Você está na página 1de 13

TERMO DE REFERÊNCIA

IMPLANTAÇÃO, GESTÃO, OPERACIONALIZAÇÃO E EXECUÇÃO DO SERVIÇO DE DIAGNÓSTICOS CLÍNICOS


NO LABORATÓRIO MUNICIPAL DE TANGUÁ

1. DO OBJETO

É objeto deste Termo de Referência e seus anexos o a contratação de empresa de administração especializada na implantação,
gestão, operacionalização e execução de laboratório de análises clínicas para gerir integralmente o Laboratório Municipal de
Tanguá que consiste no diagnóstico por exames laboratoriais para a identificação de patologias clínicas por meio de provas
propedêuticas, aplicando técnicas químicas, físicas, físico-químicas, biológicas e morfológicas em materiais colidos dos usuários,
demandadas do atendimento da Atenção Básica, Ambulatorial e de emergência, conforme detalhamento quantitativo e qualitativo
proposto neste termo de referência, nas instalações descritas no item 1.1, mediante a cessão de direito real de uso do prédio
público e do patrimônio público, com o fornecimento do conjunto de equipamentos necessários, bem como de toda a tecnologia
necessária à disponibilização dos resultados impressos, gravados em mídia digital e rede mundial de computadores, mão de obra
especializada e insumos utilizando os procedimentos necessários a melhor eficácia e qualidade dos resultados, mediante os preços
fixados na TABELA CBHPM E TABELA SIS/SUS/SIGTAP. Ressalta-se que estão incluidas para tanto, as manutenções
preventivas e corretivas dos patrimónios móveis e imóveis cedidos.

Trata-se de uma futura contratação de extrema relevância para o atendimento de saúde pública para a população araruamence,
onde a entidade futuramente contratada precisa ter robustez econômico financeira para fazer frente aos compromissos financeiros
que envolvem a prestação do serviço, mesmo que eventualmente ocorram atrasos no pagamento por conta da contratante.

2. JUSTIFICATIVA E FUNDAMENTAÇÃO LEGAL

A Constituição Federal afirma que a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas públicas que visem
tanto à redução do risco de doença e de outros agravos, quanto ao acesso universal e igualitário às ações e serviços de saúde.

Os serviços a serem ofertados obedecem aos princípios de: (i) universalidade de acesso em todos os níveis de assistência; (ii)
integralidade de assistência em todos os níveis de complexidade do sistema e (iii) igualdade da assistência à saúde, através da
conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos na prestação de serviços de assistência à saúde.

Com o objetivo de atender às Diretrizes do Sistema Único de Saúde - SUS, a Secretaria Municipal de Saúde Tanguá entende que
deve ofertar, além de outros serviços, exames de diagnóstico clínico de média e alta complexidade, conforme o objeto acima
descrito à toda a população do município de Tanguá que não possua acesso a esta importante e resolutiva modalidade diagnóstica
afim de dinamizar os dignóticos e otimizar as despesas públicas atraves da eliminação do deslocamento de pacientes para outros
municípios para a realização de tais procedimentos diagnóstico.

Dentro desta perspectiva, foi criado o Laboratório Municipal Tanguá, complexo de ações e serviços de diagnóstico por clínico,
composto por 4 (quatro) eixos:
1. Serviço de diagnóstico clínico para atender as demandas oriundas da atenção básica à saúde;

2. Serviço de diagnóstico clínico para atender as demandas oriundas da atenção ambulatorial especializada;

1
3. Serviço de diagnóstico clínico para atender as demandas oriundas da urgência e emergência;

4. Centralização estratégica, expansão de oferta e otimização de tempo de resposta diagnótica.

Portanto, a Secretaria de Saúde de Tanguá pretende, inicialmente, proporcionar à população do município de Tanguá os exames
necessários aos diagnósticos clínico, com qualidade de execução, bem como criar um ponto de referência de modo que toda a
população saiba para onde devem se direcionar quando necessitarem de tais exames.

A Constituição Federal de 1988 dispõe em seu artigo 23 II a competência de os municípios cuidarem em seus respectivos
territórios, da saúde e da assistência pública, bem como da proteção e garantia das pessoas com deficiência e em seu artio 196,
assegura a saúde pública como direito de todos e dever do estado.

A Lei 8080 de 19 de setembro de 1990 que dispões sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a
organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências, dentre elas, a inculpida no artigo 24 que
trata da possibilidade de o Sistema único de Saúde, de forma complementar, recorrer à iniciativa privada a fim de garantir a
cobertura assistencial necessária à população.

Portaria 2.203 de 5 de novembro de 1996 que aprova a Norma Operacional Básica 1/96 que redefiniu o modelo de gestão do
Sistema ùnico de Saúde constituindo como instumento imprescindível à viabilização da atenção integral à saúde da população,
disciplinando a relação entre as três esferas de gestão do Sintema e atribuindo aos municípios habilitados em gestão plena do
sistema a prerrogativa de normatização complementar relativa aos pagamentos de prestadores de saúde mediante a formulação
própria de preço tendo como referência mínima a tabela nacional de preços.

Portaria 1.606 de 11 de setembro de 2001 que instituiu as condições necessárias para que os municípios adotem a tabela
diferenciada para a remuneração do prestadores de serviços de saúde de forma complementar.

