01 - Administração Aplicada A Segurança Do Trabalho

SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................ 4
2 CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO ............................................................ 5
2.1 Objetivos da administração na de segurança do trabalho .................... 7
2.2 Evolução administrativa/organizacional (conhecimento) ...................... 7
2.3 O processo de transição das empresas ............................................... 8
2.4 Princípios básicos da administração .................................................... 8
2.4.1 Divisão do trabalho............................................................................... 8
2.4.2 Subordinação ao Interesse geral.......................................................... 9
2.4.3 Centralização/descentralização............................................................ 9
2.4.4 União do pessoal................................................................................ 10
3 FUNÇÕES CLÁSSICAS DA ADMINISTRAÇÃO ....................................... 11
3.1 Organizar ............................................................................................ 11
3.2 Comandar........................................................................................... 11
3.3 Controlar............................................................................................. 12
3.4 Avaliar ................................................................................................ 12
3.5 Coordenar .......................................................................................... 13
3.6 Supervisionar ..................................................................................... 13
4 ADMINISTRAÇÃO DO PROGRAMA DE SEGURANÇA .......................... 14
5 POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO ......................................... 15
5.1 Pressupostos...................................................................................... 15
5.2 Definição da política de segurança .................................................... 16
5.3 Gerenciamento de linha ..................................................................... 17
5.4 Criação da consciência prevencionista dos empregados ................... 20
5.5 Pronta Remoção das Condições Inseguras de Trabalho ................... 21
6 PROGRAMA DE SEGURANÇA DO TRABALHO ..................................... 22

1
7 SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E
MEDICINA DO TRABALHO (SESMT) ...................................................................... 27
7.1 Engenheiro de segurança do trabalho................................................ 28
7.2 Médico do trabalho ............................................................................. 28
7.3 Enfermeiro do trabalho ....................................................................... 29
7.4 Auxiliar de enfermagem do trabalho ................................................... 29
7.5 Técnico de segurança do trabalho ..................................................... 29
7.6 Programas do SESMT........................................................................ 31
8 ORGANIZAÇÃO DA CIPA ........................................................................ 33
8.1 Organização da CIPA ......................................................................... 34
8.2 Processo eleitoral ............................................................................... 35
8.3 Instalação e posse da CIPA ............................................................... 37
8.4 Treinamento para os membros da CIPA ............................................ 37
8.5 Atribuições da CIPA ........................................................................... 39
9 TÉCNICAS DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO E

INCIDENTES............................................................................................................. 41
9.1 O indivíduo (I) ..................................................................................... 41
9.2 A tarefa (T) ......................................................................................... 42
9.3 O material (M) .................................................................................... 42
9.4 O meio de trabalho (MT) .................................................................... 43
9.5 Metodologia de investigação e análise de acidentes de trabalho ....... 43
9.6 Técnica de análise sistemática de causas ......................................... 49
9.7 Necessidade de ação e controle (NAC) ............................................. 50
9.8 Árvore de causas (ADC)..................................................................... 51
9.9 Consequências dos acidentes de trabalho ......................................... 54
10 NORMA OHSAS 18001 ......................................................................... 56
10.1 Origem, conceito e evolução da Norma OHSAS 18001 .................. 56

2
10.2 Dicionário da saúde e segurança do trabalho ................................. 59
10.3 Requisitos mínimos para melhores práticas em gestão de saúde e

segurança ocupacional .......................................................................................... 61
10.3.1 Políticas de saúde e segurança do trabalho .................................... 61
10.3.2 Planejamento do sistema ................................................................. 61
10.3.3 Implementação e implantação do sistema ....................................... 62
10.3.4 Documentação do sistema ............................................................... 62
10.3.5 Controle da documentação .............................................................. 63
10.3.6 Análise e interpretação dos resultados ............................................ 64
10.4 O engenheiro e as etapas de implantação ...................................... 65
10.4.1 Manifestação da necessidade de um sistema .................................. 65
10.4.2 Planejamento ................................................................................... 65
10.4.3 Preparação, implantação e operação do sistema ............................ 66
10.4.4 Manutenção e melhoria .................................................................... 66
11 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 70
3
1 INTRODUÇÃO
Prezado aluno!
O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante

ao da sala de aula presencial. Em uma sala de aula, é raro – quase improvável - um
aluno se levantar, interromper a exposição, dirigir-se ao professor e fazer uma
pergunta, para que seja esclarecida uma dúvida sobre o tema tratado. O comum é
que esse aluno faça a pergunta em voz alta para todos ouvirem e todos ouvirão a
resposta. No espaço virtual, é a mesma coisa. Não hesite em perguntar, as perguntas
poderão ser direcionadas ao protocolo de atendimento que serão respondidas em
tempo hábil.
Os cursos à distância exigem do aluno tempo e organização. No caso da nossa
disciplina é preciso ter um horário destinado à leitura do texto base e à execução das
avaliações propostas. A vantagem é que poderá reservar o dia da semana e a hora que
lhe convier para isso.
A organização é o quesito indispensável, porque há uma sequência a ser
seguida e prazos definidos para as atividades.
Bons estudos!
4
2 CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO
O conceito de Administração é bastante amplo e deve ser lembrado sempre

que se inicia um estudo sobre o assunto. De modo geral, podemos definir
Administração como o campo de conhecimento e de atividade que se ocupa com
situações nas quais um indivíduo ou grupo de indivíduos se empenha em alcançar
objetivos, valendo-se do trabalho de várias pessoas (SILVA, 2013).
Embora a administração, sob diferentes formas, perpasse toda a vida dos seres
humanos, em todos os segmentos da sociedade, a empresa é uma das áreas em que
essa presença se faz mais importante (SILVA, 2013).
Os dois conceitos (administração e empresa) são estreitamente ligados, sendo
que a empresa pode ser entendida como “toda instituição que se propõe atingir
determinados objetivos com a participação, pelo menos em trabalho, de várias
pessoas” (SILVA, 2013).
Em resumo podemos dizer que a Administração é um campo que se volta para
as atividades empresariais (SILVA, 2013).
Assim, a história da Administração tem a empresa como principal cenário.
Didaticamente, podemos dividi-la em três fases, considerando o seu processo
evolutivo.
 Fase Tradicional - os procedimentos administrativos são baseados na

transmissão assistemática de condutas administrativas bem sucedidas.
Esta transmissão, na maioria das vezes, é realizada através de contatos
pessoais, sem grande formalismo.
 Fase Pragmática ou Racional - com a evolução social, dentro e fora da

empresa, seus integrantes já não se relacionam apenas por meio de
contatos pessoais. Faz-se necessária a criação de procedimentos
administrativos, estabelecendo-se tratados e normas a respeito do
assunto. Busca-se maior racionalidade nas organizações com aumento
direto de produtividade. São representantes clássicos dessa fase o
francês Henri Fayol e o americano Frederick N. Taylor.
5
 Fase Científica - a Administração já não se ocupa com problemas que
possam ter soluções imediatas (a pesquisa experimental sem
finalidades imediatas é muito desenvolvida). Nessa fase a empresa já
não é vista como uma entidade isolada, os problemas fora dela também
passam ser considerados e a integrar conscientemente o âmbito dos
estudos e atividades.
Verifica-se, portanto, que a Administração é uma área em constante evolução

e vários conceitos relativos a ela foram produzidos por diferentes autores. Neste
momento, todavia, vamos focalizar dois, Fayol e Jiménes Castro, principalmente para
destacar o sentido evolutivo, já enfatizado (SILVA, 2013).
a) Fayol (1956) considerava a administração como um conjunto de

atividades dentro da estrutura da empresa. Para ele, administrar é:
prever ou planejar; organizar; comandar; coordenar; controlar.
b) Jiménez Castro (1963) define a Administração como uma ciência social

composta de princípios, técnicas e práticas cuja aplicação a conjuntos
humanos, permite estabelecer sistemas racionais de esforço
cooperativo, por meio dos quais se podem alcançar propósitos comuns
que individualmente não seria fácil lograr. É a própria visão científica da
Administração.
No primeiro conceito (Fayol) está nítida a fase pragmática, enquanto que no

segundo (Jiménez) percebe-se uma preocupação mais universalista, mais científica
(SILVA, 2013).
6
2.1 Objetivos da administração na de segurança do trabalho
O objetivo geral é discutir os principais conceitos de administração aplicados à

Administração na Segurança do Trabalho, enquanto os objetivos específicos são
(SILVA, 2013):
a) entender os modelos de gestão das organizações e suas implicações;
b) conhecer o processo de mudança pessoal e organizacional;
c) estudar os modelos de liderança.
2.2 Evolução administrativa/organizacional (conhecimento)
A figura abaixo mostra a resultante dos processos da Revolução Industrial,

Revolução da Produtividade e Revolução Gerencial (SILVA, 2013).
Figura 01 - Evolução administrativa/Organizacional
Fonte: SAGAH (2021).
7
2.3 O processo de transição das empresas
Figura 02 - O processo de transição das empresas
2.4 Princípios básicos da administração
São princípios básicos da Administração: divisão do trabalho, subordinação ao

interesse geral, centralização/descentralização, iniciativa e união do pessoal (SILVA,
2013).
2.4.1 Divisão do trabalho
Para produzir mais e melhor com o mesmo esforço, é fundamental dividir o

trabalho a ser realizado entre diferentes pessoas. Pode até haver vários trabalhadores
executando as mesmas tarefas, porém, a divisão de trabalho implica atribuir tarefas
específicas a grupos de pessoas distintas. A divisão do trabalho implica os seguintes
aspectos:
a) autoridade: para que o trabalho grupal se desenvolva eficientemente, é

necessário que alguém goze do direito/poder de mandar em outras
pessoas e de se fazer obedecer;
b) disciplina: é a existência, entre as pessoas que desenvolvem uma

atividade grupal, de obediência às convenções estabelecidas entre a
empresa e seus agentes, obediência essa manifestada através da
8
assiduidade e do cumprimento das atividades, como também, através
de sinais exteriores de respeito às convenções existentes;
c) unidade de mando: é o princípio segundo o qual um funcionário da

empresa, para a execução de uma tarefa qualquer, deve receber ordens
de um só chefe;
d) unidade de direção: é o princípio segundo o qual as operações

desenvolvidas devem todas tender aos objetivos gerais da empresa.
2.4.2 Subordinação ao Interesse geral
Segundo o princípio da subordinação ao interesse geral, o interesse de um

funcionário ou de um grupo de funcionários não deve prevalecer contra o interesse da
empresa. No entanto, isso não dispensa a remuneração do pessoal (SILVA, 2013).
2.4.3 Remuneração do Pessoal:
O serviço prestado por qualquer funcionário em uma empresa tem um “preço”

e, portanto, deve ser “remunerado”. Esta remuneração pode ser feita de várias formas,
mas atualmente o mais usual é a remuneração financeira, que deve ser pré-
estabelecida, de forma equitativa, atendendo a interesses pessoais do empregado e
da empresa (SILVA, 2013).
2.4.4 Centralização/descentralização
É necessário que haja certa centralização da autoridade a fim de evitar uma

dispersão de esforços que impossibilite a consecução dos objetivos da empresa. No
entanto, essa centralização deve ser distribuída em grau maior ou menor, de acordo
com a realidade de cada empresa, o que conduz a alguns aspectos como:
9
a) hierarquia: implica a divisão da autoridade pelos elementos da empresa
de modo claro e explicito, a fim de que as pessoas desfrutem de um grau
de autoridade bem definido e que se forme uma “pirâmide” com graus
crescentes de autoridade, até chegar a uma autoridade superior central.
b) ordem: a noção de ordem pode ser sintetizada da seguinte forma: “para

cada lugar uma pessoa ou coisa e para cada coisa ou pessoa, um lugar”.
c) equidade: para que haja eficiência no trabalho, há que se aplicar a

justiça, com benevolência e de forma semelhante para todos, em
situação idêntica.
d) estabilidade de pessoal: para que haja bom funcionamento da empresa

e satisfação de seus empregados, é necessário assegurar-lhes
condições de estabilidade no trabalho; a forma e o grau de estabilidade
assegurado podem variar no tempo e no espaço, mas um mínimo deve
ser respeitado.
e) iniciativa: a empresa deve propiciar condições de desenvolvimento do

espírito de iniciativa a todos os empregados, isto é, possibilitar-lhes
conceber planos que, se aprovados, terão asseguradas condições de
bom desenvolvimento.
2.4.5 União do pessoal
Na medida em que a harmonia e a união do pessoal são fundamentais ao bom

desempenho dos empregados, a empresa deverá realizar esforços no sentido de
estabelecer esse congraçamento (SILVA, 2013).
10
3 FUNÇÕES CLÁSSICAS DA ADMINISTRAÇÃO
Após considerarmos os princípios clássicos, poderemos analisar as funções

clássicas da administração: organizar; comandar; coordenar; controlar; avaliar;
supervisionar (SILVA, 2013).
3.1 Organizar
Organizar é dispor os recursos da empresa a fim de constituir seu duplo

mecanismo, material e social. Todavia, quando falamos em dispor adequadamente os
recursos, podemos referir-nos a diversas organizações conforme tratemos de
diferentes tipos de recursos:
 humanos - organização do pessoal;
 materiais – organização do espaço físico (prédios e instalações móveis

e máquinas e equipamentos);
 financeiros - organização financeira;
 atividades - organização funcional.
Por onde devemos começar a organização de uma empresa?

