Propaganda e condutas vedadas em eleições

Aula 10
TSE (Analista Judiciário) Passo

Estratégico de Direito Eleitoral - 2022
(Pré-Edital)
Autor:
Fabiano Pereira
09 de Setembro de 2022
Bons estudos -Bons Estudos

Fabiano Pereira
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Sumário
APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................... 3
Análise Estatística ................................................................................................................................... 4
Roteiro de Revisão e pontos do assunto que merecem destaque ............................................................. 4
Aposta Estratégica ................................................................................................................................ 14
Questões estratégicas ........................................................................................................................... 15
Questionário de revisão e aperfeiçoamento .......................................................................................... 28
Perguntas com respostas ................................................................................................................................. 30
Lista de Questões estratégicas .............................................................................................................. 34
Gabarito sem comentários .................................................................................................................... 41
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TSE (Analista Judiciário) Passo Estratégico de Direito Eleitoral - 2022 (Pré-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br

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APRESENTAÇÃO
Olá!
A aula de hoje versará sobre dois temas bem práticos, que possuem várias informações que
você conhece simplesmente por participar do processo eleitoral na função de cidadão: propaganda
eleitoral e condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais.
Assim como ocorre em relação aos demais tópicos da Lei 9.504/1997, o assunto envolve
bastante detalhes, principalmente relacionados a prazos. Diante disso, mais uma vez reforço a
necessidade de realizar a leitura de cada artigo de lei e anotá-los em uma planilha ou pedaço de
papel, para revisar na última semana antes da data da prova.
Lembre-se de que no Passo Estratégico o nosso objetivo é focar nos tópicos mais relevantes
e com maior probabilidade de cobrança em prova. Assim, este material deve ser utilizado em
conjunto com o curso completo, para permitir a absorção de todos os detalhes relativos ao tema
estudado.
Persistindo alguma dúvida ou questionamento, entre em contato comigo, pois o nosso

compromisso é com a sua nomeação!!
Até a próxima aula!
Prof. Fabiano Pereira
Caso você ainda tenha alguma dúvida sobre a organização ou funcionamento do curso, fique à
vontade para esclarecê-las por meio das minhas redes sociais ou do fórum do aluno:
https://www.youtube.com/channel/UC1YEcia-RD3icTwWx5ZBjzw
https://www.instagram.com/fabianopereiraprof
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ANÁLISE ESTATÍSTICA
A fim de que você possa se preparar com mais eficiência e garantir o maior número possível
de acertos no dia da prova, nada mais coerente do que estudar o estilo da banca examinadora.
Entretanto, conforme afirmei nas aulas anteriores, ainda não sabemos qual será a banca
examinadora do Concurso Unificado que será organizado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Diante disso, optei por fazer a análise estatística levando em consideração as principais
bancas que organizam concursos públicos no Brasil, pois, assim, podemos nos preparar para
qualquer situação provável no concurso unificado.
Entendo que se você foca na assimilação e memorização do conteúdo, independentemente

de qual seja a banca examinadora, você tem grandes chances de acertar a questão no dia da prova.
Analisando-se as questões sobre o tema “partidos políticos”, eis o percentual de cobrança,

de cada assunto, nas questões de prova!
Analisando-se as questões sobre os temas propaganda eleitoral e condutas vedadas aos

agentes públicos em campanhas eleitorais, eis o percentual de cobrança, de cada assunto, nas
questões de prova!
ASSUNTO GRAU DE INCIDÊNCIA

Da propaganda eleitoral em geral – arts. 36 ao 41-A 39%
Condutas vedadas – arts. 73 ao 78 28%
Direito de resposta – arts. 58 e 58-A 19%
Propaganda eleitoral na imprensa, no rádio e

14%
televisão - arts. 47 ao 53
ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM DESTAQUE

A ideia desta seção é apresentar um roteiro para que você realize uma revisão completa do
assunto e, ao mesmo tempo, destacar aspectos do conteúdo que merecem atenção.
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Para revisar e ficar bem preparado no conteúdo abordado pela Lei 9.504/1997, lembre-se de
realizar uma leitura de todos os dispositivos mencionados, assim como observar o roteiro abaixo:
1. Ao responder às questões de prova, cuidado para não cair em pegadinhas. A propaganda
eleitoral somente é permitida após o dia 15 de agosto do ano da eleição, isto é, a partir do dia
16 de agosto do ano eleitoral.
1.1. Independe da obtenção de licença municipal e de autorização da Justiça Eleitoral a
veiculação de propaganda eleitoral pela distribuição de folhetos, adesivos, volantes e outros
impressos, os quais devem ser editados sob a responsabilidade do partido, coligação ou
candidato. Caso a propaganda eleitoral seja divulgada em desconformidade com as regras
previstas em lei, incidirão as respectivas sanções.
1.1.1. Também não há necessidade de qualquer tipo de autorização ou licença da polícia.
Todavia, exige-se a simples comunicação de que o evento será realizado, informando-se o local e
o horário, com antecedência mínima de 24 horas.
1.2. Se a propaganda eleitoral foi realizada antes do dia 16 de agosto, caracterizar-se-á
como antecipada, ensejando a aplicação de multa no valor de R$5.000,00 (cinco mil reais) a
R$25.000,00 (vinte e cinco mil reais), ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior.
1.3. A expressão propaganda política é um gênero, do qual se extraem três espécies:
propaganda intrapartidária, propaganda institucional e propaganda eleitoral.
1.3.1. A propaganda intrapartidária pode ser realizada nos quinze dias anteriores à data
da convenção, possuindo como destinatários, exclusivamente, os demais filiados ao partido
político. Não pode o “pré-candidato”, sob a alegação de que deseja alcançar apenas os filiados à
agremiação, divulgar um outdoor com o seu nome pedindo o voto dos filiados ao PARTIDO X. No
mesmo sentido, não pode realizar divulgações por meio do rádio, televisão ou livremente pela
internet. Nesse caso, não restam dúvidas de que o outdoor alcançaria também vários cidadãos
que não são filiados ao partido político, portanto, configurando propaganda eleitoral
extemporânea (propaganda eleitoral antecipada).
1.3.2. A publicidade institucional encontra amparo no art. 37, § 1º, da CF-88, que dispõe
que a Administração Pública deve divulgar os seus atos para a sociedade, a fim de que possam ser
conhecidos e fiscalizados, desde que tenham caráter educativo, informativo ou de orientação
social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção
pessoal de autoridades ou servidores públicos. Em suma, a publicidade institucional nada mais é
do que a propaganda que o governo realiza sobre os projetos e programas que estão sendo
implementados na sociedade.
1.3.3. A propaganda eleitoral é o instrumento pelo qual o candidato se apresenta perante

os eleitores como o mais bem preparado para representá-lo nos cargos eletivos do Poder
Executivo e Poder Legislativo, pedindo expressamente o seu voto.
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2. São muitas as regras que orientam os candidatos e partidos políticos no momento de

realização de propaganda eleitoral, mas, as mais importantes para fins de concursos públicos, são
as seguintes:
2.1. Na propaganda dos candidatos a cargo majoritário (Presidente e Vice, Governador e

Vice, Prefeito e Vice, Senador e seus dois suplentes) deverão constar, também, os nomes dos
candidatos a vice ou a suplentes de senador, de modo claro e legível, em tamanho não inferior a
30% (trinta por cento) do nome do titular.
2.2. Nos bens cujo uso dependa de cessão ou permissão do poder público (um box do
mercado municipal, um parque de exposições do município, um centro de convenções do Estado,
um prédio público), ou que a ele pertençam, e nos bens de uso comum (ruas, avenidas, praias
etc.), inclusive postes de iluminação pública, sinalização de tráfego, viadutos, passarelas, pontes,
paradas de ônibus e outros equipamentos urbanos, é vedada a veiculação de propaganda de
qualquer natureza, inclusive pichação, inscrição a tinta e exposição de placas, estandartes, faixas,
cavaletes, bonecos e assemelhados.
2.2.1. No julgamento do recurso especial nº 379.823, que ocorreu em 15/10/2015, o TSE

decidiu que “configura propaganda eleitoral irregular o ‘derramamento de santinhos’ nas vias
públicas próximas aos locais de votação na madrugada do dia da eleição”.
2.3. Em regra, não é permitida a veiculação de material de propaganda eleitoral em bens

públicos (a exemplo de um viaduto ou passarela) ou particulares (veículos, residências etc.),
exceto de:
2.3.1. Bandeiras ao longo de vias públicas, desde que móveis (apenas entre 6h e 22h) e
que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos. Nas dependências do
Poder Legislativo, a veiculação de propaganda eleitoral fica a critério da Mesa Diretora.
2.3.2. Adesivo plástico em automóveis, caminhões, bicicletas, motocicletas e janelas

residenciais, desde que não exceda a 0,5m2 (meio metro quadrado). É muito comum, por
exemplo, a colagem de adesivos nos vidros traseiros de veículos.
 Lembre-se de que faixas e cartazes de papel não podem mais ser afixados em muros
ou janelas de residências. Ademais, a afixação de propaganda eleitoral em
residências tem que ser espontânea e gratuita, vedado qualquer pagamento.
2.4. Não é admitida a veiculação de propaganda eleitoral em bens de uso comum, ainda
que privados ou particulares, tais como cinemas, clubes, lojas, centros comerciais, templos,
ginásios ou estádios. O conceito de bem de uso comum, para fins eleitorais, alcança os de
propriedade privada de livre acesso ao público, como é o caso de uma padaria ou supermercado,
por exemplo.
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2.4.1. Nas árvores e nos jardins localizados em áreas públicas, bem como em muros,
cercas e tapumes divisórios, não é permitida a colocação de propaganda eleitoral de qualquer
natureza, mesmo que não lhes cause dano.
2.5. No que se refere à realização de propaganda eleitoral por meio de material impresso
(panfletos, por exemplo), eis as regras que devem ser observadas:
EM CADA PANFLETO DEVEM SER INSERIDOS:

- O CPF ou CNPJ do responsável pela impressão.
- O CPF ou CNPJ do responsável pela contratação do serviço.
- A quantidade total de impressos.
2.6. No que se refere à utilização de aparelhagem de som nas campanhas eleitorais, devem
ser observadas as seguintes regras:
APARELHAGENS DE SOM
- Não são mais admitidos carros de som (ou assemelhados) divulgando
jingles de campanha, salvo em carreadas ou passeatas.
- O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som somente é
permitido entre as oito e as vinte e duas horas (caixa de som colocada na
porta do comitê eleitoral, por exemplo).
- A realização de comícios e a utilização de aparelhagens de sonorização
fixas são permitidas no horário compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte
e quatro) horas, com exceção do comício de encerramento da campanha,
que poderá ser prorrogado por mais 2 (duas) horas.
- Trio elétrico não pode circular pelas ruas divulgando campanha eleitoral de
candidato. Todavia, pode ser usado como palco ou palanque para a
realização de comícios.
- São vedados os showmícios, que nada mais são do que comícios com a
presença de artistas para animar o evento.
- O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som deve observar
as regras do art. 39, §3º, da Lei 9.504/97, isto é, sendo vedados a instalação
e o respectivo uso em distância inferior a duzentos metros: I – das sedes
dos poderes Executivo e Legislativo da União, dos estados, do Distrito
Federal e dos municípios, das sedes dos tribunais judiciais, e dos quartéis e
outros estabelecimentos militares; II – dos hospitais e casas de saúde; III –
das escolas, bibliotecas públicas, igrejas e teatros, quando em
funcionamento.
2.7. Para evitar qualquer surpresa no dia da prova, torna-se muito importante memorizar
os prazos limites para a realização das várias espécies de atos de campanha:
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DIAS ANTERIORES À DATA DA ELEIÇÃO

