CENTRO DE CIÊNCIAS E TECNOLOGIA

DEPARTAMENTO DE ESTATÍSTICA

CÁLCULO E ANÁLISE DO CUSTO DA CESTA BÁSICA DO

MUNICÍPIO DE CAMPINA GRANDE-PB

ÁREA TEMÁTICA: EDUCAÇÃO

Linha de Extensão: Gestão Informacional

Pesquisador Responsável
Dr. Ricardo Alves de Olinda
Professor Adjunto: Departamento de Estatı́stica - UEPB
prof ricardo@cct.uepb.edu.br

Colaboradores
1
Prof. Dr. Gustavo Henrique Esteves
1
Prof. Dr. Tiago Almeida de Oliveira
Prof. Me. Ednário Barbosa de Mendonça1

Campina Grande - PB
2019

1
Professor(a) do Departamento de Estatı́stica CCT - UEPB
 Resumo

Este projeto tem como objetivo continuar a pesquisa da Cesta Básica mensal (Ração
Essencial Mı́nima), em Campina Grande - PB, que teve inı́cio no ano de 2015, atualizando
mensalmente as informações no site https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao, associ-
ando a sua importância na renda familiar. Nessa perspectiva, as crises econômicas são
passı́veis de acompanhamento sistemático, no tocante às tendências de evolução/involução
dos preços da cesta básica (carne, feijão, arroz, farinha, tomate, pão francês, café em pó,
banana, açúcar, óleo, manteiga, ovos e flocos de milho). Para tanto, são utilizados os
procedimentos metodológicos utilizada pelo Departamento Intersindical de Estatı́stica e
Estudos Sócio-Econômicos (DIEESE) para a Pesquisa da Cesta Básica Nacional, esta-
belecida com base no Decreto Lei no 399, que regulamenta o salário mı́nimo no Brasil.
O desenvolvimento desse estudo deve-se ao fato de não haver uma pesquisa da Cesta
Básica no municı́pio, para acompanhamento mensal da evolução de preços dos principais
produtos básicos de alimentação, bem como o gasto mensal que um trabalhador deve ter
para comprá-los. O desenvolvimento e implementação das ações previstas, nesse projeto,
asseguram a operacionalização da prática extensionista universitária, representadas por
um conjunto de ações sistemáticas e interativas, capazes de viabilizarem a inter-relação
teórico-prática acadêmica a serviço do interesse do municı́pio. No qual o projeto possibi-
lita ao estudante que possa ter uma vivência na prática de análise de dados. Ademais,
destacamos a apresentação do nosso projeto de Extensão, cota 2019/2020, no 8o Congresso
Brasileiro de Extensão Universitária, realizado na Universidade Federal do Rio Grande
do Norte e a parceria com a Secretaria Municipal de Proteção e Defesa do Consumidor,
PROCON - CG.
Palavras-Chave: Cesta Básica Local, Bacharelado em Estatı́stica, Desenvolvimento
Social.
1 Fundamentação teórica

De acordo com Martins et al., (2003), cesta básica é um termo utilizado para designar
um conjunto de bens, englobando os gêneros alimentı́cios suficientes para determinada
famı́lia pelo perı́odo de um mês. A partir do cálculo do custo da cesta básica, também
é possı́vel estimar o valor do salário mı́nimo necessário para cumprir o estabelecido pela
Constituição de 1988. A constituição define o salário mı́nimo como aquele fixado em lei,
nacionalmente unificado, capaz de atender às suas necessidades vitais básicas (do traba-
lhador) e às de sua famı́lia com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,
higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o
poder aquisitivo.

