TODA

POLÍTICA

CIDADANIA

O que é uma autarquia?

Tié Le nzi
Mestre em Ciências Jurídico-Políticas

Autarquia é um órgão que presta serviços públicos em nome do Estado e é ligada a ele, embora
não faça parte da Administração Pública. Seu objetivo é ser um auxiliar do Estado na prestação de
serviços de caráter público.

Essas entidades são ligadas à Administração Pública Indireta e funcionam de forma

descentralizada.

Qual a função de uma autarquia?

De acordo com a lei, a criação de uma autarquia tem a função de garantir a melhor execução e
gestão administrativa de atividades típicas da Administração Pública (artigo 5º, I, decreto-lei nº
200/1967).

A criação de uma autarquia - ou entidade autárquica - pode servir à prestação de muitos tipos de
serviços que são disponibilizados aos cidadãos. São alguns exemplos: assistência social,
educação pública, controle de trânsito, previdência social, fiscalização, proteção ao meio ambiente
e serviços econômicos ou bancários.

Características de uma autarquia

Por seu modo de criação, pela ligação que possuem com o Estado e pela natureza das atividades
desenvolvidas, as autarquias têm as seguintes características:

são obrigatoriamente criadas e extintas por lei;

possuem personalidade jurídica própria;
são pessoas jurídicas de direito público
têm autonomia administrativa para tomar decisões sobre o funcionamento órgão;
estão sujeitas ao controle estatal;
prestam serviços em nome do Estado (serviços públicos);
possuem patrimônio próprio e independente;
fazem parte da Administração Pública Indireta;
possuem imunidade tributária;
 celebram contratos através de licitações (contratos elaborados com base na Lei de Licitações -
lei nº 8.666/1993).

Exemplos de autarquias

As autarquias existem nas três esferas da administração pública: federal, estadual (ou distrital) e
municipal. Veja alguns exemplos.

Autarquias federais

Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL

Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA
Banco Central do Brasil - BACEN
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis -IBAMA
Instituto Nacional do Seguro Social - INSS

Autarquias estaduais

Departamento Estadual de Trânsito - DETRAN

Programa de Proteção e Defesa do Consumidor - PROCON
Instituto de Previdência do Estado de Santa Catarina - IPREV
Universidade Estadual Paulista - UNESP
Instituto de Previdência do Estado do Rio Grande do Sul - IPERGS
Instituto Mineiro de Gestão das Águas - IGAM

Autarquias municipais

Autarquia Municipal de Mobilidade de Petrolina - AMMPLA

Superintendência de Trânsito do Salvador - TRANSALVADOR
Empresa de Transportes e Trânsito de Belo Horizonte - BHTrans
Junta Comercial do Estado do Pará - JUCEPA
Universidade Regional do Cariri - URCA
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC

Criação e extinção das autarquias

Tanto a criação como a extinção de uma autarquia só podem acontecer por meio da publicação de
uma lei. Essa regra é prevista na Constituição Federal de 1988:

Artigo 37, XIX – somente

somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e de
fundação, cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de sua
atuação.

A lei que cria a autarquia deve ser de iniciativa do chefe do Poder Executivo: presidente,
governadores ou prefeitos.

O que é a Administração Pública Indireta?

A Administração Indireta é composta por diversas entidades que prestam serviço de caráter público
e são ligadas à Administração, mas não pertencem a ela.

O funcionamento destes órgãos é independente do Estado e as atividades são exercidas sob a

forma de concessão ou de permissão estatal.

Além das autarquias, também fazem parte da Administração Pública Indireta: empresas públicas,
fundações públicas e sociedades de economia mista.

Diferença entre Administração Indireta e Administração Direta

A Administração Direta, ao contrário da Indireta, é formada por órgãos que pertencem ao Estado.
Estes órgãos representam o próprio Estado na prestação de serviços aos cidadãos.

Os órgãos e entidades que compõem a Administração Direta são órgãos do Poder Executivo, que
organiza, administra e oferece serviços públicos ou benefícios sociais aos cidadãos.

Conheça mais sobre administração direta e indireta.

Veja também

Os 5 princípios da Administração Pública

O que é improbidade administrativa?

Este conteúdo foi útil? Sim Não

Tié Le nzi
Licenciada em Direito e Mestre em Ciências Jurídico-Políticas pela Universidade do Porto, Portugal.

Página publicada em 13 de Fevereiro de 2020 e última atualização em 13 de Fevereiro de 2020 às 11:02.

Aviso: Este site não está relacionado a nenhum órgão de governo, autoridade pública, empresa pública ou sociedade econômica mista.