PROPOSTA DE EMENDA À CONSTITUIÇÃO Nº , DE 2023

(Do Sr. LUIZ COUTO e outros)

Acrescenta o inciso VIII ao § 3º do art.

227 da Constituição Federal, para prever a
existência de Conselhos Tutelares nos
Municípios e no Distrito Federal e
estabelecer a política remuneratória dos
seus membros.

As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,

nos termos do art. 60 da Constituição Federal, promulgam a seguinte emenda
ao texto constitucional:

Art. 1º O art. 227 da Constituição Federal passa a vigorar com

a seguinte alteração:

“Art. 227.....................................................................................

...................................................................................................

§ 3°........................................................................................

..............................................................................................

VIII – existência de Conselho Tutelar nos Municípios e no

Distrito Federal, assegurada a seus membros remuneração
não inferior a 2 (dois) salários mínimos, a ser custeada pela
União com recursos do Fundo Nacional para a Criança e o
Adolescente.

...........................................................................................(NR)

Art. 2º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de

sua publicação.

JUSTIFICAÇÃO
 No art. 237 da Constituição Federal, o constituinte estabeleceu a

obrigatoriedade de a família, a sociedade e o Estado brasileiro assegurar a

crianças e adolescentes, “com absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à

alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à

dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária,

além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação,

exploração, violência, crueldade e opressão”.

Os §§ 1º a 8º do art. 237 da Constituição Federal preveem uma

série de medidas voltadas à concretização da proteção integral das crianças e

adolescentes, de modo a lhes possibilitar o pleno desenvolvimento físico,

mental, moral, espiritual e social, em condições de liberdade e de dignidade.

No contexto exposto, os Conselhos Tutelares desempenham

atribuições fundamentais para proteção integral das crianças e adolescentes,

prevendo-se, na Lei n° 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e

do Adolescente), sua instituição no âmbito dos Municípios e das Regiões

Administrativas do Distrito Federal como órgão permanente e autônomo, com

a responsabilidade de “zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do

adolescente” (arts. 131 e 132).

Os membros dos Conselhos Tutelares são escolhidos pela

população local por meio de eleições realizadas a cada 4 (quatro) anos,

exercendo, no decorrer dos seus mandatos, diversas atribuições previstas no

art. 136 da Lei n° 8.069/1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente).

Há, obviamente, para possibilitar o desempenho satisfatório das

referidas atribuições, a necessidade de o Estado brasileiro garantir aos

2
membros do Conselho Tutelar uma remuneração digna, capaz de lhes

proporcionar as condições mínimas necessárias para satisfação de suas

necessidades pessoais. Ciente da difícil realidade enfrentada em muitos

Municípios, esta Proposta de Emenda à Constituição promove a acrescentar

novo inciso ao § 3º do art. 227 da Constituição Federal, inicialmente para

prever, no próprio texto constitucional, a obrigatoriedade de existência de

Conselhos Tutelares nos Municípios e Regiões Administrativas do Distrito

Federal, depois para estabelecer o piso salarial nacional dos membros dos

Conselhos Tutelares.

A Proposta de Emenda Constitucional (PEC) considera, para

tanto, a Emenda Constitucional n° 120, de 5 de maio de 2022, que, ao

acrescentar novos dispositivos ao art. 198 da Constituição Federal, promoveu

a valorização de agentes comunitários de saúde e de agentes de combate às

endemias, assegurando-lhes o piso salarial nacional de 2 (dois) salários

mínimos.

Dessa forma, ao reconhecer a importância dos Conselhos

Tutelares na proteção dos direitos das crianças e adolescentes, submeto esta

PEC à apreciação dos demais membros do Congresso Nacional, na

expectativa de contar com o apoio necessário para aprovação das medidas

de valorização dos Conselhos Tutelares e dos seus respectivos membros, o

que, ao lhes garantir remuneração não inferior a 2 (dois) salários mínimos,

contribuirá para melhoria da execução de políticas públicas em favor de

crianças e adolescentes espalhados por todo o território nacional.

Sala das Sessões, em 02 de fevereiro de 2023.

Deputado Federal LUIZ COUTO