É necessário, primeiramente, tratar da organização estrutural, pois é a partir
dela que tudo o mais se estrutura (SILVA, 2013).
3.2 Comandar
Comando é a função administrativa exercida por pessoa investida de

autoridade para tanto. Basicamente consiste em:
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 tomar decisões quanto ao que deva ser feito ou providenciado;
 delegar parte da autoridade a outros elementos, a fim de melhorar e

atingir os objetivos da empresa com menos esforço pessoal;
 determinar tarefas a serem executadas pelos subordinados;
 propor sanções positivas ou negativas para aqueles que se

desincumbam, satisfatoriamente ou não, das determinações que lhes
foram feitas.
Portanto, para exercer a função de comando é necessário ter poderes para:

decidir, determinar, delegar, propor (SILVA, 2013).
3.3 Controlar
Controle, em sentido amplo é a função por meio da qual se verifica a execução

do que foi estabelecido ou determinado. Aplica-se tanto para coisas quanto para
pessoas. Por exemplo: controle de horário de pessoal ou controle de estoque.
Para que a função de controle possa se processar de fato e aumentar a
eficiência do trabalho, é fundamental que o estabelecido esteja perfeitamente claro e
explicado. O sistema de controle deve permitir chegar a uma conclusão real, pois, do
contrário, ocorre um descrédito generalizado no sistema estabelecido. Quando se
trata do controle de pessoas é fundamental que todos conheçam previamente os
mecanismos de controle que serão utilizados (SILVA, 2013).
3.4 Avaliar
Avaliar é a função através da qual se procura verificar e analisar se o

determinado ou estabelecido atingiu os objetivos esperados. Ao observar o trabalho
executado por um empregado para configurar uma avaliação, temos que verificar se
o desempenho condiz ou não com o que se esperava do subordinado.
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Assim como no controle, os critérios de avaliação devem ser previamente
estabelecidos a fim de se evitar subjetivismos na análise dos dados ou na coleta das
informações que retratam um fenômeno observado (SILVA, 2013).
3.5 Coordenar
A função de coordenar diz respeito a um conjunto de medidas estabelecidas

dentro da empresa com o objetivo harmonizar recursos e processos, mesmo quando
já devidamente previstos, organizados, comandados, controlados e supervisionados.
3.6 Supervisionar
Supervisão é a função que consiste basicamente, em motivar e orientar

pessoas a desenvolverem suas atividades dentro de determinadas normas, julgadas
as melhores, para se alcançarem os objetivos da empresa.
Portanto, as medidas de supervisão são sempre aplicadas a pessoas. Não é
necessário que sejam permanentes, pois as normas são relativamente estáveis e, ao
mesmo tempo, a motivação e a orientação dos empregados, se bem feitas, não
necessitam de reforços constantes.
É importante lembrar que:
 quem exerce a supervisão deve possuir autoridade técnica;
 antes de exercer a supervisão, deve-se verificar previamente se há os

recursos e meios;
 as medidas de supervisão devem ser executadas de forma que o

supervisionado não veja, na pessoa que está exercendo a supervisão, a
figura de um fiscal ou alguém que imponha suas ideias.
Na figura abaixo estão resumidas as funções clássicas da Administração:
13
Figura 03 - Funções clássicas da Administração
4 ADMINISTRAÇÃO DO PROGRAMA DE SEGURANÇA
Conhecer bem tudo

Conhecer bem as pessoas, as linhas de produção, os ambientes de trabalho,
as atividades e os produtos e serviços existentes (SILVA, 2013).
Recomendação
Um Engenheiro de Segurança iniciante deve principalmente ouvir sempre as
pessoas e visitar constantemente todos os ambientes de trabalho (SILVA, 2013).
Conhecer bem a Política da Empresa, com relação a:

Suas Atribuições
Quais são as suas tarefas (ex.: responder pela segurança patrimonial,
bombeiros, meio ambiente etc.). De início, devem-se aceitar todas as que lhe forem
sugeridas e, no decorrer do tempo, ir dando mais energia para aquelas mais
importantes, sempre informando a seu superior hierárquico que você tem atribuições
legais. Deve-se ter um descritivo de posto de suas atribuições (SILVA, 2013).
Conhecer bem a Política da Empresa, com relação a:

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Sua Competência
Campo de ação (onde atuar), o qual deverá ser ilimitado (todos os locais) e até
onde (ex. interrupção da produção ou de tarefas, limitar compra de materiais perigosos
etc.) (SILVA, 2013).
Sua Autoridade
Deve ser fundamentada em bases pré-estabelecidas (Leis, Normas Técnicas,
Normas Internas etc.) e ser compartilhada com a diretoria, as gerências, as chefias,
os Técnicos de Segurança do Trabalho (TST), a CIPA, entre outros. O Engenheiro de
Segurança Trabalho (EST) não necessita ter autoridade e, sim possuir boa didática
de convencimento para fazer as pessoas entenderem o problema existente. O Engº
de Segurança deve ter sempre em mente que deve ser um excelente vendedor e que
qualquer funcionário é seu cliente (SILVA, 2013).
Sua Responsabilidade
Saber o nível de conhecimento que as pessoas possuem com relação às
definições de responsabilidade civil e criminal, com o objetivo de evitar acidentes.
Procurar sempre, de forma natural e progressiva, transmitir os conceitos de que o
Engenheiro de Segurança é um assessor, que nada executa e não manda executar,
não delega, somente indica e alerta sobre os riscos e sugere ações preventivas e
corretivas afim de evitar acidentes/ perdas (SILVA, 2013).
5 POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
5.1 Pressupostos
Muito embora a maioria dos empresários já tenha algum contato com as

políticas de segurança e possua consciência das suas atribuições e responsabilidades
pela Segurança do Trabalho, poucas são as empresas que fazem uso dessas políticas
(SILVA, 2013).
Tal fato pode ser indicador de distorções involuntárias, pela falta de
compreensão ou até mesmo pela pouca importância que costuma ser atribuída à
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segurança, o que pode indicar a inexistência de uma consciência prevencionista.
Portanto, a temática da segurança deve ser cuidadosamente analisada, desenvolvida
e adaptada à realidade de cada empresa antes de ser introduzida em seu programa
de trabalho (SILVA, 2013).
Os acidentes do trabalho, como comprovam os fatos, constituem o tipo de
ocorrência que mais efeitos negativos impõe a uma comunidade: a dor e os problemas
de ordem psíquica causados ao trabalhador que sofre a lesão física; as sequelas que
reduzem sua capacidade laborativa; o ônus que isso representa para ele, sua família,
a empresa e o estado. Esses, entre outros problemas de ordem social e econômica,
constituem exemplos dos efeitos negativos dos acidentes de trabalho e, se não
impedem, pelos menos retardam muito a evolução de uma comunidade (SILVA,
2013).
Assim, a Segurança do Trabalho, que visa essencialmente à prevenção dos
acidentes, tem um papel de imensurável importância e sua ação deve ser avaliada a
partir de dois pontos de vista:
 humanitário, buscando garantir a integridade física do trabalhador;
 produtivo, buscando eliminar os fatores negativos que distorcem um

processo de trabalho e impedem que se cumpra o programado.
Com essa visão, que desconsidera qualquer conotação meramente

paternalista, busca-se atingir o objetivo final da Segurança do Trabalho que é zelar
pelo bem-estar e o desenvolvimento da comunidade, com base no trinômio integrado
“Empregado, Empresa e Nação”.
5.2 Definição da política de segurança
Tal como as demais atividades desenvolvidas em uma empresa, as de

Segurança do Trabalho devem ser precedidas pela definição de uma política,
entendida como linha de conduta administrativa adotada pela direção (SILVA, 2013).
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Ao declará-la, é imprescindível que essa direção o faça de forma clara e de fácil
interpretação por todos os funcionários e que, em escopo, demonstre a vontade, o
interesse e o grau de importância, dedicados à atividade em pauta. Nesse contexto,
os profissionais especializados em Segurança do Trabalho, têm um papel de vital
importância, devendo contribuir por meio de sua assessoria, no direcionamento
daquela política, que deve se fundamentar em quatro elementos básicos:
 o apoio ativo da administração;
 definição precisa das responsabilidades por prevenção de acidentes;
 criação da consciência prevencionista em todos os empregados;
 pronta remoção das condições inseguras de trabalho, logo após sua

constatação.
5.3 Gerenciamento de linha
Os gerentes, traduzindo a alta administração, devem liderar as ações de

prevenção de acidentes, para que todos os empregados, de qualquer nível
hierárquico, sintam a preocupação da empresa pelo assunto. Essa preocupação deve
expressar-se, principalmente, no total apoio, moral e financeiro, ao desenvolvimento
de um programa prevencionista adequado (SILVA, 2013).
Somente com uma política bem definida de delegação de atribuições e de
responsabilidades poder-se-á alcançar sucesso na área de Segurança do Trabalho.
Em uma empresa, a responsabilidade pela prevenção de acidentes compete a
todos; para que um programa alcance sucesso, é indispensável que todos os
integrantes da empresa, em todos os níveis hierárquicos, dele participem ativamente;
para tanto, torna-se necessário que, a cada categoria de pessoal, seja atribuída uma
cota de responsabilidade dentro do programa geral desenvolvido (SILVA, 2013).
17
Responsabilidade da alta administração
 Estabelecer e divulgar a política de segurança da empresa;
 estabelecer e divulgar um programa de segurança para a empresa;
 adotar medidas administrativas e financeiras visando ao cumprimento

das normas e diretrizes e proporcionando a manutenção dos locais de
trabalho, de modo a mantê-los em condições seguras, ou seja, em
condições favoráveis à saúde e à integridade dos empregados.
Responsabilidade da área encarregada da Segurança do Trabalho
A alta administração de uma empresa tem diferentes formas de mostrar seu

interesse pelos assuntos de Segurança do Trabalho. Uma das mais importantes é
delegar à área especializada a coordenação da prevenção de acidentes na empresa.
Evidentemente, nem todas as empresas (pelo número de empregados e pelos poucos
riscos que apresentam) estão em condições de ter um funcionário para trabalhar em
tempo integral como responsável pela segurança, mas algumas podem dispor de
diversos técnicos dedicados exclusivamente à prevenção de acidentes. Em todos os
casos, porém, qualquer empresa deve contar com um responsável pela prevenção de
acidentes, que deve dispensar, rigorosa e diariamente, pelo menos parte de seu
tempo no desenvolvimento do programa de prevenção de acidentes (SILVA, 2013).
Oportunamente, iremos estudar esse assunto em mais detalhes, mas podemos
relacionar algumas das principais responsabilidades da área de prevenção de
acidentes:
 elaborar o programa de prevenção de acidentes e estimular seu

desenvolvimento;
 fiscalizar a execução do programa;
18
 assessorar a alta administração e a supervisão em aspectos técnicos
envolvidos nas medidas preventivas a serem adotadas.
Responsabilidade de todos os níveis de supervisão
 Inteirar-se da política de segurança estabelecida pela direção da

empresa e do programa de Segurança do Trabalho, responsabilizando-
se pelo cumprimento das diretrizes estabelecidas e pelo resultado do
programa;
 cumprir e fazer cumprir as diretrizes e normas emanadas dos serviços

especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho e
da Comissão Interna de Prevenção de Acidentes;
 tomar providências para a correção de condições inseguras e adotar

medidas de caráter preventivo;
 cuidar para que os respectivos subordinados sejam integrados e

instruídos sobre os aspectos da Segurança do Trabalho;
 manter os respectivos subordinados com consciência e espírito voltados