QUINTA-FEIRA – último dia para a veiculação de propaganda eleitoral no
rádio e televisão; último dia para a realização de debate; último dia para a
realização de comício, que pode se estender até às 2h de sexta-feira.
SEXTA-FEIRA (ANTEVÉSPERA) - último dia para a divulgação de propaganda
eleitoral paga em jornais e revistas.
SÁBADO (VÉSPERA) – até às 22h, último dia para a realização de
caminhadas, carreatas, passeatas, distribuição de panfletos, agitação de
bandeiras, envio de mensagens pela internet ou quaisquer espécies de
manifestações públicas.
DOMINGO (DIA DA ELEIÇÃO) – é vedada qualquer espécie de propaganda
eleitoral, com exceção da manifestação individual e silenciosa do eleitor por
meio de broches, bandeiras, camisas e adesivos.
2.8. No dia da eleição é vedada qualquer espécie de propaganda eleitoral, inclusive:
- A aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado, bem como os

instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar
manifestação coletiva, com ou sem utilização de veículos.
- Uso de vestuário ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido
político, de coligação ou de candidato aos servidores da Justiça Eleitoral, aos
mesários e aos escrutinadores.
2.9. Constituem crimes, no dia da eleição, puníveis com detenção, de seis meses a um
ano, com a alternativa de prestação de serviços à comunidade pelo mesmo período, e multa no
valor de cinco mil a quinze mil Ufirs:
CRIMES
I – o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoção de comício
ou carreata.
II – a arregimentação de eleitor ou a propaganda de boca de urna.
III – a divulgação de qualquer espécie de propaganda de partidos políticos
ou de seus candidatos.
IV - a publicação de novos conteúdos ou o impulsionamento de conteúdos
nas aplicações de Internet, podendo ser mantidos em funcionamento as
aplicações e os conteúdos publicados anteriormente.
2.10. É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, inclusive eletrônicos,

sujeitando-se a empresa responsável, os partidos, as coligações e os candidatos à imediata
retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de R$5.000,00 (cinco mil
reais) a R$15.000,00 (quinze mil reais).
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2.11. É vedada na campanha eleitoral a confecção, utilização, distribuição por comitê,

candidato, ou com a sua autorização, de camisetas, chaveiros, bonés, canetas, brindes, cestas
básicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor.
2.12. A propaganda eleitoral pela internet, assim como acontece com as demais modalidades,
também é permitida a partir do dia 16 de agosto do ano da eleição. Nesse sentido, qualquer pedido
expresso de voto, realizado antes dessa data, caracterizará propaganda eleitoral antecipada e
sujeitará o infrator à multa de R$5.000,00 (cinco mil reais) a R$25.000,00 (vinte e cinco mil reais), ou
ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior.
2.13. O art. 57-B da Lei 9.504/1997 dispõe que a propaganda eleitoral na Internet poderá ser
realizada nas seguintes formas: I - em sítio do candidato, com endereço eletrônico comunicado à
Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de serviço de Internet
estabelecido no país; II - em sítio do partido ou da coligação, com endereço eletrônico comunicado
à Justiça Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de serviço de Internet
estabelecido no país; III - por meio de mensagem eletrônica para endereços cadastrados
gratuitamente pelo candidato, partido ou coligação; IV – por meio de blogs, redes sociais, sítios de
mensagens instantâneas e aplicações de Internet assemelhadas cujo conteúdo seja gerado ou
editado por: a) candidatos, partidos ou coligações; ou b) qualquer pessoa natural, desde que não
contrate impulsionamento de conteúdos.
2.13.1. As mensagens eletrônicas enviadas por candidato, partido ou coligação, por qualquer
meio, deverão dispor de mecanismo que permita seu descadastramento pelo destinatário, obrigado
o remetente a providenciá-lo no prazo de quarenta e oito horas. Mensagens eletrônicas enviadas
após o término desse prazo sujeitam os responsáveis ao pagamento de multa no valor de R$100,00
(cem reais), por mensagem.
2.14. O art. 36-A, da Lei 9.504/1997, dispõe que não configuram propaganda eleitoral
antecipada, desde que não envolvam pedido explícito de voto (vote em mim!), a menção à pretensa
candidatura (se o povo quiser, serei candidato nas próximas eleições!), a exaltação das qualidades
pessoais dos pré-candidatos (eu sou a pessoa mais bem preparada dessa cidade para ocupar
qualquer cargo público, pois tenho experiência!) e os seguintes atos, que poderão ter cobertura dos
meios de comunicação social, inclusive via Internet:
I – a participação de filiados a partidos políticos ou de pré-candidatos em entrevistas,

programas, encontros ou debates no rádio, na televisão e na Internet, inclusive com a exposição de
plataformas e projetos políticos, observado pelas emissoras de rádio e de televisão o dever de
conferir tratamento isonômico;
II – a realização de encontros, seminários ou congressos, em ambiente fechado e a

expensas dos partidos políticos, para tratar da organização dos processos eleitorais, discussão de
políticas públicas, planos de governo ou alianças partidárias visando às eleições, podendo tais
atividades ser divulgadas pelos instrumentos de comunicação intrapartidária;
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III – a realização de prévias partidárias (ocorrem antes das convenções partidárias, para
iniciar os debates sobre as eleições) e a respectiva distribuição de material informativo, a
divulgação dos nomes dos filiados que participarão da disputa e a realização de debates entre os
pré-candidatos;
IV – a divulgação de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que não se faça

pedido de votos (isso se faz, geralmente, por meio de impressão de mini revistas ou encartes de
papel para distribuição aos eleitores);
V – a divulgação de posicionamento pessoal sobre questões políticas, inclusive nas redes

sociais;
VI – a realização, a expensas de partido político, de reuniões de iniciativa da sociedade civil,

de veículo ou meio de comunicação ou do próprio partido, em qualquer localidade, para divulgar
ideias, objetivos e propostas partidárias;
VII – campanha de arrecadação prévia de recursos na modalidade de crowndfunding

(vaquinha virtual).
2.15. O art. 58 da Lei 9.504/1997 dispõe que a partir da escolha de candidatos em

convenção, é assegurado o direito de resposta a candidato, partido ou coligação atingidos, ainda
que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmação caluniosa, difamatória, injuriosa ou
sabidamente inverídica, difundidos por qualquer veículo de comunicação social.
2.15.1. Para responder às questões de prova, atente-se para os seguintes prazos para
pedir o direito de resposta, contados da data da ofensa, pois são as informações mais cobradas
sobre o tema:
Meio de divulgação Prazo

Horário eleitoral gratuito no rádio e tv 24 horas
Programação normal das emissoras de rádio e
48 horas
televisão
Imprensa escrita 72 horas
Conteúdo que esteja sendo divulgado na internet a qualquer tempo
Conteúdo já retirado da internet 72 (setenta e duas) horas após a sua retirada
3. Além de conhecer as regras gerais que envolvem a propaganda eleitoral, torna-se

imprescindível memorizar ainda as condutas que são vedadas aos agentes públicos (a expressão
aqui é utilizada em seu sentido mais amplo, abrangendo todos aqueles que exercem durante as
campanhas eleitorais em virtude de ferirem a igualdade de oportunidades entre os candidatos:
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I - ceder ou usar, em benefício de candidato, partido político ou coligação, bens móveis ou

imóveis pertencentes à administração direta ou indireta da União, dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territórios e dos Municípios, ressalvada a realização de convenção partidária.
Exemplo: o reitor de uma universidade pública não pode ceder a um amigo, para a realização de
reuniões de campanha, o auditório da instituição pelo simples fato da amizade que mantém. Isso
desequilibra o pleito eleitoral, pois os demais candidatos não terão essa oportunidade.
II - usar materiais ou serviços, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que

excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos órgãos que integram.
Exemplo: se um deputado estadual possui uma cota para imprimir 5.000 cartões de aniversário,
por mês, a fim de enviar para os seus eleitores, durante o período de campanha não pode
extrapolar esse limite.
III - ceder servidor público ou empregado da administração direta ou indireta federal,

estadual ou municipal do Poder Executivo, ou usar de seus serviços, para comitês de campanha
eleitoral de candidato, partido político ou coligação, durante o horário de expediente normal,
salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado. Exemplo: o Prefeito não pode ceder um
assistente administrativo do município para trabalhar em comitê de campanha,
independentemente de quem seja o candidato, pois as remunerações dos servidores são pagas
pelos cofres públicos.
IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido político ou coligação,

de distribuição gratuita de bens e serviços de caráter social custeados ou subvencionados pelo
Poder Público. Exemplo: se o município possui um programa de distribuição de cestas básicas, o
Prefeito não pode visitar os beneficiários afirmando que, se não for eleito, o programa será
extinto, sob a falsa alegação de que apenas ele pode mantê-lo.
 No ano em que se realizar eleição, fica proibida a distribuição gratuita de bens,

valores ou benefícios por parte da Administração Pública, exceto nos casos de
calamidade pública, de estado de emergência ou de programas sociais autorizados
em lei e já em execução orçamentária no exercício anterior, casos em que o
Ministério Público poderá promover o acompanhamento de sua execução financeira
e administrativa
V - nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou
readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exercício funcional e, ainda, ex
officio, remover, transferir ou exonerar servidor público, na circunscrição do pleito, nos três
meses que o antecedem e até a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito,
ressalvados:
a) a nomeação ou exoneração de cargos em comissão e designação ou dispensa de funções

de confiança. Exemplo: o Prefeito pode nomear e exonerar qualquer pessoa, até mesmo na
semana da eleição, para ocupar o cargo em comissão de Secretário Municipal.
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b) a nomeação para cargos do Poder Judiciário, do Ministério Público, dos Tribunais ou

