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CONCURSO DEASE 2016

Prof. Dalmo Azevedo


CAPTULO 1 ORGANIZAO DA 3.1 DIFERENAS ENTRE SOCIDADES DE
ADMINISTRAO PBLICA ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PBLICAS

Antes de falarmos diretamente sobre o assunto Sociedade de Economia Mista: Seu capital deve ser de
Organizao da Administrao Pblica, faz-se necessrio entender pelo menos 50% + 1 ao do Poder Pblico, devendo
primeiro o conceito prprio de Administrao Pblica. Ento, possuir Controle Acionrio. S pode ser constituda na
VAMOS AO ESTUDO!!! forma de Sociedade Annima.
Empresa Pblica: Seu capital de constituio deve ser
1 CONCEITO 100% pblico. Pode ser constituda sob qualquer forma
societria, inclusive Sociedade Annima.
Administrao Pblica , em sentido prtico ou
subjetivo, o conjunto de rgos, servios e agentes do Estado, bem Ambas podem ser constitudas nas formas dos artigos 173 e
como das demais pessoas coletivas pblicas (tais como 175 da CF. No caso de constituio pela formalidade do
as autarquias locais) que asseguram a satisfao das necessidades Artigo 173, sero Exploradoras de Atividade Econmica. No
coletivas variadas, como a segurana, a cultura, a sade e o bem caso de constituio pela formalidade do artigo 175, sero
estar das populaes. Prestadoras de Servio Pblico.

2 ENTIDADES DA ADMINISTRAO PBLICA Exemplos de Sociedades de Economia Mista: BB, Petrobras,


FURNAS.
Combinando os artigos 37 da Constituio Federal com o Decreto- Exemplos de Empresas Pblicas: CEF, ECT, Infraero,
Lei 200/67, identificamos a formao da Administrao Pblica. Embrapa.

Administrao Pblica Administrao Pblica 3.2 AUTARQUIAS


Direta Indireta
Art. 5,I DL 200/67 Autarquia - o servio autnomo, criado
(Entes Polticos) (Entes Administrativos)
por lei, com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios,
para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que
Unio Fundao Pblica requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa
Distrito Federal Autarquia e financeira descentralizada.
Estados Sociedade de
Exemplos de Autarquias: INSS, BANCO CENTRAL.
Municpios Economia Mista
Empresa Pblica
Comum ou Ordinria: So as autarquias naturais, que
apresentam todas as caractersticas bsicas do conceito
Pessoas Jurdicas de Direito Pessoas Jurdicas de Direito
legal de autarquia;
Pblico Pblico e de Direito Privado
Fundaes Pblicas de Direito Pblico (Autarquia
Fundacional): Fundaes institudas pelo Poder Pblico
1. Pessoa Jurdica de Direito Pblico: Possui como
que assumem a gesto de servio estatal e se submetem a
principais caractersticas a SUPREMACIA DO
regime administrativo previsto, nos Estados-membros,
INTERESSE PBLICO e a INDISPONIBILIDADE DO
por leis estaduais. Exemplo: Fundao Banco do Brasil.
INTERESSE PBLICO. Regido por Estatuto.
Agncias Reguladoras (Em regime especial): Agncia
2. Pessoa Jurdica de Direito Privado: Caratersticas
reguladora uma Pessoa Jurdica de Direito Pblico
comuns de um particular. Regido pela CLT.
Interno cuja finalidade regular e/ou fiscalizar a
atividade de determinado setor da economia de um pas.
3 ADMINISTRAO PBLICA INDIRETA Exemplos: ANVISA, ANEEL, ANAC, EMBRATUR.
Territrios Federais (Autarquias Territoriais): No
Algumas informaes importantes devem ser tratadas existem atualmente territrios no brasil
para estudarmos de forma correta a Administrao Pblica.
Indireta.
3.3 FUNDAO PBLICA
Vale salientar aqui que somente a AUTARQUIA
classificada como Pessoa Jurdica de Direito Pblico. Os outros Art. 5,IV DL 200/67 Fundao Pblica - a entidade
entes so de Direito Privado, apesar de respeitarem regras do dotada de personalidade jurdica de direito privado, sem fins
Direito Pblico. Por isso dizemos que possuem Natureza Jurdica lucrativos, criada em virtude de autorizao legislativa, para o
HBRIDA. desenvolvimento de atividades que no exijam execuo por
Outro detalhe interessante quanto a CRIAO dos rgos ou entidades de direito pblico, com autonomia
entes. AUTARQUIAS so criadas diretamente por Lei Especfica. administrativa, patrimnio prprio gerido pelos respectivos
O s outros entes so criados atravs de AUTORIZAO. rgos de direo, e funcionamento custeado por recursos da
Por fim, o ato constitutivo das AUTARQUIAS a Unio e de outras fontes.
prpria lei que a criou. J as FUNDAES PBLICAS precisam Exemplos de Fundaes Pblicas: IBGE, FIOCRUZ,
de uma Lei Complementar para determinar suas aes e FUNAI.
estabelecerem incio de seu funcionamento. SOCIEDADES DE
ECONOMIA MISTA E EMPRESAS PBLICAS precisam
4 RELAO ENTRE ADMINISTRAO PBLICA
registrar seus atos na JUNTA COMERCIAL antes de comearem a
existir de fato. DIRETA E INDIRETA
Para finalizar, necessrio estabelecer uma distino
entre as Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas, A Constituio Federal estabeleceu que Obras,
que, at aqui, possuem a MESMA formalizao dentro de todos os Atividades Administrativas e Servios Pblicos devem ser
aspectos observados nos pargrafos anteriores. realizados pela Administrao Pblica Direta. Porm, nem sempre

