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CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
ÍNDICE
Lei Penal no Espaço .............................................................................................................................................2
Territorialidade ..................................................................................................................................................................2

Lei do Direito Autoral nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998: Proíbe a reprodução total ou parcial desse material ou divulgação com
fins comerciais ou não, em qualquer meio de comunicação, inclusive na Internet, sem autorização do AlfaCon Concursos Públicos.
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Lei Penal no Espaço

O tema abordado neste material baseia-se na diferença entre Lei Penal (Código Penal) e Lei Pro-
cessual Penal (Código Processual Penal). Por isso, convém lembrar que as regras aqui são da Lei
Penal. Já o estudo espacial para a Lei Processual Penal segue outras regras (específicas).
A abordagem da Lei Penal no Espaço é relacionada ao Direito Penal Internacional, então trata-
remos de como se comportará a Lei Penal brasileira diante de crimes no estrangeiro e vice-versa. A
regra aqui é a territorialidade e, excepcionalmente, a extraterritorialidade. Além disso, quando
falamos em extraterritorialidade estamos tratando somente da Lei Penal, e não da Lei Processual
Penal.

Territorialidade
Art. 5º – Aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional,
ao crime cometido no território nacional.
§1º – Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional as embarcações e aero-
naves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem
como as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem,
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.
§2º – É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves ou embarcações
estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em pouso no território nacional ou em voo no
espaço aéreo correspondente, e estas em porto ou mar territorial do Brasil.
O princípio da territorialidade cuida da aplicação geográfica da Lei Penal dentro do próprio território
nacional do Estado soberano que editou a norma. Dessa forma, quando aplicamos a lei brasileira em
nosso espaço geográfico (físico), estamos usando o conceito de territorialidade. Essa é a regra geral, porém
o Art. 5º do Código Penal determina que esse conceito não é absoluto, quando diz que a lei brasileira será
aplicada “sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido no
território nacional”. Assim, certos crimes cometidos no ambiente geográfico interno do Brasil não serão
julgados pelo Brasil, mas sim pelo país do sujeito passivo ou do sujeito ativo do crime (a depender do
caso), bem como certos crimes cometidos no estrangeiro serão julgados no Brasil. Por isso, o Código Penal
adotou o princípio da territorialidade mitigada ou temperada.
O território nacional é o espaço onde certo Estado exerce sua soberania. Em termos jurídicos,
território nacional é a soma do espaço físico (geográfico) e do espaço jurídico (espaço físico por
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ficção, por equiparação, por extensão ou território flutuante). São elementos que constituem um
determinado Estado:
• Território (físico + jurídico);
• Povo;
• Governo soberano.
Como mencionado, a lei brasileira aplica-se em todo o território nacional próprio ou por assimi-
lação. Por isso, aos nacionais e aos estrangeiros (mesmo que de forma irregular) será aplicada a Lei
Penal brasileira.
Por território físico, temos: o espaço terrestre, marítimo ou aéreo, sujeito à soberania do Estado
(solo, rios, lagos, mares interiores, baías, faixa do mar exterior ao longo da costa – 12 milhas maríti-
mas de largura – e espaço aéreo correspondente).
Por território brasileiro por extensão ou assimilação, temos:
1) embarcações ou aeronaves brasileiras de natureza pública: em qualquer lugar (Art. 5º, §1º);
2) embarcações ou aeronaves brasileiras de natureza privada desde que a serviço do Estado brasi-
leiro: em qualquer lugar (Art. 5º, §1º);
3) embarcações ou aeronaves brasileiras mercantes ou privadas, em alto-mar ou no espaço aéreo
correspondente ao alto-mar: desde que não estejam em território alheio (Art. 5º, §1º).
Em decorrência do princípio da territorialidade ser mitigado (ou temperado) – parte final do caput,
do Art. 5º: “sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao crime cometido
no território nacional” –, a alguns casos não se aplicará a lei brasileira, mesmo que os fatos sejam
cometidos dentro do Brasil. Como exemplo disso, podemos citar as imunidades diplomáticas e de
chefes de governos estrangeiros. São hipóteses acordadas por meio de adesão do Brasil às Convenções
de Viena sobre Relações Diplomáticas e Consulares (1961 e 1963), de sorte que essa garantia se estende
aos agentes diplomáticos e funcionários das organizações internacionais, quando em serviço no Brasil, e
a seus familiares.
Exemplo para fixação:
1) Imaginemos que um navio de origem brasileira e de natureza privada esteja em viagem pelo
mar territorial argentino e que um crime seja cometido a bordo dele. Em regra, será aplicada a Lei Penal
da Argentina. Cuidado, pois dependerá da natureza do crime e a quem foi cometido. Por exemplo, se um
brasileiro (ou qualquer outro estrangeiro) assassinar dolosamente outra pessoa de férias (brasileiro ou
não), então será utilizada a lei argentina, porque o navio não estava a serviço do Brasil. Por outro lado, se
o navio estiver em alto-mar (mar que fica fora das águas territoriais de uma nação: “terra de ninguém”),
então será adotado o princípio da territorialidade, isto é, neste caso é considerado território brasileiro
por extensão ou por assimilação (Art. 5º, §1º, segunda parte) e, portanto, aplicar-se-á a lei brasileira.
2) A mesma regra é utilizada para as aeronaves ou embarcações privadas estrangeiras. Por
exemplo, se uma aeronave comercial russa pousar no Brasil ou estiver em voo sobre o território nacional
com destino a São Paulo/SP, e um passageiro belga de férias assassinar dolosamente um indiano (também
de férias), então será aplicada a lei brasileira, pois as aeronaves ou embarcações estrangeiras de pro-
priedade privada, quando em território brasileiro, são consideradas parte do nosso território (Art.
5º, §2º). Caso a aeronave estrangeira seja de natureza pública, então será aplicada a lei de origem dela: a
lei russa.
Questões comentadas
1. (CESPE) A bordo de um avião da Força Aérea Brasileira, em sobrevoo pelo território argenti-
no, Andrés, cidadão guatemalteco, disparou dois tiros contra Daniel, cidadão uruguaio, no decorrer
de uma discussão. Contudo, em virtude da inabilidade de Andrés no manejo da arma, os tiros atin-
giram Hernando, cidadão venezuelano que também estava a bordo. Nessa situação, em decorrência
do princípio da territorialidade, aplicar-se-á a lei penal brasileira.