Conselhos de Contas e dos órgãos da Presidência da República. Exemplo: os órgãos mencionados
podem realizar concurso público a qualquer momento, até mesmo na semana antes da eleição.
No mesmo sentido, também não há qualquer restrição de data para as nomeações.
c) a nomeação dos aprovados em concursos públicos homologados até o início daquele

prazo. Exemplo: a Prefeitura pode realizar concurso público a qualquer momento, até mesmo na
semana anterior à eleição. Todavia, se o concurso for homologado nos três meses anteriores à
data da eleição, as nomeações apenas podem ocorrer após a data da posse dos eleitos. Por sua
vez, se o concurso for homologado antes dos três meses que antecedem as eleições, as nomeações
poderão ocorrer a qualquer tempo.
d) a nomeação ou contratação necessária à instalação ou ao funcionamento inadiável de

serviços públicos essenciais, com prévia e expressa autorização do Chefe do Poder Executivo.
Exemplo: o serviço de água e esgoto é considerado essencial, portanto, caso seja necessário em
razão de alguma emergência (uma represa que rompeu e impossibilitou o fornecimento de água
para a cidade), o Prefeito pode autorizar a contratação temporária de trabalhadores para
regularizar a sua prestação.
e) transferência ou remoção ex officio de militares, policiais civis e de agentes

penitenciários. Exemplo: por se tratar de área sensível, na segurança pública não incidirão as
regras que se impõe aos demais órgãos e entidades administrativos.
VI - nos três meses que antecedem o pleito (a vedação não se estende até a data da
posse dos eleitos):
a) realizar transferência voluntária de recursos da União aos Estados e Municípios, e

dos Estados aos Municípios, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os recursos
destinados a cumprir obrigação formal preexistente para execução de obra ou serviço em
andamento e com cronograma prefixado, e os destinados a atender situações de emergência
e de calamidade pública.
Exemplo: não se admite que no período eleitoral o Governador de Estado autorize o

repasse voluntário (que não estava previsto em qualquer acordo, contrato ou convênio) do
montante de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais), pois isso pode caracterizar “troca de
favores” ou de apoio político.
b) com exceção da propaganda de produtos e serviços que tenham concorrência no

mercado, autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, serviços e campanhas
dos órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da
administração indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pública, assim
reconhecida pela Justiça Eleitoral.
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Exemplo: o Banco do Brasil, a Caixa Econômica Federal e a Petrobras podem realizar

propaganda no rádio e na televisão normalmente, mesmo nos três meses anteriores às eleições,
pois participam do mercado em regime de concorrência com as demais empresas que atuam
nos respectivos setores.
c) fazer pronunciamento em cadeia de rádio e televisão, fora do horário eleitoral gratuito,

salvo quando, a critério da Justiça Eleitoral, tratar-se de matéria urgente, relevante e
característica das funções de governo.
Exemplo: o Presidente da República poderia convocar a cadeia nacional de rádio e televisão

para noticiar que decretou guerra contra a Argentina, pois se trata de decisão urgente, relevante
e característica das funções de governo. Por sua vez, não poderia convocar a cadeia nacional para
informar que o PIB do Brasil cresceu acima da média mundial.
VII – empenhar, no primeiro semestre do ano de eleição, despesas com publicidade dos
órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administração
indireta, que excedam a 6 (seis) vezes a média mensal dos valores empenhados e não cancelados
nos 3 (três) últimos anos que antecedem o pleito;
Exemplo: não se impede a realização de despesas com publicidade, porém, no primeiro

semestre do ano eleitoral essas despesas não podem ser superiores a 6 (seis) vezes a média mensal
dos valores empenhados e não cancelados nos 3 (três) últimos anos que antecedem o pleito.
VIII - fazer, na circunscrição do pleito, revisão geral da remuneração dos servidores

públicos que exceda a recomposição da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleição,
a partir do início do prazo estabelecido no art. 7º desta Lei e até a posse dos eleitos.
Exemplo: em regra, um Prefeito pode conceder reajuste aos servidores municipais, inclusive
acima da inflação, em ano de eleições estaduais. Todavia, em ano de eleições municipais o
reajuste está limitado à recomposição da perda do poder aquisitivo (inflação). O prazo de vedação
legal à concessão da revisão remuneratória se inicia no 180º dia anterior à eleição e termina na
data da posse dos eleitos.
3.1. É proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3 (três) meses que precedem o
pleito, a inaugurações de obras públicas. No mesmo sentido, nos- que antecederem as eleições,
na realização de inaugurações é vedada a contratação de shows artísticos pagos com recursos
públicos.
3.2. No ano em que se realizar eleição, fica proibida a distribuição gratuita de bens, valores
ou benefícios por parte da administração pública, exceto nos casos de calamidade pública, de
estado de emergência ou de programas sociais autorizados em lei e já em execução orçamentária
no exercício anterior, casos em que o Ministério Público poderá promover o acompanhamento
de sua execução financeira e administrativa.
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APOSTA ESTRATÉGICA
No que se refere à terceira parte da Lei 9.504/1997, acreditamos que a banca irá se limitar à
cobrança dos dispositivos legais, sem qualquer tipo de aprofundamento. Todavia, isso não o exime
de fazer a leitura do PDF, para se atentar a todos os detalhes.
Diante disso, selecionei algumas informações que reputo essenciais:
A propaganda eleitoral somente é permitida após

o dia 15 de agosto do ano da eleição. Antes dessa Não será permitido qualquer tipo de propaganda
data será considerada antecipada e ensejará a política paga no rádio e na televisão. Na internet,
aplicação de multa de R$ 5.000,00 a R$25.000,00, também não se admite propaganda paga, com
ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este exceção de impulsionamento de conteúdo (a
for maior. exemplo do que ocorre no Facebook).
PROPAGANDA
ELEITORAL
Nos bens cujo uso dependa de cessão ou

permissão do poder público, ou que a ele
pertençam, e nos bens de uso comum, inclusive Independe da obtenção de licença municipal e de
postes de iluminação pública, sinalização de autorização da Justiça Eleitoral a veiculação de
tráfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de propaganda eleitoral pela distribuição de folhetos,
ônibus e outros equipamentos urbanos, é vedada a adesivos, volantes e outros impressos, os quais
veiculação de propaganda de qualquer natureza, devem ser editados sob a responsabilidade do
inclusive pichação, inscrição a tinta e exposição de partido, coligação ou candidato.
placas, estandartes, faixas, cavaletes, bonecos e
assemelhados. .
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É vedado fazer ou permitir uso promocional Nos três meses que antecedem o pleito é
em favor de candidato, partido político ou VEDADO fazer pronunciamento em cadeia de
coligação, de distribuição gratuita de bens e rádio e televisão, fora do horário eleitoral
serviços de caráter social custeados ou gratuito, salvo quando, a critério da Justiça
subvencionados pelo Poder Público. Eleitoral, tratar-se de matéria urgente,
relevante e característica das funções de
governo.
Condutas vedadas aos

agentes públicos
Não há proibição de realização de concurso

público em anos eleitorais. O que se veda é a
É proibido a qualquer candidato comparecer, nomeação de candidatos aprovados nos três
nos 3 (três) meses que precedem o pleito, a meses antes da eleição e até a posse dos
inaugurações de obras públicas. eleitos, caso o certame tenha sido
homologado nos 3 meses anteriores às
eleições.
QUESTÕES ESTRATÉGICAS
Nesta seção, apresentamos e comentamos uma amostra de questões objetivas selecionadas
estrategicamente: são questões com nível de dificuldade semelhante ao que você deve esperar para
a sua prova e que, em conjunto, abordam os principais pontos do assunto.
A ideia, aqui, não é que você fixe o conteúdo por meio de uma bateria extensa de questões,
mas que você faça uma boa revisão global do assunto a partir de, relativamente, poucas questões.
1. VUNESP - Câmara de Sertãozinho/SP - Procurador Jurídico Legislativo - 2019)

Constitui conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais:
A) Nos trinta dias que antecedem as eleições, permitir uso promocional em favor de candidato,
partido político ou coligação de imóvel público, facultada distribuição de bens e serviços de
caráter social custeados ou subvencionados pelo Poder Público.
B) Nos trinta dias que antecedem o pleito, autorizar publicidade institucional dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos federais, estaduais ou municipais,
ou das respectivas entidades da administração indireta, mesmo em caso de grave e urgente
necessidade pública, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral.
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Fabiano Pereira
Aula 10
C) No ano que antecede a eleição, realizar despesas com publicidade dos órgãos públicos
federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administração indireta, que
excedam a média dos gastos no primeiro trimestre dos dois últimos anos que antecedem o
pleito.
D) Nos três meses que antecedem o pleito, participação de candidato em inauguração de obra
de instituição privada.
E) Nos três meses que antecedem o pleito, fazer pronunciamento em cadeia de rádio e
televisão, fora do horário eleitoral gratuito, salvo quando, a critério da Justiça Eleitoral, tratar-
se de matéria urgente, relevante e característica das funções de governo.
Comentários
a) Nos termos do art. 73, IV, da Lei 9.504/1997, o servidor público, a qualquer tempo, está proibido
de fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido político ou coligação, de
distribuição gratuita de bens e serviços de caráter social custeados ou subvencionados pelo Poder
Público. Assertiva incorreta.
b) Nos três meses que antecedem o pleito, é vedado aos agentes públicos em campanhas eleitorais
autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos
públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administração indireta,
salvo em caso de grave e urgente necessidade pública, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral, nos
termos do art. 73, VI, b, da lei 9.504/1997. Assertiva incorreta.
c) Os agentes públicos estão proibidos de realizar, no primeiro semestre do ano de eleição, despesas
com publicidade dos órgãos públicos federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades
da administração indireta, que excedam a 6 (seis) vezes a média mensal dos valores empenhados e
não cancelados nos 3 (três) últimos anos que antecedem o pleito. Assertiva incorreta.
d) Nos termos do art. 77, da Lei 9.504/1997, é proibido a qualquer candidato comparecer, nos 3
(três) meses que precedem o pleito, a inaugurações de obras públicas. Assertiva incorreta.
e) O enunciado corresponde ao disposto no art. 73, VI, c, da Lei 9.504/1997, portanto deve ser
considerado correta.
Gabarito: “E”.
2. CESPE - TJ/BA - Juiz de Direito Substituto - 2019)