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os entes possuem interesse ou renem condies para atender a 7 AGENTES PBLICOS
essas ordens. Por isso, Entes Polticos podem instituir um Ente de
Administrao Indireta para atenderem a essas condies. Agente pblico toda pessoa fsica a servio da
Apesar de serem criadas por entes da Administrao Administrao Pblica, independente da formalidade. Pode ser
Direta, entes de Administrao Indireta possuem AUTONOMIA, classificado como:
no estando hierarquicamente relacionados com os Entes Polticos.
Polticos: Geralmente inseridos atravs de eleio ou
5 CENTRALIZAO, DESCENTRALIZAO E nomeao. Sua competncia advm do texto
DESCONCENTRAO constitucional. No exercem, de regra, subordinao.
Administrativos: So as pessoas detentoras de Cargo
So tcnicas administrativas utilizadas pela Pblico, Emprego Pblico ou Funo Pblica, alm dos
Administrao Pblica, seja ela Direta ou indireta. Vamos a elas: Servidores Temporrios.
Honorficos: Pessoas que recebem um dever cvico no
Centralizao: rgos e Agentes Pblicos trabalhando remunerado a ser desenvolvida em nome da
diretamente para a Administrao Pblica Direta; Administrao. Ex: Mesario de eleio e jurado de
Descentralizao: Consiste na transferncia da prestao tribunal de jri.
de servio para a Administrao Indireta ou para Delegados: Particulares que desenvolvem atividades e
particular. Pode ocorrer por Outorga Legal servios pblicos pela Administrao Pblica. Ex:
(Descentralizao por Servio) , quando se transfere Concessionrios, permissionrios, notrios.
tambm a Titularidade e a Execuo do servio, ou por Credenciados: Pessoas que possuem conhecimentos
Delegao por Colaborao (Descentralizao por especficos e representam a Administrao, mediante
Delegao) - Permissionrios, Autorizatrios ou remunerao. Ex: Artistas, clnicas credenciadas por
Concessionrios - atravs de LICITAO, quando se sistemas (SUS, DETRAN).
transfere apenas a Execuo do servio.
Desconcentrao: Tcnicas administrativa de diviso de CAPTULO 2 PRINCPIOS DA ADMINISTRAO
rgos, a distribuio do servio dentro da mesma PBLICA
Pessoa Jurdica.
1 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLCITOS
IPC!!! Segundo a Professora Maria Sylvia Zanella de Pietro,
Legalidade Administrativa: O Administrador Pblico
DESCENTRALIZAO pode sofrer uma classificao
s poder fazer aquilo que a lei MANDA ou
inicial na formao da Administrao Pblica, sendo a
AUTORIZA.
instituio da Administrao Direta conhecida como
Impessoalidade (Finalidade): Devemos estudar esse
Descentralizao Poltica e a instituio da Administrao
Princpio em duas situaes:
Indireta conhecida como Descentralizao Administrativa.
1: Tudo o que o Administrador Pblico fizer ser de
acordo com o interesse coletivo.
6 TEORIA DO RGO 2: O Administrador no poder se utilizar de obras ou
servios para promoo pessoal ou para promoo
partidria.
Teoria responsvel por explicar e classificar os rgos
Moralidade Administrativa: O ato do Administrador
Pblicos na Administrao Pblica do Brasil. rgos Pblicos so
Pblico deve ser, alm de LEGAL, MORAL.
entes despersonalizados, ligados a um ente superior, que
Publicidade: Tambm se divide em duas situaes:
funcionam apenas como membros desconcentrados da entidade
1: O ato deve ser publicado em Dirio Oficial para terem
principal. Suas principais caractersticas:
seus efeitos.
2: O ato publicado deve se tornar pblico.
No possuem Personalidade Jurdica; Eficincia: Inserido em nossa CF pela Emenda n 19/98,
No possuem patrimnio prprio; determina que a Administrao Pblica deve agir de
No possuem vontade prpria; forma eficiente para atingir o seu objetivo. O Servidor
Agentes atuam em imputao. deve ter seu desempenho avaliado constantemente,
podendo ser exonerado no caso de identificao de falta
rgos Pblicos so classificados em: de desempenho.

Independentes: Possuem competncia estabelecida na 2 PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS IMPLCITOS


prpria Constituio Federal, representam o mais alto
escalo da Administrao, agentes inseridos atravs de Razoabilidade: A atuao do Administrador deve ser
eleio ou nomeao, no se subordinam a nenhuma razovel em decorrncia da situao de fato.
outra entidade. Ex: Presidncia da Repblica, STF, STJ, Proporcionalidade: A resposta do Administrador deve
Senado Federal, Cmara dos Deputados. ser proporcional ao ocorrido.
Autnomos: Compostos por agentes polticos nomeados Segurana Jurdica: Impede que nova norma legal ou
(em cargos de livre nomeao e exonerao), so rgos administrativa ou novo entendimento prejudique um
da cpula administrativa, possuem autonomia financeira, direito adquirido.
tcnica e administrativa. Ex: Ministrios, Secretarias, Ampla Defesa: Garante ao ofendido o direito de utilizar-
Advocacia-Geral da Unio. se de todas as formas para atingir a sua defesa tcnica.
Superiores: Detm comando de assuntos de sua alada, Supremacia do Interesse Pblico sobre o Privado:
porm subordinados a uma chefia mais alta, por no Quando existir conflito entre o interesse pblico coletivo
possurem autonomia financeira ou administrativa. Ex: e um particular, deve prevalecer o interesse pblico.
Departamentos, gabinetes.
Subalternos: rgos comandados pelo governo, de mera
execuo. No possuem poder de deciso. Ex:
Delegacias ligadas a departamentos, escola, hospitais.

