MPO-003

MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

Brasília - DF
Julho 2015
Versão 2.0
MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS | 1
 MANUAL DE PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS DE MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
ALTERADO PELA PORTARIA NORMATIVA No 41 DE 24/07/2015 E PUBLICADO NO BS/DPRF No 43/2015

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

SPO S/No – Lote 5 – Setor Policial Sul – Complexo Sede da PRF Brasília – DF – CEP 70610-909

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA MINISTRO DA JUSTIÇA

JOSÉ EDUARDO CARDOZO

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

DIRETORA-GERAL
MARIA ALICE NASCIMENTO SOUZA

COORDENAÇÃO GERAL DE OPERAÇÕES – CGO

SILVINEI VASQUES

FICHA TÉCNICA

RESPONSÁVEIS PELA ATUALIZAÇÃO DESTE MANUAL (VERSÃO 2.0):

DEIVIDY VASQUES
HERMES DE LIMA SANTOS NETO
JOÃO GUSTAVO RAVASI RITTER
MARCELO DE ÁVILA
NATHAN ARCANJO MARTINS SILVA
PAULO HENRIQUE WIETHORN

Todos os Direitos Reservados – Copyright ©

Proibida a cópia e/ou a reprodução deste Ma-
nual, sem a prévia autorização da Polícia Rodo-
viária Federal.

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NOTA À 1a VERSÃO

Agradecemos o empenho, a dedicação e esforço dos colegas, a se-

guir relacionados, que participaram dos trabalhos que deram origem
à primeira versão do Manual de Procedimento Operacionais – MPO
003 – Medidas Administrativas: Ivo Heidrich Silveira; José Altair Go-
mes Benites; Jerry Adriane Dias Rodrigues; Adilson Antonio Paulus;
e Pedro de Souza da Silva.

Silvinei Vasques

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SUMÁRIO NOTA À 1a VERSÃO 3
1. INTRODUÇÃO 5
2. RETENÇÃO DO VEÍCULO 6

3. REMOÇÃO DO VEÍCULO 7

4. RECOLHIMENTO DA CARTEIRA 8
NACIONAL DE HABILITAÇÃO (CNH) OU
DA PERMISSÃO PARA DIRIGIR (PPD)

5. RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO 9
DE REGISTRO DE VEÍCULO (CRV)

6. RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO 10
DE REGISTRO E LICENCIAMENTO
DE VEÍCULO (CRLV)

7. RECOLHIMENTO DO VEÍCULO 11

8. DISPOSIÇÕES FINAIS 12
TABELA DE ATUALIZAÇÕES MPO 13
ANEXO I 14
ANEXO II 15
ANEXO III 16

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1. INTRODUÇÃO

1. Este Manual tem por finalidade padronizar os procedimentos a serem

adotados durante a fiscalização de trânsito, pelos Policiais Rodoviários
Federais, no âmbito das rodovias e estradas federais, nas situações
que ensejarem a aplicação das medidas administrativas relacionadas no
artigo 269, incisos I a VI, da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997
– Código de Trânsito Brasileiro (CTB).

2. Objetiva-se atender às características e as peculiaridades de cada

Unidade Regional, sem prejuízo dos convênios e acordos de coopera-
ção técnica em vigência, para recolhimento e guarda de veículos.

3. Em toda fiscalização em que se constatem irregularidades que acar-

retem o recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação – CNH, Per-
missão Para Dirigir – PPD, Certificado de Registro e Licenciamento de
Veículo – CRLV e documentos afins, ou ainda, a retenção ou remoção
do veículo, conforme previsto na legislação de trânsito, o Policial Ro-
doviário Federal deverá seguir os procedimentos estabelecidos neste
Manual, além da regulamentação expedida pela Autoridade Regional,
para atender a peculiaridades locais não previstas no mesmo.

4. As medidas administrativas abordadas neste Manual são de compe-

tência da autoridade de trânsito e de seus agentes, e têm como objetivo
prioritário a proteção à vida e à incolumidade física da pessoa.

São elas:

5. a) Retenção do veículo;

6. b) Remoção do veículo;

7. c) Recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação;

8. d) Recolhimento da Permissão para Dirigir;

9. e) Recolhimento do Certificado de Registro de Veículo;

10. f) Recolhimento do Certificado de Registro e Licenciamento de

Veículo.