à prática da prevenção de acidentes.
 estabelecer medidas visando ao pronto atendimento médico aos

respectivos subordinados acidentados.
Responsabilidade dos trabalhadores
Geralmente, pela falta de conhecimento dos riscos, os trabalhadores são os

que mais dificilmente aceitam sua cota de responsabilidades pela prevenção de
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acidentes, mas a eliminação da prática de atos inseguros depende deles, em grande
parte. Vejamos, pois as responsabilidades dos trabalhadores:
 cumprir as normas e diretrizes da empresa, dos serviços especializados

em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho e da Comissão
Interna de Prevenção de Acidentes;
 estar atentos para informar à respectiva chefia imediata quaisquer

anormalidades que possam resultar em acidentes envolvendo sua
pessoa, as de seus companheiros de trabalho ou as máquinas e
equipamentos da empresa;
 não executar trabalhos sobre cujos riscos não tenha pleno

conhecimento, buscando esclarecer as dúvidas com sua chefia
imediata;
 zelar pela manutenção de seu próprio espírito prevencionista e do de

seus companheiros de trabalho.
5.4 Criação da consciência prevencionista dos empregados
Esse fundamento da política de Segurança do Trabalho visa a criar nos

trabalhadores uma verdadeira consciência prevencionista, de maneira que deixem de
praticar atos inseguros, com a absoluta convicção de que a única maneira correta de
trabalhar é a maneira segura. O lema de todas as empresas deve ser segurança com
benefícios para todos, incluindo cada um no conjunto dos beneficiários da prevenção
de acidentes (SILVA, 2013).
20
5.5 Pronta Remoção das Condições Inseguras de Trabalho
A experiência demonstra que os acidentes de trabalho geralmente são

provocados por condições inseguras e atos inseguros. Deve-se, em conseqüência,
dar grande importância à eliminação das condições inseguras de trabalho, mesmo
porque, com essa eliminação, tornar-se-á impossível a prática de muitos atos
inseguros. Vejamos agora um exemplo de declaração da política de Segurança do
Trabalho de uma empresa (SILVA, 2013).
A direção da empresa X, entendendo que só é possível alcançar a plena
produtividade a partir da garantia do bem-estar físico, social e mental de seus
funcionários e que esse só será conseguido através de um alto grau de
desenvolvimento das atividades de trabalho com segurança e saúde para as pessoas,
define sua política de segurança, como segue:
a) Todos os entendimentos sobre as questões de Segurança do Trabalho deverão

ser feitos levando em consideração os aspectos legais e os técnicos; para tanto
serão considerados os dispositivos da legislação brasileira e da internacional,
bem como dados técnicos de especialistas.
b) Os serviços especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do

Trabalho constituem um órgão de assessoria e representam a empresa em
questões de Segurança do Trabalho; para tanto, terão desta direção todo o
respaldo necessário ao cumprimento de suas obrigações
c) Cada um dos funcionários, individualmente, tem um compromisso com o

programa de Segurança da empresa, sendo, portanto, responsável pelos seus
resultados.
d) A responsabilidade pelo cumprimento das diretrizes, normas e medidas de

segurança é sempre da chefia imediata e tal responsabilidade não poderá em,
nenhuma circunstância, ser delegada.
21
e) A proteção coletiva é preponderante na prevenção de acidentes e sua
efetivação constitui uma meta desta direção; portanto, deverá ser considerada
em todas as atividades da empresa, desde a fase de planejamento e/ou projeto.
f) Enquanto a proteção coletiva não tiver sido efetivada, a empresa fornecerá os

equipamentos para proteção individual, cujo uso é de caráter obrigatório.
g) As medidas preventivas constituem o melhor caminho para atingir os objetivos

da Segurança do Trabalho e, portanto, deverão ser priorizadas.
h) Cumprir-se-ão e far-se-ão cumprir as disposições sobre a proteção do

trabalhador e a prevenção de acidentes.
i) Cumprir-se-ão e far-se-ão cumprir as diretrizes e normas emitidas pelos

serviços especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho.
6 PROGRAMA DE SEGURANÇA DO TRABALHO
Após termos constatado a necessidade de uma empresa ter definida a sua

Política de Segurança do Trabalho, vamos focalizar o Programa de Segurança que,
na realidade, irá colocar em prática tudo aquilo que ficou estabelecido na política.
O Programa de Segurança do Trabalho da empresa constitui a ferramenta por
meio da qual a direção busca atingir seus objetivos relacionados às atividades
prevencionistas.
Antes, de estabelecer a estrutura básica de um Programa de Segurança do
Trabalho, é importante alertar para algumas precariedades dos programas
tradicionais, que normalmente são baseados em:
 concentração dos esforços visando exclusivamente à eliminação de

acidentes com lesões;
22
 ações reativas, isto é, adoção de medidas após o acidente.
Outro aspecto a ser considerado diz respeito aos programas-padrão. Ao usá-

los, é preciso evitar a repetição de falhas que são comuns, tais como:
a) falta de proteção de máquinas e equipamentos – muitas vezes não são

compradas com proteção, porque fica mais barato;
b) descaso com a ordem, a arrumação e a limpeza – normalmente esse

ponto não é incluído nos programas;
c) . inadequação de normas e regras de segurança -- se são normas não

aplicáveis, tendem a ficar engavetadas;
d) campanhas baseadas na fixação de cartazes -- geralmente não se

avaliam os efeitos delas;
e) falta de atenção às Cipa -- se não houver um assessoramento, podem

desvirtuar seus objetivos;
f) concursos de segurança -- deve-se ter cuidado para que não venham a

inibir os empregados ou estimulá-los a esconder os acidentes;
g) tratamento pontual da Sipat - atentar para que o trabalho

prevencionista não se restrinja a uma semana, abandonando-se as
demais 51 semanas do ano.
Independentemente das diferenças específicas de cada empresa -- tais como

porte, objetivos e cultura organizacional -- podemos fixar alguns elementos
considerados determinantes na estruturação do Programa de Segurança do
Trabalho, que deverá ter como objetivos centrais:
23
 a integridade física e mental dos funcionários e
 a produtividade, através da sistematização das atividades

prevencionistas.
Um programa de Prevenção de Acidentes de Trabalho pode ser subdividido

em quatro tópicos:
 Atividades Básicas/ Diretrizes Gerais.
 Atribuição precisa das responsabilidades com a Segurança.
 Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do

Trabalho – SESMT.
 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes - Cipa.
São tópicos de um programa de segurança:
Seleção de novos funcionários

A seleção de novos funcionários, sob o ponto de vista prevencionista, deve
considerar vários aspectos (SILVA, 2013).
Em primeiro lugar, o requisitante da mão de obra, geralmente o supervisor
imediato, deve estar inteirado dos riscos da atividade específica e de outros aos
quais ficará submetido o trabalhador requisitado. Assim, ao fazer a requisição, o
requisitante deve fornecer ao selecionador as características comportamentais e
outras que se fizerem necessárias, segundo a visão prevencionista.
O selecionador deve inteirar-se dos riscos da atividade específica para a qual
será selecionado o novo funcionário, de forma a ter elementos para fazer uma
avaliação adequada. É importante discutir com a chefia requisitante as
24
características pessoais imprescindíveis e/ou aquelas nas quais é necessário julgar
o potencial do candidato necessário ao desenvolvimento de um trabalho seguro.
Tanto o requisitante quanto o selecionador deverão buscar assessoria do
SESMT. Além disso, devem ser levados em consideração os dispositivos relativos
aos exames médicos admissionais previstos na NR-7 (SILVA, 2013).
Integração de empregados novos

Quando do processo de integração de novos funcionários à empresa, devem
ser previstas atividades direcionadas à conscientização de segurança. O
envolvimento do SESMT e da supervisão no processo de integração facilitará ao
novo empregado a apropriação das diretrizes e normas da empresa relativas à
prevenção de acidentes e ajudará a enfatizar os riscos específicos de cada atividade
e os cuidados que deverão ser tomados para evitar os acidentes.
Deve-se prever, no programa de integração, a utilização de recursos
audiovisuais, dinâmicas de grupo, visitas a diversas áreas da empresa, entrevistas,
entre outros instrumentos que se mostrarem necessários.
O trabalho de integração de novos funcionários deve ser avaliado,
aperfeiçoado e atualizado constantemente, pois constitui a primeira atividade do
indivíduo como empregado da empresa, sendo, portanto, de importância vital no
desenvolvimento da consciência prevencionista (SILVA, 2013).
Acompanhamento de novos empregados

O processo de acompanhamento de novos empregados visa ao
desenvolvimento de sua consciência de Segurança do Trabalho. Ele deve ser
contínuo, e desenvolver-se com base no estabelecimento de parâmetros. É
importante que o grau de consciência do empregado seja periodicamente avaliado,
de modo a estimular-lhe o desenvolvimento profissional (SILVA, 2013).
Treinamento
Os empregados devem ser permanentemente treinados na prevenção de
acidentes, através de reciclagens, objetivando atualizar e manter viva a consciência
de segurança. Esse programa deve contar com a participação do setor responsável
pelo treinamento da empresa, em conjunto com o SESMT e as chefias. Em todos os
25
cursos, principalmente os profissionalizantes, deve haver um módulo de Segurança
e Medicina do Trabalho (SILVA, 2013).
Planejamento e projetos de mudança

Os planejamentos e projetos de mudanças e instalações de leiautes,
estruturas, maquinarias, equipamentos etc. deverão ser elaborados considerando-se
os aspectos prevencionistas. Sempre que necessário, deve ser solicitada a
assessoria técnica do SESMT. Vale lembrar também a exigência legal da NR-2, que
prevê a inspeção prévia dos novos estabelecimentos (SILVA, 2013).
Análise de acidentes
Toda ocorrência identificada deve ser objeto de análise conjunta do SESMT
com as chefias imediatas e a Cipa. Devem ser elaborados relatórios em comum por
esses setores, encaminhando-se cópias às lideranças da empresa, bem como a
todas as áreas envolvidas.
O SESMT deverá exercer controle sobre o desenvolvimento das atividades de
segurança da empresa, destacando-se as seguintes:
 levantamento de condições inseguras;
 ocorrência de acidente;
 coeficientes de frequência e gravidade.
Auditorias
O SESMT e a Cipa deverão realizar, em conjunto com as chefias dos diversos
setores da empresa, inspeções planejadas de segurança, de forma periódica e
rotineira, com vistas à detecção de riscos de acidentes e ao estabelecimento de
medidas de controle (SILVA, 2013).
Temos que ter claro em nossas mentes que a implantação de um programa
de Segurança do Trabalho vai encontrar vários obstáculos dentro da empresa. Entre
eles, podemos destacar:
26
 hábitos relativos ao controle de lesões;
 não reconhecimento de problemas, por parte da gerência;
 falta de informação e de conhecimento técnico, sobre a prevenção de

acidentes
 entraves administrativos/ burocracia.
Portanto, para que o programa tenha ÊXITO, precisamos:
 diminuir a resistência, através de um trabalho de motivação e

treinamento;
 divulgar amplamente o desenvolvimento do programa;
 propiciar uma compreensão sólida do programa a todos os integrantes

da empresa.
7 SERVIÇO ESPECIALIZADO EM ENGENHARIA DE SEGURANÇA E MEDICINA

DO TRABALHO (SESMT)
O Serviço Especializado em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho

(SESMT) tem por objetivo a promoção da saúde e a proteção da integridade física do
servidor no seu local de trabalho. A norma que rege esses serviços é a NR 4, aprovada
pela Portaria nº 3.214, de 8 de junho de 1978 (BRASIL, 1978a), do Ministério do
Trabalho (ROJAS, 2015).
Todas as empresas que possuem empregados sob o regime da CLT devem ter
o SESMT (item 4.1) dimensionado de acordo com os Quadros I e II da NR 4 (item 4.2).
27
As formas de dimensionamento do SESMT e os casos especiais estão previstos nos
itens 4.2.1 a 4.3.4. Todos os custos decorrentes da instalação e manutenção do
SESMT são do empregador (item 4.11) (BRASIL, 1978a).
Segundo o item 4.4 da NR 4 (BRASIL, 1978a), dependendo da quantidade de
empregados e da natureza das atividades, o serviço pode incluir os profissionais
relacionados a seguir que comprovem os requisitos especificados (item 4.4.1), sendo
que um deles é o responsável pelo SESMT (item 4.7). Tais profissionais não podem
exercer outra atividade remunerada na empresa durante o horário de atuação no
SESMT (item 4.10), sob pena de a empresa ser punida por cometer infrações
classificadas no item 4.19, código 104025-1, grau 4, tipo S da NR 28 (BRASIL, 1978a).
7.1 Engenheiro de segurança do trabalho
Engenheiro ou arquiteto portador de certificado de conclusão de curso de

especialização em engenharia de segurança do trabalho, em nível de pós-graduação,
de acordo com o disposto na Lei nº 7.410, de 27 de novembro de 1985 (item 4.4.1.1)
(BRASIL, 1985a). Conforme disposto no Quadro II da NR 4, sendo empregado da
empresa ou de empresa prestadora de serviços, ele “[...] deve dedicar, no mínimo, 3
(três) horas (tempo parcial) ou 6 (seis) horas (tempo integral) por dia para as
atividades do SESMT.” (item 4.9) (ROJAS, 2015).
7.2 Médico do trabalho
Médico portador de certificado de conclusão de curso de especialização em

medicina do trabalho, em nível de pós-graduação, ou portador de certificado de
residência médica em área de concentração em saúde do trabalhador ou
denominação equivalente, reconhecida pela Comissão Nacional de Residência
Médica do Ministério da Educação, ambos ministrados por universidade ou faculdade
que mantenha curso de graduação em medicina. Conforme disposto no Quadro II da
NR 4, sendo empregado da empresa ou de empresa prestadora de serviços, ele deve
“[...] dedicar, no mínimo, 3 (três) horas (tempo parcial) ou 6 (seis) horas (tempo
integral) por dia para as atividades do SESMT.” (item 4.9) (BRASIL, 1978a).
28
7.3 Enfermeiro do trabalho
Enfermeiro portador de certificado de conclusão de curso de especialização em

enfermagem do trabalho, em nível de pós-graduação, ministrado por universidade ou
faculdade que mantenha curso de graduação em enfermagem. Conforme disposto no
Quadro II da NR 4, sendo empregado da empresa ou de empresa prestadora de
serviços, ele deve “[...] dedicar, no mínimo, 3 (três) horas (tempo parcial) ou 6 (seis)
horas (tempo integral) por dia para as atividades do SESMT.” (item 4.9) (BRASIL,
1978a).
7.4 Auxiliar de enfermagem do trabalho
Auxiliar de enfermagem ou técnico de enfermagem portador de certificado de

conclusão de curso de qualificação de auxiliar de enfermagem do trabalho, ministrado
por instituição especializada reconhecida e autorizada pelo Ministério da Educação.
Conforme disposto no Quadro II da NR 4, sendo empregado da empresa ou de
empresa prestadora de serviços, ele deve permanecer na empresa durante 8 (oito)
horas por dia envolvido com as atividades do SESMT (item 4.8) (BRASIL, 1978a).
7.5 Técnico de segurança do trabalho
Técnico portador de comprovação de Registro Profissional expedido pelo

