Curso 207549 Aula 02 595c Completo

Aula 02
TSE (Analista Judiciário) Passo

Estratégico de Direito Eleitoral - 2022
(Pré-Edital)
Autor:
Fabiano Pereira
15 de Julho de 2022
Bons estudos -Bons Estudos

Fabiano Pereira
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Sumário
APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................................... 3
Análise Estatística ................................................................................................................................... 4
Roteiro de Revisão e pontos do assunto que merecem destaque ............................................................. 4
Aposta Estratégica ................................................................................................................................ 10
Questões estratégicas ........................................................................................................................... 12
Perguntas com respostas ................................................................................................................................. 23
Lista de Questões estratégicas .............................................................................................................. 26
Gabarito sem comentários .................................................................................................................... 30
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TSE (Analista Judiciário) Passo Estratégico de Direito Eleitoral - 2022 (Pré-Edital)
www.estrategiaconcursos.com.br

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APRESENTAÇÃO
Olá!
A aula de hoje será bem sucinta , pois abordaremos um tema que não é cobrado com muita
frequência em provas de concursos públicos: conceito, fontes e princípios do Direito Eleitoral.
Apesar da pequena quantidade de questões, destaco que você não pode deixar o assunto de
lado, pois o nosso objetivo é GABARITAR a prova. Ademais, não há dúvidas de que uma questão
extra que você erra pode representar muitas posições na classificação final e não podemos correr
esse risco.
Apenas para reforçar, lembre-se de que o Passo Estratégico é um material complementar ao

seu curso em PDF, pois aqui abordamos apenas os pontos mais importantes de cada tópico e as
famosas “pegadinhas” que podem ser criadas pelas bancas examinadoras.
No mais, precisando de qualquer auxílio, lembre-se de que estou à disposição!
Até a próxima aula!
Prof. Fabiano Pereira
Caso você ainda tenha alguma dúvida sobre a organização ou funcionamento do curso, fique à
vontade para esclarecê-las por meio das minhas redes sociais ou do fórum do aluno:
https://www.youtube.com/channel/UC1YEcia-RD3icTwWx5ZBjzw
https://www.instagram.com/fabianopereiraprof
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ANÁLISE ESTATÍSTICA
A fim de que você possa se preparar com mais eficiência e garantir o maior número possível
de acertos no dia da prova, nada mais coerente do que estudar o estilo da banca examinadora.
Entretanto, conforme afirmei nas aulas anteriores, ainda não sabemos qual será a banca
examinadora do Concurso Unificado que será organizado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Diante disso, optei por fazer a análise estatística levando em consideração as principais
bancas que organizam concursos públicos no Brasil, pois, assim, podemos nos preparar para
qualquer situação provável no concurso unificado.
Entendo que se você foca na assimilação e memorização do conteúdo, independentemente

de qual seja a banca examinadora, você tem grandes chances de acertar a questão no dia da prova.
Atenção! Por se tratar de tema bastante teórico, é aconselhável que você resolva questões
de todas as bancas, pois a quantidade é bem limitada.
Analisando-se as questões sobre o tema “Conceito, Fontes e Princípios do Direito Eleitoral”,

eis o percentual de cobrança, de cada assunto, nas questões de prova!
ASSUNTO GRAU DE INCIDÊNCIA

Princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral 71%
Fontes do Direito Eleitoral 15%
Demais princípios do Direito Eleitoral 9%
Conceito de Direito Eleitoral 5%
Professor, analisando os dados estatísticos que você apresentou acima, devo concluir que
posso dedicar um tempo bem menor para estudar esse tema? Penso que sim, mas desde que você
tenha assimilado – muito bem - as informações transmitidas nesta aula, especialmente o item
“Princípio da anualidade ou anterioridade eleitoral”.
ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM DESTAQUE

A ideia desta seção é apresentar um roteiro para que você realize uma revisão completa do
assunto e, ao mesmo tempo, destacar aspectos do conteúdo que merecem atenção.
Para revisar e ficar bem preparado no assunto “Conceito, Fontes e Princípios do Direito
Eleitoral”, você precisa, basicamente, seguir os passos a seguir:
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1. Lembre-se de que o Direito Eleitoral é um ramo que integra o Direito Público. Diante disso,
caso você se depare com alguma questão de prova informando que essa disciplina faz parte do
Direito Privado, aponte-a como incorreta!
2. As fontes do Direito Eleitoral podem ser classificadas de diferentes maneiras, mas, para fins
de concursos públicos, as mais importantes são:
2.1. Fontes Diretas e Indiretas – como fontes diretas podemos mencionar as leis e demais
normas jurídicas que versam diretamente sobre matéria eleitoral, a exemplo da Lei Complementar
64/1990, a Lei 9.096/1995 (Partidos Políticos), o Código Eleitoral, Lei 9.504/1997 (Lei das Eleições),
entre outras. De outro lado, fontes indiretas são aquelas que também podem ser utilizadas no
âmbito do processo eleitoral, porém, em caráter supletivo ou subsidiário, pois não foram criadas
com o propósito de regular especificamente o processo eleitoral. Nesse caso, podemos utilizar como
exemplo o Código de Processo Civil, o Código de Processo Penal, o Código Tributário, entre outras
leis e normas genéricas.
 Para responder às questões de prova, memorize o entendimento de que as resoluções

editadas pelo Tribunal Superior Eleitoral são fontes diretas do Direito Eleitoral!
2.2. Fontes primárias e secundárias – fontes primárias são aquelas que extraem a sua força
normativa diretamente do texto constitucional, portanto, estão aptas a inovar no ordenamento
jurídico (criando deveres e obrigações para os particulares e Administração Pública). A título de
exemplo podemos citar as espécies legislativas contidas no art. 59 da CF/1988, mais precisamente a
lei ordinária e a lei complementar.
 Apesar de ser considerada fonte primária de vários ramos do direito, as medidas

provisórias (previstas no art. 62 da CF/1988) não podem dispor sobre matéria
eleitoral. Diante disso, não é correto afirmar que as medidas provisórias são fontes
primárias do Direito Eleitoral.
De outro lado, fontes secundárias têm por finalidade apenas interpretar e explicar a
legislação eleitoral, permitindo, assim, a sua eficaz aplicação ao caso em concreto. Não podem criar
deveres e obrigações para os agentes do processo eleitoral, pois essa é uma incumbência das fontes
primárias. Como exemplo de fontes secundárias podemos citar a jurisprudência e as resoluções do
TSE que são editadas com fundamento no art. 105 da Lei 9.504/1997.
 As resoluções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral podem ser consideradas

fontes primárias ou secundárias do Direito Eleitoral, dependendo da matéria que
abordam. Se a resolução foi editada exclusivamente para explicar o texto da lei
eleitoral (com fundamento no art. 105 da Lei 9.504/1997), deve ser considerada fonte
secundária. Se foi editada com a finalidade de substituir o texto da lei, a exemplo da
Resolução TSE 22.610/2007, que trata da ação judicial de perda de mandato eletivo
por infidelidade partidária, considerar-se-á fonte primária.
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 Como o nosso objetivo é GABARITAR as questões da prova de Direito Eleitoral,

memorize as peculiaridades de cada espécie de resolução:
FONTE SECUNDÁRIA FONTE PRIMÁRIA

(regra geral - Lei 9.504/97, art. 105) (caráter excepcional – Código Eleitoral – art. 23, IX)
Não pode criar deveres/obrigações nem Pode inovar no ordenamento jurídico, criando
restringir direitos ou estabelecer sanções direitos/obrigações.
distintas das previstas na Lei.
Possui força de ato administrativo, portanto, Possui força de lei ordinária federal.
subordinada à lei (status inferior).
Não pode ser objeto de ADI no STF. Pode ser objeto de ADI no STF
Não pode contrariar ou substituir o texto da lei.

