DPE-MT

DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE MATO GROSSO

Técnico Administrativo- Áreas: fim e meio

EDITAL Nº 01, DE 03 DE JUNHO DE 2022
 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Compreensão e interpretação de textos. Tipologia textual................................................................................................................... 5
2. Ortografia oficial.................................................................................................................................................................................. 13
3. Acentuação gráfica.............................................................................................................................................................................. 14
4. Emprego das classes de palavras. ....................................................................................................................................................... 15
5. Emprego do sinal indicativo de crase. ................................................................................................................................................. 22
6. Sintaxe da oração e do período. .......................................................................................................................................................... 22
7. Pontuação. .......................................................................................................................................................................................... 25
8. Concordância nominal e verbal. .......................................................................................................................................................... 26
9. Regência nominal e verbal. ................................................................................................................................................................. 27
10. Significação das palavras. .................................................................................................................................................................... 28

Raciocínio Lógico
1. Noções de Lógica. Diagramas Lógicos: conjuntos e elementos. Lógica da argumentação. Tipos de Raciocínio. Conectivos Lógicos..
Proposições lógicas Simples e compostas. ......................................................................................................................................... 39
2. Elementos de teoria dos conjuntos, análise combinatória e probabilidade. ....................................................................................... 62

Noções de Informática
1. Internet e Aplicativos; Ferramentas de busca; Navegadores (Browser); ............................................................................................. 77
2. Sistema Operacional e Software; ........................................................................................................................................................ 85
3. Correios Eletrônicos; ........................................................................................................................................................................... 93
4. Programa Antivírus e Firewall; ............................................................................................................................................................ 97
5. Editores de Apresentação;Editores de Planilhas;Editores de Texto; Pacote Microsoft Office.............................................................. 99
6. Extensão de Arquivo; ........................................................................................................................................................................ 104
7. Teclas de Atalho; ............................................................................................................................................................................... 107

Princípios de Ética e da Filosofia

1. Fundamentos da Filosofia ................................................................................................................................................................. 111
2. Filosofia moral: Ética ou filosofia moral............................................................................................................................................. 114
3. Consciência crítica e filosofia............................................................................................................................................................. 116
4. A relação entre os valores éticos ou morais e a cultura .................................................................................................................... 117
5. Juízos de fato ou de realidade e juízos de valor ................................................................................................................................ 119
6. Ética e cidadania................................................................................................................................................................................ 119
7. Racionalismo ético ............................................................................................................................................................................ 121
8. Ética e liberdade ................................................................................................................................................................................ 123

História de Mato Grosso

1. Colonização da região de Mato Grosso. Disputas territoriais e conflitos no Mato Grosso. Principais atividades econômicas nos difer-
entes períodos da história. Formação territorial. ............................................................................................................................. 131
2. Manifestações populares e culturais ................................................................................................................................................. 133

Geografia de Mato Grosso

1. O espaço natural de Mato Grosso (noções de relevo, clima, vegetação e hidrografia do estado). A população de Mato Grosso: cresci-
mento, distribuição, estrutura e movimentos. ................................................................................................................................. 139
2. O espaço econômico: desenvolvimento econômico, atividades agropecuárias, extrativistas e industriais. ...................................... 141
3. O estado de Mato Grosso no contexto brasileiro. ............................................................................................................................. 142
 ÍNDICE
Conhecimentos Étnico-Raciais
1. Constituição da República Federativa do Brasil (Artigos 1º, 3º, 4° e 5°). ........................................................................................... 145
2. Lei federal n° 12.288/2010 (Estatuto da Igualdade Racial)................................................................................................................ 151
3. Lei federal nº 7.7168/1989 (Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor). ......................................................... 156
4. Lei federal n° 9.459/1997 (Tipificação dos crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor). ................................................... 157
5. Decreto federal n° 65.810/1969 (Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial). ......... 158
6. Lei federal nº 10.678/2003, com as alterações da Lei federal nº 13.341/2016 (Referente à Secretaria de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial da Presidência da República). ................................................................................................................................ 163

Legislação
1. Art. 134 da Constituição Federal de 1988. ........................................................................................................................................ 177
2. Lei Complementar Federal nº 80, de 12 de janeiro de 1994, que Organiza a Defensoria Pública da União, do Distrito Federal e dos
Territórios e prescreve normas gerais para sua organização nos Estados, e dá outras providências. ............................................. 177
3. Lei Complementar Estadual nº 146, de 29 de dezembro de 2003, que dispõe sobre a Lei Orgânica da Defensoria Pública do Estado de
Mato Grosso e dá outras providências. ............................................................................................................................................ 197
4. Lei Estadual nº 10.773, de 5 de dezembro de 2018, que dispõe sobre a Estrutura Organizacional, o Quadro de Pessoal e o Plano de
Carreiras de Apoio Administrativo da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso e dá outras providências. ........................... 223
5. Lei Complementar Estadual nº 04, de 15 de outubro de 1990, que dispõe sobre o Estatuto dos Servidores, Públicos da Administração
Direta das Autarquias e das Fundações Públicas Estaduais. ............................................................................................................. 230
6. Lei Complementar Estadual nº 112, de 1º de julho de 2002, que institui o Código de Ética Funcional do Servidor Público Civil do Estado
de Mato Grosso. ............................................................................................................................................................................... 249
7. Lei Complementar Estadual nº 207, de 29 de dezembro de 2004, que institui o Código Disciplinar do Servidor Público Civil do Poder
Executivo do Estado de Mato Grosso, e dá outras providências. ..................................................................................................... 251
8. Resolução 90/2017/CSDP, que fixa critérios para deferimento de assistência jurídica a ser prestada pela Defensoria Pública........ 259
9. Lei Complementar Estadual nº 295, de 28 de dezembro de 2007, que dispõe sobre o Sistema Integrado de Controle Interno do Estado
de Mato Grosso e dá outras providências. ....................................................................................................................................... 261

Conhecimentos Específicos
Técnico Administrativo - Áreas: fim e meio
1. Noções de administração:Almoxarifado ............................................................................................................................................ 267
2. Redação oficial .................................................................................................................................................................................. 274
3. Relações humanas, comunicação e expressão, desenvolvimento organizacional, atendimento público, guarda e conservação de mate-
riais sob sua responsabilidade. ......................................................................................................................................................... 282
4. Rotinas de envio e recebimentos de ofícios, memorandos.. Gestão eletrônica de documentos. Protocolos: recebimento, registro,
distribuição, tramitação e expedição de documentos. Classificação de documentos de arquivo. Arquivamento e ordenação de docu-
mentos de arquivo. Tabela de temporalidade de documentos de arquivo. Acondicionamento e armazenamento de documentos de
arquivo. Preservação e conservação de documentos de arquivo. ................................................................................................... 294
5. Noções de Direito Administrativo e Noções de Adminstração Pública. . Administração direta e indireta. . Administração centralizada e
descentralizada. ................................................................................................................................................................................ 304
6. Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificação e espécies..................................................................................... 311
7. Noções de Licitação e Contratos Administrativos.............................................................................................................................. 315
8. Agentes públicos.. Espécies e classificação. . Cargo, emprego e função públicos.............................................................................. 325
9. Os Poderes constitucionais na administração pública. ...................................................................................................................... 336
10. Processo administrativo. Funções da administração: planejamento, organização, direção e controle. ............................................ 338
11. Lei de processo administrativo estadual (Lei Estadual n° 7.692, de 1º de julho de 2002, e alterações posteriores). ........................ 340
12. Comportamento organizacional: relações indivíduo/organização, motivação, liderança, desempenho. .......................................... 345
13. Gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial. ................................................................................................................... 348
14. Noções de Direito Constitucional. ..................................................................................................................................................... 359
15. Regimento Interno da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso (Portaria nº 1016/2020/DPG, de 19 de outubro de 2020, e alter-
ações posteriores). ........................................................................................................................................................................... 366
 LÍNGUA PORTUGUESA

Tipos textuais
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS. TIPO- A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali-
LOGIA TEXTUAL dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão
Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje- específico para se fazer a enunciação.
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas característi-
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o cas:
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido
completo.
Apresenta um enredo, com ações e
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e
relações entre personagens, que ocorre
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explíci-
em determinados espaço e tempo. É
ta. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua TEXTO NARRATIVO
contado por um narrador, e se estrutura
interpretação.
da seguinte maneira: apresentação >
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do
desenvolvimento > clímax > desfecho
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta- Tem o objetivo de defender determinado
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper- TEXTO ponto de vista, persuadindo o leitor a
tório do leitor. DISSERTATIVO partir do uso de argumentos sólidos. Sua
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto, ARGUMENTATIVO estrutura comum é: introdução >
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi- desenvolvimento > conclusão.
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido Procura expor ideias, sem a necessidade
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar de defender algum ponto de vista. Para
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens. isso, usa-se comparações, informações,
TEXTO EXPOSITIVO
definições, conceitualizações etc. A
Dicas práticas estrutura segue a do texto dissertativo-
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con- argumentativo.
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa-
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, Expõe acontecimentos, lugares, pessoas,
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações. de modo que sua finalidade é descrever,
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca TEXTO DESCRITIVO ou seja, caracterizar algo ou alguém. Com
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe- isso, é um texto rico em adjetivos e em
cidas. verbos de ligação.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon- Oferece instruções, com o objetivo de
te de referências e datas. TEXTO INJUNTIVO orientar o leitor. Sua maior característica
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de são os verbos no modo imperativo.
opiniões.
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques-
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin- Gêneros textuais
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir da
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo não
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
quando afirma que... podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso, o
padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo, as-
Tipologia Textual sim como a própria língua e a comunicação, no geral.
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali- Alguns exemplos de gêneros textuais:
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele • Artigo
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas • Bilhete
classificações. • Bula
• Carta
• Conto
• Crônica
• E-mail
• Lista
• Manual

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Notícia
• Poema
• Propaganda
• Receita culinária
• Resenha
• Seminário
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
dade e à função social de cada texto analisado.
ARGUMENTAÇÃO
O ato de comunicação não visa apenas transmitir uma informa-
ção a alguém. Quem comunica pretende criar uma imagem positiva
de si mesmo (por exemplo, a de um sujeito educado, ou inteligente,
ou culto), quer ser aceito, deseja que o que diz seja admitido como
verdadeiro. Em síntese, tem a intenção de convencer, ou seja, tem
o desejo de que o ouvinte creia no que o texto diz e faça o que ele
propõe.
Se essa é a finalidade última de todo ato de comunicação, todo
texto contém um componente argumentativo. A argumentação é o
conjunto de recursos de natureza linguística destinados a persuadir
a pessoa a quem a comunicação se destina. Está presente em todo
tipo de texto e visa a promover adesão às teses e aos pontos de
vista defendidos.
As pessoas costumam pensar que o argumento seja apenas
uma prova de verdade ou uma razão indiscutível para comprovar a
veracidade de um fato. O argumento é mais que isso: como se disse
acima, é um recurso de linguagem utilizado para levar o interlocu-
tor a crer naquilo que está sendo dito, a aceitar como verdadeiro o
que está sendo transmitido. A argumentação pertence ao domínio
da retórica, arte de persuadir as pessoas mediante o uso de recur-
sos de linguagem.
Para compreender claramente o que é um argumento, é bom
voltar ao que diz Aristóteles, filósofo grego do século IV a.C., numa
obra intitulada “Tópicos: os argumentos são úteis quando se tem de
escolher entre duas ou mais coisas”.
Se tivermos de escolher entre uma coisa vantajosa e uma des-
vantajosa, como a saúde e a doença, não precisamos argumentar.
Suponhamos, no entanto, que tenhamos de escolher entre duas
coisas igualmente vantajosas, a riqueza e a saúde. Nesse caso, pre-
cisamos argumentar sobre qual das duas é mais desejável. O argu-
mento pode então ser definido como qualquer recurso que torna
uma coisa mais desejável que outra. Isso significa que ele atua no
domínio do preferível. Ele é utilizado para fazer o interlocutor crer
que, entre duas teses, uma é mais provável que a outra, mais pos-
sível que a outra, mais desejável que a outra, é preferível à outra.
O objetivo da argumentação não é demonstrar a verdade de
um fato, mas levar o ouvinte a admitir como verdadeiro o que o
enunciador está propondo.
Há uma diferença entre o raciocínio lógico e a argumentação.
O primeiro opera no domínio do necessário, ou seja, pretende
demonstrar que uma conclusão deriva necessariamente das pre-
missas propostas, que se deduz obrigatoriamente dos postulados
admitidos. No raciocínio lógico, as conclusões não dependem de
crenças, de uma maneira de ver o mundo, mas apenas do encadea-
mento de premissas e conclusões.
Por exemplo, um raciocínio lógico é o seguinte encadeamento:
A é igual a B.
A é igual a C.
Então: C é igual a B.
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Admitidos os dois postulados, a conclusão é, obrigatoriamente,
que C é igual a A.
Outro exemplo:
Todo ruminante é um mamífero.
A vaca é um ruminante.
Logo, a vaca é um mamífero.
Admitidas como verdadeiras as duas premissas, a conclusão
também será verdadeira.
No domínio da argumentação, as coisas são diferentes. Nele, a
conclusão não é necessária, não é obrigatória. Por isso, deve-se
mostrar que ela é a mais desejável, a mais provável, a mais plau-
sível. Se o Banco do Brasil fizer uma propaganda dizendo-se mais
confiável do que os concorrentes porque existe desde a chegada da
família real portuguesa ao Brasil, ele estará dizendo-nos que um
banco com quase dois séculos de existência é sólido e, por isso, con-
fiável. Embora não haja relação necessária entre a solidez de uma
instituição bancária e sua antiguidade, esta tem peso argumentati-
vo na afirmação da confiabilidade de um banco. Portanto é provável
que se creia que um banco mais antigo seja mais confiável do que
outro fundado há dois ou três anos.
Enumerar todos os tipos de argumentos é uma tarefa quase
impossível, tantas são as formas de que nos valemos para fazer as
pessoas preferirem uma coisa a outra. Por isso, é importante enten-
der bem como eles funcionam.
Já vimos diversas características dos argumentos. É preciso
acrescentar mais uma: o convencimento do interlocutor, o auditó-
rio, que pode ser individual ou coletivo, será tanto mais fácil quanto
mais os argumentos estiverem de acordo com suas crenças, suas
expectativas, seus valores. Não se pode convencer um auditório
pertencente a uma dada cultura enfatizando coisas que ele abomi-
na. Será mais fácil convencê-lo valorizando coisas que ele considera
positivas. No Brasil, a publicidade da cerveja vem com frequência
associada ao futebol, ao gol, à paixão nacional. Nos Estados Unidos,
essa associação certamente não surtiria efeito, porque lá o futebol
não é valorizado da mesma forma que no Brasil. O poder persuasivo
de um argumento está vinculado ao que é valorizado ou desvalori-
zado numa dada cultura.
Tipos de Argumento
Já verificamos que qualquer recurso linguístico destinado a fa-
zer o interlocutor dar preferência à tese do enunciador é um argu-
mento. Exemplo:
Argumento de Autoridade
É a citação, no texto, de afirmações de pessoas reconhecidas
pelo auditório como autoridades em certo domínio do saber, para
servir de apoio àquilo que o enunciador está propondo. Esse recur-
so produz dois efeitos distintos: revela o conhecimento do produtor
do texto a respeito do assunto de que está tratando; dá ao texto a
garantia do autor citado. É preciso, no entanto, não fazer do texto
um amontoado de citações. A citação precisa ser pertinente e ver-
dadeira. Exemplo:
“A imaginação é mais importante do que o conhecimento.”
Quem disse a frase aí de cima não fui eu... Foi Einstein. Para ele,
uma coisa vem antes da outra: sem imaginação, não há conhe-
cimento. Nunca o inverso.
Alex José Periscinoto.
In: Folha de S. Paulo, 30/8/1993, p. 5-2
 LÍNGUA PORTUGUESA
A tese defendida nesse texto é que a imaginação é mais impor-
tante do que o conhecimento. Para levar o auditório a aderir a ela,
o enunciador cita um dos mais célebres cientistas do mundo. Se um
físico de renome mundial disse isso, então as pessoas devem
acreditar que é verdade.
Argumento de Quantidade
É aquele que valoriza mais o que é apreciado pelo maior nú-
mero de pessoas, o que existe em maior número, o que tem maior
duração, o que tem maior número de adeptos, etc. O fundamento
desse tipo de argumento é que mais = melhor. A publicidade faz
largo uso do argumento de quantidade.
Argumento do Consenso
É uma variante do argumento de quantidade. Fundamenta-se
em afirmações que, numa determinada época, são aceitas como
verdadeiras e, portanto, dispensam comprovações, a menos que o
objetivo do texto seja comprovar alguma delas. Parte da ideia de
que o consenso, mesmo que equivocado, corresponde ao indiscu-
tível, ao verdadeiro e, portanto, é melhor do que aquilo que não
desfruta dele. Em nossa época, são consensuais, por exemplo, as
afirmações de que o meio ambiente precisa ser protegido e de que
as condições de vida são piores nos países subdesenvolvidos. Ao
confiar no consenso, porém, corre-se o risco de passar dos argu-
mentos válidos para os lugares comuns, os preconceitos e as frases
carentes de qualquer base científica.
Argumento de Existência
É aquele que se fundamenta no fato de que é mais fácil aceitar
aquilo que comprovadamente existe do que aquilo que é apenas
provável, que é apenas possível. A sabedoria popular enuncia o ar-
gumento de existência no provérbio “Mais vale um pássaro na mão
do que dois voando”.
Nesse tipo de argumento, incluem-se as provas documentais
(fotos, estatísticas, depoimentos, gravações, etc.) ou provas concre-
tas, que tornam mais aceitável uma afirmação genérica. Durante a
invasão do Iraque, por exemplo, os jornais diziam que o exérci- to
americano era muito mais poderoso do que o iraquiano. Essa
afirmação, sem ser acompanhada de provas concretas, poderia ser
vista como propagandística. No entanto, quando documentada pela
comparação do número de canhões, de carros de combate, de na-
vios, etc., ganhava credibilidade.
Argumento quase lógico
É aquele que opera com base nas relações lógicas, como causa
e efeito, analogia, implicação, identidade, etc. Esses raciocínios são
chamados quase lógicos porque, diversamente dos raciocínios lógi-
cos, eles não pretendem estabelecer relações necessárias entre os
elementos, mas sim instituir relações prováveis, possíveis, plausí-
veis. Por exemplo, quando se diz “A é igual a B”, “B é igual a C”, “en-
tão A é igual a C”, estabelece-se uma relação de identidade lógica.
Entretanto, quando se afirma “Amigo de amigo meu é meu amigo”
não se institui uma identidade lógica, mas uma identidade provável.
Um texto coerente do ponto de vista lógico é mais facilmente
aceito do que um texto incoerente. Vários são os defeitos que con-
correm para desqualificar o texto do ponto de vista lógico: fugir do
tema proposto, cair em contradição, tirar conclusões que não se
fundamentam nos dados apresentados, ilustrar afirmações gerais
com fatos inadequados, narrar um fato e dele extrair generalizações
indevidas.
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Argumento do Atributo
É aquele que considera melhor o que tem propriedades típi-
cas daquilo que é mais valorizado socialmente, por exemplo, o mais
raro é melhor que o comum, o que é mais refinado é melhor que o
que é mais grosseiro, etc.
Por esse motivo, a publicidade usa, com muita frequência, ce-
lebridades recomendando prédios residenciais, produtos de beleza,
alimentos estéticos, etc., com base no fato de que o consumidor
tende a associar o produto anunciado com atributos da celebrida-
de.
Uma variante do argumento de atributo é o argumento da
competência linguística. A utilização da variante culta e formal da
língua que o produtor do texto conhece a norma linguística social-
mente mais valorizada e, por conseguinte, deve produzir um texto
em que se pode confiar. Nesse sentido é que se diz que o modo de
dizer dá confiabilidade ao que se diz.
Imagine-se que um médico deva falar sobre o estado de saúde
de uma personalidade pública. Ele poderia fazê-lo das duas manei-
ras indicadas abaixo, mas a primeira seria infinitamente mais ade-
quada para a persuasão do que a segunda, pois esta produziria certa
estranheza e não criaria uma imagem de competência do médico:
- Para aumentar a confiabilidade do diagnóstico e levando em
conta o caráter invasivo de alguns exames, a equipe médica houve
por bem determinar o internamento do governador pelo período
de três dias, a partir de hoje, 4 de fevereiro de 2001.
- Para conseguir fazer exames com mais cuidado e porque al-
guns deles são barrapesada, a gente botou o governador no hospi-
tal por três dias.
Como dissemos antes, todo texto tem uma função argumen-
tativa, porque ninguém fala para não ser levado a sério, para ser
ridicularizado, para ser desmentido: em todo ato de comunicação
deseja-se influenciar alguém. Por mais neutro que pretenda ser, um
texto tem sempre uma orientação argumentativa.
A orientação argumentativa é uma certa direção que o falante
traça para seu texto. Por exemplo, um jornalista, ao falar de um
homem público, pode ter a intenção de criticá-lo, de ridicularizá-lo
ou, ao contrário, de mostrar sua grandeza.
O enunciador cria a orientação argumentativa de seu texto
dando destaque a uns fatos e não a outros, omitindo certos episó-
dios e revelando outros, escolhendo determinadas palavras e não
outras, etc. Veja:
“O clima da festa era tão pacífico que até sogras e noras troca-
vam abraços afetuosos.”
O enunciador aí pretende ressaltar a ideia geral de que noras e
sogras não se toleram. Não fosse assim, não teria escolhido esse
fato para ilustrar o clima da festa nem teria utilizado o termo até,
que serve para incluir no argumento alguma coisa inesperada.
Além dos defeitos de argumentação mencionados quando tra-
tamos de alguns tipos de argumentação, vamos citar outros:
- Uso sem delimitação adequada de palavra de sentido tão am-
plo, que serve de argumento para um ponto de vista e seu contrá-
rio. São noções confusas, como paz, que, paradoxalmente, pode ser
usada pelo agressor e pelo agredido. Essas palavras podem ter valor
positivo (paz, justiça, honestidade, democracia) ou vir carregadas
de valor negativo (autoritarismo, degradação do meio ambiente,
injustiça, corrupção).
- Uso de afirmações tão amplas, que podem ser derrubadas por
um único contra exemplo. Quando se diz “Todos os políticos são
ladrões”, basta um único exemplo de político honesto para destruir
o argumento.
 LÍNGUA PORTUGUESA
- Emprego de noções científicas sem nenhum rigor, fora do con-
texto adequado, sem o significado apropriado, vulgarizando-as e
atribuindo-lhes uma significação subjetiva e grosseira. É o caso, por
exemplo, da frase “O imperialismo de certas indústrias não permite
que outras crescam”, em que o termo imperialismo é descabido,
uma vez que, a rigor, significa “ação de um Estado visando a reduzir
outros à sua dependência política e econômica”.
A boa argumentação é aquela que está de acordo com a situa-
ção concreta do texto, que leva em conta os componentes envolvi-
dos na discussão (o tipo de pessoa a quem se dirige a comunicação,
o assunto, etc).
Convém ainda alertar que não se convence ninguém com mani-
festações de sinceridade do autor (como eu, que não costumo men-
tir...) ou com declarações de certeza expressas em fórmulas feitas
(como estou certo, creio firmemente, é claro, é óbvio, é evidente,
afirmo com toda a certeza, etc). Em vez de prometer, em seu texto,
sinceridade e certeza, autenticidade e verdade, o enunciador deve
construir um texto que revele isso. Em outros termos, essas quali-
dades não se prometem, manifestam-se na ação.
A argumentação é a exploração de recursos para fazer parecer
verdadeiro aquilo que se diz num texto e, com isso, levar a pessoa a
que texto é endereçado a crer naquilo que ele diz.
Um texto dissertativo tem um assunto ou tema e expressa um
ponto de vista, acompanhado de certa fundamentação, que inclui a
argumentação, questionamento, com o objetivo de persuadir. Ar-
gumentar é o processo pelo qual se estabelecem relações para che-
gar à conclusão, com base em premissas. Persuadir é um processo
de convencimento, por meio da argumentação, no qual procura-se
convencer os outros, de modo a influenciar seu pensamento e seu
comportamento.
A persuasão pode ser válida e não válida. Na persuasão váli- da,
expõem-se com clareza os fundamentos de uma ideia ou pro-
posição, e o interlocutor pode questionar cada passo do raciocínio
empregado na argumentação. A persuasão não válida apoia-se em
argumentos subjetivos, apelos subliminares, chantagens sentimen-
tais, com o emprego de “apelações”, como a inflexão de voz, a mí-
mica e até o choro.
Alguns autores classificam a dissertação em duas modalidades,
expositiva e argumentativa. Esta, exige argumentação, razões a fa-
vor e contra uma ideia, ao passo que a outra é informativa, apresen-
ta dados sem a intenção de convencer. Na verdade, a escolha dos
dados levantados, a maneira de expô-los no texto já revelam uma
“tomada de posição”, a adoção de um ponto de vista na disserta-
ção, ainda que sem a apresentação explícita de argumentos. Desse
ponto de vista, a dissertação pode ser definida como discussão, de-
bate, questionamento, o que implica a liberdade de pensamento, a
possibilidade de discordar ou concordar parcialmente. A liberdade
de questionar é fundamental, mas não é suficiente para organizar
um texto dissertativo. É necessária também a exposição dos fun-
damentos, os motivos, os porquês da defesa de um ponto de vista.
Pode-se dizer que o homem vive em permanente atitude argu-
mentativa. A argumentação está presente em qualquer tipo de dis-
curso, porém, é no texto dissertativo que ela melhor se evidencia.
Para discutir um tema, para confrontar argumentos e posições,
é necessária a capacidade de conhecer outros pontos de vista e seus
respectivos argumentos. Uma discussão impõe, muitas ve- zes, a
análise de argumentos opostos, antagônicos. Como sempre, essa
capacidade aprende-se com a prática. Um bom exercício para
aprender a argumentar e contra-argumentar consiste em desenvol-
ver as seguintes habilidades:
- argumentação: anotar todos os argumentos a favor de uma
ideia ou fato; imaginar um interlocutor que adote a posição total-
mente contrária;
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- contra-argumentação: imaginar um diálogo-debate e quais os
argumentos que essa pessoa imaginária possivelmente apresenta-
ria contra a argumentação proposta;
- refutação: argumentos e razões contra a argumentação opos-
ta.
A argumentação tem a finalidade de persuadir, portanto, ar-
gumentar consiste em estabelecer relações para tirar conclusões
válidas, como se procede no método dialético. O método dialético
não envolve apenas questões ideológicas, geradoras de polêmicas.
Trata-se de um método de investigação da realidade pelo estudo de
sua ação recíproca, da contradição inerente ao fenômeno em ques-
tão e da mudança dialética que ocorre na natureza e na sociedade.
Descartes (1596-1650), filósofo e pensador francês, criou o mé-
todo de raciocínio silogístico, baseado na dedução, que parte do
simples para o complexo. Para ele, verdade e evidência são a mes-
ma coisa, e pelo raciocínio torna-se possível chegar a conclusões
verdadeiras, desde que o assunto seja pesquisado em partes, co-
meçando-se pelas proposições mais simples até alcançar, por meio
de deduções, a conclusão final. Para a linha de raciocínio cartesiana,
é fundamental determinar o problema, dividi-lo em partes, ordenar
os conceitos, simplificando-os, enumerar todos os seus elementos
e determinar o lugar de cada um no conjunto da dedução.
A lógica cartesiana, até os nossos dias, é fundamental para a
argumentação dos trabalhos acadêmicos. Descartes propôs quatro
regras básicas que constituem um conjunto de reflexos vitais, uma
série de movimentos sucessivos e contínuos do espírito em busca
da verdade:
- evidência;
- divisão ou análise;
- ordem ou dedução;
- enumeração.
A enumeração pode apresentar dois tipos de falhas: a omissão
e a incompreensão. Qualquer erro na enumeração pode quebrar o
encadeamento das ideias, indispensável para o processo dedutivo.
A forma de argumentação mais empregada na redação acadê-
mica é o silogismo, raciocínio baseado nas regras cartesianas, que
contém três proposições: duas premissas, maior e menor, e a con-
clusão. As três proposições são encadeadas de tal forma, que a con-
clusão é deduzida da maior por intermédio da menor. A premissa
maior deve ser universal, emprega todo, nenhum, pois alguns não
caracteriza a universalidade.
Há dois métodos fundamentais de raciocínio: a dedução (silo-
gística), que parte do geral para o particular, e a indução, que vai do
particular para o geral. A expressão formal do método dedutivo é o
silogismo. A dedução é o caminho das consequências, baseia-se em
uma conexão descendente (do geral para o particular) que leva à
conclusão. Segundo esse método, partindo-se de teorias gerais, de
verdades universais, pode-se chegar à previsão ou determinação de
fenômenos particulares. O percurso do raciocínio vai da causa para
o efeito. Exemplo:
Todo homem é mortal (premissa maior = geral, universal)
Fulano é homem (premissa menor = particular)
Logo, Fulano é mortal (conclusão)
A indução percorre o caminho inverso ao da dedução, baseia-
se em uma conexão ascendente, do particular para o geral. Nesse
caso, as constatações particulares levam às leis gerais, ou seja, par-
te de fatos particulares conhecidos para os fatos gerais, desconheci-
dos. O percurso do raciocínio se faz do efeito para a causa. Exemplo:
O calor dilata o ferro (particular) O
calor dilata o bronze (particular)
 LÍNGUA PORTUGUESA
O calor dilata o cobre (particular)
O ferro, o bronze, o cobre são metais
Logo, o calor dilata metais (geral, universal)
Quanto a seus aspectos formais, o silogismo pode ser válido
e verdadeiro; a conclusão será verdadeira se as duas premissas
também o forem. Se há erro ou equívoco na apreciação dos fatos,
pode-se partir de premissas verdadeiras para chegar a uma conclu-
são falsa. Tem-se, desse modo, o sofisma. Uma definição inexata,
uma divisão incompleta, a ignorância da causa, a falsa analogia são
algumas causas do sofisma. O sofisma pressupõe má fé, intenção
deliberada de enganar ou levar ao erro; quando o sofisma não tem
essas intenções propositais, costuma-se chamar esse processo de
argumentação de paralogismo. Encontra-se um exemplo simples de
sofisma no seguinte diálogo:
- Você concorda que possui uma coisa que não perdeu?
- Lógico, concordo.
- Você perdeu um brilhante de 40 quilates?
- Claro que não!
- Então você possui um brilhante de 40 quilates...
Exemplos de sofismas:
Dedução
Todo professor tem um diploma (geral, universal)
Fulano tem um diploma (particular)
Logo, fulano é professor (geral – conclusão falsa)
Indução
O Rio de Janeiro tem uma estátua do Cristo Redentor. (parti-
cular)
Taubaté (SP) tem uma estátua do Cristo Redentor. (particular)
Rio de Janeiro e Taubaté são cidades.
Logo, toda cidade tem uma estátua do Cristo Redentor. (geral
– conclusão falsa)
Nota-se que as premissas são verdadeiras, mas a conclusão
pode ser falsa. Nem todas as pessoas que têm diploma são pro-
fessores; nem todas as cidades têm uma estátua do Cristo Reden-
tor. Comete-se erro quando se faz generalizações apressadas ou
infundadas. A “simples inspeção” é a ausência de análise ou análise
superficial dos fatos, que leva a pronunciamentos subjetivos, base-
ados nos sentimentos não ditados pela razão.
Tem-se, ainda, outros métodos, subsidiários ou não fundamen-
tais, que contribuem para a descoberta ou comprovação da verda-
de: análise, síntese, classificação e definição. Além desses, existem
outros métodos particulares de algumas ciências, que adaptam os
processos de dedução e indução à natureza de uma realidade par-
ticular. Pode-se afirmar que cada ciência tem seu método próprio
demonstrativo, comparativo, histórico etc. A análise, a síntese, a
classificação a definição são chamadas métodos sistemáticos, por-
que pela organização e ordenação das ideias visam sistematizar a
pesquisa.
Análise e síntese são dois processos opostos, mas interligados;
a análise parte do todo para as partes, a síntese, das partes para o
todo. A análise precede a síntese, porém, de certo modo, uma de-
pende da outra. A análise decompõe o todo em partes, enquanto a
síntese recompõe o todo pela reunião das partes. Sabe-se, porém,
que o todo não é uma simples justaposição das partes. Se alguém
reunisse todas as peças de um relógio, não significa que reconstruiu
o relógio, pois fez apenas um amontoado de partes. Só reconstruiria
todo se as partes estivessem organizadas, devidamente combina-
das, seguida uma ordem de relações necessárias, funcionais, então,
o relógio estaria reconstruído.
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Síntese, portanto, é o processo de reconstrução do todo por
meio da integração das partes, reunidas e relacionadas num con-
junto. Toda síntese, por ser uma reconstrução, pressupõe a análise,
que é a decomposição. A análise, no entanto, exige uma decompo-
sição organizada, é preciso saber como dividir o todo em partes. As
operações que se realizam na análise e na síntese podem ser assim
relacionadas:
Análise: penetrar, decompor, separar, dividir.
Síntese: integrar, recompor, juntar, reunir.
A análise tem importância vital no processo de coleta de ideias
a respeito do tema proposto, de seu desdobramento e da criação
de abordagens possíveis. A síntese também é importante na esco-
lha dos elementos que farão parte do texto.
Segundo Garcia (1973, p.300), a análise pode ser formal ou in-
formal. A análise formal pode ser científica ou experimental; é ca-
racterística das ciências matemáticas, físico-naturais e experimen-
tais. A análise informal é racional ou total, consiste em “discernir”
por vários atos distintos da atenção os elementos constitutivos de
um todo, os diferentes caracteres de um objeto ou fenômeno.
A análise decompõe o todo em partes, a classificação estabe-
lece as necessárias relações de dependência e hierarquia entre as
partes. Análise e classificação ligam-se intimamente, a ponto de se
confundir uma com a outra, contudo são procedimentos diversos:
análise é decomposição e classificação é hierarquisação.
Nas ciências naturais, classificam-se os seres, fatos e fenôme-
nos por suas diferenças e semelhanças; fora das ciências naturais, a
classificação pode-se efetuar por meio de um processo mais ou me-
nos arbitrário, em que os caracteres comuns e diferenciadores são
empregados de modo mais ou menos convencional. A classificação,
no reino animal, em ramos, classes, ordens, subordens, gêneros e
espécies, é um exemplo de classificação natural, pelas caracterís-
ticas comuns e diferenciadoras. A classificação dos variados itens
integrantes de uma lista mais ou menos caótica é artificial.
Exemplo: aquecedor, automóvel, barbeador, batata, caminhão,
canário, jipe, leite, ônibus, pão, pardal, pintassilgo, queijo, relógio,
sabiá, torradeira.
Aves: Canário, Pardal, Pintassilgo, Sabiá.
Alimentos: Batata, Leite, Pão, Queijo.
Mecanismos: Aquecedor, Barbeador, Relógio, Torradeira.
Veículos: Automóvel, Caminhão, Jipe, Ônibus.
Os elementos desta lista foram classificados por ordem alfabé-
tica e pelas afinidades comuns entre eles. Estabelecer critérios de
classificação das ideias e argumentos, pela ordem de importância, é
uma habilidade indispensável para elaborar o desenvolvimento de
uma redação. Tanto faz que a ordem seja crescente, do fato mais
importante para o menos importante, ou decrescente, primeiro
o menos importante e, no final, o impacto do mais importante; é
indispensável que haja uma lógica na classificação. A elaboração do
plano compreende a classificação das partes e subdivisões, ou seja,
os elementos do plano devem obedecer a uma hierarquização.
(Garcia, 1973, p. 302304.)
Para a clareza da dissertação, é indispensável que, logo na in-
trodução, os termos e conceitos sejam definidos, pois, para expres-
sar um questionamento, deve-se, de antemão, expor clara e racio-
nalmente as posições assumidas e os argumentos que as justificam.
É muito importante deixar claro o campo da discussão e a posição
adotada, isto é, esclarecer não só o assunto, mas também os pontos
de vista sobre ele.
 LÍNGUA PORTUGUESA
A definição tem por objetivo a exatidão no emprego da lingua-
gem e consiste na enumeração das qualidades próprias de uma
ideia, palavra ou objeto. Definir é classificar o elemento conforme a
espécie a que pertence, demonstra: a característica que o diferen-
cia dos outros elementos dessa mesma espécie.
Entre os vários processos de exposição de ideias, a definição é
um dos mais importantes, sobretudo no âmbito das ciências. A
definição científica ou didática é denotativa, ou seja, atribui às pa-
lavras seu sentido usual ou consensual, enquanto a conotativa ou
metafórica emprega palavras de sentido figurado. Segundo a lógica
tradicional aristotélica, a definição consta de três elementos:
- o termo a ser definido;
- o gênero ou espécie;
- a diferença específica.
O que distingue o termo definido de outros elementos da mes-
ma espécie. Exemplo:
Na frase: O homem é um animal racional classifica-se:
Elemento especiediferença
a ser definidoespecífica
É muito comum formular definições de maneira defeituosa,
por exemplo: Análise é quando a gente decompõe o todo em par-
tes. Esse tipo de definição é gramaticalmente incorreto; quando é
advérbio de tempo, não representa o gênero, a espécie, a gente é
forma coloquial não adequada à redação acadêmica. Tão importan-
te é saber formular uma definição, que se recorre a Garcia (1973,
p.306), para determinar os “requisitos da definição denotativa”.
Para ser exata, a definição deve apresentar os seguintes requisitos:
- o termo deve realmente pertencer ao gênero ou classe em
que está incluído: “mesa é um móvel” (classe em que ‘mesa’ está
realmente incluída) e não “mesa é um instrumento ou ferramenta
ou instalação”;
- o gênero deve ser suficientemente amplo para incluir todos os
exemplos específicos da coisa definida, e suficientemente restrito
para que a diferença possa ser percebida sem dificuldade;
- deve ser obrigatoriamente afirmativa: não há, em verdade,
definição, quando se diz que o “triângulo não é um prisma”;
- deve ser recíproca: “O homem é um ser vivo” não constitui
definição exata, porque a recíproca, “Todo ser vivo é um homem”
não é verdadeira (o gato é ser vivo e não é homem);
- deve ser breve (contida num só período). Quando a definição,
ou o que se pretenda como tal, é muito longa (séries de períodos
ou de parágrafos), chama-se explicação, e também definição expan-
dida;d
- deve ter uma estrutura gramatical rígida: sujeito (o termo) +
cópula (verbo de ligação ser) + predicativo (o gênero) + adjuntos (as
diferenças).
As definições dos dicionários de língua são feitas por meio de
paráfrases definitórias, ou seja, uma operação metalinguística que
consiste em estabelecer uma relação de equivalência entre a pala-
vra e seus significados.
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A força do texto dissertativo está em sua fundamentação. Sem-
pre é fundamental procurar um porquê, uma razão verdadeira e
necessária. A verdade de um ponto de vista deve ser demonstrada
com argumentos válidos. O ponto de vista mais lógico e racional do
mundo não tem valor, se não estiver acompanhado de uma funda-
mentação coerente e adequada.
Os métodos fundamentais de raciocínio segundo a lógica clás-
sica, que foram abordados anteriormente, auxiliam o julgamento
da validade dos fatos. Às vezes, a argumentação é clara e pode reco-
nhecer-se facilmente seus elementos e suas relações; outras vezes,
as premissas e as conclusões organizam-se de modo livre, mistu-
rando-se na estrutura do argumento. Por isso, é preciso aprender a
reconhecer os elementos que constituem um argumento: premis-
sas/conclusões. Depois de reconhecer, verificar se tais elementos
são verdadeiros ou falsos; em seguida, avaliar se o argumento está
expresso corretamente; se há coerência e adequação entre seus
elementos, ou se há contradição. Para isso é que se aprende os pro-
cessos de raciocínio por dedução e por indução. Admitindo-se que
raciocinar é relacionar, conclui-se que o argumento é um tipo espe-
cífico de relação entre as premissas e a conclusão.
Procedimentos Argumentativos: Constituem os procedimentos
argumentativos mais empregados para comprovar uma afirmação:
exemplificação, explicitação, enumeração, comparação.
Exemplificação: Procura justificar os pontos de vista por meio
de exemplos, hierarquizar afirmações. São expressões comuns nes-
se tipo de procedimento: mais importante que, superior a, de maior
relevância que. Empregam-se também dados estatísticos, acompa-
nhados de expressões: considerando os dados; conforme os dados
apresentados. Faz-se a exemplificação, ainda, pela apresentação de
causas e consequências, usando-se comumente as expressões: por-
que, porquanto, pois que, uma vez que, visto que, por causa de, em
virtude de, em vista de, por motivo de.
Explicitação: O objetivo desse recurso argumentativo é expli-
car ou esclarecer os pontos de vista apresentados. Pode-se alcançar
esse objetivo pela definição, pelo testemunho e pela interpreta-
ção. Na explicitação por definição, empregamse expressões como:
quer dizer, denomina-se, chama-se, na verdade, isto é, haja vista,
ou melhor; nos testemunhos são comuns as expressões: conforme,
segundo, na opinião de, no parecer de, consoante as ideias de, no
entender de, no pensamento de. A explicitação se faz também pela
interpretação, em que são comuns as seguintes expressões: parece,
assim, desse ponto de vista.
Enumeração: Faz-se pela apresentação de uma sequência de
elementos que comprovam uma opinião, tais como a enumeração
de pormenores, de fatos, em uma sequência de tempo, em que são
frequentes as expressões: primeiro, segundo, por último, antes, de-
pois, ainda, em seguida, então, presentemente, antigamente, de-
pois de, antes de, atualmente, hoje, no passado, sucessivamente,
respectivamente. Na enumeração de fatos em uma sequência de
espaço, empregam-se as seguintes expressões: cá, lá, acolá, ali, aí,
além, adiante, perto de, ao redor de, no Estado tal, na capital, no
interior, nas grandes cidades, no sul, no leste...
Comparação: Analogia e contraste são as duas maneiras de se
estabelecer a comparação, com a finalidade de comprovar uma
ideia ou opinião. Na analogia, são comuns as expressões: da mesma
forma, tal como, tanto quanto, assim como, igualmente. Para esta-
belecer contraste, empregam-se as expressões: mais que, menos
que, melhor que, pior que.
Entre outros tipos de argumentos empregados para aumentar
o poder de persuasão de um texto dissertativo encontram-se:
 LÍNGUA PORTUGUESA
Argumento de autoridade: O saber notório de uma autoridade
reconhecida em certa área do conhecimento dá apoio a uma afir-
mação. Dessa maneira, procura-se trazer para o enunciado a credi-
bilidade da autoridade citada. Lembre-se que as citações literais no
corpo de um texto constituem argumentos de autoridade. Ao fazer
uma citação, o enunciador situa os enunciados nela contidos na li-
nha de raciocínio que ele considera mais adequada para explicar ou
justificar um fato ou fenômeno. Esse tipo de argumento tem mais
caráter confirmatório que comprobatório.
Apoio na consensualidade: Certas afirmações dispensam expli-
cação ou comprovação, pois seu conteúdo é aceito como válido por
consenso, pelo menos em determinado espaço sociocultural. Nesse
caso, incluem-se
- A declaração que expressa uma verdade universal (o homem,
mortal, aspira à imortalidade);
- A declaração que é evidente por si mesma (caso dos postula-
dos e axiomas);
- Quando escapam ao domínio intelectual, ou seja, é de nature-
za subjetiva ou sentimental (o amor tem razões que a própria razão
desconhece); implica apreciação de ordem estética (gosto não se
discute); diz respeito a fé religiosa, aos dogmas (creio, ainda que
parece absurdo).
Comprovação pela experiência ou observação: A verdade de
um fato ou afirmação pode ser comprovada por meio de dados con-
cretos, estatísticos ou documentais.
Comprovação pela fundamentação lógica: A comprovação se
realiza por meio de argumentos racionais, baseados na lógica: cau-
sa/efeito; consequência/causa; condição/ocorrência.
Fatos não se discutem; discutem-se opiniões. As declarações,
julgamento, pronunciamentos, apreciações que expressam opini-
ões pessoais (não subjetivas) devem ter sua validade comprovada,
e só os fatos provam. Em resumo toda afirmação ou juízo que ex-
presse uma opinião pessoal só terá validade se fundamentada na
evidência dos fatos, ou seja, se acompanhada de provas, validade
dos argumentos, porém, pode ser contestada por meio da contra-
-argumentação ou refutação. São vários os processos de contra-ar-
gumentação:
Refutação pelo absurdo: refuta-se uma afirmação demonstran-
do o absurdo da consequência. Exemplo clássico é a contraargu-
mentação do cordeiro, na conhecida fábula “O lobo e o cordeiro”;
Refutação por exclusão: consiste em propor várias hipóteses
para eliminá-las, apresentando-se, então, aquela que se julga ver-
dadeira;
Desqualificação do argumento: atribui-se o argumento à opi-
nião pessoal subjetiva do enunciador, restringindo-se a universali-
dade da afirmação;
Ataque ao argumento pelo testemunho de autoridade: consis-
te em refutar um argumento empregando os testemunhos de auto-
ridade que contrariam a afirmação apresentada;
Desqualificar dados concretos apresentados: consiste em de-
sautorizar dados reais, demonstrando que o enunciador baseou-se
em dados corretos, mas tirou conclusões falsas ou inconsequentes.
Por exemplo, se na argumentação afirmou-se, por meio de dados
estatísticos, que “o controle demográfico produz o desenvolvimen-
to”, afirma-se que a conclusão é inconsequente, pois baseia-se em
uma relação de causa-feito difícil de ser comprovada. Para contra-
argumentar, propõese uma relação inversa: “o desenvolvimento é
que gera o controle demográfico”.
Apresentam-se aqui sugestões, um dos roteiros possíveis para
desenvolver um tema, que podem ser analisadas e adaptadas ao
desenvolvimento de outros temas. Elege-se um tema, e, em segui-
da, sugerem-se os procedimentos que devem ser adotados para a
elaboração de um Plano de Redação.
11
Tema: O homem e a máquina: necessidade e riscos da evolução
tecnológica
- Questionar o tema, transformá-lo em interrogação, responder
a interrogação (assumir um ponto de vista); dar o porquê da respos-
ta, justificar, criando um argumento básico;
- Imaginar um ponto de vista oposto ao argumento básico e
construir uma contra-argumentação; pensar a forma de refutação
que poderia ser feita ao argumento básico e tentar desqualificá-la
(rever tipos de argumentação);
- Refletir sobre o contexto, ou seja, fazer uma coleta de ideias
que estejam direta ou indiretamente ligadas ao tema (as ideias po-
dem ser listadas livremente ou organizadas como causa e consequ-
ência);
- Analisar as ideias anotadas, sua relação com o tema e com o
argumento básico;
- Fazer uma seleção das ideias pertinentes, escolhendo as que
poderão ser aproveitadas no texto; essas ideias transformam-se em
argumentos auxiliares, que explicam e corroboram a ideia do argu-
mento básico;
- Fazer um esboço do Plano de Redação, organizando uma se-
quência na apresentação das ideias selecionadas, obedecendo às
partes principais da estrutura do texto, que poderia ser mais ou
menos a seguinte:
Introdução
- função social da ciência e da tecnologia;
- definições de ciência e tecnologia;
- indivíduo e sociedade perante o avanço tecnológico.
Desenvolvimento
- apresentação de aspectos positivos e negativos do desenvol-
vimento tecnológico;
- como o desenvolvimento científico-tecnológico modificou as
condições de vida no mundo atual;
- a tecnocracia: oposição entre uma sociedade tecnologica-
mente desenvolvida e a dependência tecnológica dos países sub-
desenvolvidos;
- enumerar e discutir os fatores de desenvolvimento social;
- comparar a vida de hoje com os diversos tipos de vida do pas-
sado; apontar semelhanças e diferenças;
- analisar as condições atuais de vida nos grandes centros ur-
banos;
- como se poderia usar a ciência e a tecnologia para humanizar
mais a sociedade.
Conclusão
- a tecnologia pode libertar ou escravizar: benefícios/consequ-
ências maléficas;
- síntese interpretativa dos argumentos e contra-argumentos
apresentados.
Naturalmente esse não é o único, nem o melhor plano de reda-
ção: é um dos possíveis.
Intertextualidade é o nome dado à relação que se estabelece
entre dois textos, quando um texto já criado exerce influência na
criação de um novo texto. Pode-se definir, então, a intertextualida-
de como sendo a criação de um texto a partir de outro texto já exis-
tente. Dependendo da situação, a intertextualidade tem funções
diferentes que dependem muito dos textos/contextos em que ela é
inserida.
O diálogo pode ocorrer em diversas áreas do conhecimento,
não se restringindo única e exclusivamente a textos literários.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Em alguns casos pode-se dizer que a intertextualidade assume
a função de não só persuadir o leitor como também de difundir a
cultura, uma vez que se trata de uma relação com a arte (pintura,
escultura, literatura etc). Intertextualidade é a relação entre dois
textos caracterizada por um citar o outro.
A intertextualidade é o diálogo entre textos. Ocorre quando um
texto (oral, escrito, verbal ou não verbal), de alguma maneira, se
utiliza de outro na elaboração de sua mensagem. Os dois textos – a
fonte e o que dialoga com ela – podem ser do mesmo gênero ou de
gêneros distintos, terem a mesma finalidade ou propósitos di-
ferentes. Assim, como você constatou, uma história em quadrinhos
pode utilizar algo de um texto científico, assim como um poema
pode valer-se de uma letra de música ou um artigo de opinião pode
mencionar um provérbio conhecido.
Há várias maneiras de um texto manter intertextualidade com
outro, entre elas, ao citá-lo, ao resumi-lo, ao reproduzi-lo com ou-
tras palavras, ao traduzi-lo para outro idioma, ao ampliá-lo, ao to-
má-lo como ponto de partida, ao defendê-lo, ao criticá-lo, ao ironi-
zá-lo ou ao compará-lo com outros.
Os estudiosos afirmam que em todos os textos ocorre algum
grau de intertextualidade, pois quando falamos, escrevemos, de-
senhamos, pintamos, moldamos, ou seja, sempre que nos expres-
samos, estamos nos valendo de ideias e conceitos que já foram
formulados por outros para reafirmá-los, ampliá-los ou mesmo con-
tradizê-los. Em outras palavras, não há textos absolutamente origi-
nais, pois eles sempre – de maneira explícita ou implícita – mantêm
alguma relação com algo que foi visto, ouvido ou lido.
Tipos de Intertextualidade
A intertextualidade acontece quando há uma referência ex-
plícita ou implícita de um texto em outro. Também pode ocorrer
com outras formas além do texto, música, pintura, filme, novela etc.
Toda vez que uma obra fizer alusão à outra ocorre a intertextuali-
dade.
Por isso é importante para o leitor o conhecimento de mundo,
um saber prévio, para reconhecer e identificar quando há um diá-
logo entre os textos. A intertextualidade pode ocorrer afirmando as
mesmas ideias da obra citada ou contestando-as.
Na paráfrase as palavras são mudadas, porém a ideia do texto
é confirmada pelo novo texto, a alusão ocorre para atualizar, rea-
firmar os sentidos ou alguns sentidos do texto citado. É dizer com
outras palavras o que já foi dito.
A paródia é uma forma de contestar ou ridicularizar outros tex-
tos, há uma ruptura com as ideologias impostas e por isso é objeto
de interesse para os estudiosos da língua e das artes. Ocorre, aqui,
um choque de interpretação, a voz do texto original é retomada
para transformar seu sentido, leva o leitor a uma reflexão crítica de
suas verdades incontestadas anteriormente, com esse proces- so
há uma indagação sobre os dogmas estabelecidos e uma busca pela
verdade real, concebida através do raciocínio e da crítica. Os
programas humorísticos fazem uso contínuo dessa arte, frequente-
mente os discursos de políticos são abordados de maneira cômica
e contestadora, provocando risos e também reflexão a respeito da
demagogia praticada pela classe dominante.
A Epígrafe é um recurso bastante utilizado em obras, textos
científicos, desde artigos, resenhas, monografias, uma vez que con-
siste no acréscimo de uma frase ou parágrafo que tenha alguma re-
lação com o que será discutido no texto. Do grego, o termo “epígra-
fhe” é formado pelos vocábulos “epi” (posição superior) e “graphé”
(escrita). Como exemplo podemos citar um artigo sobre Patrimônio
Cultural e a epígrafe do filósofo Aristóteles (384 a.C.-322 a.C.): “A
cultura é o melhor conforto para a velhice”.
12
A Citação é o Acréscimo de partes de outras obras numa pro-
dução textual, de forma que dialoga com ele; geralmente vem ex-
pressa entre aspas e itálico, já que se trata da enunciação de outro
autor. Esse recurso é importante haja vista que sua apresentação
sem relacionar a fonte utilizada é considerado “plágio”. Do Latim, o
termo “citação” (citare) significa convocar.
A Alusão faz referência aos elementos presentes em outros
textos. Do Latim, o vocábulo “alusão” (alludere) é formado por dois
termos: “ad” (a, para) e “ludere” (brincar).
Pastiche é uma recorrência a um gênero.
A Tradução está no campo da intertextualidade porque implica
a recriação de um texto.
Evidentemente, a intertextualidade está ligada ao “conheci-
mento de mundo”, que deve ser compartilhado, ou seja, comum ao
produtor e ao receptor de textos.
A intertextualidade pressupõe um universo cultural muito am-
plo e complexo, pois implica a identificação / o reconhecimento de
remissões a obras ou a textos / trechos mais, ou menos conhecidos,
além de exigir do interlocutor a capacidade de interpretar a função
daquela citação ou alusão em questão.
Intertextualidade explícita e intertextualidade implícita
A intertextualidade pode ser caracterizada como explícita ou
implícita, de acordo com a relação estabelecida com o texto fonte,
ou seja, se mais direta ou se mais subentendida.
A intertextualidade explícita:
– é facilmente identificada pelos leitores;
– estabelece uma relação direta com o texto fonte;
– apresenta elementos que identificam o texto fonte;
– não exige que haja dedução por parte do leitor;
– apenas apela à compreensão do conteúdos.
A intertextualidade implícita:
– não é facilmente identificada pelos leitores;
– não estabelece uma relação direta com o texto fonte;
– não apresenta elementos que identificam o texto fonte;
– exige que haja dedução, inferência, atenção e análise por par-
te dos leitores;
– exige que os leitores recorram a conhecimentos prévios para
a compreensão do conteúdo.
PONTO DE VISTA
O modo como o autor narra suas histórias provoca diferentes
sentidos ao leitor em relação à uma obra. Existem três pontos de
vista diferentes. É considerado o elemento da narração que com-
preende a perspectiva através da qual se conta a história. Trata-se
da posição da qual o narrador articula a narrativa. Apesar de existir
diferentes possibilidades de Ponto de Vista em uma narrativa, con-
sidera-se dois pontos de vista como fundamentais: O narrador-ob-
servador e o narrador-personagem.
Primeira pessoa
Um personagem narra a história a partir de seu próprio ponto
de vista, ou seja, o escritor usa a primeira pessoa. Nesse caso, lemos
o livro com a sensação de termos a visão do personagem poden- do
também saber quais são seus pensamentos, o que causa uma
leitura mais íntima. Da mesma maneira que acontece nas nossas
vidas, existem algumas coisas das quais não temos conhecimento e
só descobrimos ao decorrer da história.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Segunda pessoa
O autor costuma falar diretamente com o leitor, como um diá-
logo. Trata-se de um caso mais raro e faz com que o leitor se sinta
quase como outro personagem que participa da história.
Terceira pessoa
Coloca o leitor numa posição externa, como se apenas obser-
vasse a ação acontecer. Os diálogos não são como na narrativa em
primeira pessoa, já que nesse caso o autor relata as frases como al-
guém que estivesse apenas contando o que cada personagem disse.
Sendo assim, o autor deve definir se sua narrativa será transmi-
tida ao leitor por um ou vários personagens. Se a história é contada
por mais de um ser fictício, a transição do ponto de vista de um para
outro deve ser bem clara, para que quem estiver acompanhando a
leitura não fique confuso.
ESTRUTURA E ORGANIZAÇÃO DO TEXTO E DOS PARÁ-
GRAFOS
São três os elementos essenciais para a composição de um tex-
to: a introdução, o desenvolvimento e a conclusão. Vamos estudar
cada uma de forma isolada a seguir:
Introdução
É a apresentação direta e objetiva da ideia central do texto. A
introdução é caracterizada por ser o parágrafo inicial.
Desenvolvimento
Quando tratamos de estrutura, é a maior parte do texto. O
desenvolvimento estabelece uma conexão entre a introdução e a
conclusão, pois é nesta parte que as ideias, argumentos e posicio-
namento do autor vão sendo formados e desenvolvidos com a fina-
lidade de dirigir a atenção do leitor para a conclusão.
Em um bom desenvolvimento as ideias devem ser claras e ap-
tas a fazer com que o leitor anteceda qual será a conclusão.
São três principais erros que podem ser cometidos na elabora-
ção do desenvolvimento:
- Distanciar-se do texto em relação ao tema inicial.
- Focar em apenas um tópico do tema e esquecer dos outros.
- Falar sobre muitas informações e não conseguir organizá-las,
dificultando a linha de compreensão do leitor.
Conclusão
Ponto final de todas as argumentações discorridas no desen-
volvimento, ou seja, o encerramento do texto e dos questionamen-
tos levantados pelo autor.
Ao fazermos a conclusão devemos evitar expressões como:
“Concluindo...”, “Em conclusão, ...”, “Como já dissemos antes...”.
Parágrafo
Se caracteriza como um pequeno recuo em relação à margem
esquerda da folha. Conceitualmente, o parágrafo completo deve
conter introdução, desenvolvimento e conclusão.
- Introdução – apresentação da ideia principal, feita de maneira
sintética de acordo com os objetivos do autor.
- Desenvolvimento – ampliação do tópico frasal (introdução),
atribuído pelas ideias secundárias, a fim de reforçar e dar credibili-
dade na discussão.
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- Conclusão – retomada da ideia central ligada aos pressupos-
tos citados no desenvolvimento, procurando arrematá-los.
Exemplo de um parágrafo bem estruturado (com introdução,
desenvolvimento e conclusão):
“Nesse contexto, é um grave erro a liberação da maconha.
Provocará de imediato violenta elevação do consumo. O Estado
perderá o precário controle que ainda exerce sobre as drogas psico-
trópicas e nossas instituições de recuperação de viciados não terão
estrutura suficiente para atender à demanda. Enfim, viveremos o
caos. ”
(Alberto Corazza, Isto É, com adaptações)
Elemento relacionador: Nesse contexto.
Tópico frasal: é um grave erro a liberação da maconha.
Desenvolvimento: Provocará de imediato violenta elevação do
consumo. O Estado perderá o precário controle que ainda exerce
sobre as drogas psicotrópicas e nossas instituições de recuperação
de viciados não terão estrutura suficiente para atender à demanda.
Conclusão: Enfim, viveremos o caos.
ORTOGRAFIA OFICIAL
A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes
à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso
analisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memo-
rizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que
também faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes
entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar
que existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique
atento!
Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é co-
nhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o
alfabeto se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e
consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram
reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo
que elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de
nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.
Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o
X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxer-
gar)
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)
Uso do “S” ou “Z”
Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser ob-
servadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S”
(ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou
origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex:
populoso)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Uso do “S”, “SS”, “Ç”
• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex: diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passaram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)

Os diferentes porquês

POR QUE Usado para fazer perguntas. Pode ser substituído por “por qual motivo”
PORQUE Usado em respostas e explicações. Pode ser substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como a última palavra da frase, antes da pontuação final (interrogação,
POR QUÊ
exclamação, ponto final)
PORQUÊ É um substantivo, portanto costuma vir acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo ou pronome

Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).

ACENTUAÇÃO GRÁFICA

A acentuação é uma das principais questões relacionadas à Ortografia Oficial, que merece um capítulo a parte. Os acentos utilizados
no português são: acento agudo (´); acento grave (`); acento circunflexo (^); cedilha (¸) e til (~).
Depois da reforma do Acordo Ortográfico, a trema foi excluída, de modo que ela só é utilizada na grafia de nomes e suas derivações
(ex: Müller, mülleriano).
Esses são sinais gráficos que servem para modificar o som de alguma letra, sendo importantes para marcar a sonoridade e a intensi-
dade das sílabas, e para diferenciar palavras que possuem a escrita semelhante.
A sílaba mais intensa da palavra é denominada sílaba tônica. A palavra pode ser classificada a partir da localização da sílaba tônica,
como mostrado abaixo:
• OXÍTONA: a última sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: café)
• PAROXÍTONA: a penúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: automóvel)
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)
As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.

Regras fundamentais

CLASSIFICAÇÃO REGRAS EXEMPLOS

• terminadas em A, E, O, EM, seguidas ou não do
cipó(s), pé(s), armazém
OXÍTONAS plural
respeitá-la, compô-lo, comprometê-los
• seguidas de -LO, -LA, -LOS, -LAS
• terminadas em I, IS, US, UM, UNS, L, N, X, PS, Ã,
ÃS, ÃO, ÃOS
táxi, lápis, vírus, fórum, cadáver, tórax, bíceps,
• ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido
PAROXÍTONAS ímã, órfão, órgãos, água, mágoa, pônei, ideia, geleia,
ou não do plural
paranoico, heroico
(OBS: Os ditongos “EI” e “OI” perderam o
acento com o Novo Acordo Ortográfico)
PROPAROXÍTONAS • todas são acentuadas cólica, analítico, jurídico, hipérbole, último, álibi

Regras especiais

REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de saída, faísca, baú, país
“S”, desde que não sejam seguidos por “NH” feiura, Bocaiuva,
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo Sauipe
têm, obtêm, contêm,
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos
vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção

EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS

Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção, in-
terjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou inde- A galinha botou um ovo.
ARTIGO finido) Uma menina deixou a mochila no ôni-
Varia em gênero e número bus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conec-
Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO tivos)
Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
Não sofre variação
Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...
INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequên-
Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL cia
Três é a metade de seis.
Varia em gênero e número
Posso ajudar, senhora?
Ela me ajudou muito com o meu traba-
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo
PRONOME lho.
Varia em gênero e número
Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares
A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO etc.
A matilha tinha muita coragem.
Flexionam em gênero, número e grau.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza Ana se exercita pela manhã.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, Todos parecem meio bobos.
VERBO tempo, número, pessoa e voz. Chove muito em Manaus.
Verbos não significativos são chamados verbos de liga- A cidade é muito bonita quando vista do
ção alto.

Substantivo
Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...
• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao gêne-
ro a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno (refere-se
aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão que
protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, geral-
mente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.
Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo. São
formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superlativo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.
• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo, isto
é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação de um
substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; pri- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais,
DE TEMPO
meiramente de noite
Ao redor de; em frente a; à esquerda; por per-
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali
to
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê

Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo

Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o uso
de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo) e
ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um sentido
próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designação (eis); de
realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou melhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).

Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no enunciado,
ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e podem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu, nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questionamentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)

Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo, la,
no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demonstrati-
vos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no gerúndio antecedidos por “em”.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Nada me faria mais feliz.

• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerúndio não
acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.

• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.

Orgulhar-me-ei de meus alunos.

DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou orações, nem após ponto-e-vírgula.

Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito (passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro pos-
suem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo (certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito perfeito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do pre-
sente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito imperfeito, futuro.

Os tempos verbais compostos são formados por um verbo auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre flexão em
tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no particípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do pretérito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro.
As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem, aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando, fa-
zendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particípio) ou
advérbio (gerúndio).

Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas terminações quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados (ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sempre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, pente-
ar-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si próprios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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 LÍNGUA PORTUGUESA

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra,
para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, en-
tre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, du-
rante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de,
defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras pa-
lavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação) e
havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante de
conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada.
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
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• Temporais: quando, enquanto, agora.
Formação de Palavras
A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
cos, de modo que as palavras se dividem entre:
• Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra
palavra. Ex: flor; pedra
• Palavras derivadas: são originadas a partir de outras pala-
vras. Ex: floricultura; pedrada
• Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radi-
cal (morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo;
azeite
• Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais
radicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
Entenda como ocorrem os principais processos de formação de
palavras:
Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
• Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à pa-
lavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
• Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgoverna-
do (des + governar + ado)
• Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a pala-
vra primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
• Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
próprio – sobrenomes).
Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
• Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
-flor / passatempo.
Abreviação
Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua
totalidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
(fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
Hibridismo
Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
culo (bi – grego + oculus – latim).
Combinação
Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
recer + adolescente).
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Intensificação
Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alarga-
mento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita
adicionando o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / proto-
colizar (em vez de protocolar).
Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falan-
te em contextos específicos, podendo ser temporárias ou perma-
nentes. Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma pa-
lavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já
existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem
um novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)
Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproxi-
mada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.
EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE
Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma
só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é de-
marcada com o uso do acento grave (à), de modo que crase não
é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o em-
prego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela alu-
na.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especifica-
das: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito
estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos dei-
xando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima
à esquerda.
Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a cra-
se:
• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor ter-
mos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te
atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça
a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha
fica a 50 metros da esquina.
Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo
• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha.
/ Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei
minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado):
Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.
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DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em
caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no
masculino. Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos
à escola / Amanhã iremos ao colégio.
SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO
A sintaxe estuda o conjunto das relações que as palavras esta-
belecem entre si. Dessa maneira, é preciso ficar atento aos enuncia-
dos e suas unidades: frase, oração e período.
Frase é qualquer palavra ou conjunto de palavras ordenadas
que apresenta sentido completo em um contexto de comunicação
e interação verbal. A frase nominal é aquela que não contém verbo.
Já a frase verbal apresenta um ou mais verbos (locução verbal).
Oração é um enunciado organizado em torno de um único ver-
bo ou locução verbal, de modo que estes passam a ser o núcleo da
oração. Assim, o predicativo é obrigatório, enquanto o sujeito é
opcional.
Período é uma unidade sintática, de modo que seu enuncia- do
é organizado por uma oração (período simples) ou mais orações
(período composto). Eles são iniciados com letras maiúsculas e fina-
lizados com a pontuação adequada.
Análise sintática
A análise sintática serve para estudar a estrutura de um perío-
do e de suas orações. Os termos da oração se dividem entre:
• Essenciais (ou fundamentais): sujeito e predicado
• Integrantes: completam o sentido (complementos verbais e
nominais, agentes da passiva)
• Acessórios: função secundária (adjuntos adnominais e adver-
biais, apostos)
Termos essenciais da oração
Os termos essenciais da oração são o sujeito e o predicado.
O sujeito é aquele sobre quem diz o resto da oração, enquanto o
predicado é a parte que dá alguma informação sobre o sujeito, logo,
onde o verbo está presente.
O sujeito é classificado em determinado (facilmente identificá-
vel, podendo ser simples, composto ou implícito) e indeterminado,
podendo, ainda, haver a oração sem sujeito (a mensagem se con-
centra no verbo impessoal):
Lúcio dormiu cedo.
Aluga-se casa para réveillon.
Choveu bastante em janeiro.
Quando o sujeito aparece no início da oração, dá-se o nome de
sujeito direto. Se aparecer depois do predicado, é o caso de sujeito
inverso. Há, ainda, a possibilidade de o sujeito aparecer no meio da
oração:
Lívia se esqueceu da reunião pela manhã.
Esqueceu-se da reunião pela manhã, Lívia.
Da reunião pela manhã, Lívia se esqueceu.
Os predicados se classificam em: predicado verbal (núcleo do
predicado é um verbo que indica ação, podendo ser transitivo, in-
transitivo ou de ligação); predicado nominal (núcleo da oração é
um nome, isto é, substantivo ou adjetivo); predicado verbo-nomi-
nal (apresenta um predicativo do sujeito, além de uma ação mais
uma qualidade sua)
 LÍNGUA PORTUGUESA
As crianças brincaram no salão de festas.
Mariana é inteligente.
Os jogadores venceram a partida. Por isso, estavam felizes.

Termos integrantes da oração

Os complementos verbais são classificados em objetos diretos (não preposicionados) e objetos indiretos (preposicionado).
A menina que possui bolsa vermelha me cumprimentou.
O cão precisa de carinho.

Os complementos nominais podem ser substantivos, adjetivos ou advérbios.

A mãe estava orgulhosa de seus filhos.
Carlos tem inveja de Eduardo.
Bárbara caminhou vagarosamente pelo bosque.

Os agentes da passiva são os termos que tem a função de praticar a ação expressa pelo verbo, quando este se encontra na voz passiva.
Costumam estar acompanhados pelas preposições “por” e “de”.
Os filhos foram motivo de orgulho da mãe.
Eduardo foi alvo de inveja de Carlos.
O bosque foi caminhado vagarosamente por Bárbara.

Termos acessórios da oração

Os termos acessórios não são necessários para dar sentido à oração, funcionando como complementação da informação. Desse
modo, eles têm a função de caracterizar o sujeito, de determinar o substantivo ou de exprimir circunstância, podendo ser adjunto adver-
bial (modificam o verbo, adjetivo ou advérbio), adjunto adnominal (especifica o substantivo, com função de adjetivo) e aposto (caracteriza
o sujeito, especificando-o).
Os irmãos brigam muito.
A brilhante aluna apresentou uma bela pesquisa à banca.
Pelé, o rei do futebol, começou sua carreira no Santos.

Tipos de Orações
Levando em consideração o que foi aprendido anteriormente sobre oração, vamos aprender sobre os dois tipos de oração que existem
na língua portuguesa: oração coordenada e oração subordinada.

Orações coordenadas
São aquelas que não dependem sintaticamente uma da outra, ligando-se apenas pelo sentido. Elas aparecem quando há um período
composto, sendo conectadas por meio do uso de conjunções (sindéticas), ou por meio da vírgula (assindéticas).
No caso das orações coordenadas sindéticas, a classificação depende do sentido entre as orações, representado por um grupo de
conjunções adequadas:

CLASSIFICAÇÃO CARACTERÍSTICAS CONJUNÇÕES

ADITIVAS Adição da ideia apresentada na oração anterior e, nem, também, bem como, não só, tanto...
Oposição à ideia apresentada na oração anterior
ADVERSATIVAS mas, porém, todavia, entretanto, contudo...
(inicia com vírgula)
Opção / alternância em relação à ideia apresentada
ALTERNATIVAS ou, já, ora, quer, seja...
na oração anterior
logo, pois, portanto, assim, por isso, com
CONCLUSIVAS Conclusão da ideia apresentada na oração anterior
isso...
EXPLICATIVAS Explicação da ideia apresentada na oração anterior que, porque, porquanto, pois, ou seja...

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Orações subordinadas
São aquelas que dependem sintaticamente em relação à oração principal. Elas aparecem quando o período é composto por duas ou
mais orações.
A classificação das orações subordinadas se dá por meio de sua função: orações subordinadas substantivas, quando fazem o papel
de substantivo da oração; orações subordinadas adjetivas, quando modificam o substantivo, exercendo a função do adjetivo; orações
subordinadas adverbiais, quando modificam o advérbio.
Cada uma dessas sofre uma segunda classificação, como pode ser observado nos quadros abaixo.

SUBORDINADAS SUBSTANTIVAS FUNÇÃO EXEMPLOS

Esse era meu receio: que ela não discursasse outra
APOSITIVA aposto
vez.
COMPLETIVA NOMINAL complemento nominal Tenho medo de que ela não discurse novamente.
OBJETIVA DIRETA objeto direto Ele me perguntou se ela discursaria outra vez.
OBJETIVA INDIRETA objeto indireto Necessito de que você discurse de novo.
PREDICATIVA predicativo Meu medo é que ela não discurse novamente.
SUBJETIVA sujeito É possível que ela discurse outra vez.

SUBORDINADAS
CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS
ADJETIVAS
Esclarece algum detalhe, adicionando uma in-
O candidato, que é do partido socialista, está
EXPLICATIVAS formação.
sendo atacado.
Aparece sempre separado por vírgulas.
Restringe e define o sujeito a que se refere.
As pessoas que são racistas precisam rever
RESTRITIVAS Não deve ser retirado sem alterar o sentido.
seus valores.
Não pode ser separado por vírgula.
Introduzidas por conjunções, pronomes e locu-
ções conjuntivas. Ele foi o primeiro presidente que se preocu-
DESENVOLVIDAS
Apresentam verbo nos modos indicativo ou pou com a fome no país.
subjuntivo.
Não são introduzidas por pronomes, conjun-
ções sou locuções conjuntivas. Assisti ao documentário denunciando a cor-
REDUZIDAS
Apresentam o verbo nos modos particípio, ge- rupção.
rúndio ou infinitivo

SUBORDINADAS ADVERBIAIS FUNÇÃO PRINCIPAIS CONJUNÇÕES

Ideia de causa, motivo, razão de
CAUSAIS porque, visto que, já que, como...
efeito
como, tanto quanto, (mais / menos) que, do
COMPARATIVAS Ideia de comparação
que...
CONCESSIVAS Ideia de contradição embora, ainda que, se bem que, mesmo...
caso, se, desde que, contanto que, a menos
CONDICIONAIS Ideia de condição
que...
CONFORMATIVAS Ideia de conformidade como, conforme, segundo...
CONSECUTIVAS Ideia de consequência De modo que, (tal / tão / tanto) que...
FINAIS Ideia de finalidade que, para que, a fim de que...
quanto mais / menos... mais /menos, à me-
PROPORCIONAIS Ideia de proporção
dida que, na medida em que, à proporção que...
TEMPORAIS Ideia de momento quando, depois que, logo que, antes que...

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 LÍNGUA PORTUGUESA

PONTUAÇÃO

Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sinalizar
limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.

SINAL NOME USO EXEMPLOS

Indicar final da frase declarativa Meu nome é Pedro.
. Ponto Separar períodos Fica mais. Ainda está cedo
Abreviar palavras Sra.
A princesa disse:
Iniciar fala de personagem
- Eu consigo sozinha.
Antes de aposto ou orações apositivas, enumerações ou
Esse é o problema da pandemia: as
: Dois-pontos sequência de palavras para resumir / explicar ideias
pessoas não respeitam a quarentena.
apresentadas anteriormente
Como diz o ditado: “olho por olho,
Antes de citação direta
dente por dente”.
Indicar hesitação
Sabe... não está sendo fácil...
... Reticências Interromper uma frase
Quem sabe depois...
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Isolar palavras e datas A Semana de Arte Moderna (1922)
() Parênteses Frases intercaladas na função explicativa (podem Eu estava cansada (trabalhar e
substituir vírgula e travessão) estudar é puxado).
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
Exclamação
Após interjeição Ufa!
Ponto de
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
Interrogação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 — ainda
está sendo estudado.

Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas não
conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.

No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:

• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.

Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.

Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

É PROIBIDO Deve concordar com o substantivo quando há
É proibida a entrada.
É PERMITIDO presença de um artigo. Se não houver essa determinação,
É proibido entrada.
É NECESSÁRIO deve permanecer no singular e no masculino.
Mulheres dizem “obrigada” Homens
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
dizem “obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes
Quando tem função de adjetivo para um com a volta às aulas.
substantivo, concorda em número com o substantivo. Bastante criança ficou doente com a
BASTANTE
Quando tem função de advérbio, permanece volta às aulas.
invariável. O prefeito considerou bastante a respeito
da suspensão das aulas.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não Havia menos mulheres que homens na
MENOS
existe na língua portuguesa. fila para a festa.
As crianças mesmas limparam a sala
MESMO Devem concordar em gênero e número com a depois da aula.
PRÓPRIO pessoa a que fazem referência. Eles próprios sugeriram o tema da
formatura.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve
Adicione meia xícara de leite.
concordar com o substantivo.
MEIO / MEIA Manuela é meio artista, além de ser
Quando tem função de advérbio, modificando um
engenheira.
adjetivo, o termo é invariável.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações
Devem concordar com o substantivo a que se adicionais
ANEXO INCLUSO
referem. As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da
mensalidade.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso haver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito com o
qual ele se relaciona.

Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o verbo ficará no plural:

• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias escolares.

Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o verbo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.

Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais diferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa que
tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação à 3ª (ele,
eles):
• Eu e vós vamos à festa.

Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere “parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o verbo
pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.

Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concordar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um substan-
tivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.

Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que segue
a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifestação. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.

Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.

Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular, concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.

Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje

Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o verbo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração principal
ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.

Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quanto com
o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.

Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.

Quando houver um substantivo que apresenta forma plural, porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular. Ex-
ceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos sumiram.

REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL

A regência estuda as relações de concordâncias entre os termos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes. Dessa
maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa relação
é sempre intermediada com o uso adequado de alguma preposição.

Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma preposição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras que
pedem seu complemento:

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PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado; agradável; alusão; análogo; anterior; atento; benefício; comum;
A contrário; desfavorável; devoto; equivalente; fiel; grato; horror; idêntico; imune; indiferente; inferior; leal; necessário;
nocivo; obediente; paralelo; posterior; preferência; propenso; próximo; semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo; convicto; cúmplice; descendente; destituído; devoto; diferente;
DE dotado; escasso; fácil; feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno; inimigo; inseparável; isento; junto; longe; medo;
natural; orgulhoso; passível; possível; seguro; suspeito; temeroso...
SOBRE opinião; discurso; discussão; dúvida; insistência; influência; informação; preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia; compatível; cuidadoso; descontente; generoso; impaciente; ingrato;
COM
intolerante; mal; misericordioso; ocupado; parecido; relacionado; satisfeito; severo; solícito; triste...
abundante; bacharel; constante; doutor; erudito; firme; hábil; incansável; inconstante; indeciso; morador;
EM
negligente; perito; prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração; declaração; fúria; impotência; litígio; luta; protesto; reclamação;
CONTRA
representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...

Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regido poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto um
objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre transitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade do
verbo vai depender do seu contexto.

Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado de
um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar, modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.

Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto direto), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.

Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto indireto), de modo que uma preposição é necessária para estabelecer o
sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da campanha eleitoral.

Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações, o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem preposição)
e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda à senhora.

SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS

Este é um estudo da semântica, que pretende classificar os sentidos das palavras, as suas relações de sentido entre si. Conheça as
principais relações e suas características:

Sinonímia e antonímia
As palavras sinônimas são aquelas que apresentam significado semelhante, estabelecendo relação de proximidade. Ex: inteligente
<—> esperto
Já as palavras antônimas são aquelas que apresentam significados opostos, estabelecendo uma relação de contrariedade. Ex: forte
<—> fraco

Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
As palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo “rir”)
X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).
As palavras homófonas são aquelas que possuem a mesma pronúncia, mas com escrita e significado diferentes. Ex: cem (numeral) X
sem (falta); conserto (arrumar) X concerto (musical).
As palavras homógrafas são aquelas que possuem escrita igual, porém som e significado diferentes. Ex: colher (talher) X colher (ver-
bo); acerto (substantivo) X acerto (verbo).

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Polissemia e monossemia
As palavras polissêmicas são aquelas que podem apresentar
mais de um significado, a depender do contexto em que ocorre a
frase. Ex: cabeça (parte do corpo humano; líder de um grupo).
Já as palavras monossêmicas são aquelas apresentam apenas
um significado. Ex: eneágono (polígono de nove ângulos).
Denotação e conotação
Palavras com sentido denotativo são aquelas que apresentam
um sentido objetivo e literal. Ex:Está fazendo frio. / Pé da mulher.
Palavras com sentido conotativo são aquelas que apresentam
um sentido simbólico, figurado. Ex: Você me olha com frieza. / Pé
da cadeira.
Hiperonímia e hiponímia
Esta classificação diz respeito às relações hierárquicas de signi-
ficado entre as palavras.
Desse modo, um hiperônimo é a palavra superior, isto é, que
tem um sentido mais abrangente. Ex: Fruta é hiperônimo de limão.
Já o hipônimo é a palavra que tem o sentido mais restrito, por-
tanto, inferior, de modo que o hiperônimo engloba o hipônimo. Ex:
Limão é hipônimo de fruta.
Formas variantes
São as palavras que permitem mais de uma grafia correta, sem
que ocorra mudança no significado. Ex: loiro – louro / enfarte – in-
farto / gatinhar – engatinhar.
Arcaísmo
São palavras antigas, que perderam o uso frequente ao longo
do tempo, sendo substituídas por outras mais modernas, mas que
ainda podem ser utilizadas. No entanto, ainda podem ser bastante
encontradas em livros antigos, principalmente. Ex: botica <—> far-
mácia / franquia <—> sinceridade.
EXERCÍCIOS
1. (FMPA – MG)
Assinale o item em que a palavra destacada está incorretamen-
te aplicada:
(A) Trouxeram-me um ramalhete de flores fragrantes.
(B) A justiça infligiu pena merecida aos desordeiros.
(C) Promoveram uma festa beneficiente para a creche.
(D) Devemos ser fieis aos cumprimentos do dever.
(E) A cessão de terras compete ao Estado.
. (A) I, apenas
29
2. (UEPB – 2010)
Um debate sobre a diversidade na escola reuniu alguns, dos
maiores nomes da educação mundial na atualidade.
Carlos Alberto Torres
1O tema da diversidade tem a ver com o tema identidade. Por-
tanto, 2quando você discute diversidade, um tema que cabe muito
no 3pensamento pós-modernista, está discutindo o tema da 4diver-
sidade não só em ideias contrapostas, mas também em 5identida-
des que se mexem, que se juntam em uma só pessoa. E 6este é um
processo de aprendizagem. Uma segunda afirmação é 7que a diver-
sidade está relacionada com a questão da educação 8e do poder. Se
a diversidade fosse a simples descrição 9demográfica da realidade e
a realidade fosse uma boa articulação 10dessa descrição demográ-
fica em termos de constante articulação 11democrática, você não
sentiria muito a presença do tema 12diversidade neste instante. Há
o termo diversidade porque há 13uma diversidade que implica o uso
e o abuso de poder, de uma 14perspectiva ética, religiosa, de raça,
de classe.
[…]
Rosa Maria Torres
15O tema da diversidade, como tantos outros, hoje em dia, abre
16muitas versões possíveis de projeto educativo e de projeto 17po-
lítico e social. É uma bandeira pela qual temos que reivindicar, 18e
pela qual temos reivindicado há muitos anos, a necessidade 19de
reconhecer que há distinções, grupos, valores distintos, e 20que a
escola deve adequar-se às necessidades de cada grupo. 21Porém, o
tema da diversidade também pode dar lugar a uma 22série de coisas
indesejadas.
[…]
Adaptado da Revista Pátio, Diversidade na educação: limites e
possibilidades. Ano V, nº 20, fev./abr. 2002, p. 29.
Do enunciado “O tema da diversidade tem a ver com o tema
identidade.” (ref. 1), pode-se inferir que
I – “Diversidade e identidade” fazem parte do mesmo campo
semântico, sendo a palavra “identidade” considerada um hiperôni-
mo, em relação à “diversidade”.
II – há uma relação de intercomplementariedade entre “diversi-
dade e identidade”, em função do efeito de sentido que se instaura
no paradigma argumentativo do enunciado.
III – a expressão “tem a ver” pode ser considerada de uso co-
loquial e indica nesse contexto um vínculo temático entre “diversi-
dade e identidade”.
Marque a alternativa abaixo que apresenta a(s) proposi-
ção(ões) verdadeira(s).
(B) II e III
(C) III, apenas
(D) II, apenas
(E) I e II
 LÍNGUA PORTUGUESA
3. (UNIFOR CE – 2006)
Dia desses, por alguns momentos, a cidade parou. As televi-
sões hipnotizaram os espectadores que assistiram, sem piscar, ao
resgate de uma mãe e de uma filha. Seu automóvel caíra em um rio.
Assisti ao evento em um local público. Ao acabar o noticiário, o
silêncio em volta do aparelho se desfez e as pessoas retomaram as
suas ocupações habituais. Os celulares recomeçaram a tocar. Per-
guntei-me: indiferença? Se tomarmos a definição ao pé da letra,
indiferença é sinônimo de desdém, de insensibilidade, de apatia e
de negligência. Mas podemos considerá-la também uma forma de
ceticismo e desinteresse, um “estado físico que não apresenta nada
de particular”; enfim, explica o Aurélio, uma atitude de neutralida-
de.
Conclusão? Impassíveis diante da emoção, imperturbáveis
diante da paixão, imunes à angústia, vamos hoje burilando nossa
indiferença. Não nos indignamos mais! À distância de tudo, segui-
mos surdos ao barulho do mundo lá fora. Dos movimentos de mas-
sa “quentes” (lembram-se do “Diretas Já”?) onde nos fundíamos na
igualdade, passamos aos gestos frios, nos quais indiferença e dis-
tância são fenômenos inseparáveis. Neles, apesar de iguais, somos
estrangeiros ao destino de nossos semelhantes. […]
(Mary Del Priore. Histórias do cotidiano. São Paulo: Contexto,
2001. p.68)
Dentre todos os sinônimos apresentados no texto para o vo-
cábulo indiferença, o que melhor se aplica a ele, considerando-se o
contexto, é
(A) ceticismo.
(B) desdém.
(C) apatia.
(D) desinteresse.
(E) negligência.
4. (CASAN – 2015) Observe as sentenças.
I. Com medo do escuro, a criança ascendeu a luz.
II. É melhor deixares a vida fluir num ritmo tranquilo.
III. O tráfico nas grandes cidades torna-se cada dia mais difícil
para os carros e os pedestres.
Assinale a alternativa correta quanto ao uso adequado de ho-
mônimos e parônimos.
(A) I e III.
(B) II e III.
(C) II apenas.
(D) Todas incorretas.
5. (UFMS – 2009)
Leia o artigo abaixo, intitulado “Uma questão de tempo”, de
Miguel Sanches Neto, extraído da Revista Nova Escola Online, em
30/09/08. Em seguida, responda.
“Demorei para aprender ortografia. E essa aprendizagem con-
tou com a ajuda dos editores de texto, no computador. Quando eu
cometia uma infração, pequena ou grande, o programa grifava em
vermelho meu deslize. Fui assim me obrigando a escrever minima-
mente do jeito correto.
Mas de meu tempo de escola trago uma grande descoberta, a
do monstro ortográfico. O nome dele era Qüeqüi Güegüi. Sim, esse
animal existiu de fato. A professora de Português nos disse que
devíamos usar trema nas sílabas qüe, qüi, güe e güi quando o u é
pronunciado. Fiquei com essa expressão tão sonora quanto enig-
mática na cabeça.
30
Quando meditava sobre algum problema terrível – pois na pré-
-adolescência sempre temos problemas terríveis –, eu tentava me
libertar da coisa repetindo em voz alta: “Qüeqüi Güegüi”. Se numa
prova de Matemática eu não conseguia me lembrar de uma fórmu-
la, lá vinham as palavras mágicas.
Um desses problemas terríveis, uma namorada, ouvindo minha
evocação, quis saber o que era esse tal de Qüeqüi Güegüi.
– Você nunca ouviu falar nele? – perguntei.
– Ainda não fomos apresentados – ela disse.
– É o abominável monstro ortográfico – fiz uma falsa voz de
terror.
– E ele faz o quê?
– Atrapalha a gente na hora de escrever.
Ela riu e se desinteressou do assunto. Provavelmente não sabia
usar trema nem se lembrava da regrinha.
Aos poucos, eu me habituei a colocar as letras e os sinais no
lugar certo. Como essa aprendizagem foi demorada, não sei se con-
seguirei escrever de outra forma – agora que teremos novas regras.
Por isso, peço desde já que perdoem meus futuros erros, que servi-
rão ao menos para determinar minha idade.
– Esse aí é do tempo do trema.”
Assinale a alternativa correta.
(A) As expressões “monstro ortográfico” e “abominável mons-
tro ortográfico” mantêm uma relação hiperonímica entre si.
(B) Em “– Atrapalha a gente na hora de escrever”, conforme a
norma culta do português, a palavra “gente” pode ser substitu-
ída por “nós”.
(C) A frase “Fui-me obrigando a escrever minimamente do jeito
correto”, o emprego do pronome oblíquo átono está correto de
acordo com a norma culta da língua portuguesa.
(D) De acordo com as explicações do autor, as palavras pregüiça
e tranqüilo não serão mais grafadas com o trema.
(E) A palavra “evocação” (3° parágrafo) pode ser substituída no
texto por “recordação”, mas haverá alteração de sentido.
6. (FMU) Leia as expressões destacadas na seguinte passagem:
“E comecei a sentir falta das pequenas brigas por causa do tempero
na salada – o meu jeito de querer bem.”
Tais expressões exercem, respectivamente, a função sintática
de:
(A) objeto indireto e aposto
(B) objeto indireto e predicativo do sujeito
(C) complemento nominal e adjunto adverbial de modo
(D) complemento nominal e aposto
(E) adjunto adnominal e adjunto adverbial de modo
7. (PUC-SP) Dê a função sintática do termo destacado em: “De-
pressa esqueci o Quincas Borba”.
(A) objeto direto
(B) sujeito
(C) agente da passiva
(D) adjunto adverbial
(E) aposto
8. (MACK-SP) Aponte a alternativa que expressa a função sintá-
tica do termo destacado: “Parece enfermo, seu irmão”.
(A) Sujeito
(B) Objeto direto
(C) Predicativo do sujeito
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
 LÍNGUA PORTUGUESA
9. (OSEC-SP) “Ninguém parecia disposto ao trabalho naquela
manhã de segunda-feira”.
(A) Predicativo
(B) Complemento nominal
(C) Objeto indireto
(D) Adjunto adverbial
(E) Adjunto adnominal
10. (MACK-SP) “Não se fazem motocicletas como antigamen-
te”. O termo destacado funciona como:
(A) Objeto indireto
(B) Objeto direto
(C) Adjunto adnominal
(D) Vocativo
(E) Sujeito
11. (UFRJ) Esparadrapo
Há palavras que parecem exatamente o que querem dizer. “Es-
paradrapo”, por exemplo. Quem quebrou a cara fica mesmo com
cara de esparadrapo. No entanto, há outras, aliás de nobre sentido,
que parecem estar insinuando outra coisa. Por exemplo, “incuná-
bulo*”.
QUINTANA, Mário. Da preguiça como método de trabalho. Rio
de Janeiro, Globo. 1987. p. 83.
*Incunábulo: [do lat. Incunabulu; berço]. Adj. 1- Diz-se do livro
impresso até o ano de 1500./ S.m. 2 – Começo, origem.
A locução “No entanto” tem importante papel na estrutura do
texto. Sua função resume-se em:
(A) ligar duas orações que querem dizer exatamente a mesma
coisa.
(B) separar acontecimentos que se sucedem cronologicamen-
te.
(C) ligar duas observações contrárias acerca do mesmo assun-
to.
(D) apresentar uma alternativa para a primeira ideia expressa.
(E) introduzir uma conclusão após os argumentos apresenta-
dos.
12. (IBFC – 2013) Leia as sentenças:
É preciso que ela se encante por mim!
Chegou à conclusão de que saiu no prejuízo.
Assinale abaixo a alternativa que classifica, correta e respecti-
vamente, as orações subordinadas substantivas (O.S.S.) destacadas:
(A) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. objetiva indireta.
(B) O.S.S. subjetiva e O.S.S. completiva nominal
(C) O.S.S. subjetiva e O.S.S. objetiva indireta.
(D) O.S.S. objetiva direta e O.S.S. completiva nominal.
13. (ADVISE-2013) Todos os enunciados abaixo correspondem
a orações subordinadas substantivas, exceto:
(A) Espero sinceramente isto: que vocês não faltem mais.
(B) Desejo que ela volte.
(C) Gostaria de que todos me apoiassem.
(D) Tenho medo de que esses assessores me traiam.
(E) Os jogadores que foram convocados apresentaram-se on-
tem.
31
14. (PUC-SP) “Pode-se dizer que a tarefa é puramente formal.”
No texto acima temos uma oração destacada que é e
um “se” que é . .
(A) substantiva objetiva direta, partícula apassivadora
(B) substantiva predicativa, índice de indeterminação do sujeito
(C) relativa, pronome reflexivo
(D) substantiva subjetiva, partícula apassivadora
(E) adverbial consecutiva, índice de indeterminação do sujeito
15. (UEMG) “De repente chegou o dia dos meus setenta anos.
Fiquei entre surpresa e divertida, setenta, eu? Mas tudo parece
ter sido ontem! No século em que a maioria quer ter vinte anos
(trinta a gente ainda aguenta), eu estava fazendo setenta. Pior: du-
vidando disso, pois ainda escutava em mim as risadas da menina
que queria correr nas lajes do pátio quando chovia, que pescava
lambaris com o pai no laguinho, que chorava em filme do Gordo e
Magro, quando a mãe a levava à matinê. (Eu chorava alto com pena
dos dois, a mãe ficava furiosa.)
A menina que levava castigo na escola porque ria fora de hora,
porque se distraía olhando o céu e nuvens pela janela em lugar de
prestar atenção, porque devagarinho empurrava o estojo de lápis
até a beira da mesa, e deixava cair com estrondo sabendo que os
meninos, mais que as meninas, se botariam de quatro catando lá-
pis, canetas, borracha – as tediosas regras de ordem e quietude se-
riam rompidas mais uma vez.
Fazendo a toda hora perguntas loucas, ela aborrecia os profes-
sores e divertia a turma: apenas porque não queria ser diferente,
queria ser amada, queria ser natural, não queria que soubessem
que ela, doze anos, além de histórias em quadrinhos e novelinhas
açucaradas, lia teatro grego – sem entender – e achava emocionan-
te.
(E até do futuro namorado, aos quinze anos, esconderia isso.)
O meu aniversário: primeiro pensei numa grande celebração,
eu que sou avessa a badalações e gosto de grupos bem pequenos.
Mas pensei, setenta vale a pena! Afinal já é bastante tempo! Logo
me dei conta de que hoje setenta é quase banal, muita gente com
oitenta ainda está ativo e presente.
Decidi apenas reunir filhos e amigos mais chegados (tarefa difí-
cil, escolher), e deixar aquela festona para outra década.”
LUFT, 2014, p.104-105
Leia atentamente a oração destacada no período a seguir:
“(...) pois ainda escutava em mim as risadas da menina que
queria correr nas lajes do pátio (...)”
Assinale a alternativa em que a oração em negrito e sublinhada
apresenta a mesma classificação sintática da destacada acima.
(A) “A menina que levava castigo na escola porque ria fora de
hora (...)”
(B) “(...) e deixava cair com estrondo sabendo que os meninos,
mais que as meninas, se botariam de quatro catando lápis, ca-
netas, borracha (...)”
(C) “(...) não queria que soubessem que ela (...)”
(D) “Logo me dei conta de que hoje setenta é quase banal (...)”
 LÍNGUA PORTUGUESA
16. (FUNRIO – 2012) “Todos querem
.”
Apenas uma das alternativas completa coerente e adequada-
mente a frase acima. Assinale-a.
(A) desfilando pelas passarelas internacionais.
(B) desista da ação contra aquele salafrário.
(C) estejamos prontos em breve para o trabalho.
(D) recuperássemos a vaga de motorista da firma.
(E) tentamos aquele emprego novamente.
17. (ITA - 1997) Assinale a opção que completa corretamente
as lacunas do texto a seguir:
“Todas as amigas estavam
ler os jornais, pois foram informadas de que as
críticas foram indulgentes
paz, o qual, embora tivesse mais aptidão
cias exatas, demonstrava uma certa propensão
arte.”
(A) meio - para - bastante - para com o - para - para a
(B) muito - em - bastante - com o - nas - em
(C) bastante - por - meias - ao - a - à
(D) meias - para - muito - pelo - em - por
(E) bem - por - meio - para o - pelas – na
18. (Mackenzie) Há uma concordância inaceitável de acordo
com a gramática:
I - Os brasileiros somos todos eternos sonhadores.
II - Muito obrigadas! – disseram as moças.
III - Sr. Deputado, V. Exa. Está enganada.
IV - A pobre senhora ficou meio confusa.
V - São muito estudiosos os alunos e as alunas deste curso.
(A) em I e II
(B) apenas em IV
(C) apenas em III
(D) em II, III e IV
(E) apenas em II
19. (CESCEM–SP) Já anos, neste local árvores e flores.
Hoje, só ervas daninhas.
(A) fazem, havia, existe
(B) fazem, havia, existe
(C) fazem, haviam, existem
(D) faz, havia, existem
(E) faz, havia, existe
20. (IBGE) Indique a opção correta, no que se refere à concor-
dância verbal, de acordo com a norma culta:
(A) Haviam muitos candidatos esperando a hora da prova.
(B) Choveu pedaços de granizo na serra gaúcha.
(C) Faz muitos anos que a equipe do IBGE não vem aqui.
(D) Bateu três horas quando o entrevistador chegou.
(E) Fui eu que abriu a porta para o agente do censo.
21. (FUVEST – 2001) A única frase que NÃO apresenta desvio
que nós em relação à regência (nominal e verbal) recomendada pela norma
culta é:
(A) O governador insistia em afirmar que o assunto principal
seria “as grandes questões nacionais”, com o que discordavam
líderes pefelistas.
(B) Enquanto Cuba monopolizava as atenções de um clube, do
qual nem sequer pediu para integrar, a situação dos outros pa-
íses passou despercebida.
(C) Em busca da realização pessoal, profissionais escolhem a
dedo aonde trabalhar, priorizando à empresas com atuação
social.
(D) Uma família de sem-teto descobriu um sofá deixado por um
ansiosas morador não muito consciente com a limpeza da cidade.
(E) O roteiro do filme oferece uma versão de como consegui-
ra- mos um dia preferir a estrada à casa, a paixão e o sonho à regra,
ciên- a aventura à repetição.
22. (FUVEST) Assinale a alternativa que preenche corretamen-
te as lacunas correspondentes.
A arma se feriu desapareceu.
Estas são as pessoas lhe falei.
Aqui está a foto me referi.
Encontrei um amigo de infância nome não me lembrava.
Passamos por uma fazenda se criam búfalos.
(A) que, de que, à que, cujo, que.
(B) com que, que, a que, cujo qual, onde.
(C) com que, das quais, a que, de cujo, onde.
(D) com a qual, de que, que, do qual, onde.
(E) que, cujas, as quais, do cujo, na cuja.
23. (FESP) Observe a regência verbal e assinale a opção falsa:
(A) Avisaram-no que chegaríamos logo.
(B) Informei-lhe a nota obtida.
(C) Os motoristas irresponsáveis, em geral, não obedecem aos
sinais de trânsito.
(D) Há bastante tempo que assistimos em São Paulo.
(E) Muita gordura não implica saúde.
24. (IBGE) Assinale a opção em que todos os adjetivos devem
ser seguidos pela mesma preposição:
(A) ávido / bom / inconsequente
(B) indigno / odioso / perito
(C) leal / limpo / oneroso
(D) orgulhoso / rico / sedento
(E) oposto / pálido / sábio
25. (TRE-MG) Observe a regência dos verbos das frases reescri-
tas nos itens a seguir:
I - Chamaremos os inimigos de hipócritas. Chamaremos aos ini-
migos de hipócritas;
II - Informei-lhe o meu desprezo por tudo. Informei-lhe do meu
desprezo por tudo;
III - O funcionário esqueceu o importante acontecimento. O
funcionário esqueceu-se do importante acontecimento.
A frase reescrita está com a regência correta em:
(A) I apenas
(B) II apenas
(C) III apenas
(D) I e III apenas
32
(E) I, II e III LÍNGUA PORTUGUESA

33
 LÍNGUA PORTUGUESA
26. (INSTITUTO AOCP/2017 – EBSERH) Assinale a alternativa
em que todas as palavras estão adequadamente grafadas.
(A) Silhueta, entretenimento, autoestima.
(B) Rítimo, silueta, cérebro, entretenimento.
(C) Altoestima, entreterimento, memorização, silhueta.
(D) Célebro, ansiedade, auto-estima, ritmo.
(E) Memorização, anciedade, cérebro, ritmo.
27. (ALTERNATIVE CONCURSOS/2016 – CÂMARA DE BANDEI-
RANTES-SC) Algumas palavras são usadas no nosso cotidiano de
forma incorreta, ou seja, estão em desacordo com a norma culta
padrão. Todas as alternativas abaixo apresentam palavras escritas
erroneamente, exceto em:
(A) Na bandeija estavam as xícaras antigas da vovó.
(B) É um privilégio estar aqui hoje.
(C) Fiz a sombrancelha no salão novo da cidade.
(D) A criança estava com desinteria.
(E) O bebedoro da escola estava estragado.
28. (SEDUC/SP – 2018) Preencha as lacunas das frases abaixo
com “por que”, “porque”, “por quê” ou “porquê”. Depois, assinale a
alternativa que apresenta a ordem correta, de cima para baixo, de
classificação.
“ o céu é azul?”
“Meus pais chegaram atrasados, pegaram trân-
sito pelo caminho.”
“Gostaria muito de saber o de você ter faltado
ao nosso encontro.”
“A Alemanha é considerada uma das grandes potências mun-
diais. ?”
(A) Porque – porquê – por que – Por quê
(B) Porque – porquê – por que – Por quê
(C) Por que – porque – porquê – Por quê
(D) Porquê – porque – por quê – Por que
(E) Por que – porque – por quê – Porquê
29. (CEITEC – 2012) Os vocábulos Emergir e Imergir são parô-
nimos: empregar um pelo outro acarreta grave confusão no que se
quer expressar. Nas alternativas abaixo, só uma apresenta uma
frase em que se respeita o devido sentido dos vocábulos, selecio-
nando convenientemente o parônimo adequado à frase elaborada.
Assinale-a.
(A) A descoberta do plano de conquista era eminente.
(B) O infrator foi preso em flagrante.
(C) O candidato recebeu despensa das duas últimas provas.
(D) O metal delatou ao ser submetido à alta temperatura.
(E) Os culpados espiam suas culpas na prisão.
30. (FMU) Assinale a alternativa em que todas as palavras estão
grafadas corretamente.
(A) paralisar, pesquisar, ironizar, deslizar
(B) alteza, empreza, francesa, miudeza
(C) cuscus, chimpazé, encharcar, encher
(D) incenso, abcesso, obsessão, luxação
(E) chineza, marquês, garrucha, meretriz
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31. (VUNESP/2017 – TJ-SP) Assinale a alternativa em que todas
as palavras estão corretamente grafadas, considerando-se as regras
de acentuação da língua padrão.
(A) Remígio era homem de carater, o que surpreendeu D. Firmi-
na, que aceitou o matrimônio de sua filha.
(B) O consôlo de Fadinha foi ver que Remígio queria desposa-la
apesar de sua beleza ter ido embora depois da doença.
(C) Com a saúde de Fadinha comprometida, Remígio não con-
seguia se recompôr e viver tranquilo.
(D) Com o triúnfo do bem sobre o mal, Fadinha se recuperou,
Remígio resolveu pedí-la em casamento.
(E) Fadinha não tinha mágoa por não ser mais tão bela; agora,
interessava-lhe viver no paraíso com Remígio.
32. (PUC-RJ) Aponte a opção em que as duas palavras são acen-
tuadas devido à mesma regra:
(A) saí – dói
(B) relógio – própria
(C) só – sóis
(D) dá – custará
(E) até – pé
33. (UEPG ADAPTADA) Sobre a acentuação gráfica das palavras
agradável, automóvel e possível, assinale o que for correto.
(A) Em razão de a letra L no final das palavras transferir a toni-
cidade para a última sílaba, é necessário que se marque grafi-
camente a sílaba tônica das paroxítonas terminadas em L, se
isso não fosse feito, poderiam ser lidas como palavras oxítonas.
(B) São acentuadas porque são proparoxítonas terminadas em
L.
(C) São acentuadas porque são oxítonas terminadas em L.
(D) São acentuadas porque terminam em ditongo fonético –
eu.
(E) São acentuadas porque são paroxítonas terminadas em L.
34. (IFAL – 2016 ADAPTADA) Quanto à acentuação das palavras,
assinale a afirmação verdadeira.
(A) A palavra “tendem” deveria ser acentuada graficamente,
como “também” e “porém”.
(B) As palavras “saíra”, “destruída” e “aí” acentuam-se pela
mesma razão.
(C) O nome “Luiz” deveria ser acentuado graficamente, pela
mesma razão que a palavra “país”.
(D) Os vocábulos “é”, “já” e “só” recebem acento por constituí-
rem monossílabos tônicos fechados.
(E) Acentuam-se “simpática”, “centímetros”, “simbólica” por-
que todas as paroxítonas são acentuadas.
35. (MACKENZIE) Indique a alternativa em que nenhuma pala-
vra é acentuada graficamente:
(A) lapis, canoa, abacaxi, jovens
(B) ruim, sozinho, aquele, traiu
(C) saudade, onix, grau, orquídea
(D) voo, legua, assim, tênis
(E) flores, açucar, album, virus
 LÍNGUA PORTUGUESA
36. (IFAL - 2011)

Parágrafo do Editorial “Nossas crianças, hoje”.

“Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos na pele
e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre. Nosso Estado e nossa região padece de índices vergonhosos
no tocante à mortalidade infantil, à educação básica e tantos outros indicadores terríveis.” (Gazeta de Alagoas, seção Opinião, 12.10.2010)
O primeiro período desse parágrafo está corretamente pontuado na alternativa:
(A) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(B) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos sentimos, na
pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(C) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos
na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”
(D) “Oportunamente serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos sentimos,
na pele e na alma a dor dos mais altos índices de sofrimento, da infância mais pobre.”
(E) “Oportunamente, serão divulgados os resultados de tão importante encontro, mas, enquanto nordestinos e alagoanos, sentimos,
na pele e na alma, a dor dos mais altos índices de sofrimento da infância mais pobre.”

37. (F.E. BAURU) Assinale a alternativa em que há erro de pontuação:

(A) Era do conhecimento de todos a hora da prova, mas, alguns se atrasaram.
(B) A hora da prova era do conhecimento de todos; alguns se atrasaram, porém.
(C) Todos conhecem a hora da prova; não se atrasem, pois.
(D) Todos conhecem a hora da prova, portanto não se atrasem.
(E) N.D.A

38. (VUNESP – 2020) Assinale a alternativa correta quanto à pontuação.

(A) Colaboradores da Universidade Federal do Paraná afirmaram: “Os cristais de urato podem provocar graves danos nas articulações.”.
(B) A prescrição de remédios e a adesão, ao tratamento, por parte dos pacientes são baixas.
(C) É uma inflamação, que desencadeia a crise de gota; diagnosticada a partir do reconhecimento de intensa dor, no local.
(D) A ausência de dor não pode ser motivo para a interrupção do tratamento conforme o editorial diz: – (é preciso que o doente confie
em seu médico).
(E) A qualidade de vida, do paciente, diminui pois a dor no local da inflamação é bastante intensa!

39. (ENEM – 2018)

Física com a boca

Por que nossa voz fica tremida ao falar na frente do ventilador?
Além de ventinho, o ventilador gera ondas sonoras. Quando você não tem mais o que fazer e fica falando na frente dele, as ondas da
voz se propagam na direção contrária às do ventilador. Davi Akkerman – presidente da Associação Brasileira para a Qualidade Acústica – diz
que isso causa o mismatch, nome bacana para o desencontro entre as ondas. “O vento também contribui para a distorção da voz, pelo fato
de ser uma vibração que influencia no som”, diz. Assim, o ruído do ventilador e a influência do vento na propagação das ondas contribuem
para distorcer sua bela voz.
Disponível em: http://super.abril.com.br. Acesso em: 30 jul. 2012 (adaptado).

Sinais de pontuação são símbolos gráficos usados para organizar a escrita e ajudar na compreensão da mensagem. No texto, o sentido
não é alterado em caso de substituição dos travessões por
(A) aspas, para colocar em destaque a informação seguinte
(B) vírgulas, para acrescentar uma caracterização de Davi Akkerman.
(C) reticências, para deixar subetendida a formação do especialista.
(D) dois-pontos, para acrescentar uma informação introduzida anteriormente.
(E) ponto e vírgula, para enumerar informações fundamentais para o desenvolvimento temático.

35
 LÍNGUA PORTUGUESA
40. (FUNDATEC – 2016)

Sobre fonética e fonologia e conceitos relacionados a essas áreas, considere as seguintes afirmações, segundo Bechara:

I. A fonologia estuda o número de oposições utilizadas e suas relações mútuas, enquanto a fonética experimental determina a natu-
reza física e fisiológica das distinções observadas.
II. Fonema é uma realidade acústica, opositiva, que nosso ouvido registra; já letra, também chamada de grafema, é o sinal empregado
para representar na escrita o sistema sonoro de uma língua.
III. Denominam-se fonema os sons elementares e produtores da significação de cada um dos vocábulos produzidos pelos falantes da
língua portuguesa.

Quais estão INCORRETAS?

(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e II
(E) Apenas II e III.

41. (CEPERJ) Na palavra “fazer”, notam-se 5 fonemas. O mesmo número de fonemas ocorre na palavra da seguinte alternativa:
a) tatuar
b) quando
c) doutor
d) ainda
e) além

42. (OSEC) Em que conjunto de signos só há consoantes sonoras?

(A) rosa, deve, navegador;
(B) barcos, grande, colado;
(C) luta, após, triste;
(D) ringue, tão, pinga;
(E) que, ser, tão.

43. (UFRGS – 2010) No terceiro e no quarto parágrafos do texto, o autor faz referência a uma oposição entre dois níveis de análise de
uma língua: o fonético e o gramatical.
Verifique a que nível se referem as características do português falado em Portugal a seguir descritas, identificando-as com o número
1 (fonético) ou com o número 2 (gramatical).
( ) Construções com infinitivo, como estou a fazer, em lugar de formas com gerúndio, como estou fazendo.
( ) Emprego frequente da vogal tônica com timbre aberto em palavras como académico e antónimo,

36
 LÍNGUA PORTUGUESA
(E) de informações novas, nas duas ocorrências, motivo pelo
( ) Uso frequente de consoante com som de k final da sílaba, qual são introduzidas de forma mais generalizada
como em contacto e facto.
( ) Certos empregos do pretérito imperfeito para designar fu- 47. (UFMG-ADAPTADA) As expressões em negrito correspon-
turo do pretérito, como em Eu gostava de ir até lá por Eu gostaria dem a um adjetivo, exceto em:
de ir até lá. (A) João Fanhoso anda amanhecendo sem entusiasmo.
A sequência correta de preenchimento dos parênteses, de (B) Demorava-se de propósito naquele complicado banho.
cima para baixo, é: (C) Os bichos da terra fugiam em desabalada carreira.
(A) 2 – 1 – 1 – 2. (D) Noite fechada sobre aqueles ermos perdidos da caatinga
(B) 2 – 1 – 2 – 1. sem fim.
(C) 1 – 2 – 1 – 2. (E) E ainda me vem com essa conversa de homem da roça.
(D) 1 – 1 – 2 – 2.
(E) 1 – 2 – 2 – 1. 48. (UMESP) Na frase “As negociações estariam meio abertas
só depois de meio período de trabalho”, as palavras destacadas são,
44. (FUVEST-SP) Foram formadas pelo mesmo processo as se- respectivamente:
guintes palavras: (A) adjetivo, adjetivo
(A) vendavais, naufrágios, polêmicas (B) advérbio, advérbio
(B) descompõem, desempregados, desejava (C) advérbio, adjetivo
(C) estendendo, escritório, espírito (D) numeral, adjetivo
(D) quietação, sabonete, nadador (E) numeral, advérbio
(E) religião, irmão, solidão

45. (FUVEST) Assinale a alternativa em que uma das palavras 49. (ITA-SP)
não é formada por prefixação: Beber é mal, mas é muito bom.
(A) readquirir, predestinado, propor (FERNANDES, Millôr. Mais! Folha de S. Paulo, 5 ago. 2001, p.
(B) irregular, amoral, demover 28.)
(C) remeter, conter, antegozar
(D) irrestrito, antípoda, prever A palavra “mal”, no caso específico da frase de Millôr, é:
(E) dever, deter, antever (A) adjetivo
(B) substantivo
46. (UNIFESP - 2015) Leia o seguinte texto: (C) pronome
Você conseguiria ficar 99 dias sem o Facebook? (D) advérbio
Uma organização não governamental holandesa está propondo (E) preposição
um desafio que muitos poderão considerar impossível: ficar 99 dias
sem dar nem uma “olhadinha” no Facebook. O objetivo é medir o 50. (PUC-SP) “É uma espécie... nova... completamente nova!

grau de felicidade dos usuários longe da rede social. (D) da introdução de uma informação nova, no primeiro caso, e
O projeto também é uma resposta aos experimentos psicológi- da retomada de uma informação já conhecida, no segundo.
cos realizados pelo próprio Facebook. A diferença neste caso é que
o teste é completamente voluntário. Ironicamente, para poder par-
ticipar, o usuário deve trocar a foto do perfil no Facebook e postar
um contador na rede social.
Os pesquisadores irão avaliar o grau de satisfação e felicidade
dos participantes no 33º dia, no 66º e no último dia da abstinência.
Os responsáveis apontam que os usuários do Facebook gastam
em média 17 minutos por dia na rede social. Em 99 dias sem acesso,
a soma média seria equivalente a mais de 28 horas, 2que poderiam
ser utilizadas em “atividades emocionalmente mais realizadoras”.
(http://codigofonte.uol.com.br. Adaptado.)

Após ler o texto acima, examine as passagens do primeiro pa-

rágrafo: “Uma organização não governamental holandesa está pro-
pondo um desafio” “O objetivo é medir o grau de felicidade dos
usuários longe da rede social.”
A utilização dos artigos destacados justifica-se em razão:
(A) da retomada de informações que podem ser facilmente de-
preendidas pelo contexto, sendo ambas equivalentes seman-
ticamente.
(B) de informações conhecidas, nas duas ocorrências, sendo
possível a troca dos artigos nos enunciados, pois isso não alte-
raria o sentido do texto.
(C) da generalização, no primeiro caso, com a introdução de
informação conhecida, e da especificação, no segundo, com
informação nova.

37
 LÍNGUA
(Mas já) tem nome... Batizei-(a) logo... Vou-(lhe) mostrar...”. SobPORTUGUESA
o ponto de vista morfológico, as palavras destacadas
correspondem pela ordem, a:
(A) conjunção, preposição, artigo, pronome
(B) advérbio, advérbio, pronome, pronome
(C) conjunção, interjeição, artigo, advérbio
(D) advérbio, advérbio, substantivo, pronome
(E) conjunção, advérbio, pronome, pronome

GABARITO

1 C
2 B
3 D
4 C
5 C
6 A
7 D
8 C
9 B
10 E
11 C
12 B

38
 LÍNGUA PORTUGUESA
13 E ANOTAÇÕES
14 B
15 A
16 C
17 A
18 C
19 D
20 C
21 E
22 C
23 A
24 D
25 E
26 A
27 B
28 C
29 B
30 A
31 E
32 B
33 E
34 B
35 B
36 E
37 A
38 A
39 B
40 A
41 D
42 D
43 B
44 D
45 E
46 D
47 B
48 B
49 B
50 E

39
LÍNGUA PORTUGUESA

40
 RACIOCÍNIO LÓGICO

B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as in-

NOÇÕES DE LÓGICA.DIAGRAMAS LÓGICOS: CONJUN- formações ou opiniões contidas no trecho)
TOS E ELEMENTOS. LÓGICA DA ARGUMENTAÇÃO. C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é
TIPOS DE RACIOCÍNIO.CONECTIVOS LÓGICOS. PROPO- verdadeira ou falsa sem mais informações)
SIÇÕES LÓGICAS SIMPLES E COMPOSTAS
ESTRUTURAS LÓGICAS
RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições.
Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos
Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver proble- atribuir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos.
mas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das dife- Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.
rentes áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura
de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte Elas podem ser:
consiste nos seguintes conteúdos: • Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógi-
- Operação com conjuntos. co verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto,
- Cálculos com porcentagens. não é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geomé- - Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem?
tricos e matriciais. – Fez Sol ontem?
- Geometria básica. - Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Álgebra básica e sistemas lineares. - Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a
- Calendários. televisão.
- Numeração. - Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, am-
- Razões Especiais. bíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro
- Análise Combinatória e Probabilidade. do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1
- Progressões Aritmética e Geométrica.
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO
RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será conside-
rada uma frase, proposição ou sentença lógica.
Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de
Argumentação. Proposições simples e compostas
• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém
ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas
O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação
temporal envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo. • Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógi-
O mais importante é praticar o máximo de questões que envol- cas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
vam os conteúdos: simples. As proposições compostas são designadas pelas letras lati-
- Lógica sequencial nas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
- Calendários
ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas
RACIOCÍNIO VERBAL por duas proposições simples.

Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar

conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de ha-
bilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma
vaga. Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteli-
gência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do
conhecimento por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um
trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirma-
ções, selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das in-
formações ou opiniões contidas no trecho)

41
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Proposições Compostas – Conectivos
As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

42
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

43
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposição
é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

Classificação de uma proposição

Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?

Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.

44
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resposta: B.

Conectivos (conectores lógicos)

Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

45
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B.

Tabela Verdade
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determinamos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a com-
põe. O valor lógico de qualquer proposição composta depende UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples componentes,
ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados.

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do número de proposições simples que a integram, sendo dado pelo seguinte
teorema:
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* proposições simples componentes contém 2n linhas.”

Exemplo:
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições simples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da propo-
sição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2;
(B) 4;
(C) 8;
(D) 16;
(E) 32.

Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima, então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da Tauto-
logia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que sejam
as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade (última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição
composta que não é tautologia e nem contradição.

Exemplos:
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na qual
identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposições).
No seu vocabulário particular constava, por exemplo:
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B.
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no regime fechado.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.

46
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou falsas.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
Considerando P e Q como V.
(V→V) ↔ ((F)→(F))
(V) ↔ (V) = V
Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
Resposta: Certo.

Equivalência
Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quando mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a mesma
solução em suas respectivas tabelas verdade.
Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLOGIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.

Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é rico, ou Maria é pobre” é:
(A) Se João é rico, então Maria é pobre.
(B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
(D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
(E) João não é rico, ou Maria não é pobre.

Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo
por “e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

47
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen-
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.

Conectivo “ou” (v)

Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente. (Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

48
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “ou” (v)
Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeira

Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplo:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa

No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das proposições poderá ser verdadeiro

Conectivo “Se... então” (→)

Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer sol,
então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não disse o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:

Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

Conectivo “Se e somente se” (↔)

Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é con-
dição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somente se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela verdade:

49
 RACIOCÍNIO LÓGICO

Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as proposições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.

ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qualquer
questão referente ao assunto.

Ordem de precedência dos conectivos:

O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica matemática
prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:

Em resumo:

Exemplo:
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q
Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre-
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposição simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representada pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais proposições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente do
valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua tabela-verdade:

Exemplo:
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a proposição ~P ∧ P é:
(A) uma tautologia.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição.
(D) uma contingência.
(E) uma disjunção.

50
 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Transitiva:
Resolução: – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
Montando a tabela teremos que: Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
P ~p ~p ^p – Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
V F F
Regras de Inferência
V F F • Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
F V F de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
F V F
sições verdadeiras já existentes.
Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante
Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
de uma CONTRADIÇÃO.
Resposta: C

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,-

q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:

P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).
• Silogismo Disjuntivo
ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-
tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conec-
tivo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica
que pode ou não existir entre duas proposições.

Exemplo:

• Modus Ponens

Observe:
- Toda proposição implica uma Tautologia:

• Modus Tollens

- Somente uma contradição implica uma contradição:

Propriedades
• Reflexiva:
– P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
– Uma proposição complexa implica ela mesma.

51
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Tautologias e Implicação Lógica
• Teorema
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...)

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”

Teremos duas possibilidades.

Observe que:
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências
• Regra do Silogismo Hipotético Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no
conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.

• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”

Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
Princípio da inconsistência entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica mo que dizer “nenhum B é A”.
p ^ ~p ⇒ q Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo- grama (A ∩ B = ø):
sição q.

A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a

condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.

Lógica de primeira ordem

Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira • Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
ou falsa. Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
posição:
Vejamos algumas formas:
- Todo A é B.
- Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.
Onde temos que A e B são os termos ou características dessas
proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.
– Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.

52
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
53
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira
(A) Todos os não psicólogos são professores.
(B) Nenhum professor é psicólogo.
(C) Nenhum psicólogo é professor.
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor.
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo.
Resolução:
Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”?
(A) Todo número natural é menor do que cinco.
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco. NENHUM
E
(C) Todo número natural é diferente de cinco. AéB
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco.
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco. Existe pelo menos um elemento que
pertence a A, então não pertence a B, e
Resolução: vice-versa.
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.

Existe pelo menos um elemento co-

mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin-
tes formas:
ALGUM
I
AéB

Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem

quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
nativas A, B e C.
Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
Resposta: D

Diagramas lógicos
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.

ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para

conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.

Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

ALGUM
O
TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS A NÃO é B

TODO Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

A ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
AéB
não são B (enquanto que, no “Algum A é
Se um elemento pertence ao conjunto A, B”, a atenção estava sobre os que eram B,
então pertence também a B. ou seja, na intercessão).
Temos também no segundo caso, a dife-
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

54
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC
Exemplo: Segundo as afirmativas temos:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é pelo menos um dos cinemas é considerado teatro.
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema.

Resolução:
Vamos chamar de:
Cinema = C
Casa de Cultura = CC
Teatro = T
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura (B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama nos
afirma isso

- Existem teatros que não são cinemas

(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-

cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que
todo cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura
também não é cinema.

- Algum teatro é casa de cultura

Resposta: E

55
 RACIOCÍNIO LÓGICO
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.

Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-

mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
Exemplo: menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
P1: Todos os cientistas são loucos. Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
P2: Martiniano é louco. lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
Q: Martiniano é um cientista. de uma total dissociação entre os dois conjuntos.

O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento

formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.

Argumentos Válidos
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.

Exemplo: Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença

O silogismo... “Nenhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em
P1: Todos os homens são pássaros. comum.
P2: Nenhum pássaro é animal. Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
Q: Portanto, nenhum homem é animal. vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:

... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um

argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.

ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CONTE-

ÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!

• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-

do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!

56
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade
das premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclu-
são.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois
as premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão.
Patrícia pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois
a primeira premissa não afirmou que somente as crianças gostam
de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade do
argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não
gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este ar-
gumento é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado
(se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
57
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de cho-
colate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não!
Pode ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círcu-
lo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)!
Enfim, o argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a
veracidade da conclusão!
Métodos para validação de um argumento
Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos
possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada
quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO,
ALGUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada
quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocor-
re quando nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e
nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “ ” e “↔”. Baseia-se
na construção da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para
cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a des-
vantagem de ser mais trabalhoso, principalmente quando envolve
várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e consi-
derando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a vali-
dade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibi-
lidade do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades.
Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobri-
remos o valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em
verdade, para que o argumento seja considerado válido.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, conside-
rando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do
terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da
conclusão de maneira direta, mas somente por meio de análises
mais complicadas.
Em síntese:
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:
(p ∧ q) → r
~r
~p ∨ ~q
Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum
ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos
à pergunta seguinte.
- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposi-
ções simples?
A resposta também é não! Portanto, descartamos também o
2º método.
- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposi-
ção simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar
então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos
seguir adiante com uma próxima pergunta, teríamos:
- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição
simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta
também é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso
queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo
3º e pelo 4º métodos.
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q) r é verdade. Sabendo que r é falsa, con-
cluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma con-
junção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou ambas
forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores lógicos
de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar adequado,
por meio do mesmo, não poderemos determinar se o argumento é
ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q) r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
58
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria
vai ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
 RACIOCÍNIO LÓGICO
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada, então
Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.

Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão o
valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F) → V

(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro (F) → V

(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F) → V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)

Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)

Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B

LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA

Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:

01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

59
 RACIOCÍNIO LÓGICO
2º passo – construir a tabela gabarito.
Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.
HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS
Carlos
Luís
Paulo

3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).
– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

Exemplo:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, todos
para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram, sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.

É correto concluir que, em janeiro,

(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Quantificador
Resolução: É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
Vamos preencher a tabela: tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador; proposição aberta em uma proposição lógica.

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA

Luiz N
Arnaldo N Tipos de quantificadores
Mariana • Quantificador universal (∀)
Paulo O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:

− Mariana viajou para Curitiba;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N Exemplo:
Todo homem é mortal.
Mariana N N S N A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
Paulo N mortal.
Na representação do diagrama lógico, seria:
− Paulo não viajou para Goiânia;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N N
ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
− Luiz não viajou para Fortaleza. mem.
A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Luiz N N N
Arnaldo N N A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
Mariana N N S N (x) (A (x) → B).
Paulo N N Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.
Agora, completando o restante:
Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En- Aplicando temos:
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
+ 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador
A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
Luiz N S N N a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
Arnaldo S N N N gar, logo, é uma proposição lógica.
Mariana N N S N • Quantificador existencial (∃)
Paulo N N N S O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:

Resposta: B

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase é:

O quantificador existencial tem a função de elemento comum. A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos comuns,
por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃ (x)) (A (x) ∧ B).

Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈ N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença será verdadeira?
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador, a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos julgar,
logo, é uma proposição lógica.

ATENÇÃO:
– A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B” é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.

Forma simbólica dos quantificadores

Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B).

Exemplos:
Todo cavalo é um animal. Logo,
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo.
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal.
(C) Todo animal é cavalo.
(D) Nenhum animal é cavalo.

Resolução:
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclusões:
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal.
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma de
conclusão).
Resposta: B

(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposição (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.

Resolução:
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais (R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R) tal
que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores.
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é necessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais.
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0.
X + 0 = X.
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está correto.
Resposta: CERTO

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 RACIOCÍNIO LÓGICO

ELEMENTOS DE TEORIA DOS CONJUNTOS, ANÁLISE COMBINATÓRIA E PROBABILIDADE. RESOLUÇÃO DE PROBLE-

MAS COM FRAÇÕES, CONJUNTOS, PORCENTAGENS E SEQUÊNCIAS COM NÚMEROS, FIGURAS, PALAVRAS

Conjunto dos números inteiros - z

O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos opostos
dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.

N C Z (N está contido em Z)

Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

* Z* Conjunto dos números inteiros não nulos
+ Z+ Conjunto dos números inteiros não negativos
*e+ Z*+ Conjunto dos números inteiros positivos
- Z_ Conjunto dos números inteiros não positivos
*e- Z*_ Conjunto dos números inteiros negativos

Observamos nos números inteiros algumas características:

• Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, na reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo de
qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo.
• Números Opostos: dois números são opostos quando sua soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da origem
(zero).

Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0

Operações
• Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos a ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.

ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dispensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode ser
dispensado.

• Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quantidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos saber
quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quantidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a outra. A
subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre será do maior número.

ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ..., entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal invertido,
ou seja, é dado o seu oposto.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
(FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VUNESP) Para
zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito do uso ade-
quado dos materiais em geral e dos recursos utilizados em ativida-
des educativas, bem como da preservação predial, realizou-se uma
dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no
entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se que cada um
classificasse suas atitudes como positiva ou negativa, atribuindo
(+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa. Se
um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes
anotadas, o total de pontos atribuídos foi
(A) 50.
(B) 45.
(C) 42.
(D) 36.
(E) 32.
Resolução:
50-20=30 atitudes negativas
20.4=80
30.(-1)=-30
80-30=50
Resposta: A
• Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
• Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
pelo módulo do divisor.
36 : 3 = 12 livros de 3 cm
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo.
Resposta: D
• Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida
como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multi-
plicado por a n vezes. Tenha em mente que:
– Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente par é um número
inteiro positivo.
– Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um nú-
mero inteiro negativo.
Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base
e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a
base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se
os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e
(+a)1 = +a
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual
a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1
Conjunto dos números racionais – Q m
Um número racional é o que pode ser escrito na forma n , onde
m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente de zero.
Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de m por n.

ATENÇÃO:
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual a
zero.

Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor-

tante a REGRA DE SINAIS: N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)

Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo. Subconjuntos:
Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre
negativo. SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO
Conjunto dos números
Exemplo: * Q*
racionais não nulos
(PREF.DE NITERÓI) Um estudante empilhou seus livros, obten-
do uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses livros Conjunto dos números
+ Q+
possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes possuem racionais não negativos
espessura de 3cm, o número de livros na pilha é: Conjunto dos números
(A) 10 *e+ Q*+
racionais positivos
(B) 15
Conjunto dos números
(C) 18 - Q_
racionais não positivos
(D) 20
(E) 22 Conjunto dos números
*e- Q*_
racionais negativos
Resolução:
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm,
temos:
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Representação decimal
Podemos representar um número racional, escrito na forma de fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possíveis:
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um número finito de algarismos. Decimais Exatos:

2
= 0,4
5

2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Decimais
Periódicos ou Dízimas Periódicas:

1
= 0,333...
3

Representação Fracionária
É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numerador é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto pelo
numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas decimais do número decimal dado. Ex.:
0,035 = 35/1000

2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
– Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente. Exemplos:

Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

– Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
b)

Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e obtemos
a fração geratriz.

Exemplo:
(PREF. NITERÓI) Simplificando a expressão abaixo

Obtém-se :

(A) ½
(B) 1
(C) 3/2
(D) 2
(E) 3

Resolução:

Resposta: B

Caraterísticas dos números racionais

O módulo e o número oposto são as mesmas dos números inteiros.

Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número (a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi-
nador numerador (b/a)n.

Representação geométrica

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
• Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini- operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p
tos números racionais. ÷ q = p × q-1
Operações
• Soma ou adição: como todo número racional é uma fração
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição

a e c , da mesma forma que a soma

entre os números racionais
de frações, através de: b d

Exemplo:
(PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa operação
policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que 3/4
dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre as
mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
• Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?
própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é: (A) 145
p – q = p + (–q) (B) 185
(C) 220
(D) 260
(E) 120

Resolução:

ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual,

conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresen-
tada.

Exemplo:
(PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
– MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática como
favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim, qual
fração representa os alunos que têm ciências como disciplina favo-
rita?
(A) 1/4
(B) 3/10
(C) 2/9
(D) 4/5
(E) 3/2 Resposta: A

Resolução: • Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme-

Somando português e matemática: ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú-
meros racionais.

A) Toda potência com expoente negativo de um número racio-

nal diferente de zero é igual a outra potência que tem a base igual
ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do expo-
ente anterior.
O que resta gosta de ciências:

Resposta: B

• Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da
pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de base.
dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de

b d
frações, através de:

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RACIOCÍNIO LÓGICO

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
C) Toda potência com expoente par é um número positivo.

Resposta: E

Expressões numéricas Múltiplos

São todas sentenças matemáticas formadas por números, suas
operações (adições, subtrações, multiplicações, divisões, potencia-
ções e radiciações) e também por símbolos chamados de sinais de
associação, que podem aparecer em uma única expressão.
Procedimentos
1) Operações:
- Resolvermos primeiros as potenciações e/ou radiciações na
ordem que aparecem;
- Depois as multiplicações e/ou divisões;
- Por último as adições e/ou subtrações na ordem que apare-
cem.
2) Símbolos:
- Primeiro, resolvemos os parênteses ( ), até acabarem os cál-
culos dentro dos parênteses,
-Depois os colchetes [ ];
- E por último as chaves { }.
ATENÇÃO:
– Quando o sinal de adição (+) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais originais.
– Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais invertidos.
Dizemos que um número é múltiplo de outro quando o primei-
ro é resultado da multiplicação entre o segundo e algum número
natural e o segundo, nesse caso, é divisor do primeiro. O que sig-
nifica que existem dois números, x e y, tal que x é múltiplo de y se
existir algum número natural n tal que:
x = y·n
Se esse número existir, podemos dizer que y é um divisor de x e
podemos escrever: x = n/y
Observações:
1) Todo número natural é múltiplo de si mesmo.
2) Todo número natural é múltiplo de 1.
3) Todo número natural, diferente de zero, tem infinitos múl-
tiplos.
4) O zero é múltiplo de qualquer número natural.
5) Os múltiplos do número 2 são chamados de números pares,
e a fórmula geral desses números é 2k (k  N). Os demais são cha-
mados de números ímpares, e a fórmula geral desses números é 2k
+ 1 (k  N).
6) O mesmo se aplica para os números inteiros, tendo k  Z.
Critérios de divisibilidade
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um número é
ou não divisível por outro, sem que seja necessário efetuarmos a
divisão.
No quadro abaixo temos um resumo de alguns dos critérios:

Exemplo:
(MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO – ADMINISTRATI-
VA – FCC) Considere as expressões numéricas, abaixo.
A = 1/2 + 1/4+ 1/8 + 1/16 + 1/32 e
B = 1/3 + 1/9 + 1/27 + 1/81 + 1/243
O valor, aproximado, da soma entre A e B é
(A) 2
(B) 3
(C) 1
(D) 2,5
(E) 1,5

Resolução:
Vamos resolver cada expressão separadamente:

(Fonte: https://www.guiadamatematica.com.br/criterios-de-divisi-
bilidade/ - reeditado)

70
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Vale ressaltar a divisibilidade por 7: Um número é divisível por 7 quando o último algarismo do número, multiplicado por 2, subtraí-
do do número sem o algarismo, resulta em um número múltiplo de 7. Neste, o processo será repetido a fim de diminuir a quantidade de
algarismos a serem analisados quanto à divisibilidade por 7.

Outros critérios
Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12 quando é divisível por 3 e por 4 ao mesmo tempo.
Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 quando é divisível por 3 e por 5 ao mesmo tempo.

Fatoração numérica
Trata-se de decompor o número em fatores primos. Para decompormos este número natural em fatores primos, dividimos o mesmo
pelo seu menor divisor primo, após pegamos o quociente e dividimos o pelo seu menor divisor, e assim sucessivamente até obtermos o
quociente 1. O produto de todos os fatores primos representa o número fatorado. Exemplo:

Divisores
Os divisores de um número n, é o conjunto formado por todos os números que o dividem exatamente. Tomemos como exemplo o
número 12.

Um método para descobrimos os divisores é através da fatoração numérica. O número de divisores naturais é igual ao produto dos
expoentes dos fatores primos acrescidos de 1.
Logo o número de divisores de 12 são:

Para sabermos quais são esses 6 divisores basta pegarmos cada fator da decomposição e seu respectivo expoente natural que varia
de zero até o expoente com o qual o fator se apresenta na decomposição do número natural.
12 = 22 . 31 =
22 = 20,21 e 22 ; 31 = 30 e 31, teremos:
20 . 30=1
20 . 31=3
21 . 30=2
21 . 31=2.3=6
22 . 31=4.3=12
22 . 30=4

O conjunto de divisores de 12 são: D (12)={1, 2, 3, 4, 6, 12}

A soma dos divisores é dada por: 1 + 2 + 3 + 4 + 6 + 12 = 28

Máximo divisor comum (MDC)

É o maior número que é divisor comum de todos os números dados. Para o cálculo do MDC usamos a decomposição em fatores pri-
mos. Procedemos da seguinte maneira:
Após decompor em fatores primos, o MDC é o produto dos FATORES COMUNS obtidos, cada um deles elevado ao seu MENOR EXPO-
ENTE.

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
MDC (18,24,42) =

Observe que os fatores comuns entre eles são: 2 e 3, então pegamos os de menores expoentes: 2x3 = 6. Logo o Máximo Divisor Co-
mum entre 18,24 e 42 é 6.

Mínimo múltiplo comum (MMC)

É o menor número positivo que é múltiplo comum de todos os números dados. A técnica para acharmos é a mesma do MDC, apenas
com a seguinte ressalva:
O MMC é o produto dos FATORES COMUNS E NÃO-COMUNS, cada um deles elevado ao SEU MAIOR EXPOENTE.
Pegando o exemplo anterior, teríamos:
MMC (18,24,42) =
Fatores comuns e não-comuns= 2,3 e 7
Com maiores expoentes: 2³x3²x7 = 8x9x7 = 504. Logo o Mínimo Múltiplo Comum entre 18,24 e 42 é 504.

Temos ainda que o produto do MDC e MMC é dado por: MDC (A,B). MMC (A,B)= A.B

Os cálculos desse tipo de problemas, envolvem adições e subtrações, posteriormente as multiplicações e divisões. Depois os pro-
blemas são resolvidos com a utilização dos fundamentos algébricos, isto é, criamos equações matemáticas com valores desconhecidos
(letras). Observe algumas situações que podem ser descritas com utilização da álgebra.
É bom ter mente algumas situações que podemos encontrar:

Exemplos:
(PREF. GUARUJÁ/SP – SEDUC – PROFESSOR DE MATEMÁTICA – CAIPIMES) Sobre 4 amigos, sabe-se que Clodoaldo é 5 centímetros
mais alto que Mônica e 10 centímetros mais baixo que Andreia. Sabe-se também que Andreia é 3 centímetros mais alta que Doralice e que
Doralice não é mais baixa que Clodoaldo. Se Doralice tem 1,70 metros, então é verdade que Mônica tem, de altura:
(A) 1,52 metros.
(B) 1,58 metros.
(C) 1,54 metros.
(D) 1,56 metros.

Resolução:
Escrevendo em forma de equações, temos:
C = M + 0,05 ( I )
C = A – 0,10 ( II )
A = D + 0,03 ( III )
D não é mais baixa que C
Se D = 1,70 , então:

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 RACIOCÍNIO LÓGICO
Fração é todo número que pode ser escrito da seguinte forma
( III ) A = 1,70 + 0,03 = 1,73 a/b, com b≠0. Sendo a o numerador e b o denominador. Uma fra-
( II ) C = 1,73 – 0,10 = 1,63 ção é uma divisão em partes iguais. Observe a figura:
( I ) 1,63 = M + 0,05
M = 1,63 – 0,05 = 1,58 m
Resposta: B

(CEFET – AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO – CESGRANRIO) Em

três meses, Fernando depositou, ao todo, R$ 1.176,00 em sua ca-
derneta de poupança. Se, no segundo mês, ele depositou R$ 126,00
a mais do que no primeiro e, no terceiro mês, R$ 48,00 a menos do O numerador indica quantas partes tomamos do total que foi
que no segundo, qual foi o valor depositado no segundo mês? dividida a unidade.
(A) R$ 498,00 O denominador indica quantas partes iguais foi dividida a uni-
(B) R$ 450,00 dade.
(C) R$ 402,00 Lê-se: um quarto.
(D) R$ 334,00
(E) R$ 324,00 Atenção:
• Frações com denominadores de 1 a 10: meios, terços, quar-
Resolução: tos, quintos, sextos, sétimos, oitavos, nonos e décimos.
Primeiro mês = x • Frações com denominadores potências de 10: décimos, cen-
Segundo mês = x + 126 tésimos, milésimos, décimos de milésimos, centésimos de milési-
Terceiro mês = x + 126 – 48 = x + 78 mos etc.
Total = x + x + 126 + x + 78 = 1176 • Denominadores diferentes dos citados anteriormente:
3.x = 1176 – 204 Enuncia-se o numerador e, em seguida, o denominador seguido da
x = 972 / 3 palavra “avos”.
x = R$ 324,00 (1º mês)
* No 2º mês: 324 + 126 = R$ 450,00 Tipos de frações
Resposta: B – Frações Próprias: Numerador é menor que o denominador.
Ex.: 7/15
(PREFEITURA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO PRETO/SP – AGENTE – Frações Impróprias: Numerador é maior ou igual ao denomi-
DE ADMINISTRAÇÃO – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos nador. Ex.: 6/7
testou um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre o – Frações aparentes: Numerador é múltiplo do denominador.
número de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas boas era As mesmas pertencem também ao grupo das frações impróprias.
2 / 7. Sabendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas boas quebra- Ex.: 6/3
ram e que lâmpadas queimadas ou quebradas não podem ser ven- – Frações mistas: Números compostos de uma parte inteira e
didas, então a razão entre o número de lâmpadas que não podem outra fracionária. Podemos transformar uma fração imprópria na
ser vendidas e o número de lâmpadas boas passou a ser de forma mista e vice e versa. Ex.: 1 1/12 (um inteiro e um doze avos)
(A) 1 / 4. – Frações equivalentes: Duas ou mais frações que apresentam
(B) 1 / 3. a mesma parte da unidade. Ex.: 2/4 = 1/2
(C) 2 / 5. – Frações irredutíveis: Frações onde o numerador e o denomi-
(D) 1 / 2. nador são primos entre si. Ex.: 5/11 ;
(E) 2 / 3.
Operações com frações
Resolução:
Chamemos o número de lâmpadas queimadas de ( Q ) e o nú- • Adição e Subtração
mero de lâmpadas boas de ( B ). Assim: Com mesmo denominador: Conserva-se o denominador e so-
B + Q = 360 , ou seja, B = 360 – Q ( I ) ma-se ou subtrai-se os numeradores.

, ou seja, 7.Q = 2.B ( II )

Substituindo a equação ( I ) na equação ( II ), temos:

7.Q = 2. (360 – Q) Com denominadores diferentes: é necessário reduzir ao mes-
7.Q = 720 – 2.Q mo denominador através do MMC entre os denominadores. Usa-
7.Q + 2.Q = 720 mos tanto na adição quanto na subtração.
9.Q = 720
Q = 720 / 9
Q = 80 (queimadas)
Como 10 lâmpadas boas quebraram, temos:
Q’ = 80 + 10 = 90 e B’ = 360 – 90 = 270

O MMC entre os denominadores (3,2) = 6

Resposta: B

73
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Princípio fundamental de contagem (PFC)
• Multiplicação e Divisão
É o total de possibilidades de o evento ocorrer.
Multiplicação: É produto dos numerados pelos denominadores
dados. Ex.: • Princípio multiplicativo: P1. P2. P3. ...... Pn.(regra do “e”). É
um princípio utilizado em sucessão de escolha, como ordem.
• Princípio aditivo: P1 + P2 + P3 +..... + Pn. (regra do “ou”). É o
princípio utilizado quando podemos escolher uma coisa ou outra.

Exemplos:
(BNB) Apesar de todos os caminhos levarem a Roma, eles pas-
sam por diversos lugares antes. Considerando-se que existem três
caminhos a seguir quando se deseja ir da cidade A para a cidade B,
e que existem mais cinco opções da cidade B para Roma, qual a
quantidade de caminhos que se pode tomar para ir de A até Roma,
– Divisão: É igual a primeira fração multiplicada pelo inverso da passando necessariamente por B?
segunda fração. Ex.: (A) Oito.
(B) Dez.
(C) Quinze.
(D) Dezesseis.
(E) Vinte.

Resolução:
Observe que temos uma sucessão de escolhas:
Obs.: Sempre que possível podemos simplificar o resultado da Primeiro, de A para B e depois de B para Roma.
fração resultante de forma a torna-la irredutível.
1ª possibilidade: 3 (A para B).
Obs.: o número 3 representa a quantidade de escolhas para a
Exemplo:
primeira opção.
(EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – IA-
DES) O suco de três garrafas iguais foi dividido igualmente entre 5 2ª possibilidade: 5 (B para Roma).
pessoas. Cada uma recebeu Temos duas possibilidades: A para B depois B para Roma, logo,
uma sucessão de escolhas.
(A)
Resultado: 3 . 5 = 15 possibilidades.
Resposta: C.
(B)
(PREF. CHAPECÓ/SC – ENGENHEIRO DE TRÂNSITO – IOBV) Em
um restaurante os clientes têm a sua disposição, 6 tipos de carnes,
4 tipos de cereais, 4 tipos de sobremesas e 5 tipos de sucos. Se o
(C)
cliente quiser pedir 1 tipo carne, 1 tipo de cereal, 1 tipo de sobre-
mesa e 1 tipo de suco, então o número de opções diferentes com
que ele poderia fazer o seu pedido, é:
(D)
(A) 19
(B) 480
(C) 420
(E)
(D) 90

Resolução:
Resolução:
A questão trata-se de princípio fundamental da contagem, logo
Se cada garrafa contém X litros de suco, e eu tenho 3 garrafas,
vamos enumerar todas as possibilidades de fazermos o pedido:
então o total será de 3X litros de suco. Precisamos dividir essa quan-
6 x 4 x 4 x 5 = 480 maneiras.
tidade de suco (em litros) para 5 pessoas, logo teremos:
Resposta: B.

Fatorial
Sendo n um número natural, chama-se de n! (lê-se: n fatorial)
a expressão:
n! = n (n - 1) (n - 2) (n - 3). ..... 2 . 1, como n ≥ 2.
Onde x é litros de suco, assim a fração que cada um recebeu de
suco é de 3/5 de suco da garrafa.
Resposta: B

A Análise Combinatória é a parte da Matemática que desen-

volve meios para trabalharmos com problemas de contagem. Ve-
jamos eles:

74
 RACIOCÍNIO LÓGICO
A(n,p)=np
Exemplos: A(4,2)=42=16
5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120.
7! = 7 . 6 . 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 5.040. Permutação
É a TROCA DE POSIÇÃO de elementos de uma sequência. Utili-
ATENÇÃO zamos todos os elementos.
0! = 1
• Sem repetição
1! = 1
Tenha cuidado 2! = 2, pois 2 . 1 = 2. E 3!
Não é igual a 3, pois 3 . 2 . 1 = 6.

