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Mapas mentais....................................................................................................1-9
Questões de fixação........................................................................................10-13
Súmulas...............................................................................................................20
Legislação......................................................................................................21-23
CADERNO DA
LEI 7.347/1985
AÇÃO CIVIL
PÚBLICA
@cadernodoconcurseiro
HIPÓTESES DE CABIMENTO
AÇÕES QUE CAUSEM DANO:
! AO MEIO AMBIENTE ! À ORDEM URBANÍSTICA
! AO CONSUMIDOR ARTÍSTICOS
! QUALQUER OUTRO INTERESSE
DIFUSO OU COLETIVO
ESTÉTICO
! A BENS E
DIREITOS DE VALOR HISTÓRICO ! AO PATRIMÔNIO PÚBLICO
TURÍSTICO E SOCIAL
TRIBUTOS
CONTRIBUIÇÕES
PREVIDENCIÁRIAS
PARA VEICULAR
.
CAUSA DE
A PROPOSITURA DA AÇÃO PEDIR
PREVENIRÀ A JURISDIÇÃO DO QUE POSSUAM
JUÍZO PARA TODAS AS AÇÕES A MESMA
POSTERIORMENTE INTENTADAS MESMO OBJETO
AÇÃO CIVIL
CONDENAÇÃO EM DINHEIRO 💰
PÚBLICA PODE TER
COMO OBJETO DE FAZER
CUMPRIMENTO
DE OBRIGAÇÃO
NÃO FAZER
MINISTÉRIO PÚBLICO
DEFENSORIA PÚBLICA
LEGITIMADOS PARA
ADM. INDIRETA (AUTARQUIA/FUNDAÇÃO/EMPRESA
A AÇÃO PRINCIPAL PÚBLICA/SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA)
E CAUTELAR
UNIÃO/ESTADOS/DF/MUNICÍPIOS
CONSTITUÍDA HÁ PELO MENOS 1 ANO
ASSOCIAÇÃO INCLUA ENTRE AS SUAS FINALIDADES
AS HIPÓTESES DE CABIMENTO DA ACP
SE MP NÃO ATUARÁ OBRIGATORIAMENTE
INTERVIER COMO FISCAL DA LEI
COMO PARTE
LITISCONSÓRCIO
FACULTATIVO ENTRE OS MP É ADMITIDO
DA UNIÃO/DF/ESTADOS
INQUÉRITO CIVIL
NO PRAZO DE 3 DIAS
AUTOS ARQUIVADOS SÃO REMETIDOS
AO CONSELHO SUPERIOR DO MP SOB PENA DE INCORRER
EM FALTA GRAVE
CONSTITUI CRIME
O CUMPRIMENTO DA PRESTAÇÃO
JUIZ DA ATIVIDADE DEVIDA
DETERMINARÁ
CESSAÇÃO DA ATIVIDADE NOCIVA
5 DIAS
PÚBLICA CABE
AGRAVO
NO PRAZO DE
CONTADOS DA PUBLICAÇÃO
DO ATO
SÓ SERÁ EXIGÍVEL DO RÉU APÓS O TRÂNSITO EM
A MULTA JULGADO DA DECISÃO FAVORÁVEL AO AUTOR
COMINADA
LIMINARMENTE
MAS SERÁ DEVIDA DESDE O DIA DO DESCUMPRIMENTO
INDENIZAÇÃO PELO
CONSELHO FEDERAL
DANO REVERTERÁ A UM
NO CASO DE EXISTIR FUNDO GERIDO POR CONSELHOS ESTADUAIS
CONDENAÇÃO EM
DINHEIRO 💰 REGULAMENTADO PELO PODER EXECUTIVO EM 90 DIAS
MINISTÉRIO PÚBLICO
QUE PARTICIPARÃO
NECESSARIAMENTE
JUIZ PODE CONFERIR EFEITO
REPRESENTANTES DA COMUNIDADE
SUSPENSIVO AOS RECURSOS PARA
EVITAR DANO IRREPARÁVEL A PARTE
SEM QUE A ASSOCIAÇÃO AUTORA
APÓS 60 DIAS DO LHE PROMOVA A EXECUÇÃO
TRÂNSITO EM JULGADO DA
SENTENÇA CONDENATÓRIA DEVERÁ FAZÊ-LO O MP
MAPA 01
MAPA 02
3 - As ações previstas nesta Lei serão propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juízo
terá competência funcional para processar e julgar a causa. CERTO OU ERRADO?
