Lula Depende de Rearranjo No Congresso Após A Páscoa

04/04/2023, 11:57 Lula depende de rearranjo no Congresso após a Páscoa
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Terça-feira, 04 de Abril de 2023.
República Apuração - Eleições 2022 Receba notícias por e-mail Alexandre Garcia
Crise de governabilidade
Lula depende de rearranjo no

Congresso para iniciar
governo após a Páscoa
Por Sílvio Ribas Brasília 31/03/2023 21:35 49 COMENTÁRIOS
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Presidente Lula conversa com os presidentes da Câmara, Arthur Lira, e

do Senado, Rodrigo Pacheco| Foto: Foto: Fabio Rodrigues-Pozzebom /
Agência Brasil / Arquivo
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No Brasil, há o ditado popular de que o ano
começa de fato após o carnaval. Para o
presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT),
contudo, o início efetivo de seu governo
pode ocorrer só depois da Páscoa. Isso
porque, para avançar nas suas propostas
mais essenciais, o petista ainda precisa
contar com uma melhora de contexto
partidário no Congresso. Essa situação
depende das composições em curso na
Câmara, que se seguem a rearranjos
recentes no equilíbrio de poder.
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Animados com a inesperada formação, na

semana passada, do bloco com 142
deputados de PSD, Republicanos, MDB e
Podemos (em fusão com PSC), o maior da
Câmara e que se descola do Centrão,
articuladores políticos do governo se
esforçam agora para tirar ainda mais
poder do presidente da Casa, Arthur Lira

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(PP-AL).

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O primeiro
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alvo do assédio em
busca de apoio é o Republicanos, ligado à
Igreja Universal e de fora da base
governista. MDB e PSD, maiores siglas do
blocão, já têm ministros na Esplanada.
Ocorre, contudo, que o Republicanos tem

uma forte ligação com a sustentação do
governo do ex-presidente Jair Bolsonaro
(PL), juntamente com PL e PP, que
continua sobretudo no Senado. Não por
acaso, as primeiras falas do ex-presidente
ao retornar ao país na quinta-feira (30)
foram justamente para reafirmar a
unidade das três legendas e, também,
incluir o Novo sob a sua influência.
Bolsonaro enalteceu o crescimento dessas
agremiações na última eleição e
estabeleceu metas ousadas para elas nas
disputas municipais em 2024.
“O parlamento nos orgulha pelas medidas,

pela forma de se comportar, fazendo o que
tem que ser feito e mostrando para esse
pessoal que eles não vão fazer o que bem
querem com o destino da nossa nação”,
discursou Bolsonaro. Seu partido, o PL,
elegeu a maior bancada da Câmara em

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2022,

com 99
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deputados, e a segunda
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maior do Senado, com 12 senadores. Para o
próximo pleito, o ex-presidente espera
que a legenda e outros partidos da direita
façam 60% das prefeituras pelo Brasil,
preparando o terreno para 2026.
Além do "fator Bolsonaro", outra

condicionante para Lula construir a
coalizão mínima no parlamento para
aprovar seus projetos mais importantes
está na capacidade de Lira reagir à
formação do blocão. Nos bastidores sabe-
se que o presidente da Câmara busca apoio
de legendas até mesmo de esquerda, como
PSB e PDT, para alcançar um contraponto.
Além dos líderes desses partidos e do seu
próprio (PP), ele estaria conversando
também com União Brasil, PSDB e Avante.

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A tarefa não ÚLTIMAS
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é fácil, mas o atrativo são os
postos em comissões e cargos na Casa e
poder de barganha com o governo. Tanto
no blocão que Lira tentou criar antes,
combinando PP com União Brasil, seja
agora com outras forças, o PL segue
isolado.
Como maior legenda da Câmara, com

quase um quinto dos assentos, o PL parece
encontrar dificuldades em se articular com
outros blocos. Uma das possíveis razões
dessa situação seria a sua associação mais
direta com Bolsonaro, incluindo alguns
dos parlamentares mais fiéis ao ex-
presidente. Outro fator é o próprio
tamanho expressivo que alcançou no
plenário, que já garante poder especial aos
seus líderes de bancada, além de conferir
vantagens para seus membros nas
comissões permanentes e temporárias na
Casa.
Segundo estrategistas de partidos cujo

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apoio

é cobiçado
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por Lula, com a volta de
Bolsonaro, os caciques que lhe deram
apoio têm mais um motivo para esperar
um pouco mais antes de cair no "canto da
sereia" dos governistas. Eles vão analisar
como o ex-presidente vai se sair no papel
de líder da oposição para definir entre uma
postura mais distante ou mais próxima do
governo federal. Para dificultar a tarefa
dos articuladores governistas, o PP, que
outrora fazia parte das gestões petistas, na
figura de seu presidente, senador Ciro
Nogueira (PI), mostra ainda mais
resistência.
De acordo com o professor de Ciências

Políticas e escritor Antonio Lavareda, a
repentina mobilidade de blocos e
federações na Câmara, cujo número de

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cadeiras

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dosÚLTIMAS
partidos define a fatia de
recursos públicos a que têm direito, reflete
as imperfeições do sistema eleitoral. "O
excessivo fracionamento é muitas vezes
maior se levar em conta que cada
parlamentar acaba sendo eleito por uma
lógica fundamentalmente individualizada.
A maioria absoluta das legendas inexiste
na mente do eleitor", disse ele.
Lavareda avalia que Lula buscará uma

