UNIVERSDADE DO ESTADO DA BAHIA

DEPARTAMENTO DE EDUCAÇÃO CAMPUS VII

COLEGEADO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS

DEUZIANE DOS SANTOS NASCIMENTO

ADMINISTRAÇÃO PUBLICA DIRETA E INDIRETA

DISSERTAÇÃO

SENHOR DO BONFIM

2022
 ADMINISTRAÇÃO PUBLICA DIRETA E INDIRETA

Administração Pública é um tema de larga aplicação, trata- se do conjunto de órgãos

e serviços do Estado que visam atender as necessidades da sociedade. É a gestão dos
interesses públicos, por estar encarregada de serviços como saúde, educação e
segurança. É dividida em administração pública direta e indireta. Na administração
pública direta, os órgãos competentes não possuem personalidade jurídica própria,
fator que difere da administração pública indireta, que tem poder de administração e
exerce funções transferidas pelo governo. Englobadas na administração pública
indireta estão as autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de
economia mista.

A administração pública direta é composta de órgãos que estão diretamente ligados

ao chefe do Poder Executivo – no caso do Governo Federal, ao Presidente da
República. Assim, temos como exemplos os ministérios, suas secretarias,
coordenadorias e departamentos. Esses órgãos não possuem personalidade jurídica
própria, o que significa que eles não têm um número de CNPJ (cadastro nacional de
pessoas jurídicas). Um exemplo prático é o Ministério da Fazenda, que é o órgão
responsável pela política econômica do país. Dentro de sua estrutura existem diversos
órgãos subordinados. Por exemplo, a Secretaria da Receita Federal, que cuida da
arrecadação dos tributos federais, e a Secretaria do Tesouro Nacional, responsável
pela contabilidade do governo e pela conta única do Tesouro.

A administração pública indireta, por sua vez, é composta por entidades que, por
meio de descentralização de competências do governo, foram criadas para
desempenhar papéis nos mais variados setores da sociedade e prestar serviços à
população. Essas entidades possuem personalidade jurídica própria (CNPJ), e, muitas
vezes, recursos próprios, provenientes de atividades que geram receitas. O primeiro
exemplo são as autarquias. Elas são criadas por meio de lei e prestam serviços à
população de forma descentralizada, nas mais diferentes áreas. Um exemplo de
autarquia é o INSS (Instituto Nacional de Seguridade Social), hoje vinculado ao
Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário. O INSS atende aos aposentados e
pensionistas cobertos pela previdência social e é responsável pelo pagamento de
benefícios a milhões de cidadãos.

Estatais: Diferença entre empresa pública e sociedade de economia mista.

Empresa pública é a pessoa jurídica de direito privado cujas ações pertencem 100% ao
Estado (existem nas esferas federal, estadual e municipal). Essas empresas atuam em
atividades econômicas e são criadas somente após autorização do legislativo por meio
de lei. Já as sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de direito privado
cujas ações pertencem tanto ao poder público, quanto a outras pessoas, empresas e
fundos de investimento no Brasil e no exterior. Geralmente, essas ações são
negociadas em bolsa de valores e esses acionistas têm direito a voto e participação nos
lucros da estatal. Apesar da participação de sócios privados, o controle majoritário é
do Estado.

A Administração Pública tem um funcionamento muitas vezes complexo aos olhos

dos cidadãos, mas precisamos ter mente que isso se deve à complexidade cada dia
maior da economia contemporânea. O Estado além de ser um regulador de diversas
atividades econômicas, é ainda provedor de serviços que, muitas vezes, não são
atraentes para a iniciativa privada, mas precisam ser prestados aos cidadãos.