4 - Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano
ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à honra e à dignidade de
grupos raciais, étnicos ou religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. CERTO OU ERRADO?
5 – Quem têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar?
MAPA 03
10
MAPA 04
MAPA 05
11
nociva, sob pena de execução específica, ou de cominação de multa diária, se esta for suficiente
ou compatível, independentemente de requerimento do autor. CERTO OU ERRADO?
MAPA 06
20 - Poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia, em decisão
sujeita a apelação. CERTO OU ERRADO?
21 - A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave lesão
à ordem, à saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do Tribunal a que
competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execução da liminar, em decisão
fundamentada, da qual caberá agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 10 dias a
partir da publicação do ato. CERTO OU ERRADO?
22 - A multa cominada liminarmente só será exigível do réu após o trânsito em julgado da
decisão favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver configurado o
descumprimento. CERTO OU ERRADO?
23 - Havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a um fundo
gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participarão
necessariamente o Ministério Público e representantes da comunidade, sendo seus recursos
destinados à reconstituição dos bens lesados. CERTO OU ERRADO?
24 - O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparável à parte.
CERTO OU ERRADO?
MAPA 07
12
comprovada má-fé, em honorários de advogado, custas e despesas processuais. CERTO OU
ERRADO?
13
QUESTÕES DE FIXAÇÃO COMENTADAS
MAPA 01
MAPA 02
3 - As ações previstas nesta Lei serão propostas no foro do local onde ocorrer o dano, cujo juízo
terá competência funcional para processar e julgar a causa. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.2º.
14
4 - A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações posteriormente
intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art. 2º, §único.
5 - A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de
obrigação de fazer ou não fazer. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art. 3º
6- Poderá ser ajuizada ação cautelar para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar dano
ao patrimônio público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à honra e à dignidade de
grupos raciais, étnicos ou religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art. 4º
7 – Quem têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar?
Art. 5o - Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar:
I - o Ministério Público;
II - a Defensoria Pública;
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista;
V - a associação que, concomitantemente:
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio público e social, ao
meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência, aos direitos de
grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e
paisagístico.
MAPA 03
15
10 - Em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada, o
Ministério Público ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art. 5º, §3º.
11 - O requisito da pré-constituição não poderá ser dispensado pelo juiz, ainda que haja
manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do dano, ou pela
relevância do bem jurídico a ser protegido. CERTO OU ERRADO?
ERRADO
Art. 5º, §4° - O requisito da pré-constituição poderá ser dispensado pelo juiz, quando haja
manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do dano, ou pela relevância do
bem jurídico a ser protegido.
12 - Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União, do Distrito
Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos de que cuida esta lei. CERTO OU
ERRADO?
CERTO – Art. 5º, §5º.
MAPA 04
16
ERRADO
Art. 8º - Para instruir a inicial, o interessado poderá requerer às autoridades competentes as certidões
e informações que julgar necessárias, a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
17 - O Ministério Público poderá instaurar, sob sua presidência, inquérito civil, ou requisitar,
de qualquer organismo público ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no
prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 5 dias úteis. CERTO OU ERRADO?
ERRADO
Art. 8º, § 1º O Ministério Público poderá instaurar, sob sua presidência, inquérito civil, ou requisitar,
de qualquer organismo público ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no prazo
que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias úteis.
18 - Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poderá ser negada certidão ou informação,
hipótese em que a ação poderá ser proposta desacompanhada daqueles documentos, cabendo
ao juiz requisitá-los. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.8º, §2º.