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Gabarito: Certo.
Comentário: Estamos falando em avião da Força Aérea Brasileira, que é aeronave pública. Assim,
o Código Penal considera como território nacional por extensão ou assimilação.
2. (CESPE) Segundo o princípio da territorialidade, se uma pessoa comete latrocínio em embar-
cação brasileira mercante em alto-mar, aplica-se a lei brasileira.
Gabarito: Certo.
Comentário: Está de acordo com o Art. 5º, caput, c/c Art. 5º, §1º, segunda parte, ambos do CP: “Apli-
ca-se a lei brasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de direito internacional, ao crime
cometido no território nacional. §1º Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do territó-
rio nacional (...) as aeronaves e as embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que
se achem, respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar.”, que trata de território
nacional por extensão. Neste caso, quando em alto-mar ou espaço aéreo correspondente (ao alto-mar) e
os navios e embarcações forem privados, será aplicada a lei da bandeira que ostentam.
EXERCÍCIOS
01. Consideram-se como extensão do território brasileiro as embarcações e aeronaves brasileiras
de natureza pública ou a serviço do governo brasileiro, bem como as aeronaves e as embarca-
ções brasileiras mercantes ou de propriedade privada, onde quer que se encontrem.
Certo ( ) Errado ( )
02. Tendo o Código Penal adotado sem exceção o princípio da territorialidade, a lei penal brasilei-
ra aplica-se somente aos crimes praticados no território nacional.
Certo ( ) Errado ( )
03. Ao crime cometido no território nacional, aplica-se a lei brasileira, sem prejuízo de conven-
ções, tratados e regras de Direito Internacional.
Certo ( ) Errado ( )
GABARITO:
01 - ERRADO
02 - ERRADO
03 - CERTO

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