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do Conselho de Ministros
DecretoLei n.º 8/01 de 31 de Agosto
Diário da República I Série – N.º 40,
31 de Agosto de 2001
Considerando que o estatuto orgânico do Secretariado do Conselho de Ministros,
aprovado pelo DecretoLei n.º 2/97, de 5 de Maio, se mostra desajustado às actuais
exigências de desempenho dos órgãos colegiais do Governo;
Nestes termos, ao abrigo das disposições conjugadas da alínea. a) do n.º 1 do
artigo 111.° e do artigo 113.°, ambos da Lei Constitucional, o Governo decreta o
seguinte:
Artigo 1.° É. aprovado o estatuto orgânico do Secretariado do Conselho de
Ministros anexo ao presente decretolei e que dele faz parte integrante.
Art. 2.° É revogado o DecretoLei n.º 2/97, de 5 de Maio.
Art. 4.° Este DecretoLei entra em vigor na data da sua publicação.
Estatuto Orgânico do Secretariado do Conselho de Ministros
CAPÍTULO I
Definição, Dependência e Atribuições
Artigo 1º
(Definição)
O Secretariado do Conselho de Ministros é o órgão da administração central do
Estado encarregue de prestar apoio técnico, administrativo e material à actividade do
Governo, preparar e acompanhar a execução do seu programa legislativo, organizar os
trabalhos do Conselho de Ministros, da Comissão Permanente e demais comissões
especializadas e servir de elo de ligação entre o Governo e a Assembleia Nacional.
Artigo 2º
(Dependência)
O Secretariado do Conselho de Ministros depende directamente do Presidente da
República no exercício da presidência do Conselho de Ministros e dos demais Órgãos
colegiais do Governo e é dirigido por um secretário.
Artigo 3º
(Atribuições)
O Secretariado do Conselho de Ministros tem as seguintes atribuições:
a) preparar as sessões do Conselho de Ministros, da Comissão Permanente e das
suas comissões especializadas;
b) apoiar o Presidente da República no exercício da presidência das sessões do
Conselho de Ministros e dos demais órgãos colegiais do governo que presida;
c) apoiar o Chefe do Governo na condução das funções políticas, legislativas e
administrativas do Governo;
d) organizar e seleccionar os assuntos que devem ser apreciados pelo Conselho
de Ministros, Comissão Permanente e comissões especializadas, elaborar as
respectivas agendas ,e submetêlas à aprovação superior;
e) distribuir a ordem do dia e agendas das reuniões dos diversos órgãos colegiais
do Governo, bem como todos os dados e antecedentes que os membros destes
órgãos necessitem para conhecer os assuntos submetidos à sua apreciação;
f) elaborar as actas das Sessões dos órgãos colegiais do Governo e organizar,
gerir conservar o seu depósito;
g) assegurar as relações administrativas do Governo , com a Assembleia Nacional
e demais entidades políticas e sociais;
h) prestar informações ao Presidente da República e ao Chefe do Governo sobre
o grau do cumprimento dás deliberações dos órgãos colegiais do Governo;
i) preparar os relatórios de prestação de contas d9 Governo à Assembleia
Nacional;
j) remeter à Assembleia Nacional os projectos apreciados pelo Conselho de
Ministros que carecem da sua aprovação;
k) analisar os relatórios e as propostas das comissões de trabalho da Assembleia
Nacional, referentes à actividade do governo;
l) emitir previamente parecer sobre as matérias destinadas ao Conselho de
Ministros e suas comissões especializadas;
n) efectuar estudos e trabalhos de investigação no domínio da concepção,
organização e funcionamento administrativo do Governo;
o) prestar apoio administrativo e material aos grupos de trabalho de apoio à
actividade do, Governo instituídos pelo Presidente da República ou pelo
Conselho de Ministros;
p) propor ao Presidente da República as medidas tendentes à melhorar o
funcionamento do Conselho de Ministros, Comissão Permanente e das
comissões especializadas;
q) ordenar e controlar a publicação no Diário da República dos diplomas legais
aprovados pelos órgãos colegiais do Governo, velando especialmente pela
ordem de prioridade dos mesmos e o cumprimento dos requisitos formais
correspondentes;
r) orientar e controlar a actividade da Imprensa Nacional, nos termos da lei;
s) realizar a concertação multisectorial que lhe seja incumbida pelo Governo, o
Chefe do Governo ou pela lei;
t) desempenhar as demais funções lhe sejam determinadas superiormente e na
lei.
