violência polí- Escala: 1:40.000.000 sença chinesa no continente pode ser melhor a combustíveis, algo que se repete nos casos da Argélia e
tica. Essa situação Países independentes antes de 1960 avaliada quando se sabe que, nos últimos dez de Angola. Os destaques das exportações brasileiras para
é o resultado de Países independentes entre 1960 e 1970 anos, a potência asiática saltou da nona para a África ficam para o açúcar, aves e carnes. O mercado
uma combinação Países independentes após 1970 africano consumidor de manufaturados é dominado pela
de fatores exter- Ocupado pelo Marrocos desde 1975 Mapa 2 China, pelos Estados Unidos e pela União Europeia.
nos e internos. A 1 Separou-se da Etiópia em 1993 O avanço das relações comerciais entre o Brasil e os
2 Separou-se do Sudão em 2011 Crescimento do PIB (2012/2013)
pesada herança 3 Libertou-se da África do Sul em 1990 MAR NEGRO países africanos é explicado por uma combinação de fa-
OCEANO
colonial deixou ATLÂNTICO tores, com ênfase na diminuição do número de conflitos
marcas profun- MAR MEDITERRÂNEO internos na África e numa ação diplomática mais agressiva
das nas sociedades do Brasil. A paz faz uma enorme diferença. Apesar da per-
africanas, que até hoje se manifestam. Governos ditatoriais sistência de cenários caóticos em países como a Somália e
M
AR
VE

e elites corruptas retardam o desenvolvimento econômico. a República Democrática do Congo, e de tensões internas
RM
EL
HO

As consequências abrangem a supressão das liberdades, a significativas na região do Golfo da Guiné (Nigéria e Costa
violação dos direitos humanos e a pilhagem dos recursos do Marfim, por exemplo) e na faixa do Sahel (Mali, Níger
humanos, naturais e intelectuais, do continente. Equador
e Chade), a situação geral é mais estável do que aquela
Se, atualmente, a África tem 54 Estados soberanos, OCEANO
ATLÂNTICO
OCEANO que se verificava na década de 1990.
ÍNDICO
antes de 1960 esse número não chegava a dez. A maioria Acima de 5,0%
A diplomacia também tem seu peso. Atualmente, o
dos países africanos tem pouco mais de 50 anos de vida Entre 3,5 e 5,0% Brasil tem 38 embaixadas na África, e Brasília é a capital
independente (veja o mapa 1). Todavia, a África do início Entre 1,0 e 3,5%
Trópico de Capricórnio
latino-americana com o maior número dessas representa-
da segunda década do século XXI exibe uma paisagem Abaixo de 1,0% ções diplomáticas de países africanos. Para além da diplo-
diferente daquela do início dos anos 1960, quando se Ausência
de dados
macia clássica, o Brasil investe especialmente na troca de
libertava do jugo colonial. Os desafios de hoje não são FONTE: FMI, 2012 Escala: 1:40.000.000
conhecimentos nas áreas de agricultura, saúde, e formação
os mesmos ou, em diversos casos, apresentam dimensões profissional. O governo brasileiro perdoou ou reestrutu-
Mapa 3
diferentes no contexto atual. Foram feitos grandes pro- rou as dívidas de 12 países africanos, numa iniciativa que
gressos em matéria de educação e saúde, e alguns países O Brasil na África causou polêmica. A “estratégia africana” do Brasil tem a
conseguiram construir com algum sucesso sistemas demo- OCEANO
MAR NEGRO
meta de obter o apoio dos países do continente à pretensão
ATLÂNTICO
cráticos de governança. A dissolução do apartheid na África de Brasília de uma cadeira de membro-permanente no
MAR MEDITERRÂNEO ÁSIA
do Sul, em 1994, a queda de vários regimes autoritários Conselho de Segurança das Nações Unidas.
na última década e, mais recentemente, as profundas Ao mesmo tempo, empresas brasileiras estão cada vez
mudanças geradas pela Primavera Árabe no norte do mais presentes na África. A ação política do governo está
M
AR
VE
RM