No Brasil, os primeiros levantamentos de preços da cesta básica datam de 1920, retro-

agindo a base a 1912, e somente a partir da década de 1940, é que foi estabelecido, com
vista a atender a legislação do salário mı́nimo, um sistema de ı́ndices de custo de vida.
Este levantamento serviu, após algumas revisões, para o estabelecimento do Índice Naci-
onal de Preços ao Consumidor (INPC), calculado e divulgado mensalmente pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatı́stica (IBGE) (FURTADO, 2000). Após ser estabelecido
o sistema INPC pelo IBGE, a Fundação Getúlio Vargas (FGV), também se tornou par-
ceira na construção de indicadores de preços para a economia. Todavia, utilizando como
base de dados a Pesquisa de Orçamento Familiar (POF) do IBGE, o mesmo capacitou a
ferramenta para analisar e identificar as estruturas de consumo e vetores de preços.

Desde janeiro de 1959, quando começou a calcular o Índice de Custo de Vida (ICV)
no municı́pio de São Paulo, o Departamento Intersindical de Estatı́stica e Estudos Sócio-
Econômicos (DIEESE) também passou a acompanhar mensalmente o custo da Cesta
Básica Nacional (Ração Essencial Mı́nima). Atualmente, o DIEESE realiza a pesquisa
da Cesta Básica Nacional em dezesseis capitais do paı́s e acompanha mensalmente a
evolução de preços de treze produtos de alimentação, assim como o gasto mensal que um
trabalhador teria para comprá-los.

Sendo assim, é possı́vel destacar duas propostas de cestas básicas: a do Decreto Lei
399 de 30 de abril de 1938, que institui o salário mı́nimo, e a do Procon/DIEESE. A cesta
básica do Decreto 138/38, que determina o consumo individual e não familiar, ainda é a
mais utilizada como referência do poder aquisitivo dos assalariados. A cesta básica do
Procon/DIEESE ganhou importância devido à divulgação mensal da relação de seu custo,
comparado com o salário mı́nimo.

A discriminação especı́fica para a modelagem utilizada neste projeto de extensão,

com a apresentação da variável dependente como sendo as observações de variação men-
sal do Índice de Preços ao Consumidor - Cesta Básica de Campina Grande. Neste modelo
vem sendo testado variáveis explicativas, sendo variáveis ligadas aos ı́ndices de preços
descritos. O processo de coleta dos preços está sendo realizado em estabelecimentos, pre-
viamente selecionados, em consonância, com os procedimentos metodológicos utilizada
pelo DIEESE para a Pesquisa da Cesta Básica Nacional, estabelecida com base no De-
creto Lei n◦ 399, que regulamenta o Salário Mı́nimo no Brasil (para mais detalhes ver o
site: https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao). O perı́odo de coleta está distribuı́do
durante as quatro semanas do mês em um dia pré-estabelecido.

Este procedimento é importante, pois diversos estabelecimentos fazem ofertas em de-

terminados dias da semana, se os preços forem coletados em dias distintos e emparelhados,
pode resultar em variações de valores que não necessariamente são inflação ou deflação,
mas simplesmente polı́ticas de marketing. Para definição e especificação dos produtos
(marca, tipo), se realiza uma tomada de preço nas: feiras, supermercados, padarias e
açougues onde são encontrados os preços médios de cada produto. Para cálculo da Cesta
Básica realiza-se a construção prévia do Calendário Anual, para o municı́pio de Campina
Grande registrando, inclusive, as datas efetivas de realização da pesquisa. O calendário
leva em consideração os feriados nacionais e locais.

Ponderação dos produtos por tipo de Equipamento de comércio

Os preços dos produtos são coletados diretamente da prateleira, sem o auxı́lio de infor-
mante. Determinando, desta forma, os pesos, esses se mostrarão, muitas vezes, dispersos,
havendo, portanto, a necessidade de adotar certos critérios de ajustes. A partir do preço
médio de cada produto, realizando-se as devidas conversões para as quantidades da Cesta
Básica em Campina Grande, como forma de encontrar a soma do custo mensal.