Lei 8.666 de 21 de junho de 1993 que institui as normas para as licitações e para os contratos administrativo, assim como define
as hipoteses de inexigibilidade de licitação, conforme o seu artigo 25 caput.

Lei xxxxxxx de 01 de dezembro de 2021 que institui o Plano Plurianual do município de Rio Bonito que estabelece os objetivos e
ações governamentais para o quadrienio 2022/2025

Lei xxxxxxxx de 20 de dezembro de 2021 que define o orçamento anual do município de Tanguá.

3. DOS OBJETOS ESPECÍFICOS

3.1. Os serviços específicos do objeto deste Termo de Referência devem prever a gestão, as manutenções preventivas e corretivas

dos equipamentos, a conservação do prédio, os insumos, o pessoal especializado e a tecnologia necessária para a disponibilização
dos resultadoe e laudo pela rede mundial de computadores e o gerenciamento de resíduos sólidos de saúde;

3.2. Providenciar a correta ligação do Laboratório Municipal Tanguá à rede de energia local com a capacidade de força adequada.

O Laboratório Municipal Tanguá, para efeito de cumprimento do objeto, deverá estar equipado com gerador, para suprir as
necessidades de fornecimento de energia elétrica em caso de falta da mesma pela concessionária, a cargo da Entidade futuramente
contratada;

3.3. Realizar exames mediante agendamento ordinário devidamente autorizados pela central de regulação e o controle rígido da

ordem cronológica das demandas pelos usuários dos serviços;

3.4. Prestar o serviço com equipe de profissionais especializados, 5 (cinco) dias por semana, de segunda a sábado, das 8:00 às

17:00 horas. O Laboratório Municipal de Tanguá não funcionará aos domingod e feriados muncipais, estaduais e federais;

2
3.5. Realizar tantos exames quantos forem demandados dentro do estimado no ítem 7 – “METAS DE PRODUÇÃO”, para que

sejam atendidos todos os munícipes cujo os exames tenham sido autorizados pela central de regulação da Secretaria de Saúde de
Tanguá;

3.6. O Laboratório Municipla Tanguá poderá aumentar os dias e horários de funcionamento, em caso fortuito ou de força maior e

a critério da Secretaria de Saúde de Tanguá, com funcionamento 7 (sete) dias por semana no regime de 24 (vinte e quatro) horas,
incluindo a cobertura integral de equipes administrativas, técnicas e de médicos, que deverão estar adequadamente contratadas.
Ocasião em que os valores serão pagos na mesma medida do aumento dos serviços prestados;

3.7. O serviço do Laboratório Municipal de Tanguá pode vir a dar suporte em razão de grandes eventos ou catástrofes, sob

demanda e com autorização formal da área responsável da Secretaria de Saúde de Tanguá pela contratação do serviço;

3.8. Prestar o serviço com equipe composta por profissionais especializados em diagnóstico clínico, em condições adequadas e

exigidas pela legislação vigente, procedendo à realização dos exames e seus respectivos laudos, cumprindo rigorosamente as
determinações emanadas pelos órgãos responsáveis e fiscalizadores da atividade inerente, responsabilizando-se em todos os
aspectos, sem qualquer exceção;

3.9. Realizar exames em conformidade com o protocolo de regulação da Secretaria de Saúde de Tanguá ou outro que venha

substituí-lo;

3.10. Fornecer todos os impressos e materiais de consumo específico, tais como: documentações radiológicas, materiais de

administração, de enfermagem, medicamentos específicos, descartáveis e impressos necessários para a prestação de serviços;

3.11. Obedecer à padronização estabelecida pela Secretaria de Saúde de Tanguá para o layout das instalações de recepção,
registro, abrigo e espera dos pacientes bem como todos os impressos inerentes ao serviço e/ou entregues aos pacientes, sendo
vedada a colocação de quaisquer logomarcas ou símbolos diferentes do estabelecido pela Secretaria de Saúde de Tanguá;

3.12. Entregar a cópia dos laudos para preenchimento da Autorização de Procedimento de Alta Complexidade (APAC) ou BPA;

3.13. Responsabilizar-se pela entrega dos pedidos médicos juntamente com os laudos para posterior cobrança SUS pela Secretaria de

Saúde de Tanguá;

3.14. Disponibilizar diretamente ao paciente a documentação de todos os exames realizados impressos, em forma de mídia

equivalente e pela rede mundial de computadores;

3.15. Disponibilizar o laudo dos exames realizados, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis após sua realização;

3.16. A futura contratada deverá disponibilizar os laudos dos exames realizados através da internet, sem prejuízo da entrega da

mídia com as imagens diretamente ao paciente, imediatamente após a realização do exame;

3.17. Submeter os resultados de todos os exames à revisão de laudo por médico com Título de Especialista pelo Colégio Brasileiro

de Radiologia, antes de sua liberação;

3.18. Transmitir as imagens em formato DICOM 3.0, caso a futura contratada utilize tecnologia de transmissão remota dos

exames, seja por banda larga ou satélite, conforme resolução do Conselho Federal de Medicina nº1.890/2009;

3.19. Manter o armazenamento e guarda dos exames e seus backups, atendendo integralmente às regras estabelecidas na
Resolução nº 1.821/2007 e Parecer nº 10/2009 do Conselho Federal de Medicina. Ao encerramento do contrato, motivado ou
imotivadamente, todos os exames e resultados, bem como seus arquivos físicos e eletrônicos deverão ser transferidos para a
futura contratada, sem quaisquer restrições à leitura ou acesso e sem nenhum ônus adicional;