Não pode contrariar o texto da lei, mas pode
substitui-lo provisoriamente, quando o
legislador for omisso.
Não precisa observar o princípio da anualidade Tem que respeitar o princípio da anualidade
eleitoral. eleitoral, quando alterar o processo eleitoral.
3. As consultas também são consideradas fontes secundárias do Direito Eleitoral, mas

possuem várias peculiaridades que você precisa memorizar para responder às questões de prova:
1ª – Só podem ser respondidas pelo Tribunal Superior Eleitoral ou Tribunais Regionais
Eleitorais: Juiz eleitoral não pode responder a consultas!
2ª – Não podem versar sobre casos concretos: as consultas devem ser formuladas “em tese”,
sem citar nome de partidos, candidatos, autoridades ou situação que manifeste interesse de
uma única pessoa.
3ª – Não possuem caráter vinculante, em regra: caso o TSE forneça uma determinada
orientação ao responder a consulta eleitoral, as instâncias inferiores não estão obrigadas a
segui-la, podendo proferir decisões divergentes da orientação. ATENÇÃO! O TSE já considerou
em oportunidades recentes que as respostas a consultas possuem sim caráter vinculante.
Resta-nos aguardar uma posição mais firme da Corte quanto a isso.
4ª – Iniciado o processo eleitoral (com as convenções partidárias), as consultas não serão
mais respondidas pelos Tribunais Eleitorais, pois as dúvidas podem ser transformar em
processos judiciais (demandas concretas).
5ª – Não são passíveis de recurso: como não são decisões judiciais, caso o consulente não
fique satisfeito com a resposta, não poderá recorrer.
3.1. Para responder (e acertar) as questões de prova, torna-se essencial conhecer quais são
os legitimados a formular consultas perante os tribunais eleitorais:
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TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS
Autoridade com jurisdição federal ou órgão Autoridade pública (expressão mais ampla) ou
nacional de partido político. partido político.
Exemplos: Presidente da República, Exemplos: Governador de Estado, Deputado
Deputado Federal, Senador, Diretório Estadual, Deputado Distrital, Prefeito,
Nacional de Partido Político etc. Deputado Federal, Senador, Juiz Eleitoral,
Promotor Eleitoral, Diretório Regional de
Partido Político etc.
A propósito, existe uma regra no direito que diz: “quem pode o mais, também pode o
menos”. Diante disso, pode-se afirmar que se um Deputado Federal tem legitimidade para formular
uma consulta perante o Tribunal Superior Eleitoral, também pode formular perante os Tribunais
Regionais Eleitorais.
4. Em que pese o texto constitucional mencionar expressamente a competência privativa da

União para legislar sobre o Direito Eleitoral, destaca-se que o parágrafo único, do mesmo dispositivo
constitucional, afirma que lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões
específicas das matérias relacionadas neste artigo. Diante disso, caso a banca elabore alguma
questão afirmando que legislar sobre Direito Eleitoral é competência exclusiva da União, o
enunciado deve ser considerado incorreto.
5. Por mais surpreendente que possa parecer, o tema “princípios” não é abordado com muita
frequência em questões de Direito Eleitoral. A exceção é o princípio da anterioridade ou
anualidade, que é cobrado tanto nas provas de Direito Eleitoral quanto nas provas de Direito
Constitucional, por constar expressamente no art. 16 da Constituição Federal de 1988. Entretanto,
como o nosso objetivo é GABARITAR, apresentei aqui as principais informações sobre cada princípio,
assim você pode memorizá-las e realizar as suas revisões
5.1. Princípio da anterioridade ou anualidade – encontra-se insculpido do art. 16 da

Constituição Federal de 1988, ao dispor que “a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua
vigência."
 Para ser obrigada a respeitar o princípio da anterioridade, a lei eleitoral precisa
alterar o processo eleitoral. Se uma lei eleitoral é publicada no dia 04/02/2022,
por exemplo, exigindo que o candidato a cargo eletivo apresente uma certidão
judicial cível informando se há processos instaurados em seu desfavor, pode-se
afirmar que a mencionada lei entrará em vigor no dia de sua publicação e
produzirá efeitos já nas eleições de 2022. Digo isso porque a novidade
legislativa não alterou o processo eleitoral em si, apenas passou a exigir mais
um documento que pode ser facilmente adquirido pelo candidato até mesmo
pela internet.
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o Por sua vez, caso na mesma data seja publicada uma lei proibindo a
formalização de coligações para as eleições majoritárias, apenas nas
eleições de 2024 produzirá efeitos, apesar de entrar em vigor na data de
sua publicação. É que, nesse caso, não há dúvidas de que a lei alterará o
processo eleitoral, pois causa forte impacto nas decisões partidárias e
políticas em relação ao pleito, devendo respeitar, portanto, o princípio
da anualidade eleitoral.
 Como as eleições de 2022 acontecem no dia 02 de outubro, a lei que altera o

processo eleitoral deve ter sido publicada, no máximo, até o dia 1º de outubro
de 2021 para produzir efeitos em 2022 (um ano e um dia antes das eleições). Se
foi publicada no dia 04 de outubro de 2021, por exemplo, entrará em vigor
nessa data, mas apenas produzirá efeitos nas eleições de 2024.
 No julgamento do recurso extraordinário nº 633.703, que ocorreu em

23/03/2011, o Ministro Gilmar Mendes (relator do acórdão), afirmou que “o
vocábulo ‘lei’ contido no texto do art. 16 da Constituição deve ser interpretado
de forma ampla, para abranger a lei ordinária, a lei complementar, a emenda
constitucional e qualquer espécie normativa de caráter autônomo, geral e
abstrato, emanada do Congresso Nacional no exercício da competência
privativa da União para legislar sobre direito eleitoral, prevista no art. 22, I, do
texto constitucional”. Diante disso, até mesmo as resoluções do TSE, que
possuírem força de ato normativo primário, precisarão respeitar o princípio da
anualidade eleitoral.
 Por diversas vezes, o Supremo Tribunal Federal reiterou que o princípio da

anualidade eleitoral é considerado cláusula pétrea. .
5.2. Princípio da lisura das eleições - o princípio da lisura das eleições ou da isonomia de
oportunidades está calcado na ideia de cidadania, de origem popular do poder e no combate à
influência do poder econômico ou político nas eleições. Para isso, o próprio texto constitucional
prevê a possibilidade de propositura de ação de impugnação de mandato eletivo em face daquele
que venceu as eleições em decorrência da prática de fraude, corrupção ou abuso de poder
econômico.
 Não se preocupe em memorizar o alcance exato do princípio, pois isso não existe. O
mais importante, para responder às questões da banca, é saber que o princípio da
lisura está intimamente relacionado à exigência de que os candidatos disputem as
eleições sem desrespeitar as regras do processo eleitoral.
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5.3. Princípio do aproveitamento do voto – o mencionado princípio encontra respaldo no