continente abriram novas perspectivas de democratização atrás do fenômeno: o Banco Nacional de Desenvolvimento
EL
HO

e de desenvolvimento. Econômico e Social (BNDES) lançou diversas medidas

Nos últimos dez anos, bem diferente do que vinha destinadas a facilitar o acesso a empréstimos e créditos es-
ocorrendo na década de 1990, os países africanos apresen- Equador peciais a empresas brasileiras e países africanos. A Petrobras,
OCEANO
taram, de modo geral, expressivo crescimento econômico. ÍNDICO estatal, a mineradora Vale e as grandes construtoras Queiroz
A expansão média anual do PIB girou em torno de 5% ao OCEANO
ATLÂNTICO
Galvão, Odebrecht, Andrade Gutierrez e Camargo Corrêa
ano, com a exceção notável de 2009, por conta dos efeitos estão presentes ou têm projetos em mais de 20 países da
da crise econômica mundial. Contudo, o crescimento Trópico de Países com
Capricórnio
presença
África (veja o mapa 3). O “capitalismo de Estado” privile-
recente teve como ponto de partida uma base muito bai- de grandes gia as grandes corporações: a presença africana de médias e
empresas
xa. Ainda hoje, o PIB conjunto dos 54 países africanos é brasileiras pequenas empresas brasileiras é insignificante.
inferior ao do Brasil. Escala: 1:40.000.000

MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO 2013 AGOSTO 10

 África do sul

Nelson Mandela, Ubuntu e a reinvenção de uma nação

Demétrio Magnoli Prisioneiro durante 27 anos, presidente por apenas cinco, Mandela venceu a política
Editor de Mundo racial. A sua herança não é uma África do Sul perfeita, mas uma moldura de princípios
democráticos a ser preenchida pelas gerações futuras
“E nquanto caminhava através da porta, em direção
ao portão que conduzia à minha liberdade, eu sabia
que, se não deixasse minhas amarguras e ódios para trás,
ainda estaria na prisão.” Essas palavras, escritas por Nelson
Mandela, esclarecem a transformação de um mito em um
dos estadistas mais destacados de toda a História.
O líder revolucionário que passou 27 anos na prisão
ocupava um lugar mítico na consciência dos sul-africanos.
Ele era o outro nome da liberdade para a maioria negra
submetida ao apartheid – e personificava o espectro da
vingança, da revanche e da expulsão para grande parcela
da minoria branca que tinha o privilégio da cidadania. O
homem livre que deixou atrás do portão da prisão da ilha
© Jean-Pierre Muller/AFP

de Robben, ao largo da Cidade do Cabo, as suas “amar-

guras e ódios” operou o milagre político de evitar a guerra
racial. A sua mensagem perene é que a cor da pele não