Arranjo simples
Arranjo simples de n elementos tomados p a p, onde n>=1 e p Atenção: Todas as questões de permutação simples podem ser
é um número natural, é qualquer ordenação de p elementos dentre resolvidas pelo princípio fundamental de contagem (PFC).
os n elementos, em que cada maneira de tomar os elementos se
diferenciam pela ordem e natureza dos elementos. Exemplo:
(PREF. LAGOA DA CONFUSÃO/TO – ORIENTADOR SOCIAL –
Atenção: Observe que no grupo dos elementos: {1,2,3} um dos IDECAN) Renato é mais velho que Jorge de forma que a razão entre
arranjos formados, com três elementos, 123 é DIFERENTE de 321, e o número de anagramas de seus nomes representa a diferença en-
assim sucessivamente. tre suas idades. Se Jorge tem 20 anos, a idade de Renato é
(A) 24.
• Sem repetição (B) 25.
A fórmula para cálculo de arranjo simples é dada por: (C) 26.
(D) 27.
(E) 28.

Resolução:
Anagramas de RENATO
______
Onde: 6.5.4.3.2.1=720
n = Quantidade total de elementos no conjunto.
P =Quantidade de elementos por arranjo Anagramas de JORGE
Exemplo: Uma escola possui 18 professores. Entre eles, serão _____
escolhidos: um diretor, um vice-diretor e um coordenador pedagó- 5.4.3.2.1=120
gico. Quantas as possibilidades de escolha?
n = 18 (professores) Razão dos anagramas: 720/120=6
p = 3 (cargos de diretor, vice-diretor e coordenador pedagógi- Se Jorge tem 20 anos, Renato tem 20+6=26 anos.
co) Resposta: C.

• Com repetição
Os elementos que compõem o conjunto podem aparecer re-
petidos em um agrupamento, ou seja, ocorre a repetição de um
mesmo elemento em um agrupamento.
A fórmula geral para o arranjo com repetição é representada
por:
Exemplo: Seja P um conjunto com elementos: P = {A,B,C,D},
tomando os agrupamentos de dois em dois, considerando o arranjo
com repetição quantos agrupamentos podemos obter em relação
ao conjunto P.
• Com repetição
Na permutação com elementos repetidos ocorrem permuta-
ções que não mudam o elemento, pois existe troca de elementos
iguais. Por isso, o uso da fórmula é fundamental.
Exemplo:
(CESPE) Considere que um decorador deva usar 7 faixas colo-
ridas de dimensões iguais, pendurando-as verticalmente na vitri- ne
de uma loja para produzir diversas formas. Nessa situação, se 3
faixas são verdes e indistinguíveis, 3 faixas são amarelas e indistin-
guíveis e 1 faixa é branca, esse decorador conseguirá produzir, no
máximo, 140 formas diferentes com essas faixas.
( ) Certo (
) Errado

Resolução:
P = {A, B, C, D}
n=4
p=2

75
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Total: 7 faixas, sendo 3 verdes e 3 amarelas.

Resposta: Certo.

• Circular
A permutação circular é formada por pessoas em um formato circular. A fórmula é necessária, pois existem algumas permutações
realizadas que são iguais. Usamos sempre quando:
a) Pessoas estão em um formato circular.
b) Pessoas estão sentadas em uma mesa quadrada (retangular) de 4 lugares.

Exemplo:
(CESPE) Uma mesa circular tem seus 6 lugares, que serão ocupados pelos 6 participantes de uma reunião. Nessa situação, o número
de formas diferentes para se ocupar esses lugares com os participantes da reunião é superior a 102.
( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
É um caso clássico de permutação circular.
Pc = (6 - 1) ! = 5! = 5 . 4 . 3 . 2 . 1 = 120 possibilidades.
Resposta: CERTO.

Combinação
Combinação é uma escolha de um grupo, SEM LEVAR EM CONSIDERAÇÃO a ordem dos elementos envolvidos.

• Sem repetição
Dados n elementos distintos, chama-se de combinação simples desses n elementos, tomados p a p, a qualquer agrupamento de p
elementos distintos, escolhidos entre os n elementos dados e que diferem entre si pela natureza de seus elementos.

Fórmula:

Exemplo:
(CRQ 2ª REGIÃO/MG – AUXILIAR ADMINISTRATIVO – FUNDEP) Com 12 fiscais, deve-se fazer um grupo de trabalho com 3 deles. Como
esse grupo deverá ter um coordenador, que pode ser qualquer um deles, o número de maneiras distintas possíveis de se fazer esse grupo é:
(A) 4
(B) 660
(C) 1 320
(D) 3 960

Resolução:
Como trata-se de Combinação, usamos a fórmula:

Onde n = 12 e p = 3

Como cada um deles pode ser o coordenado, e no grupo tem 3 pessoas, logo temos 220 x 3 = 660.
Resposta: B.

76
 RACIOCÍNIO LÓGICO
As questões que envolvem combinação estão relacionadas a duas coisas:
– Escolha de um grupo ou comissões.
– Escolha de grupo de elementos, sem ordem, ou seja, escolha de grupo de pessoas, coisas, objetos ou frutas.

• Com repetição
É uma escolha de grupos, sem ordem, porém, podemos repetir elementos na hora de escolher.

Exemplo:
Em uma combinação com repetição classe 2 do conjunto {a, b, c}, quantas combinações obtemos?
Utilizando a fórmula da combinação com repetição, verificamos o mesmo resultado sem necessidade de enumerar todas as possibi-
lidades:
n=3ep=2

PROBABILIDADES
A teoria da probabilidade permite que se calcule a chance de ocorrência de um número em um experimento aleatório.

Elementos da teoria das probabilidades

• Experimentos aleatórios: fenômenos que apresentam resultados imprevisíveis quando repetidos, mesmo que as condições sejam
semelhantes.
• Espaço amostral: é o conjunto U, de todos os resultados possíveis de um experimento aleatório.
• Evento: qualquer subconjunto de um espaço amostral, ou seja, qualquer que seja E Ì U, onde E é o evento e U, o espaço amostral.

Experimento composto
Quando temos dois ou mais experimentos realizados simultaneamente, dizemos que o experimento é composto. Nesse caso, o nú-
mero de elementos do espaço amostral é dado pelo produto dos números de elementos dos espaços amostrais de cada experimento.
n(U) = n(U1).n(U2)

Probabilidade de um evento
Em um espaço amostral U, equiprobabilístico (com elementos que têm chances iguais de ocorrer), com n(U) elementos, o evento E,
com n(E) elementos, onde E Ì U, a probabilidade de ocorrer o evento E, denotado por p(E), é o número real, tal que:

Onde,
n(E) = número de elementos do evento E.
n(S) = número de elementos do espaço amostral S.

Sendo 0 ≤ P(E) ≤ 1 e S um conjunto equiprovável, ou seja, todos os elementos têm a mesma “chance de acontecer.

77
 RACIOCÍNIO LÓGICO
ATENÇÃO:
As probabilidades podem ser escritas na forma decimal ou representadas em porcentagem.
Assim: 0 ≤ p(E) ≤ 1, onde:
p(∅) = 0 ou p(∅) = 0%
p(U) = 1 ou p(U) = 100%

Exemplo:
(PREF. NITERÓI – AGENTE FAZENDÁRIO – FGV) O quadro a seguir mostra a distribuição das idades dos funcionários de certa repartição
pública:

FAIXA DE IDADES (ANOS) NÚMERO DE FUNCIONÁRIOS

20 ou menos 2
De 21 a 30 8
De 31 a 40 12
De 41 a 50 14
Mais de 50 4

Escolhendo ao acaso um desses funcionários, a probabilidade de que ele tenha mais de 40 anos é:
(A) 30%;
(B) 35%;
(C) 40%;
(D) 45%;
(E) 55%.

Resolução:
O espaço amostral é a soma de todos os funcionário:
2 + 8 + 12 + 14 + 4 = 40
O número de funcionário que tem mais de 40 anos é: 14 + 4 = 18
Logo a probabilidade é:

Resposta: D

Probabilidade da união de eventos

Para obtermos a probabilidade da união de eventos utilizamos a seguinte expressão:

Quando os eventos forem mutuamente exclusivos, tendo A ∩ B = Ø, utilizamos a seguinte equação:

78
 RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
Probabilidade de um evento complementar Lançando-se um dado 5 vezes, qual a probabilidade de ocorre-
É quando a soma das probabilidades de ocorrer o evento E, e
rem três faces 6?
de não ocorrer o evento E (seu complementar, Ē) é 1.
Resolução:
n: número de tentativas ⇒ n = 5
k: número de sucessos ⇒ k = 3
p: probabilidade de ocorrer face 6 ⇒ p = 1/6
q: probabilidade de não ocorrer face 6 ⇒ q = 1- p ⇒ q = 5/6
Probabilidade condicional
Quando se impõe uma condição que reduz o espaço amostral,
dizemos que se trata de uma probabilidade condicional. ANOTAÇÕES
Sejam A e B dois eventos de um espaço amostral U, com p(B) ≠
0. Chama-se probabilidade de A condicionada a B a probabilidade
de ocorrência do evento A, sabendo-se que já ocorreu ou que vai
ocorrer o evento B, ou seja:

Podemos também ler como: a probabilidade de A “dado que”

ou “sabendo que” a probabilidade de B.

– Caso forem dois eventos simultâneos (ou sucessivos): para

se avaliar a probabilidade de ocorrem dois eventos simultâneos (ou
sucessivos), que é P (A ∩ B), é preciso multiplicar a probabilidade
de ocorrer um deles P(B) pela probabilidade de ocorrer o outro,
sabendo que o primeiro já ocorreu P (A | B). Sendo:

– Se dois eventos forem independentes: dois eventos A e B de

um espaço amostral S são independentes quando P(A|B) = P(A) ou
P(B|A) = P(B). Sendo os eventos A e B independentes, temos:

P (A ∩ B) = P(A). P(B)

Lei Binomial de probabilidade

A lei binominal das probabilidades é dada pela fórmula:

Sendo:
n: número de tentativas independentes;
p: probabilidade de ocorrer o evento em cada experimento (su-
cesso);
q: probabilidade de não ocorrer o evento (fracasso); q = 1 - p
k: número de sucessos.

ATENÇÃO:
A lei binomial deve ser aplicada nas seguintes condições:
– O experimento deve ser repetido nas mesmas condições as
n vezes.
– Em cada experimento devem ocorrer os eventos E e .
– A probabilidade do E deve ser constante em todas as n vezes.
– Cada experimento é independente dos demais.
79
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• WAN: É uma rede com grande abrangência física, maior que

INTERNET E APLICATIVOS.FERRAMENTAS DE BUSCA. a MAN, Estado, País; podemos citar até a INTERNET para entender-
NAVEGADORES (BROWSER) mos o conceito.

Tipos de rede de computadores

• LAN: Rele Local, abrange somente um perímetro definido.
Exemplos: casa, escritório, etc.

Navegação e navegadores da Internet

• Internet
É conhecida como a rede das redes. A internet é uma coleção
global de computadores, celulares e outros dispositivos que se co-
municam.

• MAN: Rede Metropolitana, abrange uma cidade, por exem- • Procedimentos de Internet e intranet
plo. Através desta conexão, usuários podem ter acesso a diversas
informações, para trabalho, laser, bem como para trocar mensa-
gens, compartilhar dados, programas, baixar documentos (down-
load), etc.

80
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Sites
Uma coleção de páginas associadas a um endereço www. é chamada web site. Através de navegadores, conseguimos acessar web
sites para operações diversas.

• Links
O link nada mais é que uma referência a um documento, onde o usuário pode clicar. No caso da internet, o Link geralmente aponta
para uma determinada página, pode apontar para um documento qualquer para se fazer o download ou simplesmente abrir.

Dentro deste contexto vamos relatar funcionalidades de alguns dos principais navegadores de internet: Microsoft Internet Explorer,
Mozilla Firefox e Google Chrome.

Internet Explorer 11

• Identificar o ambiente

O Internet Explorer é um navegador desenvolvido pela Microsoft, no qual podemos acessar sites variados. É um navegador simplifi-
cado com muitos recursos novos.
Dentro deste ambiente temos:
– Funções de controle de privacidade: Trata-se de funções que protegem e controlam seus dados pessoais coletados por sites;
– Barra de pesquisas: Esta barra permite que digitemos um endereço do site desejado. Na figura temos como exemplo: https://www.
gov.br/pt-br/
– Guias de navegação: São guias separadas por sites aberto. No exemplo temos duas guias sendo que a do site https://www.gov.br/
pt-br/ está aberta.
– Favoritos: São pastas onde guardamos nossos sites favoritos
– Ferramentas: Permitem realizar diversas funções tais como: imprimir, acessar o histórico de navegação, configurações, dentre ou-
tras.

Desta forma o Internet Explorer 11, torna a navegação da internet muito mais agradável, com textos, elementos gráficos e vídeos que
possibilitam ricas experiências para os usuários.

• Características e componentes da janela principal do Internet Explorer

81
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

À primeira vista notamos uma grande área disponível para visualização, além de percebemos que a barra de ferramentas fica automa-
ticamente desativada, possibilitando uma maior área de exibição.

Vamos destacar alguns pontos segundo as indicações da figura:

1. Voltar/Avançar página
Como o próprio nome diz, clicando neste botão voltamos página visitada anteriormente;

2. Barra de Endereços
Esta é a área principal, onde digitamos o endereço da página procurada;

3. Ícones para manipulação do endereço da URL

Estes ícones são pesquisar, atualizar ou fechar, dependendo da situação pode aparecer fechar ou atualizar.

4. Abas de Conteúdo
São mostradas as abas das páginas carregadas.

5. Página Inicial, favoritos, ferramentas, comentários

6. Adicionar à barra de favoritos

Mozila Firefox

Vamos falar agora do funcionamento geral do Firefox, objeto de nosso estudo:

Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

4 Voltar para a página inicial do Firefox

5 Barra de Endereços

82
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
6 Ver históricos e favoritos
Mostra um painel sobre os favoritos (Barra,
7
Menu e outros)
Sincronização com a conta FireFox (Vamos
8
detalhar adiante)
9 Mostra menu de contexto com várias opções
– Sincronização Firefox: Ato de guardar seus dados pessoais na
internet, ficando assim disponíveis em qualquer lugar. Seus dados
como: Favoritos, históricos, Endereços, senhas armazenadas, etc.,
sempre estarão disponíveis em qualquer lugar, basta estar logado
com o seu e-mail de cadastro. E lembre-se: ao utilizar um computa-
dor público sempre desative a sincronização para manter seus da-
dos seguros após o uso.
Google Chrome
O Chrome é o navegador mais popular atualmente e disponi-
biliza inúmeras funções que, por serem ótimas, foram implementa-
das por concorrentes.
Vejamos:
• Sobre as abas
No Chrome temos o conceito de abas que são conhecidas tam-
bém como guias. No exemplo abaixo temos uma aba aberta, se qui-
sermos abrir outra para digitar ou localizar outro site, temos o sinal
(+).
A barra de endereços é o local em que se digita o link da página
visitada. Uma outra função desta barra é a de busca, sendo que ao
digitar palavras-chave na barra, o mecanismo de busca do Google é
acionado e exibe os resultados.
83
Vejamos de acordo com os símbolos da imagem:
1 Botão Voltar uma página
2 Botão avançar uma página
3 Botão atualizar a página
4 Barra de Endereço.
5 Adicionar Favoritos
6 Usuário Atual
Exibe um menu de contexto que iremos relatar
7
seguir.
O que vimos até aqui, são opções que já estamos acostuma-
dos ao navegar na Internet, mesmo estando no Ubuntu, percebe-
mos que o Chrome é o mesmo navegador, apenas está instalado em
outro sistema operacional. Como o Chrome é o mais comum
atualmente, a seguir conferimos um pouco mais sobre suas funcio-
nalidades.
• Favoritos
No Chrome é possível adicionar sites aos favoritos. Para adi-
cionar uma página aos favoritos, clique na estrela que fica à direita
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido, e
pronto.
Por padrão, o Chrome salva seus sites favoritos na Barra de Fa-
voritos, mas você pode criar pastas para organizar melhor sua lista.
Para removê-lo, basta clicar em excluir.
• Histórico
O Histórico no Chrome funciona de maneira semelhante ao
Firefox. Ele armazena os endereços dos sites visitados e, para aces-
sá-lo, podemos clicar em Histórico no menu, ou utilizar atalho do
teclado Ctrl + H. Neste caso o histórico irá abrir em uma nova aba,
onde podemos pesquisá-lo por parte do nome do site ou mesmo
dia a dia se preferir.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

• Pesquisar palavras
Muitas vezes ao acessar um determinado site, estamos em busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso, utilizamos o atalho
do teclado Ctrl + F para abrir uma caixa de texto na qual podemos digitar parte do que procuramos, e será localizado.

• Salvando Textos e Imagens da Internet

Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de algum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.). Neste caso,
o Chrome possui um item no menu, onde podemos ver o progresso e os downloads concluídos.

• Sincronização
Uma nota importante sobre este tema: A sincronização é importante para manter atualizadas nossas operações, desta forma, se por
algum motivo trocarmos de computador, nossos dados estarão disponíveis na sua conta Google.
Por exemplo:
– Favoritos, histórico, senhas e outras configurações estarão disponíveis.
– Informações do seu perfil são salvas na sua Conta do Google.

84
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
No canto superior direito, onde está a imagem com a foto do usuário, podemos clicar no 1º item abaixo para ativar e desativar.

Safari

O Safari é o navegador da Apple, e disponibiliza inúmeras funções implementadas.

Vejamos:

• Guias

– Para abrirmos outras guias podemos simplesmente teclar CTRL + T ou

Vejamos os comandos principais de acordo com os símbolos da imagem:

1 Botão Voltar uma página

2 Botão avançar uma página

3 Botão atualizar a página

85
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Histórico e Favoritos
4 Barra de Endereço.

5 Adicionar Favoritos

6 Ajustes Gerais

7 Menus para a página atual.

8 Lista de Leitura

Perceba que o Safari, como os outros, oferece ferramentas bas-

tante comuns.
Vejamos algumas de suas funcionalidades:

• Lista de Leitura e Favoritos

No Safari é possível adicionar sites à lista de leitura para pos-
terior consulta, ou aos favoritos, caso deseje salvar seus endere-
ços. Para adicionar uma página, clique no “+” a que fica à esquerda
da barra de endereços, digite um nome ou mantenha o sugerido e
pronto.
Por padrão, o Safari salva seus sites na lista de leitura, mas você
pode criar pastas para organizar melhor seus favoritos. Para remo-
vê-lo, basta clicar em excluir.
• Pesquisar palavras
Muitas vezes, ao acessar um determinado site, estamos em
busca de uma palavra ou frase específica. Neste caso utilizamos o
atalho do teclado Ctrl + F, para abrir uma caixa de texto na qual po-
demos digitar parte do que procuramos, e será localizado.
• Salvando Textos e Imagens da Internet
Vamos navegar até a imagem desejada e clicar com o botão
direito do mouse, em seguida salvá-la em uma pasta.

• Downloads
Fazer um download é quando se copia um arquivo de um al-
gum site direto para o seu computador (texto, músicas, filmes etc.).
Neste caso, o Safari possui um item no menu onde podemos ver o
progresso e os downloads concluídos.

86
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Preparo e envio de mensagens
Correio Eletrônico
O correio eletrônico, também conhecido como e-mail, é um
serviço utilizado para envio e recebimento de mensagens de texto
e outras funções adicionais como anexos junto com a mensagem.

Para envio de mensagens externas o usuário deverá estar co-

nectado a internet, caso contrário ele ficará limitado a sua rede lo-
cal.

Abaixo vamos relatar algumas características básicas sobre o

e-mail
– Nome do Usuário: é o nome de login escolhido pelo usuário
na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é
nome do usuário;
– @ : Símbolo padronizado para uso em correios eletrônicos;
– Nome do domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria • Boas práticas para criação de mensagens
das vezes, a empresa; – Uma mensagem deverá ter um assunto. É possível enviar
mensagem sem o Assunto, porém não é o adequado;
Vejamos um exemplo: joaodasilva@gmail.com.br / @hotmail. – A mensagem deverá ser clara, evite mensagens grandes ao
com.br / @editora.com.br extremo dando muitas voltas;
– Caixa de Entrada: Onde ficam armazenadas as mensagens – Verificar com cuidado os destinatários para o envio correto
recebidas; de e-mails, evitando assim problemas de envios equivocados.
– Caixa de Saída: Onde ficam armazenadas as mensagens ainda
não enviadas; • Anexação de arquivos
– E-mails Enviados: Como o próprio nome diz, é onde ficam os
e-mails que foram enviados;
– Rascunho: Guarda as mensagens que você ainda não termi-
nou de redigir;
– Lixeira: Armazena as mensagens excluídas.

Ao escrever mensagens, temos os seguintes campos:

– Para: é o campo onde será inserido o endereço do destinatá-
rio do e-mail;
– CC: este campo é usado para mandar cópias da mesma men-
sagem. Ao usar esse campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos;
– CCO: sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no
entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos da Uma função adicional quando criamos mensagens é de ane- xar
mensagem; um documento à mensagem, enviando assim juntamente com o
– Assunto: campo destinado ao assunto da mensagem; texto.
– Anexos: são dados que são anexados à mensagem (imagens,
programas, música, textos e outros); • Boas práticas para anexar arquivos à mensagem
– Corpo da Mensagem: espaço onde será escrita a mensagem. – E-mails tem limites de tamanho, não podemos enviar coisas
que excedem o tamanho, estas mensagens irão retornar;
• Uso do correio eletrônico – Deveremos evitar arquivos grandes pois além do limite do
– Inicialmente o usuário deverá ter uma conta de e-mail; e-mail, estes demoram em excesso para serem carregados.
– Esta conta poderá ser fornecida pela empresa ou criada atra- Computação de nuvem (Cloud Computing)
vés de sites que fornecem o serviço. As diretrizes gerais sobre a cria-
ção de contas estão no tópico acima; • Conceito de Nuvem (Cloud)
– Uma vez criada a conta, o usuário poderá utilizar um cliente
de e-mail na internet ou um gerenciador de e-mail disponível;
– Atualmente existem vários gerenciadores disponíveis no
mercado, tais como: Microsoft Outlook, Mozila Thunderbird, Opera
Mail, Gmail, etc.;
– O Microsoft outlook é talvez o mais conhecido gerenciador
de e-mail, dentro deste contexto vamos usá-lo como exemplo nos
tópicos adiante, lembrando que todos funcionam de formas bas-
tante parecidas.

A “Nuvem”, também referenciada como “Cloud”, são os servi-

ços distribuídos pela INTERNET que atendem as mais variadas de-
mandas de usuários e empresas.

87
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
São exemplos de Cloud Storage: DropBox, Google Drive, One-
Drive.
As informações são mantidas em grandes Data Centers das
empresas que hospedam e são supervisionadas por técnicos res-
ponsáveis por seu funcionamento. Estes Data Centers oferecem
relatórios, gráficos e outras formas para seus clientes gerenciarem
seus dados e recursos, podendo modificar conforme a necessidade.
O armazenamento em nuvem tem as mesmas características
que a computação em nuvem que vimos anteriormente, em termos
de praticidade, agilidade, escalabilidade e flexibilidade.
Além dos exemplos citados acima, grandes empresas, tais
como a IBM, Amazon, Microsoft e Google possuem serviços de nu-
vem que podem ser contratados.

SISTEMA OPERACIONAL E SOFTWARE

A internet é a base da computação em nuvem, os servidores
remotos detêm os aplicativos e serviços para distribuí-los aos usu-
ários e às empresas.
WINDOWS 7
A computação em nuvem permite que os consumidores alu-
guem uma infraestrutura física de um data center (provedor de ser-
viços em nuvem). Com acesso à Internet, os usuários e as empresas
usam aplicativos e a infraestrutura alugada para acessarem seus
arquivos, aplicações, etc., a partir de qualquer computador conec-
tado no mundo.
Desta forma todos os dados e aplicações estão localizadas em
um local chamado Data Center dentro do provedor.
A computação em nuvem tem inúmeros produtos, e esses pro-
dutos são subdivididos de acordo com todos os serviços em nuvem,
mas os principais aplicativos da computação em nuvem estão nas
áreas de: Negócios, Indústria, Saúde, Educação, Bancos, Empresas
de TI, Telecomunicações.

• Armazenamento de dados da nuvem (Cloud Storage)

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

A ideia de armazenamento na nuvem ( Cloud Storage ) é sim-

ples. É, basicamente, a gravação de dados na Internet.
Este envio de dados pode ser manual ou automático, e uma vez
que os dados estão armazenados na nuvem, eles podem ser aces-
sados em qualquer lugar do mundo por você ou por outras pessoas
que tiverem acesso.

88
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
No caso da figura acima, temos quatro pastas e quatro arqui- Área de trabalho do Windows 7
vos.

Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.

Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.

– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,

estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.

Manipulação de arquivos e pastas

A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.

89
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Música e Vídeo
Uso dos menus Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas
e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas de
música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.

Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o pró-
prio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente
confirmar sua exclusão.
Programas e aplicativos
• Media Player
• Media Center
• Limpeza de disco
• Desfragmentador de disco
• Os jogos do Windows.
• Ferramenta de captura
• Backup e Restore
Interação com o conjunto de aplicativos
Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas.

Facilidades

O Windows possui um recurso muito interessante que é o Cap-

turador de Tela , simplesmente podemos, com o mouse, recortar a
parte desejada e colar em outro lugar.

90
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

WINDOWS 8

• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito impor-

tante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos
ficam internamente desorganizados, isto faz que o computador fi-
que lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza
internamente tornando o computador mais rápido e fazendo com
que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

• O recurso de backup e restauração do Windows é muito im-

portante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mes-
mo escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma có-
pia de segurança.

91
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos.
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.
Área de trabalho do Windows 8
Área de transferência
A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
92
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.
Manipulação de arquivos e pastas
A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.
Uso dos menus
Programas e aplicativos
Interação com o conjunto de aplicativos
Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas.
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Transferência
Facilidades O recurso de transferência fácil do Windows 8 é muito impor-
tante, pois pode ajudar na escolha de seus arquivos para serem sal-
vos, tendo assim uma cópia de segurança.

O Windows possui um recurso muito interessante que é o Cap-

turador de Tela, simplesmente podemos, com o mouse, recortar a
parte desejada e colar em outro lugar.

Música e Vídeo
Temos o Media Player como player nativo para ouvir músicas e
assistir vídeos. O Windows Media Player é uma excelente expe-
riência de entretenimento, nele pode-se administrar bibliotecas de
música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar CDs, criar
playlists e etc., isso também é válido para o media center.

A lista de aplicativos é bem intuitiva, talvez somente o Skydrive

mereça uma definição:
• Skydrive é o armazenamento em nuvem da Microsoft, hoje
portanto a Microsoft usa o termo OneDrive para referenciar o ar-
mazenamento na nuvem (As informações podem ficar gravadas na
internet).

WINDOWS 10

Conceito de pastas e diretórios

Pasta algumas vezes é chamada de diretório, mas o nome “pas-
ta” ilustra melhor o conceito. Pastas servem para organizar, armaze-
nar e organizar os arquivos. Estes arquivos podem ser documentos
Jogos de forma geral (textos, fotos, vídeos, aplicativos diversos).
Temos também jogos anexados ao Windows 8. Lembrando sempre que o Windows possui uma pasta com o
nome do usuário onde são armazenados dados pessoais.
Dentro deste contexto temos uma hierarquia de pastas.

No caso da figura acima temos quatro pastas e quatro arquivos.

93
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Arquivos e atalhos
Como vimos anteriormente: pastas servem para organização,
vimos que uma pasta pode conter outras pastas, arquivos e atalhos.
• Arquivo é um item único que contém um determinado dado.
Estes arquivos podem ser documentos de forma geral (textos, fotos,
vídeos e etc..), aplicativos diversos, etc.
• Atalho é um item que permite fácil acesso a uma determina-
da pasta ou arquivo propriamente dito.

Uso dos menus

Área de trabalho

Área de transferência Programas e aplicativos e interação com o usuário

A área de transferência é muito importante e funciona em se-
gundo plano. Ela funciona de forma temporária guardando vários
tipos de itens, tais como arquivos, informações etc.
– Quando executamos comandos como “Copiar” ou “Ctrl + C”,
estamos copiando dados para esta área intermediária.
– Quando executamos comandos como “Colar” ou “Ctrl + V”,
estamos colando, isto é, estamos pegando o que está gravado na
área de transferência.
Vamos separar esta interação do usuário por categoria para en-
tendermos melhor as funções categorizadas.
– Música e Vídeo: Temos o Media Player como player nativo
para ouvir músicas e assistir vídeos. O Windows Media Player é uma
excelente experiência de entretenimento, nele pode-se administrar
bibliotecas de música, fotografia, vídeos no seu computador, copiar
CDs, criar playlists e etc., isso também é válido para o media center.

Manipulação de arquivos e pastas

A caminho mais rápido para acessar e manipular arquivos e
pastas e outros objetos é através do “Meu Computador”. Podemos
executar tarefas tais como: copiar, colar, mover arquivos, criar pas-
tas, criar atalhos etc.

94
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

– Ferramentas do sistema
• A limpeza de disco é uma ferramenta importante, pois o próprio Windows sugere arquivos inúteis e podemos simplesmente confir-
mar sua exclusão.

• O desfragmentador de disco é uma ferramenta muito importante, pois conforme vamos utilizando o computador os arquivos ficam
internamente desorganizados, isto faz que o computador fique lento. Utilizando o desfragmentador o Windows se reorganiza internamen-
te tornando o computador mais rápido e fazendo com que o Windows acesse os arquivos com maior rapidez.

• O recurso de backup e restauração do Windows é muito importante pois pode ajudar na recuperação do sistema, ou até mesmo
escolher seus arquivos para serem salvos, tendo assim uma cópia de segurança.

95
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Inicialização e finalização

Quando fizermos login no sistema, entraremos direto no Windows, porém para desligá-lo devemos recorrer ao e:

CORREIOS ELETRÔNICO

OUTLOOK
O Microsoft Outlook é um gerenciador de e-mail usado principalmente para enviar e receber e-mails. O Microsoft Outlook também
pode ser usado para administrar vários tipos de dados pessoais, incluindo compromissos de calendário e entradas, tarefas, contatos e
anotações.

Funcionalidades mais comuns:

PARA FAZER ISTO ATALHO CAMINHOS PARA EXECUÇÃO

1 Entrar na mensagem
2 Fechar
3 Ir para a guia Página Inicial
4 Nova mensagem
5 Enviar
6 Delete
7 Pesquisar
8 Responder
Enter na mensagem fechada ou click Verificar coluna atalho
Esc na mensagem aberta Verificar coluna atalho
Alt+H Menu página inicial
Ctrl+Shift+M Menu página inicial => Novo e-mail
Alt+S Botão enviar
Excluir (quando na mensagem fechada) Verificar coluna atalho
Ctrl+E Barra de pesquisa
Ctrl+R Barra superior do painel da mensagem

96
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
9 Encaminhar Ctrl+F Barra superior do painel da mensagem
10 Responder a todos Ctrl+Shift+R Barra superior do painel da mensagem
11 Copiar Ctrl+C Click direito copiar
12 Colar Ctrl+V Click direito colar
13 Recortar Ctrl+X Click direito recortar
14 Enviar/Receber Ctrl+M Enviar/Receber (Reatualiza tudo)
15 Acessar o calendário Ctrl+2 Canto inferior direito ícone calendário
16 Anexar arquivo ALT+T AX Menu inserir ou painel superior
17 Mostrar campo cco (cópia oculta) ALT +S + B Menu opções CCO

Endereços de e-mail
• Nome do Usuário – é o nome de login escolhido pelo usuário na hora de fazer seu e-mail. Exemplo: joaodasilva, no caso este é nome
do usuário;
• @ – Símbolo padronizado para uso;
• Nome do domínio – domínio a que o e-mail pertence, isto é, na maioria das vezes, a empresa. Vejamos um exemplo real: joaodasil-
va@solucao.com.br;
• Caixa de Entrada – Onde ficam armazenadas as mensagens recebidas;
• Caixa de Saída – Onde ficam armazenadas as mensagens ainda não enviadas;
• E-mails Enviados – Como próprio nome diz, e aonde ficam os e-mails que foram enviados;
• Rascunho – Guarda as mensagens que ainda não terminadas;
• Lixeira – Armazena as mensagens excluídas;

Escrevendo e-mails
Ao escrever uma mensagem, temos os seguintes campos:
• Para – é o campo onde será inserido o endereço do destinatário do e-mail;
• CC – este campo é usado para mandar cópias da mesma mensagem. Ao usar este campo os endereços aparecerão para todos os
destinatários envolvidos.
• CCO – sua funcionalidade é semelhante ao campo anterior, no entanto os endereços só aparecerão para os respectivos donos;
• Assunto – campo destinado ao assunto da mensagem.
• Anexos – são dados que são anexados à mensagem (imagens, programas, música, textos e outros.)
• Corpo da Mensagem – espaço onde será escrita a mensagem.

Contas de e-mail
É um endereço de e-mail vinculado a um domínio, que está apto a receber e enviar mensagens, ou até mesmo guarda-las conforme
a necessidade.

Adicionar conta de e-mail

Siga os passos de acordo com as imagens:

97
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
A partir daí devemos seguir as diretrizes sobre nomes de e-mail,
referida no item “Endereços de e-mail”.
Criar nova mensagem de e-mail
Ao clicar em novo e-mail é aberto uma outra janela para digita-
ção do texto e colocar o destinatário, podemos preencher também
os campos CC (cópia), e o campo CCO (cópia oculta), porém esta
outra pessoa não estará visível aos outros destinatários.
98
Enviar
De acordo com a imagem a seguir, o botão Enviar fica em evi-
dência para o envio de e-mails.
Encaminhar e responder e-mails
Funcionalidades importantes no uso diário, você responde a e-
mail e os encaminha para outros endereços, utilizando os botões
indicados. Quando clicados, tais botões ativam o quadros de texto,
para a indicação de endereços e digitação do corpo do e-mail de
resposta ou encaminhamento.
Adicionar, abrir ou salvar anexos
A melhor maneira de anexar e colar o objeto desejado no corpo
do e-mail, para salvar ou abrir, basta clicar no botão corresponden-
te, segundo a figura abaixo:
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Imprimir uma mensagem de e-mail
Adicionar assinatura de e-mail à mensagem Por fim, um recurso importante de ressaltar, é o que nos pos-
Um recurso interessante, é a possibilidade de adicionarmos sibilita imprimir e-mails, integrando-os com a impressora ligada ao
assinaturas personalizadas aos e-mails, deixando assim definida a computador. Um recurso que se assemelha aos apresentados pelo
nossa marca ou de nossa empresa, de forma automática em cada pacote Office e seus aplicativos.
mensagem.

Hardware
Hardware refere-se a parte física do computador, isto é, são os
dispositivos eletrônicos que necessitamos para usarmos o compu-
tador. Exemplos de hardware são: CPU, teclado, mouse, disco rígi-
do, monitor, scanner, etc.

Software
Software, na verdade, são os programas usados para fazer ta-
refas e para fazer o hardware funcionar. As instruções de software
são programadas em uma linguagem de computador, traduzidas
em linguagem de máquina e executadas por computador.
O software pode ser categorizado em dois tipos:
– Software de sistema operacional
– Software de aplicativos em geral

• Software de sistema operacional

O software de sistema é o responsável pelo funcionamento do
computador, é a plataforma de execução do usuário. Exemplos de
software do sistema incluem sistemas operacionais como Win-
dows, Linux, Unix , Solaris etc.

• Software de aplicação
O software de aplicação é aquele utilizado pelos usuários para
execução de tarefas específicas. Exemplos de software de aplicati-
vos incluem Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Access, etc.

Para não esquecer:

HARDWARE É a parte física do computador

São os programas no computador (de
SOFTWARE
funcionamento e tarefas)

Periféricos
Periféricos são os dispositivos externos para serem utilizados
no computador, ou mesmo para aprimora-lo nas suas funcionali-
dades. Os dispositivos podem ser essenciais, como o teclado, ou
aqueles que podem melhorar a experiencia do usuário e até mesmo
melhorar o desempenho do computador, tais como design, qualida-
de de som, alto falantes, etc.

Tipos:

PERIFÉRICOS
Utilizados para a entrada de dados;
DE ENTRADA
PERIFÉRICOS Utilizados para saída/visualização de da-
DE SAÍDA dos

99
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Periféricos de entrada mais comuns.
– O teclado é o dispositivo de entrada mais popular e é um item
essencial. Hoje em dia temos vários tipos de teclados ergonômicos
para ajudar na digitação e evitar problemas de saúde muscular;
– Na mesma categoria temos o scanner, que digitaliza dados
para uso no computador;
– O mouse também é um dispositivo importante, pois com ele
podemos apontar para um item desejado, facilitando o uso do com-
putador.
• Periféricos de saída populares mais comuns
– Monitores, que mostra dados e informações ao usuário;
– Impressoras, que permite a impressão de dados para mate-
rial físico;
– Alto-falantes, que permitem a saída de áudio do computador;
– Fones de ouvido.
Sistema Operacional
O software de sistema operacional é o responsável pelo funcio-
namento do computador. É a plataforma de execução do usuário.
Exemplos de software do sistema incluem sistemas operacionais
como Windows, Linux, Unix , Solaris etc.
• Aplicativos e Ferramentas
São softwares utilizados pelos usuários para execução de tare-
fas específicas. Exemplos: Microsoft Word, Excel, PowerPoint, Ac-
cess, além de ferramentas construídas para fins específicos.
PROGRAMA ANTIVÍRUS E FIREWALL
SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
Segurança da informação é o conjunto de ações para proteção
de um grupo de dados, protegendo o valor que ele possui, seja para
um indivíduo específico no âmbito pessoal, seja para uma organi-
zação1.
É essencial para a proteção do conjunto de dados de uma cor-
poração, sendo também fundamentais para as atividades do negó-
cio.
Quando bem aplicada, é capaz de blindar a empresa de ata-
ques digitais, desastres tecnológicos ou falhas humanas. Porém,
qualquer tipo de falha, por menor que seja, abre brecha para pro-
blemas.
A segurança da informação se baseia nos seguintes pilares2:
– Confidencialidade: o conteúdo protegido deve estar disponí-
vel somente a pessoas autorizadas.
– Disponibilidade: é preciso garantir que os dados estejam
acessíveis para uso por tais pessoas quando for necessário, ou seja,
de modo permanente a elas.
– Integridade: a informação protegida deve ser íntegra, ou seja,
sem sofrer qualquer alteração indevida, não importa por quem e
nem em qual etapa, se no processamento ou no envio.
– Autenticidade: a ideia aqui é assegurar que a origem e auto-
ria do conteúdo seja mesmo a anunciada.
1 https://ecoit.com.br/seguranca-da-informacao/
2 https://bit.ly/2E5beRr
100
Existem outros termos importantes com os quais um profissio-
nal da área trabalha no dia a dia.
Podemos citar a legalidade, que diz respeito à adequação do
conteúdo protegido à legislação vigente; a privacidade, que se re-
fere ao controle sobre quem acessa as informações; e a auditoria,
que permite examinar o histórico de um evento de segurança da
informação, rastreando as suas etapas e os responsáveis por cada
uma delas.
Alguns conceitos relacionados à aplicação dos pilares
– Vulnerabilidade: pontos fracos existentes no conteúdo pro-
tegido, com potencial de prejudicar alguns dos pilares de segurança
da informação, ainda que sem intenção
– Ameaça: elemento externo que pode se aproveitar da vulne-
rabilidade existente para atacar a informação sensível ao negócio.
– Probabilidade: se refere à chance de uma vulnerabilidade ser
explorada por uma ameaça.
– Impacto: diz respeito às consequências esperadas caso o con-
teúdo protegido seja exposto de forma não autorizada.
– Risco: estabelece a relação entre probabilidade e impacto,
ajudando a determinar onde concentrar investimentos em seguran-
ça da informação.
Tipos de ataques
Cada tipo de ataque tem um objetivo específico, que são eles3:
– Passivo: envolve ouvir as trocas de comunicações ou gravar
de forma passiva as atividades do computador. Por si só, o ataque
passivo não é prejudicial, mas a informação coletada durante a ses-
são pode ser extremamente prejudicial quando utilizada (adultera-
ção, fraude, reprodução, bloqueio).
– Ativos: neste momento, faz-se a utilização dos dados cole-
tados no ataque passivo para, por exemplo, derrubar um sistema,
infectar o sistema com malwares, realizar novos ataques a partir da
máquina-alvo ou até mesmo destruir o equipamento (Ex.: intercep-
tação, monitoramento, análise de pacotes).
Política de Segurança da Informação
Este documento irá auxiliar no gerenciamento da segurança da
organização através de regras de alto nível que representam os
princípios básicos que a entidade resolveu adotar de acordo com a
visão estratégica da mesma, assim como normas (no nível táti- co)
e procedimentos (nível operacional). Seu objetivo será manter a
segurança da informação. Todos os detalhes definidos nelas serão
para informar sobre o que pode e o que é proibido, incluindo:
• Política de senhas: define as regras sobre o uso de senhas nos
recursos computacionais, como tamanho mínimo e máximo, regra
de formação e periodicidade de troca.
• Política de backup: define as regras sobre a realização de có-
pias de segurança, como tipo de mídia utilizada, período de reten-
ção e frequência de execução.
• Política de privacidade: define como são tratadas as infor-
mações pessoais, sejam elas de clientes, usuários ou funcionários.
• Política de confidencialidade: define como são tratadas as
informações institucionais, ou seja, se elas podem ser repassadas a
terceiros.
Mecanismos de segurança
Um mecanismo de segurança da informação é uma ação, técni-
ca, método ou ferramenta estabelecida com o objetivo de preservar
o conteúdo sigiloso e crítico para uma empresa.
3 https://www.diegomacedo.com.br/modelos-e-mecanismos-de-seguranca-da-
-informacao/
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Ele pode ser aplicado de duas formas:
– Controle físico: é a tradicional fechadura, tranca, porta e qualquer outro meio que impeça o contato ou acesso direto à informação
ou infraestrutura que dá suporte a ela
– Controle lógico: nesse caso, estamos falando de barreiras eletrônicas, nos mais variados formatos existentes, desde um antivírus,
firewall ou filtro anti-spam, o que é de grande valia para evitar infecções por e-mail ou ao navegar na internet, passa por métodos de en-
criptação, que transformam as informações em códigos que terceiros sem autorização não conseguem decifrar e, há ainda, a certificação
e assinatura digital, sobre as quais falamos rapidamente no exemplo antes apresentado da emissão da nota fiscal eletrônica.

Todos são tipos de mecanismos de segurança, escolhidos por profissional habilitado conforme o plano de segurança da informação da
empresa e de acordo com a natureza do conteúdo sigiloso.

Criptografia
É uma maneira de codificar uma informação para que somente o emissor e receptor da informação possa decifrá-la através de uma
chave que é usada tanto para criptografar e descriptografar a informação 4.
Tem duas maneiras de criptografar informações:
• Criptografia simétrica (chave secreta): utiliza-se uma chave secreta, que pode ser um número, uma palavra ou apenas uma sequ-
ência de letras aleatórias, é aplicada ao texto de uma mensagem para alterar o conteúdo de uma determinada maneira. Tanto o emissor
quanto o receptor da mensagem devem saber qual é a chave secreta para poder ler a mensagem.
• Criptografia assimétrica (chave pública):tem duas chaves relacionadas. Uma chave pública é disponibilizada para qualquer pessoa
que queira enviar uma mensagem. Uma segunda chave privada é mantida em segredo, para que somente você saiba.

Qualquer mensagem que foi usada a chave púbica só poderá ser descriptografada pela chave privada.
Se a mensagem foi criptografada com a chave privada, ela só poderá ser descriptografada pela chave pública correspondente.
A criptografia assimétrica é mais lenta o processamento para criptografar e descriptografar o conteúdo da mensagem.
Um exemplo de criptografia assimétrica é a assinatura digital.
• Assinatura Digital: é muito usado com chaves públicas e permitem ao destinatário verificar a autenticidade e a integridade da infor-
mação recebida. Além disso, uma assinatura digital não permite o repúdio, isto é, o emitente não pode alegar que não realizou a ação. A
chave é integrada ao documento, com isso se houver alguma alteração de informação invalida o documento.
• Sistemas biométricos: utilizam características físicas da pessoa como os olhos, retina, dedos, digitais, palma da mão ou voz.

Firewall
Firewall ou “parede de fogo” é uma solução de segurança baseada em hardware ou software (mais comum) que, a partir de um con-
junto de regras ou instruções, analisa o tráfego de rede para determinar quais operações de transmissão ou recepção de dados podem
ser executadas. O firewall se enquadra em uma espécie de barreira de defesa. A sua missão, por assim dizer, consiste basicamente em
bloquear tráfego de dados indesejado e liberar acessos bem-vindos.

Representação de um firewall.5

Formas de segurança e proteção

– Controles de acesso através de senhas para quem acessa, com autenticação, ou seja, é a comprovação de que uma pessoa que está
acessando o sistema é quem ela diz ser6.
– Se for empresa e os dados a serem protegidos são extremamente importantes, pode-se colocar uma identificação biométrica como
os olhos ou digital.
– Evitar colocar senhas com dados conhecidos como data de nascimento ou placa do seu carro.
– As senhas ideais devem conter letras minúsculas e maiúsculas, números e caracteres especiais como @ # $ % & *.
– Instalação de antivírus com atualizações constantes.
– Todos os softwares do computador devem sempre estar atualizados, principalmente os softwares de segurança e sistema operacio-
nal. No Windows, a opção recomendada é instalar atualizações automaticamente.
4 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-2/
5 Fonte: https://helpdigitalti.com.br/o-que-e-firewall-conceito-tipos-e-arquiteturas/#:~:text=Firewall%20%C3%A9%20uma%20solu%C3%A7%C3%A3o%20
de,de%20dados%20podem%20ser%20executadas.
6 https://centraldefavoritos.com.br/2016/11/19/conceitos-de-protecao-e-seguranca-da-informacao-parte-3/

101
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Dentre as opções disponíveis de configuração qual opção é a
recomendada. EDITORES DE APRESENTAÇÃO.EDITORES DE
– Sempre estar com o firewall ativo. PLANILHAS EDITORES DE TEXTO.
– Anti-spam instalados. PACOTE MICROSOFT OFFICE
– Manter um backup para caso de pane ou ataque.
– Evite sites duvidosos.
– Não abrir e-mails de desconhecidos e principalmente se tiver Microsoft Office
anexos (link).
– Evite ofertas tentadoras por e-mail ou em publicidades.
– Tenha cuidado quando solicitado dados pessoais. Caso seja
necessário, fornecer somente em sites seguros.
– Cuidado com informações em redes sociais.
– Instalar um anti-spyware.
– Para se manter bem protegido, além dos procedimentos an-
teriores, deve-se ter um antivírus instalado e sempre atualizado.

NOÇÕES DE VÍRUS, ANTIVÍRUS

Noções de vírus, worms e pragas virtuais (Malwares)

– Malwares (Pragas): São programas mal intencionados, isto é,
programas maliciosos que servem pra danificar seu sistema e dimi-
nuir o desempenho do computador;
– Vírus: São programas maliciosos que, para serem iniciados, é
necessária uma ação (por exemplo um click por parte do usuário);
– Worms: São programas que diminuem o desempenho do
sistema, isto é, eles exploram a vulnerabilidade do computador se
instalam e se replicam, não precisam de clique do mouse por parte O Microsoft Office é um conjunto de aplicativos essenciais para
do usuário ou ação automática do sistema. uso pessoal e comercial, ele conta com diversas ferramentas, mas
em geral são utilizadas e cobradas em provas o Editor de Textos –
Aplicativos para segurança (antivírus, firewall, antispyware Word, o Editor de Planilhas – Excel, e o Editor de Apresentações –
etc.) PowerPoint. A seguir verificamos sua utilização mais comum:

• Antivírus
O antivírus é um software que encontra arquivos e programas
maléficos no computador. Nesse sentido o antivírus exerce um pa-
pel fundamental protegendo o computador. O antivírus evita que
o vírus explore alguma vulnerabilidade do sistema ou até mesmo
de uma ação inesperada em que o usuário aciona um executável
que contém um vírus. Ele pode executar algumas medidas como
quarentena, remoção definitiva e reparos.
O antivírus também realiza varreduras procurando arquivos po-
tencialmente nocivos advindos da Internet ou de e-mails e toma as
medidas de segurança.
Word
O Word é um editor de textos amplamente utilizado. Com ele
podemos redigir cartas, comunicações, livros, apostilas, etc. Vamos
então apresentar suas principais funcionalidades.
• Área de trabalho do Word
Nesta área podemos digitar nosso texto e formata-lo de acordo
com a necessidade.

• Firewall
Firewall, no caso, funciona como um filtro na rede. Ele deter-
mina o que deve passar em uma rede, seja ela local ou corporativa,
bloqueando entradas indesejáveis e protegendo assim o compu-
tador. Pode ter regras simples ou complexas, dependendo da im-
plementação, isso pode ser limitado a combinações simples de IP /
porta ou fazer verificações completas.

• Antispyware
Spyware é um software espião, que rouba as informações, em
contrário, o antispyware protege o computador funcionando como
o antivírus em todos os sentidos, conforme relatado acima. Muitos
antivírus inclusive já englobam tais funções em sua especificação.

102
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Iniciando um novo documento
Limpa a formatação

• Marcadores
Muitas vezes queremos organizar um texto em tópicos da se-
guinte forma:

Podemos então utilizar na página inicial os botões para operar

diferentes tipos de marcadores automáticos:

A partir deste botão retornamos para a área de trabalho do

Word, onde podemos digitar nossos textos e aplicar as formatações
desejadas.

• Alinhamentos • Outros Recursos interessantes:

Ao digitar um texto, frequentemente temos que alinhá-lo para
atender às necessidades. Na tabela a seguir, verificamos os alinha- GUIA ÍCONE FUNÇÃO
mentos automáticos disponíveis na plataforma do Word.
- Mudar
Forma
GUIA PÁGINA TECLA DE Página - Mudar cor
ALINHAMENTO
INICIAL ATALHO inicial de Fundo
Justificar (arruma a direito - Mudar cor
e a esquerda de acordo Ctrl + J do texto
com a margem
- Inserir
Alinhamento à direita Ctrl + G Tabelas
Inserir
- Inserir
Centralizar o texto Ctrl + E Imagens

Alinhamento à esquerda Ctrl + Q

Verificação e
Revisão correção ortográ-
• Formatação de letras (Tipos e Tamanho) fica
Presente em Fonte, na área de ferramentas no topo da área de
trabalho, é neste menu que podemos formatar os aspectos básicos
de nosso texto. Bem como: tipo de fonte, tamanho (ou pontuação),
se será maiúscula ou minúscula e outros itens nos recursos auto- Arquivo Salvar
máticos.
Excel
O Excel é um editor que permite a criação de tabelas para cál-
culos automáticos, análise de dados, gráficos, totais automáticos,
dentre outras funcionalidades importantes, que fazem parte do dia
a dia do uso pessoal e empresarial.
GUIA PÁGINA INICIAL FUNÇÃO São exemplos de planilhas:
– Planilha de vendas;
Tipo de letra – Planilha de custos.

Tamanho Desta forma ao inserirmos dados, os valores são calculados au-

tomaticamente.

Aumenta / diminui tamanho • Mas como é uma planilha de cálculo?

– Quando inseridos em alguma célula da planilha, os dados são
calculados automaticamente mediante a aplicação de fórmulas es-
Recursos automáticos de caixa-altas
pecíficas do aplicativo.
e baixas
– A unidade central do Excel nada mais é que o cruzamento
entre a linha e a coluna. No exemplo coluna A, linha 2 ( A2 )

103
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Fórmulas de comum interesse

MÉDIA (em um intervalo de

=MEDIA(célula X:célulaY)
células)
MÁXIMA (em um intervalo
=MAX(célula X:célulaY)
de células)
MÍNIMA (em um intervalo
=MIN(célula X:célulaY)
de células)

PowerPoint
O PowerPoint é um editor que permite a criação de apresenta-
ções personalizadas para os mais diversos fins. Existem uma série
de recursos avançados para a formatação das apresentações, aqui
veremos os princípios para a utilização do aplicativo.

– Podemos também ter o intervalo A1..B3 • Área de Trabalho do PowerPoint

– Para inserirmos dados, basta posicionarmos o cursor na cé-
lula, selecionarmos e digitarmos. Assim se dá a iniciação básica de
uma planilha.
• Formatação células
Nesta tela já podemos aproveitar a área interna para escre- ver
conteúdos, redimensionar, mover as áreas delimitadas ou até
mesmo excluí-las. No exemplo a seguir, perceba que já movemos as
caixas, colocando um título na superior e um texto na caixa inferior,
também alinhamos cada caixa para ajustá-las melhor.

Perceba que a formatação dos textos é padronizada. O mesmo

tipo de padrão é encontrado para utilizarmos entre o PowerPoint,
• Fórmulas básicas o Word e o Excel, o que faz deles programas bastante parecidos, no
que diz respeito à formatação básica de textos. Confira no tópi- co
ADIÇÃO =SOMA(célulaX;célulaY) referente ao Word, itens de formatação básica de texto como:
alinhamentos, tipos e tamanhos de letras, guias de marcadores e
SUBTRAÇÃO =(célulaX-célulaY)
recursos gerais.
MULTIPLICAÇÃO =(célulaX*célulaY)
DIVISÃO =(célulaX/célulaY)

104
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Especificamente sobre o PowerPoint, um recurso amplamente
utilizado a guia Design. Nela podemos escolher temas que mudam
a aparência básica de nossos slides, melhorando a experiência no
trabalho com o programa.
Com o primeiro slide pronto basta duplicá-lo, obtendo vários
no mesmo formato. Assim liberamos uma série de miniaturas, pe-
las quais podemos navegador, alternando entre áreas de trabalho.
A edição em cada uma delas, é feita da mesma maneira, como já
apresentado anteriormente.
Percebemos agora que temos uma apresentação com quatro
slides padronizados, bastando agora editá-lo com os textos que se
fizerem necessários. Além de copiar podemos mover cada slide de
uma posição para outra utilizando o mouse.
As Transições são recursos de apresentação bastante utilizados
no PowerPoint. Servem para criar breves animações automáticas
para passagem entre elementos das apresentações.
105
Tendo passado pelos aspectos básicos da criação de uma apre-
sentação, e tendo a nossa pronta, podemos apresentá-la bastando
clicar no ícone correspondente no canto inferior direito.
Um último recurso para chamarmos atenção é a possibilidade
de acrescentar efeitos sonoros e interativos às apresentações, le-
vando a experiência dos usuários a outro nível.
Office 2013
A grande novidade do Office 2013 foi o recurso para explorar a
navegação sensível ao toque (TouchScreen), que está disponível nas
versões 32 e 64. Em equipamentos com telas sensíveis ao toque
(TouchScreen) pode-se explorar este recurso, mas em equipamen-
tos com telas simples funciona normalmente.
O Office 2013 conta com uma grande integração com a nuvem,
desta forma documentos, configurações pessoais e aplicativos po-
dem ser gravados no Skydrive, permitindo acesso através de smar-
tfones diversos.
• Atualizações no Word
– O visual foi totalmente aprimorado para permitir usuários
trabalhar com o toque na tela (TouchScreen);
– As imagens podem ser editadas dentro do documento;
– O modo leitura foi aprimorado de modo que textos extensos
agora ficam disponíveis em colunas, em caso de pausa na leitura;
– Pode-se iniciar do mesmo ponto parado anteriormente;
– Podemos visualizar vídeos dentro do documento, bem como
editar PDF(s).
• Atualizações no Excel
– Além de ter uma navegação simplificada, um novo conjunto
de gráficos e tabelas dinâmicas estão disponíveis, dando ao usuário
melhores formas de apresentar dados.
– Também está totalmente integrado à nuvem Microsoft.
• Atualizações no PowerPoint
– O visual teve melhorias significativas, o PowerPoint do Offi-
ce2013 tem um grande número de templates para uso de criação
de apresentações profissionais;
– O recurso de uso de múltiplos monitores foi aprimorado;
– Um recurso de zoom de slide foi incorporado, permitindo o
destaque de uma determinada área durante a apresentação;
– No modo apresentador é possível visualizar o próximo slide
antecipadamente;
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
– Outro recurso que foi implementado foi o “Ler em voz alta”.
– Estão disponíveis também o recurso de edição colaborativa
Ao clicar no botão o Word vai ler o texto para você.
de apresentações.

Office 2016
O Office 2016 foi um sistema concebido para trabalhar junta-
mente com o Windows 10. A grande novidade foi o recurso que
permite que várias pessoas trabalhem simultaneamente em um
mesmo projeto. Além disso, tivemos a integração com outras fer-
ramentas, tais como Skype. O pacote Office 2016 também roda em
smartfones de forma geral.

• Atualizações no Word
– No Word 2016 vários usuários podem trabalhar ao mesmo
tempo, a edição colaborativa já está presente em outros produtos, • Atualizações no Excel
mas no Word agora é real, de modo que é possível até acompanhar – Foram adicionadas novas fórmulas e gráficos. Tendo como
quando outro usuário está digitando; destaque o gráfico de mapas que permite criar uma visualização de
– Integração à nuvem da Microsoft, onde se pode acessar os algum mapa que deseja construir.
documentos em tablets e smartfones;
– É possível interagir diretamente com o Bing (mecanismo de
pesquisa da Microsoft, semelhante ao Google), para utilizar a pes-
quisa inteligente;
– É possível escrever equações como o mouse, caneta de to-
que, ou com o dedo em dispositivos touchscreen, facilitando assim
a digitação de equações.

• Atualizações no Excel
– O Excel do Office 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, mas agora com uma maior integração com dispositivos mó-
veis, além de ter aumentado o número de gráficos e melhorado a
questão do compartilhamento dos arquivos.

• Atualizações no PowerPoint
– O PowerPoint 2016 manteve as funcionalidades dos ante-
riores, agora com uma maior integração com dispositivos moveis,
além de ter aumentado o número de templates melhorado a ques-
tão do compartilhamento dos arquivos;
– O PowerPoint 2016 também permite a inserção de objetos
3D na apresentação.

Office 2019
O OFFICE 2019 manteve a mesma linha da Microsoft, não hou-
ve uma mudança tão significativa. Agora temos mais modelos em
3D, todos os aplicativos estão integrados como dispositivos sensí-
veis ao toque, o que permite que se faça destaque em documentos.

• Atualizações no Word
– Houve o acréscimo de ícones, permitindo assim um melhor
desenvolvimento de documentos;

106
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
• Atualizações no PowerPoint
– Foram adicionadas a ferramenta transformar e a ferramenta de zoom facilitando assim o desenvolvimento de apresentações;
– Inclusão de imagens 3D na apresentação.

Office 365
O Office 365 é uma versão que funciona como uma assinatura semelhante ao Netflix e Spotif. Desta forma não se faz necessário sua
instalação, basta ter uma conexão com a internet e utilizar o Word, Excel e PowerPoint.

Observações importantes:
– Ele é o mais atualizado dos OFFICE(s), portanto todas as melhorias citadas constam nele;
– Sua atualização é frequente, pois a própria Microsoft é responsável por isso;
– No nosso caso o Word, Excel e PowerPoint estão sempre atualizados.

=
EXTENSÃO DE ARQUIVO

Pasta
São estruturas que dividem o disco em várias partes de tamanhos variados as quais podem pode armazenar arquivos e outras pastas
(subpastas)7.

7 https://docente.ifrn.edu.br/elieziosoares/disciplinas/informatica/aula-05-manipulacao-de-arquivos-e-pastas

107
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Arquivo
É a representação de dados/informações no computador os quais ficam dentro das pastas e possuem uma extensão que identifica o
tipo de dado que ele representa.

Extensões de arquivos

Existem vários tipos de arquivos como arquivos de textos, arquivos de som, imagem, planilhas, etc. Alguns arquivos são universais
podendo ser aberto em qualquer sistema. Mas temos outros que dependem de um programa específico como os arquivos do Corel Draw
que necessita o programa para visualizar. Nós identificamos um arquivo através de sua extensão. A extensão são aquelas letras que ficam
no final do nome do arquivo.
Exemplos:
.txt: arquivo de texto sem formatação.
.html: texto da internet.
.rtf: arquivo do WordPad.
.doc e .docx: arquivo do editor de texto Word com formatação.

É possível alterar vários tipos de arquivos, como um documento do Word (.docx) para o PDF (.pdf) como para o editor de texto do
LibreOffice (.odt). Mas atenção, tem algumas extensões que não são possíveis e caso você tente poderá deixar o arquivo inutilizável.

Nomenclatura dos arquivos e pastas

Os arquivos e pastas devem ter um nome o qual é dado no momento da criação. Os nomes podem conter até 255 caracteres (letras,
números, espaço em branco, símbolos), com exceção de / \ | > < * : “ que são reservados pelo sistema operacional.

Bibliotecas
Criadas para facilitar o gerenciamento de arquivos e pastas, são um local virtual que agregam conteúdo de múltiplos locais em um só.
Estão divididas inicialmente em 4 categorias:
– Documentos;
– Imagens;
– Músicas;
– Vídeos.

108
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

Windows Explorer
O Windows Explorer é um gerenciador de informações, arquivos, pastas e programas do sistema operacional Windows da Microsoft8.
Todo e qualquer arquivo que esteja gravado no seu computador e toda pasta que exista nele pode ser vista pelo Windows Explorer.
Possui uma interface fácil e intuitiva.
Na versão em português ele é chamado de Gerenciador de arquivo ou Explorador de arquivos.
O seu arquivo é chamado de Explorer.exe
Normalmente você o encontra na barra de tarefas ou no botão Iniciar > Programas > Acessórios.

Na parte de cima do Windows Explorer você terá acesso a muitas funções de gerenciamento como criar pastas, excluir, renomear, ex-
cluir históricos, ter acesso ao prompt de comando entre outras funcionalidades que aparecem sempre que você selecionar algum arquivo.
A coluna do lado esquerdo te dá acesso direto para tudo que você quer encontrar no computador. As pastas mais utilizadas são as de
Download, documentos e imagens.

Operações básicas com arquivos do Windows Explorer

• Criar pasta: clicar no local que quer criar a pasta e clicar com o botão direito do mouse e ir em novo > criar pasta e nomear ela. Você
pode criar uma pasta dentro de outra pasta para organizar melhor seus arquivos. Caso você queira salvar dentro de uma mesma pasta um
arquivo com o mesmo nome, só será possível se tiver extensão diferente. Ex.: maravilha.png e maravilha.doc
Independente de uma pasta estar vazia ou não, ela permanecerá no sistema mesmo que o computador seja reiniciado
• Copiar: selecione o arquivo com o mouse e clique Ctrl + C e vá para a pasta que quer colar a cópia e clique Ctrl +V. Pode também
clicar com o botão direito do mouse selecionar copiar e ir para o local que quer copiar e clicar novamente como o botão direito do mouse
e selecionar colar.
• Excluir: pode selecionar o arquivo e apertar a tecla delete ou clicar no botão direito do mouse e selecionar excluir
• Organizar: você pode organizar do jeito que quiser como, por exemplo, ícones grandes, ícones pequenos, listas, conteúdos, lista com
detalhes. Estas funções estão na barra de cima em exibir ou na mesma barra do lado direito.
• Movimentar: você pode movimentar arquivos e pastas clicando Ctrl + X no arquivo ou pasta e ir para onde você quer colar o arquivo
e Clicar Ctrl + V ou clicar com o botão direito do mouse e selecionar recortar e ir para o local de destino e clicar novamente no botão direito
do mouse e selecionar colar.

8 https://centraldefavoritos.com.br/2019/06/05/conceitos-de-organizacao-e-de-gerenciamento-de-informacoes-arquivos-pastas-e-programas/

109
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
Localizando Arquivos e Pastas
No Windows Explorer tem duas:
Tem uma barra de pesquisa acima na qual você digita o arquivo ou pasta que procura ou na mesma barra tem uma opção de Pesquisar.
Clicando nesta opção terão mais opções para você refinar a sua busca.

Arquivos ocultos
São arquivos que normalmente são relacionados ao sistema. Eles ficam ocultos (invisíveis) por que se o usuário fizer alguma alteração,
poderá danificar o Sistema Operacional.
Apesar de estarem ocultos e não serem exibido pelo Windows Explorer na sua configuração padrão, eles ocupam espaço no disco.

TECLAS DE ATALHO

Os atalhos são combinações de teclas que permitem a execução de determinadas ações. Dentro deste conceito os atalhos são muito
apreciados pelos usuários, visto que economizam tempo, pois ao invés de acessar um item com o mouse o mesmo pode ser acessado por
uma combinação de teclas simples.
Vamos exemplificar abaixo alguns atalhos juntamente com sua combinação de teclas.

Atalhos para o Sistema Operacional Windows

— Win ou “Ctrl + Esc” – Abre o Menu Iniciar
— Win + número – Abre o programa correspondente da “Barra de Tarefas”
— Win + D – Abre ou esconde a “Área de trabalho”
— Win + E – Abre o “Explorador de arquivos”
— Win + G (Windows 10) – Abre a barra de jogos quando um jogo está aberto
— Win + H – Inicia a função de ditado do sistema
— Win + I – Abre a tela de “Configurações” do Windows 10
— Win + L – Bloqueia o computador
— Win + M – Minimiza o programa aberto
— Win + R – Abre a janela do “Executar”
— Win + S – Abre o sistema de buscas do Windows
— Win + U – Abre a central de acessibilidade do Windows
— Win + X – Abre um menu que facilita o acesso a ferramentas do sistema
— Win + PrtScr – Faz uma captura da tela e a salva a imagem automaticamente
— Alt + PrtScr – Captura de tela da janela atual, deixando-a na área de transferência
— PrtScr – Faz uma captura de toda a tela do notebook
— Win + Tab – Abre a tela do “Visão de Tarefas”
— Win + setas ↑/↓/ →/← posiciona a janela ao lado ou redimensiona / maximiza
— Win + vírgula – Mostra temporariamente a área de trabalho
— Win + Alt + D – Abre ou fecha o calendário e data/hora do Windows
— Win + Ctrl + D – Adiciona uma nova área de trabalho virtual
— Tecla Win + Ctrl + F4 – Fecha a área de trabalho virtual atual
— Tecla Win + Ctrl + setas → / ← – Alterna entre as áreas de trabalho virtuais

110
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
2. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) João comprou um
— Alt + Tab – Alterna entre os programas aberto novo jogo para seu computador e o instalou sem que ocorressem
— Ctrl + Shift + Esc – Abre a barra “Gerenciador de tarefas” erros. No entanto, o jogo executou de forma lenta e apresentou
— Ctrl + seta da direita ou esquerda – Move o cursor de digita- baixa resolução. Considerando esse contexto, selecione a alterna-
ção entre palavras tiva que contém a placa de expansão que poderá ser trocada ou
— Ctrl + seta para cima ou para baixo – Move o cursor de digi- adicionada para resolver o problema constatado por João.
tação entre os parágrafos (A) Placa de som
— Tecla F1 – Abre o menu de ajuda do programa aberto (B) Placa de fax modem
— Tecla Win + F1 – Abre o menu de ajuda do Windows (C) Placa usb
— Shift esquerdo + alt esquerdo + Print Screen – Ativa ou desa- (D) Placa de captura
bilita o alto contraste
(E) Placa de vídeo
— Shift esquerdo + tecla Win + M – Restaura as janelas minimi-
zadas anteriormente 3. (CKM-FUNDAÇÃO LIBERATO SALZANO) Há vários tipos de pe-
— Windows + Tecla Pause/Break – Abre a aba de propriedades riféricos utilizados em um computador, como os periféricos de saída
do sistema e os de entrada. Dessa forma, assinale a alternativa que apresenta
— Tecla Windows + sinal de mais ou menos – Usa a lupa dispo- um exemplo de periférico somente de entrada.
nível no Windows. (A) Monitor
(B) Impressora
Outros atalhos gerais:
(C) Caixa de som
— Ctrl + A – Seleciona todos o arquivo ou texto, exceto na suíte (D) Headphone
Microsoft Office
(E) Mouse
— Ctrl + C Copia a seleção
— Ctrl + D – Apaga um item enviando-o para a lixeira; 4. (VUNESP-2019 – SEDUC-SP) Na rede mundial de computado-
— Ctrl + R – Recarrega uma janela ou página sendo vista res, Internet, os serviços de comunicação e informação são disponi-
— Ctrl + X – Recorta a seleção bilizados por meio de endereços e links com formatos padronizados
— Ctrl + V – Cola o item da área de transferência URL (Uniform Resource Locator). Um exemplo de formato de ende-
— Ctrl + Y – Refaz uma ação reço válido na Internet é:
— Ctrl + Z – Desfaz uma ação. (A) http:@site.com.br
(B) HTML:site.estado.gov
Outros Atalhos importantes: (C) html://www.mundo.com
— Tecla + (sinal de mais) – Mostra todo o conteúdo de uma (D) https://meusite.org.br
pasta selecionada
(E) www.#social.*site.com
— Tecla – (sinal de menos) – Fecha o conteúdo aberto de uma
pasta selecionada 5. (IBASE PREF. DE LINHARES – ES) Quando locamos servido-
— Tecla End – Exibe o final da pasta atual res e armazenamento compartilhados, com software disponível e
— Tecla F11 – Maximiza ou minimiza a janela ativa localizados em Data-Centers remotos, aos quais não temos acesso
— Shift + Delete – Exclui o item previamente selecionado, sem presencial, chamamos esse serviço de:
enviá-lo a lixeira (A) Computação On-Line.
— F3 – realiza pesquisas de arquivos em uma pasta que estiver (B) Computação na nuvem.
aberta. (C) Computação em Tempo Real.
— F5 – atualiza a janela atual, seja uma pasta, aplicativo ou (D) Computação em Block Time.
página na web.
(E) Computação Visual
— F6 – seleciona o texto que estiver na barra de endereços do
Explorer ou do navegador. 6. (CESPE – SEDF) Com relação aos conceitos básicos e modos
de utilização de tecnologias, ferramentas, aplicativos e procedimen-
tos associados à Internet, julgue o próximo item.
EXERCÍCIOS Embora exista uma série de ferramentas disponíveis na Inter-
net para diversas finalidades, ainda não é possível extrair apenas o
áudio de um vídeo armazenado na Internet, como, por exemplo, no
1. (FGV-SEDUC -AM) O dispositivo de hardware que tem como Youtube (http://www.youtube.com).
principal função a digitalização de imagens e textos, convertendo as ( ) Certo (
versões em papel para o formato digital, é denominado ) Errado
(A) joystick. 7. (CESP-MEC WEB DESIGNER) Na utilização de um browser, a
(B) plotter. execução de JavaScripts ou de programas Java hostis pode provocar
(C) scanner. danos ao computador do usuário.
(D) webcam.
( ) Certo (
(E) pendrive. ) Errado

111
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA
14. (CESPE BANCO DA AMAZÔNIA) O Linux, um sistema multi-
8. (FGV – SEDUC -AM) Um Assistente Técnico recebe um e-mail tarefa e multiusuário, é disponível em várias distribuições, entre as
com arquivo anexo em seu computador e o antivírus acusa existên- quais, Debian, Ubuntu, Mandriva e Fedora.
cia de vírus. ( ) Certo (
Assinale a opção que indica o procedimento de segurança a ser ) Errado
adotado no exemplo acima.
(A) Abrir o e-mail para verificar o conteúdo, antes de enviá-lo 15. (FCC – DNOCS) - O comando Linux que lista o conteúdo de
ao administrador de rede. um diretório, arquivos ou subdiretórios é o
(B) Executar o arquivo anexo, com o objetivo de verificar o tipo (A) init 0.
de vírus. (B) init 6.
(C) Apagar o e-mail, sem abri-lo. (C) exit
(D) Armazenar o e-mail na área de backup, para fins de moni- (D) ls.
toramento. (E) cd.
(E) Enviar o e-mail suspeito para a pasta de spam, visando a
analisá-lo posteriormente. 16. (SOLUÇÃO) O Linux faz distinção de letras maiúsculas ou
minúsculas
9. (CESPE – PEFOCE) Entre os sistemas operacionais Windows ( ) Certo
7, Windows Vista e Windows XP, apenas este último não possui ver- ( ) Errado
são para processadores de 64 bits.
( ) Certo ( 17. (CESP -UERN) Na suíte Microsoft Office, o aplicativo
) Errado (A) Excel é destinado à elaboração de tabelas e planilhas eletrô-
nicas para cálculos numéricos, além de servir para a produção
10. (CPCON – PREF, PORTALEGRE) Existem muitas versões do de textos organizados por linhas e colunas identificadas por nú-
Microsoft Windows disponíveis para os usuários. No entanto, não é meros e letras.
uma versão oficial do Microsoft Windows (B) PowerPoint oferece uma gama de tarefas como elaboração
(A) Windows 7 e gerenciamento de bancos de dados em formatos .PPT.
(B) Windows 10 (C) Word, apesar de ter sido criado para a produção de texto, é
(C) Windows 8.1 útil na elaboração de planilhas eletrônicas, com mais recursos
(D) Windows 9 que o Excel.
(E) Windows Server 2012 (D) FrontPage é usado para o envio e recebimento de mensa-
gens de correio eletrônico.
11. (MOURA MELO – CAJAMAR) É uma versão inexistente do (E) Outlook é utilizado, por usuários cadastrados, para o envio
Windows: e recebimento de páginas web.
(A) Windows Gold.
(B) Windows 8. 18. (FUNDEP – UFVJM-MG) Assinale a alternativa que apresen-
(C) Windows 7. ta uma ação que não pode ser realizada pelas opções da aba “Pági-
(D) Windows XP. na Inicial” do Word 2010.
(A) Definir o tipo de fonte a ser usada no documento.
12. (QUADRIX CRN) Nos sistemas operacionais Windows 7 e (B) Recortar um trecho do texto para incluí-lo em outra parte
Windows 8, qual, destas funções, a Ferramenta de Captura não exe- do documento.
cuta? (C) Definir o alinhamento do texto.
(A) Capturar qualquer item da área de trabalho. (D) Inserir uma tabela no texto
(B) Capturar uma imagem a partir de um scanner.
(C) Capturar uma janela inteira 19. (CESPE – TRE-AL) Considerando a janela do PowerPoint
(D) Capturar uma seção retangular da tela. 2002 ilustrada abaixo julgue os itens a seguir, relativos a esse apli-
(E) Capturar um contorno à mão livre feito com o mouse ou cativo.
uma caneta eletrônica A apresentação ilustrada na janela contém 22 slides ?.
13. (IF-PB) Acerca dos sistemas operacionais Windows 7 e 8,
assinale a alternativa INCORRETA:
(A) O Windows 8 é o sucessor do 7, e ambos são desenvolvidos
pela Microsoft.
(B) O Windows 8 apresentou uma grande revolução na interfa-
ce do Windows. Nessa versão, o botão “iniciar” não está sem-
pre visível ao usuário.
(C) É possível executar aplicativos desenvolvidos para Windows
7 dentro do Windows 8. ( ) Certo
(D) O Windows 8 possui um antivírus próprio, denominado ( ) Errado
Kapersky.
(E) O Windows 7 possui versões direcionadas para computado- 20. (CESPE – CAIXA) O PowerPoint permite adicionar efeitos so-
res x86 e 64 bits. noros à apresentação em elaboração.
( ) Certo
( ) Errado

112
 NOÇÕES DE INFORMÁTICA

GABARITO

1 C
2 E
3 E
4 D
5 B
6 ERRADO
7 CERTO
8 C
9 CERTO
10 D
11 A
12 B
13 D
14 CERTO
15 D
16 CERTO
17 A
18 D
19 CERTO
20 CERTO

ANOTAÇÕES

113
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
FUNDAMENTOS DA FILOSOFIA
Etimologicamente, a palavra “filosofia” é formada pelas pala-
vras gregas philos e sophia, que significam “amor à sabedoria”.
Filósofo é o amante da sabedoria. Porém, este significado, dura
na história pouco tempo. Em Heródoto, em Tucídides, talvez nos
pré-socráticos, uma ou outra vez, durante pouco tempo, tem este
significado primitivo de amor à sabedoria. Imediatamente, passa a
ter outro significado: significa a própria sabedoria. Assim, já nos pri-
meiros tempos da autêntica cultura grega, filosofia significa, não o
simples afã ou o simples amor à sabedoria, mas a própria sabedoria.
O verbo filosofar pode ser usado com significados distintos:
a) mero sinônimo de pensar, significado bastante amplo para
os fins deste estudo;
b) sinônimo de saber viver conforme a virtude, isto é, filosofar
é viver com sabedoria, ideia que se aproxima mais do que será fo-
cado;
c) filosofia propriamente dita, originária com mais força na Gré-
cia em torno dos séculos VI a V a.C., quando se começou a repen-
sar a natureza, o ser humano e as divindades sob uma perspectiva
crítica.
A profundidade das discussões filosóficas fica bem compreen-
dida no início da obra O Mundo de Sofia, de Josteein Gaarder:
“O melhor meio de se aproximar da filosofia é fazer perguntas
filosóficas: como o mundo foi criado? Será que existe sentido por
detrás do que ocorre? Há vida depois da morte? Como podemos
responder a estas perguntas? E, principalmente: como devemos vi-
ver? Essas perguntas têm sido feitas pelas pessoas de todas as épo-
cas. Não conhecemos nenhuma cultura que não tenha perguntado
quem é o ser humano e de onde veio o mundo.
Basicamente, não há muitas perguntas filosóficas para se fazer.
Já fizemos algumas das mais importantes. Mas a história nos
mostra diferentes respostas para cada uma dessas perguntas que
estamos fazendo. É mais fácil, portanto, fazer perguntas filosóficas
do que respondê-las. Da mesma forma, hoje em dia cada um de nós
deve encontrar a sua resposta para estas perguntas.
[...] Mesmo que seja difícil responder a uma pergunta, isto não
significa que ela não tenha uma e só uma resposta certa”.
O saber filosófico é apenas uma entre as muitas espécies de sa-
beres, que não merecem ser desmerecidos. Quer dizer, o ser huma-
no pode obter diversas espécies de conhecimento, destacando-se:
a) conhecimento empírico ou sensorial, que se dá pelos senti-
dos, pela percepção física dos objetos materiais;
b) conhecimento lógico ou intelectual, que se obtém pelo ra-
ciocínio, no sentido de que a combinação dos dados permite anali-
sar, comparar, articular e unir, gerando conceitos, definições e leis
indispensáveis ao entendimento da realidade (predominantemen-
te, é este o tipo de conhecimento buscado pelos filósofos, embora
alguns tenham se valido do conhecimento empírico);
c) conhecimento de fé, que se dá pela crença. Descartes e filó-
sofos como Galileu Galilei colocaram em dúvida as verdades abso-
lutas de cada uma destas espécies de conhecimento
114
. A partir daí passou a ser necessário testar a verdade dos co-
nhecimentos, o que somente seria possível pela correção do racio-
cínio. Neste sentido, é correto o raciocínio que expressa um juízo
positivo ou negativo racionalmente válido.
Por sua vez, o raciocínio pode ser:
a) indutivo, que parte de casos particulares para concluir uma
verdade geral ou universal (ex: ferro, ouro, cobre e prata conduzem
eletricidade, logo, metais conduzem eletricidade), muito utilizado
nas ciências experimentais;
b) dedutivo, que parte de uma lei universal considerada váli-
da para um certo conjunta aplicando-a a casos particulares desse
conjunto (ex: todo homem é mortal, Sócrates é homem, Sócrates é
mortal).
A verdade da conclusão do raciocínio baseia-se na verdade
contida nas proposições e nas premissas: se elas forem falsas (de-
nominadas falácias), a conclusão será falsa.
Estabelecidas estas premissas, parte-se para um estudo histó-
rico-filosófico apto a nos fazer compreender algumas das premissas
da filosofia:
“Durante um longo período da história grega, a mitologia cons-
tituiu a fonte exclusiva de explicação para a existência do homem e
da organização do mundo. As interpretações imaginárias criadas
por ela foram adquirindo autoridade pelo fato de serem antigas. As
divindades constituíam as personagens que, pelas divergências,
intrigas, amizades e desejos de justiça, explicavam tanto a nature-
za humana como os resultados das guerras e os valores culturais.
Nesse sentido, a linguagem do mito esconde interesses de classes e
pode ser manipulada por aqueles que detêm o poder. Ela impõe
comportamentos morais à comunidade e uma hierarquia de puni-
ções para aqueles que não o seguem”. Quando o mito se tornou in-
suficiente para explicar os fenômenos sociais, surge a necessidade
de novos conceitos culturais, os quais devem ser baseados na razão.
Assim, a filosofia vem para permitir o uso da razão para que se com-
preendesse a verdade universal, questionando-se os paradigmas
postos e quebrando a insegurança e o temor que era incutido na
humanidade pelos mitos.
Justamente pela força que o aspecto mítico tinha na vida em
sociedade que nas premissas da filosofia se voltou atenção aos fe-
nômenos naturais. Pelo mito, cada fenômeno natural era a manifes-
tação da ira divina ou de sua satisfação. A filosofia despe- se de tais
interpretações culturais e manifesta-se com autonomia e por suas
próprias leis, deixando a natureza falar por si mesma.
Assim, os primeiros filósofos que surgiram podem ser chama-
dos de filósofos da natureza, os quais acreditavam que por trás de
toda transformação da natureza estaria uma substância básica,
pensamento este defendido na tentativa de compreender a nature-
za sem a necessidade dos mitos6.
Os primeiros filósofos da natureza são conhecidos como filóso-
fos de Mileto, uma colônia grega na Ásia Menor. Tales considerava
que a água era a origem das coisas; Aneximandro acreditava que o
mundo era apenas um dos muitos mundos que surgem de alguma
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
coisa e se dissolvem de alguma coisa chamada infinito (não era uma
substância determinada); Anaxímenes tinha a crença de que o ar ou
o sopro de ar era a substância básica de todas.
Após, Parmênides defendeu que tudo sempre existiu, que nada
pode surgir do nada e que nada poderia ser diferente do que é (re-
jeitava a transformação). Na mesma época, Heráclito confiava que
tudo está em movimento e nada dura para sempre (não se pode en-
trar duas vezes no mesmo rio). Logo, pensavam de maneira oposta,
pois o primeiro não confiava nos sentidos, o segundo sim; o primei-
ro não acreditava na transformação, o segundo sim. Para resolver o
impasse, Empédocles propôs que não se podia defender que há um
único elemento primordial que origina as coisas da natureza,
defendendo que nela se faziam presentes quatro elementos básicos
(terra, ar, fogo e água).
Também buscando solucionar os impasses desta discussão,
Anaxágoras defendeu a presença de uma infinidade de partículas
minúsculas na natureza. Os últimos dois filósofos acreditavam tam-
bém em elementos de ligação entre os elementos naturais, que
seriam sentimentos: Para Empédocles, o amor; para Anaxágoras, a
inteligência. O último filósofo da natureza, Demócrito, concorda- va
com a transformação constante da natureza e supôs que todas as
coisas eram constituídas por uma infinidade de microsubstân- cias,
cada qual eterna e imutável, chamando-as de átomos (o pen- sador
se aproximou do que se descobriu posteriormente, do que
conhecemos hoje); mas também acreditava que a alma humana era
composta de átomos, isto é, a própria consciência do homem, não
sendo então imortal.
“Com o surgimento da política democrática nas cidades-esta-
dos, a filosofia passa a ser praticada não como procura da verdade,
mas como um ensino útil para os líderes políticos fazerem valer os
seus pontos de vista nas discussões públicas”9. A partir deste mo-
mento, a maioria dos filósofos passou a se concentrar na natureza
humana, não na natureza das coisas. O primeiro grande filósofo
desta nova fase foi Sócrates, que foi professor de
Platão, o qual, por sua vez, ensinou Aristóteles.
Embora Sócrates nunca tenha escrito uma linha com seus pen-
samentos, ficou marcado como uma das maiores influências filosó-
ficas do mundo e é conhecido mesmo pelos que pouco sabem de
filosofia, principalmente por seu fim trágico (foi condenado à morte
por seus pensamentos). Sócrates não queria ensinar às pessoas o
que ele pensava, mas queria ensiná-las a pensar: daí sua máxima
“só sei que nada sei”. Sócrates impulsionava as pessoas a utilizarem
a razão, logo, foi um racionalista convicto. Acreditava na consciência
humana guiada por esta razão, levando as pessoas a agirem corre-
tamente.
Platão, inspirado por seu mestre Sócrates, transpôs ao papel di-
versos de seus pensamentos, mas também elaborou suas próprias
ideias. Em destaque, investigou a relação entre eterno e imutável,
tanto na natureza quando na moral humana. No mundo material,
defendeu a fruição das coisas (tudo flui) e a propagação destas coi-
sas pela natureza humana depende de uma ideia pré-estabelecida:
“Platão acreditava numa realidade autônoma por trás do mundo
dos sentidos. A esta realidade deu o nome de mundo das ideias.
Nele estão as imagens padrão, as imagens primordiais, eternas e
imutáveis, que encontramos na natureza. Esta notável concepção
é chamada por nós de a teoria das ideias de Platão”. No aspecto
moral, Platão defendeu a imortalidade da alma, que seria a morada
da razão.
Aristóteles, por mais que fosse discípulo de Platão, mudou seu
pensamento em muitos aspectos. Enquanto cientista, saiu ao en-
contro da natureza e a estudou, acreditando que seus sentidos po-
deriam lhe fornecer uma percepção do conhecimento, questionan-
115
do a teoria das ideias de Platão e fornecendo com base em critérios
lógicos uma nova concepção do mundo natural (inclusive com a
clássica divisão animal, vegetal e mineral).
Enquanto filósofo, pode ser colocado como um dos principais
filósofos morais da história da humanidade, razão pela qual voltará
a ser estudado no tópico 4. Além do aspecto moral, Aristóteles co-
locava o homem enquanto ser político, tanto que defendeu a con-
cepção de dimensões de justiça (estudada a título introdutório no
tópico anterior).
A partir de movimentos como o helenismo e, principalmente,
o estoicismo, a filosofia saiu das fronteiras gregas e adquiriu um
caráter global. Inicialmente, passou para Roma, onde Cícero des-
pontou como um dos principais pensadores. Influenciado pela pró-
pria estrutura do Império Romano, Cícero trabalhou sua filosofia no
modelo da República, estudando o que seria o governante ideal.
Logo, também foi um filósofo moral, pois ao estabelecer o conceito
de governante ideal traçou as principais virtudes que um homem
deveria possuir.
O Império Romano ruiu e abriu espaço para o início da Idade
Média, na qual o pensamento filosófico predominante foi o cris-
tianismo. O primeiro pensador deste período foi Santo Agostinho,
que “explicava que Deus havia criado o mundo a partir do nada, e
este é um ensinamento da Bíblia. [...] Para Agostinho, antes de Deus
ter criado o mundo, as ideias já existiam dentro de Sua cabeça. Ele
atribuiu a Deus as ideias eternas e com isto salvou a concepção pla-
tônica das ideias eternas. [...] Isto também mostra que Agostinho e
muitos outros membros do clero se esforçavam ao máximo par- ra
conciliar o pensamento grego com o judeu”. Agostinho também
dividiu os homens em dois grupos, os redimidos e os condenados,
conforme a vontade divina no julgamento das ações humana (as-
sim, o homem seria responsável por seus atos). O segundo pensa-
dor deste período foi Santo Tomás de Aquino, que em sua Suma Te-
ológica desenvolveu um amplo estudo do pensamento cristianista
e assim discutiu premissas filosóficas tradicionais como as virtudes
morais, os fundamentos do Direito, a consciência humana, a ação
racional, etc.
O movimento que se seguiu com o fim da Idade Média foi o
Renascimento. Os cidadãos da época do Renascimento começaram
a se libertar dos senhores feudais e do poder da Igreja, ao mesmo
tempo em que redescobriram a cultura grega. O renascimento vi-
sou propiciar uma nova visão do homem e de seu valor, de forma
que o homem passa a ser visto como algo infinitamente grande e
poderoso. Logo, a marca do Renascimento é um antropocentrismo
individualista. No Renascimento surgiram as premissas de toda uma
evolução tecnológica, com pensadores como Galileu, Copérnico e
Isaac Newton. Em meio a tantas novas teorias e descobertas, o Re-
nascimento trouxe uma nova concepção de Deus muito diferente
da defendida na Idade Média.
Após o Renascimento, veio a Reforma
A Revolução Luterana, nomenclatura mais adequada que a
usual, que é de Reforma, eis que Lutero alterou em sua tese a tota-
lidade das raízes do cristianismo, notadamente as já afirmadas por
Santo Tomás de Aquino e Aristóteles, em especial a de que a fé seria
um ato do intelecto, logo, associada à filosofia, pois para Lutero a fé
associa-se somente à teologia, não à filosofia.
Ela se deu em 1518, quando acontece a famosa “Disputa de
Heidelberg”, na qual Lutero apresenta 28 teses para corroborar as
outras 95 publicadas no ano anterior. Ao Lutero afirmar que a ra-
zão filosófica e o Magistério são falíveis e, possivelmente, errados,
abre-se as portas para um novo processo de interpretação da teolo-
gia cristã. À Reforma seguiu a Contra-Reforma, buscando restaurar
premissas da Idade Média e recolocar a Igreja no centro do Poder.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
Mais adiante no processo histórico, o Iluminismo, como o pró-
prio nome diz, veio conceder luzes ao pensamento filosófico com
seus diversos pensadores. Todos eles, acima de tudo, questionavam
a estrutura político-social do absolutismo e focavam seu pensamen-
to numa estrutura mais justa de Estado, explicando também os fe-
nômenos sociológicos que cercam a sua formação.
Como marcos, o Iluminismo têm: a revolta contra as autorida-
des, o racionalismo, o pensamento do Iluminismo, o otimismo cul-
tural, o retorno à natureza, o cristianismo humanista e os direitos
humanos. “Os filósofos iluministas diziam que somente quando a
razão e o conhecimento se tivessem difundido entre todos é que a
humanidade faria grandes progressos. Era apenas uma questão de
tempo para que desaparecessem a irracionalidade e a ignorância e
surgisse uma humanidade iluminada, esclarecida. Este pensamento
dominou a Europa ocidental até há poucas décadas. Hoje não esta-
mos assim tão convencidos de que o progresso do conhecimento
leva necessariamente a melhores condições de vida. Mas esta críti-
ca da ‘civilização’ já tinha sido feita pelos próprios filósofos do Ilumi-
nismo”. Inúmeros foram os filósofos relevantes em cada um destes
movimentos históricos, mas para os fins desta proposta de estudo,
devemos depreender: filosofia não é a discussão isolada e unânime
de aspectos determinados, mas sim um complexo de discussões
que se propagam no curso da história, adquirindo novas perspec-
tivas, as quais repousam sobre as questões mais essenciais da exis-
tência humana: como deve ser visto o espaço em que o homem
vive, tanto o social quanto o natural; como a existência do homem
deve ser encarada; o que impulsiona o homem a ser quem é; qual
o tipo de sociedade deve ser construída para que o homem viva
adequadamente. Enfim, são incontáveis as controvérsias postas nos
debates filosóficos e até hoje é difícil defender concepções únicas
ou unânimes. Contudo, filosofia é mais do que fornecer respostas:
é promover discussões. Questionar, assim, é mais importante do
que responder.
Estudadas as premissas da filosofia geral, isto é, compreendi-
dos os principais aspectos de seu fundamento, vale encerrar este
tópico com o estudo dos fundamentos da filosofia do direito, que é
uma das principais áreas de filosofia aplicada a um campo espe-
cífico.
A área da filosofia do direito que estuda a ética é conhecida
como axiologia, do grego άξιος “valor” + λόγος “estudo, tratado”.
Por isso, a axiologia também é chamada de teoria dos valores.
Daí valores e princípios serem componentes da ética sob o
aspecto da exteriorização de suas diretrizes. Em outras palavras, a
mensagem que a ética pretende passar se encontra consubstancia-
da num conjunto de valores, para cada qual corresponde um postu-
lado chamado princípio.
De uma maneira geral, a axiologia proporciona um estudo dos
padrões de valores dominantes na sociedade, que revelam princí-
pios básicos. Valores e princípios, por serem elementos que permi-
tem a compreensão da ética, também se encontram presentes no
estudo do Direito, notadamente desde que a posição dos juristas
passou a ser mais humanista e menos positivista (se preocupar mais
com os valores inerentes à dignidade da pessoa humana do que
com o que a lei específica determina).
Os juristas, descontentes com uma concepção positivista, esta-
dística e formalista do Direito, insistem na importância do elemento
moral em seu funcionamento, no papel que nele desempenham a
boa e a má-fé, a intenção maldosa, os bons costumes e tantas ou-
tras noções cujo aspecto ético não pode ser desprezado. Algumas
dessas regras foram promovidas à categoria de princípios gerais do
direito e alguns juristas não hesitam em considerá-las obrigató- rias,
mesmo na ausência de uma legislação que lhes concedesse o
estatuto formal de lei positiva, tal como o princípio que afirma os
116
direitos da defesa. No entanto, a Lei de Introdução às Normas do
Direito Brasileiro é expressa no sentido de aceitar a aplicação dos
princípios gerais do Direito (artigo 4°).
É inegável que o Direito possui forte cunho axiológico, diante
da existência de valores éticos e morais como diretrizes do orde-
namento jurídico, e até mesmo como meio de aplicação da nor- ma.
Assim, perante a Axiologia, o Direito não deve ser interpretado
somente sob uma concepção formalista e positivista, sob pena de
provocar violações ao princípio que justifica a sua criação e estru-
turação: a justiça.
Neste sentido, Montoro entende que o Direito é uma ciência
normativa ética: “A finalidade do direito é dirigir a conduta humana
na vida social. É ordenar a convivência de pessoas humanas. É dar
normas ao agir, para que cada pessoa tenha o que lhe é devido. É,
em suma, dirigir a liberdade, no sentido da justiça. Insere-se, por-
tanto, na categoria das ciências normativas do agir, também deno-
minadas ciências éticas ou morais, em sentido amplo. Mas o Direito
se ocupa dessa matéria sob um aspecto especial: o da justiça”.
A formação da ordem jurídica, visando a conservação e o pro-
gresso da sociedade, se dá à luz de postulados éticos. O Direito
criado não apenas é irradiação de princípios morais como também
força aliciada para a propagação e respeitos desses princípios.
Um dos principais conceitos que tradicionalmente se relaciona
à dimensão do justo no Direito é o de lei natural. Lei natural é aque-
la inerente à humanidade, independentemente da norma imposta,
e que deve ser respeitada acima de tudo.
O conceito de lei natural foi fundamental para a estruturação
dos direitos dos homens, ficando reconhecido que a pessoa huma-
na possui direitos inalienáveis e imprescritíveis, válidos em qual-
quer tempo e lugar, que devem ser respeitados por todos os Esta-
dos e membros da sociedade.
O Direito natural, na sua formulação clássica, não é um conjun-
to de normas paralelas e semelhantes às do Direito positivo.
Mas é o fundamento do Direito positivo. É constituído por
aquelas normas que servem de fundamento a este, tais como:
“deve se fazer o bem”, “dar a cada um o que lhe é devido”, “a vida
social deve ser conservada”, “os contratos devem ser observados”
etc., normas essas que são de outra natureza e de estrutura dife-
rente das do Direito positivo, mas cujo conteúdo é a ele transposto,
notadamente na Constituição Federal.
Importa fundamentalmente ao Direito que, nas relações so-
ciais, uma ordem seja observada: que seja assegurada a cada um
aquilo que lhe é devido, isto é, que a justiça seja realizada.
Podemos dizer que o objeto formal, isto é, o valor essencial, do
direito é a justiça.
No sistema jurídico brasileiro, estes princípios jurídicos funda-
mentais de cunho ético estão instituídos no sistema constitucional,
isto é, firmados no texto da Constituição Federal. São os princípios
constitucionais os mais importantes do arcabouço jurídico nacio-
nal, muitos deles se referindo de forma específica à ética no setor
público. O mais relevante princípio da ordem jurídica brasileira é o
da dignidade da pessoa humana, que embasa todos os demais
princípios jurídico-constitucionais (artigo 1°, III, CF).
Claro, o Direito não é composto exclusivamente por postulados
éticos, já que muitas de suas normas não possuem qualquer cunho
valorativo (por exemplo, uma norma que estabelece um prazo de
10 ou 15 dias não tem um valor que a acoberta).
Contudo, o é em boa parte.
A Moral é composta por diversos valores bom, correto, pru-
dente, razoável, temperante, enfim, todas as qualidades esperadas
daqueles que possam se dizer cumpridores da moral.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
É impossível esgotar um rol de valores morais, mas nem ao me-
nos é preciso: basta um olhar subjetivo para compreender o que se
espera, num caso concreto, para que se consolide o agir moral bom
senso que todos os homens possuem (mesmo o corrupto sabe que
está contrariando o agir esperado pela sociedade, tanto que escon-
de e nega sua conduta, geralmente).
Todos estes valores morais se consolidam em princípios, isto é,
princípios são postulados determinantes dos valores morais consa-
grados.
Segundo Rizzatto Nunes, “a importância da existência e do
cumprimento de imperativos morais está relacionada a duas ques-
tões:
a) a de que tais imperativos buscam sempre a realização do
Bem ou da Justiça, da Verdade etc., enfim valores positivos;
b) a possibilidade de transformação do ser comportamento
repetido e durável, aceito amplamente por todos (consenso) em
dever ser, pela verificação de certa tendência normativa do real”.
Quando se fala em Direito, notadamente no direito constitucio-
nal e nas normas ordinárias que disciplinam as atitudes esperadas
da pessoa humana, percebem-se os principais valores morais con-
solidados, na forma de princípios e regras expressos. Por exemplo,
quando eu proíbo que um funcionário público receba uma vanta-
gem indevida para deixar de praticar um ato de interesse do Estado,
consolido os valores morais da bondade, da justiça e do respeito ao
bem comum, prescrevendo a respectiva norma.
Uma norma, conforme seu conteúdo mais ou menos amplo,
pode refletir um valor moral por meio de um princípio ou de uma
regra. Quando digo que “todos são iguais perante a lei [...]” (art. 5°,
caput, CF) exteriorizo o valor moral do tratamento digno a todos os
homens, na forma de um princípio constitucional (princípio da
igualdade). Por sua vez, quando proíbo um servidor público de “So-
licitar ou receber, para si ou para outrem, direta ou indiretamente,
ainda que fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão dela,
vantagem indevida, ou aceitar promessa de tal vantagem” (art. 317,
CP), estabeleço uma regra que traduz os valores morais da solida-
riedade e do respeito ao interesse coletivo. No entanto, sempre por
trás de uma regra infraconstitucional haverá um princípio constitu-
cional, no caso do exemplo do art. 317 do CP, pode-se mencionar o
princípio do bem comum (objetivo da República segundo o art. 3º,
IV, CF “promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação) e
o princípio da moralidade (art. 37, caput, CF, no que tange à Admi-
nistração Pública).
Conforme Alexy, a distinção entre regras e princípios é uma dis-
tinção entre dois tipos de normas, fornecendo juízos concretos para
o dever ser. A diferença essencial é que princípios são normas de
otimização, ao passo que regras são normas que são sempre satis-
feitas ou não. Se as regra se conflitam, uma será válida e outra não.
Se princípios colidem, um deles deve ceder, embora não perca sua
validade e nem exista fundamento em uma cláusula de exceção, ou
seja, haverá razões suficientes para que em um juízo de sope-
samento (ponderação) um princípio prevaleça. Enquanto adepto da
adoção de tal critério de equiparação normativa entre regras e
princípios, o jurista alemão Robert Alexy é colocado entre os nomes
do pós-positivismo.
Em resumo, valor é a característica genérica que compõe de
alguma forma a ética (bondade, solidariedade, respeito...) ao passo
que princípio é a diretiva de ação esperada daquele que atende cer-
to valor ético (p. ex., não fazer ao outro o que não gostaria que fos-
se feito a você é um postulado que exterioriza o valor do respeito;
tratar a todos igualmente na medida de sua igualdade é o postulado
do princípio da igualdade que reflete os valores da solidariedade e
da justiça social). Por sua vez, virtude é a característica que a pessoa
117
possui coligada a algum valor ético, ou seja, é a aptidão para agir
conforme algum dos valores morais (ser bondoso, ser solidário, ser
temperante, ser magnânimo).
Ética, Moral, Direito, princípios, virtudes e valores são elemen-
tos constantemente correlatos, que se complementam e estrutu-
ram, delimitando o modo de agir esperado de todas as pessoas na
vida social, bem como preconizando quais os nortes para a atuação
das instituições públicas e privadas. Basicamente, a ética é compos-
ta pela Moral e pelo Direito (ao menos em sua parte principal), sen-
do que virtudes são características que aqueles que agem conforme
a ética (notadamente sob o aspecto Moral) possuem, as quais exte-
riorizam valores éticos, a partir dos quais é possível extrair postula-
dos que são princípios.
FILOSOFIA MORAL: ÉTICA OU FILOSOFIA MORAL
A ética é composta por valores reais e presentes na sociedade,
a partir do momento em que, por mais que às vezes tais valores
apareçam deturpados no contexto social, não é possível falar em
convivência humana se esses forem desconsiderados.
Entre tais valores, destacam-se os preceitos da Moral e o valor
do justo (componente ético do Direito).
Se, por um lado, podemos constatar que as bruscas transfor-
mações sofridas pela sociedade através dos tempos provocaram
uma variação no conceito de ética, por outro, não é possível negar
que as questões que envolvem o agir ético sempre estiveram pre-
sentes no pensamento filosófico e social.
Aliás, um marco da ética é a sua imutabilidade: a mesma ética
de séculos atrás está vigente hoje, por exemplo, respeitar ao próxi-
mo nunca será considerada uma atitude antiética. Outra caracte-
rística da ética é a sua validade universal, no sentido de delimitar
a diretriz do agir humano para todos os que vivem no mundo. Não
há uma ética conforme cada época, cultura ou civilização: a ética
é uma só, válida para todos eternamente, de forma imutável e de-
finitiva, por mais que possam surgir novas perspectivas a respeito
de sua aplicação prática. É possível dizer que as leis éticas dirigem
o comportamento humano e delimitam os abusos à liberdade, es-
tabelecendo deveres e direitos de ordem moral, sendo exemplos
destas leis o respeito à dignidade das pessoas e aos princípios do
direito natural, a exigência de solidariedade e a prática da justiça22.
Outras definições contribuem para compreender o que signi-
fica ética:
Ética é a ciência do comportamento adequado dos homens em
sociedade, em consonância com a virtude.
A ética é uma disciplina normativa, não por criar normas, mas
por descobri-las e elucidá-las. Seu conteúdo mostra às pessoas os
valores e princípios que devem nortear sua existência.
Ética é a doutrina do valor do bem e da conduta humana que
tem por objetivo realizar este valor.
A ética é justamente saber discernir entre o devido e o indevi-
do, o bom e o mau, o bem e o mal, o correto e o incorreto, o certo
e o errado.
A ética nos fornece as regras fundamentais da conduta huma-
na.
Delimita o exercício da atividade livre. Fixa os usos e abusos da
liberdade.
Ética é a doutrina do valor do bem e da conduta humana que
o visa realizar.
“Em seu sentido de maior amplitude, a Ética tem sido entendi-
da como a ciência da conduta humana perante o ser e seus seme-
lhantes. Envolve, pois, os estudos de aprovação ou desaprovação
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
da ação dos homens e a consideração de valor como equivalente
de uma medição do que é real e voluntarioso no campo das ações
virtuosas”.
É difícil estabelecer um único significado para a palavra ética,
mas os conceitos acima contribuem para uma compreensão geral
de seus fundamentos, de seu objeto de estudo.
Quanto à etimologia da palavra ética: No grego existem duas
vogais para pronunciar e grafar a vogal e, uma breve, chamada epsí-
lon, e uma longa, denominada eta. Éthos, escrita com a vogal lon-
ga, significa costume; porém, se escrita com a vogal breve, éthos,
significa caráter, índole natural, temperamento, conjunto das dis-
posições físicas e psíquicas de uma pessoa. Nesse segundo senti-
do, éthos se refere às características pessoais de cada um, as quais
determinam que virtudes e que vícios cada indivíduo é capaz de
praticar (aquele que possuir todas as virtudes possuirá uma virtude
plena, agindo estritamente de maneira conforme à moral).
A ética passa por certa evolução natural através da história,
mas uma breve observação do ideário de alguns pensadores do
passado permite perceber que ela é composta por valores comuns
desde sempre consagrados.
Entre os elementos que compõem a Ética, destacam-se a Moral
e o Direito. Assim, a Moral não é a Ética, mas apenas parte dela.
Neste sentido, Moral vem do grego Mos ou Morus, referindo-se ex-
clusivamente ao regramento que determina a ação do indivíduo.
Assim, Moral e Ética não são sinônimos, não apenas pela Moral
ser apenas uma parte da Ética, mas principalmente por-
que enquanto a Moral é entendida como a prática, como a realiza-
ção efetiva e cotidiana dos valores; a Ética é entendida como uma
“filosofia moral”, ou seja, como a reflexão sobre a moral.
Moral é ação, Ética é reflexão.
Em resumo:
Ética mais ampla filosofia moral reflexão
Moral parte da Ética realização efetiva e cotidiana dos valores
ação
No início do pensamento filosófico não prevalecia real distin-
ção entre Direito e Moral, as discussões sobre o agir ético envol-
viam essencialmente as noções de virtude e de justiça, constituindo
esta uma das dimensões da virtude.
Por exemplo, na Grécia antiga, berço do pensamento filosófico,
embora com variações de abordagem, o conceito de ética aparece
sempre ligado ao de virtude.
Aristóteles, um dos principais filósofos deste momento históri-
co, concentra seus pensamentos em algumas bases:
a) definição do bem supremo como sendo a felicidade, que
necessariamente ocorrerá por uma atividade da alma que leva ao
princípio racional, de modo que a felicidade está ligada à virtude;
b) crença na bondade humana e na prevalência da virtude so-
bre o apetite;
c) reconhecimento da possibilidade de aquisição das virtudes
pela experiência e pelo hábito, isto é, pela prática constante;
d) afastamento da ideia de que um fim pudesse ser bom se
utilizado um meio ruim.
Já na Idade Média, os ideais éticos se identificaram com os
religiosos. O homem viveria para conhecer, amar e servir a Deus,
diretamente e em seus irmãos. Santo Tomás de Aquino26, um dos
principais filósofos do período, lançou bases que até hoje são invo-
cadas quanto o tópico em questão é a Ética:
a) consideração do hábito como uma qualidade que deverá de-
terminar as potências para o bem;
118
b) estabelecimento da virtude como um hábito que sozinho é
capaz de produzir a potência perfeita, podendo ser intelectual, mo-
ral ou teologal três virtudes que se relacionam porque não basta
possuir uma virtude intelectual, capaz de levar ao conhecimento do
bem, sem que exista a virtude moral, que irá controlar a faculdade
apetitiva e quebrar a resistência para que se obedeça à razão (da
mesma forma que somente existirá plenitude virtuosa com a exis-
tência das virtudes teologais);
c) presença da mediania como critério de determinação do agir
virtuoso;
d) crença na existência de quatro virtudes cardeais a prudência,
a justiça, a temperança e a fortaleza.
No Iluminismo, Kant definiu a lei fundamental da razão pura
prática, que se resume no seguinte postulado: “age de tal modo que
a máxima de tua vontade possa valer-te sempre como princípio de
uma legislação universal”. Mais do que não fazer ao outro o que não
gostaria que fosse feito a você, a máxima prescreve que o homem
deve agir de tal modo que cada uma de suas atitudes reflita aquilo
que se espera de todas as pessoas que vivem em sociedade. Claro,
o filósofo não nega que o homem poderá ter alguma vontade ruim,
mas defende que ele racionalmente irá agir bem, pela prevalência
de uma lei prática máxima da razão que é o imperativo categóri- co.
Por isso, o prazer ou a dor, fatores geralmente relacionados ao
apetite, não são aptos para determinar uma lei prática, mas apenas
uma máxima, de modo que é a razão pura prática que determina o
agir ético. Ou seja, se a razão prevalecer, a escolha ética sempre
será algo natural.
Quando acabou a Segunda Guerra Mundial, consideradas suas
graves consequências, o pensamento filosófico ganhou novos ru-
mos, retomando aspectos do passado, mas reforçando a dimensão
coletiva da ética. Maritain, um dos redatores da Declaração Univer-
sal de Direitos Humanos de 1948, defendeu que o homem ético é
aquele que compõe a sociedade e busca torná- la mais justa e ade-
quada ao ideário cristão; assim, a atitude ética deve ser considerada
de maneira coletiva, como impulsora da sociedade justa, embora
partindo da pessoa humana individualmente considerada como um
ser capaz de agir conforme os valores morais.
Já a discussão sobre o conceito de justiça, intrínseca na do con-
ceito de ética, embora sempre tenha estado presente, com maior
ou menor intensidade dependendo do momento, possuiu diversos
enfoques ao longo dos tempos. Pode-se considerar que do pensa-
mento grego até o Renascimento a justiça foi vista como uma virtu-
de, não como uma característica do Direito.
Por sua vez, no Renascimento, o conceito de Ética foi bifurca-
do, remetendo-se a Moral para o espaço privado e remanescendo
a justiça como elemento ético do espaço público, no entanto, como
se denota pela teoria de Maquiavel, o justo naquele tempo era tido
como o que o soberano
Atualmente, entretanto, é quase universal a retomada dos es-
tudos e exigências da ética na vida pública e na vida privada, na ad-
ministração e nos negócios, nas empresas e na escola, no esporte,
na política, na justiça, na comunicação. Neste contexto, é relevante
destacar que ainda há uma divisão entre a Moral e o Direito, que
constituem dimensões do conceito de Ética, embora a tendência
seja que cada vez mais estas dimensões se juntem, caminhando
lado a lado.
Dentro desta distinção pode-se dizer que alguns autores, entre
eles Radbruch e Del Vechio são partidários de uma dicotomia rigo-
rosa, na qual a Ética abrange apenas a Moral e o Direito.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
Contudo, para autores como Miguel Reale, as normas dos
costumes e da etiqueta compõem a dimensão ética, não possuin-
do apenas caráter secundário por existirem de forma autônoma, já
que fazem parte do nosso viver comum impunha (o rei poderia
fazer o que bem entendesse e utilizar quaisquer meios, desde que
visasse um único fim, qual seja o da manutenção do poder). Poste-
riormente, no Iluminismo, retomou-se a discussão da justiça como
um elemento similar à Moral, mas inerente ao Direito, por exemplo,
Kant30 defendeu que a ciência do direito justo é aquela que se pre-
ocupa com o conhecimento da legislação e com o contexto social
em que ela está inserida, sendo que sob o aspecto do conteúdo
seria inconcebível que o Direito prescrevesse algo contrário ao im-
perativo categórico da Moral kantiana; sem falar em Locke, Montes-
quieu e Rousseau, que em comum defendiam que o Estado era um
mal necessário, mas que o soberano não possuía poder divino/ab-
soluto, sendo suas ações limitadas pelos direitos dos cidadãos sub-
metidos ao regime estatal. Tais pensamentos iluministas não foram
plenamente seguidos, de forma que firmou-se a teoria jurídica do
positivismo, pela qual Direito é apenas o que a lei impõe (de modo
que se uma lei for injusta nem por isso será inválida), que somente
foi abalada após o fim trágico da 2ª Guerra Mundial e a consolida-
ção de um sistema global de proteção de direitos humanos (criação
da ONU + declaração universal de 1948). Com o ideário humanis- ta
consolidou-se o Pós-positivismo, que junto consigo trouxe uma
valorização das normas principiológicas do ordenamento jurídico,
conferindo-as normatividade.
Assim, a concepção de uma base ética objetiva no comporta-
mento das pessoas e nas múltiplas modalidades da vida social foi
esquecida ou contestada por fortes correntes do pensamento mo-
derno. Concepções de inspiração positivista, relativista ou cética e
políticas voltadas para o homo economicus passaram a desconside-
rar a importância e a validade das normas de ordem ética no cam-
po da ciência e do comportamento dos homens, da sociedade da
economia e do Estado.
No campo do Direito, as teorias positivistas que prevaleceram
a partir do final do século XIX sustentavam que só é direito aquilo
que o poder dominante determina. Ética, valores humanos, justiça
são considerados elementos estranhos ao Direito, extrajurídicos.
Pensavam com isso construir uma ciência pura do direito e garantir
a segurança das sociedades.
Para os fins da presente exposição, basta atentar para o binô-
mio Moral-Direito como fator pacífico de composição da Ética. As-
sim, nas duas posições adotadas, uma das vertentes da Ética é a
Moral, e a outra é o Direito.
Tradicionalmente, os estudos consagrados às relações entre o
Direito e a Moral se esforçam em distingui-los, nos seguintes ter-
mos: o direito rege o comportamento exterior, a moral enfatiza a
intenção; o direito estabelece uma correlação entre os direitos e as
obrigações, a moral prescreve deveres que não dão origem a di-
reitos subjetivos; o direito estabelece obrigações sancionadas pelo
Poder, a moral escapa às sanções organizadas.
Assim, as principais notas que distinguem a Moral do Direito
não se referem propriamente ao conteúdo, pois é comum que dire-
trizes morais sejam disciplinadas como normas jurídicas.33
Com efeito, a partir da segunda metade do século XX (pós-
-guerra), a razão jurídica é uma razão ética, fundada na garantia da
intangibilidade da dignidade da pessoa humana, na aquisição da
igualdade entre as pessoas, na busca da efetiva liberdade, na reali-
zação da justiça e na construção de uma consciência que preserve
integralmente esses princípios.
119
Assim, as principais notas que distinguem Moral e Direito são:
a) Exterioridade: Direito comportamento exterior, Moral com-
portamento interior (intenção);
b) Exigibilidade: Direito a cada Direito pode se exigir uma obri-
gação, Moral agir conforme a moralidade não garante direitos (não
posso exigir que alguém aja moralmente porque também agi);
c) Coação: Direito sanções aplicadas pelo Estado; Moral san-
ções não organizadas (ex: exclusão de um grupo social).
Em outras palavras, o Direito exerce sua pressão social a partir
do centro ativo do Poder, a moral pressiona pelo grupo social não
organizado. ATENÇÃO: tanto no Direito quando na Moral existem
sanções, elas somente são aplicadas de forma diversa, sendo que
somente o Direito aceita a coação, que é a sanção aplicada pelo
Estado.
O descumprimento das diretivas morais gera sanção, e caso ele
se encontre transposto para uma norma jurídica, gera coação (es-
pécie de sanção aplicada pelo Estado). Assim, violar uma lei ética
não significa excluir a sua validade. Por exemplo, matar alguém não
torna matar uma ação correta, apenas gera a punição daquele que
cometeu a violação. Neste sentido, explica Reale:
“No plano das normas éticas, a contradição dos fatos não anula
a validez dos preceitos: ao contrário, exatamente porque a normati-
vidade não se compreende sem fins de validez objetiva e estes têm
sua fonte na liberdade espiritual, os insucessos e as violações das
normas conduzem à responsabilidade e à sanção, ou seja, à concre-
ta afirmação da ordenação normativa”.
Como se percebe, Ética e Moral são conceitos interligados, mas
a primeira é mais abrangente que a segunda, porque pode abarcar
outros elementos, como o Direito e os costumes. Todas as regras
éticas são passíveis de alguma sanção, sendo que as incorporadas
pelo Direito aceitam a coação, que é a sanção aplicada pelo Estado.
Sob o aspecto do conteúdo, muitas das regras jurídicas são com-
postas por postulados morais, isto é, envolvem os mesmos valores
e exteriorizam os mesmos princípios.
CONSCIÊNCIA CRÍTICA E FILOSOFIA
Consciência crítica consiste na existência de raciocínios e na
formação de pensamentos que levam uma pessoa a estabelecer so-
luções e reflexões racionais sobre determinado aspecto.
Pode-se afirmar que o filósofo possui consciência crítica, pois o
raciocínio filosófico em si exige que se dispa do senso comum e que
se faça um raciocínio lógico sobre fatos da vida humana.
Assim, opõe-se à consciência crítica o senso comum, que vem
de experiências passadas, mas nem sempre ilumina a realidade.
Na filosofia, o senso comum (ou conhecimento vulgar) é a pri-
meira suposta compreensão do mundo resultante da herança fe-
cunda de um grupo social e das experiências atuais que continuam
sendo efetuadas. O senso comum descreve as crenças e proposi-
ções que aparecem como normal, sem depender de uma investi-
gação detalhada para alcançar verdades mais profundas como as
científicas. Um tipo de conhecimento que se acumula no nosso co-
tidiano e é chamado de senso comum, baseado na tentativa e no
erro. O senso comum que nos permite sentir uma realidade menos
detalhada, menos profunda e imediata e vai do hábito de realizar
um comportamento até a tradição que, quando instalada, passa de
geração para geração.
Quando o senso comum é usado para o mau, sem a vontade de
verificar se o conhecimento é correto ou se evoluiu, origina-se a
chamada consciência ingênua, que se caracteriza nos seguintes
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
termos: evidencia certa simplicidade, tendente a interpretar e en-
carar os problemas e desafios de maneira simples; não busca um
aprofundamento na observação de relações de causalidade, nem se
preocupa com a investigação complexa dos fatos, satisfazendo-se
com aparências; possui também uma tendência a considerar que o
passado foi melhor e olha ao novo com maus olhos; tende a acei-
tar formas pré-estabelecida de comportamento, inclusive beirando
uma consciência fanática; subestima o homem simples e não dá
atenção às suas explicações; pretende ganhar a discussão com ar-
gumentos frágeis, gota de ser polêmico e não pretende esclarecer
suas posições, as quais são formadas mais de emoções do que de
críticas; pode cair no fanatismo ou intolerância; rejeita mudanças
sociais.
A consciência crítica é uma forma de relação com o mundo que
busca compreendê-lo de modo concreto, para além das aparências.
O indivíduo dotado de consciência crítica rejeita as interpretações
subjetivas, fantasiosas, enganosas, místicas e outras formas ilusó-
rias de encobrir a verdade. Por meio da observação, ele busca as
causas de todo o que observa e se interessa pelos fundamentos
mais profundos dos problemas que visualiza nesta observação.
A consciência crítica observa, experimenta, problematiza e cri-
tica os fatos. Pensar de modo crítico é, então, derrubar as mentiras,
as falsas imagens, as suposições levianas, as crenças alienantes, as
ideias preconceituosas, para poder estabelecer a razão, as causas e
o sentido das coisas.
Como é possível extrair desta introdução, a ciência e a filosofia
são dois produtos da consciência crítica, porque elas se fundam na
racionalidade, na observação, na experimentação e na análise do
mundo. E são muitas as questões que exigem tal análise, uma vez
que tudo o que é criado é incompleto, é relativo, é precário, é histó-
rico, possui vazios a serem preenchidos.
Sim, comprometido com a sua responsabilidade de “ser histó-
rico”, de gente de mudança do mundo. Enquanto o indivíduo de
consciência ingênua aceita o que vê, o de consciência crítica pro-
blematiza o que vê; isto é, ao passo que o primeiro é um ser “cas-
trado” mentalmente, sem projetos de futuro, o segundo é um ser
que incorpora que faz seu o compromisso da luta pela mudança o
compromisso com o futuro. Logo, aquele que possui consciência
crítica, naturalmente, é um melhor cidadão, pois está preocupado e
ciente dos problemas sociais que merecem solução.
“À medida que se pensa e se representa o convívio pátrio, vão-
-se conhecendo, explicando e justificando as condições dessa convi-
vência, inclusive a participação na vida política do país.
Vemos que ideologia é um fenômeno social cheio de sutilezas.
Mais que ideias que se impõem a ideologia tem uma dimensão
prática, pois ideias impulsionam os homens à ação e a própria ação
altera as ideias que não têm autossustentação. Esse é um processo
histórico, recíproco, que ocorre ao nos associarmos para garantir
a reprodução da vida biológica e cultural”. Ter consciência crítica
é mais do que ter mera ideologia, é se preocupar em agir por uma
sociedade melhor porque se está ciente dos problemas dela.
“A pátria é um fenômeno vivido em um tempo e espaço deter-
minados, mas generalizado em sua concepção. É mediante opini-
ões cristalizadas pela cultura sobre diferentes situações sociais que
pensamos ter uma participação social plena”.
Muitas vezes somos iludidos com a política do pão e circo para
não enxergarmos os maiores problemas sociais. Aqueles munidos
de consciência crítica ficam isentos de tais práticas e enxergam a
sociedade em que vivem com mais clareza.
A ação do homem só tem sentido se for compromissada com a
realidade, uma vez que, diferente do animal, o ser humano é capaz
de reflexão. O homem existe. Está inserido no mundo. Toma conhe-
120
cimento deste mundo, sendo até capaz de modificá-lo. Esta ação
modificadora, entretanto, torna-se impossível, se ele estiver imer-
so e acomodado a este mundo e for incapaz de distanciar-se dele
para admirá-lo e perceber o seu conjunto. A partir da visão crítica
de realidade, que o homem se torna capaz de modificar o mundo
em que vive. Ao contrário, a consciência ingênua leva a uma visão
distorcida da realidade. São características da consciência crítica:
anseio de profundidade na análise de problemas, isto é, busca-se
um conhecimento detalhado de cada problema visualizado não se
contentando apenas com o que está às vistas claras, com o que é
aparente; há consciência de que por vezes não existirão meios para
análise dos problemas e de que a realidade é mutável, mas isto não
impede o processo de reflexão; coloca no lugar de situações ou
explicações mágicas princípios autênticos de causalidade, os quais
explicam uma relação de causa e efeito nos fenômenos observa-
dos, permitindo descobertas que sempre poderão ser revistas (afi-
nal, a verdade é mutável); quando se visualiza um fato, livra-se dos
preconceitos ao examiná-lo e ao propor soluções; rejeita posições
quietas, repele o comodismo, sendo intensamente inquieta pois é
justamente na inquietude que o processo de reflexão crítica se in-
tensifica; sabe-se que nem tudo é o que parece, razão pela qual
é preciso refletir sobre tudo, buscando a sua essência, no que se
encontra a autenticidade; rejeita toda transferência de responsabi-
lidade e de autoridade e aceita a delegação das mesmas (no caso do
cidadão, ele exerce todos os meios possíveis de participação no pro-
cesso democrático); é indagadora, investiga, força, choca, nutre-se
do diálogo; nunca ignora nenhum argumento possível, por isso, ao
mesmo tempo em que não teme o novo, sempre olha para o velho
com cuidado e dentro de um processo reflexivo.
Da consciência crítica que se origina a chamada consciência so-
cial, que vai sendo adquirida depois que a pessoa descobre que é
sujeito de sua história e passa ter maior interesse pelas coisas da
sociedade. Ela deixa de pensar somente nela ou em seu grupo e
passa a ver e viver o social. A consciência neste momento é refle-
xiva, amadurecida e crítica. A pessoa percebe que o mundo é uma
construção do homem e está sempre passando por transformações.
Descobre que tudo se transforma a realidade pessoal, comunitária
e social. A construção de um mundo novo, justo e fraterno é missão
de todos e não apenas de alguns.
A RELAÇÃO ENTRE OS VALORES ÉTICOS OU MORAIS E
A CULTURA
A sociedade está passando por constantes mudanças e a cada
dia nos é questionado como tais mudanças devem ser recepciona-
das.
Seria contrário à própria proposta da filosofia supor que, uma
vez respondido um problema social, jamais se questionasse tal res-
posta. Conforme a sociedade muda, as perspectivas que cercam os
valores éticos adquirem nova interpretação.
“Como um sistema social de regulamentação, a função da mo-
ral é garantir o funcionamento, a estabilidade da vida em sociedade
e a possibilidade de melhorá-la. Ora, como as necessidades sociais
variam no tempo e no espaço, as normas morais também sofrem
mudanças. [...] Explica-se o relativismo das normas morais em fun-
ção das diferentes e específicas situações em que são praticadas.
Em outras palavras, a moral se encarna no contexto histórico-social
de cada povo, tomando uma forma específica. O relativismo moral
pode acarretar um descrédito da própria moral. [...] Embora a con-
cepção daquilo que é bom ou mau, permitido ou proibido, varie de
uma época (ou sociedade) para outra, a existência de regras morais
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
é uma constante na história humana. Portanto, a moral constitui
uma característica essencial do homem em sociedade, um valor im-
prescindível que perpassa toda a história da humanidade”.
A moral existe, assim, para melhorar a vida social, para tornar
o convívio em sociedade mais agradável às pessoas. Qualquer coisa
que fuja a isto não é moral, mas mero moralismo.
Respeitar os preceitos morais não significa adotar uma posição
conservadora de apego a valores do passado.
Por exemplo, nas origens da filosofia era totalmente rejeitada
a ideia de que uma mulher pudesse pensar. E, como já estudamos,
os pensamentos filosóficos daquela época eram muito evoluídos e
influenciam a sociedade até hoje. Então, o machismo é uma postura
adequada? De forma alguma, pois por mais que os valores éticos
permaneçam os mesmos a interpretação do significado deles evolui
conforme as novas necessidades sociais.
Neste sentido, se quando na Grécia se dizia que determinados
homens poderiam ser cidadãos e eram dotados de racionalidade;
na contemporaneidade se percebeu que esta característica deveria
ser atribuída a toda pessoa capaz, num respeito mais amplo à no-
ção de igualdade. Logo, a sociedade evolui e, com isso, a interpreta-
ção dos valores éticos evolui.
É possível afirmar, então, que a interpretação dos valores mo-
rais está aliada com o aspecto dos costumes: conforme o costume
de uma época ou de uma localidade surge uma nova interpretação
de qual seria o conteúdo destes valores morais.
“Os costumes mudam e o que ontem era considerado errado
hoje pode ser aceito, assim como o que é aceito entre os índios do
Xingu pode ser rejeitado em outros lugares, do mesmo país até. A
ética não seria então uma simples listagem das convenções sociais
provisórias?. [...] Não seria exagerado dizer que o esforço de teo-
rização no campo da ética se debate com o problema da variação
dos costumes. E os grandes pensadores éticos sempre buscaram
formulações que explicassem, a partir de alguns princípios mais
universais, tanto a igualdade do gênero humano no que há de mais
fundamental, quanto as próprias variações. Uma boa teoria ética
deveria atender À pretensão de universalidade, ainda que simulta-
neamente capaz de explicar as variações de comportamento, carac-
terísticas das diferentes formações culturais e históricas”.
Mas atenção, não significa que a ética não seja eterna e imutá-
vel: a imutabilidade é característica da ética e, de fato, se pararmos
para pensar, os valores morais não mudam.
Não existe um tempo ou um lugar do mundo em que ser mau,
desrespeitar o próximo ou ser egoísta foram considerados compor-
tamentos éticos esperados do homem: sempre se defendeu que
devem se fazer presentes os valores morais da temperança, do bom
senso, do respeito ao próximo, da busca de bem comum, da magna-
nimidade. O que muda, em verdade, é a limitação do que significa
cada um destes valores morais e também dos sujeitos que deverão
priorizar isto com maior ou menor intensidade nas suas ações.
“O comportamento dos indivíduos é, pois, condicionado pela
cultura em que convive. O processo de assimilação da cultura re-
cebe o nome de socialização. É em virtude da socialização que nós,
ocidentais, comemos de garfo e faca, e as mulheres podem se dar
o luxo de chorar em público e aos homens não se permite que ma-
nifestem suas emoções. Socialização é o permanente aprendizado
das relações que os homens estabelecem entre si”.
O aspecto social influencia intensamente na interpretação dos
valores morais em cada ponto do mundo. Se pensarmos em cultu-
ras isoladas, tal aspecto fica ainda mais evidente. Basta observar as
notícias de práticas em comunidades indígenas, tribos africanas,
121
países do Oriente Médio. Muitas atitudes praticadas são conside-
radas por nós como contrárias a valores morais, ao passo que para
eles significam justamente o respeito a estes valores.
A questão se complica quando o Direito se depara com este
relativismo cultural que gera uma interpretação multifacetada da
ética. “Essa concepção de uma base ética objetiva no comporta-
mento das pessoas e nas múltiplas modalidades da vida social foi
esquecida ou contestada por fortes correntes do pensamento mo-
derno. Concepções de inspiração positivista, relativista ou cética e
políticas voltadas para o homo economicus pas saram a desconside-
rar a importância e a validade das normas de ordem ética no campo
da ciência e do comportamento dos homens, da sociedade da eco-
nomia e do Estado. Neste final de século, entretanto, é quase uni-
versal a retomada dos estudos e exigências da ética na vida pública
e na vida privada, na administração e nos negócios, nas empresas
e na escola, no esporte, na política, na justiça, na comunicação. No
campo do Direito, as teorias positivistas que prevaleceram a par- tir
do final do século XIX sustentavam que só é direito aquilo que o
poder dominante determina. Ética, valores humanos, justiça são
considerados elementos estranhos ao direito, extrajurídicos. Pen-
savam com isso construir uma ciência pura do direito e garantir a
segurança das sociedades”.
Relacionando-se diretamente com a temática posta, temos a
questão da universalidade contraposta ao relativismo dos direitos
humanos. Ora, são nos chamados direitos humanos que repousa a
segurança jurídica de respeito aos valores éticos consolidados no
decorrer da história da humanidade. Seria simples se em todas cul-
turas tais direitos fossem vistos e interpretados da mesma forma,
mas não o são.
Quando se fala que direitos humanos são universais estabele-
ce- se que eles são válidos para todas as pessoas do mundo, inde-
pendentemente de onde elas sejam. Assim, basta ser pessoa para
ter os direitos humanos reconhecidos internacionalmente.
As teorias que defendem o universalismo dos direitos huma-
nos se contrapõem ao relativismo cultural, que afirma a validez de
todos os sistemas culturais e a impossibilidade de qualquer valori-
zação absoluta desde um marco externo, que, neste caso, seriam os
direitos humanos universais.
A respeito, Camargo e Melo Neto entendem:
“A Declaração Universal dos Direitos Humanos adotada em 10
de dezembro de 1948 consolida a afirmação de uma ética universal,
ao consagrar um consenso sobre valores de cunho universal a se-
rem seguidos pelos Estados.
Para que os direitos humanos se internacionalizassem era
necessário que eles passassem a ser tratados como questão de
legítimo interesse internacional e para isso foi imprescindível a
redefinição quanto ao âmbito e o alcance do tradicional conceito
de soberania estatal. Assim como também foi necessário rever o
status do indivíduo no cenário internacional, para que se tornasse
verdadeiro sujeito do direito internacional. Não é consenso que o
processo de internacionalização dos direitos humanos e a criação
de um sistema internacional de proteção dos mesmos consistam
em um avanço ou mesmo em algo positivo e benéfico. Os críticos
do alcance universal dos direitos humanos afirmam que a pretensa
universalidade dos mesmos esconde o seu caráter marcadamente
europeu e cristão e simboliza a arrogância do imperialismo cultural
do mundo ocidental, que tenta universalizar as suas próprias cren-
ças. Sendo assim, o universalismo induz à destruição da diversidade
cultural. A essa crítica, os universalistas se defendem alegando que
a existência de normas universais relativas ao valor da dignidade
humana é uma exigência do mundo atual, e que os diversos Estados
que ratificaram instrumentos internacionais de proteção aos direi-
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
tos humanos, consentiram em respeitar tais direitos. Desta feita,
não podem se isentar do controle da comunidade internacional, na
hipótese de violação desses direitos, e, portanto, de descumpri-
mento de obrigações internacionais”.
Entre duas posturas extremas favoráveis ao universalismo e
contrárias ao universalismo situa-se uma gama de posições inter-
mediárias. Muitas declarações de direitos humanos emitidas por
organizações internacionais regionais põem um acento maior ou
menor no aspecto cultural e dão mais importância a determinados
direitos de acordo com sua trajetória histórica.
Na verdade, a criação de sistemas regionais de proteção de di-
reitos humanos são uma tentativa do sistema internacional global
de proteção de direitos humanos de instituir um conceito de direi-
tos humanos universais que se equilibrem com as particularidades,
sociais, econômicas e culturais de cada Estado.
Neste sentido, uniformizar não significa desrespeitar as parti-
cularidades culturais, mas encontrar um ponto de equilíbrio que
permita a garantia mínima de certos direitos humanos. Aponta Reis:
“Universalizar, ao contrário do que pensam alguns autores, não
é uniformizar as ideias, criar um pensamento único. Trata de levar
a todo o planeta um marco mínimo de respeito entre as mais di-
versas culturas, para que haja diálogo entre elas. Esse diálogo deve
ser produtivo, ao contrário do que ocorreria com o relativismo, pois
não haveria como chegar a um mínimo de entendimento. A partir
deste marco, que são os direitos fundamentais, cada povo tem a
máxima liberdade de expressar suas tradições e crenças.
É verdade que a universalidade dos direitos humanos tem sido
utilizada no curso da história para justificar intervenções imperialis-
tas de alguns Estados em outros povos, como ocorreu no colonia-
lismo e no neocolonialismo, assim como, mais recentemente, na
invasão americana ao Estado soberano do Iraque.
Apesar disso, essas manipulações do Direito devem ser vistas
como patologias e não como o próprio Direito, pois este tem como
meta a convivência pacífica entre os povos, com a proibição de ex-
cessos na seara internacional.
Confesso que se existisse a possibilidade de um diálogo entre
culturas em um marco relativista, eu seria relativista. Isso poderia
acontecer se eu acreditasse no caráter bom e pacífico do ser huma-
no, o que não é verdade. Se não houvesse a possibilidade de que
determinado povo fizesse o mal a outro grupo ou indivíduo, não
necessitaríamos de um catálogo mínimo de direitos, pois a base já
estaria pronta – respeito à dignidade humana.
Entretanto, não é isso que temos visto na história do homem.
Ao contrário, mecanismos artificiais de contenção do homem têm
sido desenvolvidos desde o seu aparecimento no planeta, por in-
termédio da religião, da filosofia, da ciência e, mais recentemente,
do Direito”.
JUÍZOS DE FATO OU DE REALIDADE E JUÍZOS DE VALOR
O homem, pelo seu intelecto e sua experiência, forma juízos
acerca da realidade, acerca das coisas. Em outras palavras, constan-
temente, o homem está julgando tudo o que está à sua volta com
base em seu conhecimento e em suas experiências. Julgar algo, ou
formar um juízo, é equivale a afirmar, negar, juntar, separar proprie-
dades de um objeto. Os juízos podem ser e dois tipos, de fato e de
valor.
Juízos de fato são aqueles que dizem que algo é ou existe, e que
dizem o que as coisas são, como são e por que são43. Em outras
palavras, juízos de fato são proposições que formamos com base
122
no material da realidade, ou seja, coisas que julgamos a respeito do
que está posto ao nosso redor, das coisas que existem, dos objetos
materiais.
Ex: O ouro é um metal; o oxigênio é um elemento químico; esta
porta é de madeira; esta cadeira tem rodas; o livro possui páginas...
Nota-se que a observação feita num juízo de fato ou de realida-
de é perceptível por qualquer pessoa que olhe o objeto.
Todos falariam a mesma coisa. Por isso mesmo que o juízo é de
realidade, é o que realmente se vê, de forma clara e unânime.
Juízos de valor, por sua vez, são normativos e se referem ao
que algo deve ser, como devem ser os bons sentimentos, as boas
intenções, as boas ações, os comportamentos corretos, as decisões
adequadas, etc.
Aqui, os juízos de valor não tratam de objetos materiais, mas
sim de questões relacionadas às ações humanas, ou seja, às ques-
tões morais e éticas. São reflexões acerca de como deve ser o bem
proceder das pessoas. Não obstante, os juízos de valor podem re-
cair sobre objetos materiais, verificando o aspecto qualitativo.
Ex.: a lua é bela; discussões são ruins; os políticos são corrup-
tos; o livro é interessante; furtar é errado; ajudar uma pessoa é cor-
reto.
Veja bem: a principal marca dos juízos de valores é uma certa
subjetividade. Quer dizer, nem toda pessoa que olha para a lua pre-
cisa achá-la bela; há quem entenda que discutir é a melhor forma
de resolver problemas; existem políticos que não são corruptos,
então seria errado generalizar; um livro que é aclamado por alguns
críticos é menosprezado por outros; ajudar uma pessoa só é certo
se esta pessoa estiver bem intencionada (por exemplo, ajudar a as-
saltar um banco não é uma atitude correta).
A percepção dos juízos de valor é algo complexo e que pode
gerar discussões, principalmente quando o estabelecimento destes
se referir a comportamentos humanos.
Então, os juízos de valor não dizem respeito às propriedades
reais da coisa, do objeto, mas sim de como julgamos a presença,
a existência, a ação de tal coisa. Por outro lado, os juízos de fato
dizem sim as propriedades reais, intrínsecas na realidade do objeto,
ou seja, diz que coisas que podemos perceber de fato em algo.
ÉTICA E CIDADANIA
Ética e Cidadania
As instituições sociais e políticas têm uma história. É impossível
não reconhecer o seu desenvolvimento e o seu progresso em mui-
tos aspectos, pelo menos do ponto de vista formal.
A escravidão era legal no Brasil até 120 anos atrás.
As mulheres brasileiras conquistaram o direito de votar apenas
há 60 anos e os analfabetos apenas há alguns anos.
Chamamos isso de ampliação da cidadania (MARTINS, 2008).
Existem direitos formais (civis, políticos e sociais) que nem
sempre se realizam como direitos reais. A cidadania nem sempre é
uma realidade efetiva e nem sempre é para todos. A efetivação da
cidadania e a consciência coletiva dessa condição são indicadores
do desenvolvimento moral e ético de uma sociedade.
Para a ética, não basta que exista um elenco de princípios fun-
damentais e direitos definidos nas Constituições. O desafio ético
para uma nação é o de universalizar os direitos reais, permitido a
todos cidadania plena, cotidiana e ativa.
É preciso fundar a responsabilidade individual numa ética cons-
truída e instituída tendo em mira o bem comum, visando à forma-
ção do sujeito ético. Desse modo, será possível a síntese entre éti-
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
ca e cidadania, na qual possa prevalecer muito mais uma ética de
princípios do que uma ética do dever. A responsabilidade individual
deverá ser portadora de princípios e não de interesses particulares.
Componentes Éticos e Cidadania
A tendência da maioria é pensar que o funcionamento da cida-
dania depende dos outros: prefeitos, vereadores, deputados, en-
fim, do governo. Uma pessoa exemplar comporta-se como se tudo
dependesse do seu procedimento pessoal e não do próximo.
Por outro lado, é preciso admitir que nenhum país é subdesen-
volvido por acaso, devido a uma série de coincidências nefastas que
acabaram prejudicando a nação ao longo do tempo, sem culpa de
ninguém. A miséria é fruto da omissão e do descaso sistemáticos,
da cobiça e da ganância de alguns, durante séculos.
A recuperação do tempo perdido exige uma mudança radical, a
partir da consideração dos seguintes itens:
Impostos
O primeiro dever do cidadão responsável é colaborar finan-
ceiramente no custeio das despesas comuns, como por exemplo:
pagar o Imposto Territorial Urbano, a Seguridade Social e todos os
tributos embutidos em serviços e alimentos. Pedir a nota fiscal ao
efetuar qualquer compra. Infelizmente, nem sempre os governan-
tes se comportam de modo isento na hora de estabelecer a carga
tributária ou o emprego dos recursos arrecadados. Alguns tributos,
criados com determinado fim, mudam de destinação ao longo dos
anos; outros, temporários na sua implantação, eternizam-se inex-
plicavelmente; certos impostos incidem sobre outros, punindo
desnecessariamente a população. Por tudo isso, um cidadão res-
ponsável: mantém-se sempre vigilante; fiscaliza o poder executivo
diretamente ou por intermédio do seu representante na Câmara,
Assembleia ou Congresso; nega o voto aos políticos ineficientes ou
corruptos, nas eleições.
Solidariedade
As organizações empregam grande parte dos tributos recolhi-
dos para minimizar problemas sociais, os quais, por sua vez, não são
tão graves quanto os dos povos subdesenvolvidos. Em países emer-
gentes, como o Brasil, o Estado deve atender a tantas necessidades
e os problemas são tão numerosos que sempre ficam enormes la-
cunas por preencher. Cabe aos cidadãos esclarecidos desdobrar-se
para ajudar os marginalizados do sistema.
Além dos tributos obrigatórios, tais organizações como ONGs,
hospitais, instituições civis e religiosas, orfanatos, escolas especiais,
creches, movimentos ou associações de pessoas portadoras de de-
ficiência tentam diversas fórmulas para canalizar ajuda.
Elas não só ajudam, mas fiscalizam as despesas, controlam con-
tas e decidem, na medida do possível, sobre aplicações de recursos
arrecadados.
Meio Ambiente
Encontramos enormes problemas em nossa sociedade que de-
vem ser resolvidos, porém o homem nunca viveu tanto, nem teve
tanta saúde como agora.
O principal problema do meio ambiente é que a população da
Terra aumenta, mas os recursos naturais continuam os mesmos,
com a ressalva de que, cada vez, produzimos mais alimentos.
Em contrapartida, também consumimos mais, gerando enor-
mes quantidades de detritos que se voltam contra nós.
Como seres humanos responsáveis, é necessário difundir o há-
bito de poupar água, energia, reciclar o lixo, usar fontes alternativas
de energia e controlar a natalidade.
123
Transportes
O automóvel, por seu avanço tecnológico, impulsionou o de-
senvolvimento da indústria automobilística e outros setores ligados
direta ou indiretamente a ela. As grandes cidades renderam- se aos
carros, gerando o transporte individual e, com isso, reformaram-se
as ruas, criaram-se avenidas, tudo em função da sua circulação com
maior rapidez.
O pedestre foi esquecido e também o ciclista. O transporte pú-
blico passou a um segundo plano. Resultado: o mundo ficou refém
do automóvel. Em um engarrafamento qualquer, os motoristas per-
cebem que estão parados, a maioria deles a sós, espremidos entre
quatro latas, querendo ir todos ao mesmo lugar, mas sem sucesso.
Além de inviabilizar ou complicar os deslocamentos, o trânsi-
to rodado enerva as pessoas, produz inúmeros acidentes, polui o
ambiente e empobrece muitos usuários, que perdem grandes so-
mas de dinheiro cada vez que decidem trocar de carro tudo isso em
nome do prestígio, da privacidade e de um ilusório conforto
individual.
O homem esclarecido prefere o transporte público, só se senta
ao volante sóbrio, partilha sua condução com amigos, conhecidos
ou colegas de trabalho.
Segurança
No mundo em que vivemos, ninguém está livre de assaltos. Pe-
destres, usuários de transportes coletivos e proprietários de veícu-
los correm perigos semelhantes. Os ladrões são, via de regra, inteli-
gentes e preguiçosos. Alguns escolhem suas vítimas pacientemente
após um período de observação. Alguns são mais rápidos e agem
intuitivamente. Mulheres e pessoas idosas correm mais riscos. A
pessoa circunspecta (que denota seriedade) toma distância de pes-
soas envolvidas com drogas, veste-se de modo discreto, evita luga-
res isolados, estacionamentos vazios ou terre- nos baldios. Antes de
estacionar ou parar, dá uma olhada em volta do carro.
Saúde Pública
O zelo pela saúde individual tem sua dimensão social, pois,
cada vez que um cidadão adoece, a sociedade como um todo fica
prejudicada.
O cidadão ético evita que a água se acumule em qualquer tipo
de recipiente, para combater doenças parasitárias, dá passagem
imediata a veículos de emergência (ambulância, polícia, bombei-
ros), dentre outras atitudes.
Serviços Públicos
Delegacias, hospitais, escolas públicas e telefones sofrem ter-
ríveis desgastes nas mãos da população. Paredes, objetos e móveis
são arranhados, riscados, pichados, quando não arrancados do seu
devido lugar, como é o caso do telefone público.
Um cidadão que se preza usa com cuidado os bens comuns; co-
labora com as escolas públicas; ao sair com o animal de estimação
para passear, limpa os detritos e excrementos deixados por este no
percorrer do passeio.
Texto adaptado de: http://ftp.comprasnet.se.gov.br/ sead/ licitacoes/
Pregoes2011/PE091/Anexos/servi%E7o_publico_modulo_ I/Aposti-
la%20Etica%20no%20Servi%E7o%20 P%FAblico/Etica%20e%20Cidada-
nia%20no%20Setor%20 P%FAblico.pdf
Ética e democracia: exercício da cidadania
ÉTICA E DEMOCRACIA
O Brasil ainda caminha a passos lentos no que diz respeito à
ética, principalmente no cenário político que se revela a cada dia,
porém é inegável o fato de que realmente a moralidade tem avan-
çado.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
Vários fatores contribuíram para a formação desse quadro ca-
ótico. Entre eles os principais são os golpes de estados – Golpe de
1930 e Golpe de 1964.
Durante o período em que o país viveu uma ditadura militar e
a democracia foi colocada de lado, tivemos a suspensão do ensino
de filosofia e, consequentemente, de ética, nas escolas e universi-
dades. Aliados a isso tivemos os direitos políticos do cidadão sus-
pensos, a liberdade de expressão caçada e o medo da repressão.
Como consequência dessa série de medidas arbitrárias e auto-
ritárias, nossos valores morais e sociais foram se perdendo, levando
a sociedade a uma “apatia” social, mantendo, assim, os valores que
o Estado queria impor ao povo.
Nos dias atuais estamos presenciando uma “nova era” em nos-
so país no que tange à aplicabilidade das leis e da ética no poder:
os crimes de corrupção e de desvio de dinheiro estão sendo mais
investigados e a polícia tem trabalhado com mais liberdade de atu-
ação em prol da moralidade e do interesse público, o que tem le-
vado os agentes públicos a refletir mais sobre seus atos antes de
cometê-los.
Essa nova fase se deve principalmente à democracia implanta-
da como regime político com a Constituição de 1988.
Etimologicamente, o termo democracia vem do grego de-
mokratía, em que demo significa povo e kratía, poder. Logo, a defi-
nição de democracia é “poder do povo”.
A democracia confere ao povo o poder de influenciar na ad-
ministração do Estado. Por meio do voto, o povo é que determina
quem vai ocupar os cargos de direção do Estado. Logo, insere-se
nesse contexto a responsabilidade tanto do povo, que escolhe seus
dirigentes, quanto dos escolhidos, que deverão prestar contas de
seus atos no poder.
A ética tem papel fundamental em todo esse processo, regula-
mentando e exigindo dos governantes o comportamento adequado
à função pública que lhe foi confiada por meio do voto, e conferindo
ao povo as noções e os valores necessários para o exercício de seus
deveres e cobrança dos seus direitos.
E por meio dos valores éticos e morais – determinados pela
sociedade – que podemos perceber se os atos cometidos pelos
ocupantes de cargos públicos estão visando ao bem comum ou ao
interesse público.
EXERCÍCIO DA CIDADANIA
Todo cidadão tem direito a exercer a cidadania, isto é, seus di-
reitos de cidadão; direitos esses que são garantidos constitucional-
mente nos princípios fundamentais.
Exercer os direitos de cidadão, na verdade, está vinculado a
exercer também os deveres de cidadão. Por exemplo, uma pessoa
que deixa de votar não pode cobrar nada do governante que está
no poder, afinal ela se omitiu do dever de participar do processo de
escolha dessa pessoa, e com essa atitude abriu mão também dos
seus direitos.
Direitos e deveres andam juntos no que tange ao exercício da
cidadania. Não se pode conceber um direito sem que antes este
seja precedido de um dever a ser cumprido; é uma via de mão du-
pla, seus direitos aumentam na mesma proporção de seus deveres
perante a sociedade.
Constitucionalmente, os direitos garantidos, tanto individuais
quanto coletivos, sociais ou políticos, são precedidos de responsa-
bilidades que o cidadão deve ter perante a sociedade. Por exemplo,
a Constituição garante o direito à propriedade privada, mas exige-se
que o proprietário seja responsável pelos tributos que o exercício
desse direito gera, como o pagamento do IPTU.
124
Exercer a cidadania por consequência é também ser probo, agir
com ética assumindo a responsabilidade que advém de seus deve-
res enquanto cidadão inserido no convívio social.
RACIONALISMO ÉTICO
Racionalismo é a corrente central no pensamento liberal que
se ocupa em procurar, estabelecer e propor caminhos para alcançar
determinados fins. Tais fins são postulados em nome do interes- se
coletivo (common wealth), base do próprio liberalismo e que se
torna assim, a base também do racionalismo. O racionalismo, por
sua vez, fica à base do planejamento da organização econômica e
espacial da reprodução social.
O postulado do interesse coletivo elimina os conflitos de inte-
resses (de classe, entre uma classe e seus membros e até de simples
grupos de interesse) existentes em uma sociedade, seja em nome
do princípio de funcionamento do mercado, seja como princípio
orientador da ação do Estado. Abre espaço para soluções racionais
a problemas econômicos (de alocação de recursos) ou urbanos (de
infraestrutura, da habitação, ou do meio ambiente) com base em
soluções técnicas e eficazes.
Uma ideologia difere do mundo concreto não naquilo que afir-
ma, senão no que cala (discurso lacunar) não nega, apenas esca-
moteia a existência conflitos na sociedade. Um apelo à razão é um
convite a esquecer a existência de conflitos sociais.
O racionalismo é a corrente filosófica que se iniciou com a defi-
nição do raciocínio como uma operação mental, discursiva e lógica
que usa uma ou mais proposições para extrair conclusões se uma
ou outra proposição é verdadeira, falsa ou provável. Essa era a ideia
central comum ao conjunto de doutrinas conhecidas tradicional-
mente como racionalismo.
O racionalismo afirma que tudo o que existe tem uma causa
inteligível, mesmo que essa causa não possa ser demonstrada em-
piricamente tal como a causa da origem do Universo. Privilegia a
razão em detrimento da experiência do mundo sensível como via
de acesso ao conhecimento. Considera a dedução como o método
superior de investigação filosófica.
O racionalismo é baseado nos princípios da busca da certeza e
da demonstração, sustentados, segundo Kant, pelo conhecimen- to
a priori, ou seja o conhecimento que não é inato nem decorre da
experiência sensível mas é produzido somente pela razão. Kant
admite que as formas a priori de todo o conhecimento limitam as
possibilidades da razão e distingue as duas fontes de conhecimen-
to, sensibilidade e entendimento, em que a sensibilidade é limitada
pelas intuições puras.
O racionalismo consiste em acreditar nas ideias inatas e no ra-
ciocínio lógico através da razão. É, de certo modo, a própria filosofia
desde a sua origem pois, de fato, a razão é a condição de todo o
pensamento teórico.
A filosofia constitui-se pelo reconhecimento da razão como a
faculdade do conhecimento das coisas e do domínio em si.
O racionalismo muda de aspeto conforme se opõe a cada filo-
sofia. Opõe-se ao pensamento arcaico pelo seu estilo, já que está
atento à ideia e visa uma coerência inteligível. Opõe-se ao empi-
rismo, tornando-se metódico, armando-se com a lógica e a mate-
mática.
Toda a doutrina da razão se apoia em dois pilares: a experiência
que nos é dada pelos sentidos é insuficiente para se poder atingir o
conhecimento; o pensamento através da razão é capaz de atingir a
verdade absoluta, pois as suas leis são também as leis que regem os
objetos do conhecimento, tal como
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
Hegel descrevia: “Tudo o que é racional é real e tudo o que é
real é racional”.
Descartes é o criador e impulsionador do racionalismo moder-
no.
Ele preocupa-se com a investigação prévia do conhecimento.
A dúvida corresponde a uma exigência da fundamentação das
possibilidades do conhecimento.
Há uma vastidão imensa de ideias inatas (intuição). Estas são
isentas de dúvidas. Descartes não recusa a existência de informa-
ções vindas pelos sentidos mas não pode ter por elas caráter de
evidência pois são obscuras e confusas. Descartes admite nos seres
humanos a existência de ideias factícias (imaginação).
É classificado de racionalista inatista pois só as ideias inatas são
garantia de certeza. No racionalismo, o edifício do saber constrói- se
por dedução a partir das ideias inatas. Tem, como modelo, a mate-
mática, que é raiz do modelo do funcionamento do conhecimento
no ser humano.
Acima de tudo, nota-se que para o racionalismo ético a priori-
dade é a utilização da razão para a resolução dos problemas sociais,
rejeitando questões sensitivas: a razão, sozinha, é capaz de a tudo
responder.
Enfim, na epistemologia, racionalismo é a visão que relaciona a
razão como chefe da busca e do teste do conhecimento ou qual-
quer visão apelando para a razão como recurso de conhecimento
ou justificação. Mais formalmente, racionalismo é definido como
um método ou uma teoria na qual o critério da verdade não é sen-
sorial, mas intelectual e dedutivo. Racionalistas acreditam que a re-
alidade tem uma lógica estrutural intrínseca. Por isso, racionalistas
argumentam que certas verdades existem e que o intelecto pode
diretamente compreendê-las. Assim dizendo, racionalistas afirmam
que certos princípios racionais existem na lógica, na matemática, na
ética e na metafísica, sendo eles fundamentalmente tão verdadei-
ros que negá-los geraria uma contradição. Racionalistas tem uma
confiança tão alta na razão que provas e evidências físicas são des-
necessárias para assimilar a verdade, isto é, existem modos signifi-
cantes nos quais nossos conceitos e conhecimentos são adquiridos
independentemente de senso de experiência. Por causa desta cren-
ça, o empirismo é um dos maiores rivais do racionalismo, sendo que
para o empirismo tudo deve ser testado na prática, num constante
exercício de experiência.
O racionalismo é muitas vezes comparado com o empirismo.
Tomadas de forma muito ampla essas visões não são excluden-
tes, uma vez que um filósofo pode ser tanto racionalista quanto em-
pirista. Levadas ao extremo, a visão empirista afirma que todas as
ideias vêm até nós a posteriori, isto é , através da experiência, atra-
vés os sentidos externos ou através de tais sensações internas como
dor e satisfação. O empirista acredita essencialmente que o conhe-
cimento é baseado em ou derivado diretamente da experiência. O
racionalista acredita que chegamos ao conhecimento a priori por
meio do uso da lógica e é , portanto, independente da experiência
sensorial. Entre ambas as filosofias, o assunto em questão é a fon-
te fundamental do conhecimento humano e as técnicas adequadas
para verificar o que nós pensamos que sabemos.
Considerando que ambas as filosofias estão sob o guarda- chu-
va da epistemologia, seu argumento está na compreensão do man-
dado, que está sob o guarda-chuva epistêmico mais amplo da teoria
da justificação.
Diferentes graus de ênfase sobre métodos ou teorias raciona-
listas lideram uma gama de pontos de vista, da posição moderada
de que a razão predomina sobre outros modos de adquirir conheci-
mento para a mais extrema posição que a razão é o único caminho
para o conhecimento. Conferindo um entendimento pré-moderno
125
da razão, racionalismo é idêntico à filosofia, à vida socrática de
inquérito, ou à zetética (cética) interpretação clara de autoridade
(aberto à causa subjacente ou essencial das coisas como elas apare-
cem ao nosso senso de certeza). Racionalismo não se confunde com
racionalidade nem com racionalização46.
O racionalismo é também uma forte teoria política, reforçando
uma política da razão baseada numa escolha racional. Na socieda-
de brasileira o super privilegiamento da elite e o constante entra-
vamento do desenvolvimento entra em contradição flagrante com
a ideia do interesse coletivo e o racionalismo perde sua base ma-
terial, originando também o caráter incongruente da ideologia da
elite. Nessas condições se gesta um derivado curioso do interesse
coletivo, a saber, o consenso. Sendo fraca a figura do interesse co-
letivo, esse fica substituído por seu suposto resultado: o consenso
a saber, entre os membros da elite ou entre seus representantes no
âmbito político. O enfraquecimento da base do racionalismo se
reflete também no planejamento e na ação do Estado, que adquire
um caráter errático e não-explícito.
Vale trazer o cerne do pensamento dos principais filósofos do
racionalismo moderno:
a) René Descartes
Descartes é o primeiro dos racionalistas modernos e foi apeli-
dado de Pai da Filosofia Moderna. Descartes pensava que o conhe-
cimento das verdades eternas incluindo as verdades da matemática
e as bases epistemológicas e metafísicas das ciências só poderia ser
alcançado pela razão; outro conhecimento, o conhecimento da
física, a experiência necessária do mundo, seria alcançado metodi-
camente pela comunidade científica. Ele também argumentou que
embora os sonhos parecessem tão reais quanto a experiência dos
sentidos, eles não podem fornecer às pessoas com conhecimento.
Além disso, como experiência sensorial consciente, pode ser a
causa de ilusões. Então, a experiência sensorial em si pode ser
duvidosa. Como resultado, Descartes deduziu que a busca racional
da verdade deve duvidar de todas as crenças sobre a realidade. Ele
elaborou essas crenças em obras como O
Discurso do Método, Meditações sobre a Filosofia Primeira
e Princípios da Filosofia. Descartes desenvolveu um método para
atingir verdades segundo o qual nada que não possa ser reconheci-
do pelo intelecto (ou razão) pode ser classificado como do conheci-
mento. Estas verdades são obtidas sem qualquer experiência sen-
sorial, segundo Descartes. Verdades que são atingidas pela razão
são divididas em elementos que a intuição pode compreender que,
através de um processo puramente dedutivo, resultará em verda-
des claras sobre a realidade47.
Portanto Descartes discutiu, como um resultado do seu méto-
do, essa razão determinada pelo conhecimento, a qual poderia ser
alcançada independentemente dos sentidos. Por exemplo, o seu
famoso ditado, penso, logo existo é uma conclusão a priori, isto é,
antes de qualquer tipo de experiência sobre o assunto. O significa-
do simples é que a dúvida sua existência, por si só, prova que um eu
existe para fazer o pensamento. Em outras palavras, duvidar de sua
própria dúvida seria um absurdo48.
Descartes postulava um dualismo metafísico, a distinção entre
as substâncias do corpo humano (res extensa) e da mente ou da
alma (res cogitans). Esta distinção fundamental seria deixada em
aberto e baseia o que é conhecido como o problema do corpo-men-
te, uma vez que as duas substâncias no sistema cartesiano são inde-
pendentes uma das outras e irredutíveis49.
b) Baruch Spinoza
A filosofia de Baruch Spinoza é uma sistemática, lógica, filoso-
fia racional desenvolvida na Europa do século XVII. A filosofia de
Spinoza é um sistema de ideias construídas em cima de blocos de
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
construção básicos com uma consistência interna com a qual ele
tentou responder a grandes questões da vida e na qual ele propôs
que Deus só existe filosoficamente. Ele foi fortemente influenciado
por pensadores como Descartes, Euclides e Thomas Hobbes, bem
como teólogos da tradição filosófica judaica, como Maimonides.
Mas seu trabalho era, em muitos aspectos, uma partida da tradição
judaico-cristã. Muitas das ideias de Spinoza continuar a influenciar
pensadores hoje e muitos de seus princípios, especialmente em
relação às emoções, têm implicações para as abordagens moder-
nas da psicologia. Mesmo os maiores pensadores viram o método
geométrico de Spinoza como difícil de se compreender, mas ainda
assim atraiu seguidores, como Einstein50.
c) Gottfried Leibniz
Leibniz foi o último dos grandes racionalistas que contribuíram
fortemente para outros campos, como a metafísica, a epistemolo-
gia, a lógica, a matemática, a física, a jurisprudência e a filosofia da
religião. Ele não desenvolveu seu sistema, no entanto, indepen-
dentemente desses avanços. Leibniz rejeitou o dualismo cartesiano
e negou a existência de um mundo material. Na visão de Leibniz
, existem infinitas substâncias simples, que ele chamou de môna-
das51.
Leibniz desenvolveu sua teoria das mônadas em resposta tan-
to a Descartes quanto a Spinoza. Ao rejeitar essa resposta ele foi
forçado a chegar a sua própria solução. Mônada é a unidade fun-
damental da realidade, de acordo com Leibniz, constituindo tanto
as coisas inanimadas quanto as animadas. Estas unidades da reali-
dade representam o universo , embora não estejam sujeitas às leis
da causalidade ou no espaço (que ele chamou de fenômenos bem
fundamentados). Leibniz, portanto, apresenta o seu princípio de
harmonia pré-estabelecida para contabilizar causalidade aparente
no mundo52.
d) Immanuel Kant
Kant é uma das figuras centrais da filosofia moderna e definiu
os termos pelos quais todos os pensadores posteriores se ativeram.
Ele argumentou que as estruturas da percepção humana originam-
-se das leis naturais e que a razão é a fonte da moralidade. Seu
pensamento continua a ter uma grande influência no pensamento
contemporâneo, especialmente em campos como a metafísica, a
epistemologia, a ética, a filosofia política e a estética.
Kant chamou o seu ramo da epistemologia de Idealismo Trans-
cendental e colocou em primeiro lugar estes pontos de vista em sua
famosa obra Crítica da Razão Pura.
Nela, ele argumentou que houve problemas fundamentais tan-
to com o dogma racionalista quanto com o empirista.
Para os racionalistas, argumentou, em geral, a razão pura é fa-
lha quando vai além de seus limites e créditos de saber as coisas
que são, necessariamente, para além do domínio de toda a experi-
ência possível (a existência de Deus, o livre arbítrio e a imortalidade
da alma do ser humano).
Kant se refere a esses objetos como a coisa em si e passa a
argumentar que sua condição de objetos além de toda a experiên-
cia possível, por definição, significa que não podemos conhecê-los.
Para o empirista, ele argumentou que, embora seja correto que a
experiência é fundamentalmente necessária para o conhecimento
humano, a razão é necessária para processar essa experiência em
pensamento coerente. Portanto, ele conclui que a razão e a experi-
ência são necessárias para o conhecimento humano. Da mesma for-
ma, Kant também argumentou que era errado considerar o pensa-
mento como mera análise. Em vista de Kant, conceitos a priori não
existem, mas se quiserem levar para a ampliação do conhecimento,
eles devem ser postos em relação com dados empíricos.
126
ÉTICA E LIBERDADE
Silva explica que “o homem se torna cada vez mais livre na me-
dida em que amplia seu domínio sobre a natureza”, ou seja, com a
evolução da sociedade, a tendência é que o círculo que delimita a
esfera da liberdade se amplie. Entretanto, o direito à liberdade
nunca foi assegurado de forma irrestrita, internacional ou consti-
tucionalmente, assim como nunca se defendeu no campo da Moral
que alguém pudesse exercê-lo sem limites.
A liberdade de pensamento, qual seja, a liberdade de adotar
determinado direcionamento intelectual ou não, formando suas
opiniões e tomando suas decisões, é a liberdade primária de todas
as liberdades. Por isso mesmo, sua menção nos documentos inter-
nacionais aparece associada a estas outras espécies de liberdades.
O artigo XVIII da Declaração Universal de 1948 prevê que “toda
pessoa tem direito à liberdade de pensamento, consciência e reli-
gião [...]”, prosseguindo ao explicitar o que a liberdade de religião e
a de crença abrangem. Já o artigo XIX do mesmo diploma traz que
“toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e expressão [...]”,
delimitando que tal direito inclui ter opiniões, o que se relaciona
puramente à liberdade de pensamento, e de manifestá-las e buscá-
-las, o que corresponde respectivamente à liberdade de expressão
e à liberdade de informação.
O que ocorre no artigo XVIII da Declaração Universal dos Direi-
tos Humanos se repete no artigo 18 do Pacto Internacional de Direi-
tos Civis e Políticos; sendo que o artigo 19 do Pacto traz a impossi-
bilidade de violar as opiniões alheias, aprofundando-se no direito à
liberdade de expressão.
No âmbito interamericano, o artigo 12 da Convenção Ameri-
cana sobre Direitos Humanos trata da liberdade de consciência,
logo, de pensamento, associada à liberdade religiosa; ao passo que
o artigo 13 traz a liberdade de pensamento coligada à liberdade de
expressão.
O importante é ter em mente que se uma pessoa não está apta
a pensar e a adotar posturas intelectuais torna-se impossível a ela
exercer liberdades conexas. Quer dizer, só pode se dizer o que pen-
sa ao se pensar (liberdade de expressão), só se pode buscar uma in-
formação quando se tem uma noção do que se pretende conhecer
(liberdade de informação), só pode se professar uma crença ao ado-
tá-la intelectualmente (liberdade de religião), só se pode associar
ou reunir em defesa de uma causa ao crer nela em sua mente (li-
berdade de associação e de reunião), só se pode escolher um ofício
e exercê-lolivremente ao se conhecer as habilidades para seu bom
desempenho (liberdade de trabalho), só se pode decidir para onde
ir ao ter noções de espaço e localização (liberdade de locomoção).
Enquanto ser racional, o homem é uma entidade pensante, em
constante exercício de sua liberdade de pensamento e de consci-
ência.
A liberdade de expressão encontra previsão no artigo XIX da
Declaração Universal dos Direitos Humanos: “Toda pessoa tem di-
reito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a liber-
dade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e ideias por quaisquer meios e independen-
temente de fronteiras”. O direito à liberdade de expressão precisa
ser limitado porque o pensamento de um pode atingir a esfera de
direitos de outrem, ofendendo-o em sua honra e imagem, ou carac-
terizando invasão de sua vida privada ou intimidade.
A liberdade de informação também encontra previsão no arti-
go XIX da Declaração Universal dos Direitos Humanos: “Toda pessoa
tem direito à liberdade de opinião e expressão; este direito inclui a
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
liberdade de, sem interferência, ter opiniões e de procurar, receber
e transmitir informações e ideias por quaisquer meios e indepen-
dentemente de fronteiras”.
O artigo XVIII da Declaração Universal de Direitos Humanos tra-
ta da liberdade de religião ao prever: “toda pessoa tem direito à
liberdade de pensamento, consciência e religião; este direito inclui
a liberdade de mudar de religião ou crença e a liberdade de mani-
festar essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto
e pela observância, isolada ou coletivamente, em público ou em
particular”.
Por fim, tem-se a liberdade de associação e de reunião, que é
a liberdade de reunir-se em grupo, manifestando em conjunto um
pensamento ou ideário, ou mesmo defendendo interesses em co-
mum. Nos termos do artigo XX da Declaração Universal de 1948, “1.
Toda pessoa tem direito à liberdade de reunião e associação
pacíficas. 2. Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma as-
sociação”.
A observância das normas de direitos humanos permitem con-
cluir que a liberdade possui diversas dimensões, mas também en-
contram limites éticos e jurídicos ao seu exercício.
Na esfera filosófica, percebe-se que o direito à liberdade é ine-
rente ao homem, possibilitando o seu desenvolvimento enquanto
pessoa humana. Vale lembrar que agir conforme a virtude não é
algo que possa ser forçado, de forma que ninguém será de fato éti-
co se não respeitar espontaneamente, de forma livre, os postula-
dos morais embora a lei seja um instrumento para punir aqueles
que violem certos ditames éticos. É preciso garantir espaço para se
deliberar a respeito do fim correto, vedando-se abusos, que nem ao
menos ocorrerão se o homem seguir estritamente sua raciona-
lidade. Aliás, a filosofia kantiana toma a liberdade como base das
leis morais, somente podendo ser verdadeiramente exercida com o
respeito à lei fundamental da razão pura prática é a autonomia da
vontade, que se difere da heteronomia do livre-arbítrio.
Silva aponta que a liberdade de pensamento, que também
pode ser chamada de liberdade de opinião, é considerada pela
doutrina como a liberdade primária, eis que é ponto de partida de
todas as outras, e deve ser entendida como a liberdade da pessoa
adotar determinada atitude intelectual ou não, de tomar a opinião
pública que crê verdadeira.
“Na verdade, o ser humano, através dos processos internos de
reflexão, formula juízos de valor. Estes exteriorizam nada mais do
que a opinião de seu emitente. Assim, a regra constitucional, ao
consagrar a livre manifestação do pensamento, imprime a existên-
cia jurídica ao chamado direito de opinião”57.
Por sua vez, conforme Silva58, a liberdade de expressão pode
ser vista sob diversos enfoques, como o da liberdade de comunica-
ção, ou liberdade de informação, que consiste em um conjunto de
direitos, formas, processos e veículos que viabilizam a coordenação
livre da criação, expressão e difusão da informação e do pensamen-
to. Contudo, a manifestação do pensamento não pode ocorrer de
forma ilimitada. Afinal, os direitos humanos fundamentais “não po-
dem ser utilizados como um verdadeiro escudo protetivo da prática
de atividades ilícitas, tampouco como argumento para afastamento
ou diminuição da responsabilidade civil ou penal por atos crimino-
sos”
Nos permitem compreender a grandeza do sentido filosófico
da liberdade a observância de duas obras literárias, quais sejam,
1984, de George Orwell, e Admirável Mundo Novo, de Huxley. Ape-
nas a título de localização, destaca-se que a primeira obra é um re-
lato de uma sociedade global sem liberdade, na qual se instaurou
um regime político ditatorial e inamovível, na qual a plena vigilância
do cidadão proibia não só a manifestação do pensamento, mas o
127
pensamento em si; ao passo que o relato de Huxley mostra uma
sociedade na qual transformações biológicas criaram seres huma-
nos próximos a máquinas, livres de qualquer complexidade ética,
mas também livres da possibilidade de pensar livremente devido à
programação biológica.
A marca da obra de Orwell consiste na defesa de que a liber-
dade deve ser garantida na vida social, sob pena de se acabar com
o indivíduo. Perturbado, o protagonista de Orwell define liberdade:
“liberdade é a liberdade de dizer que dois mais dois são quatro. Se
isso for admitido, tudo o mais é decorrência”.
Era tão consolidada a questão da perda de liberdade que os
cidadãos eram incitados a odiar aqueles que um dia a defenderam.
Gerando histeria nos presentes, o vídeo dos dois minutos de
ódio, reunião diária obrigatória na qual todos odiavam um inimigo
invisível contrário ao Partido, as falas deste favoráveis à liberdade
são motivo de revolta: “Goldstein atacava o Grande Irmão, denun-
ciava a ditadura do Partido, exigia a imediata celebração da paz
com a Eurásia, defendia a liberdade de expressão, a liberdade de
imprensa, a liberdade de reunião, a liberdade de pensamento, gri-
tava histericamente que a revolução fora traída”.
Poucos, ou quase nenhum, percebiam que o medo era a marca
desta nova sociedade, não o medo de agir contra o Partido manifes-
tando sua revolta, mas o simples medo de pensar contra a massa.
Quando Winston, protagonista da obra, começa a escrever um di-
ário criticando o Partido, já sabe que será morto em pouco tempo,
apenas por pensar de maneira diferente dos demais: “não fazia a
menor diferença levar o diário adiante ou não. de toda maneira, a
Polícia das Ideias haveria de apanhá-lo.
Cometera e teria cometido, mesmo que jamais houvesse apro-
ximado a pena do papel o crime essencial que englobava todos os
outros. Pensamento-crime, eles o chamavam”.
Liberdade é mais do que apenas se expressar, liberdade é ser.
Para alguém se dizer uma pessoa, deve ter liberdade para pensar
como quiser, algo essencial até mesmo para a manutenção da sani-
dade mental. Sabendo disso, Winston escreveu em seu diário: “não
era fazendo-se ouvir, mas mantendo a sanidade mental que a pes-
soa transmitia sua herança humana. Voltou para a mesa, molhou a
pena da caneta e escreveu: ‘ao futuro ou ao passado, a um tempo
em que os homens sejam diferentes uns dos outros, em que não
vivam sós a um tempo em que a verdade exista e em que o que for
feito não possa ser desfeito: Da era de uniformidade, da era da
solidão, da era do Grande Irmão, da era do duplipensamento sau-
dações!’”.
A liberdade de pensamento proporciona a construção da indi-
vidualidade, da autonomia pessoal. O desejo de ser indivíduo deve
fazer parte do ideário humano, de modo que o corpo social nunca
seja superior à pessoa humana, mas apenas sustentáculo ao seu
desenvolvimento livre. Em Huxley, Bernard, um dos protagonistas,
expressa o desejo incomum de ser mais indivíduo e menos parte do
todo: “mas eu quero [...] Isso me dá a sensação [...] de ser mais eu,
se é que você compreende o que quero dizer. De agir mais por mim
mesmo, e não tão completamente como parte de alguma outra coi-
sa. De não ser simplesmente uma célula do corpo social. Você não
tem a mesma sensação, Lenina?”
Ao ser questionado por Lenina, outra protagonista, sobre esta
vontade de não ser parte do corpo social, Bernard continua fazen-
do um complexo questionamento sobre o condicionamento social,
pensando como seria se ele não estivesse escravizado pelo que o
Estado incutiu nele. Trata-se de clara defesa da liberdade de pen-
samento, sem a qual não há autonomia ou individualidade: “como
posso? Não, o verdadeiro problema é este: como é que não posso,
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
ou antes porque eu sei perfeitamente por que é que não posso o
que sentiria eu se pudesse, se fosse livre, se não estivesse escravi-
zado pelo meu condicionamento?”
De tudo o exposto neste tópico, percebe-se que a liberdade
é condição imanente do homem, sem a qual ele nem ao menos é.
Assim, é a liberdade que permite a construção de individualidades.
Mas, para exercer a liberdade, o homem tem que estar apto a
refletir sobre suas ações. Neste sentido, liberdade pressupõe cons-
ciência.
“Para decidir, escolher, enfim para exercer sua liberdade, o ho-
mem precisa estar consciente. Não há, pois, liberdade sem cons-
ciência. Enquanto a consciência psicológica possibilita ao homem
escolher, a consciência moral, com seus valores, normas e prescri-
ções, orienta a escolha”, sentido em que os três componentes fun-
damentais da vida moral seriam consciência, liberdade e responsa-
bilidade.
“Falar em ética significa falar da liberdade. Num primeiro mo-
mento, a ética nos lembra as normas e a responsabilidade.
Mas não tem sentido falar de norma ou de responsabilidade se
a gente não parte da suposição de que o homem é realmente livre,
ou pode sê-lo. [...] Pois a norma nos diz como devemos agir.
E se devemos agir de tal modo, é porque (ao menos teorica-
mente) também podemos não agir deste modo. Isto é: se devemos
obedecer, é porque podemos desobedecer, somos capazes de de-
sobedecer à norma ou ao preceito. [...] Também não tem sentido
falar de responsabilidade, palavra que deriva de resposta, se o con-
dicionamento ou o determinismo é tão completo que a resposta
aparece como mecânica ou automática”.
Com efeito, as regras éticas delimitam o convívio social, no en-
tanto:
a) elas não são fechadas a ponto de exigirem apenas um com-
portamento humano padrão, pois os homens são diferentes, pos-
suem personalidade e liberdade para agirem nos limites da ética;
b) independentemente dos limites éticos, é sempre possível ir
contra eles, pois se existisse algum fator no homem que controlas-
se plenamente seus impulsos dentro de um padrão nem ao menos
faria sentido se falar em liberdade de escolha o que se exige é que
cada um arque com as consequências do exercício de sua liberdade,
isto é, que exerça a liberdade com responsabilidade.
“O termo responsabilidade pode ser sinônimo de ‘cumprimen-
to de dever. Assim, é responsável quem cumpre seus deveres. Em fi-
losofia, responsabilidade constitui a consequência necessária o co-
rolário da liberdade. O ato livre é necessariamente um ato pelo qual
se deve responder. Porque sou livre, tenho de assumir as consequ-
ências de minhas ações e omissões. Já os animais irracionais, por
não serem livres, não são responsáveis pelo que fazem ou deixam
de fazer. Ninguém pode condenar um cavalo que lhe deu um coice.
Só o homem comete crime e só ele pode ser julgado. O homem,
racional e livre, tanto constrói como destrói; tanto ergue escolas
e hospitais como inventa bombas capazes de destruir o planeta;
tanto ama como odeia; tanto salva como mata. [...] Não há como
não se espantar diante do incrível poder que a liberdade confere ao
homem: para o bem e para o mal. [...] É a própria liberdade que nos
oferece a possibilidade de corrigir o mau uso que se faz dela. Não
resolve ficar lamentando a má sorte da vida ou o que os outros
fizeram de nós e do mundo; importa, antes, reagir com as forças e
as armas que nos sobram”.
Um dos principais conceitos associados à liberdade é o de auto-
nomia, que nada mais é do que a etapa mais elevada do comporta-
mento moral consistente na consciência de que sua individualidade
128
encontra limites na individualidade do outro, de que nem todos os
atos que podem ser livremente praticados são socialmente ou mo-
ralmente aceitos.
O Estado possui um papel essencial em garantir que os indi-
víduos exerçam suas liberdades individuais com responsabilidade.
Por isso, os indivíduos possuem liberdade, mas se sujeitam às
leis, que possuem o seu conteúdo ético e que são resguardadas pelo
Estado, inclusive cabendo o uso da coação. Exatamente por
desempenhar um papel tão relevante que o Estado em si tem o seu
valor ético. O paradigma da Ética Pública parte da noção de
liberdade social, envolta nos valores da segurança, igualdade e soli-
dariedade. Neste sentido, cada pessoa deve ter espaço para exercer
individualmente sua liberdade moral, cabendo à ética pública ga-
rantir que os indivíduos que vivem em sociedade realizem projetos
morais individuais.
A Ética Pública pode ser vista sob o aspecto da moralidade críti-
ca e sob o aspecto da moralidade legalizada: quando estuda- se a lei
posta ou a ausência de lei e questiona-se a falta de justiça, há uma
moralidade crítica; quando a regra justa é incorporada ao Direito,
há moralidade legalizada ou positivada.
Sobre a Ética Pública, explica Nalini: “Ética é sempre ética, po-
der-se-ia afirmar. Ser ético é obrigação de todos. Seja no exercício
de alguma atividade estatal, seja no comportamento individual.
Mas pode-se falar em ética realçada quando se atua num universo
mais amplo, de interesse de todos. Existe, pois, uma Ética Pública,
e apura-se o seu sentido em contraposição com o de Ética Privada.
Um nome pelo qual a Ética Pública tem sido conhecida é o da jus-
tiça”.
Assim, Ética Pública seria a moral incorporada ao Direito, con-
solidando o valor do justo. Diante da relevância social de que a Éti-
ca se faça presente no exercício das atividades públicas, as regras
éticas para a vida pública são mais do que regras morais, são regras
jurídicas estabelecidas em diversos diplomas do ordenamento, pos-
sibilitando a coação em caso de infração por parte daqueles que
desempenham a função pública.
Quando uma pessoa se candidata a uma vaga no serviço públi-
co e é selecionada, deve ter consciência de que passa a ser exten-
são do Estado e, nesta posição e dentro de suas competências, ze-
lará pelo exercício das liberdades individuais com responsabilidade,
ou seja, preservará as liberdades daqueles que agirem conforme as
leis, os ditames éticos da sociedade.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
EXERCÍCIOS
1. (INEP 2012 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Primeiro
e Segundo Dia) “Para Platão, o que havia de verdadeiro em Parmê-
nides era que o objeto de conhecimento é um objeto de razão, não
de sensação, e era preciso estabelecer uma relação entre objeto
racional e objeto sensível ou material que privilegiasse o primeiro
em detrimento do segundo. Lenta, mas irresistivelmente, a Dou-
trina das Ideias formava-se em sua mente” (ZIGANO, M. Platão e
Aristóteles: o fascínio da filosofia. São Paulo: Odysseus, 2012).
O texto faz referência à relação entre razão e sensação, um as-
pecto essencial da Doutrina das Ideias de Platão (427 a.C.-346 a.C.).
De acordo com o texto, como Platão se situa diante dessa relação?
(A) Estabelecendo um abismo intransponível entre as duas.
(B) Privilegiando os sentidos e subordinando o conhecimento
a eles.
(C) Atendo-se à posição de Parmênides de que razão e sensa-
ção são inseparáveis.
(D) Afirmando que a razão é capaz de gerar conhecimento, mas
a sensação não.
(E) Rejeitando a posição de Parmênides de que a sensação é
superior à razão.
R: D. Platão, diferente de Aristóteles, acreditava que as sen-
sações tinham um papel ilusório. Assim cabia se prender exclusi-
vamente à razão. Sua teoria das ideias compreende o mundo da
natureza como um mundo das ideias, de forma que a cada coisa da
natureza corresponde uma ideia de coisa eterna e imutável.
2. (INEP 2012 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Primei-
ro e Segundo Dia) “Nossa cultura lipofóbica muito contribui para a
distorção da imagem corporal, gerando gordos que se veem magros
e magros que se veem gordos, numa quase unanimidade de que to-
dos se sentem ou se veem ‘distorcidos’. Engordamos quando somos
gulosos. É o pecado da gula que controla a relação do homem com a
balança. Todo obeso declarou, um dia, guerra à balança. Para ema-
grecer é preciso fazer as pazes com a dita cuja, visando adequar-se
às necessidades para as quais ela aponta”. (FREIRE, D. S. Obesidade
não pode ser pré-requisito. Disponível em: http://gnt. globo.com.
Acesso em: 3 abr. 2012).
O texto apresenta um discurso de disciplinarização dos corpos,
que tem como consequência
(A) a ampliação dos tratamentos médicos alternativos, reduzin-
do os gastos com remédios.
(B) a democratização do padrão de beleza, tornando-o acessí-
vel pelo esforço individual.
(C) o controle do consumo, impulsionando uma crise econômi-
ca na indústria de alimentos.
(D) a culpabilização individual, associando obesidade à fraque-
za de caráter.
(E) o aumento da longevidade, resultando no crescimento po-
pulacional.
3. (INEP 2012 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Primeiro
e Segundo Dia)
Texto I
“Anaxímenes de Mileto disse que o ar é o elemento originário
de tudo o que existe, existiu e existirá, e que outras coisas provêm
de sua descendência. Quando o ar as dilata, transforma- se em fogo,
ao passo que os ventos são ar condensado. As nuvens formam-se a
partir do ar por feltragem e, ainda mais condensadas, transfor-
mam-se em água. A água, quando mais condensada, transforma-se
em terra, e quando condensada ao máximo possível, transforma-se
em pedras”. (BURNET, J. A aurora da filosofia grega. Rio de Janeiro:
PUC-Rio, 2006).
Texto II
“Basílio Magno, filósofo medieval, escreveu: “Deus, como cria-
dor de todas as coisas, está no princípio do mundo e dos tempos.
Quão parcas de conteúdo se nos apresentam, em face desta con-
cepção, as especulações contraditórias dos filósofos, para os quais
o mundo se origina, ou de algum dos quatro ele como julga Demó-
crito. Na verdade, dão a impressão de quererem ancorar o mundo,
numa teia de aranha”. (GILSON, E.; BOEHNER, P. História da filosofia
cristã. São Paulo: Vozes, 1991).
Filósofos dos diversos tempos históricos desenvolveram teses
para explicar a origem do universo, a partir de uma explicação racio-
nal. As teses de Anaxímenes, filósofo grego antigo, e de Basílio, filó-
sofo medieval, têm em comum na sua fundamentação teorias que
(A) eram baseadas nas ciências da natureza.
(B) refutavam as teorias de filósofos da religião.
(C) tinham origem nos mitos das civilizações antigas.
(D) postulavam um princípio originário para o mundo.
(E) defendiam que Deus é o princípio de todas as coisas.
R: D. Na busca de quebrar a força dos mitos, os filósofos da
natureza pretenderam estabelecer uma origem substancial para as
formas da natureza. Para Tales, a origem de tudo estava no ar. Para
Demócrito, a origem de tudo estava no átomo.

