UNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ

PÓS-GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA AMBIENTAL

E SANEAMENTO BÁSICO

Fichamento de estudo de caso

Joanna Ferreira Godinho

Trabalho da disciplina
Gestão e Legislação
Ambiental
(NPG1576/3268401)9001.
Tutor: Simara Ferreira
Bruno pela Universidade
Estácio de Sá.

Florianópolis/SC
Abril 2019
Estudo de caso: Administrando a cidade: Desencadeando valor do ecossistema
comercial
Referência do Caso: VISNJIC, Ivanka; NEELY, Andy; CENNAMO, Carmelo e
VISNJIC, Nikola. Administrando a Cidade: Desencadeando Valor do Ecossistema
Comercial - California Management Review 2016, Vol. 59(1) 109-140.

O texto trata sobre os desafios e dificuldades de administração de cidades

considerando as grandes cidades do mundo como Viena, Londres e Chicago. Para o
sucesso da administração municipal, o autor trata das modalidades administrativas
que tem surgido, sobre tudo o novo olhar sobre essa estrutura, sendo esta tratada
como ecossistemas que interligam pessoas, empresas, prestadores de serviços,
insumos e tudo o mais para se chegar ao sucesso de uma cidade.
Na era industrial, as empresas impulsionavam o sistema financeiro nutrindo
tudo e todos, criando empregos, valor de mercado devido ao marketing no qual se
estabelecia uma estratégia de negócios. Os estudos relacionados as formas simples
de dinâmicas comerciais não atendiam ao caminho das necessidades reais de
ecossistemas mais complexos, como cidades. A cidade de Tóquio por exemplo com
mais de 25 milhões de pessoas na área metropolitana e quase US$ 1,2 trilhões em
produção econômica tem um PIB maior que países como Índia e México o que
significa que cidades com mais pessoas geram um maior PIB.
Sendo assim, quanto maior a cidade maior a sua importância e maior o desafio
de administrar um ecossistema comercial complexo e atingir os objetivos de diferentes
partes interessadas – especialmente cidadãos e empresas. Os prefeitos, nas suas
funções de líderes, carregam o fardo de ter que equilibrar a tarefa dupla de melhorar a
qualidade de vida dos cidadãos e proporcionar um clima econômico receptivo para as
empresas. Em situações com recursos limitados, principalmente financeiro, exige-se
mais da capacidade de tais líderes, sendo estes atores do empreender, elaborando
estratégias inovadoras, em vez de administradores públicos.
No âmbito de prefeituras, analisando as cidades como ecossistemas encontra-
se duas modalidades principais de ecossistemas e modelos correspondentes de
governança, que diferem da estrutura organizacional padrão das prefeituras, sendo a
primeira delas como empresa estendida, no caso de fornecimento de serviços diretos
(como fornecimento de água e transporte) no qual a autoridade municipal seleciona
fornecedores, insumos e serviços visando a sua integração a prestação de serviços
aos cidadãos. A segunda modalidade, seria como um mercado de plataformas no qual
a autoridade municipal intermedia a interação de prestadores de serviços terceirizados
com clientes, cidadãos e empresas.
As empresas estão cada vez mais pressionadas para atender as expectativas
dos clientes e não param de aumentar, oferecendo soluções integradas que consistem
em produtos e serviços sofisticados. Assim, para resolver problemas mais complexos
os produtos e serviços resultam em altos valores agregados, em razão da dificuldade
de obter recursos e competências necessárias para prestar os serviços e produtos de
qualidade atendendo as exigências do mercado. Nesse contexto, a resolução dessa
questão se traduz na busca de pessoal de alta especialização o que agrega valor no
produto final ao consumidor.
 Analisando os modos de governança citados no terceiro parágrafo, o autor
diferencia os modos de governança sendo que o modo de governança integrador
incentiva outras empresas a desenvolver componentes que integrem valor a um
produto final, que o entregador no caso a empresa que desenvolve o produto irá
entregar diretamente aos seus clientes. Já o modo de governança do centro de
plataformas desenvolve o papel de facilitar a inovação de produtos complementares
de terceirizados que aumentaram o alcance de seus produtos aos consumidores.
Em suma, os dois tipos de ecossistema se diferem conforme o papel de cada
uma sobre o centro de ecossistemas. Na empresa estendida, os complementadores
individuais, os fornecedores e parceiros, interagem diretamente com o integrador, que
é a empresa principal que faz a ponte com o cliente, isto é, complementador individual
não têm contato com clientes. E no contexto mencionado, o integrador tem a função
de montar a solução e entregar ao cliente. Já no mercado de plataformas, a dinâmica
é completamente diferente, a empresa principal, o centro de plataforma, desenvolve
toda a infraestrutura da plataforma e os complementadores, que são as outras
empresas, utilizam a infraestrutura da plataforma para interagir diretamente com os
clientes.
Embora a diferença entre os dois tipos de ecossistemas seja clara, muito ainda
há que se descobrir sobre os métodos, diversos aspectos sobre integrador e
plataforma permanecem confusos. Em primeiro lugar, não está completamente
elucidada a forma de funcionamento de cada uma das modalidades. Segundo, não há
uma definição de qual é o melhor ou mais eficaz. Sabe-se apenas que não é possível
utilizá-los de maneira independente, e que para chegar a um resultado de qualidade,
deve-se utilizar as duas modalidades, apenas os métodos é que são diferenciados
entre os ecossistemas diferentes no mundo.
Além disso, o autor ainda insere a figura do orquestrador, sendo este o
responsável por selecionar dinamicamente e implementar a estrutura de ecossistema
adequada para a prestação de serviços específicos ou o desenvolvimento de projetos
complexos e de reconfigurar e ajustar essa estrutura de acordo com a evolução das
necessidades das partes interessadas municipais. E cabe lembrar que devido à
complexidade e pluralidade de serviços e projetos com as quais uma cidade deve
lidar, é improvável que o ecossistema urbano reflita um ou outro modelo de
administração e estrutura de ecossistema “pura”. A cidade provavelmente mostrará
uma constelação de ecossistemas diferentes e agirá como o ecossistema de
ecossistemas
Para finalizar pesquisadores geralmente estudam unidades semelhantes que
diferem em interesses e os resultados produzidos que são fracasso ou sucesso,
cidades tem problemas alguns com mais recursos que outros, porém governantes
municipais estão sobre pressão para resolução de problemas que as vezes não há
recursos mas a vontade e essa é diferença entre cidades, todas são ecossistemas
interligados entre pessoas, empresários e diversos outros interesses.

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