1

L
E
G
I
S
L
A
Ç
Ã
O
P
E
N
A
L
E
S
P
E
C
I
A
L
E
s
t
a
t
u
t
o
d
o
D
e
s
a
r
m
a
m
e
n
t
o
ESTATUTO DO DESARMAMENTO (Lei 10.826/03)

1. INTRODUÇÃO

- Até 1997, o porte de arma era mera contravenção penal no Brasil (Art. 19 da Lei de Contravenções Penais) e
a posse de arma de fogo era fato atípico. Com o aumento da violência, entrou em vigor a Lei nº 9437/97, que
ficou conhecida como a Lei das Armas de Fogo. A Lei das Armas de Fogo transformou o porte ilegal de arma
de fogo em crime e tipificou a posse ilegal de arma de fogo em crime também. O grande problema é que a Lei
nº 9437/97 cotinha muitas impropriedades técnicas. Tal lei durou apenas 6 anos, sendo revogada pelo
Estatuto do Desarmamento.

2. COMPETENCIA

- Quando o Estatuto entrou em vigor, ele trouxe consigo um grande problema. O Estatuto criou o SINARM
(Sistema Nacional de Armas de Fogo), sistema de responsabilidade da União, cuja função é controlar todas as
armas de fogo no Brasil mediante cadastro de aquisição ou uso (inclusive para fins ilícitos). O fato desse
controle ser uma atribuição da União fez com que surgisse o entendimento (TJ-RJ) de que todos os crimes do
estatuto eram de competência da Justiça Federal e não mais da Justiça Estadual. Afinal, se o controle de armas
é da competência da União por meio do SINARM, todos os crimes do estatuto atingiriam interesse da União.
Logo, a competência caberia a Justiça Federal. Trata-se de raciocínio que, embora simples e sedutor, provocou
casos de conflito de competência. Ao decidir os conflitos, o STJ pacificou entendimento no sentido de que
________________________________________________________________________________________
 2

todos os crimes do Estatuto do Desarmamento continuam sendo de competência da Justiça Estadual, salvo o
tráfico internacional de drogas. Segundo o STJ, o que fixa a competência é o bem jurídico violado e, neste caso,
o bem jurídico violado é a incolumidade pública (paz e segurança), que é bem pertencente à coletividade e
não à União.

Obs.: se, no caso concreto, o crime atingir de modo específico o interesse da União, a competência será da
Justiça Federal.

Exemplo.: policial federal em serviço que está portando ilegalmente uma arma com numeração raspada.
Neste caso, a situação envolve um serviço prestado pela União, havendo, portanto, interesse que justifica a
competência da Justiça Federal.

Crime praticado por militar: até 2017, o crime de posse ou porte ilegal de arma de fogo praticado por militar
era crime comum, julgado pela Justiça Comum, ainda que praticado dentro de área militar. Ocorre, porém,
que a Lei 13.491 alterou o Art. 9º do Código Penal Militar, ampliando o conceito de crime penal militar, de
modo que os crimes militares passaram a ser todos aqueles praticados por militares, ainda que previstos em
legislação especial. Assim, com a ampliação do conceito de crime militar, o crime de porte ilegal de arma por
militar passou a ser crime militar de competência da Justiça Militar.

3. NATUREZA DOS CRIMES

- De acordo com a jurisprudência do STF e do STJ, todos os crimes do Estatuto do Desarmamento são crimes
de perigo abstrato ou presumido. Ou seja, há crime mesmo que não haja uma situação de perigo concreta ou
real. Ou seja, o perigo está abstratamente previsto no tipo.

Exemplo.: indivíduo que porta apenas munição no carro. Mesmo que não haja armas e o individuo alegue que
vendeu a arma que tinha, há crime; ainda que a caixa de munição não cause situação real de perigo, posto
que está sem a arma.

Inconstitucionalidade dos crimes de perigo abstrato: parte da doutrina (Luiz Flávio Gomes, Damásio,
Bittencourt, etc...) afirma que os crimes de perigo abstrato são inconstitucionais. Mais correto, porém, é
entender que os crimes de perigo abstrato ou presumido são constitucionais, desde que estejam tipificando
comportamentos comprovadamente perigosos de acordo com as regras de experiência.
 3

Exemplo.: dirigir um automóvel embriagado é um comportamento comprovadamente perigoso de acordo

com as regras de experiência. Da mesma forma, manter cocaína em depósito para a venda é
comprovadamente perigoso para a saúde das pessoas.

