Legislação do Estado de Goiás

LEI Nº 13.800, DE 18 DE JANEIRO DE 2000

Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública do Estado de Goiás.

INTRODUÇÃO

Olá, Concurseiro(a)!

Seja bem-vindo(a) à nossa primeira aula.

Legislação do Estado de Goiás

DISPOSIÇÕES GERAIS

A presente Lei regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública do

Estado de Goiás.

Ademais, esta lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da
Administração Estadual direta e indireta, visando à proteção dos direitos dos administrados
e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.

IMPORTANTE!

O disposto nesta lei aplica-se, no que couber, aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário
e ao Ministério Público, quando no desempenho de função administrativa.

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA

Critérios da Administração Pública

SUBJETIVO
ADOTADO ENTES, ÓRGÃOS E
ORGÂNICO
(REGRA) AGENTES
FORMAL
D EFIN ID OS EM LEI
CRITÉRIO

O BJETIVO
FUNÇÃO / ATIVIDAD E
CRITÉRIO FUNCIONAL
AD MINISTRATIVA

M ATERIAL
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ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

U NIÃO

ESTAD OS
D IRETA
D ISTRITO FEDERAL

M UNICÍPIOS
AD M INISTRAÇÃO
PÚBLICA
AUTARQUIAS LEI CRIA

FUNDAÇÕES P ÚBLICAS
I NDIRETA
SOCIED AD ES DE ECONOMIA M ISTAS LEI AUTORIZA

EMPRESAS P ÚBLICAS

No entanto, a banca poderá abordar alguns sinônimos que são de suma importância, sendo:

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

DIRETA INDIRETA

Administração Centralizada Administração Descentralizada

Entes Federados Empresas Estatais

(Empresas Públicas

Entes Políticos Sociedade de Economia Mista)

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Importante destacar que:

ÓRGÃO ENTIDADE AUTORIDADE

A unidade de atuação A unidade de atuação O servidor ou agente público

integrante das estruturas das dotada de personalidade dotado de poder de decisão
Administrações direta e jurídica
indireta;

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA – CARACTERÍSTICAS:

 Pessoas jurídicas de direito público.

 Não existe subordinação e nem hierarquia.

AUTONOM IA DA
AD M INISTRAÇÃO
DIRETA

A DM IN ISTRATIVA POLÍTICA FINANCEIRA

 Responsabilidade jurídica será sempre objetiva.

 Regime para cuidar do pessoal será estatutário.

Atenção com a tripartição de poderes!

No âmbito municipal, não há poder judiciário.

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIRETA – CARACTERÍSTICAS

 Só crio ou autorizo um ente da administração pública indireta, por lei especifica,

definindo a finalidade, vale destacar, que todos dependem de lei.

 Nasce da descentralização administrativa.

 Tem autorização para celebrarem o contrato de gestão.

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AUTONOM IA DA
AD M INISTRAÇÃO
IND IRETA

A DM IN ISTRATIVA POLÍTICA FINANCEIRA

A administração pública indireta, é subordinada ou hierarquicamente inferior a administração

pública direta? Cuidado, não é subordinada ou hierarquicamente inferior.

Existe controle finalístico? Sim, há um controle finalístico, sendo uma tutela administrativa,
possuindo como supervisão ministral e secretarial.

AUTARQUIAS – CARACTERÍSTICAS

 Pratica as atividades típicas dos estados, sendo vedadas as atividades econômicas.

 Trata-se de uma pessoa jurídica de direito público.

 A Lei é quem cria, portanto, não precisa de nenhum tipo de registro.

 Responsabilidade por danos será objetiva.

 No caso que engloba o regime de pessoal, será estatutário.

AUTARQUIAS – ESPÉCIES

O RDINÁRIAS OU COM UNS

FUNDAÇÕES AUTÁRQUICAS OU
AUTARQUIAS FUND ACIONAIS

A UTARQUIAS TERRITÓRIAIS
ESPÉCIES D E
AUTARQUIAS A TIVIDADES PROFISSION AIS
A UTARQUIAS PROFISSIONAIS OU CONSELHOS
FISCALIZADORES

A GENCIAS REGULADORAS

I NTERFEDERATIVAS OU A PARECE A FIGURA DO

M ULTIFEDERATIVAS CONSÓRCIO P ÚBLICO
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FUNDAÇÕES PÚBLICAS – CARACTERÍSTICAS

 Trata-se de uma pessoa jurídica de direito PRIVADO.

 Adota um formato de direito público, como uma espécie de autarquia.

 Responsabilidade será objetiva.

 Regime de pessoal será estatutário.

 Segundo a Constituição o campo de atuação será por Lei Complementar.

 A lei autoriza a criação, no entanto:

LEI AUTORIZAND O REGISTRO

FUNDAÇÕES PÚBLICAS – FINALIDADES

EDUCACION AL

SOCIAL
FINALIDADES DAS
NATUREZA
FUNDAÇÕES PÚBLICAS
A SSISTENCIAL

N ÃO PODERÃO TER A CULTURAL

FIN ALIDADE LUCRATIVA

EMPRESAS ESTATAIS (S.E.M e E.P.) – CARACTERÍSTICAS

 Trata-se de uma pessoa jurídica de direito PRIVADO.