Ministério do Trabalho de acordo com o disposto na Lei nº 7.410, de 27 de novembro
de 1985 (item 4.4.1.1) (BRASIL, 1985a). Conforme disposto no Quadro II da NR,
sendo empregado da empresa ou de empresa prestadora de serviços, ele deve
permanecer na empresa durante 8 (oito) horas por dia envolvido com as atividades do
SESMT (item 4.8) (BRASIL, 1978a).
Os profissionais do SESMT devem ser empregados da empresa (item 4.4.2),
mas existem empresas que terceirizam seus serviços. As empresas que terceirizam o
SESMT têm de seguir o que determina a NR 4 com relação aos funcionários nos itens
4.4.2, 4.5, 4.5.1, 4.5.2 e 4.6, conforme previsto nos itens 4.14 e 4.15. A empresa pode
29
terceirizar o SESMT a empresas especializadas e incluir nele funcionários das
empresas contratadas, desde que isso conste na Convenção ou no Acordo Coletivo
de Trabalho (itens 4.5.3, 4.5.3.1, 4.5.3.2 e 4.5.3.3) (BRASIL, 1978a).
Também podem compor a equipe do SESMT profissionais habilitados (não
precisam ser registrados no Ministério do Trabalho e Emprego – MTE) cuja atividade
contribua para a melhoria das condições pessoais dos funcionários, como:
 terapeuta ocupacional;
 professor de educação física;
 músico terapeuta;
 fisioterapeuta.
Dentre as atividades do SESMT, mensalmente terão de ser registrados os

dados atualizados de acidente do trabalho, doenças ocupacionais e agentes de
insalubridades preenchendo, no mínimo, os quesitos descritos nos modelos de mapas
constantes nos Quadros III, IV, V e VI da NR 4 (BRASIL, 1978a). Além disso, a
empresa precisará encaminhar um mapa contendo a avaliação anual desses dados à
Secretaria de Segurança e Medicina do Trabalho até o dia 31 de janeiro de cada ano.
As empresas desobrigadas de indicarem médico coordenador ficam dispensadas de
elaborar o relatório anual, de acordo com a Portaria nº 8, de 08 de maio de 1996
(BRASIL, 1996). (NR 7, alterações introduzidas pela Portaria nº 8, de 08/05/96, DOU
de 09/05/96).
SESMT deverá ser registrado no órgão regional do MTE (itens 4.17 e 4.18)
mediante requerimento contendo os dados listados no item 4.17.1, alíneas “a” a “e”.
Além da ficha de registro de empregado, contendo nome completo, CPF, carga horária
diária (entrada, saída e intervalo para refeição), cargo e função de sua especialidade,
deve ser enviada em anexo à ficha de inscrição a fotocópia de um dos seguintes
documentos profissionais, de acordo com o caso:
30
 carteira de técnico de segurança do trabalho;
 diploma/certificado de curso com habilitação para auxiliar de

enfermagem do trabalho;
 diploma/certificado de curso com habilitação para enfermeiro do

trabalho;
 diploma/certificado de curso com habilitação para engenheiro do

trabalho;
 diploma/certificado de curso com habilitação para medicina do trabalho.
Em razão de sua importância, a legislação do SESMT é bastante flexível e

permite várias formas e meios para sua instalação, de acordo com os itens 4.14,
4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.3.1, 4.14.3.2, 4.14.3.3, 4.14.3.4, 4.14.4, 4.14.4.1, 4.14.4.2,
4.14.4.3, 4.15, 4.16, 4.16.1 e 4.20, não sendo, portanto, justificável a sua inexistência,
sob pena de punição fiscal prevista na NR 28 (BRASIL, 1978a).
7.6 Programas do SESMT
A equipe do SESMT cria e implanta programas de orientação ao trabalhador

sobre os mais diversos assuntos que contribuam para seu bem-estar, segurança e
saúde. Os programas realizados pelo SESMT são importantes para o trabalhador e
para a empresa, pois contribuem muito para a melhoria da qualidade de vida do
trabalhador, o que se reflete na imagem da empresa. A seguir, são detalhados os
programas mais comumente encontrados (ROJAS, 2015).
O Programa de Segurança no Trabalho tem por objetivo a proteção à saúde e
à integridade física e psíquica do trabalhador em seu local de trabalho. O programa
orienta sobre a necessidade de cumprimento das normas de segurança e uso dos
31
EPIs e instrui sobre os perigos relacionados à saúde (p. ex., DSTs/AIDS) por meio de
cursos e palestras (ROJAS, 2015).
O Programa de Recreação Laboral traz grandes resultados à empresa pela
melhoria do desempenho físico e do controle emocional dos trabalhadores, o que
melhora a qualidade de vida e reduz os afastamentos causados por LER e DORT. As
atividades desenvolvidas na recreação laboral pelos profissionais de educação física
e terapia ocupacional complementam as orientações prescritas pelo médico do
trabalho, pela CIPA e pela área de recursos humanos da empresa (ROJAS, 2015).
O programa de recreação laboral é estabelecido pelo SESMT da empresa e
busca desenvolver nos funcionários o autoconhecimento, a criatividade e a motivação,
além de melhorar a integração e cooperação nos trabalhos em equipe, proporcionar
um aumento nos relacionamentos sociais e gerar bem-estar físico e mental. Também
busca proporcionar aos indivíduos oportunidades de melhorias comportamentais (p.
ex., timidez) e desenvolvimento de virtudes e competências (p. ex., liderança e
autoconfiança) (ROJAS, 2015).
Figura 04 - Recreação laboral.
Fonte: ajkkafe/iStock/Thinkstock.
Já o Programa de Ginástica Laboral trata da aplicação de exercícios

específicos por especialistas durante a jornada de trabalho a fim de promover a saúde
do trabalhador por meio da compensação do esforço para evitar a ocorrência de LER
e DORT. A ginástica laboral melhora a disposição física e mental do trabalhador,
32
tornando-o fisicamente mais capaz e mentalmente mais confiante para desempenhar
suas funções (ROJAS, 2015).
De acordo com o Artigo 4 da Portaria nº 3, de 1º março de 2002 (BRASIL,
2002a), a participação financeira do trabalhador fica limitada a 20% do custo direto da
refeição. O Quadro 1 apresenta os objetivos do PAT segundo o Ministério do Trabalho
e Emprego.
Quadro 01 - Objetivos do Programa de Alimentação do Trabalhador (PAT)
8 ORGANIZAÇÃO DA CIPA
O item 5.2 da NR 5 estabelece que todas as empresas que possuem

empregados devem instalar CIPAs. O item 5.3 especifica que as empresas
contratadas por outras empresas para prestarem serviços também precisam possuir
CIPAs e seguir as normas de segurança da atividade desenvolvida. A NR 5 ainda diz,
em seu item 5.5, que as empresas instaladas em centros comerciais e industriais têm
de indicar membros de suas CIPAs para trabalharem e desenvolverem ações de
prevenção de acidentes e doenças decorrentes do ambiente e de instalações de uso
coletivo, podendo contar com a participação da administração desses centros
(BRASIL, 1978a).
Os textos desses itens deixam claro que a responsabilidade e o poder da CIPA
em alguns casos e situações extrapolam os limites da empresa e que o bem maior é
33
a segurança e saúde da totalidade dos trabalhadores, incluindo os momentos em que
eles se encontram em ambientes de uso comum a trabalhadores de outras empresas
(ROJAS, 2015).
8.1 Organização da CIPA
A CIPA é composta por representantes indicados pelo empregador (titulares e

suplentes) e por representantes dos empregados (titulares e suplentes), de acordo
com o dimensionamento previsto no Quadro I da NR 5 (itens 5.6. e 5.6.1). Os
representantes dos empregados que desejam participar da CIPA (titulares e
suplentes), independentemente de serem filiados a algum sindicato, concorrem e são
eleitos em votação secreta (item 5.6.2).
Os candidatos eleitos para participarem da CIPA terão um mandato com
duração de um ano, sendo permitida uma reeleição (item 5.7). Os membros eleitos da
CIPA não podem ser demitidos sem justa causa “desde o registro de sua candidatura
até um ano após o final de seu mandato” (item 5.8).
Para determinar quem é titular e quem é suplente, é considerado o resultado
da eleição em ordem decrescente de votos recebidos, devendo ser observado o
dimensionamento previsto no Quadro I da NR 5 (item 5.6.3). De acordo com o item
5.6.4, quando o estabelecimento não se enquadra no Quadro I, a empresa deverá
designar um responsável pelo cumprimento dos objetivos da NR, podendo ser
adotados mecanismos de participação dos empregados por meio de negociação
coletiva (ROJAS, 2015).
O empregador designará entre seus representantes o presidente da CIPA, e os
representantes dos empregados escolherão, entre os titulares, o vice-presidente. O
número de membros obedece ao dimensionamento previsto no Quadro I na NR 5
(item 5.11). O secretário da CIPA e seu substituto serão indicados de comum acordo
entre os membros, mas, se não fizerem parte da comissão, será necessário obter a
concordância do empregador (item 5.13).
Os membros indicados pelo empregador precisam ter apoio necessário e
tempo suficiente para realizarem as tarefas constantes do plano de trabalho registrado
no Ministério do Trabalho e Emprego e para discutirem as questões de segurança e
34
encaminharem as soluções de problemas de segurança e saúde no trabalho
analisadas na CIPA (item 5.10).
Os membros da CIPA eleitos e designados serão empossados no primeiro dia
útil após o término do mandato anterior (item 5.12), e o número de representantes não
pode ser reduzido. A CIPA não pode ser “desativada pelo empregador antes do
término do mandato de seus membros, ainda que haja redução do número de
empregados da empresa, exceto no caso de encerramento das atividades do
estabelecimento” (item 5.15).
O processo eleitoral da CIPA gera alguns documentos obrigatórios (atas de
eleição e de posse, calendário anual das reuniões ordinárias) que precisam ficar no
estabelecimento à disposição da fiscalização do MTE (item 5.14). “Sempre que
solicitada, essa documentação deve ser encaminhada ao sindicato dos trabalhadores
da categoria.” (item 5.14.1) (BRASIL, 1978a). Cópias das atas de eleição e posse têm
de ser fornecidas aos membros titulares e suplentes da CIPA, mediante recibo (item
5.14.2).
8.2 Processo eleitoral
A eleição dos representantes dos trabalhadores é feita mediante um processo

