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1. Informações Básicas
Número do processo: 64581.024225/2023-45
2. Descrição da necessidade
2.1. Aquisição de equipamentos de Tomografia Computadorizada com detector em estado solido com no
mínimo 64 fileiras físicas e 128 cortes, para atender as demandas ambulatoriais da rede assistencial do
Exército Brasileiro, e em particular do Hospital Militar de Área de Porto Alegre (HMAPA), do Hospital
Militar de Área de Brasília (H Mil A Brasília), do Hospital Militar de Manaus (HMAM), do Hospital Geral
de Salvador (H Ge Salvador), do Hospital Geral de Curitiba (H Ge Curitiba) e do Hospital de Guarnição de
Florianópolis (H Gu Fl).
2.2. O Sistema de Atendimento médico-hospitalar aos militares do Exército e seus dependentes (SAMMED)
atende cerca de 710 mil beneficiários em todo território nacional. Esse sistema nacional, compreende 29
hospitais militares, 4 policlínicas e 28 postos médicos, ora chamado de Organizações Militares de Saúde
(OMS), espalhados pelo Brasil.
2.3. O H Mil A Manaus possui um grande efetivo de pessoal sob sua vinculação que fazem jus a assistência à
saúde. Por conseguinte, existe uma constante preocupação da Direção deste hospital em manter a prestação
dos serviços de saúde para o pessoal militar e dependentes, mantendo uma incessante busca pela qualidade de
vida aos usuários da sua Região Militar de vinculação. Para tanto, se faz necessário adquirir novos
equipamentos /materiais em benefício dos pacientes do FUSEx.
2.4. Cumpre salientar ainda, que este nosocômio é responsável por atender aos usuários do sistema FUSEx
(militares da ativa, inativos e pensionistas) PASS (servidores civis e dependentes) e SAMMED (militares do
serviço militar obrigatório), o que perfaz um efetivo de cerca de 10.000 beneficiários, de forma que devemos
estar aptos a suprir suas necessidades.
2.5. A radiologia é essencial para o apoio ao diagnóstico e tratamento de diversas condições médicas, e o
exame de tomografia computadorizado tem se destacado como o mais solicitado nas emergências, urgências,
pacientes ambulatoriais e internados. Isso ocorre devido à sua alta sensibilidade, especificidade e acurácia,
bem como à rapidez com que as imagens são adquiridas e acessadas pelos médicos solicitantes. Diante desse
cenário, é fundamental que o investimento em tecnologia de ponta na área de radiologia, garantindo assim um
diagnóstico mais preciso e ágil, o que pode resultar em um tratamento mais eficiente e, consequentemente,
em uma recuperação mais rápida para os pacientes.
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para o Sistema de Saúde do Exército. Além disso, o investimento na aquisição de um novo equipamento de
Tomografia Computadorizada mais atual, atende as normativas da ANVISA em oferecer aos pacientes maior
segurança, rapidez e conforto durante os exames.
2.7. A aquisição de tomógrafos para apoio ao diagnóstico é uma necessidade crítica para a melhoria do
Serviços de Saúde do Exército. A tomografia computadorizada desempenha um papel fundamental na
identificação precoce e precisa de uma ampla gama de condições médicas, desde lesões traumáticas até
doenças crônicas. A capacidade de fornecer imagens detalhadas e tridimensionais de órgãos internos, ossos e
tecidos moles é fundamental para o diagnóstico preciso e a seleção do tratamento adequado.
2.8. Além disso, a demanda por exames de tomografia computadorizada tem aumentado significativamente, o
que resultou em longas filas de espera e atrasos nos diagnósticos. A aquisição de novos tomógrafos permitirá
a otimização da eficiência do atendimento, reduzindo os tempos de espera no (OMS) e garantindo uma
resposta mais ágil às necessidades dos pacientes.
2.9. Com a rápida evolução da tecnologia médica, os tomógrafos mais modernos oferecem recursos
avançados, como a redução da exposição à radiação, maior resolução e a capacidade de realizar
procedimentos mais especializados. Portanto, a atualização de nosso parque de equipamentos é vital para
oferecer atendimento de alta qualidade e manter nossa instituição na vanguarda da medicina diagnóstica.
2.10. Em última análise, a aquisição de novos tomógrafos não só melhorará a qualidade do atendimento ao
paciente, mas também contribuirá para o aprimoramento da pesquisa clínica e o fortalecimento da reputação
das Organizações Militares de Saúde no campo da medicina. Portanto, é imperativo que consideremos
seriamente a compra desses equipamentos como um investimento estratégico em nosso futuro.
2.11. Atualmente, o Departamento-Geral do Pessoal (DGP) possui um Planejamento Anual das Atividades do
Sistema de Saúde do Exército (PAASSEx) onde todos os anos as OMS solicitam substituições programadas
de equipamentos, aquisições de novas capacidades para atender as demandas geradas pelos beneficiários do
Sistema de Saúde do Exército. Por meio desse processo as OMS recebem os recursos necessários para o
atendimento as prioridades elencadas por elas.
OMS VALOR 2023 QTD 2023 VALOR 2022 QTD 2022
(1º sem) (1º sem)
HMAM R$ 2.787 3.084.835,53 5.248
1.704..232,67
Tabela 1: Valores gastos e quantitativos de exames realizados de TC em 2022 e 2023 pelas OMS.
3. Área requisitante
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4.2.1. O prazo de entrega dos bens é de 90 (noventa) dias úteis contados da assinatura do contrato e/ou confirmação
do recebimento da OF (ordem de fornecimento) e/ou Nota de Empenho.
