ANO XXV • Nº 98 • SETEMBRO DE 2022 ISSN 1517-6940

A NEUROSE PERMANENTE DA ECONOMIA

POR LEANDRO FARO
 D I A S
P O R
A N O .

H Á A N O S .

O Grupo RBS está fazendo 65 anos.

Quando pensamos assim, em tantos anos, nem lembramos que tudo se passou e se passa de
instante em instante. Informamos fatos importantes do nosso Estado a cada segundo. Levamos
entretenimento aos gaúchos a cada minuto. Vibramos com as emoções do esporte a cada hora.
E contribuímos para o desenvolvimento do Rio Grande do Sul dia a dia.

Todo o dia é uma vida.

Vamos seguir sempre ao lado dos gaúchos, 365 dias por ano com eles.
 ISSN 1517-6940 CONSELHO EDITORIAL
DIRETOR
LUIZ CESAR FARO ADALBERTO CARDOSO
EDITOR CORIOLANO GATTO
C H R I S T I A N E D W A R D C Y R I L LY N C H EDSON NUNES
EDITOR EXECUTIVO EMIR SADER
CLAUDIO FERNANDEZ FABIANO SANTOS
PROJETO GRÁFICO GILDA OSVALDO CRUZ
ANTÔNIO CALEGARI ISABEL LUSTOSA
ARTE
JOÃO SAYAD
PAULA BARRENNE JOAQUIM FALCÃO
JOEL MENDES RENNÓ
C A PA
I LU S T R A Ç Ã O : M A T H I E U L A C A JOSÉ LUÍS FIORI
LUIZ CESAR TELLES FARO
PRODUÇÃO GRÁFICA
RUY SARAIVA LUIZ ORENSTEIN
LUIZ ROBERTO CUNHA
REVISÃO
GERALDO RODRIGUES PEREIRA
REDAÇÃO E PUBLICIDADE
INSIGHT COMUNICAÇÃO CONSELHO CONSULTIVO
RUA SETE DE SETEMBRO, 99 / 14º ANDAR
RIO DE JANEIRO, RJ • CEP 20050-005
TEL: (21) 2509-5399 ALOÍSIO ARAÚJO
E-MAIL: contato@insightnet.com.br ANTÔNIO BARROS DE CASTRO =
www.insightnet.com.br ANTÔNIO CARLOS PORTO GONÇALVES
ANTONIO DELFIM NETTO
Os textos da I N S I G H T INTELIGÊNCIA poderão ARMANDO GUERRA
ser encontrados na home page da publicação:
CARLOS EDUARDO BULHÕES PEDREIRA
inteligencia.insightnet.com.br
CARLOS IVAN SIMONSEN LEAL
PUBLICAÇÃO TRIMESTRAL CARLOS LESSA =
SET 2022 CARLOS SALLES
COPYRIGHT BY INSIGHT CARLOS THADEU DE FREITAS GOMES
CELSO CASTRO
Todos os ensaios editados nesta publicação poderão ser
livremente transcritos desde que seja citada a fonte das CÉSAR MAIA
informações.
CEZAR MEDEIROS
Os artigos publicados são de inteira responsabilidade dos
autores e não refletem necessariamente a opinião da revista. DANIEL DANTAS
DÉCIO CLEMENTE
Insight Inteligência se reserva o direito de alteração dos
títulos dos artigos em razão da eventual necessidade de EDISON VAZ MUSA
adequação ao conceito editorial.
ELIEZER BATISTA =
Impressão: RJ Offset FRANK GEYER ABUBAKIR
FRANSCISCO OURIQUE
HÉLIO PORTOCARRERO
ACORDO DE COOPERAÇÃO
HENRIQUE LUZ
HENRIQUE NEVES
JACQUES BERLINER
JOÃO LUIZ MASCOLO
JOEL KORN
JOSÉ DE FREITAS MASCARENHAS
JOSÉ LUIZ BULHÕES PEDREIRA =
JOSÉ MURILO DE CARVALHO
MARCIA NEDER
MARCO ANTONIO BOLOGNA
MARIA STELLA AMORIM =
MÁRIO MACHADO
MÁRIO POSSAS
NÉLSON EIZIRIK
PAULO GUEDES
PEDRO DORIA
RENÊ GARCIA
RICARDO RANGEL
RODRIGO DE ALMEIDA
SULAMIS DAIN
VICENTE BARRETO
WANDERLEY GUILHERME DOS SANTOS =
JOSÉ VICENTE SANTOS DE MENDONÇA
LUÍS FERNANDO CIRNE LIMA
LUIS OCTÁVIO DA MOTTA VEIGA
LUIZ ANTÔNIO ANDRADE GONÇALVES
LUIZ ANTÔNIO VIANA
LUIZ CARLOS BRESSER PEREIRA
LUIZ FELIPE DENUCCI MARTINS
LUIZ GONZAGA BELLUZZO
MANUEL MATOS
MÁRCIO SCALERCIO
MARIA DA CONCEIÇÃO TAVARES
MARIA REGINA SOARES DE LIMA
MARIA SILVIA BASTOS MARQUES
MAURÍCIO DIAS
MIGUEL ETHEL
OLAVO MONTEIRO DE CARVALHO
PABLO CERDEIRA
PAULO HADDAD
PETRONIO LERCHE VIEIRA
RAPHAEL DE ALMEIDA MAGALHÃES =
RICARDO CRAVO ALBIN
ROBERTO CAMPOS =
ROBERTO CASTELLO BRANCO
ROBERTO DO VALLE
ROBERTO PAULO CEZAR DE ANDRADE
ROSA MARIA ARAÚJO
SÉRGIO QUINTELLA
SÉRGIO RIBEIRO DA COSTA WERLANG
ATENÇÃO, RIO! VEM AÍ O
ALMANAQUE #2023

As melhores dicas para conhecer recantos

da cidade tão pertinho e longe de você.

Siga nosso
Instagram
Há quem diga que a arte vinculada à política não é arte, mas, sim, outra cate-
goria de expressão, inevitavelmente dirigida e enviesada. Seu propósito seria
eminentemente publicista; uma rédea à liberdade infinita de experimentação
da “obra de arte autêntica”. Insight Inteligência já publicou artigos em que essa
visão foi predominante. Mas há mil frames de luz entre o dito e o não dito. No
caso, o não visto. A arte muralista de Banksy e seu protesto visual desconstroem
a ideia de que a crítica direta, indutora, referencial, ideológica não constitui uma
“obra de arte autêntica”, e, sim, uma manifestação política. Como se além do
“fazer pensar” não houvesse uma estética avassaladora subjacente à mensagem
crítica do artista. Arte e politica, sem incômodo, andam lado a lado.

Insight Inteligência convida seus leitores a visitarem uma pequena mostra das
pinturas de Banksy e seus “ditos não ditos”. Nossos apoiadores, como sempre,
emolduram as imagens do artista.
 RECADO
O resultado das eleições pode trazer uma
lufada de esperança, mas não altera a
convicção de uma herança dramática no
porvir. O país está escangalhado. O Estado,
disfuncional. Há demanda reprimida por
aumento do salário mínimo, correção da
remuneração dos funcionários públicos,
crescimento da renda do trabalhador em
geral. Teremos um PIB insuficiente, um
legado fiscal trágico, uma inflação resiliente,
um ciclo de juros altos, desemprego
estrutural... Talvez tenhamos que piorar para
melhorar. A via crucis está encomendada.
Não depende mais “Dele” ou “Daquele”.
Tristes trópicos estes em que o “futuro
demora muito ainda”. Rezemos.

12
SETEMBRO 2022 13
 ENTRE A GULA E A
CRISE: UM DIÁLOGO DA
PSICANÁLISE COM A
ECONOMIA
Leandro Faro
Os interesses do inconsciente
são inteiramente mercantis

16

VERDADES,
CONTRADIÇÕES E
MITOS NO “MONÓLOGO”
DE SAMUEL PESSÔA
José Luis Oreiro e
Luiz Fernando de Paula
O côncavo e o convexo da
teoria monetária

32 A CHINA COMO POTÊNCIA

MARÍTIMA: INTERFACES ENTRE
OCUPAÇÃO GEOGRÁFICA E
DESENVOLVIMENTO PACÍFICO
Jhonathan Edvar Mattos Mariano
A “novíssima” Rota da Seda

44
A INDEPENDÊNCIA
COMO REVOLUÇÃO
LIBERAL NO BRASIL
Christian Lynch
Yes, nós temos
liberalismo “PRETOS + PARDOS”:
UMA BREVE HISTÓRIA DAS
62 CLASSIFICAÇÕES RACIAIS,
MOVIMENTOS NEGROS E
INSTITUCIONALIZAÇÃO
SIMBÓLICA NO BRASIL
José Szwako e
Adrian Gurza Lavalle

SUMÁRIO
Controvérsia à flor da pele

76

14 SUMÁRIO
 I N S I G H T

INTELIGÊNCIA
nº 98 | setembro 2022

A VIDA EM REDE
ESTILHAÇOS
E AS NOVAS SEM QUALQUER
INQUISIÇÕES CONEXÃO
Marcio Scheel
O pecador arde SALVE REGINA
na fogueira de Marcus Fabiano Gonçalves
algoritmos
Oh, pedaço de mim

104 88
O CASO BARTLEBY
Hermano Roberto Thiry
Cherques
Quatro vistas sobre
TEORIAS DA o mesmo ponto
CONSPIRAÇÃO:
NINGUÉM É IMUNE 92
A ELAS
Antonio Cezar ACONTECE, ACONTECE
Dominguez Fabiana Souza Lima
Você ainda vai Dona Flor e seus dois Ubaldos
acreditar em uma
95
120
O VERDADEIRO REALISMO
DA HUMANIDADE
Fersen Lambranho
Ode à perfeita imperfeição
humana

96
QUEM TEM MEDO DA
SUSTENTABILIDADE? O “SECRETÁRIO
DESAFIOS E BRASILEIRO”
POSSIBILIDADES Isabel Lustosa
PARA A AGENDA ESG Vale a pena abrir o envelope
Elizeu Santiago de Souza
Talvez essa conta nunca feche 100
136
SETEMBRO 2022 15
 ENTRE
A GULA

16 SUPEREU
 Leandro
Leandro Faro Faro

EA
Psicanalista Nononononon

CRISE
Um diálogo da psicanálise
com a economia

A ECONOMIA PSICANALÍTICA
Economia e psicanálise. Já numa primeira tentativa de relacio-
nar essas variáveis, um universo de possibilidades se descortina.
Nos meios psicanalíticos, não é nada incomum o recurso aos
termos: “economia libidinal”, “economia pulsional”, “economia
psíquica”. As inquietações de Freud o levaram a buscar, nas
analogias com a economia, um possível alicerce para sua metapsi-
cologia. E não apenas a economia de forma estrita, uma gama de
termos diretamente referenciados nela podem ser encontrados
ao longo da obra de Freud: fala-se de “investimento libidinal”,
“retorno pulsional”, “satisfação de necessidades”.

“Vivo atormentado por duas intenções: descobrir que forma

tomará a teoria do funcionamento psíquico se nela for introdu-
zido um método de abordagem quantitativo, uma espécie de
economia de força nervosa, e, em segundo lugar, extrair da
DAN BANNINO

psicopatologia tudo o que puder ser útil à psicologia normal.”

(FREUD, 1996a)

SETEMBRO 2022 17
 I N S I G H T
Em consequência, o recurso à economia,
como forma de compreender a dinâmica e os
investimentos energéticos do psiquismo, ainda
se mostra atual; tanto instrumentalizando a clínica
quanto a serviço da análise social. As aproxima-
ções entre o modelo psicanalítico da dinâmica
das pulsões e os modelos econômicos serão
tão determinantes que transcenderão a obra
freudiana e, ainda hoje, são tema recorrente entre
os pesquisadores.
No entanto, como bem lembrado por Lacan
(2008), o modelo econômico de Freud não se
alicerçava tão bem nas ciências econômicas,
mas inicialmente, tinha maior referência na
termodinâmica. Afinal, noções como dispersão,
troca e acúmulo se referem, no contexto das
primeiras elaborações freudianas, aos aspec-
tos energéticos da pulsão. Por isso, em um
primeiro momento, correspondiam ao ramo da
física de forma mais afinada do que as ciências
econômicas.
Pode ser que a economia não tenha, inicial-
mente, servido tão bem às pretensões de Freud
de dar aos conceitos fundamentais da psicanálise
um caráter universal. No entanto, o desenvolvi-
mento do novo campo do saber acabou recon-
duzindo a psicanálise aos alicerces econômicos.
Conforme dito por Adrian Johnston (2022), “o
inconsciente descoberto em “A Interpretação
dos Sonhos”1 nada mais é do que o “incons-
ciente capitalista”, ou seja, Freud reconhece “o
entrelaçamento da satisfação inconsciente com
a estrutura e a lógica do modo de produção ca-
pitalista,” como fica evidente no trecho:
“Do mesmo modo, as outras variações
possíveis na situação econômica que tomei
como analogia também encontram paralelo
nos processos oníricos. O próprio empresário
pode fazer uma pequena contribuição para o
capital; diversos empresários podem recor-
rer ao mesmo capitalista; vários capitalistas
podem reunir-se para fornecer ao empresário
o que é preciso. Do mesmo modo, encontra-
mos sonhos que são sustentados por mais
de um desejo onírico; e o mesmo se dá com
outras variações semelhantes que poderiam
ser facilmente enumeradas.” (FREUD, 2015)
18 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
É a dinâmica da circulação de crédito que vai
dar os contornos da forma como organizamos
até mesmo os nossos sonhos. Não é que o
inconsciente explique o capitalismo, como
mais tarde diriam os freudo-marxistas (ROBIN-
SON, 1971), mas, ao contrário, é o capitalismo
que elucida o inconsciente (JOHNSTON,
2022). Mais tarde, Lacan (1972) retoma o de-
bate, admitindo que os interesses do sujeito
(do inconsciente, não o indivíduo) são “intei-
ramente mercantis”.
O FECHAMENTO EM SI DA ECONOMIA
Dentre os economistas, ao contrário, não
é nada fácil encontrar algum bom trabalho so-
bre as interfaces possíveis com a psicanálise.
Porém, ao constatarmos a distância que as
ciências econômicas têm das outras ciências
humanas hoje em dia, fica implícito que o
desinteresse não é exclusividade da psicaná-
lise, mas aponta para o isolamento teórico da
economia contemporânea.
Atualmente, no entanto, praticamente
todos os ramos do que chamamos de “huma-
nidades” têm tomado, tanto a economia como
o pensamento econômico, como objetos de
estudo. Isto lança ainda mais evidências de um
certo isolamento epistemológico atravessando
as elaborações teóricas dos economistas,
que permanecem intocadas pelo crescente
interesse dos outros campos de saber aos
problemas específicos de seu campo. E, pa-
ralelamente, nos aponta para a relevância que
tal tipo de diálogo pode ter para o desenvolvi-
mento das ciências econômicas, em especial
da economia política. Mas não apenas ela,
afinal, para além do seu aspecto mais prag-
mático, amparado de forma sui generis pela
autoridade dos números, mesmo a economia
“mais dura” ainda é uma ciência humana e
social. Só isso já seria indício da relevância em
(r)estabelecer um diálogo com outros campos
de saber, porém, em acréscimo:
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Lacan

inconsciente
“Pode-se advogar que é válido, com maior ou menor prejuízo, relegar a outras disciplinas as
questões relativas à ontogênese das instituições sociais, às capacidades prático-cognitivas
e ao processo de subjetivação das pessoas; encerrar essas concepções em arquétipos e
agentes representativos convenientes e, sobre eles, construir o pensamento econômico
– esse recurso, inclusive, é especialmente considerável quando a intenção é manter um
determinado “rigor científico” na base da elaboração teórica. Entrementes, a aproxima-
ção entre a economia e outras disciplinas (como a filosofia, a psicologia, a sociologia, a
antropologia, a história, o direito etc.) significa, no mínimo, um ganho de relevância, além
de achegar o pensamento econômico das fronteiras de desenvolvimento intelectual das
demais humanidades”. (LEÃO & CARVALHO, 2008)

SETEMBRO 2022 19
 I N S I G H T
Óbvio que uma abordagem matemática como alicerce
fundamental de uma determinada ciência jamais deveria,
por si, representar algum tipo de constrangimento. Ao
contrário, mesmo os saberes considerados como “o núcleo
duro” das ciências humanas, no caso, a história e a sociolo-
gia, têm se beneficiado das abordagens quantitativas, e se
preocupado em fundamentar seus métodos estatísticos.
Por que, então, a economia tem sido tão questionada? Teria
a ver com seu referencial matemático dedutivo?
Talvez a maior dificuldade da economia contemporâ-
nea seja ter se dedicado de tal maneira a sua função mais
pragmática (ou utilitarista), que não conseguiu, ao contrário
de outros campos de saber, se voltar criticamente sobre
por que a economia tem sido tao questionada?
20 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
si mesma. E quando tem conseguido esse nível de crítica,
ela se dá no plano do próprio paradigma de garantia de
desenvolvimento permanente do modelo de produção
capitalista; este, inquestionável.
Em outros termos, tanto as críticas aos modelos
concorrentes quanto as soluções encontradas para as
eventuais crises do capital que se apresentam na história
se alicerçam em bases que, tipicamente, não são alvos
dos mais profundos debates. Sua posição hegemônica
o isola das outras ciências irmãs, mas também das suas
próprias áreas, dentro das próprias ciências econômicas:
os historiadores econômicos e os economistas políticos
também sofrem do “bloqueio”, ao procurar debater com
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA
a economia mainstream. Em suma, o debate
tem ocorrido, só tem tido dificuldades para
transpor as barreiras que blindam a economia.
Observando as distinções entre a econo-
mia e outras ciências humanas, encontramos
alguns possíveis nortes para a questão. Da
mesma forma que a história, a economia tem
impossibilidades epistemológicas de abordar
experimentalmente seu objeto, o que, em
último grau, dificulta a viabilidade de se co-
locar como uma ciência preditiva, pretensão
a muito abandonada pela historiografia. No
que diz respeito à sociologia, a questão fica
ainda mais complexa, pois as tensões entre
as abordagens qualitativas e quantitativas
ocorreram simultaneamente a outras tensões,
na medida em que o campo sofria os impac-
tos do deslocamento de seu olhar para as
periferias do sistema. Ao menos no contexto
latino-americano, a sociologia crítica acabou
se tornando hegemônica, e as metodologias
quantitativas, antes associadas a abordagens
de forte teor positivista, foram sendo adapta-
das ao novo contexto.
Em resumo, a maior distinção entre os
saberes ocorre mais por conta dos atraves-
samentos da sua funcionalidade política e
aplicabilidade para a manutenção da raciona-
lidade capitalista. A economia poderia, assim,
pairar sobre outros campos, na medida em
que abdica de uma perspectiva crítica para as-
sumir a função de garantir o desenvolvimento
da máquina. De forma mais afinada, o ramo
mais utilitarista, e que tem se prestado melhor
à sustentação do status quo, tem sido, por
isso, hegemônico. Ele se integra à dinâmica do
poder e faz isso sob alegação de imparcialidade
científica, ao mesmo tempo em que sua posição
diferenciada é mantida à custa de se ver reduzido
à função de tecnologia.
UM ROMBO NO MURO: O VALOR SUBJETIVO DOS
NÚMEROS
Critérios de valoração são tipicamente alçados
ao patamar de variáveis precisas e quantificáveis:
“(…) valor, troca, distribuição, necessidades e
desejos, consumo, trabalho, decisão, futuro,
moeda… Todos esses elementos (…) passam
por concepções ontológicas de processos de
significação individual e social” (OLIVEIRA, 2008).
Cada uma destas noções tem, nos mais diversos
campos de saber, suas capacidades de quanti-
ficação questionadas, diante do intenso grau de
subjetividade que atravessa cada uma. Em outros
termos, os conceitos que sustentam os números
das ciências econômicas são antes fundamenta-
dos por valores subjetivos.
A dificuldade em assumir os fundamentos
valorativos e conjunturais do seu campo de saber,
ao transpô-los para o universo das variáveis eco-
nômicas, fica evidente na definição que tem sido
dada aos estudantes de economia, de cátedra, do
que seriam, enfim, as ciências econômicas:
“Como se sabe, a definição dominante de eco-
nomia é a de uma ciência de maximização das
utilidades de uma dada população, dada uma
dotação de recursos escassa, pelo menos para
que todas as utilidades possam ser atendidas.
Com um método matemático pelo qual são
determinados, ao mesmo tempo, o consumo,
a produção, a distribuição de rendimentos,
essa ciência é basicamente calcada no cálculo
diferencial e integral a partir de algumas cons-
tantes, como o tamanho da população, seus
gostos, a distribuição de recursos e a tecnolo-
gia. Dessa forma, chega-se a um resultado ló-
gico que depende dessas constantes e, nesse
sentido, o método é estático. Os resultados só
mudarão se os parâmetros utilizados muda-
rem; daí se ter uma transição de uma posição
estática para outra, e o método recebe com
propriedade o nome de estática comparativa.”
(LEÃO & CARVALHO, 2008)
SETEMBRO 2022 21
 I N S I G H T
o lugar de onde a psicanalise
Como evidência do descompasso da economia hege-
mônica e os outros ramos das ciências econômicas, os
historiadores econômicos se alarmam diante da consta-
tação de que as definições dadas a sua própria ciência,
e ainda mais preocupante, aos futuros economistas. Ou
seja, as bases epistemológicas sobre as quais a economia
se assenta, são não apenas idealistas como a-históricas:
“Essa definição de economia é anti-histórica porque
não se leva em conta o que motivou os parâmetros a
serem o que são. (…) Também não há uma explicação
para as mudanças entre uma posição estática e outra
pela própria forma como são construídas as equações.
Mais importante: não há, aí, a noção de concorrência
entre as empresas e, por outro lado, o rendimento na
margem de cada fator de produção; (…) de forma que
a teoria tem, em si, uma noção de justiça distributiva,
independentemente de não explicar a distribuição
original de recursos.” (Ibid.)
E, mesmo em seu isolamento, as diferentes correntes
de pensamento econômico não têm se furtado em apon-
tar definições e direções, explícita ou implicitamente, de
forma reducionista ou sistemática, para os valores sociais
e para os comportamentos individuais. Os economistas
nunca se furtaram, a partir das suas próprias concepções
sobre o ser humano, em definir os valores sociais que
determinam essas condutas.
“Lembre-se do ditado: O bom pagador é dono da
bolsa alheia. Aquele que é conhecido por pagar exata
e pontualmente na data prometida pode, a qualquer
momento e em qualquer ocasião, levantar todo o
dinheiro de que seus amigos possam dispor. (...)
Além da industriosidade e da frugalidade, nada con-
tribui mais para a subida de um jovem na vida que a
pontualidade e a justiça em todos os seus negócios;
por isso, nunca mantenha dinheiro emprestado, uma
hora sequer além do tempo prometido, para que o
desapontamento não feche para sempre, à bolsa
de teus amigos.” (FRANKLIN, Apud. WEBER, 1999)
22 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
De fato, é perceptível a importância do debate
ético para os primeiros liberais. Mesmo depois que
a sustentação das primeiras teorias se deslocou das
justificativas teológicas para bases lógicas e racionais,
de tempos em tempos ressurge o apelo as conclu-
sões éticas dos “pais do liberalismo” (SMITH, 1996).
Alguns contemporâneos vão lamentar, inclusive, o
distanciamento entre o liberalismo ético dos primórdios
e sua metamorfose num liberalismo exclusivamente
econômico. A mutação pela qual passou o pensamento
– “de ideologia à metaideologia” – seria um indicativo
de um empobrecimento teórico e político. “Reduzido
a se apresentar como o apogeu do processo histórico,
em tentativa desesperada de conter as forças sociais
que o ameaçam.” (BELLAMY, 1992)
Mesmo que, em tese, a transição para uma matriz
estritamente econômica, tenha pretensamente “liber-
tado” as teorias econômicas das formulações éticas,
quando uma determinada doutrina ou pensamento é,
atualmente, pensada, debatida ou implementada, nor-
malmente é ancorada em um pressuposto psicológico
acerca do ser humano. Isso sem contar com princípios
puramente morais, como, por exemplo, a noção de
bem, de satisfação e, por que não acrescentar?, de
valor e de necessidade.
A NEUROSE É CAPITALISTA?
A partir daqui, podemos finalmente mensurar as
contribuições que o olhar da psicanálise pode dar para
a análise do econômico. Como campo de saber, car-
rega, tanto em sua metodologia clínica como em seu
direcionamento epistemológico – ao mesmo tempo
em diálogo e em desenvolvimento paralelo, com as
ciências tradicionais – uma forma distinta de abordar
as questões acerca do social e da cultura: seu olhar
sobre a subjetividade humana é essencialmente não
utilitarista e não naturalista.
Em conclusão, o lugar de onde a psicanálise parte
é diametralmente distinto do lugar de que parte a
economia mainstream. A importância subjetiva das
relações que o sujeito do inconsciente estabelece com
 I N S I G H T
parte e distinto do lugar
o outro, com os objetos, com a cultura, transcen-
de as tentativas de reduzi-las a qualquer forma de
determinação.
A economia liberal, entretanto, tem se ali-
cerçado, desde seus primórdios, sob a alegação
de uma pretensa racionalidade que garante as
motivações individuais. É por meio do exercício
da liberdade para perseguir suas ambições, que
os indivíduos, coletivamente, produziriam o “bem
comum”; como um efeito obrigatório de seu pró-
prio desenvolvimento. A psicanálise, entretanto,
ousou questionar esse alicerce de racionalidade e
propor – para além das alegorias da consciência de
si, de autorresponsabilidade e de discernimento
racional – que a emergência do inconsciente, em
uma dialética do gozo e do desejo, determina a
atuação dos atores sociais.
“Qualquer espécie de personalismo em
psicanálise é propício a todas as confusões e
desvios. Aquilo que se marca como sendo a
pessoa em outros registros, ditos morais, não
pode ser situado em outro nível, na perspecti-
va psicanalítica, senão o do sintoma. A pessoa
começa ali onde o sujeito está ancorado de
maneira diferente da que lhes defini, ali onde
ele se situa de maneira muito mais ampla,
aquela que faz entrar em jogo o que sem
dúvida se situa na origem do sujeito, isto é, o
gozo.” (LACAN, 2008)
Não foi, no entanto, um liberal quem me-
lhor teorizou sobre a primazia do indivíduo,
que se constituiria no principal fundamento de
praticamente todas as ciências econômicas
subjacentes, colocado em xeque pelas noções
de inconsciente, por Freud, e de sujeito, por
Lacan. Em sua obra “Resposta à Pergunta: Que
é iluminismo?” (1990), Immanuel Kant eleva o
individualismo liberal à base filosófica da razão.
Para o filósofo, é a possibilidade de o indivíduo
INTELIGÊNCIA
que parte a economia mainstream
passar a usar da sua própria razão a fundadora
do espírito racionalista moderno. Não é difícil
perceber o porquê: é na obediência às hierar-
quias sociais em que se fundamenta o ethos do
antigo regime, e por isso, o individualismo não
apenas representa a possibilidade de igualdade
política como constitui evidência da própria irra-
cionalidade do sistema que se pretende superar.
“Que, porém, um público se esclareça a si
mesmo é perfeitamente possível; mais que
isso, se lhe for dada a liberdade, é quase ine-
vitável. Pois, encontrar-se-ão sempre alguns
indivíduos capazes de pensamento próprio,
até entre os tutores estabelecidos da grande
massa, que, depois de terem sacudido de si
mesmos o jugo da menoridade, espalharão em
redor de si o espírito de uma avaliação racional
do próprio valor e da vocação de cada homem
em pensar por si mesmo.” (KANT, 1990)
O trecho destacado evidencia como, para
Kant, o individualismo está intimamente relacio-
nado com os ideais burgueses de liberdade e
de igualdade, na qual a “fraternidade” adquire
contornos concorrenciais. A lógica da concorrên-
cia da “fraternidade kantiana” já esboça o que
Adam Smith (1996) chamará de “mão invisível do
mercado”: o pensamento racional e autônomo,
mesmo que de alguns poucos indivíduos, acabaria
por produzir, naturalmente, a disseminação do
“próprio valor e da vocação de cada homem em
pensar por si mesmo.” Em uma espécie de “efei-
to dominó” em que a razão e o “bem comum”
se encontrariam entre as peças.
SETEMBRO 2022 23
 I N S I G H T
“A existência do indivíduo e de sua liberdade de decisão
é um dos pressupostos fundamentais da esfera de
saber que conhecemos por ciência econômica. Desde
seus primórdios, nas considerações de A. Smith, até os
atuais e sofisticados modelos de inspiração neoclássica,
o indivíduo se coloca como peça fundamental. Sem ele
nem propensão à troca, nem preço de mercado girando
em torno de preço natural, nem maximização sujeita a
restrições, nem preferências reveladas, nem propensão
a consumir e a poupar, nem decisões de investimento,
nem demanda efetiva como ponto de oferta, nem an-
tecipação racional de medidas de política econômica,
nem progresso tecnológico, nem concorrência, nem
crises... nem mercado.” (PAULANI, 2005)
Mesmo entre aqueles que seguiam uma linha menos
idealista, e por isso não elaboravam seus pensamentos a
partir da ideia de razão individual, acabavam rumando em
direção a ideia de uma estrutura racional externa aos indiví-
duos, como a “mão invisível” de Smith, que conduziria ao
bem comum na medida em que os indivíduos fossem livres
para o exercício das suas paixões (HIRSCHMAN, 1979).
24 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
Ou seja: não era em algum mundo idealizado em que
imperaria a razão, e que o bem social poderia ser alcançado,
mas uma outra idealização, em que cada um poderia ter a
liberdade de exercer suas próprias ambições. Isto porque o
indivíduo liberal é, por definição, “o ser moral independente,
autônomo e, por conseguinte, essencialmente não social,
portador dos nossos valores supremos, e que se encontra
em primeiro lugar em nossa ideologia moderna do homem
e da sociedade.” (DUMONT, 1985)
Não é difícil, por conta do alicerce subjetivo, e dos
aspectos idealistas que sustentam a racionalidade libe-
ral, entender a total falta de consenso, inclusive entre
economistas e historiadores econômicos, no que diz
respeito a quais características o próprio capitalismo teria
de essencial. A crença em “uma continuidade histórica,
na qual os mesmos princípios gerais são suficientes
para compreender todos os ordenamentos econômicos”
(BELLAMY, 1992) chega ao cúmulo de que alguns econo-
mistas liberais sequer sustentam a utilidade de se definir
sistemas econômicos diferentes, mesmo diante de con-
junturas históricas distintas. O único aparente consenso
reside na constatação da diferença entre o capitalismo e
 I N S I G H T
Por quase
200 anos
o liberalismo
reinou incolume
os sistemas econômicos anteriores a ele. A única ruptura
revolucionária foi a que fundou o próprio capitalismo como
sistema econômico universal.
Em termos gerais, podemos demarcar como carac-
terística das ciências econômicas liberais mais ortodoxas
a tendência em negar as rupturas e defender a ideia de
continuidade. Quer entre os economistas mais tradicionais,
quer entre historiadores da economia mais submetidos
ao pensamento hegemônico, a pretensão da economia
enquanto ciência se estrutura sob a lógica de buscar uma
melhor alocação de recursos para a reprodução e incremen-
to da riqueza. Ou seja: se alicerçam em uma certa episte-
mologia do equilíbrio, na qual os incrementos ou ajustes
das políticas econômicas ou buscam minimizar impactos,
prevenindo perdas, ou incrementar as possibilidades de
aumento da riqueza.
Em oposto, a própria criação da psicanálise, no início do
século XX, representou uma ambivalência que demarcaria
praticamente toda sua história. Ao mesmo tempo em que
seu modelo clínico, de caráter personalíssimo, foi alçado
a paradigma de tratamento mental, promoveu a ideia de
que o sofrimento psíquico está intimamente atravessado
INTELIGÊNCIA
pelas relações do sujeito, do seu rol de identificações,
com os outros e com as instituições e, sobretudo, com
o outro dos valores culturais e históricos que marcam a
linguagem.
Ou seja: até em sua concepção de patologia, a psica-
nálise demonstra uma perspectiva desnaturalizante, ao
retirar as neuroses, para as quais o método de tratamento
fora criado, de uma perspectiva inicialmente orgânica e
depois individual, para uma ideia de evento traumático
essencialmente atravessado pelo social e, porém, mobili-
zado por forças que transcendem a noção de consciência
ou de razão.
“É somente na medida do fora de sentido dos di-
tos – e não do sentido, como se costuma imaginar
e como supõe toda a fenomenologia – que existo
como pensamento. Meu pensamento não é regulável,
acrescentemos ou não o infelizmente. Ele é regulado.
Em meu ato, não almejo exprimi-lo, mas causá-lo. (…)
No entressenso – entendam isso, por mais obsceno
que possam imaginá-lo – está o ser do pensamento.”
(LACAN, 2008)
SETEMBRO 2022 25
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA
a nocao de liberdade
o termo liberalismo suscita
É digno de nota, por isso, que por quase
200 anos o liberalismo tenha reinado incólume
de tal forma que tenha passado a se confundir
com a própria ideia de civilização. Seus valores
se tornaram tão profundamente internalizados
que, ainda hoje, em um país periférico, mesmo
depois das duas grandes guerras, da Guerra
Fria e do neocolonialismo, experienciamos
a desconfortável sensação de que: “Dos
conservadores da nova direita aos socialistas
democráticos, parece que agora somos todos
liberais.” (BELLAMY, 1992)
No entanto, no contexto europeu, já na virada
do século XIX para o XX o ethos liberal estava
de tal forma introjetado que “tem seus alicerces
confundidos com a própria formação do espírito
da moderna Europa” (FIGUEIREDO, 2009).
Dentre os valores defendidos, havia a noção de
que aquele tempo e aquele local representavam
o auge da civilização e, portanto, seria sua mis-
são incrementar seus fundamentos e espalhar
a “boa nova” por todo o mundo incivilizado.
Ideia que tem servido como legitimação moral
para as políticas coloniais e, posteriormente,
imperialistas.
A civilização, enfim, era um produto racional
de um tempo longo de criação dos apetrechos
culturais capazes de ir cristalizando na história o
que se entendia já consolidado como “A Civi-
lização”. Não são poucas as ocasiões em que
o capital manifesta com clareza sua natureza
prosélita.
O “SUPEREU” FREUDIANO E O
INCONSCIENTE MERCANTIL
É justamente aqui que a psicanálise freu-
diana mais pôde contribuir, ainda em seu início,
para uma análise crítica apurada do liberalismo.
A noção psicanalítica de “supereu” é funda-
mental para que possamos compreender em
que medida até mesmo as estruturas incons-
cientes podem ser “capitalistas”. Quais seriam
26 SUPEREU
as consequências psíquicas dessa tão profunda
introjeção dos valores liberais?
Não apenas o termo liberalismo suscita a
noção de liberdade, como foi ela que inspirou
seus primeiros teóricos: desde sua fundação,
seus defensores têm buscado evitar que ele
seja compreendido como um certo pensamento,
doutrina ou ideologia sobre o capitalismo, para
transformar-se na própria natureza do sistema.
Associando a si mesmo com a noção quintes-
sencial de liberdade e confundindo-se com as
próprias ciências econômicas. Eis o que tem de
mais doutrinário no que chamamos de doutrina
econômica:
“Tem sido este o longo processo histórico
que levou o indivíduo a se sentir livre, a ter
plena consciência de si e de seu valor e a
querer instaurar plenamente o regnum homi-
nis sobre a terra. As origens do Liberalismo
coincidem, assim, com a própria formação
da “civilização moderna” (europeia), que se
constitui na vitória do imanentismo sobre o
transcendentalismo, a liberdade sobre a reve-
lação, da razão sobre a autoridade, da ciência
sobre o mito.” (BOBBIO et al., 2007, p. 695)
De início, a solução encontrada foi alçar o
termo a uma lógica transcendente: tomaram
a existência de uma liberdade superior e que
daria origem a todas as outras. E, apesar das
divergências sobre a exata interpretação do
termo, era certo consenso a maximização de
liberdades coexistentes para todos os indivíduos
que compõem a sociedade. “O problema desta
doutrina é o critério normativo e prático de como
decidir entre diferentes conjuntos de Liberdades
conflitantes, para atingir a maior Liberdade possí-
vel dentro de um equilíbrio.” (BELLAMY, 1992).
Não é preciso dizer que, mais uma vez, qualquer
avaliação sobre quais liberdade seriam “maio-
res” do que outras é obrigatoriamente subjetiva.
 I N S I G H T
O interessante, nesse casamento entre as noções de
civilização e de expansão da economia capitalista, é que
Freud, apesar de nunca ter se referido especificamente ao
liberalismo, nem ter se proposto a uma análise crítica do
sistema de produção capitalista, vai se dedicar, em suas
obras de “psicanálise social”, ao que chama de civilização.
E somente em um pequeno recorte podemos perceber os
valores liberais que aqui apontamos:
“Mas das grandes nações da raça branca, dominado-
ras do mundo, às quais coube a direção da humanida-
de, que se sabia estarem ocupadas com os interesses
mundiais, e cujas criações são os progressos técnicos
no domínio da natureza e os valores culturais, artís-
ticos e científicos; destes povos esperava-se que
saberiam resolver de outro modo as suas discórdias
e os seus conflitos de interesses. Dentro de cada
uma dessas nações tinham-se prescrito ao indivíduo
elevadas normas morais, às quais devia ajustar a sua
conduta, se pretendesse participar na comunidade
cultural. (...) O Estado civilizado considerava estas
normas morais como o fundamento da sua existência,
saía abertamente em sua defesa se alguém ousava
infringi-las e, inclusive, declarava como impraticável
a sua sujeição ao exame do entendimento crítico.”
(FREUD, 1915)
O tom irônico do texto toma um sentido claro, na me-
dida em que o problema da “liberdade” adquire contornos
históricos dramáticos. Aqui, o que vemos é a cristalização
do impacto subjetivo causado em Freud pelos horrores da
Primeira Grande Guerra. Ao mesmo tempo em que, alar-
mado com a ascensão do discurso antissemita e de uma
forma reacionária e violenta de ser no mundo, demonstra
(profeticamente) sinais de preocupação diante desses
elementos, que mais tarde se fundirão, sob a forma do
fascismo e do nazismo.
A percepção afinada, que subjaz o recurso à ironia de
Freud, é que, entre os povos ditos “mais civilizados”, as
repressões e inibições psíquicas, típicas das neuroses de
seu tempo, se tornavam cada vez mais internalizadas.
Na medida em que “as amarras da culpa eram mais
apertadas”, as formas de coerção demandariam menos
violência. Porém, os sintomas eram mais individualizados
e potencializados e, por consequência, mais patológicos.
A violência coerciva, que se tornara desnecessária pela
introjeção psíquica das regulações morais, é também
internalizada e se torna coerção interna. É o que Freud vai
conceituar como o “supereu”.
INTELIGÊNCIA
Em outras palavras, ele nos aponta para um agravamen-
to dos males da civilização, numa espécie de darwinismo
social às avessas, em que, como preço pelos incrementos
culturais, científicos e tecnológicos, que tornaram a Europa
o centro e a referência do mundo civilizado, ápice do desen-
volvimento humano, tivéssemos ganhado, psiquicamente,
a neurose, em sua mais grave e patológica manifestação,
e politicamente, o fascismo (FARO, 2021). Ideia que será
retomada em "Mal Estar na Civilização":
“Se a cultura impõe tais sacrifícios não apenas à se-
xualidade, mas também ao pendor agressivo do homem,
compreendemos melhor por que para ele é difícil ser feliz
nela. De fato, o homem primitivo estava em situação me-
lhor, pois não conhecia restrições ao instinto. Em compen-
sação, era mínima a segurança de desfrutar essa felicidade
por muito tempo. O homem civilizado trocou um tanto de
felicidade por um tanto de segurança.” (FREUD, 1974)
Freud se preocupou, sobretudo, com o retorno das
pulsões mais violentas do ser humano, agravadas pela
pressão decorrente das repressões internalizadas. Para
ele, uma censura tão violentamente “canibalizada” cor-
responderia a uma “panela de pressão”, que conduziria,
obrigatoriamente, ou à revolução ou a soluções autoritárias.
Apesar de Freud ter, em mais de uma ocasião, rechaçado
a proposta de reação aos ditames da civilização sob a
forma de uma revolução, o tema acabou reaproximando
o pai da psicanálise da ciência econômica. Porém, foi sob
uma perspectiva considerada não apenas herética, mas
antagônica à economia mainstream, ou seja, o materialismo
de Karl Marx:
“A força do marxismo está, evidentemente, não em sua
visão da história, ou nas profecias do futuro baseadas
nela, mas sim na arguta indicação da influência decisiva
que as circunstâncias econômicas dos homens têm
sobre as suas atitudes intelectuais, éticas e artísticas.
Com isso foram descobertas numerosas correlações
e implicações, que anteriormente haviam sido quase
totalmente negligenciadas.” (FREUD, 1996c)
Ao avaliar o pensamento econômico de Marx, Freud
não sustenta a ideia de que “os motivos econômicos
sejam os únicos que determinam o comportamento dos
seres humanos em sociedade.” (Ibid.) Porém, reconhece a
importância da descoberta marxista, do quanto as relações
econômicas influem sobre aspectos tão aparentemente
distintos delas, a culminar na própria constituição dos
SETEMBRO 2022 27
 I N S I G H T
valores subjetivos num determinado contexto histórico.
Ou seja: mesmo que Freud não veja na teoria materialista
algo digno de nota, o tratamento que Marx dá à economia
é similar ao que Freud dá ao inconsciente: algo que escapa
tanto à consciência como ao controle das pessoas, e que,
no entanto, tem tanta força que assume lugar de determi-
nação sobre a existência delas. Liberdade? Marx, Freud e
Lacan responderiam em uníssono: não existe essa coisa
chamada liberdade.
Anos mais tarde, Lacan vai provocativamente alegar, a
partir da mesma lógica, que foi Marx, e não Freud, o inven-
tor do sintoma analítico: “o que a psicanálise nos permite
conceber não é nada senão isto, que está sobre a via que
o marxismo abria, a saber, que o discurso é ligado aos
nao existe essa coisa chamada liberdade
28 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
interesses do sujeito. É o que Marx chama, na ocasião, de
economia.” Tanto para Marx como para Freud, a economia
só pode ser compreendida como uma desarmonia, um
desajuste, um desencontro, pois é aí onde ela e o sujeito
se assentam.
Como tal, é fonte inexorável de sofrimento, não de
bem-estar, de equilíbrio ou harmonia social, como sus-
tentado pela racionalidade liberal. O “qua plus-de-jouir”2
de Lacan, em particular, mostrou que o capitalismo não
se organiza para trazer contentamento, realização, grati-
ficação, satisfação ou algo semelhante, mesmo para os
próprios capitalistas”. (JOHNSTON, 2022) A própria ideia
de economia, para ambos, só pode ser entendida como
“uma conta que não fecha”.
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA
UM APETITE IRREFREÁVEL E INSACIÁVEL
Podemos dizer, analogicamente, que o indi-
víduo autônomo, autocentrado, responsável e
racional, como categoria conceitual, correspon-
de, sem grandes dificuldades, à demanda de
estabilidade que o status quo exige das ciências
econômicas. A descoberta do inconsciente, no
entanto, significou a desconfortável constatação
de que o que funda o sujeito é oposto ao que
sustenta o indivíduo liberal. Estruturalmente
dividido e essencialmente irracional, mesmo
em suas motivações conscientes alegadamente
amparadas na lógica, na justiça ou na razão.
“Uma regra de pensamento que tem de se
assegurar do não pensamento como aquilo
que pode ser sua causa: é com isso que
nós nos confrontamos ao usar a ideia de
inconsciente.” (LACAN, 2008)
Tal como sugerido por Marx, o sujeito não
se funda na evolução histórica da consciência,
como propunha Hegel, mas no tensionamento
estrutural promovido pela alienação diante da
situação concreta que determina sua própria
miséria, e que move a história, opondo as
classes umas contra as outras. No capitalismo,
toda essa disrupção, que desde o surgimento
da linguagem e da cultura já vinha marcando a
história do sujeito, adquire contornos trágicos.
Pois o trabalho, que não é uma invenção capi-
talista, e que, por óbvio, sempre representou
uma questão para o ser humano, em outros
momentos da história, nunca antes pôde ser
relegado ao status de mercadoria:
“Não se trata de o trabalho ser novo, mas de
ele ser comprado, de haver um mercado de
trabalho. É isso que permite a Marx demons-
trar o que há de inaugural em seu discurso,
e que se chama mais-valia.” (Lacan, 2008)
É a mais-valia (MARX, 1988) que vai dar
nova significação, a partir de Lacan, da relação
possível entre a psicanálise e a economia. Na
medida em que dinheiro se torna mercadoria,
que se torna mais dinheiro, ao mesmo tempo,
ela funda a lógica do capital, que é a da transfor-
mação de valor em mais-valor, e subverte o sen-
tido anterior do próprio dinheiro. Da mesma forma
como o conceito de Marx é a variável fundamental
para a compreensão de porque “a conta não fecha”,
colocando em evidência a própria irracionalidade
do capital, o dinheiro deixa de ser uma forma de
adquirir os objetos para suprir as necessidades, e
se torna um fim em si mesmo, sempre a demandar
por mais-valor:
“Aquele que perde cinco shillings, não perde ape-
nas essa soma, mas também todas as vantagens
que poderia obter investindo-a em negócios, e
que durante o tempo em que um jovem se torna
um velho, se tornaria uma soma considerável.”
(WEBER, [1904/5]2007, grifo nosso)
“Quando Jacob Fugger, falando com um sócio
de negócios que havia se aposentado e que
tentava convencê-lo a fazer o mesmo, uma
vez que já havia acumulado dinheiro suficiente
e que poderia deixar a chance para outros,
rejeitou a ideia como pusilânime e respondeu
que ‘ele (Fugger) pensava diferente e procurava
ganhar dinheiro enquanto pudesse’.” (WEBER,
[1904/5]2007)
A irracionalidade estrutural dos argumentos dos
recortes acima não passa desapercebida: a máxima
sutil “sem causar grandes inconvenientes” acaba
dando lugar à força imperiosa da restrição ao usu-
fruto da própria riqueza, “durante o tempo em que
um jovem se torna um velho, se tornaria uma soma
considerável”. Qual seria o motivo de não usufruir
da quantia enquanto jovem para que ela seja uma
“grande quantia” somente na velhice?
Lacan (2008) nos aponta para uma possível
resposta: “Desde o momento em que o mercado
define como mercadoria um objeto qualquer do
trabalho humano, esse objeto carrega em si algo
da mais-valia”. Não é difícil perceber a relação que
Lacan estabelece entre o conceito marxista e a
psicanálise. Para ele, a relação que existe entre
o mais-valor e o objeto mais-de-gozar, que Lacan
entende como sua maior contribuição para a psica-
nálise, também chamado de “objeto a”, não é uma
analogia, como Freud tomou inicialmente pois “(…)
as referências e configurações econômicas são
mais propícias [agora] do que as que se ofereceram
a Freud (…). Mas, sim, uma homologia, ou seja:
“Trata-se, com efeito, da mesma coisa”.
SETEMBRO 2022 29
 I N S I G H T
“Recorrerei a Marx, cujo dito tive muita dificuldade de
não introduzir mais cedo, importunado que sou por ele
há muito tempo, num campo em que, no entanto, ele
fica perfeitamente em seu lugar. É de um nível homo-
lógico calcado em Marx que partirei para introduzir hoje
o lugar em que temos de situar a função essencial do
objeto a”. (Ibid.)
O argumento lacaniano é, sobretudo, lógico: o “objeto
a” e a mais-valia, na medida em que oportunizam a fratura
simbólica, fundam o sujeito. Dessa forma, o “objeto a” é
justamente aquele que, por faltar, mobiliza o desejo. Há
algo que fica por não se incluir na estrutura simbólica, o que
impede que a linguagem dê conta de definir a totalidade da
existência. “Algo que faz com que sigamos buscando seu
caminho – de deus, destino ou felicidade, – sem, contudo,
nunca encontrá-lo. Esse objeto de função lógica é o ‘objeto
a’ ou mais-de-gozar.” (SILVA, 2015) Ao que não se deixa
jamais ser dito pela linguagem, Lacan dá o nome de Real.
E o gozo é, de forma simplificada, a busca por suplementar
a impossibilidade de representar o real que a língua impõe
sobre o sujeito:
“(…) Lacan insiste que a lógica do comportamento
humano não pode ser totalmente explicada pela lógica
utilitarista de maximização do prazer e afastamento do
desprazer. Há atos cuja inteligibilidade exige a intro-
dução de um outro campo conceitual com sua lógica
própria, um campo que desarticula distinções estritas
entre prazer e desprazer por colocar o Eu sempre diante
de certa dissolução de si que produz, ao mesmo tempo,
satisfação e terror. Indistinção entre satisfação e terror
que Lacan chama de ‘gozo’”. (SAFATLE, 2007)
Só a partir da noção de que, em algum lugar, existe uma
possibilidade de gozo total, e que conduziria a uma espécie
de satisfação plena, que o sujeito tem possibilidade de
buscar por satisfações substitutas, marcadas pela incom-
pletude. O objeto não é uma incógnita, mas se remete a
um “objet autre”, ou objeto outro (no sentido de “ainda
não é este, é um outro”). Assim, é vivenciado pelo sujeito
como uma perda, e só por isso, pode se inserir na ordem
simbólica e no processo de socialização:
“O sujeito, seja qual for a forma em que se produza em
sua presença, não pode reunir-se em seu representante
de significante sem que se produza, na identidade, uma
perda, propriamente chamada de “objeto a”. É isso
que é designado pela teoria freudiana concernente à
30 SUPEREU
INTELIGÊNCIA
repetição. Assim, nada é identificável dessa alguma
coisa que é o recurso ao gozo, ou seja, o traço que o
marca. Nada pode produzir-se aí sem que um objeto
seja perdido.” (LACAN. 2008)
Dessa forma, se tomarmos a homologia proposta por
Lacan e considerarmos que o mais-valor é semelhante a
esse gozo insaciável e mortífero, então, como consequên-
cia lógica, nos resta concluir que o capitalismo se estrutura
não no princípio do prazer, mas, sim, na lógica circular do
mais-de-gozar. “(…) é só isso que faz o sistema funcionar…
o mais-valor”. (LACAN, 1972).
Tal qual as variáveis matemáticas das ciências econômi-
cas, a mais-valia, enquanto excedente, é igualmente quantifi-
cável e, como o gozo, potencialmente infinita. E se, de fato,
é homóloga ao excedente de gozo, então a lógica capitalista
seria a mesma do gozo lacaniano, ou seja, uma busca ilusória
e permanente por uma satisfação impossível: “Não oferece
nenhuma perspectiva de fim para a sua incompletude e
insaciedade àqueles que perseguem esse excesso numérico
sempre em expansão”. (SILVA, 2015) “Por isso o movimen-
to do capital é insaciável” (MARX, 1988).
Apesar do gozo do capitalista não ser, sob qualquer
pretexto, similar ao gozo do trabalhador, a insaciabilidade do
mais-valor impõe a dinâmica do gozo a todos que estejam
absorvidos pelo capital. Por isso, não obstante o capitalista
gozar na condição de encarnação do capital, “portador
consciente desse movimento” (Ibid.), as imposições do
mais-de-gozar lançam por terra a possibilidade de sustentar
a velha imagem do capitalista hedonista, pleno de satis-
fação e felicidades. Sem medida, só a insaciabilidade do
gozo, mesmo para o mais bem-sucedido self-made man.
“Não só os não capitalistas, não apenas os explorados
sob o capitalismo, não conseguem desfrutar dos exce-
dentes deles extorquidos; não apenas os consumidores
do capitalismo são mantidos em um estado de desejo
constante formado por novos desejos sempre insatisfei-
tos, de modo a mantê-los movendo-se incansavelmente
ao longo da cadeia interminável de compra em compra,
sem que nenhuma mercadoria comprada entregue a
satisfação anunciada. Mesmo os próprios capitalistas,
incluindo-se os maiores, aqueles pertencentes à grande
burguesia, prostram-se e esgotam-se na busca inces-
sante de um mais-valor cada vez maior (infinitamente
maior, em princípio).” (JOHNSTON, 2022)
No entanto, o que se coloca na ordem de uma busca
incessante pelo mais-valor, fica ainda mais grave quando
 I N S I G H T
incorporado à luta concreta pela satisfação das necessida-
des fundamentais. A tentativa de compreender uma rela-
ção um pouco mais desalienada diante da gozo capitalista
centrado no consumo de mercadorias, quando a busca é
pelas necessidades básicas, continua sendo um efeito da
busca incessante do mais-de-gozar. O próprio sistema é
sustentado em uma busca descontente.
O atravessamento das ciências econômicas na formu-
lação do discurso capitalista, têm produzido, em escala
industrial, a crença de que toda e qualquer necessidade
ou demanda pode ser satisfeita pelo consumo. Na medi-
da em que é a lógica da concorrência, é mantenedora do
consumo permanente, torna-se lógico que o sujeito passe
a considerar-se, também, permanentemente consumido,
sob a forma do aumento global de patologias mentais.
Porém, de tal forma alienado, que toma como causa de
BIBLIOGRAFIA
BELLAMY, Richard. Liberalismo e sociedade moderna. Ed. Unesp. São
Paulo, 1992.
BOBBIO, Norberto (et al.). Dicionário de política. 11 ed. Editora UNB. Brasília,
1998.
DUMONT, L. (1985). O individualismo: uma perspectiva antropológica da
ideologia moderna. Rio de Janeiro: Rocco.
FARO, Leandro. O Fascínio pelo fascismo. Rev. Insight Inteligência, Ed. 93.
Insight Comunicação. Rio de Janeiro, 2021.
FIGUEIREDO, Tatiana Poggi. Do liberalismo ao neoliberalismo: as influências
do ideário liberal na conformação da Escola de Chicago. Leituras de Economia
Política, Campinas, (15): 97-127, jan./dez. 2009.
FREUD, Sigmund. (1930 [1929]) O mal-estar na civilização. Edição Standard
Brasileira das Obras Completas de Sigmund Freud, vol. XXI. Rio de Janeiro:
Imago, 1974.
_________(2015). A interpretação dos sonhos (Vol. 2) Porto Alegre: L&PM.
(Trabalho original publicado em 1900).
_________ Projeto para uma psicologia científica. In S. Freud. Edição standard
das obras completas de S. Freud (J. Strachey, Trad.). Rio de Janeiro: Imago.
(Trabalho original publicado em 1950 [1895].
_________ (1996b) Reflexões para os tempos de guerra e morte. Edição
Standard Brasileira das Obras Completas de Sigmund Freud, vol. XIV. Rio de
Janeiro: Imago, 1996b.
_________(1996c). A questão de uma Weltanschauung. In S. Freud. Edição
standard das obras completas de Sigmund Freud (Vol. 22) (J. Strachey, Trad.).
Rio de Janeiro: Imago. (Trabalho original publicado em 1933 [1932].
HIRSCHMAN, Albert. As paixões e os interesses: Argumentos políticos para
o capitalismo antes de seu triunfo. Trad. Lúcia Campeio. Ed. Paz e Terra. Rio
de Janeiro, 1979.
HUNT, E. K. História do Pensamento Econômico. Editora Campus, 2005.
JOHNSTON, Adrian. A economia do inconsciente: psicanálise e capitalismo.
INTELIGÊNCIA
seu próprio sofrimento a sua incapacidade de consumir
ainda mais. Contudo, mesmo uma eventual melhora nas
condições financeiras, que, via de regra, se mostra como
um aumento na capacidade de consumo, não aplaca a
insatisfação e a ansiedade. (HUNT, 2005)
Não importa se capitalista abastado ou trabalhador pau-
perizado, o capitalismo nos torna a todos grandes glutões.
Quando estaremos, enfim, saciados?
leandrofaro1@hotmail.com
NOTAS DE RODAPÉ
1. Publicada em 1900, e considerada pelos psicanalistas como a obra fundadora
da psicanálise.
2. Mais-de-gozar.
Trecho do artigo da coletânea Psychoanalysis and the mind-body problem.
Trad. Eleutério Prado Ed. Jon Mills. New York, Routledge, 2022.
KANT, Immanuel. Resposta à pergunta: o que é o iluminismo, in A paz perpétua
e outros opúsculos. Lisboa: Edições 70, 1990.
LACAN, J. O seminário, livro 17: o avesso da psicanálise. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar. 1992.
______. O seminário, livro 16: de um Outro ao outro. Rio de Janeiro: Zahar. 2008.
______. Conferência de Milão, 1972.
LAPLANCHE, J. & PONTALIS, J.B, Vocabulário de Psicanálise. Martins Fontes:
Santos, 1970.
LEÃO, Igor Zanoni Constant Carneiro & CARVALHO, Anna Luiza Barbosa
Dias de. Uma introdução à história econômica. Economia e Sociedade. v. 17,
n. 3, pp. 539-548, 2008.
MARX, K. O Capital: crítica da economia política. São Paulo: Nova Cultural. 1988.
OLIVEIRA, Cláudio. Economia marxista e economia freudiana ou política e
pulsão. Rev. Crítica Marxista, n.27, p.47-63, 2008.
PAULANI, L. (2005) Modernidade e discurso econômico. São Paulo: Boi-
tempo.
ROBINSON, Paul. A esquerda freudiana: Wilhelm Reich, Geza Roheim, Herbert
Marcuse. Coleção Perspectivas do Homem. Tradução de Álvaro Cabral. Rio
de Janeiro: Editora Civilização Brasileira S.A., 1971.
SAFATLE, Vladimir Pinheiro. Por uma crítica da economia libidinal. Rev. Ide
psicanálise e cultura, n.31(46), pp.16-26, São Paulo, 2008.
________ (2007). Lacan. São Paulo: Publifolha.
SMITH, Adam. A riqueza das nações. São Paulo: Nova Cultural, 1996.
SILVA, Daniel Pereira da. Elementos para uma abordagem psicanalítica do
sujeito da economia capitalista. Dissertação de mestrado em ciências econô-
micas. UNICAMP. Campinas, 2015.
SETEMBRO 2022 31
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