3.20. Mater a correta ligação de enrgia do Laboratório Municipal de Tanguá, Conforme a força necessária;

3.21. Comprometer-se a preencher toda a documentação referente ao atendimento prestado ao paciente, bem como os documentos
3
necessários, ao processo de faturamento, pela Secretaria Municipal de Saúde;

3.22. Realizar a manutenção preventiva e corretiva integral do prédio e dos equipamentos de exames, partes, peças, bobinas,

cabos, mobiliários e demais acessórios envolvidos na prestação do serviço,incluindo a substituição de peças danificadas quando
necessário;

3.23. Contratar seguro total em favor da Secretaria de Saúde de Tanguá contemplando prédio, equipamentos e demais acessórios

que integrem o conjunto deste serviço.

4. VANTAJOSIDADE DA CONTRATAÇÃO

SERVIÇO PRÓPRIO CONTRATAÇÃO DE CREDENCIADOS

Atualmente o município não dispões de servidores do quadro


efetivo especializados na execução dos serviços, portanto a As futuras contratadas dispões de pessoal especializado para a
realização de concurso público para provimento de tais cargos execução dos serviços objetos deste Termo de Referência
impactaria a gasto com pessoal e aq avaliação atuarial, bem incluindo a expertície administrativa necessária a boa gestão dos
como demandaria muito tempo e correndo o risco de não serviços do Centro de Imagens de Tanguá, bem como a
haverem demandas em decorrência dos Plano de Cargo, possibilidade de expansão da oferta em saúde pública
Carreiras e Remuneraçãoes. preceituada pelo SUS a preços justos.

Com as futuras contratações a Secretaria de Saúde de Tanguá fica


Realização e gestão de contratos administrativos para a dispensada da necessidade de realizar demais contratações em
manutenção dos equipamentos, bemo como os fornecimentos decorrencia da terceirização dos serviços do Laboratório
de insumos e materiais necessários ao bom adamento dos Municipal de Tanguá.
serviços do Centro de Imagens de Tanguá.

Tempo de resposta nos casos em que os aparelhos Maximização de tempo em que o equipamento permanece
apresentarem defeitos ou sejam danificados por qualquer disponível para operação no Laboratório Municipal Tanguá, pois
motivo, haja vista que para a substituição de equipamentos conta-se com a utilização de equipamentos para“backup”e
afim de não paralisar os serviços a Secretaria de Saúde de substituição do equipamento igual ou superior, no prazo máximo
Tanguá teria que firma contrato de seguro ou aquisição de de 24 (vinte quatro) horas;
aparelho sobressalente o que representaria um gasto público
desnecessário.

Custos elevados de manutenção preventiva ou corretiva, O custeio de despesas com manutenções preventivas/corretivas
incluindo peças, acessórios, lubrificações, etc, bem como e, sobretudo, recursos humanos passam a ser da futura
recursos humanos. contratada.

5. DA MODALIDADE DE LICITAÇÃO

5.1- Pregão Presencial nos termos da Lei nº 10.520/2002, utilizando-se do Sistema de Registro de Preço, regido pelo artigo 15 da Lei
nº 8.666/1993 e regulamentado pelo Decreto nº 7.893/2013.

6. DO REGIME DE CONTRATAÇÃO, EXECUÇÃO, CONDIÇÕES E RESTIÇÕES DE PARTIIPAÇÃO

O regime de contratação será de empreitada total pelo período de 12 (doze) meses, desde que cumpram com todos os requisitos
4
avençados no contrato e concordem a entregar o objeto mensalmente com base nos valores estipulados nos anexos deste Termo
de Referência onde constam planilha de composição dos custos de mão de obra, insumos e materiais necessários à consecução do
objeto do contrato.

O pagamento será feito mensalmente conforme os custos apurados no anexo de composição geral da despesa independente do
quantitativo de realização e entrega mensal de exames uma vez que as demandas serão de iniciativa dos usuários do Centro de
Imagens de Tanguá, atendendo pacientes oriundos dos atendimentos de básicos de saúde, ambulatoriais especializados, urgência
e emrgência, sem restrição quanto à origem dos pacientes;

O critério de medição de serviço será o funcionamento integral do Laboratório Municipal de Tangua, assim como a realização
do número de exames autorizados mensalmente pela regulação, devidamente laudados e entregues ao usuário, comprovados
através de relatório que conste o nome dos pacientes, os exames realizados, o município de origem, a data de realização do
exame e o número do documento de identificação (cartão SUS, CPF, Identidade ,etc.).

Poderão participar da licitação as empresas de administração especializadas na implantação e na gestão de saúde, que
mantenham em seus quadros, profissionais que gozem de boa reputação profissional, desde que atendidos os requisitos
exigidos neste instrumento de chamamento, bem como atendam as condições e os critérios mínimos estabelecidos pelo SUS,
visando o atendimento satisfatório;

Esta convocação estende-se à todos os prestadores de serviços de saúde, de qualquer natureza, vinculados ou não ao Sistema
Único de Saúde.

Somente poderão participar as pessoas jurídicas que desenvolvam atividade compatível com o objeto desta licitação, que
atendam a todas as exigências contidas neste Edital e seus anexos, além das disposições legais e infralegais pertinentes,
independentemente de transcrição.