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Auto Tutela: Smula 473 do STF a Administrao
pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios Poder de Polcia pode ser classificado como:
que os tornem ilegais, porque deles no se originam Preventiva: Atos Normativos. Ex: Determinar uso
direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou de cadeirinha de beb no banco do carro.
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e Repressiva: Multas e Interdies.
ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. Fiscalizadora: Higiene, pesos e medidas, vistorias
veiculares.
CAPTULO 3 PODERES ADMINISTRATIVOS

1 PODERES DA ADMINISTRAO PBLICA CAPTULO 4 ATOS ADMINISTRATIVOS

A legislao oferece para a Administrao Pblica 1 CONCEITO


competncias (poderes-deveres). So atribuies vinculadas
a obrigaes. So os chamados poderes relacionais. Ato administrativo uma manifestao unilateral de
vontade do Estado que gera um ato jurdico, capaz de
Poder Discricionrio: A lei autoriza ao Administrador CONSTITUIR, EXTINGUIR, RESGUARDAR OU
decidir a melhor forma de aplicao de uma ordem. DECLARAR direitos, bem como IMPOR OBRIGAES
Poder Vinculado: A Administrao no tem opo, deve INTERNAMENTE OU AOS PARTICULARES.
seguir a ordem na forma recebida. Importante salientar que, quando o Estado realiza atos
Poder Hierrquico: Encontrado dentro da mesma regido predominantemente pelo direito privado, este est agindo
Pessoa Jurdica. Pode ocorrer de duas formas: por ATO DA ADMINISTRAO, e no por um ATO
Delegao: A competncia do superior ADMINISTRATIVO.
transferida temporariamente para um Vale ressaltar tambm que o SILNCIO DO ESTADO
subordinado. tambm pode ser considerado uma forma de manifestao de
vontade.
IPC!!!! Art. 13 da Lei 9.784 define que
COMPETNCIA DE NATUREZA EXCLUSIVA, 2 ELEMENTOS
COMPETNCIA PARA RECURSOS
ADMINISTRATIVO e ATOS DE CARTER Competncia: Poder conferido por Lei a um agente para
NORMATIVO no podem ser delegados. o desempenho de suas atividades. um elemento
IRRENUNCIVEL, mas em certas situaes pode ser
Avocao: Medida Excepcional. Ocorre DELEGADO ou AVOCADO. Competncia para um ato
quando o superior recupera a competncia que administrativo IMPRESCRITVEL. EXTRAPOLAR
estava com o subordinado. COMPETNCIA SIGNIFICA ABUSO DE PODER.
Poder Disciplinar: Administrao punindo Finalidade: Todo ato administrativo tem como
Administrao. Pode ocorrer: finalidade o INTERESSE PBLICO. Ato administrativo
Internamente: Punio de infrao funcional que busca finalidade diversa da prevista em lei configura
de um servidor atravs do Processo DESVIO DE FINALIDADE.
Administrativo Disciplinar. Forma: De regra, atos administrativos so FORMAIS,
Externamente: Punio a particular que ou seja, devem respeitar procedimentos pr-determinados
mantenha vnculo jurdico especfico. em lei.
Poder Regulamentar: Poder indelegvel e privativo dos Motivo: So os pressupostos de fato e de direito que
chefes do executivo para expedir decretos e fundamentam o ato administrativo. Todo ato depende de
regulamentos com objetivo de dar fiel execuo a lei. um motivo, mas nem todo ato requer a motivao
explcita, somente aqueles previstos em lei (art. 50 da Lei
Decreto Autnomo Art. 84 VI CF dispor, mediante 9.784 de 1988).
decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n Objeto: Pode se confundir com o contedo do ato. O
32, de 2001) objeto a prpria declarao constante no ato.
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos; (Includa pela Emenda
3 CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Constitucional n 32, de 2001)
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; Vinculado: Ato que no oferecem margem de escolha ao
(Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001) Administrador.
Discricionrio: Analisa convenincia e oportunidade.
Poder de Polcia: a faculdade da Administrao Possibilidade de escolha pelo Administrador da melhor
Pblica de condicionar ou restringir o uso ou gozo de opo de atuao quanto a uma situao especfica.
bens, atividades e direitos individuais. Pode ser Afetam os elementos MOTIVO e OBJETO. Atos
Administrativa (Preveno e Normatizao) e Discricionrios so determinado por Lei ou por
Judiciria (Represso de infraes). So atributos do Conceitos Jurdicos Indeterminados.
Poder de Polcia:
Discricionariedade: Ocorre quando a lei deixa IPC!!! Alguns atos discricionrios OBRIGAM a existncia
ao administrador a liberdade de escolha quanto da MOTIVAO. So eles: Atos Punitivos e Atos que
a certos elementos. Onerem a Administrao.
Auto-executoriedade: o poder da
Administrao Pblica de decidir e executar Geral: No possui destinatrio determinado e pode
sua deciso de forma direta, sem necessitar ser revogado a qualquer tempo. Exemplo: Decretos
autorizao judicial. Presidenciais.
Coercibilidade: Uso da fora para garantir a Individual: Destinatrio certo e efeito concreto
execuo de determinado elemento. determinado.
Simples: Manifestao de um rgo ou autoridade
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sem dependncia de mais nenhum outro ato. Ex: que a Administrao estar na mesma condio. So os
Emisso de carteira pelo DETRAN. casos dos Atos Negociais e dos Atos Enunciativos.
Complexo: Dois ou mais rgo ou autoridades Auto Executoriedade: O ato ser praticado sem
determinam apenas um ato com interesse comum. necessidade de permisso do Poder Judicirio. Tambm