precisa determinar o rumo das ideias das pessoas – nem
mesmo no país do apartheid.
Ubuntu, um conceito ético tradicional dos povos ban-
tos, ensina que somos humanos apenas e exclusivamente
através da humanidade dos outros. O arcebispo Desmond
Tutu, uma das figuras de proa nas lutas contra o apartheid,
explicou que “você não pode existir como ser humano em
isolamento”, que “uma pessoa com Ubuntu não se sente
ameaçada pela capacidade e grandeza dos outros, pois sabe
que pertence a uma totalidade maior e que é diminuída
quando os demais são humilhados ou diminuídos”. Man-
dela falou muitas vezes sobre Ubuntu depois de atravessar
o portão da ilha de Robben, ensinando aos brancos que o
apartheid os havia diminuído e aos negros que a revanche
só poderia diminuí-los.
A política da raça contaminou a África do Sul muito
profundamente. Nas colônias bôeres do Transvaal e do
Orange, encravadas nos platôs interiores da África Austral,
a escravidão perdurou até a Guerra dos Bôeres (1899-
1902). As primeiras leis de segregação racial – entre elas,
as leis do passe, que determinavam perímetros geográficos
exclusivamente brancos – foram promulgadas pelos britâ-
nicos, mais de meio século antes da instalação oficial do
apartheid, em 1948. As grandes greves de mineiros brancos
que eclodiram em 1922 na região aurífera do Rand opu-
nham-se à contratação de operários negros. Numa triste
ironia, a chamada “Revolta Vermelha” do Rand foi dirigida
pelo Partido Comunista Sul-Africano e tinha como lema
“trabalhadores brancos de todo o mundo, uni-vos!”.
Contudo, o polo principal de resistência ao apartheid
jamais sucumbiu à noção de uma guerra racial. O Con-
gresso Nacional Africano (CNA) nasceu em 1912, mas
alcançou a maturidade política quatro décadas depois,
quando adotou a Carta da Liberdade. O programa dizia:
“A África do Sul pertence a todos quantos nela vivem,
negros e brancos...” e definia o “povo” sul-africano como
“negros e brancos juntos iguais, compatriotas e irmãos”.
Mandela, que já era uma das principais lideranças da or-
ganização, só teria mais uma década de liberdade. A longa
estadia na prisão não o afastou do compromisso original.
Em momento crucial da história contemporânea da África do Sul, Nelson Mandela cumprimenta, em 24
de junho de 1995, o capitão do time de rugby François Pienaar, vencedor da Copa Mundial; o evento é
narrado no filme Invictus (2009), dirigido por Clint Eastwood
Em 1994, ele convidou o carcereiro branco que o vigiava
na ilha de Robben para a cerimônia de inauguração de
sua presidência. Na Copa do Mundo de Rugby de 1995,
convenceu os negros a torcerem pela seleção quase toda
branca de um esporte identificado com a sociedade do
apartheid – e os brancos responderam em 2010, celebran-
do a seleção negra de futebol na Copa do Mundo da África
do Sul. Aqueles gestos ousados e especiais asseguraram a
transição pacífica para o governo da maioria.
Durante o apartheid, o tema da raça provocou cisões
no movimento de resistência. Em 1959, Robert Sobukwe,
uma liderança da Liga da Juventude do CNA, rompeu
para formar o Congresso Pan-Africanista (PAC). O PAC
discordava da meta de um Estado unitário, democrático
e não racial. No lugar dela, erguia a bandeira da unidade
geopolítica de toda a África e defendia a ideia de que o
continente africano pertencia aos negros. Mandela, por
outro lado, sempre disse que os brancos sul-africanos são
tão africanos quanto os negros – e que o Estado não tem o
direito de regular os direitos de cidadania com base na cor
da pele. Quando deixou a ilha de Robben, passou a falar
de uma “nação do arco-íris”, um conceito que tem uma
importante implicação: na democracia, as divergências se
organizam em torno de propostas políticas, não das linhas
criadas pela noção de raça.
O longo declínio do regime do apartheid começou
com a Revolta de Soweto, em 1976. Foi um levante dos
estudantes secundaristas da vasta township (gueto) negra
de Johanesburgo que teve como estopim a decisão go-
vernamental de ampliar o uso do africâner (a língua dos
brancos de origem bôer) nas escolas negras. Os estudantes
não exigiram o ensino nas línguas étnicas de seus pais e
avôs, mas em inglês, a língua que os conectava ao mundo
Reprodução
e, especialmente, aos movimentos pelos direitos civis nos
Estados Unidos. Com isso, os jovens negros urbanos da
África do Sul enviavam a mensagem de que não queriam
ser xhosas, zulus, tswanas, sothos ou tsongas, mas sul-
africanos. Mandela estava na prisão há 14 anos quando os
estudantes de Soweto entraram em revolta. Mas ele tirou
todas as conclusões daqueles acontecimentos na hora em
que, finalmente, assumiu o governo do país.
Não faltam críticas a Mandela. Hoje, duas décadas
depois da abolição completa do apartheid, a África do
Sul continua a exibir desigualdades sociais vergonhosas.
À antiga elite branca, somou-se uma reduzida elite negra
muito rica, composta por empresários ligados à cúpula
do CNA, mas a massa da população enfrenta a pobreza
e o subemprego. Os guetos negros continuam separados
das grandes cidades, não agora por leis de segregação,
mas pelas marcadas fronteiras de renda. A corrupção
contamina parcelas expressivas da administração pública.
A transição política foi realizada, mas o país ainda espera
reformas sociais capazes de oferecer um sentido prático
para o princípio da igualdade perante a lei.
Há algo de perverso em atribuir a Mandela as res-
ponsabilidades por esses fracassos. Ele governou durante
apenas cinco anos, até junho de 1999, retirando-se depois
disso da cena política. Na condição de “pai da nação”, teria
força para alterar as leis à vontade, a fim de permanecer no
poder até o dia da morte, como fizeram vários líderes das
independências africanas. Preferiu não fazê-lo, oferecendo
uma aula derradeira de política democrática. Quando se
retirou, estava dizendo que a nação não precisa de um “pai”
– e, muito menos, de um “ditador iluminado”. Ubuntu:
viva Mandela.