R: C. Uma das maiores críticas à sociedade contemporânea é a

da imposição de um padrão de beleza quase inatingível para a
maioria das pessoas. As revistas apontam um padrão e quem não o
atinge deve se sentir envergonhado. As pessoas se enxergam feias
e nunca estão satisfeitas consigo mesmas. E os gordinhos, gordos e
obesos são vistos como preguiçosos e sem caráter. A filosofia deve
se preocupar em resolver questões tão complexas e que afetam
tanto a vida humana.

129
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
4. (INEP 2012 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Primei-
ro e Segundo Dia) “Não ignoro a opinião antiga e muito difundida
de que o que acontece no mundo é decidido por Deus e pelo aca-
so. Essa opinião é muito aceita em nossos dias, devido às grandes
transformações ocorridas, e que ocorrem diariamente, as quais es-
capam à conjectura humana. Não obstante, para não ignorar intei-
ramente o nosso livre-arbítrio, creio que se pode aceitar que a sorte
decida metade dos nossos atos, mas [o livre-arbítrio] nos permite o
controle sobre a outra metade”. (MAQUIAVEL, N. O príncipe. Brasí-
lia: EdUnB, 1979).
Em O Príncipe, Maquiavel refletiu sobre o exercício do poder
em seu tempo. No trecho citado, o autor demonstra o vínculo entre
o seu pensamento político e o humanismo renascentista ao
(A) valorizar a interferência divina nos acontecimentos defini-
dores do seu tempo.
(B) rejeitar a intervenção do acaso nos processos políticos.
(C) afirmar a confiança na razão autônoma como fundamento
da ação humana.
(D) romper com a tradição que valorizava o passado como fon-
te de aprendizagem.
(E) redefinir a ação política com base na unidade entre fé e ra-
zão.
R: C. Como todo filósofo do Renascimento, Maquiavel adota
uma concepção antropocentrista, confiante no elemento racional
do homem como centro de toda a sociedade. Contudo, Maquiavel
não ignora que existem coisas que estão fora do alcance do homem,
ao que dá o nome da acaso ou sorte.
5. (INEP 2010 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Azul Pri-
meiro Dia) “A política foi, inicialmente, a arte de impedir as pessoas
de se ocuparem do que lhes diz respeito. Posteriormente, passou a
ser a arte de compelir as pessoas a decidirem sobre aquilo de que
nada entendem”. (VALÉRY, P. Cadernos. Apud BENEVIDES, M.V. M.
A cidadania ativa. São Paulo: Ática, 1996). Nessa definição, o autor
entende que a história da política está dividida em dois momentos
principais: um primeiro, marcado pelo autoritarismo excludente, e
um segundo, caracterizado por uma democracia incompleta. Consi-
derando o texto, qual é o elemento comum a esses dois momentos
da história política? menos, como ensinam os Jônios, ou dos átomos
(A) A distribuição equilibrada do poder.
(B) O impedimento da participação popular.
(C) O controle das decisões por uma minoria.
(D) A valorização das opiniões mais competentes.
(E) A sistematização dos processos decisórios.
R: C. O texto remonta à falha dos processos democráticos na
atualidade. A democracia existe, mas muito parece com uma demo-
cracia formal, não verdadeira. As pessoas não sabem ao certo sobre
o que decidem e não acessam corretamente os meios de partici-
pação popular. Em outras palavras, na prática, as decisões políticas
acabam sendo tomadas por uma minoria.
130
6. (INEP 2010 ENEM Exame Nacional do Ensino Médio Azul
Primeiro Dia) “O príncipe, portanto, não deve se incomodar com a
reputação de cruel, se seu propósito é manter o povo unido e leal.
De fato, com uns poucos exemplos duros poderá ser mais clemente
do que outros que, por muita piedade, permitem os distúrbios que
levem ao assassínio e ao roubo”. (MAQUIAVEL, N. O Príncipe. São
Paulo: Martin Claret, 2009).
No século XVI, Maquiavel escreveu O Príncipe, reflexão sobre
a Monarquia e a função do governante. A manutenção da ordem
social, segundo esse autor, baseava-se na
(A) inércia do julgamento de crimes polêmicos.
(B) bondade em relação ao comportamento dos mercenários.
(C) compaixão quanto à condenação de transgressões religio-
sas.
(D) neutralidade diante da condenação dos servos.
(E) conveniência entre o poder tirânico e a moral do príncipe.
R: E. O relativismo moral, numa tolerância às atitudes do prín-
cipe por mais tirânicas que fossem desde que benéficas ao Estado,
é uma das principais marcas da filosofia de Maquiavel, para o qual
os fins justificam os meios.
7. (CESPE 2010 Caixa Advogado) A respeito das classificações
da ética como campo de estudo, assinale a opção correta.
(A) Na abordagem da ética absoluta, toda ação humana é boa
e, consequentemente, um dever, pois se fundamenta em um
valor.
(B) De acordo com a ética formal, não existem valores univer-
sais, objetivos, mas estes são convencionais, condicionados ao
tempo e ao espaço.
(C) Segundo a ética empírica, a distinção entre o certo e o er-
rado ocorre por meio da experiência, do resultado do proce-
dimento, da observação sensorial do que de fato ocorre no
mundo.
(D) Quanto ao aspecto histórico, a ética empírica possui a razão
como enfoque para explicar o mundo, na medida em que ela
constrói a teoria explicativa e vai ao mundo para ver sua ade-
quação.
(E) Em todas as classificações da ética, ela se torna equivalen-
te à moral porque direciona o comportamento humano para
ações consideradas positivas para um grupo social
R: C. Empirismo é a observação prática de um fenômeno. En-
quanto que numa ética teórica bastaria a reflexão para conhecer o
certo e o errado, por uma ética empírica é preciso vivenciar o conta-
to direto com situações que permitam compreender estes valores.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
8. (CESPE 2010 Caixa Advogado) A respeito das classificações
da ética como campo de estudo, assinale a opção correta.
(A) Na abordagem da ética absoluta, toda ação humana é boa
e, consequentemente, um dever, pois se fundamenta em um
valor.
(B) De acordo com a ética formal, não existem valores univer-
sais, objetivos, mas estes são convencionais, condicionados ao
tempo e ao espaço.
(C) Segundo a ética empírica, a distinção entre o certo e o er-
rado ocorre por meio da experiência, do resultado do proce-
dimento, da observação sensorial do que de fato ocorre no
mundo.
(D) Quanto ao aspecto histórico, a ética empírica possui a razão
como enfoque para explicar o mundo, na medida em que ela
constrói a teoria explicativa e vai ao mundo para ver sua ade-
quação.
(E) Em todas as classificações da ética, ela se torna equivalen-
te à moral porque direciona o comportamento humano para
ações consideradas positivas para um grupo social.
R: C. Na filosofia, empirismo é um movimento que acredita nas
experiências como únicas (ou principais) formadoras das ideias, dis-
cordando, portanto, da noção de ideias inatas, havendo também
uma vertente no campo de estudo da ética.
9. (CESPE 2010 Caixa Advogado) Acerca da relação entre ética e
moral, assinale a opção correta.
(A) O entendimento ético discorre filosoficamente, em épocas
diferentes e por vários pensadores, dando conceitos e formas
de alusão ao termo ética.
(B) Durante as Idades Média e Moderna, a ética era considera-
da uma ciência, portanto, era ensinada como disciplina escolar.
Na Idade Contemporânea, a ética assumiu uma nova conota-
ção, desvinculando-se da ciência e da filosofia e sendo vincula-
da às práticas sociais.
(C) A simples existência da moral significa a presença explícita
de uma ética, entendida como filosofia moral, isto é, uma re-
flexão que discute, problematiza e interpreta o significado dos
valores morais.
(D) A ética não tem por objetivo procurar o fundamento do va-
lor que norteia o comportamento, tendo em vista a historicida-
de presente nos valores.
(E) O conhecimento do dever está desvinculado da noção de
ética, pois este é consequência da percepção, pelo sujeito, de
que ele é um ser racional e, portanto, está obrigado a obedecer
ao imperativo categórico: a necessidade de se respeitar todos
os seres racionais na qualidade de fins em si mesmos.
R: A. O termo ética passa por diversas interpretações no decor-
rer da história, mas é possível notar que alguns de seus elementos,
guardadas as devidas particularidades, são reincidentes na forma-
ção deste conceito.
131
10. (ASPERH 2010 Professor auxiliar ética profissional) Sobre
moral e ética é incorreto afirmar:
(A) A moral é a regulação dos valores e comportamentos con-
siderados legítimos por uma determinada sociedade, um povo,
uma religião, uma certa tradição cultural etc.
(B) Uma moral é um fenômeno social particular, que tem com-
promisso com a universalidade, isto é, com o que é válido e de
direito para todos os homens. Exceto quando atacada: justifica-
se se dizendo universal, supostamente válida para todos.
(C) A ética á uma reflexão crítica sobre a moralidade. Mas ela
não é puramente teoria. A ética é um conjunto de princípios e
disposições voltados para a ação, historicamente produzidos,
cujo objetivo é balizar as ações humanas.
(D) A moral é um conjunto de regras de conduta adota- das
pelos indivíduos de um grupo social e tem a finalidade de or-
ganizar as relações interpessoais segundo os valores do bem e
do mal.
(E) A moral é a aplicação da ética no cotidiano, é a prática con-
creta.
R: B. A Moral, embora seja mais subjetiva que a Ética, reflete o
seu conteúdo, logo, também possui universalidade. O sentimento
moral é uno e repousa no seio social, sendo assim universal. Logo, a
Moral é válida para todos, não supostamente válida.
11. (ASPERH 2010 Professor auxiliar ética profissional) Sobre
moralidade administrativa e a constituição federativa é incorreto
afirmar:
(A) A carta magna faz menção em diversas oportunidades ao
princípio da moralidade. Uma delas, prevista no art. 5º, LXXIII,
trata da ação popular contra ato lesivo à moralidade adminis-
trativa
(B) Em outra, o constituinte determinou a punição mais rigoro-
sa da imoralidade qualificada pela improbidade (art. 37, §4º)
(C) Há ainda o art. 14, §9º, onde se visa proteger a probidade
e moralidade no exercício de mandato, e o art. 85, V, que con-
sidera a improbidade administrativa como crime de atividade
administrativa
(D) O princípio da moralidade, com o advento da Carta Consti-
tucional de 1988 foi alçado, pela vez primeira em nosso direi-
to positivo a princípio constitucional, nos termos do artigo 37,
caput, o qual estabelece diretrizes à administração pública
(E) Também o artigo 5º, inciso LXXIII, da Constituição Federal,
prevê a possibilidade de anulação de atos lesivos à moralidade
administrativa
R: C. Embora o artigo 85, V faça referência à probidade adminis-
trativa como um dos objetos de violação, caracterizando crime de
responsabilidade pelo Presidente da República, o ato de improbida-
de administrativa praticado pelos servidores em geral tem natureza
cível e está regulado na Lei nº 8.429/92.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
12. (ASPERH 2010 Professor auxiliar ética profissional) Referen-
te a principio constitucional da moralidade administrativa e admi-
nistração publica é incorreto afirmar:
(A) O principio constitucional da moralidade administrativa
configura um vigoroso instrumento à função de controle de
legalidade, legitimidade e economicidade dos atos administra-
tivos dos quais resultam despesas públicas
(B) O principio atua positivamente, impondo à Administração
Publica o dever de bem gerir e aumentando os demais deveres
de conduta administrativa, tais como os de agir impessoalmen-
te, garantir a ampla publicidade de seus atos, pautar-se com
razoabilidade, motivar seus atos e decisões, agir com eficiência
e observar a compatibilidade entre o objetivo de suas ações e
o ato praticado para operacionalizar tal objetivo ou finalidade.
Bem assim, configura cânone de interpretação e integração de
norma jurídicas e/ ou atos administrativos
(C) O princípio atua negativamente, impondo limites ao exer-
cício da discricionariedade e permitindo a correção dos atos
praticados em desvio de finalidade, mediante o seu expurgo do
mundo jurídico através da invalidação
(D) O princípio geralmente ‘”aplicável” isoladamente, compon-
do- se e articulando-se, algumas vezes, com outros princípio
jurídicos
(E) O princípio consubstancia “norma jurídica” e, portanto, ao
utilizá-lo no exercício das funções constitucionais de controle
dos atos administrativos que geram despesas públicas sob os
prismas de legalidade e da legitimidade, não desborda o Tribu-
nal de Contas de sua competência constitucional
R: D. O princípio da moralidade administrativa deve sempre ser
lido em conjunto com os demais princípios constitucionais, notada-
mente os aplicáveis à Administração Pública: legalidade, impessoa-
lidade, publicidade e eficiência.
13. (ASPERH 2010 Professor auxiliar ética profissional) Antígo-
na, por razões de Estado, havia sido proibida de dar sepultura a seu
irmão. No entanto, mesmo correndo o risco de ser condenado à
morte por haver descumprido essa proibição legal, resolve piedo-
samente enterrar seus parente, e é então indagada pela autoridade
civil (Creonte): Creonte: ...Confessas ou negas ter feito o que ele
diz? Antígona: Confesso o que fiz! Confesso-o claramente! Creonte:
Sabias que, por uma proclamação, eu havia proibido o que fizeste?
Antígona: -Sim, eu sabia! Por acaso poderia ignorar, se era uma
coisa pública?
Creonte: -E, apesar disso, tiveste a audácia de desobedecer a
essa determinação?
Antígona: Sim, porque não foi Júpiter que a promulgou; e a
Justiça... jamais estabeleceu tal decreto entre os humanos; nem eu
creio que teu édito tenha força bastante para conferir a um mortal
o poder de infringir as leis divinas, que nunca foram escritas, mas
são irrevogáveis, não são escritas a partir de ontem ou de hoje, são
eternas, sim”
E ninguém sabe desde quando elas vigoram. Tais decretos, eu,
que não temo o poder de homem algum, posso violar sem que por
isso me venham punir os deuses!...”
132
Este texto indica a existência de uma lei moral natural universal
no tempo e no espaço, imutável, inscrita no coração dos homens,
indicando em seu íntimo o bem e o mal, irrevogável pelas leis hu-
manas foi expressa de uma maneira poética na tragédia grega An-
tígona:
(A) de Aristóteles
(B) de Platão
(C) de Sócrates
(D) de Sófocles
(E) de Xenofonte
R: D. O autor da tragédia grega Antigona, que marcou a distin-
ção entre lei natural e lei positiva, é Sófocles.
14. (CONSULPLAN 2008 Correios Agente de Correios Atendente
Comercial) Pode-se afirmar que a ética tem como objeto de estudo:
(A) O ato humano (voluntário e livre) que é o ato com vontade
racional, permeado por inteligência e reflexão prévia.
(B) A distinção entre o existir e o agir, solenemente.
(C) A tradução dos costumes aceitos pela sociedade emergen-
te.
(D) O conceito de moralidade dos povos segregados.
(E) N.R.A.
R: A. O principal objeto de estudo da ética é a ação humana
num sentido de refletir sobre ela. De forma estrita, a moral, parte
da ética, estuda a ação humana enquanto ação propriamente dita.
De qualquer maneira, no âmbito da ética é feito um estudo da ação
humana baseada na razão, na vontade racional.
15. (FCC 2011 NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO Contador) A
respeito dos conceitos de ética, moral e virtude, é correto afirmar:
(A) A vida ética realiza-se no modo de viver daqueles indivíduos
que não mantêm relações interpessoais.
(B) Etimologicamente, a palavra moral deriva do grego mos e
significa comportamento, modo de ser, caráter.
(C) Virtude deriva do latim virtus, que significa uma qualidade
própria da natureza humana; significa, de modo geral, praticar
o bem usando a liberdade com responsabilidade constante-
mente.
(D) A moral é influenciada por vários fatores como, sociais e
históricos; todavia, não há diferença entre os conceitos morais
de um grupo para outro.
(E) Compete à moral chegar, por meio de investigações cientí-
ficas, à explicação de determinadas realidades sociais, ou seja,
ela investiga o sentido que o homem dá a suas ações para ser
verdadeiramente feliz.
R: C. Virtude é uma qualidade da natureza humana relacionada
a um valor ético. A ação que seja virtuosa será voltada sempre ao
bem e praticada com responsabilidade e razoabilidade, sem o que
perderia tal caráter. Vale destacar que a alternativa d está incorreta
porque embora a ética seja imutável, preceitos morais podem so-
frer pequenas variações de um grupo social para outro sem que se
perca a essência ética.
 PRINCÍPIOS DE ÉTICA E DA FILOSOFIA
16. (ASPERH 2010 Professor auxiliar ética profissional) Sobre a
ética, moral e direito é incorreto afirmar:
(A) Tanto a moral como o direito baseiam-se em regras que vi-
sam estabelecer uma certa previsibilidade para as ações huma-
nas. Ambas, porém, se diferenciam.
(B) O direito busca estabelecer o regramento de uma socieda-
de delimitada pelas fronteiras do Estado.
(C) As leis têm uma base territorial, elas valem apenas para
aquela área geográfica onde uma determinada população ou
seus delegados vivem.
(D) Alguns autores afirmam que o direito é um subconjunto da
ética. Esta perspectiva pode gerar a conclusão de que toda a lei
é moralmente aceitável. Inúmeras situações demonstram a
existência de conflitos entre a ética e o direito.
(E) A desobediência civil ocorre quando argumentos morais im-
pedem que uma pessoa acate uma determinada lei. Este é um
exemplo de que a moral e o direito, apesar de referirem-se a
uma mesma sociedade, podem ter perspectivas discordantes.
R: D. O Direito é um subconjunto da Ética e, por isso mesmo,
suas normas devem refletir o conteúdo ético sempre que possível,
o que ocorre pela presença do valor do justo. Tomar como corre- ta
a afirmativa d seria entender que o Direito pode não ser justo e
ainda assim ser válido, premissa positivista refutada no contexto
pós-guerra.
17. (CESPE 2011 SAEB-BA Professor Filosofia) O florescimento
da filosofia ocorre a partir das realizações dos chamados filósofos
pré-socráticos, como Tales de Mileto, Anaxágoras, Anaxímenes,
entre outros. Essa nova maneira de pensar conflitava em muitos
aspectos com a maneira de pensar expressa nos mitos ou nas nar-
rativas mitológicas desenvolvidas na Grécia Arcaica por aedos como
Hesíodo e Homero.
Uma diferença entre a forma de pensamento da filosofia préso-
crática e a fundamentada nos mitos é
(A) a preocupação com a explicação dos fenômenos naturais.
(B) a visão animista com base na qual se explicam os fenôme-
nos naturais.
(C) a preocupação dos pré-socráticos com questões éticas ou
morais.
(D) a sistematização do conhecimento sobre o mundo median-
te a busca de princípios sintéticos.
R: D. Os pré-socráticos, também chamados naturalistas ou
filósofos da physis (natureza entendendo-se este termo não em seu
sentido corriqueiro, mas como realidade primeira, originária e
fundamental, ou o que é primário, fundamental e persistente, em
oposição ao que é secundário, derivado e transitório), tinham como
escopo especulativo o problema cosmológico, ou cosmo-on-
tológico, e buscavam o princípio (ou arché) das coisas, sendo assim,
procuravam um princípio fundamental único (noção de princípios
sintéticos).
133
18. (CESPE 2011 SAEB-BA Professor Filosofia) Certos pensado-
res foram capazes de sintetizar grande parte do pensamento de um
período em uma única frase. A época de Galileu Galilei foi marcada
por inúmeras diatribes com a Igreja Católica e pelo surgimento de
uma nova maneira de pensar. A frase “o livro da natureza está escri-
to em linguagem matemática” sintetiza
(A) o desprezo de Galileu por Deus e por qualquer explicação
de caráter metafísico embasada em entidades supranaturais.
(B) a defesa do heliocentrismo, tese introduzida por Nicolau
Copérnico.
(C) a superação da filosofia platônica com seu apreço excessivo
pela construção lógica.
(D) a inversão entre religião e ciência com relação à prioridade
sobre a enunciação da verdade.
R: D. Se, por um lado, o livro de Deus, a bíblia, está escrito em
inúmeras histórias e parábolas; por outro, o livro da natureza, como
chamado por Galileu, é muito mais pragmático e lógico, sendo es-
crito matematicamente. Não significa que Galileu desprezasse a
Igreja, ele apenas era contrário a uma visão sem lógica e ciência do
mundo em prol do fortalecimento da religião.
19. (CESPE 2011 SAEB-BA Professor Filosofia) Kant desenvolve
sua filosofia moral em torno do chamado imperativo categórico, se-
gundo o qual uma ação deve ser considerada moralmente boa se
for possível estendê-la a todas as pessoas sem que, com isso, a ação
torne-se inconcebível ou impraticável.
Considerando esse princípio, é correto identificar a moral kan-
tiana a uma perspectiva
(A) formal, em que os elementos contextuais são irrelevantes.
(B) segundo a qual os resultados de uma ação determinam a
moralidade dessa ação.
(C) formal, em que elementos contextuais devem ser levados
em conta.
(D) segundo a qual as intenções dos agentes determinam a mo-
ralidade da ação.
R: A. A teoria kantiana é marcada por sua pureza. Notadamen-
te, a defesa do imperativo categórico se encontra na obra Crítica da
Razão Prática, que traz uma explicação prática da obra Crítica da
Razão Pura. Kant é contrário às expectativas externas como de-
terminantes da boa ação. A ação conforme o imperativo categórico
se dá pela razão prática, superior a qualquer outro fator, posto que
guiada pela autonomia da vontade.
20. (CESPE 2011 SAEB-BA Professor Filosofia) Um argumento
lógico
(A) é considerado válido se sua conclusão for verdadeira.
(B) admite uma conclusão válida a partir de premissas inváli-
das.
(C) é considerado válido se a verdade da conclusão decorrer
necessariamente da verdade das premissas.
(D) admite que se conclua uma falsidade de premissas verda-
deiras, desde que o argumento seja válido.
R: C. Premissas inválidas geram uma conclusão inválida e pre-
missas verdadeiras podem gerar ou não conclusões válidas (desde
que corretamente interpretadas)
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
COLONIZAÇÃO DA REGIÃO DE MATO GROSSO.
DISPUTAS TERRITORIAIS E CONFLITOS NO MATO
GROSSO. PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONÔMICAS NOS
DIFERENTES PERÍODOS DA HISTÓRIA. FORMAÇÃO
TERRITORIAL
Mato Grosso1 já foi território espanhol. As primeiras excursões
feitas no território de Mato Grosso datam de 1525, quando Pedro
Aleixo Garcia vai em direção à Bolívia, seguindo as águas dos rios
Paraná e Paraguai. Posteriormente portugueses e espanhóis são
atraídos à região graças aos rumores de que havia muita riqueza na-
quelas terras ainda não exploradas devidamente. Também vieram
jesuítas espanhóis que construíram missões entre os rios Paraná e
Paraguai.
No período “colonial”, a história de Mato Grosso é importan-
tíssima, porque durante esses 9 governos o Brasil defendeu o seu
perfil territorial e consolidou a sua propriedade e posse até os limi-
tes do rio Guaporé e Mamoré. Foram assim contidas as aspirações
espanholas de domínio desse imenso território. Proclamada a nos-
sa independência, os governos imperiais de D. Pedro I e das Re-
gências (1º Império) nomearam para Mato Grosso cinco governan-
tes e os fatos mais importantes ocorridos nesses anos (7/9/1822 a
23/7/1840) foram a oficialização da Capital da Província para Cuia-
bá (lei nº 19 de 28/8/1835) e a “Rusga” (movimento nativista de
matança de portugueses, a 30/05/1834).
Proclamada a 23 de julho de 1840 a maioridade de Dom Pedro
II, Mato Grosso foi governado por 28 presidentes nomeados pelo
Imperador, até à Proclamação de República, ocorrida a 15/11/1889.
Durante o Segundo Império (governo de Dom Pedro II), o fato mais
importante que ocorreu foi a Guerra da Tríplice Aliança, movida pela
República do Paraguai contra o Brasil, Argentina e Uruguai, iniciada
a 27/12/1864 e terminada a 01/03/0870 com a morte do Presiden-
te do Paraguai, Marechal Francisco Solano Lopez, em Cerro-Corá.
Os episódios mais notáveis ocorridos em terras mato-grossen-
ses durante os 5 anos dessa guerra foram:
a) o início da invasão de Mato Grosso pelas tropas paraguaias,
pelas vias fluvial e terrestre;
b) a heroica defesa do Forte de Coimbra.;
c) o sacrifício de Antônio João Ribeiro e seus comandados no
posto militar de Dourados.
d) a evacuação de Corumbá;
e) os preparativos para a defesa de Cuiabá e a ação do Barão
de Melgaço;
f) a expulsão dos inimigos do sul de Mato Grosso e a retirada
da Laguna;
g) a retomada de Corumbá;
h) o combate do Alegre;
1 Disponível em http://www.mt.gov.br/historia Acesso em 07.06.2022
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Pela via fluvial vieram 4.200 homens sob o comando do Coro-
nel Vicente Barrios, que encontrou a heroica resistência de Coimbra
ocupado por uma guarnição de apenas 115 homens, sob o coman-
do do Tte. Cel. Hermenegildo de Albuquerque Portocarrero. Pela via
terrestre vieram 2.500 homens sob o comando do Cel. Isidoro
Rasquin, que no posto militar de Dourados encontrou a bravura do
Tte. Antônio João Ribeiro e mais 15 brasileiros que se recusaram
a rendição, respondendo com uma descarga de fuzilaria à ordem
para que se entregassem. Foi ai que o Tte. Antônio João enviou ao
Comandante Dias da Silva, de Nioaque, o seu famoso bilhete dizen-
do: “Ser que morro mas o meu sangue e de meus companheiros
será de protesto solene contra a invasão do solo da minha Pátria” A
evacuação de Corumbá, desprovida de recursos para a defesa, foi
outro episódio notável, saindo a população, através do Pantanal,
em direção a Cuiabá, onde chegou, a pé, a 30 de abril de 1865.
Na expectativa dos inimigos chegarem a Cuiabá, autoridades e
povo começaram preparativos para a resistência. Nesses preparati-
vos sobressaia a figura do Barão de Melgaço que foi nomeado pelo
Governo para comandar a defesa da Capital, organizando as forti-
ficações de Melgaço. Se os invasores tinham intenção de chegar a
Cuiabá dela desistiram quando souberam que o Comandante da de-
fesa da cidade era o Almirante Augusto Leverger - o futuro Barão de
Melgaço -, que eles já conheciam de longa data. Com isso não subi-
ram além da foz do rio São Lourenço. Expulsão dos invasores do sul
de Mato Grosso- O Governo Imperial determinou a organização, no
triângulo Mineiro, de uma “Coluna Expedicionária ao sul de Mato
Grosso”, composta de soldados da Guarda Nacional e voluntários
procedentes de São Paulo e Minas Gerais para repelir os invasores
daquela região. Partindo do Triângulo em direção a Cuiabá, em Co-
xim receberam ordens para seguirem para a fronteira do Paraguai,
reprimindo os inimigos para dentro do seu território.
A missão dos brasileiros tornava-se cada vez mais difícil, pela
escassez de alimentos e de munições. Para cúmulo dos males, as
doenças oriundas das alagações do Pantanal mato-grossense, de-
vastou a tropa. Ao aproximar-se a coluna da fronteira paraguaia, os
problemas de alimentos e munições se agravava cada vez mais e
quando se efeito a destruição do forte paraguaio Bela Vista, já em
território inimigo, as dificuldades chegaram ao máximo. Decidiu
então o Comando brasileiro que a tropa segue até a fazenda Lagu-
na, em território paraguaio, que era propriedade de Solano Lopez
e onde havia, segundo se propalava, grande quantidade de gado, o
que não era exato. Desse ponto, após repelir violento ataque para-
guaio, decidiu o Comando empreender a retirada, pois a situação
era insustentável.
Iniciou-se aí a famosa “Retirada da Laguna”, o mais extraordiná-
rio feito da tropa brasileira nesse conflito. Iniciada a retirada, a ca-
valaria e a artilharia paraguaia não davam tréguas à tropa brasileira,
atacando-as diariamente. Para maior desgraça dos nacionais veio o
cólera devastar a tropa. Dessa doença morreram Guia Lopes, fazen-
deiro da região, que se ofereceu para conduzir a tropa pelos cer-
rados sul mato-grossenses, e o Coronel Camisão, Comandante das
forças brasileiras. No dia da entrada em território inimigo (abril de
1867), a tropa brasileira contava com 1.680 soldados. A 11 de junho
foi atingido o Porto do Canuto, às margens do rio Aquidauana, onde
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
foi considerada encerrada a trágica retirada. Ali chegaram apenas
700 combatentes, sob o comando do Cel. José Thomás Gonçalves,
substituído de Camisão, que baixou uma “Ordem do dia”, concluí-
da com as seguintes palavras: “Soldados! Honra à vossa constância,
que conservou ao Império os nossos canhões e as nossas bandei-
ras”.
A Retirada da Laguna
Foi sem dúvida, a página mais brilhante escrita pelo Exército
Brasileiro em toda a Guerra da Tríplice Aliança. O Visconde de Tau-
nay, que dela participou, imortalizou-a num dos mais famosos livros
da literatura brasileira. A retomada de Corumbá foi outra página
brilhante escrita pelas nossas armas nas lutas da Guerra da Tríplice
Aliança. O presidente da Província, então o Dr. Couto de Magalhães,
decidiu organizar três corpos de tropa para recuperar a nossa cida-
de que há quase dois anos se encontrava em mãos do inimigo. O 1º
corpo partiu de Cuiabá a 15.05/1867, sob as ordens do Tte. Cel.
Antônio Maria Coelho. Foi essa tropa levada pelos vapores “Antônio
João”, “Alfa”, “Jaurú” e “Corumbá” até o lugar denominado Alegre.
Dali em diante seguiria sozinha, através dos Pantanais, em canoas,
utilizando o Paraguai -Mirim, braço do rio Paraguai que sai abaixo
de Corumbá e que era confundido com uma “boca de baía”.
Desconfiado de que os inimigos poderiam pressentir a presença
dos brasileiros na área, Antônio Maria resolveu, com seus Oficiais,
desfechar o golpe com o uso exclusivo do 1º Corpo, de apenas 400
homens e lançou a ofensiva de surpresa. E com esse estratagema e
muita luta corpo a corpo, consegui o Comandante a recuperação da
praça, com o auxílio, inclusive, de duas mulheres que o acompa-
nhavam desde Cuiabá e que atravessaram trincheiras paraguaias a
golpes de baionetas. Quando o 2º Corpo dos Voluntário da Pátria
chegou a Corumbá, já encontrou em mãos dos brasileiros. Isso foi
a 13/06/1867. No entanto, com cerca de 800 homens às suas or-
dens o Presidente Couto de Magalhães, que participava do 2º Cor-
po, teve de mandar evacuar a cidade, pois a varíola nela grassava,
fazendo muitas vítimas. O combate do Alegre foi outro episódio no-
tável da guerra. Quando os retirantes de Corumbá, após a retoma-
da, subiam o rio no rumo de Cuiabá, encontravam-se nesse portox
“carneando”, ou seja, abastecendo-se de carne para a alimentação
da tropa eis que surgem, de surpresa, navios paraguaios tentando
uma abordagem sobre os nossos.
A soldadesca brasileira, da barranca, iniciou uma viva fuzilaria e
após vários confrontos, venceram as tropas comandadas pela cora-
gem e sangue frio do Comandante José Antônio da Costa. Com essa
vitória chegaram os da retomada de Corumbá à Capital da Província
(Cuiabá), transmitindo a varíola ao povo cuiabano, perdendo a ci-
dade quase a metade de sua população. Terminada a guerra, com a
derrota e morte de Solano Lopez nas “Cordilheiras” (Cerro Corá), a
1º de março de 1870, a notícia do fim do conflito só chegou a Cuia-
bá no dia 23 de março, pelo vapor “Corumbá”, que chegou ao porto
embandeirado e dando salvas de tiros de canhão. Dezenove anos
após o término da guerra, foi o Brasil sacudido pela Proclamação da
República, cuja notícia só chegou a Cuiabá na madrugada de 9 de
dezembro de 1889.
As Minas de Mato Grosso, descobertas e batizadas ainda em
1734 pelos irmãos Paes de Barros, impressionados com a exuberân-
cia das 7 léguas de mato espesso, dois séculos depois, mantendo
ainda a denominação original, se transformaram no continental Es-
tado de Mato Grosso. O nome colonial setecentista, por bem posto,
perdurou até nossos dias.
Assim, em 1718, um bandeirante chamado Pascoal Moreira
Cabral Leme subiu pelo rio Coxipó e descobriu enormes jazidas de
ouro, dando início à corrida do ouro, fato que ajudou a povoar a
região. No ano seguinte foi fundado o Arraial de Cuiabá. Em 1726,
135
o Arraial de Cuiabá recebeu novo nome: Vila Real do Senhor Bom
Jesus de Cuiabá. Em 1748, foi criada a capitania de Cuiabá, lugar
que concedia isenções e privilégios a quem ali quisesse se instalar.
As conquistas dos bandeirantes, na região do Mato Grosso, fo-
ram reconhecidas pelo Tratado de Madrid, em 1750. No ano se-
guinte, o então capitão-general do Mato Grosso, Antônio Rolim de
Moura Tavares, fundou, à margem do rio Guaporé, a Vila Bela da
Santíssima Trindade. Entre 1761 e 1766, ocorreram disputas terri-
toriais entre portugueses e espanhóis, depois daquele período as
missões espanholas e os espanhóis se retiraram daquela região,
mas o Mato Grosso somente passou a ser definitivamente território
brasileiro depois que os conflitos por fronteira com os espanhóis
deixaram de acontecer, em 1802.
Na busca de índios e ouro, Pascoal Moreira Cabral e seus ban-
deirantes paulistas fundaram Cuiabá a 8 de abril de 1719, num pri-
meiro arraial, São Gonçalo Velho, situado nas margens do rio Coxi-
pó em sua confluência com o rio Cuiabá.
Em 1o. de janeiro de 1727, o arraial foi elevado à categoria de
vila por ato do Capitão General de São Paulo, Dom Rodrigo César de
Menezes. A presença do governante paulista nas Minas do Cuiabá
ensejou uma verdadeira extorsão fiscal sobre os mineiros, numa
obsessão institucional pela arrecadação dos quintos de ouro. Esse
fato somado à gradual diminuição da produção das lavras auríferas,
fizeram com que os bandeirantes pioneiros fossem buscar o seu
ouro cada vez mais longe das autoridades cuiabanas.
Em 1734, estando já quase despovoada a Vila Real do Senhor
Bom Jesus do Cuiabá, os irmãos Fernando e Artur Paes de Barros,
atrás dos índios Parecis, descobriram veio aurífero, o qual resolve-
ram denominar de Minas do Mato Grosso, situadas nas margens do
rio Galera, no vale do Guaporé.
Em 1754, vinte anos após descobertas as Minas do Mato Gros-
so, pela primeira vez o histórico dessas minas foi relatado num do-
cumento oficial, onde foi alocado o termo Mato Grosso, e identifi-
cado o local onde as mesmas se achavam.
Todavia, o histórico da Câmara de Vila Bela não menciona por-
que os irmãos Paes de Barros batizaram aquelas minas com o nome
de Mato Grosso.
O nome Mato Grosso é originário de uma grande extensão de
sete léguas de mato alto, espesso, quase impenetrável, localizado
nas margens do rio Galera, percorrido pela primeira vez em 1734
pelos irmãos Paes de Barros. Acostumados a andar pelos cerrados
do chapadão dos Parecis, onde apenas havia algumas ilhas de ar-
bustos agrestes, os irmãos aventureiros, impressionados com a al-
tura e porte das árvores, o emaranhado da vegetação secundária
que dificultava a penetração, com a exuberância da floresta, a de-
nominaram de Mato Grosso. Perto desse mato fundaram as Minas
de São Francisco Xavier e toda a região adjacente, pontilhada de
arraiais de mineradores, ficou conhecida na história como as Minas
do Mato Grosso.
Apesar de não denominar a Capitania expressamente com o
nome de Mato Grosso, somente referindo-se às minas de Cuiabá,
no fim do texto da Carta Régia, é denominado plenamente o novo
governo como sendo de ambas as minas, Mato Grosso e Cuiabá.
Isso ressalva, na realidade, a intenção portuguesa de dar à Capita-
nia o mesmo nome posto anos antes pelos irmãos Paes de Barros.
Entende-se perfeitamente essa intenção.
Da Carta Patente e das Instruções da Rainha, o governo colonial
mais longínquo, mais ao oriente em terras portuguesas na América,
passou a se chamar de Capitania de Mato Grosso, tanto nos do-
cumentos oficiais como no trato diário por sua própria população.
Logo se assimilou o nome institucional Mato Grosso em desfavor do
nome Cuiabá. A vigilância e proteção da fronteira oeste era mais
importante que as combalidas minas cuiabanas. A prioridade era
Mato Grosso e não Cuiabá.
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
Com a independência do Brasil em 1822, passou a ser a Provín-
cia de Mato Grosso, e com a República em 1899, a denominação
passou a Estado de Mato Grosso.
A partir do início do século XIX, a extração de ouro diminui bas-
tante, dessa maneira, a economia começa um período de decadên-
cia e a população daquele estado parar de crescer. Militares e civis
dão início a um movimento separatista, em 1892, contra o governo
do então presidente Mal. Floriano Peixoto. O movimento separatis-
ta é sufocado por intervenção do governo federal.
A economia do estado começa a melhorar com a implantação
de estradas de ferro e telégrafos, época em que começam a che-
gar seringueiros, pessoas que cultivaram erva-mate e criadores de
gado.
Em 1894, os salesianos chegaram a Mato Grosso, a pedido do
bispo Dom Carlos Luís D’Amour ao fundador Dom Bosco. Os salesia-
nos deixaram histórico rastro cultural em Mato Grosso, notabiliza-
ram-se pelas Missões entre povos indígenas. O conturbado período
político de 1889 a 1906 assinalou progressos econômicos. Usinas
açucareiras da beira do Rio Cuiabá desenvolveram-se, tornando-se
potências econômicas no Estado.
Notabilizaram-se as Usinas da Conceição, Aricá, Itaicy - além de
outras.
A produção de borracha tomou notável impulso. Outra fonte de
riqueza em crescimento foram os ervais da região fronteiriça com o
Paraguai. Em 1905 tiveram início as obras da estrada de ferro, que
cortou o sul do Estado.
A Pecuária, criação de gados e porcos ajudou muito a economia
de MT, entre o século XVII e XIX.
Em 1977, Mato Grosso é desmembrado em dois estados: Mato
Grosso e Mato Grosso do Sul.
MANIFESTAÇÕES POPULARES E CULTURAIS
Manifestações populares e culturais.
A população indígena de Mato Grosso se concentra no Parque
Nacional do Xingu, ali vivem tribos indígenas que preservam a tradi-
ção do Kuarup, ritual realizado em homenagem aos mortos.
O estado apresenta grande pluralidade cultural, entre os ele-
mentos da cultura mato-grossense estão: o Cururu, o Siriri, o Ras-
queado Cuiabano, o Boi, a Dança de São Gonçalo, a Dança dos Mas-
carados e o Congo.
O Mato Grosso ocupa a 11° posição no ranking nacional de Índi-
ce de Desenvolvimento Humano (IDH), com média de 0,725.
A taxa estadual de mortalidade infantil é de 19,2 a cada mil
crianças nascidas vivas, essa média é a maior do Centro-Oeste.
A taxa de assassinatos por 100 mil habitantes é de 25,2, sendo
uma das maiores médias do país.
A maioria dos habitantes é alfabetizada – 89,8%, e 48,7% pos-
suem oito anos ou mais de estudo.
Dança e música2
A dança e a música de Cuiabá têm influências de origem africa-
na, portuguesa, espanhola, indígenas e chiquitana. É um conjunto
muito rico de combinações que resultou no rasqueado, siriri, cururu
e outros ritmos. Os instrumentos principais que dão ritmo às músi-
cas e danças são: a viola de cocho, ganzá e mocho.
• Cururu: música e dança típica de Mato Grosso. Do modo como
é apresentado hoje é uma das mais importantes expressões cultu-
rais do estado. Teve origem à época dos jesuítas, quando era execu-
tado dentro das igrejas. Mais tarde, após a vinda de outras ordens
2 Fonte: LOUREIRO, Antônio. Cultura mato-grossense. Cuiabá, 2006
136
religiosas, caiu na marginalidade e ruralizou-se. É executada por
dois ou mais cururueiros com viola de cocho, ganzás (kere-kechê),
trovos e carreiras.
• Congo: esta dança é um ato de devoção a São Benedito. No
reinado do Congo os personagens representados são: o Rei, o Se-
cretário de Guerra e o Príncipe. Já no reino adversário, Bamba, fica
o Embaixador do Rei e doze pares de soldados. Os músicos ficam no
reino de Bamba e utilizam: ganzá, viola caipiria, cavaquinho, choca-
lho e bumbo.
• Chorado: dança surgida na primeira capital de Mato Grosso,
Vila Bela de Santíssima Trindade, no período colonial. A dança leva
esse nome, pois representa o choro dos negros escravos para seus
senhores para que os perdoassem dos castigos imposto aos trans-
gressores. O ritmo da música é afro, com marcações em palmas,
mesa, banco ou tambor.
• Siriri: dança com elementos africanos, portugueses e espa-
nhóis. O nome indígena é referência aos cupins com asa, que vo-
avam num ritmo parecido com a dança nas luminárias. A música
é uma variação do cururu, só que com ritmo bem mais rápido. Os
instrumentos utilizados são: viola de cocho, o ganzá, o adufe e o
mocho. Os versos são cantigas populares, do cotidiano da região.
• Dança dos Mascarados: dança executada durante a Cavalhada
em Poconé. E uma apresentação composta apenas por homens -
adultos e crianças. Tem esse nome por executarem a dança com
máscaras de arame e massa. O ritmo é instrumental com o uso de
saxofone, tuba, pistões pratos e tambores. O município de Poconé
é o único do Brasil a realizar esse espetáculo.
• Rasqueado: tem origem no siriri e na polca paraguaia. O nome
do ritmo é referência ao rasqueado que as unhas fazem no instru-
mento de corda, uma forma tradicional de tocar instrumentos. Na
sua essência utiliza os mesmos instrumentos que o siriri: viola de
cocho, mocho, adufe e ganzá. Mas evoluiu para o uso de violões,
percussão, sanfona e rabeca.
Linguajar3
É uma terra de vários sotaques. Com influência de Gaúchos, mi-
neiros, paulistas, portugueses, negros, índios e espanhóis, o estado
não tem uma fala própria. Em lugares como Sorriso, Lucas do Rio
Verde e Sinop o acento do sul fica mais evidente
No entanto, em Mato Grosso, temos o falar cuiabano, talvez o
sotaque mais marcado da língua portuguesa. Com expressões pró-
prias como “vôte” e “sem-graceira” esse falar se mistura com uma
entonação diferente, como a desnasalização no final de algumas
palavras. Infelizmente ele é um dos menos retratados na cultura
nacional, nunca apareceu em uma novela ou filme de sucesso na-
cional e não possui uma identificação imediata.
Devido ao seu enorme isolamento por conta da distância e
acontecimentos históricos, o linguajar guardou resquícios do por-
tuguês arcaico, misturou-se com o falar dos chiquitanos da bolívia e
dos índios das diversas tribos do estado.
Antônio de Arruda descreveu algumas expressões idiomáticas
que são verificadas num glossário do Linguajar Cuiabano:
• É mato - abundante.
• Embromador - tapeador.
• Fuxico - mexerico.
• Fuzuê - confusão, bagunça.
• Gandaia - cair na farra, adotar atitude suspeita.
• Ladino - esperto, inteligente.
• Molóide - fraco.
• Muxirum - mutirão.
• Pau-rodado - pessoa de fora que passa a residir na cidade.
• Perrengue - molóide, fraco.
3 Fonte: ARRUDA, Antônio. O Linguajar Cuiabano E Outros Escritos.
Cuiabá, 1998.
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
• Pinchar - jogar fora.
• Quebra torto - desjejum reforçado.
• Ressabiado - desconfiado.
• Sapear - assistir do lado de fora.
• Taludo - crescido desenvolvido fisicamente.
• Trens - objetos, coisas.
• Vote! - Deus me livre
Imaginário popular (mitos e lendas)4
• Currupira: este personagem faz parte do folclore nacional,
mas tem bastante espaço no meio rural de Mato Grosso. Um garoto
com os pés virados, que vaga pela mata aprontando estripulias. Em
Mato grosso diz-se que ele protege os animais selvagens da caça e
chama garotos que caçam passarinhos para dentro da mata – esta
parte é usada pelos adultos para manter as crianças longe da mata
fechada.
• O Minhocão: este ser mítico é o Monstro do Lago Ness de
Cuiabá. Relatos dos mais antigos atestam que um ser em forma de
uma cobra gigante, com cerca de 20 metros de cumprimento e dois
de diâmetro, morava nas profundezas do rio e atacava pescadores
e banhistas. A lenda percorre toda extensão do rio e foi passada de
boca a boca pelos mais velhos.
• Boitatá: o nome quer dizer “cobra de fogo” (boia = cobra /
atatá = fogo). É uma cobra transparente que pega fogo como se
queimasse por dentro. É um fogo azulado. Sua aparição é maior em
locais como o Pantanal, onde o fenômeno de fogo fátuo é mais
comum. Esse fenômeno se dá por conta da combustão espontânea
de gases emanados de cadáveres e pântanos.
• Cabeça de Pacu: se você estiver de passagem por Mato Gros-
so é bom ficar atento ao Pacu. De acordo com a lenda local, quem
come cabeça de Pacu nunca mais saí de Mato Grosso. Se o viajante
for solteiro não tardará a casar com uma moça da terra, caso for
casado, vai fincar raízes e permanecer no estado.
Gastronomia5
Apesar de ser conhecido como o celeiro do mundo, Mato Gros-
so tem um enorme potencial também para servir comidas de ex-
celente qualidade. A culinária do estado tem influências da África,
Portugal, Síria, Espanha e dos antigos indígenas. Com a migração
dos últimos anos a culinária também agregou alguns pratos típicos
de outras regiões brasileiras.
Pratos considerados bem mato-grossenses são: Maria Isabel
(carne seca com arroz) o Pacu assado com farofa de couve, a carne
seca com banana-da-terra verde, farofa de banana-da-terra madura
além do tradicional churrasco pantaneiro que se desenvolveu pelas
longas comitivas de gado no pantanal.
O peixe é um alimento farto. Ele é comido frito, assado ou enso-
pado, recheado com farinha de mandioca ou servido com pedaços
de mandioca. Os peixes dos rios do estado, carnudos e saborosos,
são uma atração turística para quem visita o estado.
Outro elemento bastante presente é o guaraná de ralar, usado
principalmente pelos mais velhos que o tomam sempre pela manhã
antes de começar o dia.
Podemos destacar a variedade de doces e licores apreciados
pelos mato-grossenses. Temos como os mais famosos o Furrundu
(doce feito de mamão e rapadura de cana), o doce de mangaba, o
doce de goiaba, o doce de caju em calda, o doce de figo, o doce de
abóbora, e outros. Como aperitivo temos o licor de pequi, licor de
caju, licor de mangaba, e outros.
4 Fonte: LOUREIRO, Antônio. Cultura mato-grossense. Cuiabá,
137
Patrimônio histórico6
O Patrimônio Histórico de Mato Grosso vem sendo revitalizado
através de várias ações em âmbito estadual. Imóveis que contam a
história coletiva dos povos mato-grossenses, como igrejas e mu-
seus, são alvos de projetos de recuperação em várias cidades como
Vila Bela de Santíssima Trindade, Diamantino, Rosário Oeste, Cáce-
res e Poxoréu.
Igreja Nossa Senhora do Bom Despacho
A igreja dedicada à Nossa Senhora foi uma das primeiras a se-
rem levantadas em Cuiabá, ainda no século XVIII. A construção atu-
al, entretanto, data de 1918, iniciada durante a presidência de Dom
Francisco de Aquino Correia, que também era arcebispo de Cuiabá
na época. Tombada estadualmente em 1977, a Igreja foi reinaugu-
rada em 2004 após passar por um amplo processo de recuperação
feito em parceria pelos governos estadual e federal.
Palácio da Instrução
Belíssima construção em pedra canga, localizada na região cen-
tral de Cuiabá, ao lado da Catedral Metropolitana. Inaugurado em
1914, é hoje a sede da Secretaria Estadual de Cultura, do Museu de
História Natural e Antropologia e da Biblioteca Pública.
O Palácio da Instrução foi reinaugurado no dia 06 de dezembro
de 2004. O projeto foi considerado a maior obra de recuperação
feita até hoje no Estado.
Igreja Nossa Senhora do Rosário e São Benedito
A igreja é um dos marcos de fundação da cidade de Cuiabá,
tendo sido construída em arquitetura de terra em torno de 1730,
próximo às águas do córrego da Prainha, em cujas águas Miguel
Sutil descobriu as minas de ouro que impulsionariam a colonização
da região.
Igreja Senhor dos Passos
Instalada há 214 anos num cantinho discreto do Centro Histó-
rico – no movimentado cruzamento das ruas 7 de setembro e Vo-
luntários da Pátria -, a Igreja do Nosso Senhor dos Passos guarda
muitas histórias e lendas, que se confundem, e revelam aspectos do
folclore, das crendices e do espírito religioso da Cuiabá antiga.
Museu Histórico de Mato Grosso
O prédio do antigo Tesouro do Estado foi recuperado e entregue
em novembro de 2006. Atualmente, abriga o Museu Histórico de
Mato Grosso. O acervo do Museu contém documentos, maquetes
e registros que vão desde os tempos pré-históricos de ocupação do
território, passando pelos períodos colonial e imperial do Estado
até chegar à Política Contemporânea.
Antiga Residência Oficial dos Governadores de Mato Grosso
A Residência Oficial dos Governadores de Mato Grosso foi cons-
truída entre os anos de 1939 e 1941, no Governo do Interventor
Júlio Müller. Getúlio Vargas, que ocupava o Palácio do Catete no Rio
de Janeiro à época, foi o primeiro presidente brasileiro a visitar o
Estado e, também, o primeiro hóspede ilustre da casa.
Durante 45 anos a residência abrigou 14 dirigentes do Estado de
Mato Grosso e seus familiares. Foi palco de grandes decisões políti-
cas e governamentais, sendo desativada como residência oficial em
1986. A última reforma/restauro, em 2000, devolveu a residência
suas características do projeto original.
2006
5 HISTÓRIA
Fonte: LOUREIRO, Antônio. Cultura mato-grossense. Cuiabá, DE MATO GROSSO
2006 6 Fonte: Secretaria de Cultura de Mato Grosso

138
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
Artesanato7
Reflete o modo de vida do artesão. Em cada obra, vemos repre-
sentado o dia-a-dia e os costumes da sociedade. Verdadeiras obras
de arte enriquecem a cultura mato-grossense e transformam o coti-
diano num encanto de belezas. São objetos de barro, madeira, fibra
vegetal, linhas de algodão e sementes.
Dentro do artesanato mato-grossense a cerâmica é a que mais
se destaca pelas suas formas e perfeições. Feita de barro cozido em
forno próprio, ela é muito utilizada para a fabricação de utensílios
domésticos e objetos de ornamentação. Na divulgação da arte, cul-
tura e tradição mato-grossense, a tecelagem também detém gran-
de representatividade, principalmente pela beleza das cores refle-
tidas nas redes tingidas e bordadas, uma a uma, pelas mãos das
rendeiras. A mistura de cores forma lindas imagens, que vão desde
araras e onças até belas flores nativas.
Indígena: a cultura mato-grossense sofre forte influência dos
indígenas, através de seus costumes e tradições. O artesanato é for-
te e expressivo, representando o modo de vida de cada tribo. Eles
preservam a arte de confeccionar cocar, colares, brincos e pulseiras,
utilizando-se das matérias-primas oriundas da natureza, como se-
mentes, penas e pigmentos.
Folclore8
- Cavalhada: é uma das mais ricas manifestações da cultura po-
pular da cidade de Poconé, que rende homenagem a São Benedito.
Uma festa organizada por famílias tradicionais da região, carrega o
Pantanal para uma longínqua Idade Média. Trata-se de uma disputa
entre mouros e cristãos. Nesta luta são utilizadas dezenas de cava-
los e cavaleiros que têm por objetivo salvar uma princesa presa em
uma torre permanentemente vigiada. Em dia de Cavalhada, a cida-
de de Poconé amanhece azul e vermelha, as cores que representam
os cristãos e os mouros, um exemplo puro de cultura e paixão por
suas raízes.
- Festa de São Benedito: geralmente realizada entre a última se-
mana de junho e a primeira de julho, movimenta milhares de fiéis,
em procissão com bandeiras e mastros tão criativos quanto singe-
los. Ao final da procissão é levantado o mastro em homenagem ao
santo. Dias antes do festejo há um ritual no qual os festeiros per-
correm as ruas da cidade levando a bandeira do santo de casa em
casa e recebendo donativos. Durante os dias de festa há fartura de
comida e diversas iguarias, com distribuição de alimentos.
- Dança dos mascarados: típica do município de Poconé, é uma
mistura de contradança europeia, danças indígenas e ritmos ne-
gros. A maior peculiaridade desta dança é o fato de participarem
apenas homens, aos pares, metade dos quais vestidos de mulher,
com máscaras e roupas coloridas onde predominam o vermelho e o
amarelo. A Dança dos Mascarados não encontra semelhanças com
nenhuma outra manifestação no Brasil e sua origem ainda é um
mistério, porém a origem pode estar ligada aos índios que habita-
vam a região.
- Dança do chorado: dança afro, da região de Vila Bela da San-
tíssima Trindade, surgiu no período colonial, quando escravos fugi-
tivos e transgressores eram aprisionados e castigados pelos Senho-
res e seus entes solicitavam o perdão dançando o Chorado. Com o
passar do tempo a dança foi introduzida nos últimos dias da Festa
de São Benedito, pelas mulheres que trabalhavam na cozinha. Com
coreografia bem diferente da demais danças típicas, são equilibra-
das garrafas na cabeça das dançarinas que cantam e dançam um
tema próprio.
7 Fonte: Mato Grosso e seus Municípios
139
EXERCÍCIOS
1. (SEJUDH - MT - Agente de Segurança Socioeducativo – Femi-
nino - IBADE – 2018) A história de Mato Grosso, no período “colo-
nial”, possui relevância porque o Brasil defendeu o seu perfil terri-
torial, e consolidou a sua propriedade e posse até os limites do rio
Guaporé e Mamoré durante nove governos. Durante esse período
foram reprimidas as aspirações espanholas de domínio desse terri-
tório. Depois foi proclamada a independência do Brasil e, durante
os governos imperiais de Dom Pedro I e das Regências (1° Império),
fatos importantes ocorreram em Mato Grosso. Dentre eles desta-
cou-se a “Rusga”, que foi um movimento:
(A) em defesa das terras portuguesas.
(B) de combate do Alegre.
(C) de expulsão dos inimigos.
(D) em defesa do Forte de Coimbra.
(E) nativista de matança de portugueses.
2. (SEJUDH - MT - Agente de Segurança Socioeducativo - IBADE
– 2018) O nome Mato Grosso é originário de uma grande extensão
de sete léguas de mato alto, espesso, quase impenetrável, localiza-
do nas margens do rio Galera, percorrido pela primeira vez em 1734
pelos irmãos:
(A) Paes de Bairros.
(B) Gonçalves da Fonseca.
(C) Freire de Andrade.
(D) Xavier de Barros.
(E) Caetano Borges.
3. (SEJUDH - MT - Assistente do Sistema Socioeducativo – As-
sistente Administrativo - IBADE – 2018) “Ser que morro, mas o meu
sangue e de meus companheiros será de protesto solene contra a
invasão do solo da minha Pátria”. Essa famosa frase é um dos mar-
cos de momentos históricos em terras mato-grossenses. A citada
frase foi escrita pelo Tenente:
(A) Coronel Isidoro Rasquin.
(B) Hermenegildo de Albuquerque Portocarrero.
(C) Dias da Silva de Nioaque.
(D) Marechal Francisco Solano Lopez.
(E) Antônio João Ribeiro.
4. (SEJUDH - MT - Assistente do Sistema Socioeducativo – Téc-
nico de Saúde Bucal - IBADE – 2018) Durante a colonização da pro-
víncia de Mato Grosso, a alternativa econômica nessas terras era
advinda da extração de:
(A) bauxila.
(B) bronze.
(C) ouro.
(D) prata.
(E) esmeralda.
8 Disponível em: http://www.mt.gov.br/cultura Acesso HISTÓRIA
em 07.06.2022 DE MATO GROSSO

140
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
5. (SEDUC-MT - Professor de Educação Básica – História - IBFC
– 2017) Leia o trecho a seguir: “Embarca bicudo, embarca canalha
vil que os brasileiros não querem Bicudos no seu Brasil.” (in. Correa,
Virgilio. História do Mato Grosso.) A anedota exposta anteriormen-
te foi feita como resultado da Rusga mato grossense, movimento
ocorrido em Mato Grosso no ano de 1834. Sobre isso assinale a
alternativa incorreta.
(A) Foi uma revolta de cunho nativista, que envolveu tanto a
elite como a população mais pobre
(B) Tinha como uma de suas reivindicações a expulsão dos Por-
tugueses (chamados bicudos)
(C) Ficou conhecida por alguns estudiosos como a “noite de São
Bartolomeu mato grossense”
(D) Pode se afirmar que a Rusga representou a situação política
do Império na época, considerando que ela partidariamente se
dividiu em dois os “Sociedade dos zelosos da Independência”
associada aos liberais, em oposição aos “Caramurus”/ conser-
vadores
(E) Pode se dizer que a Rusga efetivou uma brusca mudança
social na província de Mato Grosso, exigindo tanto a indepen-
dência da região do Mato Grosso para com o Império, assim
como o fim da escravidão
6. (PJC-MT - Delegado de Polícia Substituto - CESPE – 2017) Na
segunda metade do século XIX, o Brasil participou de importante
conflito na América do Sul, a Guerra da Tríplice Aliança (Brasil, Ar-
gentina e Uruguai), também conhecida como Guerra do Paraguai.
Invadido pelas tropas paraguaias por vias fluvial e terrestre, Mato
Grosso protagonizou importantes acontecimentos no transcorrer
do conflito. Esses fatos incluem a
(A) retirada de Laguna, apesar de as tropas brasileiras estarem
suficientemente providas de armas e alimentos.
(B) resistência heroica da população de Corumbá, que nunca
chegou a ser sitiada nem evacuada.
(C) ação do barão de Melgaço nos preparativos para Cuiabá fa-
zer frente a possível ataque inimigo.
(D) resistência dos militares do posto militar de Dourados, que
derrotou os invasores sem sofrer baixas.
(E) vitória paraguaia, que resultou na tomada, sem resistência,
do Forte Coimbra.
7. (PJC-MT - Delegado de Polícia Substituto - CESPE – 2017) Nas
instruções entregues a dom Rolim de Moura, em 1749, a metrópo-
le portuguesa revelava claramente que a Capitania Geral de Mato
Grosso, instituída por Carta Régia em 1748, havia sido criada para
(A) exercer maior controle sobre a mais importante e duradou-
ra área de exploração de ouro e diamantes na colônia.
(B) conferir absoluta autonomia a Mato Grosso em relação à
administração colonial sediada no Rio de Janeiro.
(C) impedir a chegada de novos forasteiros a Mato Grosso, so-
bretudo daqueles oriundos dos domínios espanhóis vizinhos.
(D) assegurar obediência ao governo da União Ibérica nos ser-
tões brasileiros, zelando pelo cumprimento de suas decisões.
(E) consolidar e institucionalizar a posse portuguesa na estraté-
gica região de fronteira com os domínios espanhóis.
141
8. (SEJUDH - MT - Assistente Social - IBADE – 2017) A Rusga
destaca-se como um importante episódio da história de Mato Gros-
so, sendo reflexo de acontecimentos e disputas nacionais. A pola-
rização foi uma marca da disputa pelo poder que colocou frente a
frente as denominadas “Sociedade dos Zelosos da Independência”
e “Sociedade Filantrópica”. Entre as alternativas a seguir, assinale a
que mais se relaciona com a composição da denominada Sociedade
Filantrópica.
(A) Formada principalmente por bolivianos de língua espanho-
la.
(B) Liderada por brancos pobres e negros libertos com ideias
liberais.
(C) Aliados ao Regente Feijó contra o governo do Mato Grosso.
(D) Agregava liberais e conservadores contra D Pedro I.
(E) Com posta por muitos portugueses que defendiam o status
quo.
9. (SEDUC-MT - Apoio Administrativo Educacional - IBFC –
2017) Cândido Mariano da Silva Rondon (1865 – 1958), ou Ma-
rechal Rondon, foi importante figura mato grossense e brasileira,
atuando constantemente na geografa e política do país e ficou co-
nhecido como patrono da comunicação. Sobre ele, assinale a alter-
nativa correta:
(A) O Marechal Rondon, descendente de indígenas (Bororo e
Terena), dominava inúmeras línguas e dialetos dos povos da
região, por isso ficou conhecido como patrono da comunicação
(B) Por ser de origem Bororo e Terena, etnias indígenas que
habitam o território brasileiro, ele conhecia todos os rios da re-
gião norte do Brasil, o que lhe permitiu efetivar seus trabalhos
como geólogo
(C) Cândido Rondon, mato-grossense, conquista o posto de
Marechal do Exército brasileiro devido aos longos anos de vida
dedicado à integração das regiões mais afastadas do interior
brasileiro e tinha por lema a frase: “morrer se for preciso, ma-
tar nunca” , demonstrando sempre respeito pela imensa diver-
sidade da fauna e fora, bem como as culturas indígenas com as
quais teve contato
(D) O Marechal Rondon recebeu o título de Marechal devido a
seus corajosos atos durante a Guerra da Cisplatina que permiti-
ram ao Brasil manter as fronteiras territoriais do país
(E) Por ser de origem Terena, etnias indígenas que habitam o
território brasileiro, ele conhecia todos os rios da região norte
do Brasil, o que lhe permitiu efetivar seus trabalhos como ar-
queólogo
10. (PJC-MT - Delegado de Polícia Substituto - CESPE – 2017)
Com relação à história econômica, social e política de Mato Grosso
a partir de meados do século passado até as primeiras décadas do
século XXI, é correto afirmar que
(A) os equívocos da política de integração nacional implemen-
tada pelo regime militar durante a década de 70 do século XX
retardaram o avanço do agronegócio na região Centro-Oeste.
(B) os imigrantes que passaram a buscar o Mato Grosso vie-
ram basicamente do Norte e do Nordeste, enquanto imigrantes
provenientes do Sul e do Sudeste optaram, prioritariamente,
pelo extremo setentrional do país.
(C) a população mato-grossense conheceu, entre a Era Vargas
e o regime militar, relativa redução, fenômeno explicado pela
ampliação dos problemas fundiários, fator de fuga dos antigos
habitantes locais.
(D) a divisão de Mato Grosso em dois estados, no final dos anos
70 do século passado, foi justificada pelo governo federal como
necessária para o desenvolvimento da região devido à sua
grande extensão e diversidade.
 HISTÓRIA DE MATO GROSSO
(E) Mato Grosso passou ao largo de graves tensões decorrentes
11 E
de problemas relativos a invasões de terras indígenas, ao con-
trário do ocorrido no Norte do país. 12 A
13 B
11. (Prefeitura de São Roque do Canaã - ES - Auxiliar Adminis-
trativo - IDCAP – 2019) Queimadas atingiram quase toda terra indí-
gena Areões, no município de Nova Nazaré - MT, segundo o Institu- ANOTAÇÕES
to Brasileiro de Meio Ambiente e Recursos Renováveis (Ibama) - um
território de 219 mil hectares. (Fonte adaptada: https://g1.globo.
com/>acesso em 28 de agosto de 2019)
Com base na notícia acima e utilizando seus conhecimentos so-
bre o assunto, é correto afirmar que o estado do Mato Grosso está
localizado em qual região brasileira?
(A) Região Noroeste.
(B) Região Norte.
(C) Região Sudeste.
(D) Região Sul.
(E) Região Centro-oeste.

12. (Prefeitura de Cuiabá - MT - Analista de Tecnologia da In-

formação - Analista de Sistemas - IBFC – 2019) Considere a seguir
as afirmativas relacionadas à formação do território do Mato Gros-
so, nos diferentes períodos da história do Brasil e dê valores Verda-
deiro (V) ou Falso (F).
( ) Conquistas dos bandeirantes, na região do Mato Grosso, fo-
ram reconhecidas pelo Tratado de Madrid, em 1750.
( ) A capitania de Mato Grosso foi criada pelo governo colonial
português em 1630, desmembrando-o da província do Amazonas.
( ) A província do Mato Grosso passou a ser chamada de estado
do Mato Grosso após a Proclamação da República, em 1989.
Assinale a alternativa que apresenta a sequência correta de
cima para baixo.
(A) V, F, F
(B) V, V, F
(C) F, V, V
(D) V, F, V

13. (SEJUDH - MT - Assistente do Sistema Socioeducativo – As-

sistente Administrativo - IBADE – 2018) Durante a colonização da
província de Mato Grosso, a alternativa econômica nessas terras
era advinda da extração de:
(A) prata.
(B) ouro.
(C) esmeralda.
(D) bauxita.
(E) bronze.

GABARITO

1 E
2 A
3 E
4 C
5 E
6 C
7 C
8 E
9 C

142
10 D HISTÓRIA DE MATO GROSSO

143
HISTÓRIA DE MATO GROSSO

144
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO

O ESPAÇO NATURAL DE MATO GROSSO (NOÇÕES DE RELEVO, CLIMA, VEGETAÇÃO E HIDROGRAFIA DO ESTADO). A
POPULAÇÃO DE MATO GROSSO: CRESCIMENTO, DISTRIBUIÇÃO, ESTRUTURA E MOVIMENTOS

Fonte: https://th.bing.com/th/id/OIP.gBn8cId4tJIaNQ8k3l3BuAHaHg?pid=ImgDet&rs=1

Mato Grosso tem 903.357,908 km2 de extensão. É o terceiro maior estado do país, ficando atrás somente do Amazonas e do Pará. A
área urbana de Mato Grosso é de 519,7 km2, o que coloca o estado em 11º lugar nos ranking de estados com maior mancha urbana.
Localizado no Centro-Oeste brasileiro, fica no centro geodésico da América Latina. Cuiabá, a capital, está localizada exatamente no
meio do caminho entre o Atlântico e o Pacifico, ou seja, em linha reta é o ponto mais central do continente. O local exato foi calculado por
Marechal Rondon durante suas expedições pelo estado e é marcado com um monumento, o obelisco da Câmara dos Vereadores.
Mato Grosso é um estado com altitudes modestas, o relevo apresenta grandes superfícies aplainadas, talhadas em rochas sedimenta-
res e abrange três regiões distintas: na porção centro-norte do estado, a dos chapadões sedimentares e planaltos cristalinos (com altitudes
entre 400 e 800m), que integram o planalto central brasileiro. A do planalto arenito-basáltico, localizada no sul, simples parcela do planalto
meridional. A parte do Pantanal Mato-Grossense, baixada da porção centro-ocidental.
Devido à grande extensão Leste-Oeste, o território brasileiro abrange quatro fusos horários situados a Oeste de Greenwich. O Estado
de Mato Grosso abrange o fuso horário quatro negativo (-4). Apresenta, portanto, 4 horas a menos, tendo como referência Londres, o
horário GMT (Greenwich Meridian Time).

145
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO
Bacias hidrográficas1
Possui maior volume de água doce no mundo. Considerado a
caixa-d’água do Brasil por conta dos seus inúmeros rios, aquíferos
e nascentes. O planalto dos Parecis, que ocupa toda porção cen-
tro-norte do território, é o principal divisor de águas do estado. Ele
reparte as águas das três bacias hidrográficas mais importantes do
Brasil: Bacia Amazônica, Bacia Platina e Bacia do Tocantins.
Os rios de Mato Grosso estão divididos nessas três grandes
bacias hidrográficas que integram o sistema nacional, no entanto,
devido à enorme riqueza hídrica do estado, muito rios possuem ca-
racterísticas específicas e ligações tão estreitas com os locais que
atravessam que representam, por si só, uma unidade geográfica,
recebendo o nome de sub-bacias.
As principais sub-bacias do estado são: Sub-bacia do Guaporé,
Sub-bacia do Aripuanã, Sub-bacia do Juruena-Arinos, Sub-bacia do
Teles Pires e Sub-Bacia do Xingu.
Os rios pertencentes a Bacia Amazônica drena 2/3 do território
mato-grossense.
Biomas: privilegiado em termos de biodiversidade. É o único do
Brasil a ter, sozinho, três dos principais biomas do país: Amazônia,
Cerrado e Pantanal.
A pecuária, atividade econômica que, em Mato Grosso, desen-
volvesse paralelamente à mineração, também mostra uma expan-
são muito relacionada com a hidrografia.
Cerrado
Uma vegetação riquíssima com uma biodiversidade gigante, o
Cerrado é o principal bioma do Centro-Oeste brasileiro. Em Mato
Grosso, o cerrado cobre 38,29% de todo o território. Localizado
principalmente nas depressões de Alto Paraguai - Guaporé, o sul
e o sudeste do planalto dos Parecis e ao sul do paralelo 13º, até os
limites de Mato Grosso do Sul.
A riqueza florística do cerrado só é menor do que a das florestas
tropicais úmidas. A vegetação é composta por gramíneas, arbustos
e árvores esparsas. As árvores têm caules retorcidos e raízes longas,
que permitem a absorção da água mesmo durante a estação seca
do inverno.
No ambiente do Cerrado são conhecidos, até o momento, mais
de 1.500 espécies de animais, entre vertebrados (mamíferos, aves,
peixes, repteis e anfíbios) e invertebrados (insetos, moluscos, etc).
Cerca de 161 das 524 espécies de mamíferos do mundo estão no
Cerrado. Apresenta 837 espécies de aves, 150 espécies de anfíbios
e 120 espécies de répteis.
Pantanal
É a maior área alegável do planeta, com uma fauna exuberante
e cenários que encantam qualquer visitante. Apesar de ocupar ape-
nas 7,2% do estado, o Pantanal é o bioma mais exaltado quando se
fala em Mato Grosso. Considerado pela UNESCO Patrimônio Natu-
ral Mundial e Reserva da Biosfera.
A fauna pantaneira é muito rica, provavelmente a mais rica do
planeta. Há 650 espécies de aves. Talvez a mais espetacular seja
a arara-azul-grande, uma espécie ameaçada de extinção. Há ainda
tuiuiús (símbolo do Pantanal), tucanos, periquitos, garças-brancas,
beija-flores, jaçanãs, emas, seriemas, papagaios, colhereiros, gavi-
ões, carcarás e curicacas.
A vegetação pantaneira é um mosaico de cinco regiões distin-
tas: Floresta Amazônica, Cerrado, Caatinga, Mata Atlântica e Chaco
(paraguaio, argentino e boliviano). Durante a seca, os campos se
tornam amarelados e constantemente a temperatura desce a níveis
abaixo de 0 °C, com registro de geadas, influenciada pelos ventos
que chegam do sul do continente.
146
Amazônia
Existem dois tipos de florestas em Mato Grosso: a Floresta Ama-
zônica e a Floresta Estacional. Elas ocupam cerca de 50% do terri-
tório mato-grossense. Concentrada no norte do estado, a Amazônia
é o que existe de mais complexo em termos de biodiversidade no
mundo.
Devido à dificuldade de entrada de luz, pela abundância e gros-
sura das copas, a vegetação rasteira é muito escassa na Amazônia.
Os animais também. A maior parte da fauna amazônica é composta
de bichos que habitam as copas das árvores. Não existem animais
de grande porte no bioma, como no Cerrado. Entre as aves da copa
estão os papagaios, tucanos e pica-paus. Entre os mamíferos estão
os morcegos, roedores, macacos e marsupiais.
É uma das três grandes florestas tropicais do mundo. O clima na
floresta Amazônica é equatorial, quente e úmido, devido à pro-
ximidade à Linha do Equador (contínua à Mata Atlântica), com a
temperatura variando pouco durante o ano. As chuvas são abun-
dantes, com as médias de precipitação anuais variando de 1.500
mm a 1.700 mm. O período chuvoso dura seis meses.
O nome Amazônia deriva de “amazonas”, mulheres guerreiras
da Mitologia grega.
Relevo
Aqui temos alguns destaques:
Planalto dos Parecis
Ocupa uma grande área do estado de Mato Grosso.
- Formado por terrenos sedimentares do Mesozóico.
- Divisor de águas das bacias do Amazonas e do Paraguai.
- Altitudes em torno de 800 metros.
Planaltos e serras residuais do alto Paraguai
- Ao sul do Pantanal Matogrossense.
- Norte do Pantanal.
- Correspondem a formas de dobramentos em rochas sedimen-
tares (era pré-cambriana).
- Sofreram erosão intensa.
- Altitudes entre 600 e 800m.
- Serra das Araras.
- Serra Azul (Norte do Pantanal).
- MS
- Serra da Bodoquena.
- Maciço de Urucum (Sul do Pantanal MS)
Depressões
Depressão do Araguaia- Tocantins
- Vales dos rios Araguaia e Tocantins.
- Relevo quase plano.
- 200 a 400m
- Rochas cristalinas e sedimentares.
Depressão Cuiabana
- Altitude varia de 150 a 400m.
- Formas arredondadas.
Depressão do Alto-Paraguai - Guaporé
- Altitudes baixas, variando entre 150 e 200m.
1 Fonte: Embrapa e IBGE GEOGRAFIA DE MATO GROSSO

147
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO
Clima
Predominam dois tipos de clima: equatorial e tropical continen-
tal (duas estações bem definidas, uma chuvosa e outra seca). O cli-
ma equatorial no norte do Estado caracteriza-se pela ocorrência de
chuvas intensas, com temperaturas elevadas durante os doze me-
ses do ano. Sofre influência da massa equatorial continental, com
altas temperaturas, baixas pressões atmosféricas, forte evaporação
e, consequentemente, intensas precipitações.
Sua capital, Cuiabá, é uma das cidades mais quentes do Brasil,
com temperatura média que gira em torno de 24°C e não raro bate
os 40º., mas há 60 quilômetros, em Chapada dos Guimarães, o cli-
ma já muda completamente. É mais ameno, com ventos diurnos e
noites frias; registrando temperaturas negativas, fato nunca ocorri-
do em Cuiabá.
O estado de Mato Grosso apresenta sensível variedade de cli-
mas. Prevalece o tropical super-úmido de monção, com elevada
temperatura média anual, superior a 24º C e alta pluviosidade
(2.000mm anuais); e o tropical, com chuvas de verão e inverno
seco, caracterizado por médias de 23°C no planalto. A pluviosidade
é alta também nesse clima: excede a média anual de 1.500mm.
A população do Mato Grosso é de 3.526.220 habitantes, segun-
do a estimativa populacional de 2020, com dados coletados pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Mato Grosso é o dé-
cimo-nono Estado mais populoso do Brasil. Possui uma densidade
demográfica de 3,36 habitantes por quilômetro quadrado.
Pelas características encontradas no estado, o predomínio é de
pessoas adultas e com um índice de declínio para jovens e aumento
de idosos. Pela média do estado há um predomínio de homens de-
vido a emigração dos outros estados para o Mato Grosso, contudo,
na grande Cuiabá há predomínio de mulheres, semelhante à média
brasileira. Mato Grosso ocupa o nono lugar entre os maiores índices
de desenvolvimento humano das unidades federativas do Brasil.
148
O ESPAÇO ECONÔMICO: DESENVOLVIMENTO
ECONÔMICO, ATIVIDADES AGROPECUÁRIAS,
EXTRATIVISTAS E INDUSTRIAIS
Dados socioeconômicos
Produto Interno Bruto (PIB): R$ 101,235 bilhões (ano de 2014)
Renda Per Capita: R$ 30.137 (ano de 2014)
Índice de Desenvolvimento Humano (IDH): 0,725 alto - (ano de
2010)
Principais Atividades Econômicas: agricultura, serviços, pecuá-
ria e mineração.
Mortalidade Infantil (antes de completar 1 ano): 17,7 por mil
(em 2015)
Analfabetismo: 8,5% (2010)
Expectativa de vida (anos): 74,0 (em 2015)
Programas governamentais e fronteira agrícola mato-grossen-
se
O processo de produção do espaço da região foi descontínuo,
nucleado e desarticulado. A história nos dá as razões que desenca-
dearam a ocupação desse território. Nessa perspectiva, observa-se
que, em Mato Grosso, se identificam, as seguintes fases de ocupa-
ção:
- Mineração e fortificações – século XVIII;
- Pecuária extensiva – século XIX, até o final da Guerra do Para-
guai, em 1870;
- Internacionalização da navegação do rio Paraguai e diversifica-
ção da produção econômica – após 1870;
- Processo inicial de integração econômica regional e moderni-
zação de algumas áreas produtivas – décadas de 1940, 1950 e 1960.
A década de 1970 marcou uma fase significativa no processo de
desenvolvimento do país. As indústrias, que elevaram o país ao
grupo dos países em desenvolvimento, já estavam concentradas no
Sudeste brasileiro. O governo federal considerou que era necessá-
rio levar os seus planos de desenvolvimento para as demais regiões
brasileiras. Como principal agente na reestruturação do espaço no
Centro-Oeste, o poder público foi o incentivador e avalista da ex-
pansão espacial do processo capitalista na região. Para isso:
- Destinou recursos do setor público para viabilizar a implanta-
ção de infraestrutura de transporte, energia e armazenagem;
- Expandiu o processo de ocupação, anexando novas áreas ao
processo produtivo através de incentivos fiscais e financeiros – o
que atraiu grandes empresas;
- Disponibilizou política creditícia àqueles considerados aptos a
inserir a região no cenário econômico nacional.
Ao final da década de 1960, a região Centro-Oeste e, por exten-
são, Mato Grosso, apresentavam dois tipos de estrutura espacial já
consolidada. O primeiro tipo refere-se às áreas de povoamento
estabilizado e espaços estruturados pela pecuária modernizada.
Distinguindo-se dois tipos de produtores:
- Os produtores capitalizados, provenientes do Sul, que repro-
duziam o capital trazido, transformando-se em empresários rurais
através do crédito e infraestrutura de armazenagem disponíveis;
- Os produtores descapitalizados e pequenos produtores, que,
não conseguindo usufruir da política creditícia, acabam vendendo
suas terras ou posses, cedendo lugar à concentração capitalista (de
terras ou da produção).
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO
O ESTADO DE MATO GROSSO NO
CONTEXTO BRASILEIRO
O Estado do Mato Grosso no contexto nacional
Se durante a colonização Mato Grosso foi reconhecido pelo
ouro, hoje é um mercado potencial para a fabricação de joias e semi
joias a partir de pedras preciosas. Além de ser o maior produtor de
diamante do Brasil – com 88% do total da produção brasileira, se-
gundo o Departamento Nacional de Produção Mineral (DNPM) –, o
estado também se destaca pelas pedras coradas, como a ametista,
o quartzo rosa, a ágata e a turmalina.
A atividade mineral no Estado é histórica. Não há como falar
da povoação de Mato Grosso sem falar da extração do ouro e dia-
mante. Era 1719, quando o ouro foi descoberto por bandeirantes
às margens do Rio Coxipó. Já o diamante começou a ser explorado
no fim do século XVIII nas regiões de Coité, Poxoréu e Diamantino.
Atualmente, conforme dados da Companhia Mato-grossense de
Mineração (Metamat), as pedras coradas se concentram nas regi-
ões noroeste, centro sul e leste de Mato Grosso. A granada, o zircão
e o diopsídio em geral são encontrados associados ao diamante,
nas regiões de Paranatinga e de Juína.
Nas proximidades de Rondolândia existe um depósito de quart-
zo rosa e as turmalinas são encontradas próximas a Cotriguaçu, en-
quanto as ametistas estão concentradas próximas aos municípios
de Aripuanã (noroeste) e Pontes e Lacerda (oeste).
O estado de Mato Grosso é conhecido como o celeiro do país,
campeão na produção de soja, milho, algodão e de rebanho bovino,
e quer alcançar novos títulos do lado de fora da porteira das fazen-
das. Cinco setores com grande potencial de crescimento na região
e que têm atenção especial do estado são agroindústria, turismo,
piscicultura, economia criativa e polo joalheiro.
Duas variáveis são de extrema importância para entender o es-
tado de mato grosso:
- Construção de Brasília, nos anos 1960, e os reflexos da filosofia
do presidente Juscelino Kubitscheck de interiorizar o Brasil, expan-
dindo o desenvolvimento e a nacionalidade, confinados, historica-
mente, no litoral.
- A década de 1970, a filosofia estratégica dos governos mili-
tares de integrar o Centro-Oeste à Amazônia, complementando a
expansão de Brasília.
Como pano de fundo desses novos avanços haviam alguns as-
pectos especiais:
- Os problemas sociais, no Rio Grande do Sul, que atingiam des-
cendentes dos imigrantes europeus, que vieram para o Brasil no
final do século XIX e começo do século XX.
- O minifúndio, de 25 hectares, recebido na chegada, foi dividi-
do, sucessivamente, entre os descendentes e, já na década de 30
do século XX, os filhos migravam para Santa Catarina, Paraná e para
o Sul de MT.
- A segunda geração remanescente no Rio Grande tornara-se
um problema social, acampada na entrada de Porto Alegre, expulsa
de terras indígenas, que invadiram alguns anos antes.
- Esses descendentes, ao lado dos cafeicultores atingidos pelas
geadas de 1974/75 no Paraná, aumentavam a crise social no Sul do
Brasil, cuja economia era a referência nacional.
149
Esses fatos, somados à visão estratégica de ocupar a Amazônia,
levaram o governo do presidente Emílio Garrastazu Médici (1971-
1975) a criar programas especiais de desenvolvimento, destinados
a criar infraestrutura nas regiões Sul e Norte de Mato Grosso. A
ideia era preparar Mato Grosso para ser o “Portal da Amazônia”, e,
a partir dele, ocupar o norte amazônico.
Para apoiar a ocupação, o governo federal, através do Progra-
ma de Integração Nacional – PIN, pavimentou as rodovias BR-163 e
364, ligando Cuiabá a Goiânia e a Campo Grande, com extensão à
malha rodoviária nacional.
Criou-se a Universidade Federal de Mato Grosso e estendeu li-
nhões de energia elétrica a partir de Cachoeira Dourada, em Goiás.
Como último gesto para fortalecer o “Portal da Amazônia”, o gover-
no federal dividiu Mato Grosso em 1977, separando Mato Grosso
do Sul, desmembrado em 1° de janeiro de 1979, já que a região Sul
tinha melhor infraestrutura e melhor posição geográfica em relação
ao Sul e Sudeste.
Agronegócio
Em pouco mais de uma década, o PIB estadual passou de R$
12,3 bilhões (1999) para R$ 80,8 bilhões (2012), representando um
crescimento de 554%. Neste mesmo período, o PIB brasileiro au-
mentou 312%, segundo dados do IBGE. Grande parte deste desem-
penho positivo veio do campo. Atualmente, o estado Mato Grosso
lidera a produção de soja no país, com estimativa de 28,14 milhões
de toneladas para a safra 2014/2015. Também está à frente na pro-
dução de algodão em pluma – 856.184 toneladas para 2014/2015
– e rebanho bovino, com 28,41 milhões de cabeças. De acordo com
o Instituto Mato-Grossense de Economia Agropecuária (Imea), o
agronegócio representa 50,5% do PIB do estado.
Com o agronegócio consolidado, Mato Grosso é terreno fértil
para as indústrias que atuam antes e depois da porteira. Até 2013,
segundo a Federação das Indústrias no Estado de Mato Grosso
(Fiemt), o estado tinha 11.398 unidades industriais em operação,
com 166 mil empregos gerados.
Ainda assim, é preciso agregar mais valor ao produto que sai de
Mato Grosso. Da porteira para dentro há potencial para as empre-
sas que abastecem os produtores com adubo, defensivo e maqui-
nário, entre outros produtos. Da porteira para fora, as empresas de
beneficiamento, como a têxtil e de etanol.
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO
Pesquisa e tecnologia
O que poucos sabem é que Mato Grosso, além de grãos, é o
maior produtor de pescado de água doce do país, responsável por
20% da produção do Brasil, com 75,629 mil toneladas (IBGE 2013). E
esse mercado tem muito a crescer. O potencial está na abundância
de rios e lagos em território mato-grossense.
Atualmente, 72% do pescado produzido no estado são destina-
dos ao consumo interno, de acordo com dados de 2014 do Imea. O
segundo maior consumidor do peixe produzido no estado é o Pará
(9,71%), seguido do Tocantins (2,35%).
A Empresa Mato-grossense de Pesquisa, Assistência e Extensão
Rural (Empaer) é uma das que investe no setor, tanto em pesquisa
quanto na produção. A instituição mantém no município de Nossa
Senhora do Livramento uma estação de piscicultura onde são pro-
duzidos e comercializados alevinos de espécies como pacu, tamba-
cu e tambatinga.
A Empaer conta com 39 tanques de reprodução com capacidade
para produzir um milhão de alevinos – sendo 12 tanques de pes-
quisa e 27 para recria. A instituição também oferece cursos para
produtores rurais e técnicos agrícolas sobre noções básicas de pis-
cicultura.
A borracha natural é outro foco da política de incentivos desen-
volvida pelo Governo de Mato Grosso, que quer agregar valor à bor-
racha produzida no estado, com beneficiamento e industrialização.
O estado é o segundo maior produtor de borracha natural do país,
com 40 mil hectares de área plantada e 25 mil famílias envolvidas
na atividade, conforme dados da Empaer.
Pioneira no estado em produção e pesquisa da seringueira, a
empresa possui um campo experimental no município de Rosário
Oeste (128 km ao Norte de Cuiabá) com jardim clonal e viveiro para
atender a agricultura familiar. Os produtores contam com o apoio
do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(Pronaf Eco), que disponibiliza uma linha de crédito com prazo de
20 anos para pagamento e oito de carência.
Paralelamente, a Secretaria de Ciência e Tecnologia (Secitec) in-
veste em inovação e qualificação de mão de obra com a criação do
primeiro parque tecnológico de Mato Grosso, além de negociação
com centros europeus para cooperações na área de tecnologia.
Energia também não falta para mover esta máquina. Superavitá-
rio no setor energético, Mato Grosso alcançou em 2014 a produção
de 14 milhões/MWh. Desse montante, consumiu 9 milhões/MWh e
exportou 5 milhões/MWh via o Sistema Interligado Nacional (SIN).
Paraíso do ecoturismo
Cachoeiras, safaris, trilhas ecológicas, observação de pássaros,
mergulho em aquários naturais. Seja no Pantanal, no Cerrado ou no
Araguaia, Mato Grosso é o destino certo para quem gosta de eco-
turismo e para quem planeja investir no segmento que mais cresce
no setor de turismo.
Dados da Organização Mundial de Turismo (OMT) apontam que
o ecoturismo cresce em média 20% ao ano, enquanto o turismo
convencional apresenta uma taxa de aumento anual de 7,5%, con-
forme divulgado pelo Ministério do Turismo em 2014. A organiza-
ção estima ainda que pelo menos 10% dos turistas em todo o mun-
do sejam adeptos do turismo ecológico.
Como belezas naturais não faltam em Mato Grosso, os governos
Federal e Estadual têm investido em infraestrutura de acesso a pa-
raísos naturais mato-grossenses, como o Pantanal. Exemplo disso é
o projeto de substituição de pontes de madeira ao longo da rodovia
Transpantaneira – que liga a cidade de Poconé até a localidade de
Porto Jofre, cortando a planície alagável.
150
Ao todo serão construídas 31 pontes de concreto. Chapada dos
Guimarães é outro ponto prioritário para a Sedec quando o assunto
é infraestrutura. No município, que atrai visitantes adeptos do tu-
rismo de contemplação e de esporte de aventura, será executada a
conclusão do Complexo Turístico da Salgadeira e a pavimentação da
MT-060 e MT-020. O Governo do Estado também retomou o diálogo
com o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
(ICMBio) para o andamento das obras do Portão do Inferno e da
entrada da Cachoeira Véu de Noiva, os dois principais pontos de
contemplação do Parque Nacional de Chapada.
EXERCÍCIOS
1. (CAU-MT - Assistente Administrativo - IADES – 2019) O Mato
Grosso é um estado peculiar nos respectivos aspectos físicos e ga-
nha grande destaque no cenário nacional. Com relação a tais aspec-
tos e a assuntos correlatos, assinale a alternativa correta.
(A) O relevo matogrossense é bastante homogêneo, apresen-
tando áreas de planalto e de planície, com destaque para a
Chapada dos Parecis.
(B) O clima predominante é o tropical seco, com temperatu-
ras acima de 26 °C, e o índice pluviométrico nunca ultrapassa
1.000 mm/ano.
(C) A vegetação, mesmo sendo diversificada, é considerada
pobre e homogênea. O Pantanal é o grande destaque, porém
ocupa uma área ínfima, não sendo representativa na região.
(D) O cerrado é a vegetação predominante, possui um elevado
grau de preservação e não é afetado pelos avanços do setor
agropecuário.
(E) É um estado interiorano, ou seja, não possui saída para o
mar e limita-se ao norte com o Pará, a nordeste com o Tocan-
tins, a leste com Goiás, ao sul com o Mato Grosso do Sul, a
noroeste com o Amazonas e a oeste com Rondônia e Bolívia.
2. (SEJUDH - MT - Agente de Segurança Socioeducativo – Femi-
nino - IBADE – 2018) O Mato Grosso é um dos lugares com maior
volume de água doce no mundo por conta dos seus inúmeros rios,
aquíferos e nascentes. O planalto dos Parecis é o principal divisor
de águas do Estado e ocupa toda porção centro-norte do território.
Ele reparte as águas das três bacias hidrográficas mais importantes
do Brasil, que são:
(A) Bacia Amazônica, Bacia do Xingu e Bacia do Peres.
(B) Bacia do Guaporé, Bacia do Tocantins e Bacia do Xingu.
(C) Bacia Amazônica. Bacia Platina e Bacia do Tocantins.
(D) Bacia Corumbá, Bacia do Xingu e Bacia do Peres.
(E) Bacia do Juruena-Arinos, Bacia Planiina e Bacia do Tocantins.
3. (SEJUDH - MT - Assistente do Sistema Socioeducativo – As-
sistente Administrativo - IBADE – 2018) O Mato Grosso é um Es-
tado bastante rico em termos de biodiversidade. Ele é o único do
Brasil a ter, simultaneamente, três dos principais biomas do país,
quais sejam:
(A) Pantanal, Mata Atlântica e Pampa.
(B) Amazônia. Cerrado e Pantanal.
(C) Amazônia , Mata Atlântica e Caatinga .
(D) Amazônia. Caatinga e Cerrado.
(E) Mata Atlântica. Pampa e Amazônia.
 GEOGRAFIA DE MATO GROSSO
4. Sobre a classificação climática de Mato Grosso, marque V ANOTAÇÕES
para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Em Mato Grosso, onde as áreas mais elevadas são formadas
por chapadas, a altitude associada à ventilação constitui o fator ge-
ográfico que mais influencia as variações de temperatura e pluvio-
sidade.
( ) A classificação climática de Strahler divide o clima de Mato
Grosso em três tipos Tropical Chuvoso de Floresta, de Savana, e Tro-
pical de Altitude, enquanto que a classificação de Koppen classifica
somente em Equatorial Quente-úmido e Tropical Seco-úmido.
( ) Mato Grosso, pela sua localização latitudinal, encontra-se na
região tropical, onde a continentalidade, a extensão territorial, as
variações do relevo e a circulação atmosférica influenciam na distri-
buição espacial da temperatura.
( ) A capital do estado, Cuiabá, caracteriza-se por clima tropical,
com menos pluviosidade no inverno que no verão, de quatro a cin-
co meses secos, apresentando uma temperatura média acima dos
26°C e com uma pluviosidade média anual de 1.498 mm.
Assinale a sequência correta.
(A) V, V, V, V
(B) F, V, F, F
(C) V, F, V, V
(D) V, F, F, F
(E) F, V, V, F

5. No estado de Mato Grosso é possível encontrar três tipos de

biomas. Marque a alternativa que indica as paisagens vegetais exis-
tentes no território mato-grossense.
(A) Caatinga, Mata dos Cocais e Mata Atlântica
(B) Mata de Araucárias, Zona Litorânea e Manguezal
(C) Floresta Amazônica, Cerrado e Pantanal
(D) Floresta Amazônica, Pantanal e Caatinga
(E) Nenhuma da alternativas dadas.