eleitoral convocado pelo empregador até 60 dias antes do final do mandato da CIPA
eleita no exercício anterior (item 5.3.8).
O processo eleitoral deve ser convocado por meio de publicação do edital da
eleição em local de fácil acesso a todos os trabalhadores, como mural de avisos, jornal
interno, site da empresa e outros meios, no mínimo 45 dias antes do término do
mandato dos atuais membros (Item 5.40 a). Uma cópia do edital também deve ser
enviada pelo empregador à CIPA em duas vias, sendo que a segunda tem de ser
protocolada com a data de recebimento para comprovar que a empresa cumpriu o
estabelecido na NR 5.
Uma cópia do edital de convocação deve ser enviada ao sindicato em até 5
dias após sua publicação (item 5.38.1). A comunicação ao sindicato da categoria
profissional deve ser feita por correspondência em duas vias e protocolada na
segunda via com a data de recebimento (ROJAS, 2015).
35
Recebida a convocação, o presidente e o vice-presidente da CIPA em mandato
vão constituir a comissão eleitoral, formada por membros em mandato para organizar
a próxima eleição em prazo não inferior a 55 dias do término do mandato. Esses
membros serão os responsáveis pela organização e pelo acompanhamento do
processo eleitoral (item 5.39). Nos estabelecimentos em que não houver CIPA, a
comissão eleitoral será constituída pela empresa (item 5.39.1).
O prazo para a candidatura individual deve ser de, no mínimo, 15 dias antes da
data marcada para a eleição (item 5.40 b), e é garantida a liberdade de inscrição para
todos os empregados do estabelecimento, independentemente de setores ou locais
de trabalho, com fornecimento de comprovante de inscrição (item 5.40, alínea c).
Todos os inscritos possuem garantia de emprego até a eleição (item 5.40, alínea “d”),
sendo que o término do prazo a candidatura termina 6 dias antes da data marcada
para a eleição (ROJAS, 2015).
O edital de inscrições deve ser retirado no dia seguinte ao encerramento das
inscrições e substituído pelo Edital de convocação para eleição da CIPA que vai prever
a eleição para “[...] um prazo mínimo de 30 dias antes do término do mandato da CIPA
em curso.” (item 5.40, alínea “e”) (BRASIL, 1978a).
O edital de convocação é retirado no dia da eleição, que ocorre “[...] em dia
normal de trabalho, respeitando os horários de turnos e em horário que possibilite a
participação da maioria dos empregados.” (item 5.40, alínea “f”) (BRASIL, 1978a). A
votação também pode ser realizada por meio eletrônico (item 5.40, alínea “i”) caso
existam condições tecnológicas e seja uma opção adotada pela CIPA e pela empresa.
A apuração dos votos acontece no mesmo dia da eleição, “[...] em horário
normal de trabalho, com acompanhamento de representante do empregador e dos
empregados, em número a ser definido pela comissão eleitoral.” (item 5.40) (BRASIL,
1978a). O resultado é divulgado um dia após a eleição, quando será lavrada a
respectiva ata.
Serão considerados eleitos como membros titulares e suplentes os candidatos
mais votados (item 5.43), sendo que, em caso de empate, assumirá aquele que tiver
maior tempo de serviço no estabelecimento (item 5.44). Mesmo não tendo sido eleitos,
os candidatos que participaram e receberam votos “[...] serão relacionados na ata de
eleição e apuração, em ordem decrescente de votos, possibilitando nomeação
posterior, em caso de vacância de suplentes.” (item 5.45) (BRASIL, 1978a).
36
Em um processo eleitoral podem existir dúvidas quanto à existência de
irregularidades, que, nesse caso, devem ser denunciadas até 30 dias após a data da
posse dos novos membros da CIPA por meio de protocolo em uma unidade
descentralizada do MTE (item 5.42). A unidade descentralizada do MTE realizará as
verificações necessárias e, se confirmadas irregularidades no processo eleitoral, será
determinada a correção da irregularidade ou anulada a eleição (item 5.42.1), o que irá
provocar a convocação de uma nova eleição no prazo de 5 dias após ciência do
empregador, com garantia de participação aos que estavam inscritos anteriormente
(item 5.42.2). “Quando a anulação se der antes da posse dos membros da CIPA, ficará
assegurada a prorrogação do mandato anterior, quando houver, até a
complementação do processo eleitoral.” (item 5.42.3) (BRASIL, 1978a).
Apesar de não constituir um procedimento, é usual comunicar ao sindicato da
categoria o resultado da eleição e informar a data da posse em até 15 dias após a
eleição. Toda a documentação referente à eleição da CIPA deve ser guardada pelo
empregador por um prazo mínimo de 5 anos (item 5.40, alínea “j”)
8.3 Instalação e posse da CIPA
A posse dos membros eleitos e designados para a CIPA acontece no primeiro

dia útil após o término do mandato anterior, e a empresa deve protocolar, em até 10
dias, na unidade descentralizada do Ministério do Trabalho e Emprego (MTE), as
cópias das atas de eleição e de posse e o calendário anual das reuniões ordinárias.
Depois de protocolada, a CIPA não poderá ter seu número de representantes
reduzido, tampouco ser desativada pelo empregador antes do término do mandato de
seus membros, ainda que haja redução do número de empregados da empresa,
exceto no caso de encerramento das atividades do estabelecimento (ROJAS, 2015).
8.4 Treinamento para os membros da CIPA
Após a apuração da eleição e antes da posse dos membros eleitos, a empresa

precisa oferecer treinamento para todos os membros da CIPA (titulares e suplentes)
37
(item 5.32). Este item refere-se especificamente ao caso de os membros da CIPA
serem reeleitos, pois a NR 5, em seu item 5.32.1, diz que “O treinamento de CIPA em
primeiro mandato será realizado no prazo máximo de 30 dias, contados a partir da
data da posse.” (BRASIL, 1978a).
A NR 5 deixa aberto espaço para as empresas que não se enquadram nas
determinações do Quadro I – Dimensionamento da CIPA promoverem treinamento ao
membro designado pela empresa uma vez por ano (item 5.32.2). Isso mostra a
importância do treinamento para qualquer empresa, independentemente de seu
tamanho (ROJAS, 2015).
O treinamento deve ser realizado durante o horário de expediente da empresa
e ter carga horária de 20 horas, a serem divididas em, no máximo, 8 horas diárias
(item 5.34). “O treinamento pode ser ministrado pelo SESMT da empresa, entidade
patronal, entidade de trabalhadores ou por profissional que possua conhecimentos
sobre os temas ministrados.” (item 5.35) (BRASIL, 1978a).
O curso para membros da CIPA será aprovado pelos membros em reunião, e
a decisão constará na ata, mas a escolha de quem ministrará o curso é feita pela
empresa (Item 5.36). Caso o curso não seja ministrado de acordo com o estipulado, o
MTE “[...] determinará a complementação ou a realização de outro, que será efetuado
no prazo máximo de 30 dias contados da data de ciência da empresa sobre a decisão.”
(item 5.37) (BRASIL, 1978a).
O conteúdo programático do treinamento com 20 horas-aula para os membros
da CIPA é determinado pelo item 5.33 da NR 5, alíneas “a” a “g”. Pelo fato de o
conteúdo ser determinado pela NR, não cabem observações ou comentários.
Mesmo não estando previsto na legislação, algumas empresas promovem
cursos adicionais aos membros da CIPA, como:
 introdução à segurança do trabalho;
 primeiros socorros;
 inspeção de segurança;
 equipamentos de proteção individual (EPIs) e coletiva (EPCs);

38
 investigação e análise de acidentes;
 princípios básicos da prevenção de incêndio;
 campanhas de segurança.
8.5 Atribuições da CIPA
Segundo o item 5.16 da NR 5, a CIPA possui 15 atribuições, listadas de “a” a

“p”. Como todas são importantes, a seguir são apresentados comentários sobre cada
uma delas, além de sugestões sobre como cumpri-las.
a. Identificar os riscos do processo de trabalho e elaborar o mapa de riscos

com a participação do maior número de trabalhadores, com assessoria
do SESMT, onde houver. A elaboração do mapa de risco das áreas é a
ação principal. Não cabe à CIPA fazer avaliações quantitativas para a
identificação dos riscos, pois essa atribuição é do SESMT ou do
responsável pelo PPRA. O mapa de riscos é um documento que qualifica
os riscos existentes no local de trabalho.
b. Elaborar plano de trabalho que possibilite a ação preventiva na solução

de problemas de segurança e saúde no trabalho. Elaborar um plano de
trabalho é um quesito obrigatório segundo a NR 5, item 5.16, alíneas “b”
e “e”. Ele é um instrumento de gestão das atividades planejadas e serve
para medir o desempenho do planejamento estabelecido pela CIPA, pois
permite acompanhar os resultados obtidos (Quadros 2 e 3). O plano de
trabalho pode ser feito na ata de reunião da CIPA, não sendo necessário
estar em um documento separado.
39
Quadro 02 - Principais aspectos do plano de trabalho da CIPA
Fonte: (SAGAH, 2020).
Quadro 03 - Elementos essenciais do plano de trabalho
Fonte: (SAGAH, 2020).
40
9 TÉCNICAS DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO E
INCIDENTES
Além dos preceitos contidos na NBR 14280, as metodologias geralmente

utilizadas na investigação dos motivos da ocorrência de acidentes de trabalho e
incidentes que resultaram ou poderiam ter resultado em lesões ao trabalhador, danos
à empresa e prejuízos nas operações são a técnica de análise sistemática de causas
(TASC) e a árvore de causas (ADC), apresentadas na seção Metodologia de
investigação e análise de acidentes de trabalho (ROJAS, 2015).
A investigação parte do pressuposto de que o acidente é sempre um
acontecimento que decorre de uma série de fatores existentes em processos,
materiais e ambiente e também do comportamento humano. Eles acontecem em geral
durante o desenvolvimento de alguma atividade individual ou em equipe. As atividades
desenvolvidas pelos trabalhadores são compostas por quatro elementos, detalhados
a seguir (ROJAS, 2015).
9.1 O indivíduo (I)
Indivíduo é a pessoa que exerce suas atividades profissionais no local de

trabalho, com suas capacidades físicas e emocionais e suas preocupações
profissionais e pessoais. Também são consideradas nessa categoria as demais
pessoas que se relacionam com o indivíduo direta ou indiretamente durante o
exercício de suas atividades (ROJAS, 2015).
Os indivíduos são diferentes fisicamente uns dos outros e modificam-se
fisiologicamente diante de determinadas circunstâncias vivenciadas dentro e fora do
ambiente de trabalho (p. ex., fadiga, embriaguez, sono, condição inabitual). Além
disso, passam por modificações de sua forma de ser e agir em virtude de suas
condições psicológicas (p. ex., preocupação, descontentamento) (ROJAS, 2015).
Os indivíduos possuem, ainda, capacidades e competências diferentes em
decorrência de seus interesses pessoais e de sua formação profissional (p. ex., falta
de treinamento, treinamento deficiente, pouca experiência). Eles podem se sentir
bem ou mal alocados de acordo com o clima existente em seu local de trabalho, o
41
que influencia aspectos como colaboração, camaradagem, respeito, amizade e
outros atributos do ambiente de trabalho (ROJAS, 2015).
9.2 A tarefa (T)
Tarefas são atribuições recebidas e realizadas pelo indivíduo na manufatura de

um produto ou na execução de um serviço, incluindo as etapas anteriores e
posteriores ao processo (ligar a máquina ou equipamento, operar, desligar, limpar,
manter) (ROJAS, 2015).
A tarefa nem sempre é rotineira, podendo sofrer algumas modificações que
precisam ser consideradas, como:
 mudanças nas operações (alterações nas formas de execução das

tarefas e nos procedimentos, pressão para realizar a tarefa, aceleração
de equipamento, má orientação, má adequação corporal, entre outras);
 mudanças na utilização da máquina ou ferramenta (utilizar máquinas

para realizar atividades para as quais ela não foi projetada, empregar
ferramentas com defeito ou para aplicações diferentes das
recomendadas, etc.);
 mudanças em relação ao equipamento de proteção (deixar de usar o

EPI adequado ou utilizar equipamento com defeito, etc.).
9.3 O material (M)
O material compreende tudo o que é utilizado pelo trabalhador para realizar

suas tarefas (matéria- -prima, produtos, máquinas, tecnologia, etc.). O material pode
apresentar os seguintes tipos de variações:
42
 Matéria-prima: Alterações de características físicas (peso, dimensão,
temperatura), mudanças na forma de fornecimento à produção, aumento
ou diminuição do tempo de reposição.
 Máquinas e meio de produção: Mau funcionamento, substituição,

instalação inadequada, falta de manutenção, falta de dispositivo de
proteção, etc.
 Energia: Variação, interrupção, variação brusca ou não controlada, etc.
9.4 O meio de trabalho (MT)
O meio de trabalho é o ambiente no qual o trabalhador executa suas tarefas e

se relaciona com os demais trabalhadores. As variações no meio de trabalho em geral
acontecem no ambiente físico de trabalho e incluem aspectos como nível de
iluminação, ruído, temperatura, umidade, presença de gasestóxicos e espaço, entre
outros (ROJAS, 2015).
9.5 Metodologia de investigação e análise de acidentes de trabalho
Na investigação e na análise de acidentes, os quatro elementos envolvidos nas

atividades do trabalhador são levados em conta por meio de uma metodologia que
abrange todos os aspectos relacionados. Uma boa maneira de conduzir a
investigação é dividi-la em passos, conforme detalhado a seguir (ROJAS, 2015).
O primeiro passo consiste em coletar dados sobre o acidente e buscar
informações sobre os procedimentos de segurança do trabalho adotados na empresa.
A coleta de dados é realizada no local onde ocorreu o acidente, logo após sua
ocorrência, com o objetivo de obter evidências, informações e declarações
espontâneas das pessoas que o presenciaram. Também é interessante obter opiniões
43
e considerações de técnicos, operadores e profissionais que atuam na área, mesmo
que eles não tenham presenciado o acidente (ROJAS, 2015).
A coleta de dados estende-se aos documentos da empresa que tratam da
segurança do trabalho, como os que serão solicitados pelos fiscais do Ministério do
Trabalho e Emprego:
 comunicação de acidente de trabalho (CAT);
 cartão de ponto referente, no mínimo, aos três últimos meses de

trabalho;
 ficha do departamento de recursos humanos das vítimas/pessoas

diretamente envolvidas no acidente de trabalho com dados sobre
histórico de cargos, funções e atividades desenvolvidas desde a
contratação, formação prévia à contratação e na empresa (detalhar
conteúdos de aspectos potencialmente relacionados ao acidente);
 normas de segurança e prescrições pertinentes à atividade com