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2. RETENÇÃO DO VEÍCULO
11. A retenção do veículo será adotada nos casos ex-
pressos no CTB e suas alterações, quando for constata-
da infração prevista no tipo legal, com vistas à segurança
do trânsito, mediante preenchimento do Documento de
Recolhimento de Veículo (e-DRV), em sua forma eletrôni-
ca ou manual, conforme modelo estabelecido pelo DPRF
(Anexo II deste Manual), e sua consequente inclusão no
Sistema SILVER.
12. Se a irregularidade constatada for sanada durante a
fiscalização, e o condutor ou proprietário/procurador não
se ausentar do local enquanto ocorre o procedimento de
regularização, dispensa-se o preenchimento do e-DRV
e sua consequente inserção no Sistema SILVER. No en-
tanto, registrar-se-á no campo “Observações” do auto de
infração o procedimento para regularização adotado.
13. A regulamentação dos critérios para regularização de
veículos no local da infração será de responsabilidade
da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via,
especificamente os Superintendentes e Chefes de Distri-
tos Regionais, que deverão considerar as peculiaridades
locais, os índices de acidentes, convênios celebrados,
acordos de cooperação técnica e contratos para servi-
ços de recolhimento e guarda.
14. Se, no local da infração, não houver condições de
segurança para a regularização, a critério do agente, o
veículo poderá ser conduzido por condutor habilitado,
mediante acompanhamento policial, até local seguro.
15. Nas situações que envolverem veículos de transpor-
te coletivo, transportando produto perigoso ou perecível,
aplica-se o disposto no art. 270, §5o do CTB: “A crité-
rio do agente, não se dará a retenção imediata, quando
se tratar de veículo de transporte coletivo transportando
passageiros ou veículo transportando produto perigoso
ou perecível, desde que ofereça condições de seguran-
ça para circulação em via pública.”, devendo-se recolher
o CRLV mediante recibo com prazo para regularização.
16. Excepcionalmente, por motivo de segurança, o agen-
te poderá adotar medidas diversas daquelas regulamen-
tadas por este Manual ou pelo Superintendente ou Chefe
do Distrito Regional, no que tange à regularização do veí-
culo no local e, neste caso, registrará as medidas adota-
6 | MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
das na Parte Diária Informatizada.
17. Não sendo possível sanar a irregularidade no local da
infração, o veículo será recolhido ao pátio.
18. Nos locais onde não houver pátio para guarda de
veículos da PRF, de terceiros (quando houver contrato
celebrado para serviços de recolhimento e guarda) ou
proveniente de convênio ou acordo de cooperação téc-
nica com outras instituições, o veículo será liberado:
19. a) Transitando, se não houver risco à segurança, me-
diante recolhimento do CRLV, sendo assinalado prazo
para reapresentação devidamente regularizado;
20. b) Embarcado em outro veículo às expensas do
condutor ou proprietário/procurador, se não apresentar
condições de segurança para transitar em via pública,
mediante recolhimento do CRLV, sendo assinalado prazo
para a reapresentação devidamente regularizado.
21. Para cumprimento do disposto no item 18, o prazo
para regularização será de 5 (cinco) dias úteis, podendo
ser estendido até o máximo de 30 (trinta) dias consecuti-
vos, não podendo ser prorrogado.
22. Caberá à Autoridade de Trânsito com circunscrição
sobre a via, especificamente os Superintendentes e Che-
fes de Distritos Regionais, regulamentar os critérios para
definição dos prazos, levando em conta:
23. a) as peculiaridades locais;
24. b) a gravidade das irregularidades detectadas na fis-
calização;
25. c) a possível relação do tipo da infração detectada
com a
incidência de acidentes na região;
26. d) a disponibilidade de serviços públicos ou privados
necessários para sanar a irregularidade.
3. REMOÇÃO DO VEÍCULO
27. A remoção do veículo será adotada quando houver
previsão desta medida administrativa no CTB e em caso
de retenção, quando a irregularidade constatada não
puder ser sanada no local.
28. Se o veículo não estiver registrado, após o prazo e
condições de circulação estabelecidos pela Resolução
004/98 do CONTRAN e suas alterações, será efetuada
sua remoção imediata.
29. Quando não for possível sanar a irregularidade nas
dependências do pátio onde se encontra o veículo, o
mesmo poderá ser liberado para execução do serviço
necessário em local externo, nas seguintes condições:
30. a) O condutor ou proprietário/procurador deverá
apresentar solicitação fundamentada por escrito, que
será analisada pelo servidor designado por regulamen-
tação da Autoridade de Trânsito com circunscrição so-
bre a via, especificamente os Superintendentes e Che-
fes de Distritos Regionais;
31. b) Caso o veículo irregular esteja devidamente licen-
ciado, será recolhido o seu CRLV mediante Recibo de
Recolhimento de Documentos (RRD), no qual constarão
as irregularidades a sanar, procedimentos adotados e
prazo para apresentação do mesmo regularizado. Se-
rão anexados ao RRD a solicitação do requerente e o
despacho com a autorização pela PRF. Será efetuada a
liberação do veículo no Sistema SILVER, em cujo campo
de observações constarão as formalidades adotadas.
32. c) Caso o veículo não esteja devidamente licenciado
e a obtenção do seu licenciamento prescinda de pro-
cedimentos de regularização em local externo, o mes-
mo será liberado mediante comprovante de liberação
no Sistema SILVER, em cujo campo de observações
constarão as formalidades adotadas e prazo para apre-
sentação regularizado. Serão anexados ao comprovante
de liberação do SILVER a solicitação do requerente e o
despacho com a autorização pela PRF.
33. d) Toda liberação de veículo para regularização em
local externo ao pátio será registrada no sistema SILVER.
34. e) A saída do pátio para regularização em local exter-
no somente ocorrerá com o veículo irregular embarcado
em outro veículo.
35. f) O descumprimento dos prazos referidos nos itens
31 e 32 acarretará a comunicação ao DETRAN para in-
clusão de restrição administrativa no cadastro do veícu-
lo.
36. g) Caberá à Autoridade de Trânsito com circunscri-
ção sobre a via, especificamente os Superintendentes
e Chefes de Distritos Regionais adequar este procedi-
mento às peculiaridades locais.
37. Toda liberação de veículo removido para o pátio so-
mente poderá ser efetuada ao condutor autuado ou pro-
prietário/procurador, mediante apresentação do CRLV
no exercício vigente e se não houver débitos junto ao
DETRAN, restrições judiciais sobre veículos automoto-
res – RENAJUD, ou restrições criminais, e fica condicio-
nada ao cumprimento do parágrafo único do art. 271 do
CTB (“A restituição dos veículos removidos só ocorrerá
mediante o pagamento das multas, taxas e despesas
com remoção e estada, além de outros encargos pre-
vistos na legislação específica.”).
38. Caso o condutor autuado ou o proprietário/procu-
rador não apresente sua via do documento de recolhi-
mento, o veículo poderá ser liberado, devendo tal fato
ficar consignado no comprovante de liberação.
39. Quando houver convênios ou acordos de coope-
ração técnica com os Órgãos de Trânsito dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, que inclua a libera-
ção de veículos, poderá haver outros critérios, definidos
pela Autoridade de Trânsito com circunscrição sobre a
via, especificamente os Superintendentes e Chefes de
Distritos Regionais, conforme as peculiaridades locais,
desde que obedecido o estabelecido no item 37 deste
Manual.