Ex: Decreto Presidencial referendado por Ministro. no um atributo obrigatrio nos casos dos atos
Composto: Manifestao de um rgo ou Negociais e Enunciativos.
autoridade com aprovao de outro. Um ato Tipicidade: Segundo Maria Sylvia de Pietro, todo ato
aprovar outro. Ex: Nomeao do Presidente em administrativo precisa apresentar esse atributo. Significa
cargo de comisso ratificado pelo Congresso. que um ato deve ser tpico, previsto em lei, para ser
considerado lcito.
4 ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
7 ANULAO, REVOGAO E CASSAO
Segundo Hely Lopes Meirelles, podemos agrupar os atos
administrativos em 5 cinco tipos: Decorre do princpio da Auto Tutela da Administrao
Atos normativos: so aqueles que contm um comando Pblica.
geral do Executivo visando ao cumprimento de uma lei. Smula 473 do STF a Administrao pode anular seus
Podem apresentar-se com a caracterstica de generalidade prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais,
e abstrao (decreto geral que regulamenta uma lei), ou porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo
individualidade e concreo (decreto de nomeao de um de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
servidor). So exemplos: regulamento, decreto, adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciao
regimento e resoluo. judicial.
Atos ordinatrios: so os que visam a disciplinar o
Anulao: Contra ato ILEGAL praticado pela
funcionamento da Administrao e a conduta funcional
Administrao. Vcio encontrado em um ato praticado
de seus agentes. Emanam do poder hierrquico, isto ,
vai gerar a efetiva anulao, que deve ser manifestado
podem ser expedidos por chefes de servios aos seus
pela prpria Administrao ou por atuao impulsionada
subordinados. Logo, no obrigam aos particulares. So
do Poder Judicirio. Anulao de ato retroagir ao
exemplos: instrues, avisos, ofcios, portarias, ordens de
momento de sua exteriorizao.
servio ou memorandos. Revogao: Contra ato LEGAL praticado
Atos negociais: so todos aqueles que contm uma Administrao. Por convenincia ou oportunidade, a
declarao de vontade da Administrao apta a Administrao considera necessrio revogar, retirar da
concretizar determinado negcio jurdico ou a deferir existncia, o ato anteriormente praticado. Ateno:
certa faculdade ao particular, nas condies impostas ou Revogao NO PODE OCORRER por fora de deciso
consentidas pelo Poder Pblico. So exemplos: licena, do Poder Judicirio. Revogao de ato no retroagir ao
autorizao e permisso. momento da exteriorizao do ato.
Atos enunciativos: so todos aqueles em que a
Administrao se limita a certificar ou a atestar um fato, IPC!!! Atos que no podem ser revogados: Atos
ou emitir uma opinio sobre determinado assunto, completos, atos que gerem direito adquirido e contrato
constantes de registros, processos e arquivos pblicos, administrativo de licitao ASSINADO.
sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao motivo e ao
contedo. So exemplos: certides, atestados e pareceres. Cassao: Descumprimento de requisitos que permitam
Atos punitivos: so aqueles que contm uma sano a manuteno do ato. O ato se torna ilegal durante a
imposta pela lei e aplicada pela Administrao, visando a execuo. Em sua origem, era um ato legal.
punir as infraes administrativas e condutas irregulares
de servidores ou de particulares perante a Administrao. Espcie Motivo Legitimado Efeito Prazo
So exemplos: multa administrativa, interdio Anulao Vcio Administrao Ex 5 anos
administrativa, destruio de coisas e afastamento ou Judicirio Tunc
temporrio de cargo ou funo pblica.
Revogao Interesse Somente a Ex 5 anos
5 TEORIA DOS MOTIVOS DETERMINANTES Pblico Administrao Nunc
Cassao Ato se Administrao Ex 5 anos
Observada especificamente no elemento MOTIVO de um tornou ou Judicirio Nunc
ato administrativo DISCRICIONRIO. ilegal
Tal teoria observada sempre que o Administrador,
mesmo sem ser obrigado, decide motivar seu ato administrativo. 8 CONVALIDAO DE ATO ADMINISTRATIVO
Com isso, o Administrador ficar obrigado a comprovar a
existncia do motivo gerador do ato. Motivao inexistente pode Quando nos deparamos com um ato administrativo
gerar invalidao do ato pelo prprio agente. viciado, devemos classificar o tipo de vcio encontrado, conforme
estabelecido na lei 9.784/99. Tal vcio pode ser:
6 ATRIBUTOS DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Sanvel: O ato anulvel pode ser corrigido. Ocorre em
Presuno de Legitimidade: Os atos da Administrao vcios de Competncia e Forma.
Pblica parecem (Teoria da Aparncia) legais, porm Insanvel: Os atos so nulos de origem. Ocorre nos
essa presuno relativa (Iuris Tantum). Absorve a casos de vcios de Finalidade, Motivo e Objeto.
possibilidade de Inverso do nus da Prova pelo atingido
pelo ato. Para que um vcio seja considerado sanvel, necessrio
Imperatividade (Poder Extroverso): Determinao da observarmos alguns requisitos para sua convalidao. O ato s
Administrao Pblica utilizar-se da Supremacia do pode ser sanado quando eivado de um vcio causado por BOA-F,
Interesse Pblico sobre o Privado. Apesar de estabelecer NO PODE GERAR PREJUZO A ADMINISTRAO NEM A
que em todo ato a Administrao se colocar em TERCEIRO e deve existir INTERESSE DA ADMINISTRAO
superioridade sobre a outra parte, existem excees, em EM SAN-LO.