11 AGOSTO 2013 MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO


C heguei à Jordânia vindo de Israel,
através da ponte Rei Hussein, uma
das várias existentes sobre o rio Jordão,
curso fluvial que serve de fronteira entre os
dois países. A Jordânia é uma monarquia
que se tornou independente em 1946 e o
rei que dá nome à ponte governou o país de
1952 a 1999. Após sua morte, o país tem
sido regido por seu filho, o rei Abdullah
II. A família real jordaniana pertence ao
ramo hachemita, grupo que se considera
a 42ª geração de descendência direta do
profeta Maomé.
Com cerca de 90 mil km 2, pouco
menor que Santa Catarina, a Jordânia faz
fronteiras com Israel, Síria, Iraque e Arábia
Saudita (veja o mapa). Quase 90% do
território jordaniano é desértico, fato que
se nota imediatamente ao entrar no país.
Os recursos hídricos são escassos: cada
habitante consome, em média, 123 m3 de
água por ano, quase nada comparados aos
mais de 40 mil m3 no Brasil. Em Amã, a
capital, que concentra cerca de 40% da po-
pulação do país, o abastecimento de água é
feito apenas uma vez por semana!
A população da Jordânia é, atualmente,
de 6,5 milhões de habitantes. Embora
se considere que um “jordaniano puro”
seria um beduíno, parte considerável da
população é formada por palestinos e
iraquianos que vieram ao país na condição
de refugiados em decorrência dos conflitos
em seus países de origem. Os refugiados
mais recentes são da Síria. Estima-se que
mais de 200 mil deles já tenham cruzado
a fronteira entre os dois países.
Parcela significativa dos jordanianos
vive fora da Jordânia, especialmente nos
países do Golfo Pérsico, onde trabalham
nas indústrias ligadas à extração do petró-
leo. Esses expatriados são economicamente
valiosos, pois suas remessas de dinheiro a
familiares representam a segunda maior
fonte de recursos financeiros da Jordânia.
Os países muçulmanos formam um
conjunto político e cultural extremamente
diversificado. Na Jordânia, pratica-se um
islamismo light. A poligamia faz parte da
tradição religiosa e cada homem pode ter,
no máximo, quatro mulheres. São poucos
os que desfrutam do “privilégio”, já que
os custos de manutenção desses “haréns”
são cada vez mais altos. Embora certas
práticas conheçam mudanças, ainda hoje
a maioria dos casamentos são arranjados
MUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDOPANGEAMUNDO
Nelson Bacic Olic
Da Redação de Mundo
Na Jordânia, o encontro
da Geografia com a História
A Jordânia e seus vizinhos
Damasco
De Amã, seguimos em direção sul por
cerca de 300 km de deserto, percorrendo
MAR MEDITERRÂNEO
LÍBANO
SÍRIA uma estrada que conecta a capital a Aqaba.
A Jordânia conta com uma fachada litorâ-
3
nea de escassos 26 km, todos eles no mar
2 Vermelho. Aqaba é o único porto marítimo
CISJORDÂNIA
2
Tel Aviv
do país. A parada seguinte foi em Petra,
Amã
1 uma incrível cidade, escolhida pela Unesco
ARÁBIA SAUDITA como uma das sete maravilhas do mundo
JORDÂNIA
ISRAEL moderno e Patrimônio Mundial. Petra foi
1
construída – esculpida talvez seja o termo
mais preciso – em rochas sedimentares de
Petra variadas cores pela ação da erosão e dos na-
bateus, povo que antecedeu os árabes e que
EGITO ali se instalou mais de dois mil anos atrás.
Áqaba Fluxo de refugiados
1 Palestinos