CAPÍTULO II
Organização em Geral
Artigo 4º
(Estrutura)
A estrutura do Secretariado do Conselho de Ministros compreende os seguintes
órgãos e serviços:
1. Órgãos Singulares de Direcção:
a) Secretário do Conselho de Ministros;
b) Secretário Adjunto do Conselho de Ministros.
2. Órgão de Apoio Consultivo:
a) Conselho de Direcção
3. Serviços de Apoio Técnico:
a) Gabinete de Estudos;
b) Direcção de Serviços Gerais;
c) Direcção de Organização de Sessões;
d) Direcção de Recursos Humanos.
4. Serviços de Apoio Instrumental:
a) Gabinete do Secretario;
b) Gabinete do Secretário Adjunto;
c) Gabinete de Assuntos Parlamentares, Políticos e Sociais;
d) Gabinete de Acompanhamento das Actividades do Governo.
5. Órgão tutelado:
Imprensa Nacional U.E.E
CAPÍTULO III
Organização em Especial
SECÇÃO I
(Órgãos Singulares de Direcção)
Artigo 5º
(Secretário do Conselho de Ministros)
1. O Secretário do Conselho de Ministros é a entidade que dirige o Secretariado do
conselho de Ministros e é nomeado pelo Presidente da República, perante quem toma
posse.
2. Ao Secretário do Conselho de Ministros compete:
a) dirigir a actividade do Secretariado do Conselho de Ministros, velando pelo
cumprimento das suas atribuições;
b) propor superiormente assuntos para discussão em Conselho de Ministros,
Comissão Permanente e suas comissões especializadas e comunicar aos
membros destes órgãos as deliberações adoptadas;
c) distribuir aos membros do Governo documentação destinada ao Conselho de
Ministros, Comissão permanente, Comissões especializadas para emissão de
parecer;
d) solicitar parecer ao Ministro da Justiça e ao Procurador Geral da República,
sempre que se tratem de diplomas legais a serem apreciados pelo Governo;
e) propor ao Presidente da República as formas de acompanhamento e controlo
do grau de cumprimento das orientações e deliberações do Governo;
f) comunicar aos destinatários as deliberações e recomendações tomadas pelo
Conselho de Ministros, Comissão Permanente e demais comissões
especializadas, tendo em vista a sua materialização dentro prazos estipulados;
g) secretariar as reuni6es do Conselho de Ministros, da Comissão Permanente e
das comissões especializadas;
h) proceder à verificação das presenças às sessões do Conselho de Ministros, da
Comissão Permanente e das comissões especializadas, das faltas ou
impedimentos e dar conhecimento superior das justificações apresentadas;
i) remeter aos destinatários as actas das sessões do Conselho de Ministros,
Comissão Permanente e suas comissões especializadas;
k) acompanhar a implementação dos diversos programas aprovados pelos órgãos
colegiais do Governo;
3. No desempenho das suas funções o Secretário do Conselho de Ministros exara
despachos.
4. O Secretário do Conselho de Ministros tem a categoria de Ministro.
Artigo 6º
(Secretário Adjunto do Conselho de Ministros).
1. O Secretário Adjunto do Conselho de Ministros é a entidade que coadjuva o
Secretário do Conse1ho de Ministros no exercício das suas funções e é nomeado pelo
Presidente da República.