art. 219 do Código Eleitoral, que é claro ao afirmar que “na aplicação da lei eleitoral o juiz atenderá
sempre aos fins e resultados a que ela se dirige, abstendo-se de pronunciar nulidades sem
demonstração de prejuízo”. Ademais, afirma o parágrafo único que “a declaração de nulidade não
poderá ser requerida pela parte que lhe deu causa nem a ela aproveitar”.
 Em outras palavras, pode-se afirmar que o voto e/ou votação apenas podem ser
anulados pela Justiça Eleitoral em situações extremamente excepcionais e desde que
o fato sob análise efetivamente cause prejuízos ao processo eleitoral.
5.4. Princípio da preclusão instantânea - o Código Eleitoral, em seu art. 147, § 1º, dispõe
expressamente que “a impugnação à identidade do eleitor, formulada pelos membros da mesa,
fiscais, delegados, candidatos ou qualquer eleitor, será apresentada verbalmente ou por escrito,
antes de ser o mesmo admitido a votar.”. Nesse caso, se o eleitor já tiver votado, não é possível
mais anular ou retirar o voto da urna, ocorrendo a preclusão.
 Se estivermos diante de um caso no qual o eleitor A votou no lugar do eleitor B, o voto
será considerado válido e aquele responderá criminalmente pela conduta praticada,
pois consta expressamente no Código Eleitoral que a conduta de “votar em lugar de
outro eleitor” é considerada crime.
5.5. Princípio da celeridade – o art. 97-A da Lei 9.504/1997 dispõe que “nos termos do inciso
LXXVIII do art. 5º da Constituição Federal, considera-se duração razoável do processo que possa
resultar em perda de mandato eletivo o período máximo de 1 (um) ano, contado da sua
apresentação à Justiça Eleitoral”. Por sua vez, dispõe o § 1º que a duração do processo abrange a
tramitação em todas as instâncias da Justiça Eleitoral.
 Muito mais do que duração razoável, conforme dispõe a CF/88, os processos que
tramitam na Justiça Eleitoral precisam ter conclusão rápida (celeridade), pois, caso
contrário, as decisões serão inócuas. De nada adianta, por exemplo, uma decisão
judicial de perda de mandato eletivo ser proferida três ou quatro anos depois de
iniciado o mandato do candidato impugnado. Isso apenas geraria mais tumulto e
colocaria em risco a credibilidade das instituições públicas.
 A fim de se garantir a celeridade dos processos eleitorais os recursos eleitorais não

terão efeito suspensivo, o que permite a execução imediata da decisão, salvo algumas
exceções previstas legalmente.
5.6. Princípio da moralidade eleitoral - exigir que nossos representantes atuem com
moralidade significa cobrar e fiscalizar o respeito à coisa pública, ao patrimônio comum do povo.
Mais do que isso, significa exigir que cumpram as leis e os preceitos constitucionais, fugindo dos
conchavos, ajustes recíprocos, “jeitinhos” e condutas suspeitas que possam levar à prática da
corrupção.
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 A Constituição Federal de 1988, em seu art. 14, § 9º, dispõe que lei complementar
estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
proteger a probidade administrativa, a moralidade para o exercício do mandato,
considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta.
o A princípio, pode até parecer que o dispositivo constitucional é autoaplicável,

permitindo que aqueles que não possuem a moralidade desejada sejam
impedidos de disputar cargos eletivos. Todavia, em 28/10/1996 o Tribunal
Superior Eleitoral publicou a Súmula nº 13, com o seguinte teor: “Não é
autoaplicável o § 9º art. 14, da Constituição, com a redação da Emenda
Constitucional de Revisão 4/94”. Diante disso, apenas com a publicação da Lei
Complementar 64/1990, posteriormente alterada pela Lei da Ficha Limpa (LC
135/2010), é que o princípio da moralidade efetivamente passou a produzir
efeitos concretos no processo eleitoral.
5.7. Princípio da liberdade de propaganda política - o art. 248 do Código Eleitoral Brasileiro
dispõe que “ninguém poderá impedir a propaganda eleitoral, nem inutilizar, alterar ou perturbar os
meios lícitos nela empregados”. No mesmo sentido, também não há qualquer tipo de censura
prévia em relação aos atos de propaganda eleitoral.
 Diante desse cenário, pode-se afirmar que os partidos políticos, candidatos e

coligações são livres para criar e divulgar propaganda eleitoral da forma que bem
entenderem, desde que respeitados os limites legais. Não precisam, antes da
divulgação, submeter o respectivo conteúdo à análise prévia da Justiça Eleitoral.
Entretanto, caso a divulgação de propaganda eleitoral cause danos a terceiros, tanto
de natureza moral quanto material, o autor será devidamente responsabilizado.
APOSTA ESTRATÉGICA
Dentro do assunto “Conceito, Fontes e Princípios do Direito Eleitoral”, acreditamos que o

art. 16 da Constituição Federal, bem como a classificação das fontes do Direito Eleitoral, possuem
mais chances de cobrança em sua prova.
Diante disso, memorize as informações apresentadas nos esquemas seguintes:
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Tratam sobre Direito Eleitoral (LC

Diretas 64/90, Lei 9.096/95, Código
Eleitoral etc).
Podem ser utilizadas subsidiária

Indiretas e supletivamente nos processos
eleitorais (Código Tributário,
CPC, CPP etc).
Em regra, as resoluções do
Fontes Possuem fundamento no próprio
texto da CF/88, a exemplo das TSE são fontes secundárias,
Primárias leis ordinárias e mas também podem ser
complementares que versam consideradas primárias, a
sobre matéria eleitoral. exemplo da Res. TSE
22.610/07.
Características das
Secundárias Servem para interpretar a
consultas: juiz eleitoral
legislação eleitoral, estando
nao responde;
subordinadas à lei, a
formuladas em tese; sem
exemplo da jurisprudência,
caráter vinculante;
doutrina e consultas.
insuscetíveis de recurso.
A lei que altera o processo eleitoral tem

que ser publicada, no mínimo, 1 ano e 1
É considerado cláusula pétrea pelo
dia antes da próxima eleição que acontece
Supremo Tribunal Federal
após o seu início de vigência para que
produza os respectivos efeitos.
PRINCÍPIO DA
ANUALIDADE OU
ANTERIORIDADE
ELEITORAL
As resoluções editadas pelo TSE, quando Lembre-se de que a lei entrará em VIGOR
substituírem o texto legal, também na data de sua publicação, mas, a EFICÁCIA
precisarão respeitar o princípio. O mesmo na eleição seguinte à publicação,
acontece com a jurispudência do próprio dependerá da publicação com, no mínimo,
TSE. 1 ano + 1 dia de antecedência.
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QUESTÕES ESTRATÉGICAS
Nesta seção, apresentamos e comentamos uma amostra de questões objetivas selecionadas
estrategicamente: são questões com nível de dificuldade semelhante ao que você deve esperar para
a sua prova e que, em conjunto, abordam os principais pontos do assunto.
A ideia, aqui, não é que você fixe o conteúdo por meio de uma bateria extensa de questões,
mas que você faça uma boa revisão global do assunto a partir de, relativamente, poucas questões.
Sendo assim, utilizaremos questões de outras bancas para exemplificar as informações

apresentadas.
1. (FEPESE – PREF. BALNEÁRIO CAMBORIU – ANALISTA – 2015)

Assinale a alternativa que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o
processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
a) Princípio da legalidade eleitoral
b) Princípio da celeridade eleitoral
c) Princípio da anualidade eleitoral
d) Princípio da democracia representativa
e) Princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais
Comentários:
a) Os principais doutrinadores brasileiros não costumam fazer referência à existência de um
princípio da legalidade eleitoral. Em termos gerais, pode-se afirmar que esse princípio ensejaria a
obrigatoriedade de que todos os participantes do processo eleitoral se submetessem aos mandos
da legislação eleitoral. Enunciado incorreto!
b) O princípio da celeridade eleitoral impõe que os julgamentos da Justiça Eleitoral sejam rápidos,
evitando-se demoras injustificadas e que podem trazer graves transtornos para a sociedade. A Lei
9.504/1997, por exemplo, em seu art. 97-A, dispõe que “nos termos do inciso LXXVIII do art. 5º da
Constituição Federal, considera-se duração razoável do processo que possa resultar em perda de
mandato eletivo o período máximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentação à Justiça Eleitoral”.
Enunciado incorreto!
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c) O princípio da anualidade eleitoral encontra-se insculpido expressamente no art. 16 da

vigência”. Enunciado correto!
d) Alguns autores, a exemplo de José Jairo Gomes, fazem referência ao princípio da democracia
representativa, que estaria caracterizado quando os cidadãos escolhem, por meio de eleições,
aqueles que os representarão no governo. Nesse caso, a participação nas decisões políticas e/ou
administrativas é implementada pelo representante eleito e não diretamente pelo cidadão.
e) Em regra, não é cabível a propositura de recursos contra as decisões proferidas pelos Tribunais
Regionais Eleitorais ou Tribunal Superior Eleitoral, salvo nas hipóteses expressamente admitidas no
texto constitucional. Por isso alguns autores costumam fazer referência à existência do princípio da
irrecorribilidade. Enunciado incorreto!
Gabarito: “c”.
2. (AOCP – TRE AC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

