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INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
Competência Profissional

Eng. Brenno Azevedo

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• Objetivo da aula:
• Entender a competência e campo de atuação do CREA;
• Estudar a respeito da competência profissional do Engenheiro Civil com
relação à elaboração de projetos elétricos.

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• Até onde vai a competência profissional do Engenheiro Civil com relação a

instalações elétricas?
• Assuntos polêmico;
• Sobreposição de competências com Engenheiros Eletricistas;
• Historicamente sempre foi competência do engenheiro civil a elaboração de
projetos de instalações elétricas prediais.

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O Conselho Federal de Engenharia e Agronomia – Confea e os Conselhos Regionais de

Engenharia e Agronomia – Creas são autarquias que surgiram a partir do Decreto nº 23.569,
de 11 de dezembro de 1933, e são responsáveis pela verificação, fiscalização e
aperfeiçoamento do exercício e das atividades das áreas profissionais da engenharia,
agronomia e geociências. As competências do Federal e dos Regionais estão na Lei nº 5.194,
de 24 de dezembro de 1966.
O chamado Sistema Confea/Crea é o conjunto formado pelo Confea e pelos Creas atuando
de forma associada e coesa em prol de um objetivo comum: zelar pela defesa da sociedade e
do desenvolvimento sustentável do país, observados os princípios éticos profissionais. A
intenção de se buscar essa unidade de ação é que tais órgãos fiscalizadores – que possuem,
cada um, personalidade jurídica própria – trabalhem de forma sinérgica, de modo a
potencializar suas entregas aos cidadãos.

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Conselho Federal de Engenharia e Agronomia

Art. 26. O Conselho Federal de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, (CONFEA), é a instância
superior da fiscalização do exercício profissional da engenharia, da arquitetura e da
agronomia.
Art. 27. São atribuições do Conselho Federal:
a) organizar o seu regimento interno e estabelecer normas gerais para os regimentos dos
Conselhos Regionais;
b) homologar os regimentos internos organizados pelos Conselhos Regionais;
c) examinar e decidir em última instância os assuntos relativos no exercício das profissões de
engenharia, arquitetura e agronomia, podendo anular qualquer ato que não estiver de
acordo com a presente lei;
d) tomar conhecimento e dirimir quaisquer dúvidas suscitadas nos Conselhos Regionais;
e) julgar em última instância os recursos sôbre registros, decisões e penalidades impostas
pelos Conselhos Regionais....
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Conselho Federal de Engenharia e Agronomia

f) baixar e fazer publicar as resoluções previstas para regulamentação e execução da
presente lei, e, ouvidos os Conselhos Regionais, resolver os casos omissos;
g) relacionar os cargos e funções dos serviços estatais, paraestatais, autárquicos e de
economia mista, para cujo exercício seja necessário o título de engenheiro, arquiteto ou
engenheiro-agrônomo;
h) incorporar ao seu balancete de receita e despesa os dos Conselhos Regionais;
i) enviar aos Conselhos Regionais cópia do expediente encaminhado ao Tribunal de Contas,
até 30 (trinta) dias após a remessa;
j) publicar anualmente a relação de títulos, cursos e escolas de ensino superior, assim como,
periòdicamente, relação de profissionais habilitados;
k) fixar, ouvido o respectivo Conselho Regional, as condições para que as entidades de classe
da região tenham nêle direito a representação...

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Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

Art . 33. Os Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA) são órgãos
de fiscalização do exercício das profissões de engenharia, arquitetura e agronomia, em suas
regiões.
Art . 34. São atribuições dos Conselhos Regionais:
a) elaborar e alterar seu regimento interno, submetendo-o à homologação do Conselho
Federal.
b) criar as Câmaras Especializadas atendendo às condições de maior eficiência da fiscalização
estabelecida na presente lei;
c) examinar reclamações e representações acêrca de registros;
d) julgar e decidir, em grau de recurso, os processos de infração da presente lei e do Código
de Ética, enviados pelas Câmaras Especializadas;
e) julgar em grau de recurso, os processos de imposição de penalidades e multas;
f) organizar o sistema de fiscalização do exercício das profissões reguladas pela presente lei;
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Conselho Regional de Engenharia e Agronomia

g) publicar relatórios de seus trabalhos e relações dos profissionais e firmas registrados;
h) examinar os requerimentos e processos de registro em geral, expedindo as carteiras
profissionais ou documentos de registro;
i) sugerir ao Conselho Federal médias necessárias à regularidade dos serviços e à fiscalização
do exercício das profissões reguladas nesta lei;
j) agir, com a colaboração das sociedades de classe e das escolas ou faculdades de
engenharia, arquitetura e agronomia, nos assuntos relacionados com a presente lei;
k) cumprir e fazer cumprir a presente lei, as resoluções baixadas pelo Conselho Federal, bem
como expedir atos que para isso julguem necessários;
l) criar inspetorias e nomear inspetores especiais para maior eficiência da fiscalização;
m) deliberar sôbre assuntos de interêsse geral e administrativo e sôbre os casos comuns a
duas ou mais especializações profissionais...