informações relativas à sua forma de difusão para os trabalhadores;
 procedimentos, normas operacionais, passo a passo ou outros

documentos relevantes à(s) atividade(s);
 manuais de máquinas, equipamentos ou dispositivos envolvidos no

acidente de trabalho;
 histórico de manutenção de máquinas, equipamentos ou dispositivos

envolvidos no acidente de trabalho relativo aos 12 últimos meses e ao
período pós-acidente;
 informações acerca de estado da máquina, equipamento ou dispositivos

após o acidente, inclusive relativas a defeitos identificados, substituição
44
de componentes, ajustes ou outras intervenções realizadas visando à
sua liberação para o trabalho;
 layout da área (indicando áreas de circulação, equipamentos, etc.);

 análise de acidente realizada por equipe técnica da empresa e de
consultores (com respectivos anexos, especialmente registros
fotográficos, filmes, esquemas, etc.);
 ata de reunião da CIPA em que o acidente foi discutido;
 medidas preventivas recomendadas e adotadas após o acidente;
 outros documentos.
Ainda no âmbito da empresa, devem ser solicitados ao SESMT da empresa o

prontuário médico da vítima ou de pessoas diretamente envolvidas no acidente de
trabalho (diagnóstico, referência a medicamento ou hábitos pessoais, etc.) que
sugira aspecto pessoal capaz de contribuir no acidente investigado (ROJAS, 2015).
O segundo passo da investigação e análise de acidentes de trabalho consiste
em definir o acidente de forma clara e concisa, relatando-o com base no
levantamento de dados e informações coletadas. O terceiro passo é identificar as
causas imediatas do acidente, que costumam estar diretamente relacionadas aos
seguintes aspectos:
Atos abaixo de padrões: São atos que partem do indivíduo, em geral em
desrespeito a regulamentos e normas da empresa e da CIPA, como operar
equipamentos sem autorização; remover barreiras de segurança; não utilizar EPI;
armazenar de maneira incorreta; empregar equipamentos defeituosos; entre outras.
Também podem ser decorrentes de desatenção, inexperiência, despreparo, ou da
não observação de práticas de segurança geralmente utilizadas (ROJAS, 2015).
45
Condições abaixo de padrões: Em geral são as condições que conduzem à
causa básica do acidente, sendo considerados como tais o uso de ferramentas,
equipamentos ou materiais defeituosos; espaços limitados para o trabalho; ruído
excessivo; ordem e limpeza deficientes; sistema de advertência inadequado; entre
outros (ROJAS, 2015).
O quarto passo da investigação e análise de acidentes do trabalho relaciona-
se à identificação das causas básicas e das falhas de gestão. É a razão da
existência de atos e condições abaixo de padrões, que podem ser gerados por um
dos fatores apresentados no Quadro 4.
Quadro 04 - Aspectos relacionados às causas básicas dos riscos
Para entender melhor esse assunto, vamos recorrer aos estudos de Frank E.
Bird, realizados quando ele trabalhava na Companhia Siderúrgica Lukens de
Coatesville, na Pensilvânia, nos Estados Unidos no período entre 1950 e 1968.
Segundo De Cicco e Fantazzini (1993), Bird realizou um estudo baseado em dados
estatísticos coletados sobre cerca de 2 milhões de acidentes ocorridos em 297
empresas de diferentes segmentos que envolviam 1.750.000 empregados e mais de
3 bilhões de homens-horas trabalhados (ROJAS, 2015).
Com esses dados, ele criou uma relação dos acidentes com seu nível de
gravidade e frequência e estabeleceu uma proporção que hoje é representada no
formato de uma pirâmide. Nessa representação, conhecida mundialmente como
46
pirâmide de Bird (Fig. 5), aparecem indicadas as proporções de danos causados
pelas lesões sofridas pelos empregados em acidentes (ROJAS, 2015).
Figura 05 - Pirâmide de Bird
Fonte: Adaptada de De Cicco e Fantazzini (1993) e Araújo (2004).
A pirâmide de Bird mostra que há uma lesão incapacitante ou grave para

cada 10 lesões leves, e que ocorrem 30 acidentes com danos materiais para cada
600 incidentes (1:10:30:600). A interpretação dada por Bird a esses dados é que
estatisticamente existe uma distribuição natural dos acidentes de acordo com sua
gravidade e o impacto geral na organização (ROJAS, 2015).
A solução sugerida por esse autor é a prevenção, ou seja, se forem criadas
barreiras à ocorrência de incidentes, se os incidentes forem comunicados e se as
causas forem imediatamente sanadas, é possível evitar que o incidente se
transforme em danos materiais e físicos, leves ou fatais. Associando os conceitos de
identificação das causas imediatas do acidente, das causas básicas e das falhas de
gestão, a pirâmide passa a ter a configuração apresentada na Figura 06.
47
Figura 06 - Pirâmide de Bird incluindo as causas básicas e imediatas de incidentes.
Fonte: Adaptada de De Cicco e Fantazzini (1993) e Araújo (2004).
A pirâmide de Bird deu origem ao modelo de causas de acidentes de Bird

que, por sua vez, se baseou nos conceitos de Heinrich sobre o efeito dominó.
Segundo Heinrich (1959), o acidente sempre tem um fato antecedente onde está o
homem, detentor de uma personalidade, exercendo uma atividade sem o devido
preparo, que comete atos inseguros ou está exposto a condições inseguras, sendo
essas as causas básicas dos acidentes (ROJAS, 2015).
Heinrich (1959) ilustrou sua teoria por meio de cinco peças de dominó. A
primeira peça representava a personalidade, inerente ao homem (conjunto de
características positivas e negativas, de qualidades e defeitos). Ela é formada
durante sua vida em decorrência das influências recebidas e das convivências
compartilhadas. A personalidade é, segundo Heinrich (1959), a grande responsável
pelo comportamento do indivíduo (ROJAS, 2015).
A segunda peça representava as falhas humanas no exercício da atividade,
decorrentes dos aspectos negativos da personalidade do indivíduo. Segundo
Heinrich (1959), esses aspectos negativos podem levar o indivíduo a falhar e sofrer
48
acidentes. Já a terceira peça representava as causas de acidentes, ou seja, os atos
e as condições inseguras (ROJAS, 2015).
A quarta peça do dominó de Heinrich representava o acidente. Em sua teoria,
Heinrich (1959) deixa claro que, sempre que existirem condições inseguras ou forem
praticados atos inseguros, existe a real possibilidade de ocorrer um acidente. A
quinta e última peça dessa teoria representava as lesões, a real possibilidade de
ocorrer em um acidente, e poderiam ser leves ou graves (ROJAS, 2015).
Bird desenvolveu sua pirâmide com base nessas ideias de Heinrich (1959), e
seu modelo de causas de acidentes é conhecido como dominó de Frank Bird (Figura
07).
Figura 07 - Dominó de Frank Bird.
Fonte: Adaptada pelo autor a partir de De Cicco e Fantazzini (1993) e Araújo (2004).
9.6 Técnica de análise sistemática de causas
Esta técnica se utiliza da metodologia e dos conceitos apresentados para

simular o possível caminho que levou à ocorrência do evento investigado (ROJAS,
2015).
A aplicação da técnica de análise sistemática de causas (TASC) tem início após
a ocorrência de um evento:
49
1. Evento: Pode ser novo ou repetitivo, mas pode possuir causas diretas e
imediatas diferentes.
2. Causas diretas e imediatas: Levaram à ocorrência do evento e são

consideradas consequências de atos abaixo do padrão ou de condições
abaixo do padrão (ou de ambas).
3. Atos e condições abaixo do padrão: São produzidos pelas causas

básicas, ou seja, elas estão na raiz do evento investigado.
4. Causas básicas: Possuem origem em fatores pessoais ou fatores

laborais
Para desenvolver a TASC considerando estes pontos, é indicada a utilização

de formulários para facilitar o entendimento da sequência de ocorrências que levaram
ao evento investigado. Os formulários permitem que durante a coleta de dados sejam
assinalados os resultados obtidos (ROJAS, 2015).
Após o preenchimento dos formulários da TASC, é possível utilizar os
resultados para relatar os aspectos de saúde e segurança do trabalho que têm
Necessidade de Ações e Controle (NAC) e também para construir a árvore de causas
(ADC).
9.7 Necessidade de ação e controle (NAC)
As constatações feitas por meio da TASC possibilitam a identificação da

Necessidade de Ação e Controle (NAC) nos aspectos de gestão analisados. O status
de cada aspecto pode ser obtido mediante respostas positivas ou negativas das
questões:
1. Temos padrões de controle de riscos para esta atividade?

50
2. Os padrões de controle existentes são adequados?
3. Os padrões de controle existentes estão em total conformidade com as

normas?
Para desenvolver a NAC com as respostas obtidas a estas questões, é indicado

utilizar um formulário para facilitar o entendimento do status da gestão. Os formulários
permitirão identificar e relatar os resultados obtidos (ROJAS, 2015).
Após o preenchimento desses formulários, é possível elaborar um plano de
ação para solucionar as irregularidades e aperfeiçoar os processos e procedimentos
utilizados na empresa (ROJAS, 2015).
9.8 Árvore de causas (ADC)
Depois de coletar os dados por meio da TASC, tem início a construção da

árvore de causas (ADC), que emprega a simbologia padronizada mostrada no Quadro
5 para sua representação gráfica.
Quadro 05 - Símbolos utilizados na árvore de causas
51
Ao construir a ADC, considere que a ocorrência de um fato sempre é
antecedida por um fato anterior, portanto, é preciso investigar o fato antecedente
para entender a ocorrência sequencial (Figura 8).
Figura 8 - Fato investigado em função do fato antecedente.
Quando o fato investigado decorre de mais de um acontecimento, estamos

diante de uma disjunção que tem como origem um único fato antecedente (Figura 9).
Figura 9 - Disjunções do fato antecedente em acontecimentos a serem investigados.
Quando o fato investigado decorre de mais de um fato antecedente, estamos

diante de uma junção (Figura 10).
52
Figura 10 - Investigação com base em mais de um fato antecedente.
Para facilitar a classificação e o uso da simbologia adequada, é indicado um

rascunho em forma de tabela no qual são previamente anotados o fator de acidente,
o componente e o símbolo adotado na construção da ADC. O rascunho pode ser
iniciado durante o levantamento de dados e concluído após o levantamento estar
completo (ROJAS, 2015).
O quinto passo da investigação e análise de acidentes de trabalho é a
definição das medidas de controle. A melhor forma de definir um plano de controle
após obter os resultados de uma investigação é empregar a ferramenta de qualidade
conhecida como 5W2H. Essa ferramenta serve para traçar planos de ação, portanto,
ela indicará, por meio das respostas obtidas, o que deve ser feito. A quadro 6
descreve os elementos usados nessa ferramenta e seus objetivos.
53
Quadro 06 - 5W2H
O sexto passo da investigação e análise de acidentes de trabalho está

relacionado com a abrangência. A análise de um acidente deve ser iniciada no
acidente e percorrer o caminho inverso, ou seja, até identificar as causas básicas e
imediatas que levaram à sua ocorrência (ROJAS, 2015).
9.9 Consequências dos acidentes de trabalho
Um acidente de trabalho invariavelmente traz consequências econômicas,

políticas e sociais nos aspectos humanos e materiais (ROJAS, 2015).
54
No aspecto humano, as consequências sociais acontecem nos três níveis de
relacionamento social do trabalhador acidentado:
 com o próprio acidentado, que perde a autoconfiança em virtude do

fato em si, do sofrimento físico e emocional e da diminuição de sua
capacidade produtiva;
 com a família do acidentado, em razão do sofrimento a que é

submetida involuntariamente, da preocupação com sua vida e saúde e
da insegurança gerada com relação ao futuro;
 com os colegas de trabalho, em razão do mal-estar sentido pelos

colegas em virtude do ocorrido, da inquietação proveniente de
incertezas quanto à segurança e do medo de se tornar a próxima
vitima.
Ainda no aspecto humano, existem consequências relacionadas tanto à

empresa, uma vez que há uma variação negativa no clima motivacional e
psicológico e o mercado penaliza sua reputação, quanto ao país, pois cada registro
de acidente feito por meio da CAT diminui o potencial produtivo estimado (ROJAS,
2015).
No aspecto material, as consequências atingem o círculo social do
trabalhador, trazendo impactos nos três níveis:
ao próprio acidentado, refletindo-se na perda de salário, pois ele passa a

receber benefícios do INSS que, em geral, são valores menores do que os pagos
pela empresa, e perda de sua perspectiva profissional em virtude de diminuição de
seu potencial e capacidade física;
 à família do acidentado, pelo surgimento de dificuldades econômicas e

pela necessidade de mudança da forma de vida;
55
 aos colegas de trabalho, refletindo-se na queda de produtividade com a
consequente perda financeira de prêmios, aumento da carga de
trabalho para suprir a ausência do colega acidentado e incumbências
de formação de um substituto para o colega.
A empresa também sofre consequências no aspecto material, pois as linhas