2. As competências do SecretárioAdjunto São as que lhe forem expressamente
delegadas pelo Secretário do Conselho de Ministros.
3. O Secretário Adjunto do Conselho de Ministros tem a categoria de ViceMinistro.
SECÇÃO II
(Órgão Consultivo)
ARTIGO 7º
(Conselho de Direcção)
1. O Conselho de Direcção é o órgão de apoio do secretário do Conselho de
Ministros em matéria de coordenação gestão e orientação dos serviços que integram o
Secretariado do Conselho de Ministros.
2. O Conselho de Direcção regerseá por regimento próprio que será aprovado por
despacho do Secretário do Conselho de Ministros no prazo de 60 dias a contar da
entrada em vigor do presente decretolei.
3. Integram o Conselho de Direcção, para além do Secretário do Conselho de
Ministros que o preside:
a) Secretário Adjunto do Conselho de Ministros;
b) directores;
c) directores de gabinete;
SECÇÃO III
(Serviços de Apoio Técnico)
Artigo 8º
(Gabinete de Estudos)
a) analisar e emitir pareceres sobre os assuntos de natureza económica, social e
jurídica de interesse do Governo;
b) acompanhar e realizar estudos sobre a situação económica, social e judicial do
País;
d) coligir os elementos de estudo e informação de que careça o Secretário do
Conselho de Ministros para o exercício eficiente das suas funções;
e) coligir toda a legislação em vigor relacionada com a actividade do Conselho de
Ministros, da Comissão Permanente e das comissões especializadas, bem
como da Assembleia Nacional com respeito a actividade do Governo;
f) emitir pareceres internos sobre as questões de carácter jurídico Iaboral;
g) emitir parecer sobre os assuntos de natureza jurídica decorrentes do
relacionamento do Secretariado do Conselho de Ministros com outras
instituições;
h) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas superiormente.
3. O Gabinete de Estudos é dirigido por um director com a categoria de director
nacional e coadjuvado por um directoradjunto, com a categoria de chefe de
departamento.
Artigo 9º
(Direcção de Serviços Gerais)
1. Direcção de Serviços Gerais é o serviço encarregue da generalidade das
questões administrativas comuns à todos os serviços, bem como de zelar pela gestão
do orçamento, património, recursos humanos, transportes, informática, relações
públicas do Secretariado do Conselho de, Ministros e assegurar o apoio material e
logístico à realização das sessões dos órgãos colegiais do Governo.
2. À Direcção de Serviços Gerais compete:
a) elaborar o projecto de orçamento anual e o programa de investimentos do
Secretariado do Conselho de Ministros e assegurar e balancear a sua execução
e apresentar os respectivos relatórios de balanço, nos termos da legislação em
vigor;
b) assegurar a aquisição e a utilização racional dos bens móveis e imóveis do
Secretariado do Conselho de Ministros;
d) organizar e assegurar o apoio logístico à realização do Conselho de Ministros,
Comissão Permanente e comissões especializadas;
e) prestar assistência protocolar às delegações do Secretariado do Conselho de
Ministros que se desloquem em missão de serviço ao interior e exterior do País;
f) programar e assegurar os serviços relativos à recepção de visitas de entidades
nacionais e estrangeiras, bem como de audiências, recepções, actos solenes e
reuniões promovidas ou supervisionadas pelo Secretariado do Conselho de
Ministros;
g) convocar e acompanhar a actividade dos órgãos de comunicação social que
procedam à cobertura das sessões dos órgãos colegiais do Governo;
h) processar toda a informação com relevância para a actividade do Governo;
i) assegurar as condições para a publicação regular de um boletim informativo
sobre a actividade do Governo;
j) assegurar às obrigações protocolares e sociais do Secretário do Conselho de
Ministros, do Secretário Adjunto e dos directores;
k) planificar e propor a aquisição de meios de transporte para o Secretariado do
Conselho de Ministros;
m) elaborar critérios para o provimento dos lugares de direcção e chefia e do
pessoal auxiliar;
n) promover e coordenar as acções de formação e superação técnicoprofissional
do pessoal e quadros do Secretariado do Conselho de Ministros, elaborando os
respectivos programas e planos;
o) desempenhar as demais funções que lhe sejam . determinadas superiormente.