Em relação à legislação eleitoral, assinale a alternativa correta.
a) O Código Eleitoral é a legislação central do regime jurídico eleitoral, sendo as demais legislações
acessórias naquilo em que ele for omisso.
b) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitar a regra da anualidade eleitoral.
c) É inaplicável, dentro do sistema processual eleitoral, qualquer disposição do código de processo
civil, em razão da sua incompatibilidade com o que dispõe o código eleitoral.
d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica dispondo a
respeito do pleito a ser realizado.
e) Além das disposições constitucionais, somente Lei complementar pode dispor acerca de
matéria eleitoral.
Comentários:
a) O enunciado ficou bastante confuso, permitindo interpretações diversas. Inicialmente, pode-se
concluir que a Constituição Federal de 1988 é a norma central do ordenamento jurídico eleitoral,
sendo todas as demais acessórias. De outro lado, pode afirmar ainda que o código Eleitoral não é a
legislação central, pois não abrange todos os temas relacionados ao Direito Eleitoral. As
inelegibilidades, por exemplo, são tratadas na Lei Complementar 64/1990. Por sua vez, é a Lei
9.096/1996 que trata da organização e estruturação dos partidos políticos. Desse modo, poderia se
concluir que as leis eleitorais são complementares entre si, não existindo uma legislação central. Em
ambas as interpretações, o enunciado deve ser considerado incorreto!
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b) O princípio da anualidade eleitoral encontra-se insculpido expressamente no art. 16 da

vigência”. Enunciado correto!
c) O Código de Processo Civil, em seu art. 15, dispõe que “na ausência de normas que regulem
processos eleitorais, trabalhistas ou administrativos, as disposições deste Código lhes serão
aplicadas supletiva e subsidiariamente”. Enunciado incorreto!
d) Em 30 de setembro de 1997 foi publicada a Lei 9.504 (denominada lei das eleições), que,
doravante, ficou responsável por estabelecer normas gerais para as eleições. Ademais, destaca-se
que o Tribunal Superior Eleitoral não possui competência para a criação de leis e sim de resoluções.
e) A matéria eleitoral pode ser tratada pelo texto constitucional (artigos 14 ao 17, por exemplo), por
lei complementar (a exemplo da LC 64/1990) e também por leis ordinárias (a exemplo da Lei
9.096/1995). Enunciado incorreto!
Gabarito: “b”.
3. (UFGO – AL GO – Procurador – 2015)

Ao julgar o Recurso Extraordinário Eleitoral n. 633.703, em 23 de março de 2011, o Supremo
Tribunal Federal entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria
ser aplicada às eleições de 2010 por desrespeitar o art. 16 da Constituição Federal de 1988.
Considerando o princípio da anualidade,
a) a emenda constitucional que altera o processo eleitoral possui aplicação imediata.
b) a lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediatamente no
ordenamento jurídico pátrio, inocorrendo a vacatio legis.
c) a lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação, não tendo
efeito no período da vacatio legis.
d) a incidência da anualidade em relação à lei que altere o processo eleitoral dependerá de
ponderação no caso concreto, por tratar-se de um princípio.
Comentários:
a) No julgamento do recurso extraordinário nº 633.703, que ocorreu em 23/03/2011, o Ministro
Gilmar Mendes (relator do acórdão), afirmou que “o vocábulo “lei” contido no texto do art. 16 da
Constituição deve ser interpretado de forma ampla, para abranger a lei ordinária, a lei
complementar, a emenda constitucional e qualquer espécie normativa de caráter autônomo, geral
e abstrato, emanada do Congresso Nacional no exercício da competência privativa da União para
legislar sobre direito eleitoral, prevista no art. 22, I, do texto constitucional”. Desse modo, a emenda
constitucional que altera o processo eleitoral não possui aplicação imediata, devendo submeter-se
também ao princípio da anualidade eleitoral. Enunciado incorreto!
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b) A legislação eleitoral possui vigência imediata, não se submetendo ao prazo de vacatio legis.
Todavia, apenas produzirá efeitos na eleição que ocorra logo após o início de sua vigência se tiver
sido publicada, no mínimo, um ano e um dia antes do pleito. Enunciado correto!
c) O princípio da anualidade eleitoral encontra-se insculpido expressamente no art. 16 da
vigência”. Enunciado incorreto!
d) Não há necessidade de ponderação (análise do caso em concreto para verificar eventual colisão
com outros princípios). A incidência do princípio da anualidade é obrigatória em relação a todas as
leis (em sentido amplo) que alterem o processo eleitoral. Enunciado incorreto!
Gabarito: “b”.
4. (FCC – TRE RR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral:
a) os entendimentos doutrinários relativos ao Direito Eleitoral.
b) as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral.
c) as leis estaduais.
d) as leis municipais.
e) os julgados que compõem a jurisprudência dos Tribunais Eleitorais.
Comentários:
a) Não há dúvidas de que a doutrina também é fonte do Direito Eleitoral. Todavia, apresenta-se
como fonte indireta e secundária e não direta. Enunciado incorreto!
b) As resoluções, que são atos normativos editados pelo Tribunal Superior Eleitoral (ou TRE´s),
podem ser consideradas fontes diretas do Direito Eleitoral, pois tratam especificamente do Direito
Eleitoral (substituindo a lei em casos excepcionais). Pelo menos esse é o entendimento da Fundação
Carlos Chagas. Enunciado correto!
c) No enunciado em análise, constata-se que a Fundação Carlos Chagas assumiu o entendimento de
que as leis estaduais não são fonte do Direito Eleitoral. Todavia, esqueceu a banca da previsão
contida no art. 22, parágrafo único, da CF/1988, que é clara ao dispor que lei complementar poderá
autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias que são de competência
privativa da União, a exemplo do Direito Eleitoral”. Desse modo, em caráter excepcional, é possível
que nos deparemos com uma lei eleitoral estadual (mas parece que a FCC entende que não!). O
mais justo seria a anulação da questão, o que não aconteceu! Enunciado incorreto!
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Fabiano Pereira
Aula 02
d) Os municípios realmente não possuem competência para legislar sobre o Direito Eleitoral,
portanto, as leis municipais não podem ser consideradas fontes diretas. Enunciado incorreto!
e) Os julgados que compõem a jurisprudência dos Tribunais Eleitorais são fontes do Direito Eleitoral,
porém, indiretas e secundárias. Enunciado incorreto!
Gabarito: “b”.
5. (FCC – TRE RO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2013)

NÃO se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as
a) Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral.
b) decisões jurisprudenciais.
c) leis estaduais.
d) normas da Constituição Federal.
e) leis federais.
Comentários:
a) Não há dúvidas de que as resoluções são fontes do Direito Eleitoral. A divergência reside em
relação à classificação das resoluções como fontes primárias ou secundárias. Para fins de concursos
públicos, penso que a melhor orientação é no sentido de que as resoluções podem ser fontes
primárias, em caráter excepcional, a exemplo do que ocorre com a Resolução TSE nº 22.610/2007
(que trata da perda de mandato eletivo por infidelidade partidária), e também fontes secundárias
(como regra geral). Não é a resposta da questão!
b) Os julgados que compõem a jurisprudência dos Tribunais Eleitorais são fontes indiretas e
secundárias do Direito Eleitoral. Não é a resposta da questão!
c) Aqui a Fundação Carlos Chagas reforça o seu posicionamento de que as leis estaduais não são
fontes do Direito Eleitoral, contrariando o art. 22, parágrafo único, da CF/1988, que é expresso ao
dispor que lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das
matérias que são de competência privativa da União, a exemplo do Direito Eleitoral”. Desse modo,
em caráter excepcional, é possível que nos deparemos com uma lei eleitoral estadual (mas parece
que a FCC entende que não!). O mais justo seria a anulação da questão, o que não aconteceu! Esta
alternativa é a resposta da questão!
d) A Constituição Federal de 1988 é a fonte primordial do Direito Eleitoral e de todos os demais
ramos do Direito. Não é a resposta da questão!
e) É óbvio que várias leis federais são fontes indiretas do Direito Eleitoral, a exemplo do Código de
Processo Civil, Código de Processo Penal, Código Penal, entre outras. Não é a resposta da questão!
Gabarito: “c”.
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Fabiano Pereira
Aula 02
6. (FCC – TRE RN – ANALISTA JUDICIÁRIO – 2011)

