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Nº ______2023
Autora
AMÉLIA MILCA ADÉRITO MASSUMBA
LUENA - 2023
AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DOS FUNCIONÁRIOS DA ADMINISTRAÇÃO
MUNICIPAL DO MOXICO NO PERÍODO 2021
Autor:
Amélia Milca Adérito Massumba
Orientador
Alda Fernandes Marques, Mst
LUENA - 2022
I
Dedicatória
Agradecimentos
Resumo
Desde muito cedo, percebe-se que o homem tem a necessidade de se aliar com os
outros a fim de realizar as suas variadas necessidades, a esta interacção chamamos
de organização. Organização é a união de duas ou mais pessoas que procuram atingir
objectivos anteriormente planificados. Reza a história de que o processo evolutivo de
organização, tramitou por fazes diferenciadas, desde a era da manufactura, a
neoclássica, até a era do conhecimento, também conhecida como a era da
globalização, Nesta época, o homem é visto como um elemento fundamental no
processo decisivo de uma organização, uma vês que possui conhecimento e
competências para moldar o rumo de uma organização. Esta capacidade de mudar a
trajectória de uma organização, fez com que a actividade do mesmo fosse avaliada
periodicamente de forma a conciliar os objectivos organizacionais com o s objectivos
individuais. No entanto, para este trabalho procuramos avaliar o desempenho dos
funcionários e agentes administrativos da administração Municipal do Moxico com
objectivo de Compreender como ocorre o processo de Avaliação de Desempenho dos
funcionários da Administração Municipal do Moxico.
Abstract
From a very early age, it is perceived that man has the need to ally himself with others
in order to fulfill his varied needs, this interaction we call organization. Organization is
the union of two or more people who seek to achieve previously planned goals. The
story goes that the evolutionary process of organization proceeded through different
stages, from the manufacturing era, the neoclassical, to the knowledge era, also known
as the globalization era. in the decision-making process of an organization, since it has
the knowledge and skills to shape the course of an organization. This ability to change
the trajectory of an organization has meant that its activity is periodically evaluated in
order to reconcile organizational objectives with individual objectives. However, for this
work we seek to evaluate the performance of employees and administrative agents of
the Municipal Administration of Moxico with the aim of understanding how the process
of Performance Evaluation of employees of the Municipal Administration of Moxico
occurs.
Lista de Tabelas
TABELA 1 GÉNERO DOS FUNCIONÁRIOS ...................................................................... 28
TABELA 2 DISTRIBUIÇÃO DOS FUNCIONÁRIOS QUANTO A IDADE....................................... 29
TABELA 3 DISTRIBUIÇÃO DO PESSOAL INQUERIDO QUANTO O NÍVEL ACADÊMICA .............. 30
TABELA 4 DISTRIBUIÇÃO DO PESSOAL QUANTO AO VÍNCULO........................................... 30
VI
Lista de Gráfico
GRÁFICO 1 JÁ OUVIU FALAR DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO DO PESSOAL DO DESEMPENHO
DE PESSOAL? ............................................................................................................. 32
EXPECTATIVAS? ......................................................................................................... 35
.
VII
Índice
Dedicatória .................................................................................................................. I
Agradecimentos ......................................................................................................... II
Abstract .................................................................................................................... IV
Lista de Tabelas......................................................................................................... V
Introdução .................................................................................................................. 1
1.1.2. As organizações............................................................................................... 8
Conclusões .............................................................................................................. 40
Recomendações/Sugestões .................................................................................... 41
Referências .............................................................................................................. 42
Apêndices ................................................................................................................ 43
Anexos ..................................................................................................................... 44
1
Introdução
As pessoas agrupam-se para formar organizações e por meio delas alcançar
objectivos comuns que seriam impossíveis de atingir individualmente. As
organizações que alcançam aqueles objectivos compartilhado, isto é, as organizações
bem-sucedidas tendem a sobreviver e a crescer com sustentabilidade. E esse
crescimento exige maior número de pessoas, onde na qual, cada com os seus
objectivos individuais. E esta integração de pessoas e organizações, implica
necessariamente que as actividades desenvolvidas por estas, sejam planificadas,
monitoradas. É neste âmbito de provisão, aplicação de recursos humanos, que surge
a necessidade de avaliar o recurso mais importante da organização para dar resposta
aos vários modos práticos existentes para aumentar a performance de um trabalhador
e de uma equipe de trabalhadores, e para descobrir o que se precisa ser melhorado
nessa performance, é preciso utilizar a avaliação de desempenho.