4.2.2. Os bens serão recebidos provisoriamente no prazo de 8 (oito) dias, pelo (a) responsável pelo acompanhamento
e fiscalização do contrato, para efeito de posterior verificação de sua conformidade com as especificações constantes
neste Termo de Referência e na proposta.
4.2.3. Os bens poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as especificações constantes
neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser substituídos no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da
notificação da contratada, às suas custas, sem prejuízo da aplicação das penalidades.
4.2.4. Os bens serão recebidos definitivamente no prazo de 15 (quinze) dias, contados do recebimento provisório,
após a verificação da qualidade e quantidade do material e consequente aceitação mediante termo circunstanciado.
4.2.5. Na hipótese de a verificação a que se refere o subitem anterior não ser procedida dentro do prazo fixado,
reputar-se-á como realizada, consumando-se o recebimento definitivo no dia do esgotamento do prazo.
4.2.6. O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da contratada pelos prejuízos
resultantes da incorreta execução do contrato.
Rua Prof. Ernani Simão, 1421 - Cachoeirinha, Manaus - AM, 69065-060 CEP: 70.630-000
BRASÍLIA – DF TEL: 61 3362-6449
E-mail: imagemrx@yahoo.com
4.4. Observações:
4.4.2. Diante desse cenário, existe a necessidade de entregas única do equipamento, conforme solicitação da
contratante.
4.4.3. Em caso de atraso na entrega do equipamento o fornecedor deverá comunicar imediatamente ao Hospital
Militar de Área de Brasília, através do correio eletrônico almoxarifado_HMAM@hotmail.com ou notificar pelo
telefone (92) 2126-2017 e setor de imaginologia (92) 2126-2023, justificando o motivo do atraso.
4.4.4. O equipamento deverá ser entregue rigorosamente dentro das especificações estabelecidas, sendo que a
inobservância destas condições implicará em recusa formal, estando sujeita às penalidades da lei vigente, sem que
caiba qualquer tipo de reclamação por parte da inadimplente.
4.4.5. Constatando que o objeto recebido não atenda as especificações estipuladas, ou ainda que não atenda a
finalidade que dele naturalmente se espera, será expedido ofício à licitante vencedora, comunicando e justificando as
razões da recusa e ainda notificando-a para que sane as irregularidades dentro do menor prazo possível.
4.4.6. Nos preços cotados deverão estar inclusos os custos de transporte, frete, carga, descarga, seguro e quaisquer
outras despesas para a entrega do material.
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4.4.7. O armazenamento e o transporte dos produtos deverão atender às especificações técnicas de temperatura, luz e
umidade, conforme determinado pela ANVISA.
4.4.8. Para a correta elaboração de sua proposta, a provável licitante poderá realizar vistoria na OMS, nas instalações
do local de execução dos serviços, acompanhado por servidor designado para esse fim, mediante agendamento
prévio a ser realizado de segunda à quinta, das 08 às 16 horas e nas sextas das 08 às 12h, junto ao Setor de setor de
imaginologia (92) 2126-2023
4.4.8.1 Para a vistoria, o participante, ou o seu representante, deverá estar devidamente identificado e, além disso,
deverá apresentar-se à chefia da e setor de imaginologia do Hospital Militar de Área de Manaus;
4.4.8.2 Apesar de facultativa, a vistoria é de extrema importância para que a empresa se certifique das
condições em que se encontra a OMS, de modo a realizar o correto dimensionamento da sua proposta;
4.4.8.3 Visto a vistoria ser opcional, caso o participante desconsidere tal necessidade, não poderá alegar o
desconhecimento das condições e grau de dificuldade existente como justificativa para recusar-se a assinar o contrato
ou eximir-se das obrigações assumidas em decorrência da execução do objeto.
4.4.9. O H Mil A Brasília e a empresa contratada deverá obedecer o contido na Resolução da Diretoria Colegiada
(RDC) 330/2019,Resolução da Diretoria Colegiada (RDC) 611/22, IN 55/2019 da ANVISA e outras legislações
correlatas sobre o tema.
4.4.10. Para a execução do contrato, a empresa contratada deverá possuir a seguinte qualificação operacional:
4.4.10.1. Atestado de Capacidade Técnica, expedido por pessoa jurídica de direto público ou privado,
comprovando capacidade de atendimento de quantidade similar de equipamentos deste descritivo
4.4.10.3. Licença de funcionamento Sanitário expedido pelo órgão local do endereço do licitante
4.4.10.4. Licença válida expedida pela ANVISA autorizando funcionamento da empresa ou protocolo de renovação
realizado dentro do período pertinente
4.4.10.5. Registro do produto na ANVISA válido ou protocolo de renovação realizado dentro do período pertinente
4.4.10.6. Certificado do INMETRO do produto válido ou protocolo de renovação realizado dentro do período
pertinente
4.4.10.7. Boas Práticas de Fabricação do Fabricante do produto ofertado ou protocolo de renovação realizado dentro
do período pertinente (documento fornecido pela ANVISA)
4.4.10.8. Será admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo, a apresentação e o somatório de
diferentes atestados executados de forma concomitante.
4.4.10.9. Os atestados de capacidade técnica poderão ser apresentados em nome da matriz ou da filial do fornecedor.
5. Levantamento de Mercado
5.1 Das possíveis soluções existentes no mercado:
5.1.1. Dentro do presente estudo, foram analisados processos de aquisições semelhantes feitas por outros
órgãos e entidades, por meio de consultas a outros editais, com a finalidade de identificar a existência de novas
metodologias, tecnologias ou inovações que melhor atendessem às necessidades do HMAM.
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5.1.1.2 Fruto dos estudos de mercado, a equipe de planejamento encontrou as soluções a seguir expostas
para o problema levantado.