Peculiaridade da Justiça Eleitoral é a prerrogativa normativa conferida ao Tribunal Superior
Eleitoral. Em relação a tal função, é correto afirmar que o TSE exerce função de
a) legislador primário, com a possibilidade de inovar na ordem jurídica, e que, no que tange ao
pleito eleitoral, há limitação temporal para o exercício de referido poder normativo, sendo o dia
05 de março do ano da eleição seu termo final.
b) natureza secundária, regulamentar somente, cabendo-lhe expedir as instruções necessárias à
fiel execução da lei eleitoral. Considerando que a prerrogativa do TSE é meramente regulamentar,
não há limitação temporal para o exercício de referida função em relação ao pleito eleitoral.
c) legislador primário, com a possibilidade de inovar na ordem jurídica. Considerando a natureza
de tal função, não há limitação temporal para seu exercício em relação ao pleito eleitoral.
d) natureza secundária, regulamentar somente, cabendo-lhe expedir as instruções necessárias à
fiel execução da lei eleitoral. No que tange ao pleito eleitoral, há limitação temporal para o
exercício pelo TSE de referido poder normativo, sendo possível exercê-lo até o dia 05 de março
do ano da eleição.
e) legislador primário, inovando na ordem jurídica, com a função regulamentar, cabendo-lhe,
neste último caso, expedir as instruções necessárias à fiel execução da lei eleitoral. Em relação a
esta última prerrogativa, há limitação temporal correspondendo o dia 05 de março do ano da
eleição, ao termo final.
Comentários:
Optei por apresentar os comentários da questão em análise para que você possa se situar, um pouco
melhor, em relação à divergência de entendimentos envolvendo as resoluções expedidas pelo
Tribunal Superior Eleitoral.
Para fins de concursos públicos, penso que a orientação mais eficaz é memorizar a informação de
que as resoluções podem ser classificadas como atos normativos primários (em caráter excepcional)
ou atos normativos secundários (regra geral).
a) Para responder às questões de prova, lembre-se sempre do seguinte: se o enunciado fizer
referência ao artigo 105 da Lei 9.504/1997, a banca está abordando a resolução como ato
normativo secundário (ou ato normativo de natureza secundária), não sendo possível inovar na
ordem jurídica (criar deveres ou obrigações). A propósito, o texto do citado artigo é o seguinte: “Até
o dia 5 de março do ano da eleição, o Tribunal Superior Eleitoral, atendendo ao caráter regulamentar
e sem restringir direitos ou estabelecer sanções distintas das previstas nesta lei, poderá expedir todas
as instruções necessárias para sua fiel execução, ouvidos, previamente, em audiência pública, os
delegados ou representantes dos partidos políticos”. Enunciado incorreto!
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Fabiano Pereira
Aula 02
b) Perceba que o enunciado está se referindo ao art. 105 da Lei 9.504/1997, pois afirma que não há
limitação temporal para a edição da resolução. Nesse caso, pode-se concluir que a banca está
considerando a resolução como ato normativo de natureza secundária. Todavia, o art. 105 é claro
ao dispor que tais resoluções apenas podem ser expedidas até o dia 05 de março do ano eleitoral.
c) Levando-se em consideração que a questão versa sobre o art. 105 da Lei 9.504/1997, pode-se
chegar a três conclusões: 1ª – nesse caso, o TSE exerce função normativa de natureza secundária;
2ª – o prazo limite para a edição de tais resoluções é o dia 05 de março do ano eleitoral; 3ª – as
resoluções expedidas com fundamento no art. 105 da Lei 9.504/1997 não estão obrigadas a respeitar
o princípio da anualidade eleitoral. Enunciado incorreto!
d) Ao expedir resoluções com fundamento no art. 105 da Lei 9.504/1997, o Tribunal Superior
Eleitoral se restringe a explicar e detalhar o texto da legislação eleitoral, permitindo, assim, que seja
aplicada de maneira mais eficaz. Enunciado correto!
e) As resoluções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral, com fundamento no art. 105, não
inovam no ordenamento jurídico e possuem natureza de ato normativo secundário. Enunciado
incorreto!
Gabarito: “d”.
7. (CESPE – TJ DF – JUIZ SUBSTITUTO – 2014 - adaptada)

Julgue o item seguinte:
Por força do princípio da anualidade eleitoral, todas as regras eleitorais demandam aprovação
com anterioridade de pelo menos um ano para que possam vigorar nas eleições seguintes.
Comentários:
O art. 16 da Constituição Federal de 1988 dispõe que “a lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de
sua vigência”. Nesse contexto, perceba que apenas as leis eleitorais que alteram o processo eleitoral
precisam respeitar o princípio da anualidade eleitoral. Enunciado incorreto!
Gabarito: “errado”.
8. (PONTUA – TRE SC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2011)

Assinale a alternativa INCORRETA:
a) O Direito Eleitoral é ramo do direito privado.
b) É objeto do Direito Eleitoral a disciplina do registro de candidatos.
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Fabiano Pereira
Aula 02
c) O Direito Eleitoral disciplina o processo para escolha dos governantes.

d) Compete privativamente à União legislar sobre Direito Eleitoral.
Comentários:
a) Para José Jairo Gomes, o Direito Eleitoral é o ramo do Direito Público cujo objeto são os institutos,
as normas e os procedimentos regularizadores dos direitos políticos. Normatiza o exercício do
sufrágio com vistas à concretização da soberania popular. Enunciado incorreto!
b) Dentre outras coisas, um dos objetos do Direito Eleitoral é regulamentar o processo de registro
de candidaturas a cargos eletivos, previsto atualmente na Lei 9.504/1997. Enunciado correto!
c) Não há dúvidas de que as regras para a escolha dos governantes estão previstas no âmbito do
Direito Eleitoral, principalmente nas leis 9.504/1997 e 4.737/65 (Código Eleitoral). Enunciado
correto!
d) A Constituição Federal de 1988, em seu art. 22, I, dispõe expressamente que compete
privativamente à União legislar sobre: “I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho”. Enunciado correto!
Gabarito: “a”.
9. (CESPE – TRE MT – ANALISTA JUDICIÁRIO – 2005)

Assinale a opção incorreta a respeito das fontes do direito eleitoral.
a) A Constituição de 1988, ao tratar dos direitos políticos, contempla os elementos que orientam
a elaboração da Lei de Inelegibilidades, que tem natureza de lei complementar.
b) Legislar sobre direito eleitoral é competência privativa do Congresso Nacional.
c) A Lei dos Partidos Políticos, por ser orgânica, pode definir a estrutura interna, a organização e
o funcionamento dos partidos, cabendo aos estatutos de cada partido apenas disciplinar o texto
legal.
d) A Lei de Inelegibilidades proíbe a candidatura de militar que tenha sido considerado indigno do
oficialato.
e) O Código Eleitoral confere ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) competência para expedir
instruções para sua fiel execução.
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Fabiano Pereira
Aula 02
Comentários:
a) O art. 14, § 9º, da Constituição Federal de 1988, prevê expressamente que “lei complementar
estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do poder econômico ou
o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração direta ou indireta”. Enunciado
correto!
b) A Constituição Federal de 1988, em seu art. 22, I, dispõe expressamente que compete
privativamente à União legislar sobre: “I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho”. A propósito, o órgão da União que tem
prerrogativa de criar leis é o Congresso Nacional, constituído pela Câmara dos Deputados e Senado
Federal. Enunciado correto!
c) Cuidado com a pegadinha! A Lei dos Partidos Políticos não define a estrutura interna, organização
e o funcionamento dos partidos. Essa é uma garantia assegurada aos próprios partidos políticos,
por meio de seus respectivos estatutos. Enunciado incorreto!
d) A Lei Complementar 64/1990, em seu art. 1º, I, f), considera inelegíveis os que forem declarados
indignos do oficialato, ou com ele incompatíveis, pelo prazo de 8 (oito) anos. Enunciado correto!
e) O Código Eleitoral, em seu art. 23, IX, dispõe expressamente que compete ao Tribunal Superior
Eleitoral “expedir as instruções que julgar convenientes à execução deste Código”. Enunciado
correto!
Gabarito: “c”.
10. (VUNESP – TJ SP – JUIZ DE DIREITO – 2014)