MAPA 05
17
22 - Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o juiz
determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da atividade
nociva, sob pena de execução específica, ou de cominação de multa diária, se esta for suficiente
ou compatível, independentemente de requerimento do autor. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.11º.
MAPA 06
23 - Poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia, em decisão
sujeita a apelação. CERTO OU ERRADO?
ERRADO
Art. 12. Poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia, em decisão sujeita
a AGRAVO.
24 - A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave lesão
à ordem, à saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do Tribunal a que
competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execução da liminar, em decisão
fundamentada, da qual caberá agravo para uma das turmas julgadoras, no prazo de 10 dias a
partir da publicação do ato. CERTO OU ERRADO?
ERRADO
Art. 12. § 1º A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave
lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do Tribunal a que
competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a execução da liminar, em decisão
fundamentada, da qual caberá agravo para uma das turmas julgadoras, NO PRAZO DE 5 (CINCO)
DIAS a partir da publicação do ato.
25 - A multa cominada liminarmente só será exigível do réu após o trânsito em julgado da
decisão favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver configurado o
descumprimento. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.12º, §2º.
26 - Havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a um fundo
gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que participarão
necessariamente o Ministério Público e representantes da comunidade, sendo seus recursos
destinados à reconstituição dos bens lesados. CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.13º.
27 - O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparável à parte.
CERTO OU ERRADO?
CERTO – Art.14º.
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MAPA 07
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SÚMULAS
SÚMULAS DO STF:
Súmula 643 STF: O Ministério Público TEM LEGITIMIDADE para promover ação civil pública
cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de mensalidades escolares.
SÚMULAS DO STJ
Súmula 601 STJ: O Ministério Público tem legitimidade ativa para atuar na defesa de direitos
difusos, coletivos e individuais homogêneos dos consumidores, ainda que decorrentes da prestação
de serviço público.
Súmula 489 STJ: Reconhecida a continência, devem ser reunidas na Justiça Federal as ações civis
públicas propostas nesta e na Justiça estadual.
Súmula 329 STJ: O Ministério Público TEM LEGITIMIDADE para propor ação civil pública em
defesa do patrimônio público.
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LEGISLAÇÃO GRIFADA
Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, direitos de valor artístico, estético, histórico,
sem prejuízo da ação popular, as ações de turístico e paisagístico.
responsabilidade por danos morais e Art. 5o Têm legitimidade para propor a
patrimoniais causados: ação principal e a ação cautelar:
l - ao meio-ambiente; I - o Ministério Público;
ll - ao consumidor; II - a Defensoria Pública;
III – a bens e direitos de valor artístico, III - a União, os Estados, o Distrito Federal
estético, histórico, turístico e paisagístico; e os Municípios;
IV - a qualquer outro interesse difuso ou IV - a autarquia, empresa pública, fundação
coletivo. ou sociedade de economia mista;
V - por infração da ordem econômica; V - a associação que, concomitantemente:
VI - à ordem urbanística. a) esteja constituída há pelo menos 1 (um)
VII – à honra e à dignidade de grupos ano nos termos da lei civil;
raciais, étnicos ou religiosos. b) inclua, entre suas finalidades institucionais,
VIII – ao patrimônio público e social. a proteção ao patrimônio público e social, ao
Parágrafo único. NÃO SERÁ CABÍVEL meio ambiente, ao consumidor, à ordem
ação civil pública para veicular pretensões que econômica, à livre concorrência, aos direitos
envolvam tributos, contribuições de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao
previdenciárias, o Fundo de Garantia do patrimônio artístico, estético, histórico,
Tempo de Serviço - FGTS ou outros fundos turístico e paisagístico.
de natureza institucional cujos beneficiários § 1º O Ministério Público, se não intervier no
podem ser individualmente determinados. processo como parte, atuará obrigatoriamente
Art. 2º As ações previstas nesta Lei serão como fiscal da lei.