5.1.2.1 Solução 1 - Encaminhamento dos pacientes para clínicas e/ou Organizações Civis de Saúde
credenciadas;
5.1.2.3 Solução 3 – locação do equipamento de tomografia computadorizada para atendimento pelos usuários
vinculados a guarnicão e que buscam atendimentos no HMAM.
5.1.3.1 Solução 1 - Não é viável por gerar elevado custo para este Hospital.
5.1.3.2 Solução 2 - Mostra-se mais adequada, uma vez que o equipamento será utilizado em procedimentos
realizados pela equipe de saúde do HMAM.
5.1.3.3 Solução 3 - Não é viável por gerar elevado custo para este Hospital.
5.2.1.1 Forma 1 - Buscar atas de registro de preços disponíveis para a realização de adesão.
5.2.1.2 Forma 2 - Manifestar intenção de registro de preços junto a outro órgão, na condição de participante.
5.2.2.1 Forma 1 – Não foi encontrada ata de registro de preços disponíveis para realização de adesão.
5.2.2.2 Forma 2 – Não foi encontrada intenção de registro de preços disponíveis para participação.
5.2.2.3 Forma 3 – É possível a relização de licitação, coordenada pela SALC e seus subordinados.
5.3 Da conclusão
5.3.1. Com o exposto, esta equipe conclui que deve-se optar por realizar licitação própria, nos termos da
Forma 3 para a execução da Solução.
5.2. Foram levantados no mercado, por este setor requisitante Radiologia do H Mil A Manaus, um orçamento para o
item evidenciando o valor praticado no mercado para o equipamento a ser adquirido juntamente com a adequação do
local de instalação.
VALOR VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO CATMAT UNIDADE QTD UNITÁRIO TOTAL
(R$) (RS)
Aparelho de
01 Tomografia 424259 UN 01 2.626.057,00 2.626.057,00
Computadorizada
multislice de, no
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mínimo, 64 canais,
com, no mínimo,
128 cortes de
reconstrução, com
capacidade de
aquisição em dupla
energia por dupla
passagem helicoidal
e/ou aquisição por
dupla passagem de
energia por única
varredura, com as
adequações da sala
de instalação
conforme
necessidades do
HOSPITAL
MILITAR DE
ÁREA DE
MANAUS –
HMAM,
demonstradas no
ANEXO I, deste
documento.
*Fonte: Valor extraído da média entre as propostas CANON MEDICAL SYSTEMS DO BRASIL LTDA (R$
2.868,000,00), SIEMENS HEALTHCARE DIAGNOSTICOS LTDA (2.599.000,00) e PHILIPS MEDICAL
SYSTEMS LTDA (R$ 2.411.171,00 ).
VALOR VALOR
ITEM ESPECIFICAÇÃO CATSERV SERVIÇO QTD
UNITÁRIO TOTAL
Mão-de-obra para
adequação de sala e
01 instalação do SV 01
tomógrafo 64 canais
CT Brilliance
5.3. De forma atender integralmente as necessidades descritas no item 2 deste Estudo Técnico Preliminar, foram
levantadas as seguintes soluções disponíveis no mercado com as seguintes especificações técnicas do equipamento
de Tomografia Computadorizada:
5.3.1. Sistema de tomografia computadorizada de alta performance para exames avançados nas áreas de neurologia,
oncologia, abdome, pelve, tórax, pediatria, ortopedia, cardiologia, músculo esquelético e angiografia.
5.3.3.1. Gantry:
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5.3.3.1.4. Capacidade para aquisição helicoidal contínua sem interrupção: mínima 120 segundos
5.3.3.1.6. Conjunto tubo e gerador: Potência do gerador de no mínimo: 72 KW ou superior, não sendo
permitida nenhum tipo de equivalência;
5.3.3.1.9. Capacidade térmica do anodo de no mínimo 7.5 MHU ou superior , não sendo permitida nenhuma
equivalência;
5.3.3.1.12. Monitor de ECG integrado, incluso, habilitando aquisições cardíacas prospectivas e retrospectivas;
5.3.3.2.2. Reconstrução multislice com no mínimo 128 cortes simultâneos por rotação em 360°
5.3.3.2.3. Efetuar 64 cortes simultâneos mesmo com o Gantry inclinado em 30 ou -30 graus;
5.3.3.2.4. Faixa de espessura minima de corte, obtidas com 64 cortes simultâneos: 0,625 mm ou menor;
5.3.3.3.Gerenciamento de dose Tecnologia para redução de dose aplicada ao paciente, possuindo entre outros:
5.3.3.3.1. Recurso dinâmico de otimização de dose aplicada ao paciente, nos planos X, Y e Z durante a aquisição,
com capacidade de modulação da corrente (mA) de acordo com a região do corpo a ser examinada;
5.3.3.3.2. Recurso avançado automatizado de reconstrução iterativa (iDose 4, Safire, AIDR-3D, ASIR ou similar);
5.3.3.4. Console:
5.3.3.4.2. O sistema deve permitir manipulação, filmagem e processamento de imagens previamente armazenadas
durante a aquisição de novas imagens;
5.3.3.4.3. Software 3D, permitindo diferentes tipos de reconstrução: Volume Rendering, Surface, e projeção de RX
(CVR);
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5.3.3.4.9. Software para visualização de imagens em tempo real, durante a aquisição, com taxa de amostragem de, no
mínimo, 6 (seis) imagens por segundo;
5.3.3.4.11. Software de gatilhamento de aquisição por nível de contraste, permitindo múltiplos ROI’s;
5.3.3.4.16. Protocolo DICOM 3.0 contendo no mínimo as seguintes modalidades: DICOM Store, DICOM Storage
Commitment, DICOM Basic Print, DICOM Worklist (HIS/RIS), DICOM MPPS, e DICOM viewer, autoexecutável,
incluso em cada cópia realizada em CD/DVD R/RW o Interface para impressão padrão DICOM ou Windows Post
Script.