STJ e STF: se o comportamento é comprovadamente perigoso, o legislador tem a discricionariedade política

de antecipar a tutela penal e punir a simples conduta perigosa antes que ela se transforme em dano. Assim, o
legislador tem a discricionariedade de punir o simples fato de as pessoas estarem dirigindo alcoolizadas antes
que elas cometam um homicídio de trânsito.

4. BENS JURÍDICOS PROTEGIDOS

- O STF e o STJ dividiram os bens jurídicos protegidos pelo Estatuto do Desarmamento em dois grupos:

(i) bem jurídico imediato/principal: é sempre a incolumidade pública (paz e segurança pública).

(ii) bens jurídicos mediatos/secundários: reflexamente, os crimes do estatuto do desarmamento protegem

outros bens, como o patrimônio; a liberdade; a vida e a integridade física.

- A arma que está colocando em perigo a segurança de todos pode, a qualquer momento, ser utilizada em um
roubo (patrimônio); homicídio (vida) ou em um sequestro (liberdade).

5. CRIME DE POSSE IRREGULAR DE ARMA DE FOGO DE USO PERMITIDO (Art. 12)

Posse irregular de arma de fogo de uso permitido

Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, em
desacordo com determinação legal ou regulamentar, no interior de sua residência ou dependência desta, ou,
ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsável legal do estabelecimento ou empresa:

Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.

5.1 OBJETIVIDADE JURÍDICA

 4

- O bem jurídico principal é a incolumidade pública e os bens reflexamente protegidos são o patrimônio; a
honra, dentre outros.

5.2 CONDUTAS

- O tipo penal pune duas condutas: POSSUIR e MANTER SOB A GUARDA.

• Existe diferença entre possuir e manter sob a guarda?

Alguns doutrinadores, como FERNANDO CAPEZ, afirmam que “possuir” significa estar na posse da própria
arma, ao passo que “manter sob a guarda” seria equivalente a guardar arma para terceiro.

SILVIO MACIEL: o entendimento acima não é o mais acertado, tendo em vista que se o indivíduo está
guardando a arma, ele comete o crime de porte previsto no Art. 14. Deve-se preferir, portanto, o
entendimento esboçado por NUCCI, para quem possuir e manter sob a guarda significam a mesma coisa, ou
seja, estar na posse de uma arma. Há aqui apenas algo comum na legislação brasileira, que é a mania do
legislador em se repetir.

ATENÇÃO: não é necessário contato físico entre o infrator e a arma para existir o crime. Assim, o infrator pode
estar trabalhando e a arma ilegal estar guardada em sua casa. Mesmo neste caso, o fato de a pessoa possuir
uma arma sem registro guardada em casa configura situação de flagrante.

5.3 OBJETO MATERIAL

- Os objetos materiais do crime são: (i) arma de fogo; (ii) munição e (iii) acessório, todos de uso permitido.
Note, portanto, que o Art. 12 do Estatuo contém uma norma penal em branco, a qual é complementada pelo
Decreto nº 9847/19.

- O Decreto nº 9847/19 define o que é arma de fogo e o que é munição, mas não define o que é acessório. O
conceito de acessório era definido no Art. 3º, Decreto 3665/2000. O problema é que esse decreto foi revogado
pelo Decreto nº 9847/19. Por isso, não havendo definição legal do que é acessório, cabe ao juiz defini-lo diante
das circunstâncias do caso concreto.

5.4 ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO

 5

- A doutrina denomina o elemento normativo contido no Art. 12 como elemento espacial do tipo.

Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, em
desacordo com determinação legal ou regulamentar, no interior de sua residência ou dependência desta, ou,
ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsável legal do estabelecimento ou
empresa (=ELEMENTO NORMATIVO)

Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa.

- Há aqui a diferença entre posse e porte.

POSSE PORTE
Ocorre na residência do infrator ou na dependência Em qualquer outro local
da residência (= intramuros)
Local de trabalho do infrator, desde que o infrator
seja o proprietário do local de trabalho ou o seu
responsável legal.

Exemplo.: se o indivíduo guarda uma arma no quarto de sua casa, há posse. Se ele pega a arma e sai para a
rua, há porte.