Não poderá ser contratada a empresa ou entidade nas seguintes condições:

a) De propriedade de servidor ou funcionário público municipal, ou que tenham entre os seusassociados ou dirigentes,
pessoanestacondição;

b) Que tenha sido declarada inidônea para contratar com entes públicos;

c) Que tenha sido punida pela Secretaria Municipal de Saúde pelo prazo deduração do sancionamento;

d) estrangeiras ou sob controle de capitais estrangeiros;

e) sob o controle de um mesmo grupo de pessoas, físicas ou jurídicas;

f) que estejam cumprindo pena, no âmbito da Administração Pública, com as sanções prescritas nos incisos III e IV do art.
87 da Lei nº 8.666/93;

g) em processo de falência, liquidação ou dissolução;

h) cujos sócios, administradores e dirigentes ocupem cargo de chefia ou função de confiança na FMS, nos termos do artigo
26, § 4º da Lei nº 8.080/90;

i) que possuam em seu quadro de funcionários servidor ou dirigente do FMS, nos termos do art. 9º, III, da Lei nº
8.666/93.

7. METAS DE PRODUÇÃO

7.1. A futura contratada deverá realizar anuamente no máximo, se demandado pelos usuários e devidamente autorizado pela central

5
de regulação, o volume máximo de 22.968 (vinte e dois mil novecentos e sessenta e oito) exames conforme detalhamento em anexo
estimadosa a partir da demanda do ano de 2022, prevendo um expansão de 5% (cinco por cento), cujo o resultado fica compreendido
no quantitativo que os município devem ofertar segunda as diretrizes da cartilha de planejamento e prarâmetros do Ministério da
Saúde de 2015.

7.2 Realizar mensalmente o máximo de 1914 (um mil novecentos e quatroze) exames conforme detalhamento anexo,
atendendo pacientes da atenção básica, ambulatoriais especializada, urgência e emergência e, eventualmente, pacientes dos
municípios referenciados ao município de Tanguá sem restrição quanto à origem dos pacientes;

7.3. O critério de medição de serviço será o funcionamento integral do Laboratório Municipal Tanguá e o número de exames
devidamente laudados e entregues ao usuário, comprovados através de relatório que conste o nome dos pacientes, os exames
realizados, o município de origem, a data de realização do exame e o número do documento de identificação (cartão SUS, CPF,
Identidade, etc.);

7.4.A realização de exames que exceder à meta mensal contratada deverá ser expressamente autorizada pela futura contratada,
sob pena de a produção excedente não ser remunerada;

7.5. A futura contratada será remunerada pelos exames que excederem a meta mensal por exame detalhado acima, conforme
coluna 10 do anexo xvii, desde que previamente autorizados pela Secretaria de Saúde de Tanguá;

7.6.O valor dos exames excedentes não poderá ultrapassar, em nenhuma hipótese, o limite máximo de 25% do valor do contrato,
conforme descrito na Lei 8.666 no que se refere à acréscimos ou supressões;

7.7. A variação da produção será analisada pela Comissão de Fiscalização, que deverá sugerir a aplicação de glosa quando
necessário;

7.8. A futura contratada deverá encaminhar mensalmente à Secretaria de Saúde de Tanguá a relação nominal com número do
documento de identificação dos pacientes que realizaram exames no período, contendo descrição dos exames realizados de
acordo com tabela SIGTAP/SUS.

7.9. A metodologia aplicada na mensuração de quantitativos de exames e os custos para a realização permitiram a padronização
do preço unitário por exames.

8. PARTICIPAÇÃO DE COOPERATIVAS E CONSÓRCIOS

É possível dizer que, como regra, é permitida a participação de cooperativas em licitações. A exceção fica por conta das
contratações cujo objeto envolva o exercício de atividade que demande a existência de vínculos de emprego/subordinação desses
profissionais com a pessoa jurídica futuramento contratada, bem como dispensamos elementos da habitualidade e pessoalidade.

Porém, a contratação em tela requer vínculo de subordinação entre os profissionais que executam o objeto do contrato com a
pessoa jurídica futuramente contratada. Assim, com fulcro no Termo de Conciliação Judicial celebrado em 2003, entre a União
Federal, representada pela Advocacia Geral da União, e o Ministério Público do Trabalho, homologado pelo Juiz da 20ª Vara do
Trabalho de Brasília-DF, nos autos do Processo nº 1082-2002-020- 10-00 e o Art.4º, itens I e II, da IN nº 02, de 30/04/2008”, não
se recomenda a participação de Cooperativas nesse certame.

"14.7.Será vedada a participação de cooperativas no presente processo licitatório em consonância com o


disposto no Termo de Conciliação Judicial celebrado em 2003, entre a União Federal, representada pela
Advocacia Geral da União, e o Ministério Público do Trabalho, homologado pelo Juiz da 20ª Vara doTrabalho
de Brasília-DF, nos autos do Processo nº 1082-2002-020-10-00 e o Art.4º, itens I e II, da IN nº02, de

6
30/04/2008."

Quanto a participação de Consórcio, não há que se vedar, uma vez que o objeto do contrato é suis generis, com características
especiais e a vedação da participação de consórcios poderia restrigir o acesso.