Em janeiro do ano das eleições municipais, o pai de um possível candidato à prefeitura de
determinado município, em entrevista concedida a uma rádio local, exaltou a eventual
candidatura do filho, tendo mencionado durante a entrevista diversas qualidades pessoais de
seu descendente, mas sem pedir que votassem nele. Por isso, o diretório de um partido
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Fabiano Pereira
Aula 10
formulou representação contra a conduta narrada, tendo alegado a prática de propaganda

eleitoral antecipada.
Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta
A) A situação configura propaganda eleitoral antecipada, pois, mesmo não tendo havido
pedido explícito de votos, houve menção expressa à pretensa candidatura e exaltação das
qualidades pessoais de pré-candidato.
B) Se o pai do eventual candidato a prefeito não for filiado a partido político, tal fato impedirá
sua responsabilização por propaganda antecipada, sendo possível, no entanto, a aplicação de
sanção ao beneficiário da propaganda ilegal.
C) A situação narrada não configura propaganda eleitoral antecipada, uma vez que houve a
simples menção a eventual candidatura e exaltação de qualidades pessoais de possível pré-
candidato, sem pedido explícito de votos.
D) A conduta não se enquadra como propaganda eleitoral antecipada, pois o lapso temporal
existente entre a entrevista e as eleições impede a caracterização da ilegalidade da entrevista.
E) Antes do recebimento da representação, o juiz eleitoral da comarca, investido de poder de

polícia, poderia ter instaurado, de ofício, procedimento com a finalidade de impor multa pela
veiculação de propaganda eleitoral ilícita.
Comentários
a) Nos termos do art. 36-A, da Lei 9.504/1997, a mera menção à pretensa candidatura e a exaltação
das qualidades pessoais dos pré-candidatos não configuram propaganda eleitoral antecipada, desde
que não envolvam pedido explícito de voto. Assertiva incorreta.
b) O fato de não haver filiação a partido político não exclui a responsabilização de eventual
propaganda antecipada, a exemplo do que consta no art. 36, § 3º, da Lei 9.504/1997, que prevê
multa para o responsável pela divulgação da propaganda e para o beneficiário. Assertiva incorreta.
c) O entendimento do Tribunal Superior Eleitoral é também o que consta expressamente no texto

legal, no sentido de que a mera menção à pretensa candidatura e a exaltação das qualidades
pessoais dos pré-candidatos não configuram propaganda eleitoral antecipada. Assertiva correta.
d) O entendimento firmado pelo TSE, a partir do julgamento do REC-RP nº 1406, em 2010, é no

sentido de que "a configuração de propaganda eleitoral antecipada independe da distância
temporal entre o ato impugnado e a data das eleições ou das convenções partidárias de escolha dos
candidatos". Assertiva incorreta.
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Fabiano Pereira
Aula 10
e) A Súmula nº 18 do TSE determina que “conquanto investido de poder de polícia, não tem
legitimidade o juiz eleitoral para, de ofício, instaurar procedimento com a finalidade de impor multa
pela veiculação de propaganda eleitoral em desacordo com a Lei nº 9.504/1997”. Assertiva
incorreta.
Gabarito: “C”.
3. FCC - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Procurador Legislativo - 2018)
É VEDADA a
A) manifestação individual e silenciosa de eleitor por candidato, relevada pelo uso de broches
e adesivos no dia das eleições.
B) divulgação na imprensa escrita de propaganda eleitoral paga até a antevéspera das eleições.
C) contratação direta de pessoal para prestação de serviços nas campanhas eleitorais.
D) realização de prévias partidárias e a sua divulgação pelos instrumentos de comunicação

intrapartidária e pelas redes sociais.
E) veiculação da propaganda eleitoral em cavaletes montados em praça pública.
Comentários
a) Segundo disposto pelo art. 39-A, da Lei 9.504/1997, “é permitida, no dia das eleições, a
manifestação individual e silenciosa da preferência do eleitor por partido político, coligação ou
candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dísticos e adesivos”. Assertiva
incorreta.
b) O art. 43, da Lei 9.504/1997, permite, até a antevéspera das eleições, a divulgação paga, na
imprensa escrita. Assertiva incorreta.
c) Não existe vedação quanto a contratação direta de pessoal para prestação de serviços nas
campanhas, inclusive essa hipótese é regulada pelo art. 100-A da Lei 9.504/1997. Assertiva incorreta.
d) realização e divulgação de prévias partidárias possui respaldo pelo art. 36-A, III, da Lei 9.504/1997.
Assertiva incorreta.
e) veiculação da propaganda eleitoral em cavaletes montados em praça pública viola a vedação

prevista pelo art. 37, da lei 9.504/1997, que veda o uso de bens de uso comum para tal. Assertiva
correta.
Gabarito: “E”.
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Fabiano Pereira
Aula 10
4. FCC - ALESE - Analista Legislativo - Apoio Jurídico - 2018)

Bento, contador, no mês de junho, do ano das eleições, pretende divulgar, nas redes sociais,
seu posicionamento pessoal sobre questões políticas, além de pedir apenas apoio político e de
divulgar sua pré-candidatura a deputado estadual. Mário, empresário do ramo de papelaria,
pretende, em setembro do mesmo ano, como candidato ao referido cargo, realizar propaganda
eleitoral por meio de afixação de faixas no maior e mais frequentado cinema de sua cidade. De
acordo com a Lei no 9.504/1997 (Lei das Eleições), a conduta pretendida de Bento
A) é permitida e a de Mário proibida, por ser vedada a realização de propaganda eleitoral em

cinema, considerado este, para fins eleitorais, bem de uso comum.
B) caracteriza-se como propaganda eleitoral antecipada e, portanto, proibida, sendo que a

conduta de Mário é admitida pois pretende realizar propaganda eleitoral no período permitido
por lei.
C) e de Mário são proibidas, dada a extemporaneidade de ambas.
D) e de Mário são permitidas, pela mencionada legislação.
E) caracteriza-se como propaganda eleitoral antecipada e, portanto, proibida, sendo que a

conduta de Mário é permitida, pois é lícita a realização de propaganda em bem de uso comum.
Comentários
O art. 36-A, da Lei 9.504/1997, estabelece que não configura propaganda eleitoral antecipada, desde
que não envolvam pedido explícito de voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das
qualidades pessoais dos pré-candidatos.
Como Bento apenas visa divulgar seu posicionamento pessoal sobre questões políticas, bem como
pedir apoio político e de divulgar sua pré-candidatura a deputado estadual, sua conduta está de
acordo com a lei e será permitida.
Por outro lado, como Mário pretende fixar faixas no cinema de sua cidade, estará violando o disposto
pelo art. 37, §4º, da Lei 9.504/1997, que considera cinema como bem de uso comum, para fins
eleitorais. O que torna sua conduta proibida.
Gabarito: “A”.
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Fabiano Pereira
Aula 10
5. CESPE - TRE/TO - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2018)

Toda propaganda eleitoral será realizada sob a responsabilidade
A) do partido, e os candidatos e a coligação são solidariamente responsáveis por eventuais

excessos.
B) do partido, e os seus candidatos são subsidiariamente responsáveis por eventuais excessos.
C) do partido, e os seus candidatos são solidariamente responsáveis por eventuais excessos.
D) dos candidatos, imputando-se solidariedade ao partido e à coligação por eventuais excessos.
E) dos candidatos, imputando-se eventuais excessos, subsidiariamente, ao partido.
Comentários
Nos termos do art. 241 do Código Eleitoral, “toda propaganda eleitoral será realizada sob a
responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-se-lhes solidariedade nos excessos
praticados pelos seus candidatos e adeptos”.
Gabarito: “C”.
6. CONSULPLAN - TRE/RJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2017)

“José da Silva quer apoiar seu candidato a Prefeito e gostaria de fazer propaganda eleitoral em
seu veículo. Assim, gostaria de colocar um adesivo plástico em seu automóvel.” José poderá
fazê-lo, desde que não exceda a:
A) 1 m² (um metro quadrado).
B) 2 m² (dois metros quadrados).
C) 0,5 m² (meio metro quadrado).
D) 0,75 m² (setenta e cinco centímetros quadrados).
Comentários
O art. 37, §2º, da Lei9.504/1997, limita a extensão máxima do adesivo plástico utilizado em 0,5m²
(meio metro quadrado). Vale destacar que o §4º do art. 38 prevê a possibilidade do uso de adesivo
microperfurado que poderá ser ocupar toda a extensão do para-brisas.
Gabarito: “C”.
7. CONSULPLAN - TRE/RJ - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)
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Fabiano Pereira
Aula 10
Sobre o tratamento que a Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997, dá à Propaganda Eleitoral,

assinale a alternativa INCORRETA.
A) No horário reservado para a propaganda eleitoral, não se permitirá utilização comercial ou

propaganda realizada com a intenção, ainda que disfarçada ou subliminar, de promover marca
ou produto.
B) É proibida a realização de showmício e de evento assemelhado para promoção de

candidatos, bem como a apresentação, remunerada ou não, de artistas com a finalidade de
animar comício e reunião eleitoral.
C) É vedado ao partido político utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em âmbito

regional, inclusive no horário eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou militante de
partido político que integre a sua coligação em âmbito nacional.
D) Não configura propaganda eleitoral antecipada, desde que não envolva pedido explícito de
voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das qualidades pessoais dos pré-
candidatos e outros atos elencados na citada lei, que poderão ter cobertura dos meios de
comunicação social, inclusive via internet.
Comentários
a) Conforme prevê o art. 44, § 2º, da Lei 9.504/1997, no horário reservado para a propaganda
eleitoral, não se permitirá utilização comercial ou propaganda realizada com a intenção, ainda que
disfarçada ou subliminar, de promover marca ou produto. Assertiva correta.
b) O art. 39, § 7º, da lei 9.504/1997 proíbe a realização de showmício e de evento assemelhado para
promoção de candidatos, bem como a apresentação, remunerada ou não, de artistas com a
finalidade de animar comício e reunião eleitoral. Assertiva correta.
c) Nos termos do art. 45, § 6º, da Lei 9.504/1997, “é permitido ao partido político utilizar na
propaganda eleitoral de seus candidatos em âmbito regional, inclusive no horário eleitoral gratuito,
a imagem e a voz de candidato ou militante de partido político que integre a sua coligação em âmbito
nacional”. Assertiva incorreta.
d) De acordo com o disposto pelo art. 36-A, da lei 9.504/1997, não configuram propaganda eleitoral
antecipada, desde que não envolvam pedido explícito de voto, a menção à pretensa candidatura, a
exaltação das qualidades pessoais dos pré-candidatos e os seguintes atos, que poderão ter cobertura
dos meios de comunicação social, inclusive via Internet. Assertiva correta.
Gabarito: “C”.
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Fabiano Pereira
Aula 10
8. CESPE - DPU - Defensor Público Federal - 2017)

Julgue o seguinte item, acerca das regras relativas ao processo eleitoral previstas na legislação
competente.
As sanções previstas na lei para o caso de condutas vedadas nas campanhas eleitorais atingem
exclusivamente os agentes públicos responsáveis por elas.
Comentários
O art. 73, §8º, da Lei 9.504/1997, estende a aplicação das sanções previstas pela lei, para casos de
condutas vedadas nas campanhas, aos agentes públicos responsáveis pelas condutas vedadas e aos
partidos, coligações e candidatos que delas se beneficiarem. Assertiva incorreta.
Gabarito: “Errado”.
9. FCC - TRE/PR - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2017)

Adele, candidata a Deputada Estadual, com a intenção de realizar propaganda eleitoral, colou,
dentro do período permitido por lei, um adesivo na extensão total do para-brisa traseiro de
seu carro. Diante da situação, a conduta de Adele está
A) em desacordo com a legislação eleitoral, pois a propaganda em veículos por meio de

adesivos deve possuir a dimensão máxima de 50 por 40 centímetros, não podendo estender-
se até o total do para-brisa traseiro.
B) em desacordo com a legislação eleitoral, pois é proibida a realização de qualquer tipo de

propaganda em veículos.
C) de acordo com a legislação eleitoral, porque não há nenhuma exigência ou proibição desse
tipo de propaganda.
D) de acordo com a legislação eleitoral, desde que o adesivo colado seja microperfurado.
E) em desacordo com a legislação eleitoral, pois a propaganda em veículos por meio de

adesivos é permitida apenas quando realizada em outras posições, até a dimensão máxima de
40 por 30 centímetros.
Comentários
Nos termos do art. 38, §4º, da Lei 9.504/1997, é proibido colar propaganda eleitoral em veículos,
exceto adesivos microperfurados até a extensão total do para-brisa traseiro.
Gabarito: “D”.
10. FCC - TRE/PR - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2017)
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Fabiano Pereira
Aula 10
Antenor, candidato a Deputado Estadual, reúne-se com seus assessores para decidir sobre a
propaganda eleitoral que será utilizada para a divulgação de sua candidatura. A assessora Laura
propõe: a utilização de espaço para veiculação de propaganda em bens particulares, mediante
o pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens; a assessora Leda propõe
a utilização de bandeiras móveis ao longo das vias públicas, sem dificultar o bom andamento
do trânsito de pessoas e veículos; a assessora Lídia propõe a utilização da Linguagem Brasileira
de Sinais − LIBRAS ou o recurso de legenda, na propaganda eleitoral gratuita na televisão,
atingindo, assim, também os eleitores com deficiência auditiva. Nesse quadro, a propaganda
sugerida por Laura
A) é proibida, a sugerida por Leda é facultada e a sugerida por Lídia é obrigatória.
B) é facultada, a sugerida por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é obrigatória.