R
VE DADES,
CONTRADIÇÕES
E MITOS

32 TRÉPLICA
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

NO “MONÓLOGO”
DE SAMUEL PESSÔA
Na edição 97 de Insight Inteligência foi publicado um artigo
José Luis Oreiro de Samuel Pessôa – intitulado “Monólogo com a faca entre os
Economista dentes” – fazendo uma crítica aos escritos de André Lara Re-
zende (doravante ALR) nos últimos anos. Pessôa faz dois tipos
de crítica a ALR. A primeira é de que as divergências que ALR
Luiz Fernando de Paula apresenta com respeito à teoria convencional já foram total-
Economista mente absorvidas pela “fronteira do conhecimento” da “teoria
convencional”. A segunda crítica é de que o entendimento de
ALR à determinação da taxa de juros real não só é incompatível
com a teoria tradicional, como é essencialmente equivocado. No
referido artigo, o professor faz um percurso inusitado: começa
elaborando uma razoável descrição da teoria pós-keynesiana,
do qual parece aceitar algumas ideias, para em seguida propor
uma síntese com a teoria convencional e, finalmente, defender
a abordagem convencional da teoria monetária.
Não é nosso objetivo neste artigo defender as posições
de ALR. Não temos procuração ou interesse para fazê-lo. Pre-
tendemos com este artigo, para usar a expressão inglesa “set
the record straight” (deixar as coisas em pratos limpos, numa
tradução livre), a discussão econômica feita no Brasil – a qual

SETEMBRO 2022 33
 I N S I G H T
O termo
“teoria
convencional”
é vago e carece
de sentido
cai constantemente em problemas como generalizações
indevidas – e a construção de caricaturas das posições
divergentes em debate, com o objetivo de fazer o leitor
acreditar que na economia existe uma única forma correta
do ponto de vista científico de abordar um determinado
problema (a qual Samuel Pessôa chama de “Teoria Con-
vencional”) e que abordagens alternativas seriam, portanto,
não científicas.
Nesse contexto, procuraremos aqui esclarecer quais
afirmações de Samuel Pessôa no seu monólogo são
corretas, quais são as mistificações a respeito da “con-
fiança racional” (para usar uma variante do termo “peso
do argumento” criado por Keynes no seu “Tratado sobre
probabilidade” publicado em 1919) que os economistas
têm sobre certas proposições e, por fim, mas não menos
importante, checar quais afirmações feitas por Samuel
Pessôa naquele artigo divergem de posições que esse
autor apresenta em outras publicações na grande mídia.
Para iniciar nossa argumentação, é necessário definir,
previamente, o termo “Teoria Convencional”, algo que Pes-
sôa não faz em seu artigo, dando a entender implicitamente
que seria um conceito autoevidente e que, portanto, carece
de explicações adicionais. Toda e qualquer ciência começa
necessariamente pela definição adequada de termos e con-
ceitos para que haja clareza sobre as questões que serão
analisadas a partir de um determinado arcabouço teórico.
O termo “teoria convencional” é vago e carece de
sentido. Uma teoria científica é construída, primeiramen-
te, a partir daquilo que o economista austríaco Joseph
Schumpeter chamava de “visão de mundo”, que nada
34 TRÉPLICA
INTELIGÊNCIA
mais é do que a forma pela qual o cientista, no caso em
questão o economista, enxerga como o mundo funciona.
Existem diversas visões de mundo. Samuel Pessôa se
encaixa, salvo melhor juízo, naquilo que podemos chamar
de “princípio do individualismo metodológico”, ou seja,
de modo que a economia deve ser analisada do ponto de
vista das escolhas racionais dos indivíduos e como essas
decisões são coordenadas (ou em certos casos não) por
intermédio do sistema de preços de mercado.
A partir dessa visão de mundo pode-se construir uma
série de teorias ou “modelos” para explicar esse ou aquele
aspecto do funcionamento do sistema econômico. Esse
conjunto de modelos e teorias elaborados a partir desse
princípio metodológico é denominado “Teoria Neoclássica”
no meio acadêmico de economia.
Atualmente, o estado da arte ou a fronteira do conhe-
cimento da “Teoria Neoclássica” consiste no modelo de
equilíbrio geral estocástico dinâmico (DSGE) no qual se
assume a existência de um agente representativo de todas
as famílias que existem e existirão na economia até o dia
do Juízo Final, e que esse agente representativo é um ser
onisciente capaz de definir uma lista completa de eventos
futuros ou “estados da natureza” que possam afetar os
resultados de suas escolhas racionais feitas de hoje até o
armagedon.
Essa é uma economia na qual a moeda não é essencial,
ou seja, não é necessária para o entendimento do processo
de tomada de decisões dos agentes, haja vista que (i) a
existência de mercados contingentes completos (a ideia
implícita nesses modelos de que existe um preço cotado
hoje para um guarda-chuva que será entregue em Brasília
no Natal de 2568, se chover) elimina a existência de incer-
teza e, portanto, a demanda de moeda como estratégia
defensiva, face ao contexto de tomada de decisões sob
incerteza (no sentido não probabilístico); (ii) a adição da
moeda a esse tipo de modelo é sempre feita de forma ad
hoc, por intermédio de “atalhos”, de maneira que a sua
presença ou não no modelo não afeta a natureza da posição
final de equilíbrio do sistema econômico.
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Nessa classe de modelos, a taxa de juros não é o “preço da

moeda”, mas sim o “preço da espera”; ou seja, quanto que o
agente representativo precisa ser recompensado em termos de
aumento do consumo no futuro para desistir de consumir hoje.
Em outras palavras, a taxa de juros expressa o preço do consu-
mo futuro em termos do consumo presente, refletindo assim a
impaciência intertemporal do agente representativo, sendo um
fenômeno não monetário. Bancos centrais não podem determinar
a taxa real de juros da economia, a qual é uma relação de troca
entre bens hoje e bens amanhã, mas apenas a taxa de juros
nominal ou, na expressão de Kaldor (1939), “a taxa própria de
juros da moeda”, a qual é definida como o retorno da moeda em
termos se si mesma, constituindo-se assim na relação de troca
entre moeda hoje e moeda amanhã.
Os mercados financeiros permitem ao agente representativo
fazer operações de arbitragem entre a taxa de juros real e a taxa de
juros monetária, alocando seus recursos entre “aplicações reais”
ou “aplicações monetárias”, a depender da relação entre as taxas
em consideração. Em equilíbrio, deve ser igualmente vantajoso

conhecimento da “Teoria Neoclássica” consiste no

modelo de equilíbrio geral estocástico dinâmico
Atualmente, o estado da arte ou a fronteira do

SETEMBRO 2022 35
 I N S I G H T
para o indivíduo “aplicar” em bens ou moeda, ou seja, as
taxas próprias de juros dos bens e da moeda devem ser
iguais entre si, quando medidas na mesma unidade. Aqui
entra a “identidade de Fisher”. A taxa de juros da moeda
medida em termos de bens será igual a taxa de juros própria
da moeda menos a taxa esperada de desvalorização da
moeda frente aos bens (que é a taxa esperada de inflação).
A taxa própria de juros dos bens – a taxa real de juros – é
determinada, como vimos, pelas preferências intertempo-
rais do Agente Representativo. A taxa de juros da moeda
em termos de bens será igual a diferença entre a taxa
própria de juros da moeda em termos de si mesma menos
a taxa esperada de inflação. O Banco Central pode fixar a
taxa própria de juros da moeda no nível que desejar, mas
não pode alterar a taxa real de juros. Nesse contexto, a taxa
nominal de juros estará indeterminada, a não ser que exista
36 TRÉPLICA
INTELIGÊNCIA
só não se apoia na teoria quantitativa da moeda, como
Samuel PESSÔA afirma que a teoria convencional não
também aceita a endogeneidade da oferta de moeda
um elemento externo ao modelo que “fixe” ou ancore as
expectativas de inflação. Esse elemento externo é a meta
inflacionária que a autoridade monetária deve buscar atingir.
Se a meta inflacionária for crível, então a taxa própria
de juros da moeda será igual a diferença entre a taxa real
de juros e a meta de inflação. Isso posto, no modelo neo-
clássico da fronteira do conhecimento, o Banco Central não
tem liberdade para fixar a taxa de juros em qualquer nível,
embora tenha as condições técnicas de fazê-lo, porque
está restrito pela obrigação institucional de obter a meta
inflacionária. Quanto maior for a meta inflacionária maior
terá que ser, ceteris paribus, a taxa própria de juros da
moeda para garantir a igualdade entre as taxas de retorno
das aplicações em bens e moeda.1
Uma vez apresentada o que entendemos por “teoria
convencional” passemos a análise dos argumentos de
 I N S I G H T
Pessôa. Ele afirma que a teoria convencional não só não
se apoia na teoria quantitativa da moeda, como também
aceita a endogeneidade da oferta de moeda. Essas afir-
mações são corretas. De fato, a teoria neoclássica no seu
atual estado da arte admite a endogeneidade da oferta
de moeda (Woodford, 2003) e, ao fazê-lo, rejeita a teoria
quantitativa da moeda, que se apoia explicitamente na
hipótese de moeda exógena. Pessôa também afirma que
a teoria convencional aceita a tese cara a assim chamada
Teoria Monetária Moderna de que o governo não possui
uma restrição financeira.
Essa afirmação precisa ser contextualizada. Quando
o governo é introduzido nos modelos DSGE é definida a
assim chamada restrição orçamentária intertemporal do go-
verno, que estabelece que o fluxo de superávits primários
obtidos pelo governo de hoje até uma determinada data
futura, quando trazido para valor presente, tem que ser igual
ou maior do que o valor real da dívida pública hoje. Essa é
uma restrição de recursos reais, que impede o governo de
comprar bens e serviços de forma ilimitada, deixando uma
dívida positiva para o dia do armagedon. Em outras palavras,
a restrição orçamentária do governo estabelece que a dívida
do governo, em termos da capacidade de compra de bens
e serviços, não pode crescer para sempre.
Essa é uma restrição de natureza intertemporal, de
maneira que é per se compatível com a existência de
déficits primários por um período indefinidamente longo
de tempo, desde que não seja infinito.
Mas o que acontece se o agente representativo for um
político populista com tendências autoritárias que deseja
se perpetuar no poder por intermédio da distribuição de
benesses para os seus eleitores? Nesse caso, o valor
presente do fluxo de resultados fiscais primários pode se
tornar menor do que o valor real da dívida do governo no
tempo presente. Desse modo, para que a restrição orça-
mentária do governo seja satisfeita, é necessário que a
inflação se acelere de maneira a reduzir o valor real da dívida
do governo no tempo presente. Daqui se segue que, com
base na teoria convencional, é impossível que o governo
declare moratória da dívida que ele mesmo emite, desde
que esteja disposto a aceitar a taxa de inflação requerida
(mais elevada) para fazer o ajuste.
Aqui pode ocorrer um conflito com a meta inflacionária.
Se a inflação necessária para fazer cumprir a restrição orça-
mentária do governo for maior do que a meta inflacionária,
então o modelo estará, na linguagem matemática, sobre-
determinado, ou seja, uma mesma variável (no caso a taxa
de inflação) terá dois valores distintos. A forma natural de
resolver a sobredeterminação é assumir que no caso de
INTELIGÊNCIA
o
governo
nunca irá se
defrontar com
uma restrição
financeira aos
seus gastos
conflito entre a autoridade monetária e a autoridade fiscal,
quem prevalece é a autoridade fiscal, ou seja, a meta de
inflação será ajustada para o nível necessário, no atendi-
mento da restrição orçamentária intertemporal do governo.
Isso é o que a literatura neoclássica chama de dominância
fiscal. Sendo assim, o governo nunca irá se defrontar com
uma restrição financeira aos seus gastos, e muito menos
declarar default sobre a dívida, ainda que possa ser ao
custo de uma inflação maior. Portanto, a afirmação de
Pessôa sobre a ausência de restrição financeira na teoria
convencional também está correta.
Nossas divergências com Samuel Pessôa começam
pela sua interpretação do princípio da demanda efetiva. Ele
corretamente coloca que o princípio da demanda efetiva
estabelece que uma relação de causalidade unidirecional
do investimento para a poupança, ou seja, a poupança
sempre se ajusta, por intermédio de algum mecanismo,
ao volume de investimento decidido pelos empresários.
O princípio da demanda efetiva foi originalmente formula-
do por Keynes na sua “Teoria Geral” (1936) para o curto
prazo marshalliano, mas estendido para o longo prazo por
Kaldor (1956) e Bortis (1997). No curto prazo, a poupança
se ajusta ao investimento por intermédio de mudanças no
nível de emprego dos recursos produtivos; ao passo que
no longo prazo o ajuste se dá por intermédio de mudanças
na distribuição de renda entre salários e lucros (Kaldor) ou
SETEMBRO 2022 37
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

na relação entre a demanda autônoma e o nível de atividade produtiva

(Bortis). Nessas condições, a poupança nunca será um obstáculo para
dizer que seja uma situação neutra do ponto
desindustrialização brasileira, isso não quer
o aumento do investimento, o qual poderá ser restrito apenas pela
disposição dos bancos em conceder crédito, dada a sua capacidade
de criar poder de compra novo, a qual depende da sua maior ou menor
preferência pela liquidez. Em outras palavras, investimento requer
financiamento, que por sua vez não se confunde com poupança2 (esse
ponto é assinalado por Pessôa).
de vista da alocação de recursos

Qual a nossa divergência com Pessôa sobre o princípio da demanda

efetiva? No seu artigo ele afirma que:

“Todos os modelos empregados pelos Bancos Centrais mundo

Se o mercado produziu a

afora atende[m] ao princípio da demanda efetiva. A causalidade é

do investimento para a poupança. Não é necessária poupança prévia
para financiar o investimento.”

Os modelos usados pelos bancos centrais, exceto, mais recente-

mente, os modelos usados pelo Banco da Inglaterra,3 se baseiam em
alguma variante do modelo DSGE. Nesse modelo, a oferta de poupança
é infinitamente elástica ao nível da taxa real de juros de equilíbrio, o qual
é determinada pelas preferências intertemporais do agente representa-
tivo. Supondo que o investimento seja uma função inversa da taxa real
de juros, então os empresários irão investir até o ponto que o retorno
real dos seus projetos de investimento for igual à taxa real de juros.
Nesse contexto, um aumento da “propensão a poupar” por parte do

38 TRÉPLICA
 I N S I G H T
agente representativo – isto é, uma redução da sua taxa
de impaciência intertemporal – levará a um aumento do
investimento, invertendo assim a relação de causalidade
proposta pelo princípio da demanda efetiva. Portanto, é
um mito que a teoria convencional tenha incorporado o
princípio da demanda efetiva.
Samuel Pessôa deixa de lado o princípio da demanda
efetiva e a teoria da preferência pela liquidez quando afirma
que as elevadas taxas de poupança no Japão e na China
– uma vez que a previdência pública tem benefícios muito
baixos, o que leva as pessoas a pouparem parte substancial
da sua renda – resultam numa taxa neutra de juros baixa,
que permite níveis elevados de dívida pública. Nenhuma
referência se faz ao papel crucial dos bancos públicos
(inclusive bancos de desenvolvimento) no financiamento
de longo prazo na China, resolvendo a problemática da res-
trição financeira do investimento, contribuindo assim para
as elevadíssimas taxas de investimento no país. Seguindo
a linha de argumentação de Pessôa, os países nórdicos
europeus, com seus sistemas públicos previdenciários
abrangentes, produziriam baixo estímulo à poupança indi-
vidual, resultando numa poupança agregada baixa e uma
taxa neutra de juros muito elevada!
Outro ponto que nos chamou atenção na argumenta-
ção de Pessôa foi seu reconhecimento explícito de que
a indústria de transformação é o setor de atividade eco-
nômica que está sujeito a retornos crescentes de escala.
Acreditamos que ele não se deu conta das implicações
desse reconhecimento não apenas para o seu “monó-
logo” com ALR, mas sobre as posições que o próprio
economista tem assumido no debate público sobre o
processo de desindustrialização do país. Se a indústria
de transformação estiver sujeita a retornos crescentes de
escala, conforme é atestado por vasta evidência empírica
(Ros, 2013, pp. 193-196), então a indústria é o motor de
crescimento da economia no longo prazo (Thirwall, 2002,
cap. 3), de forma que a desindustrialização tem efeito ne-
gativo sobre o processo de desenvolvimento econômico.
Essa é a posição da escola novodesenvolvimentista
brasileira, da qual os autores deste artigo não só fazem
parte como contribuem para o seu aprimoramento teóri-
co e empírico, chamando em particular atenção para os
problemas causados pelo processo de desindustrialização
precoce, como está ocorrendo no Brasil. O problema é
que em matéria publicada no Valor Econômico em 25 de
agosto de 2022, quando indagado sobre a importância
do processo de desindustrialização, Pessôa afirma que
“(...) não é bom, nem ruim, é o que o mercado produziu.”
INTELIGÊNCIA
QUANDO
indagado sobre
a importância
do processo de
desindustrialização,
Pessôa afirma que
“não é bom, nem
ruim, é o que o
mercado produziu”
Aqui temos uma contradição clara com o que Samuel
Pessôa afirma no monólogo com ALR e o que ele afirma
na matéria do Valor Econômico. Retornos crescentes de
escala é uma das possíveis causas de “falhas de mercado”,
ou seja, situações nas quais o mercado produz uma aloca-
ção ineficiente de recursos. Sendo assim, se o mercado
produziu a desindustrialização brasileira, isso não quer dizer
que seja uma situação neutra do ponto de vista da alocação
de recursos: o Estado poderia melhorar o bem-estar de toda
a população se tivesse adotado as medidas corretas para
deter o processo de desindustrialização precoce (ou seja,
de países que se desindustrializam antes de atingirem um
nível de renda per capita elevado).
Contudo, nossa maior divergência com Pessôa se dá
por conta da seguinte afirmação feita em seu “monólogo”:
”O fato é que o modelo de determinação da taxa de
juros que vigora hoje nos livros-textos representa uma
síntese do pensamento neoclássico com a contribuição
de Keynes.”
Aqui Samuel Pessôa parece querer recuperar um velho
debate na história do pensamento econômico a respeito da
equivalência entre a teoria dos fundos de empréstimos (a
fronteira do conhecimento da teoria neoclássica nos anos
1930) e a teoria da preferência pela liquidez.4 Essa contro-
vérsia teve origem com Hicks (1939[1987]) para quem:
SETEMBRO 2022 39
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

“A taxa de juros é determinada pela oferta e procura de fundos de finan-

ciamento, ou é determinada pela oferta e procura do próprio dinheiro?
(...) Espero provar que não faz a menor diferença essa forma de apre-
sentar a questão ou se seguirmos os autores que adotam no presente
momento o ponto de vista contrário. Seguidas adequadamente, as
duas abordagens levam aos mesmos resultados (Hicks, 1987, p. 129).”

Samuel Pessôa faz uma pequena inovação com respeito à argumentação

de Hicks. Em vez de afirmar que ambas as teorias levam ao mesmo resul-
tado, diz que na teoria tradicional o juro médio da economia é determinado
pelo modelo dos fundos emprestáveis, ao passo que a preferência pela
liquidez determina os prêmios que títulos de dívida de diferentes maturida-
des pagam com relação ao juro médio ou básico da economia.
O primeiro problema com essa argumentação é que a estrutura dos
modelos DSGE não permite o aparecimento de preferência pela liquidez,
porque a liquidez só é um atributo desejável dos ativos financeiros numa
situação de incerteza, ou seja, onde os agentes econômicos não são capazes
de definir uma lista completa de estados da natureza que podem afetar o
resultado do seu processo de tomada de decisão. Nenhum modelo DSGE
pode ser construído em tais condições.
com base na premissa de que existe apenas uma forma
pessôa é que todo o seu artigo está estruturado
O grande problema da argumentação de Samuel

cientificamente correta de abordar o tema da

determinação da taxa de juros na economia

40 TRÉPLICA
 I N S I G H T
A moeda
é um ativo sui
generis porque seu
rendimento esperado
e seu custo de
carregamento são
iguais a zero
Mas esse não é a nossa maior divergência com respeito
à argumentação de Samuel Pessôa. O grande problema
da argumentação é que todo o seu artigo está estruturado
com base na premissa de que existe apenas uma forma
cientificamente correta de abordar o tema da determinação
da taxa de juros na economia. Discordamos totalmente
disso. E vamos além. Iremos argumentar que a Teoria
da Preferência pela Liquidez é uma forma alternativa de
determinação da taxa de juros, na qual é a taxa de juros
própria da moeda que determina a taxa real de juros, ao
invés do contrário.
Keynes na sua “Teoria Geral” (TG) apresentou a de-
terminação da taxa de juros em dois níveis de agregação
distintos. Nos capítulos 13 e 15 Keynes exibe um modelo
de escolha de portfólio no qual existem apenas dois ativos:
moeda e títulos. Nesse contexto, a preferência pela liqui-
dez se reduz à demanda de moeda. Para simplificar ainda
mais sua argumentação, Keynes deixa de lado todos os
detalhes operacionais do processo de determinação da
oferta de moeda por intermédio da escolha de portfólio
dos bancos comerciais, os quais ele havia apresentado no
seu “Tratado sobre a Moeda” (1930), e supõe que a oferta
de moeda é exógena.
Trata-se de um modelo tipo “Ford T” cujo objetivo era
mostrar da maneira mais clara e direta possível que a taxa
de juros é determinada pela “preferência pela liquidez”, não
pela “impaciência intertemporal” dos agentes econômicos.
INTELIGÊNCIA
No capítulo 17 da TG, que aparentemente não foi do agrado
de Pessôa, Keynes apresenta um modelo mais sofisticado
no qual os agentes econômicos podem escolher entre
diversos ativos com base na sua taxa própria de juros, ou
seja, a taxa de retorno do ativo medido em termos de si
mesmo. A taxa própria de juros é uma medida do retorno
total do ativo, o qual inclui os rendimentos esperados pela
posse ou uso do ativo, o custo de carregamento do ativo e
a facilidade com a qual o mesmo pode ser convertido em
meio de pagamento se e quando o seu proprietário assim
o deliberar (ou seja, o prêmio de liquidez).
Dessa forma, teremos uma taxa própria de juros diferen-
te para cada ativo existente na economia. Para que as taxas
próprias de juros possam ser comparadas, é necessário que
se use um denominador comum, o qual iremos supor que
é a moeda. Nesse contexto, teremos que adicionar à taxa
própria de juros de cada ativo a valorização ou desvalori-
zação esperada desse ativo em termos de moeda. Feito
isso, o equilíbrio de portfólio implica a equalização das taxas
próprias de juros em termos de moeda.
A moeda é um ativo sui generis porque seu rendimento
esperado e seu custo de carregamento são iguais a zero.
A valorização ou desvalorização esperada da moeda em
termos de si mesmo é também igual a zero. Sendo assim,
parece irracional a manutenção de moeda, exceto para a
realização de pagamentos, tal como estabelecia a velha
e ultrapassada Teoria Quantitativa da Moeda. Contudo, a
“visão de mundo” de Keynes é diferente da visão de mun-
do da Teoria Neoclássica. Se nela a liquidez é um atributo
pelo qual os agentes não estão dispostos a pagar, devido
a onisciência do Agente Representativo, para Keynes a
liquidez é fundamental, pois a posse de ativos líquidos é
uma espécie de seguro geral contra eventos não só ines-
perados, mas que sequer poderiam ser previstos. Como a
liquidez é definida como o grau de conversibilidade de um
ativo em meio de pagamento, então a moeda é o ativo que
possui, por definição, a maior liquidez possível em todo o
espectro de ativos.
SETEMBRO 2022 41
 I N S I G H T
Mas de que forma é a taxa própria de juros da moeda
que regula ou determina as taxas de retorno de todos os
demais ativos da economia? Antes de responder a essa
pergunta temos que concordar com Pessôa que esse ponto
não está adequadamente explicado por Keynes na sua
“Teoria Geral” (1936). Foi no debate com os economistas
neoclássicos da sua época, após a publicação da “Teoria
Geral”, que Keynes deixou mais clara a natureza da sua
teoria da determinação da taxa de juros. No artigo “A Teoria
da Taxa de Juros”, publicado em 1937, Keynes afirma que:
“Muito resumidamente, a teoria ortodoxa mantém
que as forças que determinam o valor comum da efi-
ciência marginal dos vários ativos são independentes
do dinheiro (...) e que os preços variarão até que a
eficiência marginal do dinheiro, isto é, a taxa de juros,
se alinhe pelo valor comum da eficiência dos outros
ativos, determinada por outras forças. A minha teoria,
em contrapartida, mantém que é um caso especial e
42 TRÉPLICA
INTELIGÊNCIA
da determinação da taxa de juros é uma síntese entre
pessôa parece se equivocar ao afirmar que a teoria
a teoria de Keynes e a teoria neoclássica
que, num variado leque de casos possíveis, se passa
quase o contrário, isto é, a eficiência marginal do dinhei-
ro é determinada por forças que lhe são parcialmente
apropriadas e os preços dos outros ativos se alinhem
pela taxa de juros.”
Vimos anteriormente que a taxa própria de juros de um
ativo medido em termos de moeda inclui a valorização ou
desvalorização esperada do ativo. No longo prazo o preço
esperado de um ativo reprodutível (por exemplo, máquinas
e equipamentos) deverá ser igual ao preço de oferta do
equipamento de capital, o qual depende da produtividade
do trabalho nas indústrias produtoras de equipamento de
capital e da taxa monetária de salários. O preço de oferta
é, nessas condições, o preço para entrega futura do ativo.
Se o ativo em consideração puder ser transacionado em
mercados secundários, ainda que pouco organizados e,
portanto, com baixa liquidez, então podemos definir um
preço para a entrega imediata do ativo. Se o preço para
 I N S I G H T
entrega futura do ativo for menor do que o preço para en-
trega imediata, então haverá um estímulo para a produção
de unidades adicionais desse ativo; do contrário, não.
Nesse contexto, o que acontece com a economia se
houver um aumento da percepção de incerteza que leve
a um aumento da preferência pela liquidez dos agentes?
O resultado imediato será um aumento da taxa própria de
juros da moeda, produzindo um desequilíbrio com relação a
taxa própria de juros dos demais ativos. Para que o equilíbrio
seja restabelecido, é necessário que o preço para entrega
imediata dos demais ativos caia relativamente ao preço para
entrega futura, o que no caso dos bens de capital corres-
ponde ao seu preço de oferta. Como o preço do ativo de
capital para entrega futura está mais baixo do que o preço
do ativo de capital para entrega imediata, não há nenhum
estímulo para a produção de novas unidades de bens de
capital, o que gera uma retração do investimento.
Dessa forma, uma variação da taxa própria de juros da
moeda terá causado uma variação da taxa própria de juros
dos demais ativos. Trata-se de uma relação de causalidade
inversa a da “teoria convencional”. Logo, Samuel Pessôa
parece se equivocar ao afirmar que a teoria da determina-
ção da taxa de juros, tal como apresentada nos livros texto
de economia, é uma síntese entre a teoria de Keynes e a
teoria neoclássica.
Concluindo, a diferença fundamental entre a teoria
pós-keynesiana e a teoria neoclássica não se encontra no
processo de criação da moeda, ou seja, na elasticidade
da oferta de moeda com relação à taxa de juros, dando
ensejo a uma curva de oferta de moeda mais “vertical” ou
mais “horizontal”. Mas, sim, como procuramos mostrar
neste artigo, no papel da moeda (e ativos líquidos) para
o funcionamento da economia. Isso diz respeito à teoria
da preferência pela liquidez e sua relação com a tomada
de decisões sob condições de incerteza, que pode afetar
abruptamente o estado de expectativas dos agentes, com
implicações sobre as variáveis reais da economia (produto
e emprego). É nesse sentido que Keynes disse que “a
moeda afeta motivos e decisões dos agentes”, ou seja, é
moeda é não neutra, seja no curto quanto no longo prazo.
José Luis Oreiro é professor do Departamento de Economia da
UnB e pesquisador do CNPq e coordenador do Structuralist De-
velopment Macroeconomics Research Group (SDM).
joreirocosta@yahoo.com.br
Luiz Fernando de Paula é professor de Economia do IE/UFRJ
e do IESP/UERJ e pesquisador do CNPq e da FAPERJ e vice-
-coordenador do Structuralist Development Macroeconomics
Research Group (SDM).
lfpaula@iesp.uerj.br
INTELIGÊNCIA
NOTAS DE RODAPÉ
1. Aqui cabe um esclarecimento importante sobre a relação entre a taxa de
juros e a taxa de inflação. No equilíbrio de longo prazo do modelo neoclássico,
a igualdade entre as taxas próprias de juros dos bens e da moeda exige
que a taxa real de retorno da moeda seja igual à taxa real de juros dos bens,
determinada pala impaciência intertemporal do agente representativo. Isso
significa que, quanto maior for a meta de inflação definida pela autoridade
monetária, maior será a taxa própria de juros da moeda para que essa
condição de equilíbrio seja atingida. No curto prazo, contudo, devido à
existência de custos de ajustamento de preços, a economia pode operar por
vários períodos em desequilíbrio. Nesse contexto, se estabelece uma relação
inversa entre a taxa de juros própria da moeda e a taxa de inflação: uma
elevação da taxa monetária de juros irá reduzir a taxa de inflação, até que seja
atingida a meta inflacionária definida pelas autoridades monetárias. Dessa
forma, a relação de curto prazo entre taxa de juros e inflação é diferente da
relação de longo prazo, algo que nem ALR nem Samuel Pessoa percebem
em suas análises.
2. Sobre uma discussão mais aprofundada da relação entre investimento-
financiamento-poupança, ver Paula (2003).
3. Após a crise financeira internacional de 2008, o Banco da Inglaterra
incorporou os modelos keynesianos de consistência entre estoques e fluxos
baseados no trabalho seminal de Godley e Lavoie (2007), no seu arsenal de
modelos de previsão sobre o comportamento da economia no curto e no
médios prazo.
4. Sobre esse debate ver Oreiro (2001).
BIBLIOGRAFIA
Bortis, H. (1997). Institutions, Behaviour and Economic Theory. Cambridge:
Cambridge University Press.
Godley e Lavoie (2007). Monetary Economics: An integrated approach to
credit, money, income, production, and wealth. Londres: Palgrave Macmillan.
Hicks (1939[1987]). Valor e Capital. São Paulo: Nova Cultural (Coleção Os
Economistas).
Kaldor, N. (1939[1960]). “Keynes´s Theory of Own-Rates of Interest”, Essays
on Economic Stability and Growth. Londres: Duckworth.
Kaldor, N. (1956). “Alternative Theories of Distribution”. Review of Economic
Studies, 23, 83-100.
Keynes, J.M. (1936[2007]). The General Theory of Employment, Interest and
Money. London: Palgrave Macmillan.
Keynes, J.M. (1937[1984]). “A teoria da taxa de juros”. In Szmrecsanyi, T.
(org). Keynes. São Paulo: Editora Ática.
Oreiro, J.L. (2001). “Taxa de Juros, Preferência pela Liquidez e Fundos
de Empréstimos: uma análise crítica das tentativas de demonstração da
equivalência entre as teorias dos fundos de empréstimos e de preferência
pela liquidez”. Revista de Economia Política, 21(2): 304-321.
Paula, L.F. (2013). “Financiamento, Crescimento Econômico e Funcionalidade
do Sistema Financeiro: uma abordagem pós-keynesiana”. Estudos
Econômicos 43(2): 363-396.
Ros, J. (2013). Rethinking Economic Development, Growth and Institutions.
Oxford: Oxford University Press.
Thirwall, A.P. (2002). The Nature of Economic Growth: an alternative
framework for understanding the performance of nations. Cheltenham:
Edward Elgar.
Woodford (2003). Interest and Prices: Foundations of a Theory of Monetary
Policy. New Jersey: Princeton University Press.
SETEMBRO 2022 43
 a
COMO
CHINA
potência
marítima interfaces
entre ocupação
geográfica e
desenvolvimento
pacífico
44 CINTURÃO
 YUE MINJUN
Jhonathan Edvar Mattos Mariano
Jurista

A importância do território marítimo desempenha um

papel de destaque ao longo dos séculos. O panorama
em que estamos ambientados gira em torno do
metalismo e dos períodos das Grandes Navegações.
Tendo nesse momento uma etapa importante da
acumulação capitalista e no desenvolvimento das
grandes potências europeias, sejam as ibéricas entre
os séculos XII e XVII, ou na consolidação do Império
Britânico entre os séculos XVII e XX.

SETEMBRO 2022 45
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

O
presente artigo trabalha a questão da expansão chinesa no plano internacional
por meio do aumento de sua presença marítima. A análise tomará como base
as reflexões do estrategista Alfred Mahan sobre no que consiste uma potência
marítima. Tanto no plano militar como comercial, o domínio ultramarino ao longo
dos séculos. A ascensão chinesa é legatária dos princípios de Bandung e da
sua própria ancestralidade civilizacional. Neste sentido, como a China concilia o
aumento de sua inserção marítima em consonância com sua base axiomática,
sobretudo com o princípio do desenvolvimento pacífico.