de produção ficam paradas, as máquinas envolvidas com o acidente precisam
passar por manutenção, a produção atrasa e a empresa precisa investir em
substituição e treinamento do funcionário acidentado. Ocorrem ainda aumentos dos
custos de produção e dos prêmios de seguros (ROJAS, 2015).
As consequências materiais para o país incluem a perda de produção, que
impacta na arrecadação de impostos e no cálculo do PIB. Além disso, o INSS arca
com as despesas hospitalares e de recuperação do acidentado, gerando, além da
perda do poder de compra do trabalhador e de sua família, despesas com a
fiscalização e reeducação sobre segurança do trabalho (ROJAS, 2015).
10 NORMA OHSAS 18001
No ambiente corporativo, as ações de saúde e segurança ocupacional devem

fazer parte da cultura organizacional. Para que seja possível atender às demandas
dos clientes internos, externos e da sociedade, é preciso pensar na proteção dos
trabalhadores em todos os níveis hierárquicos e operacionais, pois a satisfação,
situação de saúde e integridade física dos trabalhadores refletem-se nos resultados
organizacionais (ABBUD, 2018).
10.1 Origem, conceito e evolução da Norma OHSAS 18001
A saúde e a segurança ocupacional começaram a ser uma preocupação social

a partir do momento em que se percebeu o adoecimento das pessoas que
desenvolviam determinadas atividades ou trabalhavam em determinados ramos. Em
56
1700, uma época em que o trabalho era basicamente artesanal, Bernardino Ramazzini
identificou e registrou o aparecimento de doenças em trabalhadores com relação
direta às atividades desenvolvidas ou ao seu ambiente de trabalho (BITENCOURT;
QUELHAS, 1998). Com a revolução industrial, o avanço tecnológico, o aumento do
número de trabalhadores e a inserção das mulheres no mercado de trabalho, mais
doenças começaram a ser identificadas, assim como a relação das mesmas com as
condições ambientais e funções desempenhadas pelos trabalhadores.
Segundo Lu (2015), a sigla OHSAS, que significa Occupational Health and
Safety Assessment Series (Série de Avaliação de Segurança e Saúde no Trabalho),
trata-se de um conjunto de normas, originalmente desenvolvidas por organizações
não governamentais, originárias da Inglaterra (direitos autorais do British Standard
Institute - BSI), com vistas a uma regulamentação nas ações de saúde e segurança
do trabalho (SST), ou seja, na definição de parâmetros para conhecer, atacar e
controlar os riscos de incidentes e doenças ocupacionais.
Hoje, a Organização Internacional do Trabalho (2017), conhecida pela sigla
OIT, responsabiliza-se por criar normatizações de proteção aos trabalhadores e fazer
com que sejam cumpridas a nível internacional, com foco nos interesses sociais. No
Brasil, temos o Ministério do Trabalho (MTb), conhecido pela sigla MTE, que se
responsabiliza por criar as legislações pertinentes para proteção dos trabalhadores e
fiscalizar o cumprimento das mesmas (ABBUD, 2018).
No ano de 1999, a norma entrou em vigor e passou por alguns processos de
atualização, à medida que as organizações entendiam que a norma precisava de
melhorias, para definir mais precisamente alguns parâmetros e requisitos, inseri-los
ou retirá-los. Veja, no Quadro 7, a estrutura básica atual da Norma OHSAS 18001.
57
Quadro 07 - Estrutura da norma OHSAS 18001:2007.
Fonte: Souza (2013).
Hoje, essa norma é base para todas as empresas – pequeno, médio e grande
portes – na implementação e melhoria contínua de um sistema de gestão. Essa série
de procedimentos credencia as organizações a certificarem seu sistema de SST por
meio de uma organização independente que valide o processo (auditoria de terceiros),
o que é possível também pelo chamado sistema de gestão integrado, onde a OHSAS
18001 é implementada em um mesmo sistema que contemple a ISO 9001
(parâmetros para gestão da qualidade) e a ISO 14001 (parâmetros para gestão
ambiental). A aderência de determinada empresa à OHSAS está intimamente ligada
à sua política interna, à natureza das atividades que desenvolvem e aos riscos
inerentes a elas (ABBUD, 2018).
Atualmente, a norma passa por mais um processo de atualização, o que
modificará, inclusive, sua nomenclatura, na tentativa de melhorar ainda mais o foco
na gestão de riscos dos processos e a integração com os demais sistemas de
certificação. A partir do primeiro semestre de 2018, a norma passará a se chamar ISO
58
45001, e as empresas já certificadas pela OHSAS terão três anos para migrar ao
sistema de gestão definidos pela ISO 45001 (ABBUD, 2018).
10.2 Dicionário da saúde e segurança do trabalho
Veja, a seguir, os termos usuais da especificação OHSAS.
 Acidente (conceito legal): É todo aquele que ocorre pelo exercício do

trabalho, a serviço da empresa, provocando lesão corporal, perturbação
funcional ou doença, que cause morte, perda ou redução, permanente
ou temporária, da capacidade para o trabalho.
 Acidente (conceito prevencionista): É qualquer ocorrência não

programada, inesperada ou não, que interfere ou interrompe o processo
normal de uma atividade, trazendo, como conseqüência isolada ou
simultaneamente perda de tempo, dano material ou lesões ao homem.
 Incidente: Evento não planejado que tem potencial de causar um

acidente com morte, doença, lesão, dano ou qualquer outro tipo de
perda, independentemente da gravidade.
 Auditoria: Processo sistematizado, documentado e independente, que

visa a determinar a adequação e a magnitude do alcance das políticas,
bem como o atendimento das disposições previamente estabelecidas
pela organização. Seu cronograma é baseado nas avaliações de riscos
mapeados, considerando-se o escopo, a frequência e as equipes de
auditores que conduzem o processo e apresentam os resultados.
 Melhoria contínua: Processo permanente de aprimoramento de todo o

sistema de gestão de SST
59
 Perigo: É algo ou situação que tem potencial intrínseco para causar
lesão ou dano à saúde, à propriedade, ao meio ambiente do local de
trabalho ou a combinação destes
 Identificação de perigos: Processo de reconhecimento e definição das

características das fontes geradoras.
 Parte interessada: Grupo ou indivíduo diretamente ligado à gestão ou

afetado pelo desempenho da SST de uma organização.
 Não conformidade: Qualquer tipo de desvio das normas, práticas,

procedimentos, regulamentos e desempenho do sistema de gestão SST,
com potencial para ser identificado como perigo e causa de um possível
incidente.
 Objetivos: Metas estabelecidas pela organização para alcance de

determinado padrão
 Organização: É a companhia, corporação, firma, empresa, instituição ou

associação que tenha funções e estrutura administrativa próprias.
 Desempenho: São os resultados mensuráveis, relacionados ao controle

da SST, com base na política e nos objetivos estabelecidos pela
organização.
 Risco: É a combinação entre a probabilidade de uma ocorrência e sua(s)

consequência(s) de determinado evento perigoso.
 Avaliação de riscos: Processo de estimativa da magnitude de um risco,

ou seja, se é tolerável ou não.
 Segurança: Isenção de riscos inaceitáveis de danos.
60
 Risco tolerável: Aquele reduzido a um patamar suportado pela
organização, baseado em suas obrigações legais e políticas de SST.
10.3 Requisitos mínimos para melhores práticas em gestão de saúde e

segurança ocupacional
Em conformidade com a norma, um sistema de gestão em SST deve, no

mínimo, contemplar seis requisitos e/ou etapas: política de SST, planejamento,
implementação e operação, documentação, controle de documentos e análise e
interpretação dos resultados (ABBUD, 2018).
10.3.1 Políticas de saúde e segurança do trabalho
A política da organização deve considerar, de forma documentada, a escala de

riscos, o compromisso na prevenção, o cumprimento da legislação vigente, bem como
a implantação, manutenção, divulgação e disponibilização de tudo às partes
interessadas. A plena aderência da organização depende de análises periódicas para
aprimoramento e ajustes da sua política, ou seja, do comprometimento com a melhoria
contínua (ABBUD, 2018).
10.3.2 Planejamento do sistema
Planejamento para elaborar, implementar e manter procedimentos a serem

aplicados nas tarefas rotineiras que serão realizadas pelos seus funcionários
(incluindo os subcontratados e visitantes), nas instalações disponíveis, no
comportamento humano, nos perigos identificados, na infraestrutura e equipamentos
e, até mesmo, nos materiais utilizados (ABBUD, 2018).
Nesta etapa, podem ser propostas mudanças na organização, devem-se
estabelecer as obrigações legais, derivadas das avaliações de risco e os controles
61
necessários, buscando sempre a eliminação, a substituição e o controle das
atividades, por meio de sinalizações e equipamentos de proteção individual (EPIs).
Tudo deve ser feito em conformidade com a legislação vigente, elencando
responsabilidades e autoridades de cada nível e função dentro da empresa,
identificando as opções tecnológicas e os requisitos financeiros e operacionais para o
sucesso do sistema (ABBUD, 2018).
10.3.3 Implementação e implantação do sistema
A gestão de SST deve, obrigatoriamente, ser compartilhada entre todos os

envolvidos e suprida de recursos essenciais, entre eles, humanos com habilidades
especializadas, infraestrutura organizacional, tecnológicos, financeiros, etc.
Os colaboradores estratégicos devem possuir competências com base na
educação, formação, experiência e treinamento, comprovadamente registradas. A
organização como um todo deve ser treinada, conscientizada e motivada. Todos os
treinamentos aplicados devem ser estabelecidos, mantidos e documentados (com
emissão de certificados) (ABBUD, 2018).
A implementação deve estabelecer e manter uma comunicação interna
sistemática, bilateral, entre os níveis da organização, fornecedores e clientes,
devidamente documentados. Todos os colaboradores devem participar na
identificação e avaliação de riscos, investigação de incidentes, determinação de
controles, análise das políticas e nas possíveis mudanças dos objetivos da SST
(ABBUD, 2018).
10.3.4 Documentação do sistema
Existem alguns documentos básicos, na forma física (papel) ou virtual, que

devem nortear os sistemas de SST: a política e seus objetivos; uma descrição do
sistema; uma descrição dos principais elementos do sistema, suas interações e
referências; e os registros propriamente ditos (ABBUD, 2018).
62
Esses documentos são denominados registros, quando devidamente
identificados (checklists, planilhas de controle, atas de reunião, pesquisas de
satisfação, entre outros), legíveis e passíveis de rastreabilidade, ou melhor, a maneira
como eles serão armazenados e disponibilizados para consulta e possível descarte.
Os resultados de auditorias e análises críticas também são classificados como
documentos (ABBUD, 2018).
A Figura 11 apresenta um esquema da elaboração de procedimentos de SST.
Figura 11 - Esquema de planejamento da gestão de SST: elaboração de

procedimentos.
10.3.5 Controle da documentação
Os registros, para um controle eficaz, exigem, além de identificação, um modo

especial de armazenagem e guarda, revisões, revisores, sua manutenção sem
obsolescência, entre outros itens (ABBUD, 2018).
O controle operacional justifica-se na medida em que os riscos identificados
são monitorados, permitindo que ações sejam colocadas em prática para atingir os
objetivos, contemplando fornecedores e contratados, incluindo, também, as
instalações da organização. Esse controle, capaz de monitorar e medir o desempenho
do sistema, pode ser resumido da seguinte maneira:
63
 Medições: Na forma de qualidade ou quantidades mensuráveis, ou seja,
passíveis de serem comparadas com o padrão estabelecido. Por
exemplo: desvios, incidentes, acidentes e doenças.
 Monitoramento: Acompanhamento contínuo dos processos,

determinado em função dos objetivos. Esta etapa pode ser feita por meio
de equipamentos e aparelhos específicos, desde que devidamente
calibrados e documentados.
 Ações: Preventivas, como a revisão periódica nos planos e

procedimentos, ou corretivas, geradas a partir da identificação de um
desvio.
A organização deve divulgar e manter procedimentos que definem as

responsabilidades e a autoridade para o tratamento e a investigação de incidentes e
não conformidades, para buscar a causa raiz de todo desvio encontrado e elaborar
ações para evitar sua repetição e/ou recorrência. Essas ações corretivas e/ou
preventivas devem ser registradas e ter seus resultados divulgados, para uma análise
crítica sobre a eficácia das mesmas (ABBUD, 2018).
10.3.6 Análise e interpretação dos resultados
Todo sistema de gestão em SST deve realizar reuniões periódicas de análise

crítica, cujas pautas devem incluir: resultado de auditorias internas; resultados da
participação e consulta; comunicações pertinentes (reclamações); desempenho;
investigação de incidentes; ações corretivas e preventivas; mudanças na SST;
recomendações para melhorias, etc (ABBUD, 2018).
Essas reuniões devem resultar em atitudes e dados: desempenho da SST;
novas políticas e objetivos SST; recursos; outros elementos que se entenderem
necessários à gestão de SST.
64
10.4 O engenheiro e as etapas de implantação
A estrutura básica para a implantação de um sistema de gestão focado na ISO