9. DOS CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO, DA HABILITAÇÃO TÉCNICA, JURÍDICA E FISCAL


9.1. A empresa deverá demonstrar que dispõe de pessoal técnico especializado em administração e operacionalização da saúde,
devidamente registrados e regulares em seus respectivos conselhos de classe, através da apresentação do certificado de
regularidade profissional expedidos pelos respectivos conselhos de classe;
9.2. A capacidade técnica da empresa deverá ser comprovada através da apresentação dos seguintes documentos:

I - Atestado de Capacidade Técnica expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado, em nome e favor da pessoa
jurídica requerente, comprovando experiência anterior na execução dos serviços de dignótico clínico objeto deste Termo de
Referência, compatíveis em quantidades e prazos com as especificações constantes neste Termo de Referência, no percentual
mínimo de 30% ;
II – Registro da empresa no Conselho Reginal de Administração sob a resposabilidade técnica de Administrador devidamente
regular com o mesmo Conselho;
III- Atestado de Capacidade Técnico Profissional do Administrador Responsável Técnico pela gestão do Laboratório de
Imagem emitido pelo Conselho Regional de Administração que comprove que o profissional detem capacidade de gestão da
saúde em qualquer segmente.
IV- Regitro da empresa junto ao Conselho Regional XXXXXXXXXXXX
V- Registro do responsável técnico da pessoa jurídica requente junto ao Conselho Regional de XXXXXXXXXXXX;
9.3. O objeto social da pessoa jurídica requerente deverá ser compatível com o escopo dos serviços solicitados, contemplando a
gestão e a execução.
9.4. Ato de constituição da pessoa jurídica devidamente registrado por orgão competente.
9.5 . Licença de Funcionamento ou protocolo, expedida(o) pela Secretaria de Vigilância Sanitária Estadual ou Municipal da sede
do licitante ou do local onde ocorre a prestação dos serviços.

a. A Licença deverá estar dentro do prazo de validade; nos Estados ou Municípios em que os órgãos competentes não
estabelecem validade para a Licença, deverá ser apresentada a respectiva comprovação legal;
b.Caso a revalidação da Licença de Funcionamento para o presente exercício não tenha sido concedida, a proponente deverá
apresentar a Licença de Funcionamento do exercício anterior acompanhada do protocolo de revalidação, sendo necessário
que esta tenha sido requerida nos primeiros 120 dias do exercício, conforme disposto no art.22 do Decreto nº 74.170/74;
c. Registro da pessoa jurídica no Conselho Regional de Medicina-CRM.
9.6 Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas do Ministério da Fazenda(CNPJ);
9.7 Cópia do alvará de localização e funcionamento atualizado;
9.8 Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante,
pertinente ao seu ramo de atividade e compatível como objeto da licitação. (Art.29,IIdaLei Federal8666/93);
9.9 Regularidade perante a Fazenda Federal: apresentação de Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais
e à Dívida Ativa da União, ou Certidão Conjunta Positiva com efeito negativo, expedida pela Secretaria da Receita Federal do
Brasil(RFB) e Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), que abrange, inclusive, ascontribuições sociais previstas nas
alíneas a à d, do parágrafo único, do art. 11, da Leinº 8.212,de1991;
9.10 Regularidade perante a Fazenda Estadual: apresentação da Certidão Negativa de Débitos, ou Certidão Positiva com efeito
7
de Negativa, do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte
Inter-estadual, Intermunicipal e de Comunicação-ICMS, expedida pela Secretaria de EstadoDe Fazenda, ou, se for o caso,
certidão comprobatória de que o licitante, em razão do objeto social, está isento de inscrição estadual;
9.11 Caso o licitante esteja estabelecido no Estado do Rio de Janeiro, a prova deregularidade com a Fazenda Estadual será feita
por meio da apresentação da Certidão Negativa de Débitos, ou Certidão Positiva com efeito de Negativa, expedida pela Secretaria
de Estado de Fazenda e Certidão Negativa de Débitos em Dívida Ativa, ou Certidão Positiva com efeito de Negativa, expedida
pela Procuradoria Geral do Estado ou, se for o caso, certidão comprobatória de que o licitante, em razão do objeto social, está
isento de inscrição estadual;
9.12 Regularidade perante a Fazenda Municipal: apresentação da Certidão Negativa de Débitos, ou Certidão Positiva com
efeito de Negativa, do Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza - ISS, ou, se for o caso, certidão comprobatória de que o
licitante, emrazãodo objeto social,estáisento de inscriçãomunicipal;
9.13 Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho por
meiodeCertidãoNegativadeDébitoTrabalhistaoupormeiodaCertidãoPositivadeDébitosTrabalhistas com os mesmos efeitos da
CNDT, quando verificada a existência de débitos garantidos por penhora suficiente, segundo o disposto no § 2° do art. 642-A,
TítuloVII-Ada CLT(alteradapelaLeiFederaln° 12.440/11),
9.14 Certificado de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS, demonstrando situaçãoregular no
cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei. (Art. 29, IV e V da LeiFederal8666/93);

10. DA VISITA TÉCNICA

Recomenda-se que a pessoa jurídica requerente realize a visita técnica no local onde os serviços serão prestados de modo a não
correr o risco de subestimar seus serviços, no entanto a vistoria prévia é facultativa.

10.1. Caso a passoa jurídica requerente considere desnecessária a visita técnica, simplesmente deverá apresentar junto com a

documentação de habilitação uma declaração informando que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à
natureza dos serviços previstos no presente Termo de Referência, assumindo total responsabilidade por esse fato e informando
que não o utilizará para quaisquer questionamentos futuros que ensejem avenças técnicas ou financeiras com a Secretaria de
Saúde de Tanguá.

