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MERCADO LIVRE
DE ENERGIA ELÉTRICA
Um guia básico para quem deseja
comprar sua energia elétrica no
mercado livre
A presente cartilha possui cunho essencialmente didático e informativo, sendo voltada à eluci-
dação dos aspectos gerais concernentes à elegibilidade e às condições da livre contratação de
energia elétrica pelos consumidores, sem que tenham sido pormenorizadas toda a legislação
e a regulamentação atinentes ao tema. A Abraceel não se responsabiliza pelos resultados das
decisões e estratégias empresariais – inclusive aquelas referentes à migração de consumidores
para o mercado livre – que venham a ser adotadas pelos destinatários desta cartilha.
ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
SUMÁRIO
7 APRESENTAÇÃO
8 O QUE É
MERCADO LIVRE?
10 CONTRATOS E ENTREGA
DA ENERGIA
12 QUEM PODE
SER LIVRE?
QUAIS SÃO AS
14 DE QUEM É POSSÍVEL
COMPRAR ENERGIA?
16 VANTAGENS DO
MERCADO LIVRE?
ENTENDA O
20 FUNCIONAMENTO DO
MERCADO LIVRE
24 QUERO SER LIVRE,
O QUE DEVO FAZER?
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
APRESENTAÇÃO
ENERGIA COM EFICIÊNCIA E LIBERDADE O objetivo é desmistificar esse ambien-
Um dos principais compromissos da te de negócio: esclarecer as dúvidas que
Associação Brasileira dos Comercializa- normalmente antecedem o processo de
dores de Energia (Abraceel) é promo- migração, expor claramente os concei-
ver o desenvolvimento e o crescimento tos básicos do exercício da liberdade de
do mercado livre de energia elétrica no escolha do fornecedor e mostrar as re-
País em benefício da sociedade, em ge- gras aplicáveis e as oportunidades ofe-
ral, e do consumidor, em particular. Nes- recidas.
se ambiente de contratação, em que Procuramos simplificar a explicação
o consumidor escolhe livremente seu dos procedimentos necessários para a
fornecedor de energia, é possível obter portabilidade no fornecimento de ener-
uma redução significativa nas contas de gia elétrica, utilizando uma linguagem
eletricidade, em comparação com os clara e sem jargões técnicos. É perfei-
valores pagos no mercado regulado, em tamente compreensível, no entanto, que
que a energia é contratada diretamente questionamentos surjam ao longo da
das distribuidoras. leitura. Assim, se você tiver qualquer dú-
Visando contribuir para o bom fun- vida, entre em contato conosco. Acom-
cionamento do mercado por meio da panhe-nos nessa caminhada rumo à efi-
transparência e, ao mesmo tempo, ga- ciência e à competitividade: venha você
rantir maior competitividade às em- também ser livre.
presas, a Abraceel está relançando três
anos depois a Cartilha do Mercado Li- Boa leitura!
vre de Energia Elétrica – um guia bási-
co para consumidores que preenchem Reginaldo Medeiros
os requisitos para mudar sua forma de
contratação e assim poder escolher seu
próprio fornecedor de energia elétrica.
SOBRE A ABRACEEL
A Abraceel - Associação Brasileira dos Comercializadores de Energia defende
o direito da livre escolha do fornecedor de energia elétrica, a chamada
portabilidade da conta de luz, e de gás natural pelos consumidores. Foi fundada
no ano 2000 e atualmente conta com mais de 90 empresas associadas,
que comercializam 85% do volume de energia elétrica do segmento. Tem a
finalidade de atuar junto à sociedade em geral, formadores de opinião, órgãos
de governo, incentivando a livre competição de mercado como instrumento
de eficiência nas áreas de energia elétrica e gás natural.
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1. O QUE É MERCADO LIVRE?
O mercado livre de energia elétri- MERCADO CATIVO
ca, ou Ambiente de Contratação Li- A opção tradicional da maioria dos
vre (ACL), é o ambiente em que os consumidores está restrita a adquirir
consumidores podem escolher livre- energia elétrica no Ambiente de Con-
mente seus fornecedores de ener- tratação Regulada (ACR). Trata-se de
gia, o que se costuma dizer que têm contratação exclusiva e compulsória
direito à portabilidade da conta de dessa energia da distribuidora da região
luz. Nesse ambiente, consumidores em que estão. As tarifas pelo consumo
e fornecedores negociam entre si as da energia são fixadas pela Agência Na-
condições de contratação de ener- cional de Energia Elétrica (Aneel) e não
gia. O perfil de cliente que pode, ou podem ser negociadas. Todos os con-
não, optar pelo mercado livre está sumidores residenciais estão nesse mer-
mais detalhado na seção 3. Atual- cado, assim como a imensa maioria do
mente, 80% da energia consumida comércio, pequenas indústrias e consu-
pelas indústrias do País é adquirida midores rurais.
no mercado livre de energia.
