Direito Internacional Público

ROTEIRO DE AULA
Dr. Paulo Henrique Portela – Analista Judiciário

I. ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS – NOÇÕES GERAIS

1. Conceito: a organização internacional é a entidade, criada e composta por
Estados, com órgãos permanentes e personalidade jurídica própria, que tem
o objetivo de permitir a cooperação entre seus integrantes em temas de
interesse comum.
2. Natureza jurídica: entidade dotada de personalidade jurídica de Direito
Internacional Público.
a) Não dotada de soberania!
3. Características
a) Multilateralidade
b) Permanência
c) Institucionalização
d) Personalidade jurídica própria
e) Criação por ato constitutivo
4. Tipos
a) Quanto à abrangência ou alcance
 Regionais
 Universais
b) Quanto aos fins ou ao domínio temático
  Gerais
 Especiais
c) Quanto à natureza dos poderes exercidos
 Intergovernamentais
 Supranacionais
d) Quanto aos poderes recebidos ou às estruturas institucionais
 Cooperação
 Integração

II. ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS: A ONU

1. Breve histórico: a Liga das Nações (Sociedade das Nações)

2. Ato constitutivo: a Carta das Nações Unidas (Carta da ONU)
3. Principais objetivos
a) Promover a paz: Manter a paz e a segurança internacionais e, para esse fim:
tomar, coletivamente, medidas efetivas para evitar ameaças à paz e
reprimir os atos de agressão ou outra qualquer ruptura da paz e chegar, por
meios pacíficos e de conformidade com os princípios da justiça e do direito
internacional, a um ajuste ou solução das controvérsias ou situações que
possam levar a uma perturbação da paz.
b) Promover relações amistosas entre as nações: Desenvolver relações
amistosas entre as nações, baseadas no respeito ao princípio de igualdade
de direitos e de autodeterminação dos povos, e tomar outras medidas
apropriadas ao fortalecimento da paz universal.
c) Promover a cooperação internacional e a proteção dos direitos humanos:
Conseguir uma cooperação internacional para resolver os problemas

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 internacionais de caráter econômico, social, cultural ou humanitário, e para
promover e estimular o respeito aos direitos humanos e às liberdades
fundamentais para todos, sem distinção de raça, sexo, língua ou religião &
Ser um centro destinado a harmonizar a ação das nações para a consecução
desses objetivos comuns.
4. Princípios
a) Igualdade jurídica entre os Estados
b) Respeito ao Direito Internacional
c) Solução pacífica de controvérsias.
d) Proibição do uso da força
e) Cooperação entre os povos
f) Caráter cogente de suas normas: A Organização fará com que os Estados
que não são Membros das Nações Unidas ajam de acordo com esses
Princípios em tudo quanto for necessário à manutenção da paz e da
segurança internacionais.
g) Soberania e não intervenção: “Nenhum dispositivo da presente Carta
autorizará as Nações Unidas a intervirem em assuntos que dependam
essencialmente da jurisdição de qualquer Estado ou obrigará os Membros a
submeterem tais assuntos a uma solução, nos termos da presente Carta".
5. Órgãos – Assembleia Geral das Nações Unidas (Assembleia Geral da ONU)
a) Órgão plenário da ONU
b) Reuniões anuais ordinárias e extraordinárias
c) Igualdade jurídica entre os Estados
d) Funções

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  Tratar de quaisquer questões ou assuntos que estiverem dentro das
finalidades da presente Carta ou que se relacionarem com as atribuições e
funções de qualquer dos órgãos nela previstos.
 Poderá solicitar a atenção do Conselho de Segurança para situações que
possam constituir ameaça à paz e à segurança internacionais.
 Poderá realizar estudos e recomendações para promover cooperação
internacional no terreno político e incentivar o desenvolvimento progressivo
do direito internacional e a sua codificação; promover cooperação
internacional nos terrenos econômico, social, cultural, educacional e
sanitário e favorecer o pleno gozo dos direitos humanos e das liberdades
fundamentais, por parte de todos os povos, sem distinção de raça, sexo,
língua ou religião.
 Examinar relatórios dos órgãos da ONU
 Eleição de integrantes dos órgãos da ONU.
 Aprovar o orçamento da ONU
 Admissão, suspensão e expulsão de novos membros.
 Negociação de tratados
e) Deliberação: resoluções (recomendações - caráter juridicamente não
vinculante). Aprovação: 2/3 (temas importantes) e maioria dos presentes e
votantes (demais temas).
6. Órgãos da ONU – Conselho de Segurança
a) Principal órgão da ONU responsável pela paz e pela segurança
internacionais
b) Composição: quinze Estados
 Cinco membros permanentes: China - EUA – França – Grã Bretanha - Rússia