Exemplo.: imagine que tanto o gerente de um posto de gasolina quanto o frentista estejam trabalhando
armados no posto. O gerente, neste caso, comete crime de posse ilegal, ao passo que o frentista está
cometendo crime de porte ilegal de arma de fogo.

OBS.: o Pacote Anticrime alterou o Estatuto para prever que toda a propriedade rural deve ser considerada
residência para fins da diferença entre posse e porte.

Exemplo.: se um caminhoneiro está com uma arma na boléia de seu caminhão, ou ainda, está dormindo em
seu caminhão e a polícia acha uma arma ao lado de sua cama, há crime de porte.

STJ: veículos não são residência, ainda que utilizados como meio de trabalho. Portanto, se o caminhoneiro
portar uma arma ilegal dentro do caminhão, ele comete crime de porte e não de posse.
 6

5.5 ELEMENTO NORMATIVO DO TIPO

- Existe ainda outro elemento normativo do tipo: “em desacordo com determinação legal ou regulamentar.”

- Há que se diferenciar entre a posse legal e a posse ilegal.

POSSE LEGAL POSSE ILEGAL

Fato atípico Fato típico
É a posse da arma com registro. É a posse da arma sem registro.

- O Estatuto do Desarmamento entrou em vigor em 23/12/2003. De 23/12/2003 a 23/10/2005, o Governo

Federal foi editando Medidas Provisórias e prorrogando o prazo para que aqueles que tinham armas
pudessem regularizá-las. Diante deste contexto, STF e STJ entenderam que tais prazos faziam com que
houvesse uma abolitio criminis temporária (atipicidade momentânea/descriminalização temporária/vacatio
legis indireta). Assim, dentro desse período, a posse de arma permitida e/ou proibida não configurou crime.

- Do dia 24/10/2005 a 31/12/2009, o Governo Federal continuo editando medidas provisórias, dando mais
prazo para que as pessoas pudessem regularizar a posse de arma permitida. Neste período, a posse de arma
permitida continuou não sendo crime e a posse de arma proibida passou a ser crime. Essa situação perdurou
até 31/12/2009. De 01/01/2010 até hoje a posse de arma permitida ou proibida passou a ser crime.

- O problema neste cenário é que o Art. 31/32 do Estatuto dispõe que se a pessoa entregar a arma
espontaneamente a arma para a polícia, está extinta a punibilidade do crime.

Art. 31. Os possuidores e proprietários de armas de fogo adquiridas regularmente poderão, a qualquer tempo,
entregá-las à Polícia Federal, mediante recibo e indenização, nos termos do regulamento desta Lei.

Art. 32. Os possuidores e proprietários de arma de fogo poderão entregá-la, espontaneamente, mediante
recibo, e, presumindo-se de boa-fé, serão indenizados, na forma do regulamento, ficando extinta a
punibilidade de eventual posse irregular da referida arma. (Redação dada pela Lei nº 11.706, de
2008) Parágrafo único. O procedimento de entrega de arma de fogo de que trata o caput será definido em
regulamento. (Incluído pela Medida Provisória nº 417, de 2008) (Revogado pela Lei nº 11.706,
de 2008)
 7

CONCLUSÃO: do dia 01/01/2010 até hoje toda e qualquer posse de arma passou a ser crime, mas a entrega
espontânea da arma é causa extintiva da punibilidade.

Súmula 513 do STJ - A 'abolitio criminis' temporária prevista na Lei n. 10.826/2003 aplica-se ao crime de posse
de arma de fogo de uso permitido com numeração, marca ou qualquer outro sinal de identificação raspado,
suprimido ou adulterado, praticado somente até 23/10/2005.(Súmula 513, TERCEIRA SEÇÃO, julgado em
11/06/2014, DJe 16/06/2014)

ATENÇÃO: a abolitio criminis temporária aqui estudada só se aplica ao crime de posse ilegal de arma de fogo.
O porte ilegal de arma de fogo é crime desde o dia 23/12/2003, isto é, desde o primeiro dia de vigência do
Estatuto.

- Se a polícia entra na casa e acha a arma ilegal, a punibilidade não estará extinta.

HC 94.673, STJ: a conduta de quem se dirige até a delegacia para entregar arma de fogo, não pode ser
equiparada ao crime de porte ilegal, uma vez que tal comportamento é autorizado pelo Estado (Art. 30, 31 e
32 do Estatuto do Desarmamento). Falta a esta ação antinormatividade.

- O STJ aplicou a Teoria da Tipicidade Conglobante de Zafaroni.

