SEMINÁRIO – SISTEMA NACIONAL DE DEFESA DO CONSUMIDOR

QUESTÕES:

 O que é o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor? Quais os seus objetivos, segundo o

Código de Defesa do Consumidor? Ele tem cumprido seus objetivos?

O Sistema Nacional de Defesa do Consumidor é uma estrutura de âmbito federal, mas que se repete nas
demais esferas de governo através dos Sistemas Estadual e Municipal de Defesa do Consumidor. Dentro
desta estrutura, o Procon é o primeiro instrumento que o consumidor procura para reclamar questões de
consumo

 Como é composto o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor e como são distribuídas as

atribuições de cada órgão?

 Analisar o papel desses órgãos na pandemia (ver artigo professor Ricardo Morishita)

 O Decreto nº 10.051, de 09/10/2019, que está em vigor desde a sua publicação no DOU de
10/10/2019, instituiu o Colégio de Ouvidores do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor com
competências normativas para propor diretrizes para o “controle social das atividades
desempenhadas pelos órgãos e pelas entidades que compõem o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor”. Conferir o texto do decreto e as críticas da OAB (nota técnica), cabendo ao aluno
descrever sua posição sobre o assunto.

 O INMETRO e as Agências Reguladoras podem aplicar sanções previstas no CDC (art. 56 CDC)?
Como deve ser a articulação entre esses órgãos e o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor?
(vejam acórdãos)

SEMINÁRIO –PROCESSO ADMINISTRATIVO

QUESTÕES:

 Como deve ser a graduação da multa (art. 57 CDC) (fundamentar). A autoridade administrativa pode
determinar a substituição do produto ou a devolução do valor pago, corrigido monetariamente?

 Como o princípio da proporcionalidade deve atuar na escolha da sanção administrativa a ser

aplicada ao infrator do CDC? (vejam precedentes enviados)

  É possível a aplicação no processo administrativo das seguintes figuras: a) inversão do ônus da

prova, b) antecipação de tutela, c) responsabilidade solidária dos fornecedores, d) desconsideração
da personalidade jurídica?

 O PROCON pode interpretar cláusulas contratuais para aferir abusividade e aplicar multa
administrativa? Analisar precedentes enviados
 CRIMES CONTRA AS RELAÇÕES DE CONSUMO – Parte 1

1) Sobre a classificação jurídica dos crimes contra as relações de consumo, responda: a) qual o bem
jurídico tutelado b) quem é sujeito ativo e passivo e c) qual a natureza jurídica destes crimes. Para
incidência da parte penal do CDC, deverá haver relação de consumo?

2) Pode-se afirmar que com a entrada em vigor do Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/90) e da Lei
8.137/90 (crimes contra a ordem econômica e as relações de consumo), algumas disposições do Código
Penal (crimes de estelionato, fraude no comércio, adulteração de substância alimentícia ou medicinal,
substância avariada etc) e da legislação penal extravagante (crimes contra a economia popular) passaram a
enfrentar conflito de normas, tornando-se, por fim, superadas ou desnecessárias?

3) Se houver a falsificação de selo ou sinal público (art. 296, § 1.º, inciso II, do Código Penal) de titularidade
de órgão da União, sendo ela usada para dar a produtos falsificados aparência de regularidade e enganar o
consumidor, a competência para processar a ação penal será da Justiça Estadual ou da Justiça Federal?
(justificar)

4) Narrativa do caso a ser examinado: “Do exame dos autos, constata-se que o réu Ivan foi denunciado pela
suposta prática do delito tipificado nos arts. 7º, VII, da Lei n. 8.137/1990 (por cinco vezes, em continuidade
delitiva) e 288 do Código Penal (em concurso material) por ter, nos meses de fevereiro a março de 2007, se
associado a Carlos e outras pessoas não identificadas para, mediante afirmações e publicidade enganosa,
induzir a erro consumidores interessados em financiamento de moradia própria e prometer empréstimo que
nunca tencionou efetivar, tendo recebido de 5 vítimas valores a título de depósito prévio de suposto contrato
de financiamento para a casa própria. O réu Ivan não foi encontrado, motivo pelo qual foi citado por edital,
mas não compareceu nem constituiu defesa, tendo o processo e a prescrição sido suspensos nos termos do
art. 366 do CPP. Diante da condenação do corréu, o Ministério Público requereu a decretação da prisão
preventiva daquele réu Ivan.” Esse pedido deve ser deferido? (justificar)

CRIMES CONTRA AS RELAÇÕES DE CONSUMO – Parte 2

1) Nos casos de produtos com prazos de validade expirados, à luz da definição legal contida no art. 18, §
6.º, I, do CDC, para a configuração do delito previsto no art. 7.º , IX , da Lei n. 8.137/90 há necessidade de
realização de perícia técnica nas mercadorias apreendidas para fins de constatar a impropriedade para o
consumo? (JUSTIFICAR e analisar os acórdãos remetidos).

2) Como se caracteriza a infração prevista no artigo 64 do CDC e no artigo 7 , inciso II da Lei n. 8.137/90?
Quem será o autor do crime, no âmbito de uma grande empresa com diversas diretorias? O Presidente de
uma montadora pode ser processado por uma falta de comunicação à autoridade competente sobre um
componente perigoso existente num veículo colocado no mercado de consumo, mesmo quando a falha seja
do Diretor de Operações? (justificar e analisar - STJ, RHC n. 93.645, 6ª T., Min. Rel. Sebastião Reis Júnior,
j. 22.05.2018;  TJ-SP, Ap. n. 0019402-21.2016.8.26.0224).

3) Como se caracteriza a infração prevista no artigo 67 do CDC e no artigo 7 , inciso VII da Lei n.
8.137/90? O dolo na “esfera civil” poderá ser o mesmo da “esfera penal” na análise da publicidade
enganosa? Se houver uma decisão judicial transitada em julgado na esfera civil que qualifique a conduta do
fornecedor como publicidade enganosa, ela vinculará o juiz na “esfera penal”? E o contrário, vinculará?

4)  Quais os critérios para distinguir uma conduta de pirâmide financeira (típica) de uma conduta de
marketing multinível (atípica, em princípio)? Vejam -  STJ, RHC n. 111.187, 5ª T., Min. Rel. Reynaldo Soares
da Fonseca, j. 18.02.2020

5) quais os critérios para diferenciar a mera irregularidade administrativa de exposição à venda de produtos
com validade vencida do crime de exposição de produtos impróprios ao consumo? Analisar-  STJ, AgRg no
Agravo de Instrumento n. 1.418.565, 6ª T., Min. Rel. Sebastião Reis Júnior, j. 16.05.2013

6) Como deve ser interpretada a autonomia do consumidor frente a uma conduta arriscada à sua saúde?
Analisar - - STJ, RHC n. 24516, 5ª T., Min. Rel. Arnaldo Esteves Lima, j. 06.04.2010

7) A atribuição da responsabilidade penal e a qualificação da conduta como ativa ou omissiva? Analisar -

TJ-SP, RESE n. 9000008-21.2010.8.26.0405