GABARITO

1 E
2 C
3 B
4 C
5 C

151
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRA-
SIL (ARTIGOS 1º, 3º, 4° E 5°)
— Princípios fundamentais
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei
nº 13.874, de 2019).
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
Os princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988
estão previstos no art. 1º da Constituição e são:
A soberania, poder político supremo, independente interna-
cionalmente e não limitado a nenhum outro na esfera interna. É o
poder do país de editar e reger suas próprias normas e seu ordena-
mento jurídico.
A cidadania é a condição da pessoa pertencente a um Estado,
dotada de direitos e deveres. O status de cidadão é inerente a todo
jurisdicionado que tem direito de votar e ser votado.
152
A dignidade da pessoa humana é valor moral personalíssimo
inerente à própria condição humana. Fundamento consistente no
respeito pela vida e integridade do ser humano e na garantia de
condições mínimas de existência com liberdade, autonomia e igual-
dade de direitos.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, pois é atra-
vés do trabalho que o homem garante sua subsistência e contribui
para com a sociedade. Por sua vez, a livre iniciativa é um princípio
que defende a total liberdade para o exercício de atividades econô-
micas, sem qualquer interferência do Estado.
O pluralismo político que decorre do Estado democrático de
Direito e permite a coexistência de várias ideias políticas, consubs-
tanciadas na existência multipartidária e não apenas dualista. O
Brasil é um país de política plural, multipartidária e diversificada e
não apenas pautada nos ideais dualistas de esquerda e direita ou
democratas e republicanos.
Importante mencionar que união indissolúvel dos Estados, Mu-
nicípios e do Distrito Federal é caracterizada pela impossibilidade
de secessão, característica essencial do Federalismo, decorrente da
impossibilidade de separação de seus entes federativos, ou seja, o
vínculo entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios é indis-
solúvel e nenhum deles pode abandonar o restante para se trans-
formar em um novo país.
Quem detém a titularidade do poder político é o povo. Os go-
vernantes eleitos apenas exercem o poder que lhes é atribuído pelo
povo.
Além de ser marcado pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, a separação dos poderes estatais
– Executivo, Legislativo e Judiciário é também uma característica
do Estado Brasileiro. Tais poderes gozam, portanto, de autonomia e
independência no exercício de suas funções, para que possam atuar
em harmonia.
Fundamentos, também chamados de princípios fundamentais
(art. 1º, CF), são diferentes dos objetivos fundamentais da Repú-
blica Federativa do Brasil (art. 3º, CF). Assim, enquanto os funda-
mentos ou princípios fundamentais representam a essência, cau- sa
primária do texto constitucional e a base primordial de nossa
República Federativa, os objetivos estão relacionados à destinação,
ao que se pretende, às finalidades e metas traçadas no texto cons-
titucional que a República Federativa do Estado brasileiro anseia
alcançar.
O Estado brasileiro é democrático porque é regido por normas
democráticas, pela soberania da vontade popular, com eleições
livres, periódicas e pelo povo, e de direito porque pauta-se pelo
respeito das autoridades públicas aos direitos e garantias funda-
mentais, refletindo a afirmação dos direitos humanos. Por sua vez,
o Estado de Direito caracteriza-se pela legalidade, pelo seu sistema
de normas pautado na preservação da segurança jurídica, pela se-
paração dos poderes e pelo reconhecimento e garantia dos direitos
fundamentais, bem como pela necessidade do Direito ser respeito-
so com as liberdades individuais tuteladas pelo Poder Público.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
— Direitos e deveres individuais e coletivos
Os direitos e deveres individuais e coletivos são todos aqueles
previstos nos incisos do art. 5º da Constituição Federal.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qual-
quer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros re-
sidentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
Princípio da igualdade entre homens e mulheres:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
Princípio da legalidade e liberdade de ação:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
Vedação de práticas de tortura física e moral, tratamento de-
sumano e degradante:
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desu-
mano ou degradante;
Liberdade de manifestação do pensamento e vedação do ano-
nimato, visando coibir abusos e não responsabilização pela veicu-
lação de ideias e práticas prejudiciais:
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o ano-
nimato;
Direito de resposta e indenização:
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo,
além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
Liberdade religiosa e de consciência:
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na for-
ma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência
religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença re-
ligiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestação alternativa, fixada em lei;
Liberdade de expressão e proibição de censura:
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, cientí-
fica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
Proteção à imagem, honra e intimidade da pessoa humana:
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
Proteção do domicílio do indivíduo:
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo
penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagran-
te delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência).
Proteção do sigilo das comunicações:
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações
telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo, no úl-
timo caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei es-
tabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996).
153
Liberdade de profissão:
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profis-
são, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
Acesso à informação:
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguar-
dado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional;
Liberdade de locomoção, direito de ir e vir:
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz,
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permane-
cer ou dele sair com seus bens;
Direito de reunião:
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em lo-
cais abertos ao público, independentemente de autorização, desde
que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à autoridade com-
petente;
Liberdade de associação:
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada
a de caráter paramilitar;
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de coope-
rativas independem de autorização, sendo vedada a interferência
estatal em seu funcionamento;
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvi-
das ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a perma-
necer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente auto-
rizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;
Direito de propriedade e sua função social:
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
Intervenção do Estado na propriedade:
XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social, me-
diante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos
previstos nesta Constituição;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade com-
petente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao pro-
prietário indenização ulterior, se houver dano;
Pequena propriedade rural:
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, des-
de que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dis-
pondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
Direitos autorais:
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos herdei-
ros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e
à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das
obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intér-
pretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais pri-
vilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às cria-
ções industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas
e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Direito de herança:
XXX - é garantido o direito de herança;
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será
regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos
brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do
“de cujus”;
Direito do consumidor:
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do con-
sumidor;
Direito de informação, petição e obtenção de certidão junto
aos órgãos públicos:
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos infor-
mações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral,
que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de 2011).
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do paga-
mento de taxas:
a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direi-
tos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa
de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
Princípio da proteção judiciária ou da inafastabilidade do con-
trole jurisdicional:
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
Segurança jurídica:
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada;
Direito adquirido é aquele incorporado ao patrimônio jurídico
de seu titular e cujo exercício não pode mais ser retirado ou tolhido.
Ato jurídico perfeito é a situação ou direito consumado e defi-
nitivamente exercido, sem nulidades perante a lei vigente.
Coisa julgada é a matéria submetida a julgamento, cuja sen-
tença transitou em julgado e não cabe mais recurso, não podendo,
portanto, ser modificada.
Tribunal de exceção:
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
O juízo ou tribunal de exceção seria aquele criado exclusiva-
mente para o julgamento de um fato específico já acontecido, onde
os julgadores são escolhidos arbitrariamente. A Constituição veda
tal prática, pois todos os casos devem se submeter a julgamento
dos juízos e tribunais já existentes, conforme suas competências
pré-fixadas.
Tribunal do Júri:
XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização
que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
154
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra
a vida;
Princípio da legalidade, da anterioridade e da retroatividade
da lei penal:
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Princípio da não discriminação:
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direi-
tos e liberdades fundamentais;
Crimes inafiançáveis, imprescritíveis e insuscetíveis de graça
e anistia:
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e impres-
critível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de
graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecen-
tes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hedion-
dos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que,
podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento).
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
o Estado Democrático.
• Crimes inafiançáveis e imprescritíveis: Racismo e ação de
grupos armados contra a ordem constitucional e o Estado Demo-
crático;
• Crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça e anistia: Prá-
tica de Tortura, Tráfico de drogas e entorpecentes, terrorismo e cri-
mes hediondos.
Princípio da intranscendência da pena:
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do condenado, poden-
do a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de
bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido;
Individualização da pena:
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre
outras, as seguintes:
a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Proibição de penas:
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do
art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis.
Estabelecimentos para cumprimento de pena:
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
Respeito à Integridade Física e Moral dos Presos:
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Direito de permanência e amamentação dos filhos pela pre-
sidiária mulher:
L – às presidiárias serão asseguradas condições para que pos-
sam permanecer com seus filhos durante o período de amamenta-
ção;
Extradição:
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado,
em caso de crime comum, praticado antes da naturalização, ou de
comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e dro-
gas afins, na forma da lei;
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
Direito ao julgamento pela autoridade competente
LIII – ninguém será processado nem sentenciado senão pela au-
toridade competente;
Devido Processo Legal:
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o
devido processo legal;
Contraditório e a ampla defesa:
LV – aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa,
com os meios e recursos a ela inerentes;
Provas ilícitas:
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
Presunção de inocência:
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito em jul-
gado de sentença penal condenatória;
Identificação criminal:
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a identifi-
cação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei; (Regulamento).
Ação Privada Subsidiária da Pública:
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se
esta não for intentada no prazo legal;
A publicidade dos atos processuais e o segredo de Justiça:
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processu-
ais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
Legalidade da prisão:
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou por or-
dem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente mi-
litar, definidos em lei;
Comunicabilidade da prisão:
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
Informação ao preso:
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre os quais o
de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da famí-
lia e de advogado;
155
Identificação dos responsáveis pela prisão:
LXIV – o preso tem direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão ou por seu interrogatório policial;
Relaxamento da prisão ilegal:
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autori-
dade judiciária;
Garantia da liberdade provisória:
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a
lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
Prisão civil:
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do respon-
sável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de obrigação
alimentícia e a do depositário infiel;
Habeas corpus:
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberda-
de de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Mandado de Segurança:
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para proteger di-
reito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de atri-
buições do Poder Público;
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legal-
mente constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Mandado de Injunção:
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à naciona-
lidade, à soberania e à cidadania;
Habeas data:
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
Ação Popular:
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor,
salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Ação Popular versus Ação Civil Pública
O cotejo analítico dos preceitos constitucionais e das leis de re-
gência da ação popular e da ação civil pública revela a existência de
similitude em relação ao escopo de ambos os institutos: defesa do
patrimônio público em geral, em prol da coletividade. Há, todavia,
uma importante diferença em relação ao objeto das referidas ações
constitucionais: a ação civil pública enseja a proteção da coletivi-
dade relacionada a direitos do consumidor, o que não é admissível
na ação popular1.
Outras importantes diferenças residem na legitimidade ativa e
na legitimidade passiva: enquanto a ação popular é exclusiva do
cidadão, a ação civil pública pode ser movida pelo Ministério Públi-
co, pela Defensoria Pública, por pessoa jurídica de direito público e
até mesmo por associação civil constituída há pelo menos um ano,
cujas finalidades institucionais sejam transindividuais.
Quanto ao polo passivo, a ação popular é movida em face de
pessoa jurídica lesada, dos respectivos administradores, agentes
públicos e dos terceiros beneficiados pela lesão ao patrimônio pú-
blico em geral. Em contraposição, a ação civil pública tem como alvo
qualquer pessoa, natural ou jurídica, de direito público ou privado.
Em virtude das diferenças apontadas, a propositura de uma
ação não impede a veiculação da outra, porquanto não há identi-
dade das ações. Por consequência, não há litispendência; tanto que
o proêmio do artigo 1º da Lei nº 7.347, de 1985, revela que a pro-
positura da ação civil pública se dá “sem prejuízo da ação popular”.
Na verdade, há apenas prevenção, por força de conexão, para que
ambas as ações sejam processadas no mesmo juízo.
Ação Civil Pública
Legislação de regência
A ação civil pública está consagrada no artigo 129, inciso III, da
Constituição de 1988. Além das linhas mestras estampadas no
dispositivo constitucional de regência, a ação civil pública também
segue o disposto na Lei nº 7.347, de 1985, na Lei nº 8.078, de 1990
– Código de Defesa do Consumidor, na Lei nº 8.437, de 1992, na Lei
nº 8.884, de 1994 (revogada pela Lei nº 12.529, de 2011), na Lei nº
11.448, de 2007, na Lei nº 12.966, de 2014 e na Lei nº 13.004, de
2014.
Por fim, mas não menos importante, vale registrar a incidência
subsidiária do disposto no Código de Processo Civil, conforme de-
termina o artigo 19 da Lei nº 7.347, de 1985.
Conceito
A ação civil pública é a ação constitucional adequada para a
instauração de processo civil destinado à obtenção de tutela jurisdi-
cional em defesa do patrimônio público, de bens e direitos de valor
artístico, estético, histórico, turístico, paisagístico, do meio ambien-
te, da ordem econômica, dos consumidores, da ordem urbanística,
do patrimônio social, da honra e da dignidade humana de grupos
raciais, étnicos ou religiosos, e de qualquer outro direito difuso ou
coletivo, mediante o acionamento por parte do Ministério Público,
da Defensoria Pública, da União, de Estado-membro, do Distrito Fe-
deral, de Município, de autarquia, de fundação pública, de empre-
sa pública, de sociedade de economia mista ou de associação civil
regularmente constituída há pelo menos um ano e com finalidade
institucional de “proteção ao patrimônio público e social, ao meio
ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à livre concorrência,
aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao patrimô-
nio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico”, nos termos
do artigo 5º, inciso V, alínea “b”, da Lei nº 7.347, de 1985, com a
redação conferida pela Lei nº 13.004, de 2014.
1 http://www.dpd.ufv.br/wp-content/uploads/DAS-A%C3%87%C3%95ES-CONS-
TITUCIONAIS-BERNARDO-PIMENTEL-SOUZA-SEGUNDA-EDI%C3%87%-
C3%83O-2018.docx.pdf
156
Natureza jurídica
À vista dos artigos 3º e 11 da Lei nº 7.347, de 1985, tem-se que
a ação civil pública conduz à instauração de processo civil cognitivo
de natureza condenatória. A condenação pode ser tanto pecuniária
quanto em obrigação de fazer ou de não fazer, conforme o caso.
A eventual condenação pecuniária deve ser revertida em prol
do Fundo previsto no artigo 13 da Lei nº 7.347, de 1985, com a pos-
terior aplicação dos recursos financeiros em prol da reconstituição
dos bens lesados.
Além da condenação em dinheiro, a ação civil pública enseja a
imposição de obrigação de fazer e de não fazer, com possibilidade
de execução específica e de imposição de multa diária, até mes- mo
de ofício pelo juiz. E mais, tanto a execução específica quanto a
multa diária podem ser determinadas liminarmente, mediante
decisão interlocutória proferida in limine litis no processo da ação
civil pública.
Ação civil pública repressiva e preventiva
À luz dos artigos 11 e 12 da Lei nº 7.347, de 1985, tem-se que a
ação civil pública pode ser repressiva e preventiva, já que admissí-
vel diante da ocorrência de lesão e também em caso de ameaça ao
patrimônio público em geral, ao meio ambiente, aos consumidores,
à ordem econômica, à ordem urbanística, ao patrimônio social, à
honra e à dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos.
Daí a possibilidade do acionamento da ação civil pública tanto
antes quanto depois da consumação da lesão a interesses difusos
ou coletivos.
Ministério Público
Em primeiro lugar, o Ministério Público tem legitimidade ativa
para ajuizar a ação civil pública. É o principal legitimado ativo, à vis-
ta do artigo 129, inciso III, da Constituição brasileira, e dos artigos
5º, inciso I, 6º e 7º, todos da Lei nº 7.347, de 1985.
Não obstante, o Ministério Público não é o único legitimado ati-
vo, como bem revela o § 1º do artigo 129 da Constituição de 1988.
Sem dúvida, além da legitimidade ativa do Ministério Público, o dis-
positivo constitucional assegura a igual legitimidade ativa em favor
dos autorizados por força de lei.
Daí a constitucionalidade da Lei nº 8.884, de 1994 (revogada
pela Lei nº 12.529, de 2011), e da Lei nº 11.448, de 2007, que con-
feriram legitimidade ativa em prol da Defensoria Pública, da União,
dos Estados, dos Municípios, do Distrito Federal, das autarquias,
das empresas públicas, das fundações públicas, das sociedades de
economia mista e também das associações com finalidades institu-
cionais compatíveis com os objetos da ação civil pública.
Na eventualidade do ajuizamento da ação civil pública por al-
gum dos outros legitimados ativos acima indicados, o Ministério
Público deve intimado, para que possa intervir no processo na qua-
lidade de fiscal da lei. De fato, se o Ministério Público não for o autor
da ação civil pública, há a necessidade da intimação destinada à
atuação ministerial como custos legis.
Por fim, em caso de desistência infundada ou abandono da
ação civil pública movida por associação legitimada, o Ministério
Público deve patrocinar a causa, quando deixa de atuar como fiscal
da lei e assume a autoria no processo.
Proteção dos direitos e interesses difusos, coletivos e individu-
ais homogêneos
À vista do artigo 129, inciso III, da Constituição de 1988, dos
artigos 1º, inciso IV, e 21, da Lei nº 7.347, de 1985, e dos artigos 81,
parágrafo único, incisos I, II e III, e 90, da Lei nº 8.078, de 1990, a
ação civil pública é admissível para a proteção dos direitos e interes-
ses difusos, coletivos e individuais homogêneos.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Difusos são os direitos e interesses indivisíveis e de pessoas in-
determinadas. À evidência, são os direitos e interesses com maior
grau de indeterminação das pessoas atingidas pela lesão ao patri-
mônio público em sentido amplo.
Os direitos e interesses coletivos são igualmente indivisíveis e
de pessoas indeterminadas, mas são passíveis de identificação.
Com efeito, os direitos e os interesses coletivos são indivisíveis, mas
de pessoas determináveis.
Já os direitos e interesses individuais homogêneos são divisí-
veis e de pessoas determinadas. É a homogeneidade dos direitos e
interesses comuns de vários indivíduos que explica a admissibilida-
de da ação civil pública.
Não obstante, à vista do parágrafo único do artigo 1º da Lei nº
7.347, acrescentado pela Medida Provisória nº 2.180-35, de 2001,
nem todos os direitos individuais homogêneos são passíveis de
defesa mediante ação civil pública, porquanto o dispositivo veda o
emprego da ação civil pública para a defesa de direitos individuais
homogêneos referentes a tributos, contribuições previdenciárias e
fundos institucionais, como o Fundo de Garantia do Tempo de Ser-
viço.
Por fim, vale anotar que a restrição imposta por força da Medi-
da Provisória nº 2.180-35, de 2001, é de constitucionalidade duvi-
dosa, à luz dos artigos 62 e 129, inciso III, da Constituição brasileira.
Atenção!
De acordo com decisão do STF. Plenário. RE 643978/SE, Rel.
Min. Alexandre de Moraes, julgado em 9/10/2019 (repercussão
geral – Tema 850) (Info 955): “O Ministério Público tem legiti-
midade para a propositura de ação civil pública em defesa de
direitos sociais relacionados ao Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço (FGTS)”.2
No entanto, em provas e concursos, deve se ter cuidado caso
seja cobrada a mera transcrição literal da redação do art. 1º, pa-
rágrafo único, da Lei nº 7.347/85:
Art. 1º (...) Parágrafo único. Não será cabível ação civil públi-
ca para veicular pretensões que envolvam tributos, contribuições
previdenciárias, o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço FGTS
ou outros fundos de natureza institucional cujos beneficiários
podem ser individualmente determinados. (Incluído pela Medida
provisória nº 2.180-35/2001).
Controle difuso de constitucionalidade em processo de ação
civil pública
Tal como se ocorre no processo de mandado de segurança,
também há lugar para controle judicial de constitucionalidade pelo
juiz competente para processar e julgar ação civil pública, quando o
julgamento do pedido depender de prévia análise de compatibilida-
de de alguma norma jurídica em relação à Constituição. Trata-se de
controle difuso de constitucionalidade, incidenter tantum, de algu-
ma causa de pedir veiculada na ação civil pública, para o posterior
julgamento do pedido, o que é juridicamente possível.
Não obstante, o pedido principal não pode ser a declaração da
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder público,
porquanto a ação civil pública não substitui a ação direta de incons-
titucionalidade nem a ação de arguição de descumprimento de pre-
ceito constitucional.
2 https://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&do-
cID=751245465
157
Sem dúvida, o controle da constitucionalidade em processo de
ação civil pública só pode se dar de forma incidental, como causa de
pedir de algum caso concreto. Com efeito, a declaração da inconsti-
tucionalidade de lei ou ato normativo do poder público só pode ser
veiculada como questão prejudicial em relação ao pedido.
Ademais, o julgamento proferido no processo da ação civil pú-
blica só alcança as pessoas insertas na área territorial da compe-
tência do juízo no qual a sentença foi prolatada, tendo em vista o
disposto no artigo 16 da Lei nº 7.347, de 1985, com a redação con-
ferida pela Lei nº 9.494, de 1997.
Assistência Judiciária:
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficiência de recursos;
Indenização por erro judiciário:
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, as-
sim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Gratuidade de serviços públicos:
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na for-
ma da lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas data,
e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da cidada- nia
(Regulamento).
Princípio da Celeridade Processual:
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo, são asse-
gurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a
celeridade de sua tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 45, de 2004).
LXXIX - é assegurado, nos termos da lei, o direito à proteção dos
dados pessoais, inclusive nos meios digitais. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 115, de 2022)
Aplicabilidade das normas de direitos e garantias fundamen-
tais:
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias fundamen-
tais têm aplicação imediata.
Assim, todas as normas relativas aos direitos e garantias funda-
mentais são autoaplicáveis.
Rol é exemplificativo:
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela ado-
tados, ou dos tratados internacionais em que a República Federati-
va do Brasil seja parte.
O rol dos direitos elencados no art. 5º da CF/88 não é taxativo,
mas sim exemplificativo. Os direitos e garantias ali expressos não
excluem outros de caráter constitucional, decorrentes de princípios
constitucionais, do regime democrático, ou de tratados internacio-
nais.
Tratados e Convenções Internacionais de Direitos Humanos
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos hu-
manos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos mem-
bros, serão equivalentes às emendas constitucionais. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Atos aprovados na forma
deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008, DEC 6.949, de 2009, DLG 261,
de 2015, DEC 9.522, de 2018).
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Com a Emenda Constitucional n° 45 de 2004, as normas de
tratados internacionais sobre direitos humanos passaram a ser re-
conhecidas como normas de hierarquia constitucional, porém, so-
mente se aprovadas pelas duas casas do Congresso por 3/5 de seus
membros em dois turnos de votação.
Submissão à Jurisdição do Tribunal Penal Internacional:
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Inter-
nacional a cuja criação tenha manifestado adesão. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 45, de 2004).
O Brasil se submeteu expressamente à jurisdição do Tribunal
Penal Internacional, também conhecido por Corte ou Tribunal de
Haia, instituído pelo Estatuto de Roma e ratificado em 20 de junho
de 2002 pelo Brasil. A Emenda Constitucional n° 45/2004, deu a esta
adesão força constitucional. O objetivo do TPI é identificar e punir
autores de crimes contra a humanidade.
LEI FEDERAL N° 12.288/2010 (ESTATUTO DA
IGUALDADE RACIAL)
LEI Nº 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis nos 7.716,
de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de 13 de abril de 1995, 7.347, de 24
de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1oEsta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado
a garantir à população negra a efetivação da igualdade de oportuni-
dades, a defesa dos direitos étnicos individuais, coletivos e difusos
e o combate à discriminação e às demais formas de intolerância
étnica.
Parágrafo único.Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I - discriminação racial ou étnico-racial: toda distinção, exclu-
são, restrição ou preferência baseada em raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica que tenha por objeto anular ou restringir
o reconhecimento, gozo ou exercício, em igualdade de condições,
de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos políti-
co, econômico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida
pública ou privada;
II - desigualdade racial: toda situação injustificada de diferen-
ciação de acesso e fruição de bens, serviços e oportunidades, nas
esferas pública e privada, em virtude de raça, cor, descendência ou
origem nacional ou étnica;
III - desigualdade de gênero e raça: assimetria existente no
âmbito da sociedade que acentua a distância social entre mulheres
negras e os demais segmentos sociais;
IV - população negra: o conjunto de pessoas que se autode-
claram pretas e pardas, conforme o quesito cor ou raça usado pela
Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), ou
que adotam autodefinição análoga;
V - políticas públicas: as ações, iniciativas e programas adota-
dos pelo Estado no cumprimento de suas atribuições institucionais;
VI - ações afirmativas: os programas e medidas especiais ado-
tados pelo Estado e pela iniciativa privada para a correção das de-
sigualdades raciais e para a promoção da igualdade de oportuni-
dades.
158
Art. 2oÉ dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de
oportunidades, reconhecendo a todo cidadão brasileiro, indepen-
dentemente da etnia ou da cor da pele, o direito à participação na
comunidade, especialmente nas atividades políticas, econômicas,
empresariais, educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua
dignidade e seus valores religiosos e culturais.
Art. 3oAlém das normas constitucionais relativas aos princípios
fundamentais, aos direitos e garantias fundamentais e aos direitos
sociais, econômicos e culturais, o Estatuto da Igualdade Racial ado-
ta como diretriz político-jurídica a inclusão das vítimas de desigual-
dade étnico-racial, a valorização da igualdade étnica e o fortaleci-
mento da identidade nacional brasileira.
Art. 4oA participação da população negra, em condição de
igualdade de oportunidade, na vida econômica, social, política e
cultural do País será promovida, prioritariamente, por meio de:
I - inclusão nas políticas públicas de desenvolvimento econô-
mico e social;
II - adoção de medidas, programas e políticas de ação afirma-
tiva;
III - modificação das estruturas institucionais do Estado para o
adequado enfrentamento e a superação das desigualdades étnicas
decorrentes do preconceito e da discriminação étnica;
IV - promoção de ajustes normativos para aperfeiçoar o com-
bate à discriminação étnica e às desigualdades étnicas em todas as
suas manifestações individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminação dos obstáculos históricos, socioculturais e insti-
tucionais que impedem a representação da diversidade étnica nas
esferas pública e privada;
VI - estímulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da
sociedade civil direcionadas à promoção da igualdade de oportuni-
dades e ao combate às desigualdades étnicas, inclusive mediante a
implementação de incentivos e critérios de condicionamento e
prioridade no acesso aos recursos públicos;
VII - implementação de programas de ação afirmativa destina-
dos ao enfrentamento das desigualdades étnicas no tocante à edu-
cação, cultura, esporte e lazer, saúde, segurança, trabalho, moradia,
meios de comunicação de massa, financiamentos públicos, acesso à
terra, à Justiça, e outros.
Parágrafo único.Os programas de ação afirmativa constituir-se-
-ão em políticas públicas destinadas a reparar as distorções e desi-
gualdades sociais e demais práticas discriminatórias adotadas, nas
esferas pública e privada, durante o processo de formação social do
País.
Art. 5oPara a consecução dos objetivos desta Lei, é instituído o
Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial (Sinapir), con-
forme estabelecido no Título III.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 6oO direito à saúde da população negra será garantido
pelo poder público mediante políticas universais, sociais e econômi-
cas destinadas à redução do risco de doenças e de outros agravos.
§ 1oO acesso universal e igualitário ao Sistema Único de Saúde
(SUS) para promoção, proteção e recuperação da saúde da popu-
lação negra será de responsabilidade dos órgãos e instituições pú-
blicas federais, estaduais, distritais e municipais, da administração
direta e indireta.
§ 2oO poder público garantirá que o segmento da população
negra vinculado aos seguros privados de saúde seja tratado sem
discriminação.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Art. 7oO conjunto de ações de saúde voltadas à população
negra constitui a Política Nacional de Saúde Integral da População
Negra, organizada de acordo com as diretrizes abaixo especificadas:
I - ampliação e fortalecimento da participação de lideranças
dos movimentos sociais em defesa da saúde da população negra
nas instâncias de participação e controle social do SUS;
II - produção de conhecimento científico e tecnológico em saú-
de da população negra;
III - desenvolvimento de processos de informação, comunica-
ção e educação para contribuir com a redução das vulnerabilidades
da população negra.
Art. 8oConstituem objetivos da Política Nacional de Saúde Inte-
gral da População Negra:
I - a promoção da saúde integral da população negra, priorizan-
do a redução das desigualdades étnicas e o combate à discrimina-
ção nas instituições e serviços do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informação do SUS
no que tange à coleta, ao processamento e à análise dos dados de-
sagregados por cor, etnia e gênero;
III - o fomento à realização de estudos e pesquisas sobre racis-
mo e saúde da população negra;
IV - a inclusão do conteúdo da saúde da população negra nos
processos de formação e educação permanente dos trabalhadores
da saúde;
V - a inclusão da temática saúde da população negra nos pro-
cessos de formação política das lideranças de movimentos sociais
para o exercício da participação e controle social no SUS.
Parágrafo único.Os moradores das comunidades de remanes-
centes de quilombos serão beneficiários de incentivos específicos
para a garantia do direito à saúde, incluindo melhorias nas condi-
ções ambientais, no saneamento básico, na segurança alimentar e
nutricional e na atenção integral à saúde.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 9oA população negra tem direito a participar de atividades
educacionais, culturais, esportivas e de lazer adequadas a seus inte-
resses e condições, de modo a contribuir para o patrimônio cultural
de sua comunidade e da sociedade brasileira.
Art. 10.Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os gover-
nos federal, estaduais, distrital e municipais adotarão as seguintes
providências:
I - promoção de ações para viabilizar e ampliar o acesso da po-
pulação negra ao ensino gratuito e às atividades esportivas e de
lazer;
II - apoio à iniciativa de entidades que mantenham espaço para
promoção social e cultural da população negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas
escolas, para que a solidariedade aos membros da população negra
faça parte da cultura de toda a sociedade;
IV - implementação de políticas públicas para o fortalecimento
da juventude negra brasileira.
SEÇÃO II
DA EDUCAÇÃO
Art. 11.Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensi-
no médio, públicos e privados, é obrigatório o estudo da história ge-
ral da África e da história da população negra no Brasil, observado o
disposto na Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
159
§ 1oOs conteúdos referentes à história da população negra no
Brasil serão ministrados no âmbito de todo o currículo escolar, res-
gatando sua contribuição decisiva para o desenvolvimento social,
econômico, político e cultural do País.
§ 2oO órgão competente do Poder Executivo fomentará a for-
mação inicial e continuada de professores e a elaboração de mate-
rial didático específico para o cumprimento do disposto no caput
deste artigo.
§ 3oNas datas comemorativas de caráter cívico, os órgãos res-
ponsáveis pela educação incentivarão a participação de intelectuais
e representantes do movimento negro para debater com os estu-
dantes suas vivências relativas ao tema em comemoração.
Art. 12.Os órgãos federais, distritais e estaduais de fomento à
pesquisa e à pós-graduação poderão criar incentivos a pesquisas e a
programas de estudo voltados para temas referentes às relações ét-
nicas, aos quilombos e às questões pertinentes à população negra.
Art. 13.O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos com-
petentes, incentivará as instituições de ensino superior públicas e
privadas, sem prejuízo da legislação em vigor, a:
I - resguardar os princípios da ética em pesquisa e apoiar gru-
pos, núcleos e centros de pesquisa, nos diversos programas de pós-
-graduação que desenvolvam temáticas de interesse da população
negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formação
de professores temas que incluam valores concernentes à pluralida-
de étnica e cultural da sociedade brasileira;
III - desenvolver programas de extensão universitária destina-
dos a aproximar jovens negros de tecnologias avançadas, assegu-
rado o princípio da proporcionalidade de gênero entre os benefi-
ciários;
IV - estabelecer programas de cooperação técnica, nos esta-
belecimentos de ensino públicos, privados e comunitários, com as
escolas de educação infantil, ensino fundamental, ensino médio e
ensino técnico, para a formação docente baseada em princípios de
equidade, de tolerância e de respeito às diferenças étnicas.
Art. 14.O poder público estimulará e apoiará ações socioedu-
cacionais realizadas por entidades do movimento negro que desen-
volvam atividades voltadas para a inclusão social, mediante coope-
ração técnica, intercâmbios, convênios e incentivos, entre outros
mecanismos.
Art. 15.O poder público adotará programas de ação afirmativa.
Art. 16.O Poder Executivo federal, por meio dos órgãos res-
ponsáveis pelas políticas de promoção da igualdade e de educação,
acompanhará e avaliará os programas de que trata esta Seção.
SEÇÃO III
DA CULTURA
Art. 17.O poder público garantirá o reconhecimento das socie-
dades negras, clubes e outras formas de manifestação coletiva da
população negra, com trajetória histórica comprovada, como patri-
mônio histórico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da Cons-
tituição Federal.
Art. 18.É assegurado aos remanescentes das comunidades dos
quilombos o direito à preservação de seus usos, costumes, tradi-
ções e manifestos religiosos, sob a proteção do Estado.
Parágrafo único.A preservação dos documentos e dos sítios
detentores de reminiscências históricas dos antigos quilombos,
tombados nos termos do § 5o do art. 216 da Constituição Federal,
receberá especial atenção do poder público.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Art. 19.O poder público incentivará a celebração das perso-
nalidades e das datas comemorativas relacionadas à trajetória do
samba e de outras manifestações culturais de matriz africana, bem
como sua comemoração nas instituições de ensino públicas e pri-
vadas.
Art. 20.O poder público garantirá o registro e a proteção da ca-
poeira, em todas as suas modalidades, como bem de natureza ima-
terial e de formação da identidade cultural brasileira, nos termos do
art. 216 da Constituição Federal.
Parágrafo único.O poder público buscará garantir, por meio dos
atos normativos necessários, a preservação dos elementos forma-
dores tradicionais da capoeira nas suas relações internacionais.
SEÇÃO IV
DO ESPORTE E LAZER
Art. 21.O poder público fomentará o pleno acesso da popula-
ção negra às práticas desportivas, consolidando o esporte e o lazer
como direitos sociais.
Art. 22.A capoeira é reconhecida como desporto de criação na-
cional, nos termos do art. 217 da Constituição Federal.
§ 1oA atividade de capoeirista será reconhecida em todas as
modalidades em que a capoeira se manifesta, seja como esporte,
luta, dança ou música, sendo livre o exercício em todo o território
nacional.
§ 2oÉ facultado o ensino da capoeira nas instituições públicas e
privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pública e formal-
mente reconhecidos.
CAPÍTULO III
DO DIREITO À LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE CRENÇA E
AO LIVRE EXERCÍCIO DOS CULTOS RELIGIOSOS
Art. 23.É inviolável a liberdade de consciência e de crença, sen-
do assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias.
Art. 24.O direito à liberdade de consciência e de crença e ao
livre exercício dos cultos religiosos de matriz africana compreende:
I - a prática de cultos, a celebração de reuniões relacionadas à
religiosidade e a fundação e manutenção, por iniciativa privada, de
lugares reservados para tais fins;
II - a celebração de festividades e cerimônias de acordo com
preceitos das respectivas religiões;
III - a fundação e a manutenção, por iniciativa privada, de ins-
tituições beneficentes ligadas às respectivas convicções religiosas;
IV - a produção, a comercialização, a aquisição e o uso de ar-
tigos e materiais religiosos adequados aos costumes e às práticas
fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as condutas veda-
das por legislação específica;
V - a produção e a divulgação de publicações relacionadas ao
exercício e à difusão das religiões de matriz africana;
VI - a coleta de contribuições financeiras de pessoas naturais e
jurídicas de natureza privada para a manutenção das atividades
religiosas e sociais das respectivas religiões;
VII - o acesso aos órgãos e aos meios de comunicação para di-
vulgação das respectivas religiões;
VIII - a comunicação ao Ministério Público para abertura de
ação penal em face de atitudes e práticas de intolerância religiosa
nos meios de comunicação e em quaisquer outros locais.
Art. 25.É assegurada a assistência religiosa aos praticantes de
religiões de matrizes africanas internados em hospitais ou em ou-
tras instituições de internação coletiva, inclusive àqueles submeti-
dos a pena privativa de liberdade.
160
Art. 26.O poder público adotará as medidas necessárias para o
combate à intolerância com as religiões de matrizes africanas e à
discriminação de seus seguidores, especialmente com o objetivo
de:
I - coibir a utilização dos meios de comunicação social para a
difusão de proposições, imagens ou abordagens que exponham
pessoa ou grupo ao ódio ou ao desprezo por motivos fundados na
religiosidade de matrizes africanas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e
outros bens de valor artístico e cultural, os monumentos, manan-
ciais, flora e sítios arqueológicos vinculados às religiões de matrizes
africanas;
III - assegurar a participação proporcional de representantes
das religiões de matrizes africanas, ao lado da representação das
demais religiões, em comissões, conselhos, órgãos e outras instân-
cias de deliberação vinculadas ao poder público.
CAPÍTULO IV
DO ACESSO À TERRA E À MORADIA ADEQUADA
SEÇÃO I
DO ACESSO À TERRA
Art. 27.O poder público elaborará e implementará políticas pú-
blicas capazes de promover o acesso da população negra à terra e
às atividades produtivas no campo.
Art. 28.Para incentivar o desenvolvimento das atividades pro-
dutivas da população negra no campo, o poder público promoverá
ações para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento agrí-
cola.
Art. 29.Serão assegurados à população negra a assistência téc-
nica rural, a simplificação do acesso ao crédito agrícola e o forta-
lecimento da infraestrutura de logística para a comercialização da
produção.
Art. 30.O poder público promoverá a educação e a orientação
profissional agrícola para os trabalhadores negros e as comunida-
des negras rurais.
Art. 31.Aos remanescentes das comunidades dos quilombos
que estejam ocupando suas terras é reconhecida a propriedade de-
finitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
Art. 32.O Poder Executivo federal elaborará e desenvolverá po-
líticas públicas especiais voltadas para o desenvolvimento sustentá-
vel dos remanescentes das comunidades dos quilombos, respeitan-
do as tradições de proteção ambiental das comunidades.
Art. 33.Para fins de política agrícola, os remanescentes das co-
munidades dos quilombos receberão dos órgãos competentes tra-
tamento especial diferenciado, assistência técnica e linhas especiais
de financiamento público, destinados à realização de suas ativida-
des produtivas e de infraestrutura.
Art. 34.Os remanescentes das comunidades dos quilombos se
beneficiarão de todas as iniciativas previstas nesta e em outras leis
para a promoção da igualdade étnica.
SEÇÃO II
DA MORADIA
Art. 35.O poder público garantirá a implementação de políticas
públicas para assegurar o direito à moradia adequada da população
negra que vive em favelas, cortiços, áreas urbanas subutilizadas,
degradadas ou em processo de degradação, a fim de reintegrá-las à
dinâmica urbana e promover melhorias no ambiente e na qualidade
de vida.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Parágrafo único.O direito à moradia adequada, para os efeitos
desta Lei, inclui não apenas o provimento habitacional, mas tam-
bém a garantia da infraestrutura urbana e dos equipamentos comu-
nitários associados à função habitacional, bem como a assistência
técnica e jurídica para a construção, a reforma ou a regularização
fundiária da habitação em área urbana.
Art. 36.Os programas, projetos e outras ações governamentais
realizadas no âmbito do Sistema Nacional de Habitação de Interes-
se Social (SNHIS), regulado pela Lei no 11.124, de 16 de junho de
2005, devem considerar as peculiaridades sociais, econômicas e
culturais da população negra.
Parágrafo único.Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
estimularão e facilitarão a participação de organizações e movimen-
tos representativos da população negra na composição dos conse-
lhos constituídos para fins de aplicação do Fundo Nacional de Habi-
tação de Interesse Social (FNHIS).
Art. 37.Os agentes financeiros, públicos ou privados, promove-
rão ações para viabilizar o acesso da população negra aos financia-
mentos habitacionais.
CAPÍTULO V
DO TRABALHO
Art. 38.A implementação de políticas voltadas para a inclusão
da população negra no mercado de trabalho será de responsabili-
dade do poder público, observando-se:
I - o instituído neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção Internacional sobre a Eliminação de Todas as Formas de Dis-
criminação Racial, de 1965;
III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Con-
venção no 111, de 1958, da Organização Internacional do Trabalho
(OIT), que trata da discriminação no emprego e na profissão;
IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo Bra-
sil perante a comunidade internacional.
Art. 39.O poder público promoverá ações que assegurem a
igualdade de oportunidades no mercado de trabalho para a popu-
lação negra, inclusive mediante a implementação de medidas visan-
do à promoção da igualdade nas contratações do setor público e o
incentivo à adoção de medidas similares nas empresas e organiza-
ções privadas.
§ 1oA igualdade de oportunidades será lograda mediante a
adoção de políticas e programas de formação profissional, de em-
prego e de geração de renda voltados para a população negra.
§ 2oAs ações visando a promover a igualdade de oportunida-
des na esfera da administração pública far-se-ão por meio de nor-
mas estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislação específi-
ca e em seus regulamentos.
§ 3oO poder público estimulará, por meio de incentivos, a ado-
ção de iguais medidas pelo setor privado.
§ 4oAs ações de que trata o caput deste artigo assegurarão o
princípio da proporcionalidade de gênero entre os beneficiários.
§ 5oSerá assegurado o acesso ao crédito para a pequena pro-
dução, nos meios rural e urbano, com ações afirmativas para mu-
lheres negras.
§ 6oO poder público promoverá campanhas de sensibilização
contra a marginalização da mulher negra no trabalho artístico e cul-
tural.
§ 7oO poder público promoverá ações com o objetivo de ele-
var a escolaridade e a qualificação profissional nos setores da eco-
nomia que contem com alto índice de ocupação por trabalhadores
negros de baixa escolarização.
161
Art. 40.O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Traba-
lhador (Codefat) formulará políticas, programas e projetos voltados
para a inclusão da população negra no mercado de trabalho e orien-
tará a destinação de recursos para seu financiamento.
Art. 41.As ações de emprego e renda, promovidas por meio de
financiamento para constituição e ampliação de pequenas e médias
empresas e de programas de geração de renda, contemplarão o es-
tímulo à promoção de empresários negros.
Parágrafo único.O poder público estimulará as atividades vol-
tadas ao turismo étnico com enfoque nos locais, monumentos e ci-
dades que retratem a cultura, os usos e os costumes da população
negra.
Art. 42.O Poder Executivo federal poderá implementar critérios
para provimento de cargos em comissão e funções de confiança
destinados a ampliar a participação de negros, buscando reprodu-
zir a estrutura da distribuição étnica nacional ou, quando for o caso,
estadual, observados os dados demográficos oficiais.
CAPÍTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAÇÃO
Art. 43.A produção veiculada pelos órgãos de comunicação va-
lorizará a herança cultural e a participação da população negra na
história do País.
Art. 44.Na produção de filmes e programas destinados à vei-
culação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas,
deverá ser adotada a prática de conferir oportunidades de empre-
go para atores, figurantes e técnicos negros, sendo vedada toda e
qualquer discriminação de natureza política, ideológica, étnica ou
artística.
Parágrafo único.A exigência disposta no caput não se aplica aos
filmes e programas que abordem especificidades de grupos étnicos
determinados.
Art. 45.Aplica-se à produção de peças publicitárias destinadas à
veiculação pelas emissoras de televisão e em salas cinematográficas
o disposto no art. 44.
Art. 46.Os órgãos e entidades da administração pública federal
direta, autárquica ou fundacional, as empresas públicas e as socie-
dades de economia mista federais deverão incluir cláusulas de par-
ticipação de artistas negros nos contratos de realização de filmes,
programas ou quaisquer outras peças de caráter publicitário.
§ 1oOs órgãos e entidades de que trata este artigo incluirão,
nas especificações para contratação de serviços de consultoria,
conceituação, produção e realização de filmes, programas ou peças
publicitárias, a obrigatoriedade da prática de iguais oportunidades
de emprego para as pessoas relacionadas com o projeto ou serviço
contratado.
§ 2oEntende-se por prática de iguais oportunidades de empre-
go o conjunto de medidas sistemáticas executadas com a finalidade
de garantir a diversidade étnica, de sexo e de idade na equipe vin-
culada ao projeto ou serviço contratado.
§ 3oA autoridade contratante poderá, se considerar necessário
para garantir a prática de iguais oportunidades de emprego, reque-
rer auditoria por órgão do poder público federal.
§ 4oA exigência disposta no caput não se aplica às produções
publicitárias quando abordarem especificidades de grupos étnicos
determinados.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
TÍTULO III
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE RA-
CIAL (SINAPIR)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 47.É instituído o Sistema Nacional de Promoção da Igual-
dade Racial (Sinapir) como forma de organização e de articulação
voltadas à implementação do conjunto de políticas e serviços desti-
nados a superar as desigualdades étnicas existentes no País, presta-
dos pelo poder público federal.
§ 1oOs Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão par-
ticipar do Sinapir mediante adesão.
§ 2oO poder público federal incentivará a sociedade e a inicia-
tiva privada a participar do Sinapir.
CAPÍTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 48.São objetivos do Sinapir:
I - promover a igualdade étnica e o combate às desigualdades
sociais resultantes do racismo, inclusive mediante adoção de ações
afirmativas;
II - formular políticas destinadas a combater os fatores de mar-
ginalização e a promover a integração social da população negra;
III - descentralizar a implementação de ações afirmativas pelos
governos estaduais, distrital e municipais;
IV - articular planos, ações e mecanismos voltados à promoção
da igualdade étnica;
V - garantir a eficácia dos meios e dos instrumentos criados
para a implementação das ações afirmativas e o cumprimento das
metas a serem estabelecidas.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO E COMPETÊNCIA
Art. 49.O Poder Executivo federal elaborará plano nacional de
promoção da igualdade racial contendo as metas, princípios e dire-
trizes para a implementação da Política Nacional de Promoção da
Igualdade Racial (PNPIR).
§ 1oA elaboração, implementação, coordenação, avaliação e
acompanhamento da PNPIR, bem como a organização, articulação
e coordenação do Sinapir, serão efetivados pelo órgão responsável
pela política de promoção da igualdade étnica em âmbito nacional.
§ 2oÉ o Poder Executivo federal autorizado a instituir fórum
intergovernamental de promoção da igualdade étnica, a ser co-
ordenado pelo órgão responsável pelas políticas de promoção da
igualdade étnica, com o objetivo de implementar estratégias que vi-
sem à incorporação da política nacional de promoção da igualdade
étnica nas ações governamentais de Estados e Municípios.
§ 3oAs diretrizes das políticas nacional e regional de promoção
da igualdade étnica serão elaboradas por órgão colegiado que asse-
gure a participação da sociedade civil.
Art. 50.Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais,
no âmbito das respectivas esferas de competência, poderão insti-
tuir conselhos de promoção da igualdade étnica, de caráter perma-
nente e consultivo, compostos por igual número de representantes
de órgãos e entidades públicas e de organizações da sociedade civil
representativas da população negra.
Parágrafo único.O Poder Executivo priorizará o repasse dos re-
cursos referentes aos programas e atividades previstos nesta Lei aos
Estados, Distrito Federal e Municípios que tenham criado conselhos
de promoção da igualdade étnica.
162
CAPÍTULO IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO À JUSTIÇA E
À SEGURANÇA
Art. 51.O poder público federal instituirá, na forma da lei e no
âmbito dos Poderes Legislativo e Executivo, Ouvidorias Permanen-
tes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e encaminhar de-
núncias de preconceito e discriminação com base em etnia ou cor e
acompanhar a implementação de medidas para a promoção da
igualdade.
Art. 52.É assegurado às vítimas de discriminação étnica o aces-
so aos órgãos de Ouvidoria Permanente, à Defensoria Pública, ao
Ministério Público e ao Poder Judiciário, em todas as suas instân-
cias, para a garantia do cumprimento de seus direitos.
Parágrafo único.O Estado assegurará atenção às mulheres ne-
gras em situação de violência, garantida a assistência física, psíqui-
ca, social e jurídica.
Art. 53.O Estado adotará medidas especiais para coibir a vio-
lência policial incidente sobre a população negra.
Parágrafo único.O Estado implementará ações de ressocializa-
ção e proteção da juventude negra em conflito com a lei e exposta
a experiências de exclusão social.
Art. 54.O Estado adotará medidas para coibir atos de discrimi-
nação e preconceito praticados por servidores públicos em detri-
mento da população negra, observado, no que couber, o disposto
na Lei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 55.Para a apreciação judicial das lesões e das ameaças de
lesão aos interesses da população negra decorrentes de situações
de desigualdade étnica, recorrer-se-á, entre outros instrumentos, à
ação civil pública, disciplinada na Lei no 7.347, de 24 de julho de
1985.
CAPÍTULO V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOÇÃO DA
IGUALDADE RACIAL
Art. 56.Na implementação dos programas e das ações constan-
tes dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deve-
rão ser observadas as políticas de ação afirmativa a que se refere o
inciso VII do art. 4o desta Lei e outras políticas públicas que tenham
como objetivo promover a igualdade de oportunidades e a inclusão
social da população negra, especialmente no que tange a:
I - promoção da igualdade de oportunidades em educação, em-
prego e moradia;
II - financiamento de pesquisas, nas áreas de educação, saúde
e emprego, voltadas para a melhoria da qualidade de vida da popu-
lação negra;
III - incentivo à criação de programas e veículos de comunica-
ção destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interes-
ses da população negra;
IV - incentivo à criação e à manutenção de microempresas ad-
ministradas por pessoas autodeclaradas negras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanência das
pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e supe-
rior;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, dis-
trital e municipais e de entidades da sociedade civil voltados para a
promoção da igualdade de oportunidades para a população negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das
tradições africanas e brasileiras.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
§ 1oO Poder Executivo federal é autorizado a adotar medidas
que garantam, em cada exercício, a transparência na alocação e na
execução dos recursos necessários ao financiamento das ações pre-
vistas neste Estatuto, explicitando, entre outros, a proporção dos
recursos orçamentários destinados aos programas de promoção da
igualdade, especialmente nas áreas de educação, saúde, emprego
e renda, desenvolvimento agrário, habitação popular, desenvolvi-
mento regional, cultura, esporte e lazer.
§ 2oDurante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exercí- cio
subsequente à publicação deste Estatuto, os órgãos do Poder
Executivo federal que desenvolvem políticas e programas nas áreas
referidas no § 1o deste artigo discriminarão em seus orçamentos
anuais a participação nos programas de ação afirmativa referidos
no inciso VII do art. 4o desta Lei.
§ 3oO Poder Executivo é autorizado a adotar as medidas ne-
cessárias para a adequada implementação do disposto neste artigo,
podendo estabelecer patamares de participação crescente dos pro-
gramas de ação afirmativa nos orçamentos anuais a que se refere o
§ 2o deste artigo.
§ 4oO órgão colegiado do Poder Executivo federal responsável
pela promoção da igualdade racial acompanhará e avaliará a pro-
gramação das ações referidas neste artigo nas propostas orçamen-
tárias da União.
Art. 57.Sem prejuízo da destinação de recursos ordinários, po-
derão ser consignados nos orçamentos fiscal e da seguridade social
para financiamento das ações de que trata o art. 56:
I - transferências voluntárias dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios;
II - doações voluntárias de particulares;
III - doações de empresas privadas e organizações não governa-
mentais, nacionais ou internacionais;
IV - doações voluntárias de fundos nacionais ou internacionais;
V - doações de Estados estrangeiros, por meio de convênios,
tratados e acordos internacionais.
TÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 58.As medidas instituídas nesta Lei não excluem outras em
prol da população negra que tenham sido ou venham a ser adota-
das no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos
Municípios.
Art. 59.O Poder Executivo federal criará instrumentos para afe-
rir a eficácia social das medidas previstas nesta Lei e efetuará seu
monitoramento constante, com a emissão e a divulgação de relató-
rios periódicos, inclusive pela rede mundial de computadores.
Art. 60.Os arts. 3o e 4o da Lei nº 7.716, de 1989, passam a vigo-
rar com a seguinte redação:
“Art. 3o........................................................................
Parágrafo único.Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional,
obstar a promoção funcional.” (NR)
“Art. 4o........................................................................
§ 1ºIncorre na mesma pena quem, por motivo de discrimina-
ção de raça ou de cor ou práticas resultantes do preconceito de des-
cendência ou origem nacional ou étnica:
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empre-
gado em igualdade de condições com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar outra
forma de benefício profissional;
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salário.
163
§ 2oFicará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços
à comunidade, incluindo atividades de promoção da igualdade ra-
cial, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamento
de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça ou
etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exigên-
cias.” (NR)
Art. 61.Os arts. 3o e 4o da Lei nº 9.029, de 13 de abril de 1995,
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 3oSem prejuízo do prescrito no art. 2o e nos dispositivos
legais que tipificam os crimes resultantes de preconceito de etnia,
raça ou cor, as infrações do disposto nesta Lei são passíveis das se-
guintes cominações:
. ................................................................................. ” (NR)
“Art. 4oO rompimento da relação de trabalho por ato discri-
minatório, nos moldes desta Lei, além do direito à reparação pelo
dano moral, faculta ao empregado optar entre:
. ................................................................................. ” (NR)
Art. 62.O art. 13 da Lei no 7.347, de 1985, passa a vigorar acres-
cido do seguinte § 2o, renumerando-se o atual parágrafo único
como § 1o:
“Art. 13.........................................................................
§ 1o...............................................................................
§ 2ºHavendo acordo ou condenação com fundamento em dano
causado por ato de discriminação étnica nos termos do disposto no
art. 1o desta Lei, a prestação em dinheiro reverterá diretamente ao
fundo de que trata o caput e será utilizada para ações de promoção
da igualdade étnica, conforme definição do Conselho Nacional de
Promoção da Igualdade Racial, na hipótese de extensão nacional,
ou dos Conselhos de Promoção de Igualdade Racial estaduais ou
locais, nas hipóteses de danos com extensão regional ou local, res-
pectivamente.” (NR)
Art. 63.O § 1o do art. 1o da Lei nº 10.778, de 24 de novembro
de 2003, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o.......................................................................
§ 1ºPara os efeitos desta Lei, entende-se por violência contra
a mulher qualquer ação ou conduta, baseada no gênero, inclusi- ve
decorrente de discriminação ou desigualdade étnica, que cause
morte, dano ou sofrimento físico, sexual ou psicológico à mulher,
tanto no âmbito público quanto no privado.
. ................................................................................. ” (NR)
Art. 64.O § 3o do art. 20 da Lei nº 7.716, de 1989, passa a vigo-
rar acrescido do seguinte inciso III:
“Art. 20.......................................................................
§ 3o...............................................................................
.............................................................................................
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de infor-
mação na rede mundial de computadores.
. ................................................................................. ” (NR)
Art. 65.Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias após a data de
sua publicação.
LEI FEDERAL Nº 7.716/1989 (DEFINE OS CRIMES RESUL-
TANTES DE PRECONCEITO DE RAÇA OU DE COR)
A Lei nº 7.716 de 05 de janeiro de 1989, entrou em vigor na
data de sua publicação. A Lei nº 7.716/89 determina em seu título
a punição de crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
A legislação define como crime o ato de praticar, induzir ou incitar
a discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou pro-
cedência nacional. Também regulamentou o trecho da Constituição
Federal que torna inafiançável e imprescritível o crime de racismo,
após dizer que todos são iguais sem discriminação de qualquer na-
tureza.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
LEI Nº 7.716, DE 5 DE JANEIRO DE 1989.
Define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultan-
tes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
procedência nacional.
Art. 2º (Vetado).
Art. 3º Impedir ou obstar o acesso de alguém, devidamente ha-
bilitado, a qualquer cargo da Administração Direta ou Indireta, bem
como das concessionárias de serviços públicos.
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem, por motivo de
discriminação de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional,
obstar a promoção funcional. (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
Art. 4º Negar ou obstar emprego em empresa privada.
§ 1º Incorre na mesma pena quem, por motivo de discrimi-
nação de raça ou de cor ou práticas resultantes do preconceito de
descendência ou origem nacional ou étnica: (Incluído pela Lei nº
12.288, de 2010)
I - deixar de conceder os equipamentos necessários ao empre-
gado em igualdade de condições com os demais trabalhadores; (In-
cluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
II - impedir a ascensão funcional do empregado ou obstar ou-
tra forma de benefício profissional; (Incluído pela Lei nº 12.288, de
2010)
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no
ambiente de trabalho, especialmente quanto ao salário. (Incluído
pela Lei nº 12.288, de 2010)
§ 2º Ficará sujeito às penas de multa e de prestação de serviços
à comunidade, incluindo atividades de promoção da igualdade ra-
cial, quem, em anúncios ou qualquer outra forma de recrutamento
de trabalhadores, exigir aspectos de aparência próprios de raça ou
etnia para emprego cujas atividades não justifiquem essas exigên-
cias. (Incluído pela Lei nº 12.288, de 2010)
Pena: reclusão de dois a cinco anos.
Art. 5º Recusar ou impedir acesso a estabelecimento comer-
cial, negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 6º Recusar, negar ou impedir a inscrição ou ingresso de
aluno em estabelecimento de ensino público ou privado de qual-
quer grau.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Parágrafo único. Se o crime for praticado contra menor de de-
zoito anos a pena é agravada de 1/3 (um terço).
Art. 7º Impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel,
pensão, estalagem, ou qualquer estabelecimento similar.
Pena: reclusão de três a cinco anos.
Art. 8º Impedir o acesso ou recusar atendimento em restauran-
tes, bares, confeitarias, ou locais semelhantes abertos ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 9º Impedir o acesso ou recusar atendimento em estabele-
cimentos esportivos, casas de diversões, ou clubes sociais abertos
ao público.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 10. Impedir o acesso ou recusar atendimento em salões de
cabeleireiros, barbearias, termas ou casas de massagem ou estabe-
lecimento com as mesmas finalidades.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 11. Impedir o acesso às entradas sociais em edifícios públi-
cos ou residenciais e elevadores ou escada de acesso aos mesmos:
164
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 12. Impedir o acesso ou uso de transportes públicos, como
aviões, navios barcas, barcos, ônibus, trens, metrô ou qualquer ou-
tro meio de transporte concedido.
Pena: reclusão de um a três anos.
Art. 13. Impedir ou obstar o acesso de alguém ao serviço em
qualquer ramo das Forças Armadas.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 14. Impedir ou obstar, por qualquer meio ou forma, o casa-
mento ou convivência familiar e social.
Pena: reclusão de dois a quatro anos.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. Constitui efeito da condenação a perda do cargo ou
função pública, para o servidor público, e a suspensão do funcio-
namento do estabelecimento particular por prazo não superior a
três meses.
Art. 17. (Vetado).
Art. 18. Os efeitos de que tratam os arts. 16 e 17 desta Lei não
são automáticos, devendo ser motivadamente declarados na sen-
tença.
Art. 19. (Vetado).
Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou precon-
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Pena: reclusão de um a três anos e multa.
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, em-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz
suástica ou gamada, para fins de divulgação do nazismo.
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é cometido por
intermédio dos meios de comunicação social ou publicação de qual-
quer natureza:
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá determinar,
ouvido o Ministério Público ou a pedido deste, ainda antes do in-
quérito policial, sob pena de desobediência:
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exem-
plares do material respectivo;
II - a cessação das respectivas transmissões radiofônicas, tele-
visivas, eletrônicas ou da publicação por qualquer meio; (Redação
dada pela Lei nº 12.735, de 2012)
III - a interdição das respectivas mensagens ou páginas de infor-
mação na rede mundial de computadores.
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação, após
o trânsito em julgado da decisão, a destruição do material apreen-
dido.
Art. 21. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 22. Revogam-se as disposições em contrário.
LEI FEDERAL N° 9.459/1997 (TIPIFICAÇÃO DOS CRIMES
RESULTANTES DE PRECONCEITO DE RAÇA OU DE COR)
LEI Nº 9.459, DE 13 DE MAIO DE 1997.
Altera os arts. 1º e 20 da Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989,
que define os crimes resultantes de preconceito de raça ou de cor,
e acrescenta parágrafo ao art. 140 do Decreto-lei nº 2.848, de 7 de
dezembro de 1940.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Art. 1º Os arts. 1º e 20 da Lei nº 7.716, de 5 de janeiro de 1989,
passam a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1º Serão punidos, na forma desta Lei, os crimes resultan-
tes de discriminação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou
procedência nacional.”
“Art. 20. Praticar, induzir ou incitar a discriminação ou precon-
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional.
Pena: reclusão de um a três anos e multa.
§ 1º Fabricar, comercializar, distribuir ou veicular símbolos, em-
blemas, ornamentos, distintivos ou propaganda que utilizem a cruz
suástica ou gamada, para fins de divulgação do nazismo.
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
§ 2º Se qualquer dos crimes previstos no caput é cometido por
intermédio dos meios de comunicação social ou publicação de qual-
quer natureza:
Pena: reclusão de dois a cinco anos e multa.
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o juiz poderá determinar,
ouvido o Ministério Público ou a pedido deste, ainda antes do in-
quérito policial, sob pena de desobediência:
I - o recolhimento imediato ou a busca e apreensão dos exem-
plares do material respectivo;
II - a cessação das respectivas transmissões radiofônicas ou te-
levisivas.
§ 4º Na hipótese do § 2º, constitui efeito da condenação, após
o trânsito em julgado da decisão, a destruição do material apreen-
dido.”
Art. 2º O art. 140 do Código Penal fica acrescido do seguinte
parágrafo:
“Art. 140. ...................................................................
...................................................................................
§ 3º Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a raça, cor, etnia, religião ou origem:
Pena: reclusão de um a três anos e multa.”
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 4º Revogam-se as disposições em contrário, especialmente
o art. 1º da Lei nº 8.081, de 21 de setembro de 1990, e a Lei nº
8.882, de 3 de junho de 1994.
DECRETO FEDERAL N° 65.810/1969 (CONVENÇÃO IN-
TERNACIONAL SOBRE A ELIMINAÇÃO DE TODAS AS
FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL)
DECRETO Nº 65.810, DE 8 DE DEZEMBRO DE 1969.
Promulga a Convenção Internacional sobre a Eliminação de
todas as Formas de Discriminação Racial.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, HAVENDO o Congresso Nacional
aprovado pelo Decreto Legislativo nº 23, de 21 de junho de 1967, a
Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as Formas de
Discriminação Racial, que foi aberta à assinatura em Nova York e
assinada pelo Brasil a 07 de março de 1966;
E HAVENDO sido depositado o Instrumento brasileiro de Ratifi-
cação, junto ao Secretário-Geral das Nações Unidas, a 27 de março
de 1968;
E TENDO a referida Convenção entrada em vigor, de conformi-
dade com o disposto em seu artigo 19, parágrafo 1º, a 04 de janeiro
de 1969;
DECRETA que a mesma, apensa por cópia ao presente Decreto,
seja executada e cumprida tão inteiramente como ela nele contém.
Brasília, 08 de dezembro de 1969; 148º da Independência e 81º
da República.
165
A CONVENÇÃO INTERNACIONAL SOBRE A ELIMINAÇÃO DE
TODAS AS FORMAS DE DISCRIMINAÇÃO RACIAL.
Os Estados Partes na presente Convenção,
Considerando que a Carta das Nações Unidas baseia-se em
princípios de dignidade e igualdade inerentes a todos os seres hu-
manos, e que todos os Estados Membros comprometeram-se a to-
mar medidas separadas e conjuntas, em cooperação com a Organi-
zação, para a consecução de um dos propósitos das Nações Unidas
que é promover e encorajar o respeito universal e observância dos
direitos humanos e liberdades fundamentais para todos, sem discri-
minação de raça, sexo, idioma ou religião.
Considerando que a Declaração Universal dos Direitos do Ho-
mem proclama que todos os homens nascem livres e iguais em
dignidade e direitos e que todo homem tem todos os direitos esta-
belecidos na mesma, sem distinção de qualquer espécie e principal-
mente de raça, cor ou origem nacional,
Considerando todos os homens são iguais perante a lei e têm o
direito à igual proteção contra qualquer discriminação e contra
qualquer incitamento à discriminação,
Considerando que as Nações Unidas têm condenado o colo-
nialismo e todas as práticas de segregação e discriminação a ele
associados, em qualquer forma e onde quer que existam, e que a
Declaração sobre a Conceção de Independência, a Partes e Povos
Coloniais, de 14 de dezembro de 1960 (Resolução 1.514 (XV), da
Assembleia Geral afirmou e proclamou solenemente a necessidade
de levá-las a um fim rápido e incondicional,
Considerando que a Declaração das Nações Unidas sobre elimi-
nação de todas as formas de Discriminação Racial, de 20 de novem-
bro de 1963, (Resolução 1.904 ( XVIII) da Assembleia-Geral), afirma
solemente a necessidade de eliminar rapidamente a discriminação
racial através do mundo em todas as suas formas e manifestações
e de assegurar a compreensão e o respeito à dignidade da pessoa
humana,
Convencidos de que qualquer doutrina de superioridade ba-
seada em diferenças raciais é cientificamente falsa, moralmente
condenável, socialmente injusta e perigosa, em que, não existe jus-
tificação para a discriminação racial, em teoria ou na prática, em
lugar algum,
Reafirmando que a discriminação entre os homens por motivos
de raça, cor ou origem étnica é um obstáculo a relações amistosas e
pacíficas entre as nações e é capaz de disturbar a paz e a segurança
entre povos e a harmonia de pessoas vivendo lado a lado até dentro
de um mesmo Estado,
Convencidos que a existência de barreiras raciais repugna os
ideais de qualquer sociedade humana,
Alarmados por manifestações de discriminação racial ainda em
evidência em algumas áreas do mundo e por políticas governamen-
tais baseadas em superioridade racial ou ódio, como as políticas de
apartheid, segreção ou separação,
Resolvidos a adotar todas as medidas necessárias para elimi-
nar rapidamente a discriminação racial em, todas as suas formas e
manifestações, e a prevenir e combater doutrinas e práticas ra- ciais
com o objetivo de promover o entendimento entre as raças e
construir uma comunidade internacional livre de todas as formas
de separação racial e discriminação racial,
Levando em conta a Convenção sobre Discriminação nos Em-
prego e Ocupação adotada pela Organização internacional do Tra-
balho em 1958, e a Convenção contra discriminação no Ensino ado-
tada pela Organização das Nações Unidas para Educação a Ciência
em 1960,
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Desejosos de completar os princípios estabelecidos na Decla-
ração das Nações unidas sobre a Eliminação de todas as formas de
discriminação racial e assegurar o mais cedo possível a adoção de
medidas práticas para esse fim,
Acordaram no seguinte:
PARTE I
Artigo I
1. Nesta Convenção, a expressão “discriminação racial” signi-
ficará qualquer distinção, exclusão restrição ou preferência base-
adas em raça, cor, descendência ou origem nacional ou étnica que
tem por objetivo ou efeito anular ou restringir o reconhecimento,
gozo ou exercício num mesmo plano,( em igualdade de condição),
de direitos humanos e liberdades fundamentais no domínio político
econômico, social, cultural ou em qualquer outro domínio de vida
pública.
2. Esta Convenção não se aplicará ás distinções, exclusões, res-
trições e preferências feitas por um Estado Parte nesta Convenção
entre cidadãos e não cidadãos.
3. Nada nesta Convenção poderá ser interpretado como afe-
tando as disposições legais dos Estados Partes, relativas a naciona-
lidade, cidadania e naturalização, desde que tais disposições não
discriminem contra qualquer nacionalidade particular.
4. Não serão consideradas discriminação racial as medidas
especiais tomadas com o único objetivo de assegurar progresso
adequado de certos grupos raciais ou étnicos ou de indivíduos que
necessitem da proteção que possa ser necessária para proporcionar
a tais grupos ou indivíduos igual gozo ou exercício de direitos hu-
manos e liberdades fundamentais, contando que, tais medidas não
conduzam, em consequência, à manutenção de direitos separados
para diferentes grupos raciais e não prossigam após terem sidos al-
cançados os seus objetivos.
Artigo II
1. Os Estados Partes condenam a discriminação racial e com-
prometem-se a adotar, por todos os meios apropriados e sem tar-
dar uma política de eliminação da discriminação racial em todas as
suas formas e de promoção de entendimento entre todas as raças
e para esse fim:
a) Cada Estado parte compromete-se a efetuar nenhum ato ou
prática de discriminação racial contra pessoas, grupos de pessoas
ou instituições e fazer com que todas as autoridades públicas nacio-
nais ou locais, se conformem com esta obrigação;
b) Cada Estado Parte compromete-se a não encorajar, defender
ou apoiar a discriminação racial praticada por uma pessoa ou uma
organização qualquer;
c) Cada Estado Parte deverá tomar as medidas eficazes, a fim
de rever as politicas governamentais nacionais e locais e para mo-
dificar, ab-rogar ou anular qualquer disposição regulamentar que
tenha como objetivo criar a discriminação ou perpetrá-la onde já
existir;
d) Cada Estado Parte deverá, por todos os meios apropriados,
inclusive se as circunstâncias o exigerem, as medidas legislativas,
proibir e por fim, a discriminação racial praticadas por pessoa, por
grupo ou das organizações;
e) Cada Estado Parte compromete-se a favorecer, quando for
o caso as organizações e movimentos multirraciais e outros meios
próprios a eliminar as barreiras entre as raças e a desencorajar o
que tende a fortalecer a divisão racial.
166
2) Os Estados Partes tomarão, se as circunstâncias o exigirem,
nos campos social, econômico, cultural e outros, as medidas espe-
ciais e concretas para assegurar como convier o desenvolvimento
ou a proteção de certos grupos raciais ou de indivíduos pertencen-
tes a estes grupos com o objetivo de garantir-lhes, em condições de
igualdade, o pleno exercício dos direitos do homem e das liberda-
des fundamentais.
Essas medidas não deverão, em caso algum, ter a finalidade de
manter direitos grupos raciais, depois de alcançados os objetivos
em razão dos quais foram tomadas.
Artigo III
Os Estados Partes especialmente condenam a segregação racial
e o apartheid e comprometem-se a proibir e a eliminar nos territó-
rios sob sua jurisdição todas as práticas dessa natureza.
Artigo IV
Os Estados partes conenam toda propaganda e todas as organi-
zações que se inspirem em ideias ou teorias baseadas na superiori-
dade de uma raça ou de um grupo de pessoas de uma certa cor ou
de uma certa origem ética ou que pretendem justificar ou encorajar
qualquer forma de ódio e de discriminação raciais e comprometem-
-se a adotar imediatamente medidas positivas destinadas a eliminar
qualquer incitação a uma tal discriminação, ou quaisquer atos de
discriminação com este objetivo tendo em vista os princípios for-
mulados na Declaração universal dos direitos do homem e os direi-
tos expressamente enunciados no artigo 5 da presente convenção,
eles se comprometem principalmente:
a) a declarar delitos puníveis por lei, qualquer difusão de ideias
baseadas na superioridade ou ódio raciais, qualquer incitamento à
discriminação racial, assim como quaisquer atos de violência ou
provocação a tais atos, dirigidos contra qualquer raça ou qualquer
grupo de pessoas de outra cor ou de outra origem técnica, como
também qualquer assistência prestada a atividades racistas, inclusi-
ve seu financiamento;
b) a declarar ilegais e a proibir as organizações assim como as
atividades de propaganda organizada e qualquer outro tipo de
atividade de propaganda que incitar a discriminação racial e que
a encorajar e a declara delito punível por lei a participação nestas
organizações ou nestas atividades.
c) a não permitir as autoridades públicas nem ás instituições
públicas nacionais ou locais, o incitamento ou encorajamento à dis-
criminação racial.
Artigo V
De conformidade com as obrigações fundamentais enunciadas
no artigo 2, Os Estados Partes comprometem-se a proibir e a eli-
minar a discriminação racial em todas suas formas e a garantir o
direito de cada uma à igualdade perante a lei sem distinção de raça
, de cor ou de origem nacional ou étnica, principalmente no gozo
dos seguintes direitos:
a) direito a um tratamento igual perante os tribunais ou qual-
quer outro órgão que administre justiça;
b) direito a segurança da pessoa ou à proteção do Estado con-
tra violência oulesão corporal cometida que por funcionários de
Governo, quer por qualquer individuo, grupo ou instituição.
c) direitos políticos principalmente direito de participar às
eleições - de votar e ser votado - conforme o sistema de sufrágio
universal e igual direito de tomar parte no Governo, assim como na
direção dos assuntos públicos, em qualquer grau e o direito de
acesso em igualdade de condições, às funções públicas.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
d) Outros direitos civis, principalmente,
i) direito de circular livremente e de escolher residência dentro
das fronteiras do Estado;
ii) direito de deixar qualquer pais, inclusive o seu, e de voltar
a seu país;
iii) direito de uma nacionalidade;
iv) direito de casar-se e escolher o cônjuge;
v) direito de qualquer pessoa, tanto individualmente como em
conjunto, à propriedade;
vi) direito de herda;
vii) direito à liberdade de pensamento, de consciência e de re-
ligião;
viii) direito à liberdade de opinião e de expressão;
ix) direito à liberdade de reunião e de associação pacífica;
e) direitos econômicos, sociais culturais, principalmente:
i) direitos ao trabalho, a livre escolha de seu trabalho, a con-
dições equitativas e satisfatórias de trabalho à proteção contra o
desemprego, a um salário igual para um trabalho igual, a uma re-
muneração equitativa e satisfatória;
ii) direito de fundar sindicatos e a eles se filiar;
iii) direito à habitação;
iv) direito à saúde pública, a tratamento médico, à previdência
social e aos serviços sociais;
v) direito a educação e à formação profissional;
vi) direito a igual participação das atividades culturais;
f) direito de acesso a todos os lugares e serviços destinados ao
uso do publico, tais como, meios de transporte hotéis, restaurantes,
cafés, espetáculos e parques.
Artigo VI
Os Estados Partes assegurarão a qualquer pessoa que estiver
sob sua jurisdição, proteção e recursos efetivos perante os tribunais
nacionais e outros órgãos do Estado competentes, contra quaisquer
atos de discriminação racial que, contrariamente à presente Con-
venção, violarem seus direitos individuais e suas liberdades funda-
mentais, assim como o direito de pedir a esses tribunais uma satis-
fação ou repartição justa e adequada por qualquer dano de que foi
vitima em decorrência de tal discriminação.
Artigo VII
Os Estados Partes, comprometem-se a tomar as medidas ime-
diatas e eficazes, principalmente no campo de ensino, educação, da
cultura e da informação, para lutar contra os preconceitos que
levem à discriminação racial e para promover o entendimento, a
tolerância e a amizade entre nações e grupos raciais e éticos assim
como para propagar ao objetivo e princípios da Carta das Nações
Unidas da Declaração Universal dos Direitos do Homem, da Decla-
ração das Nações Unidas sobre a eliminação de todas as formas de
discriminação racial e da presente Convenção.
PARTE II
Artigo VIII
1. Será estabelecido um Comitê para a eliminação da discrimi-
nação racial (doravante denominado “o Comitê) composto de 18
peritos conhecidos para sua alta moralidade e conhecida imparcia-
lidade, que serão eleitos pelos Estados Membros dentre seus na-
cionais e que atuarão a título individual, levando-se em conta uma
repartição geográfica equitativa e a representação das formas di-
versas de civilização assim como dos principais sistemas jurídicos.
167
2. Os Membros do Comitê serão eleitos em escrutínio secreto
de uma lista de candidatos designados pelos Estados Partes, Cada
Estado Parte poderá designar um candidato escolhido dentre seus
nacionais.
3. A primeira eleição será realizada seis meses após a data da
entrada em vigor da presente Convenção. Três meses pelo menos
antes de cada eleição, o Secretário Geral das Nações Unidas enviará
uma Carta aos Estados Partes para convidá-los a apresentar suas
candidaturas no prazo de dois meses. O Secretário Geral elaborará
uma lista por ordem alfabética, de todos os candidatos assim no-
meados com indicação dos Estados partes que os nomearam, e a
comunicará aos Estados Partes.
4. Os membros do Comitê serão eleitos durante uma reunião
dos Estados Partes convocada pelo Secretário Geral das Nações
Unidas. Nessa reunião, em que o quórum será alcançado com dois
terços dos Estados Partes, serão eleitos membros do Comitê, os
candidatos que obtiverem o maior número de votos e a maioria
absoluta de votos dos representantes dos Estados Partes presentes
e votantes.
5. a) Os membros do Comitê serão eleitos por um período de
quatro anos. Entretanto, o mandato de nove dos membros eleitos
na primeira eleição, expirará ao fim de dois anos; logo após a pri-
meira eleição os nomes desses nove membros serão escolhidos, por
sorteio, pelo Presidente do Comitê.
b) Para preencher as vagas fortuitas, o Estado Parte, cujo perito
deixou de exercer suas funções de membro do Comitê, nomeará
outro perito dentre seus nacionais, sob reserva da aprovação do
Comitê.
6. Os Estados Partes serão responsáveis pelas despesas dos
membros do Comitê para o período em que estes desempenharem
funções no Comitê.
Artigo IX
1. Os Estados Partes comprometem-se a apresentar ao Secretá-
rio Geral para exame do Comitê, um relatório sobre as medidas le-
gislativas, judiciárias, administrativas ou outras que tomarem para
tornarem efetivas as disposições da presente Convenção:
a) dentro do prazo de um ano a partir da entrada em vigor da
Convenção, para cada Estado interessado no que lhe diz respeito, e
posteriormente, cada dois anos, e toda vez que o Comitê o soli-
citar. O Comitê poderá solicitar informações complementares aos
Estados Partes.
2. O Comitê submeterá anualmente à Assembleia Geral, um
relatório sobre suas atividades e poderá fazer sugestões e reco-
mendações de ordem geral baseadas no exame dos relatórios e das
informações recebidas dos Estados Partes. Levará estas sugestões
e recomendações de ordem geral ao conhecimento da Assembleia
Geral, e se as houver juntamente com as observações dos Estados
Partes.
Artigo X
1. O Comitê adotará seu regulamento interno.
2. O Comitê elegerá sua mesa por um período de dois anos.
3. O Secretário Geral da Organização das Nações Unidas foi ne-
cessários serviços de Secretaria ao Comitê.
4. O Comitê reunir-se-á normalmente na Sede das Nações Uni-
das.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Artigo XI
1. Se um Estado Parte Julgar que outro Estado igualmente Parte
não aplica as disposições da presente Convenção poderá chamar a
atenção do Comitê sobre a questão. O Comitê transmitirá, então, a
comunicação ao Estado Parte interessado. Num prazo de três me-
ses, o Estado destinatário submeterá ao Comitê as explicações ou
declarações por escrito, a fim de esclarecer a questão e indicar as
medidas corretivas que por acaso tenham sido tomadas pelo refe-
rido Estado.
2. Se, dentro de um prazo de seis meses a partir da data do
recebimento da comunicação original pelo Estado destinatário a
questão não foi resolvida a contento dos dois Estados, por meio de
negociações bilaterais ou por qualquer outro processo que estiver a
sua disposição, tanto um como o outro terão o direito de submetê-
-la novamente ao Comitê, endereçando uma notificação ao Comitê
assim como ao outro Estado interessado.
3. O Comitê só poderá tomar conhecimento de uma questão,
de acordo com o parágrafo 2 do presente artigo, após ter consta-
tado que todos os recursos internos disponíveis foram interpostos
ou esgotados, de conformidade com os princípios do direito inter-
nacional geralmente reconhecidos. Esta regra não se aplicará se os
procedimentos de recurso excederem prazos razoáveis.
4. Em qualquer questão que lhe for submetida, Comitê poderá
solicitar aos Estados-Partes presentes que lhe forneçam quaisquer
informações complementares pertinentes.
5. Quando o Comitê examinar uma questão conforme o pre-
sente Artigo os Estados Partes interessados terão o direito de no-
mear um representante que participará sem direito de voto dos
trabalhos no Comitê durante todos os debates.
Artigo XII
1. a) Depois que o Comitê obtiver e consultar as informações
que julgar necessárias, o Presidente nomeará uma Comissão de
Conciliação ad hoc (doravante denominada “ A Comissão”, compos-
ta de 5 pessoas que poderão ser ou não membros do Comitê. Os
membros serão nomeados com o consentimento pleno e unânime
das partes na controvérsia e a Comissão fará seus bons ofícios a
disposição dos Estados presentes, com o objetivo de chegar a uma
solução amigável da questão, baseada no respeito à presente Con-
venção.
b) Se os Estados Partes na controvérsia não chegarem a um en-
tendimento em relação a toda ou parte da composição da Comissão
num prazo de três meses os membros da Comissão que não tiverem
o assentimento do Estados Partes, na controvérsia serão eleitos por
escrutinio secreto entre os membros de dois terços dos membros
do Comitê.
2. Os membros da Comissão atuarão a título individual. Não de-
verão ser nacionais de um dos Estados Partes na controvérsia nem
de um Estado que não seja parte da presente Convenção.
3. A Comissão elegerá seu Presidente e adotará seu regimento
interno.
4. A Comissão reunir-se-á normalmente na sede nas Nações
Unidas em qualquer outro lugar apropriado que a Comissão deter-
minar.
5. O Secretariado previsto no parágrafo 3 do artigo 10 prestará
igualmente seus serviços à Comissão cada ver que uma controvér-
sia entre os Estados Partes provocar sua formação.
6. Todas as despesas dos membros da Comissão serão divididos
igualmente entre os Estados Partes na controvérsia baseadas num
cálculo estimativo feito pelo Secretário-Geral.
168
7. O Secretário Geral ficará autorizado a pagar, se for necessá-
rio, as despesas dos membros da Comissão, antes que o reembolso
seja efetuado pelos Estados Partes na controvérsia, de conformida-
de com o parágrafo 6 do presente artigo.
8. As informações obtidas e confrontadas pelo Comitê serão
postas à disposição da Comissão, e a Comissão poderá solicitar aos
Estados interessados sde lhe fornecer qualquer informação com-
plementar pertinente.
Artigo XIII
1. Após haver estudado a questão sob todos os seus aspectos,
a Comissão preparará e submeterá ao Presidente do Comitê um
relatório com as conclusões sobre todas ass questões de fato rela-
tivas à controvérsia entre as partes e as recomendações que julgar
oportunas a fim de chegar a uma solução amistosa da controvérsia.
2. O Presidente do Comitê transmitirá o relatório da Comissão
a cada um dos Estados Partes na controvérsia. Os referidos Estados
comunicarão ao Presidente do Comitê num prazo de três meses se
aceitam ou não, as recomendações contidas no relatório da Comis-
são.
3. Expirado o prazo previsto no paragrafo 2º do presente arti-
go, o Presidente do Comitê comunicará o Relatório da Comissão e
as declarações dos Estados Partes interessadas aos outros Estados
Parte na Comissão.
Artigo XIV
1. Todo o Estado parte poderá declarar e qualquer momento
que reconhece a competência do Comitê para receber e examinar
comunicações de indivíduos sob sua jurisdição que se consideram
vítimas de uma violação pelo referido Estado Parte de qualquer um
dos direitos enunciados na presente Convenção. O Comitê não re-
ceberá qualquer comunicação de um Estado Parte que não houver
feito tal declaração.
2. Qualquer Estado parte que fizer uma declaração de confor-
midade com o parágrafo do presente artigo, poderá criar ou de-
signar um órgão dentro de sua ordem jurídica nacional, que terá
competência para receber e examinar as petições de pessoas ou
grupos de pessoas sob sua jurisdição que alegarem ser vitimas de
uma violação de qualquer um dos direitos enunciados na presente
Convenção e que esgotaram os outros recursos locais disponíveis.
3. A declaração feita de conformidade com o parágrafo 1 do
presente artigo e o nome de qualquer órgão criado ou designado
pelo Estado Parte interessado consoante o parágrafo 2 do presente
artigo será depositado pelo Estado Parte interessado junto ao Se-
cretário Geral das Nações Unidas que remeterá cópias aos outros
Estados Partes. A declaração poderá ser retirada a qualquer mo-
mento mediante notificação ao Secretário Geral mas esta retirada
não prejudicará as comunicações que já estiverem sendo estudadas
pelo Comitê.
4. O órgão criado ou designado de conformidade com o pará-
grafo 2 do presente artigo, deverá manter um registro de petições
e cópias autenticada do registro serão depositadas anualmente por
canais apropriados junto ao Secretário Geral das Nações Unidas, no
entendimento que o conteúdo dessas cópias não será divulgado ao
público.
5. Se não obtiver repartição satisfatória do órgão criado ou de-
signado de conformidade com o parágrafo 2 do presente artigo, o
peticionário terá o direito de levar a questão ao Comitê dentro de
seis meses.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
6. a) O Comitê levará, a título confidencial, qualquer comuni-
cação que lhe tenha sido endereçada, ao conhecimento do Estado
Parte que, pretensamente houver violado qualquer das disposições
desta Convenção, mas a identidade da pessoa ou dos grupos de
pessoas não poderá ser revelada sem o consentimento expresso da
referida pessoa ou grupos de pessoas. O Comitê não receberá
comunicações anônimas.
b) Nos três meses seguintes, o referido Estado submeterá, por
escrito ao Comitê, as explicações ou recomendações que esclare-
cem a questão e indicará as medidas corretivas que por acaso hou-
ver adotado.
7. a) O Comitê examinará as comunicações, à luz de todas as
informações que forem submetidas pelo Estado parte interessado
e pelo peticionário. O Comitê só examinará uma comunicação de
peticionário após ter-se assegurado que este esgotou todos os re-
cursos internos disponíveis. Entretanto, esta regra não se aplicará
se os processos de recurso excederem prazos razoáveis.
b) O Comitê remeterá suas sugestões e recomendações even-
tuais, ao Estado Parte interessado e ao peticionário.
8. O Comitê incluirá em seu relatório anual um resumo destas
comunicações, se for necessário, um resumo das explicações e de-
clarações dos Estados Partes interessados assim como suas próprias
sugestões e recomendações.
9. O Comitê somente terá competência para exercer as funções
previstas neste artigo se pelo menos dez Estados Partes nesta Con-
venção estiverem obrigados por declarações feitas de conformida-
de com o parágrafo deste artigo.
Artigo XV
1. Enquanto não forem atingidos os objetivos da resolução
1.514 (XV) da Assembleia Geral de 14 de dezembro de 1960, re-
lativa à Declaração sobro a concessão da independência dos paí- ses
e povos coloniais, as disposições da presente convenção não
restringirão de maneira alguma o direito de petição concedida aos
povos por outros instrumentos internacionais ou pela Organização
das Nações Unidas e suas agências especializadas.
2. a) O Comitê constituído de conformidade com o parágrafo 1
do artigo 8 desta Convenção receberá cópia das petições provenien-
tes dos órgãos das Nações Unidas que se encarregarem de questões
diretamente relacionadas com os princípios e objetivos da presente
Convenção e expressará sua opinião e formulará recomendações
sobre petições recebidas quando examinar as petições recebidas
dos habitantes dos territórios sob tutela ou não autônomo ou de
qualquer outro território a que se aplicar a resolução 1514 (XV) da
Assembleia Geral, relacionadas a questões tratadas pela presente
Convenção e que forem submetidas a esses órgãos.
b) O Comitê receberá dos órgãos competentes da Organização
das Nações Unidas cópia dos relatórios sobre medidas de ordem le-
gislativa judiciária, administrativa ou outra diretamente relacionada
com os princípios e objetivos da presente Convenção que as Potên-
cias Administradoras tiverem aplicado nos territórios mencionados
na alínea “a” do presente parágrafo e expressará sua opinião e fará
recomendações a esses órgãos.
3. O Comitê incluirá em seu relatório à Assembleia um resumo
das petições e relatórios que houver recebido de órgãos das Nações
Unidas e as opiniões e recomendações que houver proferido sobre
tais petições e relatórios.
4. O Comitê solicitará ao Secretário Geral das Nações Unidas
qualquer informação relacionada com os objetivos da presente
Convenção que este dispuser sobre os territórios mencionados no
parágrafo 2 (a) do presente artigo.
169
Artigo XVI
As disposições desta Convenção relativas a solução das contro-
vérsias ou queixas serão aplicadas sem prejuízo de outros processos
para solução de controvérsias e queixas no campo da discriminação
previstos nos instrumentos constitutivos das Nações Unidas e suas
agências especializadas, e não excluirá a possibilidade dos Estados
partes recomendarem aos outros, processos para a solução de uma
controvérsia de conformidade com os acordos internacionais ou es-
peciais que os ligarem.
Terceira Parte
Artigo XVII
1. A presente Convenção ficará aberta à assinatura de todo Es-
tado Membro da Organização das Nações Unidas ou membro de
qualquer uma de suas agências especializadas, de qualquer Estado
parte no Estatuto da Côrtes Internacional de Justiça, assim como de
qualquer outro Estado convidado pela Assembleia-Geral da Organi-
zação das Nações Unidas a torna-se parte na presente Convenção.
2. A presente Convenção ficará sujeita à ratificação e os instru-
mentos de ratificação serão depositados junto ao Secretário Geral
das Nações Unidas.
Artigo XVIII
1. A presente Convenção ficará aberta a adesão de qualquer
Estado mencionado no parágrafo 1º do artigo 17.
2. A adesão será efetuada pelo depósito de instrumento de
adesão junto ao Secretário Geral das Nações Unidas.
Artigo XIX
1. Esta convenção entrará em vigor no trigésimo dia após a data
do deposito junto ao Secretário Geral das Nações Unidas do vigési-
mo sétimo instrumento de ratificação ou adesão.
2. Para cada Estado que ratificar a presente Convenção ou a ele
aderir após o depósito do vigésimo sétimo instrumento de ratifica-
ção ou adesão esta Convenção entrará em vigor no trigésimo dia
após o depósito de seu instrumento de ratificação ou adesão.
Artigo XX
1. O Secretário Geral das Nações Unidas receberá e enviará, a
todos os Estados que forem ou vierem a torna-se partes desta Con-
venção, as reservas feitas pelos Estados no momento da ratificação
ou adesão. Qualquer Estado que objetar a essas reservas, deverá
notificar ao Secretário Geral dentro de noventa dias da data da re-
ferida comunicação, que não aceita.
2. Não será permitida uma reserva incompatível com o objeto
e o escopo desta Convenção nem uma reserva cujo efeito seria a de
impedir o funcionamento de qualquer dos órgãos previstos nesta
Convenção. Uma reserva será considerada incompatível ou impe-
ditiva se a ela objetarem ao menos dois terços dos Estados partes
nesta Convenção.
3. As reservas poderão ser retiradas a qualquer momento por
uma notificação endereçada com esse objetivo ao Secretário Geral.
Tal notificação surgirá efeito na data de seu recebimento.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Artigo XXI
Qualquer Estado parte poderá denunciar esta Convenção me-
diante notificação escrita endereçada ao Secretário Geral da Orga-
nização das Nações Unidas. A denúncia surtirá efeito um ano após
data do recebimento da notificação pelo Secretário Geral.
Artigo XXI
Qualquer Controvérsia entre dois ou mais Estados Parte relati-
va a interpretação ou aplicação desta Convenção que não for resol-
vida por negociações ou pelos processos previstos expressamente
nesta Convenção, será o pedido de qualquer das Partes na contro-
vérsia. Submetida à decisão da Côrte Internacional de Justiça a não
ser que os litigantes concordem em outro meio de solução.
Artigo XXII
Qualquer Controvérsia entre dois ou mais Estados Partes relati-
va à interpretação ou aplicação desta Convenção, que não for resol-
vida por negociações ou pelos processos previstos expressamente
nesta Convenção será, pedido de qualquer das Partes na controvér-
sia, submetida à decisão da Côrte Internacional de Justiça a não ser
que os litigantes concordem em outro meio de solução.
Artigo XXIII
1. Qualquer Estado Parte poderá formular a qualquer momen-
to um pedido de revisão da presente Convenção, mediante notifi-
cação escrita endereçada ao Secretário Geral das Nações Unidas.
2. A Assembleia-Geral decidirá a respeito das medidas a serem
tomadas, caso for necessário, sobre o pedido.
Artigo XXIV
O Secretário Geral da Organização das Nações Unidas comuni-
cará a todos os Estados mencionados no parágrafo 1º do artigo 17
desta Convenção.
a) as assinaturas e os depósitos de instrumentos de ratificação
e de adesão de conformidade com os artigos 17 e 18;
b) a data em que a presente Convenção entrar em vigor, de
conformidade com o artigo 19;
c) as comunicações e declarações recebidas de conformidade
com os artigos 14, 20 e 23.
d) as denúncias feitas de conformidade com o artigo 21.
Artigo XXV
1. Esta Convecção, cujos textos em chinês, espanhol, inglês e
russo são igualmente autênticos será depositada nos arquivos das
Nações Unidas.
2. O Secretário Geral das Nações Unidas enviará cópias autenti-
cadas desta Convenção a todos os Estados pertencentes a qualquer
uma das categorias mencionadas no parágrafo 1º do artigo 17.
Em fé do que os abaixo assinados devidamente autorizados por
seus Governos assinaram a presente Convecção que foi aberta a
assinatura em Nova York a 7 de março de 1966.
170
LEI FEDERAL Nº 10.678/2003, COM AS ALTERAÇÕES
DA LEI FEDERAL Nº 13.341/2016 (REFERENTE À SECRE-
TARIA DE POLÍTICAS DE PROMOÇÃO DA IGUALDADE
RACIAL DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA)
LEI N° 10.678, DE 23 DE MAIO DE 2003.
Cria a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da Igualda-
de Racial, da Presidência da República, e dá outras providências.
Faço saber que o Presidente da República adotou a Medida
Provisória nº 111, de 2003, que o Congresso Nacional aprovou, e
eu, Eduardo Siqueira Campos, Segundo Vice-Presidente, no exercí-
cio da Presidência da Mesa do Congresso Nacional, para os efeitos
do disposto no art. 62 da Constituição Federal, com a redação dada
pela Emenda constitucional nº 32, combinado com o art. 12 da Re-
solução nº 1, de 2002-CN, promulgo a seguinte Lei:
Art. 1° Fica criada, como órgão de assessoramento imediato ao
Presidente da República, a Secretaria Especial de Políticas de Pro-
moção da Igualdade Racial.
Art. 2° (Revogado pela Lei nº 12.314, de 2010)
Art. 3° O CNPIR será presidido pelo titular da Secretaria Espe-
cial de Políticas de Promoção da Igualdade Racial, da Presidência da
República, e terá a sua composição, competências e funcionamento
estabelecidos em ato do Poder Executivo, a ser editado até 31 de
agosto de 2003.
Parágrafo único.A Secretaria Especial de Políticas de Promo-
ção da Igualdade Racial, da Presidência da República, constituirá, no
prazo de noventa dias, contado da publicação desta Lei, grupo de
trabalho integrado por representantes da Secretaria Especial e da
sociedade civil, para elaborar proposta de regulamentação do
CNPIR, a ser submetida ao Presidente da República.
Art. 4º Fica criado, na Secretaria Especial de Políticas de Promo-
ção da Igualdade Racial da Presidência da República, 1(um) cargo
de Secretário-Adjunto, código DAS 101.6. (Redação dada pela Lei nº
11.693, de 2008)
Art. 4º-A. Fica transformado o cargo de Secretário Especial de
Políticas de Promoção da Igualdade Racial no cargo de Ministro de
Estado Chefe da Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial. (Incluído pela Lei nº 11.693, de 2008)
Art. 5° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
LEI Nº 13.341, DE 29 DE SETEMBRO DE 2016.
Altera as Leis n º 10.683, de 28 de maio de 2003, que dispõe
sobre a organização da Presidência da República e dos Ministé-
rios, e 11.890, de 24 de dezembro de 2008, e revoga a Medida
Provisória nº 717, de 16 de março de 2016.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 o Ficam extintos:
I - a Secretaria de Portos da Presidência da República;
II - a Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República;
III - a Controladoria-Geral da União;
IV - o Ministério das Comunicações;
V - o Ministério do Desenvolvimento Agrário;
VI - o Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juventu-
de e dos Direitos Humanos;
VII - a Casa Militar da Presidência da República; e
VIII - a Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Art. 2º Ficam transformados:
I - o Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exte-
rior em Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços;
II - o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação em Ministério
da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
III - o Ministério do Trabalho e Previdência Social em Ministério
do Trabalho;
IV - o Ministério da Justiça em Ministério da Justiça e Cidadania;
V - o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome
em Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão em Mi-
nistério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão; e
VII - o Ministério dos Transportes em Ministério dos Transpor-
tes, Portos e Aviação Civil.
Art. 3º Ficam criados:
I - o Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-
-Geral da União - CGU; e
II - o Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da Re-
pública.
Art. 4º Ficam extintos os cargos de:
I - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Portos da Presi-
dência da República;
II - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviação Civil da
Presidência da República;
III - Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Comunicação So-
cial da Presidência da República;
IV - Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da União;
V - Ministro de Estado das Comunicações;
VI - Ministro de Estado do Desenvolvimento Agrário;
VII - Ministro de Estado das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos;
VIII - Secretário-Executivo da Secretaria de Portos da Presidên-
cia da República;
IX - Secretário-Executivo da Secretaria de Aviação Civil da Pre-
sidência da República;
X – (VETADO);
XI - Secretário-Executivo do Ministério do Desenvolvimento
Agrário;
XII - Secretário-Executivo do Ministério das Mulheres, da Igual-
dade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos;
XIII - Chefe da Casa Militar da Presidência da República;
XIV - Secretário Especial da Previdência Social do Ministério do
Trabalho e Previdência Social; e
XV - Secretário Especial do Trabalho do Ministério do Trabalho
e Previdência Social.
Art. 5º Ficam criados os cargos de:
I - Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU;
II - Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institu-
cional da Presidência da República;
III - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Gabinete de
Segurança Institucional da Presidência da República;
IV - Natureza Especial de Secretário Especial de Agricultura Fa-
miliar e do Desenvolvimento Agrário do Ministério do Desenvolvi-
mento Social e Agrário.
Art. 6º Ficam transferidas as competências:
I - da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República e
da Secretaria de Portos da Presidência da República para o Ministé-
rio dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
II - da Controladoria-Geral da União para o Ministério da Trans-
parência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU;
III - do Ministério das Comunicações para o Ministério da Ciên-
cia, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
171
IV - do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos para o Ministério da Justiça e Cidada-
nia, ressalvadas as competências sobre políticas para a juventude;
V - do Ministério do Desenvolvimento Agrário para o Ministério
do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - da Casa Militar da Presidência da República para o Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência da República; e
VII - da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública para a Casa Civil da Presidência da República.
Art. 7º Ficam transferidos os órgãos e as entidades supervisio-
nadas, no âmbito:
I - da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da República e
da Secretaria de Portos da Presidência da República para o Ministé-
rio dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
II - da Controladoria-Geral da União para o Ministério da Trans-
parência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU;
III - do Ministério das Comunicações para o Ministério da Ciên-
cia, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
IV - do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos para o Ministério da Justiça e Cida-
dania, ressalvados aqueles com competências relativas a políticas
para a juventude;
V - do Ministério do Desenvolvimento Agrário para o Ministério
do Desenvolvimento Social e Agrário;
VI - da Casa Militar da Presidência da República para o Gabinete
de Segurança Institucional da Presidência da República; e
VII - da Secretaria de Comunicação Social da Presidência da Re-
pública para a Casa Civil da Presidência da República.
Parágrafo único. Mantidos os demais órgãos e entidades super-
visionadas que lhe componham a estrutura organizacional ou que
lhe estejam vinculados, ficam transferidos:
I - o Conselho de Recursos da Previdência Social, que passa a se
chamar Conselho de Recursos do Seguro Social, e o Instituto Nacio-
nal do Seguro Social - INSS, do Ministério do Trabalho e Previdência
Social para o Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário;
II - a Superintendência Nacional de Previdência Complementar
- PREVIC, o Conselho Nacional de Previdência Complementar e a
Câmara de Recursos da Previdência Complementar para o Ministé-
rio da Fazenda;
III - o Conselho Nacional de Previdência Social e a Empresa de
Tecnologia e Informações da Previdência Social - DATAPREV, que
passam a se chamar, respectivamente, Conselho Nacional de Pre-
vidência e Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência -
DATAPREV, para o Ministério da Fazenda;
IV - a Agência Brasileira Gestora de Fundos Garantidores e Ga-
rantias S.A. - ABGF e o Banco Nacional do Desenvolvimento Econô-
mico e Social - BNDES para o Ministério do Planejamento, Desen-
volvimento e Gestão;
V - o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteção da Ama-
zônia - CONSIPAM da Casa Civil da Presidência da República para o
Ministério da Defesa;
VI – (VETADO); e
VII - a Câmara de Comércio Exterior - CAMEX para a Presidência
da República.
Art. 8º Ficam transformados os cargos de:
I - Ministro de Estado do Desenvolvimento, Indústria e Comér-
cio Exterior em cargo de Ministro de Estado da Indústria, Comércio
Exterior e Serviços;
II - Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia e Inovação em
cargo de Ministro de Estado da Ciência, Tecnologia, Inovações e Co-
municações;
III - Ministro de Estado do Trabalho e Previdência Social em car-
go de Ministro de Estado do Trabalho;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
IV - Ministro de Estado da Justiça em cargo de Ministro de Esta-
do da Justiça e Cidadania;
V - Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e Combate à
Fome em cargo de Ministro de Estado do Desenvolvimento Social e
Agrário;
VI - Ministro de Estado do Planejamento, Orçamento e Gestão
em cargo de Ministro de Estado do Planejamento, Desenvolvimento
e Gestão;
VII - Ministro de Estado dos Transportes em cargo de Ministro
de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
VIII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior em cargo de Na-
tureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da Indústria,
Comércio Exterior e Serviços;
IX - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da
Ciência, Tecnologia e Inovação em cargo de Natureza Especial de
Secretário-Executivo do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inova-
ções e Comunicações;
X - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério do
Trabalho e Previdência Social em cargo de Natureza Especial de Se-
cretário-Executivo do Ministério do Trabalho;
XI - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério da
Justiça em cargo de Natureza Especial de Secretário-Executivo do
Ministério da Justiça e Cidadania;
XII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério do
Desenvolvimento Social e Combate à Fome em cargo de Natureza
Especial de Secretário-Executivo do Ministério do Desenvolvimento
Social e Agrário;
XIII - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
do Planejamento, Orçamento e Gestão em cargo de Natureza Espe-
cial de Secretário-Executivo do Ministério do Planejamento, Desen-
volvimento e Gestão;
XIV - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
dos Transportes em cargo de Natureza Especial de Secretário-Exe-
cutivo do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
XV - Natureza Especial de Secretário-Executivo da Controlado-
ria-Geral da União em cargo de Natureza Especial de Secretário-
-Executivo do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU;
XVI - Natureza Especial de Subchefe-Executivo da Secretaria de
Comunicação Social da Presidência da República em cargo de Natu-
reza Especial de Secretário Especial da Secretaria de Comunicação
Social da Casa Civil da Presidência da República;
XVII - Natureza Especial de Secretário Especial de Direitos Hu-
manos do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da Juven-
tude e dos Direitos Humanos em cargo de Natureza Especial de
Secretário Especial de Direitos Humanos do Ministério da Justiça e
Cidadania;
XVIII - Natureza Especial de Secretário Especial de Políticas de
Promoção da Igualdade Racial do Ministério das Mulheres, da Igual-
dade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos em cargo de Na-
tureza Especial de Secretário Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial do Ministério da Justiça e Cidadania;
XIX - Natureza Especial de Secretário Especial de Políticas para
as Mulheres do Ministério das Mulheres, da Igualdade Racial, da
Juventude e dos Direitos Humanos em cargo de Natureza Especial
de Secretário Especial de Políticas para as Mulheres do Ministério
da Justiça e Cidadania; e
XX - Natureza Especial de Secretário-Executivo do Ministério
das Comunicações em Natureza Especial de Secretário Especial dos
Direitos da Criança e do Adolescente do Ministério da Justiça e Ci-
dadania.
172
Art. 9º Para fins do disposto no art. 1º, os cargos inerentes aos
órgãos comuns, nos termos em que os define o art. 28 da Lei nº
10.683, de 28 de maio de 2003 , serão suprimidos por ocasião da
publicação dos decretos das estruturas regimentais dos órgãos que
incorporarem as respectivas competências.
Art. 10. O acervo patrimonial e o quadro de servidores efeti-
vos dos órgãos e entidades extintos, transformados, transferidos,
incorporados ou desmembrados por esta Lei serão transferidos aos
órgãos que absorverem as suas competências, bem como os res-
pectivos direitos, créditos e obrigações decorrentes de lei, atos ad-
ministrativos ou contratos, inclusive as receitas e despesas.
Parágrafo único. Aplica-se às dotações orçamentárias dos ór-
gãos e entidades de que trata o caput o disposto no art. 52 da Lei nº
13.242, de 30 de dezembro de 2015 .
Art. 11. Ficam transferidas aos órgãos que recebam as atribui-
ções correspondentes e a seus titulares as competências e as in-
cumbências, estabelecidas em lei, dos órgãos transformados e de
seus titulares, transferidos ou extintos por esta Lei.
Art. 12. A Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003 , passa a vigorar
com as seguintes alterações:
“Art. 1º .......................................................................
.....................................................................................
IV - (revogado);
.....................................................................................
VI - pelo Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República;
.....................................................................................
XI - (revogado);
XII - (revogado);
......................................................................................
§ 1º ..............................................................................
......................................................................................
X - (revogado).
......................................................................................
§ 3º (VETADO).
I - (revogado);
. ..........................................................................” (NR)
“Art. 2º .................................................................
I - ..........................................................................
......................................................................................
e) na formulação e implementação da política de comunicação
e divulgação social do Governo Federal;
f) na implementação de programas informativos;
g) na organização e desenvolvimento de sistemas de informa-
ção e pesquisa de opinião pública;
h) na coordenação da comunicação interministerial e das ações
de informação e difusão das políticas de governo;
i) na coordenação, normatização, supervisão e controle da pu-
blicidade e de patrocínios dos órgãos e das entidades da adminis-
tração pública federal, direta e indireta, e de sociedades sob con-
trole da União;
j) na convocação de redes obrigatórias de rádio e televisão;
k) na coordenação e consolidação da implementação do siste-
ma brasileiro de televisão pública;
l) na assistência ao Presidente da República relativamente à co-
municação com a sociedade;
m) no relacionamento do Presidente da República com a im-
prensa nacional, regional e internacional;
n) na coordenação do credenciamento de profissionais de im-
prensa e do acesso e do fluxo a locais onde ocorram atividades de
que participe o Presidente da República;
o) na prestação de apoio jornalístico e administrativo ao comitê
de imprensa do Palácio do Planalto;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
p) na divulgação de atos e de documentação para órgãos pú-
blicos;
q) no apoio aos órgãos integrantes da Presidência da República
no relacionamento com a imprensa; e
.....................................................................................
Parágrafo único. ..........................................................
I - (revogado);
......................................................................................
IV - a Secretaria Executiva;
V - até três Subchefias;
VI - a Secretaria Especial de Comunicação Social; e
VII - até três Secretarias.” (NR)
“Art. 3º .................................................................
.....................................................................................
XII - (revogado);
XIII - (revogado);
.....................................................................................
§ 1º .......................................................................
I - supervisão e execução das atividades administrativas da
Presidência da República e, supletivamente, da Vice-Presidência da
República;
II - avaliação da ação governamental e do resultado da gestão
dos administradores, no âmbito dos órgãos integrantes da Presidên-
cia da República e Vice-Presidência da República, além de outros
determinados em legislação específica, por intermédio da fiscaliza-
ção contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial;
III - formulação, supervisão, coordenação, integração e articu-
lação de políticas públicas para a juventude;
IV - articulação, promoção e execução de programas de coope-
ração com organismos nacionais e internacionais, públicos e priva-
dos, voltados à implementação de políticas de juventude;
V - elaboração da agenda futura do Presidente da República;
VI - articulação e supervisão dos órgãos e entidades envolvidos
na integração para o registro e legalização de empresas.
§ 2º .............................................................................
......................................................................................
IV-A - a Secretaria Nacional de Juventude;
.....................................................................................
VIII - (revogado);
IX - (revogado);
X - o Conselho Nacional de Juventude;
XI - a Secretaria Especial da Micro e Pequena Empresa.
§ 3º Caberá ao Secretário-Executivo da Secretaria de Governo
da Presidência da República exercer, além da supervisão e da co-
ordenação das Secretarias integrantes da estrutura regimental da
Secretaria de Governo da Presidência da República subordinadas ao
Ministro de Estado da Secretaria de Governo da Presidência da
República, as funções que lhe forem por este atribuídas.” (NR)
“ Art. 6º Ao Gabinete de Segurança Institucional da Presidência
da República compete:
.......................................................................................
III - analisar e acompanhar questões com potencial de risco,
prevenir a ocorrência e articular o gerenciamento de crises, em caso
de grave e iminente ameaça à estabilidade institucional;
IV - coordenar as atividades de inteligência federal;
V - realizar o assessoramento pessoal em assuntos militares e
de segurança;
VI - coordenar as atividades de segurança da informação e das
comunicações;
173
VII - zelar, assegurado o exercício do poder de polícia, pela se-
gurança pessoal do Presidente da República, do Vice-Presidente da
República e respectivos familiares, dos titulares dos órgãos essen-
ciais da Presidência da República e de outras autoridades ou perso-
nalidades, quando determinado pelo Presidente da República, bem
como pela segurança dos palácios presidenciais e das residências
do Presidente da República e do Vice-Presidente da República;
VIII - coordenar as atividades do Sistema de Proteção Nuclear
Brasileiro como seu órgão central; e
IX - planejar e coordenar viagens presidenciais no País e, no
exterior, em articulação com o Ministério das Relações Exteriores.
......................................................................................
§ 3º Os locais onde o Presidente da República e o Vice-Presiden-
te da República trabalham, residem, estejam ou haja a iminência de
virem a estar, e adjacências, são áreas consideradas de segurança
das referidas autoridades e cabe ao Gabinete de Segurança Institu-
cional da Presidência da República, para os fins do disposto neste
artigo, adotar as necessárias medidas para a sua proteção e coor-
denar a participação de outros órgãos de segurança nessas ações.
§ 4º O Gabinete de Segurança Institucional da Presidência da
República tem como estrutura básica:
.......................................................................................
IV - a Secretaria-Executiva e até três Secretarias; e
V - a Agência Brasileira de Inteligência - ABIN.” (NR)
“ Art. 11-A . Ao Conselho de Aviação Civil, presidido pelo Minis-
tro de Estado dos Transportes, Portos e Aviação Civil, com composi-
ção e funcionamento estabelecidos pelo Poder Executivo, compete
estabelecer as diretrizes da política relativa ao setor de aviação ci-
vil.” (NR)
“Art. 16. ...............................................................
§ 1º O Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional
terão como Secretários-Executivos, respectivamente, o Ministro de
Estado Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da República
e o Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança Institucio-
nal da Presidência da República.
§ 2º A Câmara de Relações Exteriores e Defesa Nacional será
presidida pelo Ministro de Estado Chefe do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República.” (NR)
“ Art. 18. Ao Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização
e Controladoria-Geral da União - CGU, no exercício da sua compe-
tência, incumbe, especialmente:
I - decidir, preliminarmente, sobre as representações ou de-
núncias fundamentadas que receber, indicando as providências
cabíveis;
II - instaurar os procedimentos e processos administrativos a
seu cargo, constituindo comissões, e requisitar a instauração da-
queles que venham sendo injustificadamente retardados pela au-
toridade responsável;
III - acompanhar procedimentos e processos administrativos
em curso em órgãos ou entidades da administração pública federal;
IV - realizar inspeções e avocar procedimentos e processos em
curso na administração pública federal, para exame de sua regulari-
dade, propondo a adoção de providências ou a correção de falhas;
V - efetivar ou promover a declaração da nulidade de proce-
dimento ou processo administrativo e, se for o caso, a imediata e
regular apuração dos fatos mencionados nos autos e na nulidade
declarada;
VI - requisitar procedimentos e processos administrativos já ar-
quivados por autoridade da administração pública federal;
VII - requisitar a órgão ou entidade da administração pública
federal ou, quando for o caso, propor ao Presidente da República
que sejam solicitados as informações e os documentos necessários
a trabalhos do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
VIII - requisitar aos órgãos e às entidades federais servidores e
empregados necessários à constituição das comissões referidas no
inciso II, e de outras análogas, bem como qualquer servidor ou
empregado indispensável à instrução do processo;
IX - propor medidas legislativas ou administrativas e sugerir
ações que visem evitar a repetição de irregularidades constatadas;
X - receber as reclamações relativas à prestação de serviços pú-
blicos em geral e promover a apuração do exercício negligente de
cargo, emprego ou função na administração pública federal, quan-
do não houver disposição legal que atribua a competência a outros
órgãos; e
XI - desenvolver outras atribuições de que o incumba o Presi-
dente da República.
§ 1º (Revogado).
§ 2º (Revogado).
§ 3º (Revogado).
§ 4º (Revogado).
§ 5º (Revogado).” (NR)
“Art. 25. ...............................................................
.....................................................................................
II - da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações;
III - da Defesa;
IV - da Cultura;
V - da Fazenda;
VI - da Indústria, Comércio Exterior e Serviços;
VII - da Integração Nacional;
VIII - da Justiça e Cidadania;
IX - da Saúde;
X - da Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da
União - CGU;
XI - das Cidades;
XII - das Relações Exteriores;
XIII - de Minas e Energia;
XIV - do Desenvolvimento Social e Agrário;
XV - do Esporte;
XVI - do Meio Ambiente;
XVII - do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão;
.......................................................................................
XIX - do Trabalho;
XX - do Turismo;
XXI - dos Transportes, Portos e Aviação Civil;
XXII - (revogado);
XXIII - (revogado);
.......................................................................................
XXV - (revogado);
XXVI - da Educação.
Parágrafo único. ...........................................................
.......................................................................................
II - o Chefe da Secretaria de Governo da Presidência da Repú-
blica;
III - o Advogado-Geral da União, até que seja aprovada emenda
constitucional para incluí-lo no rol das alíneas c e d do inciso I do
caput do art. 102 da Constituição Federal;
.......................................................................................
VI - (revogado);
VII - o Presidente do Banco Central do Brasil, até que seja apro-
vada emenda constitucional para incluí-lo, juntamente com os dire-
tores do Banco Central do Brasil, no rol das alíneas c e d do inciso I
do caput do art. 102 da Constituição Federal; e
VIII - o Chefe do Gabinete de Segurança Institucional da Presi-
dência da República.” (NR)
“Art. 27. ......................................................................
......................................................................................
174
II - Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunica-
ções:
a) política nacional de telecomunicações;
b) política nacional de radiodifusão;
c) serviços postais, telecomunicações e radiodifusão;
d) políticas nacionais de pesquisa científica e tecnológica e de
incentivo à inovação;
e) planejamento, coordenação, supervisão e controle das ativi-
dades de ciência, tecnologia e inovação;
f) política de desenvolvimento de informática e automação;
g) política nacional de biossegurança;
h) política espacial;
i) política nuclear;
j) controle da exportação de bens e serviços sensíveis; e
k) articulação com os Governos dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, com a sociedade civil e com órgãos do Governo
Federal para estabelecimento de diretrizes para as políticas nacio-
nais de ciência, tecnologia e inovação;
l) (revogada);
III - Ministério da Defesa:
a) política de defesa nacional, estratégia nacional de defesa e
elaboração do Livro Branco de Defesa Nacional;
b) políticas e estratégias setoriais de defesa e militares;
c) doutrina, planejamento, organização, preparo e emprego
conjunto e singular das Forças Armadas;
d) projetos especiais de interesse da defesa nacional;
e) inteligência estratégica e operacional no interesse da defesa;
f) operações militares das Forças Armadas;
g) relacionamento internacional de defesa;
h) orçamento de defesa;
i) legislação de defesa e militar;
j) política de mobilização nacional;
k) política de ensino de defesa;
l) política de ciência, tecnologia e inovação de defesa;
m) política de comunicação social de defesa;
n) política de remuneração dos militares e pensionistas;
o) política nacional:
1. de indústria de defesa, abrangendo a produção;
2. de compra, contratação e desenvolvimento de Produto de
Defesa - PRODE, abrangendo as atividades de compensação tecno-
lógica, industrial e comercial;
3. de inteligência comercial de Prode; e
4. de controle da exportação e importação de Prode e em áreas
de interesse da defesa;
p) atuação das Forças Armadas, quando couber, na garantia da
lei e da ordem, visando à preservação da ordem pública e da in-
columidade das pessoas e do patrimônio, na garantia da votação e
da apuração eleitoral e sua cooperação com o desenvolvimento
nacional e a defesa civil e no combate a delitos transfronteiriços e
ambientais;
q) logística de defesa;
r) serviço militar;
s) assistência à saúde, social e religiosa das Forças Armadas;
t) constituição, organização, efetivos, adestramento e apresta-
mento das forças navais, terrestres e aéreas;
u) política marítima nacional;
v) segurança da navegação aérea e do tráfego aquaviário e sal-
vaguarda da vida humana no mar;
w) patrimônio imobiliário administrado pelas Forças Armadas,
sem prejuízo das competências atribuídas ao Ministério do Planeja-
mento, Desenvolvimento e Gestão;
x) política militar aeronáutica e atuação na política aeroespa-
cial nacional;
y) infraestrutura aeroespacial e aeronáutica; e
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
VII - Ministério da Integração Nacional:
z) operacionalização do Sistema de Proteção da Amazônia - SI- a) formulação e condução da política de desenvolvimento na-
PAM; cional integrada;
IV - Ministério da Cultura: b) formulação dos planos e programas regionais de desenvol-
a) política nacional de cultura; vimento;
b) proteção do patrimônio histórico e cultural; c) estabelecimento de estratégias de integração das economias
c) regulação de direitos autorais; e regionais;
d) assistência e acompanhamento do Ministério do Desenvol- d) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicação
vimento Social e Agrário e do Instituto Nacional de Colonização e dos recursos dos programas de financiamento de que trata a alínea
Reforma Agrária - INCRA nas ações de regularização fundiária, para c do inciso I do caput do art. 159 da Constituição Federal;
garantir a preservação da identidade cultural dos remanescentes e) estabelecimento das diretrizes e prioridades na aplicação
das comunidades dos quilombos; dos recursos do Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA e
e) (revogada); do Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE;
f) (revogada);
f) estabelecimento de normas para cumprimento dos progra-
g) (revogada); mas de financiamento dos fundos constitucionais e das programa-
h) (revogada); ções orçamentárias dos fundos de investimentos regionais;
V - Ministério da Fazenda:
g) acompanhamento e avaliação dos programas integrados de
a) moeda, crédito, instituições financeiras, capitalização, pou-
desenvolvimento nacional;
pança popular, seguros privados e previdência privada aberta;
h) defesa civil;
b) política, administração, fiscalização e arrecadação tributária
i) obras contra as secas e de infraestrutura hídrica;
e aduaneira;
j) formulação e condução da política nacional de irrigação;
c) administração financeira e contabilidade públicas;
k) ordenação territorial; e
d) administração das dívidas públicas interna e externa;
l) obras públicas em faixas de fronteiras;
e) negociações econômicas e financeiras com governos, orga-
m) (revogada);
nismos multilaterais e agências governamentais;
n) (revogada);
f) preços em geral e tarifas públicas e administradas;
o) (revogada):
g) fiscalização e controle do comércio exterior;
1. (revogado);
h) realização de estudos e pesquisas para acompanhamento da
2. (revogado);
conjuntura econômica;
3. (revogado);
i) autorização, ressalvadas as competências do Conselho Mo-
p) (revogada);
netário Nacional:
q) (revogada);
1. da distribuição gratuita de prêmios a título de propaganda
r) (revogada);
quando efetuada mediante sorteio, vale-brinde, concurso ou ope-
s) (revogada);
ração assemelhada;
t) (revogada);
2. das operações de consórcio, fundo mútuo e outras formas
u) (revogada);
associativas assemelhadas, que objetivem a aquisição de bens de
v) (revogada);
qualquer natureza;
w) (revogada);
3. da venda ou da promessa de venda de mercadorias a varejo, x) (revogada);
mediante oferta pública e com recebimento antecipado, parcial ou y) (revogada);
total, do preço;
z) (revogada);
4. da venda ou da promessa de venda de direitos, inclusive co- VIII - Ministério da Justiça e Cidadania:
tas de propriedade de entidades civis, como hospital, motel, clube, a) defesa da ordem jurídica, dos direitos políticos e das garan-
hotel, centro de recreação ou alojamento e organização de serviços tias constitucionais;
de qualquer natureza, com ou sem rateio de despesas de manu- b) política judiciária;
tenção, mediante oferta pública e com pagamento antecipado do c) direitos dos índios;
preço; d) políticas sobre drogas, segurança pública, polícias federal,
5. da venda ou promessa de venda de terrenos loteados a pres- rodoviária, ferroviária federal e do Distrito Federal;
tações mediante sorteio; e e) defesa da ordem econômica nacional e dos direitos do con-
6. da exploração de loterias, inclusive os sweepstakes e outras sumidor;
modalidades de loterias realizadas por entidades promotoras de f) planejamento, coordenação e administração da política pe-
corridas de cavalos; nitenciária nacional;
j) previdência; e g) nacionalidade, imigração e estrangeiros;
k) previdência complementar; h) ouvidoria-geral dos índios e do consumidor;
VI - Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços: i) ouvidoria das polícias federais;
a) política de desenvolvimento da indústria, do comércio e dos j) prevenção e repressão à lavagem de dinheiro e cooperação
serviços; jurídica internacional;
b) propriedade intelectual e transferência de tecnologia; k) defesa dos bens e dos próprios da União e das entidades
c) metrologia, normalização e qualidade industrial; integrantes da administração pública federal indireta;
d) políticas de comércio exterior;
e) regulamentação e execução dos programas e atividades rela-
tivas ao comércio exterior;
f) aplicação dos mecanismos de defesa comercial;
g) participação em negociações internacionais relativas ao co-
mércio exterior; e
h) execução das atividades de registro do comércio;

175
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
l) articulação, coordenação, supervisão, integração e proposi-
ção das ações do Governo e do Sistema Nacional de Políticas sobre
Drogas nos aspectos relacionados com as atividades de prevenção,
repressão ao tráfico ilícito e à produção não autorizada de drogas
e aquelas relacionadas com o tratamento, a recuperação e a rein-
serção social de usuários e dependentes e ao Plano Integrado de
Enfrentamento ao Crack e outras Drogas;
m) política nacional de arquivos;
n) formulação de políticas e diretrizes voltadas à promoção dos
direitos da cidadania, da criança, do adolescente, do idoso e das
minorias e à defesa dos direitos das pessoas com deficiência e à
promoção da sua integração à vida comunitária;
o) articulação de iniciativas e apoio a projetos voltados à prote-
ção e à promoção dos direitos humanos em âmbito nacional, tanto
por organismos governamentais, incluindo os Poderes Executivo,
Legislativo e Judiciário, quanto por organizações da sociedade;
p) exercício da função de ouvidoria nacional de direitos huma-
nos, da criança, do adolescente, do idoso e das minorias;
q) atuação em favor da ressocialização e da proteção dos de-
pendentes químicos, sem prejuízo das atribuições dos órgãos in-
tegrantes do Sistema Nacional de Políticas Públicas sobre Drogas
- SISNAD;
r) formulação, coordenação, definição de diretrizes e articula-
ção de políticas para a promoção da igualdade racial;
s) formulação, coordenação e avaliação das políticas públicas
afirmativas de promoção da igualdade e da proteção dos direitos
de indivíduos e grupos raciais e étnicos, com ênfase na população
negra, afetados por discriminação racial e demais formas de into-
lerância;
t) articulação, promoção e acompanhamento da execução dos
programas de cooperação com organismos nacionais e internacio-
nais, públicos e privados, voltados à implementação da promoção
da igualdade racial;
u) formulação, coordenação e acompanhamento das políticas
transversais de governo para a promoção da igualdade racial;
v) planejamento, coordenação da execução e avaliação do Pro-
grama Nacional de Ações Afirmativas;
w) acompanhamento da implementação de legislação de ação
afirmativa e definição de ações públicas que visem ao cumprimento
de acordos, convenções e outros instrumentos congêneres firma-
dos pelo País, nos aspectos relativos à promoção da igualdade e ao
combate à discriminação racial ou étnica;
x) assistência ao Presidente da República em matérias não afe-
tas a outro Ministério; e
y) formulação, coordenação, definição de diretrizes e articula-
ção de políticas para as mulheres, incluindo:
1. elaboração e implementação de campanhas educativas e an-
tidiscriminatórias de caráter nacional;
2. planejamento que contribua na ação do Governo Federal e
das demais esferas de governo para a promoção da igualdade entre
mulheres e homens;
3. promoção, articulação e execução de programas de coopera-
ção com organismos nacionais e internacionais, públicos e privados,
voltados à implementação das políticas; e
4. acompanhamento da implementação de legislação de ação
afirmativa e definição de ações públicas que visem ao cumprimento
de acordos, convenções e planos de ação firmados pelo País, nos
aspectos relativos à igualdade entre mulheres e homens e ao com-
bate à discriminação;
IX - Ministério da Saúde:
a) política nacional de saúde;
b) coordenação e fiscalização do Sistema Único de Saúde - SUS;
176
c) saúde ambiental e ações de promoção, proteção e recupe-
ração da saúde individual e coletiva, inclusive a dos trabalhadores e
dos índios;
d) informações de saúde;
e) insumos críticos para a saúde;
f) ação preventiva em geral, vigilância e controle sanitário de
fronteiras e de portos marítimos, fluviais e aéreos;
g) vigilância de saúde, especialmente quanto a drogas, medica-
mentos e alimentos;
....................................................................................
i) pesquisa científica e tecnologia na área de saúde;
X - Ministério da Transparência, Fiscalização e Controladoria-
-Geral da União - CGU:
a) adoção das providências necessárias à defesa do patrimô-
nio público, ao controle interno, à auditoria pública, à correição, à
prevenção e combate à corrupção, às atividades de ouvidoria e ao
incremento da transparência da gestão no âmbito da administração
pública federal;
b) decisão preliminar acerca de representações ou denúncias
fundamentadas que receber, indicando as providências cabíveis;
c) instauração de procedimentos e processos administrativos a
seu cargo, constituindo comissões, e requisição de instauração da-
queles injustificadamente retardados pela autoridade responsável;
d) acompanhamento de procedimentos e processos adminis-
trativos em curso em órgãos ou entidades da administração pública
federal;
e) realização de inspeções e avocação de procedimentos e pro-
cessos em curso na administração pública federal, para exame de
sua regularidade, propondo a adoção de providências ou a correção
de falhas;
f) efetivação ou promoção da declaração da nulidade de pro-
cedimento ou processo administrativo e, se for o caso, da imediata
e regular apuração dos fatos envolvidos nos autos e na nulidade
declarada;
g) requisição de dados, informações e documentos relativos a
procedimentos e processos administrativos já arquivados por auto-
ridade da administração pública federal;
h) requisição a órgão ou entidade da administração pública fe-
deral de informações e documentos necessários a seus trabalhos ou
atividades;
i) requisição a órgãos ou entidades da administração pública
federal de servidores ou empregados necessários à constituição de
comissões, inclusive as que são objeto do disposto na alínea c , e de
qualquer servidor ou empregado indispensável à instrução de
processo ou procedimento;
j) proposição de medidas legislativas ou administrativas e su-
gestão de ações necessárias a evitar a repetição de irregularidades
constatadas;
k) recebimento de reclamações relativas à prestação de servi-
ços públicos, em geral, e apuração do exercício negligente de cargo,
emprego ou função na administração pública federal, quando não
houver disposição legal que atribua competências específicas a ou-
tros órgãos; e
l) execução das atividades de controladoria no âmbito do Poder
Executivo federal;
XI - Ministério das Cidades:
a) política de desenvolvimento urbano;
b) políticas setoriais de habitação, saneamento ambiental,
transporte urbano e trânsito;
c) promoção, em articulação com as diversas esferas de gover-
no, com o setor privado e organizações não governamentais, de
ações e programas de urbanização, de habitação, de saneamento
básico e ambiental, transporte urbano, trânsito e desenvolvimento
urbano;
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
h) normatização, orientação, supervisão e avaliação da execu-
d) política de subsídio à habitação popular, saneamento e ção das políticas de desenvolvimento social, segurança alimentar e
transporte urbano; nutricional, de renda de cidadania e de assistência social;
e) planejamento, regulação, normatização e gestão da aplica- i) gestão do Fundo Nacional de Assistência Social;
ção de recursos em políticas de desenvolvimento urbano, urbaniza- j) coordenação, supervisão, controle e avaliação da operacio-
ção, habitação, saneamento básico e ambiental, transporte urbano nalização de programas de transferência de renda;
e trânsito; e k) aprovação dos orçamentos gerais do Serviço Social da Indús-
f) participação na formulação das diretrizes gerais para con- tria - SESI, do Serviço Social do Comércio - SESC e do Serviço Social
servação dos sistemas urbanos de água e para a adoção de bacias do Transporte - SEST;
hidrográficas como unidades básicas do planejamento e gestão do l) reforma agrária;
saneamento; m) promoção do desenvolvimento sustentável do segmento
XII - Ministério das Relações Exteriores: rural constituído pelos agricultores familiares; e
a) política internacional; n) delimitação das terras dos remanescentes das comunidades
b) relações diplomáticas e serviços consulares; dos quilombos e determinação de suas demarcações, a serem ho-
c) participação nas negociações comerciais, econômicas, técni- mologadas por decreto;
cas e culturais com governos e entidades estrangeiras; o) (revogada);
d) programas de cooperação internacional; XV - Ministério do Esporte:
e) promoção do comércio exterior, de investimentos e da com- a) política nacional de desenvolvimento da prática dos espor-
petitividade internacional do País, em coordenação com as políticas tes;
governamentais de comércio exterior; e b) intercâmbio com organismos públicos e privados, nacionais,
f) apoio a delegações, comitivas e representações brasileiras internacionais e estrangeiros, voltados à promoção do esporte;
em agências e organismos internacionais e multilaterais; c) estímulo às iniciativas públicas e privadas de incentivo às ati-
g) (revogada); vidades esportivas; e
h) (revogada); d) planejamento, coordenação, supervisão e avaliação dos pla-
i) (revogada): nos e programas de incentivo aos esportes e de ações de demo-
1. (revogado); cratização da prática esportiva e inclusão social por intermédio do
2. (revogado); esporte;
3. (revogado); e) (revogada);
4. (revogado); f) (revogada);
5. (revogado); XVI - Ministério do Meio Ambiente:
..................................................................................... a) política nacional do meio ambiente e dos recursos hídricos;
7. (revogado); b) política de preservação, conservação e utilização sustentável
XIII - Ministério de Minas e Energia: de ecossistemas, e biodiversidade e florestas;
a) geologia, recursos minerais e energéticos; c) proposição de estratégias, mecanismos e instrumentos eco-
b) aproveitamento da energia hidráulica; nômicos e sociais para a melhoria da qualidade ambiental e do uso
c) mineração e metalurgia; e sustentável dos recursos naturais;
d) petróleo, combustível e energia elétrica, inclusive nuclear; d) políticas para integração do meio ambiente e produção;
e) (revogada); e) políticas e programas ambientais para a Amazônia Legal; e
f) (revogada); f) zoneamento ecológico-econômico;
XVII - Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão:
g) (revogada);
.....................................................................................
h) (revogada);
f) formulação de diretrizes, coordenação das negociações e
i) (revogada);
acompanhamento e avaliação dos financiamentos externos de
j) (revogada); projetos públicos com organismos multilaterais e agências gover-
l) (revogada); namentais;
m) (revogada); ......................................................................................
XIV - Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário: j) administração patrimonial; e
a) política nacional de desenvolvimento social; ......................................................................................
b) política nacional de segurança alimentar e nutricional; XIX - Ministério do Trabalho:
c) política nacional de assistência social; a) política e diretrizes para a geração de emprego e renda e de
d) política nacional de renda de cidadania; apoio ao trabalhador;
e) articulação com os governos federal, estaduais, do Distrito b) política e diretrizes para a modernização das relações de tra-
Federal e municipais e a sociedade civil no estabelecimento de di- balho;
retrizes para as políticas nacionais de desenvolvimento social, de c) fiscalização do trabalho, inclusive do trabalho portuário, e
segurança alimentar e nutricional, de renda de cidadania e de as- aplicação das sanções previstas em normas legais ou coletivas;
sistência social; d) política salarial;
f) articulação entre as políticas e programas dos governos fede- e) formação e desenvolvimento profissional;
ral, estaduais, do Distrito Federal e municipais e as ações da socie- f) segurança e saúde no trabalho;
dade civil ligadas ao desenvolvimento social, à produção alimentar, g) política de imigração; e
à alimentação e nutrição, à renda de cidadania e à assistência social; h) cooperativismo e associativismo urbanos;
g) orientação, acompanhamento, avaliação e supervisão de XX - Ministério do Turismo:
planos, programas e projetos relativos às áreas de desenvolvimento a) política nacional de desenvolvimento do turismo;
social, segurança alimentar e nutricional, de renda de cidadania e b) promoção e divulgação do turismo nacional, no País e no
de assistência social; exterior;

177
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
c) estímulo às iniciativas públicas e privadas de incentivo às ati-
vidades turísticas;
d) planejamento, coordenação, supervisão e avaliação dos pla-
nos e programas de incentivo ao turismo;
e) gestão do Fundo Geral de Turismo; e
f) desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Certificação e Clas-
sificação das atividades, empreendimentos e equipamentos dos
prestadores de serviços turísticos;
g) (revogada);
h) (revogada);
XXI - Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil:
a) política nacional de transportes ferroviário, rodoviário, aqua-
viário e aeroviário;
b) marinha mercante e vias navegáveis;
c) formulação de políticas e diretrizes para o desenvolvimento
e o fomento do setor de portos e instalações portuárias marítimos,
fluviais e lacustres e execução e avaliação de medidas, programas
e projetos de apoio ao desenvolvimento da infraestrutura e da su-
perestrutura dos portos e instalações portuárias marítimos, fluviais
e lacustres;
d) formulação, coordenação e supervisão das políticas nacio-
nais do setor de portos e instalações portuárias marítimos, fluviais
e lacustres;
e) participação no planejamento estratégico, no estabeleci-
mento de diretrizes para sua implementação e na definição das
prioridades dos programas de investimentos em transportes;
f) elaboração dos planos gerais de outorgas;
g) estabelecimento de diretrizes para a representação do País
nos organismos internacionais e em convenções, acordos e tratados
referentes às suas competências;
h) desenvolvimento da infraestrutura e da superestrutura
aquaviária dos portos e instalações portuárias em sua esfera de
competência, com a finalidade de promover a segurança e a efici-
ência do transporte aquaviário de cargas e de passageiros; e
i) aviação civil e infraestruturas aeroportuária e de aeronáutica
civil, em articulação, no que couber, com o Ministério da Defesa;
j) (revogada);
XXII - (revogado);
XXIII - (revogado);
.....................................................................................
XXV - (revogado);
XXVI - Ministério da Educação:
a) política nacional de educação;
b) educação infantil;
c) educação em geral, compreendendo ensino fundamental,
ensino médio, ensino superior, educação de jovens e adultos, edu-
cação profissional, educação especial e educação a distância, exce-
to ensino militar;
d) avaliação, informação e pesquisa educacional;
e) pesquisa e extensão universitária;
f) magistério; e
g) assistência financeira a famílias carentes para a escolarização
de seus filhos ou dependentes.
.....................................................................................
§ 3º A competência atribuída ao Ministério da Integração Na-
cional de que trata a alínea k do inciso VII do caput será exercida em
conjunto com o Ministério da Defesa.
§ 4º A competência atribuída ao Ministério do Meio Ambiente,
nos termos da alínea f do inciso XVI do caput , será exercida em con-
junto com o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, o
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, o Minis-
tério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços e o Ministério da
Integração Nacional.
178
§ 5º A competência relativa aos direitos dos índios atribuída ao
Ministério da Justiça e Cidadania na alínea c do inciso VIII do caput
inclui o acompanhamento das ações de saúde desenvolvidas em
prol das comunidades indígenas.
.....................................................................................
§ 8º As competências atribuídas ao Ministério dos Transportes,
Portos e Aviação Civil, nos termos das alíneas a , b e i do inciso XXI
do caput , compreendem:
.....................................................................................
III - a elaboração e a aprovação dos planos de outorgas, ouvida,
tratando-se da exploração da infraestrutura aeroportuária, a Agên-
cia Nacional de Aviação Civil - ANAC;
.....................................................................................
V - a formulação e a supervisão da execução da política referen-
te ao Fundo da Marinha Mercante, destinado à renovação, recupe-
ração e ampliação da frota mercante nacional, em articulação com
os Ministérios da Fazenda e do Planejamento, Desenvolvimento e
Gestão;
VI - o estabelecimento de diretrizes para afretamento de em-
barcações estrangeiras por empresas brasileiras de navegação e
para liberação do transporte de cargas prescritas;
VII - a elaboração de estudos e projeções relativos aos assun-
tos de aviação civil e de infraestruturas aeroportuária e aeronáutica
civil e sobre a logística do transporte aéreo e do transporte inter-
modal e multimodal, ao longo de eixos e fluxos de produção, em
articulação com os demais órgãos governamentais competentes,
com atenção às exigências de mobilidade urbana e acessibilidade;
VIII - a formulação e a implementação do planejamento estra-
tégico do setor aeroviário, definindo prioridades dos programas de
investimentos;
IX - a proposição de que se declare a utilidade pública, para fins
de desapropriação ou instituição de servidão administrativa, dos
bens necessários à construção, manutenção e expansão da infraes-
trutura aeronáutica e aeroportuária;
X - a coordenação dos órgãos e das entidades do sistema de
aviação civil, em articulação com o Ministério da Defesa, no que
couber; e
XI - a transferência, para Estados, o Distrito Federal ou Muni-
cípios, da implantação, da administração, da operação, da manu-
tenção e da exploração de aeródromos públicos, direta ou indire-
tamente.
.....................................................................................
§ 14. Ao Ministério da Transparência, Fiscalização e Contro-
ladoria-Geral da União - CGU, no exercício de suas competências,
cabe dar o devido andamento às representações ou denúncias fun-
damentadas que receber, relativas a lesão ou ameaça de lesão ao
patrimônio público, velando por seu integral deslinde.
§ 15. Ao Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU, por seu titular, sempre que constatar
omissão da autoridade competente, cumpre requisitar a instaura-
ção de sindicância, procedimentos e processos administrativos, e
avocar aqueles já em curso perante órgão ou entidade da adminis-
tração pública federal, visando à correção do andamento, inclusive
mediante a aplicação da penalidade administrativa cabível.
§ 16. Cumpre ao Ministério da Transparência, Fiscalização e
Controladoria-Geral da União - CGU, na hipótese do § 15, instaurar
sindicância ou processo administrativo ou, conforme o caso, repre-
sentar a autoridade competente para apurar a omissão das autori-
dades responsáveis.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
§ 17. O Ministério da Transparência, Fiscalização e Controlado-
ria-Geral da União - CGU encaminhará à Advocacia-Geral da União
os casos que configurarem improbidade administrativa e aqueles
que recomendarem a indisponibilidade de bens, o ressarcimento ao
erário e outras providências a cargo da Advocacia-Geral da União e
provocará, sempre que necessária, a atuação do Tribunal de Contas
da União, da Secretaria da Receita Federal do Brasil, dos órgãos do
sistema de controle interno do Poder Executivo federal e, quando
houver indícios de responsabilidade penal, do Departamento de
Polícia Federal e do Ministério Público, inclusive quanto a represen-
tações ou denúncias que se afigurarem manifestamente caluniosas.
§ 18. Os procedimentos e processos administrativos de instau-
ração e avocação facultados ao Ministério da Transparência, Fiscali-
zação e Controladoria-Geral da União - CGU incluem aqueles de que
tratam o Título V da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 , e o
Capítulo V da Lei n o 8.429, de 2 de junho de 1992 , e outros a serem
desenvolvidos ou já em curso em órgão ou entidade da administra-
ção pública federal, desde que relacionados a lesão ou ameaça de
lesão ao patrimônio público.
§ 19. Os titulares dos órgãos do sistema de controle interno do
Poder Executivo federal devem cientificar o Ministro de Estado da
Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU
acerca de irregularidades que, registradas em seus relatórios, tra-
tem de atos ou fatos atribuíveis a agentes da administração públi-
ca federal e das quais haja resultado ou possa resultar prejuízo ao
erário de valor superior ao limite fixado pelo Tribunal de Contas da
União para efeito da tomada de contas especial elaborada de forma
simplificada.
§ 20. O Ministro de Estado da Transparência, Fiscalização e
Controladoria-Geral da União - CGU poderá requisitar servidores na
forma do art. 2º da Lei nº 9.007, de 17 de março de 1995 .
§ 21. Para efeito do disposto no § 19, os órgãos e as entidades
da administração pública federal estão obrigados a atender, no pra-
zo indicado, às requisições e solicitações do Ministro de Estado da
Transparência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU e
a comunicar-lhe a instauração de sindicância ou outro processo
administrativo e o respectivo resultado.
§ 22. Fica autorizada a manutenção no Ministério da Transpa-
rência, Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU das Grati-
ficações de Representação da Presidência da República alocadas à
Controladoria-Geral da União da Presidência da República na data
de publicação desta Lei.
§ 23. O INSS é vinculado ao Ministério do Desenvolvimento So-
cial e Agrário e, quanto às questões previdenciárias, segue as dire-
trizes gerais estabelecidas pelo Conselho Nacional de Previdência.
§ 24. (VETADO).” (NR)
“Art. 29. ...............................................................
I - do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, o
Conselho Nacional de Política Agrícola, o Conselho Deliberativo
da Política do Café, o Conselho Nacional de Aquicultura e Pesca, a
Comissão Especial de Recursos, a Comissão Executiva do Plano da
Lavoura Cacaueira, o Instituto Nacional de Meteorologia e até cinco
Secretarias;
II - do Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário, o Con-
selho Nacional de Assistência Social, o Conselho de Articulação de
Programas Sociais, o Conselho Gestor do Programa Bolsa Família, o
Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentável, o Conse-
lho Curador do Banco da Terra, o Conselho de Recursos do Seguro
Social, a Secretaria Especial de Agricultura Familiar e do Desenvolvi-
mento Agrário e até seis Secretarias;
....................................................................................
179
IV - do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comu-
nicações, o Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia, o Centro de
Tecnologias Estratégicas do Nordeste, o Instituto Nacional de
Pesquisa do Pantanal, o Instituto Nacional de Águas, o Instituto
Nacional da Mata Atlântica, o Conselho Nacional de Informática e
Automação, a Comissão de Coordenação das Atividades de Meteo-
rologia, Climatologia e Hidrologia, o Instituto Nacional de Pesquisas
Espaciais, o Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia, o Institu-
to Nacional de Tecnologia, o Instituto Brasileiro de Informação em
Ciência e Tecnologia, o Instituto Nacional do Semiárido, o Centro de
Tecnologia da Informação Renato Archer, o Centro Brasileiro de Pes-
quisas Físicas, o Centro de Tecnologia Mineral, o Laboratório Nacio-
nal de Astrofísica, o Laboratório Nacional de Computação Científica,
o Museu de Astronomia e Ciências Afins, o Museu Paraense Emílio
Goeldi, o Observatório Nacional, a Comissão Técnica Nacional de
Biossegurança, o Conselho Nacional de Controle de Experimenta-
ção Animal, o Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de De-
sastres Naturais e até cinco Secretarias;
V - (revogado);
VI - (revogado);
VII - do Ministério da Defesa, o Conselho Militar de Defesa, o
Comando da Marinha, o Comando do Exército, o Comando da Aero-
náutica, o Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas, a Secretaria-
-Geral, a Escola Superior de Guerra, o Centro Gestor e Operacional
do Sistema de Proteção da Amazônia, o Hospital das Forças Arma-
das, a Representação Brasileira na Junta Interamericana de Defe-
sa, o Conselho Deliberativo do Sistema de Proteção da Amazônia
- CONSIPAM, até três Secretarias e um órgão de controle interno;
VIII - (revogado);
IX - do Ministério da Indústria, Comércio Exterior e Serviços, o
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade Indus-
trial, o Conselho Nacional das Zonas de Processamento de Exporta-
ção e até quatro Secretarias;
X - do Ministério da Cultura, o Conselho Superior do Cinema, o
Conselho Nacional de Política Cultural, a Comissão Nacional de
Incentivo à Cultura e até seis Secretarias;
.....................................................................................
XII - do Ministério da Fazenda, o Conselho Monetário Nacional,
o Conselho Nacional de Política Fazendária, o Conselho de Recursos
do Sistema Financeiro Nacional, o Conselho Nacional de Seguros
Privados, o Conselho de Recursos do Sistema Nacional de Seguros
Privados, o Conselho de Previdência Privada Aberta e de Capitaliza-
ção, o Conselho de Controle de Atividades Financeiras, o Conselho
Administrativo de Recursos Fiscais, o Conselho Diretor do Fundo de
Garantia à Exportação, o Comitê Brasileiro de Nomenclatura, o Co-
mitê de Avaliação de Créditos ao Exterior, a Secretaria da Receita
Federal do Brasil, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, a Esco-
la de Administração Fazendária, o Conselho Nacional de Previdên-
cia Complementar, a Câmara de Recursos da Previdência Comple-
mentar, o Conselho Nacional de Previdência e até seis Secretarias;
.....................................................................................
XIV - do Ministério da Justiça e Cidadania, o Conselho Nacio-
nal de Política Criminal e Penitenciária, o Conselho Nacional de
Segurança Pública, o Conselho Federal Gestor do Fundo de Defesa
dos Direitos Difusos, o Conselho Nacional de Combate à Pirataria e
Delitos contra a Propriedade Intelectual, o Conselho Nacional de
Arquivos, o Conselho Nacional de Políticas sobre Drogas, o Departa-
mento de Polícia Federal, o Departamento de Polícia Rodoviária Fe-
deral, o Departamento Penitenciário Nacional, o Arquivo Nacional,
o Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial, o Conselho
Nacional dos Direitos Humanos, o Conselho Nacional de Combate à
Discriminação, o Conselho Nacional dos Direitos da Criança e do
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
Adolescente, o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com De-
ficiência, o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso, o Conselho
Nacional dos Direitos da Mulher, a Secretaria Especial de Políticas
para as Mulheres, a Secretaria Especial de Políticas de Promoção da
Igualdade Racial, a Secretaria Especial de Direitos Humanos e até
seis Secretarias;
.....................................................................................
XVII - do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Ges-
tão, a Comissão de Financiamentos Externos, a Assessoria Econômi-
ca e até dez Secretarias;
.....................................................................................
XIX - do Ministério das Relações Exteriores, o Cerimonial, a Se-
cretaria de Planejamento Diplomático, a Inspetoria-Geral do Servi-
ço Exterior, a Secretaria-Geral das Relações Exteriores, composta de
até nove Subsecretarias-Gerais, a Secretaria de Controle Interno, o
Instituto Rio Branco, as missões diplomáticas permanentes, as re-
partições consulares, o Conselho de Política Externa, a Comissão de
Promoções e a Secretaria Executiva da Câmara de Comércio Exte-
rior;
.....................................................................................
XXI - do Ministério do Trabalho, o Conselho Nacional do Tra-
balho, o Conselho Nacional de Imigração, o Conselho Curador do
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço, o Conselho Deliberativo
do Fundo de Amparo ao Trabalhador, o Conselho Nacional de Eco-
nomia Solidária e até três Secretarias;
XXII - do Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil, o
Conselho Nacional de Aviação Civil, o Instituto Nacional de Pesqui-
sas Hidroviárias e até cinco Secretarias;
.....................................................................................
XXV - (revogado);
XXVI - do Ministério da Transparência, Fiscalização e Controla-
doria-Geral da União - CGU, o Conselho de Transparência Pública e
Combate à Corrupção, a Comissão de Coordenação de Controle
Interno, a Corregedoria-Geral da União, a Ouvidoria-Geral da União
e duas Secretarias, sendo uma a Secretaria Federal de Controle In-
terno;
XXVII - do Ministério da Educação, o Conselho Nacional de Edu-
cação, o Instituto Benjamin Constant, o Instituto Nacional de Educa-
ção de Surdos e até seis Secretarias.
.....................................................................................
§ 7º Ao Conselho Nacional de Aquicultura e Pesca, presidido
pelo Ministro de Estado da Agricultura, Pecuária e Abastecimento e
composto na forma estabelecida em regulamento pelo Poder Exe-
cutivo, compete subsidiar a formulação da política nacional para a
pesca e aquicultura, propondo diretrizes para o desenvolvimento e
fomento da produção pesqueira e aquícola, apreciar as diretrizes
para o desenvolvimento do plano de ação da pesca e aquicultura e
propor medidas destinadas a garantir a sustentabilidade da ativida-
de pesqueira e aquícola.
......................................................................................
§ 9º O Conselho de Transparência Pública e Combate à Cor-
rupção será presidido pelo Ministro de Estado da Transparência,
Fiscalização e Controladoria-Geral da União - CGU e composto, pa-
ritariamente, por representantes da sociedade civil organizada e
representantes do Governo Federal.” (NR)
Art. 13. A criação, a extinção, a transformação, a transferência,
a incorporação ou o desmembramento de órgãos ou unidades ad-
ministrativas integrantes das entidades e dos órgãos, para fins do
disposto nesta Lei, ocorrerá mediante a edição de decreto, desde
que não implique aumento de despesa, que também disporá sobre
a estrutura regimental e a distribuição do pessoal e de cargos ou
funções no âmbito do órgão ou da unidade administrativa.
180
Art. 14. Enquanto não forem publicados os decretos de estru-
tura regimental dos Ministérios que absorverão as competências
dos órgãos de que trata o art. 1º, as estruturas remanescentes dos
órgãos a serem extintos na forma do art. 9º ficarão subordinadas
aos Ministros de Estado titulares dos órgãos que irão assumir as
competências respectivas.
Art. 15. A estrutura organizacional dos órgãos extintos e trans-
formados, assim como as entidades que lhes sejam vinculadas, in-
tegrarão os órgãos resultantes das transformações ou daqueles que
absorveram as respectivas competências, bem como serão man-
tidas as gratificações devidas em virtude de exercício nos órgãos
transformados ou extintos.
Art. 16. É aplicável o disposto no art. 2º da Lei nº 9.007, de 17
de março de 1995 , para os servidores, os militares e os empregados
em exercício no Ministério dos Transportes, Portos e Aviação Civil
ou no Ministério da Justiça e Cidadania requisitados para a Secreta-
ria de Aviação Civil da Presidência da República, para a Secretaria de
Portos da Presidência da República ou para o Ministério das Mulhe-
res, da Igualdade Racial, da Juventude e dos Direitos Humanos até a
data de entrada em vigor desta Lei.
Parágrafo único. Os servidores, os militares e os empregados
de que trata o caput poderão ser designados para o exercício de
Gratificações de Representação da Presidência da República ou de
Gratificação de Exercício em Cargo de Confiança nos órgãos da Pre-
sidência da República devida aos militares enquanto permanece-
rem em exercício nos sucessores dos órgãos para os quais foram
requisitados.
Art. 17. O art. 18 da Lei nº 11.890, de 24 de dezembro de 2008
, passa a vigorar com a seguinte alteração:
“Art. 18. ................................................................
......................................................................................
II - ..........................................................................
a) ............................................................................
......................................................................................
5. Secretaria Executiva da Câmara de Comércio Exterior;
. .........................................................................” (NR)
Art. 18. Ficam revogados:
I - os seguintes dispositivos da Lei nº 10.683, de 28 de maio de
2003 :
a) os incisos IV , XI e XII do caput do art. 1º ;
b) o inciso X do § 1º do art. 1º ;
c) o inciso I do parágrafo único do art. 2º ;
d) o art. 2º-B ;
e) os incisos XII e XIII do caput do art. 3º;
f) os incisos VIII e IX do § 2º do art. 3º;
g) os §§ 1º a 5º do art. 18 ;
h) os arts. 17 , 19 , 20 , 24-A e 24-D ;
i) os incisos XXII , XXIII e XXV do caput do art. 25 ;
j) o inciso VI do parágrafo único do art. 25 ;
k) os incisos XXII , XXIII e XXV do caput do art. 27 ; e
l) os incisos V , VI , VIII e XXV do caput do art. 29 ; e
II - a Medida Provisória nº 717, de 16 de março de 2016 .
Art. 19. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação, pro-
duzindo efeitos:
I - quanto à alteração das estruturas dos órgãos abrangidos, a
partir da data de entrada em vigor dos respectivos decretos de
estrutura regimental; e
II - quanto às transformações, às extinções de cargos, às alte-
rações de supervisão ministerial de entidades e às demais disposi-
ções, de imediato.
Parágrafo único. A competência sobre Previdência e Previdên-
cia Complementar será exercida, de imediato, pelo Ministério da
Fazenda, com apoio das estruturas que atualmente dão suporte a
elas.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
EXERCÍCIOS
1. Na implementação dos programas e das ações constantes
dos planos plurianuais e dos orçamentos anuais da União, deverão
ser observadas as políticas de ação afirmativa conforme o Estatuto
de Igualdade Racial (Lei n° 12.288/2010) e outras políticas públicas
que tenham como objetivo promover a igualdade de oportunidades
e a inclusão social da população negra, entre elas:
I. incentivo à criação de programas e veículos de comunicação
destinados à divulgação de matérias relacionadas aos interesses da
população negra.
II. iniciativas que incrementem o acesso e a permanência das
pessoas negras na educação fundamental, média, técnica e supe-
rior.
III. apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memória e das
tradições africanas e brasileiras.
Está correto o que se afirma em
(A) III, apenas.
(B) I, II e III
(C) I e II, apenas.
(D) I e III, apenas.
(E) II e III, apenas.
2. De acordo com Estatuto da Igualdade Racial (Lei n°
12.288/2010) a eliminação dos obstáculos históricos, socioculturais
e institucionais que impedem a representação da diversidade ét-
nica nas esferas pública e privada é uma das formas de promover
(A) a informação para os jovens que buscam melhores condi-
ções econômicas e sociais.
(B) a ação de adolescentes e jovens universitários nos diversos
espaços sociais garantindo a promoção da igualdade racial.
(C) a participação da população negra, em condição de igual-
dade de oportunidade, na vida econômica, social, política e
cultural do País.
(D) o acesso aos recursos financeiros para jovens com alto ren-
dimento escolar visando a melhoria de sua organização fami-
liar.
(E) a inclusão de meninas nos programas de apoio ao combate
às drogas nas escolas das grandes metrópoles.
3. João, 15 anos, negro, é vítima de várias piadas de outros ado-
lescentes pela textura do cabelo e forma de penteá-lo. Na escola é
excluído das atividades pelos próprios colegas e sempre recebe um
apelido diferente pela cor da pele. A atitude das pessoas para com o
João é definida no Estatuto da Igualdade Racial (Lei n° 12.288/2010)
como
(A) desigualdade de gênero.
(B) política pública.
(C) discriminação racial.
(D) ação afirmativa.
(E) discriminação sexual.
4. Conforme Lei Federal nº 12.288/2010, em relação aos ob-
jetivos da Política Nacional de Saúde Integral da População Negra,
analise as assertivas abaixo, assinalando V, se verdadeiras, ou F, se
falsas.
( ) Fomento à realização de estudos e pesquisas sobre racismo
e saúde da população negra.
( ) Inclusão do conteúdo da saúde da população negra nos pro-
cessos de formação e educação permanente dos trabalhadores da
saúde.
181
( ) Promoção da saúde integral da população negra, priorizando
a redução das desigualdades étnicas e o combate à discriminação
nas instituições e serviços do SUS.
A ordem correta de preenchimento dos parênteses, de cima
para baixo, é:
(A) F – F – F.
(B) F – V – V.
(C) V – F – F.
(D) V – F – V.
(E) V – V – V.
5. De acordo com a Lei nº 12.288/2010, que institui o Estatuto
da Igualdade Racial, assinale a alternativa correta.
(A) O Estatuto da Igualdade Racial adota como diretriz político-
-jurídica a ressocialização dos autores de desigualdade étnico-
-racial, a valorização da igualdade étnica e o fortalecimento da
identidade nacional brasileira.
(B) O poder público garantirá que o segmento da população ne-
gra vinculado aos seguros privados de saúde seja tratado com
prioridade no atendimento.
(C) A capoeira é reconhecida como desporto de criação nacio-
nal.
(D) Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino
médio, desde que públicos, é obrigatório o estudo da história
geral da África e da história da população negra no Brasil.
(E) Os moradores de comunidades carentes serão beneficiários
de incentivos específicos para a garantia do direito à saúde.
6. Sobre o Estatuto da Igualdade Racial (Lei nº 12.288/2010) e
os conceitos estabelecidos por ele, relacione as colunas e assinale a
alternativa com a sequência correta.
1. Desigualdade racial.
2. Desigualdade de gênero e raça.
3. Políticas públicas.
4. Ações afirmativas.
( ) Ações, iniciativas e programas adotados pelo Estado no cum-
primento de suas atribuições institucionais.
( ) Assimetria existente no âmbito da sociedade que acentua a
distância social entre mulheres negras e os demais segmentos so-
ciais.
( ) Programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correção das desigualdades raciais e para a
promoção da igualdade de oportunidades.
( ) Toda situação injustificada de diferenciação de acesso e frui-
ção de bens, serviços e oportunidades, nas esferas pública e priva-
da, em virtude de raça, cor, descendência ou origem nacional ou
étnica.
(A) 4 – 2 – 3 – 1.
(B) 3 –1 – 4 – 2
(C) 3 – 2 – 4 – 1.
(D) 4 – 1 – 3 – 2.
(E) 1 – 2 – 3 – 4.
7. Assinale a alternativa correta acerca do que prevê o Estatuto
da Igualdade Racial (Lei n° 12.288/2010).
(A) Denominam-se políticas públicas para integração racial os
programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correção das desigualdades raciais e
para a promoção da igualdade de oportunidades.
(B) Os programas de ação afirmativa constituir-se-ão em políti-
cas públicas destinadas a reparar as distorções e desigualdades
sociais e demais práticas discriminatórias adotadas, nas esferas
pública e privada, durante o processo de formação social do
País.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
(C) Os moradores das comunidades de remanescentes de qui-
lombos serão beneficiários de incentivos específicos para a
garantia do direito à saúde, excluindo- -se apenas as melho-
rias nas condições ambientais, garantindo-se porém obras de
saneamento básico, de segurança alimentar e nutricional e na
atenção integral à saúde.
(D) É obrigatório o ensino da capoeira nas instituições públicas
e privadas pelos capoeiristas e mestres tradicionais, pública e
formalmente reconhecidos, para crianças de 04 a 07 anos de
idade.
(E) Os Poderes Executivos Estaduais elaborarão plano de pro-
moção da igualdade racial contendo as metas, princípios e dire-
trizes para a implementação da Política Nacional de Promoção
da Igualdade Racial.
8. Segundo a Lei nº 7.716/1989, é crime resultante de discri-
minação ou preconceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência
nacional, impedir
(A) a ascensão funcional de servidores públicos estatutários,
excluindo-se os prestadores de serviço em regime celetista.
(B) a ascensão funcional do empregado ou obstar outra forma
de benefício profissional, excluídos os cargos da administração
pública indireta.
(C) o acesso de pessoa habilitada, a qualquer cargo da admi-
nistração pública, bem como das concessionárias de serviços
públicos.
(D) o acesso de pessoa devidamente habilitada a cargo da ad-
ministração direta, o que não se aplica aos entes privados em
regime de concessão de serviços públicos.
9. De acordo com a Lei nº 7.716/1989, que define os crimes
resultantes de preconceito de raça ou de cor, aquele que incitar o
preconceito de raça por intermédio dos meios de comunicação so-
cial está sujeito à pena de
(A) reclusão de dois a cinco anos e multa.
(B) trabalho voluntário e restrições de finais de semana.
(C) reclusão de um a três anos.
(D) detenção de seis meses a 1 ano e multa.
(E) somente multa.
10. Constituem crimes resultantes de discriminação ou precon-
ceito de raça, cor, etnia, religião ou procedência nacional, EXCETO
(A) impedir ou obstar o acesso de alguém, devidamente habi-
litado, a qualquer cargo da Administração Direta ou Indireta,
bem como das concessionárias de serviços públicos.
(B) negar ou obstar emprego em empresa privada.
(C) recusar ou impedir acesso a estabelecimento comercial,
negando-se a servir, atender ou receber cliente ou comprador.
(D) impedir o acesso ou recusar hospedagem em hotel, pensão,
estalagem, ou qualquer estabelecimento similar.
(E) injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o decoro,
utilizando-se de elementos referentes à raça, cor, etnia, religião
e origem.
11. A respeito das disposições da Convenção sobre a elimina-
ção de todas as formas de discriminação contra a mulher, assinale a
alternativa INCORRETA.
(A) Devem ser tomadas medidas apropriadas, inclusive de cará-
ter legislativo, para suprimir todas as formas de tráfico de mu-
lheres e exploração da prostituição da mulher
(B) Os Estados-Partes convém que todo contrato ou outro ins-
trumento privado de efeito jurídico que tenda a restringir a ca-
pacidade jurídica da mulher será considerado anulável, salvo se
a própria mulher referendar o ato.
182
(C) Nada do disposto nesta Convenção prejudicará qualquer
disposição que seja mais propícia à obtenção da igualdade
entre homens e mulheres e que seja contida na legislação de
um Estado-Parte ou em qualquer outra convenção, tratado ou
acordo internacional vigente nesse Estado.
(D) É assegurado às mulheres o direito às mesmas oportunida-
des de emprego, inclusive a aplicação dos mesmos critérios de
seleção em questões de emprego.
(E) Os Estados-Partes outorgarão à mulher os mesmos direitos
que ao homem no que diz respeito à nacionalidade dos filhos.
12. Assinale a alternativa que apresenta a Convenção Interna-
cional ainda não ratificada pelo Estado brasileiro.
(A) Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar
a Violência contra a Mulher.
(B) Convenção Internacional sobre os Direitos da Criança.
(C) Convenção Interamericana sobre a Proteção dos Direitos
Humanos dos Idosos.
(D) Convenção sobre Direitos das Pessoas com Deficiência.
(E) Convenção sobre a Eliminação de todas as Formas de Discri-
minação contra a Mulher.
13. Assinale a alternativa correta sobre as previsões expressas
da Lei Federal n° 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da Pe-
nha).
(A) O Ministério Público atuará apenas quando for parte nas
causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e
familiar contra a mulher
(B) Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a mulher
em situação de violência doméstica e familiar deverá estar
acompanhada de advogado
(C) Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a Mu-
lher que vierem a ser criados poderão contar com uma equipe
de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissio-
nais especializados nas áreas psicossocial, jurídica e de saúde
(D) A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Fami-
liar contra a Mulher deverá ser acompanhada pela implantação
das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária
14. A República Federativa do Brasil, conforme a Constituição
Federal, é formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios
e do Distrito Federal, constituindo-se em Estado Democrático de
Direito e tendo como fundamentos, EXCETO
(A) a independência nacional.
(B) o pluralismo político.
(C) a dignidade da pessoa humana.
(D) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
15. Quanto aos direitos fundamentais, assinale a alternativa
correta.
(A) São imprescritíveis e podem ser invocados, em qualquer
ação, a qualquer tempo.
(B) São históricos, pois foram evoluindo e sendo formatados
gradativamente.
(C) São absolutos.
(D) Podem ser renunciados, justificadamente.
(E) Podem possuir conteúdo econômico, hipótese em que po-
derão ser alienáveis.
 CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS
16. Assinale a alternativa correta a respeito dos direitos e ga- ANOTAÇÕES
rantias fundamentais, nos termos disciplinados na Constituição da
República Federativa do Brasil.
(A) Os direitos e garantias fundamentais, em razão de concre-
tizarem a dignidade humana, não podem ser relativizados pela
atuação do Estado para suspender ou restringir as suas eficá-
cias.
(B) Os direitos e garantias fundamentais são apenas os previs-
tos, expressamente, no texto constitucional.
(C) A adoção, pelo Brasil, de normas internacionais sobre direi-
tos humanos obriga que essas sejam previamente internaliza-
das através de emenda constitucional.
(D) Os direitos e garantias fundamentais, desde que por emen-
da constitucional, podem ser suprimidos do texto da Constitui-
ção da República Federativa do Brasil.
(E) Enquanto os direitos fundamentais são as disposições que
reconhecem e declaram propriamente os direitos inerentes à
dignidade de todo ser humano, as garantias são disposições as-
securatórias do exercício dos direitos.