==13272f==
C) é obrigatória, a sugerida por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é facultada.
D) e por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é facultada.
E) e também por Leda e por Lídia é facultada.
Comentários
Inicialmente, o art. 37, §8º da lei 9.504/1997, determina que a veiculação de propaganda eleitoral
em bens particulares deve ser espontânea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em
troca de espaço para esta finalidade. Dessa forma, a propaganda sugerida por Laura será proibida,
haja vista que sua sugestão seria de utilização de espaço para veiculação de propaganda em bens
particulares, mediante o pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens.
O art. 37, §6º, da Lei 9.405/1997, por sua vez, permite a colocação de mesas para distribuição de
material de campanha e a utilização de bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis e
que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos. O que viabiliza a sugestão
de Leda, mas não obriga o seu uso por se tratar de mera faculdade.
Por fim, a sugestão de Lídia, a propaganda eleitoral gratuita na televisão deverá utilizar a Linguagem
Brasileira de Sinais – LIBRAS ou o recurso de legenda, que deverão constar obrigatoriamente do
material entregue às emissoras, nos termos do art. 44, §1º, da Lei 9.504/1997.
Gabarito: “A”.
11. CESPE - TRE/PE - Analista Judiciário - Área Administrativa- 2017)

Assinale a opção correta sobre as campanhas eleitorais.
A) A retirada de bandeiras e mesas para a distribuição do material de campanha entre vinte e

duas horas e seis horas é condição para seu uso na campanha eleitoral.
23

Fabiano Pereira
Aula 10
B) O uso de alto-falantes e amplificadores de som nas campanhas eleitorais deve obedecer tão
somente a restrições de localização: não pode ocorrer nas proximidades de hospitais, casas de
saúde, escolas e igrejas, entre outros locais.
C) Servidores públicos e empregados da administração direta são proibidos de participar de

campanhas eleitorais.
D) Falar de possível candidatura em entrevista a programa de rádio ou televisão antes do dia

quinze de agosto de anos eleitorais caracteriza propaganda antecipada, mesmo que a fala não
contenha pedido de votos.
E) A convocação de rede de radiodifusão por parte do presidente da República com o objetivo

exclusivo de divulgar as realizações da sua gestão, sem atacar partidos ou candidatos
opositores, não configura propaganda antecipada.
Comentários
a) Nos termos do art. 37, §6º, da lei 9.504/1997, é permitida a colocação de mesas para distribuição
de material de campanha e a utilização de bandeiras ao longo das vias públicas, desde que móveis e
que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos.
Para fins deste dispositivo, o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos, consiste na
colocação e a retirada dos meios de propaganda entre as seis horas e as vinte e duas horas.
Assertiva correta.
b) O funcionamento de alto-falantes ou amplificadores de som somente é permitido entre as oito e

as vinte e duas horas, sendo vedados a instalação e o uso daqueles equipamentos em distância
inferior a duzentos metros dos hospitais e casas de saúde; das escolas, bibliotecas públicas, igrejas
e teatros, quando em funcionamento, conforme determina o art. 39, §3º, II e II, da Lei 9.504/1997.
c) O art. 73, III, da Lei 9.504/1997, proíbe os agente s públicos de ceder servidor público ou
empregado da administração direta ou indireta federal, estadual ou municipal do Poder Executivo,
ou usar de seus serviços, para comitês de campanha eleitoral de candidato, partido político ou
coligação, durante o horário de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver
licenciado. Assertiva incorreta.
d) Com base no art. 36-A, a Lei 9.504/1997, para que seja configurada campanha antecipada deverá
haver pedido explicito de votos. Assertiva incorreta.
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Fabiano Pereira
Aula 10
e) Para o art. 36-B, da Lei 9.504/1997, Será considerada propaganda eleitoral antecipada a
convocação, por parte do presidente da República, dos presidentes da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, de redes de radiodifusão para divulgação de atos
que denotem propaganda política ou ataques a partidos políticos e seus filiados ou instituições.
Gabarito: “A”.
12. CESPE - TRE/PE - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)

A respeito das campanhas eleitorais por meio do rádio, da televisão e da Internet, assinale a
opção correta.
A) Pessoas jurídicas sem fins lucrativos podem manter nos seus sítios peças de propaganda
eleitoral.
B) Não há restrição legal à livre manifestação do pensamento em atividade de campanha

eleitoral na Internet.
C) Sindicatos e associações podem ceder o cadastro de seus integrantes a partidos e candidatos

para fins de campanha eleitoral na Internet.
D) lei assegura a participação de todos os partidos que tenham apresentado candidatos nos
debates promovidos por redes de televisão.
E) O uso de mensagens eletrônicas na campanha é permitido, desde que essas mensagens

contenham dispositivo que permita o descadastramento do destinatário.
Comentários
a) O art. 57-C, §1º, I, da Lei 9.504/1997, veda a veiculação de propaganda eleitoral na internet, ainda
que gratuita, em sítios de pessoas jurídicas, com ou sem fins lucrativos. Assertiva incorreta.
b) Embora seja livre a manifestação do pensamento por meio da rede mundial de computadores,
nos termos do art. 57-D, da Lei 9.504/1997, estas manifestações não podem ser feitas de maneira
anônima durante a campanha eleitoral. Assertiva incorreta.
c) As entidades de classe ou sindical são vedadas a utilização, doação ou cessão de cadastro

eletrônico de seus clientes, em favor de candidatos, partidos ou coligações, nos termos previstos
pelo art. 57-E, da Lei 9.504/1997. Assertiva incorreta.
d) Somente será assegurada a participação de candidatos dos partidos com representação superior
a nove Deputados, e facultada a dos demais nos debates promovidos por redes de televisão,
conforme o art. 46, da Lei 9.504/1997. Assertiva incorreta.
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Fabiano Pereira
Aula 10
e) O art. 57-G, da Lei 9.504/1997, determina que “as mensagens eletrônicas enviadas por candidato,
partido ou coligação, por qualquer meio, deverão dispor de mecanismo que permita seu
descadastramento pelo destinatário, obrigado o remetente a providenciá-lo no prazo de quarenta
e oito horas”. Assertiva correta.
Gabarito: “D”.
13. FCC - TRE/SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa -2017)

No período permitido por lei, em ano eleitoral, o candidato Joel deseja realizar propaganda
eleitoral em postes de iluminação pública, enquanto que seu adversário, Jaime, no mesmo
período, deseja colocar mesas para distribuição de material de campanha e utilizar bandeiras
ao longo de vias públicas. A veiculação da propaganda pretendida por Joel é
A) permitida, desde que autorizada pela Justiça Eleitoral e pela Prefeitura, e a pretendida por
Jaime é permitida, independentemente de serem móveis os meios de propaganda utilizados e
B) permitida, desde que não dificulte o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos, e a
pretendida por Jaime é vedada.
C) permitida, assim como a veiculação da propaganda pretendida por Jaime, porque a

propaganda eleitoral não se sujeita à censura.
D) vedada, assim como a veiculação da propaganda pretendida por Jaime, ainda que os meios
de propaganda sejam móveis e não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e
veículos.
E) vedada e a pretendida por Jaime é permitida, desde que os meios de propaganda sejam
colocados e retirados entre às 6h e às 22h e que não dificultem o bom andamento do trânsito
de pessoas e veículos.
Comentários
Nos termos do art. 37, da Lei 9.504/1997, é vedada a veiculação de propagandas de qualquer
natureza em bens de uso comum, como os postes de iluminação pública. Dessa forma, a pretensão
de Joel não será permitida.
Por outro lado, o uso de mesas para distribuição de material de campanha e utilizar bandeiras ao
longo de vias públicas pretendido por Jaime poderá ocorrer, desde que sejam móveis e não
dificultem a mobilidade do trânsito de pessoas e veículos, nos termos do art. 37, §6º, da Lei
9.504/1997.
26

Fabiano Pereira
Aula 10
Vale frisar que a mobilidade estará caracterizada com a colocação e a retirada dos meios de
propaganda ENTRE AS SEIS HORAS E AS VINTE E DUAS HORAS.
Gabarito: “E”.
14. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)

Fátima é postulante à candidatura a cargo eletivo e deseja saber se pode realizar propaganda
intrapartidária com vista à indicação de seu nome pelo partido. Assim, Fátima poderá realizar,
A) no mês anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária por meio do uso de rádio,
televisão e outdoor.
B) na quinzena anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária por meio de uso de
rádio, televisão e outdoor.
C) no mês anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária, vedado o uso de rádio,
D) na quinzena anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária, vedado o uso de

E) após o dia 15 de agosto do ano da eleição, propaganda intrapartidária gratuita no rádio e na

televisão.
Comentários
Ao postulante a candidatura a cargo eletivo é permitida a realização, na quinzena anterior à escolha

pelo partido, de propaganda intrapartidária com vista à indicação de seu nome, vedado o uso de
rádio, televisão e outdoor., conforme estabelece o art. 36, §1º, da Lei 9.504/1997.
Gabarito: “D”.
15. FMP Concursos - MPE/AM - Promotor de Justiça Substituto - 2015)

Em matéria de propaganda eleitoral, considere as seguintes assertivas:
I – É permitida a veiculação de propaganda paga na imprensa escrita, com limite do número de

anúncios por veículo de comunicação.
II – É permitida a propaganda mediante outdoors, desde que não excedam a 4m².
III – É permitida a veiculação de propaganda no interior de lojas e ginásios, desde que seja
propriedade privada e para a qual não haja qualquer tipo de pagamento.
27