5.6 SUJEITOS DO CRIME

SUJEITO ATIVO: qualquer pessoal

SUJEITO PASSIVO: é a coletividade (crime vago)

5.7 ELEMENTO SUBJETIVO

- É o dolo, sendo desnecessária qualquer finalidade específica.

STJ: para que haja o crime, basta o dolo de possuir ou manter sob a guarda ilegalmente, pouco importando a
finalidade específica.
 8

5.8 CONSUMAÇÃO E TENTATIVA

- O crime é de mera conduta, consumando-se com a simples posse da arma, ainda que não ocorra nenhuma
situação real de perigo.

- A tentativa não é possível por se tratar de crime de mera conduta.

6. CRIME DE PORTE ILEGAL DE ARMA DE USO PERMITIDO (Art. 14)

Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido

Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou
munição, de uso permitido, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou regulamentar:

Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa. Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é
inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver registrada em nome do agente. (Vide Adin 3.112-1)

- Note que embora o nome do crime seja porte ilegal de arma de fogo de uso permitido, são punidas 13
condutas. Trata-se, portanto, de crime de conduta múltipla ou variada (tipo misto alternativo). O crime de
porte ilegal não existe apenas se a pessoa está portando uma arma, mas também em outra situação (comprar,
emprestar, ceder, etc...).

- Se o individuo cometer várias condutas no mesmo contexto fático, há crime único, tendo em vista que pelo
princípio da alternatividade uma conduta absorve as demais. Assim, se o indivíduo adquire; transporta e
guarda uma mesma arma de fogo, há crime único. Por outro lado, se ele cometer várias condutas em contextos
fáticos diferentes, haverá concurso de crimes.

- Quem pode portar arma de fogo são pouquíssimas pessoas, uma vez que no Brasil o porte ilegal de armas é
proibido, salvo raras exceções previstas no Estatuto do Desarmamento.

- Sujeitos do crime, elemento subjetivo, consumação, tentativa e objeto material (=> IDEM do Art. 12).

• Portar uma arma de brinquedo configura crime?

 9

Não. Trata-se de ilícito administrativo, podendo a arma de brinquedo ser apreendida e confiscada.

- A lei de armas de fogo (9437/97) previa, em seu Art. 10,§1º, II, que a utilização de arma de brinquedo para o
fim de cometer crimes era crime.

6.1 QUESTÕES CONTROVERTIDAS

a) Exame pericial

STJ e STF: É possível reconhecer o crime de posse ou de porte sem exame pericial da arma, uma vez que ambos
são crimes de perigo abstrato ou presumido, sendo desnecessário perícia que demonstre a potencialidade
lesiva da arma. Logo, é possível reconhecer o crime mesmo se a arma não for apreendida ou periciada.

b) Arma quebrada

DOUTRINA E JURISPRUDÊNCIA (REsp 1387.227, STJ): se a arma é relativamente quebrada, ou seja, se as vezes
ela funciona e as vezes não, existe crime. Por outro lado, se a arma é absolutamente quebrada (ex.: revólver
sem tabor) e, portanto, inapta para disparar, há crime impossível por absoluta impropriedade do objeto.

- Se o objeto não tinha nenhuma aptidão para disparar, ele não se enquadra no conceito jurídico de arma.

c) Arma sem munição

- A arma sem munição configura crime, pois se trata de delito de perigo abstrato/presumido.

d) Munição sem arma

- Mesmo que a munição esteja desacompanhada de uma arma e não esteja gerando situação real de perigo
naquele momento, há crime.

ATENÇÃO: muitos julgados do STJ aplicam o princípio da insignificância na posse ou no porte ilegal de munição.
 10

Exemplo.: polícia entra na casa de uma pessoa e acha apenas duas munições passíveis de serem utilizadas em
um revólver nº38.

e) Posse ou porte e homicídio/roubo

- O homicídio e o roubo podem absorver a posse/porte ilegal de arma a depender da situação. Se a posse/porte
ocorreram exclusivamente para o cometimento do homicídio ou do roubo, ficam absorvidos como crime-
meio. Por outro lado, se o individuo possui/porta uma arma e, eventualmente, pratica roubo/homicídio,
haverá concurso de crimes.