GABARITO

1 B
2 C
3 C
4 E
5 C
6 C
7 B
8 C
9 A
10 E
11 B
12 C
13 C
14 A
15 B
16 E

183
CONHECIMENTOS ÉTNICO-RACIAIS

184
 LEGISLAÇÃO
ART. 134 DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988
— Defensoria Pública
Função essencial individualizada da advocacia pela Emenda
Constitucional nº 80/2014, a Defensoria Pública é instituição per-
manente do Estado, que também tem como finalidade primordial a
orientação jurídica e a defesa do cidadão em todos os graus, carac-
teriza-se por garantir o acesso à justiça aos mais necessitados. Pos-
sui autonomia funcional e administrativa, competindo-lhe a promo-
ção dos direitos humanos, a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos e a orientação ju-
rídica dos cidadãos que não possuem recursos financeiros suficien-
tes para a contratação de um advogado particular. A independência
funcional no desempenho de suas atribuições, a inamovibilidade, a
irredutibilidade de vencimentos e a estabilidade são também
garantias dos defensores públicos. São princípios institucionais da
Defensoria Pública a unidade, a indivisibilidade e a independência
funcional. O ingresso na carreira de defensor também deve se dar
por concurso público.
Diante da omissão constitucional sobre a necessidade de o de-
fensor público continuar inscrito nos quadros da OAB, dada a si-
militude das atividades da Defensoria Pública com a advocacia, se
discute nos Tribunais superiores a obrigatoriedade da inscrição na
OAB para os defensores públicos.
TÍTULO IV
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
CAPÍTULO IV
DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente, es-
sencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático, fundamental-
mente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos
e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessi-
tados, na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição Fe-
deral. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 80, de 2014)
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da
União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá normas
gerais para sua organização nos Estados, em cargos de carreira,
providos, na classe inicial, mediante concurso público de provas e
títulos, assegurada a seus integrantes a garantia da inamovibilida-
de e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições institu-
cionais. (Renumerado do parágrafo único pela Emenda Constitu-
cional nº 45, de 2004)
§ 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas au-
tonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias e subordinação ao disposto no art. 99, § 2º. (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004)
185
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas da
União e do Distrito Federal. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 74, de 2013)
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a uni-
dade, a indivisibilidade e a independência funcional, aplicando-se
também, no que couber, o disposto no art. 93 e no inciso II do art.
96 desta Constituição Federal. (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 80, de 2014)
LEI COMPLEMENTAR FEDERAL Nº 80, DE 12 DE
JANEIRO DE 1994, QUE ORGANIZA A DEFENSORIA
PÚBLICA DA UNIÃO, DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS E PRESCREVE NORMAS GERAIS PARA
SUA ORGANIZAÇÃO NOS ESTADOS, E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS
LEI COMPLEMENTAR Nº 80, DE 12 DE JANEIRO DE 1994
Organiza a Defensoria Pública da União, do Distrito Federal e
dos Territórios e prescreve normas gerais para sua organização
nos Estados, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
(REDAÇÃO DADA PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 132, DE
2009).
Art. 1º A Defensoria Pública é instituição permanente, es-
sencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático, fundamental-
mente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos
e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessi-
tados, assim considerados na forma do inciso LXXIV do art. 5º da
Constituição Federal. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
Art. 2º A Defensoria Pública abrange:
I - a Defensoria Pública da União;
II - a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
III - as Defensorias Públicas dos Estados.
Art. 3º São princípios institucionais da Defensoria Pública a
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 3º-A. São objetivos da Defensoria Pública: (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
I – a primazia da dignidade da pessoa humana e a redução das
desigualdades sociais; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
II – a afirmação do Estado Democrático de Direito; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
III – a prevalência e efetividade dos direitos humanos; e (In-
cluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
IV – a garantia dos princípios constitucionais da ampla defesa
e do contraditório. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Art. 4º São funções institucionais da Defensoria Pública, den-
tre outras:
I – prestar orientação jurídica e exercer a defesa dos necessi-
tados, em todos os graus; (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
II – promover, prioritariamente, a solução extrajudicial dos
litígios, visando à composição entre as pessoas em conflito de in-
teresses, por meio de mediação, conciliação, arbitragem e demais
técnicas de composição e administração de conflitos; (Redação
dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
III – promover a difusão e a conscientização dos direitos hu-
manos, da cidadania e do ordenamento jurídico; (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
IV – prestar atendimento interdisciplinar, por meio de órgãos
ou de servidores de suas Carreiras de apoio para o exercício de suas
atribuições; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
V – exercer, mediante o recebimento dos autos com vista, a
ampla defesa e o contraditório em favor de pessoas naturais e
jurídicas, em processos administrativos e judiciais, perante todos os
órgãos e em todas as instâncias, ordinárias ou extraordinárias,
utilizando todas as medidas capazes de propiciar a adequada e
efetiva defesa de seus interesses; (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
VI – representar aos sistemas internacionais de proteção dos
direitos humanos, postulando perante seus órgãos; (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
VII – promover ação civil pública e todas as espécies de ações
capazes de propiciar a adequada tutela dos direitos difusos, cole-
tivos ou individuais homogêneos quando o resultado da deman- da
puder beneficiar grupo de pessoas hipossuficientes; (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
VIII – exercer a defesa dos direitos e interesses individuais, di-
fusos, coletivos e individuais homogêneos e dos direitos do consu-
midor, na forma do inciso LXXIV do art. 5º da Constituição Federal;
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
IX – impetrar habeas corpus, mandado de injunção, habeas
data e mandado de segurança ou qualquer outra ação em defesa
das funções institucionais e prerrogativas de seus órgãos de exe-
cução; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
X – promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais
dos necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos,
sociais, econômicos, culturais e ambientais, sendo admissíveis
todas as espécies de ações capazes de propiciar sua adequada e
efetiva tutela; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
XI – exercer a defesa dos interesses individuais e coletivos da
criança e do adolescente, do idoso, da pessoa portadora de ne-
cessidades especiais, da mulher vítima de violência doméstica e
familiar e de outros grupos sociais vulneráveis que mereçam pro-
teção especial do Estado; (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
XII - (VETADO);
XIII - (VETADO);
XIV – acompanhar inquérito policial, inclusive com a comu-
nicação imediata da prisão em flagrante pela autoridade policial,
quando o preso não constituir advogado; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
186
XV – patrocinar ação penal privada e a subsidiária da pública;
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
XVI – exercer a curadoria especial nos casos previstos em lei;
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
XVII – atuar nos estabelecimentos policiais, penitenciários e de
internação de adolescentes, visando a assegurar às pessoas, sob
quaisquer circunstâncias, o exercício pleno de seus direitos e
garantias fundamentais; (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
XVIII – atuar na preservação e reparação dos direitos de pes-
soas vítimas de tortura, abusos sexuais, discriminação ou qualquer
outra forma de opressão ou violência, propiciando o acompanha-
mento e o atendimento interdisciplinar das vítimas; (Incluído pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
XIX – atuar nos Juizados Especiais; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
XX – participar, quando tiver assento, dos conselhos federais,
estaduais e municipais afetos às funções institucionais da Defen-
soria Pública, respeitadas as atribuições de seus ramos; (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
XXI – executar e receber as verbas sucumbenciais decorrentes
de sua atuação, inclusive quando devidas por quaisquer entes pú-
blicos, destinando-as a fundos geridos pela Defensoria Pública e
destinados, exclusivamente, ao aparelhamento da Defensoria Pú-
blica e à capacitação profissional de seus membros e servidores;
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
XXII – convocar audiências públicas para discutir matérias re-
lacionadas às suas funções institucionais. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
§ 1º (VETADO).
§ 2º As funções institucionais da Defensoria Pública serão
exercidas inclusive contra as Pessoas Jurídicas de Direito Público.
§ 3º (VETADO).
§ 4º O instrumento de transação, mediação ou conciliação
referendado pelo Defensor Público valerá como título executivo
extrajudicial, inclusive quando celebrado com a pessoa jurídica de
direito público. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 5º A assistência jurídica integral e gratuita custeada ou for-
necida pelo Estado será exercida pela Defensoria Pública. (Incluí- do
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 6º A capacidade postulatória do Defensor Público decorre
exclusivamente de sua nomeação e posse no cargo público. (Inclu-
ído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 7º Aos membros da Defensoria Pública é garantido sentar-
-se no mesmo plano do Ministério Público. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
§ 8º Se o Defensor Público entender inexistir hipótese de atu-
ação institucional, dará imediata ciência ao Defensor Público-Ge-
ral, que decidirá a controvérsia, indicando, se for o caso, outro
Defensor Público para atuar. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 9º O exercício do cargo de Defensor Público é comprovado
mediante apresentação de carteira funcional expedida pela res-
pectiva Defensoria Pública, conforme modelo previsto nesta Lei
Complementar, a qual valerá como documento de identidade e terá
fé pública em todo o território nacional. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 10. O exercício do cargo de Defensor Público é indelegável e
privativo de membro da Carreira. (Incluído pela Lei Complementar
nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
§ 11. Os estabelecimentos a que se refere o inciso XVII do caput
reservarão instalações adequadas ao atendimento jurídi- co dos
presos e internos por parte dos Defensores Públicos, bem como a
esses fornecerão apoio administrativo, prestarão as in- formações
solicitadas e assegurarão acesso à documentação dos presos e
internos, aos quais é assegurado o direito de entrevista com os
Defensores Públicos. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Art. 4º-A. São direitos dos assistidos da Defensoria Pública,
além daqueles previstos na legislação estadual ou em atos norma-
tivos internos: (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
I – a informação sobre: (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
a) localização e horário de funcionamento dos órgãos da
Defensoria Pública; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
b) a tramitação dos processos e os procedimentos para a
realização de exames, perícias e outras providências necessárias
à defesa de seus interesses; (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
II – a qualidade e a eficiência do atendimento; (Incluído pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
III – o direito de ter sua pretensão revista no caso de recusa de
atuação pelo Defensor Público; (Incluído pela Lei Complemen- tar
nº 132, de 2009).
IV – o patrocínio de seus direitos e interesses pelo defensor
natural; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
V – a atuação de Defensores Públicos distintos, quando veri-
ficada a existência de interesses antagônicos ou colidentes entre
destinatários de suas funções. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA
Art. 5º A Defensoria Pública da União compreende:
I - órgãos de administração superior:
a) a Defensoria Público-Geral da União;
b) a Subdefensoria Público-Geral da União;
c) o Conselho Superior da Defensoria Pública da União;
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pública da União;
II - órgãos de atuação:
a) as Defensorias Públicas da União nos Estados, no Distrito
Federal e nos Territórios;
b) os Núcleos da Defensoria Pública da União;
III - órgãos de execução:
a) os Defensores Públicos Federais nos Estados, no Distrito
Federal e nos Territórios. (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
SEÇÃO I
DO DEFENSOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL E DO SUBDEFEN-
SOR PÚBLICO-GERAL FEDERAL
(REDAÇÃO DADA PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 132, DE
2009).
Art. 6º A Defensoria Pública da União tem por chefe o Defen-
sor Público-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da Repúbli- ca,
dentre membros estáveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e
cinco) anos, escolhidos em lista tríplice formada pelo voto dire- to,
secreto, plurinominal e obrigatório de seus membros, após a
187
aprovação de seu nome pela maioria absoluta dos membros do
Senado Federal, para mandato de 2 (dois) anos, permitida uma
recondução, precedida de nova aprovação do Senado Federal.
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º (VETADO).
§ 2º (VETADO).
Art. 7º O Defensor Público-Geral Federal será substituído, em
suas faltas, impedimentos, licenças e férias, pelo Subdefensor Pú-
blico-Geral Federal, nomeado pelo Presidente da República, den-
tre os integrantes da Categoria Especial da Carreira, escolhidos pelo
Conselho Superior, para mandato de 2 (dois) anos. (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Parágrafo único. A União poderá, segundo suas necessidades,
ter mais de um Subdefensor Público-Geral Federal. (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 8º São atribuições do Defensor Publico-Geral, dentre ou-
tras:
I - dirigir a Defensoria Pública da União, superintender e coor-
denar suas atividades e orientarlhe a atuação;
II - representar a Defensoria Pública da União judicial e extra-
judicialmente;
III - velar pelo cumprimento das finalidades da Instituição;
IV - integrar, como membro nato, e presidir o Conselho Supe-
rior da Defensoria Pública da União;
V – submeter ao Conselho Superior proposta de criação ou de
alteração do Regimento Interno da Defensoria Pública-Geral da
União; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
VI - autorizar os afastamentos dos membros da Defensoria
Pública da União;
VII - estabelecer a lotação e a distribuição dos membros e dos
servidores da Defensoria Pública da União;
VIII - dirimir conflitos de atribuições entre membros da Defen-
soria Pública da União, com recurso para seu Conselho Superior;
IX - proferir decisões nas sindicâncias e processos administra-
tivos disciplinares promovidos pela Corregedoria-Geral da Defen-
soria Pública da União;
X - instaurar processo disciplinar contra membros e servido-
res da Defensoria Pública da União, por recomendação de seu
Conselho Superior;
XI - abrir concursos públicos para ingresso na carreira da De-
fensoria Pública da União;
XII - determinar correições extraordinárias;
XIII - praticar atos de gestão administrativa, financeira e de
pessoal;
XIV - convocar o Conselho Superior da Defensoria Pública da
União;
XV - designar membro da Defensoria Pública da União para
exercício de suas atribuições em órgão de atuação diverso do de
sua lotação ou, em caráter excepcional, perante Juízos, Tribunais ou
Ofícios diferentes dos estabelecidos para cada categoria;
XVI - requisitar de qualquer autoridade pública e de seus
agentes, certidões, exames, perícias, vistorias, diligências, proces-
sos, documentos, informações, esclarecimentos e demais provi-
dências necessárias à atuação da Defensoria Pública;
XVII - aplicar a pena da remoçaõ compulsória, aprovada pelo
voto de dois terços do Conselho Superior da Defensoria Pública da
União, assegurada ampla defesa;
XVIII - delegar atribuições a autoridade que lhe seja subordi-
nada, na forma da lei.
XIX – requisitar força policial para assegurar a incolumida-
de física dos membros da Defensoria Pública da União, quando
estes se encontrarem ameaçados em razão do desempenho de suas
atribuições institucionais; (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
 LEGISLAÇÃO
XX – apresentar plano de atuação da Defensoria Pública da
União ao Conselho Superior. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
Parágrafo único. Ao Subdefensor Público-Geral Federal, além
da atribuição prevista no art. 7º desta Lei Complementar, compe-
te: (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
I - auxiliar o Defensor Público-Geral nos assuntos de interesse
da Instituição;
II - desincumbirse das tarefas e delegações que lhe forem de-
terminadas pelo Defensor Público-Geral.
SEÇÃO II
DO CONSELHO SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA DA
UNIÃO
Art. 9º A composição do Conselho Superior da Defensoria
Pública da União deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pú-
blico-Geral Federal, o Subdefensor Público-Geral Federal e o Cor-
regedor-Geral Federal, como membros natos, e, em sua maioria,
representantes estáveis da Carreira, 2 (dois) por categoria, eleitos
pelo voto direto, plurinominal, obrigatório e secreto de todos in-
tegrantes da Carreira. (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 1º O Conselho Superior é presidido pelo Defensor Público-
-Geral, que, além do seu voto de membro, tem o de qualidade, ex-
ceto em matéria de remoção e promoção, sendo as deliberações
tomadas por maioria de votos.
§ 2º As eleições serão realizadas em conformidade com as
instruções baixadas pelo Defensor Público-Geral.
§ 3º Os membros do Conselho Superior são eleitos para man-
dato de dois anos, mediante voto nominal, direto e secreto.
§ 4º São elegíveis os Defensores Públicos Federais que não es-
tejam afastados da Carreira, para mandato de 2 (dois) anos, per-
mitida 1 (uma) reeleição. (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 5º São suplentes dos membros eleitos de que trata o caput
deste artigo os demais votados, em ordem decrescente.
§ 6º Qualquer membro, exceto os natos, pode desistir de sua
participação no Conselho Superior, assumindo, imediatamente, o
cargo, o respectivo suplente.
Art. 10. Ao Conselho Superior da Defensoria Pública da União
compete:
I - exercer o poder normativo no âmbito da Defensoria Públi-
ca da União;
II - opinar, por solicitação do Defensor Público-Geral, sobre
matéria pertinente à autonomia funcional e administrativa da De-
fensoria Pública da União;
III - elaborar lista tríplice destinada à promoção por mereci-
mento;
IV - aprovar a lista de antigüidade dos membros da Defensoria
Pública da União e decidir sobre as reclamações a ela concernen-
tes;
V - recomendar ao Defensor Público-Geral a instauração de
processo disciplinar contra membros e servidores da Defensoria
Pública da União;
VI - conhecer e julgar recurso contra decisão em processo ad-
ministrativo disciplinar;
VII - decidir sobre pedido de revisão de processo administra-
tivo disciplinar;
VIII - decidir acerca da remoção voluntária dos integrantes da
carreira da Defensoria Pública da União;
IX - decidir sobre a avaliação do estágio probatório dos mem-
bros da Defensoria Pública da União, submetendo sua decisão à
homologação do Defensor Público-Geral;
188
X - decidir acerca da destituição do Corregedor-Geral, por voto
de dois terços de seus membros, assegurada ampla defesa;
XI - deliberar sobre a organização de concurso para ingresso na
carreira e designar os representantes da Defensoria Pública da
União que integrarão a Comissão de Concurso;
XII – organizar os concursos para provimento dos cargos da
Carreira de Defensor Público Federal e editar os respectivos re-
gulamentos; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
XIII - recomendar correições extraordinárias;
XIV – indicar os 6 (seis) nomes dos membros da classe mais
elevada da Carreira para que o Presidente da República nomeie,
dentre esses, o Subdefensor Público-Geral Federal e o Correge- dor-
Geral Federal da Defensoria Pública da União; (Redação dada pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
XV – editar as normas regulamentando a eleição para De-
fensor Público-Geral Federal. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
Parágrafo único. As decisões do Conselho Superior serão mo-
tivadas e publicadas, salvo as hipóteses legais de sigilo.
SEÇÃO III
DA CORREGEDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA DA
UNIÃO
Art. 11. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública da União é
órgão de fiscalização da atividade funcional e da conduta dos
membros e dos servidores da Defensoria Pública da União.
Art. 12. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública da União
é exercida pelo Corregedor-Geral, indicado dentre os integrantes
da classe mais elevada da carreira pelo Conselho Superior e no-
meado pelo Presidente da República para mandato de dois anos.
Parágrafo único. O Corregedor-Geral poderá ser destituído,
antes do término do mandato, por proposta do Defensor Público-
-Geral, pelo voto de dois terços dos membros do Conselho Supe-
rior, assegurada ampla defesa.
Art. 13. À Corregedoria-Geral da Defensoria Pública da União
compete:
I - realizar correições e inspeções funcionais;
II - sugerir ao Defensor Público-Geral o afastamento de Defen-
sor Público que esteja sendo submetido a correição, sindicância ou
processo administrativo disciplinar, quando cabível;
III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a sus-
pensão do estágio probatório de membros da Defensoria Pública da
União;
IV - receber e processar as representações contra os mem-
bros da Defensoria Pública da União, encaminhandoas, com pare-
cer, ao Conselho Superior;
V - apresentar ao Defensor Público-Geral, em janeiro de cada
ano, relatório das atividades desenvolvidas no ano anterior;
VI - propor a instauração de processo disciplinar contra mem-
bros da Defensoria Pública da União e seus servidores;
VII - acompanhar o estágio probatório dos membros da De-
fensoria Pública da União;
VIII - propor a exoneração de membros da Defensoria Pública
da União que não cumprirem as condições do estágio probatório.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO NOS ESTADOS, NO
DISTRITO FEDERAL E NOS TERRITÓRIOS
Art. 14. A Defensoria Pública da União atuará nos Estados,
no Distrito Federal e nos Territórios, junto às Justiças Federal, do
Trabalho, Eleitoral, Militar, Tribunais Superiores e instâncias admi-
nistrativas da União.
§ 1o A Defensoria Pública da União deverá firmar convênios
com as Defensorias Públicas dos Estados e do Distrito Federal, para
que estas, em seu nome, atuem junto aos órgãos de primeiro e
segundo graus de jurisdição referidos no caput, no desempenho das
funções que lhe são cometidas por esta Lei Complementar.
(Incluído pela Lei Complementar nº 98, de 1999).
§ 2o Não havendo na unidade federada Defensoria Pública
constituída nos moldes desta Lei Complementar, é autorizado o
convênio com a entidade pública que desempenhar essa função,
até que seja criado o órgão próprio. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 98, de 1999).
§ 3o A prestação de assistência judiciária pelos órgãos pró-
prios da Defensoria Pública da União dar-se-á, preferencialmente,
perante o Supremo Tribunal Federal e os Tribunais superiores. (In-
cluído pela Lei Complementar nº 98, de 1999).
Art. 15. Os órgãos de atuação da Defensoria Pública da União
em cada Estado, no Distrito Federal e nos Territórios serão dirigi-
dos por Defensor Público-Chefe, designado pelo Defensor Publi- co-
Geral, dentre os integrantes da carreira.
Parágrafo único. Ao Defensor Publico-Chefe, sem prejuízo de
suas funções institucionais, compete, especialmente:
I – coordenar as atividades desenvolvidas pelos Defensores
Públicos Federais que atuem em sua área de competência; (Reda-
ção dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
II - sugerir ao Defensor Publico-Geral providências para o
aperfeiçoamento das atividades institucionais em sua área de
competência;
III - deferir ao membro da Defensoria Pública da União sob sua
coordenação direitos e vantagens legalmente autorizados, por
expressa delegação de competência do Defensor Publico-Geral;
IV - solicitar providências correlacionais ao Defensor Publico-
-Geral, em sua área de competência;
V - remeter, semestralmente, ao Corregedor-Geral, relatório
das atividades na sua área de competência.
Art. 15-A. A organização da Defensoria Pública da União deve
primar pela descentralização, e sua atuação deve incluir atendi-
mento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses individu-
ais, difusos, coletivos e individuais homogêneos. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO V
DOS NÚCLEOS DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO NOS
ESTADOS, NO DISTRITO FEDERAL E NOS TERRITÓRIOS
Art. 16. A Defensoria Pública da União nos Estados, no Distrito
Federal e nos Territórios poderá atuar por meio de Núcleos.
Art. 17. Os Núcleos são dirigidos por Defensor Publico-Chefe,
nos termos do art. 15 desta Lei Complementar.
189
SEÇÃO VI
DOS DEFENSORES PÚBLICOS FEDERAIS
(REDAÇÃO DADA PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 132, DE
2009).
Art. 18. Aos Defensores Públicos Federais incumbe o desem-
penho das funções de orientação, postulação e defesa dos direi- tos
e interesses dos necessitados, cabendo-lhes, especialmente:
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
I - atender às partes e aos interessados;
II - postular a concessão de gratuidade de justiça para os ne-
cessitados;
III - tentar a conciliação das partes, antes de promover a ação
cabível;
IV - acompanhar e comparecer aos atos processuais e impul-
sionar os processos;
V - interpor recurso para qualquer grau de jurisdição e pro-
mover revisão criminal, quando cabível;
VI - sustentar, oralmente ou por memorial, os recursos inter-
postos e as razões apresentadas por intermédio da Defensoria
Pública da União;
VII - defender os acusados em processo disciplinar.
VIII – participar, com direito de voz e voto, do Conselho Peni-
tenciário; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
IX – certificar a autenticidade de cópias de documentos ne-
cessários à instrução de processo administrativo ou judicial, à vis-
ta da apresentação dos originais; (Incluído pela Lei Complementar
nº 132, de 2009).
X – atuar nos estabelecimentos penais sob a administração da
União, visando ao atendimento jurídico permanente dos presos
e sentenciados, competindo à administração do sistema peniten-
ciário federal reservar instalações seguras e adequadas aos seus
trabalhos, franquear acesso a todas as dependências do estabe-
lecimento independentemente de prévio agendamento, fornecer
apoio administrativo, prestar todas as informações solicitadas, as-
segurar o acesso à documentação dos presos e internos, aos quais
não poderá, sob fundamento algum, negar o direito de entrevista
com os membros da Defensoria Pública da União. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
CAPÍTULO II
DA CARREIRA
Art. 19. A Defensoria Pública da União é integrada pela Carrei-
ra de Defensor Público Federal, composta de 3 (três) categorias de
cargos efetivos: (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009) (Vide Lei nº 12.763, de 2012)
I – Defensor Público Federal de 2ª Categoria (inicial); (Reda-
ção dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
II – Defensor Público Federal de 1ª Categoria (intermediária);
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
III – Defensor Público Federal de Categoria Especial (final).
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 20. Os Defensores Públicos Federais de 2ª Categoria atu-
arão junto aos Juízos Federais, aos Juízos do Trabalho, às Juntas e
aos Juízes Eleitorais, aos Juízes Militares, às Auditorias Militares, ao
Tribunal Marítimo e às instâncias administrativas. (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 21. Os Defensores Públicos Federais de 1ª Categoria atu-
arão nos Tribunais Regionais Federais, nas Turmas dos Juizados
Especiais Federais, nos Tribunais Regionais do Trabalho e nos Tri-
bunais Regionais Eleitorais. (Redação dada pela Lei Complemen- tar
nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
Art. 22. Os Defensores Públicos Federais de Categoria Espe- cial
atuarão no Superior Tribunal de Justiça, no Tribunal Superior do
Trabalho, no Tribunal Superior Eleitoral, no Superior Tribunal
Militar e na Turma Nacional de Uniformização dos Juizados Espe-
ciais Federais. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 23. O Defensor Publico-Geral atuará junto ao Supremo
Tribunal Federal.
SEÇÃO I
DO INGRESSO NA CARREIRA
Art. 24. O ingresso na Carreira da Defensoria Pública da União
far-se-á mediante aprovação prévia em concurso público, de âm-
bito nacional, de provas e títulos, com a participação da Ordem dos
Advogados do Brasil, no cargo inicial de Defensor Público Fe- deral
de 2ª Categoria. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
§ 1º Do regulamento do concurso constarão os programas das
disciplinas sobre as quais versarão as provas, bem como ou- tras
disposições pertinentes à sua organização e realização.
§ 2º O edital de abertura de inscrições no concurso indicará,
obrigatoriamente, o número de cargos vagos na categoria inicial da
carreira.
Art. 25. O concurso de ingresso realizarseá, obrigatoriamen- te,
quando o número de vagas exceder a um quinto dos cargos iniciais
da carreira e, facultativamente, quando o exigir o interesse da
administração.
Art. 26. O candidato, no momento da inscrição, deve possuir
registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ressalvada a situação
dos proibidos de obtêla, e comprovar, no mínimo, dois anos de
prática forense, devendo indicar sua opção por uma das unidades
da federação onde houver vaga.
§ 1º Considera-se como atividade jurídica o exercício da ad-
vocacia, o cumprimento de estágio de Direito reconhecido por lei e
o desempenho de cargo, emprego ou função, de nível superior, de
atividades eminentemente jurídicas. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 2º Os candidatos proibidos de inscrição na Ordem dos Ad-
vogados do Brasil comprovarão o registro até a posse no cargo de
Defensor Público.
Art. 26-A. Aos aprovados no concurso deverá ser ministrado
curso oficial de preparação à Carreira, objetivando o treinamento
específico para o desempenho das funções técnico-jurídicas e no-
ções de outras disciplinas necessárias à consecução dos princípios
institucionais da Defensoria Pública. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
Art. 27. O concurso será realizado perante bancas examinado-
ras constituídas pelo Conselho Superior.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO, DA LOTAÇÃO E DA DISTRIBUIÇÃO
Art. 28. O candidato aprovado ao concurso público para in-
gresso na carreira da Defensoria Pública será nomeado pelo Pre-
sidente da República para cargo inicial da carreira, respeitada a
ordem de classificação e o número de vagas existentes.
Art. 29. Os Defensores Públicos Federais serão lotados e dis-
tribuídos pelo Defensor Público-Geral Federal, assegurado aos
nomeados para os cargos iniciais o direito de escolha do órgão
de atuação, desde que vago e obedecida a ordem de classificação
no concurso. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
190
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
Art. 30. A promoção consiste no acesso imediato dos mem-
bros efetivos da Defensoria Pública da União de uma categoria para
outra da carreira.
Art. 31. As promoções obedecerão aos critérios de antigüida-
de e merecimento alternadamente.
§ 1º A antigüidade será apurada na categoria e determinada
pelo tempo de efetivo exercício na mesma.
§ 2º A promoção por merecimento dependerá de lista trípli- ce
para cada vaga, organizada pelo Conselho Superior, em sessão
secreta, com ocupantes da lista de antigüidade, em seu primeiro
terço.
§ 3º Os membros da Defensoria Pública somente poderão ser
promovidos após dois anos de efetivo exercício na categoria, dis-
pensado o interstício se não houver quem preencha tal requisito ou
se quem o preencher recusar a promoção.
§ 4º As promoções serão efetivadas por ato do Defensor Pú-
blico-Geral Federal. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
Art. 32. É facultada a recusa de promoção, sem prejuízo do
critério para o preenchimento da vaga recusada.
Art. 33. O Conselho Superior fixará os critérios de ordem ob-
jetiva para a aferição de merecimento dos membros da institui- ção,
considerandose, entre outros, a eficiência e a presteza de-
monstradas no desempenho da função e a aprovação em cursos de
aperfeiçoamento, de natureza jurídica, promovidos pela insti-
tuição, ou por estabelecimentos de ensino superior oficialmente
reconhecidos.
§ 1º Os cursos de aperfeiçoamento de que trata este artigo
compreenderão necessariamente, as seguintes atividades:
a) apresentação de trabalho escrito sobre assunto de relevân-
cia jurídica;
b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca
examinadora.
§ 2º Não poderá concorrer à promoção por merecimento quem
tenha sofrido penalidade de advertência ou suspensão, no período
de um ano imediatamente anterior à ocorrência da vaga, em caso
de advertência, ou de dois anos, em caso de suspensão.
§ 3º É obrigatória a promoção do Defensor Público que figurar
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de mere-
cimento, ressalvada a hipótese do § 2º.
CAPÍTULO III
DA INAMOVIBILIDADE E DA REMOÇÃO
Art. 34. Os membros da Defensoria Pública da União são ina-
movíveis, salvo se apenados com remoção compulsória, na forma
desta Lei Complementar.
Art. 35. A remoção será feita a pedido ou por permuta, sem-
pre entre membros da mesma categoria da carreira.
Art. 36. A remoção compulsória somente será aplicada com
prévio parecer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em
processo administrativo disciplinar.
Art. 37. A remoção a pedido farseá mediante requerimento ao
Defensor Publico-Geral, nos quinze dias seguintes à publicação, no
Diário Oficial, do aviso de existência de vaga.
§ 1º Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais
de um candidato à remoção, será removido o mais antigo na
categoria e, ocorrendo empate, sucessivamente, o mais antigo na
carreira, no serviço público da União, no serviço público em geral,
o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso
na Defensoria Pública.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º A remoção precederá o preenchimento da vaga por pro-
moção.
Art. 38. Quando por permuta, a remoção será concedida me-
diante requerimento do interessado, atendida a conveniência do
serviço e observada a ordem de antiguidade na Carreira. (Redação
dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
DOS MEMBROS DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO
SEÇÃO I
DA REMUNERAÇÃO
Art. 39. À lei cabe fixar a remuneração dos cargos da carreira
da Defensoria Pública da União, observado o disposto no art. 135
da Constituição Federal.
§ 1º (VETADO).
§ 2o Os membros da Defensoria Pública da União têm os di-
reitos assegurados pela Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990,
e nesta Lei Complementar. (Redação dada pela Lei Complementar
nº 98, de 1999).
I - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
II - (VETADO);
III - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
IV - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
V - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999)
VI - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
VII - (VETADO);
VIII - revogado. (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
SEÇÃO II
DAS FÉRIAS E DO AFASTAMENTO
Art. 40. (Revogado pela Lei Complementar nº 98, de 1999).
Art. 41. As férias dos membros da Defensoria Pública da União
serão concedidas pelas chefias a que estiverem subordinados.
Art. 42. O afastamento para estudo ou missão no interesse da
Defensoria Pública da União será autorizado pelo Defensor Publi-
co-Geral.
§ 1º O afastamento de que trata este artigo somente será
concedido pelo Defensor Publico-Geral, após o estágio probatório
e pelo prazo máximo de dois anos.
§ 2º Quando o interesse público o exigir, o afastamento pode-
rá ser interrompido a juízo do Defensor Publico-Geral.
Art. 42-A. É assegurado o direito de afastamento para exer-
cício de mandato em entidade de classe de âmbito nacional, de
maior representatividade, sem prejuízo dos vencimentos, van-
tagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O afastamento será concedido ao presidente da entidade
de classe e terá duração igual à do mandato, devendo ser prorro-
gado no caso de reeleição. (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
§ 2º O afastamento para exercício de mandato será contado
como tempo de serviço para todos os efeitos legais. (Incluído pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
191
SEÇÃO III
DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
Art. 43. São garantias dos membros da Defensoria Pública da
União:
I - a independência funcional no desempenho de suas atri-
buições;
II - a inamovibilidade;
III - a irredutibilidade de vencimentos;
IV - a estabilidade;
Art. 44. São prerrogativas dos membros da Defensoria Pública
da União:
I – receber, inclusive quando necessário, mediante entrega dos
autos com vista, intimação pessoal em qualquer processo e grau de
jurisdição ou instância administrativa, contando-se-lhes em dobro
todos os prazos; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
II - não ser preso, senão por ordem judicial escrita, salvo em
flagrante, caso em que a autoridade fará imediata comunicação ao
Defensor Publico-Geral;
III - ser recolhido a prisão especial ou a sala especial de
EstadoMaior, com direito a privacidade e, após sentença conde-
natória transitada em julgado, ser recolhido em dependência se-
parada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;
IV - usar vestes talares e as insígnias privativas da Defensoria
Pública;
V - (VETADO);
VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartórios e secre-
tarias, ressalvadas as vedações legais;
VII – comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus as-
sistidos, ainda quando esses se acharem presos ou detidos, mes-
mo incomunicáveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos
policiais, prisionais e de internação coletiva, independentemente
de prévio agendamento; (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
VIII – examinar, em qualquer repartição pública, autos de fla-
grantes, inquéritos e processos, assegurada a obtenção de cópias e
podendo tomar apontamentos; (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
IX - manifestarse em autos administrativos ou judiciais por
meio de cota;
X - requisitar de autoridade pública e de seus agentes exames,
certidões, perícias, vistorias, diligências, processos, documentos,
informações, esclarecimentos e providências necessárias ao exer-
cício de suas atribuições;
XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial,
independentemente de mandato, ressalvados os casos para os
quais a lei exija poderes especiais;
XII - deixar de patrocinar ação, quando ela for manifestamen-
te incabível ou inconveniente aos interesses da parte sob seu pa-
trocínio, comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral, com as
razões de seu proceder;
XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos magistrados e
demais titulares dos cargos das funções essenciais à justiça;
XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou
procedimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a
autoridade competente;
XV - (VETADO);
XVI - (VETADO);
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Quando, no curso de investigação policial,
houver indício de prática de infração penal por membro da De-
fensoria Pública da União, a autoridade policial, civil ou militar,
comunicará, imediatamente, o fato ao Defensor Publico-Geral, que
designará membro da Defensoria Pública para acompanhar a
apuração.
CAPÍTULO V
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES, DOS IMPEDIMENTOS E DA
RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
SEÇÃO I
DOS DEVERES
Art. 45. São deveres dos membros da Defensoria Pública da
União:
I - residir na localidade onde exercem suas funções;
II - desempenhar, com zelo e presteza, os serviços a seu cargo;
III - representar ao Defensor Publico-Geral sobre as irregulari-
dades de que tiver ciência, em razão do cargo;
IV - prestar informações aos órgãos de administração superior
da Defensoria Pública da União, quando solicitadas;
V - atender ao expediente forense e participar dos atos judi-
ciais, quando for obrigatória a sua presença;
VI - declararse suspeito ou impedido, nos termos da lei;
VII - interpor os recursos cabíveis para qualquer instância ou
Tribunal e promover revisão criminal, sempre que encontrar fun-
damentos na lei, jurisprudência ou prova dos autos, remetendo
cópia à Corregedoria-Geral.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 46. Além das proibições decorrentes do exercício de cargo
público, aos membros da Defensoria Pública da União é vedado:
I - exercer a advocacia fora das atribuições institucionais;
II - requerer, advogar, ou praticar em Juízo ou fora dele, atos
que de qualquer forma colidam com as funções inerentes ao seu
cargo, ou com os preceitos éticos de sua profissão;
III - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, ho-
norários, percentagens ou custas processuais, em razão de suas
atribuições;
IV - exercer o comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como cotista ou acionista;
V - exercer atividade políticopartidária, enquanto atuar junto à
justiça eleitoral.
SEÇÃO III
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 47. Ao membro da Defensoria Pública da União é defeso
exercer suas funções em processo ou procedimento:
I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado;
II - em que haja atuado como representante da parte, perito,
Juiz, membro do Ministério Público, Autoridade Policial, Escrivão de
Polícia, Auxiliar de Justiça ou prestado depoimento como tes-
temunha;
III - em que for interessado cônjuge ou companheiro, parente
consangüíneo ou afim em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau;
IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das
pessoas mencionadas no inciso anterior;
192
V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III
funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Mi-
nistério Público, Autoridade Policial, Escrivão de Polícia ou Auxiliar
de Justiça;
VI - em que houver dado à parte contrária parecer verbal ou
escrito sobre o objeto da demanda;
VII - em outras hipóteses previstas em lei.
Art. 48. Os membros da Defensoria Pública da União não
podem participar de comissão, banca de concurso, ou qualquer
decisão, quando o julgamento ou votação disser respeito a seu
cônjuge ou companheiro, ou parente consangüíneo ou afim em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
SEÇÃO IV
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
Art. 49. A atividade funcional dos membros da Defensoria Pú-
blica da União está sujeita a:
I - correição ordinária, realizada anualmente pelo Corregedor-
-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficiên-
cia dos serviços;
II - correição extraordinária, realizada pelo Corregedor-Geral e
por seus auxiliares, de ofício ou por determinação do Defensor
Publico-Geral;
§ 1º Cabe ao Corregedor-Geral, concluída a correição, apre-
sentar ao Defensor Publico-Geral relatório dos fatos apurados e das
providências a serem adotadas.
§ 2º Qualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral
sobre os abusos, erros ou omissões dos membros da Defensoria
Pública da União.
Art. 50. Constituem infrações disciplinares, além de outras
definidas em lei complementar, a violação dos deveres funcionais
e vedações contidas nesta Lei Complementar, bem como a prática
de crime contra a Administração Pública ou ato de improbidade
administrativa.
§ 1º Os membros da Defensoria Pública da União são passí- veis
das seguintes sanções:
I - advertência;
II - suspensão por até noventa dias;
III - remoção compulsória;
IV - demissão;
V - cassação da aposentadoria.
§ 2º A advertência será aplicada por escrito nos casos de vio-
lação dos deveres e das proibições funcionais, quando o fato não
justificar a imposição de pena mais grave.
§ 3º A suspensão será aplicada em caso de reincidência em falta
punida com advertência ou quando a infração dos deveres ou das
proibições funcionais, pela sua gravidade, justificar a sua imposição.
§ 4º A remoção compulsória será aplicada sempre que a falta
praticada, pela sua gravidade e repercussão, tornar incompatível a
permanência do faltoso no órgão de atuação de sua lotação.
§ 5º A pena de demissão será aplicável nas hipóteses previs-
tas em lei, e no caso de reincidência em falta punida com suspen-
são ou remoção compulsória.
§ 6º As penas de demissão e cassação da aposentadoria serão
aplicadas pelo Presidente da República e as demais pelo Defensor
Publico-Geral, garantida sempre a ampla defesa, sendo obrigató-
rio o inquérito administrativo nos casos de aplicação de remoção
compulsória, suspensão, demissão e cassação da aposentadoria.
§ 7º Prescrevem em dois anos, a contar da data em que fo- ram
cometidas, as faltas puníveis com advertência, suspensão e
remoção compulsória, aplicandose, quanto às demais, os prazos
previstos em lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 51. A qualquer tempo poderá ser requerida revisão do
processo disciplinar, quando se aduzirem fatos novos ou circuns-
tâncias suscetíveis de provar, a inocência do apenado ou de justi-
ficar a imposição de pena mais branda.
§ 1º Poderá requerer a instauração de processo revisional o
próprio interessado ou, se falecido ou interdito, o seu cônjuge ou
companheiro, ascendente, descendente ou irmão.
§ 2º Se for procedente a revisão, será tornado sem efeito o ato
punitivo ou aplicada a penalidade adequada restabelecendo- se os
direitos atingidos pela punição, na sua plenitude.
TÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
CAPÍTULO I
DA ESTRUTURA
Art. 52. A Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territó-
rios é organizada e mantida pela União.
Art. 53. A Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territó-
rios compreende:
I - órgãos de administração superior:
a) a Defensoria Pública-Geral do Distrito Federal e dos Terri-
tórios;
b) a Subdefensoria Pública-Geral do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios;
c) o Conselho Superior da Defensoria Pública do Distrito Fe-
deral e dos Territórios;
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Distrito Fe-
deral e dos Territórios;
II - órgãos de atuação:
a) as Defensorias Públicas do Distrito Federal e dos Territórios;
b) os Núcleos da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos
Territórios;
III - órgãos de execução: os Defensores Públicos do Distrito
Federal e dos Territórios.
SEÇÃO I
DO DEFENSOR PUBLICO-GERAL E DO SUBDEFENSOR PUBLI-
CO-GERAL DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Art. 54. A Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios tem por Chefe o Defensor Público-Geral, nomeado pelo
Presidente da República, dentre membros estáveis da Carreira e
maiores de 35 (trinta e cinco) anos, escolhidos em lista tríplice
formada pelo voto direto, secreto, plurinominal e obrigatório de
seus membros, para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma)
recondução. (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Parágrafo único. (VETADO)
§ 2º (VETADO) (Incluído dada pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
Art. 55. O Defensor Publico-Geral será substituído, em suas
faltas, impedimentos, licenças e férias, pelo Subdefensor Publi- co-
Geral, nomeado pelo Presidente da República, dentre os inte-
grantes da Categoria Especial da carreira, escolhidos pelo Conse-
lho Superior, para mandato de dois anos.
Art. 56. São atribuições do Defensor Publico-Geral:
I - dirigir a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Terri-
tórios, superintender e coordenar suas atividades e orientarlhe a
atuação;
II - representar a Defensoria Pública do Distrito Federal e dos
Territórios judicial e extrajudicialmente;
193
III - velar pelo cumprimento das finalidades da Instituição;
IV - integrar, como membro nato, e presidir o Conselho Su-
perior da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
V - baixar o Regimento Interno da Defensoria Pública-Geral do
Distrito Federal e dos Territórios;
VI - autorizar os afastamentos dos membros da Defensoria
Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
VII - estabelecer a lotação e a distribuição dos membros e ser-
vidores da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
VIII - dirimir conflitos de atribuições entre membros da De-
fensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, com recurso
para seu Conselho Superior;
IX - proferir decisões nas sindicâncias e processos administra-
tivos disciplinares promovidos pela Corregedoria-Geral do Distrito
Federal e dos Territórios;
X - instaurar processo disciplinar contra membros e servido-
res da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
XI - abrir concursos públicos para ingresso na carreira da De-
fensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
XII - determinar correições extraordinárias;
XIII - praticar atos de gestão administrativa, financeira e de
pessoal;
XIV - convocar o Conselho Superior da Defensoria Pública do
Distrito Federal e dos Territórios e dar execução às suas delibera-
ções;
XV - designar membro da Defensoria Pública do Distrito Fe-
deral e dos Territórios para exercício de suas atribuições em órgão
de atuação diverso do de sua lotação ou, em caráter excepcional,
perante Juízos, Tribunais ou Ofícios diferentes dos estabelecidos
para cada categoria;
XVI - requisitar de qualquer autoridade pública e de seus
agentes, certidões, exames, perícias, vistorias, diligências, proces-
sos, documentos, informações, esclarecimentos e demais provi-
dências necessárias à atuação da Defensoria Pública;
XVII - aplicar a pena de remoção compulsória, aprovada pelo
voto de dois terços do Conselho Superior, aos membros da Defen-
soria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
XVIII - delegar atribuições a autoridade que lhe seja subordi-
nada, na forma da lei.
Parágrafo único. Ao Subdefensor Publico-Geral, além da atri-
buição prevista no art. 55 desta Lei Complementar, compete:
a) auxiliar o Defensor Publico-Geral nos assuntos de interesse
da Instituição;
b) desincumbirse das tarefas e delegações que lhe forem de-
terminadas pelo Defensor Publico-Geral.
SEÇÃO II
DO CONSELHO SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA DO DIS-
TRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Art. 57. A composição do Conselho Superior da Defensoria
Pública do Distrito Federal e dos Territórios deve incluir obrigato-
riamente o Defensor Público-Geral, o Subdefensor Público-Geral
e o Corregedor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria,
representantes estáveis da Carreira, 2 (dois) por categoria, eleitos
pelo voto direto, plurinominal, secreto e obrigatório, de todos os
integrantes da Carreira. (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 1º O Conselho Superior é presidido pelo Defensor Público-
-Geral, que terá voto de qualidade, exceto em matéria disciplinar.
(Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 2 As eleições serão realizadas em conformidade com as ins-
truções baixadas pelo Conselho Superior. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Os membros do Conselho Superior são eleitos para man-
dato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) reeleição. (Redação dada
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 4º São elegíveis os Defensores Públicos do Distrito Federal e
dos Territórios que não estejam afastados da carreira.
§ 5º São suplentes dos membros eleitos de que trata o caput
deste artigo os demais votados, em ordem decrescente.
§ 6º Qualquer membro, exceto o nato, pode desistir de sua
participação no Conselho Superior, assumindo, imediatamente, o
cargo, o respectivo suplente.
§ 7º O presidente da entidade de classe de âmbito distrital de
maior representatividade dos membros da Defensoria Pública do
Distrito Federal e dos Territórios terá assento e voz nas reuniões do
Conselho Superior. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Art. 58. Ao Conselho Superior da Defensoria Pública do Distri-
to Federal e dos Territórios compete:
I - exercer o poder normativo no âmbito da Defensoria Públi-
ca do Distrito Federal e dos Territórios;
II - opinar, por solicitação do Defensor Publico-Geral, sobre
matéria pertinente à autonomia funcional e administrativa da De-
fensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
III - elaborar lista tríplice destinada à promoção por mereci-
mento;
IV - aprovar a lista de antigüidade dos membros da Defenso-
ria Pública do Distrito Federal e dos Territórios e decidir sobre as
reclamações a ela concernentes;
V - recomendar ao Defensor Publico-Geral a instauração de
processo disciplinar contra membros e servidores da Defensoria
Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
VI - conhecer e julgar recurso contra decisão em processo
administrativodisciplinar;
VII - decidir sobre pedido de revisão de processo
administrativodisciplinar;
VIII - decidir acerca da remoção dos integrantes da carreira da
Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
IX - decidir sobre a avaliação do estágio probatório dos mem-
bros da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios,
submetendo sua decisão à homologação do Defensor Publico-Ge-
ral;
X - decidir, por voto de dois terços de seus membros, acerca
da destituição do Corregedor-Geral;
XI - deliberar sobre a organização de concurso para ingres-
so na carreira e designar os representantes da Defensoria Pública
do Distrito Federal e dos Territórios que integrarão a Comissão de
Concurso;
XII - organizar os concursos para provimento dos cargos da
carreira de Defensor Público do Distrito Federal e dos Territórios e
os seus respectivos regulamentos;
XIII - recomendar correições extraordinárias;
XIV - indicar os seis nomes dos membros da classe mais eleva-
da da carreira para que o Presidente da República nomeie, dentre
estes, o Subdefensor Publico-Geral e o Corregedor-Geral.
XV – editar as normas regulamentando a eleição para De-
fensor Público-Geral. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Parágrafo único. As decisões do Conselho Superior serão mo-
tivadas e publicadas, salvo as hipóteses legais de sigilo.
194
SEÇÃO III
DA CORREGEDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA DO
DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
Art. 59. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Dis-
trito Federal e dos Territórios é órgão de fiscalização da atividade
funcional e da conduta dos membros e dos servidores da Defen-
soria Pública do Distrito Federal e dos Territórios.
Art. 60. A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Dis-
trito Federal e dos Territórios é exercida pelo Corregedor-Geral,
indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da carreira
pelo Conselho Superior e nomeado pelo Presidente da República,
para mandato de dois anos.
Parágrafo único. O Corregedor-Geral poderá ser destituído por
proposta do Defensor Publico-Geral, pelo voto de dois terços dos
membros do Conselho Superior, antes do término do man- dato.
Art. 61. À Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Distri-
to Federal e dos Territórios compete:
I - realizar correições e inspeções funcionais;
II - sugerir ao Defensor Publico-Geral o afastamento de Defen-
sor Público que esteja sendo submetido a correição, sindicância ou
processo administrativo disciplinar, quando cabível;
III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a sus-
pensão do estágio probatório de membros da Defensoria Pública do
Distrito Federal e dos Territórios;
IV - receber e processar as representações contra os mem-
bros da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios,
encaminhadoas, com parecer, ao Conselho Superior;
V - apresentar ao Defensor Publico-Geral, em janeiro de cada
ano, relatório das atividades desenvolvidas no ano anterior;
VI - propor a instauração de processo disciplinar contra mem-
bros da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios e
seus servidores;
VII - acompanhar o estágio probatório dos membros da De-
fensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios;
VIII - propor a exoneração de membros da Defensoria Pública
do Distrito Federal e dos Territórios que não cumprirem as condi-
ções do estágio probatório.
SEÇÃO IV
DOS NÚCLEOS DA DEFENSORIA PÚBLICA DO DISTRITO FE-
DERAL E DOS TERRITÓRIOS
Art. 62. A Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territó-
rios exercerá suas funções institucionais através de Núcleos.
Art. 63. Os Núcleos da Defensoria Pública do Distrito Federal e
dos Territórios são dirigidos por Defensor Publico-Chefe, desig-
nado pelo Defensor Publico-Geral, dentre integrantes da carreira,
competindolhe, no exercício de suas funções institucionais:
I - prestar, no Distrito Federal e nos Territórios, assistência ju-
rídica, judicial e extrajudicial, integral e gratuita, aos necessitados;
II - integrar e orientar as atividades desenvolvidas pelos De-
fensores Públicos que atuem em sua área de competência;
III - remeter, semestralmente, ao Corregedor-Geral, relatório
de suas atividades;
IV - exercer as funções que lhe forem delegadas pelo Defen-
sor Publico-Geral.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO IV
DOS DEFENSORES PÚBLICOS DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITÓRIOS
Art. 64. Aos Defensores Públicos do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios incumbe o desempenho das funções de orientação, pos-
tulação e defesa dos direitos e interesses dos necessitados, em
todos os graus de jurisdição e instâncias administrativas, cabendo-
lhes especialmente:
I - atender às partes e aos interessados;
II - postular a concessão de gratuidade de justiça para os ne-
cessitados;
III - tentar a conciliação das partes, antes de promover a ação
cabível;
IV - acompanhar e comparecer aos atos processuais e impul-
sionar os processos;
V - interpor recurso para qualquer grau de jurisdição e pro-
mover Revisão Criminal, quando cabível;
VI - sustentar, oralmente ou por memorial, os recursos inter-
postos e as razões apresentadas por intermédio da Defensoria Pú-
blica do Distrito Federal e dos Territórios;
VII - defender os acusados em processo disciplinar.
VIII – participar, com direito a voz e voto, do Conselho Peni-
tenciário; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
IX – certificar a autenticidade de cópias de documentos ne-
cessários à instrução de processo administrativo ou judicial, à vis-
ta da apresentação dos originais; (Incluído pela Lei Complementar
nº 132, de 2009).
X – atuar nos estabelecimentos penais sob a administração do
Distrito Federal, visando ao atendimento jurídico permanente dos
presos e sentenciados, competindo à administração do sistema
penitenciário distrital reservar instalações seguras e adequadas aos
seus trabalhos, franquear acesso a todas as dependências do
estabelecimento, independentemente de prévio agendamento,
fornecer apoio administrativo, prestar todas as informações solici-
tadas e assegurar o acesso à documentação dos presos e internos,
aos quais não poderá, sob fundamento algum, negar o direito de
entrevista com os membros da Defensoria Pública do Distrito Fe-
deral. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
CAPÍTULO II
DA CARREIRA
Art. 65. A Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Terri-
tórios é integrada pela carreira de Defensor Público do Distrito
Federal e dos Territórios, composta de três categorias de cargos
efetivos:
I - Defensor Público do Distrito Federal e dos Territórios de 2ª
Categoria (inicial);
II - Defensor Público do Distrito Federal e dos Territórios de 1ª
Categoria (intermediária);
III - Defensor Público do Distrito Federal e dos Territórios de
Categoria Especial (final).
Art. 66. Os Defensores Públicos do Distrito Federal de 2ª Ca-
tegoria atuarão nos Núcleos das Cidades Satélites, junto aos Juízes
de Direito e às instâncias administrativas do Distrito Federal e dos
Territórios, ou em função de auxílio ou substituição nos Núcleos do
Plano Piloto.
Art. 67. Os Defensores Públicos do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios de 1ª Categoria atuarão nos Núcleos do Plano Piloto, jun- to
aos Juízes de Direito e às instâncias administrativas do Distrito
Federal e dos Territórios, ou em função de auxílio ou substituição
junto ao Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios.
195
Art. 68. Os Defensores Públicos do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios de Categoria Especial atuarão junto ao Tribunal de Justiça
do Distrito Federal e Territórios, e aos Tribunais Superiores, quan-
do couber (art. 22, parágrafo único).
SEÇÃO I
DO INGRESSO NA CARREIRA
Art. 69. O ingresso na Carreira da Defensoria Pública do Distri-
to Federal e dos Territórios farseá mediante aprovação prévia em
concurso público, de provas e títulos, com a participação da Or-
dem dos Advogados do Brasil, no cargo inicial de Defensor Público
do Distrito Federal e dos Territórios de 2ª Categoria.
§ 1º Do regulamento do concurso constarão os programas das
disciplinas sobre as quais versarão as provas, bem como ou- tras
disposições pertinentes à sua organização e realização.
§ 2º O edital de abertura de inscrições no concurso indicará,
obrigatoriamente, o número de cargos vagos na categoria inicial da
carreira.
Art. 70. O concurso de ingresso realizarseá, obrigatoriamen- te,
quando o número de vagas exceder a um quinto dos cargos iniciais
da carreira e, facultativamente, quando o exigir o interesse da
administração.
Art. 71. O candidato, no momento da inscrição, deve possuir
registro na Ordem dos Advogados do Brasil, ressalvada a situação
dos proibidos de obtêla, e comprovar, no mínimo, dois anos de
prática forense.
§ 1º Considerase como prática forense o exercício profissional
de consultoria, assessoria, o cumprimento de estágio nas Defen-
sorias Públicas e o desempenho de cargo, emprego ou função de
nível superior, de atividades eminentemente jurídicas.
§ 2º Os candidatos proibidos de inscrição na Ordem dos Ad-
vogados do Brasil comprovarão o registro até a posse no cargo de
Defensor Público.
Art. 72. O concurso será realizado perante bancas examinado-
ras constituídas pelo Conselho Superior.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO, DA LOTAÇÃO E DA DISTRIBUIÇÃO
Art. 73. O candidato aprovado no concurso público para in-
gresso na carreira da Defensoria Pública será nomeado pelo Pre-
sidente da República para cargo inicial da carreira, respeitada a
ordem de classificação e o número de vagas existentes.
Art. 74. Os Defensores Públicos do Distrito Federal e dos Ter-
ritórios serão lotados e distribuídos pelo Defensor Publico-Geral,
assegurado aos nomeados para os cargos iniciais o direito de es-
colha do órgão de atuação, desde que vago e obedecida a ordem
de classificação no concurso.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
Art. 75. A promoção consiste no acesso imediato dos mem-
bros efetivos da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Terri-
tórios de uma categoria para outra da carreira.
Art. 76. As promoções obedecerão aos critérios de antigüida-
de e merecimento alternadamente.
§ 1º A antigüidade será apurada na categoria e determinada
pelo tempo de efetivo exercício na mesma.
§ 2º A promoção por merecimento dependerá de lista trípli- ce
para cada vaga, organizada pelo Conselho Superior, em sessão
secreta, com ocupantes da lista de antigüidade, em seu primeiro
terço.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Os membros da Defensoria Pública do Distrito Federal e
dos Territórios somente poderão ser promovidos depois de dois
anos de efetivo exercício na categoria, dispensado o interstício se
não houver quem preencha tal requisito ou se quem o preencher
recusar a promoção.
§ 4º As promoções serão efetivadas por ato do Defensor Pu-
blico-Geral.
Art. 77. É facultada a recusa à promoção, sem prejuízo do cri-
tério para o preenchimento da vaga recusada.
Art. 78. O Conselho Superior fixará os critérios de ordem
objetiva para a aferição de merecimento dos membros da Ins-
tituição, considerandose, entre outros, a eficiência e a presteza
demonstradas no desempenho da função e aprovação em cursos
de aperfeiçoamento, de natureza jurídica, promovidos pela Insti-
tuição, ou por estabelecimentos de ensino superior, oficialmente
reconhecidos.
§ 1º Os cursos de aperfeiçoamento de que trata este artigo
compreenderão, necessariamente, as seguintes atividades:
a) apresentação de trabalho escrito sobre assunto de relevân-
cia jurídica;
b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca
examinadora.
§ 2º Não poderá concorrer à promoção por merecimento quem
tenha sofrido penalidade de advertência ou suspensão; no período
de um ano imediatamente anterior à ocorrência da vaga, no caso
de advertência; ou de dois anos, em caso de suspensão.
§ 3º É obrigatória a promoção do Defensor Público que figurar
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de mere-
cimento, ressalvada a hipótese do § 2º.
CAPÍTULO III
DA INAMOVIBILIDADE E DA REMOÇÃO
Art. 79. Os membros da Defensoria Pública do Distrito Federal
e dos Territórios são inamovíveis, salvo se apenados com remoção
compulsória, na forma desta Lei Complementar.
Art. 80. A remoção será feita a pedido ou por permuta, sem-
pre entre membros da mesma categoria da carreira.
Art. 81. A remoção compulsória somente será aplicada com
prévio parecer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em
processo administrativo disciplinar.
Art. 82. A remoção a pedido farseá mediante requerimento ao
Defensor Publico-Geral, nos quinze dias seguintes à publicação, no
Diário Oficial, do aviso de existência da vaga.
§ 1º Findo o prazo fixado no caput deste artigo e, havendo mais
de um candidato à remoção, será removido o mais antigo na
categoria e, ocorrendo empate, sucessivamente, o mais antigo na
carreira, no serviço público da União, no serviço público em geral,
o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para ingresso
na Defensoria Pública.
§ 2º A remoção precederá o preenchimento de vaga por pro-
moção.
Art. 83. Quando por permuta, a remoção será concedida me-
diante requerimento dos interessados, atendida a conveniência do
serviço.
196
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
DOS MEMBROS DA DEFENSORIA PÚBLICA DO DISTRITO
FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
SEÇÃO I
DA REMUNERAÇÃO
Art. 84. À lei cabe fixar a remuneração dos cargos da carreira
da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, obser-
vado o disposto no artigo 135 da Constituição Federal.
§ 1º (VETADO).
§ 2o Os membros da Defensoria Pública do Distrito Federal e
dos Territórios têm os direitos assegurados pela Lei no 8.112, de
1990, e nesta Lei Complementar. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 98, de 1999).
I - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
II - (VETADO);
III - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
IV - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
V - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
VI - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
VII - (VETADO);
VIII - revogado. (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
SEÇÃO II
DAS FÉRIAS E DO AFASTAMENTO
Art. 85. (Revogado pela Lei Complementar nº 98, de 1999). Art.
86. As férias dos membros da Defensoria Pública do Dis-
trito Federal e dos Territórios serão concedidas pelas chefias a que
estiverem subordinados.
Art. 87. O afastamento para estudo ou missão no interesse da
Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios será auto-
rizado pelo Defensor Publico-Geral.
§ 1º O afastamento de que trata este artigo somente será
concedido pelo Defensor Publico-Geral, após o estágio probatório
e pelo prazo máximo de dois anos.
§ 2º Quando o interesse público o exigir, o afastamento pode-
rá ser interrompido a juízo do Defensor Publico-Geral.
Art. 87-A. É assegurado o direito de afastamento para exercí-
cio de mandato em entidade de classe de âmbito nacional e distri-
tal, de maior representatividade, sem prejuízo dos vencimentos,
vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O afastamento será concedido ao presidente da entidade
de classe e terá duração igual à do mandato, devendo ser prorro-
gado no caso de reeleição. (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
§ 2º O afastamento para exercício de mandato será contado
como tempo de serviço para todos os efeitos legais. (Incluído pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO III
DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
Art. 88. São garantias dos membros da Defensoria Pública do
Distrito Federal e dos Territórios:
 LEGISLAÇÃO
I - a independência funcional no desempenho de suas atri-
buições;
II - a inamovibilidade;
III - a irredutibilidade de vencimentos;
IV - a estabilidade.
Art. 89. São prerrogativas dos membros da Defensoria Pública
do Distrito Federal e dos Territórios:
I – receber, inclusive quando necessário, mediante entrega dos
autos com vista, intimação pessoal em qualquer processo e grau de
jurisdição ou instância administrativa, contando-se-lhes em dobro
todos os prazos; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
II - não ser preso, senão por ordem judicial escrita, salvo em
flagrante, caso em que a autoridade fará imediata comunicação ao
Defensor Publico-Geral;
III - ser recolhido a prisão especial ou a sala especial de
EstadoMaior, com direito a privacidade e, após sentença conde-
natória transitada em julgado, ser recolhido em dependência se-
parada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;
IV - usar vestes talares e as insígnias privativas da Defensoria
Pública;
V - (VETADO);
VI - ter vista pessoal dos processos fora dos cartórios e secre-
tarias, ressalvadas as vedações legais;
VII – comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus as-
sistidos, ainda quando esses se acharem presos ou detidos, mes-
mo incomunicáveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos
policiais, prisionais e de internação coletiva, independentemente
de prévio agendamento; (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
VIII – examinar, em qualquer repartição pública, autos de fla-
grante, inquéritos e processos, assegurada a obtenção de cópias
e podendo tomar apontamentos; (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
IX - manifestarse em autos administrativos ou judiciais por
meio de cota;
X - requisitar de autoridade pública ou de seus agentes exa-
mes, certidões, perícias, vistorias, diligências, processos, docu-
mentos, informações, esclarecimentos e providências necessárias
ao exercício de suas atribuições;
XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial,
independentemente de mandato, ressalvados os casos para os
quais a lei exija poderes especiais;
XII - deixar de patrocinar ação, quando ela for manifestamen-
te incabível ou inconveniente aos interesses da parte sob seu pa-
trocínio, comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral, com as
razões de seu proceder;
XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos Magistrados e
demais titulares dos cargos das funções essenciais à justiça;
XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou
procedimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a
autoridade competente;
XV - (VETADO).
XVI – ter acesso a qualquer banco de dados de caráter públi-
co, bem como a locais que guardem pertinência com suas atribui-
ções. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Parágrafo único. Quando, no curso de investigação policial,
houver indício de prática de infração penal por membro da De-
fensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, a autoridade
policial, civil ou militar, comunicará imediatamente o fato ao De-
fensor Publico-Geral, que designará membro da Defensoria Públi-
ca para acompanhar a apuração.
197
CAPÍTULO V
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES, DOS IMPEDIMENTOS E DA
RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
SEÇÃO I
DOS DEVERES
Art. 90. São deveres dos membros da Defensoria Pública do
Distrito Federal e dos Territórios:
I - residir na localidade onde exercem suas funções;
II - desempenhar, com zelo e presteza, os serviços a seu cargo;
III - representar ao Defensor Publico-Geral sobre as irregulari-
dades de que tiver ciência em razão do cargo;
IV - prestar informações aos órgãos de administração superior
da Defensoria Pública do Distrito Federal e dos Territórios, quando
solicitadas;
V - atender ao expediente forense e participar dos atos judi-
ciais, quando for obrigatória a sua presença;
VI - declararse suspeito, ou impedido, nos termos da lei;
VII - interpor os recursos cabíveis para qualquer instância ou
Tribunal e promover revisão criminal, sempre que encontrar fun-
damentos na lei, jurisprudência ou prova dos autos, remetendo
cópia à Corregedoria-Geral.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 91. Além das proibições decorrentes do exercício de car-
go público, aos membros da Defensoria Pública do Distrito Federal
e dos Territórios é vedado:
I - exercer a advocacia fora das atribuições institucionais;
II - requerer, advogar, ou praticar em Juízo ou fora dele, atos
que de qualquer forma colidam com as funções inerentes ao seu
cargo, ou com os preceitos éticos de sua profissão;
III - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, ho-
norários, percentagens ou custas processuais, em razão de suas
atribuições;
IV - exercer o comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como cotista ou acionista;
V - exercer atividade políticopartidária, enquanto atuar junto à
Justiça Eleitoral.
SEÇÃO III
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 92. Ao membro da Defensoria Pública do Distrito Federal
e dos Territórios é defeso exercer suas funções em processo ou
procedimento:
I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado;
II - em que haja atuado como representante da parte, perito,
Juiz, membro do Ministério Público, Autoridade Policial, Escrivão de
Polícia, Auxiliar de Justiça ou prestado depoimento como tes-
temunha;
III - em que for interessado cônjuge ou companheiro, parente
consangüíneo ou afim em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau;
IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das
pessoas mencionadas no inciso anterior;
V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III
funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Mi-
nistério Público, Autoridade Policial, Escrivão de Polícia ou Auxiliar
de Justiça;
VI - em que houver dado à parte contrária parecer verbal ou
escrito sobre o objeto da demanda;
VII - em outras hipóteses previstas em lei.
 LEGISLAÇÃO
Art. 93. Os membros da Defensoria Pública do Distrito Federal
e dos Territórios não podem participar de comissão, banca de con-
curso, ou de qualquer decisão, quando o julgamento ou votação
disser respeito a seu cônjuge ou companheiro, ou parente con-
sangüíneo ou afim em linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
SEÇÃO IV
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
Art. 94. A atividade funcional dos membros da Defensoria Pú-
blica do Distrito Federal e dos Territórios está sujeita a:
I - correição ordinária, realizada anualmente pelo Corregedor-
-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficiên-
cia dos serviços;
II - correição extraordinária, realizada pelo Corregedor-Geral e
por seus auxiliares, de ofício ou por determinação do Defensor
Publico-Geral.
§ 1º Cabe ao Corregedor-Geral, concluída a correição, apre-
sentar ao Defensor Publico-Geral relatório dos fatos apurados e das
providências a serem adotadas.
§ 2º Qualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral
sobre os abusos, erros ou omissões dos membros da Defensoria
Pública do Distrito Federal e dos Territórios.
Art. 95. Constituem infrações disciplinares, além de outras
definidas em lei, a violação dos deveres funcionais e vedações
contidas nesta Lei Complementar, bem como a prática de crime
contra a Administração Pública ou ato de improbidade adminis-
trativa.
§ 1º Os membros da Defensoria Pública do Distrito Federal e
dos Territórios são passíveis das seguintes sanções:
I - advertência;
II - suspensão por até noventa dias;
III - remoção compulsória;
IV - demissão;
V - cassação da aposentadoria.
§ 2º A advertência será aplicada por escrito nos casos de vio-
lação aos deveres e das proibições funcionais, quando o fato não
justificar a imposição de pena mais grave.
§ 3º A suspensão será aplicada em caso de reincidência em
falta punida com advertência ou quando a infração dos deveres e
das proibições funcionais, pela sua gravidade, justificar a sua im-
posição.
§ 4º A remoção compulsória será aplicada sempre que a falta
praticada, pela sua gravidade e repercussão, tornar incompatível a
permanência do faltoso no órgão de atuação de sua lotação.
§ 5º A pena de demissão será aplicável nas hipóteses previs-
tas em lei, e no caso de reincidência em falta punida com suspen-
são ou remoção compulsória.
§ 6º As penas de demissão e cassação da aposentadoria serão
aplicadas pelo Presidente da República e as demais pelo Defensor
Publico-Geral, garantida sempre ampla defesa, sendo obrigatório o
inquérito administrativo nos casos de aplicação de remoção
compulsória, suspensão, demissão e cassação de aposentadoria.
§ 7º Prescrevem em dois anos, a contar da data em que fo- ram
cometidas, as faltas puníveis com advertência, suspensão e
remoção compulsória, aplicandose, quanto às demais, os prazos
previstos em lei.
Art. 96. A qualquer tempo poderá ser requerida revisão do
processo disciplinar, quando se aduzirem fatos novos ou circuns-
tâncias suscetíveis de provar a inocência do apenado ou de justifi-
car a imposição de pena mais branda.
§ 1º Poderá requerer a instauração de processo revisional o
próprio interessado ou, se falecido ou interdito, o seu cônjuge ou
companheiro, ascendente, descendente ou irmão.
198
§ 2º Se for procedente a revisão, será tornado sem efeito o ato
punitivo ou aplicada a penalidade adequada, restabelecendo- se os
direito atingidos pela punição, na sua plenitude.
TÍTULO IV
DAS NORMAS GERAIS PARA A ORGANIZAÇÃO DA DEFENSO-
RIA PÚBLICA DOS ESTADOS
CAPÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO
Art. 97. A Defensoria Pública dos Estados organizarseá de
acordo com as normas gerais estabelecidas nesta Lei Complemen-
tar.
Art. 97-A. À Defensoria Pública do Estado é assegurada au-
tonomia funcional, administrativa e iniciativa para elaboração de
sua proposta orçamentária, dentro dos limites estabelecidos na lei
de diretrizes orçamentárias, cabendo-lhe, especialmente: (In-
cluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
I – abrir concurso público e prover os cargos de suas Carreiras
e dos serviços auxiliares; (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
II – organizar os serviços auxiliares; (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
III – praticar atos próprios de gestão; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
IV – compor os seus órgãos de administração superior e de
atuação; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
V – elaborar suas folhas de pagamento e expedir os compe-
tentes demonstrativos; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
VI – praticar atos e decidir sobre situação funcional e admi-
nistrativa do pessoal, ativo e inativo da Carreira, e dos serviços
auxiliares, organizados em quadros próprios; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
VII – exercer outras competências decorrentes de sua autono-
mia. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 97-B. A Defensoria Pública do Estado elaborará sua pro-
posta orçamentária atendendo aos seus princípios, às diretrizes e
aos limites definidos na lei de diretrizes orçamentárias, encami-
nhando-a ao Chefe do Poder Executivo para consolidação e enca-
minhamento ao Poder Legislativo. (Incluído pela Lei Complemen-
tar nº 132, de 2009).
§ 1º Se a Defensoria Pública do Estado não encaminhar a
respectiva proposta orçamentária dentro do prazo estabelecido na
lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os va- lores
aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo com os
limites estipulados na forma do caput. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 2º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for
encaminhada em desacordo com os limites estipulados no caput, o
Poder Executivo procederá aos ajustes necessários para fim de
consolidação da proposta orçamentária anual. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 3º Durante a execução orçamentária do exercício, não pode-
rá haver a realização de despesas que extrapolem os limites esta-
belecidos na lei de diretrizes orçamentárias, exceto se previamen-
te autorizadas, mediante a abertura de créditos suplementares ou
especiais. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 4º Os recursos correspondentes às suas dotações orçamen-
tárias próprias e globais, compreendidos os créditos suplementa-
res e especiais, ser-lhe-ão entregues, até o dia 20 (vinte) de cada
mês, na forma do art. 168 da Constituição Federal. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
§ 5º As decisões da Defensoria Pública do Estado, fundadas em
sua autonomia funcional e administrativa, obedecidas as for-
malidades legais, têm eficácia plena e executoriedade imediata,
ressalvada a competência constitucional do Poder Judiciário e do
Tribunal de Contas. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
§ 6º A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, opera-
cional e patrimonial da Defensoria Pública do Estado, quanto à le-
galidade, legitimidade, aplicação de dotações e recursos próprios e
renúncia de receitas, será exercida pelo Poder Legislativo, me-
diante controle externo e pelo sistema de controle interno estabe-
lecido em lei. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 98. A Defensoria Pública dos Estados compreende:
I - órgãos de administração superior:
a) a Defensoria Pública-Geral do Estado;
b) a Subdefensoria Pública-Geral do Estado;
c) o Conselho Superior da Defensoria Pública do Estado;
d) a Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Estado;
II - órgãos de atuação:
a) as Defensorias Públicas do Estado;
b) os Núcleos da Defensoria Pública do Estado;
III - órgãos de execução:
a) os Defensores Públicos do Estado.
IV – órgão auxiliar: Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública do
Estado. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO I
DO DEFENSOR PUBLICO-GERAL E DO SUBDEFENSOR PUBLI-
CO-GERAL DO ESTADO
Art. 99. A Defensoria Pública do Estado tem por chefe o De-
fensor Público-Geral, nomeado pelo Governador do Estado, den-
tre membros estáveis da Carreira e maiores de 35 (trinta e cinco)
anos, escolhidos em lista tríplice formada pelo voto direto, secre-
to, plurinominal e obrigatório de seus membros, para mandato de
2 (dois) anos, permitida uma recondução. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O Defensor Público-Geral será substituído em suas faltas,
licenças, férias e impedimentos pelo Subdefensor Público-Geral,
por ele nomeado dentre integrantes estáveis da Carreira, na for- ma
da legislação estadual. (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 2º Os Estados, segundo suas necessidades, poderão ter mais
de um Subdefensor Publico-Geral.
§ 3º O Conselho Superior editará as normas regulamentando a
eleição para a escolha do Defensor Público-Geral. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 4º Caso o Chefe do Poder Executivo não efetive a nomeação
do Defensor Público-Geral nos 15 (quinze) dias que se seguirem ao
recebimento da lista tríplice, será investido automaticamente no
cargo o Defensor Público mais votado para exercício do man- dato.
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 100. Ao Defensor Publico-Geral do Estado compete dirigir
a Defensoria Pública do Estado, superintender e coordenar suas
atividades, orientando sua atuação, e representandoa judicial e
extrajudicialmente.
Art. 101. A composição do Conselho Superior da Defensoria
Pública do Estado deve incluir obrigatoriamente o Defensor Pú-
blico-Geral, o Subdefensor Público-Geral, o Corregedor-Geral e o
Ouvidor-Geral, como membros natos, e, em sua maioria, repre-
sentantes estáveis da Carreira, eleitos pelo voto direto, plurinomi-
nal, obrigatório e secreto de seus membros, em número e forma a
serem fixados em lei estadual. (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
199
§ 1º O Conselho Superior é presidido pelo Defensor Público-
-Geral, que terá voto de qualidade, exceto em matéria disciplinar.
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 2º As eleições serão realizadas em conformidade com as
instruções baixadas pelo Conselho Superior da Defensoria Pública
do Estado. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 3º Os membros do Conselho Superior são eleitos para man-
dato de 2 (dois) anos, permitida uma reeleição. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 4º São elegíveis os membros estáveis da Defensoria Pública
que não estejam afastados da Carreira. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
§ 5º O presidente da entidade de classe de maior represen-
tatividade dos membros da Defensoria Pública do Estado terá as-
sento e voz nas reuniões do Conselho Superior. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
Art. 102. Ao Conselho Superior compete exercer as ativida- des
consultivas, normativas e decisórias a serem previstas na lei
estadual.
§ 1º Caberá ao Conselho Superior decidir sobre a fixação ou
a alteração de atribuições dos órgãos de atuação da Defensoria
Pública e, em grau de recurso, sobre matéria disciplinar e os con-
flitos de atribuições entre membros da Defensoria Pública, sem
prejuízo de outras atribuições. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
§ 2º Caberá ao Conselho Superior aprovar o plano de atua- ção
da Defensoria Pública do Estado, cujo projeto será precedido de
ampla divulgação. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
§ 3º As decisões do Conselho Superior serão motivadas e pu-
blicadas, e suas sessões deverão ser públicas, salvo nas hipóteses
legais de sigilo, e realizadas, no mínimo, bimestralmente, poden- do
ser convocada por qualquer conselheiro, caso não realizada dentro
desse prazo. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO III
DA CORREGEDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA DO
ESTADO
Art. 103. A Corregedoria-Geral é órgão de fiscalização da ati-
vidade funcional e da conduta dos membros e dos servidores da
Instituição.
Art. 104. A Corregedoria-Geral é exercida pelo Corregedor-
-Geral indicado dentre os integrantes da classe mais elevada da
Carreira, em lista tríplice formada pelo Conselho Superior, e no-
meado pelo Defensor Público-Geral para mandato de 2 (dois) anos,
permitida 1 (uma) recondução. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O Corregedor-Geral poderá ser destituído por proposta do
Defensor Publico-Geral, pelo voto de dois terços do Conselho
Superior, antes do término do mandato. (Renumerado pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
§ 2º A lei estadual poderá criar um ou mais cargos de Subcor-
regedor, fixando as atribuições e especificando a forma de desig-
nação. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Art. 105. À Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Es-
tado compete:
I - realizar correições e inspeções funcionais;
II - sugerir ao Defensor Publico-Geral o afastamento de Defen-
sor Público que esteja sendo submetido a correição, sindicância ou
processo administrativo disciplinar, quando cabível;
 LEGISLAÇÃO
III - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a sus-
pensão do estágio probatório de membro da Defensoria Pública do
Estado;
IV - apresentar ao Defensor Publico-Geral, em janeiro de cada
ano, relatório das atividades desenvolvidas no ano anterior;
V - receber e processar as representações contra os membros
da Defensoria Pública do Estado, encaminhadoas, com parecer, ao
Conselho Superior;
VI - propor a instauração de processo disciplinar contra mem-
bros da Defensoria Pública do Estado e seus servidores;
VII - acompanhar o estágio probatório dos membros da De-
fensoria Pública do Estado;
VIII - propor a exoneração de membros da Defensoria Pública
do Estado que não cumprirem as condições do estágio probatório.
IX – baixar normas, no limite de suas atribuições, visando à re-
gularidade e ao aperfeiçoamento das atividades da Defensoria Pú-
blica, resguardada a independência funcional de seus membros;
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
X – manter atualizados os assentamentos funcionais e os da-
dos estatísticos de atuação dos membros da Defensoria Pública,
para efeito de aferição de merecimento; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
XI – expedir recomendações aos membros da Defensoria Pú-
blica sobre matéria afeta à competência da Corregedoria-Geral da
Defensoria Pública; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
XII – desempenhar outras atribuições previstas em lei ou no
regulamento interno da Defensoria Pública. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO III-A
(INCLUÍDO PELA LEI COMPLEMENTAR Nº 132, DE 2009).
DA OUVIDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTA-
DO
Art. 105-A. A Ouvidoria-Geral é órgão auxiliar da Defensoria
Pública do Estado, de promoção da qualidade dos serviços pres-
tados pela Instituição. (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
Parágrafo único. A Ouvidoria-Geral contará com servidores da
Defensoria Pública do Estado e com a estrutura definida pelo Con-
selho Superior após proposta do Ouvidor-Geral. (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
Art. 105-B. O Ouvidor-Geral será escolhido pelo Conselho Su-
perior, dentre cidadãos de reputação ilibada, não integrante da
Carreira, indicados em lista tríplice formada pela sociedade civil,
para mandato de 2 (dois) anos, permitida 1 (uma) recondução.
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O Conselho Superior editará normas regulamentando a
forma de elaboração da lista tríplice. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
§ 2º O Ouvidor-Geral será nomeado pelo Defensor Público-
-Geral do Estado. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 3º O cargo de Ouvidor-Geral será exercido em regime de
dedicação exclusiva. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Art. 105-C. À Ouvidoria-Geral compete: (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
I – receber e encaminhar ao Corregedor-Geral representação
contra membros e servidores da Defensoria Pública do Estado, as-
segurada a defesa preliminar; (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
200
II – propor aos órgãos de administração superior da Defen-
soria Pública do Estado medidas e ações que visem à consecução
dos princípios institucionais e ao aperfeiçoamento dos serviços
prestados; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
III – elaborar e divulgar relatório semestral de suas atividades,
que conterá também as medidas propostas aos órgãos competen-
tes e a descrição dos resultados obtidos; (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
IV – participar, com direito a voz, do Conselho Superior da
Defensoria Pública do Estado; (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
V – promover atividades de intercâmbio com a sociedade ci-
vil; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
VI – estabelecer meios de comunicação direta entre a De-
fensoria Pública e a sociedade, para receber sugestões e recla-
mações, adotando as providências pertinentes e informando o
resultado aos interessados; (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009)
VII – contribuir para a disseminação das formas de participa-
ção popular no acompanhamento e na fiscalização da prestação dos
serviços realizados pela Defensoria Pública; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009)
VIII – manter contato permanente com os vários órgãos da
Defensoria Pública do Estado, estimulando-os a atuar em per-
manente sintonia com os direitos dos usuários; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
IX – coordenar a realização de pesquisas periódicas e produzir
estatísticas referentes ao índice de satisfação dos usuários, divul-
gando os resultados. (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
Parágrafo único. As representações podem ser apresentadas
por qualquer pessoa, inclusive pelos próprios membros e servido-
res da Defensoria Pública do Estado, entidade ou órgão público.
(Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
Art. 106. A Defensoria Pública do Estado prestará assistência
jurídica aos necessitados, em todos os graus de jurisdição e ins-
tâncias administrativas do Estado.
Parágrafo único. À Defensoria Pública do Estado caberá inter-
por recursos aos Tribunais Superiores, quando cabíveis.
Art. 106-A. A organização da Defensoria Pública do Estado deve
primar pela descentralização, e sua atuação deve incluir
atendimento interdisciplinar, bem como a tutela dos interesses
individuais, difusos, coletivos e individuais homogêneos. (Incluído
pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO V
DOS NÚCLEOS DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
Art. 107. A Defensoria Pública do Estado poderá atuar por in-
termédio de núcleos ou núcleos especializados, dando-se priori-
dade, de todo modo, às regiões com maiores índices de exclusão
social e adensamento populacional. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO VI
DOS DEFENSORES PÚBLICOS DOS ESTADOS
Art. 108. Aos membros da Defensoria Pública do Estado in-
cumbe, sem prejuízo de outras atribuições estabelecidas pelas
Constituições Federal e Estadual, pela Lei Orgânica e por demais
diplomas legais, a orientação jurídica e a defesa dos seus assisti-
dos, no âmbito judicial, extrajudicial e administrativo. (Redação
dada pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
Parágrafo único. São, ainda, atribuições dos Defensores Públi-
cos Estaduais: (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
I – atender às partes e aos interessados; (Incluído pela Lei
Complementar nº 132, de 2009).
II – participar, com direito a voz e voto, dos Conselhos Peni-
tenciários; (Incluído pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
III – certificar a autenticidade de cópias de documentos ne-
cessários à instrução de processo administrativo ou judicial, à vis-
ta da apresentação dos originais; (Incluído pela Lei Complementar
nº 132, de 2009).
IV – atuar nos estabelecimentos prisionais, policiais, de inter-
nação e naqueles reservados a adolescentes, visando ao atendi-
mento jurídico permanente dos presos provisórios, sentenciados,
internados e adolescentes, competindo à administração estadu- al
reservar instalações seguras e adequadas aos seus trabalhos,
franquear acesso a todas as dependências do estabelecimento in-
dependentemente de prévio agendamento, fornecer apoio admi-
nistrativo, prestar todas as informações solicitadas e assegurar o
acesso à documentação dos assistidos, aos quais não poderá, sob
fundamento algum, negar o direito de entrevista com os mem- bros
da Defensoria Pública do Estado. (Incluído pela Lei Comple- mentar
nº 132, de 2009).
SEÇÃO VII
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES
Art. 109. Cabe à lei estadual disciplinar os órgãos e serviços
auxiliares de apoio administrativo, organizandoo em quadro pró-
prio, com cargos que atendam às peculiaridades e às necessida- des
da administração e das atividades funcionais da Instituição.
CAPÍTULO II
DA CARREIRA
Art. 110. A Defensoria Pública do Estado é integrada pela
carreira de Defensor Público do Estado, composta das categorias
de cargos efetivos necessárias ao cumprimento das suas funções
institucionais, na forma a ser estabelecida na legislação estadual.
Art. 111. O Defensor Público do Estado atuará, na forma do
que dispuser a legislação estadual, junto a todos os Juízos de 1º
grau de jurisdição, núcleos, órgãos judiciários de 2º grau de juris-
dição, instâncias administrativas e Tribunais Superiores (art. 22,
parágrafo único).
SEÇÃO I
DO INGRESSO NA CARREIRA
Art. 112. O ingresso nos cargos iniciais da carreira farseá me-
diante aprovação prévia em concurso público de provas e títulos,
com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 1º Do regulamento do concurso constarão os programas das
disciplinas sobre as quais versarão as provas, bem como ou- tras
disposições pertinentes à sua organização e realização.
201
§ 2º O edital de abertura de inscrições no concurso indicará,
obrigatoriamente, o número de cargos vagos na categoria inicial da
carreira.
Art. 112-A. Aos aprovados no concurso deverá ser ministrado
curso oficial de preparação à Carreira, objetivando o treinamento
específico para o desempenho das funções técnico-jurídicas e no-
ções de outras disciplinas necessárias à consecução dos princípios
institucionais da Defensoria Pública. (Incluído pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO E DA ESCOLHA DAS VAGAS
Art. 113. O candidato aprovado no concurso público para in-
gresso na carreira da Defensoria Pública do Estado será nomeado
pelo Governador do Estado para cargo inicial da carreira, respeita-
da a ordem de classificação e o número de vagas existentes.
Art. 114. O candidato aprovado poderá renunciar à nomea- ção
correspondente à sua classificação, antecipadamente ou até o
termo final do prazo de posse, caso em que, optando o renun-
ciante, será deslocado para o último lugar da lista de classificados.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
Art. 115. A promoção consiste no acesso imediato dos mem-
bros efetivos da Defensoria Pública do Estado de uma categoria
para outra da carreira.
Art. 116. As promoções serão efetivadas por ato do Defensor
Publico-Geral do Estado, obedecidos, alternadamente, os critérios
de antigüidade e merecimento.
§ 1º É facultada a recusa à promoção, sem prejuízo do critério
do preenchimento da vaga recusada.
§ 2º A antigüidade será apurada na categoria e determinada
pelo tempo de efetivo exercício na mesma.
§ 3º A promoção por merecimento dependerá de lista trípli- ce
para cada vaga, elaborada pelo Conselho Superior, em sessão
secreta, com ocupantes do primeiro terço da lista de antigüidade.
§ 4º Os membros da Defensoria Pública do Estado somente
poderão ser promovidos após dois anos de efetivo exercício na
categoria, dispensado o interstício se não houver quem preencha
tal requisito, ou se quem o preencher recusar a promoção.
§ 5º É obrigatória a promoção do Defensor Público que figurar
por três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de mere-
cimento, ressalvada a hipótese do art. 117, § 2º.
Art. 117. O Conselho Superior fixará os critérios de ordem
objetiva para a aferição de merecimento dos membros da Insti-
tuição, considerandose, entre outros, a eficiência e a presteza de-
monstradas no desempenho da função e a aprovação em cursos de
aperfeiçoamento, de natureza jurídica, promovidos pela Insti-
tuição, ou por estabelecimentos de ensino superior, oficialmente
reconhecidos.
§ 1º Os cursos de aperfeiçoamento de que trata este artigo
compreenderão, necessariamente, as seguintes atividades:
a) apresentação de trabalho escrito sobre assunto de relevân-
cia jurídica;
b) defesa oral do trabalho que tenha sido aceito por banca
examinadora.
§ 2º A lei estadual estabelecerá os prazos durante os quais
estará impedido de concorrer à promoção por merecimento o
membro da instituição que tiver sofrido imposição de penalidade
em processo administrativo disciplinar.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DA INAMOVIBILIDADE E DA REMOÇÃO
Art. 118. Os membros da Defensoria Pública do Estado são
inamovíveis, salvo se apenados com remoção compulsória, na for-
ma da lei estadual.
Art. 119. A remoção será feita a pedido ou por permuta, sem-
pre entre membros da mesma categoria da carreira.
Art. 120. A remoção compulsória somente será aplicada com
prévio parecer do Conselho Superior, assegurada ampla defesa em
processo administrativo disciplinar.
Art. 121. A remoção a pedido farseá mediante requerimento
ao Defensor Publico-Geral, nos quinze dias seguintes à publicação,
no Diário Oficial, do aviso de existência de vaga.
Parágrafo único. Findo o prazo fixado neste artigo e, havendo
mais de um candidato à remoção, será removido o mais antigo
na categoria e, ocorrendo empate, sucessivamente, o mais antigo
na carreira, no serviço público do Estado, no serviço público em
geral, o mais idoso e o mais bem classificado no concurso para
ingresso na Defensoria Pública.
Art. 122. A remoção precederá o preenchimento da vaga por
merecimento.
Art. 123. Quando por permuta, a remoção será concedida
mediante requerimento dos interessados, respeitada a antiguida-
de dos demais, na forma da lei estadual. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 132, de 2009)
Parágrafo único. O Defensor Público-Geral dará ampla divul-
gação aos pedidos de permuta. (Incluído pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS, DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
DOS MEMBROS DA DEFENSORIA PÚBLICA DOS ESTADOS
SEÇÃO I
DA REMUNERAÇÃO
Art. 124. À lei estadual cabe fixar a remuneração dos cargos da
carreira do respectivo Estado, observado o disposto no art. 135 da
Constituição Federal.
§ 1º (VETADO).
§ 2o Os membros das Defensorias Públicas dos Estados têm os
direitos assegurados pela legislação da respectiva unidade da
Federação e nesta Lei Complementar. (Redação dada pela Lei
Complementar nº 98, de 1999).
I - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
II - (VETADO).
III - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
IV - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
V - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
VI - revogado; (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
VII - (VETADO);
VIII - revogado. (Redação dada pela Lei Complementar nº 98,
de 1999).
SEÇÃO II
DAS FÉRIAS E DO AFASTAMENTO
Art. 125. As férias dos membros da Defensoria Pública do Es-
tado serão concedidas de acordo com a lei estadual.
202
Art. 126. O afastamento para estudo ou missão, no interesse
da Defensoria Pública do Estado, será autorizado pelo Defensor
Publico-Geral.
§ 1º O afastamento de que trata este artigo somente será
concedido pelo Defensor Publico-Geral, após estágio probatório
e pelo prazo máximo de dois anos.
§ 2º Quando o interesse público o exigir, o afastamento pode-
rá ser interrompido a juízo do Defensor Publico-Geral.
Art. 126-A. É assegurado o direito de afastamento para exer-
cício de mandato em entidade de classe de âmbito estadual ou
nacional, de maior representatividade, sem prejuízo dos venci-
mentos, vantagens ou qualquer direito inerente ao cargo. (Incluí-
do pela Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 1º O afastamento será concedido ao presidente da entidade
de classe e terá duração igual à do mandato, devendo ser prorro-
gado no caso de reeleição. (Incluído pela Lei Complementar nº 132,
de 2009).
§ 2º O afastamento para exercício de mandato será contado
como tempo de serviço para todos os efeitos legais. (Incluído pela
Lei Complementar nº 132, de 2009).
§ 3º Lei estadual poderá estender o afastamento a outros
membros da diretoria eleita da entidade. (Incluído pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
SEÇÃO III
DAS GARANTIAS E DAS PRERROGATIVAS
Art. 127. São garantias dos membros da Defensoria Pública
do Estado, sem prejuízo de outras que a lei estadual estabelecer:
I - a independência funcional no desempenho de suas atri-
buições;
II - a inamovibilidade;
III - a irredutibilidade de vencimentos;
IV - a estabilidade.
Art. 128. São prerrogativas dos membros da Defensoria Públi-
ca do Estado, dentre outras que a lei local estabelecer:
I – receber, inclusive quando necessário, mediante entrega dos
autos com vista, intimação pessoal em qualquer processo e grau de
jurisdição ou instância administrativa, contando-se-lhes em dobro
todos os prazos; (Redação dada pela Lei Complementar nº 132, de
2009).
II - não ser preso, senão por ordem judicial escrita, salvo em
flagrante, caso em que a autoridade fará imediata comunicação ao
Defensor Publico-Geral;
III - ser recolhido à prisão especial ou à sala especial de
EstadoMaior, com direito a privacidade e, após sentença conde-
natória transitada em julgado, ser recolhido em dependência se-
parada, no estabelecimento em que tiver de ser cumprida a pena;
IV - usar vestes talares e as insígnias privativas da Defensoria
Pública;
V - (VETADO);
VI – comunicar-se, pessoal e reservadamente, com seus assis-
tidos, ainda quando estes se acharem presos ou detidos, mesmo
incomunicáveis, tendo livre ingresso em estabelecimentos poli-
ciais, prisionais e de internação coletiva, independentemente de
prévio agendamento; (Redação dada pela Lei Complementar nº
132, de 2009).
VII - ter vista pessoal dos processos fora dos cartórios e secre-
tarias, ressalvadas as vedações legais;
VIII – examinar, em qualquer repartição pública, autos de fla-
grantes, inquéritos e processos, assegurada a obtenção de cópias e
podendo tomar apontamentos; (Redação dada pela Lei Comple-
mentar nº 132, de 2009).
 LEGISLAÇÃO
IX - manifestarse em autos administrativos ou judiciais por
meio de cota;
X - requisitar de autoridade pública ou de seus agentes exa-
mes, certidões, perícias, vistorias, diligências, processos, docu-
mentos, informações, esclarecimentos e providências necessárias
ao exercício de suas atribuições;
XI - representar a parte, em feito administrativo ou judicial,
independentemente de mandato, ressalvados os casos para os
quais a lei exija poderes especiais;
XII - deixar de patrocinar ação, quando ela for manifestamen-
te incabível ou inconveniente aos interesses da parte sob seu pa-
trocínio, comunicando o fato ao Defensor Publico-Geral, com as
razões de seu proceder;
XIII - ter o mesmo tratamento reservado aos Magistrados e
demais titulares dos cargos das funções essenciais à justiça;
XIV - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou
procedimento, em dia, hora e local previamente ajustados com a
autoridade competente;
XV - (VETADO);
XVI - (VETADO).
Parágrafo único. Quando, no curso de investigação policial,
houver indício de prática de infração penal por membro da De-
fensoria Pública do Estado, a autoridade policial, civil ou militar,
comunicará imediatamente o fato ao Defensor Publico-Geral, que
designará membro da Defensoria Pública para acompanhar a apu-
ração.
CAPÍTULO V
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES, DOS IMPEDIMENTOS E DA
RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
SEÇÃO I
DOS DEVERES
Art. 129. São deveres dos membros da Defensoria Pública dos
Estados:
I - residir na localidade onde exercem suas funções, na forma
do que dispuser a lei estadual;
II - desempenhar com zelo e presteza, dentro dos prazos, os
serviços a seu cargo e os que, na forma da lei, lhes sejam atribuí-
dos pelo Defensor Publico-Geral;
III - representar ao Defensor Publico-Geral sobre as irregulari-
dades de que tiver ciência, em razão do cargo;
IV - prestar informações aos órgãos de administração superior
da Defensoria Pública do Estado, quando solicitadas;
V - atender ao expediente forense e participar dos atos judi-
ciais, quando for obrigatória a sua presença;
VI - declararse suspeito ou impedido, nos termos da lei;
VII - interpor os recursos cabíveis para qualquer instância ou
Tribunal e promover revisão criminal, sempre que encontrar fun-
damentos na lei, jurisprudência ou prova dos autos, remetendo
cópia à Corregedoria-Geral.
SEÇÃO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 130. Além das proibições decorrentes do exercício de
cargo público, aos membros da Defensoria Pública dos Estados é
vedado:
I - exercer a advocacia fora das atribuições institucionais;
II - requerer, advogar, ou praticar em Juízo ou fora dele, atos
que de qualquer forma colidam com as funções inerentes ao seu
cargo, ou com os preceitos éticos de sua profissão;
203
III - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, ho-
norários, percentagens ou custas processuais, em razão de suas
atribuições;
IV - exercer o comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como cotista ou acionista;
V - exercer atividade políticopartidária, enquanto atuar junto à
Justiça Eleitoral.
SEÇÃO III
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 131. É defeso ao membro da Defensoria Pública do Esta-
do exercer suas funções em processo ou procedimento:
I - em que seja parte ou, de qualquer forma, interessado;
II - em que haja atuado como representante da parte, perito,
Juiz, membro do Ministério Público, Autoridade Policial, Escrivão de
Polícia, Auxiliar de Justiça ou prestado depoimento como tes-
temunha;
III - em que for interessado cônjuge ou companheiro, parente
consangüíneo ou afim em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau;
IV - no qual haja postulado como advogado de qualquer das
pessoas mencionadas no inciso anterior;
V - em que qualquer das pessoas mencionadas no inciso III
funcione ou haja funcionado como Magistrado, membro do Mi-
nistério Público, Autoridade Policial, Escrivão de Polícia ou Auxiliar
de Justiça;
VI - em que houver dado à parte contrária parecer verbal ou
escrito sobre o objeto da demanda;
VII - em outras hipóteses previstas em lei.
Art. 132. Os membros da Defensoria Pública do Estado não
podem participar de comissão, banca de concurso, ou de qual- quer
decisão, quando o julgamento ou votação disser respeito a seu
cônjuge ou companheiro, ou parente consangüíneo ou afim em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
SEÇÃO IV
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
Art. 133. A atividade funcional dos membros da Defensoria
Pública dos Estados está sujeita a:
I - correição ordinária, realizada anualmente pelo Corregedor-
-Geral e por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficiên-
cia dos serviços;
II - correição extraordinária, realizada pelo Corregedor-Geral e
por seus auxiliares, para verificar a regularidade e eficiência dos
serviços.
§ 1º Cabe ao Corregedor-Geral, concluída a correição, apre-
sentar ao Defensor Publico-Geral relatório dos fatos apurados e das
providências a serem adotadas.
§ 2º Qualquer pessoa pode representar ao Corregedor-Geral
sobre os abusos, erros ou omissões dos membros da Defensoria
Pública dos Estados.
Art. 134. A lei estadual estabelecerá as infrações disciplina- res,
com as respectivas sanções, procedimentos cabíveis e prazos
prescricionais.
§ 1º A lei estadual preverá a pena de remoção compulsória nas
hipóteses que estabelecer, e sempre que a falta praticada, pela sua
gravidade e repercussão, tornar incompatível a perma- nência do
faltoso no órgão de atuação de sua lotação.
§ 2º Caberá ao Defensor Publico-Geral aplicar as penalidades
previstas em lei, exceto no caso de demissão e cassação de apo-
sentadoria, em que será competente para aplicálas o Governador
do Estado.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Nenhuma penalidade será aplicada sem que se garanta
ampla defesa, sendo obrigatório o inquérito administrativo nos
casos de aplicação de remoção compulsória.
Art. 135. A lei estadual preverá a revisão disciplinar, estabe-
lecendo as hipóteses de cabimento e as pessoas habilitadas a
requerêla.
Parágrafo único. Procedente a revisão, será tornado sem efeito
o ato punitivo ou aplicada a penalidade adequada,
restabelecendose os direitos atingidos pela punição, na sua ple-
nitude.
TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 136. Os Defensores Públicos Federais, bem como os do
Distrito Federal, estão sujeitos ao regime jurídico desta Lei Com-
plementar e gozam de independência no exercício de suas fun-
ções, aplicando-se-lhes, subsidiariamente, o instituído pela Lei nº
8.112, de 11 de dezembro de 1990. (Redação dada pela Lei Com-
plementar nº 132, de 2009).
Art. 137. Aos Defensores Públicos investidos na função até a
data da instalação da Assembléia Nacional Constituinte é assegu-
rado o direito de opção pela carreira, garantida a inamovibilidade
e vedado o exercício da advocacia fora das atribuições constitu-
cionais.
Parágrafo único. (VETADO)
Art. 138. Os atuais cargos de Advogado de Ofício e de Ad-
vogado de Ofício Substituto da Justiça Militar e de Advogado de
Ofício da Procuradoria Especial da Marinha, cujos ocupantes te-
nham sido aprovados em concurso público de provas ou de provas
e títulos e optem pela carreira, são transformados em cargos de
Defensor Público da União.
§ 1º Os cargos a que se refere este artigo passam a integrar o
Quadro Permanente da Defensoria Pública da União, nos seguin-
tes termos:
I - os cargos de Advogado de Ofício Substituto da Justiça Mi-
litar passam a denominarse Defensor Público da União de 1ª Ca-
tegoria;
II - os cargos de Advogado de Ofício da Justiça Militar passam
a denominarse Defensor Público da União de Categoria Especial;
III cargos de Advogado de Ofício da Procuradoria Especial da
Marinha passam a denominarse Defensor Público da União de 1ª
Categoria.
§ 2º Os cargos de Defensor Público cujos ocupantes optarem
pela carreira são transformados em cargos integrantes do Qua- dro
Permanente da Defensoria Pública da União, respeitadas as
diferenças existentes entre eles, de conformidade com o disposto
na Lei nº 7.384, de 18 de outubro de 1985, que reestruturou em
carreira a Defensoria de Ofício da Justiça Militar Federal.
§ 3º São estendidos aos inativos os benefícios e vantagens
decorrentes da transformação dos cargos previstos nesta Lei Com-
plementar, nos termos da Constituição Federal, art. 40, § 4º.
§ 4º O disposto neste artigo somente surtirá efeitos financei-
ros a partir da vigência da lei a que se refere o parágrafo único do
art. 146, observada a existência de prévia dotação orçamentária.
Art. 139. É assegurado aos ocupantes de cargos efetivos de
assistente jurídico, lotados no Centro de Assistência Judiciária da
ProcuradoriaGeral do Distrito Federal, o ingresso, mediante op-
ção, na carreira de Defensoria Pública do Distrito Federal e dos
Territórios.
Parágrafo único. Serão estendidos aos inativos em situação
idêntica os benefícios e vantagens previstos nesta Lei Comple-
mentar.
204
Art. 140. Os concursos públicos para preenchimento dos car-
gos transformados em cargos do Quadro Permanente da Defenso-
ria Pública da União, cujo prazo de validade não se tenha expira- do,
habilitam os aprovados, obedecida a ordem de classificação, a
preenchimento das vagas existentes no Quadro Permanente da
Defensoria Pública da União.
Art. 141. As leis estaduais estenderão os benefícios e vanta-
gens decorrentes da aplicação do art. 137 desta Lei Complemen- tar
aos inativos aposentados como titulares dos cargos transfor- mados
em cargos do Quadro de Carreira de Defensor Público.
Art. 142. Os Estados adaptarão a organização de suas Defen-
sorias Públicas aos preceitos desta Lei Complementar, no prazo de
cento e oitenta dias.
Art. 143. À Comissão de Concurso incumbe realizar a seleção
dos candidatos ao ingresso na Carreira da Defensoria Pública da
União, do Distrito Federal e dos Territórios.
Art. 144. Cabe à lei dispor sobre os órgãos e serviços auxi- liares
de apoio administrativo, que serão organizados em quadro próprio,
composto de cargos que atendam às peculiaridades e às
necessidades da administração e das atividades funcionais da ins-
tituição.
Art. 145. As Defensorias Públicas da União, do Distrito Federal
e dos Territórios e dos Estados adotarão providências no sentido de
selecionar, como estagiários, os acadêmicos de Direito que,
comprovadamente, estejam matriculados nos quatro últimos se-
mestres de cursos mantidos por estabelecimentos de ensino ofi-
cialmente reconhecidos.
§ 1º Os estagiários serão designados pelo Defensor Publico-
-Geral, pelo período de um ano, podendo este prazo ser prorroga-
do por igual período.
§ 2º Os estagiários poderão ser dispensados do estágio, antes
de decorrido o prazo de sua duração, nas seguintes hipóteses:
a)
b) r prática de ato que justifique seu desligamento.
§ 3º O tempo de estágio será considerado serviço público re-
levante e como prática forense.
Art. 146. Os preceitos desta Lei Complementar aplicamse
imediatamente aos membros da Defensoria de Ofício da Justiça
Militar, que continuarão subordinados, administrativamente, ao
Superior Tribunal Militar, até a nomeação e posse do Defensor Pu-
blico-Geral da União.
Parágrafo único. Após a aprovação das dotações orçamentá-
rias necessárias para fazer face às despesas decorrentes desta Lei
Complementar, o Poder Executivo enviará projeto de lei dimensio-
nando o Quadro Permanente dos agentes das Defensorias Públi-
cas da União, do Distrito Federal e dos Territórios, e de seu pessoal
de apoio.
Art. 147. Ficam criados os cargos, de natureza especial, de
Defensor Publico-Geral e de Subdefensor Publico-Geral da União e
de Defensor Publico-Geral e de Subdefensor Publico-Geral do
Distrito Federal e dos Territórios. (Vide Lei Complementar nº 132,
de 2009).
Art. 148. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de
sua publicação.
Art. 149. Revogam-se as disposições em contrário.
 LEGISLAÇÃO
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 146, DE 29 DE
DEZEMBRO DE 2003, QUE DISPÕE SOBRE A LEI
ORGÂNICA DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE
MATO GROSSO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEI COMPLEMENTAR N° 146, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2003.
Dispõe sobre a Lei Orgânica da Defensoria Pública do Estado
de Mato Grosso e dá outras providências.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO,
tendo em vista o que dispõe o art. 45 da Constituição Estadual,
aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte lei comple-
mentar:
TÍTULO I
DA DEFENSORIA PÚBLICA
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta lei complementar regula a organização da Defen-
soria Pública do Estado de Mato Grosso, as atribuições e funcio-
namento dos seus órgãos e dispõe sobre a carreira de seus mem-
bros.
Art. 2º A Defensoria Pública é instituição essencial à atuação
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica, judi-
cial e extrajudicial e a defesa, em todos os graus de jurisdição, aos
necessitados, na forma do art. 5º, LXXIV, da Constituição Federal, e
art. 1º da Lei Complementar Federal nº 80, de 12 de janeiro de
1994.
§ 1º Considera-se juridicamente necessitado o declarada-
mente pobre na forma da lei.
§ 2º À Defensoria Pública é conferido o direito de apurar o
estado de carência dos seus assistidos.
Art. 3º Compete à Defensoria Pública:
I promover extrajudicialmente conciliação entre as partes
em conflito de interesses;
II atrocinar a ação penal privada e a subsidiária da pública;
III trocinar a ação civil;
IV atrocinar defesa em ação penal;
V patrocinar defesa em ação civil;
VI tuar como curador especial, nos casos previstos em lei;
VII ercer a defesa da criança e do adolescente;
VIII junto aos estabelecimentos policiais e penitenciá- rios,
visando assegurar à pessoa pobre, sob quaisquer circunstân- cias,
o exercício dos direitos e garantias individuais compatíveis com
a situação jurídica do patrocinado;
IX egurar aos seus assistidos em processo judicial ou ad-
ministrativo e aos acusados em geral, o contraditório e a ampla
defesa, com recursos e meios a ela inerentes;
X atuar junto aos juizados especiais cíveis e criminais;
XI atrocinar os direitos e interesses do consumidor neces-
sitado lesado;
XII stir juridicamente as pessoas jurídicas de direito pri- vado
na forma da lei. (Acrescentado pela LC 553/14)
§ 1º A defesa da criança e do adolescente caberá, especial-
mente, nas hipóteses previstas no § 3º do art. 227 da Constituição
Federal.
§ 2º As funções institucionais da Defensoria Pública serão
exercitadas mesmo que contra as pessoas jurídicas de direito pú-
blico e as demais pessoas jurídicas por aquelas criadas.
205
Art. 4º À Defensoria Pública é assegurada autonomia funcio-
nal e administrativa, podendo, observado o disposto no art. 134,
§ 2º, da Constituição Federal, e arts. 116 e 117 da Constituição
Estadual, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de seus
cargos e serviços auxiliares, bem como a respectiva política remu-
neratória. (Nova redação dada pela LC 229/05)
Art. 5º Aos membros da Defensoria Pública fica assegurado,
quando necessário, mediante entrega dos autos com vista, inti-
mação pessoal em qualquer processo e grau de jurisdição ou ins-
tância administrativa, contando-se-lhes em dobro todos os pra- zos,
nos termos do Art. 128, I, da Lei Complementar Federal n° 80,
de 12 de janeiro de 1994. (Nova redação dada pela LC 398/10)
TÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DA DEFENSORIA PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS ÓRGÃOS DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 6º A Defensoria Pública é composta pelos seguintes ór-
gãos:
I - Órgãos de Administração Superior:
a) Defensoria Pública-Geral do Estado;
b) Subdefensorias Públicas-Gerais do Estado. (Nova redação
dada pela LC 398/10)
c) Conselho Superior da Defensoria Pública do Estado;
d) Corregedoria-Geral da Defensoria Pública do Estado;
e) Subcorregedorias-Gerais da Defensoria Pública do Estado;
(Acrescentado pela LC 398/10)
f) (revogada) (Revogada pela LC 608/18)
II - Órgãos de Atuação:
a) Defensorias Públicas do Estado;
b) Núcleos da Defensoria Pública do Estado;
III - Órgãos de Execução:
a) Defensores Públicos de Segunda Instância; (Nova redação
dada pela LC 398/10)
b) Defensores Públicos de Classe Especial; (Nova redação
dada pela LC 608/18)
c) Defensores Públicos de 3ª Classe; (Nova redação dada pela
LC 608/18)
d) Defensores Públicos de 2ª Classe; (Nova redação dada pela
LC 608/18)
e) Defensores Públicos de 1ª Classe; (Nova redação dada pela
LC 608/18)
f) (revogada) (Revogada pela LC 608/18)
IV rgãos Auxiliares: (Nova redação dada pela LC 608/18)
a) Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública do Estado.
b) Escola Superior da Defensoria Pública do Estado. (Acres-
centada pela LC 608/18)
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DOS ÓRGÃOS DA DEFENSORIA PÚBLICA
SEÇÃO I
DO DEFENSOR PÚBLICO-GERAL E DO SUBDEFENSOR PÚBLI-
CO-GERAL
Art. 7º A Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso tem por
Chefe o Defensor Público-Geral, nomeado pelo Governador do
Estado, escolhido em lista tríplice formada pelo voto direto,
secreto, plurinominal e obrigatório dentre membros estáveis da
carreira maiores de 35 (trinta e cinco) anos, para mandato de 02
(dois) anos, permitida uma recondução. (Nova redação dada pela
LC 398/10)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Integrarão a lista tríplice os 03 (três) membros estáveis
mais votados e, ocorrendo empate, terá preferência, sucessiva-
mente: (Nova redação dada pela LC 398/10)
I - o ocupante da categoria mais elevada, entre membros de
categorias distintas;
II - o mais antigo na classe;
III - o mais antigo na carreira;
IV - o de maior tempo de serviço público em geral;
V - o de mais idade.
§ 2º A eleição a que se refere o caput deste artigo será realiza-
da, na Capital do Estado, na primeira quinzena do mês de novem-
bro do último ano do mandato do Defensor Público-Geral, deven-
do a lista tríplice ser encaminhada ao Governador do Estado até o
dia 30 (trinta) daquele mês; (Nova redação dada pela LC 398/10)
§ 3º Não havendo publicação do ato de nomeação do De-
fensor Público-Geral no Diário Oficial do Estado, no prazo de 15
(quinze) dias, contados do recebimento da lista tríplice pela Casa
Civil do Estado, será empossado o Defensor Público mais votado.
(Nova redação dada pela LC 398/10)
§ 4º A posse do Defensor Público-Geral será realizada no dia 02
(dois) do mês de janeiro seguinte à eleição. (Nova redação dada
pela LC 398/10)
§ 5º (suprimido) (Suprimido pela LC 398/10)
Art. 8º A destituição do Defensor Público-Geral, observado o
disposto nos incisos XXII e XXIII, do Art. 26, da Constituição Esta-
dual, ocorrerá nos casos de abuso de poder, conduta incompatí-
vel, ou grave omissão dos deveres do cargo. (Nova redação dada
pela LC 398/10)
Parágrafo único. Na hipótese de vacância do cargo do Defen-
sor Público-Geral, assumirá a Chefia da Defensoria Pública o Pri-
meiro Subdefensor Público-Geral que, na qualidade de Presidente
do Conselho Superior, no prazo de 10 (dez) dias, convocará novas
eleições que deverão se realizar dentro de 30 (trinta) dias da pu-
blicação do edital. (Nova redação dada pela LC 398/10)
Art. 9º O Defensor Público-Geral poderá convocar para auxi-
lia-lo, por prazo determinado, comprovada a necessidade do ser-
viço, até dois membros estáveis da Defensoria Pública.
Art. 10 O Defensor Público-Geral será substituído em suas
faltas, impedimentos, licenças e férias, observando a seguinte or-
dem: (Nova redação dada pela LC 398/10)
I - pelo Primeiro Subdefensor Público-Geral;
II - pelo Segundo Subdefensor Público-Geral;
III - pelo Corregedor-Geral.
Art. 11 Ao Defensor Público-Geral do Estado compete:
I - dirigir a instituição, bem como superintender, coordenar
e orientar as atividades dos seus membros, promovendo atos da
gestão administrativa, financeira e de pessoal;
II - representar a instituição judicial e extrajudicialmente;
III - velar pelo cumprimento da finalidade da instituição;
IV - planejar e executar a política da assistência jurídica e judi-
ciária em todo o Estado, firmando, se necessário, convênios com
entidades públicas ou privadas;
V - encaminhar expedientes para nomeação, exoneração,
aposentadoria dos membros da Instituição, dentre outros;
VI - efetuar a aplicação das sanções disciplinares aos mem-
bros da instituição, após o trânsito em julgado de processo admi-
nistrativo disciplinar; (Nova redação dada pela LC 608/18)
VII - instaurar processo disciplinar contra servidores da Defen-
soria Pública, ao receber representação interna ou externa, bem
como por recomendação do Corregedor-Geral ou do Conselho Su-
perior; (Nova redação dada pela LC 608/18)
VIII - editar ato de remoção, na forma desta Lei Complemen-
tar; (Nova redação dada pela LC 608/18)
206
IX - expedir ordens e instruções normativas aos órgãos, agen-
tes e servidores da instituição;
X - fiscalizar as atividades de todos os órgãos, agentes e ser-
vidores da instituição, sem prejuízo da fiscalização afeta ao Corre-
gedor-Geral;
XI - autorizar o afastamento dos membros da instituição;
XII - dirimir dúvidas e conflitos de atribuições entre órgãos da
instituição;
XIII - proferir decisões nas sindicâncias e procedimentos admi-
nistrativos disciplinares presididos ou não pelo Corregedor-Geral;
XIV - baixar o Regimento da instituição;
XV - proferir decisão final em processo administrativo disci-
plinar instaurado para verificação de conduta dos servidores da
Defensoria Pública; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XVI - abrir concursos públicos para provimento de cargo na
carreira de Defensor Público, de servidores e de estagiários da ins-
tituição;
XII - determinar correições extraordinárias;
XIII - presidir as sessões ordinárias do Conselho Superior e
convocar e presidir as sessões extraordinárias;
XIX - declarar a ineficácia da nomeação do membro que, in-
justificadamente, não entrar em efetivo exercício no prazo de 10
(dez) dias, prorrogável por mais 10 (dez);
XX - declarar a vacância dos cargos de membros da Defenso-
ria Pública e dos servidores da Instituição;
XXI - dar posse aos Defensores Públicos e lotá-los em seus
respectivos órgãos de atuação;
XXII - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
XXIII - requisitar de qualquer autoridade pública e de seus
agentes, certidões, exames, perícias, vistorias, diligências, proces-
sos, documentos, informações, esclarecimentos e demais provi-
dências necessárias à atuação da Defensoria Pública;
XXIV - recomendar, motivadamente, a realização de exame de
sanidade mental em membros da Instituição, resguardado o devido
processo legal;
XXV - adir ao gabinete, no interesse do serviço, membro es-
tável da Defensoria Pública, para o desempenho de atribuição es-
pecífica;
XXVI - decidir, em grau de recurso final, sobre pedidos de as-
sistência jurídica gratuita;
XXVII - elaborar e propor ao Conselho Superior o Plano Anu- al
da Defensoria Pública do Estado; (Nova redação dada pela LC
608/18)
XXVIII - promover por merecimento o membro da Defensoria
Pública indicado em lista tríplice e efetuar a promoção e a remo-
ção por antiguidade, conforme deliberação do Conselho Superior;
(Nova redação dada pela LC 608/18)
XXIX - elaborar a proposta orçamentária anual da Defenso- ria
Pública do Estado, atendendo aos princípios institucionais, às
diretrizes estabelecidas no plano anual de atuação e aos limites
defendidos na lei de diretrizes orçamentária; (Acrescentado pela LC
398/10)
XXX - enviar a proposta orçamentária anual da Defensoria Pú-
bica do Estado, observado o disposto no Art. 99, § 2°, da Constitui-
ção Federal; (Acrescentado pela LC 398/10)
XXXI - propor à Assembleia Legislativa a criação e a extinção de
cargos da Defensoria Pública e de seus serviços auxiliares, a fixação
e a revisão da remuneração dos seus membros e servido- res;
(Acrescentado pela LC 398/10)
XXXII - elaborar e propor ao Conselho Superior o Plano Anual
da Defensoria Pública do Estado. (Acrescentado pela LC 398/10)
XXXIII - nomear o Diretor da Escola Superior da Defensoria
Pública para um mandato de 2 (dois) anos, permitida uma recon-
dução; (Acrescentado pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
XXXIV - autorizar despesas relativas às atividades da Escola
Superior, convocar procedimento licitatório ou justificar sua dis-
pensa ou inexigibilidade, respeitadas as determinações legais;
(Acrescentado pela LC 608/18)
XXXV - firmar contratos e decidir eventuais divergências so-
bre assuntos relativos aos procedimentos licitatórios convocados
pela Escola Superior, bem como aplicar penalidade; (Acrescenta- do
pela LC 608/18)
XXXVI - exercer outras atribuições previstas em lei ou no Re-
gimento da Defensoria Pública, compatíveis com a chefia da insti-
tuição. (Acrescentado pela LC 608/18)
Parágrafo único. Para desempenho de suas funções, o Defen-
sor Público-Geral poderá requisitar, na Capital, de órgão estadual,
e no interior, de órgão municipal, transporte de qualquer nature-
za, para si, para qualquer membro da instituição ou para os ser-
vidores da Defensoria-Geral, à realização de serviço funcional da
Defensoria.
Art. 12 Todas as decisões do Defensor Público-Geral serão
motivadas e publicadas, salvo os casos de sigilo previstos em lei.
SEÇÃO I-A
DA PRIMEIRA E SEGUNDA SUBDEFENSORIA PÚBLICA-GERAL
(ACRESCENTADA PELA LC 398/10)
Art. 13 A Primeira Subdefensoria Pública-Geral, órgão da ad-
ministração superior tem por competência auxiliar o Defensor
Público-Geral na promoção, execução e controle das atividades de
gestão administrativa da Defensoria Pública do Estado, em especial
o planejamento, a elaboração do orçamento e o acom-
panhamento de sua execução; a coordenação e orientação das
atividades de contabilidade e finanças; a captação de recursos fi-
nanceiros via projetos, além de exercer outras atribuições correla-
tas ou que lhe forem conferidas ou determinadas. (Nova redação
dada ao caput pela LC 608/18)
Parágrafo único. O órgão será dirigido pelo Primeiro Sub-
defensor Público-Geral, nomeado pelo Defensor Público-Geral
dentre os membros estáveis em efetivo exercício, que terá como
substituto, em suas ausências legais ou eventuais, o segundo Sub-
defensor Público-Geral. (Acrescentado pela LC 398/10)
Art. 14 A Segunda Subdefensoria Pública-Geral, órgão da ad-
ministração superior, tem por competência auxiliar o Defensor
Público-Geral nos assuntos institucionais, em especial a coorde-
nação e a orientação da atuação dos órgãos regionais da Defenso-
ria Pública do Estado, além de exercer outras atribuições correla-
tas ou que lhe forem conferidas ou determinadas. (Nova redação
dada ao caput pela LC 608/18)
Parágrafo único. O órgão será dirigido pelo Segundo Sub-
defensor Público-Geral, nomeado pelo Defensor Público-Geral,
dentre os membros estáveis em efetivo exercício, que terá como
substituto, em suas ausências legais, ou eventuais, o Primeiro
Subdefensor Público-Geral. (Acrescentado pela LC 398/10)
SEÇÃO II
DO CONSELHO SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 15 O Conselho Superior da Defensoria Pública é órgão
consultivo, normativo e decisório.
Art. 16 O Conselho Superior é composto pelo Defensor Públi-
co-Geral, pelo Primeiro e Segundo Subdefensores Públicos-Gerais,
pelo Corregedor-Geral e pelo Ouvidor-Geral, como membros na-
tos, e por 8 (oito) Defensores Públicos estáveis em efetivo exercí-
cio. (Nova redação dada pela LC 608/18)
207
Art. 17 Os membros do Conselho Superior serão escolhidos por
voto direto, plurinominal, obrigatório e secreto de todos os
membros da instituição, para mandato de 02 (dois) anos, faculta-
da uma reeleição. (Nova redação dada pela LC 398/10)
§ 1º É vedada a elegibilidade de Defensores Públicos estáveis
submetidos à aplicação de sanção administrativa disciplinar a me-
nos de 02 (dois) anos das inscrições dos candidatos. (Acrescenta- do
pela LC 398/10)
§ 2º Serão proclamados eleitos os mais votados e, ocorrendo
empate, será observado o disposto no § 1° do Art. 7° desta lei
complementar. (Acrescentado pela LC 398/10)
§ 3º Os candidatos que, no processo eleitoral, obtiverem vo-
tação imediatamente inferior a dos eleitos, serão proclamados,
pela ordem, suplentes do Conselho Superior. (Acrescentado pela LC
398/10)
Art. 18 As eleições serão realizadas conforme instruções bai-
xadas pelo Conselho Superior da Defensoria Pública sendo obri-
gatório o voto para os membros em atividade e facultativo para as
hipóteses de férias, licença, afastamentos e inatividade. (Nova
redação dada pela LC 608/18)
§1º. A eleição e a posse dos Conselheiros deverão ser realiza-
das na mesma data da eleição e posse do Defensor Público-Geral.
(Acrescentado pela LC 398/10 e renumerado de parágrafo único
para § 1º pela LC 608/18)
§ 2º Aplicam-se as regras do caput deste artigo à eleição para
formação da lista tríplice para escolha do Defensor Público-Geral.
(Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 19 Caso haja vacância do cargo de Conselheiro, este será
preenchido pelo Suplente que houver alcançado o maior núme- ro
de votos dentre os não eleitos. (Nova redação dada pela LC 398/10)
§ 1º O membro da Defensoria Pública que for nomeado para
vaga de Conselheiro que não terminou o mandato, apenas o com-
pletará. (Nova redação dada pela LC 398/10 e renumerado de pa-
rágrafo único para § 1º pela LC 608/18)
§ 2º Os casos de vacância, impedimentos e suspeição serão
disciplinados no regimento interno do Conselho Superior, obser-
vado o disposto nesta Lei Complementar. (Acrescentado pela LC
608/18)
Art. 20 O Conselho Superior será presidido pelo Defensor Pú-
blico-Geral e, em sua falta, pelo Primeiro Subdefensor Público-Ge-
ral e, na ausência deste, pelo Segundo Subdefensor Público-Geral.
(Nova redação dada pela LC 398/10)
Art. 21 São atribuições do Conselho Superior:
I - exercer o poder normativo;
II - decidir sobre a instauração de procedimento administrati-
vo disciplinar para a apuração de irregularidades contra membros
da Defensoria Pública, observado o quórum de maioria absoluta
para instauração; (Nova redação dada pela LC 608/18)
III - julgar procedimento administrativo disciplinar instaurado
para a apuração de irregularidades contra membros da Defenso- ria
Pública, observado o quórum de maioria absoluta para conde-
nação; (Nova redação dada pela LC 608/18)
IV - opinar sobre as representações oferecidas pelo Defensor
Público-Geral e pelo Corregedor-Geral, quando solicitado seu pro-
nunciamento pelo Defensor Público-Geral;
V - decidir pelo afastamento de membro da instituição sub-
metido a Processo Administrativo Disciplinar, nos termos desta Lei
Complementar; (Nova redação dada pela LC 608/18)
VI - representar ao Defensor Público-Geral sobre qualquer
assunto que interesse à organização da Defensoria Pública ou à
disciplina de seus membros;
 LEGISLAÇÃO
VII - decidir sobre a avaliação do estágio probatório dos mem-
bros da Instituição, submetendo sua decisão à homologação do
Defensor Público-Geral;
VIII - decidir sobre a suspensão do estágio probatório dos
membros da Instituição, atendendo proposição fundamentada do
Corregedor-Geral;
IX - recomendar as medidas necessárias ao regular funciona-
mento da Defensoria Pública, a fim de assegurar o seu prestígio e a
consecução de seus fins;
X - recomendar correição extraordinária;
XI - opinar acerca das remoções voluntárias e das permutas
dos integrantes da carreira da Defensoria Pública;
XII - regulamentar a forma pela qual será manifestada a recu-
sa à promoção;
XIII - organizar a lista de antiguidade e a lista tríplice destinada
à promoção por merecimento e decidir sobre as reclamações a elas
concernentes; (Nova redação dada pela LC 398/10)
XIV - atualizar a lista de antiguidade dos membros da Defen-
soria Pública na data de ocorrência da vaga para promoção ou
remoção; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XV - julgar recursos atinentes à formação das listas de anti-
güidade e de merecimento, interpostas pelos membros da Insti-
tuição;
XVI - julgar processo de revisão de sanção disciplinar dos seus
julgados; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XVII - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
XVIII - formar lista sêxtupla para a escolha do Corregedor-Ge-
ral;
XIX - exercer outras atribuições compatíveis com suas funções
consultivas, normativas e decisórias, previstas ou não em lei ou no
Regimento da instituição.
XX - indicar ao Defensor Público-Geral, em lista tríplice, os
candidatos à promoção por merecimento, na forma do art. 65 desta
Lei Complementar; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XXI - indicar o nome do mais antigo membro da Defensoria
Pública para remoção ou promoção por antigüidade;
XXII - decidir sobre a estabilidade de membros da Defensoria
Pública;
XXIII - opinar sobre o afastamento de membro da Defensoria
Pública, nos casos de estudo ou missão, no interesse da institui-
ção, no país ou no exterior, de duração máxima de 02 (dois) anos;
(Nova redação dada pela LC 398/10)
XXIV - editar resolução definindo as normas relativas à rea-
lização do concurso público de provas e títulos para ingresso na
carreira de Defensor Público de 1ª Classe bem como sobre a orga-
nização e o funcionamento da Comissão de Concurso; (Nova reda-
ção dada pela LC 608/18)
XXV - homologar a indicação dos Subcorregedores-Gerais, nos
termos do art. 25, § 1º, desta Lei Complementar; (Nova reda- ção
dada pela LC 608/18)
XXVI - destituir, pelo voto de 2/3 (dois terços) de seus mem-
bros, o Corregedor-Geral em casos de abuso de poder, conduta
incompatível ou grave omissão no deveres de cargo, assegurada a
ampla defesa; (Nova redação dada pela LC 398/10)
XXVII - apreciar as justificativas de abstenção de voto para
provimento do cargo de Defensor Público-Geral do Estado e elei-
ção para composição do Conselho Superior; (Acrescentado pela LC
398/10)
XXVIII - indicar os representantes da Defensoria Pública que
integrarão a Comissão de Concursos; (Acrescentado pela LC 398/10)
208
XXIX - autorizar ao membro da Defensoria Pública o exercí- cio
de outro cargo, emprego ou função de nível equivalente ou superior
na administração direta ou indireta; (Acrescentado pela LC 398/10)
XXX - definir, com auxílio da Escola Superior da Defensoria Pú-
blica, os padrões mínimos de atendimento ao assistido da Defen-
soria Pública, respeitada a independência funcional dos membros
da instituição; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XXXI - eleger o Diretor da Escola Superior da Defensoria Públi-
ca; (Acrescentado pela LC 608/18)
XXXII - aprovar o regimento interno da Escola Superior da De-
fensoria Pública; (Acrescentado pela LC 608/18)
XXXIII - aprovar a prestação de contas da Escola Superior da
Defensoria Pública; (Acrescentado pela LC 608/18)
XXXIV - exercer outras atribuições compatíveis com suas fun-
ções consultivas, normativas e decisórias, previstas ou não em lei,
no regimento da instituição ou no regimento interno do Conselho.
(Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 22 As decisões do Conselho Superior serão motivadas e
publicadas, salvo os casos de sigilo previsto em lei. (Redação dada
pela LC 608/18, passando a vigorar acrescentado dos §§ 1º a 5º)
§ 1º Salvo disposições expressas em contrário, as delibera- ções
do Conselho Superior dar-se-ão por voto da maioria simples de seus
membros.
§ 2º Não haverá voto secreto, exceto, exceto no procedimen-
to eleitoral de formação da lista triplice para escolha do Correge-
dor-Geral.
§ 3º O Ouvidor-Geral da Defensoria Pública e o presidente da
entidade de classe de maior representatividade dos membros da
Defensoria Pública do Estado não integram o quórum de abertura
dos trabalhos tampouco o de votação em razão de ser-lhes asse-
gurado em lei federal somente o direito a voz (Lei Complementar
Federal nº 132, de 2009).
§ 4º O presidente do Conselho Superior possui o direito de
voto, como membro, somente nos casos de procedimentos eleito-
rais da Corregedoria, Ouvidoria e Diretoria da Escola Superior da
Defensoria Pública, resguardado, nos demais casos, apenas o voto
de qualidade, exceto em procedimento administrativo disciplinar.
§ 5º As reuniões do Conselho Superior serão realizadas em
sessão pública devendo serem fundamentadas todas as decisões.
Art. 23 O Conselho Superior da Defensoria Pública poderá ser
dividido em órgãos especiais de consultas.
SEÇÃO III
DA CORREGEDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 24 A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública é órgão de
fiscalização da atividade funcional e da conduta dos membros e
dos servidores da instituição.
Art. 25 A Corregedoria-Geral da Defensoria Pública é exercida
pelo Corregedor-Geral indicado dentre os Defensores Públicos de
Segunda Instância, em lista tríplice formada pelo Conselho Supe-
rior e nomeado pelo Defensor Público-Geral, para mandato de 02
(dois) anos, permitida uma recondução. (Nova redação dada pela
LC 398/10)
§ 1º O Corregedor-Geral será auxiliado pelo Primeiro e Segun-
do Subcorregedores-Gerais, de sua livre escolha dentre os Defen-
sores Públicos de Segunda Instância, homologado pelo Conselho
Superior e designados pelo Defensor Público-Geral. (Nova reda- ção
dada pela LC 398/10)
§ 2º O Corregedor-Geral da Defensoria Pública será substitu-
ído em suas faltas, licenças, férias e impedimentos, pelo Primeiro
Subcorregedor-Geral e, em sua falta, pelo Segundo Subcorrege-
dor-Geral. (Nova redação dada pela LC 398/10)
 LEGISLAÇÃO
§ 3º O Corregedor-Geral poderá ser destituído por proposta do
Defensor Público-Geral, pelo voto de 2/3 (dois terços) do Con- selho
Superior, antes do término do mandato.
§ 4º No caso da destituição do Corregedor-Geral, o Conselho
Superior, no prazo de 03 (três) dias, elaborará nova lista, na forma
do caput deste artigo.
§ 5º A posse do Corregedor-Geral será realizada no mesmo dia
da posse do Defensor Público-Geral. (Acrescentado pela LC 398/10)
Art. 26 À Corregedoria-Geral da Defensoria Pública compete:
I - editar atos, normas e procedimentos, nos limites de suas
atribuições, para a organização dos serviços e de desempenho das
funções dos membros e servidores da Defensoria Pública; (Nova
redação dada pela LC 608/18)
II - inspecionar, em caráter permanente, as atividades dos
membros e servidores da Defensoria Pública, realizando correi-
ções ordinárias ou extraordinárias, bem como visitas de inspeção,
recomendando as correções julgadas necessárias; (Nova redação
dada pela LC 608/18)
III - requerer ao Defensor Público-Geral a designação de De-
fensor Público estável para realizar ou auxiliar nos trabalhos de
correição e avaliação do estágio probatório; (Nova redação dada
pela LC 608/18)
IV - receber e processar as representações contra os mem-
bros e servidores da Defensoria Pública; (Nova redação dada pela
LC 608/18)
V - receber e analisar os relatórios circunstanciados dos mem-
bros da Defensoria Pública, informando ou sugerindo ao Defensor
Público-Geral o que for necessário; (Nova redação dada pela LC
608/18)
VI - requisitar, de qualquer autoridade pública e de seus
agentes ou de entidades privadas, certidões, exames, perícias,
vistorias, diligências, processos, documentos, informações, escla-
recimentos e outras providências necessárias à atuação da Corre-
gedoria-Geral; (Nova redação dada pela LC 608/18)
VII - controlar e acompanhar os registros referentes à vida
funcional e a movimentação dos membros da Defensoria Pública e
dos servidores, zelando para que os assentamentos funcionais de
cada um dos membros da Defensoria Pública sejam mantidos
atualizados para fins de apuração de merecimento; (Nova redação
dada pela LC 608/18)
VIII - coordenar e acompanhar o desempenho funcional e ins-
titucional dos membros e servidores da Defensoria Pública, du-
rante o período do estágio probatório; (Nova redação dada pela LC
608/18)
IX - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a sus-
pensão do estágio probatório de membro e servidor da Defenso- ria
Pública, bem como a exoneração daquele que não cumprir as
condições de desempenho; (Nova redação dada pela LC 608/18)
X - prestar ao Conselho Superior da Defensoria Pública e ao
Defensor Público-Geral, em caráter sigiloso, as informações que lhe
forem solicitadas sobre a atuação funcional de membro da De-
fensoria Pública; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XI - opinar em procedimentos de pedidos de férias e licença
especial dos membros da Defensoria Pública; (Nova redação dada
pela LC 608/18)
XII - instaurar sindicância para apurar indícios de infração dis-
ciplinar e sua autoria, imputáveis aos membros e servidores da
Defensoria Pública; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XIII - propor, fundamentadamente, ao Conselho Superior a
instauração de processo administrativo disciplinar contra membro
da Defensoria Pública para apuração de irregularidades das quais
tenha conhecimento; (Nova redação dada pela LC 608/18)
209
XIV - propor, fundamentadamente, ao Defensor Público-Ge-
ral, a instauração de processo administrativo disciplinar contra
servidor da instituição para apuração de irregularidades das quais
tenha conhecimento; (Nova redação dada pela LC 608/18)
XV - propor, fundamentadamente, o afastamento provisório
de membro ou servidor da Defensoria Pública submetido à sindi-
cância ou a processo administrativo disciplinar, quando cabível, ao
Conselho Superior ou Defensor Público-Geral, respectivamente;
(Acrescentado pela LC 608/18)
XVI - apresentar ao Defensor Público-Geral do Estado, em fe-
vereiro de cada ano, relatório das atividades desenvolvidas no ano
anterior; (Acrescentado pela LC 608/18)
XVII - elaborar o regimento interno da Corregedoria-Geral e
submetê-lo à homologação do Conselho Superior da Defensoria
Pública; (Acrescentado pela LC 608/18)
XVIII - delegar atividades compatíveis com suas atribuições
conferidas por lei ou regimento interno da Corregedoria aos Sub-
corregedores-Gerais; (Acrescentado pela LC 608/18)
XIX - exercer outras atividades compatíveis com suas atribui-
ções conferidas por lei ou por regimento interno. (Acrescentado
pela LC 608/18)
Parágrafo único A análise dos relatórios circunstanciados dos
membros da Defensoria Pública em estágio probatório poderá ser
realizada com auxílio da Escola Superior da Defensoria Pública.
(Acrescentado pela LC 608/18)
SEÇÃO III-A
DA PRIMEIRA E SEGUNDA SUBCORREGEDORIA-GERAL
(Acrescentada pela LC 398/10)
Art. 26-A Compete ao Primeiro Subcorregedor-Geral auxiliar o
Corregedor-Geral nos assuntos do órgão, em especial, inspecio- nar
em caráter permanente, as atividades dos membros da Defen- soria
Pública. (Acrescentado pela LC 398/10)
Art. 26-B Compete ao Segundo Subcorregedor-Geral, auxiliar o
Corregedor-Geral nos assuntos do órgão em especial, inspecio- nar
em caráter permanente, as atividades dos servidores admi-
nistrativos da Defensoria Pública. (Acrescentado pela LC 398/10)
SEÇÃO III-B
DO COLÉGIO DE DEFENSORES PÚBLICOS
(Acrescentada pela LC 398/10)
Art. 26-C (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 26-D (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SEÇÃO III-C
DA OUVIDORIA-GERAL
(Acrescentada pela LC 398/10)
Art. 26-E A Ouvidoria-Geral é órgão auxiliar da Defensoria Pú-
blica do Estado, de promoção da qualidade dos serviços prestados
pela instituição. (Acrescentado pela LC 398/10)
Parágrafo único. A estrutura da Ouvidoria-Geral será definida
pelo Conselho Superior após proposta do Ouvidor-Geral. (Acres-
centado pela LC 398/10)
Art. 26-F O Ouvidor-Geral será escolhido pelo Conselho Su-
perior e nomeado pelo Defensor Público-Geral na forma do Art.
105-B, e exercerá suas atribuições nos termos do Art. 105-C, am-
bos da Lei Complementar Federal nº 80, de 12 de janeiro de 1994.
(Acrescentado pela LC 398/10)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Na hipótese de vacância do cargo de Ouvidor-Geral, o
Defensor Público-Geral nomeará integrante da lista tríplice ela-
borada pela sociedade civil, para assumir o cargo. (Acrescentado
pela LC 398/10)
§ 2º O cidadão que for nomeado para a vaga de Ouvidor-Geral
que não terminou o mandato, apenas o completará. (Acrescenta-
do pela LC 398/10)
Art. 26-G O subsídio do Ouvidor-Geral será correspondente ao
de Diretor-Geral da Defensoria Pública, nos termos da lei.
Art. 26-H O Ouvidor-Geral será substituído em suas faltas, li-
cenças, férias e impedimentos, pelo Segundo Subcorregedor-Ge-
ral. (Acrescentado pela LC 398/10)
Art. 26-I A posse do Ouvidor-Geral será realizada no mesmo dia
da posse do Defensor Público-Geral. (Acrescentado pela LC 398/10)
SEÇÃO III-D
DA ESCOLA SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 26-J A Escola Superior da Defensoria Pública tem por fi-
nalidade promover o aperfeiçoamento profissional e cultural dos
membros da Instituição, de seus auxiliares, servidores e estagi-
ários, bem como a educação em direitos da população alvo dos
serviços da Defensoria Pública, competindo-lhe: (Acrescentado
pela LC 608/18)
I - promover a atualização profissional e o aperfeiçoamento
técnico dos membros, servidores e estagiários, realizando cursos,
conferências, seminários e outras atividades científicas relativas às
áreas de atuação e às atribuições institucionais da Defensoria
Pública do Estado;
II - promover a capacitação funcional dos membros e servi-
dores, necessária ao exercício de cargos de coordenação, notada-
mente para a incorporação de técnicas de gestão, administração,
relacionamento interpessoal e liderança;
III - editar revistas e boletins periódicos de conteúdo multidis-
ciplinar visando à divulgação de estudos, artigos e pesquisas de
interesse institucional;
IV - manter intercâmbios e convênios com instituições de en-
sino, órgãos públicos e entidades cuja atuação guarde afinidade
com as atribuições institucionais da Defensoria Pública do Estado,
inclusive com órgãos de ensino e formação das demais carreiras
jurídicas;
V - manter biblioteca atualizada, efetuando o tombamento e
classificação de livros, revistas, impressos, documentos, arquivos
eletrônicos e eletromagnéticos que componham seu acervo;
VI - disponibilizar aos membros, servidores e estagiários da
Defensoria Pública do Estado, por meio da internet ou outro ins-
trumento eletrônico, ferramentas de pesquisa e espaço para troca
de informações;
VII - promover a rápida e constante atualização dos membros
da Defensoria Pública do Estado em matéria legislativa, doutriná-
ria e jurisprudencial de interesse dos serviços;
VIII - realizar pesquisas e estudos bibliográficos solicitados
pelos órgãos de execução, relacionados ao desempenho de suas
atividades;
IX - promover os direitos humanos e fundamentais da popu-
lação alvo dos serviços da Defensoria Pública por meio de cursos,
seminários e debates;
X - custear, quando possível, integral ou parcialmente, as
despesas de membros e servidores relativas à participação em
eventos promovidos por outros órgãos de natureza científica e
acadêmica que propiciem a atualização e aperfeiçoamento pro-
fissionais;
210
XI - promover o curso de preparação à carreira, destinado aos
Defensores Públicos em estágio probatório;
XII - incentivar a participação dos Defensores Públicos nos
conselhos municipais, estaduais e comunitários que tenham atua-
ção em matéria correlata;
XIII - auxiliar o Conselho Superior na fixação de parâmetros
mínimos de qualidade para atuação dos Defensores Públicos;
XIV - organizar encontro anual dos Defensores Públicos para a
definição de teses institucionais, que deverão ser observadas por
todos os membros da carreira, constituindo parâmetros mínimos
de qualidade para atuação;
XV - auxiliar a Corregedoria-Geral no acompanhamento e ava-
liação da qualidade das atividades executadas pelos Defensores
Públicos em estágio probatório.
Art. 26-K A Escola Superior da Defensoria Pública será dirigida
por um Defensor Público, eleito pelo Conselho Superior da Defen-
soria Pública e nomeado pelo Defensor Público- Geral, dentre os
membros estáveis da carreira, para um mandato de 2 (dois) anos,
permitida uma recondução. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º Ao Diretor da Escola Superior competirá:
I - elaborar proposta orçamentária da Escola Superior, devida-
mente instruída e justificada quanto à sua aplicação e execução,
submetendo-a a apreciação do Conselho Superior da Defensoria
Pública;
II - indicar um membro estável da carreira para auxiliá-lo na
administração da Escola Superior, na função de Vice-Diretor, a ser
nomeado pelo Defensor Público-Geral;
III - praticar atos de gestão da Escola determinados por seu
regimento interno ou lei e que não estejam na competência do
Defensor Público-Geral.
§ 2º O membro da carreira que for nomeado para o cargo de
Diretor da Escola Superior da Defensoria Pública poderá pedir o
afastamento de seu órgão de atuação, sem prejuízo de sua remu-
neração.
§ 3º Na hipótese de vacância do cargo de Diretor da Escola
Superior, o Conselho Superior da Defensoria Pública deverá reali-
zar nova eleição, no prazo de até 60 (sessenta) dias, assumindo a
direção o Vice-Diretor enquanto não houver nomeação do novo
Diretor.
§ 4º O Diretor nomeado para assumir no caso de vacância
apenas completará o mandato.
§ 5º O Diretor da Escola Superior apresentará relatório anual
ao Conselho Superior da Defensoria Pública, no mês de março,
prestando contas das atividades e gastos realizados.
Art. 26-L A Escola Superior terá recursos financeiros advindos
do FUNADEP - Fundo de Aperfeiçoamento e Desenvolvimento das
Atividades da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, na
forma a ser regulamentada pelo Conselho Superior. (Acrescenta- do
pela LC 608/18)
Parágrafo único Os recursos oriundos exclusivamente das ati-
vidades desenvolvidas pela Escola Superior serão destinados ao
FUNADEP - Fundo de Aperfeiçoamento e Desenvolvimento das
Atividades da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso.
SEÇÃO IV
DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
Art. 27 A Defensoria Pública do Estado prestará assistência
jurídica aos necessitados, em todos os graus de jurisdição e ins-
tâncias administrativas do Estado.
Parágrafo único. À Defensoria Pública do Estado caberá inter-
por recursos aos Tribunais Superiores, quando cabíveis.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO V
DOS NÚCLEOS DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO
Art. 28 A Defensoria Pública do Estado exercerá suas funções
institucionais através de Núcleos.
§ 1º Poderão ser criados Núcleos da Defensoria Pública para
prestação de assistência jurídica específica, inclusive a extrajudi-
cial e a exercida junto a complexos penitenciários e presídios, os
quais serão providos por membros da instituição, regularmente
lotados ou especialmente designados pelo Defensor Público-Ge-
ral.
§ 2º A criação dos Núcleos da Defensoria Pública dar-se-á
através de resolução que atenderá ao interesse público e à con-
veniência administrativa e regulamentada pelo Regimento da Ins-
tituição.
§ 3º Os Núcleos da Defensoria Pública do Estado serão dirigi-
dos por Defensor Público-Coordenador, designado pelo Defensor
Público-Geral, dentre os integrantes da carreira, competindo-lhes,
além do exercício de suas funções:
I - integrar e orientar as atividades desenvolvidas pelos Defen-
sores Públicos que atuem em sua área de competência;
II - encaminhar ao Defensor Público-Geral a escala de férias dos
membros da Defensoria Pública em atuação sob a sua coor-
denação;
III - representar a Defensoria Pública nos conselhos, reuniões e
movimentos ligados à área de atuação da instituição, atuando como
instrumento de intercâmbio das entidades da sociedade ci- vil;
(Nova redação dada pela LC 608/18)
IV - zelar pela disciplina da realização dos serviços e fiel ob-
servância ao cumprimento do horário forense pelo Núcleo, infor-
mando à Administração Superior acerca da existência de quais-
quer irregularidades que possam comprometer a qualidade e a boa
condução dos trabalhos;
V - realizar e estimular o intercâmbio permanente entre os
Defensores Públicos objetivando o aprimoramento das funções
institucionais e a uniformidade dos entendimentos ou teses jurí-
dicas; (Nova redação dada pela LC 608/18)
VI - exercer outras funções que forem delegadas pelo Defen-
sor Público-Geral. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 4º A representação especificada no inciso III do § 3º deste
artigo poderá ser delegada a outro membro com atuação no nú-
cleo. (Acrescentado pela LC 608/18)
SEÇÃO VI
DOS DEFENSORES PÚBLICOS DE SEGUNDA INSTÂNCIA
(Nova redação dada pela LC 398/10)
Art. 29 Os Defensores Públicos de Segunda Instância ocupam a
classe mais elevada da carreira. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 30 (revogado) (Revogado pela LC 398/10)
Art. 31 O acesso ao cargo de Defensor Público de Segunda
Instância ocorrerá entre os Defensores Públicos de Classe Espe- cial.
(Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º Vagando o cargo de Defensor Público de Segunda Instân-
cia, os Defensores Públicos integrantes da Classe Especial poderão
concorrer ao cargo vago, por antiguidade ou merecimento, obser-
vadas as instruções baixadas pelo Defensor Público-Geral.
§ 2º Os critérios de antiguidade e merecimento serão os mes-
mos adotados para promoção dos Defensores Públicos com atua-
ção em primeira instância, a que se referem os arts. 53 a 66, desta
Lei Complementar.
211
§ 3º O ato de promoção do Defensor Público para a Segunda
Instância também determinará a sua lotação no órgão de atuação.
§ 4º O Defensor Público de Segunda Instância deverá residir na
Região Metropolitana do Vale do Rio Cuiabá.
Art. 32 Aos Defensores Públicos de Segunda Instância compe-
te: (Nova redação dada pela LC 398/10)
I - realizar sustentação oral ou apresentar memorial, se neces-
sário, no Tribunal de Justiça e Tribunais Superiores, nos recursos
interpostos pelos Defensores Públicos;
II - remeter relatório mensal de suas atividades à Corregedo-
ria-Geral;
III - comunicar ao Defensor Público-Geral, ao Conselho Supe-
rior e ao Corregedor-Geral, conforme o caso, as irregularidades e
deficiências observadas na atuação dos Defensores Públicos de
1ª Instância;
IV - comparecer, se necessário, aos julgamentos dos proces-
sos sob o patrocínio da Defensoria Pública, nas sessões dos órgãos
judiciários perante as quais exerce seu ofício;
V - interpor, apresentar razões e contrarrazoar recursos para
os Tribunais Superiores;
VI - promover revisão criminal e ação rescisória de acórdãos,
justificando ao Defensor Público-Geral, por escrito, quanto enten-
dê-las incabíveis;
VII - atuar perante as Turmas Recursais dos Juizados Especiais;
VIII - exercer, no segundo grau de jurisdição, a função de Cura-
dor Especial de que tratam os Códigos de Processo Civil e de Pro-
cesso Penal, salvo quando a lei atribuir especificamente a outrem;
IX - executar outras atribuições compatíveis com a atuação em
2ª Instância ou conferidas em lei ou pelo Regimento Interno da
instituição.
SEÇÃO VII
DOS DEFENSORES PÚBLICOS
Art. 33 Aos Defensores Públicos compete:
I - atender os necessitados em horários pré-fixados;
II - tentar a composição amigável das partes, antes de promo-
ver a ação cabível, sempre que julgar conveniente;
III - praticar atos inerentes à postulação e defesa dos juridica-
mente necessitados, providenciando para que os feitos tenham
normal tramitação e utilizando-se de todos os recursos legais;
IV - propor a ação penal privada e a subsidiária da pública nos
casos em que a parte for juridicamente necessitada;
V - exercer a função de curador especial de que tratam os Có-
digos de Processo Penal e Processo Civil, salvo quando tal encargo
a lei atribuir especificamente a outrem;
VI - exercer a função de curador nos processos em que ao juiz
competir a nomeação, inclusive a de curador a lide do inter- ditando
quando a interdição for pedida pelo órgão do Ministério Público e
na Comarca não houver tutor judicial;
VII - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
VIII - requerer a transferência de presos para local adequado,
quando necessário;
IX - requerer, com absoluta prioridade, a internação de meno-
res abandonados ou infratores em estabelecimentos adequados;
X - diligenciar, com absoluta prioridade, as medidas necessá-
rias ao assentamento do registro civil de nascimento dos menores
abandonados;
XI - requerer o arbitramento e o recolhimento aos cofres pú-
blicos dos honorários advocatícios, quando devidos;
XII - representar ao Ministério Público, nos casos de sevícias e
maus-tratos à pessoa do assistido;
XIII - defender, no processo criminal, os réus que não tenham
defensor constituído, inclusive os revéis;
 LEGISLAÇÃO
XIV - defender os interesses dos juridicamente necessitados
contra as pessoas de Direito Público;
XV - prestar orientação jurídica aos juridicamente necessita-
dos, inclusive no âmbito extrajudicial;
XVI - prestar orientação jurídica ao encarcerado;
XVII - prestar assistência jurídica ao consumidor;
XVIII - executar com presteza os serviços que lhes forem distri-
buídos pelo Defensor Público-Geral e por superiores hierárquicos;
XIX - apresentar relatório mensal de suas atividades;
XX - supervisionar, sob a coordenação dos órgãos superiores,
a ação dos estagiários que lhes são subordinados;
XXI - observar as normas obrigatórias à Defensoria Pública;
XXII - promover a ação civil pública em favor das associações
que incluam, entre suas finalidades, a proteção ao meio ambiente
ou de outros interesses difusos e coletivos, e nos demais casos
definidos em lei;
XXIII - promover, com absoluta prioridade, a defesa da criança
e do adolescente, assegurando-lhes os direitos e garantias funda-
mentais da Constituição Federal e da lei. (Acrescentado pela LC
398/10)
XXIV - interpor apresentar razões e contrarrazoar recursos
para os Tribunais de Segunda Instância e para as turmas recursais
dos Juizados Especiais; (Acrescentado pela LC 398/10)
XXV - promover revisão criminal e ação rescisória de decisões
monocráticas, justificando ao Defensor Público-Geral, por escrito
quando entendê-las incabíveis. (Acrescentado pela LC 398/10)
XXVI - interpor, concorrentemente com os Defensores Públi-
cos de Segunda Instância, recurso em habeas corpus para os Tri-
bunais Superiores. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º O Defensor Público poderá deixar de promover a ação
quando verificar não ser cabível ou não oferecer probabilidades de
êxito, informando ao Defensor Público-Geral as razões de seu
proceder.
§ 2º Os honorários advocatícios devidos ao Defensor Público,
em razão de sua atuação funcional, serão recolhidos aos cofres
públicos do Estado e constituirão receita vinculada ao Fundo Es-
pecial de que trata o art. 179 desta lei complementar.
§ 3º Aos Membros da Defensoria Pública é vedada a atuação
fora do respectivo Núcleo onde estiver lotado, salvo com auto-
rização expressa do Defensor Público-Geral ou, quando por este
designado.
TÍTULO III
DA CARREIRA DOS DEFENSORES PÚBLICOS
CAPÍTULO I
DA CARREIRA
Art. 34 A carreira de Defensor Público é organizada em classes,
sendo constituída de cargos de provimento efetivo assim estrutu-
rados: (Nova redação dada a íntegra do artigo pela LC 608/18)
I - 25 (vinte e cinco) cargos de Defensor Público de Segunda
Instância, com atuação em segunda instância de jurisdição e nos
Tribunais Superiores;
II - 90 (noventa) cargos de Defensor Público de Classe Espe-
cial, com atuação em primeira instância de jurisdição;
III - 50 (cinquenta) cargos de Defensor Público de 3ª Classe,
com atuação em primeira instância de jurisdição;
IV - 40 (quarenta) cargos de Defensor Público de 2ª Classe, com
atuação em primeira instância de jurisdição;
V - 50 (cinquenta) cargos Defensor Público de 1ª Classe, com
atuação em primeira instância de jurisdição;
VI - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
212
§ 1º O cargo de Defensor Público de 1ª Classe constitui a clas-
se inicial da carreira, provido por concurso público de provas e
títulos nos termos desta Lei Complementar.
§ 2º Enquanto em estágio probatório o Defensor Público no-
meado para o cargo inicial da carreira receberá a denominação de
Defensor Público Substituto.
§ 3º O Defensor Público Substituto será confirmado na carrei-
ra, tornando-se estável, ao final do período de estágio probatório
de 36 (trinta e seis) meses.
CAPÍTULO II
DO CONCURSO E DA COMISSÃO DE CONCURSO
SEÇÃO I
DO CONCURSO
Art. 35 O concurso para ingresso na carreira, cujo cargo inicial
será o de Defensor Público de 1ª Classe, mediante concurso pú-
blico de provas e títulos, será promovido pela Defensoria Pública do
Estado com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as suas fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo,
3 (três) anos de atividade jurídica, e terá validade de até 2 (dois)
anos, prorrogável uma vez, por igual período. (Nova reda- ção dada
ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º O concurso público poderá ser realizado por meio de en-
tidade específica contratada ou por outros órgãos ou entidades
públicas, mediante convênio, após prévia aprovação do Conselho
Superior da Defensoria Pública.
§ 2º Resolução do Conselho Superior da Defensoria Pública
regulamentará o que vem a ser atividade jurídica para efeitos do
caput deste artigo.
Art. 36 O Conselho Superior da Defensoria Pública, por reso-
lução, definirá as normas relativas à realização do Concurso Pú-
blico de Provas e Títulos, para ingresso na carreira de Defensor
Público do Estado. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 37 (revogado) (Revogado pela LC 398/10)
Art. 38 O Conselho Superior da Defensoria Pública, por reso-
lução, elaborará o Regulamento do Concurso que conterá as ins-
truções e requisitos para ingresso na carreira bem como todas as
demais normas relativas à realização do concurso, em conformi-
dade com as disposições constitucionais e legais aplicáveis. (Nova
redação dada pela LC 608/18)
SEÇÃO II
DA COMISSÃO DE CONCURSO
Art. 39 A Comissão de Concurso será constituída por 4 (qua-
tro) Defensores Públicos estáveis na carreira, escolhidos pelo Con-
selho Superior da Defensoria Pública, e 1 (um) membro represen-
tante da Ordem dos Advogados do Brasil, sendo presidida por um
dos integrantes da carreira, por designação do Defensor Público-
-Geral. (Nova redação dada ao caput pela LC 608/18)
§ 1º Além dos membros titulares de que trata o caputdes-
te artigo, integrarão a Comissão de Concurso 2 (dois) Defensores
Públicos estáveis, como suplentes. (Nova redação dada pela LC
608/18)
§ 2º O Defensor Público-Geral oficiará à Ordem dos Advoga-
dos do Brasil, seccional de Mato Grosso, solicitando a indicação, no
prazo de 15 (quinze) dias, de seu representante e respectivo
suplente, para integrarem a Comissão.
§ 3º As decisões da Comissão de Concurso serão tomadas
por maioria de votos, possuindo o presidente, além do seu voto de
membro, o voto de qualidade. (Nova redação dada pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º O membro da Defensoria Pública terá lotação em órgão de
Art. 40 O Conselho Superior da Defensoria Pública, por re- atuação da instituição ao qual se vincula pela garantia da ina-
solução, disporá sobre a organização e o funcionamento da Co- movibilidade. (Nova redação dada pela LC 608/18)
missão de Concurso, nos termos desta Lei Complementar. (Nova § 2º Nos órgãos de atuação, os membros da Defensoria Públi-
redação dada pela LC 608/18) ca regularmente lotados, ou expressamente designados, exerce-
rão as funções como titular.
CAPÍTULO III § 3º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
DA NOMEAÇÃO, POSSE, LOTAÇÃO, EXERCÍCIO, ESTÁGIO § 4º Os Defensores Públicos de Segunda Instância terão lo-
PROBATÓRIO E TEMPO DE SERVIÇO. tação nas Defensorias Públicas Cíveis e Criminais de Segunda Ins-
SEÇÃO I tância e exercerão suas funções perante as Turmas recursais dos
DA NOMEAÇÃO, POSSE E LOTAÇÃO. Juizados Especiais, o Tribunal de Justiça do Estado e os Tribunais
Superiores. (Nova redação dada pela LC 398/10)
Art. 41 A nomeação para a classe inicial da carreira de De-
§ 5º Os Defensores Públicos de Segunda Instância que exer-
fensor Público será feita pelo Defensor Público-Geral, observada
cem suas atividades nas Defensorias Cíveis e Criminais a que se
a ordem de classificação no concurso. (Nova redação dada pela
refere o parágrafo anterior, não poderão ser removidos das res-
LC 398/10)
pectivas Defensorias, salvo se a pedido ou por permuta. (Nova
Art. 42 O Defensor Público deverá tomar posse dentro de 60
redação dada pela LC 398/10)
(sessenta) dias, a contar da publicação do ato de nomeação no
§6º (revogado) (Revogado pela LC 398/10)
Diário Oficial do Estado, podendo o prazo ser prorrogado por igual
Art. 44-A Ao término do curso de preparação à carreira, o De-
período, fundamentadamente, a critério do Defensor Público-Ge-
fensor Público-Geral procederá a lotação dos Defensores Públicos
ral. (Nova redação dada ao caput pela LC 554/14)
Substitutos empossados, nas vagas previamente disponibilizadas,
§ 1º Em se tratando de funcionário em licença ou em qual- quer
facultando-lhes a escolha de acordo com a ordem de classificação
outro afastamento legal, o prazo será contado do término do
no concurso público. (Acrescentado pela LC 608/18)
impedimento.
§ 1º Somente serão disponibilizadas para escolha dos Defen-
§ 2º A nomeação tornar-se-á sem efeito se a posse não se der
sores Públicos Substitutos as vagas em órgãos de atuação que es-
dentro dos prazos previstos neste artigo.
tejam prontas para a imediata entrada em exercício.
§ 3º A posse será dada pelo Defensor Público-Geral, em ses-
§ 2º É obrigatória a observância do processo de remoção a
são solene perante o Conselho Superior, mediante assinatura do
pedido, na forma do art. 57 desta Lei Complementar, antes do
termo de compromisso que deverá conter o seguinte texto: “Pro-
processo de lotação de que trata este artigo.
meto servir o povo do Estado de Mato Grosso, desempenhando
com retidão as funções do cargo, cumprindo e fazendo cumprir
SEÇÃO II
a Constituição e as leis e prestando assistência jurídica integral
DO EXERCÍCIO
e gratuita aos necessitados e vulneráveis, defendendo seus inte-
resses em todos os graus de jurisdição, e visando construir uma Art. 45 O exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
sociedade livre, justa e solidária; erradicar a pobreza e a margi-
cargo e seu início, a interrupção e reinício serão registrados nos
nalização; reduzir as desigualdades sociais; e promover o bem de assentamentos funcionais do membro da Defensoria Pública.
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor e idade e com-
§ 1º O curso de preparação à carreira terá início no dia da posse
bater quaisquer outras formas de discriminação. (Nova redação ou no primeiro dia útil subsequente e sua frequência é obri- gatória,
dada pela LC 608/18)
constituindo-se em efetivo exercício. (Nova redação dada pela LC
Art. 43 São condições indispensáveis para a posse dos Defen-
608/18)
sores Públicos nomeados para a classe inicial da carreira: (Nova
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
redação dada ao caput pela LC 608/18)
§ 3º O membro da Defensoria Pública comprovará o ingresso
I - comprovar aptidão física e psíquica, através de inspeção
em exercício junto ao órgão de atuação, mediante declaração, sob
médica do órgão de perícia oficial do Estado;
as penas da lei.
II - estar, até a data da posse, inscrito na Ordem dos Advoga-
Art. 46 O membro da Defensoria Pública deverá assumir as
dos do Brasil;
funções dentro de 10 (dez) dias, contados: (Nova redação dada ao
III - apresentar declaração: (Nova redação dada ao inciso pela
caput do artigo pela LC 608/18)
LC 608/18)
I - da data de publicação do ato de lotação, para o Defensor
a) de bens;
Público Substituto empossado;
b) relativa à ocupação de outro cargo, função ou emprego pú-
II - da data de publicação do ato de promoção, para o Defen-
blicos;c) relativa ao percebimento de proventos de inatividade ou
sor Público de Segunda Instância;
pensão originários de regime previdenciário próprio;
III - da data da publicação do ato de lotação, remoção ou
IV - estar em dia com o serviço militar; (Acrescentado pela LC
designação, independentemente de novo compromisso, para os
608/18)
demais.
V - estar em gozo dos direitos políticos. (Acrescentado pela LC
§ 1º Não fará jus ao período de trânsito, devendo assumir
608/18)
incontinenti suas novas funções, apenas interrompidas as ante-
Parágrafo único. Em caso de candidato ocupante de cargo in-
riores, o Defensor Público designado, promovido ou removido
compatível com o exercício da advocacia, a comprovação de que
dentro da mesma Comarca. (Nova redação dada pela LC 608/18)
trata o inciso II deste artigo, poderá ser feita no prazo de 60 (ses-
§ 2º O prazo para o membro da Defensoria Pública assumir suas
senta) dias, mediante apresentação do pedido de inscrição nos
funções, quando promovido, removido ou designado duran- te o
quadros da Ordem dos Advogados do Brasil, sob pena de invali-
gozo de férias, licença ou afastamentos, será contado de seu
dação da posse.
término. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 44 Entende-se por lotação a específica distribuição dos
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
membros da Defensoria Pública em seus órgãos de atuação.