Tipos, Marcas e Unidades de Medida por produto

Para cada produto se estabelece os tipos, em média três marcas mais ofertadas nos
locais da amostra e unidades de medida de cada produto. Realizada uma primeira asso-
ciação a partir da especificação (marca, tipo, etc.) de cada produto é possı́vel verificar os
gastos das famı́lias com as provisões mı́nimas dos alimentos que compõem a CBN.
1.1 Objetivos e metas a serem alcançados

Objetivo geral:

• O objetivo geral deste projeto de extensão é estimular ações integradas dos professo-
res e alunos do curso de Estatı́stica da UEPB com vários estabelecimentos comerciais
de Campina Grande, na perspectiva calcular o custo total mensal da Cesta Básica.

Objetivos especı́ficos:

i) Atualizar mensalmente o site (https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao) de pes-

quisa de orçamento familiar para avaliar quais itens e marcas são preferı́veis pelos
consumidores do municı́pio de Campina Grande e região metropolitana.

ii) Calcular individualmente o custo de cada produto que compõe a Cesta Básica do
municı́pio de Campina Grande, conforme o site criado no projeto inicial.

iii) Estudar o comportamento sazonal dos itens que compõem a Cesta Básica do mu-
nicı́pio de Campina Grande, propondo alternativas temporais para produtos que
apresentarem oscilações de preços.

iv) Verificar qual produto é mais representativo no custo da Cesta Básica, divulgando
os resultados mensalmente no site: https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao e na
página do Curso de Bacharelado em Estatı́stica da UEPB.

v) Envolver alunos do curso de Bacharelado em Estatı́stica da UEPB em uma pesquisa

real, dando-lhes a oportunidade de acompanhar desde o processo de planejamento
até a análise dos resultados obtidos.

vi) Divulgar a importância da estatı́stica para a sociedade e despertar o interesse de

potenciais alunos para o curso de Bacharelado em Estatı́stica da UEPB.

1.2 Principais contribuições sociais, cientı́ficas, tec-

nológicas

O levantamento sistemático de preços tem por finalidade atender aos anseios da po-
pulação em mensurar o real poder de compra que a população de Campina Grande possui,
além de proporcionar à polı́tica econômica uma visão da situação que o efetivo valor da
moeda nacional possui dentro do municı́pio. A maneira que representa mais fielmente
essa mensuração é através da construção de um ı́ndice de preços para a cesta básica local,
conforme criado no último projeto de extensão. É importante ressaltar que o site criado
no projeto “Cesta Básica de Campina Grande”, COTA 2019/2020, criado desde o ano
de 2015, teve mais de 30 mil acessos, ratificando assim, a importância desse projeto de
extensão para a sociedade campinense. Que é ainda mais importante para o estudante
envolvido, pois lhe dar a oportunidade de ver como funciona a prática da coleta e análise
de dados. E assim, tornando o projeto muito importante para o estudante quanto para a
população Campinense.

No Brasil, existem várias propostas de composição de cestas básicas, não havendo, por
conta dessa diversidade, consenso na aceitação de uma determinada cesta “padrão”, que
seja usada como referência tanto pelo governo quanto pelos vários setores da sociedade
civil organizada. Uns acreditam que a cesta deva ser composta a partir do consumo
observado, ou seja, pelos alimentos que a população mais consome, independentemente
de sua composição nutricional. Outros defendem que a cesta básica deve conter alimentos
que assegurem a completa satisfação das necessidades nutricionais do ser humano.

No projeto de extensão que está em andamento, na perspectiva de também produzir

um indicativo que possa verificar o real poder de compra na região de Campina Grande
- PB, o Departamento de Estatı́stica da UEPB, através da Pró-Reitoria de Extensão,
realizou a pesquisa de orçamento familiar. Nela foi entrevistado os gerentes dos principais
supermercados e rede atacadista de Campina Grande, com a finalidade de identificar a
média de consumo dos principais itens da cesta básica, inclusive produtos que não constam
na cesta básica nacional, por exemplo, flocos de milho. Assim, foi possı́vel construir
um Índice de Preços ao Consumidor (IPC). Dando continuidade ao projeto, pretende-se
identificar os produtos que, posteriormente, serão divididos em três grupos (alimentação,
higiene pessoal e limpeza doméstica) e, desde então, venham a compor a cesta de consumo
de produtos básicos do municı́pio.