propostas no foro do local onde ocorrer o § 2º Fica facultado ao Poder Público e a outras
dano, cujo juízo terá competência funcional associações legitimadas nos termos deste
para processar e julgar a causa. artigo habilitar-se como litisconsortes de
Parágrafo único. A propositura da ação qualquer das partes.
prevenirá a jurisdição do juízo para todas as § 3º Em caso de desistência infundada ou
ações posteriormente intentadas que possuam abandono da ação por associação
a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto. legitimada, o Ministério Público ou outro
Art. 3º A ação civil poderá ter por objeto a legitimado assumirá a titularidade ativa.
condenação em dinheiro ou o cumprimento § 4° O requisito da pré-constituição poderá ser
de obrigação de fazer ou não fazer. dispensado pelo juiz, quando haja manifesto
Art. 4o Poderá ser ajuizada ação cautelar interesse social evidenciado pela dimensão
para os fins desta Lei, objetivando, inclusive, ou característica do dano, ou pela
evitar dano ao patrimônio público e social, ao relevância do bem jurídico a ser protegido.
meio ambiente, ao consumidor, à honra e à §5° Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo
dignidade de grupos raciais, étnicos ou entre os Ministérios Públicos da União, do
religiosos, à ordem urbanística ou aos bens e Distrito Federal e dos Estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta lei.
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§ 6° Os órgãos públicos legitimados poderão razões escritas ou documentos, que serão
tomar dos interessados compromisso de juntados aos autos do inquérito ou anexados às
ajustamento de sua conduta às exigências peças de informação.
legais, mediante cominações, que terá eficácia § 3º A promoção de arquivamento será
de título executivo extrajudicial. submetida a exame e deliberação do Conselho
Art. 6º Qualquer pessoa poderá e o servidor Superior do Ministério Público, conforme
público deverá provocar a iniciativa do dispuser o seu Regimento.
Ministério Público, ministrando-lhe § 4º Deixando o Conselho Superior de
informações sobre fatos que constituam objeto homologar a promoção de arquivamento,
da ação civil e indicando-lhe os elementos de designará, desde logo, outro órgão do
convicção. Ministério Público para o ajuizamento da ação.
Art. 7º Se, no exercício de suas funções, os Art. 10. Constitui crime, punido com pena de
juízes e tribunais tiverem conhecimento de reclusão de 1 (um) a 3 (três) anos, mais
fatos que possam ensejar a propositura da ação multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigações
civil, remeterão peças ao Ministério Público Reajustáveis do Tesouro Nacional - ORTN,
para as providências cabíveis. a recusa, o retardamento ou a omissão de
Art. 8º Para instruir a inicial, o interessado dados técnicos indispensáveis à propositura da
poderá requerer às autoridades competentes as ação civil, quando requisitados pelo Ministério
certidões e informações que julgar necessárias, Público.
a serem fornecidas no prazo de 15 (QUINZE) Art. 11. Na ação que tenha por objeto o
DIAS. cumprimento de obrigação de fazer ou não
§ 1º O Ministério Público poderá instaurar, sob fazer, o juiz determinará o cumprimento da
sua presidência, inquérito civil, ou requisitar, prestação da atividade devida ou a cessação da
de qualquer organismo público ou particular, atividade nociva, sob pena de execução
certidões, informações, exames ou perícias, no específica, ou de cominação de multa diária, se
prazo que assinalar, o qual não poderá ser esta for suficiente ou compatível,
inferior a 10 (DEZ) DIAS ÚTEIS. independentemente de requerimento do
§ 2º Somente nos casos em que a lei impuser autor.
sigilo, poderá ser negada certidão ou Art. 12. Poderá o juiz conceder mandado
informação, hipótese em que a ação poderá ser liminar, com ou sem justificação prévia, em
proposta desacompanhada daqueles decisão sujeita a agravo.