213
 LEGISLAÇÃO
Art. 47 O Defensor Público Substituto empossado na carreira
que, sem justo motivo, deixar de entrar em exercício ou de assu-
mir suas funções, dentro do prazo fixado nesta Lei Complementar,
será exonerado. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 48 A promoção ou a remoção não interrompe o tempo de
exercício, que é contado do novo posicionamento na carreira, a
partir da data da publicação do ato concessivo.
Art. 49 São considerados como efetivo exercício os dias em que
o membro da Defensoria Pública estiver afastado de suas fun- ções
em razão de:
I - licenças previstas no art. 88 desta Lei Complementar, exce-
to aquelas previstas nos incisos VII e X; (Nova redação dada pela LC
608/18)
II - férias;
III - estudo ou missão, no interesse da Defensoria Pública, no
país ou no exterior, de duração máxima de 02 (dois) anos; (Nova
redação dada pela LC 398/10)
IV - trânsito, quando designado, removido ou promovido;
(Nova redação dada pela LC 608/18)
V - disponibilidade remunerada;
VI - exercício de outro cargo, emprego ou função de nível
equivalente ou superior na administração direta ou indireta, des-
de que autorizado pelo Conselho Superior da Defensoria Pública;
VII - designação pelo Defensor Público-Geral para:
a) realização de atividade de relevância para a instituição;
b) direção de Centro de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional
da Defensoria Pública;
VIII - os demais casos previstos em lei.
§1º (revogado) (Revogado pela LC 398/10)
§ 2º Não constitui acumulação e é considerado como de efe-
tivo exercício o desempenho de atividades em:
a) organismos estatais afetos à área de atuação da Defensoria
Pública;
b) Centro de Estudo e Aperfeiçoamento Funcional da Defen-
soria Pública, reconhecido pela instituição;
c) entidades sindical da Defensoria Pública;
d) cargos na Administração Superior;
e) participação em comissões de sindicância ou Processo Ad-
ministrativo Disciplinar, como membro ou Defensor, este atuando
junto às Comissões.
SEÇÃO III
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 50 A contar da data de início do exercício na carreira e pelo
período de 36 (trinta e seis) meses, o Defensor Público Subs- tituto
cumprirá estágio probatório, durante o qual será apurada a
conveniência de sua confirmação na carreira, mediante a verifica-
ção dos seguintes requisitos: (Nova redação dada ao caput pela LC
608/18)
I - disciplina;
II - eficiência no desempenho das funções;
III - responsabilidade;
IV - produtividade;
V - assiduidade;
VI - idoneidade moral.
§ 1º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 50-A O Conselho Superior regulamentará o estágio pro-
batório, inclusive os casos de exoneração de ofício, assegurada a
ampla defesa, cabendo à Corregedoria-Geral o acompanhamento
da atuação do Defensor Público Substituto. (Acrescentado pela LC
608/18)
214
Art. 50-B A Corregedoria-Geral encaminhará semestralmente
ao Conselho Superior relatório individualizado relativo a cada De-
fensor Público Substituto. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º No quinto relatório, encaminhado 6 (seis) meses antes do
término do estágio probatório, a Corregedoria-Geral opinará
motivadamente pela confirmação ou exoneração do Defensor Pú-
blico Substituto.
§ 2º Opinando pela exoneração o Corregedor-Geral poderá
requerer ao Conselho Superior, mediante despacho motivado, o
afastamento do Defensor Público Substituto de suas funções, em
caráter cautelar e imediato, devendo o colegiado proferir decisão
na primeira sessão subsequente.
§ 3º O afastamento previsto no § 2º deste artigo será sem pre-
juízo do subsídio, até decisão final a ser proferida pelo colegiado
quanto a confirmação ou exoneração.
Art. 50-C O Conselho Superior apreciará os relatórios para
verificação do preenchimento dos requisitos necessários à confir-
mação do Defensor Público Substituto na carreira. (Acrescentado
pela LC 608/18)
§ 1º O Conselho Superior proferirá sua decisão até 1 (um) mês
antes de o Defensor Público Substituto completar o prazo de 36
(trinta e seis) meses de efetivo exercício.
§ 2º Decidindo o Conselho Superior pela confirmação, o De-
fensor Público-Geral do Estado expedirá o respectivo ato homo-
logatório.
§ 3º Na hipótese de não confirmação, e após a publicação da
decisão do Conselho Superior no Diário Oficial do Estado, o Defen-
sor Público-Geral expedirá o ato de exoneração.
Art. 51 Findo o estágio probatório, o Conselho Superior divul-
gará, através de publicação no Diário Oficial do Estado, a relação
dos Defensores Públicos que obtiveram estabilidade na carreira.
SEÇÃO IV
TEMPO DE SERVIÇO
Art. 52 A apuração do tempo de serviço na classe e na carreira
será feita em dias, convertidos em anos e meses, à razão de 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias por ano e 30 (trinta) dias por mês.
(Nova redação dada ao caput pela LC 608/18)
Parágrafo único. (revogado) (Revogado pela LC 398/10)
CAPÍTULO IV
DA REMOÇÃO, PROMOÇÃO, SUBSTITUIÇÃO E DESIGNAÇÃO
(Nova redação dada pela LC 608/18)
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 53 Os cargos da carreira da Defensoria Pública serão pro-
vidos pela posse ou promoção, conforme o estabelecido nesta Lei
Complementar. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Parágrafo único. (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 54 Verificada a vaga para promoção em cargo da carreira
ou remoção em órgão de atuação, o Defensor Público-Geral fará
publicar, no prazo máximo de 15 (quinze) dias, edital para preen-
chimento da vaga. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º Sendo a vaga para promoção, o edital deverá fazer a indi-
cação do critério de provimento.
§ 2º A promoção ou remoção dependerá de prévia manifes-
tação escrita do interessado, salvo na hipótese de remoção com-
pulsória.
§ 3º A remoção precederá o preenchimento da vaga por pro-
moção na Defensoria Pública de Segunda Instância.
 LEGISLAÇÃO
§ 4º Para efeitos de promoção e remoção, o Conselho Supe-
rior da Defensoria Pública deverá manter a lista de antiguidade dos
Defensores Públicos atualizada, com observância, na sua con-
fecção, dos seguintes requisitos para definição da ordem de classi-
ficação na classe: data na qual se iniciou o exercício; pela posse, se
o exercício iniciou-se na mesma data; pelo maior tempo de efetivo
exercício na carreira; pelo maior tempo de serviço público em ge-
ral e pela idade, sucessivamente.
§ 5º O membro da Defensoria Pública poderá interpor recurso
ao Conselho Superior sobre sua posição na lista de antiguidade, no
prazo de 10 (dez) dias da publicação da lista no Diário Oficial do
Estado de Mato Grosso.
Art. 55 O Conselho Superior da Defensoria Pública, na forma do
seu regimento interno e nos termos desta Lei Complementar,
apreciará e decidirá os casos de promoção e remoção. (Nova re-
dação dada pela LC 608/18)
SEÇÃO II
DA REMOÇÃO
Art. 56 A remoção de Defensor Público, de um órgão de atua-
ção para outro, somente poderá ocorrer dentro da mesma instân-
cia jurisdicional de atuação e será:(Nova redação dada ao artigo
pela LC 608/18)
I - a pedido, para órgão declarado vago;
II - por permuta;
III - compulsória.
Art. 57 A remoção a pedido, para órgão de atuação declara- do
vago, far-se-á por ato do Defensor Público-Geral em processo
regularmente instaurado, mediante requerimento do interessado
feito no prazo de 15 (quinze) dias, a contar da publicação do ato
que declarou vago o órgão a ser preenchido, obedecida ordem
contida na lista de antiguidade: (Nova redação dada ao caput do
artigo pela LC 608/18)
I - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
II - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
III - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Parágrafo único Para se inscrever à remoção, o Defensor Pú-
blico deve preencher os seguintes requisitos: (Renumerado de § 1º
para p. único, com nova redação, pela LC 665/2020)
I - não ter sido removido a menos de 1 (um) ano da data do
edital de abertura da remoção para o qual pretende se inscrever;
II - ter exercido suas funções em seu órgão de lotação pelo
período mínimo de 6 (seis) meses, considerados apenas os últi-
mos 12 (doze) meses que antecederam a publicação do edital de
remoção para o qual pretende se inscrever.
Art. 58 A remoção por permuta se fará por ato do Defensor
Público-Geral mediante pedido conjunto dos interessados, ouvido
o Conselho Superior em sua primeira reunião e respeitada a anti-
guidade dos demais: (Nova redação dada ao caput pela LC 608/18)
I - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
II - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 1º Será considerada nula a remoção por permuta quando
o Defensor Público removido vier a ser aposentado nos 12 (doze)
meses subsequentes a publicação do ato da remoção. (Acrescen-
tado pela LC 608/18)
§ 2º O Conselho Superior da Defensoria Pública, mediante
resolução, regulamentará o procedimento de observância da an-
tiguidade previsto no caput deste artigo. (Acrescentado pela LC
608/18)
§ 3º A remoção por permuta não gera direito a qualquer tipo
de ajuda de custo ou indenização. (Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 58-A A remoção compulsória decorre da aplicação de
sanção disciplinar. (Acrescentado pela LC 608/18)
215
Parágrafo único Em sendo a remoção compulsória para nú-
cleo onde inexiste vaga, o removido ficará designado para atuar em
auxílio ou substituição a titular de órgão de atuação no núcleo e
será lotado no primeiro órgão que vagar independentemente de
processo de remoção.
SEÇÃO III
DA PROMOÇÃO
Art. 59 A ascensão na carreira, por promoção, se fará de classe
a classe e da mais alta para Defensor Público de Segunda Instân- cia
por antiguidade e merecimento, alternadamente, atendidas as
seguintes normas: (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - é obrigatória a promoção do Defensor Público que figure por
três vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de me-
recimento;
II - a promoção por merecimento pressupõe dois anos de
exercício na respectiva classe e integrar o Defensor Público a pri-
meira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não hou-
ver interessados no cargo vago;
III - na apuração de antiguidade, o Conselho Superior somen-
te poderá recusar o Defensor Público mais antigo pelo voto funda-
mentado de dois terços de seus membros, conforme procedimen-
to próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até
fixar-se a indicação;
IV - a antiguidade será apurada na classe e o merecimento pela
atuação do membro da Defensoria Pública em toda a car- reira.
§ 1º Para definição da fração preconizada no inciso II deste
artigo será observada a ordem de classificação na lista de anti-
guidade, somente excedendo a fração no caso de existirem, na
última posição, dois ou mais Defensores Públicos empatados em
todos os critérios de elaboração da lista.
§ 2º O Conselho Superior fixará os critérios de ordem objetiva
para a aferição de merecimento dos membros da instituição, con-
siderando-se, entre outros, a eficiência e a presteza demonstradas
no desempenho da função e a aprovação em cursos de aperfeiço-
amento, de natureza jurídica, promovidos pela instituição, ou por
estabelecimentos de ensino superior, oficialmente reconhecidos
Art. 60 Não poderá concorrer à promoção por merecimento o
membro da Defensoria Pública: (Nova redação dada ao artigo pela
LC 608/18)
I - em gozo de licença prevista nos incisos VII e X do artigo 88
desta Lei Complementar;
II - que estiver afastado de suas funções nas hipóteses previs-
tas nas alíneas “a” e “b” do inciso VI bem como aquelas previstas
no inciso VII, ambos do art. 102-B desta Lei Complementar;
III - que tiver sofrido sanção disciplinar no período de 2 (dois)
anos anterior ao pedido de inscrição respectivo.
Parágrafo único Para efeitos do inciso III deste artigo consi-
dera-se a data do trânsito em julgado da decisão que aplicou a
sanção disciplinar.
Art. 61 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 62 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 63 A lista de merecimento, observado o disposto no §
3º, do art. 116, da Lei Orgânica Nacional da Defensoria Pública,
resultará dos 03 (três) nomes mais votados pelo Conselho Supe-
rior, desde que obtida a maioria de votos, procedendo-se, para
alcançá-la, a tantas votações quantas necessárias, vedado o voto de
qualidade.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único Poderá ser indicado à promoção por mereci-
mento um número inferior de candidatos, na impossibilidade da
formação de lista tríplice, em razão da inexistência de mais de 02
(dois) Defensores Públicos na mesma Classe. (Nova redação dada
pela LC 608/18)
Art. 64 Na aferição do merecimento será levado em conside-
ração:
I - a conduta do membro da Defensoria Pública na sua vida
pública e particular e o conceito de que goza na comarca, segundo
as observações feitas em correições, visitas de inspeção, informa-
ções idôneas e do mais que conste dos seus assentamentos;
II - a pontualidade e a dedicação no cumprimento das obri-
gações funcionais, a atenção às instruções da Defensoria Pública-
-Geral, da Corregedoria-Geral e demais órgãos superiores, aqui-
latados pelos relatórios de suas atividades, pelas observações feitas
nas correições e inspeções permanentes ou extraordinárias e pelas
anotações constantes de seus assentamentos funcionais;
III - a eficiência do desempenho de suas funções verificada
através de referências dos Defensores Públicos de Segunda Ins-
tância em sua inspeção permanente, dos elogios insertos em jul-
gamentos dos Tribunais, da publicação de trabalhos de sua auto- ria
e das observações feitas em correições e visitas de inspeção; (Nova
redação dada pela LC 398/10)
IV - a contribuição à organização e melhoria dos serviços judi-
ciais e correlatos na Comarca, bem como ao aperfeiçoamento da
Defensoria Pública do Estado;
V - o aprimoramento de sua cultura jurídica, através de fre-
qüência e aprovação em cursos de aperfeiçoamento mantidos ou
reconhecidos pela Defensoria Pública, publicação de livros, teses,
estudos, artigos e obtenção de prêmios relacionados com sua ati-
vidade funcional;
VI - a atuação em comarca que apresente peculiar dificuldade
ao exercício das funções, a critério do Conselho Superior.
Art. 65 O Conselho Superior da Defensoria Pública encami-
nhará ao Defensor Público-Geral a lista de promoção por mere-
cimento, comunicando-lhe a ordem dos escrutínios, o número
de votos obtidos e quantas vezes os indicados entraram em listas
anteriores.
Art. 66 Cabe ao Defensor Público-Geral efetivar a promoção,
dentre os indicados pelo Conselho Superior, no prazo de 10 (dez)
dias, a contar do recebimento do respectivo expediente.
Art. 67 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SEÇÃO IV
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 68 A substituição de membros da Defensoria Pública nos
casos de impedimento, férias, licença ou afastamento dar-se-á
conforme ato do Defensor Público-Geral. (Nova redação dada ao
artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único A substituição em Segunda Instância, quando
necessária, somente se dará entre Defensores Públicos da Classe
Especial.
SEÇÃO IV-A
DA DESIGNAÇÃO
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 68-A A designação compreende ato do Defensor Públi- co-
Geral determinando a atuação de Defensor Público em órgão
diverso ao qual possui lotação, de forma cumulativa ou não e des-
de que inexista titular no órgão ou este esteja afastado, possuin- do
caráter excepcional e temporário, exigindo fundamentação e
obediência aos seguintes critérios: (Acrescentado pela LC 608/18)
216
I - a designação de membro da Defensoria Pública por prazo
indeterminado ou superior a 180 (cento e oitenta) dias deverá ser
precedida de procedimento administrativo específico no qual será
oportunizado aos Defensores Públicos a manifestação formal de
eventual interesse na designação;
II - o Defensor Público-Geral poderá estabelecer requisitos de
ordem objetiva que tenham relação com a função a ser de-
sempenhada e que sejam efetivamente relevantes para o bom
desempenho das atribuições objeto da designação, podendo ser
indeferidos os requerimentos que não demonstrarem atendimen-
to àqueles;
III - a escolha do Defensor Público a ser designado, dentre
aqueles que preencherem os requisitos referidos no inciso II, dar-
-se-á exclusivamente pelo critério de antiguidade na carreira;
IV - no caso de designação por prazo de até 180 (cento e oi-
tenta) dias, ou quando o ato se der sem prejuízo das atribuições
oriundas da lotação, fica dispensado o procedimento referido nos
incisos I, II e III, mantendo-se a necessidade de fundamentação,
inclusive quanto ao critério de escolha do designado;
V - toda designação, com ou sem prejuízo das atribuições
oriundas da lotação, depende de expressa anuência do Defensor
Público a ser designado.
CAPÍTULO V
DOS DIREITOS E VANTAGENS
SEÇÃO I
DAS GARANTIAS E PRERROGATIVAS
Art. 69 Não há qualquer relação de hierarquia ou de subor-
dinação entre os membros da Defensoria Pública, Magistrados e
membros do Ministério Público, devendo todos merecer o mes- mo
tratamento, baseado na consideração e respeito mútuos.
Art. 70 O membro da Defensoria Pública está sujeito ao re-
gime jurídico especial estabelecido nesta e na Lei Complementar
Federal nº 80/94, e goza das garantias da inamovibilidade e da
irredutibilidade de seus subsídios, bem como de independência no
exercício de suas atribuições.
Art. 71 Os membros da Defensoria Pública não estão sujeitos
a ponto.
Art. 72 O membro da Defensoria Pública representa a parte,
exercendo a advocacia em feito administrativo ou judicial, inde-
pendentemente de instrumento de mandato, estando habilitado à
prática de qualquer ato decorrente do exercício de suas funções
institucionais, ressalvados os casos para os quais a lei exija pode-
res especiais.
Art. 73 O membro da Defensoria Pública, após 36 (trinta e seis)
meses de efetivo exercício, será considerado estável na car- reira e
somente poderá ser demitido em razão de processo admi-
nistrativo no qual se lhe assegure a ampla defesa. (Nova redação
dada pela LC 608/18)
Art. 74 Os mandados de segurança contra atos do Defensor
Público-Geral serão processados e julgados, originariamente, pelo
Tribunal de Justiça do Estado.
Art. 75 O membro da Defensoria Pública, nos crimes comuns e
de responsabilidade, será processado e julgado, originariamen- te,
pelo Tribunal de Justiça do Estado.
Art. 76 A prisão ou detenção de membro da Defensoria Pú-
blica, em qualquer circunstância, será imediatamente comunica- da
ao Defensor Público-Geral, sob pena de responsabilidade de quem
não a fizer, e só será efetuada em sala especial de Estado-
-Maior ou em prisão especial, com direito a privacidade e, após
sentença condenatória transitada em julgado, ser recolhido em
dependência separada, no estabelecimento em que tiver de ser
cumprida a pena.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
Art. 77 São prerrogativas do membro da Defensoria Pública,
DOS SUBSÍDIOS
dentre outras que lhe sejam conferidas por lei, ou que forem ine-
rentes ao seu cargo, as seguintes:
Art. 78 O subsídio do membro da Defensoria Pública deverá ser
I - usar distintivos e vestes talares, privativas da Defensoria
fixado, observando-se o disposto nos arts. 37, XI, 135, 150, II e
Pública;
153, III, da Constituição Federal, em nível condizente com a
II - receber igual tratamento ao dispensado aos Magistrados e
relevância da função e de forma a compensar as vedações e in-
demais titulares dos cargos das funções essenciais à justiça;
compatibilidades específicas que lhe são impostas e a constituir real
III - possuir carteira de identidade funcional expedida em atrativo em relação às demais carreiras jurídicas.
conformidade com o regulamento baixado pelo Defensor Públi- co-
Art. 79 Os subsídios dos membros da Defensoria Pública se- rão
Geral, valendo em todo o território nacional como cédula de
fixados a partir do cargo de Defensor Público de Segunda Ins-
identidade e porte de arma, assegurando-se ainda trânsito livre,
tância, com diferença de 10% (dez por cento) de uma para outra
quando no exercício de suas atribuições;
classe, até o cargo de Defensor Público de 1ª Classe. (Nova reda-
IV - requisitar de qualquer autoridade pública e de seus agen-
ção dada ao caput pela LC 608/18)
tes ou de entidade privada exames, certidões, perícias, vistorias,
§ 1º O subsídio relativo ao cargo de Procurador da Defensoria
diligência, processos, documentos, informações, esclarecimentos e
Pública será fixado no valor de R$ 18.640,00 (dezoito mil e seis-
providências necessárias ao exercício de suas atribuições;
centos e quarenta reais). (Nova redação dada pela LC 377/09)
V - ter nos edifícios dos fóruns, tribunais, delegacias de polícia
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
e presídios do Estado, salas privativas, condignas e permanentes,
§ 3º O membro da Defensoria Pública investido no cargo de
das quais somente poderá ser removido com a prévia anuência do
Defensor Público-Geral do Estado fará jus a um acréscimo de 20%
Defensor Público-Geral;
(vinte por cento) sobre o valor de seu subsídio. (Nova redação dada
VI - fazer respeitar, em nome da liberdade, do direito de defe-
pela LC 398/10)
sa e do sigilo profissional, a inviolabilidade de seu gabinete e dos
§ 4º Os membros da Defensoria Pública investidos nos cargos
seus arquivos;
de Subdefensores Públicos-Gerais e de Corregedor-Geral farão jus
VII - atuar nos estabelecimentos penais, de internação de
a um acréscimo de 15% (quinze por cento) sobre o valor de seus
adolescentes e aqueles destinados à custódia ou ao acolhimen-
subsídios. (Nova redação dada pela LC 398/10)
to de pessoas, visando ao atendimento jurídico permanente dos
§ 5º Os membros da Defensoria Pública investidos nos cargos
menores infratores, presos e sentenciados, pessoal e reservada-
de Subcorregedores-Gerais farão jus a um acréscimo de 10% (dez
mente, mesmo sem procuração, ainda que considerados incomu-
por cento sobre o valor de seus subsídios. (Nova redação dada pela
nicáveis, competindo à administração do sistema penitenciário
LC 398/10)
estadual reservar instalações seguras e adequadas aos seus tra-
§ 6º O membro da Defensoria Pública investido no cargo de
balhos, franquear acesso a todas as dependências do estabele-
Coordenador de Núcleo com três ou mais membros, lotados ou
cimento, independentemente de prévio agendamento, fornecer
designados, fará jus a um acréscimo de 5% (cinco por cento) sobre
apoio administrativo, prestar todas as informações solicitadas e
o valor de seu subsídio. (Acrescentado pela LC 398/10)
assegurar o acesso à documentação dos menores, presos e inter-
nos, aos quais não poderá, sob fundamento algum, negar o direito
SEÇÃO III
de entrevista com os membros da Defensoria Pública do Estado;
DAS VANTAGENS
(Nova redação dada pela LC 608/18)
VIII - examinar, em qualquer repartição pública, inclusive
Art. 80 Aos subsídios dos membros componentes da Defen-
policial ou judicial, autos de flagrante, inquérito, processo e ou-
soria Pública poderão ser acrescidas as seguintes vantagens, nos
tros, necessários à coleta de provas ou de informações úteis ao
termos desta lei complementar:
exercício de suas atribuições, assegurada a obtenção de cópias,
I - ajuda de custo, para despesa de transporte e mudança;
podendo, ainda, tomar apontamentos; (Nova redação dada pela LC
II - diárias;
608/18)
III - gozo de férias anuais remuneradas com acréscimo de 1/3
IX - ser ouvido como testemunha, em qualquer processo ou
(um terço) calculado sobre os subsídios;
inquérito, em dia, hora e local previamente ajustado com as auto-
IV - abono de natal com base no subsídio integral ou no valor
ridades competentes; (Nova redação dada pela LC 608/18)
dos proventos da aposentadoria;
X - recusar-se a depor e a ser ouvido como testemunha, em
V - licença-prêmio de 03 (três) meses, adquirida em cada pe-
processo no qual funciona ou deve funcionar, sobre fato relacio-
ríodo de 05 (cinco) anos de efetivo exercício no serviço público
nado à pessoa cujo direito esteja a defender, ou haja defendido,
do Estado de Mato Grosso, a ser usufruída a critério do Defensor
ainda que por ela autorizado;
Público-Geral.
XI - agir em juízo ou fora dele, na defesa de seu assistido, com
VI - auxílio funeral. (Acrescentado pela LC 398/10)
dispensa de taxas, emolumentos e custas processuais, além de
VII - gratificação pelo exercício cumulativo de função. (Acres-
outras isenções previstas em lei;
centado pela LC 647/19)
XII - não ser constrangido, por qualquer modo ou forma, a agir
§ 1º A ajuda de custo, para atender as despesas de mudança
em desconformidade com a sua consciência ético-profissional.
de transporte, em virtude de designação, promoção ou remoção,
Parágrafo único. Quando no curso de investigação policial,
será de 30% (trinta por cento) sobre o subsídio do cargo efetivo.
houver indício de prática de infração penal por membro da De-
(Nova redação dada pela LC 608/18)
fensoria Pública do Estado, a autoridade policial, civil ou militar,
§ 2º Na hipótese em que a designação, remoção ou promoção
comunicará imediatamente o fato ao Defensor Público-Geral, que
não implique mudança na sede de atuação do membro da Defen-
designará membro da Defensoria Pública para acompanhar a apu-
soria Pública, não será devida a ajuda de custo. (Nova redação dada
ração de forma sigilosa.
pela LC 398/10)

217
 LEGISLAÇÃO
§ 3º O pagamento da ajuda de custo para despesa com mu-
dança não é devido quando a designação, remoção ou promoção
ocorrer a menos de 12 (doze) meses da última mudança, contada
das respectivas publicações do Diário Oficial. (Acrescentado pela LC
665/2020)
SEÇÃO IV
DAS FÉRIAS
Art. 81 Os membros da Defensoria Pública terão direito às fé-
rias anuais, coletivas e individuais, iguais aos membros da Magis-
tratura e do Ministério Público.
Parágrafo único. Não terão direito a férias coletivas, mas go-
zarão férias individuais compensatórias, no prazo máximo de 02
(dois) anos da data original, os membros da Defensoria Pública que,
por resolução do Defensor Público-Geral, ficarem de plantão nas
épocas indicadas, bem como os que tiverem suas férias inde-
feridas ou interrompidas.
Art. 82 O Defensor Público-Geral entrará em gozo de férias
comunicando o fato, com uma semana de antecedência ao Con-
selho Superior da Defensoria Pública.
Art. 83 O Defensor Público-Geral, por portaria, organizará a
escala de férias individuais, atendendo às exigências do serviço.
Parágrafo único Ao requerer o gozo de férias o membro da
Defensoria Pública fará as devidas comunicações ao Coordenador
do núcleo e ao seu substituto, quando existentes. (Acrescentado
pela LC 608/18)
Art. 84 O pedido de férias não poderá ser efetuado com prazo
inferior a 10 (dez) dias da data indicada para seu início, salvo casos
de urgência devidamente justificados quando ficará a critério do
Defensor Público-Geral o deferimento. (Nova redação dada pela LC
608/18)
§ 1º Deferidas as férias individuais e antes de entrar em gozo o
membro da Defensoria Pública procederá as comunicações ao
Defensor Público-Geral, em até 2 (dois) dias úteis de antecedên- cia,
contendo: (Nova redação dada ao § 1º pela LC 608/18)
I - declaração de não possuir processo com carga;
II - telefone e endereço onde poderá ser encontrado.
§ 2º A inobservância ao disposto nos incisos I e II do parágrafo
anterior poderá importar em suspensão das férias sem prejuízo das
cominações legais cabíveis.
Art. 85 Por necessidade de serviço, o Defensor Público-Geral
poderá indeferir pedido de férias, bem como determinar que o
membro da Defensoria Pública em gozo de férias reassuma ime-
diatamente o exercício do seu cargo.
§ 1º O Defensor Público a que competir oficiar perante o Tri-
bunal do Júri não poderá gozar férias no mesmo período em que
houver previsão de reunião do citado Tribunal.
§ 2º O Defensor Público a que competir oficiar perante o Tri-
bunal do Júri ou Justiça Militar não poderá gozar férias no mesmo
período em que houver previsão de reunião do citado Tribunal ou
pelo Conselho Permanente de Justiça, salvo quando houver subs-
tituto legal. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 86 O membro da Defensoria Pública, só após o primeiro
ano de efetivo exercício, adquirirá direito às férias, facultado con-
verter dois terços das férias em abono pecuniário, condicionado
o pagamento à existência de disponibilidade orçamentária. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único No cálculo do abono pecuniário será conside-
rado o valor do adicional de férias.
Art. 87 Durante as férias, serão asseguradas todas as vanta-
gens do cargo.
218
SEÇÃO IV-A
AUXÍLIO FUNERAL
(Acrescentada pela LC 398/10)
Art. 87-A Será concedido auxílio funeral ao cônjuge ou com-
panheiro sobrevivente e, em sua falta, aos herdeiros ou depen-
dentes do de cujus, ainda que aposentado ou em disponibilidade,
no valor de 01 (um) subsídio ou provento percebido pelo fale- cido
na época do óbito, através de procedimento sumário que será
concluído no prazo de 5 (cinco) dias úteis da prova do óbito.
(Acrescentado pela LC 398/10)
Parágrafo único. Se o Defensor Público falecer no desempe-
nho de suas funções em local diverso de sua atuação, no país ou no
exterior, as despesas efetuadas com o transporte do corpo se- rão
indenizadas, subordinando-se o pagamento à apresentação dos
comprovantes através de procedimento sumário, no prazo de 20
(vinte) dias. (Acrescentado pela LC 398/10)
SEÇÃO IV-B
DA GRATIFICAÇÃO PELO EXERCÍCIO CUMULATIVO DE FUN-
ÇÃO
(Acrescentada pela LC 647/19)
Art. 87-B O Defensor Público que cumular, com o exercício
pleno de suas funções, outro órgão de atuação da carreira da De-
fensoria Pública do Estado, perceberá a gratificação de acumula-
ção. (Acrescentado pela LC 647/19)
Art. 87-C A gratificação pelo exercício cumulativo de funções
será devida aos membros da Defensoria Pública do Estado que
forem designados em substituição, observado o disposto nos arts.
68 e 68-A desta Lei Complementar, desde que importe acumu-
lação de funções em órgãos de atuação diversos. (Acrescentado
pela LC 647/19)
§ 1º O valor da gratificação de que trata este artigo corres-
ponderá a um terço do subsídio do membro designado em substi-
tuição para cada trinta dias de exercício cumulativo de funções e
será pago proporcionalmente à duração do acúmulo.
§ 2º O disposto no caput deste artigo aplica-se também às
hipóteses de acumulação decorrentes de vacância no órgão de
atuação.
§ 3º As designações previstas no caput deste artigo deverão
recair em membro específico, correspondente ao substituto natu-
ral do membro a ser substituído.
§ 4º Exclusivamente nos casos em que não houver substituto
natural para o membro a ser substituído, poderá ser designado
mais de um substituto, caso em que a fração de um terço deverá
ser rateada igualmente entre os designados.
§ 5º Não será devida a gratificação de que trata este artigo nas
seguintes hipóteses:
I - substituição em feitos determinados;
II - atuação simultânea no mesmo órgão de atuação de outro
membro da Defensoria Pública, nos casos de defesas colidentes ou
patrocínio de assistência jurídica em ambos os polos;
III - atuação em regime de plantão.
SEÇÃO V
DAS LICENÇAS
SUBSEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 88 Conceder-se-á licença:
I - para tratamento de saúde;
II - por motivo de doença em pessoa da família;
 LEGISLAÇÃO
III - à gestante, ao adotante e paternidade; (Nova redação
dada pela LC 608/18)
IV - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
V - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
VI - licença especial;
VII - para tratar de interesse particular;
VIII - para casamento;
IX - por luto.
X - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro.
(Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º É vedada a concessão das licenças previstas nos incisos VI,
VII e X deste artigo durante o estágio probatório. (Acrescenta- do
pela LC 608/18)
§ 2º Não poderá ser interrompido o gozo de férias para con-
cessão de licenças previstas neste artigo. (Acrescentado pela LC
608/18)
§ 3º Não haverá suspensão de licença, no seu curso, para con-
cessão de outra. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 4º As licenças previstas nos incisos VII e X do art. 88 desta Lei
Complementar deverão ser submetidas à apreciação e autori- zação
do Conselho Superior da Defensoria Pública. (Acrescentado pela LC
608/18)
Art. 89 Ao membro da Defensoria Pública que entrar em gozo
de licença aplica-se o disposto no art. 84 desta Lei Complementar.
(Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 90 O membro da Defensoria Pública licenciado não po-
derá exercer qualquer função inerente ao seu cargo; nem, em re-
lação a este, e desde que incompatível, desempenhar qualquer
atividade pública ou particular.
Art. 91 As licenças do Defensor Público-Geral serão concedi-
das pelo Primeiro Subdefensor Público-Geral e as dos membros da
Defensoria Pública pelo Defensor Público-Geral. (Nova redação
dada ao caput pela LC 608/18)
Parágrafo único (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SUBSEÇÃO II
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE E DOENÇA DE
PESSOA DA FAMÍLIA
Art. 92 As licenças para tratamento de saúde serão concedi-
das ao Defensor Público pelo Defensor Público-Geral, à vista de
atestado médico.
Parágrafo único. A licença para tratamento de saúde, por
tempo superior a trinta dias, dependerá de laudo passado por junta
médica oficial.
Art. 93 Ao membro da Defensoria Pública poderá ser conce-
dida licença por motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos
pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou de-
pendente que viva as suas expensas e conste do seu assentamen-
to funcional, a vista de atestado médico. (Nova redação dada ao
artigo pela LC 608/18)
§ 1º A licença prevista no caput, por tempo superior a 15
(quinze) dias, dependerá de laudo médico específico e fundamen-
tado.
§ 2º O Defensor Público, independentemente do período da
licença, deverá firmar e apresentar declaração de que sua assis-
tência direta é indispensável e não pode ser prestada simultanea-
mente com o exercício do cargo.
219
SUBSEÇÃO III
DA LICENÇA À GESTANTE, AO ADOTANTE E LICENÇA PATER-
NIDADE
(Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 94 À gestante será concedida licença, com vencimentos
integrais, pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias. (Nova redação
dada pela LC 398/10)
§ 1º A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês de
gestação, salvo prescrição médica em contrário. (Nova redação
dada pela LC 608/18)
§ 2º No caso de parto prematuro, a licença terá início a partir
do parto. (Nova redação dada pela LC 608/18)
§ 3º No caso de natimorto, a Defensora Pública terá direito a
20 (vinte) dias de licença, com vencimentos integrais. (Nova reda-
ção dada pela LC 608/18)
§ 4º No caso de aborto atestado por laudo médico, a Defenso-
ra Pública terá direito a 10 (dez) dias de repouso, se ocorrido até o
quarto mês de gestação, ou 20 (vinte) dias, se o aborto ocorrer a
partir do quinto mês de gestação, com vencimentos integrais em
ambos os casos. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 5º A licença de que trata este artigo será concedida à vista de
atestado médico. (Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 95 Ao membro da Defensoria Pública será concedida li-
cença-paternidade de 20 (vinte) dias, contados da data do nasci-
mento do filho. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 96 Será concedida ao membro da Defensoria Pública ado-
tante, a partir da concessão do termo de guarda ou da adoção,
licença para afastamento em período que obedecerá a seguinte
proporção em relação à idade do adotado:
I - de zero a dois anos, 180 (cento e oitenta) dias; (Nova reda-
ção dada pela LC 608/18)
II - de mais de dois até quatro anos, 120 (cento e vinte) dias;
(Nova redação dada pela LC 608/18)
III - de mais de quatro até seis anos, 90 (noventa) dias; (Nova
redação dada pela LC 608/18)
IV - de mais de seis até doze anos, 60 (sessenta) dias; (Nova
redação dada pela LC 608/18)
V - acima de doze anos, 30 (trinta) dias. (Acrescentado pela LC
608/18)
Parágrafo único O benefício deste artigo será extensivo ao
membro da Defensoria Pública do sexo masculino nos casos de
solteiros, em relação homoafetiva e aos divorciados que formem
família com a criança a ser adotada, sem a participação da figura
materna. (Acrescentado pela LC 608/18)
SUBSEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA O DESEMPENHO DE ATIVIDADE POLÍTICA
E EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO
Art. 97 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 98 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SUBSEÇÃO V
DA LICENÇA ESPECIAL
Art. 99 Ao membro da Defensoria Pública, após 5 (cinco) anos
ininterruptos de serviço público, é assegurado o direito de gozar
licença especial por assiduidade de 3 (três) meses, com subsídios
inerentes ao cargo, sendo permitida sua conversão em espécie
parcial ou total, com natureza indenizatória, por opção do benefi-
ciário. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Para fins da licença especial de que trata este artigo, será
considerado o tempo de serviço desde seu ingresso no serviço pú-
blico estadual.
§ 2º É facultado ao membro da Defensoria Pública fracionar a
licença de que trata este artigo em até 3 (três) parcelas, desde que
defina previamente os meses para gozo da licença.
§ 3º Vencido o período aquisitivo da licença, o membro da
Defensora Pública poderá apresentar requerimento com a opção
pelo gozo, pela conversão parcial ou total em espécie.
§ 4º Ocorrendo a opção pela conversão em espécie, a auto-
rização para pagamento deverá observar a disponibilidade orça-
mentária.
SUBSEÇÃO VI
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR
Art. 100 Ao membro da Defensoria Pública que tenha com-
pletado o estágio probatório, poderá ser concedida licença para
tratar de interesse particular, desde que não prejudique o serviço,
pelo prazo de até 02 (dois) anos consecutivos, sem subsídio.
§ 1º A licença poderá ser interrompida a qualquer tempo, por
iniciativa do membro da Defensoria Pública ou no interesse do
serviço.
§ 2º Ao membro da Defensoria Pública em gozo de licença a
que se refere este artigo, aplica-se às restrições previstas em lei,
descontando-se o tempo de licença para todos os efeitos.
SUBSEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA CASAMENTO
Art. 101 O membro da Defensoria Pública poderá afastar-se do
serviço, em decorrência do casamento, pelo período de até 8 (oito)
dias, devendo a data do casamento estar inserida dentro do
período de gozo da licença. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Parágrafo único. Ao afastar-se, o membro da Defensoria Pú-
blica comunicará ao Defensor Público-Geral a data do afastamen-
to e o tempo de sua duração.
SUBSEÇÃO VIII
DA LICENÇA POR LUTO
Art. 102 O membro da Defensoria Pública poderá afastar-se do
serviço, por luto, em virtude de falecimento do cônjuge, com-
panheiro, ascendente, descendente, irmãos, sogros, noras e gen-
ros, por período de até 08 (oito) dias, aplicando-se o disposto no
parágrafo único, do artigo anterior.
SUBSEÇÃO IX
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 102-A Poderá ser concedida licença ao Defensor Público
para acompanhar cônjuge ou companheiro que, na condição de
servidor público civil estatutário ou militar, de qualquer dos Pode-
res da União, dos Estados ou Municípios, foi deslocado para outro
ponto do território nacional, para o exterior ou para o exercício de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo. (Acrescenta-
do pela LC 608/18)
§ 1º É vedada a concessão da licença prevista no caputdeste
artigo para membro em estágio probatório ou que esteja respon-
dendo a Processo Administrativo Disciplinar.
§ 2º A licença será por prazo indeterminado e sem remunera-
ção, aplicando-se às restrições previstas em lei, descontando-se o
tempo de licença para todos os efeitos.
220
§ 3º Compete ao Conselho Superior decidir pela concessão
da licença.
§ 4º Cessado o deslocamento ou expirado o mandato eletivo
do cônjuge, cessará a licença, devendo o licenciado apresentar-se
para reassumir as funções no prazo de 10 (dez) dias
SEÇÃO V-A
DOS AFASTAMENTOS
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 102-B O membro da Defensoria Pública poderá afastar-se
do exercício de suas funções para: (Acrescentado pela LC 608/18)
I - frequentar curso ou seminário de aperfeiçoamento e estu-
do, no país ou no exterior, por prazo não superior a 2 (dois) anos;
II - elaborar e apresentar dissertação conclusiva de cursos de
pós-graduação em nível de mestrado, doutorado ou pós-doutora-
do, pelo prazo de dois meses;
III - comparecer a seminários ou congressos, no país ou ex-
terior;
IV - ministrar cursos e seminários destinados ao aperfeiçoa-
mento dos membros da instituição;
V - participar de missão institucional, dentro ou fora do país;
VI - exercer, mediante autorização do Conselho Superior, car-
go, emprego ou função de nível equivalente ou superior em ór- gãos
e entidades dos Poderes da União, Estados, Distrito Federal e
Municípios;
VII - exercer cargo eletivo nos casos previstos em lei ou a ele
concorrer, observadas as seguintes condições:
a) o afastamento será obrigatório e sem prejuízo dos subsí-
dios, na forma da legislação eleitoral;
b) o membro da Defensoria Pública eleito para exercer man-
dato público federal, estadual ou no executivo municipal será
afastado do cargo, desde a posse, sendo-lhe facultado optar por sua
remuneração;
c) o membro da Defensoria Pública investido no mandato de
vereador, havendo compatibilidade de horário, perceberá as van-
tagens do seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo ele-
tivo, e não havendo compatibilidade de horário, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
VIII - exercer a presidência de entidade de classe dos mem-
bros da Defensoria Pública em nível estadual ou nacional;
IX - exercer a presidência da Escola Superior da Defensoria
Pública.
§ 1º Os afastamentos previstos neste artigo somente ocorre-
rão após a expedição do ato do Defensor Público-Geral e dar-se-
-ão sem prejuízo dos subsídios, auxílios e vantagens, ressalvado o
disposto no inciso VII deste artigo.
§ 2º No caso de afastamento do cargo, nas hipóteses previs- tas
no inciso VII deste artigo, o membro da Defensoria Pública
continuará contribuindo para o órgão da previdência e assistência
do Estado, como se em exercício estivesse.
§ 3º O período de afastamento será considerado de efetivo
exercício para todos os efeitos legais exceto para promoção por
merecimento nos casos de afastamento para exercer cargo eleti-
vo, desde a posse e quando não houver compatibilidade de horá-
rio nos termos do inciso VII, c, deste artigo.
§ 4º Existindo duas ou mais entidades de classe no âmbito es-
tadual, o afastamento previsto no inciso VIII deste artigo somente
será conferido ao presidente da entidade que contemple o maior
número de filiados ou associados.
§ 5º Durante o estágio probatório somente será permitido
afastamento nos casos dos incisos II a IV deste artigo.
 LEGISLAÇÃO
§ 6º A hipótese de desistência ou não confirmação da candi-
datura em convenção partidária implicará na imediata interrup- ção
do afastamento previsto no inciso VII deste artigo.
Art. 102-C Os afastamentos previstos nos incisos I e II do art.
102-B desta Lei Complementar devem ser levados a conhecimen-
to do Conselho Superior, devendo o interessado: (Acrescentado
pela LC 608/18)
I - comprovar proficiência no idioma do país onde pretenda
frequentar o curso ou empreender pesquisa, juntando certificado
expedido por entidade idônea, especializada em exame para pós-
-graduação no exterior;
II - justificar a utilidade da medida para a Defensoria Pública do
Estado, demonstrando a excelência da instituição de ensino ou
pesquisa;
III - instruir o pedido de afastamento com programa e plano de
orientação ou acompanhamento do curso, fornecidos pela ins-
tituição de ensino superior que pretenda frequentar;
IV - instruir o pedido de afastamento com a relação das disci-
plinas a serem cursadas, indicando os períodos, carga horária e a
comprovação do controle de aproveitamento a que será subme-
tido;
V - comprovar que concluiu, no mínimo, os créditos de mes-
trado ou doutorado e que está sendo orientado por professor de
instituição de ensino superior, ou que foi aprovado em programas
de órgãos nacionais ou internacionais de incentivo à pesquisa;
VI - apresentar relatório circunstanciado sobre o curso e pes-
quisa realizados.
§ 1º O Conselho Superior poderá se manifestar pelo cancela-
mento da autorização de afastamento concedida quando consta-
tado que o membro da Defensoria Pública não está frequentando
regularmente o curso ou seminário de aperfeiçoamento ou estu-
do, resguardado o direito a ampla defesa.
§ 2º O Defensor Público que, a pedido, for exonerado do car-
go, no período de 4 (quatro) anos após a conclusão de curso rea-
lizado nos termos do art. 102-B, inciso I, desta Lei Complementar,
ficará obrigado à devolução da retribuição pecuniária percebida
durante o período de afastamento.
§ 3º Nos casos de afastamentos preconizados neste artigo é
vedado:
I - a cumulação de qualquer tipo de bolsa com o subsídio do
cargo de Defensor Público, facultada a opção pela percepção de
bolsa de estudo em detrimento do subsídio;
II - o recebimento de quaisquer verbas indenizatórias, no âm-
bito da Defensoria Pública.
Art. 102-D A cessão prevista no inciso VI do artigo 102-B des-
ta Lei Complementar será efetivada mediante o reembolso, pelo
órgão ou entidade dos Poderes da União, Estados, Distrito Federal
e Municípios, dos valores referentes à remuneração e encargos
sociais do Defensor Público cedido à Defensoria Pública do Estado
de Mato Grosso. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º O valor a ser reembolsado será apresentado mensalmen-
te ao cessionário pela Defensoria Pública, discriminado por par-
cela remuneratória e Defensor Público, e será efetuado no mês
subsequente.
§ 2º Na hipótese do não reembolso pela cessionária, durante o
prazo de 3 (três) meses consecutivos, ficará sem efeito o ato de
cessão, devendo o Defensor Público cedido assumir imediatamen-
te suas funções junto ao órgão de atuação.
221
SEÇÃO VI
DA APOSENTADORIA E DISPONIBILIDADE
SUBSEÇÃO I
DA APOSENTADORIA
Art. 103 Os membros da Defensoria Pública serão aposenta-
dos: I - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade;
II - a pedido, quando contar com o tempo de serviço exigido
pela legislação em vigor;
III - a pedido ou compulsoriamente, por invalidez comprova-
da.
§ 1º Na hipótese do inciso I, ao completar a idade limite para a
permanência no serviço, o Defensor Público afastar-se-á do
exercício, comunicando seu afastamento ao Defensor Público-Ge-
ral do Estado, para formalização da aposentadoria.
§ 2º A aposentadoria de que trata o item III será concedida
mediante comprovação da incapacidade física ou mental do mem-
bro da Defensoria Pública, e precedida de licença para tratamento
de saúde, em período não superior a 24 (vinte e quatro) meses,
salvo se o laudo médico concluir, desde logo, pela incapacidade
definitiva para o exercício do cargo.
SUBSEÇÃO II
DA DISPONIBILIDADE
Art. 104 Em caso de extinção de cargo da carreira da Defen-
soria Pública do Estado, seu titular, se estável, será colocado em
disponibilidade remunerada, aguardando seu aproveitamento em
cargo de atribuições e remunerações compatíveis com o anterior-
mente ocupado.
SEÇÃO VII
DA REINTEGRAÇÃO, REVERSÃO E APROVEITAMENTO
SUBSEÇÃO I
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 105 A reintegração, que decorrerá de decisão adminis-
trativa ou sentença judicial transitada em julgado, é o retorno do
membro da Defensoria Pública ao cargo, com ressarcimento dos
subsídios, com seus respectivos reajustes, deixados de perceber em
razão do afastamento, inclusive a contagem do tempo de ser- viço.
§ 1º Achando-se provido o órgão de atuação no qual foi rein-
tegrado o membro da Defensoria Pública, o seu ocupante ficará
designado para atuar em auxílio ou substituição a titular de órgão
de atuação no núcleo e será lotado no primeiro órgão que vagar
independentemente de processo de remoção. (Nova redação dada
pela LC 608/18)
§ 2º O membro da Defensoria Pública reintegrado será sub-
metido à inspeção médica e, se considerado incapaz, será aposen-
tado compulsoriamente com as vantagens a que teria direito se
efetivada a reintegração.
SUBSEÇÃO II
DA REVERSÃO
Art. 106 A reversão é o reingresso na carreira da Defensoria
Pública, a pedido ou de ofício, quando insubsistentes os motivos da
aposentadoria.
§ 1º A reversão far-se-á no cargo e órgão de atuação aos quais
pertencia o aposentado. (Nova redação dada pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Não poderá reverter ao cargo o membro da Defensoria
Pública aposentado que contar mais de 60 (sessenta) anos de ida-
de.
§ 3º Na reversão ex-officio, não será obedecido o limite es-
tabelecido no parágrafo anterior, se a aposentadoria tiver sido
concedida por motivo de incapacidade física ou mental posterior-
mente sanada.
§ 4º Será cassada a aposentadoria se o aposentado não com-
parecer à inspeção de saúde na reversão ex-officio ou não entrar
em exercício no prazo legal.
§ 5º Achando-se provido o órgão de atuação no qual foi re-
vertido o membro da Defensoria Pública, o seu ocupante ficará
designado para atuar em auxílio ou substituição a titular de órgão
de atuação no núcleo e será lotado no primeiro órgão que vagar
independentemente de processo de remoção. (Acrescentado pela
LC 608/18)
SUBSEÇÃO III
DO APROVEITAMENTO
Art. 107 O aproveitamento é o retorno à carreira do membro
da Defensoria Pública posto em disponibilidade.
§ 1º O aproveitamento será voluntário ou por determinação do
Defensor Público-Geral, no caso de provimento de vaga no mesmo
órgão de atuação em que o membro da Defensoria Públi- ca estava
lotado. (Nova redação dada pela LC 608/18)
§ 2º Havendo mais de 01 (um) concorrente à mesma vaga, terá
preferência o de maior tempo de disponibilidade e, no caso de
empate, o de maior tempo de serviço público em geral.
Art. 108 Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade se o membro da Defensoria Pública não tomar
posse no prazo legal, salvo no caso de doença comprovada em
inspeção médica.
Parágrafo único. Comprovada a incapacidade definitiva em
inspeção médica, o membro da Defensoria Pública será aposen-
tado.
CAPÍTULO VI
DOS DEVERES, PROIBIÇÕES E IMPEDIMENTOS.
SEÇÃO I
DOS DEVERES E PROIBIÇÕES
Art. 109 São deveres do membro da Defensoria Pública:
I - ter conduta irrepreensível na vida pública e particular, pug-
nando pelo prestígio da Justiça e velando pela dignidade de suas
funções, bem como pelo respeito aos membros da Instituição,
Magistrados, membros do Ministério Público e advogados;
II - comparecer diariamente, no horário normal do expedien-
te, à sede do órgão onde funcione, exercendo os atos do seu ofí-
cio;
III - desempenhar com zelo e presteza os serviços a seu cargo e
os que, na forma da lei, lhes forem atribuídos pelo Defensor
Público-Geral;
IV - tratar com urbanidade as partes, testemunhas, funcioná-
rios, auxiliares da justiça e aos que estiverem sob a sua subordi-
nação direta, bem como aos seus superiores hierárquicos e aos
servidores a eles vinculados;
V - zelar pela regularidade dos feitos em que funcionar e, de
modo especial, pela observância dos prazos legais;
VI - observar o sigilo funcional quanto à matéria dos proce-
dimentos em que atuar e, especialmente, nos que tramitam em
segredo de justiça;
VII - velar pela boa administração dos bens confiados a sua
222
VIII - representar ao Defensor Público-Geral sobre as irregu-
laridades de que tenha conhecimento em razão do cargo ou que
ocorram nos serviços que lhe foram afetos;
IX - encaminhar à Corregedoria-Geral, até o quinto dia útil do
mês, relatório das atividades desenvolvidas no mês anterior para
aferição da eficiência, zelo e presteza no desempenho das suas
atribuições;
X - observar as normas e instruções da Defensoria Pública,
assim como prestar as informações solicitadas pelos órgãos da ad-
ministração superior da instituição;
XI - atender ao expediente forense e assistir aos atos judiciais,
quando obrigatórios ou, conveniente a sua presença, salvo nos
casos em que tenha de proceder diligências indispensáveis ao
exercício de suas atribuições, quando deverá providenciar a ne-
cessária substituição;
XII - residir na sede do Juízo na qual servir, dela só podendo se
ausentar, nos dias úteis, com autorização expressa do Defensor
Público-Geral;
XIII - atender com presteza à solicitação de outros membros
da Defensoria Pública para acompanhar os atos judiciais ou dili-
gências que devam se realizar na área que exerça suas atribuições.
Art. 110 Além das proibições decorrentes do exercício de car-
go público, aos membros da Defensoria Pública é vedado, espe-
cialmente:
I - exercer a advocacia fora das atribuições institucionais;
II - empregar em seu expediente expressões ou termo desres-
peitoso à justiça e às autoridades constituídas, bem como infringir
os preceitos de ética profissional;
III - afastar-se do exercício das funções da Defensoria Pública
durante o período do estágio probatório;
IV - valer-se da qualidade de membro da Defensoria Pública
para desempenhar atividades estranhas às suas funções;
V - aceitar cargo ou exercer funções fora dos casos autoriza-
dos em lei;
VI - revelar segredo que conheça em razão de cargo ou fun-
ção;
VII - exercer o comércio ou participar de sociedade comercial,
exceto como quotista ou acionista;
VIII - abandonar seu cargo ou função;
IX - requerer, advogar ou praticar em juízo ou fora dele, atos
que de qualquer forma colidam com as funções inerentes ao seu
cargo, ou com os preceitos éticos de sua profissão;
X - receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto, ho-
norários, percentagens ou custas processuais, em razão de suas
atribuições.
SEÇÃO II
DOS IMPEDIMENTOS E SUSPEIÇÕES
guarda;
 Art. 111 Ao membro da Defensoria Pública é impedido exer- LEGISLAÇÃO
cer suas funções em processo ou procedimento em que: (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - seja parte ou, de qualquer forma, interessado;
II - haja atuado como representante da parte, perito, Juiz de
Direito, membro do Ministério Público, autoridade policial, escri-
vão de polícia, serventuário da justiça ou prestado depoimento
como testemunha;
III - for interessado cônjuge ou companheiro, parente
consan- guíneo, civil ou afim em linha reta ou colateral, até o
terceiro grau;
IV - haja postulado como advogado de qualquer das pessoas
mencionadas no inciso III;

