V I C T O R C A N D I D O

Universidade Federal do Ceará

Curso de Arquitetura e Urbanismo
Trabalho Final de Graduação

Victor Arthur Cândido Oliveira Barreto

com orientação de Romeu Duarte
 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação
Universidade Federal do Ceará
Biblioteca Universitária
Gerada automaticamente pelo módulo Catalog, mediante os dados fornecidos pelo(a) autor(a)

B264c Barreto, Victor Arthur Cândido Oliveira.

Centro de Inovação e Cultura Empreendedora / Victor Arthur Cândido Oliveira Barreto. - 2017.
162 f. : il. color.

Trabalho de Conclusão de Curso (graduação) - Universidade Federal do Ceará, Centro de Tecnologia,

Curso de Arquitetura e Urbanismo, Fortaleza, 2017.
Orientação: Prof. Dr. Romeu Duarte Junior.

1. Empreendedorismo. 2. Inovação. 3. Desenvolvimento Socioeconômico. 4. Patrimônio. 5. Arquitetura.

I. Título.

CDD720
 Banca Examinadora:

Prof. Dr. Romeu Duarte Junior

Orientador

Profª. Drª. Margarida Julia Farias de Salles Andrade

Professora convidada

Arq. Drª. Neliza Maria e Silva Romcy

Arquiteta convidada

Victor Arthur Cândido Oliveira Barreto

Fortaleza, dezembro de 2017.
Para Nice.
AGRADECIMENTOS
À minha família, por sempre acreditar e apostar em
mim e, em especial, aos meus pais, Cleide e Gildi-
van, exemplos máximos de humildade, generosida-
de e perseverança sem os quais eu não seria nada.
Obrigado por todo o apoio, presença, carinho e
amor que me foram dados por toda a minha vida.
À Alana, pela paciência, pela amizade, pelo afeto
e por me fazer um homem melhor. Obrigado por
todo o seu amor.
À Raíssa, irmã de coração, mentora, sócia, parceira
e, sobretudo, amiga.
Ao meu primo-irmão, Pedro Lucca, que me inspirou
a encarar essa jornada pela Arquitetura e Urbanis-
mo.
Ao GA: Alana, Isadora, Rafaella, Raquel, Renata e
Yuri. Obrigado pelo companheirismo, pela alegria
compartilhada e pelo convívio nesses 6 anos.
À Allan, Ana Paula, Bárbara, Bianca, Catarina,
Eduardo, Ianna, Igor, João Fernandes, Gabriel, Lu-
cas e Raquel pela amizade, pelo apoio e por me
fazerem crescer tanto como líder, liderado, profis-
sional e como ser humano.
Ao Movimento Empresa Júnior, Consultec Jr, FEJECE
e Brasil Júnior pela experiência sem paralelo, que
me guiou à escolha desse tema e que me formou
como líder e gestor através de valores tão importan-
tes, me tornando um empreendedor comprometido
e capaz de transformar o Brasil.
Aos meus professores e mestres da Universidade
Federal do Ceará, que tanto contribuíram na minha
formação profissional, o meu mais profundo agra-
decimento pelo sacrifício diário e pelo aprendiza-
do; ao Eng. Paulo Cunha do Nascimento, por todo
o auxílio no desenvolvimento deste projeto; à Profª.
Dra. Margarida Julia Farias de Salles Andrade, por
sua presença na minha educação histórica enquan-
to arquiteto e pela sua participação na banca; à
arquiteta Dra. Neliza Maria e Silva Romcy pela so-
licitude em participar da banca de forma tão gentil.
Ao Prof. Dr. Romeu Duarte Junior, por aceitar par-
ticipar dessa empreitada, pela paciência e pela
orientação em todos esses meses de trabalho. Muito
obrigado!
A todos que de alguma forma contribuíram para a
realização deste trabalho.
RESUMO
O desenvolvimento socioeconômico e a necessida-
de de recuperar um objeto arquitetônico de grande
valor para a história da capital cearense foram os
pontos de partida deste trabalho, que busca resol-
ver estas questões através da materialização de um
espaço que integre diferentes atores do cenário em-
preendedor local enquanto reabilita um edifício his-
tórico, resgatando seu uso original e incentivando
a ocupação do Centro Histórico de Fortaleza por
novas empresas, negócios e empreendedores.
Assim, este trabalho é a convergência do interesse
individual com a necessidade coletiva, erguendo-
-se com a finalidade de ser uma proposta para o
primeiro passo rumo à edificação do ecossistema
empreendedor no Ceará.
Palavras-chave: Empreendedorismo; Inovação; Pa-
trimônio; Reabilitação; Desenvolvimento Socioeco-
nômico; Políticas Públicas; Estratégia; Co-Working;
Integração.
[ 1 ] APRESENTAÇÃO

Justificativa [p. 17]

Objetivo geral [p. 19]

Objestivos específicos [p. 19]

[ 2 ] O EMPREENDEDORISMO E A INOVAÇÃO

O desenvolvimento de um ecossistema empreendedor no Ceará [p. 23]

O conceito da Hélice Tríplice como alicerce do ecossistema empreendedor [p. 37]

[ 3 ] A ÁREA ESCOLHIDA

Histórico do Centro [p. 49]

Diagnóstico [p. 55]

[ 4 ] O CENTRO DE INOVAÇÃO E CULTURA EMPREENDEDORA

Memorial descritivo [p. 73]

Programa de atividades [p. 77]

Programa de necessidades [p. 79]

Referências [p. 81]

Escola Jesus, Maria e José [p. 89]

[ 5 ] O PROJETO

Partido e conceituação [p. 109]

Estudo ambiental [p. 115]

Projeto arquitetônico [p. 116]

Estudo estrutural e materialidade [p. 137]

Estudo condicionamento ambiental [p. 141]

[ 6 ] CONSIDERAÇÕES FINAIS

[p. 147]

[+]

Referências bibliográficas [p. 151]

Referências digitais [p. 155]

Lista de figuras [p. 157]

 [ 1 ]
apresentação

JUSTIFICATIVA
A criação de um ambiente propício para o desenvol-
vimento de atividades e iniciativas empreendedoras é
um fator de relevância primordial para o estabeleci-
mento de uma cultura empreendedora em qualquer
local. No Estado do Ceará, diversos movimentos com
o intuito de usar o empreendedorismo como vetor de
potencialização das atividades produtivas, prosperi-
dade econômica e bem-estar social, têm surgido nos
últimos anos. Tanto iniciativas governamentais, quanto
iniciativas privadas e acadêmicas englobam diversas
organizações voltadas para a inovação tecnológica e
para a canalização de oportunidades de geração de
negócios e idéias.
A população cearense tem uma capacidade empre-
endedora de grande destaque, com algumas das
maiores indústrias e iniciativas empreendedoras do
país residindo em nosso estado. Contudo, para muitos
empreendedores, ainda falta um ambiente fértil que
catalise seus esforços e o conecte com pessoas e or-
ganizações que incentivem, invistam e colaborem com
suas ideias e seus negócios, desperdiçando um poten-
cial imenso de desenvolvimento de capital humano e
tecnológico local (LEYDESDORFF; ETZKOWITZ, 1996;
1998; ETZKOWITZ; LEYDESDORFF ,2000; THERG,
2013).
Assim, espaços que integrem as pessoas e suas ideias
despontam como os novos ambientes de trabalho no
século XXI; inseridos no contexto da inovação tec-
nológica e do empreendedorismo, existem diversas
referências de Hubs de Inovação, Centros de Empre-
endedorismo e Escritórios de Coworking. Eles se es-
tabeleceram em diversos níveis, sejam eles regionais
17
- como o Núcleo de Gestão do Porto Digital no Reci-
fe, nacionais - como o Cubo Digital em São Paulo ou
internacionais - como o Campus da Google Inc., na
Califórnia.
Atualmente, já despontam alguns escritórios de
coworking como alternativa para essa demanda. Po-
rém, esses equipamentos abarcam primordialmente a
necessidade espacial dos negócios, carecendo ainda
de completa integração e alinhamento de diversas
organizações voltadas à inovação, ao incentivo, à
colaboração e ao investimento de recursos entre os di-
versos atores do ecossistema empreendedor cearense.
Importante salientar, também, a necessidade da incor-
poração do espaço arquitetônico e urbano ao uso das
pessoas, compreendendo a escala humana da cidade
e o seu impacto no cotidiano dos usuários (GEHL, Jan).
Por fim, a implantação do equipamento no Centro de
Fortaleza explicita a importância do restauro e da
conservação do patrimônio físico e cultural da cidade
através da reconceituação dos objetos arquitetônicos
e sua reincorporação à malha urbana contemporânea.
18 [1] Vale do Silício, Estados Unidos.
[2] Tel Aviv, Israel.

OBJETIVO GERAL
Como objetivo geral, pretende-se por meio deste
trabalho pretende, utilizando todo o conhecimento e
experiência assimilados ao longo da graduação, ela-
borar uma proposta de equipamento que integre os
atores do cenário empreendedor no Estado do Ceará,
potencializando a criação novos negócios, a inova-
ção tecnológica e o desenvolvimento de ideias que
impactem a sociedade cearense. Aliada a essa pro-
posta, propõe-se o restauro da Escola Jesus Maria e
José, localizada no Centro de Fortaleza, reutilizando
seu espaço em seu propósito inicial, como ambiente
de aprendizagem e suporte àqueles que precisam.
19
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
[a] Criar um espaço de trabalho que incentive a inte-
gração entre seus usuários.
[b] Elaborar uma proposta de Restauro que recupere
o uso e a importância da Escola Jesus, Maria e José
em Fortaleza.
[c] Potencializar o Ecossistema Empreendedor através
de um ambiente que materialize os seus princípios e
promova a prosperidade sócio-econômica da socie-
dade.
[d] Desenvolver um projeto arquitetônico que atenda
aos requisitos de conforto ambiental, funcionalidade,
sustentabilidade e acessibilidade, que proporcionem
o bom desempenho do programa de atividades e ne-
cessidades.
 [ 2 ]
o empreendedorismo e a inovação
 23

O DESENVOLVIMENTO DE UM A temática central deste trabalho é a formalização de

ECOSSISTEMA EMPREENDEDOR NO um espaço voltado ao incentivo do Ecossistema Em-
CEARÁ preendedor cearense. Porém, antes de entrar neste
mérito, é necessária a compreensão de conceitos bá-
sicos que o envolvem.

Ainda que seja uma questão semântica, hoje, os ter-

mos empreendedorismo, empreendedor e inovação
sofreram uma dilatação nos seus sentidos originais e,
muitas vezes, são usados para se referirem a pesso-
as e situações que não representam seu real sentido.
Diversas vezes, o termo é usado incorretamente para
se referir a uma pessoa que inicia um negócio ou é
autônoma.

O empreendedor, todavia, é aquele ou aquela que

busca, continuamente, valor econômico através de
crescimento e, como consequência, está sempre in-
satisfeito com o status quo. A diferença fundamental
é estabelecida pela capacidade ou disposição de
encarar riscos, valor intrínseco ao empreendedor,
que constantemente procura gerar valor, ainda que a
longo prazo. Aqueles que buscam somente o sustento
próprio ou familiar, boa parte dos que, erroneamen-
te, denominam-se empreendedores, não se encaixam
nesta definição. Assim, podemos usar a conceituação
do Babson College, que define: “Empreendedorismo é
uma forma de pensar em agir, guiada por visão holísti-
ca e liderança, focada em agregar valor” (ISENBERG,
2011).

Inovação, por outro lado, pode ser entendida de

várias maneiras, mas é principalmente definida pelo
processo de explorar com sucesso novas ideias. Essas
ideias podem se aplicar a produtos, processos e mo-
delos de negócios, e são mensuradas através de dois
24
métodos (SIMANTOB, 2003, p.20):
- Inovações incrementais, que refletem pequenas me-
lhorias contínuas em produtos, linhas de produtos, ser-
viços ou processos e representam pequenos avanços
nos benefícios percebidos pelo consumidor e não mo-
dificam de forma expressiva o modo como o produto é
consumido ou o modelo de negócio. Exemplo: aumen-
to das ferramentas inseridas dentro de um aparelho
celular.
- Inovações radicais, que representam mudanças drás-
ticas na maneira que o produto ou serviço é consumi-
do. Geralmente, traz um novo paradigma ao segmen-
to de mercado, modificando o modelo de negócios
vigente. Exemplo: surgimento do smartphone.
A importância da inovação na sociedade aplica-se
tanto aos objetivos mercadológicos de uma empresa
- como ter acesso a novos mercados, expandir seu pú-
blico consumidor ou aumentar seus lucros - quanto à
população em geral - quando inovações nos setores
da agroindústria, da química e da biotecnologia pro-
porcionaram a criação de novos métodos, produtos e
alimentos, como nos estudos de Norman Borlaug com
variedades de trigo-anão mais resistentes que pude-
ram ser levadas ao México, Índia e Paquistão.
Ecossistemas empreendedores desenvolveram-se de
formas diversas em vários locais do planeta, seja no
Vale do Silício e em Cambridge, nos Estados Unidos,
seja em Tel Aviv, Israel. Replicar os processos que cul-
minaram em espaços efervescentes de ideias, negó-
cios e tecnologias é impossível, nem os próprios idea-
lizadores desses ambientes conseguiriam. Dito isso, o
processo indicado é estabelecer parâmetros que men-
[3] Sheraa Entrepreneurship Centre, Emirados Árabes Unidos.
surem o desenvolvimento de um ecossistema de modo
a torná-lo um ambiente de perene produção intelec-
tual e economicamente auto-sustentável (ISENBERG,
2011). Traduzir e aplicar efetivamente essas diretrizes
para a realidade cearense é um desafio que só pode
ser vencido com políticas públicas eficazes, investi-
mento e suporte do setor privado e produção de co-
nhecimento das universidades.
Os princípios de cultivo do empreendedorismo fazem
parte de uma estratégia maior, a de encarar o ecos-
sistema empreendedor como novo paradigma para
políticas econômicas públicas.
Tal estratégia visa corrigir erros resultantes do modo
como os direcionamentos públicos foram concebidos
e executados, incluindo (ISENBERG, 2011):
[a] Pouca prioridade pública voltada ao empreende-
dorismo;
[b] Falta de clareza nos objetivos das políticas empre-
endedoras;
[c] Inadvertido enfraquecimento de aspirações empre-
endedoras;
[d] Rejeição de investidores;
[e] Consequências de programas mal estruturados,
como evasão de cérebros.
“O caminho mais curto para a criação de um ciclo
virtuoso, que evite esses erros, é, diretamente, criar,
incentivar, cultivar e evoluir um ecossistema altamente
concentrado que seja propício para o empreendedo-
25
26
rismo e seu sucesso. Para tal, é necessário uma equi-
pe independente com o treinamento, poder, manda-
to, capacidade e recursos suficientes para impactar
holisticamente o ecossistema e, então, dissolver-se.”
— ISENBERG, 2011, p. 13 (tradução livre).
Veremos, nos seguintes tópicos, os princípios que de-
vem guiar essa estratégia, aplicados ao contexto ce-
arense e baseados nos estudos do Babson College,
dirigido por Daniel Isenberg.
1. DISTINGUIR AUTÔNOMOS, MPES E EMPREENDE-
DORES
A primeira implicação deste princípio é compreender
que cada um desses atores tem necessidades de polí-
ticas e ambientes diferentes. Enquanto micro e peque-
nas empresas (MPEs) e profissionais autônomos atu-
am muito mais gerando empregos para uma parcela
maior da população (SEBRAE, 2014), empreendedo-
res atuam diretamente no desenvolvimento econômico.
Condensar essas categorias é um erro, ao supor que
há uma evolução linear de autônomo para MPE e des-
ta para empreendimentos de alto-crescimento.
Assim, com os recursos governamentais limitados, o
Estado deveria investir diretamente no setor que tem a
maior probabilidade de gerar grandes resultados, os
empreendedores. Micro e pequenas empresas e pro-
fissionais autônomos, consequentemente, brotarão ao
longo do caminho, derivando desses incentivos.
Uma política de Estado eficaz, voltada ao incentivo
[4] Quadro Quality Venture x Availability of Funding. Adaptado
pelo autor (tradução livre).
de atividades empreendedoras, também deve ter em
mente que, ainda que a entrada em programas rela-
cionados a essas atividades seja democrática, a alo-
cação de recursos deve tomar uma abordagem darwi-
niana. Não se deve investir em negócios fadados ao
fracasso, a falha deve ser encarada através de uma
perspectiva social mais ampla, onde uma empresa
que não deu certo redistribui seus recursos humanos,
monetários e físicos para novas iniciativas. Temos o
péssimo histórico de subsidiar organizações falidas e
ultrapassada ao invés de abrir espaço e fundos para
novas entidades capazes de manter o mercado ativo
e gerar mais valor para a sociedade. São empreen-
dimentos promissores que devem concentrar a maior
parte dos recursos voltados à empresas (GOMES; PE-
REIRA, 2015). [4]
Como exemplo, podemos citar Pernambuco, um esta-
[5] Rua José Avelino. 27