5.3.3.5.3. Mesa do paciente com deslocamento minimo entre 450 e 950 mm ou superior
5.3.3.6.1. Softwares:
5.3.3.6.1.1. Reconstrução multiplanar (MPR), MPR curvo e oblíquo, MIP, min-MIP, reconstrução tridimensional
(3D) SSD e VR, remoção de ossos automática;
5.3.3.6.1.4. Rotina de segmentação de carótidas, polígono de Willis, Aorta, renal, musculo esquelético, vias aéreas e
laringe, urograma, análise de imagens abdominais de tomografia.
5.3.3.6.1.5. Software de visualização de imagens de MRI, CT, DX, RG, RF, US, XA.
5.3.3.6.2.1. Processador com 6 núcleos ou mais de 3,6GHz; 5.1.3.6.2.2. 32GB de memória RAM;
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5.3.3.6.2.3. Monitor colorido tipo Flat Screen de pelo menos 24” 1920x1200 ou superior e 300cd/m2 ou superior;
5.3.3.7. Acessórios:
5.3.3.7.5. Estabilizador com transformador estabilizador, compatível externo ao tomógrafo com a potência do
gerador do equipamento ofertado, com proteção de sub/sobre tensão de no mínimo 10% do pico de tensão
recomendado pelo fabricante;
5.3.3.7.6. No-breaks compatíveis para os consoles e estações de trabalho, com autonomia de no mínimo 15 minutos;
5.3.3.7.7. Bomba injetora de contraste de pedestal; Suporte para 02 (duas) seringas de no mínimo de 60 ml, 150 ml e
200 ml de capacidade para maior flexibilidade nos procedimentos. Unidade de processamento eletrônico, display
alfanumérico e cabeça injetora sustentada por braço articulado, permitindo movimento de 360° da cabeça injetora
nos planos vertical e horizontal. Cabeça injetora com indicação digital de volume de enchimento, permitindo
eficiente controle de enchimento da seringa com velocidade variável. Controle de volume, fluxo, tempo e Sistema de
segurança eletrônico e mecânico de parada da injeção no caso de excesso de volume, fluxo ou pressão. Console
giratório, com indicação digital dos parâmetros selecionados e possibilidade de programação dos valores de: fluxo,
volume, limite de pressão, retardo, duração e controle de aceleração de injeção. Deve permitir programação de
disparo e interrupção da injeção de dentro da sala de exames e da sala de comando.
5.3.3.8. Extras:
5.3.3.8.2. Treinamento presencial de pelo menos 64 horas em horário comercial (ajustável conforme necessidade);
5.3.3.8.3.1 O Termo de Garantia tem vigência de 12 (doze) meses, a contar da data de Assinatura do Termo de
Recebimento Definitivo Da Solução De Equipamento Médico Hospitalar: tomografia computadorizada e a garantia é
integral de mão de obra, partes, peças e acessórios (consumíveis ou não).
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5.3.3.8.3.2 A garantia extingue-se automaticamente ao término dos prazos mencionados neste item. E nos
casos em que sejam efetuadas intervenções técnicas por terceiros no equipamento ou equipamentos complementares
sem consentimento expresso da CONTRATADA.
5.3.3.8.3.3 O reparo ou a substituição de parte do equipamento não prorroga nem interrompe o prazo da
garantia definido neste instrumento, salvo os casos de descumprimento do percentual de disponibilidade do
equipamento, conforme definido no Termo de Referência que originou esta contratação.
5.3.3.8.3.5 Durante a vigência deste Termo de Garantia, todos os equipamentos e acessórios de outras marcas,
fornecidos pela CONTRATADA, serão de sua responsabilidade.
5.3.3.8.3.6 A CONTRATADA manterá assistência técnica permanente, prestada por equipe especializada,
apta a atuar em todo o território nacional, a fim de possibilitar à CONTRATANTE operar com os equipamentos
fornecidos sempre nas melhores condições de funcionamento.
5.3.3.8.3.7 Durante a vigência deste Termo de Garantia, a CONTRATADA deverá realizar as visitas
decorrentes de chamados técnicos sem ônus ao CONTRATANTE.
5.3.3.8.3.8 As peças substituídas no período da garantia, deverão ser novas e originais do fabricante, sem
ônus adicionais ao CONTRATANTE.
5.3.3.8.3.9 Fica a CONTRATADA responsável por vícios ou defeitos de fabricação ou desgaste anormal dos
equipamentos e peças, pelo prazo de 12 (doze) meses, obrigando-se a reparar o dano e substituir as peças que se
fizerem necessárias, sem nenhum ônus às OMS beneficiárias da aquisição resultante dessa aquisição.
5.3.3.8.3.10 Para efeito de cumprimento da garantia, quando da instalação dos equipamentos, a empresa
CONTRATADA deverá utilizar MÉTODO DE LACRE OU OUTRO EXPEDIENTE que garanta a identificação da
violação dos equipamentos durante o prazo de garantia, obrigando-se a efetuar a troca a cada atendimento ao
equipamento. Toda operação de lacre do equipamento, deverá ser identificada na ordem de serviço, ou documento
equivalente, da empresa responsável pela instalação/manutenção do equipamento, com a assinatura datada do
responsável pela unidade beneficiada, identificado no documento. Cópias desses documentos devem ser entregues
aos responsáveis do CONTRATANTE e da CONTRATADA no ato da assinatura.