3. A estrutura interna da Direcção de Serviços Gerais • compreende:
a) Departamento de Contabilidade;
b) Departamento de Património e Transportes;
c) Departamento de Relações Públicas;
d) Departamento de Pessoal e Quadros.
4. A Direcção de Serviços Gerais é dirigida por um director com a categoria de
director nacional.
Artigo 10º
(Direcção de Organização de Sessões)
1. A Direcção de Organização de Sessões é o serviço que assegura a preparação
técnicomaterial e a realização das sessões do Conselho de Ministros, Comissão
Permanente e suas comissões especializadas.
2. À Direcção de Organização de Sessões compete:
b) garantir o registo gráfico e sonoro das sessões dos órgãos colegiais do
Governo;
f) elaborar as actas das sessões dos órgãos colegiais do Governo e organizar a
remessa das mesmas aos respectivos destinatários;
g) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas superiormente.
3. A estrutura interna da Direcção de Organização de Sessões compreende:
a) Departamento de Preparação das Sessões;
b) Departamento de Publicação.
4. A Direcção de Organização de Sessões é dirigida por um director, com a
categoria de director nacional.
Artigo 11º
(Direcção de Recursos Humanos)
1. A Direcção de Recursos Humanos é o serviço encarregue de proceder ao
levantamento, registo e gestão dos quadros angolanos, de nível médio e superior, que
se encontrem a residir ou a prestar serviços no País ou no estrangeiro.
2. À Direcção de Recursos Humanos compete:
a) fazer o levantamento dos quadros nacionais, de nível médio e superior, ao
serviço dos órgãos da administração central e local do Estado e das empresas
públicas;
b) fazer o levantamento dos quadros nacionais, de nível médio e superior, ao
serviço de entidades privadas, trabalhadores por conta própria e
desempregados;
c) fazer o levantamento dos quadros nacionais, de nível médio e superior, com
residência permanente ou temporária no estrangeiro independentemente da
sua situação laboral;
d) organizar o cadastro das informações e dados recolhidos com base nas acções
desenvolvidas para o levantamento constante das alíneas a), b) e c);
e) propor ao Governo as acções que julgar pertinentes para o aumento da
qualificação e capacitação dos quadros nacionais, bem como para o seu melhor
aproveitamento técnico e profissional;
f) trabalhar em concertação com os órgãos da administração central e local do
Estado para a melhor inserção laboral dos quadros cadastrados, de acordo com
as suas aptidões, vocação e o interesse público;
g) apoiar o Governo na selecção dos quadros nacionais para os processos de
direcção ou gestão de empreendimentos de carácter estratégico para o País;
h) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas superiormente.
3. A estrutura interna da Direcção de Recursos Humanos compreende:
a) Departamento de Cadastro de Quadros;
b) Departamento de Gestão de Quadros.
4. A Direcção de Recursos Humanos é dirigida por um director com a categoria de
director nacional.
SECÇÃO IV
(Serviços de Apoio Instrumental)
Artigo 12º
(Gabinete do Secretário)
1. O Gabinete do Secretário do Conselho de Ministros é o serviço de apoio directo e
pessoal que assegura a actividade do Secretário do Conselho de Ministros no seu
relacionamento com os órgãos e serviços internos do Secretariado do Conselho de
Ministros, com os órgãos da administração pública e outras entidades públicas e
privadas.