do brasileiro que tem a maior parte de sua economia

voltada principalmente para a extração de matéria-
-prima natural (SECEX, 2015). Contudo, um dos setor
que mais se desenvolve é o da tecnologia, com Re-
cife abrigando o maior Parque Tecnológico do Brasil
(IBGE, 2015).

Políticas estatais são fundamentalmente importantes

para a atender as necessidades dos diversos atores
do ecossistema, mas só serão realmente eficazes ao
trabalharem criando condições para o desenvolvimen-
to de uma estrutura adequada e de condições férteis.
Ao desenvolver diretrizes que tratam empreendedores,
microempresários e profissionais autônomos de forma
similar, o resultado acaba sendo um agravamento nos
obstáculos de crescimento dessas três categorias.

“Há uma grande diferença entre construir um sistema

de rodovias e dizer ao povo aonde devem dirigir.”

— ISENBERG, 2011, p. 4 (tradução livre).

2. ALOCAR PRIORIDADE PÚBLICA MÁXIMA AO

EMPREENDEDORISMO

É imperativo que os líderes públicos compreendam o

que é empreendedorismo e porque esse tema deve se
tornar central nas políticas econômicas do município,
do estado e do país. Hoje, vê-se essa temática como
diretriz em universidades, governo e organizações.
Inovação é uma das palavras-chave nos encontros
de líderes e em comícios eleitorais. Palavras usadas
para atrair capital financeiro e o apoio de líderes em-
presariais. Contudo, poucos governantes entendem a
extensão das repercussões de uma estratégia pública
que empregue o empreendedorismo como fator fun-
28
damental no desenvolvimento de uma economia mais
dinâmica, forte e diversa.
Há uma transcendência ao óbvio quando discutimos o
impacto do movimento empreendedor na sociedade,
posto que ele vai muito além de criar novos empregos
e atinge vários pontos:
- Valorização e apoio a um mecanismo de supor-
te à coleta razoável de taxas. O despontamento de
iniciativas irregulares, tais como feirantes da Rua José
Avelino ou ambulantes nos entornos do Centro Cultural
Dragão do Mar são danosos à economia e à arreca-
dação do município. Encerrar ou regularizar tais mo-
dalidades de comércio é uma forma de criar melhores
condições para o surgimento e manutenção de inicia-
tivas empreendedoras que aumentem a arrecadação
estatal, gerem mais empregos e promovam maior di-
namismo econômico na sociedade. [5]
- Advento de lideranças públicas e cases de suces-
so. De iniciativas privadas podem surgir diversas lide-
ranças públicas nos mais diversos setores do governo
como participantes ativos do processo de mudança e
crescimento da economia.
Governos e prefeituras precisam alocar mais e melho-
res recursos no que tange à políticas empreendedoras,
com valores relevantes de seus orçamentos dedicados
ao suporte a negócios de grande potencial, como é
realizado nos programas BarcelonaActiva e Buenos
Aires Empreende. Este último já capacitou mais de
10.000 pessoas com educação empreendedora e téc-
nicas de modelo de negócio, organizou eventos para
mais de 20.000 pessoas e co-invest, junto a 4 acele-
radoras em 7 empresas. [6]
3. INTERVIR HOLISTICAMENTE COM UMA PERS-
PECTIVA COMPREENSIVA DO ECOSSISTEMA
Intervir holisticamente no ecossistema implica com-
preender os fatores (ou domínios) atuantes, que eles
se relacionam e que a maioria dessas relações não
é regulada. É importante perceber que não se pode
incentivar um desses fatores sem que os outros sejam
afetados, positiva ou negativamente. [7]
Atualmente, no Ceará, temos diversos exemplos de ini-
ciativas e políticas de incentivo à educação empreen-
dedora, assim como testemunhamos o surgimento de
novos Polos Tecnológicos no município de Fortaleza.
Esses programas, quando planejados e executados
separadamente, podem trazer consequências per-
versas para o ecossistema local, tais como a evasão
dos estudantes que passaram por cursos ou atividades
empreendedoras para ambientes mais propícios e que
melhor atendam suas ambições.
Como iniciativas incentivadoras no Ceará temos, so-
mente na Universidade Federal do Ceará, o Centro de
Empreendedorismo (CEMP), o Parque de Desenvolvi-
mento Tecnológico, o Instituto de Pesquisa e Desenvol-
vimento Tecnológico e a Fundação Núcleo de Tecno-
logia Industrial do Ceará (do Governo do Estado, mas
instalado dentro da UFC, no Campus do Pici). Existem,
ainda, outras entidades que atuam como incubadoras
ou educadoras.
Providenciar suporte, no entanto, sem se preocupar
em como tornar o capital disponível pode acabar
retirando recursos de onde eles realmente deveriam
ser aplicados. É crucial que haja uma estratégia que
seja executada de maneira específica em cada uma
[6] Buenos Aires Empreende. 29
30 [7] Quadro Domains of the Entrepreneurship Ecosystem. Adaptado
pelo autor.

das áreas, mas que, com uma perspectiva holística do
ecossistema, atinja todos os domínios indiretamente,
ou seja, entendendo que estes domínios atuam em
conjunto, num equilíbrio muito delicado, e relacionan-
do-os de forma a criar um solo fértil para novas idéias
e tecnologias.
4. ESTABELECER UM OBJETIVO DE UMA INICIATIVA
DE GRANDE POTENCIAL ENTRANDO NO SISTEMA
PARA CADA PARCELA DA POPULAÇÃO
A prática de definir objetivos específicos, mensuráveis,
alcançáveis, realistas e temporais (do inglês, SMART
Objectives) é comum no meio empresarial, onde o al-
cance de metas e de resultados são a medida mais
fundamental de compreensão do crescimento e con-
solidação de qualquer negócio. No meio político e
nos governos, contudo, esse costume não é tão sólido
quanto deveria. Isso é um grande obstáculo ao alcan-
ce de objetivos de impacto relevante, principalmente
quando se trata de visões tão complexas quanto o de-
senvolvimento de um ecossistema empreendedor.
Portanto, estabelecer um objetivo de alcançar cases
de sucesso é algo fundamentalmente importante para
consolidar a cultura empreendedora. Segundo Geert
Hofstede (1997), a cultura organizacional de qual-
quer entidade se manifesta de diversas formas, uma
delas, é a dos heróis. Eles são pessoas reais ou ficcio-
nais que, valorizadas dentro de uma cultura, tornam-
-se exemplos personificados dos valores e das práticas
prezados pela organização. São paradigmas com-
portamentais que ajudam a estabelecer um padrão de
ação para os indivíduos e colaboram com a formação
de uma mentalidade positivista.
31
Quando um sistema com feedback positivo chega a
um limiar de crescimento estimulado, ele se torna au-
tossustentável e passa a gerar exemplos de sucesso
por si só, iniciando um círculo virtuoso de incentivo às
novas gerações.
“As pessoas começam a falar sobre o assunto e ele se
torna socialmente aceitável, instituições começam a
se forma, o governo o reconhece como algo positivo
que está acontecendo e pode passar a escutar novos
empreendedores de influência para iniciar reformas
em suas estrutura e políticas. O Ecossistema se forta-
lece, gerando mais empreendedores que fortalecem
ainda mais o ecossistema. Sucesso gera sucesso.”
— ISENBERG, 2011, p. 9 (tradução livre).
Essa é uma situação que já ocorre no Ceará, onde o
empreendedorismo passou a tomar conta dos diálo-
gos nos mais diversos setores. As empresas passam a
tratar inovação como assunto sério e requalificam suas
estruturas para se tornar sempre mais inovadoras. Uni-
versidades acolhem o empreendedorismo como dire-
trizes estratégicas e programas públicos de incentivo
ao micro e pequeno empresário passam a ser forma-
dos.
Contudo, há pouco motivo para apostar que o gigan-
tesco incentivo que se dá aos pequenos negócios vá
gerar empresas de grande sucesso. O que acontece
é a valorização do fator político, já que é mais sedu-
tor bradar que uma política de governo gerou 1000
MPEs que empregam 2 funcionários cada. Falta a
compreensão de que uma empresa de grande suces-
so não gera somente empregos diretos, mas atrai toda
uma demanda de suporte, com advogados, consulto-
32
res, investidores e gerentes.
A constatação deste princípio é que a meta de incenti-
vo deve ser focada em profundidade e não abrangên-
cia, ou seja, nas poucas iniciativas com alto potencial
de impacto, ao invés das diversas organizações com
grandes chances de fracasso. O objetivo estabelecido
deve visar a prospecção e o suporte aos negócios com
mais capacidade de repercutir positivamente e não na
sobrevivência da maior quantidade possível de negó-
cios, estratégia que se mostra um colossal desperdício
de recursos.
Por fim, a valorização e a divulgação dos exemplos de
sucesso mostram-se fatores de catalização do espírito
empreendedor no ecossistema, condição que colabo-
ra com a evolução do ambiente em direção à sua sus-
tentabilidade.
5. FOCAR EM ÁREAS MUITO ESPECÍFICAS E CON-
CENTRADAS
Ao redor do planeta, o empreendedorismo, enquanto
movimento, tende a se organizar em áreas geográ-
ficas muito específicas. Isso se deve à facilidade de
concentração de recursos humanos, financeiros, in-
formações e mercados que gravitam em torno desses
núcleos. Esse processo é muito semelhante à urbani-
zação das cidades brasileiras, em especial Fortaleza,
que concentra 45% do PIB cearense (IPECE, 2014), fe-
nômeno que fortalece a cultura empreendedora local,
facilita a ação política do Estado, a atuação do setor
privado e o desenvolvimento individual dos próprios
empreendedores. [8]
A linha de ação dos governos, contudo, continua a
tratar grandes esferas geográficas como base para
análise e políticas de incentivo, que distribuem ainda
os já parcos recursos atribuídos ao setor para abar-
car a maior demografia possível e promover uma ima-
gem mais “justa”. Exemplos de cidades internacionais,
como Buenos Aires e Tel Aviv, mostram que o modo
mais apropriado de desenvolver estratégias de in-
centivo baseadas em áreas espaciais é aglomerar o
máximo de recursos de forma constante e sustentável,
numa associação entre o Estado, o setor privado e as
universidades (LEYDESDORFF; ETZKOWITZ, 1996).
Devido a essa mentalidade estatal, acontece com
grande frequência a criação de infraestrutura sem de-
manda direta, que pode se provar uma política extre-
mamente dolorosa economicamente para uma cidade,
como os eventos da Copa do Mundo de 2014 no Bra-
sil e das Olimpíadas de Verão de 2016, na cidade do
Rio de Janeiro, nos mostraram. Sem uma rede de men-
tores, investidores, educadores e serviços de suporte;
em suma, sem um ecossistema adequado, os empreen-
dedores se verão num espaço para trabalhar, mas sem
o devido apoio para alcançar um alto impacto.
Essa estratégia entra em confronto direto com o pro-
grama da Prefeitura de Fortaleza, o Fortaleza 2040
- Economia Criativa (PMF, 2015), que incentiva a cria-
ção e distribuição de centros de incubação de empre-
sas através do Município em distritos pré-estabeleci-
dos, o que só torna os resultados a serem alcançados
tão insípidos quanto sua concentração geográfica. Se
as visões deste programa têm um prazo de cerca de
30 anos, a melhor diretriz seria concentrar os recursos
e desenvolver um núcleo de ecossistema empreende-
dor forte e autossustentável e, só então, expandir para
outras áreas da cidade. Hoje, vemos o surgimento de
[8] Mapa do Produto Interno Bruto (PIB) do Ceará a preços de 33
mercado (2013). Adaptado pelo autor.