F1 F2
DISTRIBUIDORA
Preços e condições
livremente
Preços e condições
Consumidor do negociados
regulados
mercado livre
Fn F3
F4 Consumidor cativo
8
ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
Fonte: Thymos/Abraceel
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2. CONTRATOS
E ENTREGA DA ENERGIA
As principais usinas de geração de
energia e consumidores do País es-
tão unidos pelo Sistema Interligado
Nacional (SIN), que possibilita inter-
câmbios de energia entre as diferen-
tes regiões. Quem coordena esses
intercâmbios é o Operador Nacional
do Sistema (ONS), seguindo regras
para otimização da operação. O ob-
jetivo é combinar o menor custo e as
melhores condições de segurança de
abastecimento para todo o Sistema.
A rigor, o SIN funciona como uma
única máquina elétrica de diferentes
proprietários, cujas relações comer-
ciais são regidas por meio de diferen-
tes contratos regulados (transporte
e energia) e livremente negociados
no mercado livre (energia).
A operação do sistema não possui
relação com os contratos de energia
realizados entre os agentes. A ope-
ração está em um ambiente físico e
a contratação em um ambiente ape-
nas financeiro.
A garantia do fornecimento da
energia para os consumidores é
obtida mediante o registro de seus
contratos na Câmara de Comerciali-
zação de Energia Elétrica (CCEE).
EXEMPLO
Caso um consumidor no Sul do Brasil contrate energia elétrica de uma usina no Nor-
deste, a energia efetivamente entregue pode ter origem em outra usina, em qual-
quer outro local. Caso a usina do Nordeste, por qualquer motivo, deixe de entregar a
energia, o consumidor não ficará sem eletricidade. Seu fornecimento de eletricidade
é garantido por seus contratos de energia.
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
MAPA DO SISTEMA
INTERLIGADO NACIONAL (SIN)
Fonte: ONS
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3. QUEM PODE SER LIVRE?
Existem dois tipos de consumidores proveniente apenas de usinas eólicas,
livres: os consumidores livres e os con- solares, a biomassa, pequenas centrais
sumidores especiais hidrelétricas (PCHs) ou hidráulica de
Consumidores livres – devem pos- empreendimentos com potência infe-
suir, no mínimo, 2.500 kW de demanda rior ou igual a 50.000 kW, as chamadas
contratada para poder contratar ener- fontes especiais.
gia proveniente de qualquer fonte de
geração. Importante notar que, a partir
de janeiro de 2020, esse requisito para
os consumidores livres irá diminuir para
2.000 kW. Essa mudança advém da
Portaria 514/2018 do Ministério de Minas
e Energia.
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
SUPERMERCADO 1 SUPERMERCADO 2
MUNICÍPIO A MUNICÍPIO B
UM CONSUMIDOR
ESPECIAL POR
COMUNHÃO DE CARGA
SUPERMERCADO 3 SUPERMERCADO N
MUNICÍPIO C MUNICÍPIO X
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4. DE QUEM É POSSÍVEL COMPRAR ENERGIA?
A energia pode ser disponibilizada tarifas de uso do sistema de distribui-
aos consumidores do mercado livre ção e transmissão (Tusd e Tust) – que
por agentes comercializadores, impor- é o custo do transporte da energia.
tadores, autoprodutores2, geradores e De acordo com a regulamentação, as
até mesmo por cessão de excedentes fontes incentivadas são usinas eólicas,
com outros consumidores livres e es- solares, a biomassa, hidráulicas ou co-
peciais3, desde que cadastrados como geração qualificada com potência in-
agentes da CCEE. Os consumidores jetada inferior ou igual a 30.000 kW.
podem comprar energia por meio de O percentual do desconto depende
contratos de compra de fonte incenti- da data de homologação da outorga
vada e/ou convencional. ou do registro da usina na Aneel e do
tipo de fonte de geração. Essa medida
CARTEIRA DE OPÇÕES DE COMPRA é um incentivo econômico para o de-
senvolvimento das fontes renováveis
no País.
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
ATENÇÃO
Somente agentes autorizados pela Aneel e registra-
dos na CCEE podem orientar corretamente consu-
midores a migrar para o mercado livre. Recomenda-
mos que os consumidores escolham livremente seus
fornecedores no mercado livre entre os associados
da Abraceel. No site da Abraceel estão os contatos
comerciais para sua escolha.