Exemplo.: se o indivíduo tem uma arma ilegal em sua casa há um ano e um dia decide sair com a arma para
roubar, ele responderá pelo crime de posse ilegal de arma de fogo em concurso com o crime de roubo, com a
causa de aumento de pena da arma de fogo. Não há bis in idem neste caso, pois a posse ilegal tutela a
segurança pública e o roubo tutela o patrimônio, ou seja, cada um protege um bem jurídico diferente.

f) Porte simultâneo de duas ou mais armas

- Prevalece no STJ que o porte/posse simultânea de duas ou mais armas configura apenas um crime tendo em
vista que a situação de perigo gerada é apenas uma.

ATENÇÃO: há decisão recente do STJ na qual o individuo estava portando uma arma permitida e outra proibida
e, como uma era proibida, o STJ entendeu pela presença de concurso formal de crimes.

g) Posse/porte em legítima defesa

- O indivíduo que age em legitima defesa utilizando uma arma sem registro, poderá responder, mesmo assim,
pelo crime de posse/porte da arma.

- Se o porte/posse ocorreu apenas para o ato de legítima defesa, fica absorvido, não havendo crime. Por outro
lado, se o indivíduo já portava a arma anteriormente, e, eventualmente, precisou utilizá-la para garantir a
legítima defesa, ele responderá normalmente pelo crime de porte ilegal, o qual já estava consumado muito
antes de surgir a situação de legitima defesa.

7. DISPARO DE ARMA DE FOGO (Art. 15)

 11

Disparo de arma de fogo

Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar munição em lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública
ou em direção a ela, desde que essa conduta não tenha como finalidade a prática de outro crime:

Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.

Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é inafiançável. (Vide Adin 3.112-1) Posse ou porte ilegal
de arma de fogo de uso restrito

7.1 CONDUTAS

- Embora o nome do crime seja disparo de arma de fogo, o crime pode acontecer com o mero fato de se
acionar a munição, ainda que não haja disparo. O tipo penal pune duas condutas.

Exemplo.: o individuo atira e a munição picota (falha).

7.2 OBJETO MATERIAL

- É somente a munição, pouca importa se é permitida ou proibida.

7.3 SUJEITOS DO CRIME

SUJEITO ATIVO: qualquer pessoa.

SUJEITO PASSIVO: é a incolumidade pública.

7.4 ELEMENTO SUBJETIVO DO CRIME

- É o dolo de disparar ou de apenas acionar a munição, sendo desnecessária qualquer finalidade específica.

STJ: não é necessária nenhuma finalidade específica no delito de disparo.

 12

7.5 ELEMENTO ESPACIAL DO TIPO PENAL

- O elemento espacial situa-se na expressão “em lugar habitado ou em suas adjacências, em via pública ou em
direção a ela.”

- Se o disparo acontecer em lugar ermo/inabitado, não há crime.

STJ: o crime de disparo de arma de fogo é crime de perigo abstrato, uma vez que existe mesmo que não gerar
nenhuma situação de perigo concreto para ninguém.

7.6 SUBSIDIARIEDADE

- A subsidiariedade está expressa no tipo (“desde que essa conduta não tenha como finalidade a prática de
outro crime”).

ART. 15 DOUTRINA
Não há o crime do Art. 15 se o disparo tem a Não há o crime do Art. 15 se o disparo tem a
finalidade de outro crime, pouco importando se finalidade de outro crime mais grave. Por outro lado,
mais grave ou menos grave. se ele visa um crime menos grave, prevalece o
disparo (princípio da consunção => o crime mais
grave absorve o menos grave, mas o contrário não é
possível).

8. CRIME DE PORTE/POSSE ILEGAL DE USO PROIBIDO OU RESTRITO

- Aplica-se à esse crime tudo o que foi falado em relação ao crime do Art. 14, exceto quanto ao objeto material,
o qual, neste caso, é a arma de fogo; acessório ou munição de uso proibido/restrito.

Art. 14 Art. 16
Arma de fogo, acessório ou munição de uso Arma de fogo, acessório ou munição de uso
permitido. proibido.
 13

- O pacote anticrime fez uma alteração no Art. 16. Com a alteração, ficou consignado que se a arma é de uso
restrito, aplica-se a pena do caput (pena de 3 a 6 anos e multa). Por outro lado, sendo de uso proibido, aplica-
se a qualificadora do §2º (pena de 4 a 12 anos).

Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou
munição de uso restrito, sem autorização e em desacordo com determinação legal ou
regulamentar: (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)

Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa

§ 1º Nas mesmas penas incorre quem: (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)

I – suprimir ou alterar marca, numeração ou qualquer sinal de identificação de arma de fogo ou artefato;

II – modificar as características de arma de fogo, de forma a torná-la equivalente a arma de fogo de uso
proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito
ou juiz;

III – possuir, detiver, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendiário, sem autorização ou em desacordo
com determinação legal ou regulamentar;

IV – portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numeração, marca ou qualquer outro
sinal de identificação raspado, suprimido ou adulterado;

V – vender, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, acessório, munição ou explosivo a
criança ou adolescente; e

VI – produzir, recarregar ou reciclar, sem autorização legal, ou adulterar, de qualquer forma, munição ou
explosivo.

§ 2º Se as condutas descritas no caput e no § 1º deste artigo envolverem arma de fogo de uso proibido, a pena
é de reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
 14

9. CONDUTAS EQUIPARADAS (ART. 16, §1º)

Art. 16, caput e §2º
Tem como objeto as armas proibidas ou restritas.
Art. 16, §1º (Nas mesmas penas incorre quem...)
No inciso III, o objeto material é artefato explosivo
ou incendiário e não arma de fogo; acessório ou
munição. (STJ: o inciso III se aplica também às armas
permitidas).

STJ: o §1º é tipo penal autônomo em relação ao caput e em relação ao §2º, de modo que as condutas nele
previstas se aplicam, inclusive, para as armas de uso permitido.

Art. 16, §1º, V, Lei 10.826/03 Art. 242 do ECA

O inciso V pune a conduta de vender, entregar ou O Art. 242 do ECA pune as condutas de vender,
fornecer, ainda que gratuitamente, arma de fogo, entregar ou fornecer, ainda que gratuitamente,
acessório, munição ou explosivo a criança ou arma, acessório, munição ou explosivo a criança ou
adolescente. adolescente.

DOUTRINA: como o Estatuto do Desarmamento fala em arma de fogo e o ECA fala apenas em arma, a doutrina
entende que vender; entregar ou fornecer arma de fogo enquadra-se no estatuto do Desarmamento. Por
outro lado, se a venda for de outra arma, como arma branca, por exemplo, aplica-se o ECA. Desta forma, o
crime do Art. 242 do ECA está parcialmente revogado pelo Estatuto do Desarmamento, salvo no que se refere
a arma branca.

10. CRIME DE COMÉRCIO ILEGAL DE ARMA DE FOGO (ART. 17, ESTATUTO DO DESARMAMENTO)

- Trata-se de tipo misto alternativo, que prevê várias condutas. Sendo as condutas praticadas no mesmo
contexto fático, há crime único. Por outro lado, se os contextos fáticos forem diferentes, haverá concurso de
crimes.

Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter em depósito, desmontar, montar,
remontar, adulterar, vender, expor à venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou alheio, no
exercício de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessório ou munição, sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamentar:
 15

Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, e multa. (Redação dada pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 1º Equipara-se à atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer forma de prestação de
serviços, fabricação ou comércio irregular ou clandestino, inclusive o exercido em residência. (Redação dada
pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 2º Incorre na mesma pena quem vende ou entrega arma de fogo, acessório ou munição, sem autorização
ou em desacordo com a determinação legal ou regulamentar, a agente policial disfarçado, quando presentes
elementos probatórios razoáveis de conduta criminal preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

SUJEITO ATIVO: comerciante ou industrial, legal ou ilegal, de arma de fogo; acessório e munição. Trata—se de
crime próprio, pois exige uma condição especial por parte do sujeito ativo.

Exemplo.: uma pessoa comum que vende sua arma para o vizinho poderá cometer o crime do Art. 14 ou 16,
mas não o crime do Art. 17.

OBJETO MATERIAL: arma de fofo, acessório ou munição, pouco importando se é de uso permitido; proibido
ou restrito.

- Trata-se de crime que não exige nenhuma finalidade específica, nem mesmo a finalidade de lucro (STJ).

- A competência é da Justiça Estadual, mesmo que a comercialização seja praticada pela internet.

ATENÇÃO: o crime do Art. 17 foi alterado pelo pacote anticrime para prever um aumento da pena de 4 a 8
anos para 6 a 12 anos. Criou-se um delito novo com o acréscimo do §2º ao dispositivo. O grande problema é
que parece haver aqui uma hipótese de flagrante preparado/provocado. Além disso, o tipo penal trabalha
com presunção, o que é problemático, pois se havia presunção de que o indivíduo já cometia crime, ele deveria
ser denunciado pelo que consta no caput.