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4. RECOLHIMENTO DA CARTEIRA NACIONAL DE HABILITAÇÃO
(CNH) OU DA PERMISSÃO PARA DIRIGIR (PPD)

40. O recolhimento da CNH/PPD será efetuado, mediante recibo de

recolhimento de documentos (RRD), nas seguintes situações:

41. a) Se estiver vencida há mais de 30 (trinta) dias, encaminhar- se-á o

documento ao Órgão Executivo de Trânsito responsável pelo prontuário
do condutor.

42. b) Se houver suspeita fundada de sua inautenticidade ou adultera-

ção, encaminhar-se-á o documento à Polícia Judiciária.

43. c) Se tiver sido aplicada a penalidade de Suspensão do Direito de

Dirigir ou Cassação da CNH/PPD, devidamente registrada no RENACH,
conforme regulamentação do CONTRAN, devendo ser observados os
procedimentos do Órgão Executivo de Trânsito da Unidade da Federa-
ção ou do Distrito Federal que aplicou a penalidade;

44. d) Se ocorrer infração ao artigo 165, nas condições previstas no

MPO-007 (Fiscalização de Consumo de Bebidas Alcóolicas), segundo
o qual a CNH/PPD permanecerá na Unidade Operacional da PRF por
até 05 (cinco) dias corridos. Neste período, para reaver a posse da
CNH, o condutor deverá comprovar que não está com a capacidade
psicomotora alterada, por meio de teste de alcoolemia com etilômetro.
Após o prazo de cinco dias, em caso de não comparecimento do con-
dutor autuado, a CNH será encaminhada à chefia imediata.