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 Dez membros não permanentes, eleitos pela AGONU para mandatos de dois
anos (de acordo com o princípio da repartição geográfica), sem direito a
reeleição para o período subsequente.
c) Votação
 Aprovação das matérias pelo voto favorável de 2/3 de seus Estados
membros
 Assuntos importantes: possibilidade de veto (a aprovação de assuntos
importantes deverá contar com o voto favorável de todos os membros
permanentes)
 Abstenção não é veto
d) Funções
 Administrar o mecanismo de segurança coletiva da ONU, regulado pelos
artigos 33 a 51
 Examinar controvérsias; determinar se a continuação de tal controvérsia ou
situação pode constituir ameaça à manutenção da paz e da segurança
internacionais; e; tomar decisões a respeito
 O CSONU poderá recomendar soluções para a controvérsia. Também poderá,
antes de fazer as recomendações ou decidir a respeito das medidas previstas
no Artigo 39, convidar as partes interessadas a que aceitem as medidas
provisórias que lhe pareçam necessárias ou aconselháveis. Tais medidas
provisórias não prejudicarão os direitos ou pretensões , nem a situação das
partes interessadas.
 O Conselho de Segurança decidirá sobre as medidas que, sem envolver o
emprego de forças armadas, deverão ser tomadas para tornar efetivas suas
decisões e poderá convidar os Membros das Nações Unidas a aplicarem tais
medidas. Estas poderão incluir a interrupção completa ou parcial das relações

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 econômicas, dos meios de comunicação ferroviários, marítimos, aéreos ,
postais, telegráficos, radiofônicos, ou de outra qualquer espécie e o
rompimento das relações diplomáticas.
 No caso de o Conselho de Segurança considerar que as medidas previstas no
Artigo acima seriam ou demonstraram que são inadequadas, poderá levar e
efeito, por meio de forças aéreas, navais ou terrestres, a ação que julgar
necessária para manter ou restabelecer a paz e a segurança internacionais.
e) O CS não impede a existência de estruturas regionais nem o emprego da
legítima defesa. Art. 52-54.
7. Órgãos – Secretaria Geral
a) Órgão administrativo da ONU
b) Chefe: Secretário-Geral, indicado pela Assembleia Geral a partir de
recomendação do Conselho de Segurança. Mandato de cinco anos,
reelegível.
c) Funções do Secretário-Geral
 Chefe da administração da ONU
 Principal funcionário da ONU. Não é funcionário de Estado.
 Função diplomática. O Secretário-Geral poderá chamar a atenção do
Conselho de Segurança para qualquer assunto que em sua opinião possa
ameaçar a manutenção da paz e da segurança internacionais
8. Corte Internacional de Justiça
a) Principal órgão jurisdicional da ONU, sediado na Haia e contando com quinze
juízes.
b) Regulado pelo Estatuto da Corte Internacional de Justiça (Estatuto da CIJ).
c) Competência contenciosa e consultiva
 Contenciosa: processo e julgamento

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 Consultiva: pareceres. Só a Assembleia Geral, o Conselho de Segurança e
outros organismos internacionais podem pedir pareceres.
d) Hipóteses de julgamento
 Previsão em tratado
 Aceitação da cláusula facultativa de jurisdição contenciosa (compulsória) da CIJ
 Acordo especial para levar a controvérsia à CIJ
e) A sentença e sua execução
 A sentença é irrecorrível e de cumprimento obrigatório.
 Em caso de desacordo sobre o sentido ou desfecho da sentença, a Corte
interpretará a solicitação de qualquer das partes.
 Revisão – fato novo e decisivo que era desconhecido da CIJ e da parte por
ocasião em que a sentença for prolatada, quando tal desconhecimento não se
devia à negligência. Estatuto da CIJ – artigo 61.
f) Conselho de Segurança poderá atuar, a pedido do interessado, para fazer
cumprir a sentença.
ATENÇÃO – PODEM SOLICITAR PARECERES À CIJ: a Assembleia-Geral, o
Conselho de Segurança das Nações Unidas, o Conselho Econômico e Social da
ONU (ECOSOC), o Conselho de Tutela, o Comitê Interino da Assembleia Geral
das Nações Unidas, a Organização Internacional do Trabalho (OIT), a
Organização para a Agricultura e Alimentação da ONU (FAO), a Organização das
Nações Unidas para a Educação, Ciência e Cultura (UNESCO), a Organização
Mundial da Saúde (OMS), o Banco Mundial (BIRD), a Corporação Financeira
Internacional (IFC), a Associação de Desenvolvimento Internacional (IDA), o
Fundo Monetário Internacional (FMI), a Organização para a Aviação Civil
Internacional (ICAO), o Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola
(IFAD), a União Internacional de Telecomunicações (UIT), a Organização

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Meteorológica Internacional (WMO), a Organização Marítima Internacional
(IMO), a Organização Internacional da Propriedade Intelectual (WIPO), a
Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO) e a
Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA).