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Observe que, de regra, TODO ATO NULO provido a algum. Para isso, o Estatuto do Servidor determinou, de
CARACTERIZADO POR M-F. forma TAXATTIVA, as formas de acesso ao cargo. Vamos a elas.
IPC!!! A convalidao de ato administrativo sempre ter
efeitos retroativos. Art. 8o So formas de provimento de cargo pblico:
Convalidao de ato administrativo pode ocorrer de duas I - nomeao;
formas tambm: II - promoo;
Tcita: Se a Administrao no anular seus atos V - readaptao;
ilegais de que decorram de efeitos favorveis a seus VI - reverso;
destinatrios no prazo decadencial de 5 anos, haver VII - aproveitamento;
a convalidao tcita, salvo comprovada m-f. VIII - reintegrao;
Expressa: Ocorre quando a Administrao, IX - reconduo.
expressamente edita um ato a fim de convalidar
outro. Tais formas de provimento seguem uma classificao
bem simples. Provimento Originrio e Provimento Derivado,
9 TEORIA DO FUNCIONRIO DE FATO sendo a NOMEAO a nica forma reconhecida como de
provimento originrio.
Apesar de dentro do Direito Administrativo no mais Necessrio se faz estabelecer aqui uma interessante
utilizarmos o termo FUNCIONRIO (somente o Direito Penal, por distino entre as situaes de acesso ao cargo pblico. Os cargos
conta do art. 327 do CP continua utilizando essa definio), essa podem ser de natureza:
teoria observar os atos REALIZADOS pelo servidor ou
empregado pblico na decorrncia de sua atuao IRREGULAR na Art. 37 II CF - a investidura em cargo ou emprego pblico
Administrao. depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
Quando falamos de um vcio insanvel, NULO, provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do
determinamos que todos os atos realizados por este sero NULOS cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
tambm. Porm, caso seu ato seja direcionado a terceiro nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
necessitado, por conta da Teoria do Funcionrio de Fato, da Teoria nomeao e exonerao;
da Aparncia e por fora do no interesse em prejudicar terceiro,
tal ato ser considerado LEGAL.

Efetiva Comissionada
CAPTULO 5 REGIME JURDICO NICO Acesso ao cargo somente Acesso mediante livre
Importante captulo, em que trabalharemos um assunto mediante Concurso Pblico nomeao e livre exonerao.
muito abordado em MUITOS concursos no brasil. Garante Estabilidade ao No existir estabilidade nem
Servidor aps aprovao em anlise de desempenho atravs
1 REGIME JURDICO NICO Estgio Probatrio de Estgio.

2.1 NOMEAO
Todo servidor pblico ter sua funo regida por um
Estatuo. No caso dos FEDERAIS, a Lei 8.112/90 ser a Ato administrativo de convocao de um aprovado em
responsvel por esse controle. concurso anterior para assuno de cargo pblico. A nomeao
Antes de mais nada, se faz necessrio entender o termo apenas um chamamento ao acesso ao cargo. Para efetivo acesso,
REGIME JURDICO NICO. deve-se observar a seguinte sequncia.
Uma breve histria: Com a promulgao da
Constituio Federal de 1988, atravs do art. 39, ficou
estabelecido que Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios NOMEAO
deveriam adotar um regime jurdico nico, ou seja, determinar
a regncia de seus servidores (abrangidos por sua jurisdio)
atravs da regime de Direito Pblico ou de Direito Privado.
Em 1990, com a edio da Lei 8.112, a Unio se
decidiu pelo regime estatutrio. Porm, alguns servidores da
Unio naquele momento eram regidos pela CLT. Para resolver
esse conflito, a Lei 8.112 trouxe em seu art. 243 1 a converso
destes para servidores pblicos. POSSE
Art. 243. 1o Os empregos ocupados pelos servidores
includos no regime institudo por esta Lei ficam transformados em
cargos, na data de sua publicao.
Porm, com a Emenda Constitucional 19 de 1998, o
caput do artigo 39 foi alterado, extinguindo assim o Regime
Jurdico nico. Surgiu a possibilidade de seleo entre os
regimes de trabalho. Para no enrolar demais a situao, foi EXERCCIO
editada a Lei 9.962/00 pela Unio, regendo a situao dos
CELETISTAS que trabalhavam para a Unio. IPC!!!! Da data da nomeao at a posse, o prazo ser de 30
Baguna armada, baguna resolvida. Em 2007, o STF dias. Caso no seja respeitado esse prazo, o ato de nomeao se
decidiu pela perda da eficcia do artigo 39 da CF, retomando a tornar sem efeito.
interpretao do artigo primitivo como atual. Pronto, voltamos IPC2!!! Da data da posse para o exerccio efetivo do cargo, o
a viver sobre a chancela do Estatuto. prazo ser de 15 dias. Caso no seja respeitado esse prazo, o
Coisa de maluco n, mas determinante para comearmos servidor ser exonerado do cargo.
nosso trabalho.
Requisitos para posse:
2 FORMAS DE PROVIMENTO DE CARGO PBLICO
Declarao de Bens e Valores;
Para ocupao de um cargo pblico, tal cargo deve ser Atestado Mdico oficial;
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Caso seja necessrio, a posse pode ser feita mediante
Procurao Especfica. IPC!!! No caso de imputao de infrao que gere aes tanto
na esfera administrativa quanto na criminal, caso o servidor
No caso de exerccio, s poder ser realizado pelo seja ABSOLVIDO na esfera criminal por NEGATIVA DE
prprio servidor, por ser um instituto personalssimo. AUTORIA ou INEXISTNCIA DE FATO a demisso gerada
pelo PAD ser automaticamente anulada, obrigando a
2.1.1 ESTGIO PROBATRIO E ESTABILIDADE reintegrao do servidor. Caso seja absolvido por FALTA DE
PROVAS, no existir a reintegrao.
Aps o incio do exerccio do servio pblico, o servidor Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor ser
dever provar, durante 3 anos, sua real condio de atuao afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia
naquele cargo especfico atravs de avaliaes de desempenho. o do fato ou sua autoria.
chamado ESTGIO PROBATRIO. Comprovada sua capacidade
de atuao, o servidor estar apto a receber da Administrao a
condio de SERVIDOR ESTVEL. 2.6 - APROVEITAMENTO

Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo o retorno do servidor posto em disponibilidade, que
de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por uma forma de inatividade gerada quando um cargo extinto ou sua
perodo de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua aptido continuidade declarada desnecessria. Importante salientar que o
e capacidade sero objeto de avaliao para o desempenho do servidor posto em disponibilidade no perceber remunerao
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC n 19) integral, e sim proporcional ao tempo de servio.
I - assiduidade; 2.7 - RECONDUO
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa; Forma de provimento que recai sobre o servidor estvel.
IV - produtividade; Por conta de uma situao o servidor retirado de sua atual
V- responsabilidade. situao com a Administrao Pblica. Quando estvel em outro
cargo anterior, este ser reconduzido ao cargo antigo. Caso no
Art. 41 - So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os possua cargo estvel anterior, ocorrer a exonerao.
servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude Pode ocorrer em duas situaes: inabilitao em estgio
de concurso pblico. probatrio ou por conta do retorno do reintegrado.

2.2 PROMOO 3 FORMAS DE VACNCIA DE CARGO PBLICO

No est regulada, apesar de prevista, pela Lei 8.112. Sua Art. 33. A vacncia do cargo pblico decorrer de:
definio doutrinria. I exonerao;
Promoo a troca de nvel ou classe DENTRO DO II demisso;
MESMO CARGO. De acordo com a lei que cria o cargo dentro da III promoo;
Instituio, fica estabelecida a progresso funcional dentro da VI readaptao;
carreira. A entra a promoo. VII aposentadoria;
VIII posse em outro cargo inacumulvel;
2.3 - READAPTAO
Art. 37 XVI CF - vedada a acumulao remunerada de
Ocorre quando o servidor sofre uma limitao, cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de
temporria ou definitiva, em suas faculdades fsicas ou horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso
XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
mentais. Aps o perodo de licena para tratamento mdico
1998)
(de no mximo 24 meses), o servidor dever retornar ao a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda
servio. Dependendo do grau da leso sofrida, o servidor Constitucional n 19, de 1998)
poder ser aposentado por invalidez ou readaptado em outra b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou
funo de remunerao e requisitos compatveis com a cientfico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
original. de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
IPC!!! Readaptao produz mudana de FUNO, e no sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada pela
de CARGO. Mudana de cargo foi (acesso ou ascenso) foi Emenda Constitucional n 34, de 2001)
considerada INCONSTITUCIONAL.
IPC2!!! Promoo e Readaptao so considerada formas IX falecimento.
hbridas, pois tanto funcionam como PROVIMENTO como
funcionam como VACNCIA de cargo. 4 FORMAS DE DESLOCAMENTO DE CARGO
PBLICO
2.4 - REVERSO So formas de movimentao de servidor que no geram
nem provimento nem vacncia de cargo pblico.
Reverso o retorno do servidor APOSENTADO ao
ordenamento administrativo.

2.5 REINTEGRAO

o retorno do servidor estvel atravs da anulao de


uma demisso injusta por via judicial.

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4.1 REMOO 5.3 SUBSDIO

Art. 36. Lei 8.112 Remoo o deslocamento do servidor, a pedido Parcela nica percebida pelo servidor em conta de seu
ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de cargo. Pode ser percebido de forma obrigatria (carreira pr-
sede. determinada na Constituio Federal) e facultativo (cargos
institudos em carreira).
Remoo pode ocorrer, como estabelecido na lei:
Art. 39 4 CF - O membro de Poder, o detentor de mandato
De Ofcio: O servidor removido por ordem da eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e
Administrao. Servidor removido receber ajuda de Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado
custo, que poder atingir at 3 vezes a remunerao em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao,
normal. Alm disso, o servidor ter no mnimo 10 e no adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
mximo 30 dias para entrar em servio na nova sede. remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no Art.
A Pedido: Ocorre no interesse da administrao, para 37, X e XI.
acompanhar cnjuge ou companheiro, sade do servidor
cnjuge companheiro ou dependente que viva as suas 5.4 VANTAGENS
expensas e no caso de concurso de remoo.
Valores percebidos pela PESSOA provida em cargo
4.2 - REDISTRIBUIO pblico. Podem ser:

Art. 37. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento Art. 49 Lei 8.112. Alm do vencimento, podero ser pagas ao
efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, servidor as seguintes vantagens:
para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia I - indenizaes;
apreciao do rgo central do SIPEC, observados os seguintes II - gratificaes;
preceitos: III - adicionais.
I - interesse da administrao; 1 As indenizaes no se incorporam ao vencimento ou
II - equivalncia de vencimentos; provento para qualquer efeito.
III - manuteno da essncia das atribuies do cargo; 2 As gratificaes e os adicionais incorporam-se ao
IV - vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade vencimento ou provento, nos casos e condies indicados em lei.
das atividades;
V - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou habilitao Art. 50. As vantagens pecunirias no sero computadas, nem
profissional; acumuladas, para efeito de concesso de quaisquer outros
VI - compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades acrscimos pecunirios ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico
institucionais do rgo ou entidade. fundamento.

