1ª Capacitação Nacional de

Membros que atuam no

Processo Disciplinar da OAB

Coordenadora
Dra. Milena Gama - Corregedora Nacional da OAB Nacional

Professor
Dr. Elton Sadi Fülber - Presidente da CAARO - Caixa de Assistência
dos Advogados de Rondônia
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

Conteúdo (parte 1):

1) Introdução ao Processo Ético-Disciplinar;
a) Fontes normativas;
b) regras de competência e foro privilegiado;
c) normas aplicáveis subsidiariamente;
d) Prazos; e
e) Sanções aplicáveis.
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

Conteúdo (parte 2):

2) Fases do processo ético-disciplinar:
a) Admissibilidade;
b) Instrução;
c) Parecer de Enquadramento;
d) Julgamento;
e) Notificações; e
f) Recursos.
3) Instauração do Processo Disciplinar (art. 55);
4) Procedimento de suspensão preventiva, hipóteses e prazo;
5) Prescrição e suspensão do prazo prescricional e;
6) Termo de ajustamento de conduta.
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

1.a) Fontes normativas:

u Lei n. 8.906/1994 - Estatuto da Advocacia e da OAB (EAOAB)
• Arts. 68 a 69 (Do Processo na OAB, Disposições Gerais); 70 a 74 (Do
Processo Disciplinar); e 75 a 77 (Dos Recursos).

u Código de Ética e Disciplina da OAB (CED)

• Arts. 55 a 69 (Dos Procedimentos); 70 e 71 (Dos Tribunais de Ética e
Disciplina); 72 (Das Corregedorias-Gerais); e 75 a 78 (Das Disposições
Gerais).
u Regulamento Geral do Estatuto da Advocacia e da OAB (RGEAOAB)
• Arts. 137-D a 144-B (Das Notificações e Dos Recursos).
u Resolução n. 02/2018-SCA/CFOAB (Manual de Procedimentos do
Processo Ético-Disciplinar da OAB).
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

1.b) Regras de competência e foro

privilegiado:
u Local da Infração – regra geral, salvo se infração cometida perante o
CFOAB - Arts. 70 e 71 EAOAB
u Seccional de inscrição principal - Suspensão preventiva - Art. 70, § 3º
EAOAB
u Segunda Câmara do CFOAB – contra membros do CFOAB e Presidente de
Seccional - Art. 58, § 5º CED
u Pleno do CFOAB – contra membros da Diretoria do CFOAB, MHV e MRB -
Art. 58, § 5º CED
u Pleno da Seccional – contra presidente de Subseção - Art. 58, § 6º CED
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

1.c) Normas aplicáveis subsidiariamente:

u EAOAB: Art. 68. Salvo disposição em contrário, aplicam-se
subsidiariamente ao processo disciplinar as regras da legislação
processual penal comum e, aos demais processos, as regras gerais
do procedimento administrativo comum e da legislação processual
civil, nessa ordem.

u Obs. Competência Subsidiária: CPP – Art. 69. Determinará a

competência jurisdicional: I - o lugar da infração; II - o domicílio ou
residência do réu; (...) Art. 72. Não sendo conhecido o lugar da
infração, a competência regular-se-á pelo domicílio ou residência
do réu.
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB

1.d) Prazos:
u RGOAB - Art. 139. Todos os prazos processuais necessários à
manifestação de advogados, estagiários e terceiros, nos
processos em geral da OAB, são de quinze dias, computados
somente os dias úteis e contados do primeiro dia útil seguinte,
seja da publicação da decisão na imprensa oficial, seja da data
do recebimento da notificação, anotada pela Secretaria do
órgão da OAB ou pelo agente dos Correios.
Procedimentos do Processo
Ético-Disciplinar da OAB
1.e) Sanções Aplicáveis (Art. 35 a 39 do
EAOAB):
u Advertência (art. 36 § único): A censura pode ser convertida em advertência,
em ofício reservado, sem registro nos assentamentos do inscrito, quando
presente circunstância atenuante (art. 40).
u Censura (art. 36): I - infrações definidas nos incisos I a XVI e XXIX do art. 34; II
- violação a preceito do Código de Ética e Disciplina; III - violação a preceito
desta lei, quando para a infração não se tenha estabelecido sanção mais grave.
u Suspensão (art. 37): I - infrações definidas nos incisos XVII a XXV do art. 34; II -
reincidência em infração disciplinar.
u Exclusão (art. 38): I - aplicação, por três vezes, de suspensão; II - infrações
definidas nos incisos XXVI a XXVIII do art. 34.
u Multa (art. 39): A multa, variável entre o mínimo correspondente ao valor de
uma anuidade e o máximo de seu décuplo, é aplicável cumulativamente com a
censura ou suspensão, em havendo circunstâncias agravantes.
Fluxograma de Processo instaurado após
Representação

Continuação
Fases do processo ético-disciplinar
Parte 2
2) Fases do processo ético-disciplinar:
a) Admissibilidade;
b) Instrução;
c) Parecer de Enquadramento;
d) Julgamento;
e) Notificações; e
f) Recursos.

3) Instauração do Processo Disciplinar (art. 55);

4) Procedimento de suspensão preventiva, hipóteses e prazo;
5) Prescrição e suspensão do prazo prescricional e;
6) Termo de ajustamento de conduta.
Fases do processo ético-disciplinar
I. Instauração de ofício - relevante alteração foi trazida para constar no
texto do CED que a instauração, de ofício, do PD dar-se-á em função do
conhecimento do fato, quando obtido por meio de fonte idônea ou em
virtude de comunicação da autoridade competente. Mister salientar que
para o Novo CED, como previsto no antigo, mas em outras palavras, não
se considera fonte idônea a que consistir em denúncia anônima;

II. Representação verbal - embora já ocorresse na prática, passou a constar

expressamente na nova redação. “A representação será formulada ao
Presidente do Conselho Seccional ou ao Presidente da Subseção, a
representação por escrito ou verbalmente e, neste caso, será reduzida a
termo.”;

I. Suspensão preventiva

I. Processo disciplinar eletrônico: é permitido (art. 78, parágrafo único).

Provimento 176/2017, que regulamenta o Processo Ético-Disciplinar em
meio eletrônico na OAB.
Fases do processo ético-disciplinar
Comissões de Admissibilidades:
- Vinculadas aos TEDs;
- Possuem previsão no art. 58, §7º do Código de Ética e
Disciplina § 7º.
- Os Conselhos Seccionais poderão instituir Comissões de
Admissibilidade no âmbito dos TEDs, compostas por seus
membros ou por Conselheiros Seccionais, com atribuição de
análise prévia dos pressupostos de admissibilidade das
representações ético-disciplinares, podendo propor seu
arquivamento liminar.
- feito o exame de admissibilidade pela Comissão de
Admissibilidade, deve-se observar o disposto nos parágrafos 3º
e 4º do art. 58, que pela sua inteligência, depreende-se que a
Comissão faz as vezes do relator do feito devendo o parecer
ser ratificado pelo Presidente do TED ou o Presidente da
Seccional.
Fases do processo ético-disciplinar

u Instrução do Processo Disciplinar: a instrução do

Processo disciplinar pode ser delegada ao TRIBUNAL DE
ÉTICA. (ART. 58, §1º); Instrução no Conselho – artigo 70,
§ 1º do Estatuto. Contaminação do Duplo grau de
jurisdição.

u Parecer de enquadramento: CED, art. 50 § 7º:

Concluída a instrução, o relator profere parecer
preliminar, a ser submetido ao Tribunal de Ética e
Disciplina, dando enquadramento legal aos fatos
imputados ao representado.
Fases do processo ético-disciplinar

u Notificações:

- CED, art. 60:

- § 3º O representante e o representado são notificados
pela Secretaria do Tribunal, com 15 (quinze) dias de
antecedência, para comparecerem à sessão de
julgamento.

