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Questão 1
Incorreto
b. Na arrecadação, os agentes arrecadadores entregam o produto da arrecadação ao ente público. Neste estágio, portanto,
ocorre a efetiva entrada, nos cofres públicos, dos recursos financeiros arrecadados.
c. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho, o qual, em regra, deve ser formalizado mediante a emissão de um
documento denominado nota de empenho.
d. O pagamento corresponde a efetiva entrada, nos cofres públicos, dos recursos financeiros arrecadados (receita pública).
Os estágios da receita e da despesa pública foram definidos pela Lei 4.320/1964 e seus conceitos permaneceram inalterados ao longo
das últimas décadas. Tratamos deles ao longo do tópico 2.4 da aula. Chamamos a atenção para não confundir os estágios da receita
com os da despesa pública.
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Questão 2
Correto
Assinale o item incorreto quanto às atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO conferidas pela Lei de Responsabilidade
Fiscal – LRF:
b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas fiscais e anexos de riscos fiscais, não se
estendendo esta exigência para os demais entes da Federação.
c. Nos anexos de riscos fiscais, que devem constar das LDOs de todos os entes da Federação, devem ser avaliados os passivos
contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na
hipótese de se concretizarem.
d. Cabe à LDO, por força da LRF, fixar as demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e
privadas.
Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que aumentou seu conteúdo no sentido de conferir
maior responsabilidade fiscal. Como vimos em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as atribuições
da LDO no tópico 1.2 de nossa aula.
Questão 3
Incorreto
Assinale a alternativa correta acerca da integração entre o planejamento governamental e o orçamento público:
b. Em consonância com o PPA, compete à Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO, dentre outras atribuições, estabelecer as metas
e prioridades da administração pública federal e orientar a elaboração dos orçamentos anuais.
c. A Constituição estabelece que os atos que impliquem acréscimo das despesas com pessoal, como, por exemplo, o
aumento de remuneração ou a criação de cargos, empregos e funções, dependem de autorização na LOA.
d. A LRF determina que somente as LDOs dos Estados e Municípios deverão conter um anexo de metas fiscais, no qual devem
ser estabelecidas metas anuais relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública. Tal
dispositivo decorre do fato de o cumprimento de metas fiscais já estarem bem consolidados no âmbito da União, por isso não
dependem de lei que as defina.
O encadeamento do planejamento governamental com os orçamentos públicos ocorre por meio do PPA, da LDO e da LOA. Esses
instrumentos, interconectados, permitem uma compreensão dos planos de governo desde o nível estratégico até o governamental. É
principalmente a Constituição Federal a Lei de Responsabilidade Fiscal que atribuem finalidades a essas leis, conforme vimos no início
de nossa aula, à qual remetemos para revisão em caso de dúvidas.
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Questão 4
Incorreto
Acerca da concepção teórica do orçamento público e sua aplicação à realidade brasileira, assinale a alternativa errada:
b. No Brasil, nem todas as despesas fixadas na LOA devem ser necessariamente executadas.
d. Apesar do caráter eminentemente autorizativo do orçamento em nosso país, algumas despesas estão vinculadas a
determinadas aplicações, como educação e saúde.
A realização de receitas e despesas corresponde à materialização do orçamento público, sendo a Lei 4.320/1964 o principal referencial
normativo sobre o assunto até hoje. Tratamos desse tema em nossa aula, à qual remetemos o aluno em caso de necessidade de
revisão.
Questão 5
Parcialmente correto
Acerca da concepção teórica do orçamento público, associe os conceitos da coluna da esquerda com as definições da coluna da direita.
Orientado a insumos, prevê apenas os gastos cuja realização estava autorizada em cada
Orçamento-programa
unidade administrativa.
Orientado por objetivos governamentais, que orientam a mobilização dos insumos e recursos
Orçamento tradicional
públicos.
