CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

PARECER P/CJ nQ 004/91

Brasília, 07 de maio de 1991.

EMENTA: Processo nQ 000.077/91, oriundo ela

3ª Secretaria da câmara, referente
a Contrato de Prestação de Serviços
com a Empresa Brasi leira de Correios
e Telégrafos - ECT.

Senhor Consultor,

'.
" ~ 1.
bem autorizar
A l~esa Diretora
a instalação
da Câmara Legislativa
de uma agência da ECT, nas
houve por
elependê~
cias da Casa, tendo baixado ato autorizativo a respeito do
assunto, datado de 29/01/91.

2. Em decorrência, a ECT resolveu elaborar uma minu

ta de contrato de prestação de serviços, para que, depois de
apreciada e aprovada pela câmara, fosse o texto definitivo do
contrato subscrito pelas partes contratantes , - Câmara e ECT.

3. o citado documento telo por finalidade e objeto,

• facul.tar à câmara Legislativa

nentes à ECT, tais como a aquisição
Empresa e a utilização
a utilização dos serviços
de selosle produtos
de todos os serviços prestados
pert~
da

pelas
suas unidades postais.

4. o valdr do contrato,~m tela, corresponder~

.
a
importância de 750 (setecentos e cinquenta) vezes o valoi' do
, .' I
primeiro porte de uma carta simp~es, fixada na 'Tarifa Postal
,
Interna, vigehte no ~ltimo dia do mês ,de competência de' fatura
,'
mento, quando o va\or mensal a faturar não atingir aquela im
portâ~cia, independentemente da utilização dos serviços .
 CÂMARA LEGISLATIVA 'DO DISTRITO FEDERAL
I,
I,
;-02 -

4.1. Diante dessa proposta de pagamento mensal pela

~âmara à ECT, a Diretoria de Infra-Estrutura da 2ª Secretaria
da Câmara estimou, para o presente exercicio, a despesa com
serviços de postagem em Cr$ 30.000.000,00 (trinta milh~es de
cruzeiros) .

5. A minuta de contrato, sob exame, está dentro dos

padr~es habituais, atendendo as cláusulas essenciais de todo
bom avençado,'a saber, aquelas que fixam o objeto do ajuste e
estabelecem as condiç~es fundamentais para sua execuçio.

Em relaçio, por~m, às cláusulas acessarias ou se

•
5.1

cundárias - usadas para complementar e esclarecer a vontade

das partes - o escopo do contrato deixa a desejar.

5.2 Assim sendo, na cláusula Segunda, concernente às

Obrigaç~es do Usuário, item 2.2.1, fica a Câmara Legislativa
obrigada a entregar os objetos postais na Ag~ncia W/3 Norte
Quadra 508, bem como receber em devoluçio, no local 'indicado
nos envelopes, os objetos cuja distribuiçio nio tenha sido po~
sivel.

Ora, se o ajuste a ser acordado visa cumprir wna

decisio da Mesa Diretora em instalar uma unidade da ECT nas
• depend~ncias da Câmara, nio se compreende por que a Câmara, na
qualificaçio de Usuário, deva entregar a correspond~ncia numa
ag~ncia relativamente distante desta Casa Legislativa. Por ou
tro lado, compreende-se que, Duma fase de tr~nsiçio, a C~nara
entregue a correspond~ncia na agência mencionada no item supril.
mencionado - at~ que se faça a instalaçio definitiva da ag~.':1ciil.
nas dependências da Casa.

5.3 Isto posto, seria de bom alvitre que se ,procede~

, , I

"se a uma modificaçià no ;textosob exame, cuja redaçio final fi

caria assim dimensionada:

i I

"
 CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL
- 03 -

"2.2.1 - Entregar, provisori~nente, os objetos na

i
Agência W/3 Norte-50a, da Diretoria Regional 'de Brasilia, até
,
'que seja definitivamente instalado o posto de serviços nas de
pendências da câmara, mediante apresentação do documento .
pr2.
prio, devidamente preenchido e atestado pela autoridade comp~
I
tente indicada pelo USUÁRIO".
I

5.4. Da mesma forma, a cláusula'Terceira, que reza so

bre as Obrigações da ECT, não dispõe sobre uma possivel inadim
plência dos serviços da ECT, tais como, fal ta de presteza e po.!:!
tualidade nas entregas dos objetos.
É principio geral do Direito das Obrigações, con

••
sagrado na fórmula latina do "exceptio non adimpleti contractus",
ser licito a qualquer das partes cessar a execuçao do avenç~
do, quando a outra não cumpre a sua obrigação (Código Civil,
art. 1.092).
Assim posto, sugere-se a inserção de.um item, de
número 3.4., na cláusula Terceira - Das Obr.igações da ECT, que
teria a seguinte redação:

"3.4. - Entregar com presteza, regularidade e po.!:!

tualidade os objetos postais."

6. Quanto aos aspectos de equilibrio financeiro do

•
contrato, ele satisfaz plenamente aos principios do Direitodas
Obrigações; a equação econõmica é respeitada, para que se cum
pra o que as partes pactuaram inicialmente, ou sejam, os enca!:
gos da ECT e a retribuição pecuniária pela Câmara Legislativa.

É o parecer .

c~)
.9&.~~37) .'
/ SAULO SANTIAGO ~~S0-'P:8REIHA
Assessor-Técnico

SSI~P/mtfm

, ;

, . I
, I

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