10.2. Caso opte por realizar a visita técnica, o procedimento a ser adotado terá o seguinte rito:

a. Representante legal ou legalmente autorizado pela pessoa jurídica requerente, com documentação comprobatória da

representação, se dirigirá sede da Secretaria de Saúde de Tanguá, XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, onde


receberá a AUTORIZAÇÃO PARA VISITA TÉCNICA. Portando a autorização o mesmo deverá procurar o responsável no
local visitado, no horário compreendido entre 09 e 16 horas, de segunda a sexta-feira, ou atraves do e
mail:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.

b. Qualquer problema encontrado pela pessoa jurídica requerente durante o procedimento da visita o responsável deverá entrar em

contato com a Secretaria de Saúde de Tanguá, pelo telefone (xx) XXXX-XXXX ou e-


mail:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

10.3. Após realizar as visitas, a pessoa jurídica requerente deverá apresentar juntamente com o documento de habilitação,

devidamente assinada pelo seu representante legal, na qual afirmará conhecimento de todas as informações e condições locais
para o cumprimento das obrigações do objeto deste Termo de Referência.

10.4. O prazo para a realização de visita técnica é até dois dia útil antes da abertura do certame.

8
11. PRAZO DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA

A futura contratada deverá garantir e prover, nos casos em que couber, a assistência técnica durante todo o período de execução
dos serviços, devendo resolver os problemas identificados no prazo de 72h (setenta e duas horas) para os reparos eventuais. As
manutenções preventivas deverão ser realizadas um vez por mês e a as manutenções corretivas deverão ser realizadas sempre que
os equipamentos apresentarem danos.

12. DO VALOR, DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA E PAGAMENTO


O valor total anual da contratação será de R$ 8.187.588,53 (oito milhões cento e oitnta e sete mil quinhentos e oitenta

e oito reais e cinquenta e três centavos) conforme anexos de composição de custos e os recursos necessários à realização do
certame correrão por conta das seguintes dotações orçamentárias:
Entidade nº XX – Fundo Municipal de Saúde; Órgão nº XX.XX – Prefeitura Municipal de Tanguá; Unidade Orçamentária nº
XX.XX – Fundo Municipal de Saúde / FMS.
nº 10.301.0200.2.019 3.3.90.39.00.00 – Manut e Ampl d Estrag Saúde da Família – Atenção Básica
nº 10.302.0200.2.138 3.3.90.39.00.00 – atenção à saúde da população para procedimento no MAC;
nº 10.302.0204.2.068 3.3.90.39.00.00 –manutenção e operacionalização da UPA;
nº 10.302.0200.2.043 3.3.90.39.00.00 – Serviço de Atendimento Móvel de Urgência

A Secretaria de Saúde de Tanguá pagará à futura à contratada, pelo funcionamento adequado efetivamente executado, até 30
(trinta) dias contados a partir da data de recebimento definitivo do objeto mensalmente, acompanhada do atesto da nota fiscal do
Fiscal do Contrato, conforme o disposto nos artigos 67 e 73 da Lei 8.666/93;

As Notas fiscais / faturas serão atestadas em até 05 (cinco) dias contados a partir da data de entrega à Secretaria de Saúde de
Tanguá. Nos casos em que houver erros e/ou incongruências nos valores apresentados na Nota Fiscal, esta será devolvida à futura
contratada, para que realize os ajustes necessários, tendo o prazo de pagamento e atesto reajustados para o início.

13. DA VIGÊNCIA DO CONTRATUAL

O prazo de vigência do contrato será de 12 (doze) meses podendo ser renovado, a critério da administração pública, por
sucessivos períodos até o prazo de 60 (sessenta) meses, contados a partir da emissão da ordem de serviços, podendo ser
prorrogado nas condições estabelecidas no art.57, inciso II da Lei8.666/93.

14. DAS OBRIGAÇÕES DA SECRETARIA DE SAÚDE DE TANGUÁ

1. Proporcionar as facilidades indispensáveis à boa execução das obrigações contratuais;

2. Promover os pagamentos dentro do prazo estipulado, desde que sejam observadas as condições contratuais;

3. Aplicar as sanções, conforme previsto noTermo de Referência;

4. Verificar minuciosamente, no prazo fixado, a conformidade dos serviços prestados com as especificações constantes do

termo de referência, para fins de aceitação e recebimentos;

5. Comunicar à futura contratada, por escrito, sobre imperfeições, falhas ou irregularidades verificadas na execução do serviço,

fixando prazo para que seja substituído, reparado ou corrigido;

6. A Secretaria de Saúde de Tanguá não responderá por quaisquer compromissos assumidos pela futura contratada com
9
terceiros, ainda que vinculados à execução do presente Contrato, bem como por qualquer dano causado a terceiros em
decorrência de ato da mesma, de seus empregados, prepostos ou subordinados.

15. DAS OBRIGAÇÕES DA FUTURA CONTRATADA

1. Efetuar a entrega do objeto em perfeitas condições, conforme especificações, prazo e local constantes no termo de referência,

acompanhado da respectiva nota fiscal, na qual constarão as indicações referentes à prestação mensal do serviço de diagnósticos.