5.3.3.8.3.11 No período de garantia é admitida a troca de equipamentos defeituosos por outros iguais ou de
tecnologia superior, desde que aprovado pela CONTRATANTE.
5.3.3.8.3.12 A CONTRATADA deverá realizar atualizações mandatórias e sem custos de versão dos
softwares (sistema de controle, sistema operacional e drivers) durante todo o período de garantia.
5.3.3.8.3.13 Em até 10 (dez) dias antes do término de vigência da garantia, a CONTRATADA deverá
realizar revisão geral no equipamento com testes de desempenho, calibrações e emissão de Relatório Técnico Final
(RTF) contendo, no mínimo, as seguintes informações:
5.3.3.8.3.13.2 Relação dos testes de desempenho realizados; resultados e avaliação da conformidade dos
resultados;
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5.3.3.8.3.13.3 Situação das peças de maior valor agregado do equipamento, e recomendações sobre
serviços necessários à manutenção das condições técnico-operacionais do equipamento conforme estabelecidas em
fábrica;
5.3.3.8.3.14 Ao término da garantia, deverá ser fornecido, ao CONTRATANTE, um relatório técnico conforme
disposições da ABNT NBR 15943:2011, em arquivo eletrônico em formato editável (.DOC e .XLS) com todos os
chamados técnicos realizados no período, juntamente com um relatório analítico (com as informações citadas acima)
e sintético (estatística por tipo de atendimento e relação de pendências) por OMS.
5.3.3.8.3.15.1 Tempo de Resposta às OMS de até 60 (sessenta) minutos ou menos por suporte remoto;
5.3.3.8.3.15.2 Após o horário de assistência técnica, a CONTRATADA deverá garantir resposta por
telefone ao serviço de saúde, até no máximo às 9h (nove horas) da manhã útil subsequente;
5.3.3.8.3.15.3 CONTRATADA deve garantir abertura do Chamado Técnico 24 (vinte e quatro) horas por
dia e 7 (sete) dias por semana;
5.3.3.8.4.2 No Plano Anual de Manutenção Preventiva, deverão ser compostas, na periodicidade mínima trimestral,
basicamente pelos seguintes procedimentos mínimos:
5.3.3.8.4.3 Toda manutenção preventiva realizada deve gerar um documento denominado “Ordem de Serviço de
Manutenção Preventiva”, ou similar, com no mínimo as seguintes informações: Número da Ordem de Serviço;
Dados de identificação do equipamento; Data de realização da preventiva; Data de realização da próxima preventiva;
Código dos equipamentos/instrumentos de medição utilizados; Indicação do Técnico responsável pela execução da
manutenção; Assinatura legal do responsável pelo Setor de lotação vigente do equipamento.
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5.3.3.8.4.4 As Manutenções Preventivas deverão ser realizadas periodicamente nos equipamentos relacionados e de
acordo com um cronograma semestral e anual elaborado pela CONTRATADA e aprovado pela fiscalização do
contrato. A periodicidade das Manutenções Preventivas deverá obedecer às recomendações técnicas do fabricante
dos equipamentos. Na ausência desta recomendação, a periodicidade será definida em conjunto com o Coordenação
do Setor de Engenharia Clínica.
5.3.3.8.4.5 A CONTRATADA será responsável pelo atendimento inicial de todos os equipamentos objetos desse
processo licitatório, referentes aos chamados para avaliação de defeitos, e solucionar integralmente os problemas nos
referidos equipamentos.
5.3.3.8.4.6 As Ordens de Serviço de Manutenções Corretivas deverão ser abertas sempre que houver um chamado ou
quando uma falha for detectada durante as Inspeções Diária e execução das Manutenções Preventivas ou
Calibrações. Devem ser executadas conforme orientação dos manuais dos fabricantes dos equipamentos e
registradas, sendo posteriormente assinadas pelos responsáveis (ou por quem estes designarem) dos Setores nos
quais os equipamentos encontram-se ou são utilizados.
5.3.3.8.4. Manutenções preventiva e corretivas com fornecimento de mão de obra especializada durante o período de
garantia do equipamento, incluindo troca de peças, tubo, detectores e gerador;
6.1.1. Aquisição de equipamentos de Tomografia Computadorizada de 64 canais (128 cortes), para atender as
demandas ambulatoriais da rede assistencial do Exército Brasileiro, e em particular do Hospital Miliar de Área de
Porto Alegre (HMAPA), do Hospital Militar de Área de Brasília (HMAB), do Hospital Militar de Manaus (HMAM),
do Hospital Geral de Salvador (H Ge Salvador), do Hospital Geral de Curitiba (H Ge Curitiba) e do Hospital de
Guarnição de Florianópolis (H Gu Fl).
6.1.2. O serviço é considerado “comum”, pois enquadra-se nos termos do inciso XIII, do Art. 6°, da Lei 14.133, de
2021: “Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo, aqueles cujos padrões de
desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no
mercado”
6.2. Da Descrição
6.2.1. O referido processo administrativo visa atender ao Planejamento Anual das Atividades do Sistema de Saúde do
Exército (PAASSEx), dando continuidade ao processo de aquisição dos itens aprovados pelo Departamento Geral de
Pessoal (DGP). Sendo de suma importância para atendimento as necessidades dos pacientes, portanto, a solução de
melhor escolha para tais aquisições é por meio da realização de processo licitatório na modalidade de pregão
eletrônico, pois este é o cenário que mais se aproxima dos requisitos legais e que mais promove a competição,
levando-se em conta os aspectos de economicidade, eficácia, eficiência e padronização, bem como práticas de
mercado, assegurando o tratamento aos usuários FUSEx, diminuindo os custos com encaminhamentos de pacientes
para Organização Civil de Saúde (OCS), que em último caso, seria mais oneroso para a Instituição.