Os nabateus habitaram a região de
ELHO
2 Sírios
VERMAR
3 Iraquianos Petra por séculos e deixaram como he-
M
Escala: 1:13.500.000
rança uma arquitetura imponente e um
Na Jordânia, cuja capital é Amã (durante séculos, Filadélfia), um estreito desfiladeiro engenhoso sistema de canais e cisternas de
leva à antiga fortaleza de Petra, cenário de um dos filmes da série Indiana Jones captação de água, numa área em que ela
é absolutamente escassa. Depois de passar
por vários domínios, a cidade ficou por
muito tempo desabitada e só foi “redesco-
berta”, em 1812, por um viajante suíço.
O acesso mais fácil para se chegar à
cidade ancestral é um estreito desfiladeiro,
o Siq, de mais ou menos dois km de ex-
tensão. Ao longo desse desfiladeiro, cujas
© Fotos: Nelson Bacic Olic
coloridas paredes rochosas são altas e muito
próximas umas das outras, com trechos de
largura inferior a cinco metros, a sensação é
indescritível. Ao final do Siq, abre-se uma
espécie de clareira na qual, de imediato,
surge a construção conhecida como “O
Tesouro”, aquela imponente fachada cor-
de-rosa que aparece em uma das cenas
finais do filme Indiana Jones e a última
entre famílias – e os acordos nupciais pre- ídas nas proximidades do rio Jordão. A cruzada (1989). Mas a deslumbrante Petra
veem o pagamento de dotes por parte da capital jordaniana não está no vale do é muito mais que isso, com seus palácios,
família do noivo. O contrato, referendado rio, que forma uma depressão absoluta moradias e tumbas.
religiosamente, prevê inclusive os gastos no a mais de 300 metros abaixo do nível A parada seguinte foi o monte Nebo,
caso de divórcio. Por isso, cerca de 90% dos geral dos mares, mas em cota de altitu- local onde se supõe que Moisés estaria
homens tem apenas uma esposa. de de cerca de 800 metros. A melhor enterrado. Dali, tem-se uma linda visão
Há, no país, um desequilíbrio demo- paisagem de Amã é a cidadela, local da panorâmica que engloba o vale do Jor-
gráfico entre homens e mulheres, o que fundação da cidade, onde se encontra o dão, o mar Morto e as cidades de Jericó e
faz com que muitos procurem esposas em Museu Arqueológico da Jordânia, que Jerusalém. Segundo a tradição, depois de
países vizinhos. Numa visão masculina narra a História urbana. Os primeiros vagar por décadas pelos desertos do Sinai e
dos “atributos femininos”, os jordanianos vestígios de Amã datam do Período da Jordânia, Moisés teria, enfim, avistado
consideram que as libanesas são as mais Neolítico. Ao longo do tempo, a atual ali a Terra Prometida, mas morreria antes
belas; as sírias, mandonas; as egípcias, “cidade branca” – uma referência ao de poder pisá-la. Foi então que nosso guia
mais “gordinhas”. Há certa preferência por tipo de pedra local obrigatoriamente jordaniano formulou uma frase emblemá-
mulheres de tez mais branca, um padrão utilizada nas construções – esteve do- tica: o território da Jordânia está ligado ao
estético que leva muitas delas a utilizar minada por uma extensa lista de povos Velho Testamento, e o de Israel, ao Novo
cosméticos destinados a clarear o rosto. que inclui hebreus, assírios, babilônios, Testamento.
Nossa primeira parada foi em Amã, persas, gregos, romanos, bizantinos,
uma das mais antigas cidades constru- otomanos e britânicos.
2013 AGOSTO 12