 Regime de pessoal será CLT, exceto o dirigente que será estatuto.

 Não estão sujeitas a falências.

 Estão sujeitas a licitações, concurso para ingresso, prestação de contas e vedação em

acumular a remuneração cargos.
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 A lei autoriza a criação, no entanto:

LEI AUTORIZAND O REGISTRO

EMPRESAS ESTATAIS (S.E.M e E.P.) – FINALIDADES

RESPON SAB ILIDADE

SUBJETIVA
EXPLORADORA DE EQUIPARADA A INICIATIVA
ATIVIDAD E ECONÔM ICA
PRIVADA

FINALIDADES DAS
EMPRESAS ESTATAIS
RESPON SAB ILIDADE
O BJETIVA

P RESTAD ORA DE SERVIÇO

B ENS SÃO EQUIPARADOS A
PÚBLICOS
PÚBLICO

P OSSUI IM UNID AD E
TRIBUTÁRIA

SOCIEDADE DE ECÔNOMIA MISTA – CARACTERÍSTICAS

 Capital social PÚBLICO e PRIVADO, possuindo a administração pública a maioria dos

votos, sendo, portanto, acionária.

 Competência para julgamento, somente será da justiça ESTADUAL.

 Só aceita a modalidade jurídica de SOCIEDADE ANÔNIMA.

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EMPRESA PÚBLICA – CARACTERÍSTICAS

 Capital social de forma integralmente PÚBLICO não importando se veio da

administração pública direta ou indireta.

 Competência para julgamento, somente será da justiça FEDERAL ou ESTADUAL.

 Aceita qualquer modalidade jurídica societária.

QUESTÕES

Questão 01) De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, uma Autarquia estadual
de Goiás e uma Empresa Pública estadual de Goiás se enquadram, respectivamente, na
chamada Administração:

a) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito público).

b) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

c) Indireta (com personalidade jurídica de direito privado) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

d) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

e) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito público).

Questão 02) Determinado delegado de polícia que está investigando um crime cometido
no interior de uma empresa estatal estadual com personalidade jurídica de direito privado e
capital integralmente público, determinou a um agente de polícia a realização de uma
diligência, a qual não foi cumprida porque o agente alegou que a ordem não tinha respaldo
legal. Ao tomar ciência do descumprimento da ordem, o chefe aplicou a penalidade de
suspensão de trinta dias. Irresignado, o agente ajuizou mandado de segurança contra o ato
sancionador.

Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir.

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O crime foi cometido em uma sociedade de economia mista, entidade da administração

pública indireta.

( ) Certo. ( ) Errado.

QUESTÕES COMENTADAS

Questão 01) De acordo com a doutrina de Direito Administrativo, uma Autarquia estadual
de Goiás e uma Empresa Pública estadual de Goiás se enquadram, respectivamente, na
chamada Administração:

a) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito público).

b) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

c) Indireta (com personalidade jurídica de direito privado) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

d) Direta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito privado).

e) Indireta (com personalidade jurídica de direito público) e Indireta (com personalidade

jurídica de direito público).

GABARITO LETRA B.

AUTARQUIAS – CARACTERÍSTICAS

Pratica as atividades típicas dos estados, sendo vedadas as atividades econômicas.

Trata-se de uma pessoa jurídica de direito público.

A Lei é quem cria, portanto, não precisa de nenhum tipo de registro.

Responsabilidade por danos será objetiva.

No caso que engloba o regime de pessoal, será estatutário.

EMPRESAS ESTATAIS (S.E.M e E.P.) – CARACTERÍSTICAS

Trata-se de uma pessoa jurídica de direito PRIVADO.

Legislação do Estado de Goiás

Regime de pessoal será CLT, exceto o dirigente que será estatuto.

Não estão sujeitas a falências.

Estão sujeitas a licitações, concurso para ingresso, prestação de contas e vedação em

acumular a remuneração cargos.

A lei autoriza a criação, no entanto:

Questão 02) Determinado delegado de polícia que está investigando um crime cometido
no interior de uma empresa estatal estadual com personalidade jurídica de direito privado e
capital integralmente público, determinou a um agente de polícia a realização de uma
diligência, a qual não foi cumprida porque o agente alegou que a ordem não tinha respaldo
legal. Ao tomar ciência do descumprimento da ordem, o chefe aplicou a penalidade de
suspensão de trinta dias. Irresignado, o agente ajuizou mandado de segurança contra o ato
sancionador.

Considerando essa situação hipotética, julgue o item a seguir.

O crime foi cometido em uma sociedade de economia mista, entidade da administração

pública indireta.

( ) Certo. ( ) Errado.

GABARITO ERRADO.

O conceito pertence a Empresas Públicas e não Sociedades de Economia Mista.

EMPRESAS PÚBLICAS

Capital social de forma integralmente PÚBLICO não importando se veio da administração

pública direta ou indireta.

Competência para julgamento, somente será da justiça FEDERAL ou ESTADUAL.

Aceita qualquer modalidade jurídica societária.

Com isso, encerramos a aula! : )

Fico à disposição, qualquer dúvida, é só chamar.

Um grande abraço!