6.2.2. A instalação de um tomógrafo médico é um processo complexo que envolve várias etapas e requer a expertise
de profissionais qualificados. Abaixo, as principais etapas envolvidas na instalação de um tomógrafo, incluindo as
adequações da sala e a colocação em funcionamento:
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6.2.3.1. Contrato com a Empresa Vencedora: Certifique-se de que a empresa ganhadora do contrato tenha uma
equipe de engenheiros e técnicos especializados em instalação de equipamentos médicos.
6.2.3.2. Avaliação do Espaço Existente: Realize uma análise detalhada da sala onde o tomógrafo será instalado para
garantir que ela atenda aos requisitos de espaço, temperatura, eletricidade e infraestrutura necessários.
6.2.4.1. Preparação Estrutural: A sala deve ser reforçada de acordo com as especificações do fabricante para suportar
o peso do tomógrafo e minimizar vibrações que possam afetar a qualidade das imagens.
6.2.4.2. Sistemas Elétricos e de Refrigeração: Certifique-se de que a sala tenha uma fonte de alimentação elétrica
adequada e sistemas de refrigeração para manter a temperatura estável.
6.2.4.3. Blindagem de Radiação: A sala deve ser projetada para atenuar a radiação emitida pelo tomógrafo,
garantindo a segurança dos pacientes e profissionais de saúde.
6.2.5.1. Recepção do Tomógrafo: O equipamento é entregue pela empresa fornecedora e descarregado com cuidado
para evitar danos.
6.2.6.1. Conexão Elétrica e de Rede: O equipamento é conectado à fonte de energia e à rede de comunicação.
6.2.6.2. Calibração e Testes de Funcionamento: Uma série de testes é realizada para garantir que o tomógrafo esteja
funcionando corretamente.
6.2.7.1.2 A contratada compromete-se a treinar todos os colaboradores envolvidos na prestação dos serviços, de
forma que todos possam se atentar as normas e protocolos de segurança das Informações.
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6.2.7.1.3.4 Estes treinamentos serão realizados nas instalações de cada OMS onde o equipamento será
instalado, o qual disponibilizará os espaços físicos e recursos audiovisuais necessários para realização dos
treinamentos.
6.2.7.1.3.5 A CONTRATADA deverá prover treinamento de revisão para o grupo do item 6.2.7.1.3.2 para
os equipamentos ofertados, 6 (seis) meses após realização do primeiro treinamento, conforme agenda prévia a ser
definida entre CONTRATADA e OMS, no mesmo formato do primeiro treinamento.
6.2.7.1.3.6 Até 30 (trinta) dias antes do término da vigência da garantia, a CONTRATADA deverá
promover treinamento de aplicação/operacional de reciclagem para os grupos profissionais do item
6.2.7.1.3.2, nas condições definidas neste item 6.2.7.1.3.
6.2.7.1.4 A CONTRATADA deverá fornecer para o CONTRATANTE a descrição detalhada dos treinamentos a
serem ministrados. Deverão constar, no mínimo, o formato, carga horária, materiais didáticos (impressos) e
qualificação dos instrutores.
6.2.7.1.5.1 fornecer todos os insumos necessários para o correto funcionamento dos equipamentos como,
por exemplo, os contrastes para treino na bomba injetora;
6.2.7.1.5.2 arcar com todas as despesas inerentes ao deslocamento e diárias de seu pessoal técnico;
6.2.7.1.5.3 fornecer todos os insumos necessários para o correto funcionamento dos equipamentos como,
por exemplo, os contrastes para treino na bomba injetora;
6.2.7.1.6 No caso de atualizações técnicas nos equipamentos, seus componentes, acessórios e softwares, em virtude
de falhas de projetos ou alertas de tecnovigilância, a CONTRATADA deverá ministrar treinamentos adicionais à
equipe técnica do CONTRATANTE, durante a vigência da garantia dos equipamentos de tomografia.
6.2.7.1.6 Estes treinamentos deverão ser executados pela CONTRATADA sem incidência de custos adicionais para o
CONTRATANTE.
6.2.7.2. Certificação: Após a conclusão bem-sucedida dos testes e treinamento, o tomógrafo é certificado para uso
clínico.
6.2.9. É importante enfatizar que a instalação de um tomógrafo é um processo que exige a colaboração de diversos
profissionais, incluindo engenheiros, técnicos, radiologistas e equipe médica. A segurança e a precisão do
equipamento são fundamentais para o diagnóstico e o tratamento médico, e a conformidade com as regulamentações
locais e internacionais é essencial. Portanto, é crucial trabalhar com empresas experientes e seguir rigorosamente as
etapas e os requisitos recomendados pelo fabricante do tomógrafo e pelos órgãos regulatórios de saúde.
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8.1. O valor total estimado desta aquisição é de R$ 2.626.057,00 (dois milhões seiscentos e vinte e seis mil
cinquenta e sete reais)
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12.2. A aquisição de um novo tomógrafo trará diversos benefícios para o setor de radiologia, o hospital e os
pacientes. Além de garantir a continuidade dos serviços e evitar o deslocamento de pacientes em situações críticas, o
novo equipamento proporcionará um aumento na qualidade assistencial, precisão diagnóstica e no número de
atendimentos realizados. Softwares e protocolos avançados estarão disponíveis, contribuindo para tratamentos
direcionados, rápidos e eficazes, reduzindo complicações e até mesmo óbitos.
12.3. A redução no número de encaminhamentos para outros serviços de saúde também resultará em economia de
tempo e recursos. Como referência no ano de 2022, tivemos uma economia de aproximadamente 5 milhões de reais
em exames de tomografia realizados internamente. Além disso, a aquisição do novo equipamento agregará valor ao
serviço prestado pelo H Mil A Brasília, proporcionando uma experiência positiva aos pacientes.