CONSIDERAÇÕES ACERCA DO CONCEITO DE POTÊNCIA MARÍTIMA

O conceito de potência marítima em Alfred Mahan

A ocupação desse espaço contribuiu para a formação de uma série de teorias, seja no cam-
po militar ou no comércio. Na apresentação é possível depreender que este tema se ramifica
e traz à lume a necessidade de uma visão conglobante entre as esferas: militar, econômica,
tecnológica e política. São esses os elementos que tentarei abordar nas próximas páginas.

sua própria ancestralidade civilizacional

A ascensão chinesa é legatária dos princípios de Bandung e da

46 CINTURÃO
 I N S I G H T
O teórico militar Alfred Mahan, estadunidense e
oficial da Marinha americana, ao longo de sua vida
e obra formulou sobre o papel do poder marítimo na
construção das potências. A partir de uma análise do
Império Britânico entre 1660 e 1783. Mahan apresenta
uma perspectiva histórica, na tentativa de entender a
participação da frota britânica no processo de inter-
nacionalização e na acumulação que se desdobrara
na industrialização da Inglaterra, bem como na sua
influência global.
“Ele tinha como objetivos centrais de sua teoria:
I – demonstrar a importância que o mar tinha para o
desenvolvimento das nações; II – compreender os
princípios que governavam a guerra do mar desde
a antiguidade; e III – despertar na classe política
dos EUA a centralidade das políticas navais para
o seu desenvolvimento. Para isso utilizou como
métodos: a) o estudo da História como ferramenta;
b) a introspecção como início da sistematização
teórica; c) analogias entre a guerra terrestre e naval;
e d) o exemplo da GB (pg. 227).”1
A análise mahaniana foi considerada inovadora
por olhar para a guerra de forma historicizada, e não
como apenas um dado da realidade que demandava
uma questão tática das forças militares. Dessa forma,
elenca três elementos que estruturaram a ascensão
do Império Britânico:
1. Em uma forte economia produtiva. Ele acreditava
na capacidade de produzir bens para troca para o
desenvolvimento do país;
2. No shipping – por meio do recurso que os navios
mercantes
proporcionariam ao realizarem o transporte de
bens; e
3. Na existência de colônias – que eram necessá-
rias como pontos de troca de produtos e apoio e
bases para os navios (MAHAN, 1890; ALMEIDA,
2010b).
INTELIGÊNCIA
Existe uma similaridade entre a trindade paradoxal de
Clausewitz, em que o sucesso de uma guerra dependeria
da relação entre forças armadas, povo e governo, sendo
os dois primeiros subordinados à política, expressa no
governo.
“Embora Clausewitz se referisse ao fenômeno da guer-
ra e Mahan aos aspectos políticos e econômicos para o
desenvolvimento do poder marítimo, essas condições
apontadas por ambos os autores eram necessárias para
que atingissem os propósitos a que se destinavam.”2
Para entendermos sua concepção, Mahan levantava
seis fatores que poderiam afetar o desenvolvimento do
poder marítimo:3 a) posição geográfica; b) conformação
física; c) extensão territorial; d) tamanho da população; e)
caráter da população; e f) o caráter do governo.
O caminho aberto pela proposta mahaniana não seguiu
de forma incontestável, enfrentando críticas do britânico
Cobert, que por meio de uma atualização da teoria de
Clausewitz sobre a guerra terrestre questiona o objetivo
final da frota, o de eliminar a frota rival, segundo Mahan, e o
fato de ser o poder naval a força determinante para vitória.
O autor soviético, almirante Sergey Gorshkov, vai além
em suas críticas, mas incorpora a tese de Mahan sobre
o poder marítimo como conceito que transcende a força
naval (direcionada à guerra). Aproveitando-se da importân-
cia da frota em relações comerciais e desenvolvimento
tecnológico.
Pautando sua análise em acordo com o marxismo,
apesar de saber o papel da força e do uso da violência
na construção de uma potência, o autor joga luz no apro-
veitamento civil das tecnologias militares. Dessa forma,
o papel do poder marítimo seria o desenvolvimento das
forças produtivas nacionais, o aperfeiçoamento da indústria
e a divisão dos frutos do excedente em favor do aumento
das condições de produção e das forças produtivas, ou
seja, o aumento da qualidade de vida e da produtividade
do trabalho.
O efeito colateral desse processo é materializado no
desenvolvimento científico, o aumento do orçamento
das pesquisas, a qualificação e formação de uma de obra
mais qualificada tecnicamente e a garantia do suprimento
de insumos essenciais à vida, como é o caso da inclusão
de navios pesqueiros como parte essencial da estratégia
marítima soviética e a construção de portos quentes, ob-
jetivando a facilitação logística de distribuição e das linhas
de comunicação marítima. Esse raciocínio será abordado
mais à frente no presente artigo.
SETEMBRO 2022 47
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

A atualização do conceito de poder marítimo no século
XXI deve incluir novos elementos, na avaliação Sam Tangre-
di, o poder marítimo, muito mais que poder naval (militar),
ele compreende outros fatores, como ilustra a passagem
em sequência:
“Ele compreende o conceito como algo mais am-
plo, abrangendo no mínimo quatro componentes: o
controle do comércio internacional, o controle e uso
dos recursos naturais, a operação das marinhas na
guerra e, em tempos de paz, uso das marinhas e do
poder econômico como instrumentos da diplomacia,
deterrência, e influência política. Diferentemente do
conceito de poder terrestre ou poder aéreo, que são
genericamente compreendidos em termos militares,
o poder marítimo não pode nunca se separar de seus
propósitos geoeconômicos.”4
Desta sorte, serão trabalhadas nas próximas seções
uma análise das diferentes dimensões do poder marítimo,
quais sejam: i) o crescimento da presença chinesa pela via
comercial; ii) os fundamentos da política externa chinesa;
iii) a construção de pontos de apoio e infraestrutura por
intermédio da Iniciativa Cinturão e Rota; iv) o papel da
modernização militar chinesa nesse processo.
A globalização e o alargamento na presença marítima chinesa
As crises durante a década de 1990 e, principalmente,
a crise dos subprimes em 2008 nos Estados Unidos (EUA)
alertaram para um abalo do modelo de integração neolibe-
ral, abrindo espaço para novas concepções e discussões
sobre o papel do Estado na regulação político-econômica e
o processo de transnacionalização de capitais como motor
da equidade global.
centralidade a partir da década 1980 e que atualmente
enfrenta outra grande crise, com a pandemia de Covid-19.
É importante refletir sobre a crise do modelo de hiper-
globalização neoliberal e analisar os impactos da ascensão
chinesa nesse contexto. Sugerimos que, por meio de
práticas alternativas ao modelo vigente, a China apresenta
uma nova perspectiva sobre a globalização, mais voltada
à centralidade do papel do Estado e do planejamento nas
ações internacionais.5
É necessário entender que, apesar dos avanços tecno-
lógicos na era da globalização, o comércio marítimo ainda
responde por ampla maioria do comércio mundial, como
aponta o relatório da agência da ONU para o comércio e
desenvolvimento (UNCTAD, 2017)
“With over 80 per cent of global trade by volume and
more than 70 per cent of its value being carried on
board ships and handled by seaports worldwide, the
importance of maritime transport for trade and deve-
lopment cannot be overemphasized. Recognizing the
sector’s strategic function, the global policy framework
under the Addis Ababa Action Agenda and the 2030
Agenda for Sustainable Development underscores
the role of trade – and by extension, seaborne trade
– as an engine for inclusive and sustainable growth
and development (UNCTAD REVIEW OF MARITIME
TRANSPORT, 2017 iii).”

E
sse contexto conduz a novas formulações insti-
tucionais que amparam e dão viabilidade para a
materialização dos interesses do bloco histórico
dirigente. Podemos destacar três fases dessa
reestruturação produtiva que resultaram em
novos processos e mecanismos de acumu-
lação: (i) a primeira crise da hiperglobalização,
da segunda metade do século XIX à Crise de 1929; (ii) o
modelo do fordismo-keynesianismo que emerge do de-
senvolvimentismo do New Deal a partir 1931 e inicia seu
colapso em 1973; (iii) a globalização neoliberal, que ganha

48 CINTURÃO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

As crises durante a década de 1990 e, principalmente, a crise dos subprimes em

2008 nos EUA alertaram para um abalo do modelo de integração neoliberal

SETEMBRO 2022 49
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

A
o passo que o fordismo entrava em crise no Ocidente, a China apresentava desde o final
da década de 1970 uma taxa de crescimento média em 10%, a reorganização produtiva
advinda das políticas de Reforma e Abertura e as Quatro Modernizações – Agricultura; Co-
mércio e Indústria; Ciência e Tecnologia; e Militar – na era Deng, permitiram um processo
de acumulação baseado no incentivo ao consumo e ao investimento. O rompimento com
o sistema comunal proporcionou um incremento da mais-valia no campo, materializada
nas Township and Village Enterprises,6 enquanto a região costeira do país se abriu para
a recepção de investimentos estrangeiros diretos, mediante contratos de transferência tecnológica
nas Zona Econômicas Especiais, bem como a especialização produtiva dos trabalhadores chineses.
Entretanto, o sucesso chinês não pode ser explicado apenas pela abertura e inserção da China na
divisão internacional do trabalho. O principal motor desse processo de desenvolvimento é o Estado,
que por meio de suas instituições cria e sofistica mecanismos de planejamento econômico e suas
fases de acumulação:

comuns para além do aumento da sua influência no mercado global

A China propõe uma internacionalização produtiva com objetivos

50 CINTURÃO
 I N S I G H T
“Esse gradualismo é expresso pela combinação dos
seguintes processos conduzidos pelo Estado: 1)
dominância do Estado sobre o mercado; 2) que em
retorno liberaliza o comércio para seu benefício, crian-
do oportunidades para aprofundar formas superiores
de divisão social do trabalho, e concomitantemente
com o plano; 3) dedica energia à formação de um
mercado consumidor interno; 4) inicia a industrialização
baseada no empreendedorismo campesino; 5) induz
a competição extensiva entre pequenas, médias e
grandes empresas e encoraja a educação para mitigar
os efeitos do próprio mercado sobre o corpo social; e
INTELIGÊNCIA
6) o plano direciona primeiro à própria indústria e depois
ao comércio internacional, não em sua forma tradicional,
mas como um bem público, planejado e conduzido pelo
Estado (JABBOUR; DANTAS, 2017, tradução nossa).”7
A China propõe uma internacionalização produtiva com
objetivos comuns para além do aumento da sua influência
no mercado global, pautada na realização de investimentos
na construção de obras de infraestrutura em outros paí-
ses. A dupla circulação chinesa, marcada pela interação8
entre consumo interno e exportações, transita do binômio
investimento/consumo, fase necessária para fomento do
mercado de trabalho e do mercado consumidor – e neces-
sária para a estabilidade econômica chinesa em períodos
de turbulência –, para o binômio dos investimentos e das
exportações, que marca os anos 2000.
“For many analysts, regional strategies derive from
China’s global grand strategy, often called “peaceful
rise,” with emphasis on at least four dimensions:
political-diplomatic, security, commercial, and cultural.
For some analysts, this “peaceful rise” represents a
“pragmatic choice” (grifo nosso).”
AS ONDAS DE POLÍTICA EXTERNA CHINESA: PRINCÍPIOS HISTÓRICOS
E A ATUAÇÃO DA CHINA MODERNA
Princípios orientadores da política externa chinesa
A reconstrução da nação chinesa como síntese da
China antiga e da moderna, dialeticamente conduzida pelo
socialismo chinês9 (XI, 2016), contrapõe-se a um mundo de
expectativa cada vez mais fluida e uma diplomacia que, por
vezes, parece voluntarista e com uma visão curtoprazista.
Ao contrário, a China tem uma visão de tempo enquan-
to processos históricos complexos e de longa duração.
Nesse sentido é possível antecipar algumas posturas na
geopolítica, das quais ressalto a resistência ao uso militar
durante a resolução de conflitos, a primazia pelo consenso
e a não interferência. Tais princípios se materializam no
pensamento e história chineses na China moderna de Mao
Zedong a Xi Jinping (XI, 2016):
“China is a country in rapid transition, halfway on the
road from a poor, backward and isolated country with
a centrally planned economy to a rapidly developing,
outward-looking country with a (socialist) market eco-
nomy, integrating into the world economy and largely
working within the international system of multilateral
organizations.”10
SETEMBRO 2022 51
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

o
s princípios que foram desenhados em 1954, nos quais a China afirmou sua atuação
com outros países com base em cinco princípios idealizados por Zhou Enlai:11 (1) respeito
mútuo à soberania e à integridade nacional; (2) não agressão; (3) não intervenção nos
assuntos internos do país por parte de outro; (4) igualdade e benefícios recíprocos; (5)
coexistência pacífica entre os Estados com sistemas sociais e ideológicos diferentes.
Até hoje são esses os princípios que desenham a atuação da China.
O princípio da coexistência pacífica e da não intervenção são centrais no projeto de
expansão comercial chinesa e no seu reconhecimento como uma potência não beligerante. Existe
um aspecto bifronte na política chinesa, que se manifesta sobre duas expressões ou motes, o Sonho
Chinês e a Comunidade Humana de Futuro Compartilhado. Em que a primeira representa as preten-
sões chinesas no plano interno, sendo o retorno de uma China como potência global, a prosperidade
comum, o resgate da civilização chinesa como parte integrante de sua história e diplomacia cultural
e, por fim, a superação da humilhação colonial (1840-1912) a partir da construção de uma sociedade
socialista moderna em todos os aspectos.
A Comunidade Humana de Futuro Compartilhado, por outro lado, refere-se prioritariamente à
inserção da China no sistema internacional (SI). A ideia da construção de uma nação que tenha ca-
pacidade de se pôr como árbitro nas grandes questões mundiais, ao passo que defende a reforma
do SI para a implementação de um modelo, de fato, multipolar e contrário à hegemonia.

são centrais no projeto de expansão comercial chinesa

O princípio da coexistência pacífica e da não intervenção

52 CINTURÃO
 I N S I G H T
“The basic message of the Chinese rhetoric of har-
monic development is the need for different actors
to acknowledge not only the Chinese entitlement to
development, but also the fact that China is growing
and this must be, harmonically, accepted by the Inter-
national System so as to assure an environment of
peace, development, and cooperation.”12
Ainda nessa toada, defende a maior participação de
países do Sul Global na governança mundial e coordenação
política de todas as nações na resolução de conflitos que
ameacem a todos os países, a exemplo das crises atuais
da Covid-19 e a questão da emergência climática. Esses
tópicos serão abordados nas páginas a seguir.
Ascensão pacífica e desenvolvimento econômico:
a China no Conselho de Segurança da ONU
A atuação chinesa junto à Organização das Nações
Unidas, completou em 2021 seus 50 anos. Esse tópico visa
traçar um breve histórico de sua trajetória no Conselho de
Segurança da ONU (CSNU). O reconhecimento da China na
ONU ocorreu após a visita de Henry Kissinger a Zhou Enlai,
chanceler chinês, em 1971. Por meio de uma resolução da
Albânia, a República Popular da China assume o assento
da República da China (Taiwan), incluindo a cadeira como
membro permanente no CSNU.
Nos primeiros trinta anos como membro permanen-
te, a atuação chinesa foi discreta e pouco altiva; parte
disso devia-se ao apoio norte-americano e às tensões
sino-russas, bem como da situação pouco consolidada
do país no núcleo duro das decisões da ONU. Por outro
lado, a situação material nacional era ainda muito precá-
ria. A China representava mais de 1 bilhão de pessoas,
pouco mais que um quarto da população mundial (~
3.692.492.000), no entanto apenas cerca de 2% do PIB
global (US$ 96 bilhões).13
As políticas de Reforma e Abertura no final da década
de 1970, implementadas por Deng Xiaoping, conduziram
a uma taxa média de crescimento de 10% ao ano nas
últimas quatro décadas. Hoje a China detém um PIB de
US$ 14,72 trilhões. O que garante uma força de negocia-
ção mais independente frente às demais nações do P-5.14
“A ascensão chinesa adicionou um novo vetor de poder
no cenário sul-americano. (...), a China foi a principal
beneficiária do ponto de vista econômico. O intenso
crescimento chinês há décadas se projetava sobre a
Ásia e crescentemente sobre a África provocando a
reorganização econômica dessas regiões.”15
INTELIGÊNCIA
E continua:
“A coesão política sul-americana forjada nos
últimos anos para ganhar sustentação de longo
prazo depende da integração da infraestrutura,
da integração das cadeias produtivas, e de um
projeto político-econômico de desenvolvimento
compartilhado pelos Estados e atores políticos
relevantes dos diferentes países.”16
O crescimento chinês também exerce uma
tração no desenvolvimento, ora questionando a
hegemonia estadunidense nas Américas – bem
como das democracias ocidentais na África –, ora
assumindo o protagonismo no crescimento eco-
nômico na Ásia, sobretudo no Sudeste Asiático
no após 1998. Hoje, a região representa a maior
parte do crescimento econômico mundial e apre-
senta grandes taxas de inovação em tecnologias
de vanguarda, sendo necessária a reorganização
das cadeias produtivas na chamada Revolução 4.0.
“Sendo a Ásia-Pacífico a região do mundo
com o crescimento mais rápido, com mais de
60% do PIB mundial, e possuindo metade do
comércio mundial, muito impulsionado pela
China, não admira que a administração Obama
tenha considerado esta como pivô no quadro
da sua diplomacia.”
A partir de seu ingresso é possível perceber
diferentes ondas de atuação em quatro períodos:17
i) 1971-1981; ii) 1982-1998; iii) 2000-2010; e v) 2010
até os dias de hoje. Essa presença chinesa pode
ser percebida por suas posições no Conselho de
Segurança em operações de paz e participação em
operações de manutenção de paz em outros países:
“Um dos melhores reflexos dessa transforma-
ção é sua postura em relação às operações de
paz, que é geralmente dividida em três fases
na literatura: a primeira, de abstenção (1971 a
1981); a segunda, de aproximação e flexibiliza-
ção (1982 a 1998); e a terceira, de gradativa co-
operação (2000 a 2010) (HE, 2019; MATSUDA,
2016; FANG; LI; SUN, 2018). Propomos ainda
uma quarta fase, marcada por um engajamento
ativo, de 2010 até o presente.”18
SETEMBRO 2022 53
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Quando observamos o papel entre 1971 e 1981, temos
como principal marca a abstenção chinesa no CSNU, parte
por desconsiderar o espaço como imparcial ou capaz de dar
respostas efetivas. No entanto, com o processo de Refor-
ma e Abertura, urge a necessidade da China em se integrar
nas organizações internacionais e no sistema internacional
de forma mais ativa. Essa necessidade a levou, em 1982,
a começar a contribuir financeiramente para o orçamento
da ONU para operações de paz.
“Em 2014, o livro branco de defesa do Exército de
Libertação do Povo (ELP) elencou diversas áreas que
receberiam maior atenção do governo chinês. Entre elas
estavam as operações de paz da ONU. Um dos trechos
do documento destacou que, com o fortalecimento e
aperfeiçoamento do ELP, seria intensificada também
sua participação em operações de paz e missões hu-
manitárias. As forças armadas chinesas se dedicariam
a “(...) assumir maiores obrigações e responsabilidades

d
internacionais, fornecendo bens públicos de segurança
De 1981 em diante, ocorreu uma maior par- e contribuindo mais para a paz mundial e o desenvolvi-
ticipação da representação chinesa a partir mento comum” (YAO, 2016, tradução nossa).”20
do conflito no Chipre, também na Namíbia,
Kuwait, entre outros. No entanto, como tra- No entanto, o que se pode inferir da participação chinesa
tamos no tópico anterior, um dos princípios no CSNU em conflitos recentes, refere-se a uma China
orientadores da política externa é não inter- como força estabilizadora e país que assumiu o vácuo
ferência em questões internas e o respeito deixado ao fim da Guerra Fria. Ao contrário da ex-URSS,
à soberania de outras nações como forma de ascensão os chineses ocupam uma posição de maior integração no
pacífica, o que levou a uma maior retração da parte chinesa. comércio e na governança global, sendo um agente fulcral
Na década de 1990, inicia-se um ciclo em que o envio de na agenda de reforma do sistema multilateral, inclusive do
missões diplomáticas a outros países como em momentos próprio Conselho de Segurança.
de transição de regime, como supervisor de processos
eleitorais entre outras ações, marca uma diplomacia mais
altiva, sobretudo com o fim do equilíbrio de forças ao final
da União Soviética.
Nos anos 2000-2010, o país se concentrou no treina-
mento, investimento e institucionalização de seu contin-
gente para missões de paz e peacekeeping, como pode-se
notar no trecho a seguir, o desafio em ser colocada como
um agente relevante na governança global:

“Já a fase que se inicia em 2000 foi marcada pela maior

cooperação da China em relação às operações de paz.
O período coincide também com a ampliação da par-
ticipação chinesa em outras estruturas de governança
global, tanto pela entrada em novas instituições, como
a Organização Mundial do Comércio (OMC) quanto por
uma participação mais proativa nas instituições das quais
já fazia parte (SHAMBAUGH, 2013). Segundo He (2019),
o maior engajamento chinês era reflexo do novo conceito
de “ascensão/desenvolvimento pacífico” que nortearia a
política externa da RPC no novo milênio. Por isso, a China
passou a prezar pela adequação às regras das instituições
internacionais e se mostrou disposta a compartilhar os
esforços referentes às operações de paz da ONU.”19

Por fim, uma última fase percebida é dos anos de 2010

até atualmente, um giro na geopolítica chinesa acarreta o
envio de tropas a operações de peacekeeping:

54 CINTURÃO
 I N S I G H T
“A China tem procurado desenvolver um novo mapa
diplomático e geopolítico sem a participação de
Washington. A China não aceita um mundo apenas
centrado num G2 (China-EUA), antes um modelo mul-
tipolar de partilha de poder envolvendo uma diplomacia
transversal e multilateral. Assumindo-se como uma voz
importante dentro do G20, uma herança da Conferência
de Bandung (...)”21
A questão militar ocupa relevante posição na constru-
ção de uma potência global, assim como a capacidade de
arbitrar conflitos está conectada com a força, ainda que
em estado de latência. Fato que explica a centralidade do
aperfeiçoamento científico e a modernização das Forças
Armadas serem duas das quatro reformas elaboradas por
Deng Xiaoping para o reposicionamento global chinês. Essa
questão será trabalhada na próxima seção, mas devem ter
seu destaque na construção da segurança, soberania e
afirmação chinesa no sistema internacional.
Entre os anos de 1972 e 2006, a China havia usado
A China tem procurado desenvolver um novo mapa
INTELIGÊNCIA
apenas três vezes seu poder de veto no CSNU, sempre de
forma isolada. A partir de 2007, com as mudanças advindas
da Guerra ao Terror, que colocou os EUA em posição de
“polícia do mundo”, ela iniciou uma atuação mais ligada à
contenção da presença americana, seja diretamente com
tropas, ou indiretamente com a venda de armas, como
foram os casos do Mianmar (2007), Zimbabwe (2008) e
Síria (duas vezes em 2011 e uma em 2012); no entanto, a
China atuou nesses vetos em conjunto com a Rússia. Ainda
que tenha quase dobrado no quinquênio 2007-2012, o uso
do poder de veto ainda é muito inferior se comparado às
demais potências do bloco permanente do CSNU:22
“Desde sua entrada no órgão, a China foi responsável
por apenas oito vetos, metade dos vetos feitos pela
França (16) no mesmo período, quase quatro vezes
menos que os feitos pelo Reino Unido (29), quase dez
vezes menos que o número de vetos dos Estados Uni-
dos (79) e cerca de doze vezes menos que o número
de vetos da Rússia (99).”23
diplomático sem a participação de Washington
SETEMBRO 2022 55
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

A ampliação dos vetos no CSNU está ligada a uma

maior projeção da presença chinesa no mundo, sobre-
tudo dado o crescimento econômico pós-reformas, uma
queda relativa de influência nas potências centrais e a
ascensão de potências emergentes, principalmente dos
países BRICS.

“A mudança de comportamento da China dentro do

Conselho de Segurança é resultado direto de uma
importante mudança de rumo na política externa do
governo de Pequim: a ênfase no multilateralismo construção de bens públicos

O financiamento chinês se traduz em investimentos produtivos, sobretudo na

como forma de aumento de seu protagonismo.
Esta nova orientação foi lentamente implementada
a partir de 2001, com o ingresso do país na Organi-
zação Mundial do Comércio (OMC) e, como citado
anteriormente, ampliada e anunciada como política
de Estado em 2005.”24

Essa ênfase vai ganhar novos contornos a partir da

transformação da doutrina da Ascensão Pacífica, ideali-
zada por Yan Xuetong, em 1998, mas tornada política de
Estado em 2005, durante a geração de Hu Jintao.

EXPANSÃO MARÍTIMA CHINESA: INTERAÇÕES ENTRE A INICIATIVA

DO CINTURÃO E ROTA E O FORTALECIMENTO MILITAR

A questão do Cinturão e Rota: comércio e infraestrutura

Em 2013, a China lançou um programa de investi-
mentos calculado em trilhão de dólares em obras de
infraestrutura em um plano de longo prazo: a Iniciativa
Cinturão e Rota (BRI). Inaugurando uma nova fase de
acumulação e internacionalização dos capitais chineses.
Entre 2013 e 2020 foram investidos mais de 755 bilhões
de dólares em países que se integraram ao BRI.
O cenário deixado pela Crise de 2008 é, em grande
parte, responsável pelo aumento da política de Investi-
mento Externo Direto (IED) nas décadas subsequentes.
Com a fragilização das economias centrais do capitalismo,
como as dos membros do G7, abriu-se uma janela de
oportunidade para os chineses frente à redução dos IED
vindos desses países.
A resposta chinesa à Crise de 2008 foi apostar em
investimento de cerca de 600 bilhões de dólares em
obras de infraestrutura. A criação do Asia Infrastructure
Investiment Bank (AIIB) e a coordenação de uma ação
conjunta de bancos de desenvolvimento e empresas
estatais (State Owned Enterprises, ou SOE) e grandes
empresas nacionais como forma de manter alta as taxas
de investimento, como podemos ver no trecho a seguir:

56 CINTURÃO
 I N S I G H T
“The maintenance of high investment rates and, con-
sequently, the anticipated increase in installed capacity
combined with the constitution of a modern financial sys-
tem ensures the national conditions for the construction
of “dams against unfavorable historical tides” (Kissinger,
2011, p. 446), as seen in the country’s response to the
first years of the global financial crisis with an infrastruc-
ture investment of approximately US$ 600 billion.”25
Os investimentos chineses na região vêm se avoluman-
do na última década e têm se apresentado como modelo
alternativo de globalização. O financiamento chinês se tra-
duz em investimentos produtivos, sobretudo na construção
de bens públicos, no Cone Sul entre os períodos de 2015 a
2019. Entre esses movimentos, podemos destacar a BRI
lançada em 2013, que, atualmente, já é o maior projeto de
infraestrutura hoje em curso no âmbito global.
E
ssa política chinesa de investimentos em
infraestrutura no Cone Sul se faz por meio da
Iniciativa Cinturão e Rota (BRI). O processo
de construção de portos, aeroportos, estra-
das, ferrovias e outras obras que tendem a
ampliar a conectividade entre os países da
região, permite um debate de fundo sobre o
processo de globalização defendido pela China e evidencia
suas diferenças para o modelo ocidental, sobretudo após
a ascensão do paradigma neoliberal, representado pelos
Estados Unidos e aliados.
Em breve síntese, a BRI iniciada na região tem sua
primeira assinatura em 2017 entre China e Panamá, após
o 2° Fórum China-CELAC (2018). A iniciativa conta com a
participação de 19 dos 33 países signatários da CELAC.
Entre 2005 e 2018, a América Latina recebeu U$ 122
bilhões em IED chineses, o que demonstra a elevação
da sua presença na região. A China definiu 69 projetos
relacionados à BRI na América Latina, que totalizam U$
56 bilhões, com a criação de 214.000 empregos na região.
Nesse sentido é imperativa a análise dos impactos socio-
econômicos dessa iniciativa.
A proposta da BRI tem cinco objetivos estratégicos
prioritários: i) coordenação de políticas; ii) conectividade
de infraestrutura; iii) comércio desimpedido; iv) integração
financeira; e v) conectar pessoas. Em que pese os diversos
setores que a BRI tem destinado recursos, o objeto a ser
detalhado é a articulação das obras de infraestrutura no
desenvolvimento regional do Cone Sul. Nesse sentido, a
Iniciativa Cinturão e Rota é entendida como sendo o pa-
radigma da concepção de Economia Política Internacional
INTELIGÊNCIA
chinesa nos seguintes pontos: i) o Estado como protago-
nista no desenvolvimento econômico; ii) um modelo de
globalização pautada em investimentos produtivos; iii) as
relações de benefício mútuo – win-win; iv) a construção
de parcerias abrangentes de caráter regional e de longo
prazo; e v) uma proposta de multilateralismo pautada na
dinâmica da cooperação, com destaque para o Sul Global.
A partir dessas considerações é possível depreender que
há o surgimento de outro modelo de governança global e
de globalização, que disputa a influência política e econô-
mica no Cone Sul com o modelo neoliberal, a qual possui
reflexos na geopolítica da região.
Para além dos investimentos no Cone Sul – parte da
Rota da Seda Marítima –, a BRI se constitui a partir de seis
corredores econômicos ao longo do globo, sendo eles:
1. Novo Corredor Eurasiático ou Nova Ponte Terrestre
da Eurásia: envolvendo ferrovia para a Europa via Cazaquis-
tão, Rússia, Bielorrússia e Polônia.
2. Corredor Econômico China, Mongólia, Rússia: incluin-
do ligações ferroviárias e a estepe estrada – esta, ligação
com a ponte de terra.
3. Corredor Econômico da China, Ásia Central, Ásia
Ocidental: ligação ao Cazaquistão, Quirguistão, Tadjiquistão,
Uzbequistão, Turcomenistão, Irã e Turquia.
4. Corredor Econômico da Península da China Indochi-
na: Vietnã, Tailândia, Laos, Camboja, Mianmar e Malásia.
5. Corredor Econômico China-Paquistão: A província de
Xinjiang será a mais afetada. Esse importante projeto liga
a cidade de Kashgar (zona econômica livre) em áreas sem
litoral, Xinjiang, com o porto paquistanês de Gwadar, um
porto de águas profundas usado para fins militares.
6. Corredor Econômico da China, Bangladesh, Índia,
Mianmar: É provável que isso mude mais lentamente de-
vido à desconfiança sobre questões de segurança entre a
Índia e a China (relatório da OCDE).26
MODERNIZAÇÃO E FORTALECIMENTO MILITAR
A presença militar não é um fato novo na história chi-
nesa. Embora não haja grandes relatos de ondas expan-
sionistas na China, existem períodos de grandes conflitos,
seja no processo de unificação – Período dos Estados
Combatentes (471 a.C – 221 a.C ) ou nas duas Guerras do
Ópio ao longo do século XIX.
“O que é cristalino, com efeito, é que a China identifica,
na sua ascensão econômica, geopolítica e militar, a recu-
peração do seu “século de humilhação” nas mãos das
potências europeias e do Japão e a recuperação de seu
“lugar devido” como centro do sistema internacional.
SETEMBRO 2022 57
 I N S I G H T
Esse objetivo de longo prazo parece estar presente na
cultura estratégica chinesa, ainda que não pareça estar
corporificado em metas e objetivos claros e precisos.”27
A preocupação com um exército forte e com a defesa
da população de ameaças externas pode ser identificada
no confucionismo, que trabalhava a legitimidade de um go-
vernante à frente do poder, construía-se a partir da conexão
entre “abundância de alimentos, poder militar suficiente e
confiança do povo”:28
“A China ainda não é uma superpotência militar e,
mesmo localmente, suas capacidades são mais de
interdição do que de projeção de poder. Boa parte das
elites militares estão mais preocupadas com a ordem
interna e com as inúmeras empresas geridas pelos
militares do que com um projeto claro de construção
de hegemonia militar mundial.”29
E continua,
“De forma coerente com essa ascensão econômica e
política, a China está reforçando imensamente a sua
capacidade militar. Há vários anos, seu orçamento
militar oficial cresce a níveis elevados – US$ 80 bilhões
em 2010 – e calcula-se que o seu orçamento real pode
chegar a três vezes esse número. Mesmo mantendo-se
em níveis moderados em relação ao PIB, o crescimento
é contínuo e tem permitido uma crescente profissio-
nalização e modernização das Forças Armadas (Davies
e Rothe, 2011).”30
Na China moderna, essa organização foi necessária nas
rebeliões republicanas no começo do século, que culminou
na derrubada da Dinastia Qing, na instauração da República
da China com o Kuomintang, bem como nas duas guerras
sino-japonesas.
Em continuidade, a guerra civil e a Revolução Comunista
de 1949, instauram uma nova instituição no cenário político
chinês, o Exército de Libertação Popular (ELP). A partir do
período das reformas, Deng Xiaoping reposiciona o ELP,
dentro do processo de governança chinesa, transformando-
-o em uma força modernizante e com um aumento de seu
orçamento.
Apesar da expansão do ELP e da subordinação das
Armadas ao Partido Comunista, a evolução do grau de
tecnologia dessas forças relaciona-se com o processo
de substituição dos bens comercializados, transitando da
exportação de commodities para um processo de maior
58 CINTURÃO
INTELIGÊNCIA
comercialização de bens com maior valor agregado e a tese
de Hu Jintao, a partir de 2006, de uma sociedade direcio-
nada pelo desenvolvimento científico de forma planificada
no Plano Quinquenal de 2006-2011.
O
período de Xi Jinping à frente da China tem
como marca a exportação de bens públicos
por meio da Iniciativa Cinturão e Rota, mas
também um processo de modernização militar
e com um volumoso aumento do orçamento
das Forças Armadas. No entanto, esse pro-
cesso veio acompanhado da evolução dos
investimentos militares em outros países da região como
explica o trecho a seguir:
“Todos os países da região aumentaram os seus gastos
militares em 2012: a China e a Índia (17%), países do Su-
deste Asiático (13%), Coreia do Sul (11%) e o Vietnã e
as Filipinas adquiriram novos submarinos à Rússia…”31
E continua,
“...os chineses, devido aos fantasmas da história,
temem o rearmamento nipônico, um rival amparado
pelos EUA. É na Rússia que, de certa maneira, a China
encontra um contrabalanço na relação entre america-
nos e nipônicos. O estabelecimento de uma “parceria
estratégica” com a Rússia (1997) e a posterior criação
da Associação de Cooperação de Xangai (ACX).”32
Como forma de ampliar suas linhas de comunicação
e presença global, a China tem empreendido esforços na
construção de pontes diplomáticas no Caribe, no Oriente
Médio, além de outras nas regiões do Oceano Índico e do
Pacífico. Tanto em países com baixa influência estaduni-
dense como em países nucleares na Ásia.
“Neste sentido, para além da cooperação sino-russa,
a diplomacia chinesa tem estabelecido contatos numa
vasta rede de países considerados problemáticos para
os interesses americanos, tais como Cuba, Venezuela,
Irã ou a Coreia do Norte. (...) Um destes contatos é o
que se tem estabelecido entre a China e o Paquistão,
uma das poucas alianças de Pequim que inclui apoios ao
nível do nuclear, um fator desafiante ao relacionamento
dos Estados Unidos com a Índia.”
Dessa forma, é fato identificar os princípios de Alfred
Mahan na construção do poder marítimo chinês, tanto no
 I N S I G H T
sentido de criar linhas de comunicação marítimas como no
uso da capacidade comercial shipping, em sua dinâmica de
acumulação e na criação de uma relação amistosa e voltado
ao desenvolvimento com nações próximas.
No entanto, essa ascensão chinesa não se dá de forma
incontestável, tendo enfrentado uma ferrenha guerra co-
mercial no governo Trump, que até hoje apresenta reflexos
e marcas de continuidade na gestão atual.
Não obstante a diplomacia chinesa, e por mais que isso
se apresente desejoso de uma ascensão pacífica, o cresci-
mento de seu poder bélico tem despertado a desconfiança
e temor de países da região e nas principais potências no
mundo, com maior destaque para os EUA e Japão.
“O próprio crescimento do poder chinês, contudo,
pode, num clássico “paradoxo da segurança”, acaba se
tornando um problema para a sua hegemonia regional,
necessária para pensar num futuro papel predominante
em nível mundial. O temor da China está induzindo
vários dos seus vizinhos – Índia, Japão, Austrália, os
países da Associação de Nações do Sudeste Asiático
(Asean) e outros – a se fortalecerem militarmente e a
se aproximarem uns dos outros e também dos Estados
Unidos (Pumphrey, 2002; Bagchi, 2011).”33
Cabe agora o papel de analisar com cautela quais
serão os próximos passos da segunda maior economia
BIBLIOGRAFIA
ALTEMANI, H. A China e o Sistema Internacional de Segurança
Em: JOBIM, N. ETCHEGOYEN, S. W., ALSINA, J. P. Segurança
Internacional: Perspectivas Brasileiras, Rio de Janeiro: FGV, 2010.
________________. Brasil e China: uma nova aliança não escrita? Revista
Brasileira de Política Internacional, v. 53, p. 88-106, 2010.
ALTEMANI, H.; LESSA, Antonio Carlos. China rising strategies and
tactics of China’s growing presence in the world: a special issue of
RBPI. Revista Brasileira de Política Internacional, v. 57, p. 5-8, 2014.
BERTONHA, J. F, O Brasil, os BRICS e o Mundo no Século XXI, (Cap.
VII) Curitiba: Prismas, 2017.
CABRAL, S. A China Como Potência Militar Global: Se, Quando
e Como? in” JOBIM, N. / ETCHEGOYEN, S. W., ALSINA, J. P.
Segurança Internacional: Perspectivas Brasileiras, Rio de Janeiro: FGV,
2010.
CARMO, C. A, A América do Sul, a China e as Contradições da Política
Econômica Externa do Brasil Em: CARMO, C. A. [et al]. Relações
Internacionais: olhares cruzados Brasília: FUNAG, 2013.
GONÇALVES, W. S., A Presença da China na África Em: JOBIM,
N., ETCHEGOYEN, S. W., ALSINA, J. P. Segurança Internacional:
Perspectivas Brasileiras, Rio de Janeiro: FGV, 2010.
JABBOUR, Elias Kalhil; DANTAS, Alexis. The political economy of
reforms and the present Chinese transition. Brazilian Journal of Political
Economy, v. 37, n. 4 (149), p. 789-807, 2017. Acesso em 19 set. 2021
INTELIGÊNCIA
do mundo, e qual das frentes exercerão o maior papel no
desenvolvimento de seu poder marítimo.
CONCLUSÃO
A partir dessas análises é possível afirmar que a China
tem se mostrado interessada na construção do seu poder
marítimo. Muito mais que uma afirmação militar (poder na-
val), a política externa chinesa tem utilizado dos mares para
corroborar seu status de potência comercial, em linha com
seus princípios da não intervenção, da ascensão pacífica e
voltando suas estruturas militares para o desenvolvimento
científico.
Por meio do desenvolvimento tecnológico e da co-
operação mútua, a China vem construindo uma agenda
diversificada, que consolida o poder marítimo tanto pela
modernização militar como pela construção de linhas de
comunicação marítimas.
Em último lugar, a mudança no comportamento comer-
cial chinês a partir da BRI, torna o país uma exportadora
de bens públicos, sobretudo no campo da infraestrutura,
para o aumento dos pontos de apoio ao longo do globo. A
somatória desses esforços tem como resultado o aumento
da presença chinesa nas dinâmicas de comércio e o papel
chinês na globalização.
O autor é mestrando em Relações Internacionais
jhonathanedvar@gmail.com
MARINHA DO BRASIL. ESCOLA DE GUERRA NAVAL. Nota de Aula.
Princípios de Estratégia Marítima: o Poder Marítimo em Ação, 2020.
MELISSEN, J. D’HOOGHE, Ingrid. Editor. Public Diplomacy in the People’s
Republic of China. NY: Palgrave Macmillan, 2014, pp. 88-103.
PINOTTI, T. M.; BORELLI, P, C. Repensando o papel da China nas Nações
Unidas: novas perspectivas para as Operações de Paz? 2019.
SILVA, J. T. da. A Nova Projeção Marítima Chinesa e os jogos de Poder na
Ásia-Pacífico. Em CARMO, C. A. [et al]. Relações Internacionais: olhares
cruzados Brasília: FUNAG, 2013.
STAIANO, María Francesca; VADELL, Javier. China y Europa en la
gobernanza global “Rivales sistémicos” o unidos en la construcción de una
“comunidad de futuro compartido”?, 2020. Boletim Transiciones del Siglo.
Disponível em: https://www.clacso.org/boletin-3-transiciones-del-siglo-xxi-y-
china/. Acesso em 20 set. 2021.
TELIAS, Diego. Los foros China-CELAC y China-CEEC (17+1): una mirada
desde las teorías del regionalismo. Revista Tempo do Mundo, n. 24, 2020.
Disponível: http://dx.doi.org/10.38116/rtm24art8. Acesso em 21 set. 2021.
UNCTAD, 2017. Review of Maritime Transport 2017. New York/NY, USA and
Geneva, Switzerland: United Nations. Disponível em:<http://unctad.org/en/
PublicationsLibrary/rmt2017_en.pdf.>
VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo: O Novo
Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto Internacional
(PUC-RJ, Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
SETEMBRO 2022 59
 I N S I G H T
NOTAS DE RODAPÉ
1. MARINHA DO BRASIL. ESCOLA DE GUERRA NAVAL. Nota de Aula.
Princípios de Estratégia Marítima: o Poder Marítimo em Ação, 2020.
2. MARINHA DO BRASIL. ESCOLA DE GUERRA NAVAL. Nota de Aula.
Princípios de Estratégia Marítima: o Poder Marítimo em Ação, 2020.
3. MARINHA DO BRASIL. ESCOLA DE GUERRA NAVAL. Nota de Aula.
Princípios de Estratégia Marítima: o Poder Marítimo em Ação, 2020.
4. MARINHA DO BRASIL. ESCOLA DE GUERRA NAVAL. Nota de Aula.
Princípios de Estratégia Marítima: o Poder Marítimo em Ação, 2020.
5. RODRIK, Dani. The Globalization Paradox: Democracy and the Future of
the World Economy. Nova Iorque: W. W. Norton & Company. 2011.
6. JABBOUR, Elias Kalhil; DANTAS, Alexis. The political economy of reforms
and the present Chinese transition. Brazilian Journal of Political Economy, v.
37, n. 4 (149), p. 789-807, 2017. Acesso em 19 set. 2021.
7. JABBOUR, Elias Kalhil; DANTAS, Alexis. The political economy of reforms
and the present Chinese transition. Brazilian Journal of Political Economy, v.
37, n. 4 (149), p. 789-807, 2017. Acesso em 19 set. 2021.
8. ALTEMANI, H.; LESSA, Antonio Carlos. China rising strategies and tactics
of China’s growing presence in the world: a special issue of RBPI. Revista
Brasileira de Política Internacional, v. 57, p. 5-8, 2014.
9. ALTEMANI, H.; LESSA, Antonio Carlos. China rising strategies and tactics
of China’s growing presence in the world: a special issue of RBPI. Revista
Brasileira de Política Internacional, v. 57, p. 5-8, 2014.
10. MELISSEN, J.; D’HOOGHE, Ingrid. Editor. Public Diplomacy in the
People’s Republic of China. NY: Palgrave Macmillan, 2014, pp. 88-103.
11.STAIANO, María Francesca; VADELL, Javier. China y Europa en la
gobernanza global “Rivales sistémicos” os unidos en la construcción de una
“comunidad de futuro compartido”? 2020. Boletim Transiciones del Siglo.
Disponível em: https://www.clacso.org/boletin-3-transiciones-del-siglo-xxi-y-
china/. Acesso em 20 set. 2021.
12.ALTEMANI, H.; LESSA, Antonio Carlos. China rising strategies and tactics
of China’s growing presence in the world: a special issue of RBPI.. Revista
Brasileira de Política Internacional, v. 57, p. 5-8, 2014.
13. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
14. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
15. SILVA, J. T. da. A Nova Projeção Marítima Chinesa e os jogos de Poder
na Ásia-Pacífico. Em CARMO, C. A. [et al]. Relações Internacionais: olhares
cruzados. Brasília: FUNAG, 2013.
16. SILVA, J. T. da. A. Nova Projeção Marítima Chinesa e os jogos de Poder
na Ásia-pacífico. Em CARMO, C. A. [et al]. Relações Internacionais: olhares
cruzados. Brasília: FUNAG, 2013.
60 CINTURÃO
INTELIGÊNCIA
17. PINOTTI, T. M.; BORELLI, P, C. Repensando o papel da China nas
Nações Unidas: novas perspectivas para as Operações de Paz? 2019.
18. PINOTTI, T. M.; BORELLI, P. C. Repensando o papel da China nas
Nações Unidas: novas perspectivas para as Operações de Paz? 2019.
19. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
20. PINOTTI, T. M.; BORELLI, P, C. Repensando o papel da China nas
Nações Unidas: novas perspectivas para as Operações de Paz? 2019.
21. PINOTTI, T. M.; BORELLI, P, C. Repensando o papel da China nas
Nações Unidas: novas perspectivas para as Operações de Paz? 2019.
22. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
23. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
24. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ. Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
25. JABBOUR, Elias Kalhil; DANTAS, Alexis. The political economy of reforms
and the present Chinese transition. Brazilian Journal of Political Economy, v.
37, n. 4 (149), p. 789-807, 2017. Acesso em 19 set. 2021.
26. TELIAS, Diego. Los foros China-CELAC y China-CEEC (17+1): una mirada
desde las teorías del regionalismo. Revista Tempo do Mundo, n. 24, 2020.
Disponível: http://dx.doi.org/10.38116/rtm24art8. Acesso em 21 set. 2021.
27. BERTONHA, J. F, O Brasil, os BRICS e o Mundo no Século XXI, (Cap. VII).
Curitiba: Prismas, 2017.
28. MAMIGONIAN, A. A China e o marxismo: Li Dazhao, Mao e Deng. In:
DEL ROIO, M. (Org.). Marxismo e Oriente: quando as periferias tornam-se os
centros. Marília: Ícone, p.145-170, 2008.
29. BERTONHA, J. F, O Brasil, os BRICS e o Mundo no Século XXI, (Cap. VII).
Curitiba: Prismas, 2017.
30. BERTONHA, J. F, O Brasil, os BRICS e o Mundo no Século XXI, (Cap. VII).
Curitiba: Prismas, 2017.
31. SILVA, J. T. da, A Nova Projeção Marítima Chinesa e os jogos de Poder
na Ásia-Pacífico. Em CARMO, C. A. [et al]. Relações Internacionais: olhares
cruzados Brasília: FUNAG, 2013.
32. SILVA, J. T. da. A Nova Projeção Marítima Chinesa e os Jogos de Poder
na Ásia-Pacífico. Em CARMO, C. A. [et al]. Relações Internacionais: olhares
cruzados. Brasília: FUNAG, 2013.
33. VALENTE, Leonardo; ALBUQUERQUE, M. Da Discrição ao Ativismo:
O Novo Papel da China no Conselho de Segurança da ONU. Contexto
Internacional (PUC-RJ, Impresso), v. 37, p. 693, 2015.
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

As vinícolas mais consagradas, que escreveram

a história do vinho de qualidade em cada
região do mundo, você só encontra na Mistral.

Mistral, a importadora dos melhores vinhos.