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5. QUAIS SÃO AS VANTAGENS
DO MERCADO LIVRE?
PODER DE ESCOLHA FLEXIBILIDADE
O consumidor toma as decisões Todas as condições de contratação
referentes à compra de energia, po- de energia são negociadas livremen-
dendo escolher a fonte desejada, o te entre o consumidor e o fornecedor,
período de contratação, eventuais fle- tais como preço, volume, prazo, fonte
xibilidades e necessidades específicas de geração, forma de reajuste e flexi-
e seus parceiros comerciais. bilidades contratuais, entre outros as-
pectos. A negociação pode envolver,
COMPETITIVIDADE por exemplo, preços ou quantidades
A permanente concorrência entre diferentes conforme a época do ano.
geradores e comercializadores pelo
atendimento aos consumidores tor- PREVISIBILIDADE
na o mercado livre mais competitivo, Uma vez firmado o contrato, o con-
reduzindo preços e promovendo au- sumidor consegue prever os custos de
mento da eficiência. Também estimula energia elétrica. Os riscos associados
a inovação em relação aos produtos e a mudanças repentinas nas revisões
serviços disponibilizados. Dessa for- de tarifas de energia não são percebi-
ma, o mercado livre possibilita uma di- dos pelos consumidores do mercado
minuição nos gastos com eletricidade. livre, pois os preços estão previamen-
Torna, portanto, os consumidores li- te definidos no horizonte do contrato.
vres e especiais mais competitivos em Portanto, é muito importante que os
seus respectivos ramos de atividade. consumidores do mercado livre consi-
derem a possibilidade de fazer contra-
tos de longo prazo.
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
APORTE DE GARANTIAS
O consumidor livre deve realizar
aporte obrigatório de garantias finan-
ceiras na CCEE. Exigências nesse sen-
tido também podem ser feitas pelo
vendedor da energia.
NO MERCADO LIVRE, O
CONSUMIDOR DEVE TER
CAPACIDADE DE PREVER
SEU CONSUMO DE ENERGIA.
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ABRACEEL | CARTILHA MERCADO LIVRE DE ENERGIA ELÉTRICA
7. ESTRATÉGIA DE CONTRATAÇÃO
No mercado livre, o consumidor de- complemento do montante total em
fine sua estratégia de contratação de contratos de curto prazo, para se be-
energia e toma as próprias decisões neficiar em momentos de redução
de compra. É fundamental que cada de preços. Porém, o risco associado
consumidor tenha uma estratégia de a esse tipo de estratégia é significa-
longo prazo. Apenas a energia con- tivamente superior, como se verá a
tratada protege o consumidor de va- seguir.
riações de preços, que são muito vo-
láteis no setor elétrico brasileiro. Essa ALTERNATIVAS CONTRATUAIS
volatilidade se deve principalmente Os consumidores também podem
às características de nosso parque utilizar mecanismos derivativos de
gerador predominantemente hidro- compra futura, opções de compra, ou
elétrico e, portanto, dependente do ainda, contratos de compra de energia
regime de chuvas. com descontos garantidos em relação
à tarifa regulada.
É importante ressaltar que não exis-
te estratégia melhor ou pior em ter- CONSUMO FLEXÍVEL
mos de contratação de energia – ela O contrato pode prever um consu-
deve ser definida com base nas carac- mo flexível (por exemplo, 10% acima
terísticas de consumo de cada empre- ou abaixo do total contratado), re-
sa e no perfil de aversão ao risco de duzindo o risco de déficits ou de su-
seus dirigentes. As alternativas mais perávits. As margens de flexibilidade
comuns são apresentadas a seguir. podem ser precificadas pelos vende-
dores.
PERFIL CONSERVADOR
A estratégia contempla contratos de
longo prazo, que dão alta previsibilida-
de à empresa. Os custos são previa-
mente negociados e conhecidos du-
rante todo o período contratado. NO MERCADO LIVRE,
PERFIL ARROJADO O CONSUMIDOR DEFINE SUA
O mercado de energia ofere-
ce oportunidades diferenciadas de
ESTRATÉGIA DE CONTRATAÇÃO
compra que podem contribuir para DE ENERGIA E TOMA AS PRÓPRIAS
maiores vantagens econômicas, di-
minuindo os valores pagos pela
DECISÕES DE COMPRA.
eletricidade. Uma possibilidade é a
contratação de volumes inferiores
à necessidade, no longo prazo, e o
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8. ENTENDA O FUNCIONAMENTO
DO MERCADO LIVRE
Quando um consumidor paga a sua As distribuidoras não têm qualquer
conta de eletricidade no mercado ca- controle sobre esses custos e apenas
tivo, custeia dois produtos de nature- os repassam aos consumidores.