2. Ao Gabinete do Secretário do Conselho de Ministros compete:
a) assegurar a recepção da correspondência destinada ao Secretário do Conselho
de Ministros, ao Conselho de Ministros, Comissão Permanente e comissões
especializadas;
b) remeter, após decisão superior, aos órgãos e serviços que integram o
Secretariado do Conselho de Ministros, aos da administração pública e outras
entidades públicas e privadas, os assuntos que mereçam o seu parecer ou
devam ser por eles acompanhados ou executados;
c) proceder ao controlo da documentação classificada destinada ao Secretário do
Conselho de Ministros;
d) organizar e preparar as audiências a serem concedidas pelo Secretário do
Conselho de Ministros;
f) organizar e assegurar o apoio material e logístico à realização do Conselho de
direcção e demais encontros de trabalho promovidos pelo Secretário do
Conselho de Ministros;
g) preparar as deslocações do Secretário do Conselho de Ministros;
h) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas pelo Secretário
do Conselho de Ministros.
3. O Gabinete do Secretário do Conselho de Ministros estruturase, com as devidas
adaptações, de acordo com a legislação em vigor respeitante aos gabinetes dos
membros do Governo.
4. O Gabinete do Secretário do Conselho de Ministros é dirigido por um director com
a categoria de director nacional.
Artigo 13º
(Gabinete do SecretárioAdjunto)
1. O Gabinete do SecretárioAdjunto é um serviço de apoio directo e pessoal que
assegura a actividade do SecretárioAdjunto no seu relacionamento com os órgãos e
serviços internos do Secretariado do Conselho de Ministros, com os órgãos da
administração pública e outras entidades públicas e privadas.
2. Ao Gabinete do SecretárioAdjunto compete:
a) assegurar a recepção da correspondência destinada ao Secretário Adjunto;
b) fazer o controlo da documentação classificada destinada ao SecretárioAdjunto;
e) apoiar na preparação das deslocações do Secretário Adjunto;
f) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas pelo Secretário
Adjunto.
3. O Gabinete do SecretárioAdjunto estruturase, com as devidas adaptações, de
acordo com a legislação em vigor respeitante aos gabinetes dos membros do Governo.
4. O Gabinete do SecretárioAdjunto é dirigido por um director de gabinete com a
categoria de director nacional.
Artigo 14º
(Gabinete de Assuntos Parlamentares, Políticos e Sociais)
2. Ao Gabinete de Assuntos Parlamentares, Políticos e Sociais compete:
b) prestar ao Secretário do Conselho de Ministros as informações que lhe sejam
solicitadas sobre o funcionamento da Assembleia Nacional, suas Comissões de
Trabalho e Grupos Parlamentares, bem como sobre a actividade dos Partidos
Políticos, Associações Profissionais e Filantrópicas;
c) estudar e acompanhar a discussão dos projectos de lei; tratados e convenções
internacionais apreciados pela Assembleia Nacional e prestar informação sobre
estes assuntos ao Secretário do Conselho de Ministros;
d) apoiar o Secretariado do Conselho de Ministros no processo de remissão para
a Assembleia Nacional, dos diplomas apreciados pelo Conselho de Ministros e
pela Comissão Permanente que careçam de aprovação pela Assembleia
Nacional;
e) acompanhar e tramitar o processo de apoio institucional e material do Estado
aos Partidos Políticos e Associações, de acordo com a legislação em vigor;
f) emitir parecer sobre assuntos que lhe sejam superiormente solicitados;
g) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas superiormente.
3. O Gabinete de Assuntos Parlamentares, Políticos e Sociais é dirigido por um
director com a categoria de director nacional e coadjuvado por um directoradjunto,
com a categoria de chefe de departamento.
Artigo 15º
(Gabinete de Acompanhamento da Actividade do Governo)
1. O Gabinete de Acompanhamento da Actividade do Governo é o serviço que
acompanha e controla a implementação pelos órgãos do Governo das deliberações e
recomendações do Conselho de Ministros, da Comissão Permanente e das demais
comissões especializadas.