W W W. M I S T R A L . C O M . B R 11 3174-1000

SETEMBRO 2022 61
62 PAÇO
 A
Independência
como
revolução
LIBERAL
no Brasil
Christian Lynch
Cientista político e jurista
Não é fácil tratar da Revolução Liberal no Brasil.
Vários fatores concorrem para a dificuldade. A
historiografia geralmente se refere a ela de passagem
como a “revolução constitucionalista do Porto”,
explicada acima de tudo como uma reação portuguesa
contra a presença do rei no Brasil. Ao obrigar dom
João VI a voltar à Europa, essa revolução servira de
estopim para a “verdadeira” revolução brasileira, que
teria sido a da independência. Prevalecem na academia
interpretações tributárias dos radicais oitocentistas, para
quem aqueles acontecimentos não teriam significação,
porque na prática a mentalidade absolutista e colonial
teria continuado sob a monarquia constitucional e
mesmo depois. Reafirmadas ao tempo do salazarismo
e do regime militar, elas rebaixam a importância do
liberalismo brasileiro pela sua alegada incapacidade
de conviver com uma realidade socioeconômica
“antiliberal”, marcada pelo autoritarismo, pelo
escravismo, pelo clientelismo e pelo patrimonialismo
herdados da colonização portuguesa.
O liberalismo tende a ser sempre visto como
“falsificado” ou “irrealizado” (Faoro, 1992, 67); uma
ideologia “fora do lugar” (Schwarz, 2000, p.25).
Recentemente, debruçados sobre a passagem do
absolutismo ilustrado do Antigo Regime para outro
sistema, balizado por instituições políticas liberais,
SETEMBRO 2022 63
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

A cronologia da
Revolução Brasileira é
ACIDENTADA
estudiosos da cultura política da independência e das
“revoluções atlânticas” têm desmentido em larga
medida aquelas interpretações (p. ex. Neves, 2003;
Feres, 2014). Mas ainda são poucos os estudos que
tratam especificamente da “revolução liberal brasileira”
como um processo com início, meio e fim (p. ex.,
Lynch, 2014). A própria expressão “revolução liberal
brasileira” parece sem sentido em um país cujos brasileiro em dois sentidos fundamentais: a) o conceito
próprios liberais repetem à exaustão nunca ter sido do Estado e da relação do povo com o Estado e b) o
“verdadeiramente” liberal. O difícil estado da arte obriga status da nobreza, do clero e dos órgãos intermediários,
a oferecer aqui, mesmo em breve resumo, uma visão como municípios e corporações.
nova da “revolução brasileira”, que tire da penumbra

E
o liberalismo, sem minimizar a independência. Em
outras palavras, na condição de ex-colônia de Portugal
na América, o caso do Brasil deve ser entendido pela
combinação da sua dupla dimensão revolucionária: a
constitucional e a nacional.

VISÃO GERAL
Empregarei a expressão “Revolução Brasileira”
para designar o processo histórico durante o qual o
Brasil aderiu ao liberalismo e se tornou um Estado
independente. Ele se inicia com a adesão da província
do Pará à revolução liberal portuguesa (1821) e termina
com o fim da última guerra separatista na província do
Rio Grande do Sul (1845). Ao longo desse período de
24 anos, ocorreram transformações políticas cruciais
em pelo menos quatro grandes aspectos: 1) atores
chamados “liberais” passaram a disputar e exercer o
poder juntamente com antigos servidores da Coroa,
convertidos ao constitucionalismo; 2) envolveram-se
no processo de independência, entendido como um
movimento destinado a promover a secessão do Brasil
no contexto do Império português; 3) fundaram uma
monarquia constitucional especificamente brasileira,
derrotadas as dissidências republicanas e separatistas;
4) promulgaram legislação que mudou o sistema político
mbora os liberais brasileiros
deixassem de pé algumas instituições do Antigo
Regime, como uma aristocracia titulada (exclusivamente
vitalícia e não hereditária) ou a religião católica como
religião oficial, eles mudaram a forma do Estado e
da sociedade pela afirmação de um ideal de uma
comunidade livre e igualitária de cidadãos. Também
promulgaram ao longo dos quinze anos seguintes uma
legislação que eliminou ou minou o Antigo Regime de
ordens sociais e instituições tradicionais, ainda que
preservada a escravidão de origem africana como força
hegemônica de trabalho – como aliás em quase todas as
novas repúblicas americanas, salvo o Haiti. Ao contrário
de Portugal e Espanha, porque os antigos absolutistas

64 PAÇO
 I N S I G H T
aderiram ao constitucionalismo juntamente com o
rei, no Brasil não houve um partido absolutista para
combater. A independência liderada pelo príncipe,
depois imperador dom Pedro I, também manteve a
Igreja praticamente intocada no que diz respeito e
aos seus bens e aos de suas Ordens, graças à sua
adesão ao constitucionalismo (situação que perdurou
República adentro).
Nem por isso a Revolução Brasileira deixou de se
caracterizar por uma divisão aguda entre moderados e
radicais, em torno do modelo de Estado brasileiro que
INTELIGÊNCIA
deveria prevalecer: república ou monarquia, centralização
ou federação. Houve vários momentos de violência,
como golpes de estado (como em 1821, 1823 e 1831);
guerras de independência em algumas províncias (1822-
1825) e episódios de sangrenta guerra civil, algumas das
quais tendentes ao separatismo (1824, 1826 e 1834-
1845).
ACONTECIMENTOS
A cronologia da Revolução Brasileira, como todas,
é acidentada. Ela começa como um eco ou extensão
da portuguesa de 1820, que derrubou o governo da
Regência e convocara uma assembleia constituinte. A
revolução chegou ao Brasil no início do ano seguinte,
com a deposição dos governadores nomeados pelo rei
nas províncias e a instalação de juntas provisórias de
governo que protestaram fidelidade às Cortes. No dia 26
SETEMBRO 2022 65
 I N S I G H T
de fevereiro de 1821, as tropas portuguesas sublevadas
no Rio de Janeiro diante da resistência do rei o obrigaram
a jurar fidelidade à futura Constituição e a embarcar de
volta a Lisboa semanas depois. Uma vez que quase
todas as províncias haviam organizado suas próprias
juntas, a Regência do príncipe Dom Pedro ficara na
prática restrita ao Rio de Janeiro.
A ascensão de José Bonifácio de Andrada e Silva
ao cargo de primeiro-ministro organizou a resistência
às tentativas das Cortes de esvaziar a Corte brasileira
em torno de um constitucionalismo moderado, que se
contrapusesse ao radical. Ele explorou com habilidade as
divergências entre deputados portugueses americanos
em torno da forma de Estado (se confederada ou
unitária) e do contencioso comercial (sistema liberdade
de comércio ou de privilégios comerciais). Conseguiu
66 PAÇO
INTELIGÊNCIA
assim atrair os luso-brasileiros para o seu projeto de um
reino do Brasil constitucional, mas íntegro, contrário
àquele desenhado pela maioria dos portugueses. A
disputa em torno da soberania brasileira travada entre
dom Pedro e as Cortes culminaria a 7 de setembro
de 1822 com a proclamação formal da independência
do antigo reino americano, seguida pela aclamação e
sagração de dom Pedro como imperador constitucional
(Lima, 1997).
A guerra marcaria o ano de 1823, com tropas
portuguesas e brasileiras combatendo nas províncias do
Norte. A transferência do contencioso relativo à forma
de Estado para o seio da Constituinte brasileira, com a
crescente hegemonia dos “liberais” favoráveis antes a
uma “monarquia democrática” confederativa do que ao
“projeto imperial” unitário da Coroa, teve por desfecho
 I N S I G H T
a dissolução daquela assembleia em novembro. A 24 de
março de 1824 o Imperador outorgou como Constituição
um anteprojeto organizado pelos conselheiros da Coroa,
previamente aprovado por quase todas as câmaras
municipais do Brasil. A resistência veio em Pernambuco
na forma de uma rebelião republicana e separatista, logo
reprimida. As novas instituições legislativas só entrariam
em funcionamento em maio de 1826, quando Portugal já
havia reconhecido a independência do Brasil.
Perseguindo o projeto de uma “monarquia
democrática”, que cruzava demandas de
parlamentarismo britânico e descentralização à maneira
estadunidense, a oposição liberal na Câmara dos
Deputados, liderada por Bernardo de Vasconcelos,
Diogo Feijó e Evaristo da Veiga, moveu uma luta sem
trégua contra os conselheiros da Coroa, atacados como
membros de um “partido português”; “recolonizador”
ou “absolutista”. Com abdicação de dom Pedro I em
1831, os “liberais” de 1821 finalmente subiram ao poder
em nome do “partido brasileiro” para promover diversas
reformas que, no seu entendimento, “completariam” a
revolução da independência.
Pressionados à esquerda pelos radicais e à direita
pelos antigos conselheiros de dom Pedro, que
OS MODERADOS
chegaram a uma solução de
compromisso, que tornou possível
a reforma constitucional
INTELIGÊNCIA
dominavam o Senado, os moderados chegaram a uma
solução de compromisso, que tornou possível a reforma
constitucional. Entre diversas inovações relevantes,
o Ato Adicional de 1834 consagrou uma forma de
Estado semifederal, concedendo às províncias o direito
de disporem de assembleias legislativas dotadas de
competências próprias (Coser, 2008). Esse foi o ponto
culminante do projeto liberal de uma “monarquia
democrática”. Essa agenda “liberal” da revolução,
favorável à liberdade e à descentralização, se chocou,
porém, com aquela outra, “brasileira”, que exigia a
construção do novo Estado pela autoridade e pela
centralização.
Depois do Ato Adicional, a guerra civil estalou nas
províncias do Pará, Maranhão, Bahia e Rio Grande do
Sul, tendo as duas últimas se declarado repúblicas
separadas. Os liberais do “partido moderado” então se
dividiram. Enquanto a ala esquerda (dita “do progresso”)
sustentava o regente, senador Diogo Feijó, a ala direita
do “partido liberal” (dita “do regresso”), chefiada por
Bernardo de Vasconcelos, defendeu o recuo parcial
das reformas, a fim de restabelecer a ordem pelo
fortalecimento do governo nacional (Carvalho, 1996,
p.231).
A preservação da unidade brasileira foi alcançada pelo
êxito dos “regressistas”, depois conservadores, que
derrotaram os revoltosos liberais em Minas Gerais e São
Paulo (1842) e os exércitos separatistas no Rio Grande
do Sul (1845). Assim, se o lado “liberal” da revolução se
conclui em torno de 1831-1834, o lado “brasileiro” só se
encerra entre 1837-1845.
SETEMBRO 2022 67
 I N S I G H T
O LIBERALISMO
político emerge de fora e contra o
antigo Estado monárquico joanino
O BRASIL NO MUNDO
A Revolução brasileira ocorreu articulada com
grandes mudanças no contexto internacional e na
natureza do Estado luso-brasileiro no início do século
19. A transferência da capital do Império português para
o Rio de Janeiro depois da invasão e da ocupação de
Portugal pelos exércitos franceses converteu a principal
colônia da monarquia em seu novo centro geopolítico.
O projeto imperial luso-brasileiro alimentado pelo
reformismo ilustrado revelava ânimo de permanência
na América e difundiu a civilização fundando faculdades,
instituições culturais e fábricas, promovendo a imigração
europeia, e a introdução de novos produtos e técnicas e
cultivo.
Esse projeto alicerçava-se em um imaginário imperial
que datava do século XVI, de acordo com o qual, por sua
vastidão, o território do Brasil comportava vários “reinos”
ou “impérios” (Lyra, 1994). Caso a sede do governo
português para ele se transferisse, alegava-se, não só
resolveria sua fraqueza crônica no cenário europeu,
como criaria o maior império do Ocidente. A experiência
de sediar a Corte ampliou o horizonte de expectativa dos
colonos. A revolução liberal portuguesa em agosto de
1820, inspirada pelo desejo de restabelecer Lisboa como
centro único do império português, obrigou a Corte do
Rio de Janeiro a lutar pela sobrevivência, batendo-se pela
defesa do reino do Brasil.
O processo culminou com a independência
proclamada pelo príncipe regente, tornado ao longo
do processo o catalisador das aspirações gerais por
emancipação política. Se, por um lado, o Brasil repetia
a trajetória de independência percorrida pelas demais
colônias americanas, por outro, ele discrepou pela
68 PAÇO
INTELIGÊNCIA
preservação da monarquia como regime de governo, na
chave de um constitucionalismo moderado.
O antigo projeto imperial luso-brasileiro resistiria
nas mãos dos conservadores do reinado de dom
Pedro II, com a diferença de americanizado e tendo por
“colônias” seu próprio imenso território despovoado,
que deveriam ser objeto de civilização por um
“autoimperialismo” (Lynch, 2021, p.399). Assim, a
Revolução Liberal coincidiu com o processo pelo qual
o reino do Brasil, elevado havia pouco da condição de
colônia, foi reconfigurado como um império americano
de grande porte, cujo Estado ainda precisava ser
consolidado e não dispunha de recursos para povoar e
civilizar.
Reformas liberais poderiam ser – e eram
efetivamente – concebidas como parte desse processo
de adaptação nas décadas de 1820-1830 e, depois, de
1860-1880. O reconhecimento internacional do Brasil
como potência independente por Portugal ocorreria
em decorrência da celebração de um tratado de 1825,
intermediado pela Grã-Bretanha.
ORIGEM SOCIAL DOS “LIBERAIS” BRASILEIROS
Os “liberais” brasileiros foram recrutados entre
profissionais liberais, o baixo clero e proprietários de
terra e de escravos. Improvisado para a guerra de
independência contra Portugal, composto e comandado
por mercenários estrangeiros, o primeiro exército
brasileiro não pôde servir de celeiro para os “liberais”.
Ao contrário, formado por mercenários, portugueses
 I N S I G H T
naturalizados e brasileiros de baixa extração, o exército
seria visto com desconfiança crônica pelos liberais, que
no poder tentariam substituí-los por uma guarda cívica
(1831-1832).
O liberalismo político emerge de fora e contra
o antigo Estado monárquico joanino, mobilizado
principalmente pela antiga nobreza da terra e por setores
urbanos incomodados com a expansão da burocracia
do Estado desde as últimas décadas do século XVIII. Os
liberais mais engajados eram nativistas ou brasilienses
que pertenciam às elites agrárias das províncias e
se sentiam excluídas do processo decisório, como
Gonçalves Ledo, Diogo Feijó, Carneiro da Cunha e
Custódio Dias (Neves 2003, p.67).
A
Revolução Brasileira foi uma
“rebelião” do setor produtivo das províncias, apoiada
por profissionais liberais e comerciantes hostis aos
atacadistas portugueses, contra o alto funcionalismo
do Estado absoluto, percebido na América como uma
nobreza que monopolizava os postos de governo.
Preferiam por isso uma “monarquia democrática”,
nativista do ponto de vista patriota e orientada
intelectualmente pelo modelo federativo norte-
americano. Por isso, a dissolução da Constituinte e a
repressão da revolução republicana em Pernambuco
(1824) cristalizaram nos liberais moderados e radicais a
percepção de que dom Pedro era antes um adversário
do que um aliado no processo de liberalização da
sociedade.
Por outro lado, não prospera a lenda de que os
conservadores que o apoiavam fossem defensores de
Portugal e do absolutismo, nem que fossem despidos
de popularidade. Os conselheiros da Coroa, chamados
coimbrãos ou luso-brasileiros (Carvalho, 1996, p.127;
Barman, 1989, p.40), tinham o apoio do alto clero, da
nobreza burocrática da Corte, dos grandes comerciantes
das cidades marítimas e da parte mais humilde da
INTELIGÊNCIA
população, formada por negros livres e escravizados e
indígenas apegados tradicionalmente à ideia, oriunda do
Antigo Regime, de que só a Coroa poderia protegê-los da
violência da “nobreza da terra”.
Embora transmudada em “sociedade civil” ou
“nação” pela Revolução brasileira, a “nobreza da terra”
continuava visceralmente dependente da mão de obra
escravizada para tocar a produção de suas propriedades
agrícolas. Era nessa condição que ela era criticada pelos
funcionários ilustrados oriundos do Antigo Regime,
como José Bonifácio, Silva Lisboa (visconde de Cairu),
Maciel da Costa (marquês de Queluz), Carneiro de
Campos (marquês de Caravelas), cujo “projeto imperial”
pressionava pela extinção do tráfico atlântico de
escravizados. Também havia liberais mais exaltados e
progressistas (“democratas”) junto a setores urbanos,
como Ezequiel dos Santos, Cipriano Barata e o Frei
Caneca, mas sua influência tendia a ser diminuta em
um país ainda maciçamente agrícola e escassamente
povoado.
AVENTURAS E DESVENTURAS DA “MONARQUIA DEMOCRÁTICA”
DOS LIBERAIS NATIVISTAS
Escritores e estadistas liberais viram seus esforços
como parte de uma mudança global e foram altamente
inspirados pelos eventos atuais no exterior. A Revolução
Brasileira fez parte da onda revolucionária que, iniciada
na Espanha em 1820, atingiu rapidamente Portugal e
daí a América. Uma vez que o modelo constitucional
dos radicais perseguia o modelo de “monarquia
republicana” da Constituição francesa de 1791, enquanto
o dos moderados, a da Constituição da Inglaterra, os
liberais brasileiros foram sempre muito propensos a
citar exemplos franceses e britânicos de organização
política. Mas as condições específicas do reino do
Brasil impuseram também diferenças em relação ao
liberalismo português.
Em primeiro lugar, baseado no mito de uma “velha
constituição” medieval portuguesa, o constitucionalismo
antigo teve pouca ou nenhuma repercussão no Brasil.
Ninguém teve memória da breve participação de
representantes da colônia nas Cortes do século XVII.
Além disso, uma vez que a independência foi promovida
em nome da soberania nacional brasileira, ela provocou
o rompimento dos vínculos políticos históricos com
Portugal, apesar da preservação da monarquia. Embora a
dinastia brasileira fosse a de Bragança, pela Constituição
dom Pedro I era considerado imperador constitucional na
qualidade de fundador do Império.
SETEMBRO 2022 69
 I N S I G H T
Além disso, embora as referências ao liberalismo
revolucionário francês e espanhol, como em Portugal,
tenham sido constantes entre 1821-1824, ele foi
corrigido e completado no Brasil pela influência
do radicalismo norte-americano, à semelhança do
que ocorrera na América hispânica, republicana e
independente. Essa era uma dimensão importante
do vintismo brasileiro: o imaginário da América como
terra nova vocacionada para a liberdade, em oposição
a uma Europa envelhecida, prisioneira do absolutismo
e do feudalismo. Essa foi a razão pela qual os liberais
nativistas brasileiros rejeitaram como despótica a forma
de Estado unitária pretendida pelas Cortes de Lisboa.
O que queriam era a autonomia provincial por meio de
fórmulas assemelhadas ao federalismo, e a monarquia
só valia a pena ser mantida caso se “americanizasse”
nesse mesmo sentido.
Com o fim da censura à imprensa, o primeiro ano da
revolução foi bastante frenético em termos de debate
público. Surgiu um número sem conta de jornais em
todas as províncias, a maioria favorável às Cortes.
O entusiasmo arrefeceu quando ficou claro que os
deputados europeus recusariam uma forma de Estado
confederativa. A maior parte das províncias se reuniu
então em torno do projeto de Constituinte brasileira
proposta por dom Pedro, para a qual transferiram suas
esperanças.
Ocorre que o liberalismo do “partido realista”
comandado por José Bonifácio era bem mais moderado,
adaptando ao constitucionalismo o “projeto imperial”,
consagrando tanto uma forma unitária de Estado quanto
uma Coroa forte. A despeito de suas largas concessões
em matéria de direitos, foi o “projeto imperial” que
prevaleceu na Constituição de 1824. À medida que os
ministérios de dom Pedro I resistiam ou protelavam a
regulamentação dos dispositivos constitucionais que
liquidariam o poder da burocracia monárquica do Antigo
Regime, os nativistas passaram a acusá-los como
expressão de um “partido português”, absolutista e
recolonizador.
Quando o imperador abdicou em 1831 e o “partido
liberal” assumiu o poder, os liberais criaram festividades
cívicas e monumentos que celebravam aquela data
como a da conclusão do processo de independência.
A esfera pública se ampliou e o paradigma do cidadão
ativo foi difundido pelo espectro político. Jornais e
associações políticas se multiplicaram país afora. Os
realistas (“caramurus”), que se opunham às reformas
projetadas pelos “liberais”, também se engajaram com
70 PAÇO
INTELIGÊNCIA
suas próprias publicações e comícios e organizações
populares (Basile, 2004, p.44).
A ameaça de desintegração do Brasil a partir de
1835 resgataria, porém, os ideais de ordem e autoridade
do Primeiro Reinado. O projeto de uma “monarquia
democrática” teve de se acomodar com o antigo
“projeto imperial”, recauchutado pela nova geração
conservadora. Prevaleceria por duas décadas (1840-
1860) uma cultura política conservadora, que reivindicava
um liberalismo compatível com a autoridade do Estado
(Mattos, 1994).
A DIMENSÃO INSTITUCIONAL
Duas dimensões marcaram a mudança liberal.
Em primeiro lugar, houve longos debates sobre uma
constituição escrita para a monarquia. Os liberais
nativistas de 1821-1823 desejavam uma Constituição
semelhante à portuguesa de 1822, que assegurasse
a preeminência de uma assembleia representativa
unicameral sobre a Coroa e uma forma de Estado
confederada. A outorga da Constituição na esteira
da dissolução da Constituinte abriu espaço para um
papel maior da Coroa; uma segunda câmara vitalícia
de senadores, eleitos pelas províncias e escolhidos
pelo imperador a partir de uma lista tríplice; e a forma
unitária de Estado, na qual o governo nacional nomeava
os presidentes de províncias, aconselhados por órgãos
puramente deliberativos.
Os liberais modificaram esse modelo institucional,
promovendo reformas descentralizadoras de inspiração
americanista (Coser, 2008). Ao longo dos 15 primeiros
anos da revolução, foram suprimidos foros eclesiásticos
e militares e institutos como corporações, morgadios e
capelas.
Por outro lado, no conjunto, as “reformas liberais”
foram menos radicais do que as portuguesas. Isso se
deveu principalmente a cinco fatores: 1) independência
e adesão ao constitucionalismo pela própria Coroa,
acompanhada pela Igreja; 2) inexistência de um partido
absolutista ou inimigo do regime constitucional, ou de
algum príncipe que se pusesse à sua cabeça; 3) carência
de uma nobreza hereditária refratária à perda de seus
privilégios; 4) permanência da escravidão como principal
regime de trabalho; 5) considerável fraqueza do Estado
na regulação da vida socioeconômica de um país novo e
de imensas proporções.
Os bens da Igreja e as ordens religiosas seguiram
intocadas; a antiga nobreza da terra, oriunda do Antigo
Regime, assumiu a condição de “Nação” ou “sociedade
 I N S I G H T
civil”; a divisão territorial do país em províncias
permaneceu inalterada, bem como suas subdivisões
em municípios. As principais disputas políticas
continuaram a girar em torno da conveniência da maior
ou menor força da Coroa em relação ao Parlamento e
do governo nacional em relação às províncias. A reforma
administrativa unitarista, que teve lugar em Portugal e
outros países da Europa, retalhando as antigas divisões
administrativas em departamentos e criando uma justiça
administrativa separada da comum, simplesmente não
aconteceram no Brasil.
Criou-se em 1842 somente um embrião de
justiça administrativa que, a despeito dos esforços
conservadores, nunca se conseguiu desenvolver
INTELIGÊNCIA
devido à resistência dos liberais, que o atacavam
como inconstitucional. Prevaleceria uma solução
compromissória marcada por um sistema de governo
parlamentarista, mas tutelado pela Coroa, e uma forma
de Estado descentralizada, mas de corte unionista
(Dohlnikoff, 2005).
A POSIÇÃO DA RELIGIÃO E DA DINASTIA DIANTE DO LIBERALISMO
Ao contrário do que ocorreu em Portugal e em
diversos países hispano-americanos, a Revolução
Brasileira não teve dimensão antirreligiosa. Muitos dos
“vintistas” mais conspícuos, como o Joaquim do Amor
Divino Caneca, José Martiniano de Alencar e Venâncio
Henriques de Resende, eram padres que, bebendo no
SETEMBRO 2022 71
 I N S I G H T
racionalismo iluminista de Rousseau, não percebiam
incompatibilidade o liberalismo e a condição clerical. O
alto clero também aderiu ao constitucionalismo, porque
essa foi a posição da dinastia no Brasil. Bispos foram
eleitos deputados e depois senadores.
U
m dos personagens mais influentes
junto a dom Pedro na época era o Frei Francisco
Sampaio, que era maçom e pregador da Capela Imperial;
fundou um jornal defensor da monarquia moderada e
elaborou um anteprojeto de Constituição. O principal
liberal da década de 1830 era ele mesmo um padre que,
em uma eleição semelhante àquela de presidente dos
Estados Unidos, acabou eleito regente do Império: Diogo
Antonio Feijó (Lynch, 2014, p.57). É verdade que sua
oposição ao celibato clerical daria azo ao incidente mais
grave havido entre o Vaticano e os liberais. O liberalismo
andava de mãos dadas com o regalismo e, incomodado
com as interferências de Roma na nomeação de bispos,
Feijó ameaçou o papa com um cisma e a criação de uma
igreja nacional (Sousa, 1972b, 238). Mas nada disso foi
adiante.
A orientação regalista seguiria sob dom Pedro II,
que respeitaria os bens da Igreja, mas não prestigiaria
para além das formalidades oficiais, tendo inclusive
incentivado o esvaziamento dos mosteiros e conventos.
O pouco caso da monarquia com a Igreja levaria na
década de 1870 à emergência de uma “questão
religiosa” com Roma, mas novamente de poucas
consequências concretas.
O elemento dinástico também foi importante na
Revolução Brasileira. Desde que dom João VI teve de
reconhecer a soberania nacional luso-brasileira e retornar
a Portugal, os liberais brasileiros contaram com o apoio
do príncipe herdeiro dom Pedro, que permanecera
como regente no reino americano. A luta entre patriotas
brasileiros e as Cortes se traduziu ideologicamente
em uma luta entre o constitucionalismo moderado
72 PAÇO
INTELIGÊNCIA
que defendia a integridade do reino do Brasil e o
constitucionalismo radical que pretendia retalhá-lo para o
recolonizar.
Na medida em que a oposição de dom Pedro às
Cortes fez da monarquia o elemento catalisador do
movimento da independência, entendida como reação
de legítima defesa contra a tentativa de recolonização,
a dinastia de Bragança por ele personificada foi
abrasileirada, passando a se identificar com a soberania
nacional (Sousa, 1972, p.307). A identificação
generalizada entre liberalismo e independência também
inviabilizava a defesa do absolutismo, que no Brasil
tornara-se sinônimo do antigo estatuto colonial. A adesão
da dinastia àquelas duas causas gêmeas obrigou toda a
burocracia civil, militar e eclesiástica oriunda do Antigo
Regime a acompanhá-la.
A localização americana do novo Império e a ausência
de uma aristocracia feudal titulada também favorecia a
adesão da antiga nobreza da terra ao constitucionalismo,
de que ela se fizera aliás a principal interessada a fim
de combater a burocracia monárquica e influenciar
o governo em nome da “nação” e do sistema
representativo. Os problemas para a dinastia dataram da
dissolução da Constituinte, que deu início a um processo
progressivo de desassociação entre dom Pedro I e os
brasileiros que reivindicavam a etiqueta de “liberais”.
A partir de então, o “liberalismo” passou a criticar
e atacar o “partido realista” com que o imperador
governava como “partido português” e “partido
absolutista”. A reconciliação dos liberais com a dinastia
de Bragança se daria somente com a abdicação de dom
Pedro I em 1831, seguida pela elevação de dom Pedro
II – príncipe brasileiro cujo trono eles teriam graças à sua
moderação salvado dos radicais republicanos. O Brasil
tinha enfim seu “imperador-cidadão” (Barman, 2012).
A REVOLUÇÃO LIBERAL E A HISTORIOGRAFIA
A Revolução Brasileira foi sempre reivindicada em
suas duas dimensões – a do constitucionalismo e a
da independência – por todos os partidos do governo
da Monarquia Constitucional. A adesão da dinastia de
Bragança com ambas impossibilitou a adesão a qualquer
causa que se lhes opusesse. Quanto à forma pela qual
os partidos a interpretavam, ambas a consideravam já
pela expressão “revolução brasileira”. Historiadores
conservadores como o visconde de Cairu, João Manuel
Pereira da Silva e Francisco Adolfo Varnhagen viam
a independência como resultado de uma reação de
legítima defesa do reino do Brasil contra a tentativa
 I N S I G H T
de recolonização das Cortes de Lisboa, no contexto
de um processo lento e orgânico de diferenciação no
contexto da comunidade imperial portuguesa, de que
o Império do Brasil seria o herdeiro. Eram partidários
de uma monarquia constitucional, dotada de uma
legitimidade própria decorrente da tradição histórica e
de sua posição de primeira representante da vontade
nacional (a “unânime aclamação dos povos”). Essa
visão justificava um constitucionalismo conservador
associado ao modelo político britânico, cujo governo
misto, ao equilibrar monarquia, aristocracia e democracia,
seria o único capaz de conciliar o imperativo de uma
liberdade compatível com a ordem. Seu adversário era
o constitucionalismo liberal identificado com o modelo
que cruzava a “monarquia republicana” da Constituição
francesa de 1791 com a Constituição estadunidense
de 1787. Era aos excessos desse modelo que os
conservadores imputavam a instabilidade política
e o fracasso das experiências constitucionais das
antigas metrópoles ibéricas e das repúblicas hispano-
americanas, que pareciam nas décadas de 1820-1830
mergulhadas todas em um torvelinho de anarquia, guerra
civil e desagregação territorial.
“Por mais indispensáveis que sejam as revoluções;
por melhores intenções que as dirija; por mais
sagrados que se manifestem os seus fins; quando
não moderadas no seu princípio, e regularizadas
paulatina e razoavelmente na sua marcha,
assemelham-se a pedras lançadas do alto dos
rochedos, que se não podem conter na velocidade
que levam, e nem parar onde se deseja”.
(Pereira da Silva, 1865 V, p.42)
A REVOLUÇÃO
só teria se completado com a abdicação
de dom Pedro e a subida ao trono de seu
filho nascido no Brasil
INTELIGÊNCIA
Já historiadores liberais como o barão Francisco
Homem de Mello e Luís Francisco da Veiga viam a
Revolução Brasileira como ato de afirmação de uma
soberania da Nação americana contra o colonialismo
lusitano, que de posse de suas prerrogativas escolheu
a monarquia constitucional com tanta liberdade como
poderia ter escolhido a república. A revolução só teria se
completado com a abdicação de dom Pedro e a subida
ao trono de seu filho nascido no Brasil. Daí a conclusão
de que “foi a 7 de abril de 1831, quando foi aclamado
imperador do Brasil um príncipe brasileiro [i.e., dom
Pedro II], que foi proclamada a verdadeira e indisputável
independência deste Império” (Veiga, 1877, p.71). O
Ato Adicional de 1834, por sua vez, havia conferido à
Constituição de 1824 o batismo de legitimidade nacional
de que até então ela teria carecido. A “revolução”
se impusera como fórmula política duas vezes: para
proclamar a independência de Portugal e para obrigar
depois dom Pedro I a abdicar em favor de seu filho.
A dinastia seria assim “duas vezes revolucionária”,
reinando sempre por vontade da nação.
Já para os radicais – republicanos declarados ou
encapotados –, a revolução teria sido um processo
burlado pela monarquia e/ou pelos seus cortesãos, que
a teriam impedido de produzir todos os seus efeitos
libertários: “O partido liberal tem até hoje trilhado
uma senda errada e pouco segura: decepção sobre
decepção tem sido a sua vida” (Marinho, 1885, p.3). A
dissolução da Constituinte pelo primeiro Imperador era
vista por Saldanha Marinho como um pecado original
que maculara a existência do regime monárquico,
cuja ilegitimidade se comunicaria a todos os seus atos
e descendentes. Assim, se a “revolução” para os
SETEMBRO 2022 73
 I N S I G H T
moderados só havia se completado quando da abdicação
em 1831, para os radicais, ela havia sido uma farsa, que
exigia reformas de largo alcance para se tornar realidade.
Se de fato aspiravam à instalação, no Brasil, de
um estado de verdadeira liberdade, democracia e
independência nacional, os liberais deveriam abandonar
qualquer tentativa de contemporização com a monarquia,
rompendo com a ficção do constitucionalismo que
ocultava a realidade do seu governo absoluto. Herdeiros
do radicalismo no século XX, os historiadores de
esquerda e marxistas tenderam sempre o impacto
do liberalismo e exageraram todos os tipos de
continuidades entre o Antigo Regime colonial e o novo
Estado liberal, enfatizando especialmente a continuação
do escravismo como regime de trabalho, reputado
74 PAÇO
INTELIGÊNCIA
contraditório com o liberalismo (p. ex. Costa, 1999),
embora tenha durado também por muitas décadas em
quase todas as repúblicas americanas. Essa crença
na existência de um liberalismo ou de democracia
“verdadeiros” que estariam ausentes no Brasil resiste
na opinião pública, mas também em uma academia
preocupada quase exclusivamente com a história social
e com o modo pelo qual ela poderia contribuir, ainda
hoje, para superar os males de uma “herança ibérica”
classificada patrimonial, clientelista e autoritária.
CONCLUSÃO
A passagem do Antigo Regime para o liberalismo
foi menos traumática no Brasil do que em Portugal.
Diversos fatores concorreram para reduzir as
 I N S I G H T
resistências. Destituído de um passado feudal, o
ambiente americano era menos orientado pela tradição,
tendendo o público a ver a grandeza do Brasil antes no
futuro do que em um passado colonial repudiado. A
nobreza titulada e hereditária brasileira se reduzia em
1822 a um irrelevante punhado de fidalgos agraciados,
que faziam pouco por dom João. O grosso da nobreza
da terra, a despeito da mentalidade aristocrática,
vivia da exportação de produtos primários e sofria as
oscilações do mercado. Boa parte do clero tendia a ser
progressista, e de suas fileiras saíram vários dos liberais
mais radicais. A transição para o constitucionalismo
patrocinada pela própria Coroa, encabeçada pelo
príncipe legítimo, desmobilizou a eventual resistência
de setores conservadores, como os altos prelados, os
oficiais do Exército e o alto funcionalismo, composto
principalmente por desembargadores. Os potenciais
“absolutistas”, antes ilustrados do que reacionários,
aderiram a uma forma moderada de constitucionalismo.
Os bens da Igreja seguiram intocados, assim como a
principal instituição social, que era a escravidão. Além
disso, as instituições do Antigo Regime eram mais
débeis na América do que na Europa. As corporações
sofriam a concorrência dos escravos. A imensidão de
terras desabitadas favorecia a ocupação por simples
BIBLIOGRAFIA
BARMAN, Roderick J. Brazil: the forging of a Nation. Stanford: Stanford
University Press, 1989.
BARMAN, Roderick J. Imperador cidadão. São Paulo: Unesp, 2012.
BASILE, Marcello Otávio. O Império em construção: projetos de Brasil e
ação política na Corte regencial. Tese de doutorado do PPGHS/UFRJ. Rio de
Janeiro: UFRJ/IFCS, 2004.
CARVALHO, José Murilo. A construção da ordem: a elite política imperial. 2ª
Edição, revista. Rio de Janeiro: UFRJ/Relume Dumará, 1996.
COSER, Ivo. Visconde do Uruguai: centralização e federalismo no Brasil –
1823- 1866. Belo Horizonte: Editora UFMG, 2008.
FERNANDES, Florestan. A revolução burguesa no Brasil. Rio de Janeiro:
Zahar, 1975.
HOLANDA, Sérgio Buarque de. Raízes do Brasil. Rio de Janeiro: José
Oympio, 1936.
LIMA, Manuel de Oliveira. O movimento da independência (1821-1822). 6ª
Edição. Rio de Janeiro: Topbooks, 1997.
LYNCH, Christian Edward Cyril. Da monarquia à oligarquia: história
institucional e pensamento político brasileiro. São Paulo: Alameda, 2014.
LYNCH, Christian Edward Cyril. Fundações do pensamento político brasileiro:
a construção intelectual do Estado no Brasil. Rio de Janeiro: Topbooks, 2021.
INTELIGÊNCIA
e pura posse, sem recurso formal ao registro público,
e menos ainda a institutos legais como morgadios. A
menor capilaridade do Estado reduzia sua importância e
generalizava a informalidade.
A monarquia brasileira teve também de enfrentar o
processo de construção nacional, que favorecia arranjos
concentradores de poder, contra as resistências dos
grandes proprietários. Era uma lógica cuja ação exigia o
inverso do liberalismo: a concentração de poder na capital
nas mãos do príncipe. Por essa razão, prevaleceu até a
década de 1860 um constitucionalismo moderado, que
coibiu o excesso de liberdade em nome da consolidação
do novo Estado. Tudo somado, a Revolução Brasileira foi
mais suave ou menos traumática que a portuguesa, mas
também mais epidérmica ou superficial. Não é descabido
assim crer que o advento do liberalismo em 1821 tenha
sido apenas o ponto de partida de uma longa “revolução
liberal”, que só começaria a revolver as raízes sociais do
Antigo Regime na segunda metade do século, graças
ao desenvolvimento das estruturas capitalistas no país
(Holanda, 1936; Fernandes, 1975; Lynch, 2021).
O autor é professor do Instituto de Estudos Sociais e Políticos
(IESP-UERJ)
clynch@iesp.uerj.br
LYRA, Maria de Lourdes Viana. A utopia do poderoso Império: Portugal
e Brasil, bastidores da política: 1798-1822. Rio de Janeiro: Sette Letras,
1994.
MARINHO, Joaquim Saldanha. O Rei e o Partido Liberal, Rio de Janeiro:
Tipografia e Litografia Franco-Americana, 1869.
MATTOS, Ilmar Rohloff de. O tempo saquarema: a formação do Estado
imperial. Rio de Janeiro: Access, 1994.
NEVES, Lúcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e constitucionais: a
cultura política da independência (1820-1822). Rio de Janeiro: Revan, 2003.
SCHWARZ, Roberto. Ao vencedor as batatas: forma literária e processo
social nos inícios do romance brasileiro. 5ª edição. São Paulo: Editora 34,
2000.
SILVA, João Manuel Pereira da. História da Fundação do Império do Brasil.
Tomo V. Rio de Janeiro: Garnier Editor, 1865.
SOUSA, Otávio Tarquínio de. Vida de dom Pedro I. Volume II. São Paulo:
Melhoramentos, 1972.
SOUSA, Otávio Tarquínio de. História dos fundadores do Império do Brasil.
Vol. VI. Diogo Antonio Feijó. Três golpes de Estado. Rio de Janeiro: José
Olympio, 1972b.
VEIGA, Luís Francisco da. O Primeiro Reinado estudado à luz da Ciência.
Rio de Janeiro: Tipografia Leuzinger, 1877.
SETEMBRO 2022 75
PRETOS

+PARDOS
76 CENSO
 UM
AB
REV
José Szwako
E H ISTÓ Cientista social
R

Adrian Gurza Lavalle

IA DAS CLASSIFICA

Cientista político

São diversas as formas e estratégias pelas quais

redes, organizações e militantes de movimentos
ÇÕ

sociais conseguem transformar suas demandas em

ES

instituições e políticas públicas. Desde “Seeing like

IA
RA

IS
a social movement” (Szwako & Gurza Lavalle,
C

, MO
2019), temos insistido que a observação

VI
das formas nativas de classificação é um
ME caminho valioso para a compreensão
da transformação e institucionalização
NT

das categorias dos movimentos em

OS GROS

capacidades cognitivas estatais.

Naquele texto, utilizando-nos da
NE

metáfora visual de J. Scott (1998),

e aproximando-a de uma leitura
socioantropológica das formas
simbólicas (Durkheim & Mauss, 2009),
E INS

argumentamos que a institucionalização

simbólica lança luz sobre uma dimensão
TIT

pouco analisada na pesquisa sobre

U CI

movimentos sociais no Brasil: se as categorias

O

e sistemas classificatórios elaborados por

NAL

movimentos sociais em suas relações com outros

IZ

atores são constructos que ordenam moralmente o

A

mundo e prescrevem comportamentos adequados,

ÇÃ

demarcando o justo e o injusto, o correto e o

S O

incorreto, o produtivo e o improdutivo, o legítimo e

IM

o ilegítimo, então, sua incorporação como parte da

BÓ

linguagem do Estado tem efeitos na produção de

L

políticas (Szwako & Gurza Lavalle, 2019).

ICA N
O BRASIL

SETEMBRO 2022 77
C
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Categorias não apenas são constructos sociais,

com sua própria história, mas são mediações
fundamentais na construção do mundo social
A traj
etór
ia d
(Durkheim e Mauss, 2009; Berger & Luckmann, ac
las
1994). As demandas de ativistas, redes de atores sif
civis e movimentos sociais não nascem prontas

ic
aç
e munidas de prioridade, elas pressupõem a

or ã
identificação de problemas comuns e elaboração

acial o
de diagnósticos compartilhados que conferem

ficia
centralidade e “nome” a um problema, articulando-o
a uma compreensão do mundo. Assim, as

espelhada nos l
categorias articulam problemas, diagnósticos e visão
de mundo e sintetizam histórias de conflito que
tornaram possível essa compreensão compartilhada.
Ao mediar a percepção do mundo, o hierarquizam e
orientam a ação dos atores nele. ce ns
Neste brevíssimo comentário, queremos
os
ler, por meio das lentes da institucionalização
dem

simbólica, a variação histórica das categorias

ogr

(oficiais e movimentalistas) utilizadas para classificar

áfi
co

a população brasileira e as disputas associadas a

sb

essa variação, especificamente no que diz respeito

ras
ile

à posição social e à dimensão demográfica da

iro

população negra. Analogamente a outros casos,

sp
od

o histórico das formas pelas quais o Estado

ei

brasileiro classificou a multiplicidade de grupos

lum
ina

étnico-raciais partícipes da população carrega,

ra

desde fins do Império (cf. Loveman, 2009, 2014),

de

as expectativas ao redor dos projetos de nação. A

qu
daa

trajetória da classificação racial oficial espelhada

me

nos censos demográficos brasileiros pode iluminar

nt e

adequadamente os dilemas e tensões que, a cada

os

momento histórico, delimitam o imaginário nacional

dile

e os ideais (disputados e imaginados) de progresso,

mas

civilização ou, de meados do século XX até hoje, de

e ten

desenvolvimento.
No primeiro censo levado a cabo no Brasil, em
sões que

1872, conviveram duas formas de classificação,

uma propriamente racial e outra social-legal.
Enquanto o quesito “raça” dividia a população entre
delimitam o im

“pardos”, “pretos”, “brancos” e “caboclos”, era

o critério “condição civil” – deslindando os tipos
“livre”, “escravo” e “liberto” – que mais pesava nas
preocupações de organização e análise dos dados
a

daquele censo (Oliveira, 2003). Tal ênfase e escolha

gin

censitárias refletiam, em larga medida, as tensões

á rio na
cion
al

78 CENSO
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

inerentes à “prioridade social, legal e cognitiva da

distinção, na sociedade brasileira, entre escravos e
livres” (Loveman, 2009, p. 467).
Já no advento da Primeira República, a
opção “mestiço” substitui no censo de 1890 o
elemento “pardo” na classificação racial oficial,
“assumindo o sentido atribuído pelo [projeto de]
branqueamento, qual seja, o de diluição do sangue
negro no cruzamento com os contingentes
migratórios” (Camargo, 2009, p. 369-370).
Paradoxalmente, na república de “homens livres”,
a extinção da hierarquização social pela condição
civil cedeu passo à racialização como processo
marcador da desigualdade e ao branqueamento
como o caminho para o progresso. Assim,
nessa trajetória, o censo posterior, de 1920,
excluiu de suas formas classificatórias o quesito
“raça”, sob argumentos de racionalidade
técnica e de limitação da capacidade de aferir
a “verdadeira raça” nacional – concordando,
porém, “tacitamente com o argumento do
branqueamento da população” (Camargo, 2009,
p. 379).
Interessantemente, os censos seguintes,
de 1940, 1950 e 1960, contando com um
aparelho estatal profissionalizado e dotado de
capacidades cognitivas cristalizadas no Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE),
passaram a classificar a população em “cor”, e
não mais em “raça”. Se no recenseamento de
1940 pergunta-se pela cor: “branca”, “preta”
ou “amarela”, os censos seguintes ampliaram
esse leque classificatório com a soma de uma
quarta opção “parda”. Institucionalizados e
autocompreendidos por seus realizadores qua
instrumentos de investigação social, e seguindo
os processos socioeconômicos a eles coevos, os
censos de 1950 e 1960 “deslocam o problema
da nacionalidade (...) cedendo crescente lugar às
migrações internas (campo-cidade) e à inserção
econômica dos migrantes, sobretudo de origem
rural, no contexto urbano-industrial” (Camargo,
2009, p. 382).