4.3 SUBSTITUIO 5.4.1 INDENIZAES


Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou funo de direo ou Art. 51. Constituem indenizaes ao servidor:
chefia e os ocupantes de cargo de Natureza Especial tero I - ajuda de custo;
substitutos indicados no regimento interno ou, no caso de omisso, II - dirias;
previamente designados pelo dirigente mximo do rgo ou III - transporte.
entidade. IV - auxlio-moradia.(Includo pela Lei n 11.355, de 2006)
1. O substituto assumir automtica e cumulativamente, sem
prejuzo do cargo que ocupa, o exerccio do cargo ou funo de Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
direo ou chefia e os de Natureza Especial, nos afastamentos, instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter
impedimentos legais ou regulamentares do titular e na vacncia do exerccio em nova sede, com mudana de domiclio em carter
cargo, hipteses em que dever optar pela remunerao de um permanente, vedado o duplo pagamento de indenizao, a
deles durante o respectivo perodo. qualquer tempo, no caso de o cnjuge ou companheiro que
2. O substituto far jus retribuio pelo exerccio do cargo detenha tambm a condio de servidor, vier a ter exerccio na
ou funo de direo ou chefia ou de cargo de Natureza mesma sede.
Especial, nos casos dos afastamentos ou impedimentos legais do
titular, superiores a trinta dias consecutivos, paga na proporo Art. 58. O servidor que, a servio, afastar-se da sede em carter
dos dias de efetiva substituio, que excederem o referido eventual ou transitrio para outro ponto do territrio nacional ou
perodo. para o exterior, far jus a passagens e dirias destinadas a
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares de indenizar as parcelas de despesas extraordinria com pousada,
unidades administrativas organizadas em nvel de assessoria. alimentao e locomoo urbana, conforme dispuser em
regulamento.
5 SISTEMA REMUNERATRIO
5.1 REMUNERAO (ART. 41 LEI 8.112/90) Art. 60. Conceder-se- indenizao de transporte ao servidor que
realizar despesas com a utilizao de meio prprio de locomoo
para a execuo de servios externos, por fora das atribuies
o somatrio do vencimento bsico com as vantagens
prprias do cargo, conforme se dispuser em regulamento.
percebidas pelo servidor quando em cargo pblico. Vencimento
o valor bsico percebido por servidor por conta do cargo pblico e
Art. 60-A. O auxlio-moradia consiste no ressarcimento das
vantagem o direito adicional percebido por um servidor por
despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel
conta de sua situao especfica.
de moradia ou com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira, no prazo de um ms aps a comprovao da
5.2 PROVENTO despesa pelo servidor.

Valor percebido por servidor que se encontra em Art. 60-B. Conceder-se- auxlio-moradia ao servidor se
INATIVIDADE. atendidos os seguintes requisitos:
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V - o servidor tenha se mudado do local de residncia para ocupar 6.1 DEVERES E PROIBIES DO SERVIDOR
cargo em comisso ou funo de confiana do Grupo-Direo e
Assessoramento Superiores - DAS, nveis 4, 5 e 6, de Natureza Art. 116. So deveres do servidor:
Especial, de Ministro de Estado ou equivalentes; (Includo pela Lei I - exercer com zelo e dedicao as atribuies do cargo;
n 11.355, de 2006) II - ser leal s instituies a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
5.4.2 GRATIFICAES E ADICIONAIS IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente
Art. 61. Alm do vencimento e das vantagens previstas nesta Lei, ilegais;
sero deferidos aos servidores as seguintes retribuies, V - atender com presteza:
gratificaes e adicionais: a) ao pblico em geral, prestando as informaes requeridas,
I - retribuio pelo exerccio de funo de direo, chefia e ressalvadas as protegidas por sigilo;
assessoramento; b) expedio de certides requeridas para defesa de direito ou
II - gratificao natalina; esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
IV - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas ou c) s requisies para a defesa da Fazenda Pblica.
penosas; VI - levar as irregularidades de que tiver cincia em razo do
V - adicional pela prestao de servio extraordinrio; cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
VI - adicional noturno; suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra
VII - adicional de frias; autoridade competente para apurao;
VIII - outros, relativos ao local ou natureza do trabalho. VII - zelar pela economia do material e a conservao do
IX - gratificao por encargo de curso ou concurso. patrimnio pblico;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartio;
Gratificao Adicionais IX - manter conduta compatvel com a moralidade administrativa;
Periculosidade, X - ser assduo e pontual ao servio;
Funo de Confiana Insalubridade, Atividades XI - tratar com urbanidade as pessoas;
Penosas XII - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de poder.
Pargrafo nico. A representao de que trata o inciso XII ser
Natalina Adicional Noturno
encaminhada pela via hierrquica e apreciada pela autoridade
Certificao por Encargos de
superior quela contra a qual formulada, assegurando-se ao
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representando ampla defesa.
6 RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR Art. 117. Ao servidor proibido:
I - ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
O servidor pblico sempre ter sua responsabilidade autorizao do chefe imediato;
analisada de forma SUBJETIVA, determinando dolo ou culpa de II - retirar, sem prvia anuncia da autoridade competente,
seus atos. Assim, o servidor em atuao poder responder no qualquer documento ou objeto da repartio;
somente na esfera administrativa mas, de acordo com os resultados III - recusar f a documentos pblicos;
de seu ato, responder tambm nas esferas cvel e criminal. IV - opor resistncia injustificada ao andamento de documento e
processo ou execuo de servio;
Art. 37 6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de V - promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da
direito privado prestadoras de servios pblicos respondero repartio;
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a VI - cometer a pessoa estranha repartio, fora dos casos
terceiros, assegurado o direito de regresso contra o previstos em lei, o desempenho de atribuio que seja de sua
responsvel nos casos de dolo ou culpa. responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a
Lei 8.112/90 associao profissional ou sindical, ou a partido poltico;
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou funo de
pelo exerccio irregular de suas atribuies. confiana, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau
civil;
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio em detrimento da dignidade da funo pblica;
ou a terceiros. X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada,
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na
contravenes imputadas ao servidor, nessa qualidade. qualidade de acionista, cotista ou comanditrio;
XI - atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato pblicas, salvo quando se tratar de benefcios previdencirios ou
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou assistenciais de parentes at o segundo grau, e de cnjuge ou
funo. companheiro;
XII - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
Art. 125. As sanes civis, penais e administrativas podero qualquer espcie, em razo de suas atribuies;
cumular-se, sendo independentes entre si. XIII - aceitar comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
No caso de ato que cause prejuzo ao errio, o servidor XV - proceder de forma desidiosa;
ter um prazo de 30 dias para ressarcir os cofres pblicos, podendo XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em
em negociao parcelar a devoluo, com valor da parcela no servios ou atividades particulares;
mnimo de 10% do valor da remunerao, do provento ou da XVII - cometer a outro servidor atribuies estranhas ao cargo
penso do servidor. No caso de recebimento de pagamento que ocupa, exceto em situaes de emergncia e transitrias;
indevido, paga-se em uma nica parcela. Se o servidor estiver em XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatveis com
dbito no momento da demisso, ter um prazo de 60 dias para o exerccio do cargo ou funo e com o horrio de trabalho;
pagar a dvida. Caso no pague, entrar na dvida ativa. XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando
solicitado.