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• Resolução CONFEA n° 1.073, de 19 de abril de 2016

• Art. 2º Para efeito da fiscalização do exercício das profissões objeto
desta Resolução são adotadas as seguintes definições:
• II – atribuição profissional: ato específico de consignar direitos e
responsabilidades, na defesa da sociedade, para o exercício da profissão
de acordo com a formação profissional obtida em cursos regulares,
junto ao sistema oficial de ensino brasileiro;
• VII – competência profissional: capacidade de utilização de
conhecimentos, habilidades e atitudes necessários ao desempenho de
atividades em campos profissionais específicos, obedecendo a padrões
de qualidade e produtividade.

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• Decreto n° 23.569, de 11 de dezembro de 1933, regula o exercício das

profissões do engenheiro, de arquiteto e de agrimensor;
• Art. 28. São da competência do engenheiro civil:
b) O estudo, o projeto, direção, fiscalização e construção de edifícios,
com todas as suas obras complementares;
f) O estudo, projeto, direção, fiscalização e construção das obras
destinadas ao aproveitamento de energia e dos trabalhos relativos às
máquinas e fábricas.

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• O referido Decreto não concedia aos engenheiros eletricistas a competência

para elaboração de projetos de quaisquer natureza, apenas ao engenheiro
mecânico eletricista, conforme os artigos 32 e 33.
• Art. 32. Consideram-se da atribuição do engenheiro mecânico
eletricista:
h) O estudo, projeto, direção e execução de obras relativas às uzinas
elétricas, ás redes de distribuição e às instalações que utilizem energia
elétrica.

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• Lei n° 5.194, de 24 de dezembro de 1966, regula o exercício das profissões

de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrônomo, e da outras
providências.
• Art. 7º As atividades e atribuições profissionais do engenheiro, do
arquiteto e do engenheiro-agrônomo consistem em:
b) planejamento ou projeto, em geral, de regiões, zonas, cidades,
obras, estruturas, transportes, explorações de recursos naturais e
desenvolvimento da produção industrial e agropecuária;
c) estudos, projetos, análises, avaliações, vistorias, perícias,
pareceres e divulgação técnica.

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• Resolução CONFEA n° 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina

atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia;
• Art. 7° - Compete ao Engenheiro Civil ou ao Engenheiro de Fortificação e
Construção:
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução,
referentes a edificações, estradas, pistas de rolamentos e aeroportos;
sistema de transportes, de abastecimento de água e de saneamento;
portos, rios, canais, barragens e diques; drenagem e irrigação; pontes e
grandes estruturas; seus serviços afins e correlatos.

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• Resolução CONFEA n° 218, de 29 de junho de 1973, que discrimina

atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia,
Arquitetura e Agronomia;
• Art. 8° - Compete ao Engenheiro Eletricista ou ao Engenheiro Eletricista,
Modalidade Eletrotécnica:
I - o desempenho das atividades 01 a 18 do artigo 1º desta Resolução,
referentes à geração, transmissão, distribuição e utilização da energia
elétrica; equipamentos, materiais e máquinas elétricas; sistemas de
medição e controle elétricos; seus serviços afins e correlatos.

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• O que dizia o artigo 1° da Resolução?;

• Art. 1° - Para efeito de fiscalização do exercício profissional correspondente às
diferentes modalidades da Engenharia, Arquitetura e Agronomia em nível superior e
em nível médio, ficam designadas as seguintes atividades:
Atividade 01 - Supervisão, coordenação e orientação técnica;
Atividade 02 - Estudo, planejamento, projeto e especificação;
Atividade 03 - Estudo de viabilidade técnico-econômica;
Atividade 04 - Assistência, assessoria e consultoria;
Atividade 05 - Direção de obra e serviço técnico;
Atividade 06 - Vistoria, perícia, avaliação, arbitramento, laudo e parecer técnico;
Atividade 07 - Desempenho de cargo e função técnica;
Atividade 08 - Ensino, pesquisa, análise, experimentação, ensaio e divulgação técnica;

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Atividade 09 - Elaboração de orçamento;

Atividade 10 - Padronização, mensuração e controle de qualidade;
Atividade 11 - Execução de obra e serviço técnico;
Atividade 12 - Fiscalização de obra e serviço técnico;
Atividade 13 - Produção técnica e especializada;
Atividade 14 - Condução de trabalho técnico;
Atividade 15 - Condução de equipe de instalação, montagem, operação, reparo ou
manutenção;
Atividade 16 - Execução de instalação, montagem e reparo;
Atividade 17 - Operação e manutenção de equipamento e instalação;
Atividade 18 - Execução de desenho técnico.