Este projeto de extensão vem fornecendo, a partir de sua base de dados, importantes
contribuições, tanto do ponto de vista acadêmico, em razão dos dados que estão sendo
disponibilizados pelo projeto, para pesquisa ou trabalhos acadêmicos em geral, quanto do
ponto de vista econômico/social, partindo do acompanhamento que está sendo realizado,
mensalmente, do custo de cada produto, seja com a comparação que se faz em relação ao
custo total da cesta básica nos estabelecimentos pesquisados e a comparação ao valor do
salário mı́nimo em vigor.
 Por ser de irrefutável importância a população, não se tem conhecimento de qual-
quer programa ou projeto desenvolvido por entidades públicas ou privadas, que realizem
esse trabalho nos termos propostos no escopo desse projeto. Em especı́fico, utilizando
a metodologia aplicada pelo órgão responsável pelo planejamento e desenvolvimento de
estudos econômicos do estado da Paraı́ba. Ademais, essa pesquisa de indicadores, normal-
mente, só é feita nas grandes capitais brasileiras. Dessa forma, os indicadores do cálculo
da cesta básica facultam o corpo docente cadastrado nesse projeto, pensar e planejar o
desenvolvimento do municı́pio, uma realidade já vivenciada pelas grandes universidades
brasileiras.

No caso especı́fico, assegura-se um maior envolvimento dos estudantes do curso de

Bacharelado em Estatı́stica da Universidade Estadual da Paraı́ba no campo da extensão,
possibilitando ao estudante ter mais oportunidade em relação ao mercado de trabalho
ou estágios. Que foi o caso do Vicente José da Silva Neto, ex participante do projeto,
que através das experiências adquirida no mesmo está estagiando no Supermercado Rede
Compras com a possibilidade de ser efetivado. Além do mais o projeto, contribui para
a inserção polı́tica econômica e social da população local. Por fim, ressaltamos que este
projeto de Extensão possui parceria com a Secretaria Municipal de Proteção e Defesa do
Consumidor, PROCON - CG, onde que o estagiário atual, Wylliam Eduardo Alves Silva,
também é estudante do curso de Estatı́stica da UEPB. Na qual, o mesmo também tem a
possibilidade de ser efetivado pelo PROCON-CG. O projeto está vinculado ao Centro de
Desenvolvimento Regional, Big Data e Geoprocessamento da Universidade Estadual da
Paraı́ba (CDRBG - UEPB), recentemente aprovado pela FAPESQ no Edital 002/2019,
ao qual o proponente desse projeto de extensão é coordenador.

1.3 Público alvo da proposta

De acordo com o projeto que já está em execução desde 2015, pretende-se seguir
no desenvolvendo em três vertentes: planejamento e execução; compilação e análise dos
dados obtidos; divulgação dos resultados. Na primeira parte, estarão envolvidos alunos e
professores do curso de Bacharelado em Estatı́stica da UEPB. Aqui, temos estabelecido
a preparação dos questionários sobre o orçamento familiar, definindo como os mesmos
serão aplicados. Para isto, foi realizado um levantamento dos principais estabelecimentos
comerciais de alimentos do municı́pio de Campina Grande e a partir daı́ foi escolhido o
tipo de amostragem adequada a se utilizar. Para esta próxima edição, atualizaremos o
plano amostral junto ao PROCON - CG, na perspectiva de buscar mais informações das
redes atacadistas e supermercados da cidade de Campina Grande.

Mensalmente, as respostas estão sendo organizadas em uma planilha para que seja
possı́vel o uso do software estatı́stico R (R CORE TEAM, 2018) para analisar os dados.
Esta tarefa fica a cargo do(s) aluno(s) de graduação que faz/ou fará parte do projeto.
A seguir, realiza-se uma análise exploratória dos dados, que deverá dar os rumos de
uma análise estatı́stica mais sofisticada para os dados. Nesta nova etapa do projeto de
extensão, pretende-se utilizar técnicas da análise multivariada para identificar grupos de
estabelecimentos comerciais com similaridade nos preços da cesta básica.