Todo trabalho exercido pelo homem é avaliado de alguma forma. A avaliação
de Desempenho não é uma prática nova. Entretanto, devido às rápidas mudanças na
sociedade surge a necessidade de inovar os processos de trabalho dentro das
organizações, a fim de obter resultados positivos do trabalho exercido pelas pessoas.
A avaliação de Desempenho nas organizações é um instrumento essencial
para as empresas que pretendem analisar os processos de trabalho e as metas que
os funcionários precisam alcançar, pois, é através da avaliação que pode ser
observado o desenvolvimento produtivo de uma organização.
A avaliação de Desempenho é um procedimento que avalia e estimula o
potencial dos funcionários na empresa bem como na administração pública. Seu
carácter é fundamentalmente orientativo, uma vez que redirecciona os desvios,
aponta para as dificuldades e promove incentivos em relação aos pontos fortes.
Assim, como a avaliação de Desempenho é utilizada nos órgãos públicos, a
Administração Municipal, foi escolhida como campo de estudo sobre o presente
trabalho investigativo, pois foi possível realizar no órgão acima citado a coleta de
dados para compor o presente trabalho.
É por este motivo que se escolheu o tema, avaliação de desempenho do
Funcionários da Administração Municipal do Moxico, que poderá relatar sobre a
2
Formulação do Problema
O dia-a-dia de um funcionário público ou agente administrativo é
assombrado por desafios e mudanças constantes que exigem dele maior
adaptabilidade, dinamismo, comprometimento e competência. Dai que os serviços
prestados pela administração de certa forma acabam não satisfazendo as
necessidades dos utentes.
Pergunta da pesquisa
Com base nos pressupostos apresentados acima, tomamos como pergunta
de partida: como são avaliados os funcionários e Agentes administrativos na
Administração Municipal do Moxico?
Objectivo Geral
Compreender o processo de Avaliação de Desempenho dos
funcionários da Administração Municipal do Moxico.
Objectivos Específicos
1. Fundamentar teoricamente o processo de aplicação com incidência no
sub-processo de avaliação de desempenho;
2. Diagnosticar a situação actual da Administração Municipal do Moxico;
3
Delimitação
O presente trabalho científico com o tema avaliação de desempenho
delimita-se na Administração Municipal do Moxico num período de 2021.
Justificativa
Este tema é de grande importância para a Administração Municipal do
Moxico, especificamente para o departamento de Recursos Humanos pois é através
da avaliação de desempenho dos funcionários que o gestor poderá saber qual foi a
performance de seus colaboradores durante o período de 2021, e com os resultados
obtidos poderemos assim melhorar, dando formação de maneiras a contribuir no
avanço da Instituição. Ademais o tema é pouco explorado pelos estudiosos da
província do Moxico dali que o seu estudo trará uma mais-valia quer para a classe
académica quanto para a Administração Municipal do Moxico.
sobre organização, sua relação com as pessoas, com grande ênfase no historial da
administração de recursos humanos.
Outrossim, ainda nesta brevíssima odisseia, questões atinentes ao estudo
dogmáticos como o historial, a evolução, os modelos, objectivos e a importância da
avaliação de desempenho, serão focos principais a serem abordados nesta incursão
académica, sendo que, a sua compreensão levar-nos-á entender, do ponto de vista
prático sobre o modelo e a forma como à administração municipal tem gizado o seu
processo de avaliação dos funcionários afectos àquela instituição a fim de esta
alcançar o fim único da administração pública que é a satisfação das necessidades
colectivas.
1.1.2. As organizações
Chiavenato (2010), a ARH actua em um cotexto de organizações e de
pessoas. Administrar pessoas significa lidar com pessoas que participam de
organizações. Mais do que isto, significa administrar com as pessoas não como meros
sujeitos passivos, mas como sujeitos activos da actividade organizacional. Fazer de
cada pessoa um verdadeiro administrador de suas próprias tarefas dentro da
organização, em qualquer nível em que esteja situada ou em qualquer actividade que
deve executar. Assim organizações e pessoas constituem a base fundamental na qual
funciona a ARH.