Classes R$ (Mil) / No Municípios

Até 100.000,00 / 74
De 100.000,01 a 500.000,00 / 85
De 500.000,01 a 1.000.000,00 / 13
De 1.000.000,01 a 3.000.000,00 / 07
Acima de 3.000.000,00 / 05
34
vários Pólos Tecnológicos em Fortaleza, cada um em
um espaço físico diferente, cada um com um cluster de
empresas diferentes, mas sem uma estratégia de atua-
ção conjunta de forma holística.
Entendendo essa necessidade de foco geográfico, o
Centro da capital cearense apresenta-se como uma
opção adequada, com infraestrutura consolidada, lo-
calização central e um potencial de reaproveitamento
e recuperação imenso de edifícios históricos e áreas
desocupadas que poderiam vir a abrigar novos pré-
dios. É um bairro que manifesta muitos dos aspectos
necessários para a implantação de um espaço con-
veniente para a alocação de empresas e negócios em
uma área altamente concentrada para gerar o máxi-
mo de resultados possíveis no menor tempo possível.
6. ESTABELECER UMA ORGANIZAÇÃO COM PRAZO
DE ENCERRAMENTO PARA IMPACTAR O ECOSSIS-
TEMA
Atualmente, no Ceará, contamos com várias institui-
ções, voltadas para o desenvolvimento do empreende-
dorismo. Seja por meio da educação, como o Centro
de Empreendedorismo da UFC (CEMP) e o FB Ideias,
ou pelo suporte ao desenvolvimento de atividades
empreendedoras, a exemplo do Serviço Brasileiro de
Apoio às Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE) e tam-
bém pela promoção da colaboração entre organiza-
ções com propósitos semelhantes, como a Federação
de Empresas Juniores do Estado do Ceará (FEJECE).
Cada uma dessas entidades segue diretrizes diferen-
tes, orienta-se por valores diferentes e possui visões de
futuro diferentes, que afetam os domínios do ecossiste-
ma empreendedor.
Percebendo esse cenário, em abril de 2015, foi cria-
da a Rede Empreender Ceará, uma organização, que
busca fortalecer o ecossistema com a união dos re-
presentantes dos diferentes setores das universidades,
do governo e organizações privadas. O que ocorre,
contudo, é que nenhum destes setores consegue atu-
ar individualmente e causar impacto considerável. O
governo possui a incubência, porém lhe falta a exper-
tise. Organizações privadas, apesar de dominarem o
savoir-faire empreendedor, carecem da perspectiva,
dos recursos ou da motivação para tal, uma vez que
são, na maioria dos casos, orientadas somente para a
obtenção de lucro próprio.
Para alcançar o objetivo de tornar o ecossistema em-
preendedor sustentável, é primordial que haja uma
organização norteada para o esforço de evolução
do cenário empreendedor neste sentido e que, após a
consecução desta meta, cesse sua existência, dando-
-lhe um senso de urgência fundamental para o alcance
da visão num curto prazo, o que raramente acontece,
justamente por falta de disciplina e disposição.
Para liderar tal esforço, é preciso que uma equipe de
profissionais qualificados seja formada e que tenha o
encargo, as competências e a motivação para desen-
volver suas atividades de forma plena. Esse time não
deve ser possuído por universidades, estados ou qual-
quer incubadora ou iniciativa privada, mas sim por
todas elas, agindo como acionistas e providenciando
não só todos os recursos necessários, mas também a
devida supervisão profissional (ISENBERG, 2011).
Cada uma das organizações que encontramos no
ecossistema empreendedor hoje, ou pelo menos sua
maioria, compreende os aspectos de seu trabalho o
 35

suficiente para causar efeito significativo em seus do-
mínios de interesse, pouquíssimos, porém, se propõem
a agir de maneira holística para causar um desenvol-
vimento disruptivo que traga a sustentabilidade para o
ecossistema.
Os princípios explorados acima formalizam o que Da-
niel Isenberg denomina Estratégia do Ecossistema Em-
preendedor, uma visão na qual o empreendedorismo
deve ser tratado de forma sistemática para obter um
ambiente fértil para iniciativas empreendedoras, crian-
do um círculo virtuoso no qual cada vez mais realiza-
ções surjam de um ecossistema autossustentável.
às iniciativas que atendam necessidades importantes
da população. O investimento em uma estratégia bem
dirigida e de perspectiva holística, materializada num
espaço concentrado, liderado por uma equipe qualifi-
cada e com os recursos necessários, é a maneira mais
adequada de seguir esse caminho.
Tratamos da estratégia, eixo central do esforço para
a mudança do status quo. Agora, precisamos nos de-
bruçar sobre os atores participantes do ecossistema
empreendedor.

Ainda que o empreendedorismo, nos dias atuais, seja

encarado como uma atitude poderosa em relação à
economia, buscando, ambiciosamente, o sucesso atra-
vés da geração de valor para a sociedade, há de se
alertar para os riscos de um exagero nas capacidades
deste modelo de ação.

“O Empreendedorismo não é uma panaceia para os

males da sociedade, mas possui efeitos suficientes e
é causal o suficiente para ser uma prioridade pública
assim como educação, segurança, bem-estar, ener-
gia e saúde como um bem social básico”

— ISENBERG, 2011, p. 13 (tradução livre).

O Empreendedorismo, dessa forma, não deve ser en-

carado como a solução para todas as mazelas que
nos afligem. Contudo, a adoção de políticas públicas
aliadas ao suporte de iniciativas acadêmicas e priva-
das pode ser o caminho mais curto para um estado de
constante desenvolvimento econômico, em que se pro-
mova a redução da desigualdade e amplie o incentivo

O CONCEITO DA HÉLICE TRÍPLICE
COMO ALICERCE DO ECOSSISTEMA
EMPREENDEDOR
37
1. INTRODUÇÃO
A tese da Hélice-Tríplice fora criada na década de
1990 nos Estados Unidos por Henry Etzkowitz e Loet
Leydesdorff, época em que os centros políticos pas-
saram a solicitar uma maior cooperação entre a aca-
demia e a indústria para poder comercializar o novo
conhecimento criado nas universidades americanas.
Essa tese trata das relações entre academia-indústria-
-governo e é apresentada como uma alternativa às
relações bilaterais que ocorrem entre essas esferas de
atividade, propondo novos e mais completos modos
de interação e produção de atividades científicas, tec-
nológicas e socioeconômicas, sem interferir nos víncu-
los já existentes entre elas. Cada Hélice é uma esfera
institucional independente, mas trabalha em coopera-
ção e interdependência com as demais esferas, atra-
vés de fluxos de conhecimento (STAL; FUJINO, 2005).
2. O MODELO E SUA EVOLUÇÃO
Essa abordagem é baseada na perspectiva da Universi-
dade como indutora das relações com as Empresas (setor
produtivo de bens e serviços) e o Governo (setor regulador
e fomentador da atividade econômica), visando à produ-
ção de novos conhecimentos, a inovação tecnológica e ao
desenvolvimento econômico. Ela explica não só as como
as forças econômicas atuam no ecossistema, mas também
como a legislação e regulamentação oferecida pelos go-
vernos operam para fomentar e facilitar o surgimento de
novas iniciativas, assim como as dinâmicas entre invenções
e inovações trazidas por essas novas entidades. [9]
“Portanto, um trade-off pode ser gerado entre inte-
gração e diferenciação como possíveis sinergias que
podem ser exploradas e moldadas. A forma que es-
38
sas relações tomam, seus indutores e resultados são
um reflexo das forças, que dependem do contexto e
dos interesses dos envolvidos.”
— SMITH; LEYDESDORFF, 2013, p. 3 (tradução livre).
Os modelos de Hélice-Tríplice podem ser elaborados
com os mais diversos intuitos. Neles representadas, as
relações universidade-indústria-governo podem ser
encaradas como vínculos interinstitucionais e estuda-
das a partir de uma análise sobre as redes sociais cria-
das a partir daí, usando o conhecimento adquirido na
formulação de práticas tais como aconselhamento de
políticas voltadas ao incentivo de setores focados em
pesquisa e criação de novas tecnologias, atuação do
governo em ações sociais e estratégias de desenvolvi-
mento urbano. [10]
Uma outra forma de encarar a formulação de modelos
[9] Hélice-Tríplice. Adaptado pelo autor.
Hélice-Tríplice é a partir de uma arquitetura em que
cada relação entre os três componentes ocupa um
posição no espaço, oferecendo uma perspectiva mais
visual entre as relações baseadas em conhecimento e
auxiliando uma análise de dados sistemática. Esse pa-
drão auxilia na compreensão e consequente dissemi-
nação da importância dessas interações, como cada
um dos três atores participa e qual deles tem papel
mais determinante no resultado final. [11]
Uma economia baseada em conhecimento, conforme
apresentada na figura acima, contribui para a criação
de políticas econômicas que assegurem organizações
sociais do conhecimento, tais como setores de Pesquisa
& Desenvolvimento, sejam engastadas nas dinâmicas
do sistema, tornando-as parte indispensável do fun-
cionamento das empresas, universidades e governos.
Esse modelo nos leva a um novo paradigma, no qual
os componentes do ecossistema empreendedor ativa-
mente alocam recursos e infraestrutura para a criação
de novas práticas e tecnologias, o que se torna benéfi-
co para todo o cenário a médio e longo prazo.
3. A ACADEMIA NA HÉLICE-TRÍPLICE
O desafio de incentivar e promover a educação em-
preendedora é, atualmente, em grande parte asso-
ciado com as universidades e com o ensino superior
em geral. Aumentar o nível e a quantidade de em-
preendedorismo em uma sociedade é um problema
demasiadamente complexo. Usualmente, investigam-
-se exemplos anteriores em busca de algum norte. O
que acontece, porém, é que não existem receitas ou
respostas prontas para resolver esse problema. Os
mesmos ingredientes e receita podem funcionar em um
determinado ecossistema um dia e falhar em outro lo-
[10] Modelos da Hélice-Tríplice. Adaptado pelo autor. 39
[11] Patentes no espaço tridimensional da Hélice-Tríplice. Adapta-
do pelo autor (tradução livre).
40
cal no dia seguinte. É impossível recriar ambientes em-
preendedores como Vale do Silício ou o ecossistema
de startups de Tel Aviv. Os próprios não conseguiriam
recriar o resultado nas condições atuais.
“Nós temos que admitir que resolver problemas so-
ciais complexos continua a ser mais arte que ciência.
(...) É possível resolver um problema sem compreen-
dê-lo completamente, em certos casos, minha habili-
dade de causar mudança pode muito bem ultrapas-
sar minha habilidade de explicar como eu consegui
fazê-lo.”
— ISENBERG, 2010, p. 3 (tradução livre).
Assim, é necessário que as universidades e organiza-
ções que trabalham com educação empreendedora
compreendam que a solução do problema passa só
em parte por esta mesma educação. Se ela for colo-
cada de forma desarticulada, pode acabar aconte-
cendo uma evasão dos empreendedores capacitados
para ambientes que melhor favoreçam suas iniciativas.
Portanto, é imprescindível que haja interação entre
o fornecedor de recursos humanos capacitados e os
provedores de um ambiente fértil favorável à prosperi-
dade dos inovadores.
Temos diversas articulações individuais das universida-
des cearenses voltadas ao empreendedorismo e para
a educação empreendedora, criando estímulos e in-
centivos àqueles que almejam iniciar novos negócios
e desenvolver novas ideias. Há um grande interesse
em criar iniciativas mais vistosas e vendáveis - Grandes
Centros de Empreendedorismo, Polos de Tecnologia e
Institutos de Inovação. As universidades, porém, ainda
precisam incentivar a educação empreendedora bási-
ca. Devem investir na inserção da disciplina de Empre-
endedorismo nas grades curriculares básicas de todos
os seus cursos, incluindo aulas voltadas a compreen-
são financeira, marketing e planejamento e criação de
modelos de negócios.
A academia é um ambiente voltado para o debate e
surgimento de novas ideias e tem o maior potencial
para ser o centro de geração de conhecimento, crian-
do a base para a novos empreendimentos. Se o básico
de compreensão sobre o tema não é apresentado a
todos os alunos, o custo das oportunidade desperdiça-
das se faz imenso. Além disso, professores com expe-
riência prática em empresas, escritórios e consultorias
se tornam mais completos e preparados para apoiar
e mentorar alunos a empreender e em muitos casos se
tornarem sócios.
As universidades também se voltam para a solução
dos problemas da sociedade através do eixo de ex-
tensão.
Através de programas e projetos de extensão, as uni-
versidades revertem diretamente para a sociedade o
conhecimento gerado dentro de seus espaços. A UFC
possui vários programas neste sentido, tais como as
Empresas Juniores - associações estudantis mentora-
das por professores, que desenvolvem projetos para
pessoas físicas e empresas, afim de fornecer produtos
e serviços de excelência a preços acessíveis, qualifi-
cando os alunos e promovendo uma maior participa-
ção da Universidade na comunidade. [12]
A educação superior, no ambiente acadêmico, é um
fator de extrema relevância no desenvolvimento do
ecossistema empreendedor, sendo difícil imaginar um
[12] Universidade Federal do Ceará, Brasil. 41
42
cenário onde haja crescimento sustentável de empre-
sas e do empreendedorismo como um todo sem fortes
instituições de educação que possuam em seus pro-
gramas pedagógicos o ensino de disciplinas relacio-
nadas ao empreendedorismo e programas que as im-
plementem na prática.
4. O ESTADO E AS POLÍTICAS PÚBLICAS
Uma questão pertinente que surge nos modelos da
Hélice Tríplice é: qual a função do Governo nas rela-
ções entre Universidade e Indústria?
A pergunta divide a opinião entre os estudiosos do
tema. Enquanto uns (MOTA, 1999) defendem [a] co-
operação do governo no fornecimento de incentivos
para pesquisa e inovação de uma forma geral, [b] cria-
ção de diretrizes para problemas mais estratégicos da
sociedade e [c] fornecimento de fundos iniciais para o
desenvolvimento de projetos, outros (TECCHIO, 2010)
adotam uma postura mais alinhada com o mercado
livre, onde o Estado se envolve o mínimo possível nas
relações, trabalhando somente com a manutenção da
infraestrutura.
Segundo Gama Mota (1999), o governo atua no fo-
mento de políticas públicas voltadas para o incentivo
ao processo de inovação, bem como no fornecimento
dos recursos necessários para a realização de pes-
quisas. É papel do Estado, como agente regulador no
ecossistema empreendedor, formular leis e criar polí-
ticas que catalisem o processo de cooperação entre
Empresas e Universidades, assim como remover desin-
centivos para a pesquisa e inovação.
Sendo o governo, no Brasil, o principal financiador
[13] Assinatura do termo de cooperação para combate ao Aedes
aegypti entre a UFC e o Governo do Estado do Ceará. »
[14] Conversações sobre como viabilizar um parque tecnológico
no estado entre a UFC e o Governo do Estado do Ceará. »
das universidades, é fundamental que haja um maior
interesse e estudo dele nas principais estratégias de
fomento ao empreendedorismo. Hoje, através de cen-
tros e institutos instalados nas principais instituições de
ensino superior do Ceará, como o Instituto de Pesqui-
sa, Desenvolvimento e Inovação (IPDI) no Campus do
Pici da Universidade Federal do Ceará, o Governo do
Estado participa em conjunto com o Governo Federal
no financiamento de um espaço para desenvolvimento
de tecnologias, produtos e processos, e realização e
apoio aos projetos de pesquisa, com a finalidade de
promover o desenvolvimento sócio-econômico do Ce-
ará. Essa missão do IPDI trás à tona outro importante
processo no papel do Governo na Hélice Tríplice: in-
tensificar e promover a interação entre cientistas aca-
dêmicos e industriais para a resolução de problemas
técnico-científicos importantes, captando recursos do
setor privado e incentivando a participação das uni-
versidades e dos acadêmicos nesse modelo de convê-
nio empresa-universidade.
Em nível federal, podemos levantar um grande exem-
plo da relevância da atuação do governo no estímu-
lo a um ambiente mais favorável ao desenvolvimento
das relações empresa-universidade. A Lei de Inovação
(Lei nº 10.973, de 12 de dezembro de 2004), primei-
ra peça de legislação desenvolvida sobre o tema das
relações entre organizações privadas e universidades
no Brasil, foi criada para:
[a] Estimular a criação de ambientes especializados e
cooperativos de inovação;
[b] Estimular a participação de Instituições Científicas e
Tecnológicas (ICT) no processo de inovação;
[15] Assinatura de um acordo de cooperação técnico-científica na 43
área da saúde entre a UFC e a Prefeitura de Fortaleza.