45. Aplica-se à Autorização para Conduzir Ciclomotor – ACC a situação

prevista no item 42 deste Manual.

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5. RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO
DE REGISTRO DE VEÍCULO (CRV)

46. Embora o CRV não seja documento de porte obrigatório, se for

apresentado ao agente da autoridade de trânsito e houver suspeita fun-
dada de inautenticidade ou adulteração, deverá ser recolhido, mediante
recibo, e a ocorrência encaminhada à Polícia Judiciária.

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6. RECOLHIMENTO DO CERTIFICADO DE REGISTRO E LICENCIA-
MENTO DE VEÍCULO (CRLV)

47. O recolhimento do CRLV será efetuado quando:

48. a) Houver suspeita fundada de inautenticidade ou adulteração;

49. b) A medida administrativa for de retenção do veículo e a

irregularidade não puder ser sanada no local da infração, conforme Ca-
pítulo 3 deste Manual;

50. O CRLV será recolhido mediante preenchimento do Recibo de Re-

colhimento de Documentos (RRD), conforme modelo estabelecido pelo
DPRF (Anexo I).

51. O RRD obrigatoriamente conterá as irregularidades que devem ser

sanadas, sendo imprescindível esta informação para o registro correto e
posterior vistoria e restituição do documento.

52. O RRD precariamente substitui o CRLV para circulação do veículo

nas seguintes condições:

53. a) Apenas no trecho sob a circunscrição da PRF entre o local do

recolhimento e o local onde será realizada a regularização;

54. b) Somente dentro do prazo estabelecido para regularização.

55. A não apresentação do veículo no prazo estipulado em RRD

acarretará a infringência do artigo 232 do CTB, caso seja flagrado circu-
lando nas rodovias ou estradas federais.

56. Não será considerado como estando em circulação o veículo que

estiver sendo transportado sobre outro veículo.

57. Em caso de descumprimento do prazo para regularização deter-

minado no RRD, este recibo e o correspondente CRLV serão encami-
nhados à unidade mais próxima do DETRAN, para inclusão de restrição
administrativa. Caberá à Autoridade de Trânsito com circunscrição sobre
a via, especificamente os Superintendentes e Chefes de Distritos Regio-
nais, adequar este procedimento às peculiaridades locais.

58. O CRLV será devolvido ao proprietário, seu procurador ou condutor

autuado, após a constatação do PRF de que as todas as irregularidades
foram sanadas. No ato de devolução do CRLV, serão registrados no
RRD a data, identificação e assinaturas do usuário e do PRF vistoriador,
devendo a via do órgão ser arquivada e a via do usuário, devolvida.

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7. RECOLHIMENTO DO VEÍCULO
59. O recolhimento do veículo é o procedimento ope-
racional realizado pela PRF ou por terceiros, decorrente
de uma determinada medida administrativa ou penalida-
de de apreensão do veículo. Não se confunde com a
medida administrativa de remoção. Trata-se do ato de
transportar um veículo até um local apropriado para sua
guarda e custódia (pátio).
60. O pátio poderá ser da própria PRF, de terceiros
(quando houver contrato celebrado para serviços de re-
colhimento e guarda), ou proveniente de convênio ou
acordo de cooperação técnica com outras instituições.
61. Com o objetivo de garantir a segurança dos usuá-
rios, fluidez do trânsito e a preservação do patrimônio de
terceiros, caberá à Autoridade de Trânsito com circuns-
crição sobre a via, especificamente os Superintenden-
tes e Chefes de Distritos Regionais, definir os critérios
para recolhimento e destinação dos veículos:
62. a) Abandonados na via;
63. b) Imobilizados na via por envolvimento em aciden-
te, sem condições seguras de circulação e na ausência
do proprietário ou qualquer responsável pelo mesmo no
local.
64. Caberá à Autoridade de Trânsito com circunscrição
sobre a via, especificamente os Superintendentes e
Chefes de Distritos Regionais, regulamentar os procedi-
mentos para recolhimento e a destinação dos pertences
pessoais encontrados no interior dos veículos nas situa-
ções previstas no item 62 e 63 deste Manual.
65. Nas situações em que a fiscalização ensejar o re-
colhimento do veículo para o pátio, todos os pertences
de uso pessoal deverão ser retirados do mesmo e en-
tregues ao responsável pelo veículo antes do ato do re-
colhimento.
66. No ato do recolhimento do veículo, o PRF efetuará
os procedimentos vigentes de identificação veicular na
busca de quaisquer fraudes, tais como furto, clonagem
ou adulteração de elementos identificatórios, o que en-
sejará o encaminhamento da ocorrência à Polícia Judi-
ciária. Caberá à Autoridade de Trânsito com circunscri-
ção sobre a via especificamente os Superintendentes e
Chefes de Distritos Regionais, regulamentar e adaptar
estes procedimentos às peculiaridades locais, deven-
do-se considerar que:
67. a) Caso não seja possível ao PRF responsável reali-
zar o procedimento de identificação veicular no mesmo
plantão do recolhimento, far-se-á no seu próximo plan-
tão.
68. b) Caso a regularização do veículo ocorra no inter-
valo entre os plantões do PRF responsável, caberá à
equipe de serviço do dia realizar a identificação veicular
antes da liberação.
69. c) O não atendimento ao item 66 deverá ser jus-
tificado no campo de observações do Documento de
Recolhimento do Veículo.
70. O recolhimento de veículo decorrente das medidas
de remoção ou retenção previstas na legislação somen-
te poderá ser efetuado por guincho ou símile para o pá-
tio.
71. Nos locais onde não houver pátio, proceder-se-á
conforme o disposto nos itens 18, 19 e 20 deste Ma-
nual.
72. Excepcionalmente, em se tratando de veículo de
grande porte, não havendo equipamento de guincho ou
símile apropriado para o recolhimento, e inexista risco
à segurança, o PRF poderá acompanhar o trânsito do
veículo até o pátio.