O universo da pesquisa é constituı́do da população economicamente ativa do municı́pio

de Campina Grande, estimada em 202.770, conforme o Censo 2010 do IBGE. Para este
levantamento foram levados em consideração os gastos médios mensais referentes aos
produtos da Cesta Básica, realizados pelas famı́lias nos principais supermercados e rede
atacadista de alimentos, informações estas obtidas da Pesquisa de Orçamento Familiar-
POF 2010/2011 do IBGE.

Em suma, o projeto que vem analisando o custo da Cesta Básica fornece diversidade
aos alunos, com vistas na sua atuação, e quando egresso, capacitando-o para atuar no
âmbito, tanto no setor público, como no setor privado, ou ainda, prosseguir seus estudos
em cursos de pós-graduação. Configura-se, então, a ideia de um profissional dotado de um
conhecimento múltiplo e diferenciado, além de poder, com eficiência e eficácia, verificar,
analisar, interpretar e auxiliar a sociedade da grande região metropolitana de Campina
Grande.

Como mencionado anteriormente, os resultados estão sendo formatados e apresenta-

dos em planilhas numa linguagem acessı́vel aos envolvidos na pesquisa. Os resultados
estão sendo divulgados mensalmente no site criado pelo coordenador e aluno responsáveis
pelo projeto (https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao) e na página do Departamento
de Estatı́stica da UEPB (http://departamentos.uepb.edu.br/estatistica/corpo-docente/),
como forma de divulgar o curso de Bacharelado em Estatı́stica da Universidade Estadual
da Paraı́ba.

Ademais, o desenvolvimento e implementação das ações previstas nesse projeto de

extensão asseguram a operacionalização da prática extensionista universitária, represen-
tadas por um conjunto de ações sistemáticas e interativas, capazes de viabilizarem a
inter-relação teórico-prática acadêmica a serviço do interesse dos consumidores da região
metropolitana de Campina Grande - PB, adaptando a cesta básica nacional do Departa-
mento Intersindical de Estatı́stica e Estudos Socioeconômicos - DIEESE, para a realidade
paraibana, com a inclusão de itens locais, a exemplo, flocos de milho. O proponente dessa
proposta conseguiu vincular esse projeto de extensão ao PROCON municipal, represen-
tado pelo Coordenador Executivo Dr. Rivaldo Rodrigues Cavalcante Júnior, colaborador
em nossa proposta do Centro Multiusuário, aprovado este ano pela FAPESQ.
 2

ANO ATIVIDADES M ÊS

o o o o o o
2019 1 2 3 4 5 6 7o 8o 9o 10o 11o 12o
Construção dos questionários X
Revisão de literatura X
Estudo sobre técnicas de amostragem X
Visita aos estabelecimentos X
Recrutamento da equipe X
Apresentação dos resultados nos sites X
Aplicação dos questionários X
Tabulação de dados X
Análises estatı́sticas X X
Reunião com os envolvidos no projeto X
Apresentação dos resultados nos sites X
Elaboração de trabalhos para congressos X
Relatório final X
Cronograma de execução
2.1 Identificação dos demais participantes do projeto

Apresentamos a seguir a lista dos professores e alunos participantes deste projeto de

extensão, explicitando no final e entre parênteses a qual frente de trabalho o professor e os
alunos estarão vinculados. Ressaltamos que todos os envolvidos participarão ativamente
das discussões dos resultados obtidos.

• Professor Dr. Ricardo Alves de Olinda: coordenador do projeto. Depar-

tamento de Estatı́stica do Centro de Ciências e Tecnologia - CCT. Universidade
Estadual da Paraı́ba. Campina Grande - PB (construção dos questionários, aulas
sobre técnicas de amostragem, recrutamento da equipe, monitoramento na aplicação
dos questionários, suporte nas análises estatı́sticas).