SETEMBRO 2022 79
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Essas mudanças e disputas classificatórias pelos

esquemas raciais oficiais permitem notar, ao menos,
duas questões. Os sumiços e retornos da categoria
“pardo” denotam não só como ela constitui um dilema
para nossas agências e políticas estatais (cf. Campos,
2013), mas também sua relativa força como fonte de
identificação, constituindo “verdadeiro enigma” (Daflon,
2017, p. 51-ss). Além disso, essa sorte de enigma e o
conjunto dos dados oficiais extraído dos recenseamentos
tiveram, a partir do final da década de 1970, tratamento
científico sui generis nas mãos de Carlos Hasenbalg e
Nelson do Valle Silva.
Ao contrário de gerações de pesquisas anteriores,
para as quais as dinâmicas de preconceito e discriminação
raciais eram resiliências do passado, esse par de autores,
juntos ou separadamente, entendia que “[a] raça, como
atributo social e historicamente elaborado, continua a
funcionar (...) na distribuição de pessoas na hierarquia
social (Hasenbalg, 1982, p. 89-90). É mais: baseados
em dados censitários, Hasenbalg e Silva chegaram
à conclusão de que “pretos” e “pardos” compõem,
em termos estatísticos, um grupo “um tanto quanto
homogêneo” (Silva, 1978, p. 215) relativamente às
desigualdades e chances de mobilidade, controladas as
variáveis como ocupação, renda e instrução.
Esse grupo estatístico foi por eles caracterizado
como população “não branca” – “constituída por pretos
e pardos, na denominação dos censos demográficos
e da PNAD”1 (Hasenbalg, 1982, p. 92). Colocando tal
operação cognitiva em ação, lançavam nova luz sobre as
desigualdades raciais e destacavam o “abismo” (Daflon,
2017, p. 67), em termos socioeconômicos,2 entre não
brancos e brancos. Essa classificação consagrou-se no
país, de modo que “praticamente todas as pesquisas
sobre raça e mobilidade social no Brasil mantiveram tal
estratégia metodológica, agregando ‘pretos’ e ‘pardos’
numa só categoria estatística” (Campos, 2013, p. 84).
Do ponto de vista das organizações e lideranças do
movimento negro, a cognição implicada na categoria
“não brancos” não passou incólume. A começar pelo
próprio Carlos Hasenbalg, que tinha ligação com parte
do movimento, em especial, com Lelia Gonzalez,
coorganizadora e também autora de “Lugar de Negro”
(Gonzalez & Hasenbalg, 1982). Com efeito, no léxico
discursivo das lideranças e campanhas do movimento,
a lógica interna à designação de “não brancos” passou
por dupla apropriação. Por um lado, a noção mesma de
“pardo” e sua força expressa nos índices de identificação
censitária foram objetos de denúncia. No contexto da

80 CENSO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

execução do censo de 1990, a campanha “Não deixe

sua cor passar em branco – Use o bom c/senso” criticava
a “ideologia do embranquecimento” implicada na
autodescrição “pardo”. Segundo a campanha, o contraste
entre os quase 40% “pardos” e os quase 6% “pretos”
da população brasileira recenseada em 1980 era fruto do
racismo e da “autonegação”.
Por outro lado, no contexto de aproximação entre
governo federal, universidade e partes do movimento negro,
em que ocorreram os debates sobre ações afirmativas na
segunda metade dos anos 1990, a moldura interpretativa de
alguns intelectuais negros sinonimizou “não brancos” ora
com a qualificação “negra” – “população negra”, “massa
De 1

negra” –, ora como “afrodescendentes”. “Cerca de 44% da

980

população”, diz Helio Santos (1997, p. 211), “é constituída

por ‘pretos’ e ‘pardos’. Tal contingente formidável atinge
até

mais de 65 milhões de afrodescendentes!”.3

hoje, o

Desse modo, mesmo tendo criticado a primeira parte

da equação “pardos + pretos”, o movimento negro se
esquema de classificaç

apropriou da categoria “não brancos” de forma a produzir,

na acurada definição de Rios, um nada desprezível
argumento demográfico no qual “o negro é maioria” (Rios,
2014, p. 174). Ou, por outra: o recurso movimentalista
à “maioria negra” herda a cognição e, nesse sentido,
depende da lógica categorial da noção sociológica “não
branco”.
ão

Do ponto de vista das formas estatais de categorização

rac

e hierarquização, de 1980 até hoje, o esquema de

ial

classificação racial oficial permaneceu relativamente estável,

ofi

ao mesmo tempo em que seus usos e os raciocínios

al p ci

que a eles subjazem mudaram parcialmente. Desde

e

1991, quando o quesito “cor ou raça” suplantou “cor”, o

rm an e

leque classificatório abrange cinco categorias: “branco”,

“indígena”, “pardo”, “preto” e “amarelo”.
ceu

À exceção do componente indígena, somado no pós-1988

rela

– e cuja sociogênese demandaria análise própria –, essas

t iv

categorias não mudaram desde o censo de 1980.

ame
n te

O movimento negro se apropriou da categoria

estáve

“não brancos” de forma a produzir um nada desprezível

argumento demográfico no qual “o negro é maioria”
l

Em certa medida, tal estabilidade e a permanência

da questão racial no maior recenseamento do país
dependeram da mobilização de bases e organizações
do movimento negro e de sua aliança com setores
da universidade brasileira, especificamente, com C.
Hasenbalg.4 Categorias relativamente estáveis,5 dizíamos,

SETEMBRO 2022 81
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

porém com usos oficiais alterados. O esquema através do

qual foram lidas essas categorias censitárias foi interpelado
por aquela lógica “pretos + pardos” e pelo correspondente
agrupamento estatístico “negros” (Cf. Campos, 2013).
Um dos usos inaugurais dessa forma de categorização
agrupada está em “Desigualdade racial no Brasil”
(Henriques, 2001).6 “Neste trabalho”, diz R. Henriques,
citando Hasenbalg e Silva, “quando nos referimos à
população negra ou afrodescendentes no Brasil, estamos
considerando o conjunto das populações parda e preta”
(2001, nota 4). Esse procedimento analítico vem desde
então permeando os diagnósticos e modelos de diversas
agências e gestores públicos,7 sobretudo, mas não
exclusivamente, a partir do IPEA: “Em 2007, a população
negra superou a população branca e, no Brasil, 49,8% da
população brasileira se identificava como sendo preta ou
parda” (Soares, 2008, p. 97).
Em 2
007
, 49
,8 %
da
po
pu
laç
ão
br
as
ile
ira
se
ide
tifin
cav
a co
mo s
endo preta ou pa
rda

82 CENSO
 I N S I G H T
Essa revisão das equações e classificações raciais nos fala não apenas das
tentativas oficiais de apagamento de frações de nossa população, mas também
das formas de resistência, estratégias e alianças que estiveram na raiz da
legibilidade pública desses mesmos grupos
Esses exemplos poderiam ser multiplicados,
mas o essencial é que ambos, militantes e gestores,
compartilham da mesma lógica classificatória
estruturada pela noção acadêmica e sociologicamente
denominada de “não brancos”, com efeitos discursivos
muito similares – “[os] brasileiros afrodescendentes
constituem a segunda maior nação negra do mundo”
(Jaccoud & Beghin, 2002, p. 25). Circulando entre
loci oficiais e movimentalistas de enunciação,8 a
força discursiva desse apelo demográfico e o modelo
analítico a ele subjacente afetam a circunscrição de
quem são e devem ser os grupos beneficiários das
políticas públicas justificadas com base, nesse caso, na
categoria “negros”. Assim, “o modelo adotado pelos
militantes negros e pelos pesquisadores do IPEA reduz
as categorias a duas: ‘branca’ e ‘negra’, sendo que esta
segunda congrega todos os classificados como ‘pretos’
e ‘pardos’” (Campos, 2013, p. 87).
Tal modelo e sua aplicação em políticas específicas
não estiveram, é certo, livres de controvérsia. Esse
procedimento foi acusado de criar discursivamente com
um “passe de mágica metodológico” uma dicotomia e
um grupo étnico inexistentes – a dicotomia branco/não
brancos e o grupo não brancos, respectivamente (cf.
Fry, 2006) –, e de operar um genocídio racial estatístico
(Carvalho, 2004). Do outro lado da controvérsia, o
raciocínio “pretos + pardos” e sua designação como
“negros” tiveram defesa justificada estatística e
teoricamente: “pela uniformidade de características
socioeconômicas dos dois grupos” e por “fornecer uma
explicação para a origem comum das desigualdades dos
pretos e dos pardos em relação aos brancos” (Osorio,
2003, p. 24). Por certo, institucionalizar essa forma de
classificação nos esquemas que hierarquizam a ação do
Estado não combate per se a discriminação racial, pois
os efeitos produtivos dessa institucionalização precisam
ser disputados. Ainda assim, certamente inscreve
noutro patamar de construção discursiva as condições
nas quais atuam os agentes públicos e atores sociais
INTELIGÊNCIA
engajados nesse combate em diferentes políticas públicas
(cf. Coelho e Gurza Lavalle, 2019).
Essa brevíssima revisão das equações e classificações
raciais nos fala não apenas das tentativas oficiais de
apagamento de frações de nossa população, mas
também das formas de resistência, estratégias e alianças
que estiveram na raiz da legibilidade pública desses
mesmos grupos. Tal como para os feminismos e outros
movimentos sociais, tem sido altamente produtiva a
aproximação entre movimentos negros e partes da
academia brasileira, denotando a forma criativa pela qual
as e os ativistas se apropriam das lógicas e achados
sociológicos. Como resumiu acuradamente Sueli
Carneiro,9 a complexificação interna à compreensão de
quem seriam os “negros” no Brasil correspondeu a uma
verdadeira engenharia institucional – e simbólica –, com
resultados e ganhos nada desprezíveis em termos da
orientação de políticas e dos atores por elas responsáveis.
De modo peculiar, no entanto, a soma “pretos +
pardos” como sinônimo de “negros” deixou de
ser alvo dos críticos das ações afirmativas no país,
para se tornar alvo de crítica por parte das lideranças e
intelectuais dos movimentos negros no país. Na medida
em que desconsidera os resultados contraditórios e
perigosos para ambas, tanto para nossas formas de
classificação racial como às políticas antirracistas, tal
estratégia colorista pode ser, como disse S. Carneiro,
um tiro no pé.
José Szwako é professor do Instituto de Estudos Políticos
e Sociais da Universidade do Estado do Rio de Janeiro
(IESP-UERJ) e bolsista Prociência UERJ.
zeszwako@iesp.uerj.br
Adrian Gurza Lavalle é professor DCP/USP, pesquisador do
CEM e do CEBRAP.
Apoio do Cepid CEM, financiado pela Fapesp, processo nº 2013/07616 7.
Opiniões, hipóteses e conclusões ou recomendações expressas são de
responsabilidade dos autores e não necessariamente refletem a visão da Fapesp.
gurzalavalleadrian@gmail.com
SETEMBRO 2022 83
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

NOTAS DE RODAPÉ

1. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD).
2. O avanço das pesquisas sobre relações raciais e desigualdades mostrou
que, apesar da adequação do grupo estatístico “não brancos” para iluminar
desvantagens socioeconômicas, pretos e pardos não são homogêneos
quanto a outros padrões de discriminação como, por exemplo, no mercado
afetivo-marital, onde pretos são comparativa e sistematicamente mais
desprivilegiados que pardos. Ver Ribeiro (2017).
7. Em “Desigualdades raciais no Brasil: um balanço da intervenção
governamental”, lê-se que, “em 18 das 27 Unidades da Federação, os
negros são majoritários, isto é, mais de 50% das pessoas se declaram
pretas ou pardas” (Jaccoud & Beghin, 2002, p. 25). Também gestores do
IBGE parecem ter se apropriado desse agrupamento estatístico; veja-se: “os
maiores índices sobre pobreza (...) pertencem aos segmentos negros (pardos
e pretos) dessa população”, ou ainda “os contingentes populacionais negros
(pretos e pardos)” (Nascimento & Fonseca, 2013, s/p).

3. Importante notar aí dois pontos. Primeiramente, as noções de 8. Tal como noutros exemplos, a circulação de ideias, argumentos e
“afrodescendente” e de “negro” não são intercambiáveis, pois designam categorias entre Estado e movimentos sociais se intensificou, ao final do
formas, temporalidades e tentativas distintas de designar um mesmo grupo último mandato FHC, defronte à Conferência de Durban (Alves 2002); no
étnico-racial. Além disso, muito mais que o termo “afrodescendente”, a contexto de preparo e participação em tal conferência, nota-se a intervenção
fabricação do qualificativo “negro”, como reconstrução estético-identitária da militante do movimento negro, “Edna Roland (...), [que] reflete e
do ideal positivado de negritude, a exemplo do “orgulho negro”, vem contempla o desenvolvimento verificado ao longo das consultas realizadas
sendo forjada por militantes e organizações do movimento negro desde anteriormente e se insere no quadro de um refinamento progressivo
meados dos anos 1970. A noção aqui escrutinada de “negro”, como fruto da terminologia e das categorias discursivas a serem mobilizadas para a
da operação cognitiva “pretos + partos”, não apaga esse histórico; para duas Conferência. (...) Assinalando que ‘50% da população brasileira é composta
análises ricas a esse respeito ver Rios (2014) e Rodrigues (2014). por negros’, [posicionou-se] a representante do Conselho das Comunidades
Negras de São Paulo” (Thomaz & Nascimento, 2003, p. 36).
4. Além da publicação já mencionada, Nelson do Valle Silva usa a expressão
“forte engajamento” para designar a relação entre Hasenbalg e o movimento 9. Cf. https://www.youtube.com/watch?v=2mmuyRXHHg0. Agradecemos
negro. Pista desse engajamento pode ser vista ainda na fala de Silva sobre igualmente a Luiz Augusto Campos por essa lembrança.
o episódio no qual Hasenbalg incentivou a militância para manter (como, de
fato, conseguiu manter) o quesito “raça” no censo de 1980. Há, no entanto,
outros casos nos quais a aliança entre movimentos sociais e academia
teve como efeito alterar os esquemas censitários, tal como se nota no
depoimento de Elza Berquó: “[o] Censo de 2010 incluiu a informação sobre
casais do mesmo sexo. Eu estava lutando para isso desde o Censo de 1991,
sem sucesso. Não foi trivial. Também hoje já não se usa mais o conceito
de ‘chefia do domicílio’. Trocou-se o ‘chefe’ pela ‘pessoa de referência’. Os
movimentos feministas não queriam que se falasse em chefia” (Barbosa et
al, 2013, p. 151). Agradecemos a Luiz Augusto Campos pela lembrança sobre
o depoimento de Silva, que pode ser visto em https://www.youtube.com/wat
ch?v=58rpWR0tsO8&feature=youtu.be&t=2h3m22s.

5. Com vistas a aprimorar seu sistema classificatório oficial, o IBGE realizou

em 2008 a Pesquisa das Características Étnico-raciais da População.
Contando com acadêmicos e lideranças do movimento negro na
confecção do questionário, essa pesquisa, por vias de autoclassificação
e heteroclassificação, ampliou o leque classificatório disponível para “cor
ou raça”, incluindo as categorias “morena” e “negra”. Ao mesmo tempo
em que a PCERP conclui que a categorização oficial atual dá conta da
complexidade das formas de autoclassificação na população, parte de
seus resultados reforça a posição enigmática da categoria “pardo”, dadas
e constatadas “uma predileção pela categoria negra em detrimento da
preta; e (...) a utilização da categoria parda [sic] em detrimento da morena”
(Nascimento e Fonseca, 2013, s/p).

6. Henriques (2001) é, de longe, o mais conhecido, citado e criticado (como

veremos) pelos opositores dos textos oficiais que se valem dessa forma
categorial agrupada. Antes dele, Soares (2000) usou outra categorização,
que, embora parecida, não teve repercussão em outras formas e fontes
estatais de produção de conhecimento; “optamos por agregar (...) segundo
as seguintes categorias: negro = {pardo, negro, indígena} e branco = {branco,
amarelo}” (Soares, 2000, nota 1).

84 CENSO
 I N S I G H T
BIBLIOGRAFIA
ALVES, José. A. L. “A Conferência de Durban contra o Racismo e a
responsabilidade de todos”. Revista Brasileira de Política Internacional, v.
45, n. 2, 2002, pp. 198-223.
BARBOSA, Rogério J. et al. “Ciências sociais, censo e informação
quantitativa no Brasil: entrevista com Elza Berquó e Nelson do Valle Silva”.
Novos Estudos CEBRAP, n. 95, 2013, pp. 143-155.
BERGER, P.; LUCKMANN, T. A construção social da realidade. Petrópolis:
Vozes, 1994
CAMARGO, Alexandre. “Mensuração racial e campo estatístico nos
censos brasileiros (1872-1940): uma abordagem convergente”. Boletim
Museu Paraense Emílio Goeldi, v. 4, n. 3, 2009, pp. 361-385.
CAMPOS, Luiz A. “O pardo como dilema político”. Insight Inteligência. v.
63, 2013, pp. 80-91.
CARVALHO, José M. “Genocídio Racial Estatístico”, O Globo. Rio de
Janeiro, 2004.
COELHO, Vera & GURZA LAVALLE, Adrian. “os movimentos negro e
indígena e a política de saúde e de HIV/Aids: institucionalização e domínio
de agência”. In Gurza Lavalle, A Carlos, Euzeneia, Dowbor Monika.
Szwako, José. Movimentos Sociais e Institucionalização – Políticas Sociais,
Raça e Gênero no Brasil pós-transição. EduERJ/IESP, 2018.
DAFLON, Veronica. Tão longe, tão perto: identidades, discriminação e
estereótipos de pretos e pardos no Brasil. Rio de Janeiro: Mauad, 2017.
DURKHEIM, Emile & Marcel MAUSS. Primitive Classification. Londres:
Cohen & West, 2009.
FRY, Peter. “Ciência social e política ‘racial’ no Brasil”. Revista USP, n. 68,
2006, pp. 180-187.
INTELIGÊNCIA
GONZALEZ, Lelia & HASENBALG, Carlos. Lugar de Negro. Rio de Janeiro:
Marco Zero, 1982.
GURZA LAVALLE, Adrian & SZWAKO, José. Sociedade civil, Estado e
autonomia: argumentos, contra-argumentos e avanços no debate. Opinião
Pública. V. 21,2015, pp. 157-187.
GURZA LAVALLE, Adrian et al. Movimentos Sociais e Institucionalização -
Políticas Sociais, Raça e Gênero no Brasil pós-transição. EduERJ/IESP, 2018.
HASENBALG, Carlos. “Raça, classe e mobilidade”. Lugar de Negro. Rio de
Janeiro: Marco Zero, 1982, pp. 67-102.
HENRIQUES, Ricardo. Desigualdade racial no Brasil: evolução das condições
de vida na década de 90. Rio de Janeiro: Ipea, 2001.
JACCOUD, Luciana; BEGHIN, Nathalie. Desigualdades raciais no Brasil: um
balanço da intervenção governamental. Brasília: Ipea, 2002.
LOVEMAN, Mara. “The race to progress census taking and nation making in
Brazil (1870-1920)”. Hispanic American Historical Review, v. 89, n. 3, 2009,
pp. 435-470.
LOVEMAN, Mara. National Colors. Racial Classification and the State in Latin
America. Oxford: Oxford University Press, 2014.
NASCIMENTO, Alessandra & FONSECA, Dagoberto. “Classificações e
identidades: mudanças e continuidades nas definições de cor ou raça”.
Características Étnico-raciais da População: Classificações e identidades.
2013. Acesso em 2 jan. https://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/
liv63405.pdf
OLIVEIRA, Jane S. “Brasil, mostra a tua cara: imagens da população brasileira
nos censos demográficos de 1872 a 2000” Textos para discussão 6. Rio de
Janeiro: Escola Nacional de Ciências Estatísticas, 2003.
OSORIO, Rafael. “O sistema classificatório de ‘cor ou raça’ do IBGE”. Texto
para discussão 996, Brasília: IPEA, 2003.
RIBEIRO, Carlos A. “Contínuo racial, mobilidade social e
‘embranquecimento’”. Revista Brasileira de Ciências Sociais (ONLINE), v. 32,
p. e329503, 2017.
RIOS, Flavia. Elite política negra no Brasil. Relação entre movimento social,
partidos políticos e Estado. Tese de Doutorado em Sociologia. USP, 2014.
RODRIGUES, Cristiano. Movimentos Negros, Estado e participação
institucional no Brasil e Colômbia em perspectiva comparada. Doutorado em
Sociologia, IESP/UERJ, 2014.
SANTOS, Hélio. “Desafios para a construção da democracia no Brasil”.
Multiculturalismo e Racismo. Uma comparação Brasil-Estados Unidos.
Brasília: Paralelo 15; São Paulo: Martins Fontes, 1997, pp. 209-220.
SCOTT, James. Seeing Like a State. Why certain schemes to improve human
condition have failed. New Haven, Londres: Yale University Press, 1998.
SILVA, Nelson V. Black-white Income Differentials: Brazil, 1960. Tese
(Doutorado em Sociologia), University of Michigan, Ann Harbor, 1978.
SOARES, Sergei. “A demografia da cor: a composição da população brasileira
de 1890 a 2007”. As políticas públicas e a desigualdade racial no Brasil: 120
anos após a abolição. Brasília: IPEA, 2008, pp. 97-117.
SOARES, Sergei. “O perfil da discriminação no mercado de trabalho
– homens negros, mulheres brancas e mulheres negras”, Textos para
Discussão n. 769, IPEA, 2000.
SZWAKO, José; GURZA LAVALLE, Adrian. “Seeing Like a Social
Movement”: Institucionalização simbólica e capacidades estatais cognitivas.
Novos Estudos. CEBRAP, v. 38, 2019, pp. 411-434.
THOMAZ, Omar & NASCIMENTO, Sebastião. Entre a intenção e o gesto:
a Conferência de Durban e a elaboração de uma pauta de demandas de
políticas compensatórias no Brasil. São Paulo: Núcleo de Pesquisa sobre o
Ensino Superior da USP, mimeo, 2003.
SETEMBRO 2022 85
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

ESTI
LHA
ÇOS
SEM
QUALQUER
CONEXÃO
86
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Topázio, tumorações, badulaques, sensações, camafeus,

relicários, semáforos, ophtalmias, epifanias, chita, âmbar,
guache, croché, Maomé, vitrais, cetim, arlequim, marfim,
riscados, babados, nanquim, renda, prenda, John Cassavets,
medusa, Clermont-Ferrand, Yeats, flocos, trastes, carcinoma,
versos, plexos, nexos, analgésicos, distopia, antropofagia, credo,
cruzes, nudes, trás-os-montes, bondes, cárie, esmalte, cria,
corvos, frouxos, conta, gota, aço, caco.
Os autores constroem um mosaico sem rima, um perto tão
longe, turmalinas ao léu, desencontros e favos de mel, cio da
terra, leite de letras.
Nunca tão poucos esgrimiram palavras vizinhas, absurdos
sensatos, água e sal para os olhos, um mar de porcelana e coral,
um deleite para a leitura e livre pensar.
São cinco fragmentos na contramão, reinvenção do que está por
ser inventado. Deleitem-se.

SETEMBRO 2022 87
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

SALVE
REGINA
Marcus Fabiano Gonçalves
Jurista e escritor

88 NARRATIVA
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

N No mundo luso-brasileiro, Aparecida é o culto mariano que só

encontra paralelos na adoração a Fátima, em Portugal, ou no Círio
de Nossa Senhora de Nazaré, em Belém do Pará. Mas isso não
obstou que, em 16 de março 1978, o jovem iconoclasta Matheus
Cavalcanti, de 19 anos, quebrasse o vidro protetor e arrancasse a
imagem de Nossa Senhora da Imaculada Conceição Aparecida do
seu santuário em meio à escuridão provocada por uma queda de
luz. Corria a missa das 20 horas. E no assalto ao nicho de ouro, a
santa logo perdeu a coroa e a cabeça, destruindo praticamente
toda sua face esquerda. O rapaz foi perseguido pelas ruas, e o
corpo da escura imagem em terracota, levada por ele, encontrada
em 1717 por três pescadores do rio Paraíba do Sul, foi lançada
violentamente ao solo, estilhaçando-se em mais de 200 pedaços,
dos quais 165 do corpo e 35 da cabeça foram minuciosamente
recuperados por freiras e fiéis, embora lamente-se que alguns
vestígios tenham sido guardados por particulares como relíquias.
Contando então com 35 anos de idade, a artista plástica e
conservadora Maria Helena Chartuni, do Museu de Arte de São
Paulo, foi encarregada de ordenar os fragmentos e recompor
a integridade da estátua, trabalho que realizou com devoção,
um adesivo à base de epóxi e sob o paradigma da Pietá, de
Michelângelo, então há pouco restaurada no Vaticano. Com
pequenas mudanças no manto e no penteado, a fim de se
lhe reforçar a estrutura, a imaginária de traços coloniais estava
novamente hígida após exatos 33 dias de dedicado esforço. O
retorno triunfal da santa à sua Basílica ocorreu ainda no ano de
1978, em uma imensa procissão de São Paulo até Aparecida do
Norte que consternaria o Brasil inteiro: era um país todo, outra
vez, reunindo-se a partir de seus pedaços.

SETEMBRO 2022 89
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

110 anos antes, em 1868, a Princesa Isabel havia visitado

o santuário velho de Aparecida com seu esposo, o Conde
D’Eu, e ofertara à santa o seu célebre manto azul brocado
com 21 brilhantes representando as 20 províncias do
Império, somadas à capital. No ano 1884, Isabel retornava a
Aparecida para agradecer ao atendimento de uma promessa
feita, provavelmente sobre a gestação de seus herdeiros e
a proteção de seu marido que antes partira para a Guerra
do Paraguai. É então que Isabel oferece à imagem a coroa
em ouro de 24 quilates com 300 gramas, cravejada de
diamantes, uma réplica miniaturizada da sua própria, a
ser usada como futura Imperatriz do Brasil. Estava assim
completa a iconografia pela qual Nossa Senhora Aparecida
é por todos nós hoje conhecida, tudo de acordo com uma
autorização papal concedida definitivamente apenas em
1904. Conta-se também que a Princesa Isabel, pressentindo
o golpe republicano tramado por vingança contra a Lei Áurea,
teria deixado a Aparecida um bilhete “como Princesa da
terra que se curvava à Rainha dos céus” rogando à santa
que, caso não chegasse a subir ao trono, ela governasse
perpetuamente o Brasil desde os potentados celestes.
Quanto ao perpetrador do atentado à imagem de 1978,
nada se fez contra ele: Matheus Cavalcanti foi sempre
tratado como doente mental e sequer uma queixa fora
prestada às autoridades policiais. O poema abaixo, de
natureza agnóstica e pseudoanagógica, dediquei ao poeta
e ensaísta Wladimir Saldanha, pois tenho a certeza de que
uma leitura católica poderá ainda melhor se aproximar do
coração do seu enunciado. Creio que esse poema constará
em meu próximo livro, Hálux. Registro também que seus
versos foram escritos nos pré-pandêmico ano de 2018,
exatamente nos 40 anos de reconstrução da imagem de
Nossa Senhora Aparecida.

O autor é professor de Filosofia do Direito na Universidade

Federal Fluminense – UFF
marcusfabiano@terra.com.br

90 NARRATIVA
I N S I G H T INTELIGÊNCIA
(RE)APARECIDA
fiéis reverentes
às mãos ambas
apeiam da chalana
e na pegajosa lama
do remanso
atestam as sotainas:
deveras, eis a santa
sob manto e coroa
sem tinta ou gesso
a terracota fita
onde haja
encorajamento
grãos em vagens
pistilos guenzos:
rodeavam-na
viçosos e derruídos
jovens e avoengos
um mormaço
cresta os beiços
e peregrinos
caem de joelhos
ante à padroeira
uns imitam cilícios
ao simular calvários
outros erguem círios
carregando ex-votos
dando graças
de salve regina
muitos choram
frente à figura
reconstruída
dos destroços.
SETEMBRO 2022 91
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Hermano Roberto Thiry Cherques

Administrador

O CASO
BARTLEBY A RECUSA AO TRABALHO NA
PERSPECTIVA DE AGAMBEN, BORGES,
FOUCAULT E MELVILLE

92 CRÔNICA
 I N S I G H T
CONTEXTO
Escritório de advocacia em Wall Street.
AGENTES
O advogado, Bartleby, escriturário, os demais
empregados.
ANTECEDENTES
Sobrecarregado de clientes e processos, o escritório
se vê na necessidade de contratar de um novo
escriturário copista. Ao anúncio, candidata-se Bartleby,
um jovem calmo, polido e com a experiência de haver
trabalhado no Departamento de Cartas Mortas, as cartas
extraviadas dos Correios (Dead Letter Office).
Contratado, Bartleby desempenha suas tarefas
com entusiasmo e dedicação, transcrevendo uma
grande quantidade de processos em tempo recorde.
Produz tanto que desperta a inveja dos colegas e ganha
seguidos elogios do chefe.
O CASO
Em um dia normal de trabalho, o advogado comete
uma tarefa ao escriturário. À solicitação, Bartleby diz
educada e suavemente: “eu preferia não” (“I would
prefer not to”). Surpreso ante a resposta, o advogado,
que havia se tornado seu admirador, pergunta se
estaria cansado, doente, pretendendo um aumento
ou com intenção de pedir demissão. A todos os
questionamentos Bartleby responde que, afirmando que
somente “preferia não” realizar as suas tarefas habituais.
O advogado permite que ele permaneça no posto
enquanto faz tentativas insistentes para que volte a
trabalhar. Um fim de semana, por acaso, o advogado
passa pelo escritório. Descobre, então, que Bartleby
estava morando lá.
SEQUÊNCIA
Sem forças para expulsar o gentil e obstinado
escrivão, o advogado muda o escritório para outra
locação. Segue-se que os inquilinos do antigo escritório,
não conseguindo se livrar de Bartleby, chamam a polícia,
que o leva preso.
Sabedor da prisão de Bartleby, o advogado vai até
a detenção. Oferece-lhe ajuda, inclusive para pagar
a fiança. A tudo Bartleby responde “preferia não”. O
advogado, então suborna o guarda para que este pelo
menos alimente decentemente o escrivão, e se vai.
INTELIGÊNCIA
FECHO
Em consequência da polida recusa em se alimentar
(“eu preferia não”), Bartleby morre de inanição.
PONTOS DE VISTA
Agamben (Agamben, Giorgio (2007). Bartleby,
escrita da potência. Lisboa. Editora Assírio & Alvim),
enxerga no escrivão o protótipo do trabalhador e do
vivente espiritualmente apático. Aquele que prefere não
preferir. A atitude de Bartleby correspondendo a uma
“decriação” [uma reversão da criatura].
Foucault (Foucault, Michel (1977). Vigiar e punir;
Petrópolis, Vozes & (2001). Le Foucault électronique;
Dits et ecrits.) vê em Bartleby a recusa da disciplina, a
negação de ser um sujeito dominado. Bartleby seria o
epígono dos que escapam do dispositivo de poder nas
instituições que incide e anula o que há de humano no
ser humano.
Jorge Luis Borges (Melville, Herman (1944).
“Bartleby”. Traducción y prólogo de J.L. Borges. Buenos
Aires, Emecé Editores) vê Bartleby e sua situação como
precursores do Sr. K e das situações de Kafka, que nos
seus escritos demonstrou o absurdo do trabalho e da
existência humana.
Herman Melville (Melville, Herman (2008). Bartleby,
o Escriturário. Trad. Cássia Zanon. Porto Alegre.
L&PM Pocket [EBook Kindle]), autor original do caso,
encerra o texto com a expressão: “Oh Bartleby! Oh
Humanidade!”. Possivelmente atribui a atitude do
escrivão à recusa de ser um utensílio, um instrumento
de trabalhar. Salvo que é também possível que Melville
atribua o fim suicida de Bartleby à característica
debilidade espiritual da maioria dos seres humanos.
O autor é doutor em Ciências de Engenharia de Produção
pela Universidade Federal do Rio de Janeiro
hermano.thiry@gmail.com
SETEMBRO 2022 93
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

ACONTECE,
ACONTECE
Fabiana Souza Lima
Escritora

94 CONTO
 I N S I G H T
UBALDO TEIXEIRA
Ubaldo Teixeira calçava os mesmos sapatos
há muitos anos. As solas finas permitiam sentir as
pedrinhas espetarem o pé. Trabalhava na Biblioteca,
devorando clássicos como quem é pago para o ócio.
Era ensimesmado. Guardava os romances para o
apreço de Flor.
Flor, submissa, só se despia autorizada. Nunca ousou
andar com ele pelas ruas. Aceitava o calvário por volúpias
inesperadas e pelo encantado mundo literário que
aguçavam sua escuta.
Anos passam. Flor já se amargava.
Ubaldo, distraído, não notava. As únicas marcas que
liturgicamente mantinha, peninteciado, eram as feridas
pelas solas furadas.
Flor era esposa de seu melhor amigo, Dr. Ubaldo
Fragoso.
UBALDO FRAGOSO
Ubaldo Fragoso estudou Direito, conhecia a Lapa de
cor e o Código Penal, de cola. Seria herdeiro de cartório.
Na volta da capital, Ubaldo casou-se com a maior
beldade da cidade.
Dr. Fragoso não se feria pela rotina. Carimbava,
falsificava testamentos, organizava tomos no cartório,
muitas horas por dia. Estratosfera segura. Nunca
permitiu que Flor trabalhasse, tamanho o medo de
que o cansaço lhe extinguisse a beleza. Sabia que Flor
apreciava as Letras e Artes. Pedia histórias, salvo nas
noites de intimidade.
Quis herdeiros. Nunca chegaram. Flor tinha
subterfúgios.
Anos passam.
Notando Flor amargurada, inventou um cruzeiro à
Europa. Não há amor esmorecente que resista a Paris.
INTELIGÊNCIA
FLOR FRAGOSO
Flor ouve de um acidente com várias vítimas. Corre
ao saguão dos velórios.
Sobre o caixão, chora feito toalha torcida. Aturdida,
perde perdão a Ubaldo. Relembra com dificuldade as
obscenidades. Lamenta que já não o desejasse tanto
e, que, ainda assim, ele sofresse pelo romance às
encondidas.
O amante da mulher do melhor amigo, Dr. Fragoso,
esse sim, de quem Flor se enojava.
Uma aliança lhe chega constrangida ao anelar direito:
“Flor Fragoso”. “Estava no dedo do falecido”.
Foge, vingada, do velório errado. Corre, corre,
inundando o corredor das lágrimas ambíguas.
Num passar de olhos, nota uma placa. “Ubaldo
Teixeira”. Não pode ser.
Salão vazio. Era ele mesmo. Morto no mesmo
acidente.
“– Já disse muito mais do que merecia ouvir. Farta
de você. O acidente poupou essa ferida.” Amém.
Em casa, Flor veste a calcinha mais transparente e
um corpete que mal cobre os seios. Solta os cabelos.
O carinho de seu lençol de cetim sem as correntes da
bigamia. Orvalhou-se.
Já cansada, começa a subtrair da mente seus
recolhimentos, muitos dos quais ela nem conhecia.
fsouzalima@gmail.com
SETEMBRO 2022 95
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

O
VERDA -

DEIRO
REALISMO
DA -
HUMA
NIDADE
Fersen Lambranho
Engenheiro

96 PROSA
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

“Adoramos a perfeição, porque a não podemos

ter; repugná-la-íamos se a tivéssemos. O perfeito
é desumano, porque o humano é imperfeito.”

E
Fernando Pessoa

Estava numa mesa de jantar, na casa de amigos,

quando levantei o tema da minha admiração por uma
jovem parlamentar. Fui surpreendido pela reação negativa
ao meu comentário, vinda de mulheres à mesa.
Pensei: Como pode uma jovem de periferia, que
conseguiu vencer as limitações do seu meio, foi aceita por
Harvard e depois chegou ao Congresso Nacional, ser tão
mal avaliada por mulheres a quem deveria representar?
Fiquei chocado. Felizmente uma mulher, nascida
no seio de uma família muitíssimo rica, e que se dedica
franciscanamente, há décadas, a um projeto social de
educação, em uma das maiores favelas de São Paulo,
falou:
“Eu quero conhecê-la e vou lhe dar um livro chamado
‘Humanidade’, de Rutger Bregman.”
Naquele momento senti que estava diante de uma nova
descoberta – afinal, havia muita certeza e convicção na face
daquela jovem senhora.
Cresci com a percepção de que, na nossa civilização, o
futuro é sempre visto como distópico, reflexo da projeção
de que somos fadados à autodestruição. O exemplo que
costumo trazer vem da indústria do cinema. Não me
lembro de qualquer filme, de grande bilheteria, que fale
de um futuro brilhante. A começar por “Metropolis”, de
Fritz Lang, podemos citar “Blade Runner”, de Ridley Scott,
“Mad Max”, “Terminator” e outros, além de “Back to the
Future 2”, no qual o Biff é vitorioso.
O livro “Humanidade” busca demonstrar, através de
um conjunto de experiências e pesquisas, que a natureza
humana é generosa e colaborativa.

SETEMBRO 2022 97
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Um conceito que se torna claro quando se imagina

que um ser frágil, sem casca, sem pelos, sem garras,
cujo ciclo de amadurecimento é o mais longo dentre os
mamíferos, não teria como sobreviver na Natureza sem
uma capacidade ímpar de generosidade e solidariedade
entre os seus.
Rutger Bregman “nada contra a correnteza” ao
denunciar Maquiavel, Hobbes e Freud, entre outros, que
moldaram a cultura ocidental com a visão de que somos
predominantemente egoístas.
A mensagem de Bregman é importante e necessária
nos tempos atuais, quando vemos crescer um discurso
de intolerância travestido de liberdade de expressão; um
armamento exagerado da população, justificado pela
necessidade de defesa da propriedade e da integridade
física; e mentiras oficiais legitimadas pelo sagrado direito
da liberdade. Um tempo no qual alguns se esquecem
que a liberdade e o direito de um indivíduo terminam
onde começa o direito do próximo.
Em “Humanidade”, o leitor é estimulado a refletir
sobre a visão de David Hume (séc. XVIII), que acreditava
que a história tinha como principal função descortinar os
princípios constantes e universais da natureza humana.

98 PROSA
 I N S I G H T
Rutger instiga o leitor a pensar por que, em
momentos de tamanha crueldade, vítimas foram
capazes, ao longo dos tempos, de manter a crença de
que as pessoas são fundamentalmente boas. Sabemos
de muitos exemplos disso na história de sobreviventes
do Holocausto.
Fica evidente, no livro, que existem razões maiores
para que sejamos capazes de, como dizia Spinoza (séc.
XVII), “rir e entender atitudes humanas, em vez de
chorar ou odiar”.
Na sua provocação maior, Rutger enfatiza que o
verdadeiro realismo é ser idealista, e questiona por
que o realismo virou, no mundo moderno, sinônimo de
cinismo.
A História da Humanidade é a prova de que existe
uma propensão imensa em fazermos o bem uns aos
outros. Se não fosse assim, não teríamos chegado
aonde estamos.
O projeto humano deu certo. Se aplicarmos a curva
de Moore, usada para a adoção de novas tecnologias,
à evolução da população do planeta, notamos que ela
se ajusta perfeitamente. Hoje já atingimos 7 bilhões de
seres humanos, e a inflexão exponencial ocorreu na
virada do século XX.
INTELIGÊNCIA
Provavelmente está, no sentimento de
“Humanidade”, a razão pela qual, nas favelas do
Brasil, a pandemia da Covid-19 não foi devastadora. Ao
longo dos séculos, em todo o planeta, não nos faltam
exemplos de resiliência: nos alagados de Salvador, na
base do Kilimanjaro, nas montanhas do Himalaia, nas
profundezas do Vale do Javari, no massacre cultural
do Tibet e em tantas outras situações extremas e de
extremismos.
Cabe a cada um de nós ter a coragem de ser fiel à
sua natureza, e confiar nos outros, como uma criança
confia em outra criança.
Cabe a cada um de nós combater o perverso à luz do
dia, através de nossa generosidade desavergonhada.
O preço de tal atitude é sermos taxados de ingênuos
e/ou de crédulos. Porém, o que temos a perder? O
prejuízo é sermos chamados de “humanos”?
O livro “Humanidade” reforça a minha crença, que
expus num artigo anterior, “O ódio que nos separa, e
a resposta que lhe cabe”, publicado em 29 de maio de
2022, no Brazil Journal:
“Devemos retribuir um xingamento apenas com
o desprezo silencioso, responder à notícia falsa do
WhatsApp com verdade e candura, ter paciência e
generosidade contra o cancelamento, lembrar da oração
de São Francisco ao nos depararmos com a raiva e,
contra um tapa no rosto, dar a outra face.”
O autor é chairman da GP Investimentos
Fersen.lambranho@gp.com.br
SETEMBRO 2022 99
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

O
Isabel Lustosa
Historiadora e cientista política

“SECRETÁRIO
BRASILEIRO”

100 MISSIVA
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

C Comprei meu “Secretário Brasileiro” com o Marco Antônio, lá do

sebo do seu Osmar, há muitos anos. Comprei-o mais por curiosidade do
que por conhecimento. Descobri nele uma leitura divertidíssima, um belo
documento de um tempo em que a comunicação se fazia basicamente
através de cartas. Escrevia-se sobre tudo e para tudo. Queixava-se um
amigo de que o outro lhe passara pela porta sem entrar, respondia o outro
dando explicações do porquê o fizera.
O livro, publicado pela Garnier, não traz a data de edição, mas lá pelo
meio, uma carta, a única datada, registra o dia 5 de março de 1888. E,
ao longo dos textos as referências ao voltarete, à Guarda Imperial, aos
governos das províncias, confirmam que o livro foi editado pela primeira
vez durante o Império. Numa das cartas, um marido que quer dar à esposa
"um presente capaz", encomenda a um comerciante um piano Pleyel, pois
não pode ele mesmo ir escolhê-lo na Corte. Em outra carta é um amigo
da Corte que escreve para a província enviando um pince-nez adquirido na
casa do Reis, por 30$000.
Experimenta um curioso sentimento o leitor do “Secretário Brasileiro”.
A vontade de saber como acabaram aquelas histórias: terá aquele que
enviou a carta cheia de sentimentos à mulher amada obtido o seu intento?
E o pobre desempregado, terá conseguido a colocação desejada? E a moça
fútil, vaidosa e namoradeira será que atendeu aos conselhos tão razoáveis
daquela carta cheia de conteúdo moral? Assim também o amigo que deu
para beber, será que aquela carta não teria caído como um raio de luz a
iluminar o novo amanhã de sua existência?

– Ah meu caro amigo, tu não podes imaginar o profundo desgosto

que tive ontem, quando um teu desafeiçoado me contou, com visíveis
mostras de satisfação mal encoberta por uma falsa piedade, que tinhas
sido encontrado deitado num banco do jardim da praça da Aclamação
em completo estado de embriaguez.”

SETEMBRO 2022 101

 I N S I G H T
Pois é assim o “Secretário Brasileiro”, provocando
sensação parecida com a experimentada pelo leitor
ou espectador dos “Seis personagens a procura de
um autor”, de Pirandello. Desenrolam-se nas suas
páginas dramas angustiantes; paixões intensas; pleitos
importantes; disputas de interesse. Só que falta ali não
apenas o autor, faltam também os personagens. Ficam
aqueles sentimentos perdidos no espaço, as palavras, a
transbordar de emoção, em busca de personagem.
O “Secretário Brasileiro” tem modelos de carta para
todas as ocasiões. Seu autor, ou seus autores, pensaram
em todas as situações em que uma manifestação seria
possível ou necessária. Escreve um marido à esposa
apaixonada carta em que se despede dizendo: “Quando
receberes esta, já eu estarei muito longe de ti. Iludi-te,
minha querida Laura; não é amanhã que vou fazer a
viagem: é daqui a duas horas”. A primeira impressão
que se tem é de que se trata de carta para marido que
abandonou o lar. Ilude-se também o leitor, ele apenas
“receando que os transportes” de sua querida Laura
“no momento da despedida” lhe “tirassem o ânimo”
de afastar-se, partira para uma viagem de negócios
deixando à cabeceira da amada a providencial carta que
copiara do “Secretário Brasileiro”.
Sentinela avançada da boa escrita, o “Secretário
Brasileiro” acompanha o soldado ao campo de batalha
de onde ele escreve ao amigo distante:
“Daqui a poucas horas vai-se travar uma grande
batalha, em que devo tomar parte. Onde está o
homem está o perigo, e todos devem esperar
sempre a morte. (...) Demais, a batalha hoje deve ser
terrível, sanguinolenta. Não será, pois, para admirar
que seja esta carta a última que eu te escrevo; e
por isso não estranharás que te faça as minhas
despedidas.”
102 MISSIVA
INTELIGÊNCIA
E, na cabeceira do leito do agonizante, ainda estava lá
o “Secretário Brasileiro". Das suas páginas o moribundo
copiaria estas linhas comoventes em que, com elegância
e sóbria distinção, apresenta aos seus entes queridos
suas despedidas:
“Vou morrer. A fatal moléstia que me persegue a
tanto tempo toca a seu termo. Dentro de dois ou três
dias terei deixado este mundo. (...) Bem que fiz para
conservar a minha pobre existência, não por mim,
mas por saber que a cessação dela ia ser para
V. Mces. um terrível golpe. ”
Há que ter estilo, mesmo sendo um miserável a
morrer de fome como aquele que escreve pedindo
um auxílio e explica: “Eu e minha família estamos no
maior estado de penúria que é possível imaginar-se.
As nossas roupas estão quase em farrapos e há dias
que nada arranjamos para comer”. Ou na prisão, onde
se começará a carta dizendo “acabo de ser preso”; e
para espantar boatos de que se está arruinado: “A esta
hora já te deve ter chegado aos ouvidos o boato de que
estou arruinado”. Também os de má fama encontrarão
no “Secretário Brasileiro” um poderoso aliado, com
explicações razoáveis e ponderadas, capazes de dirimir
dúvidas sobre a reputação mais enxovalhada:
“Acho-me apenas defronte de acusações vagas:
consta-me haverem-lhe dito que sou libertino, perdulário,
bêbado e jogador”.
 I N S I G H T
Palavras de conforto para os que sofrem como as
que dirá o amigo ao que se encontra na miséria: “Está
finalmente terminado o ano de 18..., que tão fatal lhe
foi (...) É próprio da humanidade o sofrer, mas todo o
sofrimento tem limites”. Com bem menos habilidade, a
meu ver, dirige-se à família católica que acaba de perder
filho recém-nascido: “Já não nos pode incomodar o
receio de que um acidente o fizesse morrer pagão. Livre
da mácula do pecado original entrou ele para o grêmio da
nossa santa religião”.
Há cartas para os implicantes, os que reclamam
de tudo, os que polemizam com a imprensa. Cartas
desaforadas para desafetos, para editores de jornal.
Divertidíssimas como a do pai que recusa pretendente
para a filha por considerá-lo indigno e promete tratá-lo
a bengaladas caso insista em seus propósitos. Cartas
cheias de subserviência para o chefe, onde, ao anunciar
o nascimento do filho, o missivista dirá que nasceu mais
um “criadinho para o vosso serviço” e cartas ousadas
como a dirigida ao colega demitido injustamente onde
ecoa um certo protesto social: “Injustiças desta ordem
estão se reproduzindo diariamente. O patronato tudo
vence e foi talvez em obediência a ele que o privaram do
seu cargo”.
Entusiasta da vida conjugal, como se apresenta, ao
reportar-se ao solteirão empedernido que finalmente
se casa, o “Secretário” dirá que “as vantagens da vida
de solteiro são todas fúteis e passageiras, quando não
prejudiciais”. “As distrações constantes”, completa,
“acabam por enfastiar e as noites mal dormidas, a par
de uma vida irregular, acabam por arruinar a saúde”.
“Ai daquele”, conclui com sabedoria o “Secretário
Brasileiro”, “que levou o seu egoísmo a ponto de
não querer fundar família; acha-se no fim da vida, só,
INTELIGÊNCIA
sem cuidados nas enfermidades, sem consolação nas
desventuras, sem ter quem lhe feche os olhos com
afeição e sentimento no último instante”.
O tom do “Secretário” é, principalmente, o da
moderação e do bom-senso de classe média. Seus
conselhos são recheados de uma filosofia simples,
advogada da conformação com o destino, da
honestidade e do trabalho. Sustenta-se essa moral sadia
em ditos e expressões populares, coisas como “gastar
vela com defunto ruim; Deus dá o frio conforme a roupa;
antes pouco do que nada; o homem põe e Deus dispõe;
a ociosidade é a mãe de todos os vícios” etc.
No prefácio, o “Secretário Brasileiro” exalta sua
própria superioridade frente aos similares. Ela estaria
no uso de imagens e expressões corriqueiras e locais,
ao contrário dos outros livros de cartas, “que podem
ser muito notáveis pela beleza do estilo e elevação do
pensamento”, mas que contêm “fórmulas desusadas
e modos de dizer arcaicos e que encenam modelos tais
que atrairiam o ridículo sobre quem os seguisse entre
nós”. Consciente de seu papel, o “Secretário Brasileiro”
informa que se destina, principalmente àqueles que,
“pouco habituados a escrever, carecem de guia na sua
correspondência”.
Lido com os olhos do Brasil de hoje, não deixa de
provocar um sorriso quase comovido, o espírito ingênuo
e bem-intencionado do “Secretário Brasileiro”. Em meio
aos seus modelos de carta, aos pedidos de emprego,
de colocação no serviço público, filtra-se a realidade
da política daqueles tempos (não muito diversa, nesse
aspecto, da de hoje) onde prevaleciam o compadrio; a
relação quase obrigatória de vassalagem com o ministro;
com o chefe da repartição. Ao mesmo tempo, revela-
se uma sociedade de gente boa, amiga dos amigos,
solidária com os que sofrem, de gente boêmia, de
moças gaiteiras e de moças ponderadas, de rapazes
estroinas com tutores rigorosos, de comerciantes falidos
e de políticos pedindo voto. Folheando as páginas do
“Secretário Brasileiro" quase se pode ouvir o som da
polca dedilhada no piano Pleyel pela esposa do honrado
funcionário da agência dos Correios da província de X.
A autora é investigadora integrada ao Centro de
Humanidades (CHAM) da Faculdade de Ciências Humanas
da Universidade Nova de Lisboa
isabellustosa@gmail.com
SETEMBRO 2022 103
 a vida
em rede E
SALMAN KHOSHROO

AS novas
inquisições
No livro “O Brasil é bom”, de André Sant’Anna, há um
Márcio Scheel conto cujo título, irônico e cínico a um só tempo, aponta
Linguista com perfeição para o espírito do tempo. Trata-se de “Co-
mentário na rede sobre tudo o que está acontecendo por
aí”. O conto, como é característico da literatura de André
Sant’Anna, começa por sabotar a própria ideia de narração,
afinal, seus contos não narram algo, ou seja, não elaboram
um enredo no qual a história, arquitetada como um aconte-
cimento decisivo, marcada por um conflito que se interpõe
à personagem e para o qual se busca um desfecho, seja
pela tentativa de resolução, seja pela consumação da
própria personagem, e a ação, que se manifesta como
a relação entre volição e ato, entre deliberação e gesto,
entre ideia e prática, são os elementos decisivos para o
entendimento do caráter das personagens e dos impasses
por elas vividos.