O Ser humano não vive isoladamente, mas em contínua interação com seus
semelhantes. As interações entre as pessoas diferem profundamente das que existem
entre objectos meramente físicos e não biológicos. Nas interações humanas, ambas
as partes se envolvem mutuamente, uma influenciando a atitude que a outra irá tomar
e vice-versa. Em face das suas limitações individuais, os seres humanos são
obrigados a cooperarem uns com os outros para alcançar certos objectivos que a ação
individual isolada não conseguiria alcançar.
Para Bernar citado por Chiavenato (2010) uma organização é ‘’um sistema de
actividades conscientemente coordenadas de duas ou mais pessoas’’. A cooperação
entre elas é essencial para a existência da organização. Uma organização somente
existe quando: há pessoas capazes de se comunicarem; dispostas a contribuir com
ação e com a finalidade de cumprir um propósito comum.
9
Era da Informação
Teve seu início no final da década de 1990. É a época que estamos vivendo
actualmente. Sua característica principal reside nas mudanças que se tornaram
rápidas, imprevistas e inesperadas. Drucker citado por Chiavenato (2010), foi arauto
que anteviu essa poderosa transformação mundial. Quando destaca que ‘’a tecnologia
trouxe desdobramentos completamente imprevistoa e transformou o mundo em uma
aldeia global’’. A informação passou a cruzar o planeta em milésimos de segundos. A
tecnologia da informação provocou o surgimento da globalização da economia: a
economia internacional transformou-se em economia mundial e global.
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Desenho de cargos
A estrutura dos cargos é condicionada pela arquitetura organizacional, este
determina a distribuição, configuração e o grau de especialização dos cargos. Quanto
mais flexível e maleável a estrutura organizacional, mais os cargos e as tarefas serão
mutáveis e mais forte será a presença de equipas multidisciplinares e autogeridas.
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Avaliação de Desempenho
CHIAVENATO (1999), define avaliação de desempenho como sendo “a
identificação, mensuração e administração do desempenho humano nas
organizações’’. A identificação se apoia na análise de cargos e procura determinar as
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para cima é o outro lado da moeda e permite que a equipe avalie o seu gerente, como
ele proporcionou os meios e recursos para a equipe alcançar seus objetivos e como
ele poderia incrementar a eficácia da equipe e ajudar a melhorar resultados. Comissão
de avaliação do desempenho: em algumas organizações, a avaliação do desempenho
é atribuída a uma comissão designada para essa finalidade. Trata-se de uma
avaliação coletiva feita por um grupo de pessoas direta ou indiretamente interessadas
no desempenho dos colaboradores.
A comissão: pode ser constituída de pessoas de diversas unidades
organizacionais e formada por membros permanentes e transitórios. Órgão de gestão
de pessoas: Trata-se da alternativa de avaliação de desempenho muito comum em
organizações conservadoras, mas que está sendo abandonada pelo seu caráter
extremamente centralizador, monopolizador e burocrático. Nessa alternativa, o órgão
de RH assume totalmente a responsabilidade pela avaliação do desempenho das
pessoas da organização.
2.1. Historial
A Administração Municipal do Moxico foi fundada a 18 de Maio de 1956, desde
a data da sua fundação até ao momento a Administração Municipal já teve um total
de 20 Administradores aonde o primeiro foi chamado de Comissário municipal José
Gabriel Paiva “ Coração de Angola” como era carinhosamente conhecido e o
antepenúltimo chama-se António Manuel Saualiassa que começou suas actividades
em 20 de Fevereiro de 2021 e actualmente sucedido pelo Excelentíssimo
Administrador Municipal Constantino Horácio Sahamuaha que assumiu as funções
em 2022.
Género Total %
Masculino 35 70%
Feminino 15 30%
Total 50 100%
Dada a discrição podemos assim verificar que a instituição possui uma maioria
absoluta de funcionários do sexo masculino em detrimento ao sexo feminino.
Em relação ao quadro nº. 2, pode-se notar, que dos homens inqueridos, 43%
dos funcionários têm idades compreendidas entre 18 à 30 anos, 20% têm 30 à 40
anos, 26% têm 40 à 50 anos de idade e 11% têm idades compreendidas entre os 40
aos 50 anos de idade.