Fabiano Pereira
Aula 10
IV – É proibida a apresentação, mesmo que não remunerada, de artistas com a finalidade de

animar comício.
Quais das assertivas acima estão corretas?
A) Apenas a I e II.
B) Apenas a I e IV.
C) Apenas a II e III.
D) Apenas a I e III.
E) Apenas a III e IV.
Comentários
Item I - O art. 43 da lei 9.504/1997, permite a divulgação paga na imprensa escrita, limitando até 10
(dez) anúncios de propaganda eleitoral por veículo, em datas diversas, para cada candidato, no
espaço máximo, por edição, de 1/8 (um oitavo) de página de jornal padrão e de 1/4 (um quarto) de
página de revista ou tabloide. Assertiva correta.
Item II - o art. 39, §8º, da lei 9.504/1997, veda expressamente a propaganda eleitoral mediante
outdoors, inclusive eletrônicos. Assertiva incorreta.
Item III - O art. 37, da Lei 9.504/1997, proíbe a utilização de bens de uso comum para fins de
propaganda eleitoral. Para fins deste artigo, os bens de uso comum são aqueles conforme definição
do Código Civil, bem como aqueles a que a população em geral tem acesso, tais como cinemas,
clubes, lojas, centros comerciais, templos, ginásios, estádios, ainda que de propriedade privada.
Item IV - Nos termos do que prevê o art. 39, §7º, da lei 9.504/1997, “É proibida a realização de
showmício e de evento assemelhado para promoção de candidatos, bem como a apresentação,
remunerada ou não, de artistas com a finalidade de animar comício e reunião eleitoral”. Assertiva
correta.
Gabarito: “B”.
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Fabiano Pereira
Aula 10
QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO

A ideia do questionário é elevar o nível da sua compreensão no assunto e, ao mesmo tempo,
proporcionar uma outra forma de revisão de pontos importantes do conteúdo, a partir de perguntas
que exigem respostas subjetivas.
São questões um pouco mais desafiadoras, porque a redação de seu enunciado não ajuda na
sua resolução, como ocorre nas clássicas questões objetivas.
Além disso, as questões objetivas, em regra, abordam pontos isolados de um dado assunto.
Assim, ao resolver várias questões objetivas, o candidato acaba memorizando pontos isolados do
conteúdo, mas muitas vezes acaba não entendendo como esses pontos se conectam.
Diante disso, buscaremos, na medida do possível, apresentar questões subjetivas que ajudem
você a conectar melhor os diversos pontos do conteúdo.
É importante frisar que não estamos adentrando em um nível de profundidade maior que o
exigido na sua prova, mas apenas permitindo que você compreenda melhor o assunto de modo a
facilitar a resolução de questões objetivas típicas de concursos, ok?
Vamos ao nosso questionário:
PERGUNTAS
1. Doquinha, atual Chefe da Casa Civil da Presidência da República, diante da escassez de

servidores para o exercício de atividades administrativas relevantes, publicou edital de concurso
público em 10/03/2020. Cumpridas todas as fases do certame, ocorreu a homologação definitiva
em 07/07/2020, com as nomeações dos candidatos aprovados iniciando-se em 10/07/2020.
Levando-se em consideração que as eleições de 2020 ocorreram em 04 de outubro, há alguma
irregularidade nas nomeações dos candidatos aprovados no mencionado concurso público?
Explique.
2. Aristóteles é empresário e atualmente reside na principal avenida da cidade de Fabianolândia-

PA. Na semana passada, Coxinha, um de seus melhores amigos, entrou em contato para comunicar
que iria disputar o cargo eletivo de vereador e que precisaria de seu apoio. Ao questionar sobre o
tipo de apoio que precisava, Coxinha disse que tinha a intenção de fazer uma pintura de meio
metro quadrado no muro da residência de Aristóteles e que contava também com a possibilidade
de fixar um adesivo no vidro traseiro do táxi que é de sua propriedade. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que as intenções de
Coxinha estão em conformidade com a legislação vigente? Explique.
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Fabiano Pereira
Aula 10
3. Platão, conhecido político da cidade de Fabianolândia-PA, não exercendo cargo público à época,
foi convidado para participar de um programa de rádio na primeira semana de janeiro de 2020.
Ao ser perguntado pelo apresentador sobre as suas intenções em relação às eleições de outubro
de 2020, simplesmente respondeu que todos os eleitores conhecem a sua índole e a sua
competência, e que, justamente por isso, lançava ali a sua pré-candidatura ao cargo de Prefeito.
Alguns dias depois, o Ministério Público Eleitoral decidiu propor representação contra Platão por
propaganda eleitoral antecipada, requerendo a aplicação de multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Diante do exposto, existe fundamento jurídico para a propositura de representação eleitoral, pelo
MPE, contra Platão? Explique.
4. No dia 10/07/2022, Coxinha tomou a decisão de disputar o cargo eletivo de Governador do

Estado do Pará e a comunicou ao Partido X. Naquele momento, o Presidente do partido o informou
que havia recebido, no dia anterior, uma comunicação oficial de Doquinha, que havia tomado a
mesma decisão. Diante disso, afirmou que a vaga de candidato a Governador seria atribuída a
quem fosse o mais votado na convenção partidária, que seria realizada no dia 05/08/2022. Ciente
de que tinha boas chances de ser o candidato escolhido pelo partido, no dia 26/07/2022 Coxinha
começou a distribuir mensagens de pedido de apoio, indiscriminadamente, para todos os filiados
ao partido político, tanto no grupo de whatsapp quanto no grupo do Facebook. Ademais,
programou-se para enviar um e-mail por dia, até o dia 05 de agosto, apresentando as suas
qualidades técnicas e propostas de governo. Levando-se em consideração as informações contidas
no enunciado, pode-se afirmar que Coxinha praticou alguma conduta em desconformidade com a
legislação eleitoral vigente? Explique e fundamente.
5. Aristóteles, candidato a vereador, reúne-se com seus assessores para decidir sobre a
propaganda eleitoral que será utilizada para a divulgação de sua candidatura. A assessora Maria
propõe a utilização de espaço para veiculação de propaganda em bens particulares, mediante o
pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens; a assessora Ana propõe a
utilização de bandeiras nos pontos de semáforos; o assessor Coxinha propõe a distribuição de
panfletos nas igrejas e clínicas de estética, já que Aristóteles também é médico dermatologista e
possui muitos contatos nessa área.
Levando-se em consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que

as propostas de propaganda eleitoral estão em conformidade com a legislação vigente? Explique.
PERGUNTAS COM RESPOSTAS
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Fabiano Pereira
Aula 10
1. Doquinha, atual Chefe da Casa Civil da Presidência da República, diante da escassez de

servidores para o exercício de atividades administrativas relevantes, publicou edital de concurso
público em 10/03/2020. Cumpridas todas as fases do certame, ocorreu a homologação definitiva
em 07/07/2020, com as nomeações dos candidatos aprovados iniciando-se em 10/07/2020.
Levando-se em consideração que as eleições de 2020 ocorreram em 04 de outubro, há alguma
irregularidade nas nomeações dos candidatos aprovados no mencionado concurso público?
Explique.
A nomeação para cargos do Poder Judiciário, do Ministério Público, dos tribunais ou conselhos de
contas e dos órgãos da Presidência da República (a exemplo da Casa civil) podem ocorrer a qualquer
momento, pois esses órgãos não possuem qualquer restrição. É possível que um concurso para o
Tribunal de Justiça de Minas Gerais seja homologado em 26/09/2022, por exemplo, e a nomeação
dos candidatos aprovados em 28/09/2022, isto é, cinco dias antes do dia da eleição.
Ademais, perceba que o enunciado se refere a um concurso público da esfera federal, enquanto, no
ano de 2020, ocorreram eleições de âmbito municipal (vereador, prefeito e vice-prefeito), o que não
gera qualquer impedimento de realização de concurso público e/ou nomeações dos candidatos
aprovados.
2. Aristóteles é empresário e atualmente reside na principal avenida da cidade de Fabianolândia-

PA. Na semana passada, Coxinha, um de seus melhores amigos, entrou em contato para comunicar
que iria disputar o cargo eletivo de vereador e que precisaria de seu apoio. Ao questionar sobre o
tipo de apoio que precisava, Coxinha disse que tinha a intenção de fazer uma pintura de meio
metro quadrado no muro da residência de Aristóteles e que contava também com a possibilidade
de fixar um adesivo no vidro traseiro do táxi que é de sua propriedade. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que as intenções de
Coxinha estão em conformidade com a legislação vigente? Explique.
A Lei 9.504/1997, em seu art. 37, § 2º, dispõe que não é permitida a veiculação de material de
propaganda eleitoral em bens públicos ou particulares, exceto de: I - bandeiras ao longo de vias
públicas, desde que móveis e que não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e
veículos; II - adesivo plástico em automóveis, caminhões, bicicletas, motocicletas e janelas
residenciais, desde que não exceda a 0,5 m² (meio metro quadrado). Ao responder às questões de
prova, lembre-se de que não são mais admitidas a afixação de faixas ou pinturas em muros
particulares, ainda que mediante a autorização do proprietário.
No que se refere ao táxi, também existirá impedimento à sua utilização como instrumento de
divulgação de propaganda eleitoral, ainda que no vidro traseiro. É que apenas nos carros particulares
se admite a afixação de adesivo de campanha eleitoral. Os taxistas são permissionários ou
autorizatários de serviços públicos (o instrumento de delegação varia em razão do município),
portanto, estão impedidos de realizar propaganda eleitoral.
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Fabiano Pereira
Aula 10
3. Platão, conhecido político da cidade de Fabianolândia-PA, não exercendo cargo público à época,
foi convidado para participar de um programa de rádio na primeira semana de janeiro de 2020.
Ao ser perguntado pelo apresentador sobre as suas intenções em relação às eleições de outubro
de 2020, simplesmente respondeu que todos os eleitores conhecem a sua índole e a sua
competência, e que, justamente por isso, lançava ali a sua pré-candidatura ao cargo de Prefeito.
Alguns dias depois, o Ministério Público Eleitoral decidiu propor representação contra Platão por
propaganda eleitoral antecipada, requerendo a aplicação de multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Diante do exposto, existe fundamento jurídico para a propositura de representação eleitoral, pelo
MPE, contra Platão? Explique.
O art. 36-A, da Lei 9.504/1997, dispõe que não configuram propaganda eleitoral antecipada, desde
que não envolvam pedido explícito de voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das
qualidades pessoais dos pré-candidatos e os seguintes atos, que poderão ter cobertura dos meios
de comunicação social, inclusive via Internet: I – a participação de filiados a partidos políticos ou de
pré-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rádio, na televisão e na
Internet, inclusive com a exposição de plataformas e projetos políticos, observado pelas emissoras
de rádio e de televisão o dever de conferir tratamento isonômico.
Analisando-se as informações apresentadas pelo enunciado, constata-se que em nenhum momento
Platão fez pedido expresso de voto. Apenas mencionou que, a partir do dia da entrevista, era pré-
candidato ao cargo de Prefeito e que a população já conhecia a sua índole e competência. Desse
modo, tal conduta não caracteriza propaganda eleitoral antecipada e a representação eleitoral
proposta pelo MPE será julgada improcedente.
4. No dia 10/07/2022, Coxinha tomou a decisão de disputar o cargo eletivo de Governador do