- § 4º Na sessão de julgamento, após o voto do relator, é

facultada a sustentação oral pelo tempo de 15 (quinze)
minutos, primeiro pelo representante e, em seguida,
pelo representado.
Fases do processo ético-disciplinar

u Julgamento

- CED, art. 60: O Presidente do Tribunal de Ética e

Disciplina, após o recebimento do processo,
devidamente instruído, designa, por sorteio, relator
para proferir voto.
- § 1º Se o processo já estiver tramitando perante o
Tribunal de Ética e Disciplina ou perante o Conselho
competente, o relator não será́ o mesmo designado
na fase de instrução.
- 2º O processo será incluído em pauta na primeira
sessão de julgamentos após a distribuição ao relator.
Fases do processo ético-disciplinar

u Recursos

- Da decisão do Tribunal de Ética cabe recurso ao Conselho

Seccional, que, em regra, atua fracionado em câmaras ou
denominação correspondente, integradas, necessariamente,
por conselheiros eleitos com a diretoria, nos pleitos trienais da
instituição - apresenta similitude com o recurso de Apelação;

- Da decisão do Conselho Seccional admite-se recurso de

qualquer das partes ao Conselho Federal da OAB. Contudo, este
possui requisitos estritos de admissibildiade, sendo admitido
para decisões não unânimes, ou que contrariem o EAOAB,
decisão do CFOAB ou de outro Conselho Seccional, bem como o
RG, o CED e os Provimentos - apresenta similitude com os
recursos especial e extraordinário.
Fases do processo ético-disciplinar

u Recursos
- No Conselho Federal, o recurso a ele interposto será
direcionado a uma das três Turmas da Segunda Câmara. Se
houver decisão não unânime, cabe ainda recurso ao Pleno da
Segunda Câmara, composto por um conselheiro federal de cada
Estado da Federação.
- Da decisão do Pleno da Segunda Câmara, ou da decisão
unânime de uma de suas Turmas, pode ainda caber recurso ao
Órgão Especial, que igualmente exige o atendimento dos
requisitos de admissibilidade.
 Processo ético-disciplinar
Prescrição e suspensão do prazo prescricional

Art. 43 EAOAB. A pretensão à punibilidade das infrações disciplinares

prescreve em cinco anos, contados da data da constatação oficial do
fato.

§ 1º Aplica-se a prescrição a todo processo disciplinar paralisado por

mais de três anos, pendente de despacho ou julgamento, devendo ser
arquivado de oficio, ou a requerimento da parte interessada, sem
prejuízo de serem apuradas as responsabilidades pela paralisação.

A prescrição interrompe-se:

I – pela instauração de processo disciplinar ou pela notificação válida

feita diretamente ao representado;

II – pela decisão condenatória recorrível de qualquer órgão julgador

da OAB.
 Processo ético-disciplinar

u Precedente - Prescrição e suspensão do prazo

prescricional

(EMENTA N. 060/2019/SCA-PTU). A interrupção do

curso da prescrição somente ocorrerá uma única vez,
seja pela instauração do processo disciplinar, hipótese em
que o processo é instaurado de oficio, ou pela
notificação inicial válida, feita ao advogado, na forma
do art. 137-D do Regulamento Geral, para apresentar
defesa prévia ou qualquer outra manifestação nos autos,
como no caso dos autos, sendo considerado como
marco interruptivo apenas aquele que verificar primeiro.
Precedentes.
Termo de Ajustamento de Conduta
- Desafogar os TEDs em relação as infrações especialmente
de publicidade;

- Permitida ao advogado ou estagiário que, detentor de

regular inscrição nos quadros da OAB;

- Não tiver contra si condenação transitada em julgado por

representação ético-disciplinar, ressalvando-se as hipóteses
de reabilitação”;
- Aplica-se às infrações disciplinares puníveis com censura
(art. 36 do EAOAB), se o fato apurado não tiver gerado
repercussão negativa à advocacia - art. 58-A-CED.
A ética valoriza a profissão

corregedoriageral@oab.org.br
(61) 2193-9805