Sobre a legislação eleitoral, assinale a opção correta.
a) A lei ou Resolução do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra no exercício seguinte à sua publicação.
c) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
d) A lei ou Resolução do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra no exercício seguinte à sua
publicação.
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Fabiano Pereira
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Comentários:
Eis aqui mais uma questão abordando o art. 16 da Constituição Federal de 1988. De todos os
princípios do Direito Eleitoral, sem sombra de dúvidas, o da anualidade eleitoral é o mais cobrado
em provas de concursos públicos!
a) Ao responder às questões de prova, lembre-se de que as resoluções que se limitam a
regulamentar o processo eleitoral, portanto, com natureza secundária (Lei 9.504/1997, art. 105),
não precisam observar o princípio da anualidade eleitoral. Enunciado incorreto!
b) Cuidado com a “pegadinha”! Se a lei altera o processo eleitoral, não há impedimento para que
seja aplicada (produza efeitos) na eleição seguinte ao início de sua vigência, desde que respeite o
princípio da anualidade eleitoral. Enunciado incorreto!
c) O art. 16 da Constituição Federal de 1988 dispõe que “a lei que alterar o processo eleitoral entrará
em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de
sua vigência”. Enunciado correto!
d) Tanto a lei quanto a resolução, ainda que alterem o processo eleitoral, realmente entrarão em
vigor na data da publicação. Todavia, se forem publicadas com um ano e um dia de antecedência da
eleição seguinte à respectiva publicação, produzirão todos os seus efeitos no pleito que ocorrerá no
exercício seguinte (ano seguinte). Enunciado incorreto!
Gabarito: “c”.
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Fabiano Pereira
Aula 02
QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO

A ideia do questionário é elevar o nível da sua compreensão no assunto e, ao mesmo tempo,
proporcionar uma outra forma de revisão de pontos importantes do conteúdo, a partir de perguntas
que exigem respostas subjetivas.
São questões um pouco mais desafiadoras, porque a redação de seu enunciado não ajuda na
sua resolução, como ocorre nas clássicas questões objetivas.
Além disso, as questões objetivas, em regra, abordam pontos isolados de um dado assunto.
Assim, ao resolver várias questões objetivas, o candidato acaba memorizando pontos isolados do
conteúdo, mas muitas vezes acaba não entendendo como esses pontos se conectam.
Diante disso, buscaremos, na medida do possível, apresentar questões subjetivas que ajudem
você a conectar melhor os diversos pontos do conteúdo.
É importante frisar que não estamos adentrando em um nível de profundidade maior que o
exigido na sua prova, mas apenas permitindo que você compreenda melhor o assunto de modo a
facilitar a resolução de questões objetivas típicas de concursos, ok?
Vamos ao nosso questionário:
PERGUNTAS
1. O Tribunal Superior Eleitoral, em 02 de fevereiro de 2020, editou resolução com a finalidade de

detalhar o texto da Lei 9.504/1997 e explicar qual será o procedimento, nas eleições municipais,
para a divulgação dos nomes das pessoas que protocolaram requerimentos de registro de
candidaturas. Na semana seguinte à publicação, o Partido X ajuizou ação direta de
inconstitucionalidade no STF alegando que o TSE não poderia dispor sobre o tema. Ademais,
alegou ainda que a resolução teria que respeitar o princípio da anualidade eleitoral. Diante das
informações apresentadas, pode-se afirmar que os argumentos apresentados pelo partido político
encontram amparo na doutrina e jurisprudência majoritárias?
2. Doquinha, Deputado Federal eleito pelo Estado do Rio de Janeiro, formulou consulta perante o
Tribunal Regional Eleitoral com o propósito de esclarecer dúvida acerca da interpretação de
dispositivo do Código Eleitoral. Ao analisar a consulta, o TRE-RJ deixou de respondê-la sob a
alegação de que o Deputado Federal não teria legitimidade para formulá-la. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que agiu
corretamente o TRE-RJ? Explique.
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Fabiano Pereira
Aula 02
3. Coxinha da Silva, em sala de aula da faculdade de Direito, perguntou ao professor a diferença

entre vigência e eficácia da lei, pois precisava entender esses conceitos para responder algumas
questões de prova. De imediato, o professor respondeu que lei vigente é aquela que foi publicada
no Diário Oficial e produz todos os seus efeitos. Ademais, afirmou o professor que a eficácia está
relacionada à possibilidade de sua aplicação ao caso em concreto. Ao apresentar um exemplo do
que acabara de afirmar, o professor mencionou a lei eleitoral, que, segundo ele, nos três primeiros
meses após a publicação, estaria vigente mas não seria eficaz, pois precisaria cumprir a vacatio
legis. Diante do exposto, pode-se afirmar que esse professor apresentou a explicação correta para
o aluno? Explique.
4. Com a finalidade de criar regras específicas para as eleições municipais que irão ocorrer no
Estado do Pará, o Governador enviou projeto de lei ordinária para a Assembleia Legislativa
propondo que, nas eleições para Prefeitos em Municípios com mais de 200.000 eleitores, os
candidatos fossem autorizados a realizar comícios até a véspera das eleições (sábado).
Inconformado com a proposição legislativa, um dos Deputados Estaduais afirmou que o mais
conveniente seria atribuir tal decisão a cada município paraense, preservando-se, assim, a
autonomia política assegurada no texto constitucional. Diante de todo o conteúdo exposto,
comente sobre a iniciativa legislativa apresentada pelo Governador e também sobre a
manifestação do deputado, apresentando eventuais inconsistências jurídicas.
5. Ao proferir despacho em representação por propaganda eleitoral irregular, ajuizada pelo

Promotor Eleitoral, o Juiz Eleitoral concedeu o prazo de 15 (quinze) dias para que o candidato
apresentasse a sua defesa. Ao ser questionado pelo Promotor Eleitoral, que alegou que o prazo é
muito superior ao previsto na legislação eleitoral, o Juiz Eleitoral afirmou que utilizou o prazo
previsto no Código de Processo Civil, que é mais benéfico ao candidato. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, agiu corretamente o Juiz Eleitoral?
Explique.
PERGUNTAS COM RESPOSTAS
1. O Tribunal Superior Eleitoral, em 02 de fevereiro de 2020, editou resolução com a finalidade de