Género
Nível Total
Homem Mulher
Académico
Nº % Nº % Nº %
Técnico Superior 5 14% 1 7% 6 12%
Bacharéis 22 63% 4 27% 26 52%
Técnico Médio 6 17% 10 67% 16 32%
Técnico Nível
2 6% - - 2 4%
Básico
Total 35 100% 15 100% 50 100%
Género
Total
Categoria Homem Mulher
Nº % Nº % Nº %
Quadro 15 43% 4 27% 19 38%
Eventual 20 57% 11 73% 31 62%
Total 35 100% 15 100% 50 100%
Fonte: Elaboração Própria
No quadro nº. 4, foi possível constatar que 42,9% do pessoal do género
masculino da Administração municipal do Moxico têm um vínculo de efectividade
e57%que correspondem aos funcionários eventuais, ao passo que 4 que representam
26%do sexo femininos são efectivos e 73% do mesmo género são eventuais. Por
tanto, 38% dos mesmos tem um vínculo contratual por tempo Indeterminado
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(efectivos), isto é, no seu conto Geral e ao passo que, 62% têm um vínculo contratual
por tempo determinado (Prestadores de serviço). O quadro acima, nos mostra
claramente que há maior predominância de funcionários efectivos do género
masculino.
32
70%
20%
10%
No gráfico nº 1, foi possível constatar que 70% dos funcionários afirmam que
já ouviram falar da avaliação do desempenho para melhorar o desempenho de
pessoal e acreditam que é fundamental, e que durante o percurso das suas
actividades os gestores promovam acções para informação e capacitação do quadro
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de pessoal ao serviço da instituição, ao passo que 10% disseram que nunca ouviram
falar da avaliação para melhorar o desempenho de pessoal, e a restante parte, 20%
responderam talvez. Acreditamos nós que a avaliação melhora o desempenho do
pessoal, porém é fundamental para o bom desempenho dos colaboradores e da
organização, por ajudar a estabelecer uma relação de confiança entre funcionários da
Administração Municipal do Moxico e os munícipes que se deslocam a aquela
instituição para verem os seus problemas resolvidos.
66%
20%
14%
48%
38%
14%
72%
14% 14%
50%
28%
14%
O gráfico acima demonstra que 50% dos funcionários afirmam que agem com
proactividade e têm superado as expectativas ao passo que 28% dos funcionários
inqueridos dizem categoricamente que não agem com proactividade e não têm
36
56%
30%
14%
80%
10% 10%
44%
36%
20%
Com base a gráfico 8 vemos que, quanto a participação, apenas 36% dos
funcionários valorizam a participação dos demais, ao passo que 44% dos funcionários
não valorizam a participação dos demais e 20% disseram talvez quanto a valorização
da participação dos demais. Acabamos de apresentar os dados resultantes do
inquérito realizado na administração Municipal do Moxico, mais a frente, propomos à
instituição em estudos os planos estratégicos para uma avaliação de desempenho
fundamentada na satisfação e equilíbrio do colaborador e a instituição.
Conclusões
Recomendações/Sugestões
Para melhorar os serviços prestado na Administração Municipal do Moxico,
recomendamos que os gestores da área de pessoas:
Referências Bibliográfica
1. Caetano, A. (2008). Avaliação de Desempenho - Metáforas, Conceitos e
Práticas. Lisboa: RH
2. Camara Pedro B. 2045. Manual de Gestão e Avaliação de Desempenho (2ª
Edição)
3. CHIAVENATO, Idalberto 2008. Treinamento e desenvolvimento de recursos
humanos: como incrementar talentos na empresa. 7.ed. São Paulo: Atlas,
4. CHIAVENATO, Idalberto. 1999. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos
humanos nas organizações. 14ª ed. Rio de Janeiro: Campus,
5. CHIAVENATO, Idalberto. 2004. abrangente da moderna administração das
organizações: edição compacta. 3 Rio de Janeiro: Campus
6. CHIAVENATO, Idalberto. 2009. Recursos Humanos. 9ª ed, São Paulo Atlas.
7. CHIAVENATO, Idalberto. 2010. o novo papel dos recursos humanos nas
organizações Gestão de pessoas. 3. ed. Rio de Janeiro: Elsvier,
8. DESSLER, Gary. 2003. Administração de recursos humanos. 2. ed. São Paulo:
Prentice Hall.
9. _____________________ Lei Nº 26/22 de 22 de Agosto, Diário da República I
Série Nº 159.
10. Decreto executivo Nº 351/19 de 27 de Novembro, Diário da Republica, I Série
Nº 152.
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APÊNDICES
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ANEXOS