documentos, cabendo ao juiz requisitá-los. § 1º A requerimento de pessoa jurídica de
Art. 9º Se o órgão do Ministério Público, direito público interessada, e para evitar grave
esgotadas todas as diligências, se convencer da lesão à ordem, à saúde, à segurança e à
inexistência de fundamento para a propositura economia pública, poderá o Presidente do
da ação civil, promoverá o arquivamento Tribunal a que competir o conhecimento do
dos autos do inquérito civil ou das peças respectivo recurso suspender a execução da
informativas, fazendo-o liminar, em decisão fundamentada, da qual
fundamentadamente. caberá AGRAVO para uma das turmas
§ 1º Os autos do inquérito civil ou das peças julgadoras, no prazo de 5 (CINCO) DIAS a
de informação arquivadas serão remetidos, sob partir da publicação do ato.
pena de se incorrer em falta grave, NO § 2º A multa cominada liminarmente só será
PRAZO DE 3 (TRÊS) DIAS, ao Conselho exigível do réu após o trânsito em julgado da
Superior do Ministério Público. decisão favorável ao autor, mas será devida
§ 2º Até que, em sessão do Conselho Superior desde o dia em que se houver configurado o
do Ministério Público, seja homologada ou descumprimento.
rejeitada a promoção de arquivamento, Art. 13. Havendo condenação em dinheiro, a
poderão as associações legitimadas apresentar indenização pelo dano causado reverterá a um
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fundo gerido por um Conselho Federal ou por emolumentos, honorários periciais e
Conselhos Estaduais de que participarão quaisquer outras despesas, nem condenação
necessariamente o Ministério Público e da associação autora, salvo comprovada
representantes da comunidade, sendo seus má-fé, em honorários de advogado, custas e
recursos destinados à reconstituição dos bens despesas processuais.
lesados. Art. 19. Aplica-se à ação civil pública, prevista
§ 1o. Enquanto o fundo não for regulamentado, nesta Lei, o Código de Processo Civil,
o dinheiro ficará depositado em aprovado pela Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de
estabelecimento oficial de crédito, em conta 1973, naquilo em que não contrarie suas
com correção monetária. disposições.
§ 2o Havendo acordo ou condenação com Art. 20. O fundo de que trata o art. 13 desta
fundamento em dano causado por ato de Lei será regulamentado pelo Poder Executivo
discriminação étnica nos termos do disposto no prazo de 90 (noventa) dias.
no art. 1o desta Lei, a prestação em dinheiro Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e
reverterá diretamente ao fundo de que trata interesses difusos, coletivos e individuais, no
o caput e será utilizada para ações de que for cabível, os dispositivos do Título III da
promoção da igualdade étnica, conforme lei que instituiu o Código de Defesa do
definição do Conselho Nacional de Promoção Consumidor
da Igualdade Racial, na hipótese de extensão
nacional, ou dos Conselhos de Promoção de
Igualdade Racial estaduais ou locais, nas
hipóteses de danos com extensão regional ou Observação: Os artigos marcados em
local, respectivamente. VERDE são os mais cobrados em provas.
Art. 14. O juiz poderá conferir efeito
suspensivo aos recursos, para evitar dano
irreparável à parte.
Art. 15. Decorridos SESSENTA DIAS do
trânsito em julgado da sentença condenatória,
sem que a associação autora lhe promova a
execução, deverá fazê-lo o Ministério Público,
facultada igual iniciativa aos demais
legitimados.
Art. 16. A sentença civil fará coisa julgada
erga omnes, nos limites da competência
territorial do órgão prolator, exceto se o
pedido for julgado improcedente por
insuficiência de provas, hipótese em que
qualquer legitimado poderá intentar outra ação
com idêntico fundamento, valendo-se de nova
prova.
Art. 17. Em caso de litigância de má-fé, a
associação autora e os diretores responsáveis
pela propositura da ação serão solidariamente
condenados em honorários advocatícios e ao
décuplo das custas, sem prejuízo da
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 18. Nas ações de que trata esta lei, não
haverá adiantamento de custas,
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