detalhar o texto da Lei 9.504/1997 e explicar qual será o procedimento, nas eleições municipais,
para a divulgação dos nomes das pessoas que protocolaram requerimentos de registro de
candidaturas. Na semana seguinte à publicação, o Partido X ajuizou ação direta de
inconstitucionalidade no STF alegando que o TSE não poderia dispor sobre o tema. Ademais,
alegou ainda que a resolução teria que respeitar o princípio da anualidade eleitoral. Diante das
informações apresentadas, pode-se afirmar que os argumentos apresentados pelo partido político
encontram amparo na doutrina e jurisprudência majoritárias?
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Fabiano Pereira
Aula 02
Inicialmente, destaca-se que o enunciado afirmou que a finalidade da resolução era apenas detalhar
e explicar o texto da Lei 9.504/1997. Nesse caso, pode-se concluir que a resolução foi editada com
fundamento no art. 105 da Lei das Eleições, possuindo status de ato normativo secundário. Diante
disso, tal resolução não pode ser objeto de ação direta de inconstitucionalidade, pois se trata de ato
que, antes de supostamente desrespeitar a CF/88, fatalmente terá desrespeitado a lei.
Ademais, destaca-se ainda que a resolução impugnada não precisa respeitar o princípio da
anualidade eleitoral, pois não pode ser considerada “lei em sentido material” (na verdade, é ato
abaixo da lei) e não alterou o processo eleitoral.
2. Doquinha, Deputado Federal eleito pelo Estado do Rio de Janeiro, formulou consulta perante o
Tribunal Regional Eleitoral com o propósito de esclarecer dúvida acerca da interpretação de
dispositivo do Código Eleitoral. Ao analisar a consulta, o TRE-RJ deixou de respondê-la sob a
alegação de que o Deputado Federal não teria legitimidade para formulá-la. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, pode-se afirmar que agiu
corretamente o TRE-RJ? Explique.
A princípio, o Deputado Federal possui legitimidade para propor consulta perante o Tribunal
Superior Eleitoral, por se tratar de autoridade com jurisdição federal. Entretanto, o entendimento
que deve ser levado para as provas de concursos públicos é no sentido de que todas as autoridades
que podem propor consulta perante o TSE também possuem legitimidade para propor perante o
respectivo Tribunal Regional Eleitoral.
3. Coxinha da Silva, em sala de aula da faculdade de Direito, perguntou ao professor a diferença

entre vigência e eficácia da lei, pois precisava entender esses conceitos para responder algumas
questões de prova. De imediato, o professor respondeu que lei vigente é aquela que foi publicada
no Diário Oficial e produz todos os seus efeitos. Ademais, afirmou o professor que a eficácia está
relacionada à possibilidade de sua aplicação ao caso em concreto. Ao apresentar um exemplo do
que acabara de afirmar, o professor mencionou a lei eleitoral, que, segundo ele, nos três primeiros
meses após a publicação, estaria vigente mas não seria eficaz, pois precisaria cumprir a vacatio
legis. Diante do exposto, pode-se afirmar que esse professor apresentou a explicação correta para
o aluno? Explique.
A CF/88, em seu art. 16, dispõe que “a lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data
de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência”.
Analisando-se o dispositivo constitucional, pode-se chegar às seguintes conclusões:
1ª – O início de vigência e eficácia da lei eleitoral (que não altera o processo eleitoral) ocorre com a
sua publicação. Desse modo, conclui-se que a lei eleitoral não precisa cumprir qualquer prazo de
vacatio legis;
2ª – Apenas a lei que alterar o processo eleitoral precisará cumprir o princípio da anualidade
eleitoral, caso o desejado seja que produza efeitos nas eleições que ocorram logo após a sua
publicação.
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Fabiano Pereira
Aula 02
Diante de tudo o que afirmei, percebe que o professor universitário não estudou pelo nosso curso
de Direito Eleitoral e precisa se atualizar...
4. Com a finalidade de criar regras específicas para as eleições municipais que irão ocorrer no
Estado do Pará, o Governador enviou projeto de lei ordinária para a Assembleia Legislativa
propondo que, nas eleições para Prefeitos em Municípios com mais de 200.000 eleitores, os
candidatos fossem autorizados a realizar comícios até a véspera das eleições (sábado).
Inconformado com a proposição legislativa, um dos Deputados Estaduais afirmou que o mais
conveniente seria atribuir tal decisão a cada município paraense, preservando-se, assim, a
autonomia política assegurada no texto constitucional. Diante de todo o conteúdo exposto,
comente sobre a iniciativa legislativa apresentada pelo Governador e também sobre a
manifestação do deputado, apresentando eventuais inconsistências jurídicas.
Primeiramente, deve ficar claro que compete à União legislar sobre Direito Eleitoral. Por sua vez,
dispõe o parágrafo único, art. 23, da CF/88, que lei complementar poderá autorizar os Estados a
legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas ao Direito Eleitoral. Levando-se em
consideração que não há qualquer informação, no enunciado, sobre a criação da mencionada lei
complementar, os Estados não podem legislar sobre o tema.
Em relação à manifestação do deputado, não possui qualquer consistência jurídica, pois apenas os
Estados, mediante autorização concedida por lei complementar, poderiam legislar sobre Direito
Eleitoral.
5. Ao proferir despacho em representação por propaganda eleitoral irregular, ajuizada pelo

Promotor Eleitoral, o Juiz Eleitoral concedeu o prazo de 15 (quinze) dias para que o candidato
apresentasse a sua defesa. Ao ser questionado pelo Promotor Eleitoral, que alegou que o prazo é
muito superior ao previsto na legislação eleitoral, o Juiz Eleitoral afirmou que utilizou o prazo
previsto no Código de Processo Civil, que é mais benéfico ao candidato. Levando-se em
consideração apenas as informações contidas no enunciado, agiu corretamente o Juiz Eleitoral?
Explique.
Ao responder às questões de prova, lembre-se de que o Direito Eleitoral possui um conjunto próprio
de leis, que disciplinarão todo o processo eleitoral. Diante disso, o Juiz Eleitoral deveria ter concedido
o prazo de quarenta e oito horas para defesa, pois é o que consta no art. 96, § 5º, da Lei 9.504/1997.
Ainda que apresente prazo mais benéfico para o candidato, o Código de Processo Civil e demais leis
que não estão inseridas na seara eleitoral, apenas podem ser utilizadas pelo Juiz Eleitoral em caráter
supletivo ou subsidiário.
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Fabiano Pereira
Aula 02
LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS

1. (FEPESE – PREF. BALNEÁRIO CAMBORIU – ANALISTA – 2015)
Assinale a alternativa que indica corretamente o princípio eleitoral em que a lei que alterar o
processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorra até um ano da data de sua vigência.
a) Princípio da legalidade eleitoral
b) Princípio da celeridade eleitoral
c) Princípio da anualidade eleitoral
==13272f==
d) Princípio da democracia representativa

e) Princípio da irrecorribilidade das decisões eleitorais
2. (AOCP – TRE AC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

Em relação à legislação eleitoral, assinale a alternativa correta.
a) O Código Eleitoral é a legislação central do regime jurídico eleitoral, sendo as demais legislações
acessórias naquilo em que ele for omisso.
b) A Lei que alterar o processo eleitoral deve respeitar a regra da anualidade eleitoral.
c) É inaplicável, dentro do sistema processual eleitoral, qualquer disposição do código de processo
civil, em razão da sua incompatibilidade com o que dispõe o código eleitoral.
d) A cada eleição, será publicada, pelo Tribunal Superior Eleitoral, Lei específica dispondo a
respeito do pleito a ser realizado.
e) Além das disposições constitucionais, somente Lei complementar pode dispor acerca de
matéria eleitoral.
3. (UFGO – AL GO – Procurador – 2015)

Ao julgar o Recurso Extraordinário Eleitoral n. 633.703, em 23 de março de 2011, o Supremo
Tribunal Federal entendeu que a Lei Complementar n. 135/2010 (Lei da Ficha Limpa) não deveria
ser aplicada às eleições de 2010 por desrespeitar o art. 16 da Constituição Federal de 1988.
Considerando o princípio da anualidade,
a) a emenda constitucional que altera o processo eleitoral possui aplicação imediata.
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Fabiano Pereira
Aula 02
b) a lei que altera o processo eleitoral, assim que publicada, ingressa imediatamente no
ordenamento jurídico pátrio, inocorrendo a vacatio legis.
c) a lei que altera o processo eleitoral entra em vigor um ano após sua publicação, não tendo
efeito no período da vacatio legis.
d) a incidência da anualidade em relação à lei que altere o processo eleitoral dependerá de
ponderação no caso concreto, por tratar-se de um princípio.
4. (FCC – TRE RR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

