ORIENTAÇÕES PARA A ELABORAÇÃO DE ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

Com o advento do Decreto nº 15.635/2022, o Município de Juiz de Fora regulamentou o uso

da Nova Lei de Licitações e Contratos – Lei nº 14.133/2021 no âmbito Municipal.

Destarte, de modo a orientar a todos sobre a confecção dos novos documentos de

planejamentos trazidos pela NLLC, apresenta-se a primeira Minuta de Estudo Técnico Preliminar a
ser utilizada pela Administração Pública Direta e Indireta do Município de Juiz de Fora, salientando
que a matéria será objeto de posterior regulamentação, a cargo da Secretaria de Transformação
Digital e Administrativa.

Nos termos da Lei 14.133/2021, considera-se Estudo Técnico Preliminar “documento

constitutivo da primeira etapa do planejamento de uma contratação que caracteriza o interesse
público envolvido e a sua melhor solução e dá base ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao
projeto básico a serem elaborados caso se conclua pela viabilidade da contratação”.

O ETP deverá conter a identificação do(a) servidor(a) que o confeccionou, bem como a
aprovação da autoridade superior da unidade possuidora da necessidade.

A depender da necessidade apresentada, poderão ser incluídos outros elementos no ETP,

devendo a estrutura ora apresentada ser entendida como base e não como fim.

Juiz de Fora, 08 de Dezembro de 2022.

Departamento de Planejamento de Contratações – DEPCON

 ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

I – Descrição da necessidade da contratação, considerado o problema a ser resolvido sob a

perspectiva do interesse público;

Resposta:

________________________________________________________________________________
II – Demonstração da previsão da contratação no plano de contratações anual, sempre que
elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento com o planejamento da Administração;

Resposta:

________________________________________________________________________________
III – Requisitos da contratação;

Resposta:

________________________________________________________________________________
IV – Estimativas das quantidades para a contratação, acompanhadas das memórias de cálculo e dos
documentos que lhes dão suporte, que considerem interdependências com outras contratações, de
modo a possibilitar economia de escala;

Resposta:

________________________________________________________________________________
V – Levantamento de mercado, que consiste na análise das alternativas possíveis, e justificativa
técnica e econômica da escolha do tipo de solução a contratar;

Resposta:

________________________________________________________________________________
VI – Estimativa do valor da contratação, acompanhada dos preços unitários referenciais, das
memórias de cálculo e dos documentos que lhe dão suporte, que poderão constar de anexo
classificado, se a Administração optar por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;

Resposta:

________________________________________________________________________________
VII – descrição da solução como um todo, inclusive das exigências relacionadas à manutenção e à
assistência técnica, quando for o caso;

Resposta:

________________________________________________________________________________
VIII – Justificativas para o parcelamento ou não da contratação;

Resposta:

________________________________________________________________________________
IX – Demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de economicidade e de melhor
aproveitamento dos recursos humanos, materiais e financeiros disponíveis;

Resposta:

________________________________________________________________________________

X – Providências a serem adotadas pela Administração previamente à celebração do contrato,

inclusive quanto à capacitação de servidores ou de empregados para fiscalização e gestão
contratual;

Resposta:

________________________________________________________________________________
XI – Contratações correlatas e/ou interdependentes;

Resposta:

________________________________________________________________________________

XII – Descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas medidas mitigadoras, incluídos

requisitos de baixo consumo de energia e de outros recursos, bem como logística reversa para
desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando aplicável;

Resposta:

________________________________________________________________________________

XIII – Posicionamento conclusivo sobre a adequação da contratação para o atendimento da

necessidade a que se destina.

Resposta:

_______________________________________________________________________________

OBSERVAÇÕES IMPORTANTES

Poderá ser elaborado Estudo Técnico Preliminar simplificado, o qual deverá conter
obrigatoriamente, os elementos previstos nos tópicos I, IV, VI, VIII e XIII.
A justificativa para a realização do ETP simplificado deverá contemplar os motivos pelo não
preenchimento dos demais elementos.
 LISTA DE VERIFICAÇÃO PARA ELABORAÇÃO DO ESTUDO TÉCNICO
PRELIMINAR1

INFORMAÇÕES QUE DEVERÃO SER NATUREZA DA FOI PRODUZIDA E

PRODUZIDAS E REGISTRADAS NO ETP INFORMAÇÃO REGISTRADA?

I – descrição da necessidade da contratação, ( ) Sim

considerado o problema a ser resolvido sob a Obrigatória
perspectiva do interesse público; ( ) Não
II – descrição dos requisitos necessários e suficientes ( ) Sim
à escolha da solução, prevendo critérios e práticas de Facultativa
sustentabilidade; ( ) Não
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
III – levantamento de mercado, que consiste na
prospecção e análise das alternativas possíveis de
soluções, podendo, entre outras opções:

a) ser consideradas contratações similares feitas por

outros órgãos e entidades, com objetivo de identificar a ( ) Sim
existência de novas metodologias, tecnologias ou Facultativa
inovações que melhor atendam às necessidades da ( ) Não
administração; e

b) ser realizada consulta, audiência pública ou diálogo

transparente com potenciais contratadas, para coleta de
contribuições
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
IV – Descrição da solução como um todo, inclusive das
exigências relacionadas à manutenção e à assistência ( ) Sim
Obrigatória
técnica, quando for o caso, acompanhada das justificativas ( ) Não
técnica e econômica da escolha do tipo de solução

1 Lista adaptada do Manual de Estudo Técnico Preliminar elaborado pela Faculdade Federal de Juiz de Fora – 2020,
link verificável: https://www2.ufjf.br/cosup/wp-content/uploads/sites/116/2020/07/Estudo-t%C3%A9cnico-
Preliminar.-VF-02.pdf
V – Estimativa das quantidades a serem contratadas,
acompanhadas das memórias de cálculo e dos documentos ( ) Sim
que lhe dão suporte, considerando a interdependência com Obrigatória
outras contratações, de modo a possibilitar economia de ( ) Não
escala;
VI – Estimativa do valor da contratação, acompanhada
dos preços unitários referenciais, das memórias de cálculo ( ) Sim
e dos documentos que lhe dão suporte, que poderão Obrigatória
constar de anexo classificado, se a administração optar ( ) Não
por preservar o seu sigilo até a conclusão da licitação;
( ) Sim
VII – Justificativas para o parcelamento (divisão do
Obrigatória
objeto) ou não da solução, se aplicável;
( ) Não
( ) Sim
VIII – Contratações correlatas e/ou interdependentes Facultativa
( ) Não
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:

_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
IX – Demonstração do alinhamento entre a contratação e
( ) Sim
o planejamento do órgão ou entidade, identificando a
Obrigatória
previsão no Plano Anual de Contratações ou, se for o
( ) Não
caso, justificando a ausência de previsão;
( ) Sim
X – Resultados pretendidos, em termos de efetividade e
Facultativa
de desenvolvimento nacional sustentável;
( ) Não
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
XI – Providências a serem adotadas pela administração
previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à ( ) Sim
capacitação de servidores ou de empregados para Facultativa
fiscalização e gestão contratual ou adequação do ( ) Não
ambiente da organização;
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
 ( ) Sim
XII – Possíveis impactos ambientais e respectivas medidas
Facultativa
de tratamento;
( ) Não
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________

( ) Sim
XIII – Posicionamento conclusivo sobre a viabilidade e
Obrigatória
razoabilidade da contratação
( ) Não
Atenção: caso não tenha sido produzida e registrada a informação solicitada, apresente as devidas
justificativas:

______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________