223
 LEGISLAÇÃO
V - qualquer das pessoas mencionadas no inciso III deste ar-
tigo funcione ou haja funcionado como magistrado, membro do
Ministério Público, autoridade policial, escrivão de polícia ou ser-
ventuário da justiça;
VI - houver dado à parte contrária parecer escrito sobre o ob-
jeto da demanda;
VII - em outras hipóteses previstas em lei.
Parágrafo único Os membros da Defensoria Pública, quando se
declararem impedidos, deverão comunicar essa condição no prazo
de 5 (cinco) dias, indicando o motivo, ao Defensor Público-
-Geral do Estado, que determinará a substituição imediata a fim de
evitar prejuízos aos necessitados.
Art. 112 Os membros da Defensoria Pública estão impedidos
de servir conjuntamente com Juiz de Direito, Promotor de Justiça,
Defensor Público ou escrivão que sejam parentes, consangüíneos
ou afins, até o terceiro grau.
Art. 113 O membro da Defensoria Pública se dará por suspei-
to ou impedido nos casos previstos nesta Lei Complementar e na
legislação processual e, se não o fizer, poderá tal circunstância ser
arguida por qualquer interessado. (Nova redação dada ao caput
pela LC 608/18)
§ 1º Quando o membro da Defensoria Pública considerar-se
suspeito por questão de foro íntimo, comunicará o fato ao Defen-
sor Público-Geral. (Renumerado de parágrafo único para § 1º pela
LC 608/18)
§ 2º A exceção de suspeição ou impedimento arguida por
qualquer interessado obedecerá ao rito previsto no Código de
Processo Penal, competindo ao Defensor Público-Geral decidir o
incidente. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 3º O impedimento declarado de ofício, em razões funda-
mentadas, será submetido à decisão do Defensor Público-Geral.
(Acrescentado pela LC 608/18)
§ 4º Da decisão proferida em procedimento de exceção ou
impedimento caberá recurso ao Conselho Superior da Defensoria
Pública, no prazo de 10 (dez) dias, sem efeito suspensivo. (Acres-
centado pela LC 608/18)
§ 5º Compete ao Conselho Superior o processamento e julga-
mento de suspeição e impedimento de seus membros. (Acrescen-
tado pela LC 608/18)
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPITULO I
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 114 O membro da Defensoria Pública responde penal, ci-
vil e administrativamente pelo exercício irregular de suas funções.
Art. 115 A atividade funcional dos membros da Defensoria
Pública estará sujeita à fiscalização permanente, através de inspe-
ções e correições realizadas na forma do regulamento e desta lei
complementar.
Art. 116 A responsabilidade administrativa dos membros da
Defensoria Pública apurar-se-á, sempre, por pedido de explica-
ções, sindicância ou processo administrativo disciplinar. (Nova re-
dação dada pela LC 608/18)
SEÇÃO II
DAS INSPEÇÕES E DAS CORREIÇÕES
Art. 117 A atividade funcional dos membros da Defensoria
Pública está sujeita a:
224
I - fiscalização permanente; (Nova redação dada pela LC
608/18)
II - correição ordinária;
III - correição extraordinária.
IV - visitas de inspeção. (Acrescentado pela LC 608/18)
Parágrafo único Qualquer pessoa poderá representar ao Cor-
regedor-Geral sobre abusos, erros, omissões ou conduta incom-
patível dos membros da Defensoria Pública do Estado. (Acrescen-
tado pela LC 608/18)
Art. 118 A fiscalização permanente será procedida pela Corre-
gedoria-Geral e pelos Defensores Públicos de Segunda Instância, ao
examinarem os autos em que devam oficiar, no desempenho de
suas funções, quando entenderem conveniente e oportuno. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único O Corregedor-Geral, de oficio ou à vista das
apreciações sobre a atuação dos membros da instituição, enviadas
pelos Defensores Públicos de Segunda Instância fará aos Defenso-
res Públicos, oralmente ou por escrito, em caráter reservado, as
recomendações, observações ou elogios que julgar cabíveis, dan-
do-lhes ciência e mandando consignar em seus assentamentos as
devidas anotações.
Art. 118-A As visitas de inspeção serão realizadas em caráter
informal pelo Corregedor- Geral ou pelos Subcorregedores-Ge- rais,
aplicando-se, no que couber, o parágrafo único do art. 118 desta Lei
Complementar. (Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 119 A correição ordinária será efetuada pelo Corregedor-
-Geral, Subcorregedores-Gerais ou pelos auxiliares da Corregedo-
ria-Geral, visando apurar: (Nova redação dada ao artigo pela LC
608/18)
I - a regularidade do serviço;
II - a eficiência e a pontualidade no exercício das funções;
III - o cumprimento das obrigações legais e das determina-
ções dos Órgãos da Administração Superior da Defensoria Pública;
IV - a integração comunitária do titular do órgão e sua parti-
cipação em reuniões, palestras, audiências públicas e vistoriais;
V - a sua contribuição para a consecução dos objetivos defini-
dos pelos Órgãos da Administração Superior.
Parágrafo único A Corregedoria-Geral realizará correições
ordinárias anualmente e em Núcleos da Defensoria Pública esco-
lhidos segundo critérios internos, observadas as recomendações
oriundas do Defensor Público-Geral, Conselho Superior e dos De-
fensores Públicos de Segunda Instância.
Art. 120 A correição extraordinária será realizada pelo Cor-
regedor-Geral ou pelos Subcorregedores-Gerais, de oficio ou por
solicitação de Defensor Público-Geral ou do Conselho Superior da
Defensoria Pública, para apuração de: (Nova redação dada ao ar-
tigo pela LC 608/18)
I - abusos, erros ou omissões que incompatibilizem o membro
da Defensoria Pública para o exercício do cargo ou função;
II - atos que comprometam o prestígio ou a dignidade da ins-
tituição;
III - descumprimento do dever funcional ou procedimento in-
correto.
Art. 121 Durante os trabalhos correicionais o correiciona-
do deverá permanecer a disposição da autoridade fiscalizatória,
acompanhando os trabalhos e solicitando ao juízo, se necessário, a
redesignação de audiências bem como suspendendo o atendi-
mento ao público. (Nova redação dada pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
Art. 122 Concluída a correição o Corregedor-Geral apresenta-
rá ao Defensor Público-Geral um relatório circunstanciado men-
cionando os fatos observados, as providências adotadas e pro-
pondo, se for o caso, as de caráter disciplinar ou administrativa que
excedam de suas atribuições, informando, também, a respei- to dos
aspectos moral, intelectual e funcional dos membros da Defensoria
Pública.
§ 1° O relatório de correição será sempre levado ao conheci-
mento do Conselho Superior da Defensoria Pública. (Renumerado
de parágrafo único para § 1º pela LC 608/18)
§ 2º Com base nas observações feitas nas correições, o Cor-
regedor-Geral poderá propor ao Conselho Superior a edição de
normas para orientar a conduta dos Defensores Públicos. (Acres-
centado pela LC 608/18)
Art. 123 O Corregedor-Geral poderá solicitar ao Defensor Pú-
blico-Geral, para auxiliá-lo nas correições, a designação de mem-
bros estáveis da Defensoria Pública. (Nova redação dada pela LC
608/18)
Art. 124 Sempre que, em correição ou visita de inspeção, o
Corregedor-Geral verificar a violação dos deveres e proibições ou
de falta passível de pena disciplinar, tomará as providências cabí-
veis nos limites de suas atribuições. (Nova redação dada ao caput
pela LC 608/18)
Parágrafo único (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SEÇÃO III
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 125 São infrações disciplinares:
I - falta de cumprimento do dever funcional previsto nas leis,
nos regulamentos e nas determinações legítimas escritas ou ver-
balmente emanadas por superior hierárquico;
II - desrespeitar as determinações, instruções e decisões dos
Órgãos da Administração Superior da instituição; (Nova redação
dada pela LC 608/18)
III - referir-se de modo depreciativo às autoridades e atos da
administração pública, qualquer que seja o meio empregado para
esse fim;
IV - acumular cargo ou função pública, ressalvadas as exce-
ções previstas em lei;
V - receber comissões, presentes ou auferir vantagem de
qualquer espécie, em razão das atribuições que exerce;
VI - retirar, sem prévia autorização da autoridade competen-
te, qualquer documento ou objeto da Instituição;
VII - participar da gerência ou administração de empresa,
qualquer que seja a sua natureza, exercer comércio ou participar de
sociedade comercial, salvo como acionista, cotista ou coman-
ditário;
VIII - utilizar-se do anonimato para qualquer fim;
IX - deixar de comunicar, imediatamente, à autoridade com-
petente as faltas ou irregularidades que haja presenciado ou de que
tenha tido ciência;
X - deixar de oficiar com presteza nos processos que lhe forem
encaminhados ou com vistas, retardando-os e desatendendo aos
prazos legais, sem motivo que justifique;
XI - negligenciar ou descumprir a execução de qualquer or-
dem legítima, emanada de superior hierárquico, bem como acon-
selhar ou concorrer para não ser cumprida ou para que seja retar-
dada a sua execução;
XII - simular doença para esquivar-se ao cumprimento de
obrigação ou dever funcional;
225
XIII - não se apresentar, sem motivo justo, ao fim de licença,
para o trato de interesses particulares, férias ou dispensa de servi-
ço ou ainda, depois de saber que qualquer delas foi interrompida
por ordem superior;
XIV - negligenciar a guarda de objetos pertencentes à Institui-
ção ou a outra entidade pública ou privada e que, em decorrência
da função ou para o seu exercício, lhe tenham sido confiados ou
estejam sob sua guarda, possibilitando que se danifiquem ou ex-
traviem;
XV - exercer, a qualquer título, atividade pública ou privada,
profissional ou liberal, estranha à Instituição, exceto os casos pre-
vistos em lei;
XVI - abandonar o exercício do cargo ou função, sem motivo
justo, por mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou 60 (sessenta)
intercalados no período de 12 (doze) meses;
XVII - revelar segredo profissional que conheça em razão do
cargo ou função, ressalvados os casos previstos em lei;
XVIII - desviar, aplicar, ou utilizar indevidamente, lesionando os
cofres públicos e contrariando as normas da administração pú-
blica, dinheiro ou valores sob sua responsabilidade ou concorrer, de
qualquer forma, para que tal fato ocorra;
XIX - prevalecer-se abusivamente das prerrogativas da fun-
ção, delas fazendo uso para tirar proveito próprio ou para terceiro,
bem como causar ato lesivo à honra ou ao patrimônio de pessoa
natural ou jurídica, com abuso ou desvio de poder ou sem com-
petência legal;
XX - conduta irregular, ainda que na vida privada, desde que
incompatibilize o membro da Defensoria Pública para o exercício do
cargo ou comprometa o prestígio ou o decoro da instituição;
Art. 126 São aplicáveis aos membros da Defensoria Pública as
seguintes sanções disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão por até 90 (noventa) dias;
III - remoção compulsória;
IV - demissão;
V - cassação de disponibilidade e de aposentadoria. (Nova re-
dação dada pela LC 608/18)
§ 1º Na aplicação das penas disciplinares, serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração e os danos dela resultantes para
o serviço público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes e os
antecedentes funcionais.
§ 2º Serão consideradas circunstâncias agravantes a negli-
gência reiterada para com os deveres, proibições e impedimentos
funcionais, e a reincidência.
§ 3º Serão consideradas circunstâncias atenuantes a ausência
de antecedentes disciplinares, a prestação de relevantes serviços
prestados à Defensoria Pública, bem como ter sido cometida a in-
fração na defesa de garantia ou prerrogativa funcional.
§ 4º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 127 A pena de advertência será aplicada, por escrito, de
forma reservada, nos casos de violação dos deveres e vedações
funcionais, quando o fato não justificar imposição de pena mais
grave, incidindo nas seguintes hipóteses:
I - negligência no exercício da função;
II - desobediência às determinações e às instruções dos Ór-
gãos da Administração Superior;
III - descumprimento injustificado de designações oriundas
dos Órgãos da Administração Superior;
IV - inobservância dos deveres inerentes ao cargo, quando o
fato não se enquadrar nos incisos anteriores.
Art. 128 A suspensão será aplicada em caso de reincidência em
falta punida com advertência, ou quando a infração dos de- veres e
vedações funcionais, pela gravidade, justificar a sua im- posição.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º A suspensão também será aplicada nas hipóteses de prá-
tica, pelo membro da Defensoria Pública, de infração que consti-
tua crime contra a administração pública ou ato de improbidade
administrativa, que não implique na perda da função pública.
§ 2º A suspensão acarretará a perda dos direitos e vantagens
decorrentes do exercício do cargo, não podendo ter início durante
o período de férias ou de licença.
§ 3º Quando houver conveniência para o serviço, o Defensor
Público-Geral poderá converter a suspensão em multa, no valor de
50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento, permane- cendo
o membro da Defensoria Pública no exercício de suas fun- ções.
Art. 129 A remoção compulsória será aplicada sempre que
a infração praticada, pela sua gravidade e repercussão tornar in-
compatível, a permanência do faltoso no órgão de atuação de sua
lotação.
Art. 130 Aplicar-se-á a pena de demissão nos casos de infra-
ção aos deveres e vedações funcionais graves, tais como:
I - abandono de cargo, pela interrupção injustificada do exer-
cício das funções por mais de 30 (trinta) dias consecutivos ou 60
(sessenta) dias intercalados durante o ano civil;
II - conduta incompatível com o exercício do cargo;
III - ineficiência comprovada com caráter de habitualidade, no
desempenho dos encargos de sua competência;
IV - reincidência em infração punida com suspensão ou remo-
ção compulsória.
Parágrafo único Para os fins previstos no inciso II deste artigo,
consideram-se incompatíveis com o exercício do cargo, dentre ou-
tras, as infrações penais praticadas contra a administração e a fé
pública e as que importem lesão aos cofres públicos e dilapidação
do patrimônio público ou de bens confiados à sua guarda. (Nova
redação dada pela LC 608/18)
Art. 131 A cassação de disponibilidade ou de aposentadoria
terá lugar se ficar comprovado que o membro da Defensoria Pú-
blica praticou, quando em atividade, falta passível de demissão.
(Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 132 Caracteriza a reincidência, para os efeitos previstos
neste Capítulo, com o cometimento pelo membro da Defensoria
Pública, de infração disciplinar após a aplicação de penalidade de-
finitiva por outra infração administrativa.
§ 1º Anterior firmamento de termo de ajustamento de condu-
ta bem como termo circunstanciado administrativo não caracteri-
za a reincidência. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 2º. Na hipótese em que haja transcorrido período igual ou
superior a 2 (dois) anos, contados do cumprimento da penalidade
pela infração anterior, a reincidência deixa de operar os efeitos
previstos neste Capítulo. (Renumerado de parágrafo único para §
2º pela LC 608/18)
Art. 133 As decisões referentes à imposição de sanção dis-
ciplinar, com menção dos fatos que lhe deram causa, constarão do
prontuário do Defensor Público. (Nova redação dada ao artigo pela
LC 608/18)
Parágrafo único Decorridos 2 (dois) anos da imposição de san-
ção disciplinar, sem cometimento de nova infração, não mais po-
derá ela ser considerada em prejuízo do Defensor Público.
Art. 134 Ocorrerá a prescrição:
I - em 2 (dois) anos quando a falta for sujeita às penas de ad-
vertência, suspensão e remoção compulsória;
II - em 5 (cinco) anos nos demais casos.
Parágrafo único. Quando a infração constituir também crime
contra a administração pública, a prescrição regular-se-á pelas
disposições da lei penal.
226
Art. 135 O curso da prescrição começa a fluir da data em que
for cometida a falta e interrompe-se pela instauração do processo
administrativo disciplinar.
Parágrafo único. O curso da prescrição suspende-se, continu-
ando a correr no prazo restante, enquanto não resolvida em outro
processo de qualquer natureza, questão de que dependa o reco-
nhecimento da infração.
Art. 136 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
CAPÍTULO II
DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
Art. 137 Nenhuma sanção será aplicada a membro da Defen-
soria Pública sem que lhe seja facultado o direito à ampla defesa,
obedecido o devido processo legal.
Art. 137-A A apuração das infrações disciplinares será feita
mediante: (Acrescentado pela LC 608/18)
I - pedido de explicações;
II - sindicância;
III - processo administrativo disciplinar.
Parágrafo único O pedido de explicações e a sindicância pos-
suem natureza meramente informativa, sem caráter contraditório
e punitivo.
Art. 137-B O despacho de abertura dos procedimentos previs-
tos no art. 137-A, incisos I e II, desta Lei Complementar inaugura- rá
o procedimento investigatório ou de apuração. (Acrescentado pela
LC 608/18)
Art. 137-C Na decisão de instauração do processo administra-
tivo disciplinar, ou no seu curso, o Conselho Superior da Defenso-
ria Pública poderá afastar ou remover o acusado do exercício do
cargo, desde que demonstrada a necessidade da medida para a
garantia da regular apuração dos fatos ou em atenção ao interesse
público. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º O afastamento não excederá ao prazo ordinário fixado
nesta Lei Complementar para o processamento do processo admi-
nistrativo disciplinar, podendo, excepcionalmente, ser prorrogado
por até igual período mediante decisão do Conselho Superior, se
mantida a necessidade referida no caput deste artigo.
§ 2º O afastamento dar-se-á sem prejuízo dos direitos e van-
tagens do acusado, constituindo medida acautelatória, sem cará-
ter de sanção.
Art. 137-D No processo administrativo disciplinar fica assegu-
rado aos membros da Defensoria Pública do Estado o exercício
de ampla defesa, pessoalmente ou por advogado, mediante inti-
mação de todos os atos do procedimento. (Acrescentado pela LC
608/18)
Art. 137-E Considerando a obediência aos princípios da efi-
ciência e do interesse público por meio da racionalização dos
procedimentos administrativos, antes da instauração de processo
administrativo disciplinar, o Corregedor-Geral poderá firmar ter-
mo de ajustamento de conduta bem como termo circunstanciado
administrativo. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 1º O termo de ajustamento de conduta poderá ser firmado
nos casos em que a infração disciplinar recomendar a sanção de
advertência e o membro da Defensoria Pública não seja reinci-
dente bem como não tenha igualmente sido contemplado com
igual medida nos 3 (três) anos anteriores a prática da infração dis-
ciplinar.
§ 2º O termo circunstanciado administrativo terá lugar em caso
de conduta culposa de extravio ou dano a bem público que implicar
em prejuízo de pequeno valor.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Para os fins do disposto neste artigo, considera-se preju-
ízo de pequeno valor aquele cujo preço de mercado para aquisi- ção
ou reparação do bem extraviado ou danificado seja igual ou inferior
ao limite estabelecido como de licitação dispensável, nos termos da
legislação.
§ 4º O firmamento do termo de ajustamento de conduta e do
termo circunstanciado administrativo independe da prévia exis-
tência de pedido de explicações ou sindicância e deverá constar do
prontuário do Defensor Público, vedado seu uso senão unica-
mente para efeitos deste artigo.
§ 5º As medidas previstas neste artigo dependem de expressa
aceitação do membro da Defensoria Pública.
§ 6º O termo de ajustamento de conduta e o termo circuns-
tanciado administrativo deverão obrigatoriamente ser subme-
tidos à homologação pelo Conselho Superior que poderá, moti-
vadamente, recusar a homologação e decidir pela instauração de
procedimento administrativo disciplinar.
§ 7º O descumprimento de quaisquer das medidas impostas
sujeitará a análise, pelo Conselho Superior, da instauração de pro-
cesso administrativo disciplinar.
§ 8º O firmamento de termo de ajustamento de conduta ou de
termo circunstanciado administrativo suspende o curso do pra- zo
prescricional previsto no art.134 desta Lei Complementar,ocor-
rendo a retomada da contagem do prazo na hipótese de descum-
primento de medida imposta no termo e a partir da data em que se
deveria implementar a condição descumprida.
Art. 137-F Poderão ser concedidas diárias: (Acrescentado pela
LC 608/18)
I - ao Defensor Público convocado para prestar depoimento,
fora da sede da Comarca onde exerce suas atividades, na condição
de sindicado, acusado, informante ou testemunha;
II - aos membros da Comissão Processante, quando obrigados
a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de missão
essencial ao esclarecimento dos fatos.
Art. 137-G Nos casos de omissão desta Lei Complementar em
relação aos procedimentos disciplinares, aplicam-se, subsidiaria-
mente, as normas que dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários
Públicos Civis do Estado de Mato Grosso, do Código de Processo
Penal e Código de Processo Civil. (Acrescentado pela LC 608/18)
SEÇÃO I
DA SINDICÂNCIA
Art. 138 A sindicância, sempre de caráter sigiloso, será pro-
cessada pela Corregedoria-Geral como preliminar do processo
administrativo disciplinar, quando necessário, por despacho mo-
tivado, devendo estar concluída no prazo de 90 (noventa) dias, a
contar da instalação dos trabalhos, prorrogável por igual período,
salvo motivo de força maior. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 139 Compete ao Corregedor-Geral a instauração de sindi-
cância: (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - de ofício;
II - mediante proposição do Defensor Público-Geral, Conselho
Superior ou dos Defensores Públicos de Segunda Instância;
III - por provocação de qualquer pessoa, desde que forneça
elementos indiciários de infração disciplinar.
Parágrafo único No despacho de instauração da sindicância o
Corregedor-Geral nomeará o sindicante, observando-se, no que
couber, a regra contida no art. 147 desta Lei Complementar.
Art. 140 O sindicante deverá colher todas as informações
necessárias, bem como proceder à juntada de quaisquer docu-
mentos capazes de esclarecer o ocorrido e identificar a autoria,
quando necessário. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
227
§ 1º Colhidos os elementos necessários à comprovação do fato
e da autoria, será imediatamente ouvido o sindicado, que de- verá
ser pessoalmente intimado com antecedência mínima de 2 (dois)
dias.
§ 2º Se o sindicado não for encontrado, se furtar à intimação
ou não comparecer para ser ouvido, será declarada encerrada a
fase investigativa.
Art. 141 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 142 Concluída a fase investigativa, o sindicante, em 10
(dez) dias, elaborará relatório onde examinará os elementos da
sindicância, remetendo os autos ao Conselho Superior que pro-
ferirá julgamento concluindo pela adoção de uma das seguintes
medidas: (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - termo de ajustamento de conduta;
II - termo circunstanciado administrativo;
III - instauração de processo administrativo disciplinar;
IV - arquivamento da sindicância.
Parágrafo único Não caberá recurso da decisão proferida em
sindicância.
Art. 143 (Revogado) (Revogado pela LC 608/18)
SEÇÃO I-A
DO PEDIDO DE EXPLICAÇÕES
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 143 O Corregedor-Geral, antes da deflagração de sindi-
cância ou processo administrativo disciplinar, poderá instaurar
procedimento de pedido de explicações visando dar oportunida- de
ao interessado para se manifestar acerca de irregularidade que lhe
tenha sido atribuída. (Acrescentado pela LC 608/18)
Parágrafo único O regimento interno da Corregedoria-Geral
disporá sobre as regras de instauração e processamento do pedi-
do de explicações, de caráter reservado.
SEÇÃO II
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 144 Compete ao Conselho Superior da Defensoria Públi- ca
decidir pela instauração de processo administrativo disciplinar
contra membro da Defensoria Pública, por proposição do Defen-
sor Público-Geral ou da Corregedoria-Geral, para a apuração das
infrações disciplinares previstas no artigo 125 desta Lei Comple-
mentar. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º O Corregedor-Geral relatará a acusação perante o órgão
colegiado, com direito a voto.
§ 2º O Defensor Público e seu advogado, se houver, serão in-
timados da data da sessão do julgamento, sendo facultada a sus-
tentação oral, na forma do regimento interno do colegiado.
§ 3º O colegiado poderá, sendo o caso, decidir pela adoção de
medida descrita no art. 137-E desta Lei Complementar,ainda que
tenha ocorrido anterior recusa do acusado, devendo especificar as
condições para firmamento do termo sendo que no caso de recusa
de assinatura do termo pelo Defensor Público o procedi- mento
disciplinar prosseguirá até seus ulteriores termos, vedada nova
oportunização da medida.
§ 4º Na oportunidade em que determinar a instauração do
processo administrativo disciplinar o colegiado decidirá funda-
mentadamente sobre o afastamento do cargo do membro proces-
sado até a decisão final, ou, conforme lhe parecer conveniente ou
oportuno, por prazo determinado, assegurado o subsídio integral.
§ 5º Da decisão proferida pelo colegiado não caberá recurso.
 LEGISLAÇÃO
Art. 145 Decidindo o Conselho Superior pela instauração de
processo administrativo disciplinar serão os autos encaminhados
ao Defensor Público-Geral para que promova a publicação da por-
taria inaugural. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único A portaria indicará os membros da Comissão
Processante e conterá a imputação dos fatos e a delimitação do
teor da acusação.
Art. 146 A Comissão Processante será composta por 3 (três)
Defensores Públicos estáveis na carreira, cabendo a presidência
a um membro de categoria igual ou superior ao processado, por
indicação e nomeação do Defensor Público-Geral. (Nova redação
dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º A Comissão Processante terá como secretário servidor
designado pelo seu presidente, podendo a indicação recair em um
de seus membros.
§ 2º Os membros da comissão processante não pertencente
aos quadros da Corregedoria-Geral poderão ser dispensados do
exercício de suas funções na Defensoria Pública até a entrega do
relatório expositivo, quando necessário.
Art. 147 Não poderá ser designado para integrar a Comissão
Processante, mesmo como secretário desta, parente consanguí-
neo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro grau, do
denunciante ou denunciado. (Nova redação dada ao artigo pela LC
608/18)
Parágrafo único O designado declinará desde logo, à autori-
dade competente, o impedimento que houver, observando-se o
disposto no art. 113 desta Lei Complementar.
Art. 148 À Comissão Processante serão assegurados todos os
meios necessários ao desempenho de suas funções.
Parágrafo único. Os órgãos estaduais e municipais deverão
atender com a máxima presteza as solicitações da Comissão, in-
clusive requisição de técnicos e peritos.
Art. 149 A Comissão Processante exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo neces- sário à
elucidação do fato ou exigido pelo interesse da administra- ção.
(Nova redação dada ao caput pela LC 608/18)
§ 1º As reuniões e as audiências das comissões terão caráter
reservado. (Nova redação dada pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§4º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 150 A Comissão Processante deverá iniciar seus trabalhos
dentro de 5 (cinco) dias úteis a contar de sua constituição, deven-
do concluí-los em até 120 (cento e vinte) dias, a partir da citação do
acusado, prorrogáveis por iguais períodos mediante solicita- ção
motivada do presidente, a critério do Defensor Público-Geral. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º Compete à Comissão Processante arrolar as testemu-
nhas, em número não superior a 08 (oito), podendo haver subs-
tituição na hipótese de não serem encontradas para prestarem
depoimento.
§ 2º A conclusão dos trabalhos da Comissão Processante fora
do prazo não implica em nulidade.
Art. 151 O acusado será citado para responder a acusação, por
escrito, no prazo de 10 (dez) dias, por uma das seguintes for- mas:
(Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - pessoalmente, devendo ser enviada, junto à citação, cópia
da decisão de instauração, da portaria e da ata de instalação que
permita ao acusado conhecer o motivo do procedimento discipli-
nar e o enquadramento administrativo atribuído em seu desfavor
bem como o rol de testemunhas, até o máximo de 8 (oito), apre-
sentadas pela Comissão Processante;
228
II - se estiver em lugar certo e conhecido em município diver-
so daquele em que se encontrar estabelecida a Comissão Proces-
sante o acusado será citado por via postal, em carta registrada com
aviso de recebimento em mão própria, cujo comprovante se juntará
ao processo, fazendo-se acompanhar junto da citação os
documentos relacionados no inciso I deste artigo.
§ 1º Não sendo encontrado, o acusado será citado por edital,
inserto duas vezes seguidas no Diário Oficial do Estado, com inter-
valo mínimo de 10 (dez) dias entre a primeira e a segunda publi-
cação, contando-se o prazo para responder a acusação da data da
última publicação.
§ 2º O secretário da Comissão certificará no processo as datas
em que os editais foram publicados, juntando cópia nos autos.
§ 3º Considerar-se-á revel o acusado que, regularmente cita-
do, não apresentar defesa no prazo assinado.
§ 4º Para efeitos de citação ou intimação do acusado, será
observado o endereço constante dos registros de assentamentos
contidos na Defensoria Pública, sendo ainda lícito o cumprimento
do ato na repartição de trabalho do acusado.
Art. 152 Na resposta o acusado poderá arguir preliminares e
alegar tudo o que interesse à sua defesa, oferecer documentos
e justificações, especificar provas pretendidas e arrolar testemu-
nhas, até o máximo de 8 (oito), qualificando-as e requerendo sua
intimação, se necessário. (Nova redação dada ao artigo pela LC
608/18)
§ 1º Não apresentada a resposta no prazo legal o presidente da
Comissão Processante solicitará ao Defensor Público-Geral a
nomeação Defensor Público que deverá oferecê-la, concedendo-
-lhe vista dos autos por 10 (dez) dias.
§ 2º O Defensor Público nomeado somente poderá escusar-se
da incumbência por suspeição ou impedimento.
§ 3º O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir advo-
gado, que substituirá o membro da Defensoria Pública do Estado
designado, recebendo o processo no estado em que se encontra.
§ 4º O acusado, mediante manifestação expressa e a qual- quer
momento, poderá optar por fazer sua própria defesa, dis-
pensando-se, neste caso, a nomeação de dativo.
Art. 153 Findo o prazo para responder à acusação, o presi-
dente da Comissão Processante designará data para audiência
de instrução, podendo indeferir fundamentadamente os pedidos
impertinentes ou que tiverem intuito protelatório. (Nova redação
dada ao caput pela LC 608/18)
§ 1º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 154 As intimações do acusado e de seu defensor poderão
ser efetuadas por via postal, com aviso de recebimento em mão
própria, juntando-se o comprovante aos autos. (Nova redação dada
ao artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único Não sendo possível a intimação por via postal
ou pessoalmente, proceder-se-á a intimação pela imprensa ofi- cial.
Art. 155 O processo seguirá sem a presença do acusado que,
intimado pessoalmente para ato procedimental, deixar de compa-
recer sem motivo justificado, ou, no caso de mudança de residên-
cia, não comunicar o novo endereço à Comissão Processante, res-
guardado, em qualquer caso, a obrigatoriedade da intimação do
defensor constituído ou nomeado. (Nova redação dada ao caput
pela LC 608/18)
§ 1º Ocorrendo a hipótese prevista no caput deste artigo, a
Comissão Processante deverá decretar a revelia do acusado, dei-
xando de intimá-lo para os atos subsequentes. (Nova redação dada
pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
Art. 156 Serão intimados para comparecerem à audiência as
testemunhas arroladas, o acusado e seu advogado: (Nova redação
dada ao caput pela LC 608/18)
I - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
II - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 1º As testemunhas serão intimadas mediante mandado ex-
pedido pelo presidente da Comissão Processante, devendo apor
seus cientes na segunda via, a qual será anexada ao processo.
(Acrescentado pela LC 608/18)
§ 2º As testemunhas arroladas pela Comissão Processante
serão obrigadas a comparecer às audiências quando regularmen- te
intimadas e, se injustificadamente não o fizerem, poderão ser
conduzidas pela autoridade policial, mediante requisição do pre-
sidente da Comissão. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 3º No caso de servidor público arrolado como testemunha, a
expedição do mandado será acompanhada de requisição ao che- fe
da repartição onde servir, com a indicação do dia, hora e local em
que se procederá à inquirição. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 4º No caso de ser arrolado como testemunha o Governa- dor
do Estado, o Vice- Governador do Estado, os Secretários de Estado,
o Procurador-Geral do Estado, os Chefes das Casas Civil e Militar,
bem como os presidentes ou diretores-presidentes das entidades
da Administração Pública Estadual Direta e Indireta, e as
autoridades federais, estaduais ou municipais de níveis hierár-
quicos a eles assemelhados, o depoimento será colhido em dia,
hora e local previamente ajustado entre o presidente da Comissão
e a autoridade arrolada. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 5º Se as testemunhas de defesa não forem encontradas e
o acusado, intimado do ato, não indicar outras em substituição, no
prazo de 3 (três) dias, prosseguir-se-á nos demais termos do
processo. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 6º O cumprimento do mandado de intimação poderá ser
efetuado por qualquer dos membros da Comissão Processante ou
pelo secretário, servidor pertencente aos quadros da Corregedo-
ria-Geral ou Oficial de Diligências. (Acrescentado pela LC 608/18)
§ 7º Não comparecendo à audiência o advogado do acusado,
embora intimado, o presidente da Comissão Processante nome- ará
Defensor Público ad hoc para o ato. (Acrescentado pela LC 608/18)
Art. 157 As testemunhas serão inquiridas pelo presidente
da Comissão Processante, facultado o direito de reperguntas, as
quais poderão ser formuladas diretamente à testemunha pelo
acusado ou seu advogado. (Nova redação dada ao artigo pela LC
608/18)
§ 1º As testemunhas de defesa serão inquiridas após aquelas
arroladas pela Comissão Processante, salvo expressa concordân-
cia do acusado e seu advogado.
§ 2º Na impossibilidade de inquirir todas as testemunhas na
mesma audiência, o presidente da Comissão Processante poderá,
desde logo, designar tantas datas quantas forem necessárias para
tal fim, saindo intimados todos os interessados.
§ 3º Se o presidente da Comissão Processante verificar que a
presença do acusado poderá influir no ânimo do denunciante ou
testemunha, solicitará que se retire, prosseguindo na inquirição
com a presença do defensor e fazendo a ocorrência constar do
termo respectivo.
Art. 158 Quando a testemunha residir fora da Comarca na qual
tramita o processo administrativo disciplinar, poderá o pre- sidente
da Comissão Processante solicitar sua inquirição a Defen- sor
Público ou autoridade policial com atuação no Núcleo local,
expedindo-se para esse fim carta precatória, com prazo razoável,
intimando dessa providência o acusado e seu defensor. (Nova re-
dação dada ao artigo pela LC 608/18)
229
§ 1º Ante a expedição da precatória o presidente da Comissão
sobrestará o andamento do processo administrativo disciplinar, no
prazo marcado para o ato, comunicando o fato ao Defensor Público-
Geral.
§ 2º Findo o prazo marcado na carta precatória, o presiden- te
da Comissão dará prosseguimento ao processo administrativo
disciplinar, juntando aos autos a precatória, caso seja devolvida.
Art. 159 O depoimento será prestado oralmente e reduzido
a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito, sen- do-
lhe, porém, facultada breve consulta a apontamentos. (Nova
redação dada ao caput pela LC 608/18)
§ 1º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 160 Ao ser inquirida uma testemunha, as demais não po-
derão estar presentes, a fim de evitar-se que uma ouça o depoi-
mento da outra. (Nova redação dada pela LC 608/18)
Art. 161 A testemunha somente poderá eximir-se de depor nos
casos previstos na lei penal. (Nova redação dada ao caput pela LC
608/18)
§ 1º No caso em que pessoas estranhas ao serviço público
se recusarem a depor perante a Comissão Processante, seu presi-
dente poderá solicitar à autoridade policial competente providên-
cias no sentido de serem elas ouvidas na polícia, encaminhando,
para tanto, à autoridade policial solicitada, a matéria reduzida a
itens, sobre os quais devam ser ouvidas. (Nova redação dada pela
LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 162 Durante o processo, poderá o presidente, ouvido os
demais membros da Comissão Processante, ordenar qualquer di-
ligência que seja requerida ou que julgue necessária ao esclareci-
mento do fato. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do acu-
sado, a Comissão proporá ao Defensor Público-Geral a submissão
daquele à exame por junta médica, da qual participe, pelo menos,
um médico psiquiatra, preferencialmente do quadro do órgão de
perícia oficial do Estado.
§ 2º Na hipótese do §1º, o presidente da Comissão poderá
solicitar ao Defensor Público-Geral o sobrestamento do processo
administrativo disciplinar até a conclusão da perícia.
Art. 163 Encerrada a colheita da prova testemunhal, o acusa-
do será interrogado. (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º O interrogatório será realizado, preferencialmente, na
audiência de instrução, após a oitiva das testemunhas.
§ 2º Não sendo possível a realização do interrogatório na au-
diência de instrução, o acusado e seu advogado serão intimados da
designação da data e horário e, não comparecendo aquele,
prosseguirá o processo à revelia, com a presença do defensor
constituído ou nomeado.
§ 3º No caso de acusado revel, o presidente da Comissão Pro-
cessante determinará seja procedida a intimação para compare- cer
ao interrogatório via imprensa oficial do Estado, por uma única vez.
§ 4º O defensor do acusado poderá formular perguntas no
interrogatório.
§ 5º No caso de mais de um acusado, cada um deles será ou-
vido separadamente, podendo ser promovida acareação, sempre
que divergirem em suas declarações.
§ 6º É lícito ao acusado permanecer em silêncio no interroga-
tório, no tocante aos fatos, sendo-lhe obrigatório responder ape-
nas as perguntas atinentes a sua qualificação.
 LEGISLAÇÃO
Art. 164 A Comissão Processante poderá conhecer de acusa-
ções novas contra o acusado ou de denúncia contra outro membro
da Defensoria Pública que não figure na portaria, ao que deverá
representar ao Conselho Superior sobre a necessidade de decidir
pelo aditamento à portaria ou que decida sobre a instauração de
outro processo administrativo disciplinar contra o infrator. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
Parágrafo único Decidindo o colegiado pelo aditamento, de-
verá o Defensor Público-Geral publicar a portaria, sendo o acu- sado
intimado do ato, oportunidade em que poderá arrolar, no prazo de
5 (cinco) dias, até 3 (três) testemunhas, qualificando-as e
requerendo a intimação pessoal para comparecerem em audi-
ência, se necessário.
Art. 165 Constará dos autos o prontuário do acusado. (Nova
redação dada ao caput pela LC 608/18)
Parágrafo único (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 166 Encerrada a instrução, o acusado terá vista dos autos
para oferecer alegações escritas, no prazo de 10 (dez) dias. (Nova
redação dada à íntegra do artigo pela LC 608/18)
I - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
II- (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
III- (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
IV- (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
V- (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 1º O prazo previsto no caput deste artigo tem início no pri-
meiro dia útil subsequente à audiência na qual se realizou o in-
terrogatório do acusado ou após a intimação deste, quando pen-
dente diligência que necessite ser realizada ou finalizada antes do
oferecimento das alegações escritas.
§ 2º A vista dos autos processuais será concedida, sempre,
na repartição, mediante requerimento do acusado ou defensor, ou
fora da repartição mediante cópia às expensas do requerente,
podendo ser requerida cópia digitalizada dos autos.
§ 3º Em não oferecendo, o acusado ou seu defensor, as ale-
gações finais, o presidente da Comissão Processante nomeará De-
fensor Público ad hoc para o ato.
Art. 167 Oferecidas as alegações finais, a Comissão Proces-
sante fará relatório do apurado e declarará encerrados os traba-
lhos de instrução, encaminhando o processo administrativo disci-
plinar ao Conselho Superior para julgamento. (Nova redação dada
ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º No relatório é vedado à Comissão Processante o ingresso
no mérito dos fatos apurados.
§ 2º No colegiado, o processo administrativo disciplinar será
distribuído a um relator que, no prazo de 30 (trinta) dias, deverá
pedir inclusão em pauta para julgamento.
Art. 168 No julgamento em sessão pública, do qual deverá o
acusado e seu advogado serem previamente intimados, o Conse-
lho Superior proferirá decisão adotando uma das seguintes medi-
das: (Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
I - propor o firmamento de termo de ajustamento de conduta
ou termo circunstanciado administrativo;
II - julgar improcedente a imputação;
III - julgar procedente a imputação, decidindo pela aplicação da
penalidade disciplinar cabível;
IV - reconhecer a existência de vício insanável.
§ 1º A medida prevista no inciso I deste artigo somente será
admissível quando não tiver ocorrido anterior recusa pelo Defen-
sor Público, na forma do § 3º do art. 144 desta Lei Complementar,
devendo o colegiado, no ato da decisão, especificar as condições
para firmamento do termo.
230
§ 2º Não aceitando o acusado o firmamento de termo de
ajustamento de conduta ou termo circunstanciado administrativo
deverá o Conselho Superior concluir o julgamento, com a aplica-
ção da sanção cabível.
§ 3º Verificada a ocorrência de vício insanável, o Conselho Su-
perior declarará a sua nulidade, total ou parcial, e determinará ao
Defensor Público-Geral, no mesmo ato, a constituição de outra
Comissão Processante que deverá refazer os atos anulados.
§ 4º A punição ao acusado somente será imposta pelo voto da
maioria absoluta dos membros do colegiado.
§ 5º Ocorrendo divergência quanto à pena, sem que se tenha
formado maioria absoluta por uma delas, cada sugestão de pena
deverá ser votada separadamente para que seja aplicada somente
aquela que alcançar quórum de maioria absoluta na deliberação,
iniciando-se a votação pela pena mais branda dentre as que rece-
beram votos.
§ 6º A ausência do acusado ou seu defensor na sessão de jul-
gamento, quando previamente intimado, não implicará adiamen-
to tampouco nulidade do ato.
§ 7º Da decisão proferida será intimado o acusado e seu advo-
gado, quando constituído ou nomeado.
§ 8º O julgamento de processo administrativo disciplinar pos-
sui prioridade sobre qualquer outro procedimento, cabendo ao
presidente do órgão colegiado zelar pela inclusão em pauta.
Art. 168-A Transitada em julgado a decisão condenatória se-
rão os autos remetidos imediatamente ao Defensor Público-Geral
para publicação do ato correspondente. (Acrescentado pela LC
608/18)
§ 1º Aplicada a pena de demissão, a publicação do ato corres-
pondente pelo Defensor Público-Geral impede a instauração de
novos processos administrativos contra o demitido, resguardado o
regular trâmite, até o encerramento, de processo administrativo já
instaurado.
§ 2º A vedação contida no § 1º deste artigo deixa de existir em
caso de reintegração, respeitado o prazo prescricional.
Art. 168-B O membro da Defensoria Pública do Estado que
responder a processo administrativo disciplinar só poderá ser exo-
nerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, após a conclu-
são do processo e o cumprimento da penalidade, acaso aplicada
(Acrescentado pela LC 608/18)
SEÇÃO II-A
DO RECURSO
(Acrescentada pela LC 608/18)
Art. 168-C Das decisões proferidas pelo Conselho Superior, em
julgamento final de processo administrativo disciplinar, é ca- bível
somente embargos declaratórios em casos de erro, omissão,
contradição ou obscuridade, no prazo de 10 (dez) dias contados da
intimação do acusado e seu defensor. (Acrescentado pela LC
608/18)
Parágrafo único Os embargos serão dirigidos ao relator do
processo administrativo disciplinar e serão julgados na forma do
regimento interno do colegiado, observado ainda o art. 168 desta
Lei Complementar no que for cabível.
SEÇÃO III
DA REVISÃO
Art. 169 Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de punição
disciplinar, sempre que forem alegados fatos novos, circunstân- cias
ainda não apreciadas ou vícios insanáveis de procedimento capazes
de justificar, respectivamente, redução ou anulação da penalidade.
(Nova redação dada ao artigo pela LC 608/18)
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Não constitui fundamento para a revisão a simples alega-
ção de injustiça da penalidade imposta.
§ 2º Não será admitida a reiteração do pedido de revisão pelo
mesmo motivo.
§ 3º Compete ao Conselho Superior julgar a revisão de puni-
ção disciplinar de seus julgados.
Art. 170 A revisão poderá ser requerida pelo próprio interes-
sado ou, em caso de sua morte, ausência ou interdição, pelo côn-
juge ou companheiro, ascendente, descendente ou irmãos. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º O pedido de revisão, devidamente instruído, inclusive com
o rol das testemunhas, será dirigido ao presidente do órgão
colegiado.
§ 2º O presidente do órgão colegiado poderá indeferir, de pla-
no, pedido de revisão que flagrantemente não atenda aos requisi-
tos do art. 169 desta Lei Complementar, submetendo a decisão à
homologação pelo Conselho Superior.
Art. 171 Deferido o processamento do pedido, os autos da
revisão serão apensados ao processo original, sorteando-se re-
lator dentre os membros do órgão colegiado a quem incumbirá
a instrução do pedido revisional no prazo de 120 (cento e vinte)
dias, prorrogável por igual período, apresentando, ao final, relató-
rio conclusivo para julgamento perante o órgão colegiado. (Nova
redação dada ao artigo pela LC 608/18)
§ 1º No processo revisional, o ônus da prova cabe ao reque-
rente.
§ 2º Não poderá ser relator aquele que, no julgamento do
processo administrativo disciplinar, o relatou.
§ 3º Aplicar-se-á no trâmite do processo revisional, no que
couber, o procedimento previsto no art. 144 e seguintes desta Lei
Complementar.
Art. 172 Julgada procedente a revisão poderá ser cancelada ou
modificada a pena imposta ou anulado o processo, restabele-
cendo-se todos os direitos atingidos pela sanção imposta. (Nova
redação dada ao caput pela LC 608/18)
§ 1º Da revisão do processo não poderá resultar agravamento
de penalidade. (Nova redação dada pela LC 608/18)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 608/18) Art.
173 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
TÍTULO V
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS, GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 174 A Defensoria Pública poderá celebrar convênios com
entidades de ensino superior oficial ou reconhecida, a fim de
propiciar estágio profissional aos estudantes de Direito, Serviço
Social e Psicologia, desempenhando tarefas que lhe forem come-
tidas em consonância com as instruções baixadas pelo Defensor
Público-Geral.
§ 1º O estágio forense do acadêmico de Direito realizado nos
termos deste artigo, para a sua validade como serviço de prática
forense, dependerá de convênio celebrado com a Ordem dos Ad-
vogados do Brasil.
§ 2º O convênio obedecerá aos termos do art. 145 e parágra-
fos da Lei Complementar Federal nº 80/94.
Art. 175 Enquanto não forem preenchidos os cargos de De-
fensores Públicos previstos no art. 34 desta Lei Complementar,
referente às diversas Classes, o Conselho Superior, mediante pro-
posta do Defensor Público-Geral, poderá efetuar a promoção de
Defensor Público de 1ª Classe, em estágio probatório e denomina-
do Substituto, para Classe mais elevada, tendo em vista a excep-
231
cionalidade do quadro da Defensoria Pública, permanecendo os
requisitos do art. 50, como pressupostos para a confirmação na
carreira. (Nova redação dada ao caput pela LC 608/18)
I - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
II - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
III - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
IV - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
V - (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Parágrafo único. (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 176 É gratuita a publicação no Diário Oficial do Estado
dos atos e editais de interesse da Defensoria Pública.
Art. 177 Os prazos previstos nesta lei complementar serão
contados em dias corridos.
§ 1º Computar-se-ão os prazos, excluídos o dia do começo e
incluído o do vencimento.
§ 2º Os prazos somente começam a fluir do primeiro dia útil
após a publicação, a citação, a intimação ou a notificação pessoal.
Art. 178 A Defensoria Pública elaborará sua proposta orça-
mentária, dentro dos limites estabelecidos na respectiva Lei de
Diretrizes Orçamentárias, com liberação mensal dos seus recursos
em duodécimo.
Art. 179 Fica criado, no âmbito da Defensoria Pública do Es-
tado de Mato Grosso, o Fundo de Aperfeiçoamento e Desenvol-
vimento das Atividades da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso - FUNADEP, que será constituído dos seguintes recursos:
(Nova redação dada pela LC 604/18)
I - honorários de sucumbência pagos a favor da Defensoria
Pública;
II - dotações orçamentárias próprias; (Nova redação dada pela
LC 604/18)
III - recursos provenientes da transferência de outros Fundos;
(Nova redação dada pela LC 604/18)
IV - auxílios, subvenções, doações e contribuições de entida-
des públicas ou privadas, pessoas físicas, nacionais ou estrangei-
ras, destinadas a atender as finalidades previstas no art. 179-A
desta Lei Complementar; (Acrescentado pela LC 604/18)
V - recursos provenientes de aluguéis ou permissões de uso de
espaços livres para terceiros onde funcionem os órgãos da De-
fensoria Pública; (Acrescentado pela LC 604/18)
VI - recursos provenientes do produto da alienação de equi-
pamentos, veículos, outros materiais permanentes ou material
inservível ou dispensável; (Acrescentado pela LC 604/18)
VII - rendimentos dos depósitos bancários ou aplicações fi-
nanceiras realizadas em conta do Fundo; (Acrescentado pela LC
604/18)
VIII - outros recursos que lhe forem expressamente atribuí-
dos. (Acrescentado pela LC 604/18)
Parágrafo único O saldo positivo do FUNADEP, apurado em
balanço no término de cada exercício, será transferido para o
exercício seguinte, a crédito do mesmo Fundo. (Nova redação dada
pela LC 604/18)
Art. 179-A O FUNADEP tem por finalidade complementar os
recursos financeiros indispensáveis ao custeio e ao investimento da
Defensoria Pública, voltados à consecução de sua finalidade
institucional e ao aperfeiçoamento jurídico de membros e servi-
dores. (Acrescentado pela LC 604/18)
Parágrafo único É vedada a aplicação das receitas do FUNA-
DEP em despesas com pessoal. (Acrescentado pela LC 604/18)
Art. 179-B O FUNADEP terá como gestor o Defensor Público-
-Geral do Estado. (Acrescentado pela LC 604/18)
§ 1º O Defensor Público-Geral, por ato próprio, poderá de-
legar a função de gestão do FUNADEP a membro ou servidor.
(Acrescentado pela LC 604/18)
 LEGISLAÇÃO
§ 2º O Defensor Público-Geral do Estado designará equipe
especial de trabalho na Defensoria Pública incumbida de organi- zar
a contabilidade financeira e o plano de aplicação de recursos.
(Acrescentado pela LC 604/18)
Art. 179-C Os bens adquiridos pelo FUNADEP serão incorpo-
rados ao patrimônio da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso. (Acrescentado pela LC 604/18)
Art. 179-D O FUNADEP terá escrituração contábil própria,
observadas a legislação federal e estadual, bem como as nor-
mas emanadas do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso.
(Acrescentado pela LC 604/18)
Parágrafo único A prestação de contas da aplicação e da ges-
tão financeira do FUNADEP será consolidada na Defensoria Pú-
blica, por ocasião do encerramento do correspondente exercício.
(Acrescentado pela LC 604/18)
Art. 179-E O Conselho Superior da Defensoria Pública do Es-
tado de Mato Grosso, por meio de resolução, editará os atos com-
plementares necessários ao funcionamento do FUNADEP. (Acres-
centado pela LC 604/18)
Art. 180 No prazo de 90 (noventa) dias, contados da data da
publicação desta lei complementar, o Poder Executivo encaminha-
rá projeto de lei criando os cargos necessários a atender aos ser-
viços administrativos da Defensoria Pública.
Art. 181 Do total dos cargos de provimento efetivo para a re-
alização do concurso público no âmbito da Defensoria Pública do
Estado, 5% (cinco por cento) serão destinados a pessoas porta-
doras de deficiência física, contanto que esta deficiência não seja
incompatível com o exercício da atividade profissional.
Parágrafo único. Na hipótese de não-preenchimento de 5%
(cinco por cento) das vagas por deficientes físicos, poderá a De-
fensoria Pública convocar pessoas não portadoras de deficiência,
desde que tenham sido aprovadas no referido concurso.
Art. 182 Ficam lotados, os atuais Procuradores da Defensoria
Pública, nos termos do art. 44, § 5º, desta lei complementar, nas
Procuradorias Cíveis e Criminais, obedecendo-se as disposições da
Resolução nº 08/2003/CSDP, de 20 de junho de 2003 e Portaria nº
37/ DPDG de 20 de junho de 2003.
Art. 183 (revogado) (Revogado pela LC 608/18)
Art. 183-A Os Defensores Públicos estão sujeitos ao regime
jurídico desta lei complementar e gozam de independência no
exercício de suas funções, aplicando-se-lhes, subsidiariamente, o
instituído pela Lei Complementar nº 04, de 15 de outubro de 1990.
(Acrescentado pela LC 398/10 e renumerado de artigo 183- B para
183-A pela LC 608/18)
Art. 184 As despesas resultantes da execução desta lei com-
plementar correrão à conta das dotações orçamentárias próprias
consignadas no orçamento.
Art. 185 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicação, com efeitos pecuniários a partir de 1º de abril de 2004.
Art. 186 Ficam revogadas a Lei Complementar nº 89, de 23 de
julho de 2001, e a Lei Complementar nº 105, de 13 de março de
2002, e demais disposições em contrário.
232
LEI ESTADUAL Nº 10.773, DE 5 DE DEZEMBRO DE 2018,
QUE DISPÕE SOBRE A ESTRUTURA ORGANIZACIONAL,
O QUADRO DE PESSOAL E O PLANO DE CARREIRAS
DE APOIO ADMINISTRATIVO DA DEFENSORIA
PÚBLICA DO ESTADO DE MATO GROSSO E DÁ OUTRAS
PROVIDÊNCIAS
LEI Nº 10.773, DE 05 DE DEZEMBRO DE 2018 - D.O. 05.12.18.
Dispõe sobre a Estrutura Organizacional, o Quadro de Pesso-
al e o Plano de Carreiras de Apoio Administrativo da Defensoria
Pública do Estado de Mato Grosso e dá outras providências.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO,
tendo em vista o que dispõe o art. 42 da Constituição Estadual,
aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica instituído, nos termos da presente Lei, o Plano de
Carreiras e Cargos dos Órgãos de Apoio Administrativo estabele-
cido pela Lei Orgânica da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, com fundamentos nas diretrizes de:
I - qualidade e produtividade dos serviços públicos prestados
pela Defensoria Pública;
II - valorização do servidor;
III - qualificação profissional;
IV - desenvolvimento funcional, baseado na avaliação de de-
sempenho;
V - quantitativo restrito às reais necessidades da estrutura or-
ganizacional.
Art. 2º O regime aplicado aos servidores da Defensoria Públi-
ca do Estado de Mato Grosso é o estatutário, respeitada a legisla-
ção geral, específica e a autonomia da Defensoria Pública.
Art. 3º Para efeito desta Lei é adotada a seguinte terminologia
com os respectivos conceitos:
I - ATRIBUIÇÃO: responsabilidade própria de um cargo ou fun-
ção; competência, prerrogativa;
II - CARREIRA: é a estrutura dos cargos, escalonados por uma
série de classes, em função do grau de responsabilidade e nível de
complexidade das atribuições;
III - CARGO: conjunto de atribuições substancialmente idênti-
cas quanto à natureza do trabalho e aos graus de complexidade e
responsabilidade;
IV - FUNÇÃO: atribuição que deve ser executada pelo servi-
dor;
V - CLASSE: graduação ascendente do cargo, determinante da
progressão horizontal;
VI - NÍVEL: graduação ascendente, existente em cada classe,
determinante da progressão vertical;
VII - PROGRESSÃO FUNCIONAL: avanço entre classes e níveis
decorrente da promoção de servidor no mesmo cargo;
VIII - SUBSÍDIO: é o sistema remuneratório fixado em parce- la
única, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
abono, prêmio, verba de representação e de qualquer outra espé-
cie remuneratória;
IX - AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO: é o conjunto de procedi-
mentos administrativos direcionados para promover o desenvol-
vimento funcional do servidor, compreendendo ações voltadas
para o estabelecimento de padrões de atuação funcional compa-
tíveis com os objetivos da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL
Art. 4º O quadro de pessoal da Defensoria Pública compõe-
-se de cargos de provimento efetivo e permanente e de cargos de
provimento em comissão, constantes dos Anexos I e II.
Art. 5º Os órgãos de apoio administrativo da Defensoria Pú-
blica do Estado de Mato Grosso constituem-se das seguintes uni-
dades administrativas:
I - Administração Superior;
II - Órgãos de atuação – Execução Programática;
III - Órgãos Auxiliares;
IV - Órgãos de atuação – Administração Sistêmica.
§ 1º A Administração Superior é composta da seguinte forma:
I - Gabinete do Defensor Público-Geral do Estado:
a) Assessoria-Chefia de Gabinete;
b) Assessoria Especial;
c) Assessoria Jurídica;
d) Assessoria Técnica;
e) Assessoria de Imprensa e Comunicação Institucional;
f) Cerimonial e Eventos Institucionais;
g) Unidade de Controle Interno:
1) Controlador Interno;
h) Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
i) Unidade de Inteligência e Segurança Institucional;
II - Gabinete do Primeiro Subdefensor Público-Geral:
a) Assessoria Especial;
b) Assessoria Jurídica;
III - Gabinete do Segundo Subdefensor Público-Geral:
a) Assessoria Especial;
b) Assessoria Jurídica;
c) Assessoria Técnica de Assuntos Interdisciplinares;
IV - Gabinete do Corregedor-Geral:
a) Assessoria-Chefia de Gabinete;
b) Assessoria Jurídica;
c) Assessoria Técnica;
d) Secretaria da Corregedoria-Geral:
1) Secretário da Corregedoria-Geral;
2) Analista Advogado;
3) Técnico Administrativo;
V - Gabinete da Primeira Subcorregedoria-Geral;
a) Assessoria Jurídica;
b) Assessoria Técnica;
VI - Gabinete da Segunda Subcorregedoria-Geral;
a) Assessoria Jurídica;
b) Assessoria Técnica;
VII - Conselho Superior da Defensoria Pública:
a) Assessoria Técnica;
b) Secretaria do Conselho Superior.
§ 2º Os órgãos de Execução Programática compõem as Ati-
vidades Institucionais da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, da seguinte forma:
I - Defensoria Pública de Segunda Instância:
a) Assessoria Jurídica;
II - Defensorias Públicas de Primeira Instância:
a) Assessoria Jurídica;
III - Núcleos da Defensoria Pública de Segunda Instância:
a) Técnico Administrativo;
IV - Núcleos da Defensoria Pública de Primeira Instância:
a) Técnico Administrativo.
§ 3º Os Órgãos Auxiliares da Defensoria Pública são compos-
tos da seguinte forma:
I - Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública:
a) Assessoria Técnica;
233
b) Assessoria Jurídica;
II - Escola Superior da Defensoria Pública:
a) Assessoria Técnica;
b) Secretaria da Escola Superior da Defensoria Pública.
§ 4º Os órgãos de Administração Sistêmica compõem os Ser-
viços de Apoio Administrativo à Atividade Institucional, área meio,
assim composto:
I - Secretaria Executiva de Administração da Defensoria Públi-
ca do Estado:
a) Assessoria Jurídica;
b) Assessoria Técnica;
c) Assessoria Jurídica Sistêmica;
d) Comissão de Licitação;
e) Comissão de Pregão;
f) Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional;
g) Comissão de Tomada de Contas Especial;
II - Diretoria-Geral:
a) Assessoria Técnica;
III - Coordenadoria de Gestão Funcional:
a) Gerência de Registros e Informações Funcionais;
b) Gerência de Desenvolvimento Funcional e Qualidade de
Vida;
c) Gerência de Folha de Pagamento;
IV - Coordenadoria de Orçamento, Finanças e Contabilidade:
a) Gerência de Programação e Execução Orçamentária;
b) Gerência Financeira;
c) Gerência de Contabilidade;
d) Gerência de Prestação de Contas;
V - Coordenadoria de Gestão de Convênios e Parcerias:
a) Gerência de Elaboração de Instrumentos de Convênios e
Parcerias;
b) Gerência de Execução e Prestação de Contas de Convênios
e Parcerias;
VI - Coordenadoria Administrativa Sistêmica:
a) Gerência de Protocolo e Arquivo de Documentos;
b) Gerência de Almoxarifado e Patrimônio Mobiliário;
c) Gerência de Patrimônio Imobiliário e Gestão de Serviços;
d) Gerência de Relacionamento e Suporte aos Núcleos da De-
fensoria Pública;
e) Gerência de Transporte e Apoio Logístico;
VII - Coordenadoria de Aquisições e Contratos:
a) Gerência de Compras;
b) Gerência de Licitações;
c) Gerência de Contratos;
VIII - Coordenadoria de Tecnologia da Informação:
a) Gerência de Sistemas de Tecnologia da Informação;
b) Gerência de Suporte Técnico em Tecnologia da Informação;
IX - Coordenadoria de Infraestrutura Física:
a) Gerência de Projetos Estruturais;
b) Gerência de Manutenção, Obras e Reformas;
c) Assessoria de Infraestrutura Física.
CAPÍTULO III
DAS CARREIRAS E DOS CARGOS
Art. 6º As carreiras de apoio administrativo da Defensoria
Pública do Estado de Mato Grosso são constituídas de cargos de
provimento efetivo e permanente, estruturados em classes, cons-
tantes do Anexo I, assim discriminados:
I - CONTROLADOR INTERNO: compreendendo o cargo que
exige formação de nível superior em Administração, Direito, Ci-
ências Contábeis ou Economia, reconhecido pelo Ministério d a
Educação (MEC), e registro no respectivo Conselho/Delegacia ou
Órgão quando este exigir para o exercício do cargo;
 LEGISLAÇÃO
II - ANALISTA: compreendendo os cargos que exigem forma-
ção de nível superior, conforme Anexo I desta Lei;
III - TÉCNICO: compreendendo os cargos que exigem forma-
ção de nível médio.
Art. 7º Os cargos de provimento efetivo e permanente pos-
suem códigos de identificação formados por letras maiúsculas,
assim definidas:
I - DP-CI: Controlador Interno;
II - DP-AENS: Apoio Especializado de Nível Superior;
III - DP-ATNM: Apoio Técnico de Nível Médio.
Art. 8º As atividades típicas pertinentes a cada um dos cargos
e funções de que trata esta Lei serão detalhadas no Regimento
Interno da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso por ato do
Defensor Púb lico-Geral.
§ 1º Compete ao Regimento Interno da Corregedoria-Geral
e do Conselho Superior disciplinar a organização e as atribuições
gerais das respectivas unidades administrativas.
§ 2º O cargo de Técnico Administrativo, previsto na estrutura
administrativa dos Núcleos da Defensoria Pública, nos denomina-
dos órgãos de Execução Programática, será distribuído segundo o
disposto no Regimento Interno da Defensoria Pública.
Art. 9º O quadro de pessoal compreende:
I - cargos de provimento efetivo e permanente, estruturados
em grupos, classes e níveis, de acordo com a natureza, grau de
complexidade e responsabilidades das respectivas atividades e as
qualificações exigidas para seu desempenho, conforme Anexo I
desta lei;
II - cargos de provimento em comissão, compreendendo ativi-
dades de direção, chefia e assessoramento, classificados em Car-
gos de Natureza Especial – CNE, segundo a natureza e grau de
responsabilidade das funções executadas, relacionadas no Anexo II
desta lei.
§ 1º Nos cargos comissionados, consideram-se como ativida-
des de direção e chefia os cargos de Diretor-Geral, Secretário da
Corregedoria-Geral, Coordenador, Gerente e Chefe de Gabinete e
consideram-se como atividades de assessoramento os cargos de
Assessor Especial, Assessor Jurídico, Assessor Té cnico e Assessor de
Infraestrutura Física.
§ 2º É vedada a nomeação, para o exercício dos cargos de que
trata o inciso II deste artigo, de cônjuge, companheiro ou parente
até o terceiro grau dos membros da Defensoria Pública do Estado
de Mato Grosso, salvo a de servidor titular de cargo de provimen-
to efetivo.
Art. 10 Integram esta Lei:
I - Quadro de Provimento Efetivo e Permanente – Anexo I,
compreendendo os grupos I (Controlador Interno), II (Nível Supe-
rior) e III (Nível Médio);
II - Quadro de Provimento em Comissão – Anexo II;
III - Quadro de distribuição dos cargos de Chefia de Gabinete e
Assessoramento – Anexo III;
IV - Quadro de Subsídios – Anexo IV, compreendendo os gru-
pos I (cargos de provimento efetivo e permanente) e II (cargos de
provimento em comissão);
CAPÍTULO IV
DO PROVIMENTO
Art. 11 O ingresso nos cargos de provimento efetivo far-se-á
por meio de aprovação prévia em concurso público de provas, ou
de provas e títulos.
§ 1º O Regimento Interno da Defensoria Pública do Estado de
Mato Grosso regulamentará a composição da Comissão de Con-
curso e seu funcionamento.
234
§ 2º O concurso público poderá ser realizado por meio de en-
tidade específica contratada ou por outros órgãos ou entidades
públicas, mediante convênio.
§ 3º O Defensor Público-Geral, por ato administrativo, defini-
rá as normas relativas à realização do concurso público de provas,
ou provas e títulos, para ingresso no quadro de servidores da De-
fensoria Pública do Estado de Mato Grosso.
Art. 12 Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para o
cargo de provimento efetivo ficará sujeito ao cumprimento do es-
tágio probatório por 36 (trinta e seis) meses, durante o qual sua
aptidão e capacidade serão objetos de avaliação para o desempe-
nho do cargo.
§ 1º A contar da data de entrada em exercício e pelo período
de 36 (trinta e seis) meses, o servidor nomeado em cargo de pro-
vimento efetivo cumprirá estágio probatório durante o qual será
apurada a conveniência de sua efetivação, mediante a verificação
dos seguintes requisitos:
I - disciplina;
II - eficiência no desempenho das funções;
III - responsabilidade;
IV - produtividade;
V - assiduidade;
VI - idoneidade moral.
§ 2º O estágio probatório ficará suspenso, e será retomado a
partir do término do impedimento, durante as seguintes licenças e
afastamentos:
I - por motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou depen- dente
que viva às suas expensas e conste do seu assentamento funcional.
II - licença para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional, para o exterior
ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo, sem remuneração.
III - licença, sem remuneração, durante o período que mediar
entre a sua escolha em convenção partidária, como candidato a
cargo eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura perante a
Justiça Eleitoral.
IV - afastamento para Participação em Programa de Pós-Gra-
duação Stricto Sensu no País.
§ 3º A avaliação do servidor em estágio probatório compete
à Comissão de Avaliação de Estágio Probatório dos Servidores da
Defensoria Pública, composta pelo Corregedor-Geral, Subcorre-
gedores e por dois Defensores Públicos nomeados pelo Defensor
Público-Geral, conforme instruções a serem baixadas pela Corre-
gedoriaGeral.
Art. 13 O provimento inicial dar-se-á no primeiro nível da pri-
meira classe, respeitados os requisitos profissionais exigidos pelo
cargo para o qual o servidor prestou concurso.
Art. 14 Os cargos de provimento em comissão são de livre no-
meação e exoneração pelo Defensor Público-Geral, garantindo-se,
no caso de Coordenadores e Gerentes, o mínimo de 30% (trinta por
cento) para os servidores efetivos na carreira.
§ 1º A indicação da Chefia de Gabinete, Assessoria Especial,
Secretário da CorregedoriaGeral, Assessoria Técnica e Assessoria
Jurídica das Subdefensorias-Gerais, Corregedoria-Geral, Subcorre-
gedoriasGerais, Secretaria Executiva de Administração, Diretoria-
-Geral e da Ouvidoria-Geral, quando existentes, será facultada aos
titulares destes órgãos em conformidade com o Anexo III desta Lei.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º Os cargos de provimento em comissão que estejam desti-
nados ao assessoramento direto de Defensor Público de Primeira e
Segunda Instância, denominados Assessor Jurídico, serão nome-
ados pelo Defensor Público-Geral, mediante indicação do respec-
tivo membro da Defensoria.
§ 3º Os cargos de provimento em comissão de Assessoria de
Infraestrutura Física destinamse ao assessoramento do Coordena-
dor de Infraestrutura Física, para auxílio nos assuntos de projetos
estrut urais e de manutenção, obras e reformas de estrutura físi-
ca, por nomeação do Defensor Público-Geral.
§ 4º Os cargos de Assessor Jurídico existentes no Gabinete
da Defensoria Pública-Geral, Subdefensorias, Corregedoria-Geral,
Subcorregedorias, Secretaria Executiva de Administração e Ouvi-
doria-Geral, relacionados no Anexo III, integram os cargos preco-
nizados nos arts. 50 e 56 desta Lei.
Art. 15 Na realização de concurso público serão reservados, no
mínimo, 5% (cinco por cento) das vagas disponíveis às pessoas com
deficiência, atendidos os requisitos para investidura e obser- vada
a compatibilidade das atribuições do cargo com o grau de
deficiência a ser constatada por junta médica oficial do Estado,
conforme o Regimento Interno da Defensoria Pública do Estado de
Mato Grosso.
Art. 16 A posse ocorrerá no prazo improrrogável de 30 (trinta)
dias contados da publicação do ato de provimento.
Art. 17 É de 15 (quinze) dias o prazo para o servidor entrar no
exercício do cargo, contados da data da posse.
Art. 18 Caso a data final do prazo de posse e de entrada em
exercício terminem em feriado, finais de semana ou em data na
qual o expediente da sede administrativa se encerrou antecipada-
mente, prorrogar-se-á o término do referido prazo para o primeiro
dia útil subsequente.
CAPÍTULO V
DA REMOÇÃO
Art. 19 Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de
ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede,
condicionada à existência de vagas, em ambos.
Parágrafo único Para fins do disposto neste artigo, a remoção
dar-se-á exclusivamente nas seguintes modalidades:
I - de ofício, no interesse da Administração;
II - a pedido, de acordo com os critérios fixados pela Admi-
nistração;
III - a pedido, para outra localidade onde a Defensoria Pública
do Estado de Mato Grosso tenha Núcleo em funcionamento, para
acompanhar cônjuge ou companheiro, também servidor público
civil estatutário ou militar, de qualquer dos Poderes da União e dos
Estados, que foi deslocado no interesse da Administração.
Art. 20 Não se confere remoção a pedido, para acompanhar
cônjuge ou companheiro, quando a unidade familiar é rompida por
vontade própria do servidor ao assumir em primeira investi- dura o
cargo para o qual foi aprovado em concurso público, em localidade
distinta daquela em que residia com seu cônjuge.
Art. 21 É vedado o deferimento de pedido de remoção du-
rante o período de estágio probatório de 36 (trinta e seis) meses.
CAPÍTULO VI
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 22 Os servidores investidos em cargos comissionados ou
em funções de confiança de d ireção ou chefia terão substitutos
indicados previamente por portaria do Defensor Público -Geral.
Parágrafo único O substituto do Secretário da Corregedoria-
-Geral será de indicação do Corregedor-Geral.
235
Art. 23 O substituto assumirá, automaticamente, o exercício do
cargo comissionado ou da função de confiança de direção ou chefia
nos afastamentos ou impedimentos regulamentares do ti- tular,
fazendo jus à gratificação referente ao cargo assumido, no período
da substituição.
Art. 24 O substituto será indicado, preferencialmente, entre
servidores que fazem parte da Unidade Administrativa ou Núcleo
da Defensoria Pública do substituído.
CAPÍTULO VII
DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 25 A jornada de trabalho básica do servidor de cargo de
provimento efetivo e permanent e da Defensoria Pública do Es-
tado de Mato Grosso é de 30 (trinta) horas semanais, com limite
máximo de seis (06) horas diárias.
§ 1º O ocupante de cargo em comissão ou de função de con-
fiança submete-se a regime integral de dedicação ao serviço, com
jornada diária de 08 (oito) horas, podendo ser convocado sempre
que houver interesse da Administração.
§ 2º No interesse da Administração e por ato do Defensor Pú-
blico-Geral, a jornada de trabalho estabelecida no caput e no §1º
deste artigo poderá ser reduzida, vedada a redução de subsídio.
§ 3º Os servidores efetivos que exerçam atividades regula-
mentadas em lei específica, não ocupantes de cargo comissiona-
do, poderão requerer a adoção da respectiva legislação quanto à
jornada de trabalho.
Art. 26 Poderá ser concedido horário especial de trabalho ao
servidor, mediante requerimento encaminhado ao Defensor Pú-
blico-Geral.
§ 1º O requerimento do benefício previsto neste artigo deve
conter a ciência da chefia imediata do interessado e ser acompa-
nhado dos documentos comprobatórios necessários.
§ 2º Para fazer jus ao horário especial de trabalho, o servidor
estudante deverá frequentar curso que tenha relação com as suas
atividades desempenhadas na Defensoria Pública.
§ 3º O Conselho Superior da Defensoria Pública poderá esta-
belecer outros requisitos para a concessão de horário especial de
trabalho aos servidores da instituição.
§ 4º Caberá recurso ao Conselho Superior da Defensoria Pú-
blica, no prazo de 15 (quinze) dias, no caso de indeferimento do
requerimento descrito neste artigo.
Art. 27 O serviço extraordinário será remunerado com acrés-
cimo de no mínimo 50% (cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho, e somente será permitido para atender a
situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite máxi- mo
de 40 (quarenta) horas mensais, previamente solicitadas pela chefia
imediata, e submetido à apreciação da Secretaria Executiva de
Administração, comunicando -se a Coordenadoria de Gestão
Funcional.
Parágrafo único Nas hipóteses de redução de jornada previs-
tas nos arts. 25 e 26 desta Lei, será considerado serviço extraordi-
nário somente aquele que ultrapassar o limite de:
I - 6 (seis) horas diárias, para servidores efetivos e permanen-
tes;
II - 8 (oito) horas diárias, para servidores ocupantes de cargo
em comissão ou de função de confiança.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO VIII
DA POLÍTICA SALARIAL
Art. 28 Os subsídios do Quadro de Pessoal de Apoio Adminis-
trativo da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso constam
do Anexo IV desta Lei e estão sujeitos à política de revisão gera l
anual que será correspondente ao período de janeiro a dezembro
do exercício anterior.
§ 1º Considera-se como data base para aplicação do reajuste
o mês de abril do ano subsequente.
§ 2º A revisão geral anual fica condicionada à disponibilidade
orçamentária da instituição e à ocorrência de desvalorização do
poder aquisitivo da moeda.
§ 3º A desvalorização do poder aquisitivo da moeda será me-
dida pelo Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, ela-
borado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE
ou outro índice que o venha a substituir no caso de sua extinção.
Art. 29 O servidor integrante das carreiras de provimento efe-
tivo e permanente, investido em cargo comissionado de direção,
chefia ou assessoramento, poderá optar entre o subsídio do car-
go comissionado ou o subsídio do cargo efetivo acrescido de 30%
(trinta por cento) do subsídio do cargo comissionado.
Art. 30 É facultado aos servidores pertencentes ao quadro
de apoio administrativo da Defensoria Pública converter até 1/2
(metade) das férias em abono pecuniário, observando-se a con-
veniência administrativa e a disponibilidade orçamentária e finan-
ceira.
Parágrafo único No cálculo do abono pecuniário previsto no
caput incidirá o valor do adicional de férias, o qual corresponderá,
em qualquer caso, a 1/3 (um terço) do subsídio mensal.
Art. 31 O Defensor Público-Geral, por meio de ato administra-
tivo próprio, poderá instituir, estabelecer e regulamentar valores
de ajuda de custo, auxílios e indenizações aos servidores efetivos e
comissionados da instituição.
§ 1º O pagamento dos valores previstos no caput dependerá
de prévia dotação orçamentária e de disponibilidade financeira da
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso.
§ 2º A ajuda de custo, os auxílios e as indenizações a que se
refere o caput:
I - não terão natureza salarial, nem se incorporarão à remu-
neração para quaisquer efeitos, inclusive para concessão de gra-
tificação natalina;
II - não se configurarão como rendimento tributável e nem
constituirão base para incidência de contribuição previdenciária;
III - não poderão ser percebidos com outro auxílio ou benefí-
cio de mesmo título ou por idêntico fundamento;
IV - não integrarão a base de cálculo para margem consigná-
vel.
§ 3º A instituição dos valores previstos no caput deste artigo
poderá ser extensiva aos membros da Defensoria Pública.
Art. 32 Os servidores da Defensoria Pública farão jus à licença
por assiduidade por tempo de serviço a cada 5 (cinco) anos de
efetivo exercício no Estado de Mato Grosso, sendo que a sua con-
versão em espécie, total ou parcial, será permitida quando houver
disponibilidade orçamentária e financeira.
§ 1º Não se concederá licença por assiduidade ao servidor da
Defensoria Pública que, no período aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspensão;
II - afastar-se do cargo em virtude de:
a) licença ou afastamento não remunerado pela instituição;
b) condenação a pena privativa de liberdade, por sentença
definitiva.
236
§ 2º As faltas injustificadas ao serviço retardarão a concessão
de licença prevista neste artigo, na proporção de um mês para cada
3 (três) faltas.
Art. 33 Os servidores que exercerem as atribuições de Pre-
goeiro e membros de Equipe de Apoio, criadas pelo inciso IV do art.
3º da Lei Federal nº 10.520, de 17 de julho de 2002, de mem- bros
da Comissão Permanente de Licitação, criadas pelo art. 43 da Lei
Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e de membros da
Comissão de Tomada de Conta Especial, terão direito a Verba
Indenizatória por Procedimento Licitatório e Tomada de Contas.
§ 1º O valor da Verba Indenizatória de que trata este artigo
será:
I - Pregoeiro: R$ 500,00 (quinhentos reais) por pregão reali-
zado;
II- Membro de Equipe de Apoio: R$ 200,00 (duzentos reais) por
pregão realizado;
III - Presidente da Comissão Permanente de Licitação: R$
500,00 (quinhentos reais) por licitação realizada;
IV - Membro da Comissão Permanente de Licitação: R$ 200,00
(duzentos reais) por licitação realizada;
V - Membros de Tomadas de Conta Especial: R$ 200,00 por
Tomada de Conta Especial.
§ 2º A Verba Indenizatória será paga independentemente do
fato de o procedimento deflagrado vir a ser homologado pela Au-
toridade Superior e resultar em efetiva contratação pela Defenso-
ria Pública do Estado de Mato Grosso.
§ 3º Os valores previstos no §1º deste artigo serão reajusta-
dos segundo os mesmos índices e data-base de reajustes utiliza- dos
para os subsídios dos servidores públicos da Defensoria Públi- ca do
Estado de Mato Grosso.
§ 4º Não haverá pagamento da verba que trata este artigo a
Defensor Público integrante das Comissões.
Art. 34 Salvo por imposição legal ou mandado judicial, ne-
nhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
§ 1º A consignação em folha de pagamento em favor de ter-
ceiros, instituições financeiras ou previdenciárias, cooperativas de
crédito, associações, sindicatos, pecúlio e seguros dependerá de
autorização expressa do servidor, respeitado o limite de 30% (trin-
ta por cento) de comprometimento de sua remuneração.
§ 2º No cálculo do limite acima estipulado não serão consi-
deradas as mensalidades de associações de classe e de plano de
saúde.
§ 3º Aos membros da Defensoria Pública aplicam-se as mes-
mas regras estabelecidas neste artigo.
CAPÍTULO IX
DO DESENVOLVIMENTO FUNCIONAL
SEÇÃO I
DA PROGRESSÃO FUNCIONAL
Art. 35 A progressão funcional dar-se-á verticalmente quando
o servidor for movimentado de um nível para outro imediatamen-
te superior, até o limite da classe em que se encontre, obedecidos
os seguintes critérios, cumulativamente:
I - ser estável;
II - permanência mínima de 3 (três) anos no nível atual;
III - obter avaliação de desempenho satisfatória;
IV - não ter sofrido penalidade de suspensão nos últimos 2
(dois) anos.
§ 1º A progressão enunciada no caput dar-se-á automatica-
mente assim que completado o requisito temporal enumerado.
§ 2º Caso os demais requisitos não sejam preenchidos em razão
de mora da Administração, o servidor terá direito ao rece- bimento
dos valores advindos da progressão de forma retroativa.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º Considera-se o período de estágio probatório para efei- tos
do requisito de permanência exigida no inciso II deste artigo.
Art. 36 A progressão funcional dar-se-á horizontalmente por
aperfeiçoamento, quando o servidor for movimentado de uma para
outra classe do mesmo cargo, obedecidos os seguintes crité- rios,
cumulativamente:
I - ser estável;
II - obter titulação exigida para a classe, e o requisito tempo-
ral, quando estabelecido;
III - obter avaliação de desempenho satisfatória;
IV - não ter sofrido penalidade de suspensão nos últimos 2
(dois) anos.
Parágrafo único Para fazer jus à progressão de que trata este
artigo o servidor deverá encaminhar requerimento à Comissão de
Progressão Funcional fazendo acompanhar o documento original
ou fotocópia autenticada que comprove a titulação exigida.
Art. 37 Para fins de aplicação do inciso II do art. 36 desta Lei
serão exigidos os segu intes requisitos:
I - cargo para cujo ingresso tenha sido exigido ensino médio:
a) classe A: ensino médio completo;
b) classe B: no mínimo 120 (cento e vinte) horas/aula em cur-
sos compatíveis com as atribuições do cargo;
c) classe C: ensino superior completo;
d) classe D: especialização em nível de pós-graduação lato
sensu, com carga horária mínima de 360 (trezentas e sessenta)
horas, reconhecido pelo MEC.
e) classe E: mestrado, doutorado ou duas especializações em
nível de pós-graduação lato sensu, com carga horária mínima de
360 (trezentas e sessenta) horas cada, reconhecidas pelo MEC, bem
como a permanência de 8 (oito) anos no cargo;
f) classe F: o requisito da alínea “e” mais uma especialização
em nível de pós-graduação lato sensu, com carga horária mínima
de 360 (trezentas e sessenta) horas, reconhecida pelo MEC, bem
como a permanência de 10 (dez) anos no cargo.
II - cargo para cujo ingresso tenha sido exigido ensino supe-
rior:
a) classe A: ensino superior completo;
b) classe B: 240 (duzentas e quarenta) horas/aula em cursos
compatíveis com as atribuições do cargo;
c) classe C: especialização em nível de pós-graduação lato
sensu com carga horária mínima de 360 (trezentos e sessenta) ho-
ras, reconhecido pelo MEC;
d) classe D: mestrado, doutorado ou 2 (duas) especializações
em nível de pósgraduação lato sensu com carga horária mínima de
360 (trezentos e sessenta) horas cada, reconhecido pelo MEC.
e) classe E: o requisito da alínea “d”mais uma especialização
em nível de pós-graduação lato sensu com carga horária mínima de
360 (trezentos e sessenta) horas, reconhecida pelo MEC, bem como
a permanência de 8 (oito) anos no cargo;
f) classe F: o requisito da alínea “d” mais duas especializações
em nível de pós-graduação lato sensu com carga horária mínima de
360 (trezentos e sessenta) horas cada, reconhecidas pelo MEC, bem
como a permanência de 10 (dez) anos no cargo.”
Parágrafo único Os cursos de especialização ou pós-gradua-
ção citados nos incisos I e II deste artigo deverão ser compatíveis
com as atribuições do cargo e/ou na área de abrangência das ati-
vidades da Defensoria Pública, devidamente reconhecidos pelo
MEC.
Art. 38 Para efeito de progressão funcional por tempo de ser-
viço, não será considerado como de efetivo exercício no cargo o
tempo relativo a:
I - licença para tratamento de interesses particulares;
II - faltas injustificadas;
III - suspensão disciplinar;
237
IV - prisão decorrente de decisão judicial.
Art. 39 O processo de avaliação de desempenho de que tra-
tam os arts. 35 e 36 desta Lei será formalizado por ato do Defen-
sor Público-Geral.
SEÇÃO II
DA COMISSÃO PARA PROGRESSÃO FUNCIONAL
Art. 40 A Comissão para Progressão Funcional será instituída a
cada dois anos, até o dia 30 de abril, por ato do Defensor Públi- co-
Geral.
Art. 41 Integram a Comissão para Progressão Funcional:
I - O Secretário Executivo de Administração;
II - 1 (um) servidor efetivo da Coordenadoria de Gestão Fun-
cional;
III - 1 (um) Assessor Especial indicado pelo Defensor Público-
-Geral;
IV - 1 (um) representante indicado pela entidade represen-
tativa dos servidores da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso.
§ 1º Caberá ao Secretário Executivo de Administração a coor-
denação dos trabalhos da Comissão.
§ 2º Existente mais de uma entidade representativa dos ser-
vidores, a representação de que trata o inciso IV deste artigo será
indicada por aquela que contemple o maior número de filiados
ou associados.
§ 3º Inexistente entidade representativa dos servidores, o re-
presentante de que trata o inciso
IV deste artigo será escolhido pelo Defensor Público-Geral en-
tre analistas com exercício na sede administrativa da instituição.
Art. 42 Compete à Comissão:
I - receber e se pronunciar sobre os processos de progressão
funcional;
II - analisar a documentação e verificar o cumprimento dos
requisitos para fins de desenvolvimento do servidor;
III - analisar as informações e registro dos pontos da avaliação
de desempenho;
Parágrafo único Da decisão proferida pela Comissão caberá
recurso administrativo endereçado ao Defensor Público-Geral, no
prazo de 10 (dez) dias.
Art. 43 A comissão deverá pronunciar-se no prazo máximo
de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento do requerimento de
que trata o parágrafo único do art. 36 desta Lei.
SEÇÃO III
DO AFASTAMENTO DE SERVIDORES PARA CAPACITAÇÃO
Art. 44 Os afastamentos dos servidores estáveis da Defenso- ria
Pública do Estado de Mato Grosso para capacitação deverão ser
autorizados pelo Defensor Público-Geral, observadas as regras
estabelecidas em resolução a ser editada pelo Conselho Superior da
Defensoria Pública.
§ 1º Os servidores em estágio probatório deverão informar à
Corregedoria-Geral todo e qualquer afastamento autorizado.
§ 2º A inexistência de resolução do Conselho Superior da De-
fensoria Pública não impede a autorização pelo Defensor Público-
-Geral do afastamento mencionado no caput.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO X
DA RESPONSABILIDADE FUNCIONAL
Art. 45 A responsabilidade funcional do Quadro de Pessoal
de Apoio Administrativo da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso reger-se-á pelo regulamento aplicável aos demais servido-
res públicos civis do Estado de Mato Grosso, observado o disposto
nesta lei.
Parágrafo único A penalidade administrativa de suspensão,
prevista no art. 3º, inciso II, da Lei Complementar nº 207, de 29 de
dezembro de 2004, importa, enquanto durar, na perda do subsídio
e demais vantagens pecuniárias inerentes ao exercício do cargo.
Art. 46 Considerando a obediência aos princípios da eficiên- cia
e do interesse público por meio da racionalização dos proce-
dimentos administrativos, antes da instauração de processo ad-
ministrativo disciplinar, o Defensor Público-Geral poderá propor
o firmamento de termo de ajustamento de conduta, bem como
termo circunstanciado administrativo.
§ 1º O termo de ajustamento de conduta poderá ser firmado
nos casos em que a infração disciplinar recomendar a sanção de
advertência e o servidor não seja reincidente, bem como não te-
nha igualmente sido contemplado com igual medida nos 3 (três)
anos anteriores a prática da infração disciplinar.
§ 2º O termo circunstanciado administrativo terá lugar em caso
de conduta culposa de extravio ou dano a bem público que implicar
prejuízo de pequeno valor.
§ 3º Para os fins do disposto neste artigo, considera-se preju-
ízo de pequeno valor aquele cujo preço de mercado para aquisi- ção
ou reparação do bem extraviado ou danificado seja igual ou inferior
ao limite estabelecido como de licitação dispensável, nos termos da
legislação.
§ 4º O firmamento do termo de ajustamento de conduta e do
termo circunstanciado administrativo independe da prévia exis-
tência de pedido de explicações ou sindicância e deverá constar do
prontuário do servidor público, não gerando reincidência.
§ 5º As medidas previstas neste artigo dependem de expressa
aceitação do servidor da Defensoria Pública.
§ 6º O descumprimento de quaisquer das medidas impostas
sujeitará a instauração de processo administrativo disciplinar.
§ 7º O firmamento de termo de ajustamento de conduta ou de
termo circunstanciado administrativo suspende o curso do pra- zo
prescricional, ocorrendo a retomada da contagem do prazo na
hipótese de descumprimento de medida imposta no termo e a
partir da data em que se deveria implementar a condição des-
cumprida.
§ 8º O disposto neste artigo somente pode ser proposto ao
servidor uma vez para um mesmo fato e, havendo recusa na as-
sinatura do termo, prosseguirá o procedimento investigatório ou
disciplinar até seus ulteriores termos.
CAPÍTULO XI
DOS AFASTAMENTOS
Art. 47. É assegurado o direito de afastamento para exercício
de mandato de presidente em entidade de classe dos servidores da
Defensoria Pública, de âmbito estadual ou nacional, de maior
representatividade, sem prejuízo dos vencimentos, vantagens ou
qualquer direito inerente ao cargo.
§ 1º O afastamento será concedido ao presidente da entidade
de classe e terá duração igual à do mandato, devendo ser prorro-
gado no caso de reeleição.
§ 2º O afastamento para exercício de mandato será contado
como tempo de serviço para todos os efeitos legais.
238
CAPÍTULO XII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 48 O cargo de provimento efetivo denominado Analista,
previsto no Anexo I da Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006 e na
Lei nº 8.831, de 24 de janeiro de 2008, com o acréscimo efetuado
pela Lei nº 10.528, de 28 de março de 2017, integra o total de car-
gos de Analista previstos no Grupo II do Anexo I desta Lei.
Art. 49 O cargo de provimento efetivo denominado Assisten-
te, previsto no Anexo I da Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006 e
na Lei nº 8.831, de 24 de janeiro de 2008, integra o total de cargos
previstos nesta Lei e passam a ser denominado Técnico Adminis-
trativo, conforme Grupo III do Anexo I desta Lei.
§ 1º A função de Assistente de Gabinete, prevista no Anexo I da
Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006 e na Lei nº 8.831, de 24 de
janeiro de 2008, integra esta lei e passa a ser denominado Ser- viço
Técnico de Apoio Administrativo – Área fim, conforme Grupo III do
Anexo I desta Lei.
§ 2º A função de Assistente Administrativo, prevista no Anexo
I da Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006 e na Lei nº 8.831, de 24
de janeiro de 2008, integra esta Lei e passa a ser denominado
Serviço Técnico de Apoio Administrativo – Área meio, conforme
Grupo III do Anexo I desta Lei.
Art. 50 O cargo em comissão denominado Assistente Jurídico,
previsto na Lei nº 9.284, de 22 de dezembro de 2009, acrescidos
pela Lei nº 10.069, de 19 de maço de 2014 e Lei nº 10.529, de 28 de
março de 2017, integra o total de cargos previstos nesta Lei e
passa a ser denominado Assessor Jurídico, conforme Anexo II desta
Lei.
Art. 51 O cargo em comissão denominado Assistente Técnico,
previsto na Lei nº 9.284, de 22 de dezembro de 2009, integra o total
de cargos previstos nesta Lei e passa a ser denominado As- sessor
Técnico, conforme Anexo II desta Lei.
Art. 52 Do total de 10 (dez) cargos de Assessor Especial, pre-
visto na Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006, e modificado pela
Lei nº 8.831, de 24 de janeiro de 2008, 8 (oito) integram esta Lei,
sendo que 1 (um) fica convertido em cargo de Chefe de Gabinete e
1 (um) fica convertido em cargo de Secretário da Corregedoria-
-Geral, mantido o subsídio, conforme Anexo II desta Lei.
Art. 53 O cargo de Chefe de Gabinete, previsto Lei nº 8.572, de
31 de outubro de 2006, integra o total de cargos previstos no Anexo
II desta Lei.
Art. 54 Do total de 10 (dez) cargos de Assessor de Gabinete,
previsto na Lei nº 8.572, de 31 de outubro de 2006, e modificado
pela Lei nº 8.831, de 24 de janeiro de 2008, 7 (sete) cargos ficam
convertidos em cargos de Gerente, e 3 (três) ficam convertidos em
cargos de Assessor de Infraestrutura Física, conforme Anexo II
desta Lei.
Art. 55 A Secretaria-Geral da Defensoria Pública, criada pela Lei
nº 10.069, de 19 de março de 2014, passa a ser denomina- da
Secretaria Executiva de Administração da Defensoria Pública e será
provida por Defensor Público estável, por nomeação do De- fensor
Público-Geral, cujas atribuições constarão no Regimento Interno da
Instituição, mantidas as demais disposições contidas na citada lei.
Art. 56 Fica criado 1 (um) cargo de Assessor Jurídico para as-
sessoramento da Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública, de provi-
mento comissionado, conforme Anexo II.
Art. 57 Enquanto inexistir concurso público para provimento do
cargo de Controlador Interno, a Unidade de Controle Interno será
chefiada por servidor efetivo do quadro da Defensoria Públi- ca,
nomeado pelo Defensor Público-Geral, na condição de Coor-
denador de Controle Interno.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Após a realização de concurso específico e respectiva
posse, o Controlador Interno será o responsável pela chefia da
Unidade de Controle Interno, transformando-se o cargo comissio-
nado de Coordenador do Controle Interno em Coordenador da
Unidade de Apoio a Gestão Estratégica, de livre nomeação e exo-
neração pelo Defensor Público-Geral.
§ 2º Ocorrendo a vacância do cargo de Controlador Interno, a
chefia da Unidade de Controle Interno será ocupada por servidor
efetivo lá lotado, designado pelo Defensor Público -Geral, fazendo
jus ao recebimento do subsídio do cargo de Controlador Interno,
respeitada a mesma classe e nível.
§ 3º Na hipótese do § 2º, o Defensor Público-Geral deverá de-
terminar providências para preencher o cargo vago mencionado.
Art. 58 O cargo comissionado de Gerente de Contabilidade
somente poderá ser ocupado por servidor efetivo com formação
superior na área de ciências contábeis.
Art. 59 No prazo de 180 (cento e oitenta) dias após a publi-
cação desta Lei, o Defensor Público - Geral deverá publicar o re-
gimento interno da instituição, nos moldes do art. 8º desta Lei.
Art. 60 A partir da publicação desta Lei, o Defensor Público-
-Geral terá até 6 (seis) meses para cumprir o disposto no caput do
art. 14 deste diploma legal.
Art. 61 As disposições desta Lei vinculam-se, integralmente, ao
Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado de Mato Gros- so,
naquilo que forem omissas.
Art. 62 A contribuição previdenciária dos servidores de car-
reira, até que ocorra a adesão da Defensoria Pública ao MTPREV,
será recolhida para a conta específica da Defensoria Pública do
Estado de Mato Grosso e a contribuição previdenciária dos servi-
dores comissionados será recolhida para o Instituto Nacional do
Seguro Social – INSS.
Art. 63 Em observância ao Princípio da Reserva Legal, a Verba
Indenizatória estabelecida no art. 33 desta Lei não terá incidência
nos certames realizados antes do início de sua vigência.
Art. 64 As despesas decorrentes da aplicação desta Lei cor-
rerão à conta da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
observada a dotação orçamentária.
Art. 65 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 66 Ficam revogadas a Lei nº 8.572, de 31 de outubro de
2006; a Lei nº 8.831, de 24 de janeiro de 2008; a Lei nº 9.284,
de 22 de dezembro de 2009; a Lei nº 10.528, de 28 de março de
2017; e a Lei nº 10.529, de 28 de março de 2017.
Prezado candidato, a lei na íntegra com seus respectivos
anexos está disponível para consulta no site oficial da Assem- bleia
Legislativa do Estado do Mato Grosso no seguinte link: fi-
le:///C:/Users/User/Downloads/lei-10773-2018%20(1).pdf
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 04, DE 15 DE
OUTUBRO DE 1990, QUE DISPÕE SOBRE O ESTATUTO
DOS SERVIDORES, PÚBLICOS DA ADMINISTRAÇÃO
DIRETA DAS AUTARQUIAS E DAS FUNDAÇÕES
PÚBLICAS ESTADUAIS
LEI COMPLEMENTAR Nº 04, DE 15 DE OUTUBRO DE 1990.
Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores, Públicos da Admi-
nistração Direta das Autarquias e das Fundações Públicas Esta-
duais.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO Faço saber
que a Assembléia Legislativa do Estado decreta e eu sanciono a
seguinte Lei Complementar.
239
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° Esta lei complementar institui o Estatuto dos Servido-
res Públicos da Administração Direta, das Autarquias e das Funda-
ções Estaduais criadas e mantidas pelo Poder Público.
Art. 2° Para os efeitos desta lei complementar, servidor é a
pessoa legalmente investida em cargo público.
Art. 3° Cargo Público integrante da carreira é o conjunto de
atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organiza-
cional que deve ser cometido a um servidor.
Parágrafo único Os cargos públicos, acessíveis a todos os bra-
sileiros, são criados por lei complementar, com denominação pró-
pria e remuneração paga pelos cofres públicos, para provimento
em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4° Os cargos de provimento efetivo da Administração Di-
reta, das Autarquias e das Fundações criadas e mantidas pelo Po-
der Público, serão organizados e providos em carreiras.
Art. 5º As carreiras serão organizadas em classes de cargos,
observadas a escolaridade e a qualificação profissional exigidas,
bem assim a natureza e complexidade das atribuições a serem
exercidas e manterão correlação com as finalidades dos órgãos ou
entidades a que devam atender.
§ 1º Classe é a divisão básica da carreira, que agrupa os cargos
da mesma denominação, segundo o nível de atribuições e respon-
sabiIidades, inclusive aquelas das funções de direção, chefia, as-
sessoramento o assistência.
§ 2º As Classes serão desdobradas em padrões, aos quais cor-
respondem a remuneração do cargo.
§ 3º As carreiras compreendem Classes de cargos do mesmo
grupo profissional, reunidas em segmentos distintos, escalonados
nos níveis básico, auxiliar, médio e superior.
Art. 6º Quadro é o conjunto de carreira e em comissão, inte-
grantes das estruturas dos órgãos da Administração Direta, das
Autarquias a das Fundações criadas e mantidas pelo Poder Pú- blico.
Art. 7º É proibida a prestação de serviços gratuitos, salvo os
casos previstos em lei.
TÍTULO II
DO PROVIMENTO, PROGRESSÃO. VACÂNCIA, PROMOÇÃO,
ASCENSÃO, ACESSO, REMOÇÃO, REDISTRIBUIÇÃO E SUBSTI-
TUIÇÃO.
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 8º São requisitos básicos para o ingresso no serviço pú-
blico:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima prevista em lei;
VI - a boa saúde física e mental.
§ 1º As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2° Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o di-
reito de se inscrever em concurso público para provimento de car-
go cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que
 LEGISLAÇÃO
são portadoras; para as quais deverá ser reservado um mínimo de
5% (cinco por cento) das vagas oferecidas no concurso, observan-
do-se o disposto na Lei Estadual n° 4.902, de 09.10.85.
Art. 9º O provimento dos cargos públicos far-se-á mediante ato
da autoridade competente de cada Poder, do dirigente supe- rior
da autarquia ou da fundação pública.
Art 10 A investidura em cargo público ocorrerá com a posse.
Art. 11 São forma de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - ascensão;
III - transferência;
IV - readaptação;
V - reversão;
VI - aproveitamento;
VII - reintegração;
VIII - recondução.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO
Art. 12. A nomeação far-se-á :
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de carreiras;
II - em comissão, para os cargos de confiança, de livre exone-
ração, respeitando o que dispõe o Artigo 7º da Lei, nº 5.601, de
09.05.90.
Parágrafo único A designação por acesso, para a função de
direção, chefia, assessoramento e assistência, recairá, exclusiva-
mente, em servidor de carreira, satisfeitos os requisitos de que
trata o Artigo 13, Parágrafo Único.
Art. 13 A nomeação para cargo de carreira depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de provas e títulos,
obedecida a ordem de classificação e o prazo de sua validade.
Parágrafo único Os demais requisitos para o ingresso e o de-
senvolvimento do servidor na carreira, mediante progressão, pro-
moção, ascensão e acesso serão estabelecidos pela lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na administração pública estadu-
al e seus regulamentos.
SEÇÃO III
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 14. O concurso será de caráter eliminatório e classificató-
rio, compreendendo, provas ou provas e títulos.
§ 1º A publicação do resultado do concurso deverá ser efe-
tivado no prazo máximo de 30 (trinta) dias após a realização do
mesmo. (Renumerado de p. único para § 1º pela LC 298/08)
§ 2º O concurso público e as vagas estabelecidas no edital
poderão ser dispostas por região ou municípios pólos, a critério da
Administração Pública. (Acrescentado pela LC 298/08)
§ 3º A Administração Pública, observando-se estritamente a
ordem classificatória e a pontuação obtida no certame, quando não
forem preenchidas todas as vagas existentes em determinada
região ou município pólo poderá aproveitar os candidatos clas-
sificados e excedentes dos demais pólos. (Acrescentado pela LC
298/08)
§ 4º O aproveitamento dos candidatos classificados e exce-
dentes de que trata o § 3° se dará por convocação publicada em
Diário Oficial. (Acrescentado pela LC 298/08)
§ 5º O candidato que opta por assumir vagas em outros mu-
nicípios ou região pólo que eventualmente tiver vagas não preen-
chidas, automaticamente, será considerado desistente de assumir
na região ou município pólo opção para qual se inscreveu para o
concurso. (Acrescentado pela LC 298/08)
240
Art. 15. O concurso público terá validade de até 02 (dois)
anos, podendo ser prorrogada uma única vez, por igual período.
§ 1º O prazo de validade do concurso e as condições de sua
realização serão fixados em edital que será publicado no Diário
Oficial do Estado. (Nova redação dada pela LC 260/06)
§ 2º Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prazo de validade ainda não
expirado.
§ 3º Os princípios da ética e da filosofia serão matérias obri-
gatórias nos concursos públicos. (Acrescentado pela LC 400/10)
SEÇÃO IV
DA POSSE E DO EXERCÍCIO
Art. 16. Posse é a investidura no cargo público mediante a
aceitação expressa das atribuições, deveres e responsabilidades
inerentes ao cargo público com o compromisso de bem servir, for-
malizada com a assinatura do termo pela autoridade competente e
pelo empossado.
§ 1º A posse ocorrerá no prazo improrrogável de 30 (trinta) dias
contados da publicação do ato de provimento. (Nova redação dada
pela LC 289/07)
§ 2º Em se tratando de servidor em licença, ou afastamento por
qualquer outro motivo legal, o prazo será contado do término do
impedimento.
§ 3º A posse poderá dar-se mediante procuração especifica.
§ 4° Só haverá posse nos casos de provimento de cargo por
nomeação, acesso e ascensão.
§ 5º No ato da posse, o servidor apresentará, obrigatoriamen-
te, declaração dos bens e valores que constituem seu patrimônIo e
declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou
função pública.
§ 6º Será tornado sem efeito o ato de provimento se a posse
não ocorrer no prazo previsto no parágrafo 1º.
§ 7° O ato de provimento ocorrerá no prazo máximo de 30
(trinta) dias após a publicação do resultado do concurso para as
vagas imediatamente disponíveis conforme o estabelecido no edi-
tal de concurso.
Art. 17. A posse em cargo público dependerá de comprovada
aptidão física e mental para o exercício do cago, mediante inspe-
ção médica oficial.
Parágrafo único. Será empossado em cargo público aquele que
for julgado apto física e mentalmente pela assistência médica
pública do Estado, excetuando-se os casos previstos no parágrafo
2º do Artigo 8º desta Lei Complementar.
Art. 18. Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
cargo.
§ 1º É de 15 (quinze) dias o prazo para o servidor empossado
em cargo público de provimento efetivo entrar em exercício, con-
tados da data da posse. (Nova redação dada pela LC 289/07)
§ 2º Será exonerado o servidor empossado que não entrar em
exercício no prazo previsto no parágrafo anterior.
§ 3º A autoridade competente do órgão ou entidade para onde
for designado o servidor compete dar-lhe exercício.
Art. 19. O início, a suspensão, a interrupção a o reinício do
exercício serão registrados no assentamento individual do servi-
dor.
Parágrafo único Ao entrar em exercício, o servidor apresen-
tará ao órgão competente, os elementos necessários ao assenta-
mento individual.
Art. 20. A promoção ou a ascensão não interrompem o tempo
de exercício, que é contado no novo posicionamento na carreira
a partir da data da publicação do ato que promover ou ascender
o servidor.
 LEGISLAÇÃO
Art. 21. O servidor transferido, removido, redistribuído, re-
quisitado ou cedido, quando licenciado, que deva prestar servi- ços
em outra localidade, terá 30 (trinta) dias de prazo para entrar em
exercício, incluído nesse tempo o necessário ao deslocamento para
a nova sede.
Parágrafo único. Na hipótese do servidor encontrar-se afasta-
do legalmente, o prazo a que se refere este artigo será contado a
partir do término do afastamento.
Art. 22. O ocupante de cargo de provimento efetivo, integran-
te do sistema de carreira, fica sujeito a 30 (trinta) horas semanais
de trabalho.
Art. 23 Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para o
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por
período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o qual sua aptidão e
capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo,
observados os seguintes fatores:
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade;
VI - idoneidade moral.
§ 1° 04 (quatro) meses antes de findo o período do estágio
probatório, será, obrigatoriamente, submetida à homologação da
autoridade competente a avaliação do desempenho do servidor,
realizada de acordo com o que dispuser a lei e o regulamento do
plano de carreira, sem prejuízo da continuidade de apuração dos
fatores enumerados nos incisos I a VI.
§ 2° Se, no curso do estágio probatório, for apurada, em pro-
cesso regular, a inaptidão para exercício do cargo, será exonerado.
§ 3° No curso do processo a que se refere o parágrafo ante-
rior, e desde a sua instauração, será assegurado ao servidor ampla
defesa que poderá ser exercitada pessoalmente ou por intermé- dio
de procurador habilitado, conferindo-se-lhe, ainda, o prazo de
10 (dez) dias, para juntada de documentos e apresentação de
defesa escrita.
§ 4° Para a avaliação prevista neste artigo, deverá ser consti-
tuída uma comissão paritária no órgão ou entidade composta por
06 (seis) membros.
§ 5° Não constituem provas suficientes e eficazes as certidões
ou portarias desacompanhadas dos documentos de atos admi-
nistrativos para avaliar negativamente a aptidão e capacidade do
servidor no desempenho do cargo, sobretudo nos fatores a que
refere os incisos I, II, III, IV, V e VI deste artigo.
SEÇÃO V
DA ESTABILIDADE
Art. 24 O servidor habilitado em concurso público e empossa-
do em cargo de carreira adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 02 (dois) anos de efetivo exercício.
Art. 25 O servidor estável só perderá o cargo em virtude de
sentença judicial transitada em julgado ou de processo adminis-
trativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VI
DA TRANSFERÊNCIA
Art. 26 Transferência é a passagem do servidor estável de car-
go efetivo de carreira para outro de igual denominação, classe e
remuneração, pertencente a quadro de pessoal diverso e na mes-
ma localidade.
241
Art. 27 Será admitida a transferência de servidor ocupante de
cargo de quadro em extinção para igual situação em quadro de
outro órgão ou entidade.
Parágrafo único A transferência far-se-á a pedido do servidor,
atendendo a conveniência do serviço público.
Art. 28 São requisitos essenciais da transferência:
I - interesse comprovado do serviço;
II - existência de vaga;
III - contar, o servidor, com 02 (dois) anos de efetivo exercício
no cargo.
Parágrafo único Nos casos de transferência não se aplicam os
incisos deste artigo para cônjuge ou companheiro (a).
Art. 29 As transferências não poderão exceder de 1/3 (um ter-
ço) das vagas de cada classe.
SEÇÃO VII
DA READAPTAÇÃO
Art. 30 Readaptação é a investidura do servidor em cargo de
atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que
tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.
§ 1° Se julgado incapaz para o serviço público, o readaptando
será aposentado, nos termos da lei vigente.
§ 2° A readaptação será efetivada em cargo de carreira de
atribuições afins, respeitada a habilitação exigida.
§ 3° Em qualquer hipótese, a readaptação não poderá acarre-
tar aumento ou redução de remuneração do servidor.
SEÇÃO VIII
DA REVERSÃO
Art. 31 Reversão é o retorno à atividade de servidor aposen-
tado por invalidez. quando, por junta médica oficial, forem decla-
rados insubsistentes os motivos determinantes da aposentadoria.
Art. 32 A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resul-
tante de sua transformação, com remuneração integral.
Parágrafo único Encontrando-se provido este cargo, o servi-
dor exercerá suas atribuições como excedente, até a ocorrência de
vaga.
Art. 33 Não poderá reverter o aposentado que já tiver com-
pletado 70 (setenta) anos de idade.
Art. 34 A reversão far-se-á a pedido.
SEÇÃO IX
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 35 Reintegração é a investidura do servidor estável no
cargo anteriormente ocupado ou no cargo resultante de sua
transformação, quando invalidada a sua demissão por ocasião ad-
ministrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1° Na hipótese do cargo ter sido extinto, o servidor ocupará
outro cargo equivalente ao anterior com todas as vantagens.
§ 2° O cargo a que se refere o artigo somente poderá ser pre-
enchido em caráter precário até o julgamento final.
SEÇÃO X
DA RECONDUÇÃO
Art. 36 Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único Encontrando-se provido o cargo de origem,
o servidor será aproveitado em outro, observado o disposto no
Artigo 40.
SEÇÃO XI
DA DISPONIBILIDADE E DO APROVEITAMENTO
Art. 37 Aproveitamento é o retorno do servidor em disponibi-
lidade ao exercício do cargo público.
Art. 38 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade,
o servidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração
integral.
Art. 39 O retorno à atividade de servidor em disponibilidade
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atri-
buições e remunerações compatíveis com o anteriormente ocu-
pado.
Parágrafo único O Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor em disponi-
bilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos da administração
pública, na localidade em que trabalhava anteriormente ou em
outra com a concordância do servidor.
Art. 40 O aproveitamento do servidor que se encontra em
disponibilidade há mais de 12 (doze) meses dependerá de prévia
comprovação de sua capacidade física e mental, por junta médica
oficial.
§ 1° Se julgado apto, o servidor assumirá o exercício do car- go
no prazo de 30 (trinta) dias, contados da publicação do ato de
aproveitamento.
§ 2° Verificada a incapacidade definitiva, o servidor em dispo-
nibilidade será aposentado, na forma da legislação em vigor.
Art. 41 Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada a
disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo legal,
salvo doença comprovada por junta médica oficial.
Art. 42 Havendo mais de um concorrente à mesma vaga, terá
preferência o de maior tempo de disponibilidade e, no caso de
empate, o de maior tempo de serviço público.
CAPÍTULO II
DA VACÂNCIA
Art. 43 A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - ascensão;
IV - acesso;
V - transferência;
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
Art. 44 A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido do
servidor, ou de ofício.
Parágrafo único A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
II - quando por decorrência do prazo, ficar extinta a punibili-
dade para demissão por abandono de cargo;
III - quando, tendo tomado posse, não entrar no exercício no
prazo estabelecido.
Art. 45 A exoneração de cargo em comissão dar-se-á: (Repris-
tinado o art. 45 pela LC 550/14)
I - a juízo da autoridade competente, salvo os cargos ocupa-
dos por servidores do plano de carreira através de eleições;
II - a pedido do próprio servidor;
242
III - em conformidade com o que dispõe a Lei n° 5.601, de
09.05.90.
Parágrafo único Os cargos em comissão ocupados por servi-
dores do quadro de carreiras eleitos conforme Artigo 134 da Cons-
tituição Estadual, só poderão ser exonerados a pedido ou quando
comprovadamente através de processo administrativo, agir con- tra
os interesses do Estado e da categoria que o elegeu.
CAPÍTULO III
DA PROGRESSÃO, PROMOÇÃO, ASCENSÃO E ACESSO
Art. 46 Progressão é a passagem do servidor de uma refe-
rência para a imediatamente superior, dentro da mesma classe
e da categoria funcional a que pertence, obedecidos os critérios
especificados para a avaliação de desempenho e tempo de efetiva
permanência na carreira.
Art. 47 Ascensão é a passagem do servidor de um nível para
outro sendo posicionado na primeira classe e em referência ou
padrão de vencimento imediatamente superior àquele em que se
encontrava, na mesma carreira.
Art. 48 Promoção é a passagem do servidor de uma classe para
a imediatamente superior do respectivo grupo de carreira que
pertence, obedecidos os critérios de avaliação, desempenho e
qualificação funcional.
Art. 49 Acesso é a investidura do servidor na função de di-
reção, chefia, assessoramento e assistência, segundo os critérios
estabelecidos em lei.
Art. 50 Os critérios para aplicação deste capítulo serão defini-
dos ao instituir o plano de carreira.
Parágrafo único Fica assegurada a participação dos servidores
na elaboração do plano de carreira e seus critérios.
CAPÍTULO IV
DA REMOÇÃO E DA REDISTRIBUIÇÃO
SEÇÃO I
DA REMOÇÃO
Art. 51 Remoção é o deslocamento do servidor a pedido ou de
oficio, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede,
observada a lotação existente em cada órgão: (Nova reda- ção dada
pela LC 187/04)
I - de uma para outra repartição do mesmo órgão ou entida-
de;
II - de um para outro órgão ou entidade, desde que compa-
tíveis a situação funcional e a carreira especifica do servidor re-
movido.
§ 1º A remoção a pedido para outra localidade, por motivo de
saúde do servidor, cônjuge, companheiro ou dependente, fica
condicionada à apresentação de laudo pericial emitido pela Cor-
regedoria-Geral de Perícia Medica da Secretaria de Estado de Ad-
ministração - SAD, bem como à existência de vagas. (Acrescentado
pela LC 187/04)
§ 2º A remoção para outra localidade, baseada no interesse
público, deverá ser devidamente fundamentada. (Acrescentado
pela LC 187/04)
Art. 52 O ato que remover o servidor estudante de uma para
outra cidade ficará suspenso se, na nova sede, não existir estabe-
lecimento congênere oficial, reconhecido ou equiparado àquele em
que o interessado esteja matriculado, devendo permanecer no
exercício do cargo.
§ 1° Efetivar-se-á a remoção se o servidor concluir o curso,
deixar de cursá-lo ou for reprovado durante 02 (dois) anos con-
secutivos.
 LEGISLAÇÃO
§ 2° Semestralmente, o interessado deverá apresentar prova
de sua frequência regular do curso que estiver matriculado peran-
te a repartição a que esteja subordinado.
SEÇÃO II
DA REDISTRIBUIÇÃO
Art. 53 Redistribuição é o deslocamento do servidor, com o
respectivo cargo, para o quadro de pessoal do mesmo ou qual- quer
órgão ou entidade do Governo, cujo planos de carreira e
remuneração sejam idêntico, observado sempre o interesse da
administração. (Nova redação dada pela LC 187/04)
§ 1º A redistribuição dar-se-á exclusivamente para ajusta-
mento de quadros de pessoal às necessidades dos serviços, in-
clusive nos casos de reorganização, extinção, ou criação de órgão
ou entidade.
§ 2º Nos casos de extinção de órgão ou entidade os servido- res
estáveis que não puderem ser redistribuídos, na forma deste artigo,
serão colocados em disponibilidade com remuneração in- tegral,
até seu aproveitamento na forma do artigo 40.
CAPÍTULO V
DA SUBSTITUIÇÃO
Art. 54 (revogado) (Revogado pela LC 266/06)
Art. 55 (revogado) (Revogado pela LC 266/06)
TÍTULO III
DOS DIREITOS E VANTAGENS
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 56. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício
de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 57. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo, acres-
cido das vantagens pecuniárias, permanentes ou temporárias,
previstas na Constituição Federal, Estadual, em acordos coletivos
ou em convenções de trabalho que venham a ser celebrados. (ADI
559-6 - DOU 24/05/2006: declara inconstitucional a expressão “em
acordos coletivos ou em convenções de trabalho que venham a ser
celebrados”)
Art. 58 A remuneração total do servidor será composta exclu-
sivamente do vencimento base, de uma única verba de represen-
tação e do adicional por tempo de serviço.
Parágrafo único O adicional por tempo de serviço concedido
aos ocupantes dos cargos de carreira de provimento efetivo e aos
empregados públicos como única vantagem pessoal, não será
considerado para efeito deste artigo.
Art. 59 Ao servidor nomeado para o exercício de cargo em
comissão, é facultado optar entre o vencimento de seu cargo efe-
tivo e do cargo em comissão, acrescido da verba única de repre-
sentação.
Parágrafo único O servidor investido em cargo em comissão de
órgão ou entidade diversa da de sua lotação receberá a remu-
neração de acordo com o estabelecido no Artigo 119, § 1°.
Art. 60 O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vanta-
gens de caráter permanente, é irredutível.
Art. 61 É assegurada a isonomia de vencimento para cargos de
atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo Poder ou entre
servidores dos três Poderes, ressalvadas as vantagens de caráter
individual e as relativas à natureza e ao local de trabalho.
243
Art. 62 Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma dos valores
percebidos como remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Secretários de Estado, por
membros da Assembléia Legislativa e membros do Tribunal de
Justiça.
Parágrafo único Excluem-se do teto de remuneração, o adi-
cional por tempo de serviço e as vantagens previstas no Artigo
82, I a VIII.
Art. 63 A relação entre a menor e a maior remuneração atri-
buída aos cargos de carreira não poderá ser superior a 08 (oito)
vezes.
Art. 64 O servidor perderá:
I - vencimento ou remuneração do dia que não comparecer
ao serviço, salvo motivo legal ou moléstia comprovada;
II - 1/3 (um terço) do vencimento ou da remuneração do dia,
quando comparecer ao serviço com atraso máximo de uma hora,
ou quando se retirar antecipadamente;
III - 1/3 (um terço) do vencimento ou da remuneração duran-
te o afastamento por motivo de prisão preventiva, pronúncia por
crime comum, denúncia por crime funcional, condenação recor-
rível por crime inafiançável ou processo no qual haja pronúncia,
com direito à diferença, se absolvida;
IV - 2/3 (dois terços) do vencimento ou da remuneração du-
rante o período de afastamento em virtude da condenação por
sentença definitiva, cuja pena não resulte em demissão.
Art. 65 Salvo por imposição legal, ou mandado judicial, ne-
nhum desconto incidirá sobre a remuneração ou provento.
§ 1° Mediante autorização do servidor poderá haver consig-
nação em folha de pagamento a favor de terceiros, ou seja, insti-
tuições de previdências, associações, sindicatos, pecúlio, seguros e
os demais na forma definida em regulamento instituído pelas
associações e sindicatos dos servidores.
§ 2° Sob pena de responsabilidade a autoridade que deter-
minar o desconto em folha de pagamento para instituições de
previdência ou associações, deverá efetivar o repasse do descon-
to, no prazo máximo dos 05 (cinco) primeiros dias úteis do mês
subseqüente.
Art. 66 As reposições e indenizações ao erário serão descon-
tadas em parcelas mensais não excedentes à décima parte da re-
muneração ou provento.
§ 1° Independente do parcelamento previsto neste artigo, o
recebimento de quantias indevidas poderá implicar processo dis-
ciplinar para apuração de responsabilidades e aplicação das pena-
lidades cabíveis.
§ 2° Nos casos de comprovada má fé e abandono de cargo, a
reposição deverá ser feita de uma só vez, sem prejuízo das pena-
lidades cabíveis, inclusive no que se refere a inscrição na dívida
ativa.
Art. 67 O servidor em débito com o erário que for demitido,
exonerado ou que tiver a sua aposentadoria ou disponibilidade
cassada, terá o prazo de 60 (sessenta) dias para quitá-lo.
Parágrafo único A não-quitação do débito no prazo previsto
implicará sua inscrição na dívida ativa.
Art. 67-A Serão inscritos em dívida ativa pela Procuradoria-
-Geral do Estado os créditos constituídos pelo Estado de Mato
Grosso em razão de benefícios previdenciários ou assistenciais pa-
gos indevidamente ou além do devido, hipótese em que se aplica o
disposto na Lei Federal nº 6.830, de 22 de setembro de 1980, para
a execução judicial. (Acrescentado pela LC 659/2020)
Art. 68 O vencimento, a remuneração e o provento não se- rão
objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto nos casos de
prestação de alimentos resultantes de decisão judicial.
 LEGISLAÇÃO
Art. 69 O pagamento da remuneração dos servidores públicos
dar-se-á até o dia 10 (dez) do mês seguinte ao que se refere.
§ 1° O não-pagamento até a data prevista neste artigo impor-
tará na correção do seu valor, aplicando-se os índices federais de
correção diária, a partir do dia seguinte ao do vencimento até a data
do efetivo pagamento.
§ 2° O montante da correção será pago juntamente com o
vencimento do mês subsequente, corrigido o seu total até o últi-
mo dia do mês, pelos mesmos índices do parágrafo anterior.
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS
Art. 70 Além do vencimento poderão ser pagas ao servidor as
seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações e adicionais.
Parágrafo único A indenização não se incorpora ao vencimen-
to ou provento para qualquer efeito.
Art. 71 As vantagens não serão computadas nem acumuladas
para efeito de concessão de quaisquer outros acréscimos pecuni-
ários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico fundamento.
SEÇÃO I
DAS INDENIZAÇÕES
Art. 72 Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias.
Art. 73 Os valores das indenizações, assim como as condições
para a sua concessão, serão estabelecidos em regulamento.
Art. 74 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 75 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 76 Não será concedida a ajuda de custo ao servidor que se
afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato ele- tivo.
Art. 77 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 78 O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo
quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no
prazo determinado no Artigo 21.
Parágrafo único Não haverá obrigação de restituir a ajuda de
custo nos casos de exoneração de ofício, ou de retorno por motivo
de doença comprovada.
SUBSEÇÃO II
DAS DIÁRIAS
Art. 79 O servidor que, a serviço, se afastar da sede, em ca-
ráter eventual ou transitório, para outro ponto do território ma- to-
grossense e de outras unidades da Federação, fará jus a passa- gens
e diárias para cobrir as despesas de pousada, alimentação,
locomoção urbana e rural.
Parágrafo único A diária será concedida por dia de afastamen-
to, sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir
pernoite fora da sede.
Art. 80 O servidor que receber diárias e não se afastar da sede,
por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integral- mente, no
prazo de 05 (cinco) dias.
Parágrafo único Na hipótese do servidor retornar à sede em
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá
as diárias recebidas em excesso, em igual prazo.
244
SUBSEÇÃO III
DA INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE
Art. 81 Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
que realizar despesas com a utilização do meio próprio de loco-
moção para execução de serviços externos, por força das atribui-
ções próprias do cargo, conforme regulamento.
SUBSEÇÃO IV
DAS GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS
Art. 82. Além da remuneração e das indenizações previstas
nesta lei, poderão ser deferidas aos servidores, as seguintes grati-
ficações adicionais:
I - gratificação natalina;
II - adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas;
III - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
IV - adicional noturno;
V - adicional de férias;
VI - adicional por tempo de serviço;
VII - Vetado;
VIII - Vetado.
SUBSEÇÃO V
DA GRATIFICAÇÃO NATALINA
Art. 83. A gratificação natalina correspondete a um doze avos
da remuneração a que o servidor fizer jus ao mês de dezembro, por
mês de exercício, no respectivo ano.
Parágrafo único A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias
será considerada como mês integral.
Art. 84 A gratificação natalina será paga até o dia 20 (vinte) do
mês de dezembro de cada ano. (Nova redação dada pela LC 479/12)
Parágrafo único (revogado) (Revogado pela LC 479/12)
Art. 85. O servidor exonerado perceberá sua gratificação na-
talina, proporcionalmente aos de efetivo exercício, calculada so-
bre a remuneração do mês de exoneração.
SUBSEÇÃO VI
DO ADICIONAL, POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 86 O adicional por tempo de serviço é devido à razão de
2% (dois por cento), por ano de serviço público estadual, inciden- te
sobre o vencimento - base do cargo efetivo, até o limite de 50%
(cinqüenta por cento). (Nova redação dada pela LC 42/96)
§ 1º O servidor fará jus ao adicional a partir do mês imediato
àquele em que completar o anuênio, independente, de requeri-
mento. (Acrescentado pela LC 42/96)
§ 2º VETADO (Acrescentado pela LC 42/96)
§ 3º Fica excluído do teto constitucional o adicional por tem-
po de serviço. (Acrescentado pela LC 42/96)
SUBSEÇÃO VII
DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICULOSIDADE OU
PENOSIDADE
Art. 87. Os servidores que trabalham com habitualidade em
locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tó-
xicas ou com risco de vida, fazem jus a um adicional nos termos da
legislação pertinente.
§ 1º O servidor que fizer jus a mais de um adicional será con-
cedido o pagamento, de acordo com a legislação pertinente.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º O direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
cessa com a eliminação das condições ou dos riscos que deram
causa a sua concessão.
Art. 88 . Caberá à Administração Estadual exercer permanen-
te controle da atividade de servidores em operações ou locais
considerados penosos, insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será afasta-
da, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre
e em serviço não perigoso.
Art. 89 Na concessão dos adicionais de penosidade, insalubri-
dade e de periculosidade serão observadas as situações especifi-
cadas na legislação pertinente aplicável ao servidor público.
Art. 90. O adicional de penosidade será devido ao servidor em
exercício em zonas de fronteira ou em locais, cujas condições de
vida o justifiquem. nos termos, condições e limites fixados em
regulamento.
Art. 91. Os locais de trabalho e os servidores que operam com
Raio X ou substâncias radioativas devem ser mantidos sob contro-
le permanente, de modo que as doses de radiação, ionizantes não
ultrapassam o nível máximo previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este artigo de-
vem ser submetidos a exame médico oficial.
SUBSEÇÃO VIII
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
Art. 92. O serviço extraordinário será remunerado com acrés-
cimo de no mínimo 50 % (cinquenta por cento) em relação à hora
normal de trabalho.
Art. 93. Somente será permitido serviço extraordinário para
atender situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite
máximo de 02 (duas) horas diárias, conforme se dispuser em re-
gulamento.
SUBSEÇÃO IX
DO ADICIONAL NOTURNO
Art. 94. O serviço noturno prestado em horário compreendi- do
entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 05 (cinco) horas do dia
seguinte, terá o valor hora acrescido de 25 % (vinte e cinco por
cento) computando-se cada hora com 52 (cinquenta e dois)
minutos e 30 (trinta) segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordinário, o
acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre a remuneração
prevista no artigo 93.
SUBSEÇÃO X
DO ADICIONAL DE FÉRIAS
Art. 95. Independente de solicitação, será pago ao servidor, por
ocasião das férias, um adicional de 1/3 (um terço) da remune- ração
correspondente ao período de férias.
Parágrafo único. No caso do servidor exercer função de dire-
ção, chefia, assessoramento ou assistência ou ocupar cargo em
comissão, a respectiva vantagem será considerada no cálculo do
adicional de que trata este artigo.
Art. 96. O servidor em regime de acumulação lícita perceberá
o adicional de férias, calculado sobre a remuneração do cargo em
que for gozar as férias.
245
Art. 97. O servidor fará jus a 30 (trinta) dias de férias, que
podem ser cumuladas até o máximo de dois períodos, median-
te comprovada necessidade de serviço, ressalvadas as hipóteses em
que haja legislação específica. (Nova redação dada pela LC 141/03)
§ 1º Para o período aquisitivo de férias, serão exigidos 12 (doze)
meses de exercício.
§ 2º É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao serviço.
§ 3º Fica proibida a contagem, em dobro, de férias não goza-
das, para fins de aposentadoria e promoção por antiguidade acu-
muladas por mais de 02 (dois) períodos.
§ 4º Para gozo das férias previstas neste artigo, deverá ser
observada a escala a a ser organizada pela repartição.
§ 5º As férias poderão ser parceladas em até 03 (três) eta- pas,
se assim requeridas pelo servidor, com período mínimo de 10
(dez) dias em cada, sendo que o terço constitucional será cor-
respondente ao período usufruído. (Nova redação dada pela LC
640/19)
§ 6º Caso não cumprido o estabelecido no caput deste artigo,
o servidor público, automaticamente, entrará em gozo de férias a
partir do primeiro dia do terceiro período aquisitivo. (Acrescenta-
do pela LC 293/07)
Art. 98 Quando em gozo de férias, o servidor terá direito a re-
ceber o equivalente a 01 (um) mês de vencimento. (Nova redação
dada pela LC 141/03)
Parágrafo único. No caso de férias proporcionais, o servidor
perceberá uma remuneração correspondente ao número de dias
gozados. (Acrescentado pela LC 141/03)
Art. 99. O pagamento da remuneração das férias deverá ser
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo período,
observando-se o disposto no parágrafo primeiro deste artigo.
§ 1º É facultado ao servidor converter 1/3 (um terço) das fé-
rias ou abono pecuniário desde que o requeira com pelo menos 60
(sessenta) dias de antecedência de seu início.
§ 2º No cálculo do abono pecuniário será considerado o valor
do adicional de férias, previsto no artigo 82, inciso V.
Art. 100 O servidor que opera direta e permanentemente com
Raios X ou substâncias radioativas gozará, obrigatoriamente, 20
(vinte) dias consecutivos de férias, por semestre de atividade
profissional, proibida, em qualquer hipótese a acumulação.
Art. 101. É proibido a transferência e remoção do servidor
quando em gozo de férias.
Art. 102. As férias somente poderão ser interrompidas por
motivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para
juri, serviço militar ou eleitoral ou por motivo de superior inte- resse
público definidos em lei, devendo o período interrompido ser
gozado imediatamente, após a cessação do motivo da inter- rupção.
CAPÍTULO III
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 103. Conceder-se-á, ao servidor, licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para serviço militar;
IV - para atividade políticas;
V - prêmio por assiduidade;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para qualificação profissional.
§ 1º A licença prevista no inciso I será precedida de exame por
médico da junta médica oficial.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º O servidor não poderá permanecer em licença da mesma
espécie por período superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos
casos dos incisos II, III, IV e VII deste artigo.
§ 3º É vedado o exercício de atividade remunerada durante
o período da licença prevista no inciso I deste artigo, ressaIvada a
hipótese do artigo 105 e seus parágrafos.
Art. 104. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como pror-
rogação.
SEÇÃO II
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOAS EM
FAMÍLIA
Art. 105. Poderá ser concedida licença ao servidor, por moti- vo
de doença do cônjuge ou companheiro, padrasto ou madrasta,
ascendente, descendente, enteado e colateral consanguíneo ou
afim até o segundo grau civil, mediante comprovação médica.
§ 1º A licença somente será deferida se a assistência direta do
servidor for indispensável e não puder ser prestada simultanea-
mente com o exercício do cargo, o que deverá ser apurado através
de acompanhamento social.
§ 2º A licença será concedida sem prejuízo da remuneração do
cargo efetivo, até um 01 (um) ano, com 2/3 (dois terços) do
vencimento ou remuneração, excedente, esse prazo, até 02 (dois)
anos.
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE
Art. 106. Poderá ser concedida licença ao servidor para acom-
panhar o cônjuge ou companheiro que for deslocado para outro
ponto do território nacional, para o exterior ou para exercício de
mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
§ 1º A licença será por prazo indeterminado e sem remune-
ração.
§ 2º Na hipótese do deslocamento de que trata este artigo,
o servidor poderá ser lotado, provisoriamente, em repartição da
Administração Estadual Direta, Autárquica ou Fundacional, desde
que para exercício de atividade compatível com o seu cargo com
remuneração do órgão de origem.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA O SERVIÇO MILITAR
Art. 107. Ao servidor convocado para o serviço militar será
concedida licença, na forma e condições previstas na legislação
específica.
Parágrafo único Concluído o serviço militar, o servidor terá
30 (trinta) dias, com remuneração, para reassumir o exercício do
cargo.
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA ATIVIDADE POLÍTICA
Art. 108. O servidor terá direito a licença, sem remuneração,
durante o período que mediar entre a sua escolha, em convenção
partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro
de sua candidatura perante a justiça eleitoral.
§ 1º O servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha sua função e que exerça cargo de direção, chefia, as-
sessoramento, assistência, arrecadação ou fiscalização, dele será
246
afastado, a partir do dia imediato ao do registro de sua candida-
tura perante, a justiça eleitoral, até o décimo quinto dia seguinte ao
do pleito.
§ 2º A partir do registro de candidatura e até o décimo quinto
dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença como se em
exercício estivesse, com o vencimento de que trata o artigo 57.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA-PRÊMIO POR ASSIDUIDADE
Art. 109 Após cada quinquênio ininterrupto de efetivo exercí-
cio no serviço público estadual, o servidor fará jus a 90 (noventa)
dias de licença, a título de prêmio por assiduidade, com o subsí- dio
do cargo efetivo, acrescido do valor do cargo em comissão ou
função de confiança, se for o caso. (Nova redação dada pela LC
738/2022)
§ 1º Para fins da licença-prêmio de que trata este artigo, será
considerado o tempo de serviço desde seu ingresso no serviço pú-
blico estadual.
§ 2º É facultado ao servidor fracionar a licença de que trata este
artigo, conforme disposto em regulamento. (Nova redação dada
pela LC 738/2022)
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
§ 4º (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 110. Não se concederá licença-prêmio ao servidor que, no
período aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar, de suspensão;
II - afastar-se do cargo em virtude de:
a) licença por motivo de doença em pessoa da família, sem
remuneração;
b) licença para tratar de interesses particulares;
c) condenação a pena privativa de liberdade, por sentença
definitiva;
d) afastamento para acompanhar cônjuge ou companheiro.
Parágrafo único. As faltas injustificadas ao serviço retardarão a
concessão de licença prevista neste artigo, na proporção de um mês
para cada três faltas.
Art. 111. O número de servidor em gozo simultâneo de licen-
ça-prêmio não poderá ser superior a 1/3 (um terço) da lotação da
respectiva unidade administrativa do órgão ou entidade.
Art. 112. Para efeito de aposentadoria será contado em dobro
o tempo de licença-prêmio não gozado.
Art. 113. Para possibilitar o controle das concessões da licen-
ça, o órgão de lotação deverá proceder anualmente a escala dos
servidores, a fim de atender o disposto no artigo 109, Parágrafo 4º,
e garantir os recursos orçamentários e financeiros necessários ao
pagamento, no caso de opção em espécie.
§ 1º O servidor não poderá cumular duas licenças-prêmio.
(Acrescentado pela LC 293/07)
§ 2º O servidor deverá gozar a licença-prêmio concedida,
obrigatoriamente, no período aquisitivo subseqüente. (Acrescen-
tado pela LC 293/07)
§ 3º Caso não usufrua no período subseqüente, entrará, au-
tomaticamente, em gozo da referida licença a partir do primeiro dia
do terceiro período aquisitivo. (Acrescentado pela LC 293/07)
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES
Art. 114. A pedido e sem prejuízo do serviço será concedida, ao
servidor estável, licença para o trato de assuntos particulares, pelo
prazo de até 02 (dois) anos consecutivos, sem remuneração,
podendo esta licença ser interrompida a qualquer momento por
interesse do servidor.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º A licença poderá ser interrompida a qualquer tempo, a
pedido do servidor ou no interesse do serviço público.
§ 2º Não se concederá nova licença antes de decorridos 02
(dois) anos do término da anterior.
§ 3º Não se concederá licença a servidor nomeado, removido,
redistribuído ou transferido, antes de completar 02 (dois) anos de
exercício.
§ 4º O requerente aguardará, em exercício no cargo, a publi-
cação, no diário oficial, do ato decisório sobre a licença solicitada.
SEÇÃO VIII
DE LICENÇA PARA O DESEMPENHO DE MANDATO CLASSISTA
Art. 115 É assegurado ao servidor público efetivo o direito à
licença remunerada, para o exercício de mandato eletivo em di-
retoria de entidade sindical ou associativa, ainda que de caráter
nacional, desde que representativas das carreiras integrantes da
Administração Pública Estadual, nos termos do art. 133 da Consti-
tuição Estadual. (Nova redação dada ao artigo pela LC 662/2020)
Parágrafo único A licença terá duração igual à do mandato,
podendo ser prorrogada no caso de reeleição.
SEÇÃO IX
DA LICENÇA PARA QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL
Art. 116. A licença para qualificação profissional se dará com
prévia autorização do Governador do Estado e consiste no afas-
tamento do servidor de suas funções, sem prejuízo dos seus ven-
cimentos, assegurada a sua efetividade para todos os efeitos de
carreira e será concedida para frequência de curso de formação,
treinamento, aperfeiçoamento ou especialização profissional ou
a nível da pós-graduação e estágio, no país ou no exterior, se de
interesse do Estado.
Art. 117. Para concessão da licença de que trata o artigo ante-
rior, terão preferências os servidores que satisfaçam os seguintes
requisitos:
I - Residência em localidade onde não existam unidades uni-
versitárias ou faculdades isoladas;
II - Experiência no máximo de 05 (cinco) anos de magistério
público estadual, e o servidor com 05 (cinco) anos de efetivo exer-
cício no Estado;
III - Curso correlacionado com a área de atuação.
Art. 118. Realizando-se o curso na mesma localidade da lo-
tação do serviço ou em outra de fácil acesso, em lugar da licença
será concedida simples dispensa do expediente pelo tempo ne-
cessário a frequência regular do curso.
Parágrafo único. A dispensa de que trata o artigo deverá ser
obrigatoriamente comprovado mediante frequência regular do
curso.
CAPÍTULO V
DOS AFASTAMENTOS
SEÇÃO I
DO AFASTAMENTO PARA SERVIR A OUTRO ÓRGÃO OU EN-
TIDADE
Art. 119 O servidor poderá ser cedido para ter exercício em
outro órgão ou entidade do Poder Executivo Estadual ou dos Po-
deres da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
nas seguintes hipóteses: (Nova redação dada ao caput pela LC
662/2020)
I - para exercício de cargo em comissão ou função de con-
fiança;
II - em situações de comprovado interesse público;
247
III - em casos previstos em leis específicas.
§ 1º O ônus da remuneração será do órgão ou entidade ces-
sionária, salvo disposição legal em contrário. (Nova redação dada
pela LC 662/2020)
§ 2º Mediante autorização da Secretaria de Estado de Plane-
jamento e Gestão, o servidor do Poder Executivo poderá ter exer-
cício em outro órgão da Administração Pública Estadual, que não
tenha quadro próprio de pessoal, para fim determinado e a certo
prazo (Nova redação dada pela LC 627/19)
§ 3º O afastamento previsto neste artigo será de até 05 (cin-
co) anos, prorrogáveis por interesse da Administração Pública.
(Acrescentado pela LC 640/19)
SEÇÃO II
DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO ELETIVO
Art. 120. Ao servidor investido em mandato eletivo aplicam-
-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, Estadual ou distrital, ficará
afastado do cargo;
II - investido no mandato de prefeito, será afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
III - investido no mandato de vereador :
a) havendo compatibilidade de horários, perceberá as vanta-
gens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horários, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar peIa sua remuneração;
c) não poderá exercer cargo em comissão ou de confiança na
Administração Pública, de livre exoneração.
§ 1º No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
para a seguridade social como se em exercício estivesse.
§ 2º O servidor investido em mandato eletivo ou classista não
poderá ser removido ou redistribuído de ofício para localidade di-
versa onde exerce a mandato.
SEÇÃO III
DO AFASTAMENTO PARA ESTUDO OU MISSÃO NO EXTERIOR
Art. 121. O servidor não poderá ausentar-se do Estado ou País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do Governador do
Estado, ou Presidente dos Órgãos dos Poderes Legislativo e Judi-
ciário.
§ 1º A ausência não excederá de 04(quatro) anos e, finda a
missão ou estudo, somente decorrido igual período, será permiti-
da nova ausência.
§ 2º Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
será concedida exoneração ou licença para tratar da interesse
particular, antes de decorrido período igual ao do afastamento,
ressalvada a hipótese do ressarcimento da despesa havida com o
afastamento.
Art. 122. O afastamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o qual coopere dar-
-se-á com direito a opção pela remuneração.
Art. 123. O afastamento para estudo ou missão oficial no ex-
terior, obedecerá ao disposto em legislação específica.
CAPÍTULO V
DAS CONCESSÕES
Art. 124. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-
-se do serviço:
I - por um (01) dia, para doação de sangue;
II - por 02 (dois) dias para se alistar como eleitor;
III - por 08 (oito) dias consecutivos em razão de:
 LEGISLAÇÃO
a) casamentos;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, filhos, enteado, menor sob guarda ou tutela, irmãos e
avós.
Art. 124-A Fica concedido ao servidor público que tenha côn-
juge, filho ou dependente com deficiência, redução da jornada de
trabalho da respectiva lei de carreira em 50% (cinquenta por cen-
to), sem compensação de horário e sem prejuízo da remuneração,
desde que observados os seguintes requisitos: (Acrescentado pela
LC 607/18)
I - ser titular de cargo efetivo;
II - comprovar a dependência socioeducacional e econômica da
pessoa com deficiência;
III - não estar no exercício de cargo em comissão ou função
gratificada.
§ 1º Fica assegurada a redução da jornada prevista no caput
deste artigo mediante averiguação por assistente social referente
à dependência socioeducativa e a realização de avaliação médica
pericial, nos termos do regulamento.
§ 2º A redução da jornada prevista no caput deste artigo fica
estendida enquanto permanecer a necessidade de assistência e
a dependência econômica da pessoa com deficiência nos termos do
regulamento.
§ 3º Fica concedida a redução da jornada prevista no caput
deste artigo apenas para um dos pais ou responsáveis do depen-
dente com deficiência quando ambos forem servidores públicos
estaduais efetivos.
§ 4º Fica vedado ao servidor alcançado pela redução prevista
no caput deste artigo a ocupação de qualquer atividade, remune-
rada ou não, enquanto perdurar a redução.
Art. 125 (revogado) (Revogado pela LC 293/07)
Art. 126. Ao servidor estudante, que mudar de sede no in-
teresse da administração, assegurada, na localidade da nova re-
sidência ou na mais próxima, matrícula em instituto de ensino
congênere, em qualquer época, independente de vaga, na forma e
condições estabelecidas na legislação específica.
Parágrafo único O disposto neste artigo estende-se ao cônju-
ge ou companheiro, aos filhos ou enteados do servidor, que vivam
na sua companhia, bem como aos menores sob sua guarda, com
autorização judicial.
CAPÍTULO VI
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 127. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
público prestado ao Estado de Mato Grosso, inclusive o das Forças
Armadas.
Art. 128. A apuração do tempo de serviço será feita em dias
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de 365
(trezentos e sessenta e cinco) dias.
Parágrafo único Feita a conversão, os dias restantes até 182
(cento o oitenta a dois), não serão computados, arredondando-se
para 01 (um) ano quando excederem deste número, para efeito de
aposentadoria.
Art. 129. Além das ausências ao serviço previstas no artigo 125,
serão considerados como de efetivo exercício os afastamen- tos em
virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão, ou equivalente em órgãos
ou entidade dos Poderes da União, dos Estados, Municípios e Dis-
trito Federal;
III - exercício de cargo, ou função de governo ou administra-
ção, em qualquer parte do território nacional, por nomeação do
Presidente da República, Governo Estadual e Municipal.
248
IV - participação em programas de treinamento regularmente
instituído;
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual, mu-
nicipal ou do distrito federal, exceto para promoção por mereci-
mento;
VI - juri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o afas-
tamento.
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até 02 (dois) anos;
c) por motivo de acidente em serviço ou doença Profissional;
d) prêmio por assiduidade;
e) por convocação para o serviço militar;
f) qualificação Profissional;
g) licença para acompanhar cônjuge ou companheiro;
h) licença para tratamento de saúde em pessoa da família;
i) para desempenho de mandato classista.
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o artigo 21.
X - participação em competição desportiva estadual e nacio-
nal ou convocação para integrar representação desportiva nacio-
nal, no país ou no exterior, conforme disposto em lei específica.
Art. 130 Contar-se-á apenas para efeito de aposentadoria e
disponibilidade:
I - o tempo do serviço público federal, estadual e municipal,
mediante comprovação do serviço prestado e do recolhimento da
previdência social;
II - a licença para atividade política, no caso do artigo 108,
Parágrafo 2º;
III - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingres-
so no serviço público estadual;
IV - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à Pre-
vidência Social, o após decorridos 05 (cinco) anos de efetivo exer-
cício no serviço público;
V - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VI - Vetado.
§ 1º O tempo de serviço a que se refere o inciso I deste artigo
não poderá ser contado em dobro ou quaisquer outros acrésci-
mos, salvo se houver norma correspondente na legislação esta-
dual.
§ 2º O tempo em que a servidor esteve aposentado ou em
disponibilidade será apenas contado para nova aposentadoria ou
disponibilidade.
§ 3º Será contado, em dobro, o tempo de serviço prestado às
Forças Armadas em operações de guerra.
§ 4º É vedado a contagem cumulativa de tempo de serviço
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função em
órgão ou entidades dos Poderes da União, Estado, Distrito Federal
e Município, autarquia, fundação pública, sociedade de economia
mista e empresa pública.
CAPÍTULO VII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 131. É assegurado ao servidor o direito de requerer aos
Poderes Públicos, em defesa de direito ou de interesse legítimo.
Parágrafo único. É possibilitado, dependente somente de
sindicalização prévia, que o requerimento seja subscrito pelo res-
pectivo Sindicato da categoria do servidor. (Acrescentado pela LC
345/09)
Art. 132. O requerimento será dirigido à autoridade compe-
tente para decidi-lo e encaminhado através daquela a que estiver
imediatamente subordinado o requerente.
 LEGISLAÇÃO
Art. 133. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não po-
dendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido da reconsidera-
ção de que tratam os artigos anteriores deverão ser despachados
no prazo de 05 (cinco) dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias,
contados a partir do recebimento dos autos pela autoridade julga-
dora, após a apreciação pela Procuradoria-Geral do Estado, con-
soante estabelece o art. 14, II, da Lei Complementar nº 111, de 1º
de julho de 2002. (Nova redação dada pela LC 123/03)
Art. 134. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente interpos-
tos.
§ 1º O recurso será dirigido à autoridade imediatamente su-
perior a que tiver expedido o ato ou proferido a decisão, e, suces-
sivamente, em escala ascendente, às demais autoridades.
§ 2º O recurso será encaminhado por intermédio da autorida-
de a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 135. O prazo para interposição de pedido de reconsidera-
ção ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a contar da publicação ou da
ciência, pelo interessado, da decisão decorrida.
Art. 136. O recurso poderá ter recebido com efeito suspensi-
vo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de recon-
sideração ou de recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do
ato impugnado.
Art. 137. O direito em requerer prescreve:
I - em 05 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de cas-
sação de aposentadoria ou disponibilidade ou que afetem Inte-
resse patrimonial a créditos resultantes das relações de trabalho.
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo quan-
do outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único O prazo de prescrição será contado da data da
publicação do ato impugnado ou de ciência pelo interessado,
quando o ato não for publicado.
Art. 138. O pedido de reconsideração e o recurso, quando ca-
bíveis, interrompem a prescrição;
Parágrafo único Interrompida a prescrição, o prazo recome-
çará a correr pelo restante, no dia em que cessar a interrupção.
Art. 139. A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
relevada pela administração.
Art. 140. Para o exercício do direito de petição, é assegurada
vista ao processo ou documento na repartição ao servidor ou a
procurador por ele constituído.
Art. 141. A administração deverá rever seus atos , a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 142. São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste Capítulo.
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 143. São deveres do funcionário:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
249
b) a expedição de certidões requeridas para defesa de direito
ou esclarecimento de situacões de interesse pessoal;
c) as requisições para a defesa da fazenda pública.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as irregu-
laridades de que tiver ciência em razão do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do pa-
trimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assuntos da repartição;
IX - manter conduta compatível com a da moralidade admi-
nistrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade ou abuso de Poder.
Parágrafo único A representação do que trata o inciso XII, será
encaminhada pela via hierárquica e obrigatoriamente apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, asse-
gurando ao representado direito de defesa.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 144. Ao servidor público é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia
autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
qualquer documento, ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documen-
to e processo ou execução de serviço;
V - referir-se de modo depreciativo ou desrespeitoso, à auto-
ridades públicas ou aos atos do Poder Público, mediante manifes-
tação escrita ou oral, podendo, porém, criticar ato do Poder Públi-
co, do ponto de vista doutrinário ou da organizanção do serviço, em
trabalho assinado;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição , fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuições que seja sua res-
ponsabilidade ou de seu subordinado;
VII - compelir ou aliciar outro servidor no sentido de filiação a
associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil, salvo se ambos servidores forem
ocupantes de cargo de provimento efetivo; (Nova redação dada
pela LC 692/2021)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de ou-
trem, em detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou administração de empresa pri-
vada, de sociedade civil, ou exercer comércio e, nessa qualidade,
transacionar com o Estado.
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repar-
tições públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciá-
rios ou assistenciais de parentes até segundo grau, e de cônjuge ou
companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de Estado estran-
geiro, sem licença do Governador do Estado;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoa ou recursos materiais em serviços ou ati-
vidades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas às do
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e transitó-
rias;
 LEGISLAÇÃO
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com o exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
XIX - assediar sexualmente ou moralmente outro servidor pú-
blico. (Acrescentado pela LC 347/09)
XX - violar prerrogativas e direitos dos advogados no exercício
de sua função. (Acrescentado pela LC 657/2020)
CAPÍTULO III
DA ACUMULAÇÃO
Art. 145. Ressalvados os casos previstos na Constituição, é ve-
dada a acumulação remunerada de cargos públicos.
§ 1º A proibição de acumular estende-se a cargos. empregos e
funções em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
sociedades de economia mista da União, dos Estados e dos Mu-
nicípios.
§ 2º A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condiciona-
da à comprovoção da compatibilidade de horários.
Art. 146. O servidor não poderá exercer mais de um cargo
em comissão nem ser remunerado pela participação em órgão de
deliberação coletiva.
Art. 147. O servidor vinculado ao regime desta lei, que acu-
mular licitamente dois cargos de carreira, quando investido em
cargo de provimento em comissão, ficará afastado de ambos os
cargos efetivos recebendo a remuneração do cargo em comissão,
facultando-lhe a opção pela remuneração.
Parágrafo único. O afastamento previsto neste artigo ocorrerá
apenas em relação a um dos cargos, se houver compatibilidade de
horários.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 148. O servidor responde civil, penal e administrativa-
mente, pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 149. A responsabilidade civil decorre do ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo que resulte em prejuízo ao erário ou
a terceiro.
§ 1º A Indenização de prejuízo dolosamante causado ao erário
somente será liquidado na forma prevista no artigo 66, na falta do
outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial.
§ 2º Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
servidor perante a fazenda estadual, em ação regressiva.
§ 3º A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucesso- res
e contra eles será executada, até o limite do valor da herança
recebida.
Art. 150 A responsabilidade penal abrange os crimes e contra-
venções imputados ao servidor, nessa qualidade.
Art. 151. A resposabilidade administrativa resulta do ato omis-
sivo ou comissivo praticado no desempenho de cargo ou função.
Art. 152. As sanções civis penais e administrativas poderão
cumular-se sendo independentes entre sí.
Art. 153. A responsabilidade civil ou administrativa do servi-
dor será afastada no caso da absolvição criminal que negue a exis-
tência do fato ou de sua autoria.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 154. São penalidades disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - demissão
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
250
V - destituição de cargo em comissão.
Art. 155. Na aplicação das penalidades serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provieram para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes a os antecedentes funcionais.
Art. 156 A repreensão será aplicada por escrito, nos casos de
violação de proibição constante do art. 143, I a IX, do art. 144, XX,
e de inobservância de dever funcional previsto em lei, regulamen-
to ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade
mais grave. (Nova redaçao dada pela LC 657/2020)
Art. 157. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das
faltas punidas com repreensão e de violação das demais proi-
bições que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demis-
são, não podendo exceder de 90 (noventa)dias.
§ 1º Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias o ser-
vidor que injustificadamente, recusar-se a ser submetido a inspe-
ção médica determinada pela autoridade competente, cessando os
efeitos da penalidade uma vez cumprida a determinação.
§ 2º Quando houver conveniência para o serviço, a penalida-
de de suspensão poderá ser convertida em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração, fi-
cando o servidor obrigado a permanecer em serviço.
Art. 158. As penalidades de repreensão e de suspensão terão
seus registros cancelados, após o decurso de 01 (um) ano a 03 (três)
meses de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não
houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único O cancelamento da penalidade não surtirá
efeitos retroativos.
Art. 159. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiro público;
IX - revelação de segredo apropriado em razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio Es-
tadual;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos ou fuções públicas após
constatação em processo disciplinar;
XIII - transgressão do artigo 144, incisos X a XVII.
Art. 160 (revogado) (Revogado pela LC 584/17)
Art. 161. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a
demissão.
Art. 162. A destituição de cargo em comissão exercido por não
ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração
sujeita a penalidades de suspensão e de demissão.
Parágrafo único Ocorrida a exoneração de que trata o artigo
45, o ato será convertido em destituição de cargo em comissão
prevista neste artigo.
Art. 163. A demissão ou a destituição de cargo em comissão,
nos casos dos incisos IV, VIII a X do artigo 144, implica indisponi-
bilidade dos bens e ressarcimento ao erário sem prejuízo da ação
penal cabível.
Art. 164. A demissão ou a destituição de cargo em comissão por
infringência do artigo 144, inciso X, XII e XIII, incompatibiliza o ex-
servidor para nova investidura em cargo público estadual, pelo
prazo mínimo de 05 (cinco) anos.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço público esta-
dual o servidor que for demitido ou destituído do cargo em comis-
são por infringência do artigo 159, Inciso I, IV, VIII, X e XI.
Art. 165. Configura o abandono de cargo a ausência intencio-
nal do servidor ao serviço por mais de 30 (trinta) dias consecuti- vos.
Art. 166. Entende-se por inassiduidade habitual, a falta ao
serviço sem causa justificada por 60 (sessenta) dias, interpolada-
mente, durante o período de 12 (doze) meses.
Art. 167. O ato de imposição da penalidade mencionará sem-
pre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
Art. 168. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Governador do Estado, pelos Presidentes do Poder Le-
gislativo e dos Tribunais Estaduais, pelo Procurador Geral da Justi-
ça e o pelo dirigente superior de autarquia e Fundação, quando se
tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilida-
de de servidor vinculado ao respectivo Poder, Órgão ou Entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
mente inferior aquelas mencionadas no inciso I , quando se trata
de suspensão superior a 30 (trinta) dias.
III - pelo chefe da repartição e outra autoridade, na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos , nos casos de repreen-
são ou de superior de até 30 (trinta) dias;
IV - peIa autoridade que houver feito a nomeação, quando se
tratar de destituição de cargo em comissão de não ocupante do
cargo efetivo.
Art. 169 A ação disciplinar prescreverá:
I - em 05 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com de-
missão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destitui-
ção de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à representação e suspensão;
§ 1º O prazo de prescrição começa da data em que, o fato ou
transgressão se tornou conhecido.
§ 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 584/17)
§ 4º (revogado) (Revogado pela LC 584/17)
§ 5º (revogado) (Revogado pela LC 584/17)
TÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 170. A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata,
mediante sindicância ou processo disciplinar, assegurado ao acu-
sado ampla defesa.
Art. 171. As denúncias sobre irregularidades serão objeto de
apuração, desde que contenham a identificação e o endereço do
denunciante e sejam formulados por escrito, confirmada a auten-
ticidade.
Parágrafo único Quando o fato narrado não configurar evi-
dente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquiva-
da por falta de objeto.
Art. 172 . Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de repreensão ou suspensão de
até 30 (trinta) dias;
III - instauração de processo dinciplinar.
Art. 173. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar à
imposição de penalidade de suspensão por mais de 30 (trinta) dias
de demissão ou destituição de cargo em comissão, será obri-
gatória a instauração do processo disciplinar.
251
CAPÍTULO II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 174. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade instau-
radora do processo disciplinar poderá ordenar o seu afastamento
do exercício do cargo, pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem
prejuízo da remuneração.
Parágrafo único O afastamento poderá ser prorrogado por
igual prazo, findo o qual cassarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
Art. 175. O processo disciplinar é o instrumento destinado
a apurar responsabilidade de servidor por infração praticada no
exercício de suas atribuições, ou que tenha relação mediata com,
as atribuições do cargo que se encontre investido.
§ 1º O servidor que responde a processo administrativo dis-
ciplinar nos termos do caput deste artigo, até decisão final da
autoridade competente e independentemente do que dispõe o
artigo anterior, deverá ser remanejado para exercer as atribuições
do cargo em que se encontra investido em ambiente de trabalho
diverso daquele em que as exercia quando da instauração do refe-
rido processo, sem prejuízo da remuneração. (Acrescentado pela LC
85/01)
§ 2º Para a aplicação das penalidades previstas nesta lei com-
plementar, observar-se-á o disposto no artigo 168.(Acrescentado
pela LC 85/01)
Art. 176 Vetado.
Art. 177. A comissão de inquérito exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurado o sigilo neces- sário a
elucidação do fato ou exigido pelo interesse da adminis- tração.
Art. 178. O processo discipIinar se desenvolve nas seguintes
fases:
I - instauração, com publicação do ato que Constituiu a co-
missão;
II - inquérito administrativo, que compreende instrução, de-
fesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 179. O prazo para a conclusão do processo disciplinar não
excederá 60 (sessenta) dias, contados da publicação do ato que
constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo,
quando as circunstâncias o exigirem.
§ 1º Decorrido, sem que seja apresentado o relatório conclu-
sivo, a autoridade competente deverá determinar a apuração, a
responsabilidade dos membros da comissão.
§ 2º Sempre que necessário, a comissão dedicará tempo in-
tegral aos seus trabalhos, ficando seus membros dispensados do
ponto, até a entrega do relatório final.
§ 3º As reuniões da comissão serão registradas em atas que
deverão detalhar as deliberações adotadas.
SEÇÃO I
DO INQUÉRITO
Art. 180. O inquérito administrativo será contraditório, asse-
gurado ao acusado a ampla defesa, com a utilização dos meios e
recursos admitidos em direito.
Art. 181. Os autos de sindicância integrarão o processo disci-
plinar, como peça informativa de instrução.
Parágrafo único. Na hipótese do relatório da sindicância con-
cluir que a infração está capitulada como ilícito penal, a autori- dade
competente encaminhará cópia dos autos ao Ministério Pú- blico,
independentemente da imediata instauração do processo
disciplinar.
 LEGISLAÇÃO
Art. 182. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a toma-
da de depoimentos, acareações, investigações diligências cabíveis,
objetivando a coleta de prova, recorrendo quando necessário, a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidação dos
fatos.
Art. 183. É assegurado ao servidor o direito de acompanhar o
processo em qualquer fase, pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar-se e reinquirir testemunhas, produzir provas
a contra-provas e formular quesitos, quando se tratar de prova
pericial,
§ 1º O Presidente da comissão poderá denegar pedidos con-
siderados impertinentes meramente protelatórios ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos.
§ 2º Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer, de conhecimento especial de
perito.
Art. 184. As testemunhas serão intimadas a depor mediante
mandado expedido pelo Presidente da comissão, devendo a se-
gunda via, com o ciente do interessado, ser anexada aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público, a ex-
pedição do mandado será imediatamente comunicado ao chefe da
repartição onde serve, com indicação do dia e hora marcados para
a inquirição.
Art. 185. O depoimento será prestado oralmente e reduzido a
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
§ 1º As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se
infirmem, proceder-se-á a acareacão,entre os depoentes.
Art. 186. Concluída a inquirição das tentemunhas a comissão
promoverá o interrogatório do acusado, observados os procedi-
mentos previstos nos artigos 184 e 185.
§ 1º No caso de mais de um acusado, cada um deles será ouvi-
do separadamente, e sempre que divergirem em suas declarações
sobre fatos ou circunstâncias, será promovida a acareação entre
eles.
§ 2º O Procurador do acusado poderá assistir ao interrogató-
rio, bem como à inquirição das testemunhas, sendo-lhes vedado
interferir nas perguntas e respostas, facultando-lhe, porém, rein-
quirí-las, por intermédio do Presidente da comissão.
Art. 187. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
acusado, a comissão proporá à autoridade compete que ele seja
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe pelo
menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será proces-
sado em auto apartado e apenso no processo principal, após a
expedição do laudo pericial.
Art. 188. Tipificada a Infração disciplinar será formulada a in-
dicação do servidor com a especificação dos fatos a ele imputados
a das respectivas provas.
§ 1º O indiciado será citado por mandado expedido pelo Pre-
sidente de Comissão para apresentar defesa escrita, no prazo de 10
(dez) dias, assegurando-se- lhe vista do processo na repartição.
§ 2º Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será comum e
de 20 (vinte) dias.
§ 3º O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo dobro,
para diligências indispensáveis.
§ 4º No caso de recusa do indiciado em opor o ciente na cópia
da citação, o prazo para defesa contar-se-á da data declarada em
termo próprio, pelo membro da comissão que fez a citação.
Art. 189 O indiciado que mudar de residência fica obrigado a
comunicar à Comissão o lugar onde poderá ser encontrado.
252
Art. 190. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não sabi-
do, será citado por edital, publicado no Diário Oficial do Estado e
em jornal de grande circulação na localidade do último domicílio
conhecido, para apresentar defesa.
Parágrafo único Na hipótese deste artigo, o prazo para defesa
será de 15 (quinze) dias a partir da última publicação do edital.
Art. 191.Considerar-se-á revel o indiciado que, regularmente
citado, não apresentar defesa no prazo legal,
§ 1º A revelia será declarada por termo nos autos do processo
e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2º Para defender o indiciado revél, a autoridade instaura-
dora do processo designará um servidor como defensor-dativo de
cargo de nível igual ou superior ao do indiciado.
Art. 192. Apreciada a defesa, a comissão elaborará relatório
minucioso, onde resumirá as peças principais dos autos e men-
cionará as provas em que se baseou para formar a sua convicção.
§ 1º O relatório será conclusivo quanto a inocência ou respon-
sabilidade do servidor.
§ 2º O processo disciplinar, com o relatório da comissão, indi-
cará o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 193. O processo disciplinar, com o relatório da comissão,
será remetido á autoridade que determinou a instauração, para
julgamento.
SEÇÃO II
DO JULGAMENTO
Art. 194. No prazo de 60 (sessenta) dias, contados do rece-
bimento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua de-
cisão.
§ 1º Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da auto-
ridade instauradora do processo, este será encaminhado à autori-
dade competente que decidirá em igual prazo.
§ 2º Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanções,
o julgamento caberá a autoridade competente para a imposição da
pena mais grave.
§ 3º Se a penalidade prevista for de demissão, o julgamento
caberá às autoridades de que trata o inciso l, do artigo 169.
Art. 195. O julgamento acatará o relatório da comissão, salvo
quando contrário às provas dos autos.
Parágrafo único Quando o relatório da comissão contrariar as
provas dos autos, a autoridade julgadora poderá motivadamente,
agravar a penalidade proposta, abrandá-la, ou isentar o funcioná-
rio de responsabilidade.
Art. 196. Verificada a existência de vício insanável, a autori-
dade julgadora declarará a nulidade total ou parcial do processo e
ordenará a constituição de outra comissão, para a instauração de
novo processo.
§ 1º O julgamento fora do prazo legal não implica nulidade do
processo. (Nova redação dada pela LC 123/03)
§ 2º A autoridade julgadora que der causa à prescrição de que
trata o artigo 169, parágrafo 2º, será responsabilizada na forma do
Capitulo V, do Título V desta. Lei.
Art. 197. Extinta a punibilidade peIa prescrição, a autoridade
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos indi-
viduais do servidor.
Art. 198. Quando a infração estiver capitulada como crime,
o processo disciplinar será remetido ao Ministério Público para
instauração da Ação Penal, ficando translado na repartição.
Art. 199. O servidor que responde processo disciplinar só po-
derá ser exonerado a pedido, do cargo, ou aposentado volunta-
riamente, após a conclusão do processo e o do cumprimento da
penalidade acaso aplicada.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o artigo
44, parágrafo único, inciso I, o ato será convertido em demissão, se
for o caso.
Art. 200. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora, da
sede de sua repartição, na condição de testemunha, denunciado ou
indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obri-
gados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realização de
missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
SEÇÃO III
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 201. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstanciais suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º Em caso de falecimento, ausência, ou desaparecimento do
servidor, qualquer pessoa poderá requerer a revisão do pro- cesso.
§ 2º No caso de incapacidade mental do servidor, a revisão será
requerida pelo respectivo curador.
Art. 202. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Art. 203 A simples alegação de injustiça da penalidade não
constitui fundamento para revisão que requer elementos novos,
ainda não apreciados no processo originário.
Art. 204. o requerimento de revisão do processo será dirigido
ao Secretário de Estado ou autoridade equivalente, que,se auto-
rizar a revisão encaminhará o pedido ao , dirigente do órgão ou
entidade onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único. Recebida a petição, o dirigente do órgão ou
entidade providenciará a constituição da comissão na forma pre-
vista no art. 176, desta lei.
Art. 205. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia
e hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
arrolar.
Art. 206. A comissão revisora terá até 60 (sessenta) dias para a
conclusão dos trabalhos, prorrogável por igual prazo quando as
circunstâncias o exigirem.
Art. 207. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
que couber, as normas e procedimentos próprios da comissão do
processo disciplinar.
Art 208. O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pe-
nalidade nos termos do art. 154 desta lei.
Parágrafo único. O prazo para julgamen to será até 60 (ses-
senta) dias, contados do recebimento do processo no curso do qual
a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 209. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos
do servidor, exceto em relação a destituição de cargo em comis- são
que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento de penalidade.
TÍTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL DO SERVIDOR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 210. O Estado manterá Plano de Seguridade Social para o
servidor e sua família submetido ao Regime Jurídico Único.
253
Art. 211. O Plano de Seguridade Social visa dar cobertura aos
riscos a que esta sujeito o servidor e sua família, e compreende um
conjunto de benefícios e ações que atendam as seguintes fi-
nalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doença, in-
validez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e
reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;,
III - (revogado) (Revogado pela LC 94/01)
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos termos e
condições definidos em regulamento, observadas as disposições
desta lei.
Art. 212. Os benefícios do Plano de Seguridade Social do ser-
vidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) (revogado) (Revogado pela LC 94/01)
c) salário-famílía;
d) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; (Nova
redação dada pela LC 263/06)
e) licença por acidente em serviço;
f) licença para tratamento de saúde.
II - quanto aos dependentes:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) (revogado) (Revogado pela LC 94/01)
c) (revogado) (Revogado pela LC 94/01)
d) auxílio-reclusão.
§ 1º (revogado) (Revogado pela LC 254/06)
§ 2º O recebimento indevido de benefícios havidos por frau-
de, dolo ou má fé, implicará na devolução ao erário do total aufe-
rido, sem prejuízo da ação penal cabível.
CAPÍTULO II
DOS BENEFÍCIOS
SEÇÃO I
DA APOSENTADORIA
Art. 213. O servidor será aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrentes de acidentes em serviço, moléstia profissio-
nal ou doença grave, contagiosa ou incurável, especificada em lei,
com base de conclusões de junta médica do IPEMAT - Instituto de
Previdência do Estado de Mato Grosso e proporcional nos demais
casos. (Nova redação dada pela LC 68/00)
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
(trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de
magistério, se professor, e 25 (vinte e cinco), se professora, com
proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem e aos 25 (vinte e
cinco) se mulher, com proventos proporcionais;
d) aos 65 (sessenta o cinco) anos de idade, se homem, e aos 60
(sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
serviço.
§ 1º Consideram-se doenças graves, contagiosas ou incurá-
veis, a que se refere o inciso I deste artigo, tuberculose ativa, alie-
nação mental, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, esclerose múlti- pla,
hepatopatia grave, doença de Parkinson, paralisia irreversível e
incapacitante, expondiloartrose anquilorante, nefropatia grave,
estado avançado do mal de Paget, osteíte deformante, síndro-
 LEGISLAÇÃO
me da imunodeficiência adquirida, AIDS; no caso de magistério,
surdez permanente, anomalia da fala e outros que a lei indicar com
base na medicina especializada. (Nova redação dada pela LC
568/15)
§ 2º Nos casos de exercícios de atividades consideradas insa-
lubres ou perigosas, bem como nas hipóteses previstas no artigo
90, a aposentadoria que trata o inciso III, alíneas “a”, “b” e “c”,
observará o disposto em lei especial.
§ 3º Estende-se aos ocupantes de cargos em comissão, as
prerrogativas inseridas no inciso I deste artigo, quando se tratar de
acidente em serviço, moléstia profissional e invalidez perma- nente.
(Acrescentado pela LC 68/00)
§ 4º Para atender o disposto no inciso I deste artigo, a Junta
Médica do IPEMAT terá o prazo de 30 (trinta) dias para expedir o
laudo ou atestado de invalidez, contados da data do requerimento
do interessado. (Acrescentado pela LC 68/00)
Art. 214. A aposentadoria compulsória será automática e de-
clarada por ato com vigência a partir do dia imediato àquele em que
o servidor atingir a idade limite de permanência no serviço ativo.
Art. 215. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vigorará
a partir da data da publicação do respectivo ato.
§ 1º A aposentadoria por invalidez será precedida de licença
para tratamento de saúde, por período não excedente a 24 (vinte
e quatro) meses.
§ 2º Expirado o período de licença e não estando em condi-
ções de reassumir o cargo, ou de ser readaptado, o servidor será
aposentado.
§ 3º O lapso de tempo compreendido entre o término de li-
cença e a publicação do ato de aposentadoria será considerado
como de prorrogação de licença.
Art. 216. O provento de aposentadoria será calculado com
observância do disposto no artigo 57, e revisto na mesma data e
proporção, sempre que se modificar a remuneração do servidor em
atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer be-
nefícios ou vantagens posteriormente concedidos ao servidor em
atividade, inclusive, quando decorrentes da transformação ou re-
classificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
Art. 217. O servidor aposentado com provento proporcional ao
tempo de serviço, se acometido de qualquer das moléstias es-
pecificadas no artigo 213, parágrafo 1º, passará a perceber pro-
vento integral.
Art. 218. (revogado) (Revogado pela LC 524/14)
Art. 219. (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 220. O servidor que tiver exercido função de direção, che-
fia, assessoramento, assistência ou cargo em comissão, por perío-
do de 05 (cinco) anos consecutivos ou 10 (dez) anos interpolados
poderá se aposentar com a gratificação da função ou remunera- ção
do cargo em comissão, de maior valor, desde que exercido por um
período mínimo de 02 (dois) anos.
Parágrafo único. Quando o exercício da função ou cargo em
comissão de maior valor não corresponde ao período de 02 (dois)
anos, será incorporada a gratificação ou remuneração da função ou
cargo em comissão imediatamente inferior dentre os exerci- dos.
Art. 221 Ao servidor aposentado será paga a gratificação na-
talina, até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro, em valor equiva-
lente ao respectivo provento, deduzido adiantamento recebido.
Art. 222 Ao Ex-combatente que tenha efetivamente participa-
do de operações bélicas, durante a segunda guerra mundial, nos
termos da Lei nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedi-
da aposentadoria com proventos integrais, aos 25 (vinte e cinco)
anos de serviço efetivo.
254
SEÇÃO IL
DO AUXÍLIO-NATALIDADE
Art. 223 (revogado) (Revogado pela LC 124/03)
SEÇÃO III
DO SALÁRIO-FAMÍLIA
Art. 224. O salário-familia, definido na legislação específica,
é devido ao servidor ativo ou ao inativo, por dependente econô-
mico.
§ 1º Consideram.se dependentes para efeito de percepção do
salário-família: (Nova redação dada pela LC 124/03)
I - o filho, até quatorze anos de idade ou inválido.
II - o enteado e o menor que esteja sob sua tutela, comprova-
da a dependência econômica, e desde que não possua bens sufi-
cientes para o próprio sustento e educação.
§ 2º O salário-família somente será devido ao servidor que
perceber remuneração, vencimento ou subsídio igual ou interior ao
teto fixado para esse fim pelo Regime Geral de Previdência So- cia.
(Nova redação dada pela LC 124/03)
Art. 225. Não se configura a dependência econômica quando o
beneficiário do salário-familia perceber rendimento do trabalho ou
de qualquer outra fonte, inclusive pensão ou provento de apo-
sentadoria, em valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 226. Quando pai e mãe forem servidores públicos e vi-
verem em comum, o salário-familia será pago a um deles quando
separados, será pago a um e outro, de acordo com a distribuição
dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto, a
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos incapa-
zes.
Art. 227. O salário-familia não está sujeito a qualquer tribu- to,
nem servirá de base para qualquer contribuição, inclusive para
previdência social.
Art. 228. O afastamento do cargo efetivo, sem remuneração,
não acarreta a suspensão do pagamento do salário-família.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 229. Será concedida ao servidor licença para tratamento
de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem
prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 230. A Inspeção para fins de licença para Tratamento de
Saúde será feita pelo Médico Assistente do órgão da Previdência
Estadual ou por Junta Médica Oficial, conforme se dispuser em
regulamento. (Nova redação dada pela LC 12/92)
§ 1º Sempre que necessário,a inspeção médica será realizada
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde se
encontrar internado.
§ 2º Inexistindo médico do órgão ou entidade no local onde se
encontra o servidor, será aceito atestado passado por médico
particular.
§ 3º No caso do parágrafo anterior, o atestado só produzirá
efeitos depois da homologação pelo setor médico do respectivo
órgão ou entidade.
§ 4º No caso de não ser homologado a licença, o servidor será
obrigado a reassumir o exercício do cargo, sendo considerado,
como de faltas justificadas, os dias em que deixou de comparecer
ao serviço por esse motivo, ficando, no caso caracterizado a res-
ponsabilidade do médico atestante.
§ 5º Será facultado à administração, em caso de dúvida razo-
ável, exigir inspeção, por junta médica oficial.
 LEGISLAÇÃO
Art. 231. Findo o prazo de licença, se necessário, o servidor será
submetido a nova inspeção médica, que concluirá pela volta ao
serviço, pela prorrogação da licença ou pela aposentadoria.
Art. 232. O atestado e o laudo da junta médica não se refe-
rirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando se tratar de
lesões produzidas por acidente em serviço, doença profissional ou
quaisquer das doenças especificadas no art. 213, parágrafo 1º.
Art. 233. O servidor que apresente indícios de lesões orgâni-
cas ou funcionais será submetido à inspeção médica.
Art. 234. Será punido disciplinarmente o servidor que se re-
cusar à inspeção médica, cessando os efeitos da pena logo que se
verifique a inspeção.
SEÇÃO V
DA LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E DA LICENÇA-PA-
TERNIDADE
Art. 235 Será concedida licença à servidora gestante pelo pe-
ríodo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos, contados a partir
da data de nascimento da criança, sem prejuízo da remuneração,
mediante apresentação de requerimento e certidão de nascimen-
to. (Nova redação dada a íntegra do art. pela LC 724/2022)
§ 1º O início da licença poderá ser antecipado a partir do pri-
meiro dia do nono mês de gestação ou em razão de prescrição
médica, mediante requerimento e comprovação documental.
§ 2º Publicada a licença tratada neste artigo, o usufruto não
será interrompido, mesmo com o falecimento da criança, salvo a
pedido da servidora.
§ 3º No caso de natimorto ou aborto devidamente compro-
vado, poderá ser concedida licença para tratamento de saúde,
mediante prescrição de médico assistente e de avaliação médica
pericial.
§ 4º A servidora que entrar em exercício no cargo público após
o nascimento da criança terá direito ao usufruto do restante do
período da licença.
§ 5º Ao servidor cujo cônjuge ou convivente estiver no usu-
fruto da licença maternidade e vier a falecer, será concedido o
direito do usufruto do período remanescente de que trata o caput
deste artigo, mediante solicitação e comprovação documental.
§ 6º No caso de recém-nascido prematuro ou com deficiência
visual, auditiva, mental, motora ou com má-formação congênita, o
período da licença estabelecido no caput deste artigo poderá ser
prorrogado por até 120 (cento e vinte) dias, mediante funda-
mentação subscrita em laudo clínico por médico assistente e ava-
liação médica pericial.
Art. 236 Pelo nascimento ou adoção de filho, o servidor terá
direito à licença-paternidade de 05 (cinco) dias consecutivos. (Nova
redação dada pela LC 263/06)
Art. 237 Para amamentar o próprio filho, até a idade de 06
(seis) meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em 02
(dois) períodos de 1/2 (meia) hora.
Art. 238 Será concedida licença à servidora que adotar ou ob-
tiver guarda judicial para fins de adoção de criança pelo período de
180 (cento e oitenta) dias consecutivos, para ajustamento do
adotado ao novo lar, mediante apresentação de documento ofi- cial
comprobatório da adoção ou guarda, expedido pela autorida- de
judiciária competente. (Nova redação dada pela LC 724/2022)
§ 1º (revogado) (Revogado pela LC 124/03)
§ 2º (revogado) (Revogado pela LC 124/03)
§ 3º (revogado) (Revogado pela LC 724/2022)
§ 4º (revogado) (Revogado pela LC 724/2022)
255
§ 5º Cessados os motivos da licença, a servidora deverá se
apresentar no órgão de gestão de pessoas para revogação da con-
cessão, sob pena de perda total da remuneração ou subsídio a
partir da data da revogação da guarda judicial, sem prejuízo da
aplicação das penalidades disciplinares cabíveis. (Nova redação
dada pela LC 724/2022)
§ 6º No caso da adoção ou guarda judicial conjunta, caberá aos
adotantes ou guardiães, em comum acordo, decidirem aquele que
usufruirá da licença fixada no caput deste artigo, por meio de
declaração escrita a ser apresentada no seu respectivo órgão
(Acrescentado pela LC 724/2022)
SEÇÃO VI
DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO
Art. 239 Será licenciado, com remuneração integral, o servi-
dor acidentado em serviço.
Art. 240 Configura acidente em serviço o dano físico ou men-
tal sofrido pelo servidor e que se relacione mediata ou imediata-
mente com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço o dano:
I - decorrente de agressão sofrida a não provocada pelo servi-
dor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e vice-
-versa.
Art. 241. O servidor acidentado em serviço que necessite da
tratamento especializado poderá ser tratado em instituição priva-
da, à conta de recursos públicos, dentro ou fora do Estado.
Parágrafo único.O tratamento recomendado por junta médi- ca
oficial constitui medida de exceção a somente será admissível
quando inexistirem, meios a recursos adequados, em instituição
pública.
Art. 242. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez)
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
Art. 243. Por morte do servidor, os dependentes fazem jus
a uma pensão mensal de valor correspondente ao da respectiva
remuneração ou provento, a partir da data do óbito, observado o
limite estabelecido no artigo 62 desta lei.
Art. 244. As pensões distinguem-se, quanto à natureza, em
vitalícias e temporárias.
§ 1º A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas perma-
nentes, que somente se extinguem ou revertem com a morte de
seus beneficiários.
§ 2º A pensão temporária é composta de cota ou cotas que
podem se extinguir ou reverter por motivo de morte, cessação da
invalidez ou maioridade do beneficiário.
§ 3º Aplica-se, para efeito deste artigo, os benefícios previstos
na alínea “a” do artigo 140 da Constituição Estadual.
Art. 245. São beneficiários das pensões:
I - vitalícia:
a) cônjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorcia-
da, com percepção de pensão alimentícia;
c) o companheiro ou companheira designado(a) que compro-
ve união estável como entidade familiar, por meio de ação judicial
própria ao reconhecimento; (Nova redação dada pela LC 524/14)
d) a mãe e o pai que comprovem a dependência econômica do
servidor, por meio de ação judicial própria ao reconhecimento.
(Nova redação dada pela LC 524/14)
e) (revogado) (Revogado pela LC 124/03)
II - temporária:
a) os filhos até que atinjam a maioridade civil ou, se inválidos,
enquanto durar a invalidez; (Nova redação dada pela LC 197/04)
b) (revogado) (Revogado pela LC 197/04)
 LEGISLAÇÃO
c) o irmão órfão de pai e sem padrasto, até18 (dezoito) anos e
o irmão inválido, enquanto durar a invalidez, que comprovem
dependência econômica do servidor, por meio de ação judicial
própria ao reconhecimento.” (NR) (Nova redação dada pela LC
524/14)
d) (revogado) (Revogado pela LC 124/03)
§ 1º A concessão da pensão vitalícia aos beneficiários de que
tratam as, alíneas “a” a “c” do inciso I deste artigo, exclui desse
direito os demais beneficiários referidos nas alíneas “d” e “e”.
§ 2º A concessão da pensão temporária aos beneficiários de
que tratam as alíneas “a” a “b” do inciso II deste artigo, exclui des-
se direito os demais beneficiários referidos nas alíneas “c” e “d”.
Art. 246. A pensão será concedida integralmente ao titular
da pensão vitalícia, exceto se existirem beneficiários da pensão
temporária.
§ 1º Decorrendo habilitação de vários titulares à pensão vita-
lícia, o seu valor será distribuído em partes iguais entre os benefi-
ciários habilitados.
§ 2º Ocorrendo habilitação às pensões vitalícia e temporária,
metade do valor caberá ao titular ou titulares da pensão vitalícia,
sendo a outra metade rateada em partes iguais, entre os titulares
da pensão temporária.
§ 3º Ocorrendo habilitação somente à pensão temporária, o
valor integral da pensão será rateada, em partes iguais, entre os
que se habilitarem.
§ 4º Quando o beneficiário se tratar de pessoa desquitada,
separada judicialmente ou divorciada, com percepção de pensão
alimentícia, o valor do benefício corresponderá àquele determi-
nado judicialmente a título de alimentos. (Acrescentado pela LC
524/14)
Art. 247 A pensão poderá ser requerida a qualquer tempo,
sendo que será devida a contar da data: (Nova redação dada pela
LC 524/14)
I - do óbito, quando requerida até 30 (trinta) dias depois des-
te; (Acrescentado pela LC 524/14)
II - do requerimento, quando requerida após o prazo previsto
no inciso anterior; (Acrescentado pela LC 524/14)
III - da decisão judicial, no caso de morte presumida. (Acres-
centado pela LC 524/14)
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova poste-
rior ou habilitação tardia que implique exclusão de beneficiários ou
redução de pensão só produzirá efeitos a partir da data em que foi
oferecida.
Art. 248. Não faz jus à pensão o beneficiário condenado pela
prática de crime doloso de que resultou a morte do servidor.
Art. 249. Será concedida pensão provisória por morte do ser-
vidor nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária compe-
tente.
II - desaparecimento em desabamento inundação, incêndio
ou acidente não caracterizado como em serviço;
III - desaparecimento no desempenho das atribuições do car-
go ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transformada em
vitalícia ou temporária conforme o caso, decorridos 05 (cinco) anos
de sua vigência, ressalvado o eventual reaparecimento do servidor,
hipótese em que a benefício será automaticamente can- celado.
Art. 250. Acarreta perda de qualidade de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer após a
concessão da pensão do cônjuge;
III - a cessação da invalidez, em se tratando de beneficiãrio
inválido;
256
IV - a cessação da menoridade civil por qualquer das causas
previstas na legislação em vigor, bem como a da invalidez. (Nova
redação dada pela LC 197/04)
V - a acumulação de pensão na forma do artigo 249;
VI - a renúncia expressa.
VII - a constituição de nova união estável ou a celebração de
novo casamento para os que recebem o benefício com fundamen-
to nas alíneas “a”, “b” ou “c” do inciso I do art. 245.”VII - a consti-
tuição de nova união estável ou a celebração de novo casamento
para os que recebem o benefício com fundamento nas alíneas “a”,
“b” ou “c” do inciso I do art. 245. (Acrescentado pela LC 197/04)
Art. 251. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário a
respectiva cota reverterá:
I - da pensão vitalícia para os remanescentes desta pensão ou
para os titulares da pensão temporária se não houver pensionista
remanescente da pensão vitalícia;
II - da pensão temporária para os co-beneficiários ou, na falta
destes, para o beneficiário da pensão vitalícia.
Art. 252 As pensões serão reajustadas segundo critérios esta-
belecidos pelas normas constitucionais e legais aplicáveis ao be-
nefício. (Nova redação dada pela LC 524/14)
Art. 253. Ressalvado o direito de opção, é vedada a percepção
cumulativa de mais de 02 (duas) pensões.
SEÇÃO VIII
DO PECÚLIO ESPECIAL
Art. 254 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 255 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 256 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
SEÇÃO IX
DO AUXÍLIO-FUNERAL
Art. 257 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 258 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
Art. 259 (revogado) (Revogado pela LC 59/99)
SEÇÃO X
DO AUXÍLIO-RECLUSÃO
Art. 260 A família do servidor ativo é devido o auxílio-reclu- são,
nos seguintes valores:
I - 2/3 (dois terços) da remuneração quando afastado por
motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada pela
autoridade competente, enquanto perdurar a Prisão;
II - metade da remuneração, durante o afastamento em virtu-
de de condenação, por sentença difinitiva, a pena que não deter-
mine perda do cargo.
§ 1º Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor terá
direito à integralização da remuneração, desde que absolvi- do.
§ 2º O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir do dia
imediato àquele em que a servidor for posto em liberdade, ainda
que condicional.
§ 3º O auxilio reclusão somente será devido à família do servi-
dor que perceber remuneração, vencimento ou subsídio igual ou
inferior ao teto fixado para esse fim pelo Regime Geral de Previ-
dência Sócial. (Acrescentado pela LC 124/03)
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
Art. 261 (revogado) (Revogado pela LC 94/01)
CAPÍTULO IV
DO CUSTEIO
Art. 262 O Plano de Seguridade Social do servidor será custea-
do com o produto de arrecadação de contribuições sociais obriga-
tório dos servidores dos três Poderes do Estado, da Autarquias e
das Fundações e das Fundações Públicas, criadas e mantidas pelo
Poder Público Estadual.
§ 1º A contribuição do servidor, diferenciada em função da
remuneração mensal, bem com dos órgãos e entidades, será fi-
xada em lei.
§ 2º O custeio da aposentadoria é de responsabilidade inte-
gral do tesouro do Estado.
TÍTULO VII
CAPÍTULO ÚNICO
DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTE-
RESSE PÚBLICO
Art. 263 Para atender a necessidade temporária de excepcio-
nal interesse público, poderão ser efetuadas contratações de pes-
soal por tempo determinado.
Art. 264 (revogado) (Revogado pela LC 600/17)
Art. 265 (revogado) (Revogado pela LC 600/17)
Art. 266(revogado) (Revogado pela LC 600/17)
TÍTULO VIII
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 267. O dia do servidor público será comemorado a vinte e
oito de outubro.
Art. 268 Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes Exe-
cutivo, Legislativo o Judiciário, os seguintes incentivos funcionais,
além daqueles já previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou trabalhos
que favorecem o aumento da produtividade e a redução dos cus-
tos operacionais; e
II - concessão de medalhas, diploma de honra ao mérito, con-
decorações e elogio.
Art. 269. Os prazos previstos nesta lei serão contados em dias
corridos excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do venci-
mento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o
prazo vencido em dia em que não haja expediente.
Art. 270. Por motivo de crença religiosa ou de convicção filo-
sófica ou política, nenhum servidor poderá ser privado de quais-
quer de seus direitos, sofrer discriminação em sua vida funcional,
nem eximir-se do cumprimento de seus deveres.
Art. 271. É vedado exigir atestado de ideologia como condi- ção
para posse ou exercício de cargo ou função pública.
Parágrafo único. Será responsabilidade administrativa e crimi-
nalmente a autoridade que infringir o disposto neste artigo.
Art. 272. São assegurados ao servidor público os direitos de
associação profissional ou sindical e o de greve.
§ 1º O direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei.
§ 2º (Julgado inconstitucional pela ADI STF 554-5 - DOU
24/05/06)
257
Art. 273. É vedado ao servidor servir sob a direção imedia-
ta de cônjuge ou parente até segundo grau, salvo em função de
confiança ou livre escolha, não podendo ultrapassar de 02 (dois)
o seu número.
Art. 274. Consideram-se da família do servidor, além do côn-
juge e filhos, quaisquer pessoas que vivam as suas expensas e
constem de seu assentamento individual.
Parágrafo único Equipara-se ao cônjuge a companheira ou
companheiro, que comprove união estável como entidade fami-
liar.
Art. 275. Para os fins desta lei, considera-se sede do muni- cípio
onde a repartição estiver instalada e onde o servidor tiver exercício,
em caráter permanente.
Art. 276. Aos servidores regidos pelas Leis especiais, de que
trata o parágrafo único do artigo 45 da Constituição Estadual, com
exceção do inciso VII e artigo 79, serão aplicados, subsidiariamen-
te, as disposições deste estatuto.
Art. 277. Quando da fixação das condições para realização de
concurso público de provas ou de provas e títulos. deverá ser ob-
servado que a inscrição de ocupantes de cargo público indepen-
derá do limite de idade.
Parágrafo único Ao estipular o limite de vagas, deverá ser re-
servado 50% (cinquenta por cento) do quantitativo fixado, para fins
de ascenção funcional.
Art. 278. A Polícia Militar e Civil do Estado será regido por
estatuto próprio.
Art. 279. A investidura em cargo público depende de aprova-
ção prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em
lei, de livre nomeação e exoneração, conforme artigo 12 desta lei.
TÍTULO IX
CAPÍTULO ÚNICO
DAS DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS
Art. 280. Ficam submetidos ao regime jurídico desta lei, os
servidores dos Poderes do Estado da Administração Direta, das
Autarquias e Fundações criadas e mantidas pelo Estado de Mato
Grosso, regidos pelo Estatuto do Servidores Públicos Civis do Esta-
do, de que trata a Lei nº 1.638, de 28 de outubro de 1961, ou pela
Consolidação das Leis do Trabalho CLT, aprovada pelo Decreto-Lei
nº 5.452, de 01 de maio de 1943, exceto os contratados por prazo
determinado, conforme o disposto nesta lei.
§ 1º A submissão de que trata este artigo fica condicionada ao
que dispõe a lei que instituir o Regime Jurídico Único.
§ 2º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no re-
gime estatutário ficam transformados em cargos, na data da pu-
blicação desta lei.
§ 3º Os contratos individuais de trabalho se extinguem au-
tomaticamente pela transformação dos empregos ou funções,
ficando assegurados aos respectivos ocupantes a continuidade
da contagem de tempo de serviço para fins de férias, gratificação
natalina, anuênio, aposentadoria e disponibilidade, e ao pessoal
optante nos termos da lei no 5.107, de 13.09. 66, o levantamento
do FGTS.
§ 4º O regime jurídico desta lei é extensivo aos serventuários
da justiça, remunerados com recursos do Estado no que couber.
§ 5º Os empregos dos servidores estrangeiros com estabilida-
de no serviço público, enquanto não adquirirem a nacionalidade
brasileira, passarão a integrar tabela em extinção, do respectivo
órgão ou entidade, sem prejuízo.
§ 6º Vetado.
 LEGISLAÇÃO
§ 7º Assegura-se aos servidores contratados sob o regime ju-
rídico celetista que não desejarem ser submetidos ao regime jurí-
dico estatutário o direito de, alternativamente:
I - ter o contrato de trabalho rescindido garantindo-lhe a in-
denização pecuniária integral de todos os direitos adquiridos na
vigência do regime celetista, inclusive os previstos nos parágrafos
3º e 6º deste artigo;
II - obter remanejamento para empresas públicas ou de eco-
nomia mista do Estado, desde que haja manifestação favorável da
administração do órgão de origem e da empresa de destino do
servidor.
Art. 281 Vetado.
DOS DIREITOS INERENTES AOS PLANOS DE CARREIRA AOS
QUAIS SE ENCONTRAM VINCULADOS OS EMPREGOS
Art. 282. A licença especial disciplinada pelo artigo 120, de Lei
n 1.638, de 1.961, ou por outro diploma legal, fica transformada em
licença-prêmio por assiduidade, na forma prevista nos artigos 109
a 113 desta lei.
Art. 283. Até a data de vigência da Lei de que trata o artigo 262,
§ 1º, os servidores abrangidos por esta lei contribuirão na forma e
nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor do
Estado, conforme regulamento próprio.
Art. 284. Esta Lei Complementar entrará em vigor na data de
sua publicação, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do
mês subsequente.
Art. 285. Revogam-se as Leis nºs. 1.638, de 28 de outubro
de 1961; 5.083, de 03 de dezembro de 1986 e 978, de 04 de no-
vembro de 1957, Decreto nº 511, de 25 de março de 1968, Lei nº
5.063, de 20 de novembro de 1986 e Decreto nº 2.245, de 02 de
dezembro de 1986.
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 112, DE 1º DE
JULHO DE 2002, QUE INSTITUI O CÓDIGO DE ÉTICA
FUNCIONAL DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO ESTADO
DE MATO GROSSO
LEI COMPLEMENTAR N° 112, DE 1º DE JULHO DE 2002 - D.O.
1º.07.02.
Institui o Código de Ética Funcional do Servidor Público Civil
do Estado de Mato Grosso.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em
vista o que dispõe o art. 45 da Constituição Estadual, sanciona a
seguinte lei complementar:
CAPÍTULO I
SEÇÃO I
DAS REGRAS DEONTOLÓGICAS
Art. 1º Esta lei complementar institui o Código de Ética Fun-
cional do Servidor Público Civil do Estado de Mato Grosso.
Art. 2º O exercício de cargo efetivo ou em comissão, emprego
público ou função de confiança exige conduta compatível com os
preceitos deste Código e com os demais princípios da moral indi-
vidual, social e funcional, em especial com os seguintes:
I - a dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciência dos
princípios morais são primados maiores que devem nortear o ser-
vidor público, seja no exercício de cargo, emprego ou função, ou
258
fora dele, já que refletirá o exercício da vocação do próprio Poder
estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes serão direcionados
para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos
estaduais;
II - o servidor público não poderá jamais desprezar o elemen-
to ético de sua conduta. Assim, não terá que decidir somente en-
tre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o incon-
veniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o
honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no artigo 37,
caput, e § 4º, da Constituição Federal;
III - a moralidade da Administração Pública Estadual não se
limita à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a
legalidade e a finalidade, na conduta do servidor público, é que
poderá consolidar a moralidade do ato administrativo;
IV - a remuneração do servidor público é custeada pelos tri-
butos pagos direta ou indiretamente por todos, até por ele pró-
prio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade
administrativa se integre no Direito, como elemento indissociável
de sua aplicação e de sua finalidade, erigindo-se, como conse-
qüência, em fator de legalidade;
V - o trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a
comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio
bem-estar, já que, cidadão, integrante da sociedade, o êxito desse
trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio;
VI - a função pública integra-se na vida particular de cada
servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do
dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu
bom conceito na vida funcional;
VII - salvo os casos de investigações policiais ou interesse su-
perior do Estado e da Administração Pública Estadual, a serem
preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos
termos da lei, a publicidade de qualquer ato administrativo cons-
titui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua omissão
comprometimento ético contra o bem comum, imputável a quem a
negar;
VIII - toda pessoa tem direito à verdade. O servidor público não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos interesses da
própria pessoa interessada ou da Administração Pública Esta- dual.
O Estado de Mato Grosso não pode crescer ou estabilizar-se sobre
o poder corruptivo do hábito do erro, da opressão, ou da mentira,
que sempre aniquila a dignidade humana;
IX - a cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados
ao serviço público estadual caracterizam o esforço pela disciplina;
X - tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou
indiretamente significa causar-lhe dano moral;
XI - causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio
público, deteriorando-o, por descuido ou má vontade, não cons-
titui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao
Estado de Mato Grosso, mas a todos os homens de boa vonta-
de que dedicaram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los;
XII - deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de
solução que compete ao setor em que exerça suas funções, per-
mitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de
atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude
contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente dano
moral aos usuários dos serviços públicos estaduais;
XIII - o servidor público deve prestar toda a sua atenção às
ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repeti-
dos erros, o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se, às vezes,
difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no de-
sempenho da função pública;
 LEGISLAÇÃO
XIV - toda ausência injustificada do servidor público de seu
local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público
estadual, o que quase sempre conduz à desordem nas relações
humanas;
XV - o servidor público que trabalha em harmonia com a
estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada conci-
dadão, colabora e de todos pode receber colaboração, pois sua
atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o
engrandecimento do Estado de Mato Grosso.
SEÇÃO II
DOS DEVERES FUNDAMENTAIS DO SERVIDOR PÚBLICO
Art. 3º Para fins de apuração do comprometimento ético, en-
tende-se por servidor público todo aquele que, por força de lei,
contrato ou de qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza
permanente, temporária ou excepcional, ainda que sem retribui-
ção financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a qual-
quer órgão ou entidade do Poder estatal, como as autarquias, as
fundações públicas, as entidades paraestatais, as empresas pú-
blicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor
onde prevaleça o interesse do Estado de Mato Grosso.
Art. 4º São deveres fundamentais do servidor público:
I - desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo efetivo ou
em comissão, emprego público ou função de confiança de que seja
titular;
II - exercer suas atribuições, com rapidez, perfeição e rendi-
mento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situa-
ções procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qual-
quer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor
em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao
usuário;
III - ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integri-
dade do seu caráter, escolhendo sempre, quando estiver diante
de duas opções, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
IV - jamais retardar qualquer prestação de contas, condição
essencial da gestão dos bens, direitos e serviços da coletividade
a seu cargo;
V - tratar cuidadosamente os usuários dos serviços públicos
estaduais, aperfeiçoando o processo de comunicação e contato
com o público;
VI - ter consciência de que seu trabalho é regido por princí- pios
éticos que se materializam na adequada prestação dos servi- ços
públicos estaduais;
VII - ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e atenção,
respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os
usuários dos serviços públicos estaduais, sem qualquer espécie de
preconceito ou distinção de raça, sexo, nacionalidade, cor, idade,
religião, cunho político e posição, abstendo-se, dessa forma, de
causar-lhes dano moral;
VIII - ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor de
representar contra qualquer comprometimento indevido da es-
trutura em que se funda o Poder estatal;
IX - resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos, de
contratantes, interessados e outros que visem obter quaisquer fa-
vores, benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações
imorais, ilegais ou aéticas e denunciá-las;
X - zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências es-
pecíficas da defesa da vida e da segurança coletiva;
XI - ser assíduo e frequente ao serviço, na certeza de que sua
ausência provoca danos ao trabalho ordenado, refletindo negati-
vamente em todo o sistema;
259
XII - comunicar imediatamente a seus superiores todo e qual-
quer ato ou fato contrário ao interesse público, exigindo as provi-
dências cabíveis;
XIII - manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho,
seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distri-
buição;
XIV - participar dos movimentos e estudos que se relacionem
com a melhoria do exercício de suas funções, tendo por escopo a
realização do bem comum;
XV - apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao
exercício da função;
XVI - manter-se atualizado com as instruções e normas de ser-
viço, bem como com a legislação pertinente ao órgão ou entidade
onde exerce suas funções;
XVII - cumprir, de acordo com as normas do serviço e as ins-
truções superiores, as tarefas de seu cargo, emprego ou função,
tanto quanto possível com critério, segurança e rapidez, manten-
do sempre em boa ordem;
XVIII - facilitar a fiscalização de todos os atos ou serviços por
quem de direito;
XIX - exercer, com estrita moderação, as prerrogativas funcio-
nais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo contraria-
mente aos legítimos interesses dos usuários dos serviços públicos
estaduais e dos jurisdicionados administrativos;
XX - abster-se, de forma absoluta, de exercer sua função, po-
der ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público,
mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo
qualquer violação expressa à lei;
XXI - divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe
sobre a existência deste Código de Ética Funcional, estimulando o
seu integral cumprimento.
SEÇÃO III
DAS VEDAÇÕES AO SERVIDOR PÚBLICO
Art. 5º É vedado ao servidor público:
I - o uso do cargo, emprego ou função, bem como facilidades,
amizades, tempo, posição e influências, para obter qualquer favo-
recimento, para si ou para outrem;
II - prejudicar deliberadamente a reputação de outros servi-
dores públicos ou de cidadãos que deles dependam;
III - ser, em função de seu espírito de solidariedade, conivente
com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética
de sua profissão;
IV - usar de artifícios para procrastinar o exercício regular de
direito por qualquer pessoa, causando-lhe dano moral ou mate- rial;
V - deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu
alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister;
VI - permitir que perseguições, simpatias, antipatias, capri-
chos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato
com o público ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
VII - pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer
tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, comissão, doação ou
vantagem de qualquer espécie, para si, familiares ou qualquer
pessoa, para o cumprimento da sua missão ou para influenciar
outro servidor público para o mesmo fim;
VIII - alterar ou deturpar o teor de documentos que deva en-
caminhar para providências;
IX - iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do
atendimento em serviços públicos estaduais;
X - desviar servidor público para atendimento a interesse par-
ticular;
 LEGISLAÇÃO
XI - retirar da repartição pública, sem estar legalmente autori-
zado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao patrimô-
nio público estadual;
XII - fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito
de seu serviço, em benefício próprio, de parentes, de amigos ou de
terceiros;
XIII - apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele;
XIV - dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa humana;
XV - exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a
empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
DAS COMISSÕES DE ÉTICA
Art. 6º Em todos os órgãos e entidades do Poder Executi-
vo, bem assim nos Poderes Legislativo e Judiciário do Estado de
Mato Grosso, deverá ser criada, através de portaria do respecti- vo
Secretário de Estado ou do dirigente máximo da entidade ou Poder,
uma Comissão de Ética, integrada por 03 (três) servidores públicos
efetivos e respectivos suplentes, encarregada de orien- tar e
aconselhar sobre a ética funcional do servidor público, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio público estadual,
competindo-lhe conhecer concretamente de atos susceptíveis de
advertência ou censura ética.
Parágrafo único A portaria a que se refere o caput deverá
ser publicada no Diário Oficial do Estado de Mato Grosso, com
a indicação dos nomes dos membros titulares e dos respectivos
suplentes.
Art. 7º À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos organis- mos
encarregados da execução do quadro de carreira, os registros sobre
a conduta ética dos servidores públicos, para o efeito de instruir e
fundamentar promoções e para todos os demais proce- dimentos
próprios da carreira do servidor público.
Art. 8º O processo de apuração de prática de ato em desres-
peito ao preceituado neste Código será instaurado pela Comissão
de Ética, de ofício ou em razão de denúncia fundamentada for-
mulada por autoridade, servidor público, qualquer cidadão que
se identifique ou quaisquer entidades associativas regularmente
constituídas.
§ 1º O servidor público será oficiado para manifestar-se no
prazo de 05 (cinco) dias.
§ 2º Os interessados, bem como a Comissão de Ética, de ofí-
cio, poderão produzir provas documental e testemunhal.
§ 3º A Comissão de Ética poderá promover as diligências que
considerar necessárias.
§ 4º Concluídas as diligências mencionadas no parágrafo an-
terior, a Comissão de Ética oficiará o servidor público para nova
manifestação, no prazo de 03 (três) dias.
§ 5º Se a Comissão de Ética concluir que o servidor público
praticou ato em desrespeito ao preceituado neste Código, adotará
uma das cominações previstas no artigo posterior, com comunica-
ção da decisão ao faltoso e ao seu superior hierárquico.
Art. 9º A violação das normas estipuladas neste Código acar-
retará as seguintes cominações:
I - advertência, aplicável aos servidores públicos no exercício
do cargo efetivo ou em comissão, emprego público ou função de
confiança;
II - censura ética, aplicável aos servidores públicos que já tive-
rem deixado o cargo efetivo ou em comissão, emprego público ou
função de confiança.
260
Parágrafo único A cominação aplicada será transcrita na ficha
funcional do faltoso, por um período de 05 (cinco) anos, para to-
dos os efeitos legais, em especial para o disposto no art. 6º deste
Código.
Art. 10 Sempre que a conduta do servidor público ou sua rein-
cidência ensejar a imposição de penalidade, deverá a Comissão
de Ética encaminhar a sua decisão à autoridade competente para
instaurar o processo administrativo disciplinar, nos termos do Es-
tatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado de Mato Grosso e,
cumulativamente, se for o caso, à entidade em que, por exercício
profissional, o servidor público esteja inscrito, para as providên- cias
disciplinares cabíveis. O retardamento dos procedimentos aqui
prescritos implicará comprometimento ético da própria Co- missão,
cabendo à autoridade acima citada o seu conhecimento e
providências.
Art. 11 As decisões da Comissão de Ética, na análise de qual-
quer fato ou ato submetido à sua apreciação ou por ela levantado,
serão resumidas em ementa e, com a omissão dos nomes dos in-
teressados, divulgadas no próprio órgão ou entidade, bem como
remetidas às demais Comissões de Ética, criadas com o fito de
formação da consciência ética na prestação de serviços públicos
estaduais.
Parágrafo único Todo o expediente deverá ser remetido à Se-
cretaria de Estado de Administração, por translado, em se tratan-
do de servidor do Poder Executivo.
Art. 12 A Comissão de Ética não poderá se eximir de funda-
mentar o julgamento da falta ética do servidor publico ou do pres-
tador de serviços contratado, alegando a falta de previsão neste
Código, cabendo-lhe recorrer à analogia, aos costumes e aos prin-
cípios éticos e morais conhecidos em outras profissões.
Art. 13 Em cada órgão e entidade do Poder Executivo, bem
como nos Poderes Legislativo e Judiciário do Estado de Mato
Grosso, em que qualquer cidadão houver de tomar posse ou ser
investido em função pública, deverá ser prestado, perante a res-
pectiva Comissão de Ética, um compromisso solene de acatamen-
to e observância das regras estabelecidas por este Código de Ética
Funcional e de todos os princípios éticos e morais estabelecidas
pela tradição e pelos bons costumes.
Art. 14 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
Art. 15 Revogam-se as disposições em contrário.
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 207, DE 29 DE
DEZEMBRO DE 2004, QUE INSTITUI O CÓDIGO
DISCIPLINAR DO SERVIDOR PÚBLICO CIVIL DO PODER
EXECUTIVO DO ESTADO DE MATO GROSSO, E DÁ
OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEI COMPLEMENTAR N° 207, DE 29 DE DEZEMBRO DE 2004.
Institui o Código Disciplinar do Servidor Público Civil do Po-
der Executivo do Estado de Mato Grosso, e dá outras providên-
cias.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO,
tendo em vista o que dispõe o art. 45 da Constituição Estadual,
aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte lei comple-
mentar:
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta lei complementar institui o Código Disciplinar do
Servidor Público Civil do Estado de Mato Grosso.
Art. 2º O servidor público civil, detentor de emprego público,
cargo efetivo ou em comissão, que infringir deveres elementares ou
violar condutas vedadas, previstas no Estatuto do Servidor Pú-
blico, estará sujeito a procedimentos administrativos disciplinares
previstos nesta lei complementar.
CAPÍTULO II
DAS PENALIDADES
Art. 3º São penalidades disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão:
a) de 01 (um) a 30 (trinta) dias e,
b) de 31 (trinta e um) a 90 (noventa) dias;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo efetivo ou em comissão.
Art. 4º Quando do julgamento pela autoridade competente,
em havendo conveniência para o serviço, a penalidade de suspen-
são poderá ser convertida em multa, na base de 50% (cinqüenta por
cento) por dia de vencimento ou remuneração, ficando o ser- vidor
obrigado a permanecer em serviço.
Parágrafo único. O servidor punido com suspensão, em seu
direito de recorrer em sua defesa ou de interesse legítimo, pode
pleitear a conversão em multa.
Art. 5º A suspensão terá o seu início de imediato ou em até 02
(dois) meses da ciência do servidor, de acordo com a conveniência
da Administração.
Art. 6º Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a de-
missão.
Art. 7º A destituição de cargo em comissão, exercido por não
ocupante de cargo efetivo, será aplicada nos casos de infração su-
jeita às penalidades de suspensão de 31 (trinta e um) a 90 (noven-
ta) dias ou demissão.
Art. 8º Configura abandono de cargo a ausência, sem causa
justificada, do servidor ao serviço, por mais de 30 (trinta) dias con-
secutivos.
Art. 9º Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servi-
ço, sem causa justificada, por 60 (sessenta) dias, intercaladamen-
te, durante o período de 12 (doze) meses.
Parágrafo único. Para o fim do disposto no caput, a cada fi- nal
de mês as unidades de recursos humanos deverão efetuar a
somatória de faltas dos servidores nos últimos 12 (doze) meses.
CAPÍTULO III
DAS REGRAS PARA APLICAÇÃO DAS PENALIDADES
Art. 10. A natureza, a gravidade, os motivos determinantes e a
repercussão da infração, os danos por ela causados, o compor-
tamento e os antecedentes funcionais do servidor, a intensidade do
dolo ou grau de culpa devem ser considerados para a dosagem da
sanção administrativa.
Art. 11. São circunstâncias que atenuam a pena:
I - haver o transgressor procurado diminuir as conseqüências
da falta, ou haver antes da aplicação da pena reparado o dano;
II - haver o transgressor confessado espontaneamente a falta
perante a autoridade sindicante ou processante, de modo a facili-
tar a apuração daquela.
261
III - a boa conduta funcional; e
IV - relevantes serviços prestados.
Art. 12. São circunstâncias que agravam a pena:
I - reincidência;
II - coação, instigação ou determinação para que outro servi-
dor, subordinado ou não, pratique infração ou dela participe;
III - impedir ou dificultar, de qualquer maneira, a apuração de
falta funcional cometida;
IV - concurso de dois ou mais agentes na prática de infrações.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 13. O servidor responde civil, penal e administrativamen-
te, pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 14. A responsabilidade civil decorre do ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuízo ao erário ou
a terceiros.
Art. 15. A indenização de prejuízo causado ao erário será li-
quidada em parcelas limitadas ao máximo de 30% (trinta por cen-
to) da remuneração ou provento do servidor, desde que consen-
tido pelo mesmo.
Art. 16. Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
servidor perante a fazenda estadual, em ação regressiva.
Art. 17. A obrigação de reparar o dano estende-se aos suces-
sores e contra eles será executada, até o limite do valor da heran-
ça recebida.
Art. 18. A responsabilidade administrativa resulta de ato omis-
sivo ou comissivo praticado no desempenho de cargo ou função.
Art. 19. As sanções civis, penais e administrativas poderão
cumular-se sendo independentes entre si.
Art. 20. A responsabilidade civil ou administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existên-
cia do fato ou a sua autoria.
CAPÍTULO V
DA INSTRUÇÃO SUMÁRIA
Art. 21. A Instrução Sumária é a fase formal e interna, de rito
sumário, que antecede a Sindicância Administrativa ou Processo
Administrativo Disciplinar, quando houver, em tese, indícios de
infringência legal ou regulamentar em denúncia, processo admi-
nistrativo ou auto de constatação, nos casos de autoria e materia-
lidade certas ou incertas.
Art. 22 A Instrução Sumária será iniciada por determinação do
Governador do Estado, do Secretário-Controlador Geral do Es-
tado, dos Secretários de Estado, do Secretário Adjunto de Corre-
gedoria e dos Presidentes de Entidades. (Nova redação dada pela
LC 550/14)
Art. 23. A autoridade designada ou comissão deve concluir o
procedimento no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, podendo ser
renovado por igual período, iniciando-a através de despacho do
servidor designado.
Parágrafo único. Os documentos produzidos no procedimen- to
de instrução passam a ter validade legal, devendo obrigatoria-
mente, serem acostado aos autos de sindicância administrativa ou
processo administrativo disciplinar.
Art. 24. Finalizada a instrução, havendo ou não enquadra-
mento previsto em lei, o servidor designado para a apuração dos
fatos fará fundamentado relatório o qual apontará os fatos e tipi-
ficações, sugerindo ou não a instauração de sindicância adminis-
trativa ou processo administrativo disciplinar ou recomendando
o arquivamento em Instrução Sumária, a qual será autuada para
controle.
 LEGISLAÇÃO
Art. 25. Em sendo recomendado o arquivamento, a Instrução
Sumária deverá ser encaminhada ao superior que determinou sua
instauração, o qual poderá concordar com o arquivamento ou jus-
tificar decisão contrária, hipótese em que será designado outro
servidor para nova apuração.
Parágrafo único. Acatado o arquivamento pela autoridade
competente será dada ciência ao servidor denunciante e denun-
ciado.
Art. 26. Havendo, em tese, materialidade e tipificação admi-
nistrativa será elaborada, de imediato, portaria de instauração da
Sindicância Administrativa para apurar os fatos atribuídos ao ser-
vidor, nos termos desta lei complementar.
CAPÍTULO VI
SINDICÂNCIA ADMINISTRATIVA
Art. 27 A autoridade competente para determinar a instau-
ração de sindicância administrativa, deverá designar como presi-
dente do feito servidor ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou que tenha nível de escolaridade igual ou superior
ao do sindicado. (Nova redação dada pela LC 550/14)
Parágrafo único. Poderá ser determinado um único servidor
ou comissão processante.
Art. 28. A autoridade competente para determinar a instaura-
ção de sindicância administrativa se convencida da existência de
irregularidade funcional e de indícios de quem seja o autor, pode-
rá em despacho fundamentado do seu convencimento remanejar
o sindicado para exercer as atribuições de seu cargo em unidade
diversa daquela em que se deu o fato investigado.
Art. 29. O servidor designado ou o Presidente da Comissão de
Sindicância consignará, por meio de despachos interlocutórios, as
diligências necessárias à elucidação dos fatos, estabelecendo um
nexo causal entre o objeto da apuração e as medidas adotadas.
Art. 30. Serão carreadas para os autos todas as provas possí-
veis e necessárias ao esclarecimento do fato atribuído e enseja- dor
do procedimento administrativo, juntando-se documentos e
oitivando pessoas, que de alguma forma possam contribuir para a
elucidação dos fatos.
Art. 31. O servidor designado ou o Presidente da Comissão
Processante deverá garantir, no texto da portaria inaugural, a refe-
rência à necessidade de cumprimento do art. 5°, LV, da Constitui-
ção da República Federativa do Brasil, e do art. 10, X, da Constitui-
ção Estadual, que tratam do princípio da ampla defesa.
Art. 32. Durante a instrução do procedimento administrativo,
não existe impedimento para que o servidor mencionado, em pre-
liminar, seja oitivado sobre os fatos em apuração.
Art. 33. As testemunhas prestarão depoimento oral, sendo
que, na redação do termo, a autoridade sindicante cingir-se-á às
expressões usadas por elas, tentando reproduzir fielmente o que
foi dito.
Art. 34. A inquirição de testemunhas que estejam em locali-
dade diversa daquela onde se processa a Sindicância Administra-
tiva, deverá ser feita por meio de pergunta prévia e objetivamente
formulada, por via precatória ou ofício circunstanciado, remetido
pelo meio mais rápido de comunicação, devendo o relatório de in-
quirição ser devolvido o mais rápido possível, para que se possam
cumprir os prazos estabelecidos em lei.
Art. 35. É permitida a qualquer tempo, vista dos autos do pro-
cedimento administrativo disciplinar para facilitar o trabalho dos
defensores.
Art. 36. Sendo a Sindicância Administrativa um instrumento
para sustentáculo à instauração de processo administrativo dis-
ciplinar ou para aplicação de faltas de menor gravidade, punida com
repreensão ou com suspensão de até 30 (trinta) dias, infe-
262
re-se que as provas em desfavor do sindicado deverão ser aceitas a
qualquer tempo antes da elaboração do despacho de acusação
(libelo acusatório), vez que, representam meios importantes à
apuração do fato atribuído e à definição dos possíveis autores.
Art. 37. O pedido de juntada de documento será feito pelo
interessado, mediante requerimento dirigido à autoridade sindi-
cante.
Art. 38. Deferido o requerimento pela autoridade sindicante, o
documento será juntado aos autos, o qual não poderá ser retira- do
antes de findo e arquivado o processo de sindicância.
Art. 39. O desentranhamento de documentos integrantes
dos autos poderá ser concedido a qualquer tempo para novas in-
vestigações de fatos não relacionados à apuração, e neste caso, os
documentos serão encaminhados à autoridade competente,
mantendo-se no processo cópias autênticas dos documentos de-
sentranhados.
Art. 40. Nos casos em que os autos de sindicância adminis-
trativa passem a instruir o Processo Administrativo Disciplinar, a
solicitação de documentos a serem desentranhados, a pedido das
partes, somente poderá ser concedida após a conclusão do refe-
rido processo.
Art. 41. Em qualquer fase, pode o dirigente do órgão ou en-
tidade requerer às autoridades designadas cópias de instrução
sumária ou de sindicância administrativa, para conhecimento e
demais providências.
Art. 42 A Sindicância Administrativa será instaurada por meio
de portaria da autoridade designante, nos seguintes casos: (Nova
redação dada à íntegra do art. 42 pela LC 550/14)
I - como preliminar de processo administrativo disciplinar;
II - quando não for obrigatório o processo administrativo dis-
ciplinar e a aplicação da penalidade resultar em pena de repreen-
são ou suspensão em até 30 (trinta) dias.
§ 1º Considera-se autoridade competente para determinar
a instauração, apuração e proferir posterior julgamento da sindi-
cância administrativa o Governador do Estado, o Secretário-Con-
trolador Geral do Estado, os Secretários de Estado, Dirigentes de
entidades e de órgãos desconcentrados.
§ 2º As competências asseguradas aos Secretários de Esta- do,
Dirigentes de entidades e de órgãos desconcentrados, serão
exercidas pelo Secretário Controlador Geral do Estado, em caráter
concorrente, mediante manifestação fundamentada, em razão:
I - inexistência de condições objetivas para sua realização no
órgão ou entidade de origem;
II - complexidade, relevância da matéria e sua repercussão
social;
III - envolvimento de servidores de mais de um órgão ou en-
tidade;
IV - autoridade envolvida;
V - inércia da autoridade responsável;
VI - descumprimento injustificado de recomendações da Con-
troladoria Geral do Estado ou determinações dos órgãos de Con-
trole Externo.
§ 3º A Sindicância, já em curso, poderá ser avocada pelo
Secretário Controlador Geral do Estado, o qual o fará mediante
despacho fundamentado, quando verificada a ocorrência de qual-
quer das hipóteses do parágrafo anterior.
§ 4º Excetua-se do disposto no caput e parágrafos anteceden-
tes as Corregedorias da Procuradoria Geral do Estado, da Polícia
Judiciária Civil, da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar.
Art. 43. O sindicado será notificado para seu interrogatório,
no mínimo com 03 (três) dias de antecedência, com cópia da por-
taria instauradora e do despacho de indiciação.
 LEGISLAÇÃO
Art. 44. Se no curso da sindicância administrativa, em qual-
quer hipótese, surgirem indícios de prática de crime, a autoridade
sindicante encaminhara cópia dos autos à autoridade que deter-
minou a instauração, para conhecimento e providências de enca-
minhamento à autoridade policial, sem prejuízo da continuidade da
apuração no âmbito administrativo.
Art. 45 A autoridade competente para determinar a instau-
ração de sindicância administrativa, deverá designar como presi-
dente do feito servidor ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou que tenha nível de escolaridade igual ou superior
ao do sindicado. (Nova redação dada ao art. 45 pela LC 550/14)
Art. 46. As autoridades competentes para designar, em se
tratando de designação de servidores de outros órgãos ou uni-
dades, deverão ter o consentimento prévio do responsável pelos
mesmos.
Art. 47. A Sindicância Administrativa será registrada em livro
próprio das unidades que tenham competência para a apuração.
Art. 48. A Sindicância Administrativa deve obrigatoriamente ser
observado os direitos de ampla defesa, do contraditório e do
devido processo legal, devendo ser dado publicidade.
Art. 49. Compete à autoridade sindicante designada, comuni-
car o início do feito aos setores do Jurídico e de Recursos Huma-
nos, fornecendo-lhes o nome do sindicado, sua individualização
funcional, sua lotação, o número do feito e a data da autuação.
Art. 50. A Sindicância será concluída no prazo de 30 (trinta)
dias, a contar da data da portaria inaugural.
Parágrafo único. A Sindicância Administrativa poderá ser pror-
rogada por iguais e sucessivos períodos, não podendo exceder a
120 (cento e vinte) dias.
Art. 51. Instruído o procedimento e colhidos os elementos
necessários à comprovação dos fatos e da autoria, a autoridade
sindicante:
I - formalizará despacho de indiciação (libelo acusatório), de-
vendo pormenorizar e fundamentar o motivo da apuração, indivi-
dualizando ou reiterando a acusação, apontando os fatos irregu-
lares, os dispositivos legais violados, e, em tese, e atribuídos ao
servidor;
II - deverá consignar no despacho de indiciação o nome do
denunciante, se houver, e das testemunhas que serão inquiridas,
podendo o defensor do sindicado reperguntar, cumprindo os dita-
mes de ampla defesa;
III - obrigatoriamente, deverá anexar cópia da ficha funcional
do servidor, no qual deverá ser grifado e registrado o que consta
em favor e desfavor do mesmo, para quando do relatório conclu-
sivo ser parâmetro para dosagem da pena;
IV - notificará o sindicado e defensor com cópia da portaria
instauradora e do despacho de indiciação, com antecedência mí-
nima de 03 (três) dias, do local, dia e hora designados para seu in-
terrogatório, bem como, dará ciência das testemunhas arroladas
pela autoridade sindicante;
V - a autoridade sindicante poderá arrolar até 05 (cinco) tes-
temunhas, e a defesa, igual número.
Art. 52. A inquirição de testemunha que esteja em localida- de
diversa daquela onde se processa a sindicância poderá ocor- rer
por carta precatória ou ofício circunstanciado, remetido pelo meio
mais rápido de comunicação, expediente do qual constará pergunta
prévia e objetivamente formulada, devendo a diligência ser
cumprida com urgência e restituída à origem o mais rápido possível,
devendo ser dada ciência ao acusado e defensor, do dia, hora e local
em que a testemunha será oitivada.
Art. 53. Considerar-se-á revel o sindicado que, regularmente
notificado, não se apresentar ao seu interrogatório.
§ 1º A revelia será declarada por termo nos autos da Sindi-
cância.
263
§ 2º Para a defesa do indiciado revel, a autoridade sindicante
designará um servidor como defensor dativo, de cargo de nível igual
ou superior ao do sindicado, sempre que possível bacharel em
Direito.
Art. 54. Procedido ao interrogatório do sindicado, inicia-se
o prazo de 03 (três) dias para requerimento ou oferecimento de
produção de provas de seu interesse, que serão deferidas, se per-
tinentes.
Art. 55. O denunciante, se existir, prestará declarações no in-
terregno da notificação do despacho de indiciação e a data fixada
para o interrogatório do sindicado.
Art. 56. A declaração do denunciante deverá ser lida ao sin-
dicado, antes de seu interrogatório, devendo ser consignado no
termo, a leitura.
Art. 57. Havendo dois ou mais sindicados o prazo será conta-
do em dobro.
Art. 58. A autoridade sindicante poderá, indeferir diligências
consideradas procrastinadoras ou desnecessárias à apuração do
fato atribuído ao servidor, devendo neste caso fundamentar o
despacho de indeferimento, dando ciência imediata ao acusado
e a seu defensor.
Art. 59. Quando o sindicado e defensor devidamente notifica-
dos para a produção de provas, não as oferecer no prazo regimen-
tal, deverá a autoridade sindicante consignar, em despacho, o fato
e, após, determinar a notificação dos mesmos para as alegações
finais;
Art. 60. O sindicado e seu defensor poderão ter vista dos au-
tos, na repartição ou fora dela, mediante extração de cópias às
expensas do requerente.
Art. 61. Concluída a produção de prova, o sindicado será inti-
mado para, dentro de 03 (três) dias, oferecer defesa escrita (ale-
gações finais).
Parágrafo único. Na hipótese de não-oferecimento de defe- sa
escrita, a autoridade sindicante nomeará, para representar o
sindicado, um servidor que seja, preferencialmente, bacharel em
direito, concedendo-lhe novo prazo de 03 (três) dias.
Art. 62. Findo o prazo de defesa, a autoridade sindicante emi-
tirá relatório conclusivo, em que examinará todos os elementos
colhidos na sindicância.
Parágrafo único. O relatório conclusivo deverá:
I - sugerir a sanção cabível e encaminhar à autoridade julga-
dora, nos casos de repreensão e suspensão em até 30 (trinta) dias;
II - sugerir o arquivamento dos autos, quando não forem co-
lhidos elementos fáticos suficientes para caracterização das faltas
atribuídas no despacho de indiciação ou para definição de autoria;
III - sugerir a absolvição do sindicado quando inexistir o fato ou,
em existindo, não constituir proibição prevista em lei; não ter sido
o sindicado o autor da infração; ou não houver inexigibilidade de
conduta diversa;
IV - sugerir a instauração de processo administrativo discipli-
nar quando previr que a pena possa ser superior a 30 (trinta) dias
ou que seja caso de demissão, destituição de cargo comissionado
ou cassação de aposentadoria.
Art. 63. Na fase de apreciação e decisão (relatório conclusi- vo),
resultando provas a favor do sindicado, pode a autoridade
sindicante excluir enquadramentos, de forma parcial ou na ínte-
gra, daqueles sugeridos no despacho de indiciação.
Parágrafo único. É vedado acrescentar novo enquadramento
em fase de relatório final.
Art. 64. Concluída a Sindicância Administrativa, os autos serão
encaminhados ao setor jurídico do órgão ou entidade para análise
e parecer quanto a sua legalidade, devendo ser devolvida à auto-
ridade julgadora no prazo de 03 (três) dias úteis.
 LEGISLAÇÃO
Art. 65. O sindicado será notificado do julgamento no prazo de
05 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de punição, o sindicado será no-
tificado com a cópia da portaria punitiva, a qual será encaminhada
a unidade de Recursos Humanos para anotação em ficha funcio- nal
e descontos pecuniários.
Art. 66. A portaria punitiva, assinada pela autoridade com-
petente para o julgamento, mencionará o fundamento legal e a
causa da sanção disciplinar.
Art. 67. A Sindicância Administrativa poderá, em qualquer fase,
ser avocada pelo dirigente do órgão ou entidade, mediante
despacho fundamentado.
CAPÍTULO VI-A
DO PROCEDIMENTO SUMÁRIO
(Acrescentado pela LC 584/17)
Art. 67-A Detectada a qualquer tempo a acumulação ilegal de
cargos, empregos ou funções públicas, a autoridade competen-
te para instaurar Processo Administrativo Disciplinar notificará o
servidor, por intermédio de sua chefia imediata, para apresentar
opção no prazo improrrogável de 10 (dez) dias, contados da data da
ciência e, na hipótese de omissão ou justificativa não acolhida pela
autoridade, adotará procedimento sumário para a sua apu- ração e
regularização imediata, cujo processo administrativo dis- ciplinar se
desenvolverá nas seguintes fases: (Acrescentado pela LC 584/17)
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a co-
missão, a ser composta por 2 (dois) servidores estáveis e, simul-
taneamente, indicar a autoria e a materialidade da transgressão
objeto da apuração;
II - instrução, que compreende indiciação, defesa e relatório;
III - julgamento.
§ 1º A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-á pelo
nome e matrícula do servidor, e a materialidade pela des- crição dos
cargos, empregos ou funções públicas em situação de acumulação
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, do ho- rário de
trabalho ou carga horária e do correspondente regime jurídico.
§ 2º A comissão lavrará, até 10 (dez) dias após a publicação do
ato que a constituiu, termo de indiciação em que serão transcritas
as informações de que trata o parágrafo anterior, bem como pro-
moverá a citação pessoal do servidor indiciado, ou por intermédio
de sua chefia imediata, para, no prazo de 5 (cinco) dias, apresen-
tar defesa escrita, assegurando-se-lhe vista do processo na repar-
tição, observado o disposto nos art. 78, § 1º, e art. 81.
§ 3º Apresentada a defesa, a comissão elaborará relatório
conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do servidor,
em que resumirá as peças principais dos autos, opinará sobre a
licitude da acumulação em exame, indicará o respectivo disposi-
tivo legal e remeterá o processo à autoridade instauradora, para
julgamento.
§ 4º No prazo de 5 (cinco) dias, contados do recebimento do
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão, aplican-
do-se, quando for o caso, o disposto no art. 69.
§ 5º A opção pelo servidor até o último dia de prazo para de-
fesa configurará sua boa-fé, devendo apresentar, juntamente com
sua opção, o protocolo do pedido de exoneração do(s) cargo(s)
preterido(s).
264
§ 6º Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-fé,
aplicar-se-á pena de demissão, destituição de cargo em comissão
ou cassação de aposentadoria ou disponibilidade em relação a
cargos, empregos ou funções públicas em regime de acumulação
ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de vinculação se-
rão comunicados.
§ 7º O prazo para a conclusão do processo administrativo dis-
ciplinar submetido ao rito sumário não excederá 30 (trinta) dias,
contados da data de publicação do ato que constituir a comissão,
admitida a sua prorrogação por até 15 (quinze) dias, quando as
circunstâncias o exigirem.
§ 8º O procedimento sumário rege-se pelas disposições deste
artigo, observando-se, no que lhe for aplicável, subsidiariamente,
as disposições do Capítulo VII desta Lei Complementar.
Art. 67-B Na apuração de abandono de cargo ou inassiduida-
de habitual, também será adotado o procedimento sumário a que
se refere o art. 67-A, observando-se especialmente que: (Acres-
centado pela LC 584/17)
I - a indicação da materialidade dar-se-á:
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação precisa do
período de ausência intencional do servidor ao serviço supe- rior a
30 (trinta) dias;
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação dos dias de
falta ao serviço sem causa justificada, por período igual ou su-
perior a 60 (sessenta) dias interpoladamente, durante o período de
12 (doze) meses;
II - após a apresentação da defesa, a comissão elaborará re-
latório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilidade do
servidor, em que resumirá as peças principais dos autos, indicará o
respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese de abandono de
cargo, sobre a intencionalidade da ausência ao serviço superior a 30
(trinta) dias e remeterá o processo à autoridade instauradora para
julgamento.
CAPÍTULO VII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
Art. 68 O processo administrativo disciplinar é o instrumen- to
destinado a apurar responsabilidade do servidor por infração
atribuída no exercício de sua função, ou que tenha relação com
as atribuições do cargo em que se encontrar investido, nos ca-
sos em que se atribua ao servidor, faltas de natureza grave que
possam culminar em penas de suspensão superiores a 30 (trinta)
dias, demissão, destituição de cargo comissionado ou cassação de
aposentadoria.
Parágrafo único. Deverão ser observados no processo admi-
nistrativo disciplinar os princípios do contraditório e da ampla de-
fesa, com a utilização dos meios e recursos admitidos em direito.
Art. 69 São competentes para determinar a instauração e a
instrução de processo administrativo disciplinar o Governador do
Estado, o Secretário-Controlador Geral do Estado, os Secretários
de Estado e Dirigentes de entidades. (Nova redação dada à íntegra
do art. 69 pela LC 550/14)
§ 1º Cabe exclusivamente ao Governador do Estado o julga-
mento dos processos administrativos disciplinares em que seja
aplicável a pena de demissão, mediante parecer prévio da Procu-
radoria Geral do Estado, e nos casos em que seja cabível a pena de
suspensão são competentes as demais autoridades mencionadas
no caput.
§ 2º As competências asseguradas aos Secretários de Esta- do,
Dirigentes de entidades e de órgãos desconcentrados, serão
exercidas pelo Secretario Controlador Geral do Estado, em caráter
concorrente, mediante manifestação fundamentada, em razão de
alguma das hipóteses previstas nos incisos do Art. 42 desta lei.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º O Processo Administrativo Disciplinar, em curso, poderá
ser avocado pelo Secretário Controlador Geral do Estado, o qual o
fará mediante despacho fundamentado, quando verificar a ocor-
rência de qualquer das hipóteses previstas nas alíneas do Art. 42
desta Lei Complementar.
§ 4º Ficam excetuadas das hipóteses de instauração e de avo-
cação, pelo Secretário-Controlador Geral do Estado, as sindicân-
cias, procedimentos e processos administrativos disciplinares de
competência das Corregedorias da Procuradoria-Geral do Estado,
da Polícia Judiciária Civil, da Polícia Militar e do Corpo de Bombei-
ros Militar.
Art. 70 A autoridade competente para determinar a instaura-
ção de processo administrativo disciplinar, se convencida da exis-
tência de irregularidade funcional e de indícios de quem seja o
autor, deverá, em despacho fundamentado, remanejar o acusado
para exercer as atribuições de seu cargo em unidade diversa da-
quela em que se deu o fato investigado.
Art. 71 Como medida cautelar e a fim de que o servidor não
venha a influir na apuração da irregularidade, a autoridade ins-
tauradora do processo administrativo disciplinar poderá ordenar o
seu afastamento do exercício do cargo, pelo prazo de até 60
(sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração, podendo o afas-
tamento ser prorrogado, somente uma vez, em até mais 60 (ses-
senta dias).
Parágrafo único. Durante o afastamento previsto no caput o
servidor deverá ser colocado à disposição da Escola de Governo ou
congêneres, devendo cumprir integralmente seu horário de
trabalho.
Art. 72 O processo administrativo disciplinar será realizado por
Comissão Processante ou Permanente, designada por autori- dade
mencionada no Art. 69 desta Lei Complementar. (Nova reda- ção
dada pela LC 550/14)
Art. 73 A Comissão Processante será integrada por 03 (três)
servidores estáveis, designados pela autoridade competente, que
indicará, dentre eles, o seu presidente, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de es-
colaridade igual ou superior ao do indiciado. (Nova redação dada
pela LC 550/14)
§ 1º Não poderá fazer parte da Comissão Processante, o servi-
dor que anteriormente tenha presidido sindicância ou participado
das investigações que dão suporte ao Processo Administrativo.
§ 2º Não poderá fazer parte da Comissão Processante, os pa-
rentes consangüíneos ou afins, em linha reta ou colateral, até o
terceiro grau, inclusive cônjuge ou qualquer subordinado hierár-
quico do denunciante ou do acusado, ou desafetos do acusado.
§ 3º O servidor que se encontrar na situação do § 2º deste ar-
tigo, deverá comunicar à autoridade competente o impedimento.
§ 4º O presidente da comissão designará o secretário, que será
um servidor do órgão ou entidade.
§ 5º O presidente da Comissão Processante não poderá ser
subordinado ao acusado.
Art. 74 A Comissão Processante exercerá suas atividades com
independência e imparcialidade, assegurando o sigilo necessário
à elucidação dos fatos, ou exigido pelo interesse da administração.
Art. 75 O processo administrativo será iniciado pelo presiden-
te da comissão dentro do prazo improrrogável de 10 (dez) dias, a
contar da publicação da portaria que determinar sua instauração.
§ 1º O processo administrativo será concluído no prazo de 60
(sessenta) dias, a contar da citação do acusado, admitida sua pror-
rogação por igual prazo, quando as circunstâncias o exigirem, me-
diante solicitação à autoridade que determinou sua instauração,
não podendo exceder a 120 (cento e vinte) dias. (Nova redação
dada pela LC 584/17)
265
§ 2º A Comissão Processante comunicará o início do processo
administrativo aos setores Jurídico e de Recursos Humanos.
Art. 76 A portaria vestibular deverá esclarecer os motivos que
a ensejarem, a qualificação individual do acusado, minuciosa atri-
buição dos fatos atribuídos ao acusado e os dispositivos legais, em
tese, violados. (Nova redação dada à íntegra do art. 76 pela LC
550/14)
§ 1º Deverá ser publicado no Diário Oficial do Estado o extrato
resumido da portaria prevista no caput.
§ 2º A portaria vestibular prevista no caput deverá acompa-
nhar o mandado de citação, como forma de garantir a ampla de-
fesa e o contraditório.
Art. 77. O presidente da Comissão Processante e seus mem-
bros elaborarão ata de instalação do processo administrativo dis-
ciplinar, a qual determinará:
I - autuação e registro;
II - designação de dia e hora para audiência inicial;
III - citação do acusado;
IV - notificação do denunciante, no caso de existência;
V - notificação de testemunhas;
VI - a juntada de cópia da ficha funcional do servidor, na qual
deverá ser grifado e registrado o que consta em favor e desfavor do
mesmo;
VII - demais providências tendentes a permitir a completa
elucidação dos fatos.
Art. 78. O acusado será citado para interrogatório por uma das
seguintes formas:
I - pessoalmente, com antecedência mínima de 05 (cinco) dias,
devendo ser enviada, junto à citação, cópia da portaria de
instauração e da ata de instalação, que permita ao acusado co-
nhecer o motivo do procedimento disciplinar e o enquadramento
administrativo atribuído em seu desfavor
II - se estiver em outro município deste Estado, pessoalmente,
por intermédio do respectivo superior hierárquico, ao qual serão
encaminhadas, pelo correio através de carta registrada com aviso
de recebimento, ou meio próprio; a citação será acompanhada de
cópia da portaria de instauração e da ata de instalação, juntando-
-se ao processo o comprovante de sua entrega ao destinatário;
III - se estiver em lugar certo e conhecido em outro Estado,
pelo correio, com as cautelas exigidas neste artigo.
§ 1º Não sendo encontrado o acusado e ignorando-se o seu
paradeiro, será citado por edital, inserto três vezes seguidas, no
Diário Oficial do Estado com prazo de 15 (quinze) dias para o com-
parecimento, a contar da data da última publicação.
§ 2º O secretário da Comissão certificará no processo as datas
em que o edital foi publicado.
Art. 79. A Comissão Processante poderá arrolar até 08 (oito)
testemunhas.
Art. 80. Existindo denunciante, este prestará declarações no
interregno entre a citação e o interrogatório do acusado.
§ 1º O acusado poderá assistir à inquirição do denunciante,
salvo se este alegar constrangimento ou intimidação, porém, a
proibição não se aplica ao seu defensor que poderá formular per-
guntas ao denunciante.
§ 2º As declarações do denunciante, se houver, serão lidas,
antes do interrogatório, pelo secretário da Comissão Processante
para que o denunciado possa ter conhecimento.
Art. 81. Não comparecendo o acusado regularmente citado,
prosseguirá o processo à sua revelia, nomeando o presidente um
defensor dativo para defendê-lo, que deverá ser servidor do órgão
ou entidade, sempre que possível bacharel em Direito.
Art. 82. O acusado poderá constituir advogado para todos os
atos e termos do processo.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Em sendo constituído advogado, em caso de desistência
deverá ser juntado aos autos do processo, o substabelecimento.
§ 2º Não tendo o acusado, condições financeiras ou negando-
-se a constituir advogado, o presidente da Comissão Processante
nomeará um defensor, preferencialmente, bacharel em direito,
servidor do órgão ou entidade.
Art. 83. Realizado o interrogatório, será o acusado e ou seu
defensor notificado para defesa, podendo produzir provas, contra
provas ou formular quesitos, quando se tratar de prova pericial, no
prazo de 08 (oito) dias.
Parágrafo único. A vista dos autos processuais será concedida
na repartição, mediante requerimento da parte ou defensor, ou
fora da repartição mediante cópia às expensas do requerente.
Art. 84. Ao acusado é facultado arrolar até 08 (oito) testemu-
nhas.
Art. 85. Concluído o prazo para defesa, o Presidente da Co-
missão Processante designará audiência de instrução.
§ 1º O acusado e seu defensor serão notificados da data, dia,
hora e local da audiência de instrução, com antecedência mínima
de 05 (cinco) dias, nominando as testemunhas que serão oitiva- das.
§ 2º Serão ouvidas, pela ordem, as testemunhas arroladas
pela comissão e em seguida as arroladas pelo acusado.
§ 3º O denunciante, o acusado e as testemunhas, se necessá-
rio, poderão ser ouvidos, reinquiridos ou acareados, em mais de
uma audiência.
§ 4º A notificação do servidor público será comunicada ao
respectivo chefe imediato, com a indicação do dia, local e hora
marcados para sua inquirição.
Art. 86 A testemunha arrolada não poderá eximir-se de depor,
salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda que separa-
do legalmente, irmão, sogro, cunhado, pai, mãe ou filho adotivo do
acusado, exceto quando não for possível, de outro modo, ob- ter-
se informações dos fatos e suas circunstâncias, considerando-
-o como informante.
§ 1º Os parentes, nos mesmos graus, do denunciante, ficam
proibidos de depor, ressalvada a exceção prevista neste artigo.
§ 2º O servidor que se recusar a depor, sem motivo justo, será
objeto de sindicância administrativa, devendo a recusa ser
comunicada oficialmente à autoridade designante, que determi-
nará sua apuração, devendo o resultado final ser comunicado ao
Presidente da Comissão Processante.
§ 3º O servidor que tiver de ser ouvido fora da sede de seu
exercício terá direito, exceto o acusado, a transporte e diárias na
forma da lei.
§ 4º Concluído o processo administrativo disciplinar com a ab-
solvição do acusado, poderá o mesmo requerer o ressarcimento de
despesas com transporte e diárias.
§ 5º São proibidas de depor as pessoas que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo, a
menos que, desobrigadas pela parte interessada, queiram dar seu
testemunho.
Art. 87. Residindo a testemunha em município diverso da sede
da Comissão Processante, sua inquirição poderá ser depre- cada às
unidades mais próximas do local de sua residência, de- vendo
constar na precatória os quesitos a serem respondidos pela
testemunha.
§ 1º A Comissão Processante certificar-se á a data e horário da
realização da audiência de inquirição para deles cientificar, com 05
(cinco) dias de antecedência, o acusado ou seu defensor, em
cumprimento ao direito de ampla defesa e do contraditório.
§ 2º A carta precatória conterá a síntese dos fatos atribuídos,
indicará os esclarecimentos pretendidos e solicitará comunicação
tempestiva da data da audiência.
266
Art. 88. A Comissão Processante, se entender conveniente,
ouvirá o denunciante ou as testemunhas no respectivo município
de residência.
Art. 89 As testemunhas arroladas pelo acusado deverão ser
notificadas a comparecer na audiência, salvo quando o acusado,
por escrito, se comprometer em apresentá-las, espontaneamen- te.
Parágrafo único. Será notificada a testemunha que não com-
parecer espontaneamente e cujo depoimento for considerado im-
prescindível pela Comissão Processante.
Art. 90. O Presidente da Comissão Processante indeferirá per-
gunta considerada impertinente, formulada pelo acusado ou seu
defensor, mas fará o ocorrido constar do termo.
Art. 91. Em qualquer fase do processo poderá o Presidente
ordenar diligência que entender conveniente, de ofício ou a re-
querimento do acusado.
Parágrafo único Sendo necessário o concurso de técnicos ou
peritos oficiais, o Presidente da Comissão requisitá-los-á quem de
direito, observados os impedimentos de ordem legal.
Art. 92. O Presidente da Comissão, em despacho fundamen-
tado, poderá indeferir as diligências requeridas com finalidade
manifestadamente protelatória ou de nenhum interesse para o
esclarecimento do fato, devendo dar ciência do indeferimento ao
acusado e seu defensor.
Art. 93. No curso do processo, tomando a Comissão Proces-
sante conhecimento de novas acusações em desfavor do proces-
sado, deverá de imediato dar ciência à autoridade que determi- nou
a instauração do procedimento administrativo disciplinar.
§ 1º Quando forem atribuídos novos fatos pertinentes ao pro-
cesso, deles será citado o acusado com cópia de portaria comple-
mentar, reabrindo-lhe prazo para produção de provas.
§ 2º Se os novos fatos atribuídos não tiverem ligação com o
processo, será designada outra comissão para apuração do fato.
Art. 94. Encerrada a fase probatória, o acusado e seu defensor
serão notificados para apresentação das alegações finais, no prazo
de 10 (dez) dias, a contar da ciência no respectivo mandado.
§ 1º Havendo dois ou mais acusados o prazo será, comum, de
20 (vinte) dias.
§ 2º Não tendo sido apresentadas as alegações finais, o Pre-
sidente da Comissão nomeara defensor dativo, abrindo-lhe novo
prazo.
Art. 95. Terão forma sucinta, quanto possível, os termos in-
terlocutórios lavrados pelo secretário, bem como as certidões e os
compromissos.
Art. 96. Toda e qualquer juntada aos autos far-se-á em ordem
cronológica de apresentação, rubricada pelo secretário.
Art. 97. Recebidas às alegações finais, e saneado o processo, a
Comissão Processante apresentará o seu relatório dentro de 10
(dez) dias.
Art. 98. Do relatório da Comissão Processante deverá constar:
I - apreciação individualizada, em relação a cada acusado, às
irregularidades que lhe foram imputadas, às provas colhidas e às
razões de defesa, propondo a absolvição ou a punição cabível,
mencionando as provas em que se baseou para formar sua con-
vicção, e indicará os dispositivos legais violados e as circunstâncias
atenuantes e agravantes;
II - sugestão de quaisquer providências relacionadas com o
feito que lhe pareçam do interesse do serviço público.
Parágrafo único. Havendo divergência entre os membros da
comissão processante quanto à sanção sugerida, o membro diver-
gente apresentará relatório em separado.
 LEGISLAÇÃO
Art. 99 Os processos administrativos disciplinares, após a
emissão do relatório pela comissão processante, serão encami-
nhados à Secretaria Adjunta de Corregedoria, para exarar Parecer
quanto a sua legalidade, e que, após 05 (cinco) dias úteis, enca-
minhará os autos à autoridade que determinou a instauração do
processo para julgamento, que o fará em 20 (vinte) dias, de acor-
do com sua competência. (Nova redação dada pela LC 550/14)
§ 1º Havendo mais de um acusado e diversidade de sanção,
o julgamento caberá à autoridade competente para imposição da
pena mais grave.
§ 2º Após o julgamento os autos serão encaminhados ao órgão
a que se vincula o servidor processado para aplicação da penalidade
de suspensão pelo titular do órgão ou entidade ou ao
Governador do Estado quando pela penalidade de demissão. (Nova
redação dada pela LC 550/14)
§ 3º Colhido o ciente do servidor na Portaria Punitiva, esta será
encaminhada ao setor de Recursos Humanos para as provi- dências
de anotações e descontos pecuniários.
Art. 100. Se a penalidade prevista for a de demissão, desti-
tuição de cargo comissionado ou cassação de aposentadoria, seu
julgamento e a aplicação da sanção caberão ao Governador do Es-
tado, amparado no parecer proferido pela autoridade designante,
observada a manifestação da Procuradoria-Geral do Estado.
Parágrafo único. O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.
Art. 101. A autoridade julgadora, quando o relatório da Co-
missão Processante contrariar as provas dos autos, poderá, moti-
vadamente, agravar a penalidade proposta, abrandá-la ou isentar
o servidor da responsabilidade.
Art. 102. O ato de imposição da penalidade mencionará o
fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
Art. 103. Quando houver notícia de infração penal praticada
por servidor, sem que tenha sido instaurado inquérito policial, a
autoridade designante ou o presidente da Comissão Processante,
de imediato, encaminhará as peças à Delegacia de Polícia compe-
tente para os devidos fins.
Art. 104. O processo administrativo será sobrestado se o acu-
sado for demitido por decisão proferida em outro procedimento
disciplinar, retomando o seu andamento se o acusado for reinte-
grado ao cargo que ocupava.
Art. 105. É defeso fornecer, a qualquer meio de divulgação,
nota sobre ato processual antes de seu julgamento, salvo no in-
teresse da administração e a juízo do dirigente do órgão ou enti-
dade.
Art. 106. O servidor que responder a processo administrativo
disciplinar só poderá ser exonerado, a pedido, ou aposentado vo-
luntariamente, após o julgamento do processo e o cumprimento da
penalidade.
Parágrafo único. Havendo requerimento de exoneração a pe-
dido, este deve ser juntado nos autos para apreciação ao término
do procedimento.
CAPÍTULO VIII
DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE E DA REABILITAÇÃO
SEÇÃO I
DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
Art. 107. A extinção da punibilidade ocorre pela prescrição,
que se dá:
I - em 02 (dois) anos, nas faltas sujeitas à repreensão e sus-
pensão até 30 dias;
II - em 03 (três) anos, nas faltas sujeitas à suspensão de 31
(trinta e um) dias a noventa dias;
267
III - em cinco anos, nas faltas sujeitas a demissão, cassação
de aposentadoria e destituição de caro efetivo ou em comissão.
§ 1º O prazo de prescrição inicia-se no dia do conhecimento do
fato e interrompe-se pela instauração de sindicância ou de pro-
cesso administrativo disciplinar, ou pelo sobrestamento de que
trata o art. 104 desta lei complementar.
§ 2º Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
às infrações disciplinares capituladas também como crime. (Nova
redação dada pela LC 584/17)
§ 3º A abertura de sindicância ou a instauração de processo
disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão final proferida por
autoridade competente. (Acrescentado pela LC 584/17)
§ 4º Interrompido o curso da prescrição, o prazo recomeçará a
correr a partir do dia em que cessar a interrupção. (Acrescenta- do
pela LC 584/17)
§ 5º Se decorrido o prazo legal para o disposto no parágrafo
terceiro sem a conclusão e o julgamento, recomeçará a correr o
curso da prescrição. (Acrescentado pela LC 584/17)
SEÇÃO II
DA REABILITAÇÃO
Art. 108. Será considerado reabilitado o servidor punido dis-
ciplinarmente:
I - com a pena de repreensão após 01 (um) ano de sua apli-
cação;
II - com pena de suspensão em até 30 (trinta) dias, após 03
(três) anos de sua aplicação;
III - com pena de suspensão de 31 (trinta e um) a 90 (noventa)
dias, após 05 (cinco) anos de sua aplicação.
Parágrafo único. A reabilitação será requerida pelo servidor,
decorrido o lapso referido neste artigo, a qual será analisada pelo
setor Jurídico do órgão ou entidade, e em seguida encaminhada
para o setor de Recursos Humanos para atualização de registro
funcional.
Art. 109. Na imposição de nova penalidade disciplinar será
somado a esta o prazo restante a ser cumprido, da pena anterior-
mente aplicada.
CAPÍTULO IX
DA RECONSIDERAÇÃO, DO RECURSO E DA REVISÃO
Art. 110. Assegura-se ao servidor o direito de recorrer em de-
fesa do direito ou interesse legítimo.
SEÇÃO I
DA RECONSIDERAÇÃO
Art. 111. Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não po-
dendo ser o mesmo renovado.
Art. 112. O prazo para interposição do pedido de reconsidera-
ção é de 30 (trinta) dias, a contar da ciência do servidor da penali-
dade lhe imposta, ou da publicação do ato de demissão, cassação
de aposentadoria e destituição de cargo efetivo ou comissionado.
Parágrafo único. Nos casos de processo administrativo disci-
plinar em que houver pedido de reconsideração ao Governador
do Estado, o prazo para decisão será iniciado após apreciação pela
Procuradoria-Geral do Estado, contado a partir do recebimento
dos autos pela autoridade julgadora.
Art. 113. O pedido de reconsideração será decidido no prazo de
20 (vinte) dias.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
DO RECURSO
Art. 114. Caberá recurso do indeferimento do pedido de re-
consideração à autoridade superior.
Art. 115. O recurso será encaminhado por intermédio da che-
fia a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 116. O prazo para interposição de recurso é de 15 (quin-
ze) dias, a contar:
I - da ciência do servidor do indeferimento do pedido de re-
consideração, se houver;
II - da ciência da penalidade lhe imposta, nos casos de repre-
ensão ou suspensão;
III - da publicação do ato de demissão, cassação de aposenta-
doria e destituição de cargo efetivo ou comissionado.
Art. 117. O recurso será recebido com efeito devolutivo.
Parágrafo único. O recurso poderá ser admitido, com efeito
suspensivo para evitar possíveis lesões ao direito do recorrente ou
para salvaguardar interesses superiores da Administração.
SEÇÃO III
DA REVISÃO
Art. 118. O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido, ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstanciais suscetíveis de justificar a inocência do punido ou a
inadequação da penalidade aplicada, quando:
I - a decisão houver sido proferida contra expressa disposição
legal;
II - a decisão colhida for contrária à evidência nos autos;
III - a decisão se fundar em depoimentos, exames periciais,
vistorias e documentos falsos;
IV - surgirem, após a decisão, provas de inocência do punido;
V - ocorrer circunstâncias que autorizem o abrandamento da
pena.
Parágrafo único. Os pedidos que não se fundarem nos casos
enumerados neste artigo serão indeferidos liminarmente.
Art. 119. Em caso de falecimento, ausência ou desapareci-
mento do servidor, qualquer pessoa poderá requerer a revisão do
processo.
Art. 120. No caso de incapacidade mental do servidor, a revi-
são será requerida pelo respectivo curador.
Art. 121. No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Art. 122. A simples alegação de injustiça da penalidade não
constitui fundamento para revisão que requer elementos novos,
ainda não apreciados no processo originário.
Art. 123 O requerimento de revisão do processo será dirigi- do
ao Secretário-Controlador Geral do Estado, que se autorizado,
providenciará a constituição da comissão revisora. (Nova redação
dada pela LC 550/14)
Parágrafo único. Na hipótese de não autorizada a revisão, no-
tificar-se-á ao requerente com cópia da manifestação fundamen-
tada. (Nova redação dada pela LC 550/14)
Art. 124. A revisão correrá em apenso ao processo originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá dia
e hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
arrolar.
Art. 125. A comissão revisora terá até 30 (trinta) dias para a
conclusão dos trabalhos, prorrogáveis, uma vez, por igual prazo,
quando as circunstâncias o exigirem.
Art. 126. Aplica-se aos trabalhos da comissão revisora, no que
couber, as normas e procedimentos próprios da comissão sindi-
cante ou comissão de processo administrativo disciplinar.
268
Art. 127. O julgamento caberá à autoridade que determinou
a revisão.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será até 20 (vinte)
dias, contados do recebimento do processo, podendo a autorida-
de julgadora determinar diligências.
Art. 128. Julgada procedente a revisão, será declarada sem
efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os direitos
do servidor, exceto em relação à destituição de cargo em comis- são
que será convertida em exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento de penalidade.
Art. 129. A revisão será processada por comissão especial-
mente designada pela autoridade que a deferiu, composta de 03
(três) membros.
Art. 130. Cabe ao Presidente da Comissão designar seu se-
cretário.
Art. 131. É vedada a participação na revisão de quem tenha
atuado no procedimento disciplinar.
Art. 132 Tratando-se de sindicância finalizada, a revisão será
processada por autoridade especialmente designada pela autori-
dade que a deferiu, observada a hierarquia.
Art. 133. Recebido o pedido, o Presidente da Comissão, ou a
autoridade designada para processar a revisão, providenciará o
apensamento do procedimento disciplinar e notificará o reque-
rente para, no prazo de 08 (oito) dias, juntar as provas que tiver ou
indicar as que pretenda produzir, oferecendo rol de testemunhas
se for o caso.
Art. 134. Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos
nesta lei complementar, não se computando o dia inicial e prorro-
gando-se o vencimento que cair em sábado, domingo ou feriado,
para o primeiro dia útil subseqüente.
Art. 135. Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
Palácio Paiaguás, em Cuiabá, 29 de dezembro de 2004, 183º
da Independência e 116º da República.
RESOLUÇÃO 90/2017/CSDP, QUE FIXA CRITÉRIOS
PARA DEFERIMENTO DE ASSISTÊNCIA JURÍDICA A SER
PRESTADA PELA DEFENSORIA PÚBLICA
RESOLUÇÃO Nº. 90/2017/CSDP/MT
Fixa critérios para deferimento da assistência jurídica a ser
prestada pela Defensoria Pública.
O CONSELHO SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA, no uso
de suas atribuições institucionais, conferidas pela Lei Orgânica da
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso (Lei Complementar
Estadual n.º 146/2003), em seu artigo 15 e artigo 21, I, VI, IX, XIX e
XXVI, notadamente o de exercer o poder normativo e recomendar
as medidas necessárias ao regular funcionamento da Defensoria
Pública, a fim de assegurar o seu prestígio e a consecução de seus
fins
CONSIDERANDO que o artigo 146 da Constituição Federal dis-
põe que a Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expres- são
e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a
orientação jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa,
em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
coletivos, de forma integral e gratuita aos necessitados, na for- ma
do inciso LXXIV do art. 5º da Constituição Federal;
 LEGISLAÇÃO
CONSIDERANDO que o artigo 5º, inciso LXXIV, da Constituição
Federal dispõe que o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
CONSIDERANDO que a assistência jurídica integral e gratuita é
serviço público destinado constitucionalmente aos necessitados
(inciso LXXIV do art. 5.º da Carta da República), conforme deter-
mina o artigo 1º da LC n º80/94 (com a nova redação dada pela
LC 132/09);
CONSIDERANDO que o parágrafo 2º, do artigo 2º, da Lei Com-
plementar Estadual nº 146, de 29 de dezembro de 2003, assevera
que à Defensoria Pública é conferido o direito de apurar o estado
de carência dos seus assistidos;
CONSIDERANDO que a Lei nº 11.340/06 elenca a violência pa-
trimonial como uma das possíveis formas de violência doméstica e
familiar contra a mulher e que a política pública que visa coibir a
violência doméstica e familiar contra a mulher far-se-á por meio de
um conjunto articulado das ações da União, dos Estados do Distrito
Federal e dos Municípios e de ações não governamentais, tendo
como diretrizes, dentre outras, a integração operacional do Poder
Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública;
CONSIDERANDO que o Pleno do Supremo Tribunal Federal na
ADI 3.943/DF, em 6 e 7/5/2015 reconheceu que a Defensoria Pú-
blica pode propor ação civil pública na defesa de direitos difusos,
coletivos e individuais homogêneos, suplantando o entendimento
da impossibilidade de individualizar os hipossuficientes titulares
dos direitos pleiteados;
CONSIDERANDO que o critério fixado atualmente deveria ser
provisório até que o Conselho Superior definisse regras mais ob-
jetivas;
CONSIDERANDO que pelas disposições da Lei nº 9.099/95 as
causas de valor até vinte salários mínimos não é obrigatória a as-
sistência de Advogado;
CONSIDERANDO que a atuação dos Defensores Públicos, por
vezes, tem sido questionada por Advogados no que concerne aos
critérios de atendimento dotados pela instituição;
CONSIDERANDO a falta de previsão legal estabelecendo limi-
tes objetivos para a prestação dos seus serviços;
CONSIDERANDO a necessidade de atualização do regramen-
to;
RESOLVE fixar critérios e procedimentos para a presunção e
para a comprovação da necessidade de assistência jurídica pela
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso.
Artigo 1º. Será presumido hipossuficiente de recursos, para fins
de assistência jurídica pela Defensoria Pública, aquele que
comprovar renda mensal familiar líquida de até três salários mí-
nimos.
§1º. Renda familiar mensal é a soma dos rendimentos aufe-
ridos mensalmente pela entidade familiar, composta pelo casal e
filhos que contribuam para o sustento do lar.
§2º. Quando mais de uma pessoa contribuir para a renda fa-
miliar líquida, o parâmetro para a atuação da Defensoria Pública
será de até cinco salários mínimos.
§3º. Para aferição da renda familiar liquida deverão ser de-
duzidas as parcelas referentes ao INSS, ao Imposto de Renda e aos
valores concedidos por programas oficiais de transferência de
renda e de benefícios assistenciais.
§4º. Não serão computados para o fim de se aferir a renda
mensal familiar os filhos maiores de idade e outros parentes que
estejam residindo temporariamente na casa dos interessados.
§5º. Na hipótese de duas ou mais famílias residirem no mes-
mo teto, mas com despesas separadas, cada uma delas que bus- car
os serviços da Defensoria Pública deverá ser analisada sepa-
radamente para efeitos de aferimento da renda mensal familiar.
269
§6º. O Defensor Público poderá, na análise do caso concreto,
atender aquele que não preencher os critérios acima especifica-
dos, se ficar demonstrado, pela avaliação econômico-financeira
e situação de vulnerabilidade, que o interessado não dispõe de
recursos para as despesas inerentes à assistência jurídica gratuita,
especialmente nos casos do artigo 4º, inciso XI, da LC 080/94 (com
a redação dada pela LC 132/09).
§7º. Havendo possibilidade de solução consensual do confli- to,
judicial ou extrajudicialmente, o limite previsto no caput e no
§ 2º será aferido apenas em relação à pessoa física que original-
mente procurou o atendimento.
§8º. Não se aplica o disposto no caput em se tratando de inte-
resses transindividuais que versem sobre direitos difusos, em sen-
do constatada pelo Defensor Público a hipossuficiência jurídica,
social, cultural ou organizacional de grupos, classes ou categoria de
pessoas indeterminadas.
Artigo 2º. Por ocasião da entrevista, o interessado apresen-
tará o respectivo comprovante de rendimentos para exame do
Defensor Público.
§1º. Na falta do comprovante de renda, além da Declaração de
Hipossuficiente a ser firmada por aqueles que buscam atendi-
mento pela Defensoria Pública do Estado, devem apresentar ao
Defensor Público faturas de água, energia elétrica e telefone, além
de outros documentos para melhor análise da hipossuficiência;
§2º. Se o Defensor Público identificar indícios de que as in-
formações prestadas pelo requerente da assistência jurídica não
coincidem com a realidade, poderá exigir do requerente que se
submeta a pesquisa destinada à identificação do seu perfil social e
econômico, de acordo com o formulário do modelo anexo.
Art. 3º. Todo aquele que não se enquadrar no critério es-
tabelecido para a presunção da necessidade poderá requerer a
assistência jurídica gratuita ao Defensor Público Geral do Estado
demonstrando que, apesar da renda familiar mensal ultrapassar a
quantia líquida de três salários mínimos, não tem como arcar com
os honorários de advogado e custas processuais sem prejuízo do
seu próprio sustento e/ou do de sua família.
§1º. O recurso de que trata o caput deste artigo poderá ser
apresentado com o preenchimento de formulário padronizado
(modelo anexo), ao qual serão anexados: declaração de necessi-
tado ou de hipossuficiente; formulário de avaliação socioeconô-
mica; comprovantes de despesas com luz, água, telefone, aluguel,
despesas médicas e outras que possam demonstrar que o reque-
rente não dispõe de condições para contratar advogado e custear
eventuais despesas em processo judicial.
§2º. O recurso poderá ser apresentado por meio eletrônico,
com a digitalização dos documentos acima especificados, com o
envio direito para e-mail a ser criado especialmente para tal fina-
lidade.
Art. 4º. Independente da renda mensal, não se presume ne-
cessitado aquele que tem patrimônio vultoso, ficando a análise do
caso a ser realizada nos termos do artigo anterior.
Art. 5º. O exercício da curatela especial estabelecida no pa-
rágrafo único do artigo 72 da Lei nº 13.105/2015 não depende
de considerações sobre a necessidade econômica do seu benefi-
ciário, mas o Defensor Público pode requerer ao juízo que arbitre
honorários a favor da Defensoria Pública sempre que verificar, no
caso concreto, que o assistido dispõe de recursos para pagá-los.
Parágrafo único. Antes de assumir a curadoria especial de réu
revel citado por edital, cumpre ao Defensor Público diligenciar para
tentar localizar o seu endereço, utilizando-se dos meios ordi- nários
que possui à sua disposição ou requisitando as diligências que
entender serem pertinentes ao juízo, devendo, nas ações de
destituição do poder familiar, requisitar certidão de que a parte
demandada não está presa.
 LEGISLAÇÃO
Art. 6º. A assistência jurídica para pessoa jurídica que de-
monstre não possuir recursos para contratação de Advogado,
observado o disposto no artigo 1º desta resolução, poderá ser
prestada pela Defensoria Pública, desde que atenda, cumulativa-
mente, as seguintes condições:
I - não remunere, individualmente, empregado ou prestador
de serviços autônomo com valor bruto mensal superior a 2 (dois)
salários mínimos;
II - não remunere os sócios, individualmente, com pro labore
ou lucros, em valor bruto mensal superior a 3 (três) salários mí-
nimos;
Art. 7º. A Defensoria Pública-Geral disponibilizará instruções e
formulários padronizados para a otimização das medidas deter-
minadas nesta portaria, conforme modelos anexos.
Parágrafo único. As instruções e os formulários padronizados
fornecidos pela Defensoria Pública-Geral poderão ser substituídos
por outros, preparados pelos Coordenadores dos Núcleos, desde
que contenham as informações mínimas exigidas nesta portaria.
Art. 8°. Nas causas de competência do Juizado Especial Cível,
em que o valor da causa for igual ou inferior a 20 (vinte) salários
mínimos, é facultada a atuação do Defensor Público.
Art. 9º. Na hipótese do Defensor Público natural concluir pela
inexistência de hipótese de atuação institucional, observado o dis-
posto no artigo 128, inciso XII, da LCF 80/94 (deixar de patrocinar a
ação, quando for manifestamente incabível ou inconveniente aos
interesses da parte sob seu patrocínio, comunicando o fato ao
Defensor Público Geral), deverá este orientar o assistido do teor do
disposto no artigo 4º-A, inciso III, da LCF Nº 80/94, atinente ao
seu direito de ter sua pretensão revista pelo Defensor Público Geral
do Estado, na forma prevista no artigo 4º, § 9º, da LCF Nº 80/94, e,
em caso de inconformismo por parte do assistido, deve- rá o
Defensor Público, imediatamente, comunicar o fato expondo as
suas razões de proceder ao Defensor Público Geral que decidirá a
controvérsia, acatando ou não as razões do Defensor Público.
Parágrafo único: Concluindo, fundamentadamente, o Defen-
sor Público Geral pela existência de hipótese de atuação institu-
cional, designará outro Defensor Público para atuar em favor do
assistido.
Art. 10. Os conflitos de atribuição deverão ser suscitados pe-
los Defensores Públicos interessados, de forma fundamentada, em
conjunto ou separadamente, perante o Defensor Público-Ge- ral e
será por este dirimido.
“Art. 10-A. Na hipótese de indeferimento da assistência jurí-
dica, denegação de atendimento ou encaminhamento do Assisti- do
para outro Núcleo de Atendimento, este deverá ser feito em
formulário padronizado e entregue ao mesmo, conforme modelo
anexo, especificado os motivos. (nova redação dada pela Resolu-
ção nº. 93/2018/CSDP).
§1º. A realização de atendimento, bem como a formulação da
petição inicial e de outros atos inaugurais de postulação são de
atribuição do Defensor Público atuante no local onde resida o as-
sistido, ainda que a demanda, por força legal, tenha que tramitar
em foro diverso.
§2º. Em continuidade ao atendimento prestado pala institui-
ção nos moldes do parágrafo anterior, o Defensor Público do local
onde tramita o processo, assumindo o polo ativo da demanda,
praticará todos os demais atos processuais necessários.
§3º. Na hipótese de assistido citado ou intimado por carta
precatória, será este atendido pelo Defensor Público que atua no
juízo deprecado ou na respectiva vara, devendo ele lavrar a mani-
festação processual pertinente e proceder com a sua remessa ao
juízo deprecante, postulando a intimação da Defensoria Pública
local para análise de eventual possibilidade de atuação e, subsi-
diariamente, a nomeação de Advogado dativo.
270
§4º. Na hipótese de assistido citado ou intimado por correio,
serão aplicadas as regras de distribuição de atendimento inicial
fixadas pelo núcleo.
§5º. Nos casos descritos nos §§ 3º e 4º, em havendo possibi-
lidade de assunção do polo passivo da demanda pela Defensoria
Pública, incumbe ao Defensor Público com atuação no juízo com-
petente participar da audiência de conciliação, caso o assistido
informe que participará da audiência.
§6º. Na hipótese do parágrafo anterior, incumbe ao defensor
da comarca de residência orientar ao assistido de que no caso de
restar infrutífera a audiência de conciliação ou mediação, ele de-
verá comparecer ao núcleo da Defensoria de sua residência para a
apresentação da contestação, devendo o Defensor Público con-
signar na contestação pleito de que para os demais atos do pro-
cesso seja intimada da Defensoria Pública local em que tramita
o processo para análise de eventual possibilidade de atuação e,
subsidiariamente, a nomeação de Advogado dativo.
§7º. Incumbe ao Defensor da comarca de residência do assis-
tido prestar as informações sobre o tramite processual nos pro-
cessos em andamento em comarca diversa, devendo o Defensor
atuante na comarca em que tramita o processo auxiliar no repas-
se das informações necessárias, quando solicitado.
“§8º. Na hipótese de atendimento e propositura de ação ju-
dicial, no caso envolvendo saúde pública ou privada em que haja
urgência, o assistido ou quem legalmente o represente poderá op-
tar por Núcleo diverso de seu domicílio.” (nova redação dada pela
Resolução nº. 93/2018/CSDP e nº.125/2019/CSDP).
Art. 11. Esta resolução entrará em vigor na data da sua publi-
cação, revogando-se a Resolução nº 46/2011/CSDP.
Prezado candidato, a lei na íntegra com seus respectivos
anexos está disponível para consulta em: file:///C:/Users/User/
Downloads/Resolu%C3%A7%C3%A3o%2090%20-%20CSDP-%20
correta%20contendo%20altera%C3%A7%C3%B5es%20da%20 93-
2018%20e%20125-2019%20ambas%20do%20CSDPMT.pdf
LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL Nº 295, DE 28 DE
DEZEMBRO DE 2007, QUE DISPÕE SOBRE O SISTEMA
INTEGRADO DE CONTROLE INTERNO DO ESTADO DE
MATO GROSSO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS
LEI COMPLEMENTAR N° 295, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2007.
Dispõe sobre o Sistema Integrado de Controle Interno do Es-
tado de Mato Grosso e dá outras providências.
A ASSEMBLÉIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO,
tendo em vista o que dispõe o Art. 45 da Constituição Estadual,
aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte lei comple-
mentar:
CAPÍTULO-I
SEÇÃO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica instituído, nos termos do Art. 74, da Constituição
Federal e Art. 52, da Constituição Estadual, o Sistema Integrado de
Controle Interno do Estado de Mato Grosso, compreendendo os
Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário, e os órgãos Ministério
Público, Defensoria Pública e Tribunal de Contas do Estado.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Entende-se por Sistema Integrado de Controle Interno, o
conjunto de ações e soluções realizadas de forma compartilhada
entre os poderes e órgãos referidos no caput, visando assegurar
a legalidade, legitimidade, transparência e efetividade dos gastos
públicos.
§ 2º A integração entre os Sistemas de Controle Interno dos
Poderes e Órgãos mencionados no caput se dará através da rea-
lização de seminários, conferências, capacitações, treinamentos,
troca de experiências, simetria de normas e compartilhamento dos
sistemas informatizados corporativos.
SEÇÃO II
DAS CONCEITUAÇÕES
Art. 2º Entende-se por Sistema de Controle Interno o conjun-
to de atividades de controle, realizadas no âmbito de cada um dos
Poderes, Legislativo, Executivo e Judiciário, bem como do Ministé-
rio Público, Defensoria Pública e Tribunal de Contas, visando asse-
gurar a legalidade, legitimidade, transparência e efetividade dos
gastos públicos, compreendendo particularmente:
I – o controle exercido diretamente pelos diversos níveis de
chefia objetivando o cumprimento das diretrizes, metas e orça-
mentos e a observância à legislação e às normas que orientam a
atividade específica da unidade controlada;
II – o controle, pelas diversas unidades da estrutura organiza-
cional, da observância à legislação e às normas gerais que regulam
o exercício das atividades auxiliares;
III – o controle do uso e guarda dos bens pertencentes ao Es-
tado, efetuado pelos órgãos próprios;
IV – o controle orçamentário e financeiro das receitas e des-
pesas, efetuado pelos órgãos dos Sistemas de Planejamento e Or-
çamento e de Contabilidade e Finanças;
V – o controle exercido pela Unidade de Controle Interno
destinado a avaliar a eficiência e eficácia do Sistema de Controle
Interno da Administração e a assegurar a observância dos dispo-
sitivos constitucionais e dos relativos aos incisos I a VI, do Art. 59,
da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Parágrafo único. Cada Poder e Órgão referido no caput deste
artigo deverá expedir e submeter-se às suas próprias normas de
padronização de procedimentos e rotinas, observadas as disposi-
ções desta lei complementar e demais legislação vigente.
Art. 3º O controle interno compreende:
I – plano de organização e todos os métodos e medidas ado-
tados pela administração para salvaguardar os ativos;
II – desenvolver a eficiência nas operações, avaliar o cumpri-
mento das diretrizes, objetivos, metas e orçamentos e das políti-
cas administrativas prescritas;
III – verificar a exatidão e a fidelidade das informações e asse-
gurar o cumprimento da lei.
Art. 4º Entende-se por Unidade de Controle Interno o órgão,
no âmbito de cada Poder, ou a unidade administrativa do Minis-
tério Público, da Defensoria Pública e do Tribunal de Contas res-
ponsável pela coordenação e avaliação do Sistema de Controle
Interno.
Parágrafo único. No Poder Executivo do Estado de Mato Gros-
so, a Unidade de Controle Interno é a Auditoria-Geral do Estado,
nos termos do § 2° do Art. 52 da Constituição Estadual.
Art. 5º Entende-se por Unidades Executoras do Sistema de
Controle Interno todas as unidades da estrutura organizacional,
sejam de funções finalísticas ou de caráter administrativo.
271
CAPÍTULO II
DA COMPETÊNCIA, DAS RESPONSABILIDADES DOS SISTE-
MAS DE CONTROLES INTERNOS, DAS GARANTIAS
SEÇÃO I
DAS COMPETÊNCIAS E RESPONSABILIDADES
Art. 6º Respeitadas as normas e procedimentos adotados pelos
órgãos e Poderes mencionados no caput do Art. 1º desta lei
complementar, e disposições dos Artigos 74, da Constituição
Federal, e 52 da Constituição Estadual, são competências da Uni-
dade de Controle Interno, no que couber, as seguintes:
I – coordenar as atividades relacionadas com o Sistema de
Controle Interno do correspondente Poder ou Órgão menciona- dos
no caput do Art. 1° desta lei complementar, incluindo suas
administrações Direta e Indireta, promover a integração opera-
cional, orientar a elaboração dos atos normativos sobre procedi-
mentos de controle e zelar pela condução do Sistema de Controle
Interno, preservando o interesse público e a probidade na guarda
e aplicação de dinheiro, valores e outros bens do Estado, ou a ele
confiados;
II – apoiar o controle externo no exercício de sua missão ins-
titucional, supervisionando e auxiliando as unidades executoras
no relacionamento com o Tribunal de Contas do Estado quanto
ao encaminhamento de documentos e informações, atendimen-
to às equipes técnicas, recebimento de diligências, elaboração de
respostas, tramitação dos processos e apresentação dos recursos;
III – assessorar e orientar a administração nos aspectos rela-
cionados com os controles internos e externo, inclusive sobre a
forma de prestar contas e quanto à legalidade dos atos de gestão,
emitir relatórios e pareceres sobre os mesmos;
IV – interpretar e pronunciar-se sobre a legislação concernen-
te à execução orçamentária, financeira e patrimonial;
V – medir e avaliar a eficiência e eficácia dos procedimentos
operacionais e de controle interno, por meio das atividades de
auditoria interna a serem realizadas, mediante metodologia e
programação próprias, nos diversos sistemas administrativos dos
correspondentes Poderes e Órgãos mencionados no caput do Art.
1°, desta lei complementar, incluindo suas administrações Direta e
Indireta, expedindo relatórios com recomendações para o apri-
moramento dos controles;
VI – fiscalizar e avaliar a execução das diretrizes, objetivos e
metas previstas no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Orçamen-
tárias e no Orçamento, examinado a conformidade da execução
com os limites e destinações estabelecidos, inclusive as ações des-
centralizadas executadas à conta de recursos oriundos dos Orça-
mentos Fiscal e de Investimentos;
VII – exercer o acompanhamento dos limites e demais deter-
minações contidas na Constituição Federal, na Constituição Esta-
dual, na Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000 - Lei
de Responsabilidade Fiscal e os estabelecidos nos demais instru-
mentos legais;
VIII – comprovar a legalidade dos atos praticados pelos gesto-
res de recursos públicos e avaliar os resultados quanto à eficácia,
eficiência e economicidade das gestões orçamentária, financeira,
patrimonial, operacional e contábil, nos correspondentes Pode- res
e Órgãos, incluindo suas administrações direta e indireta, bem
como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito
privado;
IX – aferir a destinação dos recursos obtidos com a alienação
de ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e as da Lei de
Responsabilidade Fiscal;
 LEGISLAÇÃO
X – verificar a exatidão dos balanços, balancetes e outras
demonstrações contábeis e acompanhar a divulgação dos instru-
mentos de transparência da gestão fiscal nos termos da Lei de
Responsabilidade Fiscal, em especial quanto ao Relatório Resumi-
do da Execução Orçamentária e ao Relatório de Gestão Fiscal, afe-
rindo a consistência das informações constantes de tais documen-
tos em confronto com os documentos que lhes deram origem;
XI – verificar a exatidão dos controles financeiros, patrimo-
niais, orçamentários, administrativos e contábeis, examinando se
os recursos foram empregados de maneira eficiente e econômica e,
na execução dos programas, se foram alcançados os resultados e
benefícios desejados, em obediência às disposições legais e às
normas de contabilidade estabelecidas para o serviço público es-
tadual;
XII – participar do processo de planejamento e acompanhar
a elaboração do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentá-
rias e da Lei Orçamentária;
XIII – examinar a regularidade e legalidade dos processos li-
citatórios, sua dispensa ou inexigibilidade, dos contratos, convê-
nios, acordos e outros instrumentos congêneres, bem como dos
demais atos administrativos de que resulte a criação e/ou extin- ção
de direitos e obrigações, nos correspondentes Poderes e Ór- gãos,
incluindo suas administrações direta e indireta;
XIV – propor a melhoria ou implantação de sistemas de pro-
cessamento eletrônico de dados em todas as atividades da admi-
nistração pública, com o objetivo de aprimorar os controles inter-
nos, agilizar as rotinas e melhorar o nível das informações;
XV – instituir e manter sistema de informações para o exercí-
cio das atividades finalísticas do Sistema de Controle Interno;
XVI – alertar formalmente a autoridade administrativa com-
petente para que instaure procedimento, sob pena de responsa-
bilidade solidária, visando apurar os atos ou fatos inquinados de
ilegais, ilegítimos ou antieconômicos, praticados por agentes pú-
blicos, bem como na hipótese de não serem prestadas as contas ou,
ainda, quando ocorrer desfalque, desvio de dinheiro, bens ou
valores públicos;
XVII – representar ao Chefe de cada Poder ou Órgão mencio-
nado no caput do Art. 1° desta lei complementar e ao Tribunal de
Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidária, sobre as
irregularidades e ilegalidades que evidenciem danos ou prejuí- zos
ao erário, não reparados integralmente por meio das medidas
adotadas pela Administração;
XVIII – examinar e emitir parecer sobre as contas anuais pres-
tadas pelo Chefe de cada Poder ou Órgão mencionado no caput do
Art. 1° desta lei complementar e sobre as prestações de contas dos
ordenadores de despesas, administradores e demais respon-
sáveis, de direito e de fato, por bens e valores do Estado ou a esses
confiados, nos correspondentes Poderes e Órgãos, incluindo suas
administrações direta e indireta;
XIX – revisar e emitir parecer sobre os processos de Tomada de
Contas Especiais instauradas pelos correspondentes órgãos de cada
poder ou pelas unidades administrativas dos órgãos mencio- nados
no caput do Art. 1º desta lei complementar, incluindo as suas
administrações Direta e Indireta, sem prejuízo das normas
complementares a serem baixadas pelo Tribunal de Contas do Es-
tado, acerca da instrução daquele processo;
XX – fiscalizar o cumprimento dos limites e condições para
realização de operações de crédito e inscrição em Restos a Pagar;
XXI – fiscalizar o cumprimento das medidas adotadas para o
retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos
termos dos Artigos. 22 e 23, da Lei de Responsabilidade Fiscal;
272
XXII – fiscalizar o cumprimento das providências tomadas,
conforme o disposto no Art. 31, da Lei de Responsabilidade Fiscal,
para recondução dos montantes das dívidas consolidada e mobili-
ária aos respectivos limites.
Art. 7º Todas as unidades componentes da estrutura organi-
zacional do Poder ou Órgão indicados no caput do Art. 1º, desta lei
complementar, incluindo as administrações Direta e Indireta, no
que tange ao controle interno, têm as seguintes responsabi-
lidades:
I – exercer os controles estabelecidos nos diversos sistemas
administrativos afetos à sua área de atuação, no que tange a ati-
vidades específicas ou auxiliares, objetivando a observância à
legislação, a salvaguarda do patrimônio e a busca da eficiência
operacional;
II – exercer o controle, em seu nível de competência, sobre
o cumprimento dos objetivos e metas definidas nos Programas
constantes do Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Orçamentá-
rias, no Orçamento Anual e no cronograma de execução mensal de
desembolso;
III – exercer o controle sobre o uso e guarda de bens perten-
centes ao Poder ou Órgão indicado no caput do Art. 1º, desta lei
complementar, incluindo suas administrações Direta e Indireta,
colocados à disposição de qualquer pessoa física ou entidade que
os utilize no exercício de suas funções;
IV – exercer o controle sobre a execução dos contratos, con-
vênios e instrumentos congêneres, afetos ao respectivo sistema
administrativo;
V – comunicar à Unidade de Controle Interno do respectivo
Poder ou Órgão indicado no caput do Art. 1° desta lei complemen-
tar, qualquer irregularidade ou ilegalidade de que tenha conheci-
mento, sob pena de responsabilidade solidária.
SEÇÃO II
DAS GARANTIAS
Art. 8º Nenhum processo, documento ou informação poderá
ser sonegado na realização das atividades de controle interno, no
exercício das atribuições inerentes às atividades de auditoria, fis-
calização e avaliação de gestão.
Parágrafo único. O agente público que, por ação ou omissão,
causar embaraço, constrangimento ou obstáculo à atuação do sis-
tema de controle interno no desempenho de suas funções insti-
tucionais, ficará sujeito à responsabilização administrativa, civil e
penal.
Art. 9º O servidor que exercer funções relacionadas com o
Sistema de Controle Interno deverá guardar sigilo sobre dados e
informações obtidas em decorrência do exercício de suas atribui-
ções e pertinentes aos assuntos sob a sua fiscalização, sob pena de
responsabilidade administrativa, civil e penal
Art. 10 Esta lei complementar entra em vigor na data de sua
publicação.
 LEGISLAÇÃO
EXERCÍCIOS
1. Considere que uma pessoa transgênero e hipossuficiente te-
nha procurado a Defensoria Pública para que lhe seja assegurada
judicialmente a alteração de seu prenome no registro civil. De acor-
do com os dispositivos presentes na Constituição Federal de 1988 e
com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, essa pessoa
(A) não pode ser representada Defensoria Pública, já que tal
circunstância não consta do rol de atribuições dessa instituição.
(B) pode ser representada pela Defensoria Pública, dada a sua
hipossuficiência, embora a pretensão não encontre amparo no
catálogo de direitos fundamentais.
(C) não pode ser representada pela Defensoria Pública, já que a
alteração do prenome, nessa circunstância, deve ser feita pela
via administrativa.
(D) pode ser representada pela Defensoria Pública em juízo, en-
quanto eventual denegação judicial de alteração do prenome
preservaria o direito fundamental ao livre desenvolvimento da
personalidade.
(E) pode ser representada pela Defensoria Pública, com o obje-
tivo de assegurar a efetivação do direito à igualdade e do direi-
to ao livre desenvolvimento da personalidade.
2. São princípios institucionais tanto do Ministério Público
quanto da Defensoria Pública expressos na Constituição Federal
(A) a unidade, a indivisibilidade e a publicidade.
(B) a unidade, a publicidade e a independência funcional.
(C) a indivisibilidade e a independência funcional, somente.
(D) a unidade e a publicidade, somente.
(E) a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional.
3. Considere as afirmações abaixo segundo a Constituição da
República Federativa do Brasil.
I - A Câmara dos Deputados compõe-se de representantes do
povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada
Território e no Distrito Federal, e o Senado Federal compõe-se de
representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
princípio majoritário.
II - O processo legislativo compreende a elaboração de atos adi-
cionais, leis complementares, leis ordinárias, instruções legislativas
e decretos-leis.
III- Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República
poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo sub-
metê-las de imediato ao Congresso Nacional.
IV - São funções essenciais a Justiça, o Ministério Público, a Ad-
vocacia Pública, a Advocacia e a Defensoria Pública.
Quais estão corretas?
(A) Apenas I, II e III.
(B) Apenas II e IV.
(C) Apenas I, III e IV.
(D) Apenas II e III.
(E) Apenas III e IV.
273
4. Tendo em vista a jurisprudência do STF no que se refere à
relação entre finanças públicas e Defensoria Pública, assinale a op-
ção correta.
(A) Em atendimento ao equilíbrio financeiro e atuarial, é consti-
tucional lei que defina requisitos legais diferentes em razão do
gênero para efeito de outorga de pensão por morte de ex-ser-
vidores públicos.
(B) Na dinâmica orçamentária estadual, o Poder Executivo atua
apenas como órgão arrecadador dos recursos, não havendo
espaço para discricionariedade acerca do repasse dos duodé-
cimos das verbas destinadas à Defensoria Pública pela lei de
diretrizes orçamentárias (LDO).
(C) Com respaldo na garantia constitucional de que o Estado
prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que compro-
varem insuficiência de recursos, será constitucional lei estadual
que atribua à Defensoria Pública do estado o ônus de defesa
judicial de servidores públicos que eventualmente sejam pro-
cessados civil ou criminalmente em razão do regular exercício
do cargo.
(D) A autonomia funcional e administrativa conferida à Defen-
soria Pública estadual assegura, conforme a CF, a gestão dos
recursos e de pessoal da instituição, sem, contudo, incluir a
prerrogativa de formulação da própria proposta orçamentária.
(E) Será constitucional lei estadual que atribua a governador de
estado a competência para nomear cargos de chefia na estru-
tura organizacional da Defensoria Pública estadual.
5. Considerando as disposições da Constituição Federal de 1988
(CF) a respeito das funções essenciais à justiça e a jurisprudência do
STJ e do STF a esse respeito, assinale a opção correta.
(A) À Defensoria Pública é atribuída a função de promoção dos
direitos humanos e defesa do regime democrático, com a
orientação jurídica dos necessitados, sendo cabível, inclusive, a
celebração de convênios para esse mister constitucional.
(B) O fato de Defensoria Pública estadual não possuir repre-
sentação física na cidade de Brasília é critério suficiente para
que a Defensoria Pública da União assista as partes em sede de
recurso especial.
(C) A CF dispõe que a Defensoria Pública é instituição perma-
nente e essencial ao funcionamento da justiça, atribuindo-lhe,
entre outras, a função de promover a defesa dos hipossuficien-
tes em sede judicial, o que inviabiliza, portanto, a sua atuação
no polo ativo de ação penal.
(D) Em caso de excepcional interesse público, as Constituições
estaduais podem ampliar o limite temporal para exercício do
direito de opção pela carreira de defensor público previsto no
artigo 22 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
(ADCT).
(E) Constituição estadual pode atribuir foro por prerrogativa de
função para defensores públicos.
6. Segundo dispõe a Constituição Federal de 1988, a institui-
ção permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incum-
bindo-lhe, como expressão e instrumento do regime democrático,
fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos
humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos
direitos individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos ne-
cessitados é denominada de:
(A) Advocacia Geral da União-AGU.
(B) Defensoria Pública.
(C) Juizado Especial.
(D) Ministério Público.
 LEGISLAÇÃO
7. Analise as afirmativas a seguir.
I. O Ministério Público é instituição permanente, essencial à GABARITO
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individu- 1 E
ais indisponíveis.
II. O advogado é indispensável à administração da Justiça, sen- 2 E
do inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profis- 3 C
são, nos limites da Lei.
III. A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à 4 B
função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e 5 A
instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orienta-
6 B
ção jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos
os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, 7 D
de forma integral e gratuita, aos necessitados. 8 C
IV. Os sindicatos são associações de trabalhadores permanen-
tes e essenciais em defesa da função jurisdicional, para defender os 9 A
interesses e os direitos profissionais das classes que representam, 10 D
nas esferas processuais e administrativas, além de representarem
as categorias em congressos, conferências e encontros de qualquer
natureza e perante autoridades administrativas e judiciais.
Das afirmativas relacionadas, indica função não essencial à Jus-
tiça, nos termos da Constituição ANOTAÇÕES
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) IV.