[c] Estimular a inovação nas empresas;

[d] Estimular o inventor independente;

[e] Estimular a criação de fundos de investimentos para

a inovação.

Em 11 de janeiro de 2016, a presidenta Dilma Rousseff

sancionou a Lei nº 13.243, que alterou profundamen-
te a Lei de Inovação Tecnológica, buscando corrigir
falhas detectadas no normativo anterior e reduzir os
obstáculos nos vínculos entre os atores do ecossistema
empreendedor. No Estado do Ceará, houve também
a participação do governo no incentivo e no financia-
mento do empreendedorismo e da inovação tecno-
lógica, a partir da instituição do Fundo de Inovação
Tecnológica do Estado do Ceará (FIT) em 2004 (Lei
Complementar nº 50), da Lei de Inovação do Estado
do Ceará em 2008 (Lei nº 14.220, de 16 de outubro
de 2008).

Na esfera municipal de Fortaleza, a Lei nº 10.409,

de 22 de outubro de 2015, dispõe sobre o fomento à
pesquisa, à extensão e à inovação, e dá outras provi-
dências. Porém, talvez, o mais abrangente programa
municipal na capital alencarina que trate do desenvol-
vimento socioeconômico seja o Plano Fortaleza2040
que “tem como principal objetivo a transformação de
Fortaleza em uma cidade mais acessível, justa e aco-
lhedora; o incremento da oferta de oportunidades
apoiadas pela boa ordenação da rede de conexões
de seus espaços públicos e privados; e a obtenção
de controle eficiente do seu crescimento econômico”
(PMF, 2015), mais especificamente, os Planos de Ciên-
cia, Tecnologia e Inovação; Economia Criativa e, por
fim, Novas Indústrias e Serviços Avançados.
44
Todos estes mecanismos são de importância visceral
para a promoção de um ambiente político, econômico
e institucional que estimule as empresas a investir em
ciência, tecnologia, pesquisa e desenvolvimento, por
meio dos corretos incentivos à difusão de ideias por
parte do setor privado. Para Fonseca (2001), este é o
principal papel no que concerne à inovação tecnoló-
gica.
5. A INDÚSTRIA E A INOVAÇÃO TECNOLÓGICA
Inserido no Modelo da Hélice Tríplice, o setor priva-
do é o principal agente responsável pelo processo de
gestão da inovação tecnológica que, para Mattos;
Guimarães (2005), desdobra-se em duas etapas dife-
rentes: a geração de uma ideia ou invenção e a trans-
formação dessa ideia em um produto comerciável.
“A inovação tecnológica é definida pela introdução
no mercado e um produto (bem ou serviço) tecnolo-
gicamente novo ou substancialmente aprimorado ou
pela introdução na empresa de um processo produti-
[16] Fábrica da Vulcabrás.
vo tecnologicamente aprimorado ou novo.”
— MATTOS; GUIMARÃES, 2005.
Portanto, nota-se o mérito da Indústria no ecossistema,
ao transfigurar o conhecimento adquirido através de
seus setores de pesquisa ou pelo incentivo aos estu-
dos acadêmicos, em commodities, tornando esse sa-
ber acessível ao público em geral - especialidade das
empresas através do marketing. Essas organizações
existem para atender as necessidades humanas por
intermédio de seus produtos e serviços. A sua expecta-
tiva de sobrevivência em uma economia de mercado
livre é proporcional à sua capacidade de desenvolver
novos produtos (MATTOS; GUIMARÃES, 2005).
Uma organização inovadora é aberta a novas ideias,
independentemente de onde surjam, e estimula os es-
forços internos para transformá-las em novos produtos,
processos e serviços. Ela mede as inovações não por
sua importância científica, mas pela contribuição para
o mercado e para os clientes (DRUCKER, 1989). Ou

seja, onde a Academia provê a percepção científica
e teórica, a Indústria fornece a perspectiva necessária
para adaptar essas inovações às necessidades e an-
seios do público.
Assim, encerra-se o ciclo de geração de valor, onde
as universidades se beneficiam recebendo recursos de
corporações e do Estado, gerando mais conhecimen-
to e profissionais mais preparados e capacitados; as
empresas têm sua pesquisa e inovação impulsionadas
pelas universidades e recebem benefícios do Poder
Público; e o Governo consegue, assim, promover um
ambiente economicamente mais saudável, com maior
diversidade de iniciativas, mais captação de tributos e
uma sociedade menos desigual por meio de empresas
mais fortes, empregando mais pessoas e gerando mais
renda.
6. A GEOGRAFIA E AS DINÂMICAS DO MODELO
As novas tecnologias e relações criadas dentro do
espectro da Hélice Tríplice meneiam dentro das três
direções universidade-indústria-governo com dinâmi-
cas potencialmente diferentes, assumindo uma maior
prioridade para uma ou outra direção de acordo com
as suas diretrizes na economia baseada no conheci-
mento.
Nesses modelos, três dimensões são importantes: a
econômica, a política e a sócio-cognitiva - e todas
apresentam grande potencial para mudança.
Ambas as pressões das integrações locais e globais
por diferenciações podem ser continuamente espe-
radas - com implicações no desenrolar parcial e na
reconstrução do modelo de Hélice Tríplice (SMITH;
45
LEYDESDORFF, 2013).
Tais complexidades são sempre moldadas pela ge-
ografia - lugar e espaço, assim como pela cultura e
contexto geral do local. Contudo, divergentemente
dos sistemas regionais e nacionais de inovação e em-
preendedorismo, o Modelo possibilita ao analista, à
autoridade ou ao empreendedor a consideração so-
bre dinâmicas específicas, cooperando na montagem
de uma estratégia mais aplicável e que pode gerar re-
sultados mais consistentes.
No Estado do Ceará, mais especificamente em Forta-
leza, nota-se uma tendência cada vez maior ao incen-
tivo das atividades empreendedoras, com a criação
do Polo Tecnológico de Fortaleza, a chegada de in-
fraestrutura de comunicação pelos cabos internacio-
nais de fibra ótica, definição de condutas de apoio ao
empreendedorismo por instituições de ensino superior,
legislações pelo governo e foco de iniciativas privadas
para o fortalecimento do ecossistema empreendedor.
Portanto, é possível contemplar um potencial imenso
do ambiente cearense no desenvolvimento de novas
tecnologias e surgimento de novos negócios, no qual
diversas instituições do ecossistema trabalham para
atingir os diversos domínios, promovendo uma econo-
mia mais competitiva e uma sociedade mais próspera,
favorecendo o conjunto de forma holística (O ESTA-
DO, 2015).
Falta, no entanto, um ambiente, um local que unifique
os esforços, os atores e os recursos em um mesmo espa-
ço, potencializando as integrações entre eles, gerando
mais inovação, ideias e capital humano diferenciado.
 [ 3 ]
a área escolhida
 49

HISTÓRICO DO CENTRO A integração e colonização do Ceará, contrariamen-

te ao padrão colonial da zona da mata do nordeste
brasileiro, ocorreu do sertão em direção ao mar. Este
fato se deu pela tardia integração do nosso Estado ao
sistema econômico colonial no século XVIII, fruto da
expansão do gado vindo da costa de Pernambuco e
da Bahia para o sertão. Dessa forma, a economia ce-
arense esteve voltada para a pecuária até o início do
século XIX, gerando produtos secundários para a me-
trópole portuguesa, mais interessada nos lucros pro-
venientes das regiões açucareiras. Sujeita a Capitania
de Pernambuco, Fortaleza - capital administrativa do
Ceará - tinha o direito de comercializar diretamente
com Portugal cerceado, com isso, outras vilas (Araca-
ti, Aquiraz, Icó e Sobral) mais ligadas à produção de
produtos pecuários apareciam com mais destaque na
economia da Capitania cearense. (PMF, 2015).

A urbanização em Fortaleza passou a ser estudada no

começo do século XVIII, com o plano urbanístico do
Tenente Coronel português Silva Paulet em 1812 que,
com seu formato xadrez, tornou esse padrão o modelo
a ser seguido pelos planos subsequentes (LINHARES,
1992).

Apesar de sua confirmação como capital da capita-

nia, a vila de Fortaleza só vingou as expectativas de
desenvolvimento em meados do século XIX, com a
construção do farol de luz fixa da ponta do Mucuripe,
em 1860. A cultura do algodão juntou-se, então à pe-
cuária - formando o binômio gado-algodão quando
começaram as primeiras vendas dos produtos para o
exterior - mas foi apenas no decorrer do século XIX que
o cultivo do algodão se espalhou pelo interior e pro-
moveu uma modificação relevante no cenário urbano
de Fortaleza devido à sua transformação em “centro
50
coletor e exportador” (SILVA, 1994. Apud PMF, 2015).
A cidade tornou-se aos poucos palco de um acelera-
do crescimento demográfico e de intenções civiliza-
doras vigentes nos fins do século XIX. Novos discursos
pretendiam alinhá-la rapidamente ao modelo europeu
de modernização urbana, sendo patrocinado pelas
elites políticas, econômicas e intelectuais, formada
principalmente por profissionais liberais, como bacha-
réis, médicos e engenheiros (PONTE, 1993). O projeto
defendido era o de uma remodelação urbana da ci-
dade, através da reestruturação da arquitetura de seus
prédios, da composição de seus jardins e logradouros
e de suas ruas (PONTE, 2007 In: SOUSA, 2007).
Adolfo Herbster foi convidado, então, a elaborar o
plano urbanístico de Fortaleza entre as décadas de
1870-1880, seguindo as diretrizes estabelecidas an-
teriormente por Antônio José da Silva Paulet. Reafir-
mou-se, assim, a antiga imagem-matriz do xadrez nas
intenções de esquadrinhamento do espaço desejado
para uma “nova” Fortaleza, atualizando-o ao esten-
der cada vez mais as linhas para a periferia de então,
ainda no sentido mar-interior. Esse plano de ação limi-
tou-se a uma área vivenciada e praticada pelos mais
abastados, formando um “centro urbano, que compre-
endia a cidade propriamente dita, situada entre o mar
e as vizinhanças da atual avenida Duque de Caxias,
entre a depressão do Pajeú e as proximidades da atual
praça José de Alencar” (CORDEIRO, 2007). Nota-se,
portanto, a importância geográfica do Riacho Pajeú,
que no primeiro momento, constituiu uma barreira à
expansão da malha urbana em direção à zona leste.
Os símbolos de um possível desenvolvimento eram
outros. As novas mudanças foram representadas à
época pela instalação da ferrovia de Baturité (1873),
a implementação de um sistema de iluminação a gás,
o alargamento de algumas avenidas, a criação de um
teatro e um mercado de ferro. Destacaram-se ainda as
melhorias no porto e o estabelecimento de firmas es-
trangeiras na cidade que concretizaram os anseios de
aumento de fluxo de pessoas e mercadorias. Por fim,
tivemos a construção do novo cemitério, o São João
Batista, afastando para periferia os mortos e as doen-
ças da região mais valorizada da cidade. (PMF, 2015)
No fim da década de 1880, cumpriram-se de manei-
ra mais objetiva as transformações que foram sendo
construídas paulatinamente nos anos anteriores con-
vertendo-se em transformações não apenas na arqui-
tetura da cidade, mas também no próprio cotidiano e
na subjetividade das pessoas através da influência das
ideias positivistas, evolucionistas e liberais.
A partir do século XX, iniciou-se um processo corres-
pondente à grande especialização funcional e ao
adensamento de edificações, motivados por um ace-
lerado crescimento urbano marcado por intensa subur-
banização. Neste período o centro foi condicionado
a adaptar-se a uma crescente procura por comércio e
serviços. De forma geral, o ambiente construído sofreu
transformações significativas tanto no que se refere às
edificações - através de um processo de substituição e
descaracterização - como aos espaços públicos - por
uma adaptação às novas necessidades de circulação
(RUFINO, 2005). O final deste período correspondeu
à máxima extensão da área central, a partir das ações
de adensamento e adequação das estruturas urbanas
(RUFINO, 2005).
Um século após sua expansão de modo mais progres-
sivo, o Centro de Fortaleza passou por um processo de
 51

declínio profundo marcado pela redução da diversi-

dade de atividades, aumento do comércio informal e
acentuada perda populacional. Estas transformações
favoreceram a consolidação de um contexto de des-
conforto urbano e ocupação desequilibrada. As ca-
racterísticas do declínio urbano são principalmente
identificadas no núcleo central, área que tradicional-
mente concentrou maior movimentação econômica e
que atualmente concentra as principais características
da decadência desta região (RUFINO, 2005). Assim,
hoje há uma baixíssima ocupação residencial de boa
parte do Centro, sintomatizada também pelo êxodo
diário da população que trabalha no bairro e dirige-
-se aos bairros periféricos onde residem.
52 [17] Rua Guilherme Rocha (1932).
[18] Rua Conde d'Eu.
[19] Relógio da Praça do Ferreira.
[20] Planta da cidade de Fortaleza e subúrbios (1875). 53
[21] Planta exata da capital do Ceará (1859).
[22] Pormenor da Vila de Nossa Senhora da Assunção (1730).
 55

DIAGNÓSTICO 1. LOCALIZAÇÃO

O local selecionado para a implantação do Centro

de Inovação e Cultura Empreendedora fica no espaço
que apresenta a maior potencialidade para atender
às necessidades urbanísticas do programa e que tam-
bém solicita maior demanda de recuperação da sua
espacialidade construída, na quadra definida pelas
vias: Rua do Pocinho e Av. Santos Dumont ao Sul, Rua
Coronel Ferraz à Leste, Rua Visconde Sabóia ao Norte
e Rua Governador Sampaio à Oeste.