104 LINCHAMENTO
SETEMBRO 2022 105
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

A ironia mordaz começa com a redução dos direitos

humanos, num gesto antropomórfico, a uma entidade
concreta, uma espécie de sujeito material, e não a um
conjunto de direitos e prescrições que existem para pro-
teger os homens de toda sorte de arbitrariedades que se
praticam contra a inviolabilidade da própria vida humana.
Antes, a maioria de seus contos assume a condição Daí a voz discursiva principiar seu arrazoado de cretinices
de um discurso, entendido como uma enunciação a partir com uma certeza só não mais contundente do que burra,
da qual o narrador, na voz da primeira pessoa, expõe sua ao apontar que “a culpa é toda dos direitos humanos, que
visão de mundo, suas ideologias, sua percepção e seus vem aqui se meter no Brasil e não cuida dos problemas
preconceitos acerca do assunto sobre o qual se propõe a deles mesmos, desses países que se acha. Porque lá todo
deblaterar – porque suas persona-
gens não debatem, não têm ideias,
não expõem argumentos, apenas
deblateraram, numa imprecação
permanente contra tudo que fuja
ao domínio de suas crenças, que
se desvelam como a afirmação de
uma profunda, embora soberba, es-
treiteza espiritual. Em “Comentário
na rede sobre tudo o que está acon-
tecendo por aí”, o sujeito discursi-
vo, como o título sugere, penetra
nos domínios da comunicação vir-
tual, da internet, da rede digital, para
revelar seu ponto de vista sobre um
determinado assunto, no caso, o
que ele supostamente pensa sobre
os direitos humanos, os valores e
princípios que eles protegem e as
garantias legais que eles pregam e
defendem. O que temos, então, é a
emergência do senso comum mais
tacanho, que, antes de pensar ou
compreender, afirma suas certezas
mais estúpidas.

106 LINCHAMENTO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

mundo faz o que quer, faz terrorismo, fuma drogas, anda

pelado com os seios de fora e até faz sexo com homens
do mesmo sexo”.1 Ao declarar que a culpa é “do” direitos
humanos, não temos um erro ou desvio gramatical, ao
contrário, a contração da preposição “de” mais o artigo
definido “o” deixa claro, desde o início, que os direitos
humanos surgem, no conto, metonimicamente encarnados
numa figura reconhecível, isto é, numa pessoa. Aquilo que
é da ordem do pensamento jurídico abstrato, de um corpo
de direitos e prescrições estabelecido e transnacionalmen-
te aceito, e das instituições que observam e defendem
esse mesmo pensamento e esse mesmo corpo jurídico,
transformam-se, por esse deslocamento de sentido, num
ser, isto é, a voz discursiva concebe os direitos humanos
como uma entidade ontologicamente determinada, que
ele pode culpar e contra a qual ele pode se voltar com
seus comentários obtusos, preconceituosos, ideológica e
politicamente reacionários.
Por isso mesmo, do começo ao fim, o “comentário” do
interlocutor figurará uma imprecação cada vez mais viru-
lenta contra esse ser materializado como o inimigo público
número um de um país cujos problemas só não podem ser
resolvidos pela violência de Estado, pela punição dura, pela O que temos é a
arbitrariedade pública, pela autoridade plena porque “o”
direitos humanos não permite. Assim, André Sant’Anna
emergência do
faz encarnar, na voz do sujeito do discurso, as aspirações senso comum
mais autoritárias e violentas de parte de nossa sociedade,
historicamente assinalada pelo pendor ao fascismo – essa mais tacanho,
forma de pensar o mundo baseada na ideia da repressão que, antes de
permanente ao outro, ao diferente, ao estranho, tornado
oposição, inimigo, e que não se quer ver como parte da pensar ou
própria síntese social.
Misturando opiniões sobre diferentes temas com ideias
compreender,
sem fundamento, valores com ressentimento, preconcei- afirma suas
tos com informações, notícias e fatos mal compreendidos
ou interpretados como verdades inequívocas; transubs-
certezas mais
tanciando o amor pelo país no ódio à diferença; afirmando estúpidas

SETEMBRO 2022 107

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

ou reconhecido nos preconceitos e pendores autoritários

dessa voz, ao mesmo tempo em que ri, não sem certa
amargura, da toleima caricata de um sujeito cujas opiniões
ele acredita serem muito próprias, mas que, na verdade,
traduzem um ponto de vista médio. Esse ponto de vista
é marcado pela ignorância, pelo desconhecimento, pela
informação mal compreendida, pelos valores que não são
o desejo pela autoridade como saída para os problemas
valores, mas expressões do ódio ou do ressentimento
sociais, mormente o da violência, o sujeito do discurso,
pessoal, e que nem são opiniões singulares ou originais,
em “Comentário na rede...”, reivindica para si a imagem
posto que tomadas a um senso comum que pode ser
do cidadão de bem, essa fraude moralmente tosca, que
verificado, diariamente, nas caixas de comentários dos
circula pela vida social brasileira imbuída de um senso de
grandes veículos de imprensa digitais ou nas postagens
superioridade ética que só não é mais pusilânime do que
que circulam pelas redes sociais de diferentes cidadãos.
falacioso. Assumindo que é melhor do que os “bandidos”,
Esse efeito de estranhamento emerge da compreensão
os “drogados”, os “terroristas”, “os homens que fazem
de que se trata de uma voz ficcional, isto é, criada pelo
sexo com homens do mesmo sexo”, os “pedófilos”,
escritor, mas que, no entanto, ecoa, de forma incômoda e
os “estupradores” etc., e do que “o” direitos humanos,
perturbadora, uma outra voz, a do senso comum, que existe
tomado como o amigo dos meus inimigos, o sujeito do
de fato e que circula, cada vez mais livremente, no espaço
discurso sequer dissimula, do alto de sua orgulhosa burrice,
da comunicação digital e da vida conectada em rede.
que só entende a linguagem da violência. Linguagem esta
que tenta aplainar recorrendo, inclusive, a uma teologia de
segunda categoria, ao afirmar que “se matou, tem que
morrer, porque até a Bíblia disse que é olho por olho e dente
por dente”,2 mas o problema é que “o direitos humanos
é que não deixa”.
“O direitos humanos queria até que o Nardoni fosse
inocente no julgamento dele”.3 Como acontece em muitos
“se matou, tem que
morrer, porque
contos de André Sant’Anna, essa voz discursiva alinhava
preconceitos e ódios, desprezo e ressentimento, mora-
lismo tacanho e desejos, inclusive de natureza sexual,
mal reprimidos ou perversos, numa tessitura ideológica
até a Bíblia disse
que remete seu discurso a certo senso comum médio, que é olho por olho
a certas opiniões, partilhadas por muitos indivíduos, que,
antes da era da internet, ficavam circunscritas quase que e dente por dente”,
exclusivamente ao espaço da vida doméstica ou privada. mas o problema é
Com isso, seus contos implicam vozes que manifes-
tam, alegoricamente, uma visão de mundo eivada daque- que “o direitos
las nostalgias estúpidas4 de um passado alegadamente
melhor, no qual a autoridade de Estado era exercida com
humanos é que
brutalidade e, em razão disso, os bons cidadãos podiam
se sentir seguros e protegidos contra todos aqueles que,
não deixa”
tomados como inimigos, precisavam ser perseguidos,
julgados e definitivamente calados.
“Comentário na rede sobre tudo o que está aconte-
cendo por aí” opera, por meio da ironia e da mordacidade,
um efeito de profundo estranhamento: o bom leitor,
razoável, com alguma formação e uma visão de mundo
mais complexa e liberal, não se sente, claro, contemplado

108 LINCHAMENTO
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

O leitor razoável entende, de saída, que essa voz repre-

senta mais do que uma invenção irônica e, pelo recurso
da caricatura extrema, risivelmente patética, mas também
que essa invenção depende de um modelo concreto de
cidadão e das fantasias ressentidas, ignorantes, ridículas
e violentas que o movem e do qual a invenção ficcional é
francamente deduzida. Assim, André Sant’Anna apaga as
fronteiras seguras que o pacto ficcional ajudava a traçar
e que, outrora, nos permitiam distinguir, com alguma
nitidez, o que era da dimensão da fantasia e o que era do
estatuto do real. De certo modo, o conto funciona como
metonímia da própria dinâmica inerente à era da vida em
rede na qual nos encontramos presos: vida pública e vida
privada, opinião pessoal e conhecimento público, fantasias
particulares e bom senso social vão se tornando cada vez
mais indistintos, desregulados e perigosamente confusos.
E o mais espantoso: a mídia digital vai sendo confundida,
até por alguns estudiosos e especialistas, com a própria
esfera pública, essa dimensão da vida social caraterizada
por regulações, normas, preceitos e formas de organização
e circulação da informação e das ideias que impõem, so-
bre estas, deveres, sanções e responsabilidades a serem
observados.

A ESFERA DA ESTUPIDEZ
Os meios de comunicação digital ampliaram expo-
nencialmente o acesso e a quantidade de informação
disponíveis a qualquer cidadão minimamente conectado
em rede. Na segunda metade da década de 1990, quan-
do a internet começava a se popularizar pelo mundo, o
fenômeno da livre circulação da informação foi celebrado
por alguns filósofos e sociólogos, entre eles Pierre Lévy
e Manuel Castells, como o ponto de virada efetivamente
democrático de uma comunidade global forjada a partir
da ampla, fácil e irrestrita difusão do conhecimento. Esse
cenário nos levaria a uma sociedade mais bem formada,
mais atenta às necessidades e demandas públicas, mais
criativa ao lidar com as dificuldades e obstáculos que se
colocam diante da existência e da vida e mais tolerante em
relação ao outro e às diferenças que constituem nossas
visões de mundo, crenças, valores, ideias e formas de
habitar o mundo.

SETEMBRO 2022 109

 I N S I G H T
Poucas coisas
são mais falsas
ou questionáveis
do que essa
ideia de que se
está sendo ouvido,
de que o
pensamento,
na era virtual,
é democrático
e irrestrito
Quase três décadas depois, a realidade é bem menos
otimista e a verdade bastante mais amarga: não só o co-
nhecimento médio das pessoas não aumentou significati-
vamente, como muitos estudos e pesquisas acadêmicas
têm demonstrado que a vida digital é responsável não só
por dar voz e reconhecimento a idiotas contumazes, como
também desencadeia, ela mesma, um profundo e perigoso
processo de idiotização.5 É nesse sentido, por exemplo,
que o neurocientista Fabiano de Abreu Rodrigues afirma
que “a internet é um mundo aberto ao facilitismo”,6 ou
seja, um ambiente no qual predominam as respostas e as
recompensas mais imediatas e mais fáceis, caracterizadas
pelos “likes”.
Logo, quanto mais as pessoas se expõem a essa
dinâmica da satisfação direta (os “likes” produzem o au-
mento da dopamina, esta gera uma sensação de prazer,
que passa a ser buscada cada vez mais, o que aumenta a
ansiedade, que amplia a produção de cortisol, que gera mais
ansiedade), menos se compreende ou se importa com o
fato de que o mundo, as coisas, as pessoas, a política e a
realidade em geral são mais complexos, contraditórios e
difíceis de assimilar do que a dinâmica imediatista da vida
digital sugere.
110 LINCHAMENTO
INTELIGÊNCIA
A era da informação eletrônica, representada pela inter-
net, fascina, também, por sua aparência de espaço público,
no qual se pode externar quaisquer opiniões e ser seduzido
tanto pela sugestão de ampla e irrestrita democratização
do pensamento quanto pela ideia de que se está sendo,
de fato, ouvido. Nesse contexto, predomina a busca por
reconhecimento. Ou seja: uma miríade de pessoas que,
de outra forma, se sentiria alijada dos espaços públicos
qualificados, nos quais os debates são regulados a priori,
e encontra, na comunicação em rede, um espaço aberto,
franco e disponível para veicular opiniões e repercuti-las
entre amigos, entre outros internautas, entre seguidores
ou entre determinados grupos com as mesmas inclinações
políticas, ideológicas, culturais, de gênero, sexo, etnia etc.
Poucas coisas são mais falsas ou questionáveis do que
essa ideia de que se está sendo ouvido, de que o pensa-
mento, na era virtual, é democrático e irrestrito, e de que
se é reconhecido livremente por suas opiniões, afinal, nem
Twitter, nem Facebook, nem Instagram, nem WhatsApp,
nem as caixas de comentário do G1 são mais do que apli-
cativos, meios de conectar os indivíduos e compartilhar até
mesmo informação. Estão muito longe de representar uma
verdadeira e qualificada esfera pública,7 como o jornalismo
profissional ou o pensamento acadêmico a representam,
por exemplo, pois que regulados, entre outras coisas, pela
responsabilidade jurídica em relação à verdade factual, no
caso do jornalismo, ou pelo compromisso científico com a
verificabilidade dos dados e dos argumentos, no caso do
pensamento acadêmico.
Prevalece, no mundo digital dos blogs anônimos, dos
sites de procedência duvidosa, nas redes sociais, mormen-
te no Brasil, com um marco civil da internet ainda muito
tímido e pouco efetivo, um estado quase que de completa
desregulação, beirando à anomia. Nesse estado, tudo pode
ser, escrito, externado em nome da liberdade de opinião, e
o usuário, não raro orgulhosamente abraçado à ignorância e
à estupidez que o movem, se comporta como o pequeno
e caprichoso Deus de um tribunal, onde o outro é, por
princípio, o culpado a ser julgado, combatido, difamado
ou cancelado.
 I N S I G H T
No mesmo sentido, nenhum desses aplicativos e me-
canismos de conexão são francamente livres na produção
de informação e conhecimento, já que o império dos al-
goritmos, que arquiteta esses aplicativos em particular e a
vida em rede de forma geral, faz com que eles se afastem
de um verdadeiro espírito democrático, pois que condi-
cionam o que os cidadãos veem e, consequentemente,
agenciam seus interesses, necessidades, opiniões e até
mesmo vontades. As mídias digitais imediatizaram a co-
municação e, em larga medida, sequestraram o imaginário
contemporâneo, pautando a opinião por meio da lógica da
circulação irrestrita da notícia, do comentário, do “like” e
do compartilhamento em série.
INTELIGÊNCIA
Criou-se, com isso, um mundo paralelo ao da vida real,
cotidiana, material, regulada por relações concretas de
sociabilidade, e ao dos meios qualificados de produção de
informação e conhecimento. Esse mundo se parece com a
esfera pública, que se comporta como a esfera pública, que
é tão ou mais visível e reconhecível do que a esfera pública,
mas que, na prática, configura-se como um mundo baseado
na troca de informações enviesadas, de notícias falsas, de
mentiras fraudadas para se confundirem com verdades
científicas, históricas e culturais, de opiniões duvidosas,
de preconceitos manifestos como tais ou simplesmente
resultantes da própria ignorância daqueles que os expres-
sam. Em formas de ação e comportamentos, denotam,
à esquerda ou à direita do espectro
político e ideológico, o mesmo mo-
ralismo orgulhoso que pensa a vida,
a realidade, o outro e suas formas de
ação e comportamento em termos
de valores, de crenças, de noções
de bem ou mal, certo ou errado,
politicamente correto ou incorreto,
que mal dissimulam o pendor ao
autoritarismo dos pontos de vista e
ao justiçamento das ideias.
Todos esses ingredientes são
usados como recurso para constran-
ger, coagir, ridicularizar, diminuir ou
inviabilizar o outro, isto é, aquele que
não partilha, por princípio ou mera
incompreensão, da mesma régua
moral do interlocutor ou, o que é
pior, do grupo, já que, quase sempre,
as novas inquisições virtuais depen-
dem da capacidade de mobilização
e pressão dos grupos que partilham
os mesmos valores, crenças, ideias
ou visões de mundo.
SETEMBRO 2022 111
 I N S I G H T
O mundo digital e a vida em rede dependem das
conexões que se estabelecem entre os usuários e essas
conexões, que também não estão livres da atuação dos
algoritmos. Estes sugerem notícias, informações, páginas
mais apropriadas a cada perfil, produtos para consumo,
propagandas etc., mas também pessoas que eventual
ou virtualmente conhecemos, porque fazem parte de um
círculo de relações comum, ou outros usuários que possam
nos interessar porque partilham das mesmas atividades,
gostos, interesses ou inclinações políticas ou culturais que
as nossas. Em resumo, os algoritmos atuam no sentido de
nos empurrar para uma vida virtual cada vez maior, já que
o raciocínio de fundo é que, quanto mais seguidores ou
“amigos” temos, maior é o sucesso de nossas relações
e realizações, mas também cada vez mais centrada numa
visão de mundo de grupo, organizada em função das si-
militudes de ideias, da semelhança dos gostos e valores,
nunca da diferença.
Não é ocasional, então, que a vida em rede funcione
como uma bolha, como sugerem alguns analistas e críti-
cos do fenômeno, ou, para usar uma imagem muito mais
apropriada, de Byung-Chul Han, como um enxame. Para
Byung-Chul Han, “embriagamo-nos hoje em dia da mídia
digital, sem que possamos avaliar inteiramente as conse-
quências dessa embriaguez. Essa cegueira e a estupidez
simultânea a ela constituem a crise atual”.8 Mais do que
o fascínio de falar livremente e a sedução deslumbrada
de ser aparentemente ouvido e reconhecido por nossas
supostas ideias, encontramos, no espaço das relações
virtuais, da mídia digital, das redes sociais, das páginas e
blogs pessoais, do Twitter ou do Facebook, uma causa a
defender, um projeto pelo qual lutar, uma missão a qual se
agarrar, algo que justifique nossa visão de mundo, que se
articule com nossos valores, que diga respeito aos nossos
112 LINCHAMENTO
INTELIGÊNCIA
afetos, que confirme nossas crenças, que nos mobilize em
torno de um ideal de justiça que, quase sempre, se realiza
de forma injusta, cínica e arbitrária.
Nesse sentido, a internet, com seu facilitismo e a sua
imediatez, não só tem nos tornado mais idiotas, porque
bem menos preocupados com um debate público alicerça-
do em conhecimentos concretos, como mais distantes da
construção de um conhecimento efetivamente mais pro-
fundo sobre as coisas. Ou seja: além de idiotas, vamos nos
convertendo em criaturas espiritualmente mais estreitas
e ignorantes em termos de pensamento crítico concreto
e qualificado, fundado em argumentos que se derivam
de ideias e saberes reconhecíveis, como também tem
permitido que confundamos razão com afeto, saber com
paixões, moralidade com política, justiça com revanche,
debate com conflito, compreensão com convencimento.
A expressão máxima dessa idiotia coletiva, dessa toleima
geral, é o oportunismo com o qual parte de diferentes
grupos com diferentes inclinações ideológicas e em nome
de diferentes noções de liberdade de opinião, expressão,
ideia e ação, lançam mão da condição de inquisidores
para pôr em prática aquilo que se convencionou chamar
de “cancelamento”.
Do ponto de vista da dinâmica da mídia digital, o can-
celamento consiste numa espécie de blitzkrieg moral,
que só é possível pelo comportamento de manada que
caracteriza os grupos ligados em rede. O objetivo destes
grupos é literalmente cancelar, com sucessivos comen-
tários, ataques ou denúncias, aqueles que, por malícia
ou ignorância, expressam qualquer tipo de opinião que o
próprio grupo, legislador, juiz e carrasco da ação pública,
considera inadequada, inapropriada, incorreta, ofensiva ou
ideologicamente condenável – sempre do ponto de vista
dos valores que irmanam os membros do próprio grupo.
 I N S I G H T
Não é ocasional
que a vida em
rede funcione
como uma bolha,
como sugerem
alguns analistas
e críticos do
fenômeno
Assim, valendo-se da pressão coletiva que podem exer-
cer, ignoram o debate, a discussão, o benefício da dúvida,
a tentativa de entendimento ou de resolução racional dos
conflitos e atuam motivados por uma revolta intestina,
por uma paixão de justiceiros, por um sentido de correção
moral que nada tem de político, porque, quando o político
se confunde com o moralismo, o que temos é o predomínio
dos valores individuais – ou que se acreditam virtualmente
coletivos – sobre os interesses públicos.
É de interesse público, por exemplo, que os indivíduos
sejam capazes de negociar e resolver conflitos por meio de
uma atuação fundada na razão objetiva, no pensamento ló-
gico e orientado para o bem social, no reconhecimento das
virtudes potenciais e dos benefícios comuns que residem
ou subjazem a toda causa, por mais diferentes que sejam
os indivíduos em disputa ou querela. No entanto, o que a
internet franqueia a muitos indivíduos é o deslumbre do
poder na ponta dos dedos, a afirmação de que todos temos
o direito a ter opiniões e que cabe ao outro aceitá-las, o que
significa, quase sempre, submeter-se, por mais estúpidas,
virulentas, imbecis ou simplesmente voluntariosas que
sejam as opiniões.
Com isso, em vez do debate de ideias, do esforço
intelectual por qualificar a discussão, inclusive no sentido
de buscar uma saída possível, viável e racional para os
conflitos, a doxa, a opinião em si mesma, por si mesma e
INTELIGÊNCIA
enclausurada nela mesma, se converte em petição de prin-
cípios, animada pela nobreza dos valores ou pela afirmada
distinção moral da própria causa. Isso elide o exercício do
político, ou seja, do reconhecimento de que a vida pública
é mais do que a soma dos indivíduos, mas a construção de
um nós, no qual todos possam se reconhecer, entendidas
e preservadas conscientemente as diferenças. As redes
sociais e a virtualidade do mundo digital contribuem para
que os indivíduos se isolem em si mesmos ou se reconhe-
çam apenas nos grupos com os quais partilham as maiores
afinidades ideológicas. Isso é danoso para o político porque,
nas sociedades contemporâneas, fortemente agenciadas
pela vida digital, “a política parece ter derrotado o político.
A política são estratégias coletivas ou táticas individuais,
é o império dos ‘eles’ ou o reino dos ‘eus’. O político é a
afirmação da existência de um ‘nós’ (‘nós, o povo’), além
das comunidades de famílias ou amigos, das comunidades
regionais ou religiosas, além das identidades de gênero
ou origem, e aquém da comunidade humana em geral”.9
SINAIS TROCADOS
A prática do cancelamento, nesse sentido, se pretende
como uma forma justa de ação política, fundada em valores
mais nobres ou mais altos do que aqueles praticados pelo
cancelado; porém, na verdade, não passa do conluio de
interesses, revoltas e ressentimentos individuais que se
unem contra um inimigo a ser vencido. Não há nobreza ou
justiça na ação do cancelamento, porque a atuação massiva
do grupo impossibilita, de saída, que aquele que sofre a
prática consiga ao menos se defender, explicar ou justificar.
E ainda que ele tente, vai infalivelmente se debater contra
a acusação de que está apenas se justificando.
O cancelamento, por mais espantoso que possa pare-
cer a alguns, é uma ação muito mais visível entre indivíduos
de inclinação ideológica de esquerda do que de direita, entre
supostos liberais do que conservadores, entre libertários do
que reacionários. Estes últimos sempre pensaram o mundo
e forjaram suas opiniões a partir da bitola estreita de seus
moralismos, suas crenças, suas práticas religiosas, seus
valores tradicionais. Nunca se interessaram, de fato, por
conhecer outros pontos de vista ou tentar compreender
outras ideias, outras perspectivas, outras visões de mundo.
Logo, parte da direita sempre foi reativa, preconcei-
tuosa e moralista em relação à imagem do mundo no
qual declaradamente diz querer viver. Então, a explicação
possível para que a prática do cancelamento – que em
nada se diferencia do linchamento público de reputações,
no qual parte da direita é especialista – seja mais visível
entre a esquerda reside, talvez, no fato de que, se ela
SETEMBRO 2022 113
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

tinha alguma superioridade em relação à direita mais ob-

tusa, era a de ser mais culta, de se preocupar mais com o
conhecimento qualificado, científico, filosófico, estético,
político, e, por consequência, estar mais apta ao debate e
menos suscetível ao ressentimento das paixões feridas.
Hoje, basta acompanharmos os termos nos quais se dão,
entre alguns, as discussões sobre lugar de fala, apropriação
cultural, quem pode e quem não pode falar em nome de
quais grupos sociais e de quais interesses coletivos, e o
que nós percebemos, imediatamente, é o empobrecimento
da formação, quando não a visível tacanhez e limitação
das ideias.
Outra explicação para isso é que, num cenário de
oposições políticas renhidas e violentas como este em
que vivemos nos últimos oito ou dez anos, a tendência é
que os ódios e ressentimentos coletivos se coadunem,
ainda mais num espaço propício a isso, como a internet, e
se transformem na sólida amálgama das dissenções e da
revolta de grupo. Vive-se, então, sobretudo na esfera das
redes sociais, o que François Dubet chama de “tempo das
paixões tristes”, porque, segundo o sociólogo francês, “o
espírito do tempo pactua com as paixões tristes.
Sob o pretexto de se desfazer do bom-mocismo e do
politicamente correto, pode-se acusar, denunciar, odiar os
poderosos e os fracos, os ricaços ou os paupérrimos, os
desempregados, os estrangeiros, os refugiados, os inte-
lectuais, os especialistas”, o que cria uma atmosfera na
qual “de maneira um pouco mais atenuada, desconfia-se
da democracia representativa, acusada de ser impotente,
corrompida, distante do povo, submissa aos lobbies [...].
Cóleras e acusações antes consideradas indignas têm
agora direito de cidadania. Elas invadem a internet”.10
Setores da esquerda e da direita, então, partilham o
mesmo irracionalismo, a mesma ignorância espiritual, a
mesma paixão pelo ódio que escolhe seus inimigos em
nome de um pathos moral que destrói o político como me-
canismo de construção ou melhoramento da vida comum,
racionalmente compreendida e socialmente partilhada de
acordo com os interesses e demandas de todos. Há, por
isso mesmo, um despedimento de qualquer tentativa
de compreensão: o outro, aquele que atenta contra os
valores do grupo, precisa ser imediatamente silenciado. A
própria ideia de compreensão, quando reivindicada, acaba
por ser duramente rechaçada, confundida com o discurso
da tolerância, da aceitação, da complacência, quando, na
verdade, chamar à compreensão significa tentar entender
as razões, motivos e circunstâncias que nos mobilizam ao
embate, tentando lançar luz ao conflito, não o interditar ou
dirimir. É um trabalho do entendimento, não da concórdia.

114 LINCHAMENTO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Assim, unem-se os piores dos mundos possíveis: a

internet e seu processo de idiotização permanente, no qual
o conhecimento se esvazia e tudo passa a ser da ordem da
opinião, por mais desqualificada que seja; a paixão triste,
travestida em causa ou missão pública (a alegada nobreza
da causa quase sempre justificando os métodos mais vis de Vive-se,
desqualificação do outro e do próprio debate); e o ressen-
timento individual, seja pelo motivo que for, não importa,
sobretudo na
mobilizado pelos diferentes indivíduos e seus grupos, dis- esfera das
simulando moralismo e ignorância em militância indignada.
A dinâmica das redes cria, então, o que Byung-Chul Han redes sociais,
chama de “sociedade da indignação”, na qual “as ondas o que
de indignação são eficientes em mobilizar e compactar a
atenção. Por causa de sua fluidez e volatilidade elas não François Dubet
são, porém, apropriadas para organizar o discurso público, a
esfera pública”,11 sendo que essas mobilizações da revolta
chama de
pela revolta, da indignação pela indignação “são incontro- “tempo das
láveis, incalculáveis, inconstantes, efêmeras e amorfas
demais”12 para representarem um verdadeiro discurso
paixões tristes”
público, uma esfera pública de fato. Por isso, toda compre-
ensão é alijada das redes, todo entendimento, em meio a
essas manifestações revoltadas, é expulso para a esfera
do que, jocosamente, chamam de “passação de pano”;
ou seja, entender, avaliar e compreender convertem-se, no
discurso da manada justiceira, em justificação.
A esses grupos não interessa a crítica especializada,
o comentário fundamentado, a busca conjunta e lógica
por soluções práticas, mas apenas o conflito, a guerra,
a dissenção permanente. Vivem do escândalo, ou seja, teorias da conspiração, ideologias autoritárias, reivindicam
daquilo que emerge no cenário público como espetáculo, a volta da ditadura etc.
porque “a sociedade da indignação é uma sociedade do No entanto, essa identificação é frágil, se não for com-
escândalo. Ela não tem contenance, não tem compostura. pletamente falsa, porque o linchamento de reputações, o
A desobediência, a histeria e a rebeldia – que são caracte- shitstorm, literalmente “tempestade de merda”, aquelas
rísticas das ondas de indignação – não permitem nenhuma grandes campanhas de ataque e difamação pública, que
comunicação discreta e factual, nenhum diálogo, nenhum servem perfeitamente bem aos interesses das extremas
discurso”.13 Uma sociedade, a virtual, sem língua, que direitas mundo afora, encontram no cancelamento seu
não os clichês de ordem, sem fala, que não o grito, sem correlato objetivo perfeito. A diferença, no caso, é que as
discurso, que não os dogmas que se autojustificam pela ondas de indignação da extrema esquerda ou de parte dos
alegada dignidade da causa. grupos liberais e progressistas que delas lançam mão em
Por isso mesmo, é tentador imaginar o sujeito discursi- suas campanhas vêm justificadas pelo discurso da superio-
vo do conto de André Sant’Anna – insano, comentando as ridade moral, da luta por direitos, da resistência ao fascismo,
maiores sandices nas redes, misturando diferentes precon- do combate ao ódio, ao preconceito, à discriminação, à
ceitos, distorcendo estupidamente os fatos, confundindo violência, às práticas tradicionais de marginalização social.
a realidade e uma imaginação fantasiosa torpe, com uma Justifica-se o gesto, inverte-se o sinal e dá-se um verniz
visão de mundo rasteira, típica da ralé espiritual – como a de integridade e justeza a uma prática que, como no caso
imagem caricata do cidadão de bem, da direita extremista, do shitstorm, consiste basicamente em julgar sem ouvir,
do reacionário de plantão. São aquelas figuras que, na vida acusar sem saber, punir sem compreender. É a interdição
em rede, disseminam notícias falsas, mentiras, discursos do diálogo pela via do moralismo convertido em pretensa
de ódio e discriminação, defendem movimentos antivacina, ação política. Quando a ação foge do controle e prejudica

SETEMBRO 2022 115

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

vidas concretas no mundo real, os mobilizados desapa-
recem, calam-se e defendem a própria inocência com o
argumento da candura e da necessidade da causa. Tudo
até a próxima indignação, que fique claro.
O problema é que não há inocentes nesse jogo, embo-
ra, de todas as formas, predomine o que Pascal Bruckner
chama de “a tentação da inocência”, ou seja, a inocência
como “essa doença do individualismo que consiste em
querer escapar às consequências dos seus atos, essa
tentativa de gozar dos benefícios da liberdade sem sofrer
nenhum dos seus inconvenientes”.14 A vida em rede e a
dinâmica dos embates vazios, das perseguições, do shits-
torm, do linchamento de reputações, do cancelamento, da
O ódio passa
fala muda, da ideologia do ataque como melhor defesa, é
uma vida marcada, sobretudo, pelo apelo ao respeito abso-
luto pela individualidade e pela subjetividade. Ou seja: tudo
é da ordem do indivíduo – ainda que os indivíduos se en-
contrem e momentaneamente se irmanem por uma causa
qualquer, quase sempre uma causa da hora, com potencial
para inflamar a opinião pública, uma causa espetacular, que
dá visibilidade aos indivíduos – e da ordem do subjetivo,
das paixões particulares, das crenças pessoais, dos desejos
íntimos, mesmo que, brevemente, esses encontrem coro
no enxame de outras subjetividades igualmente estreitas.
Com isso, vivemos o primado do sujeito e seus afetos
entendidos como maiores e mais importantes do que a
vida comum, a sociabilidade, a realidade pública e suas
demandas coletivas. As redes reforçam ainda mais essa
tendência ególatra ao individualismo que caracteriza as
sociedades de consumo há mais de meio século, mas
com um agravante: fragmentam ainda mais as vivências,
virtualizam totalmente as relações, desmobilizam e desarti-
culam os projetos públicos que deveriam buscar respostas
objetivas a problemas materialmente concretos e coletivos.
As lutas e guerras virtuais que o shitstorm e o cance-

a ser, não raro, lamento representam raramente saem do espaço seguro

da virtualidade para se encontrar com as necessidades
o único conselheiro diárias de milhões de cidadãos mundo afora. Indo além, em
muitos casos, os grupos que põem em movimento essas
nessas disputas dinâmicas comportam-se como se estivessem acima ou

fidagais e além desses mesmos cidadãos. O que é grave, porque eles

mesmos se colocam fora da esfera da cidadania.
“a expressão da No fundo dessas práticas, à direita e à esquerda,

cólera é ainda predomina a ilusão de que, ao atuar nas redes se está,

também, atuando no mundo. Do mesmo modo, essa
mais imediata atuação de grupos desorganizados que se encontram

porque todos
numa mesma virulência opinativa, numa mesma lingua-
gem vazia e feita de clichês, numa mesma fala feita de

estão sós diante acusações e julgamentos muitas vezes cegos, dissimula

que, por maior que seja o grupo, ele não é, de fato, a
de sua tela” soma de suas partes. Ao contrário, preserva o caráter de
mônada altamente individualizada daqueles que operam
no interior do enxame, isso porque, “a capacidade de
exprimir publicamente suas emoções e suas opiniões faz

116 LINCHAMENTO
 I N S I G H T
de cada um de nós um militante de sua própria causa, um
quase-movimento social individual e solitário, já que não
é mais necessário se associar aos outros e se organizar
para ter acesso ao espaço público”. Daí, “essa expressão
direta é, com frequência, invadida pelas paixões tristes,
quando não há mediação nem filtros de resfriamento para
as reações dos internautas”, e o resultado disso é que “a
partir de então, na ocorrência de cada notícia popular, cada
declaração política, cada experiência desagradável dentro
do metrô, cada partida de futebol, todos podem dar livre
curso ao ódio, ao racismo, à denúncia, aos rumores, às
teorias de conspiração”.15
A inteligência, o conhecimento, as ideias intelectu-
almente fundamentadas e os argumentos qualificados,
compreensivos, ausentam-se desses embates, deixando
mesmo de representar os melhores princípios e os melho-
res instrumentos para uma reflexão comum que vise ao
entendimento e à superação dos conflitos. O ódio passa a
ser, não raro, o único conselheiro nessas disputas fidagais e
“a expressão da cólera é ainda mais imediata porque todos
estão sós diante de sua tela, livres do constrangimento da
INTELIGÊNCIA
interação”.16 Essa “política do ressentimento”, à direita e
à esquerda, reflete-se também na realidade, desagregando
ainda mais a ideia de uma vida social comum, capaz de
abrigar os interesses de todos, uma vida social na qual
os conflitos podem ser negociados por um conjunto de
discursos e práticas racionais.
Compreender significa não só o esforço intelectual
para encontrar as melhores e mais adequadas ou justas
explicações para os problemas mais complexos que habitar
o mundo e coexistir com o outro nos coloca, compreender
também significa estar ou ficar incluído, abranger-se. É
esse esforço que deveria ser buscado e que a experiência
das redes sociais tem sabotado diariamente. Como afirma
Hannah Arendt, “a compreensão, diferentemente da infor-
mação correta e do conhecimento científico, é um processo
complexo que nunca gera resultados inequívocos. É uma
atividade interminável por meio da qual, com constante
mudança e variação, chegamos a um acordo e a uma con-
ciliação com a realidade; isto é, tentamos sentir o mundo
como nossa casa”.17 Mais do que isso, compreender não
significa perdoar ou esquecer, porque “a conciliação é
SETEMBRO 2022 117
 I N S I G H T
intrínseca à compreensão, o que deu origem ao popular
engano tout comprendre c’est tout pardonner (compreen-
der é perdoar).
Mas há pouca relação entre ambos, e o perdão não é
condição nem consequência da compreensão. Perdoar
(com certeza, uma das maiores capacidades humanas e
talvez a ação humana mais ousada, na medida em que
tenta o aparentemente impossível, a saber, desfazer o que
foi feito, e consegue criar um novo começo quando tudo
parecia ter chegado ao fim) é uma ação única e culmina
num gesto único”, daí que, diferentemente do perdão,
“compreender é infindável e, portanto, não pode gerar re-
sultados definitivos. É a maneira especificamente humana
de viver, pois todo indivíduo precisa se sentir conciliado com
um mundo onde nasceu como estranho e onde sempre
permanece como estranho, na medida de sua singularidade
única”.18 Somos e seremos sempre um tanto estranhos ao
mundo, a nós mesmos e ao outro, mas se prescindirmos
do esforço de compreensão, que consiste justamente em
ir de si mesmo para o mundo e para o outro, o que restaria,
verdadeiramente, de nós?
No entanto, com o advento e a massificação da vida em
rede, acabamos reféns de uma realidade nova, a digital, na
qual tudo, como no mundo sem Deus, de Dostoiévski, ou,
o que é pior, no mundo onde todos podem ser os deuses
de si mesmos e de suas pequenas causas, crenças e opi-
niões, é virtualmente permitido. Cada um, municiado com
suas certezas de ocasião, acredita, sinceramente, que tem
a justiça na ponta dos dedos, em face de si, iluminada na
tela. Diante da virtualidade do outro, como virtualidade de si,
a sensação que se tem é a de que tudo pode ser reduzido
ao julgamento mais tosco, banal e violento, porque o outro,
em sua virtualidade, não existe mais do que eu mesmo em
minha virtualidade.
Abandonamos o trabalho lento e coletivo de fabricar, por
meio da compreensão, os consensos necessários à vida
pública. E esquecemos que as fronteiras entre o virtual e o
real são mais tênues do que a indignação, a cólera e o res-
sentimento de ocasião nos fazem crer. Nessa atmosfera,
os mais broncos radicalismos ganham ares de reivindicação
justa e de ação revanchista, afinal, se a esfera pública,
as instituições, os governos, o sistema democrático, os
intelectuais, as universidades, o conhecimento, o que quer
118 LINCHAMENTO
INTELIGÊNCIA
que seja, não podem dirimir as injustiças e desigualdades
do real, sejam elas concretas ou quimeras fantasiosas,
temos a terra sem lei da internet como o cenário de nossas
pequenas e diárias inquisições.
Se todos são impotentes para salvar o mundo, a so-
ciedade e a vida comum, então podemos nos lançar na
cruzada moral contra a inação e a impotência, elegendo
os inimigos, difamando e cancelando o diferente. E essa
mesma terra sem lei possibilita que as injustiças e excessos
cometidos em nome de uma causa reputada nobre e justa
sejam rapidamente esquecidos e substituídos por novas
contendas, justas ou injustas, mais uma vez, não importa,
num processo que elide ainda mais a compreensão, sem-
pre lenta e difícil, pelo ataque ressentido e pela revanche
contra o mal.
Se o justiçamento erra o alvo e destrói uma vida, há
sempre o benefício do esquecimento, que se dá por uma
nova onda de indignação, que apaga a anterior. E, como
escreveu Jorge Luis Borges, o “esquecimento é a única
vingança e o único perdão”.
O autor é professor da Universidade Estadual Paulista Júlio
de Mesquita Filho.
marcioscheel@uol.com.br
BIBLIOGRAFIA
A BÍBLIA SAGRADA: Antigo e Novo Testamentos. Tradução de João Ferreira
de Almeida. Edição rev. e atualizada no Brasil. Brasília: Sociedade Bíblia do
Brasil, 1969.
ARENDT, Hannah. “Compreensão e política (As dificuldades da compreensão)”.
In: Compreender. Tradução de Denise Bottman. São Paulo: Companhia das
Letras; Belo Horizonte: Editora UFMG, 2008.
BRUCKNER, Pascal. A tentação da inocência. Tradução de Ana Maria Scherer.
Rio de Janeiro: Rocco, 1997.
DUBET, François. O tempo das paixões tristes. Tradução de Mauro Pinheiro.
São Paulo: Vestígio, 2020.
HAN, Byung-Chul. No enxame: perspectivas do digital. Tradução de Lucas
Machado. Petrópolis: Vozes, 2018.
SANT’ANNA, André. O Brasil é bom. São Paulo: Companhia das Letras, 2014.
_____. Sexo e amizade. São Paulo: Companhia das Letras, 2007.
WOLFF, Francis. Três utopias contemporâneas. Tradução de Mariana Echalar.
São Paulo: Editora Unesp, 2018.
 I N S I G H T
NOTAS DE RODAPÉ
1. 2014, p. 21.
2. Aqui, a referência é ao livro bíblico Êxodo, do Antigo Testamento, mais es-
pecificamente ao capítulo 21, versículos 23 a 25, ‘Mas se houver morte, então
darás vida por vida, olho por olho, dente por dente, queimadura por queimadura,
ferida por ferida, golpe por golpe”. Trata-se do momento no qual Deus teria
revelado a Moisés algumas das leis que deveriam ser ensinadas ao povo; no
caso, aquelas leis que se voltam para as formas de violência e suas punições.
A voz discursiva, no conto, omite convenientemente que, no Novo Testamen-
to, Jesus surge para trazer consigo uma nova lei, que abole aquelas da antiga
tradição: “Ouvistes que foi dito: Olho por olho, e dente por dente. Eu, porém,
vos digo que não resistais ao mau; mas, se qualquer te bater na face direita,
oferece-lhe também a outra; e ao que quiser pleitear contigo, e tirar-te a túnica,
larga-lhe também a capa; e, se qualquer te obrigar a caminhar mil passos, vai
com ele dois mil.” (Mateus 5:38,41).
3. 2014, p. 21. Aqui, a voz discursiva refere-se à Alexandre Nardoni que, jun-
tamente com sua esposa Anna Carolina Jatobá, foi condenado pelo homicídio
da própria filha, Isabela Nardoni, de seu primeiro casamento. Desnecessário
mencionar que a atuação dos grupos de direitos humanos em nenhum momento
manifestou-se pela defesa da inocência do casal; ao contrário, como se tratava
de um julgamento com ampla mobilização da mídia, os grupos de defesa dos
direitos humanos apenas atuaram no sentido de observar e garantir um julga-
mento realizado estritamente de acordo com os preceitos legais.
4. Não é ocasional que seu conto “Rush”, publicado no livro “Sexo e amizade”,
de 2017, figure a voz de um taxista, preso no engarrafamento, que discursa
para um passageiro ironicamente sem voz, enfileirando os piores e mais odiosos
clichês acerca das mulheres, dos motoristas, dos japoneses, dos playboys, em
resumo, de todos aqueles que, do seu ponto de vista, atrapalham seu trabalho
e sua vida. Não os percebe como outros, do qual a afirmação de sua própria
subjetividade depende, nem como parte da vida social, nem como sujeitos com
os mesmos direitos que os dele, mas apenas como inimigos de seu desejo
mais básico: um trânsito e um mundo livre dessas figuras que se metem em
seu caminho. Mais uma vez, a voz discursiva figura justamente esse senso
comum médio, essa visão de mundo estreita e espiritualmente banguela,
que acredita que a solução para os conflitos e desencontros públicos está no
restabelecimento de uma autoridade de Estado que apenas a ditadura podia e
pode representar: “Mulher no trânsito é um pobrema. Bom era no tempo da
ditadura. Eles não davam carteira pra qualquer um, não. Tinha que mostrar que
sabia dirigir mesmo.” (2007, p. 20).
5. Impossível abordar, aqui, todos os estudos, pesquisas e notícias acerca
desse processo, portanto, ver: “A era da burrice”, artigo de Eduardo Szklarz
e Bruno Garattoni, publicado na Revista Superinteressante (24 de setembro
de 2018); “Jaron Lanier, pioneiro da internet, quer que você largue as redes
sociais”, de Jaime Rubio Hancock, publicado no jornal El país (6 de setembro
de 2018); “Estamos ficando menos inteligentes por causa da internet?”, de
INTELIGÊNCIA
Tamires Vitorio, publicado pela Revista Época (11 de novembro de 2020). Ver,
também, os livros de Mark Bauerlein, “The dumbest generarion” (A geração
mais idiota, 2008); “O culto do amador” (2009), “Vertigem digital” (2012) e “The
Internet Is Not the Answer” (A internet não é a resposta, 2016), de Andrew
Keen; “Sociofobia: Mudança política na era da utopia digital” (2017), de Cesar
Rendueles; “Dez argumentos para você deletar suas contas nas redes sociais”
(2018), de Jaron Lanier.
6. “Estamos ficando menos inteligentes por causa da internet?”, Revista Época,
11 de novembro de 2020.
7. Francisco Bosco, em “A vítima tem sempre razão? Lutas identitárias e o
novo espaço público brasileiro” (2017), um livro interessante e muito perti-
nente para a compreensão desse espírito de época, é um dos estudiosos
contemporâneos que pensam as redes sociais, a internet e o mundo virtual
como uma espécie de novo espaço público. Ele tem razão se pensarmos a
questão estritamente do ponto de vista do debate público e da circulação de
ideias ou opiniões, mas há uma diferença importante entre a noção de espaço
público e o conceito de esfera pública que reside no fato de que o primeiro
existe, também, na realidade, isto é, fora da internet: um bar, um parque,
uma praça, qualquer lugar público onde as pessoas possam se reunir opera
como um espaço público, mas isso não os torna uma esfera pública, ou seja,
um lugar no qual a informação, a notícia, o conhecimento e a opinião são
regulados de antemão pelo veículo em função do qual ganham visibilidade e
pelos compromissos legais, éticos, discursivos, teóricos ou críticos que estão
no fundamento desses mesmos veículos.
8. 2018, p. 10.
9. Wolff, 2018, p. 11.
10. 2020, p. 7.
11. 2018, p. 21.
12. 2018, p. 21
13. 2018, p. 22.
14. 1997, p. 16.
15. Dubet, 2020, p. 85.
16. Dubet, 2020, p. 85.
17. 2008, p. 330.
18. 2008, p. 330-331.
SETEMBRO 2022 119
 TEO
RIAS DA
CONSPIRAÇÃO:
A E L A S
IMUNE
UÉ M É
NING
Antonio Cesar Dominguez
Administrador

Teorias da conspiração não são ideias marginais, escrupulosamente escondidas nos cantos escuros
da sociedade e da internet. Elas são política, econômica e socialmente relevantes para todos nós. Estão
interligadas com nosso cotidiano de inúmeras maneiras; estão por toda parte e, como outras ideias, têm
consequências. Quando pessoas acreditam em teorias da conspiração, podem agir conforme os preceitos
dessas. Numa democracia, elas podem levar a maioria do eleitorado a tomar decisões devastadoras, como
observamos atualmente no Brasil da família Bolsonaro. As crenças conspiracionistas podem, também,
estimular a abstenção eleitoral: aqueles que acreditam que o sistema de votação é manipulado por agentes
externos estarão menos dispostos a participar dele.1 Como constatamos atualmente no Brasil com o
famigerado “tratamento precoce”, as teorias da conspiração também influenciam as decisões médicas
de muitas pessoas, o que pode ser nocivo não só para elas, como também para os outros. Para alguns
adeptos, elas chegam a ser justificativa para ações violentas.2

120 HIPNOSE
 CARL BEAZLEY

SETEMBRO 2022 121

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

COLETIVA
HISTERIA
As teorias da conspiração são
atemporais − quer na Roma antiga, na
Europa medieval ou na América do século
XX, elas sempre difundiram crenças e
incitaram ações. De quando em quando,
histeria coletiva, pânico, expurgos e
derramamento de sangue resultaram de
ideias conspiracionistas.3 No entanto,
este ensaio tem sua motivação na
atualidade, pois, no século XXI, as teorias
da conspiração atingiram proporções sem
precedentes. Doutrinas conspiracionistas
têm dominado o discurso de elites
políticas em muitas partes do mundo e
se tornado o leitmotiv de movimentos
políticos de massa.
Muitos dos desenvolvimentos
mais alarmantes na política mundial
estão diretamente associados
com crenças conspiracionistas.
Demonstrações recentes de populismo,
nacionalismo, xenofobia e racismo
têm sido acompanhadas por narrativas
conspiratórias.4 Muitos líderes mundiais
− Recep Erdogan, Viktor Orban, Donald
Trump, Nicolas Maduro, Jair Bolsonaro −
justificam o autoritarismo e a concentração
de poder com bodes expiatórios e
acusações de complôs. A internet, outrora
tida como instrumento da democracia,
tem sido utilizada para manipular setores
da população − quer por lucro, quer por
poder − com teorias da conspiração.