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Art. 132. A demisso ser aplicada nos seguintes casos: 7.1 PRESCRIO DAS PENALIDADES
I - crime contra a administrao pblica;
II - abandono de cargo; Art. 142. A ao disciplinar prescrever:
III - inassiduidade habitual; I - em 5 (cinco) anos, quanto s infraes punveis com
IV - improbidade administrativa; demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade e
V - incontinncia pblica e conduta escandalosa, na repartio; destituio de cargo em comisso;
VI - insubordinao grave em servio; II - em 2 (dois) anos, quanto suspenso;
VII - ofensa fsica, em servio, a servidor ou a particular, salvo em III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto advertncia.
legtima defesa prpria ou de outrem; 1o O prazo de prescrio comea a correr da data em que o fato
VIII - aplicao irregular de dinheiros pblicos; se tornou conhecido.
IX - revelao de segredo do qual se apropriou em razo do 2o Os prazos de prescrio previstos na lei penal aplicam-se s
cargo; infraes disciplinares capituladas tambm como crime.
X - leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio 3o A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo
nacional; disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida
XI - corrupo; por autoridade competente.
XII - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; 4o Interrompido o curso da prescrio, o prazo comear a
XIII - transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117. correr a partir do dia em que cessar a interrupo.

7 PENALIDADES 7.2 COMPETNCIA PARA APLICAO DAS


PENALIDADES
Art. 127. So penalidades disciplinares:
I - advertncia; Penalidade Competente
Presidente da Repblica
Art. 129. A advertncia ser aplicada por escrito, nos casos de
violao de proibio constante do art. 117, incisos I a VIII e Presidente das Casas
XIX, e de inobservncia de dever funcional previsto em lei, Legislativas
regulamentao ou norma interna, que no justifique imposio Demisso Presidente dos Tribunais
de penalidade mais grave. Federais
Procurador Geral da
II - suspenso; Repblica
Suspenso mais de 30 dias Autoridades inferiores das
Art. 130. A suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das acima
faltas punidas com advertncia e de violao das demais
proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de Chefe da repartio e
demisso, no podendo exceder de 90 (noventa) dias. Suspenso at 30 dias outras, na forma do
1o Ser punido com suspenso de at 15 (quinze) dias o regulamento ou regimento
servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser submetido a Chefe da repartio e
inspeo mdica determinada pela autoridade competente, outras, na forma do
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a Destituio de cargo regulamento ou regimento
determinao. Autoridade que realizou a
2o Quando houver convenincia para o servio, a penalidade nomeao
de suspenso poder ser convertida em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remunerao,
ficando o servidor obrigado a permanecer em servio.
8 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 131. As penalidades de advertncia e de suspenso tero GENRICO
seus registros cancelados, aps o decurso de 3 (trs) e 5
(cinco) anos de efetivo exerccio, respectivamente, se o servidor Divide-se em:
no houver, nesse perodo, praticado nova infrao disciplinar.
Pargrafo nico. O cancelamento da penalidade no surtir Sindicncia: Aplica-se em situaes de advertncia ou
efeitos retroativos. suspenso de at 30 dias. Prazo: 30 + 30. Pode resultar
arquivamento, indicao de aplicao da pena e
III - demisso; instaurao do PAD.
IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; Processo Administrativo Disciplinar: Aplica-se em
situaes de suspenso por mais de 30 dias ou demisso.
Art. 134. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do Prazo: 60 + 60.
inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a Processo Sumrio: Casos de demisso por abandono de
demisso. cargo, inassiduidade habitual e acumulao ilegal. Prazo:
30 + 15.
V - destituio de cargo em comisso;
VI - destituio de funo comissionada. 8.1 FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no
ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao Instaurao: Estabelecimento do processo.
sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Inqurito: Instruo, Defesa e Relatrio.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, Julgamento: Deciso Final.
por infringncia do art. 117, incisos IX e XI, incompatibiliza o
ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal
o servidor que for demitido ou destitudo do cargo em comisso
por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.

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