Situa-se no Bairro do Centro, na cidade de Fortaleza

localizado na porção norte do município de Fortaleza.
Totalizando 486 hectares, seu perímetro é delimitado
pelos bairros Joaquim Távora, Aldeota, Praia de Ira-
cema, Meireles, Benfica, José Bonifácio, Farias Brito,
Jacarecanga e Moura Brasil. Ele integra, por si só, a
SERCEFOR (Secretaria Executiva Regional do Centro
de Fortaleza). Seus limites administrativos são: ao Nor-
te, o Oceano Atlântico, a Linha Férrea e a Av. Presiden-
te Castelo Branco; a Oeste, a Rua Padre Ibiapina; a
Leste, a Rua João Cordeiro e ao Sul pela Rua Antônio
Pompeu (HABITAFOR, 2009).
[23] Limites do bairro. Elaborado pelo autor.

Limites do Bairro
Limites do Centro Histórico
Poligonal de Tombamento
[24] Zoneamento. Elaborado pelo autor.

Limites do Centro Histórico

Poligonal de Tombamento

ZEDUS I
ZEDUS II
ZEPH

ZO III
ZOP 1
ZOP 2
[25] Equipamentos relevantes. Elaborado pelo autor.
Limites do Centro Histórico
Poligonal de Tombamento
Cultural
Comercial
Verde / Livre
Religioso
Saúde
Institucional
Educacional
01- antiga alfândega (caixa
cultural)
02- centro cultural dragão
do mar
03- sefaz
04- mercado central
05- fortaleza nossa senhora da 25- dnocs
assunção
06- museu da indústria
07- passeio público
08- santa casa de misericórdia
09- antiga cadeia pública
(emcetur)
10- estação joão felipe
11- sobrado dr josé lourenço
12- catedral de fortaleza
13- paço municipal
14- centro cultural banco do
nordeste
15- praça dos leões
16- igreja nossa senhora do
rosário
17- palácio da luz
18- praça do ferreira
19- cineteatro são luiz
20- praça josé de alencar
21- teatro josé de alencar
22- iphan
23- lord hotel
24- colégio liceu do ceará
26- mercado são sebastião
27- faculdade de direito ufc
28- instituto dr josé frota
29- igreja do carmo
30- justiça federal
31- parque da liberdade
32- igreja do sagrado coração
de jesus
33 - parque do pajeú
34- escola justiniano de serpa
35- igreja do pequeno grande
36- colégio da imaculada
conceição
37- igreja do cristo rei
38- colégio militar de fortaleza
39- casa do estudante
40- mercado dos pinhões
[26] Bens tombados. Elaborado pelo autor.

Limites do Centro Histórico

Poligonal de Tombamento

Tombamento Federal
01- passeio público
02- teatro josé de alencar
03- palacete carvalho mota
04- assembleia provincial (museu do ceará)
Tombamento Estadual
01- armazéns particulares
02- secretaria da fazenda
03- antiga cadeia pública (emcetur)
04- estação joão felipe
05- galpões da rffsa
06- sede do iphan
07- cineteatro são luiz
08- palacete ceará
09- praça dos leões - palácio da luz - igreja do
rosário
10- solar fernandes vieirea
11- sobrado josé lourenço
Tombamento Municipal
01- antiga alfândega (caixa cultural)
02- seminário igreja da prainha
03- teatro são josé
04- casarão dos fabricantes
05- fortaleza nossa sra da assunção
06- hotel do norte (museu da indústria)
07- santa casa de misericórdia
08- igreja do patrocínio
09- praça josé de alencar
10- lord hotel
11- farmácia oswaldo cruz
12- escola de música luiz assunção
13- parque da liberdade
14- bosque do pajeú
15- colégio justiniano de serpa
16- escola jesus, maria e josé
17- colégio imaculada conceição
18- antigo mercado central municipal
19- palácio joão brígido
20- mercado dos pinhões
21- palacete do barão de camocim
[27] Vazios urbanos. Elaborado pelo autor.

Limites do Centro Histórico

Poligonal de Tombamento

Estacionamento
Prédios subutilizados
Prédios vazios
Áreas verdes / praças
[28] Uso e ocupação. Elaborado pelo autor.

Limites do Centro Histórico

Poligonal de Tombamento

Uso comercial
Uso Residencial
61
62

2. LEGISLAÇÃO

Segundo o zoneamento estabelecido pelo Plano Dire-

tor Participativo de Fortaleza de 2009 (PDPFOR2009),
o terreno está inserido na Macrozona Ocupada, na
Zona de Ocupação Prioritária 1, a Zona Especial de
Dinamização Urbanística e Socioeconômica do Cen-
tro e Zonas Especiais de Preservação do Patrimônio
Paisagístico, Histórico, Cultural e Arqueológico. Estas
zonas são regulamentadas pela Lei Complementar nº
236, de 11 de agosto de 2017, que trata de parcela-
mento, uso e ocupação do solo.

Foi utilizado, ainda, como instrumento de direciona-

mento dos parâmetros legais, a Instrução de Tomba-
mento do Conjunto Colégio da Imaculada Conceição,
Igreja do Pequeno Grande, Escola Jesus, Maria e José
e Escola Estadual Justiniano de Serpa. Documento
desenvolvido pela Coordenadoria de Patrimônio His-
tórico da Prefeitura Municipal de Fortaleza que serve
como base para o estabelecimento da Poligonal de
preservação destes objetos arquitetônicos.

A legislação referente e normativa cabível segue nos

quadros ao lado. »
ZONA DE OCUPAÇÃO PRIORITÁRIA 1 — ZOP 1

[PDPFOR2009, Capítulo III, Seção II]

Art. 79 - A Zona de Ocupação Preferencial Art. 81 - São parâmetros da ZOP 1:

1(ZOP1) caracteriza-se pela disponibilidade de
infraestrutura e serviços urbanos e pela presença I - índice de aproveitamento básico: 3,0;
de imóveis não utilizados e subutilizados; desti-
nando-se à intensificação e dinamização do uso II -índice de aproveitamento máximo: 3,0;
e ocupação do solo.
III - índice de aproveitamento mínimo: 0,25;
Art. 80 - São objetivos da Zona de Ocupação
Preferencial 1 (ZOP1): IV - taxa de permeabilidade: 30%;

I - possibilitar a intensificação do uso e ocupação V - taxa de ocupação: 60%;

do solo e a ampliação dos níveis de adensamen-
to construtivo, condicionadas à disponibilidade VI - taxa de ocupação de subsolo: 60%;
de infraestrutura e serviços e à sustentabilidade
urbanística e ambiental; VII - altura máxima da edificação: 72m;

II - implementar instrumentos de indução do uso VIII- área mínima de lote: 125m2;

e ocupação do solo, para o cumprimento da fun-
ção social da propriedade; IX - testada mínima de lote: 5m;

III - incentivar a valorização, a preservação,a re- X - profundidade mínima do lote: 25m.

cuperação e a conservação dos imóveis e dos
elementos característicos da paisagem e do pa-
trimônio histórico, cultural, artístico ou arqueoló-
gico,turístico e paisagístico;

IV - prever a ampliação da disponibilidade e re-

cuperação de equipamentos e espaços públicos;

V - prever a elaboração e a implementação de

planos específicos, visando à dinamização so-
cioeconômica de áreas históricas e áreas que
concentram atividades de comércio e serviços;

VI - promover a integração e a regularização

urbanística e fundiária dos núcleos habitacionais
de interesse social existentes;

VII - promover programas e projetos de habita-

ção de interesse social e mercado popular.
ZONAS ESPECIAS DE PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PAISAGÍSTICO, HISTÓRICO, CULTURAL E
ARQUEOLÓGICO — ZEPH

[PDPFOR2009, Capítulo IV, Seção VI]

Art. 153 - As Zonas Especiais de Preservação do I - direito de preempção;

Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultural e Ar-
queológico (ZEPH) são áreas formadas por sítios, II - direito de superfície;
ruínas, conjuntos ou edifícios isolados de relevan-
te expressão arquitetônica, artística,histórica, cul- III - tombamento;
tural,arqueológica ou paisagística,considerados
representativos e significativos da memória arqui- IV - transferência do direito de construir;
tetônica, paisagística e urbanística do Município.
V - estudo de impacto de vizinhança (EIV);
Art. 154 - São objetivos das Zonas Especiais de
Preservação do Patrimônio Paisagístico, Históri- VI - estudo ambiental (EA).
co, Cultural e Arqueológico (ZEPH):

I - preservar, valorizar, monitorar e proteger o

patrimônio histórico, cultural, arquitetônico, artís-
tico, arqueológico ou paisagístico;

II - incentivar o uso dessas áreas com atividades

de turismo, lazer, cultura, educação, comércio e
serviços;

III -estimular o reconhecimento do valor cultural

do patrimônio pelos cidadãos;

IV- garantir que o patrimônio arquitetônico tenha

usos compatíveis com as edificações e paisagis-
mo do entorno;

V - estimular o uso público da edificação e seu

entorno;

VI - estabelecer a gestão participativa do patri-

mônio.

Art. 160 - Serão aplicados nas Zonas Especiais

de Preservação do Patrimônio Paisagístico, His-
tórico, Cultural e Arqueológico (ZEPH),especial-
mente,os seguintes instrumentos:
ZONAS ESPECIAS DE PRESERVAÇÃO DO PATRIMÔNIO PAISAGÍSTICO, HISTÓRICO, CULTURAL E
ARQUEOLÓGICO — ZEPH

[Lei Complementar nº236, Capítulo V, Seção V]

Art. 166. As normas de parcelamento, uso e ocu-

pação do solo das Zonas Especiais de Preserva-
ção do Patrimônio Paisagístico, Histórico, Cultu-
ral e Arqueológico (ZEPH) prevalecem sobre as
Zonas Especiais de Dinamização Urbanística e
Socioeconômica (ZEDUS)

ANEXO 4 - PARÂMETROS URBANOS DA OCU-

PAÇÃO

Anexo 4.2 - Macrozona de Ocupação Urbana -

Subzona 2 - ZEPH - Setor 1:

I - índice de aproveitamento básico:1,0;

II -índice de aproveitamento máximo: 2,0;

III - índice de aproveitamento mínimo: 0,25;

IV - taxa de permeabilidade: 20%;

V - taxa de ocupação: 60%;

VI - taxa de ocupação de subsolo: 60%;

VII - altura máxima da edificação: 48m;

VIII- área mínima de lote: 125m²;

IX - testada mínima de lote: 5m;

X - profundidade mínima do lote: 25m.

ZONAS ESPECIAS DE DINAMIZAÇÃO URBANÍSTICA E SOCIOECONÔMICA — ZEDUS

[PDPFOR2009, Capítulo IV, Seção V]

Art. 149 - As Zonas Especiais de Dinamização ca;

Urbanística e Socioeconômica (ZEDUS) são por-
ções do território destinadas à implantação e/ou IV - estudo de impacto de vizinhança (EIV);
intensificação de atividades sociais e econômi-
cas, com respeito à diversidade local, e visando V - estudo ambiental (EA);
ao atendimento do princípio da sustentabilidade.
VI - instrumentos de regularização fundiária;
Art. 150 - São objetivos das Zonas Especiais de
Dinamização Urbanística e Socioeconômica (ZE- VII - direito de preempção;
DUS):
VIII - direito de superfície;
I - promover a requalificação urbanística e a di-
namização socioeconômica; IX - operação urbana consorciada;

II - promover a utilização de terrenos ou glebas X - consórcio imobiliário;

considerados não utilizados ou subutilizados
para a instalação de atividades econômicas em XI - outorga onerosa do direito de construir.
áreas com condições adequadas de infraestrutu-
ra urbana e de mobilidade;

III - evitar os conflitos de usos e incômodos de

vizinhança;

IV - elaborar planos e projetos urbanísticos de

desenvolvimento socioeconômico, propondo
usos e ocupações do solo e intervenções urba-
nísticas com o objetivo de melhorar as condições
de mobilidade e acessibilidade da zona.

Art. 152 - Serão aplicados nas Zonas Especiais

de Dinamização Urbanística e Socioeconômica
(ZEDUS), especialmente, os seguintes instrumen-
tos:

I - parcelamento, edificação e utilização compul-

sórios;

II - IPTU progressivo no tempo;

III - desapropriação com títulos da dívida públi-

ZONAS ESPECIAS DE DINAMIZAÇÃO URBANÍSTICA E SOCIOECONÔMICA — ZEDUS CENTRO

[Lei Complementar nº236, Seção III, Subseção I]

Art. 155. As edificações situadas na Zona Espe- existe acesso.

cial de Dinamização Urbanística e
Socioeconômica (ZEDUS) Centro - Trecho 1 - es-
tão sujeitas às seguintes restrições:
I - para os lotes lindeiros às ruas e avenidas de
sentido norte-sul, o pavimento térreo deverá ser
recuado até liberar um passeio mínimo de 4,00m
(quatro metros) e sem qualquer fechamento, in-
clusive na lateral;
Art. 158. É opcional a reserva de espaços desti-
nados ao estacionamento de veículos vinculada
às atividades nas edificações situadas dentro do
perímetro definido pela Av. Presidente Castelo
Branco, Av. Alberto Nepomuceno, Rua Conde
D’Eu, Rua Sena Madureira, Av. Visconde do Rio
Branco, Av. Duque de Caxias e Av. Tristão Gon-
çalves.

II - para os lotes lindeiros às ruas de sentido les-

te-oeste, o pavimento térreo deverá ser recuado
até liberar um passeio mínimo de 3,00m (três
metros) e sem qualquer fechamento, inclusive na
lateral;

III - para os lotes lindeiros às avenidas de sentido

leste-oeste, o pavimento térreo

deverá ser recuado até liberar um passeio mí-

nimo de 4,00m (quatro metros) e sem qualquer
fechamento, inclusive na lateral.

Art. 156. A ocupação do Trecho 1 especificado

no artigo anterior poderá utilizar-se dos seguintes
incentivos:

I - em terreno de esquina, a dispensa dos recuos

de fundo, até o quarto pavimento;

II - a dispensa dos recuos laterais até o quarto

pavimento;

III - o avanço em balanço, até o alinhamento, dos

três primeiros pavimentos acima do térreo, desde
que o nível do piso pronto do quarto pavimento
não ultrapasse a cota dos 12,00m (doze metros)
contados do nível médio do passeio por onde
INSTRUÇÃO DE TOMBAMENTO DO CONJUNTO

[Prefeitura de Fortaleza, 2015, p. 198]

Zona 1 - Diretrizes:

- Manter a vegetação existente, realizando re-

gularmente verificações quanto ao seu estado
de conservação. Caso haja a necessidade de
supressão vegetal, introduzir no local, no míni-
mo a mesma quantidade de espécies suprimidos
atentando para a boa relação entre as novas es-
pécies e as existentes;

- Recuperar e padronizar as calçadas e cantei-

ros do entorno, atentando para a acessibilidade
universal.