122 HIPNOSE
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

ALGUMAS
PESSOAS

CREEM EM DEZENAS
DE TEORIAS DA
CONSPIRAÇÃO
Há um sem-número de teses conspiratórias em que
as pessoas acreditam. Algumas creem em dezenas,
senão em centenas. Embora as pesquisas de opinião
perguntem apenas sobre algumas, números atuais
sugerem que nós todos − não importa de onde −
acreditamos em pelo menos uma. A título de ilustração,
de acordo com a pesquisa “A Cara da Democracia:
Política e Pandemia” de maio de 2021, metade dos
brasileiros crê que o novo coronavírus foi criado num
laboratório chinês, e quase seis em cada 10 brasileiros
acreditam que os hospitais inflam os números de
mortes por Covid-19.5
Quando se observam essas pesquisas mostrando
que grande parte das pessoas acredita em ideias
estapafúrdias, é natural perguntar-se se elas realmente
creem nessas narrativas − e, sim, eles acreditam.6
Nesse cenário, intelectuais públicos e comunicadores
científicos, como Atila Iamarino, Dráuzio Varella,
Miguel Nicolelis, entre outros, têm de defender
recorrentemente a ciência e a razão contra teorias da
conspiração populares, enchendo tonéis das danaides.
Os ambientes menos científicos também estão
repletos de narrativas conspiracionistas. O modelo
e a arquitetura das mídias sociais como Facebook e
Twitter não só favorecem a difusão dessas teses como
também propiciam ambientes virtuais de reunião de
adeptos.

SETEMBRO 2022 123

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

OCULTAS
Antes da popularização da internet, as pessoas
tinham muito mais dificuldade em encontrar grupos
com crenças, opiniões e atitudes semelhantes às
próprias. Com o advento dos fóruns de discussão on-
line, sobretudo os anônimos − p. ex., 4Chan, 1500Chan
e FavelaChan − e das redes sociais, tornou-se fácil
indivíduos com interpretações conspiracionistas dos

MAQUINAÇÕES
acontecimentos de grande repercussão confraternizar
com outros dotados das mesmas visões de mundo,
deixando-os mais confiantes na forma como pensam, na
medida em que verificam que muitos outros concordam
com eles, o que, a seu turno, acelera a difusão de teorias
da conspiração e a adesão a elas.
Nesse contexto, permanecem ainda muitos mitos
sobre as teorias da conspiração no debate público,
especialmente sobre seus adeptos. Crê-se que apenas
os outros acreditam em fantasias conspiratórias, que
esses crentes costumam ser indivíduos simplórios,
imunes a fatos e sem senso crítico, quando, de fato,
o pensamento conspiratório também viceja entre
elites, tanto econômica, intelectual quanto política.7
Podemos dizer a nós mesmos que apenas os ingênuos
e ignorantes acreditam em histórias fabricadas e em
pseudociências e supor que somos imunes à falsa lógica
dessas narrativas conspiracionistas.
Porém, indivíduos com acesso à educação e a
fontes diversificadas de informação não raro acreditam
em maquinações ocultas. Isso se deve ao fato de
que acreditar em teorias da conspiração é humano,
demasiado humano, parafraseando Nietzsche. Elas
têm utilidade cognitiva e psicológica, e nós tendemos
a aderir a elas − ou criar nossas próprias − em certas
circunstâncias e situações, como durante uma
pandemia.
Para arrefecer as tendências atuais, é mister
entender melhor o que são teorias da conspiração
e por que nós podemos vir a acreditar nelas. Nesse
sentido, devem-se desmistificá-las, deixando de tratá-las
como um fenômeno restrito às margens da sociedade.
Para tanto, primeiro expomos as suas principais
características e discutimos dois exemplos mais
recentes no contexto político brasileiro. Em seguida, com
base na literatura acadêmica sobre o tema, discorremos
sobre as principais razões que tornam as explicações
conspiracionistas mais atraentes a fim de qualificar
melhor o debate público sobre seus adeptos e frisar que
todos estamos sujeitos, em maior ou menor grau, aos
encantos das narrativas conspiratórias.

124 HIPNOSE
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

MARXISMO CULTURAL E GLOBALISMO

Primeiro, deve-se dizer que conspirações existem e há muitos exemplos históricos
dessas. No caso brasileiro, podem-se citar, por exemplo, a conspiração entre a elite
cafeicultora e o Exército que levou ao fim da Monarquia em 1889 e as conjurações nos
bastidores do governo Vargas que fabricaram o Plano Cohen para justificar o golpe de Estado
de 1937. Há também a conspiração entre as elites e as Forças Armadas para, em 1964,
depor João Goulart e fechar o Congresso. Como sintetizado na formulação paradoxal de
Goldschälger e Lemaire, “conspirações existem, mas a Conspiração não” (tradução nossa).8
As teorias da conspiração têm geralmente em seu enredo um pequeno grupo de
indivíduos poderosos maquinando secretamente em benefício próprio, mas em detrimento
do bem comum. Envolvem um esforço concertado com vistas a cercear direitos, capturar
instituições (por exemplo, a burocracia estatal, a imprensa, as universidades) por meio
de fraudes, cooptação e operações de manipulação em larga escala. Além disso, as
narrativas conspiratórias servem de explicação de eventos ou circunstâncias passadas,
presentes ou futuras cuja causa principal foi uma conspiração. Na medida em que as
teses conspiracionistas pressupõem intenções e ações de pessoas poderosas, elas são
inerentemente políticas.9
Outro aspecto das teorias da conspiração é que expressam ansiedades originadas na
sensação de perda de controle, como numa ordem religiosa, política ou social. Fazem-no ao
explicar eventos sociais e políticos de amplo impacto e grande repercussão como resultantes
de ações orquestradas por agentes externos poderosos.
Ademais, as explicações conspiracionistas têm, por definição, mecanismos para inocular
seus adeptos contra potenciais refutações, entre os quais semear a desconfiança e o
descrédito contra fontes externas e oficiais. São concepções acusatórias que poderiam ser
verdadeiras ou falsas e que contradizem as evidências e conclusões advindas das autoridades
epistemológicas (por exemplo, cientistas, pesquisadores, especialistas), porque elas foram
cooptadas pelos conspiradores. Costumam ter um núcleo de verdades sobre o qual toda uma
confabulação é erigida com base em evidências distorcidas ou parciais e em fatos fabricados,
tirados de contexto ou inverificáveis, porque os conspiracionistas apagam ou escamoteiam
seus rastros.
As teorias da conspiração, desse modo, conseguem ser plausíveis, possíveis em tese,
ao mesmo tempo em que são “não falseáveis”, isto é, caso alguém apresente provas,
estas serão descartadas, pois fontes externas de informação estariam sob o jugo dos
conspiracionistas.10
Pela “lógica” subjacente a essas narrativas, tudo foi planejado, não há coincidências,
e as causas devem ser proporcionais às suas consequências. Dividem o mundo em
termos maniqueístas − entre conspiradores malévolos e vítimas inocentes. Afirmam que
a conspiração funciona secretamente, não se revelando, mesmo depois de atingidos seus
objetivos. O cientista político Michael Barkun resume três princípios presentes em quase
todas as teorias da conspiração: “nada acontece por acidente; nada é o que parece; e tudo
está conectado” (tradução nossa).11
Portanto, essas confabulações ignoram as noções de aleatoriedade, contingência,
infortúnio e fatalidade. Da perspectiva do crente, por exemplo, uma pandemia não poderia
ter sido resultado do fortuito contato de um humano com um animal silvestre. Um
acontecimento de tal magnitude só poderia ter sido resultado de um plano maléfico dos
comunistas chineses para colocar a economia mundial sob seu jugo ou dos “globalistas” para
controlar a população mundial.

SETEMBRO 2022 125

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

OS PROFISSIONAIS
DAS TEORIAS
DA CONSPIRAÇÃO
SÃO, EM GERAL,
BEM FORMADOS

Conexões causais necessárias − “autoevidentes” − e determinismos são importantes

para as teorias da conspiração. Assim, eventos notáveis ​​(assassinato de J. F. Kennedy, os
ataques do 11 de Setembro, a derrota de Donald Trump) ou catástrofes (crises econômicas,
pandemias) necessariamente não são − “não podem ser” − fruto do acaso. Com base
nas premissas de que nem o governo nem a mídia são confiáveis − daí, por exemplo,
os ataques do bolsonarismo contra a imprensa − “versões oficiais” não passam de
“cortinas de fumaça” criadas pelos conspiradores para esconder da população a “verdade
verdadeira”. Para não serem questionadas e para evitar que sejam refutadas, há um esforço
no sentido de desacreditar as instituições, os especialistas e as autoridades públicas.12

OS ATORES NO TEATRO DAS TEORIAS DA CONSPIRAÇÃO

Os profissionais das teorias da conspiração são, em geral, bem formados. Eles
produzem e endossam publicamente alegações e narrativas conspiracionistas como
uma visão de mundo. Quer por convicção, quer por interesse econômico ou político, eles
oferecem ao público explicações alternativas e bem estruturadas − internamente coerentes
− para eventos sociais, econômicos ou políticos de grande repercussão. No Brasil,
sobressaiu-se nesse quesito o guru da extrema direita, Olavo de Carvalho. Ex-jornalista,
ex-líder de seita, ex-astrólogo e ex-alquimista, o autointitulado filósofo desempenhou papel
importante na importação para o Brasil de teorias da conspiração das mais variadas, como o
marxismo cultural e o globalismo.
Para se verificar como as teorias disseminadas por Olavo de Carvalho continham os
principais elementos definidores das teorias da conspiração, analisamos doravante as duas
teses defendidas pelo guru da extrema direita brasileira que mais se destacaram depois da
ascensão de Jair Messias Bolsonaro. Segundo preconizava Olavo de Carvalho, o marxismo
cultural foi concebido por filósofos e sociólogos do início do século passado da Escola de
Frankfurt, bem como pelo italiano Antonio Gramsci, para dominar o mundo, especialmente
pela cultura. Entre as principais estratégias está a dominação da linguagem por meio da
“ditadura do politicamente correto”.
Essa nova linguagem seria uma forma de inculcar a ideologia comunista nas mentes
das pessoas. No caso brasileiro, conforme o guru da extrema direita, por meio do
“marxismo cultural”, o processo democrático “foi substituído por um sistema de controle

126 HIPNOSE
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

monopolístico não só do poder estatal como

da cultura e da mentalidade pública”, controle
esse “tão eficiente que já não é percebido
como tal”. Portanto, “[a] facção que domina o
governo controla também o sistema de ensino,
as universidades e instituições de cultura, o
meio editorial e artístico e a quase totalidade
dos órgãos de mídia”, e essa facção, é claro, é
uma “aliança indissolúvel” entre a esquerda e a
extrema esquerda.13
Em relação ao globalismo, segundo pregava
o ideólogo, trata-se de um plano − subsidiado
pela elite financeira − para aniquilar as soberanias
nacionais e implementar um governo mundial,
“um onipotente Leviatã”. Constitui-se de “um
processo revolucionário”, “o processo mais vasto
e ambicioso de todos”, que envolve “a mutação
radical não só das estruturas de poder, mas da
sociedade, da educação, da moral, e até das
reações mais íntimas da alma humana”.
Com base na discussão sobre a definição
de teorias da conspiração feita acima, não
surpreende que Olavo de Carvalho tenha
afirmado ser o globalismo um “poder onipresente
e invisível”. Nota-se, diante disso, a presença de
um grupo de poderosos (“elite financeira”), uma
grande operação de manipulação psicológica
em larga escala (“a mutação radical…”), bem
como o aspecto do ocultismo, pois os fatos se
desenrolam “à margem da atenção pública”,
identificável somente por “uma fração mínima e

VERDADE
VERDADEIRA inofensiva da população”, isto é, um seleto grupo
de clarividentes. Interessante notar que, em meio
a sua discussão sobre o globalismo, o guru não
se furta de dizer que “não se trata de nenhuma
‘teoria da conspiração’”.14

SETEMBRO 2022 127

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Essa teoria da conspiração ressurge mais intensamente com a eclosão da pandemia

de Covid-19. O novo coronavírus seria uma estratégia da ONU, da OMS e da China para
dominarem o mundo. Para os antiglobalistas, a pandemia, o isolamento social e o uso
de máscaras fazem parte de um plano para cercear as liberdades básicas individuais e
controlar as populações. Segundo o assessor especial da Presidência da República, Filipe
Martins, “Globalismo é a ideologia que preconiza a construção de um aparato burocrático
− de alcance global, centralizador e pouco transparente − capaz de controlar, gerir e guiar
os fluxos espontâneos da globalização de acordo com certos projetos de poder. Não
confunda uma coisa com a outra”.15
Na realidade, o globalismo refere-se à necessidade de fortalecerem-se o direito
internacional público e as organizações multilaterais a fim de estimular a cooperação
entre os países no enfrentamento de problemas de natureza global, que não podem ser
resolvidos pela vontade de um ou outro país localmente. Note-se o caso do aquecimento
global. As emissões de gases de efeito estufa de um país afetam todos os países. Se
um Estado decidisse conter suas emissões e outro Estado, aumentar suas emissões,
aquele ficaria em desvantagem para com esse. Além disso, a comunidade internacional
estaria arcando com as consequências climáticas produzidas por ações de um punhado
de países. Afinal, a atmosfera é comum a todas as nações.16

128 HIPNOSE
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

PLANO OS CRENTES EM
CONSPIRAÇÕES SE
DESCREVEM COMO
BUSCADORES E
DEFENSORES DA
VERDADE

O problema com os teóricos da conspiração é que qualquer tentativa de

corrigir suas teorias apelando para alguma forma de evidência contrária é a própria
confirmação e da teoria da conspiração, vide o caso do globalismo segundo Olavo
de Carvalho. De qualquer forma, não se pode ignorar o fato de que essa função
tem contrapartida financeira, pois não raro eles obtêm renda significativa da venda
de livros, cursos e outros produtos relacionados. Os consumidores dessas teorias,
por sua vez, embora acreditem nelas, agem apenas como audiência passiva,
consumindo os conteúdos de mídia disponibilizados por esses ideólogos.17

POR QUE AS PESSOAS ACREDITAM EM TEORIAS DA CONSPIRAÇÃO?

Algo corrente no debate público e até mesmo em algumas cátedras é a
suposição de que os adeptos das conspirações devem ser crédulos, cognitivamente
limitados, paranoicos, revoltados, incapazes de pensar analiticamente. Essas
pessoas deveriam, portanto, acreditar em tudo o que leem ou escutam, sem senso
crítico. No entanto, essa perspectiva é tão preconceituosa quanto equivocada. Elas
não aceitam irrefletidamente o que alguém lhes diz − pelo contrário. Os adeptos
adquirem maior propensão a recorrer a teorias da conspiração quando essas podem
ajudá-las a obter informações que julgam importantes, mas ausentes dos meios
tradicionais de comunicação, em vez de acreditar em qualquer explicação; com
efeito, buscam conhecimento específico.
Além disso, os crentes em conspirações muitas vezes se descrevem como
buscadores e defensores da verdade e céticos. Porém, são céticos quanto às
informações que recebem dos tradicionais meios de comunicação − mainstream
media − e quanto às versões oficiais dos acontecimentos e procuram seletivamente
fatos e respostas a perguntas que consideram cruciais. Os crentes podem talvez
apenas estar procurando nos lugares errados esses fatos e respostas. De qualquer
forma, os fatores cognitivos explicam parcialmente por que os seres humanos
acreditam em teorias da conspiração. Existem outros motivos importantes que
precisam ser considerados, como explicamos a seguir.18

SETEMBRO 2022 129

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

De acordo com os pesquisadores Douglas, Sutton e Cichocka,19 as teorias da conspiração

tornam-se mais atraentes por diferentes motivações psicológicas. Eles as dividem em três grupos:
i) epistêmicas (anseio por entendimento/compreensão precisa de certos acontecimentos e por
certeza/segurança subjetiva diante do improvável ou aleatório); ii) existenciais (necessidade de
sensação de controle e de segurança); iii) sociais (desejo de manter uma imagem positiva de si ou
do seu grupo social).
Nesse contexto, com base na literatura acadêmica, explicamos a seguir essas motivações
psicológicas a fim de desmistificar a presunção de que as pessoas aderem a teorias da conspiração
porque são ingênuas, doentes mentais ou pouco inteligentes.
Em relação às razões epistêmicas, seres humanos em geral anseiam por saber a verdade
e estarem certos dela, bem como são inerentemente curiosos, buscam continuamente novas
informações, novidades. Além disso, as pessoas são avessas a incertezas e requerem as causas
até de eventos aleatórios, acidentais, ou muito improváveis. Mais especificamente, elas costumam
fornecer explicações abrangentes, dotadas de coerência interna e irrefutáveis, que permitem aos
indivíduos manter suas crenças em situações aparentemente incertas e contraditórias.
Como referido anteriormente, as teorias da conspiração costumam ser resistentes a refutações,
porquanto se baseiam na premissa de que múltiplos atores agem concertadamente e ocultam suas
ações mediante a cooptação das instituições; consequentemente, aqueles que tentam demonstrar
a farsa estão a serviço dos conspiradores. Com essas características, as narrativas conspiracionistas
são capazes de proporcionar a segurança e a certeza de saber a verdade para quem delas necessita.
Ademais, ao caracterizarem as evidências contrárias como produzidas pelos conspiradores, elas
servem também para manter ou reforçar preconcepções, opiniões ou crenças há muito mantidas,
evitando, assim, desilusões muito intensas.20

FARSA
130 HIPNOSE
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Os estudos têm, também, consistentemente vinculado outros fatores psicológicos

à aceitação de teorias da conspiração. Os pesquisadores Van Prooijen e Jostmann,21 por
exemplo, conseguiram identificar correlação entre sensação de incerteza e julgamento
moral de autoridades: quanto maior o sentimento de incerteza, maior a crença na
imoralidade de agentes poderosos e, portanto, na sua participação em conspirações.
Outros estudos,22 por sua vez, ligaram a necessidade de buscar padrões e significado
à aceitação de teorias da conspiração: pessoas com propensão a identificar padrões,
até mesmo na aleatoriedade (ilusão de padrão), são mais suscetíveis a explicações
conspiratórias. Outras pesquisas demonstraram correlação entre predisposição a extrair
conexões de causalidade implausíveis, mesmo quando há um padrão no estímulo dado
aos participantes.23 Outro estudo mostrou que pessoas religiosas ou que acreditam em
fenômenos para e supernaturais têm maior tendência a aceitar essas narrativas.24
Outro fator intensificador na aceitação de narrativas conspiratórias refere-se às
características do acontecimento em si: as pessoas ficam mais propensas a acreditar
em teorias da conspiração quando ocorrem eventos de larga escala e ampla repercussão
ou de muita importância.25 Pesquisadores argumentam que isso pode se dever ao viés
de proporcionalidade − a tendência a achar que as causas devem ser proporcionais aos

PESSOAS RELIGIOSAS OU QUE ACREDITAM

EM FENÔMENOS PARA E SUPERNATURAIS TÊM MAIOR
TENDÊNCIA A ACEITAR TEORIAS DA CONSPIRAÇÃO

A
seus efeitos. Portanto, explicações simples acerca de um acontecimento de grandes
proporções podem não satisfazer tanto quanto aquelas mais elaboradas; afinal, como
uma pandemia viral poderia ter sido resultado do contato de um indivíduo com animais
silvestres?
Outra característica ligada à suscetibilidade a explicações conspiratórias é a
necessidade de “desfecho cognitivo” (cognitive closure), que se traduz na propensão a
formar com rapidez opiniões e julgamentos sobre qualquer assunto ou situação.26 Outras
pesquisas mostram que a tendência a projetar as crenças pessoais sobre os outros
também está ligada à aceitação de uma teoria da conspiração: se o próprio indivíduo
conspiraria se estivesse na mesma situação, então ela deve ser real.27 Por fim, outros
estudos identificaram ligação entre crenças conspiracionistas e baixos níveis de raciocínio
analítico; maior confiança na intuição do que na razão; alto nível de tédio; e maior
ignorância e menor inteligência.28 Não obstante, como mostramos até aqui, não somente:
há uma multitude de necessidades psicológicas que levam pessoas a aderir a teorias
cabalistas.
No que concerne às motivações existenciais, as pessoas tendem em geral a aderir
a teses conspiratórias quando se sentem inseguras e sem controle em dada situação.29
Ao poder identificar os responsáveis e obter a impressão de “saber o que está
acontecendo”, os indivíduos adquirem sensação de segurança e de controle, pois sentem
que têm alternativas, que têm como se proteger, quando pensam conhecer a origem do
perigo e quem são os conspiradores.30

SETEMBRO 2022 131

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Estudos de psicologia social têm também mostrado que indivíduos,

quando ansiosos ou desalentados, ou quando em situações indutoras de
ansiedade e de sensação de perda de controle sociopolítico − perda de
emprego, crises econômica, social, política e sanitária, como em pandemias
−, adquirem maior propensão a aderir a teorias da conspiração.31
Nesse contexto, verifica-se
que acreditar nessas teses não
significa que a pessoa é crédula AS TESES CONSPIRACIONISTAS
ou pouco inteligente, mas, sim,
utilizam-nas − inconscientemente
PERMITEM QUE AS PESSOAS SE SINTAM
− para suprir necessidades DE POSSE DE INFORMAÇÕES DE
cognitivas provocadas por GRANDE IMPORTÂNCIA E EXCLUSIVAS
fatores externos ou problemas
conjunturais, como forma de
mitigar insegurança, sensação

RENÇAS
de perda de controle, ansiedade, desalento e incertezas sobre o futuro.
As pessoas não acreditam em todas as explicações de teor conspiratório
que lhe são oferecidas, mas, sim, naquelas que lhe trarão a tranquilidade e
segurança que buscam.
Existem, também, variadas motivações sociais que aumentam a
suscetibilidade de um indivíduo ou grupo de indivíduos a teorias da
conspiração, incluindo a necessidade de manter uma imagem positiva de
si mesmo e dos grupos sociais a que pertence. Pesquisadores verificaram
que explicações conspiratórias servem a proteger ou mesmo melhorar a
autoimagem de indivíduos e grupos sociais ao oferecer bodes expiatórios,
como “as elites”, “o establishment”, “o sistema”, “os globalistas” etc.,
para atribuir a culpa ou responsabilização por fracassos ou desilusões.32
Pessoas ou grupos também anseiam por ser únicos,
autênticos, por sentirem-se especiais em comparação com os outros.
Não surpreendentemente, estudos identificaram que as teorias da
conspiração são particularmente atraentes para indivíduos e grupos
narcisistas (narcisismo coletivo).33
Argumenta-se que esses fenômenos ocorrem porque as teses
conspiracionistas permitem que as pessoas se sintam de posse de
informações de grande importância e exclusivas, acessíveis apenas a
poucos ou a escolhidos. A infame QAnon é exemplo eloquente dessas
evidências, na medida em que faz seus participantes crerem que são
os escolhidos, parte de um grupo exclusivo. Além disso, essa teoria da
conspiração serve também a justificar os fracassos da gestão Trump, bem
como explicar sua derrota eleitoral, protegendo a autoimagem dos seus
apoiadores apesar dos pesares.
Nesse sentido, estudos da ciência política também analisaram a relação
entre política e teorias da conspiração. As evidências sugerem que pessoas
do lado perdedor, em comparação ao lado vencedor, têm maior tendência a
consentir com teses conspiratórias. No quesito espectro ideológico, quando
esquerdistas aceitam teorias que demonizam os direitistas (e vice-versa),
estão aderindo a crenças condizentes com suas visões políticas, e, de fato,
há evidências de que as pessoas o fazem em ambas as extremidades do
espectro político.34

132 HIPNOSE
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

BULAÇÕES
CONFA
Ademais, indivíduos em situação de impotência têm maior propensão a recorrer a
confabulações a fim de resguardar-se dos poderosos que estariam conspirando contra
eles. Grupos que se sentem vitimizados também tendem mais a aderir a narrativas
conspiracionistas.35 Grupos socialmente marginalizados, discriminados ou oprimidos, por
exemplo, têm maior tendência a acreditar em teorias da conspiração.36 As pessoas não
acreditam que grupos dominantes estejam conspirando contra elas simplesmente por
ingenuidade, ignorância ou estupidez. Muitas vezes, indivíduos ou grupos sociais estão
respondendo a ameaças reais, desigualdades e injustiças, bem como a acontecimentos
históricos de vitimização, como a escravidão. Eles adotam crenças que protegem a si e a
seus grupos, psicologicamente.
Portanto, é importante considerar os contextos político, social e histórico que tornam as
narrativas conspiracionistas mais atraentes e críveis do que as explicações convencionais
e não julgar seus adeptos como ingênuos ou pouco inteligentes. Grande parte da
sociedade alemã não acreditou na teoria da conspiração da “punhalada pelas costas” e da
conspiração internacional judaica porque eram ingênuos, ignorantes ou estúpidos. Era uma
das sociedades mais bem educadas do continente europeu. Havia, sim, uma conjuntura
propícia à adesão a narrativas conspiratórias: a desilusão da derrota militar na Primeira
Grande Guerra, o leonino Tratado de Versalhes e uma crise socioeconômica.

SETEMBRO 2022 133

 I N S I G H T
Como constatam Jowett and O’Donnel em
“Propaganda & Persuasion”, “[s]ocialmente, o
antissemitismo foi evocado para fornecer uma
justificativa para o fracasso alemão, bem como uma
razão para esperar um futuro melhor ‘assim que o
problema fosse resolvido’”.37
Se os adeptos dessas
teorias estivessem
simplesmente sendo crédulos,
eles acreditariam em todas
OS AMBIENTES VIRTUAIS ENSEJAM QUE OS
as teorias da conspiração, e ADEPTOS DE TESES CONSPIRATÓRIAS, ANTES
não somente em algumas. ISOLADOS OU REUNIDOS EM PEQUENOS
Em suma, “[a]s pessoas não GRUPOS LOCAIS, ENCONTREM SEUS PARES
acreditam simplesmente MUNDO AFORA
em qualquer coisa − elas
acreditam no que querem
acreditar”.38
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Em contraste com o senso comum, as teorias da
conspiração estão bastante disseminadas na sociedade
e, com a ascensão das mídias sociais e um cenário
de pandemia, obtiveram ampla exposição na mídia e
tomaram proporções sem paralelo. Nesse sentido, os
ambientes virtuais ensejam que os adeptos de teses
conspiratórias, antes isolados ou reunidos em pequenos
grupos locais, encontrem seus pares mundo afora,
reforçando suas preconcepções dos eventos de grande
repercussão. Para a surpresa de muitos, metade da
população brasileira acredita que o novo coronavírus foi
criado por Pequim para aumentar seu controle sobre o
mundo. Sabemos que conspirações existem, mas não
a Conspiração, como sintetizaram os pesquisadores
Goldschälger e Lemaire.
Nesse contexto, discorremos sobre o papel
dos teóricos da conspiração, agentes que, por
convicção ou por dinheiro, elaboram ou difundem
explicações conspiracionistas para acontecimentos
de grande importância. No caso brasileiro, focamos
no grande responsável por escrever e defender
teses conspiratórias, o falecido Olavo de Carvalho,
o ideólogo da extrema direita. Ele publicou livros e
inúmeros artigos defendendo conclusões conspiratórias,
mas sempre frisando que, embora pareçam, não
são teorias da conspiração. Expusemos as mais
conhecidas desse autor − o marxismo cultural e o
globalismo − e demonstramos como elas contêm as
principais características do que se define por teoria da
134 HIPNOSE
INTELIGÊNCIA
conspiração. Ambas têm um núcleo de verdade, como
a Escola de Frankfurt e o Globalismo (genuíno), sobre o
qual se constrói toda uma conspiração, são financiadas
por um grupo de poderosos, cuja influência atinge todos
os níveis das sociedades e cujo poder é onipresente e
invisível para a esmagadora maioria.
Por fim, tratamos talvez do maior mito sobre
as teorias da conspiração: o de que seus adeptos
são somente pessoas ingênuas, paranoicas ou
intelectualmente limitadas. No entanto, como
mostramos neste ensaio, essas conclusões são
demasiado simplistas e incompletas, especialmente
tendo em conta o quão difundidas são as narrativas
conspiratórias na sociedade.
Deveria ser difícil imaginar que milhões de
adeptos de versões conspiratórias sejam todos
crédulos, desequilibrados ou estúpidos. Porém, como
examinamos, as pesquisas mais recentes, na maior
parte levadas a cabo pela psicologia social, demonstram
que existem vários fatores que influenciam na
propensão a aceitar crenças conspiratórias.
Dividindo em três grupos, discorremos sobre as
motivações epistêmicas − anseio por saber a verdade
e estar certo dela −; as existenciais − necessidade de
sensação de controle e de segurança em momentos
de grande convulsão econômica, social e política −; e
as sociais − proteger a autoimagem positiva de si ou
do grupo social a que pertence. Conclui-se que, para
desacelerar a atual ascensão das teorias da conspiração,
é mister desestigmatizar seus adeptos, considerando os
contextos econômico e social, bem como a situação em
que eles se encontram. Afinal, as pessoas não tendem
a acreditar em qualquer versão, mas, sim, na versão em
que querem (inconscientemente) acreditar.
O autor é professor e tradutor
acdomain2015@gmail.com
 I N S I G H T
NOTAS DE RODAPÉ
1. JOLLEY, Daniel; DOUGLAS, Karen M. The social consequences of
conspiracism: Exposure to conspiracy theories decreases intentions to engage
in politics and to reduce one’s carbon footprint, British Journal of Psychology,
v. 105, n. 1, p. 35–56, 2014.
2. USCINSKI, Joseph E. (Org.). Conspiracy theories and the people who believe
them, New York, NY: Oxford University Press, 2019; MARWICK, Alice; LEWIS,
Rebecca. Media Manipulation and Disinformation Online, p. 106, 2017.
3. USCINSKI, Joseph E (Org.). Conspiracy theories and the people who believe
them.
4. PLENTA, Peter. Conspiracy theories as a political instrument: utilization of
anti-Soros narratives in Central Europe, Contemporary Politics, v. 26, n. 5, p.
512–530, 2020.
5. AVRITZER, Leonardo, A Cara da Democracia - Brasileiros se posicionam
à direita e acreditam em conspiração na pandemia, UOL Notícias, disponível
em: <https://noticias.uol.com.br/colunas/a-cara-da-democracia/2021/05/07/
brasileiros-se-posicionam-a-direita-e-acreditam-em-conspiracao-na-pandemia.
htm>. acesso em: 30 jul. 2021.
6. BUTTER, Michael; KNIGHT, Peter (Orgs.). Routledge handbook of conspiracy
theories, Abingdon, Oxon ; New York, NY: Routledge, 2020.
7. KREKÓ, Péter. “The Stolen Transition” − Conspiracy Theories in Post-
Communist and Post-Democratic Hungary, Social Psychological Bulletin, v.
14, n. 4, p. 1–13, 2019; PLENTA, Conspiracy theories as a political instrument.
8. LEMAIRE, Jacques Charles; GOLDSCHLÄGER, Alain. Le complot judéo-
maçonnique, [s.l.: s.n.], 2005.
9. USCINSKI, Joseph E. Conspiracy theories: a primer, Lanham: Rowman &
Littlefield, 2020.
10. GREIFENEDER, Rainer et al. The psychology of fake news: Accepting,
sharing, and correcting misinformation, [s.l.: s.n.], 2021; USCINSKI, Conspiracy
theories.
11. BARKUN, Michael. A culture of conspiracy: apocalyptic visions in
contemporary America, Berkeley, Calif: University of California Press, 2003, p.
3–4; USCINSKI, Conspiracy theories.
12. BARKUN. A culture of conspiracy; GILROY-WARE, Marcus, After the Fact?,
[s.l.]: Watkins Media Limited, 2020; USCINSKI, Conspiracy theories; USCINSKI
(Org.), Conspiracy theories and the people who believe them.
13. DE CARVALHO, Olavo. O mínimo que você precisa saber para não ser um
idiota, [s.l.]: Editora Record, 2013.
14. Ibid.
15. MARINS, Carolina. O que é globalismo e por que ele é tão mencionado
durante a pandemia? UOL Notícias, disponível em: <https://noticias.uol.com.
br/confere/ultimas-noticias/2020/09/16/globalismo-pandemia-crise-internacional.
htm>. acesso em: 31 jul. 2021.
16. KENNEDY, Paul. The parliament of man, [s.l.]: Vintage, 2007.
17. DALKIR, Kimiz; KATZ, Rebecca (Orgs.). Navigating Fake News, Alternative
Facts, and Misinformation in a Post-Truth World: [s.l.]: IGI Global, 2020.
18. The Social Psychology of Gullibility, [s.l.]: Routledge, 2019.
19. DOUGLAS, Karen M.; SUTTON, Robbie M.; CICHOCKA, Aleksandra. The
psychology of conspiracy theories, Current directions in psychological science,
v. 26, n. 6, p. 538–542, 2017.
20. DOUGLAS, Karen M.; SUTTON, Robbie M.; CICHOCKA, Aleksandra. The
psychology of conspiracy theories, Current directions in psychological science,
v. 26, n. 6, p. 538–542, 2017.
21. VAN PROOIJEN, Jan-Willem; JOSTMANN, Nils B. Belief in conspiracy
theories: The influence of uncertainty and perceived morality, European Journal
of Social Psychology, v. 43, n. 1, p. 109–115, 2013.
22. WHITSON, Jennifer A.; GALINSKY, Adam D. Lacking control increases
illusory pattern perception, science, v. 322, n. 5898, p. 115–117, 2008; VAN
PROOIJEN, Jan-Willem; DOUGLAS, Karen M.; DE INOCENCIO, Clara.
INTELIGÊNCIA
Connecting the dots: Illusory pattern perception predicts belief in conspiracies
and the supernatural, European journal of social psychology, v. 48, n. 3, p.
320–335, 2018.
23. VAN DER WAL, Reine C. et al. Suspicious binds: Conspiracy thinking
and tenuous perceptions of causal connections between co-occurring and
spuriously correlated events, European Journal of Social Psychology, v. 48, n.
7, p. 970–989, 2018.
24. Por exemplo: DRINKWATER, Ken; DAGNALL, Neil; PARKER, Andrew.
Reality testing, conspiracy theories, and paranormal beliefs, Journal of
Parapsychology, v. 76, n. 1, p. 57–77, 2012; DARWIN, Hannah; NEAVE, Nick;
HOLMES, Joni. Belief in conspiracy theories. The role of paranormal belief,
paranoid ideation and schizotypy, Personality and Individual Differences, v. 50,
n. 8, p. 1289–1293, 2011.
25. LEMAN, Patrick J.; CINNIRELLA, Marco. A major event has a major cause:
Evidence for the role of heuristics in reasoning about conspiracy theories, Social
Psychological Review, v. 9, n. 2, p. 18–28, 2007.
26. MARCHLEWSKA, Marta; CICHOCKA, Aleksandra; KOSSOWSKA, Ma\
lgorzata. Addicted to answers: Need for cognitive closure and the endorsement
of conspiracy beliefs, European journal of social psychology, v. 48, n. 2, p.
109–117, 2018.
27. DOUGLAS, Karen M.; SUTTON, Robbie M. Does it take one to know one?
Endorsement of conspiracy theories is influenced by personal willingness to
conspire, British Journal of Social Psychology, v. 50, n. 3, p. 544–552, 2011.
28. SWAMI, Viren et al. Analytic thinking reduces belief in conspiracy theories,
Cognition, v. 133, n. 3, p. 572–585, 2014; STIEGER, Stefan et al, Girl in the
cellar: A repeated cross-sectional investigation of belief in conspiracy theories
about the kidnapping of Natascha Kampusch. Frontiers in Psychology, v. 4, p.
297, 2013; MIKUŠKOVÁ, Eva Ballová. Conspiracy beliefs of future teachers,
Current Psychology, v. 37, n. 3, p. 692–701, 2018; BROTHERTON, Robert; ESER,
Silan. Bored to fears: Boredom proneness, paranoia, and conspiracy theories,
Personality and Individual Differences, v. 80, p. 1–5, 2015; DOUGLAS, Karen
M. et al. Someone is pulling the strings: Hypersensitive agency detection and
belief in conspiracy theories, Thinking & Reasoning, v. 22, n. 1, p. 57–77, 2016.
29. TETLOCK, Philip E., Social functionalist frameworks for judgment and choice:
intuitive politicians, theologians, and prosecutors., Psychological review, v. 109,
n. 3, p. 451, 2002.
30. BOST, Preston R.; PRUNIER, Stephen G. Rationality in conspiracy beliefs:
The role of perceived motive, Psychological Reports, v. 113, n. 1, p. 118–128,
2013; GOERTZEL, Ted, Belief in conspiracy theories, Political psychology, p.
731–742, 1994.
31. The Social Psychology of Gullibility, [s.l.]: Routledge, 2019.
32. CICHOCKA, Aleksandra et al. ”They will not control us”: Ingroup positivity
and belief in intergroup conspiracies, British Journal of Psychology, v. 107, n.
3, p. 556–576, 2016.
33. IMHOFF, Roland; LAMBERTY, Pia Karoline. Too special to be duped:
Need for uniqueness motivates conspiracy beliefs, European Journal of Social
Psychology, v. 47, n. 6, p. 724–734, 2017; LANTIAN, Anthony et al. “I Know
Things They Don’t Know!”, Social Psychology, v. 48, n. 3, p. 160–173, 2017.
34. USCINSKI, Joseph E.; PARENT, Joseph M. American Conspiracy Theories,
[s.l.]: Oxford University Press, 2014.
35. IMHOFF, Roland; BRUDER, Martin. Speaking (Un–)Truth to Power:
Conspiracy Mentality as A Generalised Political Attitude, European Journal of
Personality, v. 28, n. 1, p. 25–43, 2014; MASHURI, Ali; ZADUQISTI, Esti. We
believe in your conspiracy if we distrust you: the role of intergroup distrust in
structuring the effect of Islamic identification, competitive victimhood, and group
incompatibility on belief in a conspiracy theory, Journal of Tropical Psychology,
v. 4, 2014.
36. SIMMONS, William Paul; PARSONS, Sharon. Beliefs in Conspiracy Theories
Among African Americans: A Comparison of Elites and Masses*, Social Science
Quarterly, v. 86, n. 3, p. 582–598, 2005.
37. JOWETT, Garth S.; O’DONNELL, Victoria. Propaganda & Persuasion, 6. ed.
USA: Sage publications, 2014, p. 271.
38. The Social Psychology of Gullibility, p. 69.
SETEMBRO 2022 135
 Quem
t em
medo da
sust en-
t abili-
dade?
Elizeu Santiago de Souza
Internacionalista e cientista político

136 DESEQUILÍBRIO
Desaf io s
e p o ssi-
b il id a d es
p ara a
ag e n da
ES G

O planeta vem dando sinais de esgotamento

há décadas. No ano 2000, diante da urgência
em conciliar crescimento econômico e
sustentabilidade, o então secretário geral
da ONU, Kofi Annan, lançou o Pacto Global
(United Nations Global Compact), a maior e
mais ambiciosa iniciativa de sustentabilidade
corporativa no mundo. A ideia era encorajar
empresas e mercados a adotarem políticas de
responsabilidade social e ambiental. Em grau
variado, essas questões já eram debatidas
desde os anos 1970 por governos nacionais e
organizações internacionais. O ex-secretário geral,
no entanto, acreditava que a mudança só seria
possível com a participação efetiva de iniciativa
privada e sociedade civil. E fazia sentido.
Em janeiro de 2004, ele convidou 55 CEOs
das principais instituições financeiras globais
para a produção de um relatório conjunto.
Em dezembro, em parceria com 20 dessas
corporações, publicou-se o relatório Who Cares
Win,1 uma bem-sucedida provocação para que os
atores do mercado financeiro desenvolvessem
diretrizes e integrassem os fatores sociais,
ambientais e de governança em suas análises e
decisões. Nascia para o mundo o acrônimo ESG
(do inglês, Environmental, Social and Governance)
ou ASG (do português, Ambiental, Social e
Governança), citada 116 vezes no documento.
Por trás do conceito, havia o diagnóstico de que:

SETEMBRO 2022 137

 I N S I G H T
“[...] num mundo mais globalizado, interconectado e
competitivo, a forma como as questões ambientais,
sociais e de governança corporativa são gerenciadas
é parte da qualidade geral da gestão das empresas,
necessária para competir com sucesso. As empresas
que apresentam melhor desempenho nessas
questões podem aumentar o valor para o acionista,
por exemplo, gerenciando adequadamente os riscos,
antecipando a ação regulatória ou acessando novos
mercados, ao mesmo tempo em que contribuem
para o desenvolvimento sustentável das sociedades
em que operam. Além disso, essas questões podem
ter um forte impacto na reputação e nas marcas,
uma parte cada vez mais importante do valor da
empresa.”2
Dito de outra forma, sob um olhar estratégico, a
adoção de políticas ESG seria um ótimo negócio para
empresas e vital à sustentabilidade mundial. Ao fim e
ao cabo, a destruição do capital natural e humano do
planeta inviabilizaria o próprio ciclo produtivo e, em última
instância, a vida na Terra. Em conjunto, os três pilares
complementariam a análise financeira tradicional.
O fator ambiental lidaria com temas como as
mudanças climáticas, o uso adequado e o esgotamento
138 DESEQUILÍBRIO
INTELIGÊNCIA
dos recursos naturais; o social, com preocupações
relacionadas aos direitos humanos – a exemplo
da escravidão moderna, do trabalho infantil e da
responsabilidade social diante das comunidades locais
–; e o de governança, com fatores diretamente ligados
à qualidade da gestão empresarial, tais como práticas
anticorrupção, transparência administrativa e direitos dos
acionistas.
De lá para cá, a sigla ganhou notoriedade em todo o
mundo, transformando-se no mais importante referencial
para a prática de negócios responsáveis. Em 2005, a
Iniciativa Financeira do Programa das Nações Unidas para
o Meio Ambiente (UNEP/FI), uma parceria entre a ONU e
o mundo corporativo, produziu o Relatório Freshfield, um
marco na integração de questões ambientais, sociais e
de governança no investimento institucional.3
Em 2006, inspirados pelo Pacto Global, um
grupo de cem investidores criaria o Principles for
Responsible Investment (PRI),4 iniciativa voluntária que
visa à implementação de princípios de investimento
responsável.5 O objetivo da organização é o de
“compreender as implicações do investimento sobre
temas ambientais, sociais e de governança, além de
oferecer suporte para os signatários na integração desses
temas com suas decisões de investimento e propriedade
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

- a t u p er
oãç
de ativos”.6 Em conjunto, eles “oferecem um menu de
ações possíveis para incorporar questões ESG na prática
de investimentos”. Segundo o último relatório (2021),
mais de 4.800 organizações empresariais, cujos ativos
sob gestão superam a cifra de 120 trilhões de dólares,
haviam voluntariamente ingressado na iniciativa; entre
elas 123 empresas brasileiras.7 Já o Pacto Global, ponta
de lança da iniciativa, conta atualmente com mais de
16 mil participantes, distribuídos por 161 países.8
O crescente despertar global não deixa de ser o
reflexo do estado febril pelo qual atravessamos.
No mundo, mais de 600 milhões de pessoas vivem
em extrema pobreza. Só no Brasil, são 11 milhões.9
A fome é outro indicador alarmante. Estima-se que 828
milhões de pessoas tenham sofrido do mal em 2021,
entre os quais 33 milhões de brasileiros encontram-se
hoje em estado de vulnerabilidade alimentar, o
equivalente a 15% da população.10 São 14 milhões de
brasileiros a mais do que em 2020. A fila dos ossos é
uma realidade inaceitável para o segundo maior produtor
de alimentos do planeta. Para piorar, a desigualdade de
renda no mundo está aumentando. A digitalização da
economia global, somada aos impactos da emergência
climática, podem gerar excedentes cada vez maiores
de desempregados ao redor do mundo. E o relógio
está correndo.