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8. DISPOSIÇÕES FINAIS

73. Havendo impossibilidade de elaboração de convênios, acordos de

cooperação técnica ou contratação direta pela PRF, será admitido o reco-
lhimento de veículos aos pátios das Unidades da PRF, desde que atendi-
das, no mínimo, as seguintes condições:

74. a) Iluminação adequada;

75. b) Local específico delimitado, por sinalização horizontal e

vertical e, excepcionalmente, na ausência desses, por cones;

76. c) Condições de higiene e limpeza adequadas.

77. No caso da impossibilidade de cumprimento do previsto no item 73,

caberá à Autoridade de Trânsito com circunscrição sobre a via, especifi-
camente os Superintendentes e Chefes de Distritos Regionais, adequar
este procedimento às peculiaridades locais.

78. Nos casos em que o fato constituir crime, incluindo a suspeita de

inautenticidade, adulteração de sinal identificador ou de algum dos docu-
mentos obrigatórios, a ocorrência será encaminhada à Polícia Judiciária.

79. Considerar-se-á a redação do MPO-002 no que tange aos documen-

tos similares ao CRLV e CNH de veículos e condutores estrangeiros, não
se aplicando os itens 41, 42, 43 e 57, deste Manual.

80. O veículo recolhido ao pátio, por motivo de fiscalização, abandono

ou acidente, não retirado pelo condutor ou proprietário/procurador, estará
sujeito aos procedimentos de hasta pública.

81. De acordo com a Resolução do CONTRAN no 61, de 21 de maio

de 1998, o Certificado de Licenciamento Anual – CLA é o Certificado de
Registro e Licenciamento de Veículo – CRLV.

82. Os casos não previstos neste Manual, levando-se em conta as pecu-

liaridades locais, serão regulamentados pela Autoridade de Trânsito com
circunscrição sobre a via, especificamente os Superintendentes e Chefes
de Distritos Regionais, comunicando-se o fato à Coordenação-Geral de
Operações.

83. Compõem este Manual os Anexos I (Modelo de formulário RRD), II

(Modelo de Formulátio e-DRV) e III (Modelo de Comprovante de Liberação
de Veículo).

SILVINEI VASQUES
Coordenador-Geral de Operações

12 | MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

TABELA DE ATUALIZAÇÕES MPO

ALTERADO PELA PORTARIA NORMATIVA No 41 DE 24/07/2015 E PUBLI-

CADO NO BS/DPRF No 43/2015

NORMA VIGÊNCIA OBSERVAÇÃO

IN-Instrução Normativa no 002/2008/CGO 24/06/2008 24/07/2015 Instituiu o MPO 003

PN-Portaria Normativa no 41/2015/CGO 24/07/2015 Atualmente em vigor Altera e atualiza

MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS | 13

ANEXO I

14 | MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

ANEXO II

MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS | 15

ANEXO III

16 | MPO-003 MEDIDAS ADMINISTRATIVAS

Segurança com cidadania