11. TRÁFICO INTERNACIONAL (Art. 18)

• Houve duas alterações neste dispositivo pelo pacote anticrime:

I) Aumento de pena;

II) Criação do crime do parágrafo único, que é idêntico ao crime do Art. 17, §2º.
 16

- Se há elementos razoáveis indicando que o indivíduo praticava tráfico, ele deveria ser punido pelo tráfico
(Art. 18, caput)

11.1 CONDUTAS

Importar/exportar: crime material, pois se consuma com a efetiva entrada ou saída da arma de fogo, acessório
ou munição do país. É possível a tentativa e pelo princípio da especialidade esse tipo penal prevalece sobre o
tipo penal do contrabando.

Favorecer a entrada/saída de arma de fogo; acessório ou munição: o crime é formal, consumando-se com o
simples favorecimento, ainda que a arma não entre e nem saia do país. É possível a tentativa.

11.2 OBJETO MATERIAL

- IDEM para o crime do Art. 17

- Não se aplica o princípio da insignificância para o comércio ilegal e tráfico internacional de munição.

12. FIANÇA E LIBERDADE PROVISÓRIA

- O parágrafo único do Art. 14 veda fiança, salvo se a arma está registrada no nome do infrator.

- O parágrafo único do Art. 15 veda fiança.

- O Art.21 veda liberdade provisória, com ou sem fiança, para os crimes dos artigos 16, 17 e 18.

- Os três dispositivos acima mencionados foram declarados inconstitucionais na ADI 3112.

CONCLUSÃO: cabe liberdade provisória, com ou sem fiança, em todos os crimes do Estatuto do
Desarmamento.

13. CRIMES HEDIONDOS

ANTES DA LEI Nº 13.964/19 A PARTIR DA LEI 13.964/19

 17

A posse/porte de arma de uso restrito => crime Os crimes dos Arts. 16, 17 e 18 passaram a ser crimes
hediondo. hediondos.

14. PERFIL BALÍSTICO (Art. 34-A)

- O Art. 34-A cria o chamado banco nacional de perfil balístico.

Art. 34-A. Os dados relacionados à coleta de registros balísticos serão armazenados no Banco Nacional de
Perfis Balísticos. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 1º O Banco Nacional de Perfis Balísticos tem como objetivo cadastrar armas de fogo e armazenar
características de classe e individualizadoras de projéteis e de estojos de munição deflagrados por arma de
fogo. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 2º O Banco Nacional de Perfis Balísticos será constituído pelos registros de elementos de munição
deflagrados por armas de fogo relacionados a crimes, para subsidiar ações destinadas às apurações criminais
federais, estaduais e distritais. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 3º O Banco Nacional de Perfis Balísticos será gerido pela unidade oficial de perícia criminal. (Incluído pela
Lei nº 13.964, de 2019)

§ 4º Os dados constantes do Banco Nacional de Perfis Balísticos terão caráter sigiloso, e aquele que permitir
ou promover sua utilização para fins diversos dos previstos nesta Lei ou em decisão judicial responderá civil,
penal e administrativamente. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 5º É vedada a comercialização, total ou parcial, da base de dados do Banco Nacional de Perfis Balísticos.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

§ 6º A formação, a gestão e o acesso ao Banco Nacional de Perfis Balísticos serão regulamentados em ato do
Poder Executivo federal. (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)

15. JURISPRUDÊNCIA
 18

AgREsp 155.4212: é possível aplicar o princípio da insignificância na posse/porte de munições de uso

permitido/proibido, desde que desacompanhada das armas.

HC 554.485: o §1º do Art.16 também se enquadra na definição de crime hediondo (conduta equiparada)

AgRg no Resp 183.9290: o crime de posse ilegal de munição é crime de perigo abstrato ou presumido, mesmo
que a munição esteja desacompanhada de arma.

AgRg no Resp 180.7692: é possível o indivíduo ser punido por porte ilegal de armas e por crime de roubo,
desde que as condutas sejam autônomas.

AgRg no AREsp 159.0721: arma permitida com a numeração raspada equipara-se à arma proibida,
respondendo o indivíduo pelo crime de arma de fogo de uso proibido.