Incluem-se dentre as fontes diretas do Direito Eleitoral:
a) os entendimentos doutrinários relativos ao Direito Eleitoral.
b) as resoluções do Tribunal Superior Eleitoral.
c) as leis estaduais.
d) as leis municipais.
e) os julgados que compõem a jurisprudência dos Tribunais Eleitorais.
5. (FCC – TRE RO – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2013)

NÃO se incluem, dentre as fontes do Direito Eleitoral as
a) Resoluções do Tribunal Superior Eleitoral.
b) decisões jurisprudenciais.
c) leis estaduais.
d) normas da Constituição Federal.
e) leis federais.
6. (FCC – TRE RN – ANALISTA JUDICIÁRIO – 2011)

Peculiaridade da Justiça Eleitoral é a prerrogativa normativa conferida ao Tribunal Superior
Eleitoral. Em relação a tal função, é correto afirmar que o TSE exerce função de
a) legislador primário, com a possibilidade de inovar na ordem jurídica, e que, no que tange ao
pleito eleitoral, há limitação temporal para o exercício de referido poder normativo, sendo o dia
05 de março do ano da eleição seu termo final.
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Fabiano Pereira
Aula 02
b) natureza secundária, regulamentar somente, cabendo-lhe expedir as instruções necessárias à

fiel execução da lei eleitoral. Considerando que a prerrogativa do TSE é meramente regulamentar,
não há limitação temporal para o exercício de referida função em relação ao pleito eleitoral.
c) legislador primário, com a possibilidade de inovar na ordem jurídica. Considerando a natureza
de tal função, não há limitação temporal para seu exercício em relação ao pleito eleitoral.
d) natureza secundária, regulamentar somente, cabendo-lhe expedir as instruções necessárias à
fiel execução da lei eleitoral. No que tange ao pleito eleitoral, há limitação temporal para o
exercício pelo TSE de referido poder normativo, sendo possível exercê-lo até o dia 05 de março
do ano da eleição.
e) legislador primário, inovando na ordem jurídica, com a função regulamentar, cabendo-lhe,
neste último caso, expedir as instruções necessárias à fiel execução da lei eleitoral. Em relação a
esta última prerrogativa, há limitação temporal correspondendo o dia 05 de março do ano da
eleição, ao termo final.
7. (CESPE – TJ DF – JUIZ SUBSTITUTO – 2014 - adaptada)

Julgue o item seguinte:
Por força do princípio da anualidade eleitoral, todas as regras eleitorais demandam aprovação
com anterioridade de pelo menos um ano para que possam vigorar nas eleições seguintes.
8. (PONTUA – TRE SC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2011)

Assinale a alternativa INCORRETA:
a) O Direito Eleitoral é ramo do direito privado.
b) É objeto do Direito Eleitoral a disciplina do registro de candidatos.
c) O Direito Eleitoral disciplina o processo para escolha dos governantes.
d) Compete privativamente à União legislar sobre Direito Eleitoral.
9. (CESPE – TRE MT – ANALISTA JUDICIÁRIO – 2005)

Assinale a opção incorreta a respeito das fontes do direito eleitoral.
28

Fabiano Pereira
Aula 02
a) A Constituição de 1988, ao tratar dos direitos políticos, contempla os elementos que orientam
a elaboração da Lei de Inelegibilidades, que tem natureza de lei complementar.
b) Legislar sobre direito eleitoral é competência privativa do Congresso Nacional.
c) A Lei dos Partidos Políticos, por ser orgânica, pode definir a estrutura interna, a organização e
o funcionamento dos partidos, cabendo aos estatutos de cada partido apenas disciplinar o texto
legal.
d) A Lei de Inelegibilidades proíbe a candidatura de militar que tenha sido considerado indigno do
oficialato.
e) O Código Eleitoral confere ao Tribunal Superior Eleitoral (TSE) competência para expedir
instruções para sua fiel execução.
10. (VUNESP – TJ SP – JUIZ DE DIREITO – 2014)

Sobre a legislação eleitoral, assinale a opção correta.
a) A lei ou Resolução do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
b) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra no exercício seguinte à sua publicação.
c) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se
aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.
d) A lei ou Resolução do TSE que alterar ou regulamentar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra no exercício seguinte à sua
publicação.
29

Fabiano Pereira
Aula 02
GABARITO SEM COMENTÁRIOS
1. C 6. D
2. B 7. E
3. B 8. A
4. B 9. C
5. C 10. C
30

Curso 207549 Aula 02 595c Completo

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TSE (Analista Judiciário) Passo

Bons estudos -Bons Estudos

Análise Estatística ................................................................................................................................... 4

Roteiro de Revisão e pontos do assunto que merecem destaque ............................................................. 4

Aposta Estratégica ................................................................................................................................ 10

Questões estratégicas ........................................................................................................................... 12

Perguntas com respostas ................................................................................................................................. 23

Lista de Questões estratégicas .............................................................................................................. 26

Gabarito sem comentários .................................................................................................................... 30

Bons estudos -Bons Estudos

Apenas para reforçar, lembre-se de que o Passo Estratégico é um material complementar ao

No mais, precisando de qualquer auxílio, lembre-se de que estou à disposição!

Até a próxima aula!

Prof. Fabiano Pereira

Bons estudos -Bons Estudos

Entendo que se você foca na assimilação e memorização do conteúdo, independentemente

Analisando-se as questões sobre o tema “Conceito, Fontes e Princípios do Direito Eleitoral”,

ASSUNTO GRAU DE INCIDÊNCIA

Fontes do Direito Eleitoral 15%

Demais princípios do Direito Eleitoral 9%

Conceito de Direito Eleitoral 5%

ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE MERECEM DESTAQUE

Bons estudos -Bons Estudos

 Para responder às questões de prova, memorize o entendimento de que as resoluções

 Apesar de ser considerada fonte primária de vários ramos do direito, as medidas

 As resoluções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral podem ser consideradas

Bons estudos -Bons Estudos

 Como o nosso objetivo é GABARITAR as questões da prova de Direito Eleitoral,

FONTE SECUNDÁRIA FONTE PRIMÁRIA

Não pode contrariar ou substituir o texto da lei.

3. As consultas também são consideradas fontes secundárias do Direito Eleitoral, mas

Bons estudos -Bons Estudos

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS

4. Em que pese o texto constitucional mencionar expressamente a competência privativa da

5.1. Princípio da anterioridade ou anualidade – encontra-se insculpido do art. 16 da

Bons estudos -Bons Estudos

 Como as eleições de 2022 acontecem no dia 02 de outubro, a lei que altera o

 No julgamento do recurso extraordinário nº 633.703, que ocorreu em

 Por diversas vezes, o Supremo Tribunal Federal reiterou que o princípio da

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5.3. Princípio do aproveitamento do voto – o mencionado princípio encontra respaldo no

 A fim de se garantir a celeridade dos processos eleitorais os recursos eleitorais não

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o A princípio, pode até parecer que o dispositivo constitucional é autoaplicável,

 Diante desse cenário, pode-se afirmar que os partidos políticos, candidatos e

Dentro do assunto “Conceito, Fontes e Princípios do Direito Eleitoral”, acreditamos que o

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Tratam sobre Direito Eleitoral (LC

Podem ser utilizadas subsidiária

A lei que altera o processo eleitoral tem

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Sendo assim, utilizaremos questões de outras bancas para exemplificar as informações

1. (FEPESE – PREF. BALNEÁRIO CAMBORIU – ANALISTA – 2015)

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c) O princípio da anualidade eleitoral encontra-se insculpido expressamente no art. 16 da

2. (AOCP – TRE AC – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

Bons estudos -Bons Estudos

b) O princípio da anualidade eleitoral encontra-se insculpido expressamente no art. 16 da

3. (UFGO – AL GO – Procurador – 2015)

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4. (FCC – TRE RR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – 2015)

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