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Estado Finalizada
Concluída em terça, 27 dez 2022, 18:17
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Você aprendeu em nosso curso que o PPA é uma criação da Constituição de 1988 e que
concretiza o planejamento de médio prazo do setor público, conforme as diretrizes,
objetivos e metas nele estabelecidas.
Questão 2
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a. O PPA é projetado para ter aplicação ao longo de um prazo de quatro anos, de forma a
coincidir com o período de duração de cada mandato presidencial.
b. Em consonância com o PPA, compete à Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, dentre
outras atribuições, estabelecer as metas e prioridades da administração pública federal e
orientar a elaboração dos orçamentos anuais.
c. A Constituição estabelece que os atos que impliquem acréscimo das despesas com
pessoal, como, por exemplo, o aumento de remuneração ou a criação de cargos,
empregos e funções, dependem de autorização na LOA.
d. A LRF determina que somente as LDOs dos Estados e Municípios deverão conter um
anexo de metas fiscais, no qual devem ser estabelecidas metas anuais relativas a receitas,
despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública. Tal dispositivo
decorre do fato de o cumprimento de metas fiscais já estarem bem consolidados no
âmbito da União, por isso não dependem de lei que as defina.
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Questão 3
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a. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, tais como dispor
sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e sobre os critérios e a forma de limitação de
empenho (“contingenciamento”).
b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas fiscais e
anexos de riscos fiscais, não se estendendo esta exigência para os demais entes da
Federação.
c. Nos anexos de riscos fiscais, que devem constar das LDOs de todos os entes da
Federação, devem ser avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar
as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na hipótese de se
concretizarem.
d. Cabe à LDO, por força da LRF, fixar as demais condições e exigências para
transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
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Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que
aumentou seu conteúdo no sentido de conferir maior responsabilidade fiscal. Como vimos
em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as
atribuições da LDO no tópico 1.2 de nossa aula.
Questão 4
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Questão 5
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b. No Brasil, nem todas as despesas fixadas na LOA devem ser necessariamente
executadas.
Questão 6
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O ciclo orçamentário corresponde à sequência de fases ou etapas que deve ser cumprida
como parte do processo orçamentário. A esse respeito, julgue os itens a seguir:
Questão 7
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Questão 8
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Imagine-se como Prefeito do seu Município. Uma das bandeiras de sua campanha eleitoral
foi o Projeto Educação, composto de reforma de todas as escolas públicas, a contratação
de mais professores e adoção do ensino em tempo integral para todas as crianças. O início
da execução do seu plano pode ser efetivado pelos seguintes meios, exceto:
d. Caso haja recursos e queira iniciar o Projeto Educação imediatamente, poderá propor
ao Poder Legislativo a aprovação de créditos adicionais, por meio de lei formal.
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Aprendemos neste curso que a lei orçamentária deve ser proposta pelo Poder Executivo e
aprovada pelo Poder Legislativo. Como lei formal que é, não pode ser alterada
unilateralmente pelo Prefeito, por meio de decreto, sob pena de ilegalidade. A propósito,
vimos que um dos princípios orçamentários é a legalidade, portanto o orçamento
aprovado pelo Legislativo não pode ser alterado pelo Executivo conforme suas
conveniências.
Questão 9
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As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101,
de 2000. Vimos em aula que as diretrizes orçamentárias assumiram papel de dispor sobre
a o equilíbrio fiscal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa aula
em caso de dúvidas.
Questão 10
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b. O PPA, a LDO e a LOA são formalizados mediante leis ordinárias de iniciativa exclusiva
do Poder Executivo.
c. Em casos emergenciais, em especial a não aprovação da lei orçamentária antes do início
do exercício, o Poder Executivo poderá aprovar o orçamento por meio de medida
provisória.
Todo gestor público deve entender as funções do PPA, da LDO e da LOA, pois esses são
instrumentos aliados do planejamento e da boa gestão. Apresentamos no início dessa aula
as principais características desses instrumentos orçamentários, cuja elaboração e
aprovação por lei – apenas – se impõe sobre todos os entes federados. Reveja nosso
material em caso de dúvida.