“segunda fase” no governo, após a Páscoa.
Na primeira fase, o presidente priorizou
sua agenda social, com medidas como o
relançamento do Bolsa Família, aumento
do salário-mínimo, campanhas de
vacinação e investimentos na educação e
meio ambiente. “Agora, ele precisará
enfrentar questões econômicas
espinhosas, como o arcabouço fiscal, a
reforma tributária e a redução da taxa de
juros pelo Banco Central. Portanto, é
fundamental que Lula estabeleça uma base
sólida no Congresso capaz de entregar sua
agenda legislativa”, resumiu.
O fato é que o Planalto ainda não

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conseguiu

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formar
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uma base consistente no
Congresso para aprovar propostas
importantes e já vinha tentando, sem
sucesso, atrair votos no varejo, fora da
esfera de Arthur Lira, cuja larga
dominância sofreu os primeiros abalos
recentemente. O presidente da Câmara
tenta, ainda, construir um novo bloco para
suplantar a combinação que foi montada
pelos presidentes do PSD, Gilberto Kassab,
e MDB, Baleia Rossi, e que replica na
Câmara a aliança de legendas principais na
sustentação do governador de São Paulo,
Tarcísio de Freitas (Republicanos).
VEJA TAMBÉM:
Lira Lira perde poder na Câmara após série

» de derrotas políticas por não
cumprimento de promessas
Bolsonaro quer eleger frente de
» Bolsonaro prefeitos da direita com PL, PP,
Republicanos e Novo
Oposição tenta derrubar decreto de
» Oposição Lula sobre armas após Dino se negar a
fazer concessões
Discussão do marco fiscal

inaugura

EXPLORE jogo político
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Arrumar o tabuleiro do xadrez político em

razão das suas conveniências é a maior
urgência do governo Lula, que submeterá
ao Congresso nos próximos dias a primeira
matéria de real importância, acerca do
marco fiscal. O governo anunciou
oficialmente na quinta-feira (30) o novo
arcabouço e prevê enviá-lo aos deputados
para começar a ser analisado logo após a
Páscoa. “Vamos aproveitar esse momento
para mandar o texto mais claro”, afirmou
o ministro da Fazenda, Fernando Haddad,
na ocasião. Lira já avisou que a proposta,
nitidamente dependente de ganhos
adicionais com tributos, sofrerá ajustes.
Nos seus dois primeiros governos, Lula foi

o protagonista absoluto de sua articulação
no Congresso, atraindo e contemplando
personagens de vários espectros. Desta
vez, apesar de ter saído vitorioso de uma
eleição muito apertada, procurou reforçar
a aliança com as forças de esquerda que o
apoiaram desde o primeiro turno e deixou
espaços para oposição e centrão se

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organizarem.

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Analistas estão intrigados
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porque o presidente perdeu tempo
precioso nos 100 dias de governo, na
chamada de lua de mel.
Antes mesmo da posse, Lula lançou

dúvidas sobre o horizonte econômico e deu
margem a crises políticas em razão de
declarações polêmicas. Ele insistiu na tese
de que “não há despesas do governo, só
investimentos”, acusou empresários de
não trabalhar, chamou o agronegócio de
fascista e, para coroar, mandou todos
esquecerem os livros de economia.
Após todos esses desgastes, que incluem

ataques à independência do Banco Central
(BC), o presidente ainda abriu nova frente
de crises ao dizer em 21 de março que “só
pensava em f...” o senador Sergio Moro
(União-PR) e, dois dias depois, quando a
Polícia Federal (PF) já havia desbaratado
plano do crime organizado para matar o
ex-juiz da Lava Jato, ele afirmou que era
“visível armação” do próprio Moro. Essa
atitude piorou o ambiente político de Lula

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no Congresso
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e deu munição para
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oposicionistas, que intensificam
cobranças e até abriram uma série de
pedidos de impeachment.
CPIs podem se tornar

fator de desestabilização
A governabilidade de Lula depende

também do desdobramento de pedidos
para abertura de comissões parlamentares
mistas de inquérito (CPMI), sendo a
primeira sobre os atos de vandalismo de 8
de janeiro, em Brasília, que já foi
protocolada e tem assinaturas suficientes.
A outra, envolvendo ataques de facções
criminosas, proposta semana passada,
adiciona preocupação para o governo. Há
grande chance da primeira, que vai
investigar os culpados e os omissos no
episódio na Praça dos Três Poderes, seja
instalada tão logo seja realizada a sessão

M
inaugural

EXPLORE
doÚLTIMAS
Congresso de 2023.
Leandro Gabiati, professor de Ciências

Políticas e diretor da Dominium
Consultoria, afirmou que as CPIs sempre
causam problemas para o governo e, por
isso, não são bem-vistas pelos presidentes
da República. Ele explicou que, como o
governo precisa discutir a reforma
tributária, o novo marco fiscal e aprovar
medidas provisórias complexas, quaisquer
investigações agora seriam grande
desperdício de energia.
No entanto, Gabiati acredita que pode

haver uma reviravolta na conjuntura
política que esvazie a CPMI de 8 de janeiro.
Ele argumenta que o governo está
concentrando seus esforços em sua agenda
econômica e que nem os presidentes das
duas casas legislativas querem perder a
atenção do plenário para as comissões de
inquérito.
Assim, Gabiati entende que os embates

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acalorados

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vistos
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nos últimos dias nas
comissões permanentes da Câmara entre
governistas e oposicionistas deram uma
amostra do tumulto que as CPIs podem
gerar. “Essa realidade fará com que os
políticos mais moderados costurem
acordos e entrem em campo para costurar
acordos e evitar que a comissões de
inquérito contaminem ainda mais o
ambiente político”, disse.
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sociais são apoiadores de descarta Bolsonaro para
Bolsonaro;

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