- Impossibilitar a unificação e o re-parcelamento

dos lotes atuais para resguardar a ambiência;

- As novas edificações deverão ter altura máxima

de 12m ou 4 pavimentos de forma a não bloque-
arem visualmente os imóveis em estudo e mante-
rem a ambiência do entorno;

- As reformas nos edifícios existentes, que inte-

grem novos pavimentos, não devem ultrapassar
o gabarito de 12m ou 4 pavimentos.
 69

3. PROGNÓSTICO ecossistema empreendedor fértil de forma a amplificar

Posteriormente à avaliação do diagnóstico da área, é
possível destacar algumas potencialidades, levando
em consideração fatores urbanos, socioeconômicos,
ambientais e legais:
substancialmente as chances de sucesso das iniciati-
vas de todos os envolvidos, beneficiando a sociedade
como um todo.

- Alta densidade de infraestrutura urbana já consoli-

dada;

- Legislação e programas públicos favoráveis à insta-

lação de espaços físicos para novos negócios;

- Centralidade do bairro favorece acesso a partir de

diversas regiões da cidade, facilitando a convergência
de recursos humanos;

- Fácil acesso a serviços de apoio às empresas mitiga

custos operacionais dos usuários do CICE;

- Proximidade à áreas verdes, espaços culturais e de

lazer;

- Presença de equipamentos públicos e instituições go-

vernamentais no entorno, favorecem as relações em-
presa-governo;

- Grande oferta de imóveis desocupados, disponíveis

para recuperação e uso de empresas em expansão.

Assim, nota-se no terreno escolhido uma capacidade

de desenvolvimento e recuperação do entorno muito
grande - favorecendo a recuperação do Bairro do
Centro como um todo - atraindo recursos, aumentan-
do a demanda por habitação e novos serviços e con-
centrando os esforços já existentes de criação de um
 [ 4 ]
o centro de inovação e cultura
empreendedora
 73

MEMORIAL DESCRITIVO 1. INTRODUÇÃO AO PROJETO

O Centro de Inovação e Cultura Empreendedora foi

elaborado a partir da proposta de materialização de
um espaço voltado para o incentivo e fomento de um
ecossistema empreendedor favorável ao surgimento
de novas iniciativas, negócios, práticas e ideias que
repercurtam na sociedade política, social e economi-
camente.

Essa missão será posta em prática pela instalação de

organizações privadas, organismos públicos e insti-
tuições de ensino superior em um espaço comum, de
modo a explorar as potencialidades individuais de
cada um dos atores da Hélice Tríplice e, principalmen-
te, extraindo soluções únicas que só seriam possíveis
através da integração entre esses três setores.

Diversas iniciativas já vêm sendo tomadas nesse sen-

tido, como o Programa do Polo Tecnológico de Forta-
leza (PTFor) e do Polo Criativo de Fortaleza (PCFor),
criados através da Lei 9.585 de 30 de Dezembro de
2009 que incentivou a criação do Polo de Tecnologia
da Universidade de Fortaleza, por exemplo. [29] [30] [31]

Esses polos surgem aliados à legislação de parcela-

mento, uso e ocupação do solo, posto que devem se
instalar nas Zonas Especiais de Dinamização Urbanís-
tica e Socioeconômica (ZEDUS). Por meio de políticas
como essa, o Estado atrai o investimento e a instala-
ção de sedes de grandes empresas e o surgimento de
novas, incentivando também a recuperação de áreas
degradadas, como o Centro de Fortaleza.

A principal referência conceitual do projeto foi o Porto

Digital, iniciativa pública-privada-acadêmica criada
74

em 2000 como uma política pública para o setor de
Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC) que
interligasse atores, empresas e organizações que até
então agiam de forma independente e isolada.
“A ideia do grupo era aproveitar uma região atrativa
para a inovação e estimular mudanças econômicas e
sociais para gerar mais riqueza, emprego e renda no
Estado de Pernambuco.”
e materiais mais adequadas;
[4] Prezar pelos princípios do Desenho Universal, tor-
nando todo o projeto acessível e convidativo para
toda a população;
[5] Materializar espaços flexíveis e de fácil adaptação
aos usuários e suas necessidades.

— SITE PORTO DIGITAL.

Instalado numa área de 149 hectares no Bairro do Re-

cife e no Bairro do Santo Amaro, o projeto recuperou
50 mil metros quadrados de imóveis históricos ao lon-
go do parque tecnológico e requalificou uma região
antes degradada e de parca participação econômica
na economia local. [32]

Hoje, com 267 empresas instaladas em seu espaço e

8.500 empregados diretamente pelas organizações,
o Porto Digital é considerado como o maior e um dos
melhores Parques Tecnológicos do país.

2. DIRETRIZES PROJETUAIS

[1] Reabilitar o edifício da Escola Jesus, Maria e José

segundo os princípios de restauro patrimonial de for-
ma a recuperar sua exuberância;

[2] Conceber um programa claro e funcional, respei-

tando a relação entre as escalas e proporções dos
dois edifícios entre si e com o entorno;

[3] Desenvolver as melhores soluções para reduzir o

desconforto térmico dos usuário, utilizando as técnicas
[29] Poligonal do Parque Tecnológico e Criativo de Fortaleza, na 75
Praia do Futuro.
[30] [31] Parque Tecnológico da Universidade de Fortaleza (TEC
UNIFOR): reunião de adesão ao PTFor e inauguração.
76
[32] Porto Digital, Recife. 77

PROGRAMA DE ATIVIDADES O programa de Atividades do CICE foi definido atra-

vés dos estudos das referências conceituais sobre o
funcionamento de um Centro de Empreendedorismo
e Polos Tecnológicos, de consultas com profissionais
dedicados à temática do empreendedorismo e pelas
diretrizes projetuais que guiaram o projeto:

1. CO-WORKING

Espaços pensados para o trabalho de diversos indiví-

duos relacionados ou não, realizando as mais diversas
atividade e de maneira a possibilitar a interação entre
seus usuários sempre que necessário, mas com áreas
específicas para a realização de atividades mais re-
servadas, individuais ou em grupo.

2. ORGANIZACIONAL

Programa desenvolvido para a instalação de empre-

sas e representantes do governo e das universidades
com o propósito de tornar a integração entre suas ati-
vidades o mais fluída possível.

3. CAPACITAÇÃO

Atividades voltadas para a disseminação de conhe-

cimento, realização de workshops, palestras e cursos
para preparo e qualificação de empreendedores e
eventos em geral, possibilitando renda extra ao CICE.

4. ESPAÇOS COMUNS

Permite a utilização pelo público em geral e também a

convivência e relaxamento, bem como atende a pro-
gramas diversos relacionados às atividades desenvol-
vidas no complexo.
[33] Fluxograma. Elaborado pelo autor. 79

PROGRAMA DE NECESSIDADES A partir da compreensão do Programa de Atividades,

foi possível definir as necessidades relacionadas a es-
tas e, assim, listar os setores que seriam exigidos. Além
disso, foram consultados o Centro de Empreendedoris-
mo da UFC e profissionais relacionados ao empreen-
dedorismo. A estimativa das áreas foram definidas a
partir desses estudos.

O Fluxograma abaixo demonstra a relação entre os

ambientes e seus usos, bem como a disposição de áre-
as de apoio e serviço. Revela-se também como ocorre
a circulação entre os diferentes espaços.
 81

REFERÊNCIAS 1. SEDE DA FUNDAÇÃO PATHÉ — RENZO PIANO

Inserido em meio a uma quadra histórica, o projeto

apresentou um desafio singular, no qual o arquiteto
teve que trabalhar com a recuperação dos edifícios
já construídos no local. A fachada, que serve como
portal e principal acesso à fundação, foi restaurada e
recuperada devido seu valor histórico e artístico para
o entorno - na região de Gobelins - já que abriga es-
culturas de Auguste Rodin em seu frontispício.

Inaugurado em 2014, o prédio abrigará a nova sede

da Fundação Jérôme Seydoux-Pathé, organização
dedicada à preservação do patrimônio de Pathé e à
divulgação da arte cinematográfica. Para a execu-
ção do projeto, houve a necessidade de demolir dois
edifícios existentes no centro da quadra para atender
às demandas urbanísticas locais. Com 2.200 metros
quadrados de área interior, o edifício será ocupado
por escritórios, sala de arquivo, centro de pesquisa e
documentação, biblioteca e um espaço dedicado a
exposições e projeção de filmes.

As características deste projeto que serviram de inspi-

ração ao projeto do CICE são:

[a] Respeito às proporções do entorno em sua implan-

tação;

[b] Uso de novos materiais para evidenciar a relação

entre o velho e o novo na volumetria, sem ofuscar as
edificações históricas na qual o prédio moderno se in-
sere;

[c] Uso de fachada dupla de vidro e material metálico

semi-transparente para aproveitar o máximo da ilumi-
nação natural e da ventilação no local, reduzindo o
uso de energia pelo edifício.
[34] Sede da Fundação Pathé.
84

2. SEDE NACIONAL DO SEBRAE — GRUPO SP

Objeto de concurso público promovido pelo Instituto de

Arquitetos do Brasil (IAB), o conjunto arquitetônico que
abriga a Sede do Serviço Brasileiro de Apoio às Micro
e Pequenas Empresas (SEBRAE) foi estabelecido sobre
um partido que visa atender os condicionantes do local
em que se insere e as diretrizes definidas pela equipe
de trabalho: 1) ênfase na espacialidade interna, objeti-
vando a integração dos usuários assim como da paisa-
gem construída e natural; 2) máxima flexibilidade para
a organização dos escritórios; 3) preocupação em se
obter ótimo desempenho ambiental e econômico.

São dois pavilhões, paralelos à via principal no qual o

prédio orienta-se, unificados nas laterais pelos elemen-
tos de circulação, infraestrutura e apoio. Seu programa
visa atender principalmente espaços de escritórios, sa-
las de formação e treinamento e auditório.

As características deste projeto que serviram de inspi-

ração ao projeto do CICE são:

[a] Uso de elementos de proteção na coberta e nas

fachadas, colaborando com a captação de ventilação
e iluminação natural;

[b] Programa claro e funcional, materializado pela

estrutura sóbria e modular que possibilita planta livre
para melhor uso pelos clientes;

[c] Espaços distribuídos de forma a favorecer as rela-

ções entre os espaços e o fluxo dos usuários;

[d] Pátio criado como elemento centralizador do con-

junto, tornando todas as atividades do complexo peri-
féricas e interligadas.
[35] Sede Nacional do SEBRAE.
86

3. CUBO DIGITAL — GENSLER

O Cubo foi concebido como um espaço de co-working

voltado ao incentivo a startups e empresas, um hub
de empreendedorismo. Construído em 2015, materia-
lizando uma iniciativa do Banco Itaú e da Redpoint e.
ventures, o prédio tem uma área de 5.000m² voltada
ao encontro de startups, mentores e investidores.

Localizada na Vila Olímpia, em São Paulo, o proje-

to conta com 3 andares de co-working, 1 andar para
workshops e treinamentos, anfiteatro para 130 pesso-
as, espaço para café e terraço com lounge para inte-
ração e eventos.

As características deste projeto que serviram de inspi-

ração ao projeto do CICE são:

[a] Ambientes pensados com o intuito de favorecer a

integração entre os usuários;

[b] Separação bem definida entre ambientes servidos

e servidores, facilitando a distribuição do programa
num edifício com forte verticalização;

[c] Modernização do espaço corporativo contempo-

râneo, contribuindo para a máxima transparência e
para tornar os ambientes acolhedores e confortáveis.
[36] Cubo Digital.
[37] Recorte da Poligonal de Tombamento, com a Escola Jesus, 89
Maria e José em destaque. Elaborado pelo autor.

ESCOLA JESUS, MARIA E JOSÉ 1. IMPLANTAÇÃO

A escolha do terreno deu-se a partir do levantamento

de possíveis locais de intervenção, seguindo algumas
diretivas:

[a] Terrenos vazios ou com edificações passíveis de

recuperação;

[b] Implantação em área central e de fácil acesso;

[c] Proximidade a sedes de instituições privadas e or-

ganizações governamentais.

Outro fator que pesou na escolha desse local foi seu

relevante valor histórico e arquitetônico, como patri-
mônio edificado importante para a conservação da
história de Fortaleza e do Centro Histórico, inserido no
Bairro do Centro. Seu estado atual é de deterioração
avançada, com partes do prédio em ruínas e outras
ameaçando desabar.

Com a quadra em que repousa contando com várias

edificações e terrenos subutilizados, também foram en-
contradas possibilidades de utilizar essas áreas, bem
como a possibilidade de expansão do complexo no
futuro, que é próxima, ainda, a acessos de transporte
público e com vias que facilitam o acesso de veículos
e pedestres ao conjunto.