2. Prestar garantia nos termos estabelecidos neste Termo de Referência;

3. A futura contratada deverá prestar esclarecimentos à Secretaria de Saúde de Tanguá, precisamente, à Coordenação do serviço,

e sujeitar-se às orientações dos fiscais do Contrato;

4. Relatar à Secretaria de Saúde de Tanguá, no prazo máximo de 02 (dois) dias úteis, irregularidades ocorridas que impeçam,

altere ou retardem a execução do Contrato, efetuando o registro da ocorrência com todos os dados e circunstâncias necessárias a
seu esclarecimento, sem prejuízo da análise da administração e das sanções previstas;

5. A Contratada é responsável pelos danos causa dos diretamente à Administração ou a terceiros, de correntes de sua culpa ou

dolo na execução do Contrato (Art.70 Lei8.666/93);

6. A CONTRATADA é obrigada a disponibilizar e manter atualizados conta de e-mail, endereço e telefones comerciais para fins

de comunicação formal entre as partes;

7. É vedado à futura contratada caucionar ou utilizar o Contrato para quaisquer operações financeiras;

8. É vedada à futura contratada reproduzir, divulgar ou utilizar, em benefício próprio ou de terceiros, quaisquer informações de

que tenha tomado ciência em razão do cumprimento de suas obrigações sem o consentimento prévio e por escrito da Secretaria de
Saúde de Tanguá;

9. Não transferir a terceiros, por qualquer forma, nem mesmo parcialmente, as obrigações assumidas, nem subcontratar qualquer

das prestações a que está obrigada, exceto nas condições autorizadas no Termo de Referência ou na minuta de contrato;

10. Responsabilizar-se pelas despesas dos tributos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas, fretes,

seguros, deslocamento de pessoal, hospedagem, alimentação, prestação de garantia e quaisquer outras que incidam ou venham a
incidir na execução do contrato;

11. Realizar a manutenção preventiva e corretiva integral de todos os equipamentos envolvidos na prestação dos serviços,
estando incluso suas partes, peças, cabos, ampolas e demais equipamentos constantes no complexo, tais como o mobiliário;

12. Quaisquer danos aos bens de propriedade da Secretaria de Saúde de Tanguá que estiverem sob a guarda da futura contratada

serão de responsabilidade desta, podendo a Secretaria de Saúde de Tanguá, em caso de não reposição ou de conserto em tempo
hábil, descontado valor do bem da garantia prestada;

13. Fornecer e montar a infraestrutura do local de prestação do serviço, devendo fornecer o hardware e software para PACS/RIS

(Picture Archiving andCommunication System/Radiology Information System), que consiste no banco de dados do Sistema de
Informação em Radiologia integrado ao Sistema de Comunicação e Arquivamento de Imagens, bem como todo o material de
escritório, mobiliários, redes, cabeamento de dados, internet e demais acessórios adequados e necessários à perfeita execução do
serviço;

14. Implantar e manter as normas de Proteção Radiológica junto aos seus funcionários, conforme a Portaria SVS/MS nº 453, de 1º

de junho de 1998, e demais normas pertinentes;

15. Realizar armazenamento e backups dos exames realizados, atendendo integralmente às regras estabelecidas na Resolução nº
10
1.821/2007 e Parecer nº10/2009 do Conselho Federal de Medicina;

16. Zelar pelo bom uso e guarda dos impressos, materiais e móveis colocados à sua disposição, respondendo pelas despesas

necessárias para sua reparação quando for emapurados danos decorrentes do uso ou conservação;

17. Obedecer ato das rotinas estabelecidas pela Secretaria de Saude de Tanguá desde a solicitação dos exames, emissão dos laudos e a

entrega final dos resultados;

18. Controlar o resíduo hospitalar gerado durante a prestação dos serviços, conforme legislação em vigor e se responsabilizar pelo

gerenciamento adequado até a sua destinação final.

19. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente ou indiretamente aos equipamentos de exames instalados no Laboratório

Municipal de Tanguá ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do serviço, não excluindo ou reduzindo essa
responsabilidade a fiscalização ou o acompanhamento pela Secretaria de Saúde de Tanguá;

20. Executar diretamente os serviços contratados, sem transferência de responsabilidade ou subcontratação, exceto em relação ao

serviço de manutenção do equipamento, gerenciamento de resíduos sólidos, fornecimento de insumos, seguros, segurança
ptrimonial (pessoal, alarmes e monitoramento 24horas) e serviços de tecnologia da informação, internet, consultoria técnica para
licenciamentos em geral e net laudos para o qual se admite subcontratação.

16. CRITÉRIOS DE SUSTENTABILIDADE

1. A futura contratada deverá atender às exigências de sustentabilidade ambiental. Ressalta-se que as contratações realizadas

pela Administração Pública devem primar pela utilização de materiais recicláveis, com vida útil mais longa, que contenham
menor quantidade de materiais perigosos ou tóxicos, consumam menor quantidade de matéria-prima e energia, e orientem as
cadeias produtivas a práticas mais sustentáveis de gerenciamento e gestão. Os materiais deverão apresentar padrões de
produção de bens e serviços a partir de critérios, procedimentos administrativos e jurídicos que sinalizem, para a Secretaria
de Saúde de Tanguá, os patamares de custos e padrões produtivos/tecnológicos mais adequados sob o ponto de vista da
sustentabilidade econômica, social e ambiental;