III. SISTEMA DAS NAÇÕES UNIDAS

1. Conceito: conjunto de organizações internacionais vinculadas à

Organização das Nações Unidas, bem como dos órgãos dessas entidades.
2. Composição
a) Organização das Nações Unidas (ONU)
b) Órgãos da ONU
c) Organismos subsidiários. Ex: PNUD (Programa das Nações Unidas para o
Desenvolvimento)
d) Organismos especializados
3. Pontos importantes acerca dos organismos especializados
a) São vinculados às Nações Unidas por meio de acordos de cooperação
b) Compartilham com a ONU símbolos, princípios e missões comuns
c) Poderão ter também suas atividades coordenadas pelo Conselho Econômico
e Social da ONU (ECOSOC).
d) Têm alcance universal: abertas à participação de qualquer Estado soberano.
e) Personalidade jurídica própria
4. Não fazem parte do Sistema das Nações Unidas
a) Organização Mundial do Comércio (OMC)
b) Tribunal Penal Internacional (TPI)
c) OPAQ (Organização para a Proscrição das Armas Químicas)

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d) Organização Internacional de Polícia Criminal (Interpol)
5. Organismos especializados que são partes do Sistema das Nações Unidas
a) UNESCO (Organização das Nações Unidas para a Educação, Ciência e
Cultura)
b) Organização Mundial da Saúde (OMS): padrões internacionais mínimos em
matéria de saúde
c) Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO):
segurança alimentar
d) UNICEF (Fundo das Nações Unidas para a Infância)
e) Organização Internacional do Trabalho (OIT): padrões trabalhistas mínimos
f) Organização Internacional da Aviação Civil (OACI - ICAO): regular e velar
pelo desenvolvimento da aviação civil
g) Organização Marítima Internacional (OMI): marco regulatório mínimo para
o transporte marítimo
h) Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial (UNIDO)
i) Organização Mundial do Turismo (OMT)
j) Organização Mundial da Propriedade Intelectual (OMPI)
k) União Internacional de Telecomunicações (UIT)
l) União Postal Universal (UPU)
m) Organização Meteorológica Mundial (OMM): promoção da cooperação
internacional na área do clima e de temas correlatos, como o manejo dos
oceanos e os recursos hídricos
n) Fundo Monetário Internacional (FMI)
o) Grupo Banco Mundial (BIRD)

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 IV. ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)
1. Histórico
a) 1890: União Internacional das Repúblicas Americanas. Secretaria: Escritório
Comercial das Repúblicas Americanas
b) 1910: União Pan-americana (UPA)
c) 1948: OEA
2. Ato constitutivo: Carta da Organização dos Estados Americanos (Carta da
OEA)
3. Objetivo: promover a cooperação entre os Estados americanos
4. Princípios
a) respeito ao Direito Internacional
b) boa fé
c) condenação do uso da força e solução pacífica de controvérsias
d) promoção da democracia
e) importância da cooperação econômica para o bem-estar, a justiça e a paz na
região.
5. Temas principais
a) fortalecimento da democracia
b) promoção dos direitos humanos
c) cooperação no tocante a problemas comuns, como a pobreza, o terrorismo, as
drogas e a corrupção
6. Principais órgãos – Assembleia Geral
a) órgão plenário
b) Principais funções
 decidir acerca das políticas gerais da OEA;
 determinar a estrutura e as funções de seus órgãos

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  considerar qualquer assunto relativo à convivência dos Estados americanos;
 estabelecer normas para a coordenação das atividades dos órgãos,
organismos e entidades da OEA e de outras instituições do Sistema
Interamericano;
 fortalecer e harmonizar a cooperação com as Nações Unidas, seus
organismos especializados e outras organizações internacionais cujos
objetivos sejam análogos aos da OEA;
 aprovar o orçamento da OEA;
 fiscalizar o funcionamento da OEA.
7. Conselho Permanente
a) Composto por Embaixadores nomeados pelos Estados-membros
b) Competente para acompanhar as políticas e ações da entidade
8. Secretaria-geral
a) Dirigido pelo Secretário-Geral: mais alto funcionário da entidade
b) Responsável pela execução dos programas do organismo
c) Administração: Secretário-Geral Adjunto
9. Promoção da democracia
a) A Carta da OEA (artigo 9, “a”) prevê a suspensão da participação do Estado na
entidade quando “tenham sido infrutíferas as gestões diplomáticas que a
Organização houver empreendido a fim de propiciar o restabelecimento da
democracia representativa no Estado membro afetado”.
b) Documento referencial: Carta Democrática Interamericana

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