• Professor Me. Ednário Barbosa de Mendonça: Departamento de Estatı́stica

do Centro de Ciências e Tecnologia - CCT. Universidade Estadual da Paraı́ba. Cam-
pina Grande - PB (organização dos dados e modelagem estatı́stica).

• Professor Dr. Tiago Almeida de Oliveira:. Departamento de Estatı́stica do

Centro de Ciências e Tecnologia - CCT. Universidade Estadual da Paraı́ba. Campina
Grande - PB (monitoramento na aplicação dos questionários, suporte nas análises
estatı́sticas).

• Professor Dr. Gustavo Henrique Esteves: Departamento de Estatı́stica do

Centro de Ciências e Tecnologia - CCT. Universidade Estadual da Paraı́ba. Campina
Grande - PB (Suporte das análises estatı́stica e computacional).

• Aluno Gilmar Barbosa da Silva: Aluno bolsista do projeto. Aluno do curso de

Bacharelado em Estatı́stica. Universidade Estadual da Paraı́ba. Campina Grande
- PB (fará parte de todas as etapas do projeto sob a supervisão do coordenador).

• Alunos colaboradores: A serem selecionados de acordo com o item 3 do Edital

002/2019/PROEX/UEPB (aplicação dos questionários, tabulação de dados, análise
estatı́stica)
2.2 Descrição do local onde será realizada a ação

O projeto intitulado “Cálculo e Análise do Custo da Cesta Básica do Municı́pio de

Campina Grande - PB”, está sendo realizado nos principais supermercados e rede ata-
cadista de alimentos distribuı́dos na cidade de Campina Grande. Os estabelecimentos
comerciais, bem como os itens pesquisados, estão descritos nas planilhas disponı́veis no
site: https://cgcestabasica.wixsite.com/extensao.

Campina Grande é um municı́pio brasileiro localizado estado da Paraı́ba. Considerada

um dos principais polos industriais da Região Nordeste bem como um dos maiores polos
tecnológicos da América Latina. De acordo com estimativas de 2016, sua população é
de 407.754 habitantes, sendo a segunda cidade mais populosa da Paraı́ba, e sua região
metropolitana, formada por dezenove municı́pios, possui uma população estimada em
630.788 habitantes.

Campina Grande possui um PIB de 5.339 bilhões de reais (IBGE 2011, sendo o se-
gundo municı́pio com maior PIB do estado da Paraı́ba. Em 2009, possuı́a o segundo maior
PIB do interior do Nordeste ficando atrás apenas de Feira de Santana (BA). As princi-
pais atividades econômicas do municı́pio de Campina Grande são: extração mineral; de
beneficiamento e de desenvolvimento de software; comércio varejista, culturas agrı́colas;
pecuária; indústrias de transformação, atacadista e serviços.
 Referências Bibliográficas

DIEESE - DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E ESTUDOS SÓCIO-

ECONÔMICOS - DIEESE. Cesta Básica fica mais cara em 14 capitais. Notas à Imprensa.
Abr/2011. 7p. Diponı́vel em: http://www.dieese.org.br/rel/rac/racabr11.pdf. Acesso
em: 06 de abril de 2011.

DIEESE - DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATÍSTICA E ESTUDOS SÓCIO-

ECONÔMICOS - DIEESE. Disponı́vel em: http://www.dieese.org.br/rel/rac/cesta. Acesso
em: 07 de março de 2012.

FURTADO, M. B. Sı́ntese da economia brasileira. 7. ed. Rio de Janeiro: Livros Técnicos

e Cientı́ficos, 2000. 281 p. ISBN 8521611986.

IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatı́stica. Disponı́vel em www.ibge.gov.br.

Acesso em maio de 2011.

MARTINS, L. A. de T. P. Relatório parcial do projeto Cesta Básica: Cálculo do Custo da

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de Economia, março de 2003.

BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, 1988. Disponı́vel em:http://www.

planalto.gov.br/ccivil 03/constituicao/constitui%C3%A7ao.htm