Estado do Pará e a comunicou ao Partido X. Naquele momento, o Presidente do partido o informou
que havia recebido, no dia anterior, uma comunicação oficial de Doquinha, que havia tomado a
mesma decisão. Diante disso, afirmou que a vaga de candidato a Governador seria atribuída a
quem fosse o mais votado na convenção partidária, que seria realizada no dia 05/08/2022. Ciente
de que tinha boas chances de ser o candidato escolhido pelo partido, no dia 26/07/2022 Coxinha
começou a distribuir mensagens de pedido de apoio, indiscriminadamente, para todos os filiados
ao partido político, tanto no grupo de whatsapp quanto no grupo do Facebook. Ademais,
programou-se para enviar um e-mail por dia, até o dia 05 de agosto, apresentando as suas
qualidades técnicas e propostas de governo. Levando-se em consideração as informações contidas
no enunciado, pode-se afirmar que Coxinha praticou alguma conduta em desconformidade com a
legislação eleitoral vigente? Explique e fundamente.
Os nomes dos cidadãos que serão lançados candidatos pelos partidos políticos são escolhidos
oficialmente nas convenções partidárias. Todavia, pode ocorrer de dois ou mais cidadãos desejarem
disputar o cargo eletivo de Governador, por exemplo, sendo que apenas um deles pode ser escolhido
no âmbito da agremiação. Nesse caso, o art. 36, § 1º, da Lei 9.504/1997, assegura ao postulante a
candidatura a cargo eletivo, na quinzena anterior à escolha pelo partido, de propaganda
intrapartidária com vista à indicação de seu nome, vedado o uso de rádio, televisão e outdoor.
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Fabiano Pereira
Aula 10
Levando-se em consideração que a convenção partidária estava agendada para o dia 05 de agosto
e que Coxinha passou a realizar propaganda intrapartidária em 26 de julho, constata-se que foi
observado o prazo legal de permissibilidade, isto é, nos quinze dias anteriores à data da convenção.
Ademais, constata-se que as divulgações de Coxinha se limitaram aos grupos de filiados ao partido,
portanto, em conformidade com a legislação eleitoral vigente.
5. Aristóteles, candidato a vereador, reúne-se com seus assessores para decidir sobre a
propaganda eleitoral que será utilizada para a divulgação de sua candidatura. A assessora Maria
propõe a utilização de espaço para veiculação de propaganda em bens particulares, mediante o
pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens; a assessora Ana propõe a
utilização de bandeiras nos pontos de semáforos; o assessor Coxinha propõe a distribuição de
panfletos nas igrejas e clínicas de estética, já que Aristóteles também é médico dermatologista e
possui muitos contatos nessa área.
Levando-se em consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que

as propostas de propaganda eleitoral estão em conformidade com a legislação vigente? Explique.
Inicialmente, o art. 37, §8º da lei 9.504/1997, determina que a veiculação de propaganda eleitoral
em bens particulares deve ser espontânea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento
em troca de espaço para esta finalidade. Dessa forma, a propaganda sugerida por Maria será
proibida, haja vista que sua sugestão seria de utilização de espaço para veiculação de propaganda
em bens particulares, mediante o pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens.
Ademais, a utilização de bandeiras nos pontos de semáforos não contraria a legislação vigente,
desde que não sejam amarradas nos respectivos postes de iluminação, que são considerados bens
públicos e não admitem qualquer tipo de veiculação de propaganda eleitoral.
Por fim, a proposta do assessor Coxinha não poderá ser implementada, pois as igrejas e clínicas de
estética – apesar de se enquadrarem como bens privados e/ou comerciais – não podem ser
utilizados como instrumentos de divulgação de propaganda eleitoral, pois são de acesso público. Em
outras palavras, qualquer pessoa pode entrar e sair dos pontos comuns desses estabelecimentos
sem qualquer tipo de autorização.
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Fabiano Pereira
Aula 10
LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS

01. VUNESP - Câmara de Sertãozinho/SP - Procurador Jurídico Legislativo - 2019)
Constitui conduta vedada aos agentes públicos em campanhas eleitorais:
A) Nos trinta dias que antecedem as eleições, permitir uso promocional em favor de candidato,
partido político ou coligação de imóvel público, facultada distribuição de bens e serviços de
caráter social custeados ou subvencionados pelo Poder Público.
B) Nos trinta dias que antecedem o pleito, autorizar publicidade institucional dos atos,
programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos federais, estaduais ou municipais,
ou das respectivas entidades da administração indireta, mesmo em caso de grave e urgente
necessidade pública, assim reconhecida pela Justiça Eleitoral.
C) No ano que antecede a eleição, realizar despesas com publicidade dos órgãos públicos
federais, estaduais ou municipais, ou das respectivas entidades da administração indireta, que
excedam a média dos gastos no primeiro trimestre dos dois últimos anos que antecedem o
pleito.
D) Nos três meses que antecedem o pleito, participação de candidato em inauguração de obra
de instituição privada.
E) Nos três meses que antecedem o pleito, fazer pronunciamento em cadeia de rádio e
televisão, fora do horário eleitoral gratuito, salvo quando, a critério da Justiça Eleitoral, tratar-
se de matéria urgente, relevante e característica das funções de governo.
02. CESPE - TJ/BA - Juiz de Direito Substituto - 2019)
Em janeiro do ano das eleições municipais, o pai de um possível candidato à prefeitura de

determinado município, em entrevista concedida a uma rádio local, exaltou a eventual
candidatura do filho, tendo mencionado durante a entrevista diversas qualidades pessoais de
seu descendente, mas sem pedir que votassem nele. Por isso, o diretório de um partido
formulou representação contra a conduta narrada, tendo alegado a prática de propaganda
eleitoral antecipada.
Considerando essa situação hipotética, assinale a opção correta
A) A situação configura propaganda eleitoral antecipada, pois, mesmo não tendo havido
pedido explícito de votos, houve menção expressa à pretensa candidatura e exaltação das
qualidades pessoais de pré-candidato.
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Fabiano Pereira
Aula 10
B) Se o pai do eventual candidato a prefeito não for filiado a partido político, tal fato impedirá
sua responsabilização por propaganda antecipada, sendo possível, no entanto, a aplicação de
sanção ao beneficiário da propaganda ilegal.
C) A situação narrada não configura propaganda eleitoral antecipada, uma vez que houve a
simples menção a eventual candidatura e exaltação de qualidades pessoais de possível pré-
candidato, sem pedido explícito de votos.
D) A conduta não se enquadra como propaganda eleitoral antecipada, pois o lapso temporal
existente entre a entrevista e as eleições impede a caracterização da ilegalidade da entrevista.
E) Antes do recebimento da representação, o juiz eleitoral da comarca, investido de poder de

polícia, poderia ter instaurado, de ofício, procedimento com a finalidade de impor multa pela
veiculação de propaganda eleitoral ilícita.
03. FCC - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Procurador Legislativo - 2018)
É VEDADA a
A) manifestação individual e silenciosa de eleitor por candidato, relevada pelo uso de broches
e adesivos no dia das eleições.
B) divulgação na imprensa escrita de propaganda eleitoral paga até a antevéspera das eleições.
C) contratação direta de pessoal para prestação de serviços nas campanhas eleitorais.
D) realização de prévias partidárias e a sua divulgação pelos instrumentos de comunicação

intrapartidária e pelas redes sociais.
E) veiculação da propaganda eleitoral em cavaletes montados em praça pública.
04. FCC - ALESE - Analista Legislativo - Apoio Jurídico - 2018)

Bento, contador, no mês de junho, do ano das eleições, pretende divulgar, nas redes sociais,
seu posicionamento pessoal sobre questões políticas, além de pedir apenas apoio político e de
divulgar sua pré-candidatura a deputado estadual. Mário, empresário do ramo de papelaria,
pretende, em setembro do mesmo ano, como candidato ao referido cargo, realizar propaganda
eleitoral por meio de afixação de faixas no maior e mais frequentado cinema de sua cidade. De
acordo com a Lei no 9.504/1997 (Lei das Eleições), a conduta pretendida de Bento
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Fabiano Pereira
Aula 10
A) é permitida e a de Mário proibida, por ser vedada a realização de propaganda eleitoral em

cinema, considerado este, para fins eleitorais, bem de uso comum.
B) caracteriza-se como propaganda eleitoral antecipada e, portanto, proibida, sendo que a

conduta de Mário é admitida pois pretende realizar propaganda eleitoral no período permitido
por lei.
C) e de Mário são proibidas, dada a extemporaneidade de ambas.
D) e de Mário são permitidas, pela mencionada legislação.
E) caracteriza-se como propaganda eleitoral antecipada e, portanto, proibida, sendo que a

conduta de Mário é permitida, pois é lícita a realização de propaganda em bem de uso comum.
05. CESPE - TRE/TO - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2018)

Toda propaganda eleitoral será realizada sob a responsabilidade
A) do partido, e os candidatos e a coligação são solidariamente responsáveis por eventuais

excessos.
B) do partido, e os seus candidatos são subsidiariamente responsáveis por eventuais excessos.
C) do partido, e os seus candidatos são solidariamente responsáveis por eventuais excessos.
D) dos candidatos, imputando-se solidariedade ao partido e à coligação por eventuais excessos.
E) dos candidatos, imputando-se eventuais excessos, subsidiariamente, ao partido.
06. CONSULPLAN - TRE/RJ - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2017)

“José da Silva quer apoiar seu candidato a Prefeito e gostaria de fazer propaganda eleitoral em
seu veículo. Assim, gostaria de colocar um adesivo plástico em seu automóvel.” José poderá
fazê-lo, desde que não exceda a:
A) 1 m² (um metro quadrado).
B) 2 m² (dois metros quadrados).
C) 0,5 m² (meio metro quadrado).
D) 0,75 m² (setenta e cinco centímetros quadrados).
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Fabiano Pereira
Aula 10
07. CONSULPLAN - TRE/RJ - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)

Sobre o tratamento que a Lei nº 9.504, de 30 de setembro de 1997, dá à Propaganda Eleitoral,
assinale a alternativa INCORRETA.
A) No horário reservado para a propaganda eleitoral, não se permitirá utilização comercial ou

propaganda realizada com a intenção, ainda que disfarçada ou subliminar, de promover marca
ou produto.
B) É proibida a realização de showmício e de evento assemelhado para promoção de

candidatos, bem como a apresentação, remunerada ou não, de artistas com a finalidade de
animar comício e reunião eleitoral.
C) É vedado ao partido político utilizar na propaganda eleitoral de seus candidatos em âmbito

regional, inclusive no horário eleitoral gratuito, a imagem e a voz de candidato ou militante de
partido político que integre a sua coligação em âmbito nacional.
D) Não configura propaganda eleitoral antecipada, desde que não envolva pedido explícito de
voto, a menção à pretensa candidatura, a exaltação das qualidades pessoais dos pré-
candidatos e outros atos elencados na citada lei, que poderão ter cobertura dos meios de
comunicação social, inclusive via internet.
08. CESPE - DPU - Defensor Público Federal - 2017)