12.4. Outro benefício significativo é o aumento na velocidade de aquisição dos exames e reconstruções de imagens,
permitindo diagnósticos mais rápidos e precisos. Além disso, o novo equipamento garantirá uma menor dose de
radiação, contribuindo para a segurança dos pacientes durante os exames.
12.5. Com base nas informações fornecidas, a aquisição do novo equipamento trará benefícios diretos em termos de
economia, eficácia, eficiência e melhor aproveitamento dos recursos disponíveis. O custo estimado do novo
equipamento é de 4 milhões, porém, essa aquisição resultará em economias consideráveis, como a redução de 5
milhões com a produção interna dos exames de tomografia que deixam de ser encaminhados as OCS conveniadas e a
economia de 1,5 milhões em três anos com contrato de manutenção preventiva e corretiva, com substituição de
peças. Além disso, o novo equipamento terá uma vida útil estimada de no mínimo 10 anos.
12.6. Portanto, a aquisição de um novo tomógrafo representará um investimento estratégico para o H Mil A Brasília
trazendo benefícios significativos para a radiologia, o hospital e, principalmente, para os pacientes. Os avanços
tecnológicos e a melhoria na qualidade dos exames e diagnósticos permitirão um melhor acompanhamento dos
pacientes, redução de encaminhamentos externos, economia financeira e um atendimento mais eficiente e seguro.
13.2. Ficará a cargo da empresa a instalação do equipamento no setor de Radiologia, em áreas específicas para os
equipamentos que compõem o sistema de tomografia, realizando as adequações/ajustes necessários na parte elétrica
interna e externa, e alvenaria, assim como o levantamento radiométrico;
13.4. Execução de eletrocalha no piso, cabeamento e demais componentes elétricos necessários à instalação do
equipamento e acessórios/periféricos;
13.5. Fornecimento e Instalação de cabeamento para alimentação elétrica do equipamento, com disjuntor
intermediário, em calha existente embutida no piso e distância de aproximadamente 12 metros;
13.6. Execução de reforço no piso para fixação do equipamento, com substituição do revestimento de piso da
sala de comando e exames, se necessário;
13.7. Reinstalação de régua de gases na sala de exames, com interligação na rede existente, distante até 20m, se
necessário;
13.8. Execução e instalação de infraestrutura e cabeamento elétrico com lâmpada de radiação ionizante conforme
especificação do equipamento, se necessário;
13.9. Distribuição elétrica interna, até 3 tomadas na sala de exame e até 4 tomadas na sala de comando, para
monitores cardíacos ou outros periféricos, de acordo com a necessidade;
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13.10. Retoques de pintura parede e teto dentro da sala de comando e exame se fizerem necessário;
13.12. Prever passagem de cabos de rede e pontos de lógica conforme necessidade do equipamento;
13.13. Instalação de uma porta radiológica de madeira maciça, blindada com chumbo de 2mm, com medidas
aproximadas de 2,10 x 1,50 m, que interliga o corredor externo a sala de tomografia, se necessário substituição.
13.14. Instalação de uma porta radiológica de madeira maciça, blindada com chumbo de 2mm, com medidas
aproximadas de 2,10 x 1,00 m, que interliga o corredor da sala de comando e a sala de tomografia, se necessário.
13.19. Desmontagem, limpeza, embalagem e transporte do equipamento de tomografia existente e dos seus
periféricos, modelo Brilliance de 64 canais, fabricado pela Philips, ano de fabricação 2012. O aparelho deverá ser
devidamente embalado, suas caixas deverão ser devidamente identificadas para controle das peças, e transportado,
acondicionado na área de depósito do hospital, localizada na retaguarda desta Organização Militar de Saúde,
distando cerca de 500 metros do setor de radiologia. O referido aparelho não será reinstalado , porém seu desmonte e
transporte deverá ser feito de forma que suas peças e componentes sejam preservados e não sofram avarias.
14.2 A empresa, durante a apresentação da proposta deverá cumprir as recomendações e normas emitidas pelos
órgãos ambientais, e, no que couber os previstos na Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 01, de 19/01/2010, e que
esteja de acordo com exigências da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui a Política Nacional
sobre Mudança do Clima - PNMC, além das Normas Brasileiras - NBR publicadas pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas sobre descartes de resíduos sólidos, matérias contaminantes, bem como a utilização de material
atóxico, reciclado e biodegradável.
14.3 Entregar bens que não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada na diretiva
RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais como mercúrio (Hg), chumbo (Pb), cromo hexavalente
(Cr(VI)), cádmio (Cd), bifenil-polibromados (PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).
14.4 O equipamento opera em ambiente cuja estrutura física é apropriada para receber raios-x sem que haja
exposição dos ambientes externos aos mesmos. A sala onde o equipamento de tomografia será instalado deverá estar
com revestimento por argamassa de barita e portas e visores plumbíferos. Por meio de visitas periódicas, conforme
legislação vigente, de empresas especializadas em radioproteção, testes de desempenho dos equipamentos e
avaliação radiométrica ambiental são realizados para garantir a segurança dos servidores do setor e visitantes
esporádicos.
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14.4. Serão adotadas as seguintes medidas de prevenção e contingência para os possíveis impactos;
14.4.1 Com relação aos resíduos sólidos a Contratada é obrigada a realizar o correto tratamento e
destinação final ambientalmente adequada dos resíduos sólidos produzidos, respeitando as Normas Brasileiras –
NBR publicadas pela Associação Brasileira de Normas Técnicas sobre resíduos sólidos.