2. É nesse sentido que a Secretaria de Saúde de Tanguá tem seu foco na proteção ao meio ambiente com produtos e serviços de

menor impacto ambiental, e sinalizando assim para as empresas a necessidade de adaptação de seus processos produtivos
aos novos padrões ambientais, sociais e econômicos, sob pena de exclusão do mercado das compras públicas. (Constituição
Federal/1988, art. 225 inciso VI, c/c art.170, inciso VI; Lei nº 8.666/1993, art. 3º; Instrução Normativa nº1/2010, da
Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão);

3. A futura contratada, quando couber, adotará as seguintes práticas de sustentabilidade definidas no art. 2º do Decreto

nº43.629, de 05 de junho de 2012, ou outras que o Poder Executivo venha a estabelecer, tais como: I - economia no
consumo de água e energia; II - minimização da geração de resíduos e destinação final ambientalmente adequada dos que
forem gerados; III - racionalização do uso de matérias-primas; IV - redução da emissão de poluentes; V – adoção de
tecnologias menos agressivas ao meio ambiente; VI –implementação de medidas que reduzam as emissões de gases de
efeito estufa e aumentem os sumidouros; VII –utilização de produtos de baixat oxicidade;

17. DA FISCALIZAÇÃO

Nos termos do art. 67 Leinº8.666, de 1993, serão designados representantes para acompanhar observadas as decisões e
providências que ultrapassarem a competência do representante deverão ser solicitadas ao seu gestor, em tempo hábil para adoção

11
das medidas convenientes (Art.67,§2ºLei8.666/93);

A fiscalização de que trata este item não exclui nem reduza responsabilidade da futura contratada, inclusive perante terceiros, por
qualquer irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas ou vícios redibitórios, e, na ocorrência desta, não implica
em corresponsabilidade da Administração ou de seus agentes e prepostos, de conformidade como art. 70 da Lei nº8.666, de 1993;

O representante da Administração anotará em registro próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução do Contrato,
indicando dia, mês e ano,bem como o nome dos funcionários eventualmente envolvidos, determinando o que for necessário à
regularização das falhas ou defeitos observados eencaminhando os apontamentos à autoridade competente para as providências
cabíveis;

A Secretaria poderá rejeitar, no todo ou em parte, o serviço, se em desacordo como Termo de Referência;

Quaisquer exigências da Comissão de Fiscalização, inerentes ao Objeto da presente contratação, deverão ser prontamente
atendidas pela futura contratada.

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

A futura contratada ficará sujeita às penalidades previstas nas Leis 8.666/93 e 10.520/02 em caso de descumprimento de quaisquer
das cláusulas ou condições do presente Termo de Referência e, após a formalização do contrato, por recusa ou descumprimento à
cláusula contratual.

Caso os objetos Contratados sejam entregues de forma incompleta ou em desconformidade com as condições avençadas, poderão
ser aplicadas as seguintes penalidades, resguardados os procedimentos legais pertinentes, sempre a juízo do disposto nos
parágrafos anteriores:

1. Advertência;

2. Multa,nashipótesesdereincidênciadedescumprimentocontratual;

3. Multa moratória de 1% sobre o valor total da contratação, por dia de atraso injustificado, limitada sua aplicação até o

máximo de 10 dias, situaçãoquepoderácaracterizarinexecuçãoparcialdoContrato;

4. Pela caracterização de inexecução parcial do objeto Contratado, será aplicada multa de até 20% do valor global do Contrato;

5. Pela caracterização de inexecução total do objeto Contratada, será aplicada multa de até 30% do valor global do Contrato e

rescisão unilateral do contrato.

6. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Secretaria de Saúde de Tanguá, por até

02 (dois) anos;

7. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos

determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade,
que será concedida sempre que a penalizada ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo
da sanção aplicada com base na alínea anterior.

8. No caso de não recolhimento do valor da multa, dentro de 5 (cinco) dias úteis a contar da data da intimação para o

pagamento, a importância será descontada da garantia prestada ou dos pagamentos a que fizer jus a futura contratada ou
ajuizada a dívida, consoante o § 3º do art. 86 e § 1º do art. 87 da Lei n.º8.666/93, acrescida de juros moratórios de 1,0% (um
por cento) ao mês.
12
19. DA INEXECUÇÃO E RESCISÃO CONTRATUAL

A inexecução do objeto deste Termo de Referência, total ou parcialmente, poderá ensejar a rescisão contratual, na forma dos
artigos 77 a 80 da Lei nº8.666/93,com as consequências previstas em lei e neste instrumento;

A rescisão unilateral do contrato poderá ser determinada pela Secretaria de Saúde de Tanguá, de acordo com o inciso I do art. 79
da Lei nº 8.666/1993, com as consequências elencadas no art. 80 do referido diploma legal e sem prejuízo das demais sanções
impostas pela lei e por esse Termo de Referência. Constituem motivo para rescisão do contrato, todos os Incisos constantes do
Artigo 78 da Lei nº8.666/93.

As formas de rescisão estão previstas no Art. 79, Incisos de I a III, da Lei nº 8.666/93. Os casos omissos de rescisão contratual
serão formalmente motivados nos autos do processo, assegurado o contraditório e a ampla defesa;

A rescisão administrativa ou amigável será precedida de autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.

20. ANEXOS DE COMPOSIÇÃO DE CUSTOS

13

Você também pode gostar