e OHSAS é composta por requisitos básicos que devem ser encabeçados pelo
engenheiro (ABBUD, 2018).
10.4.1 Manifestação da necessidade de um sistema
A manifestação precede o planejamento, o engenheiro responsável precisa

alertar a alta direção, caso não faça parte dela, sobre a importância e/ou a
necessidade da implementação desses sistemas em sua organização.
Nesta fase, deve-se estudar o comportamento do mercado e as características
da cultura organizacional, controlar os ânimos e coordenar um processo de quebra
das resistências naturais do ser humano ao novo, sendo especialmente necessário
demonstrar a importância de cada um na busca pela excelência.
Aqui, é importante a formação de um comitê interno, que centralize as ações
de forma coordenada, mesmo que a empresa queira ser acompanhada ou
assessorada por consultoria externa, além da definição do tipo de política do sistema
(SGQ, SGA ou SST), que norteará todo o trabalho (ABBUD, 2018).
10.4.2 Planejamento
Planejar é definir o que, por que e quando se pretende, quem é o responsável

e quando será realizado. Conforme já comentado, visa a assegurar que os objetivos
propostos na política do sistema sejam alcançados em toda a organização, com
auxílio do engenheiro, mediante mapeamento dos processos e de suas
características, para definição dos requisitos básicos da implantação, manutenção e
melhoria do sistema, indicando peculiaridades, sequenciadores, convergências,
65
divergências e integração entre eles, o que só pode ser feito por meio da apuração do
maior número possível de variáveis (ABBUD, 2018).
10.4.3 Preparação, implantação e operação do sistema
Este processo deve ser acompanhado pelo representante da alta direção,

preferencialmente um engenheiro, que reúne os recursos necessários para tanto.
Devem ser aplicados treinamentos em cascata, de cima para baixo na cadeia
hierárquica, demonstrando que toda a liderança está comprometida, de maneira
introdutória e, em seguida, periodicamente, para reciclagem do conhecimento.
Importante não se esquecer de comprovar (documentar) a realização de qualquer
ocorrência. Esses treinamentos são baseados na etapa de mapeamento e
comunicação, ou seja, devem suprir possíveis deficiências identificadas e transmitir
de forma clara a importância de sua “mensagem”, sanando todas as dúvidas dos
colaboradores (ABBUD, 2018).
10.4.4 Manutenção e melhoria
Fundamento de todo sistema de gestão, o engenheiro deve zelar pela

manutenção e melhoria contínua, de forma consciente e comprometida com o
propósito do sistema. Deve estar preparado para trabalhar em uma equipe multi ou
interdisciplinar, compreendendo que críticas, questionamentos e sugestões que
possam surgir fazem parte do processo e são importantes para reflexão de como está
a certificação da empresa, podendo ser trabalhados como um “termômetro” da
aceitação dos trabalhadores ou da abordagem utilizada na implementação.
Para isso, várias técnicas de gerenciamento podem ser aplicadas no dia a dia
da organização, pois facilitam a condução dessas ações e gozam de grande
credibilidade no meio empresarial. Algumas ferramentas da qualidade que podem ser
usadas no planejamento do sistema são:
66
 PDCA: A sigla é formada por iniciais de palavras em inglês, que
significam: plan, do, check, action. A ferramenta possui uma
característica de aplicação cíclica, ou seja, após planejar as ações,
deve-se aplicá-las e, após aplicá-las, deve-se verificar a aplicação por
meio da avaliação de cada ponto aplicado, e, a seguir, definir as
correções do que não está adequado, voltando a planejar novas ações.
Geralmente é usado para avaliar e implementar melhorias em um
sistema de gestão em andamento.
 Diagrama de Ishikawa: Também conhecido como “espinha de peixe” e

“diagrama de causa e efeito”, no centro do diagrama, insere-se o
problema que se pretende buscar a solução. Na diagonal da linha
central, inserem-se as possíveis causas do problema, buscando
especificar cada vez mais o problema. Geralmente é usado para
diagnosticar as causas de um problema e os possíveis efeitos. Veja, na
Figura 12, como é a representação gráfica do diagrama de Ishikawa.
Figura 12 - Diagrama de Ishikawa
Fonte: Portal Administração (2017)
 Brainstorming: Também conhecido como tempestade de ideias, é

uma ferramenta utilizada para despertar a criatividade das pessoas
67
envolvidas no planejamento dos procedimentos, ou incentivá-los a dar
ideias para escrever os procedimentos ou melhorias.
 5W2H: Ferramenta formada pelas palavras norteadoras what, why, who,

where, when, how, how much. Em uma planilha, em que as perguntas
ficam no cabeçalho, utiliza-se uma linha para planejar as ações que
serão implementadas, respondendo a cada uma das perguntas
norteadoras. Veja, no Quadro 08, como a ferramenta é representada.
Quadro 08 - Exemplo da ferramenta 5W2H
Fonte: Treasy Planejamento e Controladoria (2017).
 5 porquês: Neste método, define-se o problema que se pretende

encontrar a causa. Em uma planilha, é inserido o problema em uma
linha, questiona-se ao grupo o porquê do problema e responde-se na
coluna ao lado do problema. Conforme o método, questionando sobre a
causa 5 vezes, tem-se a principal causa que gerou o problema.
É de extrema importância manter um programa de reciclagem de

conhecimento, pois é comum que os funcionários voltem às práticas antigas, por
resistência à mudança (já informado), e outras por não compreenderem o sentido da
nova padronização, entre outros motivos que também devem ser estudados pela
equipe que estuda a implementação do sistema de gestão, na qual o engenheiro
também fará parte (ABBUD, 2018).
68
O engenheiro e qualquer colaborador que esteja atuando na operação desse
sistema devem manter o controle dos seus processos, alimentar as ferramentas e
seguir rigorosamente os procedimentos descritos (ABBUD, 2018).
69
11 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
__________. Teoria Geral da Administração: da Revolução Urbana à Revolução

Digital. São Paulo: Atlas, 2006.
ABBUD, CAROLINA. SEGURANÇA DO TRABALHO E SAÚDE OCUPACIONAL:

Norma OHSAS 18001. [S. l.: s. n.], 2018. Disponível em:
https://catalogo.grupoa.education/home. Acesso em: 28 fev. 2021.
BITENCOURT, C. L.; QUELHAS, O. L. G. Histórico da evolução dos conceitos de

segurança. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUÇÃO, 18.,
Niterói, 1998. Anais.... Niterói: ABEPRO, 1998. Disponível em: . Acesso em: 23 dez.
2017.
BRASIL/ MINISTÉRIO DO TRABALHO. Normas Regulamentadoras da Portaria n o

3214 de 1978.
BRITISH STANDARDS INSTITUTION – BSI. ISO/DIS 45001.2: understanding the

new international standard for occupational health & safety, 2017. Disponível em:
. Acesso em: 17 dez. 2017.
FAYOL, H. – Administración industrial y general. Buenos Aires, Ed. Ateneo, 1956.
JIMÉNEZ CASTRO, W. – Introducción al estudio de la teoria administrativa.

México, Fondo de Cultura Económica, 1963.
LU, L. S. (Org.). Interpretação das Normas: ISO 9001/ISO 14001/OHSAS 18001.

São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2015.
MAXIMIANO, Antônio Cesar Amaru. Introdução a Administração. São Paulo: Atlas,

2007.
NICKHORN, M. M.; SELLITTO, M. A. Análise comparativa da aplicação de

sistemas de gestão de segurança em empresas da indústria automotiva. Revista
GEINTEC - Gestão, Inovação e Tecnologias (GEINTEC), São Cristóvão, v. 5, n. 4, p.
2703-2717, dez. 2015. Disponível em: . Acesso em: 27 dez. 2017.
70
ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO. História da OIT. Disponível em:
. Acesso em: 23 dez. 2017.
PEDRO FILHO, F. S. et. al. Aplicação do ciclo PDCA na gestão da qualidade da

produção. Revista Interdisciplinar Científica Aplicada, Blumenau, v.11, n.2, p.17-30,
2017. Disponível em: . Acesso em: 27 dez. 2017.
PORTAL ADMINISTRAÇÃO. Diagrama de Ishikawa. Disponível em: . Acesso em: 27

dez. 2017.
Rojas, Pablo. Técnico em segurança do trabalho [recurso eletrônico] / Pablo

Rojas. – Porto Alegre : Bookman, 2015.
SILVA, LUIZ ANTÔNIO VIÉGAS. Curso De Especialização Em Engenharia De

Segurança Do Trabalho: Aula 05. [S. l.: s. n.], 2013.
SOUZA. D. N. Z. Proposta de um modelo de implementação de um Sistema

Integrado de Gestão das normas ISO TS 16949, ISO 14001 E OHSAS 18001.
Dissertação. (Mestrado em Engenharia de Produção) - Faculdade de Engenharia,
Arquitetura e Urbanismo, Universidade Metodista de Piracicaba, Santa Bárbara
D’Oeste, 2013.
TREASY PLANEJAMENTO E CONTROLADORIA. 5W2H – Reduzindo incertezas e

ganhando produtividade para os planos de ações de sua empresa. Disponível em: .
Acesso em: 27 dez. 2017.
71

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SUMÁRIO

2 CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO ............................................................ 5

2.1 Objetivos da administração na de segurança do trabalho .................... 7

2.2 Evolução administrativa/organizacional (conhecimento) ...................... 7

2.3 O processo de transição das empresas ............................................... 8

2.4 Princípios básicos da administração .................................................... 8

2.4.1 Divisão do trabalho............................................................................... 8

2.4.2 Subordinação ao Interesse geral.......................................................... 9

2.4.4 União do pessoal................................................................................ 10

3 FUNÇÕES CLÁSSICAS DA ADMINISTRAÇÃO ....................................... 11

3.1 Organizar ............................................................................................ 11

3.4 Avaliar ................................................................................................ 12

3.5 Coordenar .......................................................................................... 13

3.6 Supervisionar ..................................................................................... 13

4 ADMINISTRAÇÃO DO PROGRAMA DE SEGURANÇA .......................... 14

5 POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO ......................................... 15

5.2 Definição da política de segurança .................................................... 16

5.3 Gerenciamento de linha ..................................................................... 17

5.4 Criação da consciência prevencionista dos empregados ................... 20

5.5 Pronta Remoção das Condições Inseguras de Trabalho ................... 21

6 PROGRAMA DE SEGURANÇA DO TRABALHO ..................................... 22

7.1 Engenheiro de segurança do trabalho................................................ 28

7.2 Médico do trabalho ............................................................................. 28

7.3 Enfermeiro do trabalho ....................................................................... 29

7.4 Auxiliar de enfermagem do trabalho ................................................... 29

7.5 Técnico de segurança do trabalho ..................................................... 29

7.6 Programas do SESMT........................................................................ 31

8 ORGANIZAÇÃO DA CIPA ........................................................................ 33

8.1 Organização da CIPA ......................................................................... 34

8.2 Processo eleitoral ............................................................................... 35

8.3 Instalação e posse da CIPA ............................................................... 37

8.4 Treinamento para os membros da CIPA ............................................ 37

8.5 Atribuições da CIPA ........................................................................... 39

9 TÉCNICAS DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES DO TRABALHO E

9.1 O indivíduo (I) ..................................................................................... 41

9.2 A tarefa (T) ......................................................................................... 42

9.3 O material (M) .................................................................................... 42

9.4 O meio de trabalho (MT) .................................................................... 43

9.5 Metodologia de investigação e análise de acidentes de trabalho ....... 43

9.6 Técnica de análise sistemática de causas ......................................... 49

9.7 Necessidade de ação e controle (NAC) ............................................. 50

9.8 Árvore de causas (ADC)..................................................................... 51

9.9 Consequências dos acidentes de trabalho ......................................... 54

10 NORMA OHSAS 18001 ......................................................................... 56

10.1 Origem, conceito e evolução da Norma OHSAS 18001 .................. 56

10.3 Requisitos mínimos para melhores práticas em gestão de saúde e

10.3.1 Políticas de saúde e segurança do trabalho .................................... 61

10.3.2 Planejamento do sistema ................................................................. 61

10.3.3 Implementação e implantação do sistema ....................................... 62

10.3.4 Documentação do sistema ............................................................... 62

10.3.5 Controle da documentação .............................................................. 63

10.3.6 Análise e interpretação dos resultados ............................................ 64

10.4 O engenheiro e as etapas de implantação ...................................... 65

10.4.1 Manifestação da necessidade de um sistema .................................. 65

10.4.2 Planejamento ................................................................................... 65

10.4.3 Preparação, implantação e operação do sistema ............................ 66

10.4.4 Manutenção e melhoria .................................................................... 66

11 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................... 70

O Grupo Educacional FAVENI, esclarece que o material virtual é semelhante

O conceito de Administração é bastante amplo e deve ser lembrado sempre

 Fase Tradicional - os procedimentos administrativos são baseados na

 Fase Pragmática ou Racional - com a evolução social, dentro e fora da

Verifica-se, portanto, que a Administração é uma área em constante evolução