14.4.2 Com relação aos ruídos gerados, a Contratada é obrigada, quando da realização da prestação dos
serviços, a realizar o isolamento da área da intervenção assim como a utilização de equipamentos com baixo nível de
ruído, ou utilizar equipamentos de alto nível de ruído em locais externos ao local de instalação;
14.4.3. Com relação ao aumentos das partículas em suspensão no ar, a Contratada é obrigada, quando da
realização da prestação dos serviços, a realizar o isolamento do local de instalação para mitigar os efeitos.
14.6 Em todas as hipóteses, a CONTRATADA será a única responsável por tomar todas as medidas apropriadas para
garantir que os produtos possam ser transportados, entregues e instalados em segurança na OMS;
14.7 A CONTRATADA deverá utilizar materiais e métodos construtivos adequados aos objetivos do
empreendimento e às condições do local de implantação, adotando estratégias de sustentabilidade ambiental aplicada
às edificações, conforme o caso, e viabilidade técnica local, como o uso de materiais com certificação ambiental e de
equipamentos com alta eficiência energética, entregar bens que sejam constituídos, no todo ou em parte, por material
reciclado, atóxico, biodegradável, conforme normas da ABNT.
15.1. Os estudos preliminares evidenciaram que a realização de aquisição de equipamentos para as instalações do
(OMS) e atendimento aos usuários do sistema SAMMED/FUSEX mostra-se viável tecnicamente. Diante do exposto,
declara-se ser viável a contratação da solução pretendida, com base neste Estudo Técnico Preliminar, consoante o
inciso XIII, art 7º da IN 40 de 22 de maio de 2020, da SEGES/ME.
15.2. Com base nos relatos acima elencados, nota-se que a presente aquisição se torna viável para a administração
pública uma vez que tem como foco o gerenciamento da economicidade e legalidade, a partir da aquisição planejada
de itens que trarão maior qualidade, eficiência e segurança, além de aumentar o conforto dos usuários e a acurácia
dos procedimentos.
15.4. Justifica-se tal elaboração do certame licitatório devido a necessidade em atender as militares desta organização
Militar que utilizam o raios-x diagnósticos, de acordo com a Resolução da Diretoria Colegiada da Anvisa - RDC nº
611, de 09 de março de 2022, levando em conta os princípios da Administração Pública.
16. Responsáveis
Todas as assinaturas eletrônicas seguem o horário oficial de Brasília e fundamentam-se no §3º do Art. 4º do Decreto
nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.
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Lista de Anexos
Atenção: Apenas arquivos nos formatos ".pdf", ".txt", ".jpg", ".jpeg", ".gif" e ".png" enumerados abaixo são anexados
diretamente a este documento.
MINUTA
DESCRIÇÃO
DO ITEM
PREVISÃO
ETAPAS DA OBSERVAÇÃO
NºITEM CONCLUÍDO PENDENTE DE
VERIFICAÇÃO Elaborar Existe (sim / não)
TÉRMINO
Relatório
Fotográfico
Necessita de visita técnica a
fim de verificar as
1 Alvenarias X especificações/necessidades
da empresa
fim de verificar as
Revestimento especificações/necessidades
2 X
Paredes da empresa
Sala de especificações/necessidades
10 X
ELÉTRICA E REDE
comando da empresa
elétrica do especificações/necessidades
17 X
Quadro de da empresa
Força
DESCRIÇÃO DO
ITEM
ETAPAS DA PREVISÃ
NºITE CONCLUÍD PENDENT OBSERVAÇÃO
VERIFICAÇÃ O DE
M Elaborar O E Existe (sim / não)
O TÉRMINO
Relatório
Fotográfico
Necessita de visita técnica a
Ar
fim de verificar as
25 condicionado X
especificações/necessidade
sala de exames
s da empresa
Ar Necessita de visita técnica a
ADEQUAÇÃO TÉRMICA
fim de verificar as
33 controle X
especificações/necessidade
Dimmer
s da empresa
Arandela de Necessita de visita técnica a
Indicação da fim de verificar as
34 X
lâmpada de especificações/necessidade
Raios-x s da empresa
Arendela de Necessita de visita técnica a
Idenificação da fim de verificar as
35 X
lâmpada de especificações/necessidade
Raios-X s da empresa
Em qual pavimento da edificação o equipamento será TÉRREO
36
instalado?
Existem degraus ou rampas no trajeto de acesso do RAMPA
37
OBSERVAÇÕES GERAIS
Assinatura:
ANEXO I – ESPECIFICAÇÕES DA SALA
MINUTA
Foto 1: Vista do local onde o caminhão poderá Foto 2: Altura máxima da entrada para transporte
estacionar para efetuar a entrega do equipamento da tomografia.
através do seguinte endereço: Rua Professor
Ernani Simão, 1471, Cachoeirinha, Manaus, AM,
Hospital Militar de Área de Manaus – HMAM.
Indicado acima acesso ao percurso até a sala de
exames.
Foto 3: Acesso principal à sala do setor de Foto 4: Acesso à sala de exames do setor de
“Diagnóstico por Imagem”. Dimensões: 170cm de “Diagnóstico por Imagem”. Dimensões: 170cm de
largura x 200cm de altura. largura x 190cm de altura.
MINUTA
Foto 5: Vista do local onde o tomógrafo será Foto 6: Vista do local onde o tomógrafo será
instalado (substituindo o equipamento já instalado (substituindo o equipamento já
existente). Dimensões da sala: ~24m2 de área da existente). Dimensões da sala: ~24m2 de área da
sala x 300cm de altura (pé-direito). sala x 300cm de altura (pé-direito).
MINUTA