Limitada pelas ruas: Rua do Pocinho, Rua Coronel

Ferraz, Rua Visconde Sabóia e Rua Governador Sam-
paio, a quadra é um retrato da ocupação do Centro
de Fortaleza, com boa parte de sua área preenchida
por prédios voltados ao comércio varejista e a ser-
viços, bem como edifícios abandonados tendo suas
90
entradas servindo como estacionamentos irregulares,
inclusive no recuo da EJMJ.
Próximo ao Bosque do Paço Municipal e ao lado da
Praça Filgueiras de Melo, o quarteirão possui arbori-
zação abundante, favorecendo a suavização do in-
tenso clima alencarino.
Uma condição de grande relevância patrimonial e le-
gal é a inserção do terreno na Poligonal de Preserva-
ção Histórica e Patrimonial do Conjunto Colégio da
Imaculada Conceição, Igreja do Pequeno Grande,
Escola Jesus, Maria e José e Escola Estadual Justinia-
no de Serpa, resguardada pela Lei de Proteção do
Patrimônio Histórico-Cultural e Natural do Município
de Fortaleza (Lei nº 9347, de 11 de março de 2008),
que visa a proteção ao conjunto, preservando sua am-
biência, valorização e requalificação da área e que
estabelece algumas diretrizes e recomendações para
a preservação dos edifícios e do entorno destes (PMF,
2015).
2. TEORIA E HIPÓTESES DE RESTAURO
2.1. HISTÓRICO
Construído em 1905, o edifício conhecido como Es-
cola Jesus, Maria e José foi idealizado, inicialmente,
como espaço para promover o ensino e a religião
católica. No entanto, ao longo dos anos, passou pe-
los mais diversos usos e instituições, de uma loja de
máquinas agrícolas até parte do Fórum Autran Nunes
(PMF, 2015).
Fundada em um contexto de extrema pobreza e seca
no Ceará, onde massas desvalidas de sertanejos bus-
cavam abrigo e trabalho na capital, a iniciativa de
Dom Joaquim José Vieira, segundo bispo do Ceará,
destinava-se a proporcionar aos meninos pobres uma
educação básica e voltada ao trabalho com artes e
ofícios, porém conciliada à educação cristã.
Devido à recusa da Congregação dos Padres Sale-
sianos em administrar e dirigir a Escola, três Irmãs de
Caridade da Congregação de São Vicente de Paulo
assumiram essa responsabilidade, auxiliadas por qua-
tro órfãs do Colégio da Imaculada Conceição e pelo
Monsenhor Vicente Pinto Teixeira, como administrador.
Situado ao lado do Colégio da Imaculada Conceição
e do Colégio Normalista, a EJMJ se estabelece em
uma região de instituições voltadas ao ensino e funcio-
na, basicamente, através de caridade e doações, além
da renda ofertada pela Igreja Católica.
Com programa inicial projetado para atender cerca
de 320 alunos matriculados, a Escola funciona até o
início da década de 1920 e durante esse período de
15 anos, atendeu cerca de 3.850 crianças. A partir
de então, passa a abrigar a Casa Paroquial da Cate-
dral da Sé. Em setembro de 1930, foi inaugurado em
seu espaço o Cine Paroquial e em 1931, instalou-se lá
também a Associação O Berço do Pobre. No começo
da década de 1960, a Rádio Assunção Cearense e o
jornal O Nordeste passam a funcionar no local, aco-
modando-se na porção posterior do edifício e alteran-
do consideravelmente sua estrutura física. Em 1979, o
prédio abrigou vários cursos e o secretariado da Ar-
quidiocese de Fortaleza, assim como a nova Escola de
Nossa Senhora Aparecida.
Somente no ano de 2006 que a edificação foi de-
[38] Escola Jesus, Maria e José (1905).
sapropriada e tombada pelo município por meio do
Decreto nº 11.956, em 11 de janeiro, e posteriormente
cedido à Prefeitura Municipal de Fortaleza em regime
de comodato através do Contrato de Comodato nº
168 de 2007 por 20 anos como parte das ações de
incentivo à cultura que pretendiam instalar no local a
Casa da Fotografia.
Recentemente, depredada, abandonada e em pro-
cesso de arruinamento, a Escola Jesus, Maria e José
foi ocupada por mais de 500 pessoas, constituindo
150 famílias de sem-teto lideradas pelo Movimento de
Bairros, Vilas e Favelas (MLB), que reclama o edifício
sob a justificativa do abandono de suas instalações e
da demanda por moradia das famílias.
2.2. ASPECTOS CONSTRUTIVOS
Alinhado às ruas laterais e com abundante recuo fron-
tal em relação à Rua Cel. Ferraz, a implantação da
Escola Jesus, Maria e José é trabalhada em apenas um
91
pavimento, que se eleva 1.15m do nível da rua e que
encapsula um pátio interno que permite maior ventila-
ção das salas de aula e um ponto de encontro e recre-
ação dos alunos da escola.
Edificada segundo o estilo Eclético, tendência constru-
tiva comum no início do século XX e que materializa a
vontade de modernizar a recém-formada República,-
contexto histórico do período. Dada a situação da ca-
pital cearense, de poucos recursos e acesso restrito ao
conhecimento e a técnicas internacionais, o Ecletismo
foi adotado como metodologia estética em contradi-
ção às práticas mais estabelecidas nas principais cida-
des brasileiras, como Rio de Janeiro, que abraçaram o
neoclassicismo como modo de modernizar as caracte-
rísticas arquitetônicas tupiniquins, até então coloniais.
Portanto, a Escola Jesus, Maria e José caracteriza-se
como manifestação eclética típica da primeira fase,
coincidente com o período de domínio da oligarquia
aciolina e que segue até a Revolução de 1930. Este
período apresenta um reduzido número de obras de
arquitetura eclética, porém com alto valor simbólico
para a sociedade da cidade, envolvendo pessoas e
entidades de notoriedade (CASTRO, 1987).
Sua planta original dispõe-se simetricamente em for-
ma de H, com volumes chanfrados destacados da
fachada em direção à porção anterior do edifício. O
programa da escola se distribuía por setores, seguindo
premissas higienistas de hierarquia e ordenamento do
espaço. Na área centra, se estabeleciam os ambientes
administrativos e o auditório e, nas laterais, as diver-
sas salas de aula. Como modo de transição entre os
ambientes internos e o pátio, um corredor avarandado
circunda toda a parte interna do prédio, comunicando
92
as salas com o espaço aberto, sendo sustentado por
finos pilares de ferro fundido, em acabamento com-
posto por mísulas, que sustentam as linhas da coberta
de telha cerâmica, com estrutura de madeira assente
em meia-asna simples.
Na fachada principal, encontramos pilastras que mar-
cam a porta principal em arco pleno e que se elevam
até a platibanda - coroada com imagens de Jesus,
Maria e José - que, sobre a cornija, possui elementos
decorativos vazados em toda a sua extensão ao redor
do prédio. As fachadas laterais repetem os mesmos
elementos da principal.
As vergas dos vãos são retas, com janelas em vidro e
madeira, encimadas por elementos decorativos elabo-
rados em reboco.
A estrutura do edifício consiste em alvenaria autopor-
tante, com coberta de telhas capa-canal sustentada
por estrutura de madeira com asna de paládio, ou sim-
ples. As salas tinham forro de placas de gesso.
O hall de entrada, separado do auditório por um di-
visória de madeira, tem forro de gesso trabalhado e
metade de suas paredes revestidas por pastilhas de
cerâmica. A porta de acesso à varanda possui duas
folhas retangulares, diferentemente da porta da entra-
da principal. As esquadrias originais foram todas im-
plantadas em recuos moldurados.
As salas de aula e o auditório foram assentados com
piso em tábua corrida. Já a varanda, o hall e algumas
partes da edificação utilizam ladrilho hidráulico poli-
cromático (PMF, 2015).
[39] Levantamento Fotográfico EJMJ (2015).
2.3. ESTADO DE CONSERVAÇÃO
O prédio da Escola tem mais de 112 anos. Desde sua
construção passou por décadas de uso impróprio, al-
teração de sua estrutura física e descaracterização de
sua composição original, com depredação, abando-
no e exposição às intempéries. Por conseguinte, atual-
mente, seu estado é precário, com algumas patologias
consideradas mais severas:
[a] Descaracterização das fachadas e da planta ori-
ginal pelas adaptações irregulares realizadas pelos
ocupantes;
[b] Infiltração de umidade, provocando fungos e bolo-
res por todo o edifício;
[c] Fissuras e trincas na estrutura e no revestimento,
com seus elementos de suporte colapsando em alguns
pontos;
[d] Desprendimento do revestimento das paredes por
meio de causas diversas;
[e] Perda e extravio de diversos materiais, como gra-
des, esquadrias e alvenaria pela ação humana dentro
outros;
[f] Anomalia em coberta, principalmente na ala sul do
prédio, causadas pelos constantes ataques à estrutura
de madeira por fungos e térmitas e agravadas pela
exposição a intempéries;
[g] Vegetação parasitária consequente da falta de
manutenção e abandono, caracteriza-se pela presen-
ça de trepadeiras, fungos, liquens ou pátina biológica.

2.4. O RESTAURO E A REABILITAÇÃO
Utilizando os documentos desenvolvidos pelas mais
diversas instituições voltadas ao restauro, preservação
e conservação do patrimônio histórico, artístico e cul-
tural, mais especificamente as Cartas Patrimoniais e al-
gumas obras paralelas, expõem-se aqui conceitos fun-
damentais que servirão de alicerce para o restauro e a
reabilitação do edifício da Escola Jesus, Maria e José.
“Do jeito que vem sendo praticada, a preservação é
um estatuto que consegue desagradar a todos: o go-
verno fica responsável por bens que não pode ou não
quer conservar; os proprietários se irritam contra as
proibições, nos seus termos injustos, de uso pleno de
um direito; o público porque, com enorme bom sen-
so, não consegue entender a manutenção de alguns
pardieiros, enquanto assiste à demolição inexorável
e pouco inteligente de ambientes significativos.”
— SANTOS, 1986 apud CASTRIOTA, 2007.
O que se nota é a situação atual da Escola: edifício
tombado, Estado com pouco interesse em investir re-
cursos dirigidos à recuperação dela e um processo de
deterioração implacável.
Alguns conceitos importantes definidos pelo Art. 1º da
Carta de Burra (1980) são:
[a] A restauração será o restabelecimento da substân-
cia de um bem em um estado anterior conhecido;
[b] A reconstrução será o restabelecimento, com o má-
ximo de exatidão, de um estado anterior conhecido;
ela distingue-se pela introdução na substância existen-
95
te de materiais diferentes, sejam novos ou antigos;
[c] A adaptação será o agenciamento de um bem a
uma nova destinação sem a destruição de sua signifi-
cação cultural.
Contudo, busca-se aqui não somente a restauração, a
reconstrução e a adaptação do prédio, mas uma nova
abordagem - a reabilitação - que contrapõe os mode-
los tradicionais de preservação e conservação.
É a partir do Congresso de Amsterdã que se reconhece
explicitamente a importância da manutenção e da re-
cuperação econômica das áreas protegidas:
“A reabilitação de bairros antigos deve ser concebida
e realizada, tanto quanto possível, sem modificações
importantes da composição social dos habitantes e
de uma maneira tal que todas as camadas da socie-
dade se beneficiem de uma operação financiada por
fundos públicos.”
— IPHAN, 1995.
O que se percebe, porém, é que o financiamento pú-
blico não pode ser a única fonte de recursos voltados
à reabilitação patrimonial. Também, as Normas de
Quito (1967) constatam que “a eficácia prática de me-
didas de emergência para a proteção do patrimônio
cultural dependerá, em último caso, de sua adequada
formulação dentro de um plano sistemático de revalo-
rização dos bens patrimoniais em função do desenvol-
vimento econômico-social”.
Uma advertência de Burtenshaw afirma que o fracasso
em encontrar novos usos para edificações preservadas
96

“condena a cidade a uma existência de museu a céu 2.5. HIPÓTESES DE RESTAURO

aberto”. As políticas de patrimônio, portanto, “não se
limitam mais a apenas formular estratégias de contro-
le para as áreas a serem conservadas, mas passam a
traçar estratégias amplas para o seu desenvolvimento,
que partem exatamente de seu caráter de áreas con-
servadas” (CASTRIOTA, 2007).
Definidas a partir dos levantamentos com a intenção
de apontar as intervenções propostas para atender os
princípios levantados para a recuperação e adapta-
ção. »

Assim, unindo o conceito e as estratégias de reabilita-

ção urbana, bem como atendendo às recomendações
da Carta de Burra (1980) nos artigos 17, 18, 19 e 20,
que tratam de limitar a intervenção à estrutura física
do bem de forma a não descaracterizá-lo, e da Carta
de Veneza (1964), que objetiva conservar e revelar os
valores históricos do monumento fundamentando-se
no respeito às temporalidades, o restauro da Escola
Jesus, Maria e José busca recuperar suas fachadas,
seus ambientes internos e cobertas e a demolição das
intervenções e recuperação da distribuição original na
ala norte. Por fim, almeja-se adaptar o edifício como
um todo para os novos usos.
ALVENARIA
Refazimento do reboco das alvenarias internas
segundo o traço original;
Impermeabilização das paredes com o intuito de
protegê-las da umidade;
Abertura dos vãos de esquadrias fechados nas
intervenções;
Pintura das paredes com pigmentação suave de
modo a não descaracterizar sua relação com o
entorno.
FORRO
Reconstrução dos forros de acordo com a mate-
rialidade original de gesso no restaurante e no
hall.
COBERTA
Devido à impossibilidade de recuperar as tesou-
ras originais de madeira, opta-se pelo uso de
tesouras metálicas de aço, distinguindo-as das
originais;
Substituição de toda a cobertura de cerâmica por
novas telhas coloniais tipo capa-canal.
PISO
Substituição dos ladrilhos hidráulicos originais
que estejam irrecuperáveis por novos, porém
mantendo a distinguibilidade;
Reconstrução do piso de tábua corrida no restau-
rante.
ESQUADRIAS
Remoção e substituição das peças instaladas por
novas, mantendo-se o desenho e o material utili-
zado nas originais.
FRONTISPÍCIO
Remoção e substituição da pintura;
Preenchimento de anomalias encontradas ao lon-
go da alvenaria exposta;
Reconstrução de ornamentos quebrados e remo-
ção de elementos não-originais;
Restauração dos gradis metálicos nos volumes
saltados das fachadas e do corrimão da escada
do acesso principal;
OUTROS
Recuperação das pedras usadas nos degraus
das escadas de acesso e internas;
Restauração das colunas e gradis metálicos nos
corredores avarandados do pátio;
Substituição das instalações elétricas e hidráuli-
cas, incluindo louças e peças sanitárias em geral;
ADAPTAÇÕES
Implantação de rampa metálica na fachada para
adequar o edifício ao acesso de cadeirantes e
pessoas com mobilidade reduzida, distinguindo-
-a através da materialidade;
Readequação da escada principal da fachada
para sua adequação à nova rampa, mantendo
sua composição original;
Rampa de acesso do hall ao pátio criada para o
acesso de cadeirantes e pessoas com mobilidade
reduzida;
Colocação de corrimãos nas escadas laterais da
fachada;
Reconstrução da ala norte servindo à nova distri-
buição devido à adequação ao novo programa
de necessidades;

Demolição do anexo;

Construção de novas paredes na ala sul, respei-

tando e mantendo a estrutura original;

Abertura de novas esquadrias na alvenaria da

ala sul para adequação ao novo programa;

Adaptação do banheiro da ala sul para renová-

-lo e torná-lo acessível.
 99

3. MAPA DE DANOS E INTERVENÇÕES »

[40] Mapa de danos: térreo / subsolo.
[41] Mapa de danos: coberta. 101
[42] Mapa de danos: cortes e fachadas.
[43] Mapa de danos: elevações. 103
[44] Construção / Demolição.
105
 [ 5 ]
o projeto
PARTIDO E CONCEITUAÇÃO 109

O Projeto Arquitetônico do Centro de Inovação e Cul-
tura Empreendedora, a partir de suas diretrizes e dos
estudos realizados, busca atender 3 principais deman-
das:
1. Requalificação da Escola Jesus, Maria e José para o
uso administrativo e dos ambientes que apresenta me-
nor flexibilidade espacial;
2. Melhor utilização e expansão do Terreno através
da remoção dos anexos, dos prédios subutilizados na
porção posterior, utilizando pavimentos no subsolo;
mesmo nos pavimentos do subsolo. Sua volumetria foi
estabelecida pela escala da EJMJ e criada a partir do
uso de 4 volumes, os dois blocos verticais de serviço
e circulação que interligam os dois blocos monolíticos
horizontal que abrigam o programa, um no subsolo e
um erguido a partir de um vão central, elemento defi-
nido com o intuito de suavizar a tectônica do edifício.
As dimensões traduzem o edifício antigo para uma
nova linguagem, com suas fachadas e medidas hori-
zontais refletidas nos blocos de serviço e no volume
deitado do novo prédio.