za distinta: a energia, que fomenta a Parcela B
produção e proporciona o conforto Refere-se à infraestrutura de distri-
nas residências, e o transporte da ele- buição e serviços associados (essen-
tricidade, feito por meio dos fios elé- cialmente manutenção e operação),
tricos que podem ser vistos nas ruas ou seja, à disponibilidade do sistema
de nossas cidades. Estima-se que, de de transporte da energia (fio) da pró-
cada R$ 100,00 de conta de luz de pria distribuidora. Essa parcela é a que
consumidores de média tensão, R$ remunera as concessionárias, que têm
80,00 são relativos ao custo da ener- controle sobre seus custos.
gia elétrica e R$ 20,00 ao transporte
da energia. Do ponto de vista das dis- Quando o consumidor potencial-
tribuidoras, os custos são separados mente livre ou especial efetiva sua mi-
em duas parcelas diferentes. gração para o mercado livre, os custos
referentes ao serviço de distribuição
Parcela A (Parcela B) permanecem os mesmos,
Refere-se ao preço da energia, aos pois a distribuidora se mantém res-
custos de transmissão e aos encargos. ponsável pela entrega de energia. O
que muda é o pagamento dos custos
da energia propriamente dita, nego-
ciado diretamente com os fornecedo-
AMBIENTE DE CONTRATAÇÃO REGULADO (ACR) AMBIENTE DE CONTRATAÇÃO LIVRE (ACL)
CONSUMO
PREÇO DA + PREÇO DA
ENERGIA REGULADA X CONSUMO X ENERGIA LIVREMENTE
ADICIONAL
NEGOCIADO
BANDEIRAS
TARIFÁRIAS
+ +
uso dos sistemas CONSUMO CONSUMO uso dos sistemas
de transporte + + de transporte
X X (TUSD/TUST)
(TUSD/TUST) DEMANDA DEMANDA
+ +
IMPOSTO IMPOSTO
= =
$ FATURA FATURA $
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Confira alguns exemplos de posições de agentes na liquidação do mercado
de curto prazo.
Diferença
100 110
negativa de
MWh
MWh 10
por mês MWh
MONTANTE CONTRATADO MONTANTE UTILIZADO ENTRE O CONSUMO
PELO CONSUMIDOR EM DETERMINADO MÊS VERIFICADO E O
CONTRATADO NO MÊS
PLD =
10 X (R$/MWh) MONTANTE A SER
PAGO PELO AGENTE
110
100
ENERGIA ENERGIA
CONTRATADA VERIFICADA
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Diferença
110 100
positiva de
MWh MWh 10
MWh
MONTANTE CONTRATADO MONTANTE UTILIZADO ENTRE O CONSUMO
PELO CONSUMIDOR EM DETERMINADO MÊS VERIFICADO E O
CONTRATADO NO MÊS
MONTANTE A
PLD =
10 X (R$/MWh)
SER RECEBIDO
PELO AGENTE
110
100
ENERGIA ENERGIA
CONTRATADA VERIFICADA
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9. QUERO SER LIVRE, O QUE DEVO FAZER?
Após avaliar as vantagens e desvantagens de migrar para o mercado livre,
segue abaixo um resumo do que é preciso fazer para se tornar um cliente livre
ou especial.
CONSUMIDOR NO
MERCADO LIVRE
DE ENERGIA.
ADEQUAR-SE
AO SMF.
COMPRAR
ENERGIA NO ACL.
ENVIAR CARTA DE
DENÚNCIA DO CONTRATO
À DISTRIBUIDORA.
REALIZAR ESTUDO DE
VIABILIDADE ECONÔMICA.
ANALISAR OS CONTRATOS
VIGENTES COM A
DISTRIBUIDORA.
AVALIAR REQUISITOS DE
TENSÃO E DEMANDA.
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LISTA DE SIGLAS
ACL – Ambiente de Contratação Livre CMO – Custo Marginal de Operação
ACR – Ambiente de Contratação Regulada kV – Quilovolt
Aneel – Agência Nacional de Energia Elétrica kW – Quilowatt
CCEE – Câmara de Comercialização de Ener- kWh– Quilowatt-hora
gia Elétrica MCP – Mercado de Curto Prazo
CCEAL – Contrato de Compra de Energia em MW – Megawatt
Ambiente de Contratação Livre MWh– Megawatt-hora
CCEI – Contrato de Compra de Energia Incen- PLD – Preço de Liquidação das Diferenças
tivada ONS – Operador Nacional do Sistema Elétrico
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SHS | Quadra 06 | Conjunto A
Bloco C | Sala 1707
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