04/04/2023, 11:58 Editorial: Os recordes de fevereiro e o novo arcabouço fiscal | Gazeta do Povo

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Terça-feira, 04 de Abril de 2023.

Opinião Editoriais

Editorial

Os recordes de fevereiro e o
novo arcabouço fiscal
Por Gazeta do Povo 03/04/2023 18:19 26 COMENTÁRIOS

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O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, durante coletiva de

apresentação da nova regra fiscal: proposta determina aumento real do
gasto entre 0,6% e 2,5% ao ano.| Foto: José Cruz/Agência Brasil

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Na semana passada, os ministros Fernando

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Haddad,
  
 
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da Fazenda,
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e Simone Tebet, do
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Planejamento, apresentaram o plano do
governo federal a respeito da política fiscal
– que trata da política tributária, sua
estrutura e previsão de arrecadação, de um
lado, e da estrutura de gastos públicos, seu
direcionamento e previsão orçamentária, de
outro. A próxima etapa é o envio de um
projeto de lei complementar ao Congresso
Nacional.

Como já se sabe, o “arcabouço fiscal” que

deve substituir a Emenda Constitucional
95/2016 trocou o teto de gastos, que limitava
a despesa do governo à correção pela
inflação, por um “piso de gastos”, já que o
gasto primário anual terá aumento mínimo
de 0,6 ponto porcentual acima da inflação
ainda que as receitas e o PIB tenham
desempenho ruim, embora também limite o
crescimento da despesa a um aumento real
máximo de 2,5 pontos acima da inflação.
Entre este máximo e mínimo, o governo
buscará manter a elevação do gasto primário
em 70% do crescimento da receita do
exercício anterior. O plano ainda prevê que o
déficit primário será reduzido para 0,5% do

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PIB neste ano, será zerado em 2024 e virará

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um
   superávit em 2025 e 2026 – e isso será
 
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obtido sem criação de novos impostos nem
aumento de alíquotas de impostos vigentes,
promete Haddad; além disso, com o
desempenho citado, a dívida pública ficaria
contida no limite de 75% do PIB.

Ou as contas do
arcabouço fiscal
não fecharão ou,
para fazê-las
fechar, as
promessas feitas
não serão
cumpridas,
especialmente
aquelas sobre a
carga tributária

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As metas e os indicadores referidos

justificam pessimismo quanto às propostas
do governo, principalmente considerando as
declarações do presidente Lula claramente
direcionadas para mais gastos públicos e
suas promessas de elevar os gastos
enquanto houver pobres no país. Alertado
sobre o fato de que todas as entidades
econômicas – pessoas, empresas, governos
e o resto do mundo – têm limites em seus
gastos, pois a economia é limitada pela lei da
escassez, e que déficits públicos gigantescos
terminam sempre em tragédia (recessão,
desemprego, inflação, pobreza), Lula
afirmou que os livros de economia estão
superados – afirmação estranha, porquanto
é público e notório que livros não são
propriamente especialidade de Lula.

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Mas a questão essencial em relação aos

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números
  
 
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divulgados
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por Haddad e Tebet é
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que eles não têm respaldo no desempenho
das finanças públicas nos últimos meses. Em
fevereiro deste ano, a receita do governo
federal foi de R$ 159 bilhões, 1,28% maior
que a do mesmo mês do ano passado, já
descontada a inflação, e um recorde para
fevereiro. Apesar dessa boa receita, no
entanto, houve déficit primário de R$ 41
bilhões no mesmo mês – igualmente um
recorde para fevereiro. Por sua vez, a Lei de
Diretrizes Orçamentárias (LDO) para 2023
previu um déficit de R$ 231,5 bilhões neste
ano, enquanto Haddad anuncia que seu
pacote de medidas pretende aumentar as
receitas do governo e rearranjar os gastos de
forma a trazer o déficit primário para R$ 100
bilhões em 2023.

VEJA TAMBÉM:

Arcabouço fiscal ainda deixa muitas incertezas

»
(editorial de 30 de março de 2023)
Guzzo: Ideias mortas e conversa fiada para enganar
»
o povo
A ameaça do desemprego (editorial de 1.º de abril de
»
2023)

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Juntando tudo – os resultados de fevereiro,

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a previsão
  
 
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déficit na LDO e a fala do
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ministro –, a conclusão é de que ou essas
contas não fecharão ou, para fazê-las
fechar, as promessas feitas não serão
cumpridas, principalmente a de que o
governo não pretende criar impostos nem
elevar alíquotas de impostos (ou
contribuições) já existentes. Não se tratar de
desejar o pior nem ser contra o Brasil, mas
caso o projeto de lei a ser enviado ao
Congresso Nacional seja reprodução fiel da
apresentação pública dos dois ministros, o
choque entre a realidade atual das contas
públicas e as propostas será inevitável,
mesmo porque, em se tratando de contas
públicas, não existe o chamado “orçamento
de base zero”, aquele que parte da premissa
de que o passado não existe e tudo será
calculado a partir de bases formadas no
momento em que se elabora o novo
orçamento.

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No caso do setor público, ocorre o inverso do
“orçamento base zero”: a estrutura de todo
o setor estatal está dada, e a absoluta
maioria de seus gastos está definida pelo que
já existe e que vem sendo executado nos
anos anteriores. O mesmo raciocínio vale
para as receitas tributárias que, em sua
maioria, estão dadas na estrutura tributária
vigente, que o ministro diz não ter intenção
de alterar em sua essência de tributos
existentes e alíquotas vigentes. Em resumo:
as condições sob as quais os agentes
econômicos farão previsões dificultam
qualquer previsão, sobretudo aquelas de
redução drástica dos déficits fiscais e do
controle da dívida pública.

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Lula depende Os recordes de O que esperar Mais Médicos: a

de rearranjo no fevereiro e o após o novo volta do
Congresso para novo corte na programa do
iniciar governo arcabouço produção de PT que
após a Páscoa fiscal petróleo financiou a
anunciado pela ditadura
Opep+ cubana

+ na Gazeta
Reta final: as estratégias das
campanhas de Bolsonaro e TSE aprova resolução que dá
Lula poder de polícia ao Tribunal

TSE nega pedido para Alexandre de Moraes quer

resposta das Forças
censurar reportagem da Armadas sobre auditoria nas
Gazeta do Povo
urnas

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Tudo sobre: Contas públicas Desemprego Fernando Haddad Impostos

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Inflação Lula PIB Terça-feira,
pobreza 04 de Abril de 2023.
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