3. Edificação de um prédio que atenda às exigências
do programa e mantenha a flexibilidade e acessibili-
dade, com uma relação harmônica com a EJMJ;
A locação do conjunto arquitetônico no terreno ba-
seia-se de acordo com o acesso a partir da Escola,
como gerador e controlador de fluxos, e do pátio,
como elemento central de posicionamento dos prédios
e da passagem dos transeuntes.
Os acessos de veículos e de serviços ocorrem pelas
laterais do terreno e garante estacionamento para os
empreendedores e visitantes. Ainda que a legislação
vigente torne esse espaço facultativo, optou-se por
colocá-lo, dado o público usuário, assim como as ati-
vidades de apoio e manutenção do complexo, que
deem ocorrem sem comprometer o funcionamento das
empresas e instituições ali instaladas.

O edifício antigo serve como base para definição das

proporções do novo prédio, estabelecendo uma rela-
ção adequada entre o velho e o novo, respeitando as
dimensões padrões do entorno e criando um espaço
compatível com a escala humana.

O prédio de escritórios - que abriga os espaços de

trabalho, o auditório e o terraço - foi implantado a
partir do nível do pátio, colaborando para uma movi-
mentação mais fluida dos usuários. Erguido num fosso,
na retaguarda do complexo, de forma a aproveitar
ao máximo o terreno, apresenta espaços ao seu redor
para promover a iluminação natural e a ventilação,
[45] Planta de Implantação. Elaborado pelo autor.
 111

[46] Axonométrica de volumetria. Elaborado pelo autor.

[47] Quadro de áreas. Elaborado pelo autor.
113
ESTUDO AMBIENTAL 115

[48] Axonométrica de implantação e carta solar. Elaborado pelo autor.

PROJETO ARQUITETÔNICO
[49] Implantação. ELaborado pelo autor.
118

[50] Esquina R. Cel. Ferraz com Av. Santos Dumont. Elaborado pelo autor.
 119

[51] Visão interna do pátio. Elaborado pelo autor.

120

[52] Visão interna do pátio. Elaborado pelo autor.

 121

[53] Terraço-jardim. Elaborado pelo autor.

122

[54] Co-working. Elaborado pelo autor.

 123

[55] Corredor das salas empresariais. Elaborado pelo autor.

124

[56] Axonométrica de layout dos pavimentos. Elaborado pelo autor.

PLANTA BAIXA SUBSOLO 2 125
PLANTA BAIXA SUBSOLO 1
126
PLANTA BAIXA TÉRREO 127
PLANTA BAIXA SUPERIOR 1
128
PLANTA BAIXA SUPERIOR 2 129
PLANTA BAIXA terraço
130
PLANTA BAIXA coberta 131
CORTES AA BB CC
132
CORTES DD EE 133
ELEVAÇÕES
134
135
ESTUDO ESTRUTURAL E MATERIALIDADE 137

A estrutura do CICE se desenvolveu a partir de seu

partido: a adoção de espaços livres e flexíveis, de
fácil adequação às necessidades dos usuários e que
possam ser redistribuídos rapidamente. Na busca da
relação com o edifício da Escola Jesus, Maria e José,
o pátio central foi utilizado como elemento conector e
através dele surge o vão livre no térreo.

O aço galvanizado foi a opção escolhida por oferecer

leveza estética, agilidade na execução e facilidade
de manutenção e expansão posterior sem prejudicar
a tectônica do conjunto. Assim, para vencer o gran-
de vão de 44m, foi concebida uma estrutura basea-
da numa viga vierendeel de 6.5m de altura, mesmo
método utilizado em pontes, que utiliza 2 elementos:
membruras horizontais (espaçamento de 3m entre
si) e montantes verticais (espaçamento de 3m entre
si). Estes elementos, caracterizados por vigas de aço
de seção I que, associados à vigas transversais para
sustentação das lajes de concreto maciço de 15cm,
promovem uma estrutura rígida e firme que se conecta
com os dois grandes blocos de serviço postos nas la-
terais do edifício através dos montantes verticais e das
vigas transversais, chumbadas nestes blocos através
de conectores de 30cm.

Construídos para servir também como grandes pilares

de concreto, esses blocos surgem a partir das dimen-
sões da arquitetura antiga, mantendo uma proporcio-
nalidade que se comunica com a Escola. Com paredes
de 40cm maciços de concreto estrutural, essas gran-
des massas suportam e distribuem os esforços da es-
trutura para o solo.
[57] Detalhamento da Ligação Vierendeel + Concreto. Elaborado pelo autor.
[58] Estrutura explodida. Elaborado pelo autor. 139
ESTUDO CONDICIONAMENTO 141
AMBIENTAL

O condicionamento ambiental foi trabalhado através na parede que sobe até o vão do térreo também a
de sistemas redundantes de proteção direta contra a partir do solo.
forte insolação presente na cidade de Fortaleza e fa-
vorecimento da circulação dos ventos.

Dado o posicionamento do terreno e à escolha do par-

tido, as principais fachadas do edifício seriam orienta-
das para as direções Sudeste e Noroeste, expondo-se
assim à exposição solar constante. Dessa forma, essas
faces foram protegidas através da técnica de fachada
dupla, composta de 3 elementos.

Brises verticais móveis em alumínio tipo asa de avião,

esse modelo permite a adaptação à trajetória solar ao
longo do ano e que liberam a passagem de vento;

Colchão de ar intermediário, constantemente ventila-

do e que colabora com o resfriamento dos painéis de
vidro;

Painéis de vidro laminado temperado triplo, modelo

que também possui 2 camadas de vidro protegido
contra radiação ultravioleta e uma camada central de
ar desidratado que retém boa parte do calor externo.

Ainda que, devido ao seus usos, os ambientes prote-

gidos requeiram condicionamento artificial do ar, as
fachadas mais expostas foram protegidas da radiação
solar, evitando aquecimento excedente dos ambientes
internos e possibilitando captação de ventilação e ilu-
minação naturais.

Como fatores adicionais foram utilizados ainda jardins

no terreno exposto no subsolo (nível -5.40m) e jardins
verticais na parede de cobogós que separa a gara-
gem do fosso e dos espaços subterrâneos e também
[59] Esquema de ventilação da fachada. Elaborado pelo autor.
[60] Detalhamento da fachada. Elaborado pelo autor. 143
 [ 6 ]
considerações finais
 147

O Centro de Fortaleza padece das mesmas disfunções

presentes em outras grandes cidades brasileiras: falta
de segurança, ocupações irregulares, mal uso do solo,
abandono de terrenos e imóveis e poluição. Outra
questão que vêm despontando recentemente em nos-
sa sociedade é a temática do empreendedorismo e o
que esse movimento pode promover de positivo para
nossa realidade.

A proposta aqui exposta - recuperar um patrimônio

arquitetônico de grande importância histórica e cultu-
ral para a cidade e criar um novo edifício que acolhe
novos usos e funções relacionando-se com a estrutura
pré-existente e com o entorno em que se inclui - foi
concebida com o intuito de catalisar as relações entre
os diversos setores da sociedade, universidade, gover-
no e iniciativa privada, num esforço conjunto para a
criação e melhoria de idéias, serviços e produtos que
abordem problemas reais e de grande impacto para a
coletividade.

Dentro dessa proposição arquitetônica, buscou-se

atender da melhor forma possível as necessidades dos
usos e atividades dos ocupantes do espaço - tornan-
do-o o mais flexível possível - , reduzir o desconforto
térmico e respeitar a relação com o entorno, sempre
com o intuito de gerar o maior valor social, econômico
e urbanístico na malha urbana do Centro de Fortaleza
e de servir como inspiração para atividades e iniciati-
vas que tenham o mesmo objetivo.
[ + ]
 151

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[2] Tel Aviv, Israel. Fonte: <https://www.thepinnacle-

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[3] Sheraa Entrepreneurship Centre, Emirados Árabes

Unidos. Fonte: <http://www.designmena.com/>.

[4] Quadro Quality Venture x Availability of Funding.

Fonte: ISENBERG, Daniel; adaptado pelo autor (tra-
dução livre).

[5] Rua José Avelino. Fonte: <http://www.oestadoce.

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[6] Buenos Aires Empreende. Fonte: <http://www.

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com.ar>.

[7] Quadro Domains of the Entrepreneurship Ecosys-

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[8] Mapa do Produto Interno Bruto (PIB) do Ceará

a preços de mercado (2013). Fonte: <http://www.
ipece.ce.gov.br/>; adaptado pelo autor.

[9] Hélice-Tríplice. Fonte: GOMES, M; PEREIRA, F;

adaptado pelo autor.

[10] Modelos da Hélice-Tríplice. Fonte: GOMES, M;

PEREIRA, F; adaptado pelo autor.

[11] Patentes no espaço tridimensional da Hélice-Trí-

plice. Fonte: ISENBERG, Daniel; adaptado pelo autor
(tradução livre).

[12] Universidade Federal do Ceará, Brasil. Fonte:

<http://fabricioassumpcao.com/>.
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[13] Assinatura do termo de cooperação para com-
bate ao Aedes aegypti entre a UFC e o Governo do
Estado do Ceará. Fonte: <http://www.prex.ufc.br/>.
[14] Conversações sobre como viabilizar um parque
tecnológico no estado entre a UFC e o Governo do
Estado do Ceará. Fonte: <http://vermelho.org.br/>.
[15] Assinatura de um acordo de cooperação
técnico-científica na área da saúde entre a UFC e a
Prefeitura de Fortaleza. Fonte: <http://blogs.diario-
donordeste.com.br/>.
[16] Fábrica da Vulcabrás. Fonte: <http://2.bp.blo-
gspot.com/>.
[17] Rua Guilherme Rocha (1932). Fonte: <http://
www.fortalezaemfotos.com.br/>.
[18] Rua Conde d'Eu. Fonte: <http://www.fortaleza-
emfotos.com.br/>.
[19] Relógio da Praça do Ferreira. Fonte: <http://
www.fortalezaemfotos.com.br/>.
[20] Planta da cidade de Fortaleza e subúrbios
(1875). HERBSTER, Adolfo. Fonte: <http://www.
fortalezaemfotos.com.br/>.
[21] Planta exata da capital do Ceará (1859). HER-
BSTER, Adolfo. Fonte: <https://commons.wikimedia.
org>.
[22] Pormenor da Vila de Nossa Senhora da Assun-
ção (1730). Fonte: <http://www.fortalezanobre.com.
br/>.
[23] Limites do bairro. Fonte: PDPFOR, 2009; elabo-
rado pelo autor.
[24] Zoneamento. Fonte: PMF; elaborado pelo autor.
[25] Equipamentos relevantes. Fonte: PMF; elaborado
pelo autor.
[26] Bens tombados. Fonte: PMF; elaborado pelo
autor.
[27] Vazios urbanos. Fonte: PMF; elaborado pelo
autor.
[28] Uso e ocupação. Fonte: PMF; elaborado pelo
autor.
[29] Poligonal do Parque Tecnológico e Criativo de
Fortaleza, na Praia do Futuro. Fonte: <http://diario-
donordeste.verdesmares.com.br/>.
[30] [31] Parque Tecnológico da Universidade de
Fortaleza (TEC UNIFOR): reunião de adesão ao
PTFor e inauguração. Fontes: <https://www.fortaleza.
ce.gov.br>; <http://g1.globo.com/>.
[32] Porto Digital, Recife. Fonte: <http://www.diario-
depernambuco.com.br/>; <http://www.portodigital.
org/>.
[33] Fluxograma. Fonte: elaborado pelo autor.
[34] Sede da Fundação Pathé. Fonte: <https://www.
archdaily.com.br>.
[35] Sede Nacional do SEBRAE. Fonte: <http://
www.gruposp.arq.br/?p=33>.
[36] Cubo Digital. Fonte: <https://startupi.com.br>;
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[37] Recorte da Poligonal de Tombamento, com a
Escola Jesus, Maria e José em destaque. Elaborado

pelo autor. Fonte: Instrução de Tombamento do Con-
junto, CPHC - PMF, 2015; elaborado pelo autor.
[38] Escola Jesus, Maria e José (1905). Fonte:
<http://www.fortalezanobre.com.br/>.
[39] Levantamento Fotográfico EJMJ (2015). Fonte:
Instrução de Tombamento do Conjunto, CPHC - PMF,
2015.
[40] Mapa de danos: térreo / subsolo. Fonte: FON-
TENELE, Bia Ko; adaptado pelo autor.
[41] Mapa de danos: coberta. Fonte: FONTENELE,
Bia Ko; adaptado pelo autor.
[42] Mapa de danos: cortes e fachadas. Fonte: FON-
TENELE, Bia Ko.
[43] Mapa de danos: elevações. Fonte: FONTENELE,
Bia Ko.
[44] Construção / Demolição. Fonte: elaborado pelo
autor.
[45] Planta de Implantação. Fonte: elaborado pelo
autor.
[46] Axonométrica de volumetria. Fonte: elaborado
pelo autor.
[47] Quadro de áreas. Fonte: elaborado pelo autor.
[48] Axonométrica de implantação e carta solar.
Fonte: elaborado pelo autor.
[49] Implantação. Fonte: elaborado pelo autor.
[50] Esquina R. Cel. Ferraz com Av. Santos Dumont.
Fonte: elaborado pelo autor.
159
[51] Visão interna do pátio. Fonte: elaborado pelo
autor.
[52] Visão interna do pátio. Fonte: elaborado pelo
autor.
[53] Terraço-jardim. Fonte: elaborado pelo autor.
[54] Co-working. Fonte: elaborado pelo autor.
[55] Corredor das salas empresariais. Fonte: elabora-
do pelo autor.
[56] Axonométrica de layout dos pavimentos. Fonte:
elaborado pelo autor.
[57] Detalhamento da Ligação Vierendeel + Concre-
to. Fonte: elaborado pelo autor.
[58] Estrutura explodida. Fonte: elaborado pelo autor.
[59] Esquema de ventilação da fachada. Fonte: ela-
borado pelo autor.
[60] Detalhamento da fachada. Fonte: elaborado
pelo autor.
 [ rendering ]

EMILIA SOUSA

[ diagramação ]

RAÍSSA ALENCAR e VICTOR CANDIDO

[ este livro foi impresso utilizando as seguintes fontes ]

Futura / Montsserrat / Code Pro