2. Ao Gabinete de Acompanhamento da Actividade do Governo compete:
c) controlar, nos termos da legislação em vigor, o grau de cumprimento dos
programas e actividades aprovados pelo Conselho de Ministros, Comissão
Permanente e comissões especializadas;
d) solicitar aos órgãos centrais e locais da administração pública informação
pontual sobre o estado de execução das deliberações, recomendações e
tarefas orientadas pejo Conselho de Ministros, Comissão Permanente e
comissões especializadas;
e) elaborar com base nos relatórios e informações prestadas pelos órgãos
encarregues da implementação das deliberações, relatórios periódicos
detalhando o seu grau de execução e resultados obtidos;
f) sugerir ao Secretário do Conselho de Ministros medidas e normas que visam o
aperfeiçoamento da actividade dos órgãos colegiais do Governo, no que
concerne à execução das deliberações tomadas;
g) acompanhar a execução dos programas sectoriais e regionais do Governo nas
províncias de modo a manter o Conselho de Ministros permanentemente
informado;
h) desempenhar as demais funções que lhe sejam determinadas superiormente.
3. O Gabinete de Acompanhamento da Actividade do Governo é dirigido por um
director com a categoria de director nacional e coadjuvado por um directoradjunto com
a categoria de chefe de departamento.
Artigo 16º
(Órgão tutelado)
CAPÍTULO IV
Quadro de Pessoal e Formas de Provimento
Artigo 17º
(Pessoal)
1. O pessoal do Conselho de Ministros é o constante do quadro anexo ao presente
decretolei cujo provimento será por nomeação ou contrato nos termos da legislação
vigente.
2. O quadro de pessoal do Secretariado do Conselho de Ministros poderá ser
alterado quanto ao número e categorias de acordo com as exigências do serviço, por
despacho do Secretário do Conselho de Ministros, após parecer favorável dos
Ministros das Finanças e da Administração Pública, Emprego e Segurança Social.
CAPÍTULO V
Disposições Finais
Artigo 18º
(Orçamento)
1. O Secretariado do Conselho de Ministros dispõe de orçamento próprio para o seu
funcionamento, cuja gestão obedece as regras estabelecidas na legislação vigente.
2. O órgão tutelado disporá de orçamento próprio para a cobertura dos encargos
decorrentes da sua actividade, sendo a sua gestão da responsabilidade do respectivo
director, de acordo com a legislação vigente.
Artigo 19º
(Regulamentos internos)
Número de
Designação funcional/Categoria
lugares
Titulares de cargos políticos
Secretário
1 SecretárioAdjunto
1 Cargos de direcção e chefia:
Directores nacionais
5 Directores de gabinete
2 Chefes de departamento
7 Chefes de secção
13 Carreira técnica superior
Assessor principal
1 Primeiros assessores
2 Assessores
3 Técnicos superiores principais
4 Técnicos superiores de 1ª classe
5 Técnicos superiores de 2ª classe
6 Carreira técnica média
Técnico médio principal de 1,' classe
1 Técnico médio principal de 2,' classe
1 Técnicos médios principais de 3,' classe
5 Técnicos médios de 1.' Classe
2 Técnicos médios de 2,' classe
2 Técnicos médios de 3,' classe
8 Carreira administrativa
Oficiais administrativos principais
4 Primeiros oficiais administrativos
7 Segundos oficiais administrativos
8 Terceiros oficiais administrativos
10 Aspirantes
2 Escrituráriosdactilógrafos
2 Carreira de motorista
Motoristas de pesados principais
5 Motoristas de ligeiros de 1,' classe
3 Motoristas de ligeiros de 2,' classe
2 Carreira de auxiliar administrativo
Auxiliares administrativos de 1.' Classe
2 Auxiliares administrativos de 2,' classe
2 Carreira de auxiliar de limpeza
Auxiliares de limpeza principais
2 Auxiliares de limpeza de 1.' classe
2