Julgue o seguinte item, acerca das regras relativas ao processo eleitoral previstas na legislação
competente.
As sanções previstas na lei para o caso de condutas vedadas nas campanhas eleitorais atingem
exclusivamente os agentes públicos responsáveis por elas.
09. FCC - TRE/PR - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2017)

Adele, candidata a Deputada Estadual, com a intenção de realizar propaganda eleitoral, colou,
dentro do período permitido por lei, um adesivo na extensão total do para-brisa traseiro de
seu carro. Diante da situação, a conduta de Adele está
A) em desacordo com a legislação eleitoral, pois a propaganda em veículos por meio de

adesivos deve possuir a dimensão máxima de 50 por 40 centímetros, não podendo estender-
se até o total do para-brisa traseiro.
B) em desacordo com a legislação eleitoral, pois é proibida a realização de qualquer tipo de

propaganda em veículos.
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Fabiano Pereira
Aula 10
C) de acordo com a legislação eleitoral, porque não há nenhuma exigência ou proibição desse
tipo de propaganda.
D) de acordo com a legislação eleitoral, desde que o adesivo colado seja microperfurado.
E) em desacordo com a legislação eleitoral, pois a propaganda em veículos por meio de

adesivos é permitida apenas quando realizada em outras posições, até a dimensão máxima de
40 por 30 centímetros.
10. FCC - TRE/PR - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2017)

Antenor, candidato a Deputado Estadual, reúne-se com seus assessores para decidir sobre a
propaganda eleitoral que será utilizada para a divulgação de sua candidatura. A assessora Laura
propõe: a utilização de espaço para veiculação de propaganda em bens particulares, mediante
o pagamento de um salário mínimo a cada proprietário desses bens; a assessora Leda propõe
a utilização de bandeiras móveis ao longo das vias públicas, sem dificultar o bom andamento
do trânsito de pessoas e veículos; a assessora Lídia propõe a utilização da Linguagem Brasileira
de Sinais − LIBRAS ou o recurso de legenda, na propaganda eleitoral gratuita na televisão,
atingindo, assim, também os eleitores com deficiência auditiva. Nesse quadro, a propaganda
sugerida por Laura
A) é proibida, a sugerida por Leda é facultada e a sugerida por Lídia é obrigatória.
B) é facultada, a sugerida por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é obrigatória.
C) é obrigatória, a sugerida por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é facultada.
D) e por Leda é proibida e a sugerida por Lídia é facultada.
E) e também por Leda e por Lídia é facultada.
11. CESPE - TRE/PE - Analista Judiciário - Área Administrativa- 2017)

Assinale a opção correta sobre as campanhas eleitorais.
A) A retirada de bandeiras e mesas para a distribuição do material de campanha entre vinte e

duas horas e seis horas é condição para seu uso na campanha eleitoral.
B) O uso de alto-falantes e amplificadores de som nas campanhas eleitorais deve obedecer tão
somente a restrições de localização: não pode ocorrer nas proximidades de hospitais, casas de
saúde, escolas e igrejas, entre outros locais.
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Fabiano Pereira
Aula 10
C) Servidores públicos e empregados da administração direta são proibidos de participar de

campanhas eleitorais.
D) Falar de possível candidatura em entrevista a programa de rádio ou televisão antes do dia

quinze de agosto de anos eleitorais caracteriza propaganda antecipada, mesmo que a fala não
contenha pedido de votos.
E) A convocação de rede de radiodifusão por parte do presidente da República com o objetivo

exclusivo de divulgar as realizações da sua gestão, sem atacar partidos ou candidatos
opositores, não configura propaganda antecipada.
12. CESPE - TRE/PE - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)

A respeito das campanhas eleitorais por meio do rádio, da televisão e da Internet, assinale a
opção correta.
A) Pessoas jurídicas sem fins lucrativos podem manter nos seus sítios peças de propaganda
eleitoral.
B) Não há restrição legal à livre manifestação do pensamento em atividade de campanha

eleitoral na Internet.
C) Sindicatos e associações podem ceder o cadastro de seus integrantes a partidos e candidatos

para fins de campanha eleitoral na Internet.
D) lei assegura a participação de todos os partidos que tenham apresentado candidatos nos
debates promovidos por redes de televisão.
E) O uso de mensagens eletrônicas na campanha é permitido, desde que essas mensagens

contenham dispositivo que permita o descadastramento do destinatário.
13. FCC - TRE/SP - Técnico Judiciário – Área Administrativa -2017)

No período permitido por lei, em ano eleitoral, o candidato Joel deseja realizar propaganda
eleitoral em postes de iluminação pública, enquanto que seu adversário, Jaime, no mesmo
período, deseja colocar mesas para distribuição de material de campanha e utilizar bandeiras
ao longo de vias públicas. A veiculação da propaganda pretendida por Joel é
A) permitida, desde que autorizada pela Justiça Eleitoral e pela Prefeitura, e a pretendida por
Jaime é permitida, independentemente de serem móveis os meios de propaganda utilizados e
39

Fabiano Pereira
Aula 10
B) permitida, desde que não dificulte o bom andamento do trânsito de pessoas e veículos, e a
pretendida por Jaime é vedada.
C) permitida, assim como a veiculação da propaganda pretendida por Jaime, porque a

propaganda eleitoral não se sujeita à censura.
D) vedada, assim como a veiculação da propaganda pretendida por Jaime, ainda que os meios
de propaganda sejam móveis e não dificultem o bom andamento do trânsito de pessoas e
veículos.
E) vedada e a pretendida por Jaime é permitida, desde que os meios de propaganda sejam
colocados e retirados entre às 6h e às 22h e que não dificultem o bom andamento do trânsito
de pessoas e veículos.
14. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2017)

Fátima é postulante à candidatura a cargo eletivo e deseja saber se pode realizar propaganda
intrapartidária com vista à indicação de seu nome pelo partido. Assim, Fátima poderá realizar,
A) no mês anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária por meio do uso de rádio,
B) na quinzena anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária por meio de uso de
C) no mês anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária, vedado o uso de rádio,
D) na quinzena anterior à escolha pelo partido, propaganda intrapartidária, vedado o uso de

E) após o dia 15 de agosto do ano da eleição, propaganda intrapartidária gratuita no rádio e na

televisão.
15. FMP Concursos - MPE/AM - Promotor de Justiça Substituto - 2015)

Em matéria de propaganda eleitoral, considere as seguintes assertivas:
I – É permitida a veiculação de propaganda paga na imprensa escrita, com limite do número de

anúncios por veículo de comunicação.
II – É permitida a propaganda mediante outdoors, desde que não excedam a 4m².
40

Fabiano Pereira
Aula 10
III – É permitida a veiculação de propaganda no interior de lojas e ginásios, desde que seja
propriedade privada e para a qual não haja qualquer tipo de pagamento.
IV – É proibida a apresentação, mesmo que não remunerada, de artistas com a finalidade de

animar comício.
Quais das assertivas acima estão corretas?
A) Apenas a I e II.
B) Apenas a I e IV.
C) Apenas a II e III.
D) Apenas a I e III.
E) Apenas a III e IV.
GABARITO SEM COMENTÁRIOS
1. E 12. D
2. C 13. E
3. E 14. D
4. A 15. B
5. C
6. C
7. C
8. E
9. D
10. A
11. A
41

Propaganda e condutas vedadas em eleições

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Aula 10

TSE (Analista Judiciário) Passo

Bons estudos -Bons Estudos

Análise Estatística ................................................................................................................................... 4

Roteiro de Revisão e pontos do assunto que merecem destaque ............................................................. 4

Aposta Estratégica ................................................................................................................................ 14

Questões estratégicas ........................................................................................................................... 15

Questionário de revisão e aperfeiçoamento .......................................................................................... 28

Perguntas com respostas ................................................................................................................................. 30

Lista de Questões estratégicas .............................................................................................................. 34

Gabarito sem comentários .................................................................................................................... 41

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Persistindo alguma dúvida ou questionamento, entre em contato comigo, pois o nosso

Até a próxima aula!

Prof. Fabiano Pereira

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Entendo que se você foca na assimilação e memorização do conteúdo, independentemente

Analisando-se as questões sobre o tema “partidos políticos”, eis o percentual de cobrança,

Analisando-se as questões sobre os temas propaganda eleitoral e condutas vedadas aos

ASSUNTO GRAU DE INCIDÊNCIA

Condutas vedadas – arts. 73 ao 78 28%

Direito de resposta – arts. 58 e 58-A 19%

Propaganda eleitoral na imprensa, no rádio e

ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM DESTAQUE

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1.3.3. A propaganda eleitoral é o instrumento pelo qual o candidato se apresenta perante

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2. São muitas as regras que orientam os candidatos e partidos políticos no momento de

2.1. Na propaganda dos candidatos a cargo majoritário (Presidente e Vice, Governador e

2.2.1. No julgamento do recurso especial nº 379.823, que ocorreu em 15/10/2015, o TSE

2.3. Em regra, não é permitida a veiculação de material de propaganda eleitoral em bens

2.3.2. Adesivo plástico em automóveis, caminhões, bicicletas, motocicletas e janelas

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EM CADA PANFLETO DEVEM SER INSERIDOS:

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DIAS ANTERIORES À DATA DA ELEIÇÃO

2.8. No dia da eleição é vedada qualquer espécie de propaganda eleitoral, inclusive:

- A aglomeração de pessoas portando vestuário padronizado, bem como os

2.10. É vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, inclusive eletrônicos,

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2.11. É vedada na campanha eleitoral a confecção, utilização, distribuição por comitê,

I – a participação de filiados a partidos políticos ou de pré-candidatos em entrevistas,

II – a realização de encontros, seminários ou congressos, em ambiente fechado e a

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IV – a divulgação de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que não se faça

V – a divulgação de posicionamento pessoal sobre questões políticas, inclusive nas redes

VI – a realização, a expensas de partido político, de reuniões de iniciativa da sociedade civil,

VII – campanha de arrecadação prévia de recursos na modalidade de crowndfunding

2.15. O art. 58 da Lei 9.504/1997 dispõe que a partir da escolha de candidatos em

Meio de divulgação Prazo

3. Além de conhecer as regras gerais que envolvem a propaganda eleitoral, torna-se

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I - ceder ou usar, em benefício de candidato, partido político ou coligação, bens móveis ou

II - usar materiais ou serviços, custeados pelos Governos ou Casas Legislativas, que

III - ceder servidor público ou empregado da administração direta ou indireta federal,

IV - fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido político ou coligação,

 No ano em que se realizar eleição, fica proibida a distribuição gratuita de bens,

a) a nomeação ou exoneração de cargos em comissão e designação ou dispensa de funções

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b) a nomeação para cargos do Poder Judiciário, do Ministério Público, dos Tribunais ou

c) a nomeação dos aprovados em concursos públicos homologados até o início daquele

d) a nomeação ou contratação necessária à instalação ou ao funcionamento inadiável de