SETEMBRO 2022 139

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Tendênc ia
ou
mod ismo?
Ao contrário de algumas críticas, a agenda ESG não parece
representar uma onda passageira, tampouco a ação política de
determinada corrente ideológica sobre outras. As suas origens
transcendem o tempo presente e a polarização dos nossos dias.
Ao menos desde os anos 1970, governos de múltiplas orientações
políticas e mercados de diversos tipos vêm se debruçando sobre os
desafios e as possibilidades da agenda de sustentabilidade.
Em 1971, o Pax World Fund, o primeiro fundo mútuo
socialmente responsável, era lançado nos Estados Unidos.
No ano seguinte, 113 países se reuniam em Estocolmo para
a primeira conferência global sobre meio ambiente, iniciativa
sucedida, no mesmo ano, pela criação do Programa das Nações
Unidas para o Meio Ambiente. No campo social, ondas maciças
de desinvestimento atingiriam a África do Sul nos anos 1980 em
protesto contra o apartheid.
A própria ideia de sustentabilidade não é nova. Em 1987, o hoje
célebre Relatório Brundtland (Our Common Futur) consolidava A a g e n da
ESG não
o conceito de desenvolvimento sustentável.11 Dois anos mais
tarde, em memória do trágico desastre ambiental causado pelo
derramamento de óleo do Exxon Valdez, criava-se os Princípios de
Valdez, um conjunto de propostas que visava mitigar o impacto
p a re ce
ambiental das atividades empresariais.
As iniciativas se avolumariam a partir da década de 1990. Já em
re p re se n t a r
1990, o Domini 400 Social Index, índice de ações composto por u m a o n da
empresas com altos padrões ambientais, sociais e de governança,
era lançado. Dois anos mais tarde, era realizada no Rio de Janeiro p a ssa g e ira
a Cúpula da Terra (Eco-92), a maior conferência da história até
então. No mesmo ano, nascia a Iniciativa Financeira do Programa
das Nações Unidas para o Meio Ambiente, a primeira organização
internacional a engajar o setor financeiro com os temas de
sustentabilidade. Em 1999, seria a vez do lançamento do índice de
sustentabilidade da Dow Jones. Em 2000, do Pacto Global;

140 DESEQUILÍBRIO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

em 2006, do já mencionado PRI. Em 2008, o Banco Mundial

emitia o seu primeiro título verde. Na América Latina, o Brasil seria
pioneiro, em 2005, com a criação do ISE B3, o primeiro índice de
sustentabilidade da América Latina e o quarto no mundo.12
Em 2015, um dos mais importantes passos seria dado. Reunidos
na ONU, 193 Estados-membros decidiram estabelecer 17 objetivos
de desenvolvimento sustentável (ODS) e 169 metas universais
a serem atingidos até 2030. Partindo de quatro pilares – social,
ambiental, econômico e institucional –, trata-se de “um apelo global à
ação para acabar com a pobreza, proteger o meio ambiente e o clima
e garantir que as pessoas, em todos os lugares, possam desfrutar de
paz e de prosperidade”.13
Além dos Estados, nos últimos anos, cidades e empresas,
voluntariamente, passaram a incorporar os 17 ODS em sua ação
cotidiana. Reside aqui uma constatação de fundo: a agenda
ambiental, social e de governança é de responsabilidade de todos.
Não estamos, portanto, presenciando um modismo. Trata-se
de uma tendência histórica ascendente, catapultada pela mudança
de percepção das novas gerações. Ao longo dos últimos 5 anos, a
busca na internet pelo termo ESG cresceu cinco vezes. Nos principais
mercados globais, mais de 90% das empresas do S&P 500 já
publicam relatórios ESG, assim como cerca de 70% das companhias
listadas no Russell 1000, respectivamente os principais índices de
ações nos Estados Unidos e Inglaterra.14
Segundo dados do Bank of America, 80% da geração Z – a
primeira nascida em um mundo online, a partir de 1995 –, prefere
investir e comprar de empresas alinhadas com as métricas ESG.15
Os números parecem corroborar estudos realizados pela McKinsey
no Brasil. Embora a principal variável a impactar as preferências de
consumo siga sendo o preço, os dados analisados indicam que 67%
dos consumidores brasileiros procuram comprar de companhias
consideradas éticas ou com propósito social; 85% se sentem
melhores comprando produtos sustentáveis. Especificamente na
geração Z, 84% dizem ter parado de consumir produtos de empresas
envolvidas em escândalos.16

SETEMBRO 2022 141

 I N S I G H T
A po lít i ca
do s
valore s e
a ética do
int ere s s e
Valores importam. Erradicar a fome, lutar contra
o trabalho infantil ou adotar práticas anticorrupção
são exemplos elementares de ações suportadas
pela agenda ESG. Consumidores e eleitores estão
cada dia mais atentos ao impacto provocado por tais
pautas. Mas a adoção da agenda de sustentabilidade
representa, para além da importância da reflexão
ética, um imperativo pragmático. Em primeiro lugar,
através do gerenciamento de riscos diante dos
fatores socioambientais; em segundo, enquanto uma
estratégia empresarial que vise melhores retornos no
longo prazo; em terceiro, na melhoria da imagem e na
construção de uma reputação positiva.
Inúmeros são os casos de incidentes ambientais,
sociais ou de governança com forte impacto
financeiro e reputacional negativo. Em 2015, o grupo
Volkswagen foi acusado de fraudar testes de emissão
de poluentes em seus carros. Conhecido como
“Dieselgate”, o escândalo gerou forte e imediata
queda nas ações, além de perda de mercado e multas
142 DESEQUILÍBRIO
INTELIGÊNCIA
bilionárias ao redor do mundo. Em 2018, o Facebook
também perderia bilhões em valor de mercado após a
descoberta de que a consultoria Cambridge Analytica
teria coletado e usado dados de até 87 milhões de
usuários sem o respectivo consentimento. A violação
dos dados levou a gigante do Vale do Silício para o
banco dos réus, em processo que se arrasta até os
dias de hoje. A Cambridge Analytica declarou falência
em 2018. Para não ir tão longe, em 2019, a tragédia
do rompimento da barragem em Brumadinho é
evento que, sob qualquer ângulo, só deixou perdas e
sofrimento.
Na esfera social, é crescente o impacto causado
por pautas identificadas como justas e inclusivas,
tais como o combate ao racismo e a promoção da
diversidade. Temos assistido, nos últimos anos, a
diversos exemplos do chamado “ativismo de marca”.
Entre ética e interesse, corporações tendem a
alinhar valores corporativos com preocupações dos
consumidores.
 I N S I G H T
Lembremos, por exemplo, da repercussão em
torno da morte de George Floyd, nos Estados Unidos,
e dos protestos globais liderados pelo movimento
Black Lives Matter. Não tardaria para que personalidades
e empresas ao redor do mundo fossem cobradas por
um posicionamento mais rigoroso diante do lamentável
episódio. Gigantes corporativas como Nike, Adidas,
McDonalds, Uber e P&G, entre críticas e acertos,
se posicionaram publicamente diante do tema.
Lembremos ainda que, após o episódio, ações de
fabricantes de armas tiveram expressivas altas na
bolsa norte-americana.
Os exemplos nos mostram que é preciso levar
em conta riscos financeiros e não financeiros, assim
como compreender que o investimento responsável
complementa a análise fiduciária tradicional. Dito de
outra forma, analistas e gerenciadores de negócios ao
olharem para um horizonte maior de tempo tenderão,
cada vez mais, a incorporarem aspectos da agenda
ESG em busca da otimização dos seus investimentos,
seja minimizando eventuais problemas legais, seja
gerenciando a relação risco e retorno. A lógica do longo
prazo aponta para o caminho da sustentabilidade.
Se o descuido com as variáveis ambientais, sociais e
de governança possuem a capacidade de causar danos
reputacionais e financeiros inestimáveis, o inverso é
igualmente verdadeiro. Diversos estudos vêm atestando
a relação positiva entre performance financeira e práticas
sustentáveis.
Uma análise de mais de 2.000 estudos acadêmicos
sobre o tema, publicada em 2018, argumentou que
“Based on the wide body of literature available, our
conclusion is clear that the business case for being a
good firm is undeniable. Firms and investors can feel
encouraged that on first glance potentially competing
INTELIGÊNCIA
E st u do s v ê m
a t e st a n do
a re la çã o
p o sit iv a e n t re
p e r f o r m a n ce
f in a n ce ira
e p rá t ica s
su st e n t á v e is
financial and stakeholder- aspects can very well
supplement each other”.17 Em resumo, a publicação,
composta por especialista da academia e do mercado,
conclui que “there has been a highly significant, positive,
robust, and bilateral ESG (environment, social and
governance) – CFP (corporate financial performance)
correlation”18
Caminhando nesta direção, em 2020, Larry Fink,
CEO da BlackRock, emitiu a hoje famosa carta em que
afirmava que “risco climático é risco de investimento”.
A fala do líder da maior gestora de investimentos global
ecoou rapidamente em todos os cantos do mundo dos
negócios. Em 2022, os investimentos sustentáveis
atingiram a marca de 4 trilhões de dólares, data que, em
uma nova carta, ele defenderia abertamente uma nova
forma de capitalismo.
O capitalismo de stakeholders ou capitalismo
sustentável é aquele que busca rentabilidade aliado
à preocupação com governança ambiental, social e
corporativa. Trata-se, portanto, de levar em conta não
apenas os interesses do acionista, mas de todos aqueles
envolvidos direta ou indiretamente no processo, tais
como funcionários, clientes, fornecedores e comunidade.
De acordo com Fink, “Nós nos concentramos em
sustentabilidade não porque somos ambientalistas, mas
porque somos capitalistas e fiduciários para nossos
clientes”.19 Em suas palavras:
SETEMBRO 2022 143
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

“O capitalismo de stakeholders não se trata de

política. Não é uma agenda social ou ideológica.
Não é “justiça social”. É capitalismo, conduzido
por relacionamentos mutuamente benéficos entre
você e os funcionários, clientes, fornecedores e
comunidades nos quais sua empresa depende
para prosperar. Esse é o poder do capitalismo. No
mundo globalmente interconectado de hoje, uma
empresa deve criar valor e ser valorizada por sua
gama completa de stakeholders, a fim de oferecer
valor de longo prazo para seus acionistas. É por meio
de um capitalismo de stakeholders eficaz que o
capital é alocado de maneira eficiente, as empresas
obtêm lucratividade duradoura e o valor é criado e
mantido em longo prazo. Não se engane, a busca
justa pelo lucro ainda é o que anima os mercados;
e a rentabilidade de longo prazo é a medida pela
qual os mercados determinarão o sucesso da sua
empresa no fim das contas. Na base do capitalismo
está o processo de constante reinvenção – a forma
como as empresas devem evoluir continuamente à
medida que o mundo ao seu redor muda para não
correrem o risco de serem substituídas por novos
concorrentes.”20

Em janeiro de 2022, a BlackRock atingiu o valor

recorde de 10 trilhões de dólares em ativos sob gestão,
algo próximo a sete vezes o PIB do Brasil. A título de
recordação, no país, a companhia administra o nosso
maior ETF de ações (BOVA11), assim como o maior
ETF de ações brasileiras no exterior (EWZ). Protagonista
no mundo dos investimentos, ano após ano, a aposta
do gigante dos negócios é a de uma rápida e crescente
transição para a economia matriz ESG.
A visão de Larry Fink é a de que “Os próximos
1.000 unicórnios não serão mecanismos de busca
ou empresas de redes sociais”, mas sim inovadores
sustentáveis e escaláveis – startups que ajudam o
mundo a se descarbonizar e tornar a transição de energia
acessível para todos os consumidores.21 O argumento
do magnata faz sentido. As rápidas e profundas
transformações no meio-ambiente acenderam o sinal de
alerta. E o relógio está correndo.
A emergência climática é uma conta que cresce a
cada dia. Apenas em 2021, as seguradoras perderam
120 bilhões de dólares em catástrofes naturais,
número insignificante perto de um eventual cataclisma
anunciado por cientistas diante da demora.22 Em 2021,
a concentração de gases do efeito estufa na atmosfera

144 DESEQUILÍBRIO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

-remE
aicnêg
-ámilc
acit
bateu mais um assustador recorde histórico. Calor e seca fizeram
incêndios florestais se espalharem pela Europa; secas se alastraram pela
China; nos Estados Unidos, um ano atípico de furacões e nevascas. Para
piorar, seguimos assistindo ao derretimento das calotas polares e ao
aumento das tempestades tropicais.
Atualmente, o setor energético responde por cerca de 73% das
emissões de gases de efeito estufa em todo o mundo.23 Juntos, China
(27%) e Estados Unidos (12%) são hoje os dois maiores poluidores
globais, embora o último seja responsável por mais de 25% de todos os
gases poluentes emitidos desde a Revolução Industrial.24
Nos Estados Unidos, após meses de impasse, o Senado aprovou um
pacote de 437 bilhões de dólares em ações para o clima e programas de
iniciativa energética. Na China, há a promessa, assumida em 2020
na ONU, de neutralizar as emissões de gases estufas em até 40 anos.

SETEMBRO 2022 145

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Em 2021, 276 bilhões foram investidos no país em medidas de transição

energética.25 Diante da crescente ênfase do governo de Pequim em
políticas de combate à pobreza e fomento à energia renovável, estima-se
que, até 2025, cerca de 50% da matriz energética chinesa seja oriunda de
fontes renováveis. Hoje, o país é ainda majoritariamente dependente do
carvão e do gás.26
O gigante asiático possui ainda um mercado de capitais em expansão.
Apenas no último ano, os ativos ESG – com características chinesas,
diga-se de passagem – dobraram para cerca de 50 bilhões de dólares.
Entre os mais de 170 fundos, cerca de 15% investem em empresas de
carvão, de longe a maior fonte de emissão de gases de efeito estufa
do país.27 Não é incomum que tais fundos possuam investimentos em
setores como siderurgia, defesa, álcool e tabaco. Embora possuam algum
grau de preocupação com a agenda, as regras sobre questões ambientais
e sociais possuem ingerência direta do Partido Comunista Chinês.
Em um mundo forçosamente marcado pela urgência na
descarbonização da economia global, a aposta do mercado financeiro é a
de que haverá uma quantidade sem precedentes de capital à procura de
ideias e negócios promissores e sustentáveis. Nas palavras de Larry Fink,
um movimento de proporções tectônicas se acelera.

ESG e os
seus
críticos
Processos históricos são construções bidirecionais, não teleologias
inevitáveis. Por mais que apontem para uma determinada tendência, ora
avançam, ora recuam. Embora a sua adoção seja crescente, a agenda
ESG enfrenta desafios. A velocidade de implementação planetária
está diretamente condicionada pelas circunstâncias da geopolítica.
Contemporaneamente, duas variáveis ditam a sua dinâmica: a busca por
segurança energética e por segurança alimentar, ambas dependentes da
utilização de combustíveis fósseis.
No Velho Mundo, uma Europa de incertezas: Brexit, crise na Ucrânia e
inflação ascendente. No momento em que o bloco econômico entabulava
duras negociações de saída com o Reino Unido, a invasão russa ao

146 DESEQUILÍBRIO
I N S I G H T INTELIGÊNCIA

território ucraniano foi um balde de água fria. Para além da

destruição de vidas e de capital, ocasionou um perigoso
choque de oferta energética, ocasionada pela excessiva
dependência europeia do gás natural controlado por
Moscou.
De todo o gás utilizado na matriz alemã, 65% são de
origem russa. Esse número chega a espantosos 95%
na Hungria e 100% na República Tcheca.28 O inverno
bate à porta em um momento marcado pelo risco de
racionamento energético e retração econômica. Um
hipotético corte total no fornecimento do gás russo
poderia redundar em fechamento de indústrias, aumento
expressivo do desemprego e convulsões sociais.
Na iminência da catástrofe, a União Europeia anunciou
a ampliação do uso do carvão, medida lamentada por uns,
mas entendida como vital pela maioria. Antes, já havia
avançado com outra polêmica: a inclusão do gás e da
energia nuclear na taxonomia de atividades sustentáveis.
Aprovada por um Parlamento dividido, os críticos
temem que a medida abra caminho para o aumento dos
investimentos nessas áreas.29
A transição para a economia ESG está em curso. Mas
não será do dia para a noite que a secular dependência
global por combustíveis fósseis será eliminada. A
interdependência econômica, ao permitir a integração
de cadeias globais, de um lado estimula a produtividade
e a diminuição nos preços para o consumidor; mas do
outro, evidencia o risco da dependência estrangeira em
momentos de tensionamento da política internacional.
Os desafios impostos pela atual conjuntura
internacional são consideráveis. Some-se às dificuldades
sanitárias e econômicas pós-pandêmicas, o conflito na
Ucrânia e tensões entre China e Taiwan. Em um mundo
marcado por guerras e inflação, ondas de desglobalização
e movimentos de proteção nacional evidenciam os limites
e os desafios na aceleração de uma mudança global brusca
e imediata.
Do outro lado do Atlântico, políticos identificados com
a extrema-direita norte-americana acusam gestores de
fundos ESG de estarem politizando os investimentos.
Entre os negacionistas, circula o argumento de que a
agenda de sustentabilidade seria invenção do globalismo
das elites internacionais. Estados como o Texas e a Virgínia
Ocidental ameaçam penalizar ou mesmo impedir as
operações de gigantes como UBS e BlackRock.
Trata-se de mais um capítulo da guerra cultural cujo
exemplo mais notório foi a ascensão de Donald Trump e
os desentendimentos com Wall Street.

SETEMBRO 2022 147

 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

lepap
- a l u g er
oirót
148 DESEQUILÍBRIO
 I N S I G H T
Mundo afora, críticos vêm ainda apontando a
dificuldade em se estabelecer metas e parâmetros
consensualmente aceitos por empresas e governos,
assim como a falta de padrões e taxonomia para
investidores no mercado financeiro e para consumidores
do varejo.30 A verdade é que, sem definições claras,
empresas e gestores de ativos poderão construir
produtos e portfólios autodeclarados ESG da maneira
que quiserem. Dito de outra forma, como medir,
controlar e gerenciar os critérios da agenda ESG nos
mais variados países e segmentos da economia?
É coerente o argumento de que, na ausência
de informações confiáveis, mercados, governos e
sociedade terão dificuldades em precificar riscos e
oportunidades. Ciente dos desafios, representantes da
Comissão Europeia e do governo britânico anunciaram,
no primeiro semestre de 2020, a intenção em se
desenvolverem padrões de relatórios não financeiros
aceitos internacionalmente. Indo na mesma direção, em
setembro de 2020, cinco instituições de abrangência
internacional, líderes na estrutura e definição de padrões,
divulgaram uma visão compartilhada que inclui tanto a
contabilidade financeira tradicional quanto relatórios de
sustentabilidade de forma integrada.31
A discussão chegou à cúpula internacional. Em
novembro de 2021, na 26ª Conferência das Nações
Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP-26), o
International Financial Reporting Standards Foundation
(IFRS), referência em normativas contábeis no mundo,
anunciou a formação do International Sustainability
Standards Board (ISSB). Trata-se de promissora iniciativa
em se criar parâmetros globais de sustentabilidade com
foco nos mercados.32 A Conferência, a propósito, foi
marcada por duro e emotivo apelo da rainha Elizabeth II.
INTELIGÊNCIA
Na ocasião, ela exortou os líderes globais a agirem como
verdadeiros estadistas, acima dos interesses políticos
momentâneos.33
A bem da verdade, em um primeiro olhar, as várias
siglas de indicadores, instituições e metodologias
de avaliação ESG (TBL, CSV, RSC, EoM, GRI, CDP,
IFRS, ISSB, SASB, ISE, DJSI etc.) fazem do tema
uma verdadeira sopa de letrinhas indigesta. Uma das
consequências é a dificuldade em engajar um público
mais amplo.
Mais do que isso. Qual deve ser o papel regulatório
e a intensidade da participação do Estado? Para o bem
e para o mal, a ausência de regulação e fiscalização
específica na maior parte dos países pode tornar a
agenda ESG um chamariz para o marketing barato
e fraudulento. É o chamado greenwashing ou
socialwashing, momento em que empresas exageram
ou mentem sobre as suas práticas ambientais e sociais.
Pense, por exemplo, nos produtos falsamente vendidos
como “superverdes” ou nos cosméticos incorretamente
anunciados como “não testados em animais”.
Em termos gerais, a “lavagem ou maquiagem verde”
e “social” é a tentativa de exibir-se mais verde ou
socialmente consciente do que o verificado na prática. A
ação visa impulsionar-se no mercado, valendo-se de um
tema crescentemente popular entre as novas gerações.
Mais uma vez, a principal arma ao nosso dispor é
a informação, seja através de portais e publicações
especializada, seja através da verificação de selos e
outras certificações confiáveis.
Por certo, a lista de desafios evidencia que há uma
longa estrada a ser construída diante de nós, na qual
governos, empresas e sociedade civil pavimentarão
juntos o futuro da sustentabilidade.
SETEMBRO 2022 149
 I N S I G H T
O mundo
preci s a
d e uma
pot ên c ia
d oce
O mercado financeiro costuma se antecipar a
mudanças históricas. Ao longo da última década, um
montante considerável de recursos vem sendo alocado
em investimentos ESG. O mundo possuía em 2021
cerca de 30 trilhões de dólares investidos em ativos com
algum grau de preocupação com os fatores ambiental,
social e de governança. Em 2022, esse montante subiu
para 35 trilhões. Trata-se de valor equivalente a quase
1,7 vez o PIB norte-americano ou a 24 vezes o brasileiro.
A estimativa é a de que esse número atinja a cifra de 53
trilhões de dólares em 2025.34
No que pese os desafios geopolíticos de curto prazo,
o engajamento de investidores somado à emergência de
novas gerações de consumidores amplificará ainda mais
essa tendência de alta. Mais do que isso. Para dar conta
dos desafios nos próximos anos, o cumprimento do
Acordo de Paris e da Agenda 2030 demandará maciços
investimentos por parte de governos e da iniciativa
privada. Os números seguirão subindo.
Para o Brasil, a oportunidade de uma geração. Em
150 DESEQUILÍBRIO
INTELIGÊNCIA
2021, 4 trilhões de dólares foram emitidos em títulos e
empréstimos ambientais e/ou sociais em todo mundo,
entre os quais, apenas 1% na América Latina. Cerca de
42% de todos os fundos de investimento na Europa são
de natureza ESG; nos Estados Unidos, 33%. No Brasil,
os números ainda não atingiram 5%, embora venham
crescendo rapidamente nos últimos anos.35 Em 2019,
seis novos fundos de investimento sustentável foram
criados; em 2020, esse número saltou para 85. Hoje,
os ativos com selo ESG somam cerca de 84 bilhões.
Estima-se que o mercado de operações sustentáveis de
crédito possa chegar a 500 bilhões em cinco anos.36
Certa vez, o então ministro da cultura, Gilberto Gil, ao
analisar a dimensão econômica da cultura nacional, disse
ser o Brasil uma espécie de “potência doce” devido “à
sua diversidade étnica, à sua grande dimensão territorial,
ao seu protagonismo na Ibero-américa e à sua inserção
mundial”. Ao olhar para a agenda da sustentabilidade
no plano global, a analogia parece irrepreensível. Os
próximos anos testemunharão as tentativas de, no
 -ami
I N S I G H T
meg
plano do concerto global, se avançar em importantes
discussões sobre metas, padrões e resultados a serem
alcançados pelos países.
Das grandes economias emergentes, o Brasil é
caso raro de não envolvimento em guerras ou tensões
com os vizinhos. A bem da verdade, o país apresenta
um extraordinário portfólio. Seja para atrair capital e
gerar renda, seja para liderar as discussões no plano
diplomático, dispomos de elevada biodiversidade,
inexistência de risco geopolítico, alta capacidade de
geração de energia e produção de alimentos.
Não faz muito tempo, ostentávamos nos principais
fóruns internacionais melhora expressiva em indicadores
sociais acompanhados de crescimento econômico.
Falta, é verdade, melhorar a imagem da marca Brasil,
significativamente desgastada ao longo dos últimos anos
em decorrência de isolamento diplomático autoimposto
e de posicionamentos altamente questionáveis, entre
eles a péssima performance ambiental do país.
Ao longo do tempo, a nossa diplomacia se notabilizou
INTELIGÊNCIA
pelo esforço multilateral construtivo nos mais variados
temas da agenda global, da segurança aos direitos
humanos. E fazia sentido. É pouco provável que um país
destituído de grandes ativos de poder duro houvesse
logrado uma atuação internacional exitosa longe da
articulação multilateral. As nossas melhores tradições
diplomáticas sempre apontaram para a prudência e
o equilíbrio; o pragmatismo e a ampla capacidade de
interlocução.
A retomada do tradicional perfil diplomático
brasileiro, aliado à adoção institucionalizada de boas
práticas no plano doméstico, poderá elevar o país ao
protagonismo de uma das mais importantes e lucrativas
discussões da história. O contrário também é verdade.
Um posicionamento externo errático e conivente com
a destruição da biodiversidade pátria não apenas nos
isolará ainda mais, como incorrerá em sérios prejuízos
políticos e comerciais. Seja como for, em tempos
amargos de guerra e pandemia, o mundo precisa de uma
potência doce.
SETEMBRO 2022 151
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

O doce
se faz
a ma rg o
Existe uma dependência estrutural da economia
brasileira pela exportação de bens oriundos da
agropecuária e do extrativismo. E não há sinais de
que a reprimarização produtiva da maior economia
latino-americana esteja com os seus dias contados. Em
2021, dos 280 bilhões de dólares vendidos ao exterior,
três produtos monopolizaram a pauta: minérios (16%),
soja (14%) e petróleo (11%). Em 2022, os dados
agregados indicam o mesmo cenário. Entre janeiro
e agosto, foram quase 225 bilhões de dólares em
exportações, com primazia para a venda de soja (17%),
petróleo (10%) e minérios (9%).37
A concentração da produção de bens primários
encontra correspondência em outra crescente
dependência de natureza econômica: a China. Além de
principal compradora, é responsável pelo maior superávit
comercial do país. Em 2021, de cada 10 dólares na
conta brasileira, mais de três dólares vieram de Pequim.
Foram, no total, 87,9 bilhões em vendas contra 47,7
em compras. O saldo de mais de 40 bilhões de dólares
representou 65% do superávit global em nossas contas.
Em 2022, nada mudou. O gigante asiático segue na
frente em todas as estatísticas. A título de comparação,
foram 63,1 bilhões de dólares em vendas contra
24,5 para os Estados Unidos e 10,4 para a Argentina,
segundo e terceiro maiores compradores do Brasil
respectivamente.38

152 DESEQUILÍBRIO
 I N S I G H T INTELIGÊNCIA

Mas reside aqui uma fundamental diferença na Se a China, em nome da segurança alimentar e
natureza comercial das nossas principais relações. energética, exibe doses elevadas de pragmatismo, é
Enquanto as vendas para Estados Unidos e Mercosul pouco provável que os demais grandes players mundo
são compostas por produtos com valor de agregado, afora demonstrem a mesma flexibilidade. Reside aqui
majoritariamente proveniente da indústria de o perigoso precedente em transformar as relações
transformação, a quase totalidade das exportações para exteriores do país em um recorrente comício eleitoral.
a China provêm de produtos de baixo valor agregado. Importantes mercados como Estados Unidos e União
Entre janeiro e agosto de 2022, quatro itens perfaziam Europeia dão sinais de que a pauta ESG caminhará
mais de 86% de todas as vendas: soja (42%), minérios cada vez mais para o centro das decisões políticas
(20%), derivados de petróleo (16%) e carne (8,4%).39 Na e comerciais. Dito de outra forma, a nossa maior
atual divisão internacional do trabalho, o Brasil alimenta e natural potencialidade – a biodiversidade e a sua
e fornece energia ao crescimento chinês. A China, por sustentabilidade – poderá transformar-se em verdadeiro
outro lado, caminha a passos largos para se tornar a calcanhar de Aquiles.
maior potência econômica do globo. Por tabela, financia Não custa lembrar o recente isolamento diplomático
o crescimento da lavoura e da indústria extrativa. Mas brasileiro em decorrência da sua controversa política
até quando? ambiental. Até o momento, o acordo de livre comércio
Não há milagre econômico que dure para sempre. entre Mercosul e União Europeia, o maior já assinado
No Japão, ele não superou a crise de 1990; na Coreia, pelo Brasil, segue sem definição. Uma das razões
Indonésia e Tailândia, morreu com a crise de 1997. apontadas pelos interlocutores europeus para a sua não
Teme-se que a China esteja desacelerando o seu ratificação é a errática imagem de um país associado
crescimento. Duas das principais alavancas chinesas, os com a destruição da sua biodiversidade.
investimentos em infraestrutura e no setor imobiliário,
dão sinais de esgotamento. Some-se a tais fatos as
prolongadas secas e os sucessivos lockdowns causados
pelos novos casos de Covid-19. Não tardará para que
vejamos uma China dentro de taxas “normais” de
crescimento, cenário muito distante daquele marcado
por dois dígitos de robustez.
Paralelamente, o país vem atacando uma dupla
frente de trabalho. No plano doméstico, a busca
pela autossuficiência alimentar prevista no 14º Plano A t é o m o m e n t o,
o a co rdo de
Quinquenal. Trata-se de meta inatingível para uma
população de 1,4 bilhão de indivíduos e um território
pouco generoso em terras aráveis. A China seguirá
dependente dos mercados externos. Mas não tardará
liv re co m é rc io
para que o Brasil enfrente concorrência em seu maior
mercado consumidor. No plano externo, o governo de
e n t re M e rco su l
Pequim vem intensificando investimentos externos –
sobretudo em países africanos – para que a potência
e U n iã o
asiática não fique refém de poucos fornecedores. E u ro p e ia se g u e
A recente desinteligência diplomática brasileira
apenas reforçou a urgência chinesa em se diminuir se m de f in içã o
a dependência do seu maior vendedor de alimentos.
Diferentemente de um produto de alto valor agregado,
commodity é igual em qualquer lugar do mundo. A
nossa falta de inovação e competitividade não apenas
nos impede de gerar renda e empregos de qualidade,
como também nos deixa em situação de vulnerabilidade
externa. É preciso diversificar.

SETEMBRO 2022 153

 I N S I G H T
s ar r e t
-egídni
san
Domesticamente, as bases políticas do
agronegócio vêm apoiando a flexibilização das
políticas socioambientais. Mas o tiro pode muito
em breve sair pela culatra. São crescentes
os riscos de barreiras socioambientais.
Recentemente, em setembro de 2022, o
Parlamento Europeu aprovou por ampla maioria
– 453 votos favoráveis, 57 contrários e 123
abstenções – uma resolução que autoriza o
bloco a aplicar sanções comerciais ou mesmo
proibir a entrada de produtos oriundos de zonas
desmatadas.
Estima-se que a medida possa atingir 80%
do agronegócio brasileiro, equivalente a 14,5
bilhões em exportações.40 Para entrar em vigor,
a resolução precisará ser submetida à apreciação
dos 27 Estados membros. A medida não deixa de
ser controversa. Juridicamente, ela até poderá ser
questionada pelo Brasil na Organização Mundial
do Comércio. Mas marcará uma derrota simbólica
no campo diplomático.
Some-se à nossa deterioração imagética e às
prováveis perdas comerciais, o estancamento do
fluxo de investimentos para projetos associados
com a sustentabilidade. Curiosamente, um
dos mais importantes fundos de preservação
ambiental no mundo fora criado em 2008 após
proposta do Brasil durante a COP-12. Desde
154 DESEQUILÍBRIO
INTELIGÊNCIA
2019, os seus dois principais financiadores
– Alemanha e Noruega – anunciaram o
congelamento nos repasses após o governo
brasileiro enfraquecer a legislação ambiental.
Atualmente, 3,3 bilhões de reais seguem na caixa
do fundo sem serem alocados.41
Tão logo as ilegalidades em terras indígenas
e biomas brasileiros derem lugar à retomada
de uma política socioambiental responsável, o
país tenderá a voltar à cena do protagonismo
global. Ativos não nos faltam. Dono da maior
biodiversidade do planeta, 12% de toda a
água doce do planeta encontra-se em território
brasileiro. Apenas 7,6% do Brasil é composto por
lavouras.42 Some-se a tais fatos uma inigualável
capacidade de produção energética e alimentar e
uma matriz energética três vezes mais renovável
do que a média mundial.43 O próximo encontro
está marcado. Agendada para novembro de 2022,
o Egito sediará a próxima Conferência da ONU
sobre Mudanças Climáticas. Espremida entre as
eleições brasileiras e a Copa do Mundo, para o
Brasil, a 27ª COP pode ser um novo início.
O autor é professor de Ciência Política e
Relações Internacionais do CEFET/RJ e diretor
de Ensino e Pesquisa do Arquivo Geral da
Cidade do Rio de Janeiro
elizeu.sousa@cefet-rj.br
 I N S I G H T
NOTAS DE RODAPÉ
1. O relatório pode ser acessado na íntegra em https://www.ifc.org/wps/
wcm/connect/de954acc-504f-4140-91dc-d46cf063b1ec/WhoCaresWins_2004.
pdf?MOD=AJPERES&CVID=jqeE.mD. Acesso em 04 de setembro de 2022.
2. Do original, em inglês: “The institutions endorsing this report are convinced that in
a more globalised, interconnected and competitive world the way that environmental,
social and corporate governance issues are managed is part of companies’ overall
management quality needed to compete successfully. Companies that perform better
with regard to these issues can increase shareholder value by, for example, properly
managing risks, anticipating regulatory action or accessing new markets, while at the
same time contributing to the sustainable development of the societies in which they
operate. Moreover, these issues can have a strong impact on reputation and brands,
an increasingly important part of company value (2004, p. i)”.
3. O relatório Freshfield, oficialmente intitulado “A Legal Framework for the Integration
of Environmental, Social and Governance Issues into Institutional Investment
(Um enquadramento legal para a integração de questões ambientais, sociais e de
governança no investimento institucional)” pode ser acessado em https://www.unepfi.
org/fileadmin/documents/freshfields_legal_resp_20051123.pdf.
4. Segundo informações oficiais da organização, “The PRI is truly independent.
It encourages investors to use responsible investment to enhance returns and
better manage risks, but does not operate for its own profit; it engages with global
policymakers but is not associated with any government; it is supported by, but not part
of, the United Nations”. Disponível em https://www.unpri.org/about-us/about-the-pri.
5. Os seis princípios da instituição são: Principle 1: We will incorporate ESG issues
into investment analysis and decision-making processes. Principle 2: We will be
active owners and incorporate ESG issues into our ownership policies and practices.
Principle 3: We will seek appropriate disclosure on ESG issues by the entities in
which we invest. Principle 4: We will promote acceptance and implementation of
the Principles within the investment industry. Principle 5: We will work together
to enhance our effectiveness in implementing the Principles. Principle 6: We will
each report on our activities and progress towards implementing the Principles.
Disponível em https://www.unpri.org/about-us/what-are-the-principles-for-
responsible-investment.
6. Relatório Princípios para o Investimento Responsável, p. 4. Disponível em https://
www.unpri.org/download?ac=10969.
7. The PRI 2022/2023 Work Programme, p. 2. Disponível em https://www.unpri.org/
download?ac=16132.
8. De acordo com dados consultados em 12 de setembro, disponíveis em https://
www.unglobalcompact.org.
9. De acordo com o World Poverty Clock. Disponível, em tempo real, em https://
worldpoverty.io/headline.
10. Os dados são do relatório Estado da Segurança Alimentar e Nutrição no Mundo
2022, divulgado pela ONU. Para maiores informações, acessar https://news.un.org/
pt/story/2022/07/1794722.
11. O conceito, consagrado pelo documento, é o que se segue: “In essence,
sustainable development is a process of change in which the exploitation of resources,
the direction of investments, the orientation of technological development; and
institutional change are all in harmony and enhance both current and future potential to
meet human needs and aspirations”. Disponível em https://sustainabledevelopment.
un.org/content/documents/5987our-common-future.pdf.
12. De acordo com informações oficiais disponíveis em http://iseb3.com.br/o-que-
e-o-ise.
13. As informações foram retiradas do site oficial, disponível em https://brasil.un.org/
pt-br/sdgs.
14. De acordo com dados fornecidos pela McKinsey & Company, disponíveis em
https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/does-esg-
really-matter-and-why.
15. Os dados se referem a estudo realizado pelo Bank of America (disponível em
https://www.bofaml.com/en-us/content/gen-z-defining-characteristics-understanding-
impact.html) e replicados em diversas outras publicações, tais como https://www.
terra.com.br/noticias/pesquisa-mostra-que-80-das-pessoas-nascidas-na-geracao-z-
preferem-comprar-de-empresas-alinhadas-as-metricas-esg,6c7f4fce5f7cd0b2cf84a
a1fc0703f1a00iopydb.html.
16. As informações podem ser encontradas no relatório de McKinsey & Company,
intitulado “Brazil 2020 Opportunity Tree”, 2020, p. 174. Ele se encontra acessível
em https://www.mckinsey.com/br/~/media/McKinsey/Locations/South%20
America/Brazil/Our%20Insights/Brazil%202020%20Opportunity%20Tree/
McKinsey2020OpportunityTree.pdf.
17. O referido trabalho acadêmico, “Digging deeper into the ESG-corporate
financial-performance-relationship”, pode ser acessado em https://download.
dws.com/download?elib-assetguid=714aed4c2e83471787d1ca0f1b559006&
wt_eid=2156623951900953270&wt_t=1566240624353. As informações citadas
podem ser encontradas na página 11.
INTELIGÊNCIA
18. Idem, p. 3.
19. As informações foram retiradas da carta de Larry Fink, de 2022, acessível em:
https://www.blackrock.com/br/2022-larry-fink-ceo-letter
20. Idem.
21. Idem.
22. As informações foram fornecidas pela edição norte-americana da Bloomberg.
Disponível em https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-07-28/extreme-
weather-caused-65-billion-in-losses-in-the-first-half?leadSource=uverify%20wall
23. Os dados foram citados por Cácia Pimentel e Rárisson Sampaio em https://oglobo.
globo.com/economia/esg/noticia/2022/09/artigo-os-desafios-da-transicao-energetica-
e-da-transicao-justa-no-brasil.ghtml.
24. Os dados são da AFP e d’O Globo. https://oglobo.globo.com/um-so-planeta/
noticia/2022/08/concentracao-de-gases-do-efeito-estufa-bateu-recorde-em-2021-diz-
agencia-dos-eua.ghtml.
25. De acordo com dados disponíveis em https://www.cnnbrasil.com.br/business/
investimento-da-china-em-energias-renovaveis-barateou-produtos-do-setor-diz-
especialista/.
26. As informações foram consultadas em https://revistaforum.com.br/global/
chinaemfoco/2022/7/8/energia-renovavel-sera-dominante-na-china-ate-2025-119919.html.
27. Os dados foram retirados de publicação da Bloomberg, disponível em https://
www.bloomberg.com/news/articles/2022-09-06/china-s-esg-fund-investing-boom-
follows-xi-s-political-agenda.
28. De acordo com dados disponíveis em https://exame.com/mundo/inverno-
chegando-europa-crise-energetica/.
29. Sobre o tema e a sua repercussão, ver, por exemplo: https://www.bloomberg.
com/news/articles/2022-07-06/eu-slammed-over-gas-vote-as-bankers-warn-of-
new-greenwash-risks e https://www.reuters.com/business/sustainable-business/
eu-parliament-vote-green-gas-nuclear-rules-2022-07-06/.
30. Existem variados tipos de indústrias, com características muito diversas entre se.
A SASB, por exemplo, apresenta padrões e indicadores para 77 tipos. Eles podem ser
consultados em: https://www.sasb.org/standards/download/?lang=en-us.
31. De acordo com o Statement of Intent to Work Together Towards Comprehensive
Corporate Reporting. Disponível em https://29kjwb3armds2g3gi4lq2sx1-wpengine.
netdna-ssl.com/wp-content/uploads/Statement-of-Intent-to-Work-Together-Towards-
Comprehensive-Corporate-Reporting.pdf
32. O discurso de Erkki Liikanen, Chair do IFRS Foundation Trustees pode ser acessado
em https://www.ifrs.org/news-and-events/news/2021/11/global-sustainability-
disclosure-standards-for-the-financial-markets/.
33. O discurso da rainha Elizabeth II pode ser lido em https://www.royal.uk/queen’s-
speech-cop26-evening-reception.
34. Os dados citados podem ser consultados em https://www.bloomberg.com/
professional/blog/esg-assets-may-hit-53-trillion-by-2025-a-third-of-global-aum/ e https://
conteudos.xpi.com.br/esg/esg-de-a-a-z-tudo-o-que-voce-precisa-saber-sobre-o-tema/.
35. Segundo a publicação “O mercado de finanças sustentáveis
no Brasil em 2022”. Disponível em https://labinovacaofinanceira.com/wp-content/
uploads/2022/03/FiBraS-Mercado-FinSustentaveis_2022.pdf.
36. De acordo com Gustavo Pimentel, sócio da Sitawi. Disponível em https://
einvestidor.estadao.com.br/negocios/carta-larry-fink-blackrock-2022-esg-capitalismo
37. Valores FOB, de acordo com dados do Ministério da Economia. Disponível em
http://comexstat.mdic.gov.br/pt/comex-vis.
38. Idem.
39. Valores FOB, de acordo com dados do Ministério da Economia. Disponível em
http://comexstat.mdic.gov.br/pt/comex-vis.
40. De acordo com números publicados em https://valor.globo.com/brasil/
noticia/2022/09/15/regra-antidesmate-da-ue-poe-em-risco-80-da-venda-agricola.ghtml.
41. Segundo informações publicadas em https://www.cartacapital.com.br/
sustentabilidade/terra-arrasada/ e https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2022/09/
campanha-de-lula-quer-destravar-fundo-amazonia-e-impulsionar-agenda-do-meio-
ambiente.shtml.
42. De acordo com dados da Embrapa, disponíveis em https://www.embrapa.br/
busca-de-noticias/-/noticia/30972444/lavouras-sao-apenas-76-do-brasil-segundo-a-nasa.
43. Dados disponíveis em https://www.alemdaenergia.engie.com.br/matriz-energetica-
brasileira/.
SETEMBRO 2022 155
 I N S I G H T
A SAÍDA DE VINICIUS DE
MORAIS DO ITAMARATY
SEGUNDO PIO CORREIA, ENTÃO
SECRETÁRIO-GERAL (1966).
Meu discurso de posse causou alarme e consternação
em certos arraiais: "É muito simples", disse eu:
"Não gosto de diplomatas pederastas; não gosto de
diplomatas vagabundos; não gosto de diplomatas
bêbados. Quem não se enquadrar em qualquer
dessas categorias nada tem a recear de mim, mesmo
por suas opiniões políticas. Todos os demais serão
julgados e tratados estritamente segundo seus
méritos profissionais".
Este é um momento de restabelecer a verdade
sobre um fato que foi muito comentado ao tempo:
o licenciamento do secretário Vinicius de Moraes.
[...]. Minha atenção foi chamada para o fato de
que o secretário Vinicius de Moraes desde mais
de ano e meio não punha os pés no Ministério do
qual era funcionário, a não ser para receber os seus
vencimentos, e isso mesmo não todos os meses, pois
era um autêntico boêmio e aparentemente acima
desses sórdidos detalhes materiais. Fui informado,
igualmente de que o mesmo funcionário produzia-
se todas as noites em estabelecimento noturno
de nome Zum-Zum, em um número de canto,
acompanhado por um violão e por vários copos de
whisky nos quais aparentemente hauria inspiração
para suas bonitas canções.
Convoquei, pois, o secretário Vinicius de Moraes ao
meu gabinete, marcando-lhe propositadamente,
com um pouquinho de malícia, uma hora de matinal,
à qual ele normalmente não costumava estar em
circulação. Apresentou-se pontualissimamente,
corretissimamente vestido de traje escuro e gravata
discreta — soube depois que desde mais de um
ano ele não havia usado paletó e gravata -, com a
face escanhoada na qual um corte testemunhava
156 PITACO
INTELIGÊNCIA
da pressa com o que se havia barbeado, e com a
expressão assustada, de olhos arregalados. Fi-lo
sentar, não na dura a cadeira colocada em frente
à minha mesa de trabalho e que era conhecida
como "o banco dos réus", e sim no confortável sofá
reservado aos visitantes de marca. Disse-lhe, com
perfeita sinceridade, que eu era grande admirador da
sua obra, de seus versos repassados de tão delicados
de tão delicada sensibilidade, e tinha mesmo em
minha casa coleção completa dos discos de suas
gravações musicais. Expliquei-lhe, por outra parte,
porém, que a lei e o regulamento não permitiam que
um funcionário público exercesse outra atividade
remunerada.
Assim sendo, eu dava-lhe a escolher entre duas
opções: ou ele rescindia o seu contrato com a boate
onde trabalhava e apresentava-se no dia seguinte
ao Itamaraty, onde lhe seria dada uma função, ou
então ele poderia requerer, na forma do regulamento,
licença sem vencimentos para tratar de interesses
particulares, licença essa que eu lhe concederia
imediatamente. Ele escolheu a segunda opção, e
continuou portanto a encantar todas as noites o
público do Zum-Zum, mas já então em regra com o
regulamento. Separamos em ótimos termos, tão bons
que mais tarde, Tendo embaixador em Buenos Aires,
e havendo sido instado por gentis senhoras portenhas
a realizar em um teatro da capital um espetáculo de
caridade com música e canções brasileiras, convidei
Vinicius de Moraes a participar do espetáculo, e ele
aceitou prontamente convite, alcançando, como era
de esperar, o mais vivo êxito".
(Pio Correia, O mundo em que vivi. Rio de Janeiro,
Expressão e Cultura, 1994, pp. 901-903).