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Questão 6
Correto
Buscando garantir a previsibilidade e aprovação dos instrumentos orçamentários com antecedência, a Constituição Federal definiu
prazos para encaminhamento do projeto de lei do PPA, da LDO e da LOA pelo Poder Executivo ao Legislativo, bem como prazos para
que o Congresso os aprove. Sobre esse tema, assinale a alternativa correta.
b. Tanto o PPA quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro, respeitada a periodicidade
quadrienal e anual, respectivamente, de cada instrumento.
c. O PPA deve ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de cada ano.
d. A projeto de lei orçamentária anual deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Legislativo, para fins de aprovação, até 15 de
abril de cada ano.
Ao mesmo tempo em que lembramos que o PPA só é elaborado e enviado ao Legislativo para aprovação a cada quatro anos, sendo os
demais instrumentos anuais, recomendamos uma espiada no quadro apresentado no tópico 1.3 de nossa aula.
Questão 7
Correto
O orçamento público nasceu como matéria político-econômica e, ao longo dos anos, evoluiu para a temática do planejamento
governamental, transformando-se em instrumento de orientação da atuação do Poder Público. A esse respeito, assinale o único item
incorreto:
b. Em relação ao ciclo orçamentário, especificamente, consideraremos as seguintes etapas: elaboração dos orçamentos;
aprovação das leis orçamentárias; controle e avaliação da execução orçamentária.
c. Vigora no ordenamento jurídico nacional o chamado “princípio da anualidade tributária”, de modo que é necessária a prévia
autorização orçamentária para que ocorra a arrecadação de receitas tributárias.
d. Em sua origem, o orçamento público foi concebido como instrumento de controle político utilizado pelo Poder Legislativo para
a fiscalização das finanças públicas. Tratava-se do orçamento tradicional, concebido de forma unidimensional: orientado a
insumos, informava apenas o que as unidades governamentais estavam autorizadas a adquirir e os tetos financeiros para esse
efeito.
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Questão 8
Correto
O ordenamento jurídico que traça as regras da gestão de recursos públicos por meio do orçamento é chamado Direito Financeiro.
Nessa didática estão inclusas todas as regras atinentes à elaboração e execução do orçamento, por exemplo. Sobre essa temática,
assinale a alternativa errada:
b. Os créditos especiais e extraordinários não necessitam de autorização prévia do Poder Legislativo, pelo fato de que
podem ser abertos diretamente pelo Poder Executivo.
c. Em obediência ao princípio da universalidade, devem estar compreendidas na LOA todas as receitas e todas as despesas da
administração direta e indireta.
d. Na esfera federal, a autorização para a abertura de créditos suplementares tem sido conferida a todos os Poderes, ao
Ministério Público e ao Tribunal de Contas da União inclusive, os quais, por ato próprio, podem abrir créditos suplementares
previamente autorizados em LOA, observadas as condicionantes fixadas em lei de diretrizes orçamentárias.
Questão 9
Incorreto
A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, dentre as quais não se inclui:
As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101, de 2000. Vimos em aula que as diretrizes
orçamentárias assumiram papel de dispor sobre a o equilíbrio fiscal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa
aula em caso de dúvidas.
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Questão 10
Incorreto
Marque a opção correta com relação às disposições constitucionais acerca do orçamento público:
b. O PPA, a LDO e a LOA são formalizados mediante leis ordinárias de iniciativa exclusiva do Poder Executivo.
c. Em casos emergenciais, em especial a não aprovação da lei orçamentária antes do início do exercício, o Poder Executivo
poderá aprovar o orçamento por meio de medida provisória.
d. Compete à LDO estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas
de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
Todo gestor público deve entender as funções do PPA, da LDO e da LOA, pois esses são instrumentos aliados do planejamento e da boa
gestão. Apresentamos no início dessa aula as principais características desses instrumentos orçamentários, cuja elaboração e
aprovação por lei – apenas – se impõe sobre todos os entes federados. Reveja nosso material em caso de dúvida.
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