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• Conforme o Art. 8, os Engenheiros Eletricistas passaram a ter competência

para o desenvolvimento de projetos para serviços de utilização de energia
elétrica;
• Sombreamento na área de projetos de instalações prediais entre
Engenheiros Civis e Eletricistas;
• Entretanto a lei resguardava os Engenheiros Civis.

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• Resolução CONFEA n° 1.010, de 22 de agosto de 2005, dispõe sobre a

regulamentação da atribuição de títulos profissionais, atividades,
competências e caracterização do âmbito de atuação dos profissionais
inseridos no Sistema Confea/Crea, para efeito de fiscalização do exercício
profissional.
• Art. 8° O Crea, atendendo ao que estabelecem os arts. 10 e 11 da Lei nº
5.194, de 1966, deverá anotar as características da formação do
profissional, com a correspondente atribuição inicial de título, atividades
e competências para o exercício profissional, levando em consideração
as disposições dos artigos anteriores e do Anexo II desta Resolução.

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• Resolução CONFEA n° 1.010;

• Anexo II, dispõe dos campos de atuação profissional da modalidade civil:
• Prevê no setor construção civil, atuação em Instalações elétricas em
Baixa Tensão para fins residenciais e comerciais de pequeno porte.

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• Resolução CONFEA n° 1.073, de 19 de abril de 2016, regulamenta a atribuição de títulos, atividades,

competências e campos de atuação profissionais aos profissionais registrados no Sistema Confea/Crea
para efeito de fiscalização do exercício profissional no âmbito da Engenharia e da Agronomia.
• Art. 5º Aos profissionais registrados nos Creas são atribuídas as atividades profissionais estipuladas
nas leis e nos decretos regulamentadores das respectivas profissões, acrescidas das atividades
profissionais previstas nas resoluções do Confea, em vigor, que dispõem sobre o assunto.
§ 1º Para efeito de fiscalização do exercício profissional dos profissionais registrados nos
Creas, ficam designadas as seguintes atividades profissionais:
Atividade 01 – Gestão, supervisão, coordenação, orientação técnica. (...)

§ 2º As atividades profissionais designadas no § 1º poderão ser atribuídas de forma integral

ou parcial, em seu conjunto ou separadamente, mediante análise do currículo escolar e do
projeto pedagógico do curso de formação do profissional, observado o disposto nas leis, nos
decretos e nos normativos do Confea, em vigor, que tratam do assunto.

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• O livro Projeto de Instalações Elétricas Prediais de Domingos Leite Lima Filho traz a questão:
• No que se refere aos engenheiros, a situação é controversa, porém a maioria dos CREAs tem
adotado resoluções semelhantes ao CREA/MG, que estabelece duas categorias de
atribuições (Decisão Normalizadora n° 2 de 28/08/89);
• 1ª Categoria: Elaboração e execução de projetos de instalações de energia elétrica, sem
restrições quanto à carga, tensão ou condição de trabalho. Esta categoria abrange os
engenheiros eletricistas ou mecânicos-eletricistas;
• 2ª Categoria: Elaboração e execução de projetos de instalações de energia elétrica, em
baixa tensão, para fins residências, com carga total instalada não superior a 50 kW,
desde que a força motriz, já incluída neste limite, não ultrapasse 10 cv e algumas
exceções. Esta categoria abrange, além dos profissionais da 1ª Categoria, todos os
demais profissionais diplomados em curso superior de Engenharia Civil ou Arquitetura
que possuam as atribuições dos artigos 28 e 30 do Decreto Federal N° 23.569/33.

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• De acordo com Valter Souza Moraes Sarmento, Vice-presidente Abenc

Nacional (Associação Brasileira de Engenheiros Civis):
• “Os engenheiros civis têm, e sempre tiveram, competência legal
para executarem projetos e serviços de instalações elétricas, incluindo-
se o SPDA, sem restrições de quaisquer naturezas, pois resoluções não
podem dispor sobre competências legais. Dificuldades impostas por
algum Crea neste sentido, devem ser, na minha opinião, alvo
de contestações e de ações cabíveis na defesa dos direitos do
profissional de engenharia civil”.

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Dúvidas ou Sugestões?

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