8. NÃO se trata de uma Função Essencial à Justiça:

(A) a Advocacia, pública ou privada.
(B) a Defensoria Pública.
(C) a Polícia Civil.
(D) o Ministério Público.

9. É legitimado a propor a edição, a revisão ou o cancelamento

de enunciado de súmula vinculante, independentemente de curso
de processo em que seja parte, o
(A) Defensor Público-Geral da União.
(B) Município.
(C) Presidente do Senado Federal.
(D) Procurador-Geral de Justiça.
(E) Presidente de Assembleia Legislativa.

10. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Fe-

deral sobre a concretização dos direitos fundamentais, analise as
assertivas abaixo e assinale a alternativa correta.
I. O Ministério Público é parte legítima para ajuizamento de
ação civil pública que vise ao fornecimento de remédios a portado-
res de certa doença.
II. A Defensoria Pública tem legitimidade para a propositura de
ação civil pública que vise a promover a tutela judicial de direitos
difusos ou coletivos de que sejam titulares, em tese, pessoas ne-
cessitadas.
III. Cabe ao Estado fornecer, em termos excepcionais, medi-
camento que, embora não possua registro na ANVISA, tem a sua
importação autorizada pela agência de vigilância sanitária, desde
que comprovada a incapacidade econômica do paciente, a impres-
cindibilidade clínica do tratamento e a impossibilidade de substitui-
ção por outro similar constante das listas oficiais de dispensação de
medicamentos e os protocolos de intervenção terapêutica do SUS.
(A) Apenas I e II estão corretas.
(B) Apenas I e III estão corretas.
(C) Apenas II e III estão corretas.
(D) Todas estão corretas.
(E) Todas estão incorretas.

274
LEGISLAÇÃO

275
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Técnico Administrativo - Áreas: fim e meio
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO: ALMOXARIFADO
Funções Do Almoxarifado
Esse termo é derivado de um vocábulo árabe que significa
“depositar”.
Como um dos mais importantes setores de uma organização, o
almoxarifado consiste em um lugar destinado ao armazenamento
adequado para cada produto de uso interno. No campo da adminis-
tração se tornou também, uma das principais matérias de estudo.
Carlos Henrique Klipel em seu artigo publicado em 2014 desta-
ca que é o setor responsável pela gestão física dos estoques e tem a
função de guardar, preservar, receber e expedir materiais.
Suas funções:
• Garantir que o material adequado esteja, em sua quantidade
devida, no local correto, quando se fizer necessário;
• Evitar que haja divergência de inventário e/ou perda, desvios
de qualquer natureza;
• Resguardar a qualidade e as quantidades exatas de cada ma-
terial;
• Obter as devidas instalações, de forma adequadas, bem
como recursos de movimentação e distribuição suficientes para um
atendimento rápido e eficiente.
Função Dos Estoques
O estoque é todo o material ou produtos disponíveis para o uso
da empresa no processo de fabricação ou comercialização direta ao
consumidor final.
Funções:
• Receber para armazenagem e proteção os materiais adquiri-
dos pela empresa;
• Entrega dos materiais mediante requisições autorizadas aos
setores da organização;
• Assegurar que os registros necessários estejam sempre atu-
alizados;
• Controle: que deve fazer parte do conjunto de atribuições de
cada setor envolvido, qual seja recebimento, armazenagem e dis-
tribuição.
Critérios Para Armazenamento No Almoxarifado
O almoxarifado constituía-se em um depósito, em sua maioria
o pior e mais inadequado local da empresa, onde os materiais fica-
vam acumulados de qualquer maneira, não havia mão de obra qua-
lificada para tal função. Com o passar do tempo surgiram sistemas
de armazenagem e processos mais sofisticados, acarretando no au-
mento da produtividade, segurança nas operações de agilidade na
obtenção das informações.
276
As tarefas de recebimento compreendem desde a recepção do
material pelo fornecedor na entrega, até a entrada nos estoques. A
tarefa de recebimento dos materiais é módula de um sistema global
integrado, com as áreas de contabilidade, compras e transportes, e
é definida em sinergia com o atendimento do pedido pelo fornece-
dor e os estoques físico e contábil.
O recebimento dispõe de quatro etapas:
1ª Entrada de materiais;
2ª Conferência quantitativa;
3ª Conferência qualitativa;
4ª Regularização.
Ao armazenar materiais no almoxarifado, são necessários al-
guns cuidados especiais, eles devem ser definidos dentro do siste-
ma de instalação e no layout adotado pela organização. Deve pro-
porcionar condições físicas adequadas que resguardem a qualidade
dos materiais, visando a ocupação plena e a ordenação da arruma-
ção.
Etapas
1ª Verificação das condições de recebimento do material
2ª Identificação do material
3ª Depositar na localização destinada
Informação da localização física de armazenagem ao
4ª
controle
Verificar periodicamente as condições de proteção e
5ª
armazenamento
6ª Separação para distribuição
Controle De Entradas E Saídas
O controle de entrada e saída de produtos/matérias de esto-
que pode ser realizado de forma manual (para organizações não
informatizadas), por meio de planilhas, memorandos, fichas de
controle, formulários criados pela própria organização, ou ainda por
softwares de controle de estoque, que são programas elaborados
de forma a viabilizar toda a rotina administrativa do setor.
As etapas do processo de controle de entrada e saídas, bem
como seus critérios e definições, são elaboradas pela gestão da or-
ganização e o responsável pelo almoxarifado, em sinergia com os
demais setores, de maneira a abranger e sanar a necessidade da
organização.
Tipos De Armazenamento
O setor de almoxarifado exige o controle do estoque, como
quantidade, reposição, armazenamento, validade, controle do uso,
etc.
Para as mercadorias e produtos (de limpeza, de escritório, ser-
viços, etc.),
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Materiais de aquisição (levantamento de preços, pesquisa de
fornecedores, registro das compras feitas e a fazer, arquivamento
de notas) e outras tarefas ligadas ao almoxarife ou estoquista. Estas
funções necessitam observar critérios de racionalização, acondicio-
namento, localização, precisão, padronização, indicadores e docu-
mentação.
Na organização do almoxarifado, deve-se observar o cálculo
das quantidades de produtos que deverá possuir em estoque. No
acondicionamento deve-se almejar a otimização das distâncias en-
tre o local de estocagem e o local a ser utilizado, a adequação do
espaço de armazenagem com o melhor uso de sua capacidade em
volume.
Quanto a localização deve-se observar a facilidade em encon-
trar o que está sendo procurado, por meio de etiquetagem, ordem
alfabética, ou utilização setorial, por exemplo, a fim de se evitar a
entrega errônea de materiais, acarretando em problemas de con-
trole e em tempo desperdiçado.
Precisão de operação: exatidão nas informações de controle
com a realidade dos itens armazenados. A inexatidão dos dados
acarreta falhas de contabilidade, fornecimento, e etc.
Os itens do almoxarifado devem ser padronizados, com a finali-
dade de melhoria no controle das compras (fornecimento), e evitar
falhas como a duplicidade de itens registrados.
O setor deve apresentar relatórios de eficiência, com os devi-
dos indicadores das atividades, proporcionando otimização do ge-
renciamento, controle do histórico dos itens, etc.
Recomendações Gerais Para Almoxarifado: Treinamento, Fer-
ramentas, Manutenção
A eficácia de um almoxarifado tange fundamentalmente:
• Reduzir as distâncias internas percorridas pela carga e con-
sequentemente o aumento do número das viagens de ida e volta
(desperdício de tempo);
• Do aumento do tamanho médio das unidades armazenadas;
• Da melhor utilização de sua capacidade em volume.
O caminho tomado pelas organizações no mercado que rea-
lizam esse controle e sanam este impasse de minimizar erros no
controle de estoque, devido a forma manual (ou não informatizada)
de se realizar a manutenção periódica, visa através de ferramen- tas
como softwares de controle de almoxarifado, conseguir obter o
acompanhamento da gestão do estoque, empréstimos de patrimô-
nios e relatórios gerenciais para compra, por exemplo.
Através de treinamentos e aperfeiçoamento da equipe voltada
para o setor, o controle de almoxarifado pode minimizar o tempo
nas tarefas (como entrada, verificação e saída de produtos/mate-
riais), mão-de-obra (conferência), bem como desperdícios em ter-
mos de compra de produtos/materiais.
Um software de controle de almoxarifado pode realizar:
• Um melhor controle de compras juntamente com alertas de
estoque mínimo e máximo.
• Agilizar solicitações de produtos e patrimônios pelos próprios
usuários.
• Facilitar a consulta rápida de produtos.
• Realizar Entrada e Saída de produtos, de forma rápida e sim-
ples.
• Controlar os itens consignados.
• Organizar mediante criação de grupos e subgrupos de pro-
dutos.
• Empréstimos e Devoluções de Patrimônios.
277
• Emissões de etiquetas para identificação fácil dos produtos
ou patrimônios.
• Controlar pedidos e recebimentos de materiais.
• Gerenciar usuários e níveis de acesso.
• Criar eventos e definir produtos e patrimônios que serão uti-
lizados.
• Transferência de produtos/ materiais entre estoques.
• Relatórios de controle detalhados.
De Equipamento, Ventilação, Limpeza, Identificação, Formu-
lários, Itens Diversos
Os equipamentos utilizados nos locais de armazenamento ba-
sicamente são:
Empilhadeiras: que são as protagonistas de um sistema de
logística para a movimentação de mercadorias. Paleteiras, entre
outros, como: Guindastes, Comboio, Esteira transportadora, Mono-
vias, Transportador de roletes, Transelevadores.
Além disso, o almoxarife deve sempre preservar:
— As áreas de circulação localizadas entre as áreas de estoca-
gem e/ou áreas livres, destinadas à movimentação do material e ao
trânsito de pessoas e equipamentos.
— Os espaços decorrentes da divisão de uma área de estoca-
gem, destinados a definir a localização do material nas unidades de
estocagem e/ou áreas livres, podem ser:
ABERTOS: para materiais de alta rotatividade ou que não re-
queira condições especiais de segurança e/ou preservação) e
FECHADOS: delimitados por paredes e teto, destinados à se-
gurança e/ou preservação de materiais, tais como: eletrodos, pro-
dutos perecíveis, ferramentas, instrumentos de precisão, material
radioativo, produtos químicos, hospitalares, cirúrgicos, farmacêu-
ticos, etc.).
São procedimentos promovidos sistematicamente pelos cola-
boradores do almoxarifado, da segurança e da limpeza, que englo-
bam medidas para prevenir incêndios, furtos, roubos e acidentes
pessoais, bem como medidas que assegurem o patrimônio.
Os critérios básicos para identificar o material são a descrição
e a codificação.
A descrição do material para identificação, pode ser feita com
base nas características físicas do material recebido e aceito. Isto
porque a descrição do item na nota de empenho pode não coincidir
com a descrição que o almoxarifado utilize. O material aceito deve
ser catalogado de acordo com uma descrição que possibilite fácil
identificação visual por parte dos usuários externos também.
Carga Unitária: Conceito, Tipos, Vantagens
Carga unitária: Materiais acondicionados em volume único.
Conceito - Toda a carga constituída de embalagens de transpor-
te que condicionam uma certa quantidade de material para possi-
bilitar o seu manuseio, transporte e armazenamento como se fosse
uma unidade.
Tipo - A formação de carga unitária se dá através de pallets.
Vantagem - Isto é feito para facilitar o transporte e a armaze-
nagem do produto.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pallet: Conceito, Tipos, Vantagem
O palete (do inglês pallet, ou francês pallette) é uma plataforma
ou estrado, que geralmente é feito em madeira, plástico ou metal,
utilizado para empilhamento ou transporte de materiais por meio
de empilhadeiras. Geralmente é fabricado com medidas pré-deter-
minadas, para poder ser carregado pelas máquinas existentes no
mercado e otimizar os espaços por onde as mercadorias transitam.
A paletização é um sistema consolidado no meio logístico e muito
utilizado por empresas de varejo, para armazenagem e transporte
de cargas.
A principal função dos paletes é otimizar e facilitar o transporte
e armazenamento de mercadorias, com um tamanho padrão, em
porta-paletes e com o uso de paleteiras e/ou empilhadeiras, etc.
Vantagens dos pallets: Otimizar a tarefa de expedição de pedi-
dos. Com a utilização de pallets é possível tornar o fluxo de entrada
e saída de mercadorias cada vez mais ágil. Organização sistemática:
Diminuindo o prazo de entrega e aumentando a qualidade do aten-
dimento prestado. Redução de custos: Reduzir custos com estoque
e aumentar a produtividade.
Equipamentos Gerais De Um Almoxarifado
Os equipamentos utilizados em um almoxarifado, em sua
maioria são: Empilhadeiras, Paleteiras, Guindastes, Comboio, Estei-
ra transportadora, Monovias, Transportador de roletes e Transele-
vadores.
Tipos De Estoques
▪ Estoque de antecipação ou sazonal
Que se refere a mercadorias com época específica de utilização
(entrada/saída). É muito útil em datas comemorativas, por exem-
plo. Ao longo do ano, podemos identificar épocas em que há picos
de compras, dos quais vale a pena mencionar: Dia das Mães; Natal;
e etc.
De modo a atender a toda essa demanda, a empresa deve se
preparar com antecedência e tomar todas as medidas necessárias
para estar preparada para a demanda. Nesse momento o estoque
sazonal se torna essencial. Essa estratégia costuma ser adotada
quando o gestor identifica um aumento na expectativa de vendas,
onde a produção ou aquisição dos produtos é intensificada com o
objetivo de tentar assegurar ao consumidor o pronto atendimento
de seu pedido, permitindo que a empresa aproveite a oportunidade
de ampliar suas vendas e lucros. Diante dessa variação relevante,
pode ser realizado também o reforço do estoque.
Destaca-se que esse modelo também é utilizado quando o ges-
tor percebe o risco de sofrer alguma interrupção ou que poderá
enfrentar problemas com o fornecimento de algum item devido a
alguma situação inesperada — como um estoque de contingência.
Assim, para evitar prejuízos ao atendimento dos pedidos, é realiza-
da uma compra antecipada e em maior volume.
▪ Estoque consignado
É mantido por terceiros, que podem ser distribuidores ou
clientes.
Nesse caso, a guarda dos produtos é transferida, mas a proprie-
dade continua sendo da empresa.
Esse modelo tem se mostrado interessante principalmente
quando o negócio não dispõe de muito espaço livre, precisa agilizar
o processo de distribuição ou deseja ampliar seus canais de vendas.
Na prática, o estoque é abastecido por fornecedores que, em geral,
são fabricantes,
distribuidores ou importadores. Os itens ficam armazenados
nesse local e, conforme a demanda do cliente final, são distribuí-
dos. Podendo ser realizado em dois modelos:
278
O estoque em poder próprio: o fornecedor mantém a estrutura
para a venda em consignação pelo revendedor; O estoque do forne-
cedor em posse de terceiros: o fornecedor transfere provisoriamen-
te a guarda dos produtos a um terceiro.
▪ Estoque inativo
Destinado a verificação e separação de itens em estoque que
não tiveram um bom desempenho nas saídas e, por isso, estão pa-
rados há algum tempo, se tornando obsoletos.
Essa situação, apesar de não ser produtiva para a empresa, é
relativamente comum e configura o chamado estoque inativo.
Essa questão está intimamente relacionada ao giro de estoque,
que mostra o nível de atividade de cada produto: fast mover (alto
giro), low mover (baixo giro) e no mover (sem giro). Ou seja, quanto
maior é a rotatividade das mercadorias no estoque, menor o núme-
ro de produtos inativos.
Para determinar que o produto se tornou obsoleto, diversas
questões precisam ser analisadas. Em geral, o tipo de mercadoria e
o prazo de validade devem ser levados em consideração para que o
negócio não sofra prejuízos.
▪ Estoque máximo
É preciso compreender que ele trabalha com a perspectiva da
quantidade máxima de produtos que deve existir no estoque em
um determinado período. Por exemplo: uma empresa pode
definir que um certo tipo de material tenha o estoque máximo do
produto de 100 unidades em um mês, ao atingir esse número,
portanto, as compras devem ser suspensas. A entrada desse pro-
duto no estoque fica interrompida (exceto por razões sazonais ou
inesperadas), pois isso evita que os itens se tornem obsoletos e se
transformem em um estoque inativo.
Destaca-se que diversos fatores influenciam na determina- ção
desse estoque máximo, como o espaço físico disponível para
armazenamento e a própria disponibilidade orçamentária — além
de cálculos realizados por algoritmos de reposição de estoque, em
soluções tecnológicas de
ressuprimento, baseados nas vendas ao consumidor final.
▪ Estoque mínimo
Conhecido também como ponto de ressuprimento, consiste na
menor quantidade possível de um produto armazenado. Esse nú-
mero é definido com antecedência pelo gestor e leva em conside-
ração a demanda por aquele item. Sua intenção é evitar que o item
acabe antes do ressuprimento.
Na prática, uma empresa pode definir, por exemplo, que o es-
toque mínimo de um produto específico seja de 50 peças. Com isso,
mesmo que ela faça uma compra de 100 unidades — que pode ser
o seu estoque máximo —, quando a quantidade dessa mercadoria
atingir o ponto de ressuprimento, é importante negociar uma nova
compra.
▪ Estoque de proteção ou estoque isolador
Apesar de evitarem o mesmo risco, o estoque de proteção e o
estoque mínimo, tratam-se de conceitos distintos.
Esse é um dos modelos de estoque mais utilizados por setores
robustos, como o alimentício e o automobilístico. Seu objetivo é
proteger as vendas e garantir a disponibilidade dos produtos mes-
mo em situações pouco favoráveis, como: alta nos preços; greve de
fornecedores; greve no setor de transportes; súbita elevação na
demanda do mercado.
Caso algum desses problemas surja, o estoque de proteção é
utilizado até que o abastecimento retorne ao normal e as novas
mercadorias sejam cadastradas. Para isso, alguns itens adicionais
são mantidos no estoque.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
▪ Estoque de segurança
É importante para grande parte das empresas. Os varejistas
precisam manter em estoque todos os produtos que o cliente de-
seja, e a indústria deve ter um estoque de matérias-primas para
assegurar o ritmo de produção.
Como o nome sugere, esse tipo de estoque visa reduzir o ris-
co de o negócio perder vendas ou atrasar entregas em razão de
problemas inesperados, como um imprevisto durante a negociação
com o fornecedor. Com uma gestão eficiente do estoque de segu-
rança, é possível desfrutar de benefícios importantes e que fazem a
diferença para o crescimento empresarial, como: cumprimento de
prazos; aumento da satisfação dos clientes; manutenção do fluxo
de produção; redução de gastos com armazenagem; diminuição do
acúmulo de produtos sazonais e perecíveis; liberação de recursos
para investir em setores estratégicos.
Nessa metodologia, o desafio do gestor é encontrar a quanti-
dade exata de estoque de segurança. Isso significa definir quantos
produtos armazenar, de modo que exista um equilíbrio entre inves-
timento e lucros — por isso o apoio da tecnologia é tão importante.
▪ Estoque regulador
É uma excelente opção para manter equilíbrio. Ele é mantido
por uma das filias com o objetivo de suprir uma eventual neces-
sidade dos demais pontos de vendas. Em geral, a filial que possui
melhor espaço físico para armazenamento de mercadorias man-
tém um estoque maior. Assim, caso a demanda aumente em ou-
tra unidade, ela consegue transferir mercadorias sem afetar a sua
própria segurança. Esse modelo já é bem aplicado pelos varejistas,
mas vale ressaltar que a gestão dos itens precisa ser executada
com o auxílio de um software.
É imprescindível que exista uma comunicação efetiva entre
todas as filiais. O sistema precisa ser integrado, já que o gestor
deve ter acesso às informações e agir antes que o desabasteci-
mento ocorra — isto é, ele precisa reequilibrar o estoque com an-
tecedência.
▪ Estoque de ciclo
Por meio dele, a produção e o planejamento de estoque serão
organizados em períodos determinados. A ideia é suprir totalmente
a demanda e manter o desempenho econômico do negócio. Esse
modelo é muito utilizado em indústrias devido às suas caracterís-
ticas permitirem que os itens em estoque circulem internamente.
Em uma fabricante de carros, por exemplo, há várias linhas de pro-
dução, e cada uma se responsabiliza por um componente — como
a parte elétrica, a mecânica e os assentos. Com isso, cada grupo
fabrica e estoca o item de acordo com um ciclo produtivo que visa
assegurar que o produto (o carro) seja finalizado em tempo hábil.
▪ Estoque em trânsito
Faz parte da rotina de toda empresa. Ele se refere aos produ-
tos que estão em rota de deslocamento pelas transportadoras. Por
exemplo: o gestor terá em mãos a informação precisa de quanto
tempo as suas mercadorias permanecem nos veículos de transpor-
te.
Além disso, é possível ter uma visão mais exata sobre o esto-
que global, isto é, a quantidade exata de todos os produtos que a
empresa possui armazenado — os que estão na empresa e os que
ainda estão sendo transportados. Portanto, o estoque em trânsito é
um modelo intermediário de estoque, responsável por controlar o
trânsito das mercadorias entre a origem
(o fornecedor) e o destino (o varejista). Vale lembrar que esse
controle de estoque é tão necessário quanto os demais.
279
▪ Dropshipping
O dropshipping é um tipo de estoque voltado para e-commerce
pequenos marketplaces. Nesse modelo, após a conclusão da venda
ao consumidor é aberta uma ordem de serviço que é encaminhada
ao fornecedor.
Esse fornecedor é que será o responsável por enviar a merca-
doria ao cliente. Ou seja, a mercadoria sai do centro de distribuição
do fornecedor direto para a residência do consumidor final, mesmo
tendo sido vendido no site de um distribuidor ou revendedor.
Perceba que o e-commerce funciona aqui como um interme-
diário entre o cliente e o fornecedor. Ele não precisa investir em
sistemas de armazenagem, tampouco reservar capitar para gestão
de estoque.
Estoque de materiais ou matérias-primas
• Estoques de Insumos: os insumos correspondem a todo tipo
de matéria-prima, ou demais materiais que se encontram armaze-
nados ou estocados na empresa, aguardando o processo de pro-
dução, ou outro tipo de processo, ou momento, para ser utilizado.
Estoque de material em processo
• Estoque de Produtos em Processamento: Durante o processo
de produção também é possível manter-se estoques dos produtos
e dos componentes que estão sendo produzidos, ou serão produzi-
dos no processo completo de produção. Isso é possível em virtude
de que cada processo de fabricação é composto por fases, e depen-
dendo do produto final, as fases são complexas e contínuas, além
de serem numerosas. Por isso a importância desse tipo de estoque.
Critérios de classificação de materiais
Os critérios de classificação de materiais e os parâmetros a se-
guir podem ser utilizados para diferenciar o material permanente,
do material de consumo. Um material é considerado de consumo
caso atenda a um dos critérios a seguir:
• Durabilidade: em uso normal perde ou tem reduzidas as suas
condições de funcionamento, no prazo máximo estabelecido;
• Fragilidade: sua estrutura poderá ser danificada, ou se for
quebradiça, deformável, caracterizando sua perda ou não podendo
ser recuperada sua identidade ou funcionalidade;
• Perecibilidade: está sujeito a modificações (físicas ou quími-
cas), se há como deteriorar-se, ou perde sua característica pelo uso
normal;
• Incorporabilidade: destina-se a incorporação a outro bem e
não podendo ser retirado sem prejuízo das características físicas
e funcionais do principal. Pode ser utilizado para constituir novos
bens, adições ou melhorias complementares de bens em utilização
• Transformabilidade: caso tenha sido adquirido com a finalida-
de de transformação.
Objetivos Da Codificação
Consiste em metodizar o processo, sendo utilizada interna-
mente pelo setor de almoxarifado. A codificação de cada material
poderá ser do tipo alfanumérico, em que a letra inicial do item será
acrescida de três números que serão gerados numa sequên- cia
numérica crescente. Exemplo: açúcar cristal marca Coité, código A-
001. O próximo item que o nome na descrição começa com a le- tra
“A” terá o código A-002, e assim por diante.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A lista com os códigos de cada material deve ser atualizada
sempre que um novo material estiver disponível para o forneci-
mento.
Fluxo Contábil E Administrativo Dos Materiais
Existem etapas em que o almoxarife (responsável pelo almo-
xarifado), deve responsabilizar-se para o bom desenvolvimento do
fluxo administrativo e contábil do setor, como:
• Garantir que os produtos/materiais estejam armazenados em
local seguro e na quantidade ideal de suprimento;
• Reparar as divergências de inventário e perdas de qualquer
natureza;
• Garantir a qualidade e as quantidades corretas e observar a
adequação das instalações e se os recursos de movimentação e dis-
tribuição são suficientes para um atendimento rápido e eficiente.
• Recebimento e conferência dos materiais adquiridos ou cedi-
dos de acordo com o documento de compra (Nota de Empenho e
Nota Fiscal) ou equivalentes;
• Registrar em sistema próprio manual ou software de controle
de estoque, as notas fiscais dos materiais recebidos;
• Encaminhamento ao Departamento de Contabilidade e Fi-
nanças as notas fiscais para o devido pagamento;
• Elaboração de estatísticas de consumo por materiais e cen-
tros de custos para previsão das compras;
• Elaboração de balancetes dos materiais existentes e demais
relatórios solicitados por outros setores;
• Preservação da qualidade e as quantidades dos materiais es-
tocados;
• Viabilização do inventário anual ou periódico (de acordo com
a organização) dos materiais estocados;
• Garantir que as instalações estejam adequadas para a devida
movimentação e retiradas dos materiais, visando um atendimento
eficiente com agilidade;
• Organizar de forma atualizada o registro de estoque do ma-
terial existente;
• Proporcionar políticas e diretrizes relativas a estoques e pro-
gramação de aquisição, bem como o fornecimento de material de
expediente;
• Estabelecer normas de armazenamento dos materiais esto-
cados;
• Estabelecer as necessidades de aquisição dos materiais de
consumo para fins de reposição de estoque, e assim solicitar sua
aquisição.
Recebimento De Mercadorias
O recebimento de produtos/materiais pode ser classificado em
dois tipos:
• Recebimento provisório:
Que se refere ao ato da entrega de um bem ao órgão no lo- cal
previamente designado pela organização, para fins de posterior
conferência e verificação de conformidade do material com a espe-
cificação, não configurando sua aceitação definitiva.
• Recebimento definitivo:
Os produtos/materiais serão recebidos somente após verifica-
ção da qualidade e quantidade e consequente validação de recebi-
mento e aceitação da mercadoria.
280
• Recebimento e aceitação:
As etapas de recebimento e aceitação compreendem desde
a recepção do material na entrega pelo fornecedor até a entrada da
mercadoria nos estoques. A etapa de recebimento e aceitação de
materiais abrange um sistema global integrado com as áreas de
contabilidade e compras, e é caracterizada como uma conexão en-
tre o atendimento do pedido pelo fornecedor e os estoques físico
e contábil.O recebimento e aceitação compõe as seguintes etapas:
Compreende no ato pelo qual os produtos/materiais adquiri-
dos são entregues no local designado previamente (almoxarifado).
Independentemente do local físico que os produtos/ materiais fo-
rem recebidos, todo o registro de entrada e distribuição de material
deverá ser de responsabilidade do Almoxarifado. O recebimento
dispõe de duas etapas:
Ordem de compra
É o documento pelo qual os usuários requisitam os materiais
no Almoxarifado. A requisição de materiais é um pedido oficial, por-
menorizado, do setor que vai consumir o material. Ao receber uma
requisição, o almoxarife terá que preliminarmente efetuar as devi-
das conferências, como por exemplo:verificar se o setor emitiu a
requisição dentro dos padrões previamente definidos, constatar se
as quantidades pedidas estão normais e dentro das possibilidades
do estoque. Toda solicitação tem que ser objetiva, oferecendo ao
usuário, Almoxarifado e a Contabilidade todos os dados necessários
para um perfeito controle dos materiais e dos gastos.
Quando o almoxarife receber a requisição de materiais, deve
fornecer no máximo a quantidade solicitada pelo requisitante. As
requisições de materiais devem ser arquivadas pelo setor de Al-
moxarifado de forma a estar disponível para posteriores consultas,
caso necessário.
Notas fiscais
Recebimentos de bens com nota fiscal dependerão da impres-
são da sua autenticidade, que pode ser obtida através do site Portal
da Nota Fiscal.
Divergências e irregularidades que são insanáveis, geralmente
constatadas em relação às condições de contrato (compras não au-
torizadas, entrega fora do prazo, autenticidade não autorizada da
nota fiscal etc.) devem nortear a recusa do recebimento. Anota-se
então, no canhoto da Nota Fiscal recebida, os motivos da recusa,
assim também, nos documentos do transportador, comunicando
imediatamente ao setor responsável ela compra e/ou ao fornece-
dor, como a gestão definir ser melhor ao fluxo interno. Sugere-se
também que seja tirado uma cópia do documento no qual foi ano-
tado o motivo da recusa de recebimento e que seja solicitado ao
entregador um visto de ciência.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
São considerados documentos aptos para o recebimento de
produtos/materiais:
• Nota Fiscal, Fatura e Nota Fiscal/Fatura;
• Termo de Cessão, Doação;
• Declaração exarada no processo relativo à permuta;
• Guia de Remessa de Material ou Nota de Transferência;
• Guia de Produção.
Ficha de controle de estoque
As documentações do setor, resultam na confecção do manual
técnico de almoxarifado, definido um modo preciso às normas de
identificação dos materiais, inventário, inclusão de novos itens, en-
tre outros.
Utiliza-se os seguintes documentos para atendimento das di-
versas rotinas de trabalho no Almoxarifado:
• Ficha de controle de estoque (para organizações ainda não
informatizadas): documento que visa controlar manualmente o es-
toque, por meio da anotação das quantidades de entradas e saídas,
destinado ao reabastecimento;
• Ficha de Localização (para organizações ainda não informati-
zadas): documento destinado a indicar as localizações (onde o ma-
terial está guardado), através de códigos,
• Comunicação de Irregularidades: documento destinado a es-
clarecer ao fornecedor os motivos da devolução, quanto os aspec-
tos qualitativo e quantitativo;
• Relatório técnico de inspeção: documento destinado a defi-
nir, qualitativamente o aceite ou a recusa do material adquirido do
fornecedor;
• Requisição de material: documento destinado a retirada de
materiais do almoxarifado;
• Devolução de material: documento destinado a devolver ao
estoque do almoxarifado, as quantidades de material, outrora, re-
quisitadas além do necessário.
Armazenamento centralizado x descentralizado
Um estoque centralizado mantém as mercadorias em Centros
de Distribuição (CD).
Um estoque descentralizado faz com que todas as mercadorias
sigam diretamente para seus (PVs) pontos de vendas.
• Centralizado: materiais são armazenados em um único local
– CD.
• Descentralizado: não há um ponto central e os materiais são
armazenados em vários lugares conectados entre si que podem es-
tar em um mesmo local físico ou dispersos - PVs
Técnicas para armazenagem de materiais
As técnicas de armazenagem variam conforme o segmento de
atuação da empresa.
Por exemplo: se as atividades envolvem produtos químicos, é
necessário adotar alguns procedimentos exclusivos, que cumpram
as regras de regulamentação para transporte e armazenagem.
Para ser mais eficiente, a empresa também deve implantar sis-
temas para o endereçamento de estoque e implantação de códigos
de barras, que facilitam o encaminhamento, localização e uso dos
itens armazenados.
281
A definição de um método de controle de estoque (FIFO e LIFO,
por exemplo) é outro item necessário.
A opção deve ser feita a partir do vencimento da validade do
item armazenado.
Exemplos de Técnicas de armazenagem:
▪ Armazenamento de produtos químicos
Nesse caso, a logística e o transporte desse tipo de produto é
mais complexa e, por isso, há várias regras que precisam ser segui-
das. Algumas diretrizes são:
NBR 7502, que determina como deve ser feito o transporte de
cargas perigosas;
Código Marítimo Internacional de Mercadorias Perigosas;
Decreto 2.657, que aborda o uso de produtos químicos no tra-
balho.
O ideal é que você analise o tipo de produto químico que utiliza
e verifique as normas impostas pela legislação.
▪ Uso de planos metálicos
Nesse caso as opções são bastante variadas. Estantes porta-pa-
letes é uma delas, já que exclui a necessidade de paletização.
Além disso, o equipamento é transformado em uma gôndola
rapidamente, o que traz mais flexibilidade para o transporte e o ar-
mazenamento.
▪ Sistemas de gestão de estoque
Nesse caso o uso de suporte tecnológico é uma necessidade,
especialmente se o estoque da empresa for grande. Pode-se usar
um software ERP, que reúne várias informações em um só local e
garante a atualização dos dados automática.
▪ Endereçamento de estoque
Essa técnica facilita muito na hora de encontrar algum item
estocado. O objetivo é denominar as áreas e alocar os materiais
conforme os critérios estabelecidos. Duas opções são:
RPA: rua, posição e altura; e ARMNV: área, rua, módulo, nível
e vão.
Em ambos os casos são utilizados apenas números, que facili-
tam a nomeação dos elementos.
▪ Paletização
Esse sistema de unitização abrange uma quantidade de produ-
tos grande em apenas um palete. Depois disso, os itens podem ser
colocados em porta-paletes, como já indicado, ou agrupados por
meio de pirâmides ou torres, geralmente se utiliza os mesmos pro-
dutos com as mesmas datas, o que simplifica a movimentação e o
controle.
▪ FEFO, ou PVPS
Esse método de controle de estoque indica que o primeiro
produto que vence é o primeiro que sai. É uma técnica bastante
indicada para bens perecíveis, que possuem prazos de vencimento
curto ou médio, como é o caso dos iogurtes, leites, carnes não con-
geladas, entre outros alimentos.
Outra indicação é quando você recebe o mesmo produto a
partir de fábricas distintas ou quando negocia com os fornecedores
para ter acesso a itens com prazos menores de venda.
▪ FIFO, ou PEPS
Nesse caso, a ideia é que o primeiro que entra é o primeiro que
sai. Esse sistema de armazenamento não considera a data de ven-
cimento, mas sim a de entrada. Por isso, é indicada para produtos
que não têm prazo de validade ou ele é muito longo, como é o caso
dos eletrônicos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Contagem cíclica
Contagem cíclica ou inventário cíclico, rotativo refere-se à con-
tagem do estoque que é realizada periodicamente, em intervalos
regulares ao longo do ano, sejam eles diários, mensais, bimestrais,
semestrais, etc. Possibilita a precisão dos processos e pode ser uti-
lizada para focar em itens de maior valor, maior taxa de movimen-
tação ou críticos os processos da empresa. Menor interrupção – A
contagem cíclica como parte dos processos contínuos da logística
diminuem a interrupção das operações de armazém.
Método de classificação ABC
Esse método dispõe de vários nomes como: Curva ABC, Princí-
pio de Pareto, Análise de Pareto ou até mesmo Regra 80/20. Sendo
essa uma ferramenta (geralmente em forma gráfica de colunas),
que tem como objetivo o agrupamento e ordenamento de diversas
ocorrências para identificar problemas nas empresas. O entendi-
mento é simples: 80% das consequências originam-se de 20% das
causas.
É uma ferramenta muito usada na gestão de estoques, pois ela
permite determinar quais itens são mais importantes para a empre-
sa e, portanto, merecem maior atenção no acompanhamento de
níveis de estoque ou na realização de inventários.
Classe A – a maior importância, valor ou quantidade da análise,
o que corresponde a 20% do total;
Classe B – importância, valor ou quantidade intermediária, o
que corresponder a 30% do total;
Classe C – de menor importância, valor ou quantidade, o que
corresponde a 50% do total.
Neste sentido, a curva ABC existe para dar tempo e disciplina
fundamentais para lidar com a demanda e entender a relação de
casualidade dentro das empresas. Serve para tornar o trabalho no
dia a dia mais estratégicos, direcionado àquilo que realmente faz a
diferença para gerar melhores resultados.
Inventário físico: benefícios, periodicidade, etapas e reco-
mendações
O inventário físico de estoque é o processo de contagem físi-
ca de todas as mercadorias que a empresa possui para que então,
após essa contagem, seja feita uma comparação entre a quantidade
dos produtos existentes na empresa e a quantidade que está cadas-
trada no sistema de controle de estoque utilizado.
Benefícios
Redução das perdas - Um bom inventário de estoque é capaz
de diminuir os gastos e evitar desperdícios. Caso a relação de itens
do inventário físico estiver em desarmonia com a área contábil, será
mais fácil saber se ocorreu extravios e furtos, por exemplo.
Melhoria do atendimento ao cliente - Ao entender quais mer-
cadorias estão disponíveis no estoque, é possível melhorar suas saí-
das e também ampliar a credibilidade com os clientes. Quando não
existe controle de estoque, a possibilidade de erros é bem maior:
vender um produto indisponível e comprometer a entrega.
Cumprimento da legislação -Incoerências entre o inventário
físico e o contábil podem fazer com que a empresa entre na mira
do Fisco. Se o fiscal constatar que há divergências entre o estoque
declarado de mercadorias e o real, pode ocorrer penalização com
aplicação de multas, ameaçando, dessa forma, a saúde financeira
da sua empresa.
282
Periodicidade
Definir a periodicidade do inventário de estoque é muito im-
portante, quando se realiza um inventário de estoque, nada mais é
feito do que a contagem de tudo que está armazenado. Essa conta-
gem, portanto, deve ser referenciada de alguma forma.
O objetivo de um inventário é muito simples: É o procedimento
que vai garantir o controle, de modo que possíveis problemas sejam
identificados e corrigidos. Como todo estoque apresenta rotativida-
de, definir inventários periódicos se torna obrigatório.
Destaca-se que a prestação de contas junto ao Fisco envolve a
declaração de bens em estoque.
Se sua empresa não sabe o quanto tem estocado de tempos
em tempos, vai se arriscar a passar informações erradas.
A consequência disso é aplicação de multas que vão desfalcar
as suas reservas e, consequentemente, trazer prejuízos e perdas.
Etapas
Antes da contagem dos produtos estocados, é fundamental sa-
ber onde eles permanecerão, evitando o retrabalho de retirar item
por item para acessar aquele produto mal posicionado na pratelei-
ra. Tudo isso se relaciona diretamente com a necessária elaboração
de uma estratégia de reposição de estoque.
Fazer a contagens e recontagens dos itens para consolidar o
inventário e conferir se está de acordo com a real quantidade.
É imprescindível que todos os itens sejam identificados com
códigos, que são usados também para a checagem e conferência
na hora do recebimento dos produtos dos fornecedores. Uma al-
ternativa tecnologicamente mais avançada são as etiquetas RFID.
A contagem dos produtos em estoque pode ser feita por equi-
pes. Se o estoque não conta com pessoal suficiente, podem ser des-
tacados funcionários para a tarefa, desde que eles tenham perfil
compatível com a responsabilidade envolvida, que exige muita con-
centração e atenção aos detalhes.
Recomendações
Toda empresa busca atender as demandas do cliente na hora
certa e na quantidade ideal. Porém, isso só é alcançado por meio
de uma distribuição rápida e precisa das mercadorias. Nesse con-
texto, a gestão de estoque exerce um papel crucial para qualquer
empreendimento, pois ajuda a alcançar o estoque ideal, sem faltas
e excessos e de acordo com a demanda do consumidor. Em outras
palavras, para que se consiga manter a disponibilidade de produtos
nas prateleiras, é indispensável que a empresa conte com um esto-
que organizado e completo, de acordo com a demanda da empresa.
Uma boa gestão de estoque permite que o negócio tenha cla-
reza sobre os fatores que prejudicam suas vendas, os produtos com
menor saída e as situações que geram aumento dos custos logísti-
cos. E o sell-out é a chave para manter o nível de estoque ideal e
toda cadeia de suprimentos em sincronia.
Destaca-se que sua utilização leva em consideração inúme- ros
fatores, como o tipo de produto e a própria infraestrutura da
empresa. Mas que, independentemente do modelo, é importante
sempre orientar os processos pelas vendas ao consumidor final.
Sem dúvida, o primeiro passo para se alcançar resultados positivos
com a gestão de estoque é conhecer a realidade do negócio e as
opções à sua disposição.
O inventário de estoque é uma tarefa trabalhosa e driblar os
entraves deste processo só é possível por meio de planejamento,
para tanto se faz necessário um olhar pontual para esse tema, as-
sim, destaca-se algumas recomendações importantes, como:
Definir o melhor momento para realizar o inventário, categori-
zar os produtos, organizar os espaços físicos, desenvolver um méto-
do de contagem e padronizar os registros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

REDAÇÃO OFICIAL s.f. Substantivo feminino

s.m. Substantivo masculino
A terceira edição do Manual de Redação da Presidência da Re- SEI! Sistema Eletrônico de Informações
pública foi lançado no final de 2018 e apresenta algumas mudanças
sing. Singular
quanto ao formato anterior. Para contextualizar, o manual foi criado
em 1991 e surgiu de uma necessidade de padronizar os protocolos tb. Também
à moderna administração pública. Assim, ele é referência quando v. Ver ou verbo
se trata de Redação Oficial em todas as esferas administrativas.
O Decreto de nº 9.758 de 11 de abril de 2019 veio alterar re- v.g. verbi gratia
gras importantes, quanto aos substantivos de tratamento. Expres- var. pop. Variante popular
sões usadas antes (como: Vossa Excelência ou Excelentíssimo, Vossa
Senhoria, Vossa Magnificência, doutor, ilustre ou ilustríssimo, digno A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela
ou digníssimo e respeitável) foram retiradas e substituídas apenas escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
por: Senhor (a). Excepciona a nova regra quando o agente público a) alguém que comunique: o serviço público.
entender que não foi atendido pelo decreto e exigir o tratamento b) algo a ser comunicado: assunto relativo às atribuições do
diferenciado. órgão que comunica.
c) alguém que receba essa comunicação: o público, uma insti-
A redação oficial é tuição privada ou outro órgão ou entidade pública, do Poder Execu-
A maneira pela qual o Poder Público redige comunicações ofi- tivo ou dos outros Poderes.
ciais e atos normativos e deve caracterizar-se pela: clareza e pre-
cisão, objetividade, concisão, coesão e coerência, impessoalidade, Além disso, deve-se considerar a intenção do emissor e a fina-
formalidade e padronização e uso da norma padrão da língua por- lidade do documento, para que o texto esteja adequado à situação
tuguesa. comunicativa. Os atos oficiais (atos de caráter normativo) estabele-
cem regras para a conduta dos cidadãos, regulam o funcionamento
SINAIS E ABREVIATURAS EMPREGADOS dos órgãos e entidades públicos. Para alcançar tais objetivos, em
sua elaboração, precisa ser empregada a linguagem adequada. O
• Indica forma (em geral sintática) inaceitável ou mesmo ocorre com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua
agramatical é a de informar com clareza e objetividade.
§ Parágrafo
Atributos da redação oficial:
adj. adv. Adjunto adverbial
• clareza e precisão;
arc. Arcaico • objetividade;
art.; arts. Artigo; artigos • concisão;
• coesão e coerência;
cf. Confronte • impessoalidade;
CN Congresso Nacional • formalidade e padronização; e
Cp. Compare • uso da norma padrão da língua portuguesa.
EM Exposição de Motivos
CLAREZA PRECISÃO
f.v. Forma verbal
Para a obtenção de clareza, sugere-se: O atributo da precisão
fem. Feminino a) utilizar palavras e expressões simples, complementa a clareza
ind. Indicativo em seu sentido comum, salvo quando o e caracteriza-se por:
ICP - Brasil Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira texto versar sobre assunto técnico, hipóte- a) articulação da lin-
se em que se utilizará nomenclatura pró- guagem comum ou
masc. Masculino pria da área; técnica para a perfeita
obj. dir. Objeto direto b) usar frases curtas, bem estruturadas; compreensão da ideia
apresentar as orações na ordem direta e veiculada no texto;
obj. ind. Objeto indireto
evitar intercalações excessivas. Em certas b) manifestação do
p. Página ocasiões, para evitar ambiguidade, sugere- pensamento ou da
p. us. Pouco usado -se a adoção da ordem inversa da oração; ideia com as mesmas
c) buscar a uniformidade do tempo ver- palavras, evitando o
pess. Pessoa bal em todo o texto; emprego de sinonímia
pl. Plural d) não utilizar regionalismos e neologismos; com propósito mera-
pref. Prefixo e) pontuar adequadamente o texto; mente estilístico; e
f) explicitar o significado da sigla na pri- c) escolha de expres-
pres. Presente meira referência a ela; e são ou palavra que não
Res. Resolução do Congresso Nacional g) utilizar palavras e expressões em outro confira duplo sentido
idioma apenas quando indispensáveis, em ao texto.
RICD Regimento Interno da Câmara dos Deputados
razão de serem designações ou expressões
RISF Regimento Interno do Senado Federal de uso já consagrado ou de não terem exata
s. Substantivo tradução. Nesse caso, grafe-as em itálico.

283
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por sua vez, ser objetivo é ir diretamente ao assunto que se
deseja abordar, sem voltas e sem redundâncias. Para conseguir isso,
é fundamental que o redator saiba de antemão qual é a ideia prin-
cipal e quais são as secundárias. A objetividade conduz o leitor ao
contato mais direto com o assunto e com as informações, sem sub-
terfúgios, sem excessos de palavras e de ideias. É errado supor que
a objetividade suprime a delicadeza de expressão ou torna o texto
rude e grosseiro.
Conciso é o texto que consegue transmitir o máximo de infor-
mações com o mínimo de palavras. Não se deve de forma alguma
entendê-la como economia de pensamento, isto é, não se deve
eliminar passagens substanciais do texto com o único objetivo de
reduzi-lo em tamanho. Trata-se, exclusivamente, de excluir palavras
inúteis, redundâncias e passagens que nada acrescentem ao que já
foi dito.
É indispensável que o texto tenha coesão e coerência. Tais atri-
butos favorecem a conexão, a ligação, a harmonia entre os elemen-
tos de um texto. Percebe-se que o texto tem coesão e coerência
quando se lê um texto e se verifica que as palavras, as frases e os
parágrafos estão entrelaçados, dando continuidade uns aos outros.
Alguns mecanismos que estabelecem a coesão e a coerência de um
texto são:
• Referência (termos que se relacionam a outros necessários à
sua interpretação);
• Substituição (colocação de um item lexical no lugar de outro
ou no lugar de uma oração);
• Elipse (omissão de um termo recuperável pelo contexto);
• Uso de conjunção (estabelecer ligação entre orações, perío-
dos ou parágrafos).
A redação oficial é elaborada sempre em nome do serviço pú-
blico e sempre em atendimento ao interesse geral dos cidadãos.
Sendo assim, os assuntos objetos dos expedientes oficiais não de-
vem ser tratados de outra forma que não a estritamente impessoal.
As comunicações administrativas devem ser sempre formais,
isto é, obedecer a certas regras de forma. Isso é válido tanto para as
comunicações feitas em meio eletrônico, quanto para os eventuais
documentos impressos. Recomendações:
• A língua culta é contra a pobreza de expressão e não contra
a sua simplicidade;
• O uso do padrão culto não significa empregar a língua de
modo rebuscado ou utilizar figuras de linguagem próprias do estilo
literário;
• A consulta ao dicionário e à gramática é imperativa na reda-
ção de um bom texto.
O único pronome de tratamento utilizado na comunicação com
agentes públicos federais é “senhor”, independentemente do nível
hierárquico, da natureza do cargo ou da função ou da ocasião.
Obs. O pronome de tratamento é flexionado para o feminino
e para o plural.
São formas de tratamento vedadas:
I - Vossa Excelência ou Excelentíssimo;
II - Vossa Senhoria;
III - Vossa Magnificência;
IV - doutor;
V - ilustre ou ilustríssimo;
VI - digno ou digníssimo; e
VII - respeitável.
284
Todavia, o agente público federal que exigir o uso dos prono-
mes de tratamento, mediante invocação de normas especiais refe-
rentes ao cargo ou carreira, deverá tratar o interlocutor do mesmo
modo. Ademais, é vedado negar a realização de ato administrativo
ou admoestar o interlocutor nos autos do expediente caso haja erro
na forma de tratamento empregada.
O endereçamento das comunicações dirigidas a agentes pú-
blicos federais não conterá pronome de tratamento ou o nome do
agente público. Poderão constar o pronome de tratamento e o
nome do destinatário nas hipóteses de:
I – A mera indicação do cargo ou da função e do setor da ad-
ministração ser insuficiente para a identificação do destinatário; ou
II - A correspondência ser dirigida à pessoa de agente público
específico.
Até a segunda edição deste Manual, havia três tipos de expe-
dientes que se diferenciavam antes pela finalidade do que pela for-
ma: o ofício, o aviso e o memorando. Com o objetivo de uniformizá-
-los, deve-se adotar nomenclatura e diagramação únicas, que sigam
o que chamamos de padrão ofício.
Consistem em partes do documento no padrão ofício:
• Cabeçalho: O cabeçalho é utilizado apenas na primeira página
do documento, centralizado na área determinada pela formatação.
No cabeçalho deve constar o Brasão de Armas da República no topo
da página; nome do órgão principal; nomes dos órgãos secundá-
rios, quando necessários, da maior para a menor hierarquia; espa-
çamento entrelinhas simples (1,0). Os dados do órgão, tais como
endereço, telefone, endereço de correspondência eletrônica, sítio
eletrônico oficial da instituição, podem ser informados no rodapé
do documento, centralizados.
• Identificação do expediente:
a) nome do documento: tipo de expediente por extenso, com
todas as letras maiúsculas;
b) indicação de numeração: abreviatura da palavra “número”,
padronizada como Nº;
c) informações do documento: número, ano (com quatro dí-
gitos) e siglas usuais do setor que expede o documento, da menor
para a maior hierarquia, separados por barra (/);
d) alinhamento: à margem esquerda da página.
• Local e data:
a) composição: local e data do documento;
b) informação de local: nome da cidade onde foi expedido o
documento, seguido de vírgula. Não se deve utilizar a sigla da uni-
dade da federação depois do nome da cidade;
c) dia do mês: em numeração ordinal se for o primeiro dia do
mês e em numeração cardinal para os demais dias do mês. Não se
deve utilizar zero à esquerda do número que indica o dia do mês;
d) nome do mês: deve ser escrito com inicial minúscula;
e) pontuação: coloca-se ponto-final depois da data;
f) alinhamento: o texto da data deve ser alinhado à margem
direita da página.
• Endereçamento: O endereçamento é a parte do documento
que informa quem receberá o expediente. Nele deverão constar :
a) vocativo;
b) nome: nome do destinatário do expediente;
c) cargo: cargo do destinatário do expediente;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Em qualquer uma das duas estruturas, o texto do documento
d) endereço: endereço postal de quem receberá o expediente, deve ser formatado da seguinte maneira:
dividido em duas linhas: primeira linha: informação de localidade/ a) alinhamento: justificado;
logradouro do destinatário ou, no caso de ofício ao mesmo órgão, b) espaçamento entre linhas: simples;
informação do setor; segunda linha: CEP e cidade/unidade da fede- c) parágrafos: espaçamento entre parágrafos: de 6 pontos após
ração, separados por espaço simples. Na separação entre cidade e cada parágrafo; recuo de parágrafo: 2,5 cm de distância da margem
unidade da federação pode ser substituída a barra pelo ponto ou esquerda; numeração dos parágrafos: apenas quando o documento
pelo travessão. No caso de ofício ao mesmo órgão, não é obriga- tiver três ou mais parágrafos, desde o primeiro parágrafo. Não se
tória a informação do CEP, podendo ficar apenas a informação da numeram o vocativo e o fecho;
cidade/unidade da federação; d) fonte: Calibri ou Carlito; corpo do texto: tamanho 12 pontos;
e) alinhamento: à margem esquerda da página. citações recuadas: tamanho 11 pontos; notas de Rodapé: tamanho
10 pontos.
• Assunto: O assunto deve dar uma ideia geral do que trata e) símbolos: para símbolos não existentes nas fontes indicadas,
o documento, de forma sucinta. Ele deve ser grafado da seguinte pode-se utilizar as fontes Symbol e Wingdings.
maneira:
a) título: a palavra Assunto deve anteceder a frase que define o • Fechos para comunicações: O fecho das comunicações ofi-
conteúdo do documento, seguida de dois-pontos; ciais objetiva, além da finalidade óbvia de arrematar o texto, saudar
b) descrição do assunto: a frase que descreve o conteúdo do o destinatário.
documento deve ser escrita com inicial maiúscula, não se deve utili- a) Para autoridades de hierarquia superior a do remetente, in-
zar verbos e sugere-se utilizar de quatro a cinco palavras; clusive o Presidente da República: Respeitosamente,
c) destaque: todo o texto referente ao assunto, inclusive o títu- b) Para autoridades de mesma hierarquia, de hierarquia infe-
lo, deve ser destacado em negrito; rior ou demais casos: Atenciosamente,
d) pontuação: coloca-se ponto-final depois do assunto;
e) alinhamento: à margem esquerda da página. • Identificação do signatário: Excluídas as comunicações assi-
nadas pelo Presidente da República, todas as demais comunicações
• Texto: oficiais devem informar o signatário segundo o padrão:
a) nome: nome da autoridade que as expede, grafado em le-
NOS CASOS EM QUE QUANDO FOREM USADOS tras maiúsculas, sem negrito. Não se usa linha acima do nome do
NÃO SEJA USADO PARA PARA ENCAMINHAMENTO signatário;
ENCAMINHAMENTO DE DOCUMENTOS, A b) cargo: cargo da autoridade que expede o documento, redigi-
DE DOCUMENTOS, O ESTRUTURA É MODIFICADA: do apenas com as iniciais maiúsculas. As preposições que liguem as
EXPEDIENTE DEVE CONTER palavras do cargo devem ser grafadas em minúsculas; e
A SEGUINTE ESTRUTURA: c) alinhamento: a identificação do signatário deve ser centra-
lizada na página. Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a
a) introdução: em que é a) introdução: deve iniciar com
assinatura em página isolada do expediente. Transfira para essa
apresentado o objetivo da referência ao expediente que
página ao menos a última frase anterior ao fecho.
comunicação. Evite o uso das solicitou o encaminhamento.
formas: Tenho a honra de, Se a remessa do documento
• Numeração de páginas: A numeração das páginas é obrigató-
Tenho o prazer de, Cumpre-me não tiver sido solicitada, deve
ria apenas a partir da segunda página da comunicação. Ela deve ser
informar que. Prefira empregar iniciar com a informação do
centralizada na página e obedecer à seguinte formatação:
a forma direta: Informo, motivo da comunicação, que
a) posição: no rodapé do documento, ou acima da área de 2 cm
Solicito, Comunico; é encaminhar, indicando a
da margem inferior; e
b) desenvolvimento: em que o seguir os dados completos
b) fonte: Calibri ou Carlito.
assunto é detalhado; se o texto do documento encaminhado
contiver mais de uma ideia (tipo, data, origem ou
Quanto a formatação e apresentação, os documentos do pa-
sobre o assunto, elas devem signatário e assunto de que se
drão ofício devem obedecer à seguinte forma:
ser tratadas em parágrafos trata) e a razão pela qual está
a) tamanho do papel: A4 (29,7 cm x 21 cm);
distintos, o que confere maior sendo encaminhado;
b) margem lateral esquerda: no mínimo, 3 cm de largura;
clareza à exposição; e b) desenvolvimento: se o autor
c) margem lateral direita: 1,5 cm;
c) conclusão: em que é da comunicação desejar fazer
d) margens superior e inferior: 2 cm;
afirmada a posição sobre o algum comentário a respeito
e) área de cabeçalho: na primeira página, 5 cm a partir da mar-
assunto. do documento que encaminha,
gem superior do papel;
poderá acrescentar parágrafos
f) área de rodapé: nos 2 cm da margem inferior do documento;
de desenvolvimento. Caso
g) impressão: na correspondência oficial, a impressão pode
contrário, não há parágrafos
ocorrer em ambas as faces do papel. Nesse caso, as margens es-
de desenvolvimento em
querda e direita terão as distâncias invertidas nas páginas pares
expediente usado para
(margem espelho);
encaminhamento de
h) cores: os textos devem ser impressos na cor preta em pa-
documentos.
pel branco, reservando-se, se necessário, a impressão colorida para
gráficos e ilustrações;

285
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
i) destaques: para destaques deve-se utilizar, sem abuso, o
negrito. Deve-se evitar destaques com uso de itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a sobriedade e a padroniza-
ção do documento;
j) palavras estrangeiras: palavras estrangeiras devem ser grafa-
das em itálico;
k) arquivamento: dentro do possível, todos os documentos
elaborados devem ter o arquivo de texto preservado para consulta
posterior ou aproveitamento de trechos para casos análogos. Deve
ser utilizado, preferencialmente, formato de arquivo que possa ser
lido e editado pela maioria dos editores de texto utilizados no servi-
ço público, tais como DOCX, ODT ou RTF.
l) nome do arquivo: para facilitar a localização, os nomes dos
arquivos devem ser formados da seguinte maneira: tipo do docu-
mento + número do documento + ano do documento (com 4 dígi-
tos) + palavras-chaves do conteúdo.
286
Os documentos oficiais podem ser identificados de acordo com
algumas possíveis variações:
a) [NOME DO EXPEDIENTE] + CIRCULAR: Quando um órgão en-
via o mesmo expediente para mais de um órgão receptor. A sigla na
epígrafe será apenas do órgão remetente.
b) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO: Quando mais de um
órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para um único
órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes constarão na epí-
grafe.
c) [NOME DO EXPEDIENTE] + CONJUNTO CIRCULAR: Quando
mais de um órgão envia, conjuntamente, o mesmo expediente para
mais de um órgão receptor. As siglas dos órgãos remetentes cons-
tarão na epígrafe.
Nos expedientes circulares, por haver mais de um receptor, o
órgão remetente poderá inserir no rodapé as siglas ou nomes dos
órgãos que receberão o expediente.
Exposição de motivos (EM)
É o expediente dirigido ao Presidente da República ou ao Vice-
Presidente para:
a) propor alguma medida;
b) submeter projeto de ato normativo à sua consideração; ou
c) informa-lo de determinado assunto.
A exposição de motivos é dirigida ao Presidente da República
por um Ministro de Estado. Nos casos em que o assunto tratado en-
volva mais de um ministério, a exposição de motivos será assinada
por todos os ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada
de interministerial. Independentemente de ser uma EM com ape-
nas um autor ou uma EM interministerial, a sequência numérica das
exposições de motivos é única. A numeração começa e termina
dentro de um mesmo ano civil.
A exposição de motivos é a principal modalidade de comunica-
ção dirigida ao Presidente da República pelos ministros. Além disso,
pode, em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congresso Nacio-
nal ou ao Poder Judiciário.
O Sistema de Geração e Tramitação de Documentos Oficiais
(Sidof) é a ferramenta eletrônica utilizada para a elaboração, a re-
dação, a alteração, o controle, a tramitação, a administração e a ge-
rência das exposições de motivos com as propostas de atos a serem
encaminhadas pelos Ministérios à Presidência da República.
Ao se utilizar o Sidof, a assinatura, o nome e o cargo do signatá-
rio são substituídos pela assinatura eletrônica que informa o nome
do ministro que assinou a exposição de motivos e do consultor jurí-
dico que assinou o parecer jurídico da Pasta.
A Mensagem é o instrumento de comunicação oficial entre os
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas
pelo Chefe do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar
sobre fato da administração pública; para expor o plano de gover-
no por ocasião da abertura de sessão legislativa; para submeter ao
Congresso Nacional matérias que dependem de deliberação de suas
Casas; para apresentar veto; enfim, fazer comunicações do que seja
de interesse dos Poderes Públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pelos ministérios
à Presidência da República, a cujas assessorias caberá a redação fi-
nal. As mensagens mais usuais do Poder Executivo ao Congresso
Nacional têm as seguintes finalidades:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) Encaminhamento de proposta de emenda constitucional, de projeto de lei ordinária, de projeto de lei complementar e os que com-
preendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e créditos adicionais.
b) Encaminhamento de medida provisória.
c) Indicação de autoridades.
d) Pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presidente da República se ausentarem do país por mais de 15 dias.
e) Encaminhamento de atos de concessão e de renovação de concessão de emissoras de rádio e TV.
f) Encaminhamento das contas referentes ao exercício anterior.
g) Mensagem de abertura da sessão legislativa.
h) Comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
i) Comunicação de veto.
j) Outras mensagens remetidas ao Legislativo, ex. Apreciação de intervenção federal.
As mensagens contêm:
a) brasão: timbre em relevo branco;
b) identificação do expediente: MENSAGEM Nº, alinhada à margem esquerda, no início do texto;
c) vocativo: alinhado à margem esquerda, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo do destinatário, com o recuo de pará-
grafo dado ao texto;
d) texto: iniciado a 2 cm do vocativo;
e) local e data: posicionados a 2 cm do final do texto, alinhados à margem direita. A mensagem, como os demais atos assinados pelo
Presidente da República, não traz identificação de seu signatário.

A utilização do e-mail para a comunicação tornou-se prática comum, não só em âmbito privado, mas também na administração públi-
ca. O termo e-mail pode ser empregado com três sentidos. Dependendo do contexto, pode significar gênero textual, endereço eletrônico
ou sistema de transmissão de mensagem eletrônica. Como gênero textual, o e-mail pode ser considerado um documento oficial, assim
como o ofício. Portanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatível com uma comunicação oficial. Como endereço eletrônico utiliza-
do pelos servidores públicos, o e-mail deve ser oficial, utilizando-se a extensão “.gov.br”, por exemplo. Como sistema de transmissão de
mensagens eletrônicas, por seu baixo custo e celeridade, transformou-se na principal forma de envio e recebimento de documentos na
administração pública.
Nos termos da Medida Provisória nº 2.200-2, de 24 de agosto de 2001, para que o e-mail tenha valor documental, isto é, para que
possa ser aceito como documento original, é necessário existir certificação digital que ateste a identidade do remetente, segundo os parâ-
metros de integridade, autenticidade e validade jurídica da Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira – ICPBrasil.
O destinatário poderá reconhecer como válido o e-mail sem certificação digital ou com certificação digital fora ICP-Brasil; contudo,
caso haja questionamento, será obrigatório a repetição do ato por meio documento físico assinado ou por meio eletrônico reconhecido
pela ICP-Brasil. Salvo lei específica, não é dado ao ente público impor a aceitação de documento eletrônico que não atenda os parâmetros
da ICP-Brasil.
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa definir padronização da mensagem
comunicada. O assunto deve ser o mais claro e específico possível, relacionado ao conteúdo global da mensagem. Assim, quem irá receber
a mensagem identificará rapidamente do que se trata; quem a envia poderá, posteriormente, localizar a mensagem na caixa do correio
eletrônico.
O texto dos correios eletrônicos deve ser iniciado por uma saudação. Quando endereçado para outras instituições, para receptores
desconhecidos ou para particulares, deve-se utilizar o vocativo conforme os demais documentos oficiais, ou seja, “Senhor” ou “Senhora”,
seguido do cargo respectivo, ou “Prezado Senhor”, “Prezada Senhora”.

Atenciosamente é o fecho padrão em comunicações oficiais. Com o uso do e-mail, popularizou-se o uso de abreviações como “Att.”,
e de outros fechos, como “Abraços”, “Saudações”, que, apesar de amplamente usados, não são fechos oficiais e, portanto, não devem ser
utilizados em e-mails profissionais.
Sugere-se que todas as instituições da administração pública adotem um padrão de texto de assinatura. A assinatura do e-mail deve
conter o nome completo, o cargo, a unidade, o órgão e o telefone do remetente.
A possibilidade de anexar documentos, planilhas e imagens de diversos formatos é uma das vantagens do e-mail. A mensagem que
encaminha algum arquivo deve trazer informações mínimas sobre o conteúdo do anexo.
Os arquivos anexados devem estar em formatos usuais e que apresentem poucos riscos de segurança. Quando se tratar de documento
ainda em discussão, os arquivos devem, necessariamente, ser enviados, em formato que possa ser editado.
A correção ortográfica é requisito elementar de qualquer texto, e ainda mais importante quando se trata de textos oficiais. Muitas
vezes, uma simples troca de letras pode alterar não só o sentido da palavra, mas de toda uma frase. O que na correspondência particular
seria apenas um lapso na digitação pode ter repercussões indesejáveis quando ocorre no texto de uma comunicação oficial ou de um ato
normativo. Assim, toda revisão que se faça em determinado documento ou expediente deve sempre levar em conta também a correção
ortográfica.

287
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
HÍFEN ASPAS ITÁLICO NEGRITO E SUBLINHADO
Emprega-se itálico em:
a) títulos de publicações
O hífen é um sinal usado para:
As aspas têm os seguintes (livros, revistas, jornais,
a) ligar os elementos de
empregos: periódicos etc.) ou títulos de
palavras compostas: vice-
a) antes e depois de uma congressos, conferências,
ministro;
citação textual direta, quando slogans, lemas sem o uso de Usa-se o negrito para realce
b) para unir pronomes átonos
esta tem até três linhas, sem aspas (com inicial maiúscula de palavras e trechos. Deve-se
a verbos: agradeceu-lhe; e
utilizar itálico; em todas as palavras, exceto evitar o uso de sublinhado para
c) para, no final de uma
b) quando necessário, para nas de ligação); realçar palavras e trechos em
linha, indicar a separação
diferenciar títulos, termos b) palavras e as expressões comunicações oficiais.
das sílabas de uma palavra
técnicos, expressões fixas, em latim ou em outras
em duas partes (a chamada
definições, exemplificações e línguas estrangeiras não
translineação): com-/parar,
assemelhados. incorporadas ao uso comum
gover-/no.
na língua portuguesa ou não
aportuguesadas.

PARÊNTESES E TRAVESSÃO USO DE SIGLAS E ACRÔNIMOS

Os parênteses são empregados para intercalar, em um texto,
explicações, indicações, comentários, observações, como por
exemplo, indicar uma data, uma referência bibliográfica, uma
sigla.
O travessão, que é representado graficamente por um hífen
prolongado (–), substitui parênteses, vírgulas, dois-pontos.
Para padronizar o uso de siglas e acrônimos nos atos normativos,
serão adotados os conceitos sugeridos pelo Manual de Elaboração
de Textos da Consultoria Legislativa do Senado Federal (1999), em
que:
a) sigla: constitui-se do resultado das somas das iniciais de um
título; e
b) acrônimo: constitui-se do resultado da soma de algumas sílabas
ou partes dos vocábulos de um título.

Sintaxe é a parte da Gramática que estuda a palavra, não em si, mas em relação às outras, que, com ela, se unem para exprimir o
pensamento. Temos, assim, a seguinte ordem de colocação dos elementos que compõem uma oração:

SUJEITO + VERBO + COMPLEMENTO + ADJUNTO ADVERBIAL

O sujeito é o ser de quem se fala ou que executa a ação enunciada na oração. De acordo com a gramática normativa, o sujeito da
oração não pode ser preposicionado. Ele pode ter complemento, mas não ser complemento.
Embora seja usada como recurso estilístico na literatura, a fragmentação de frases deve ser evitada nos textos oficiais, pois muitas
vezes dificulta a compreensão.
A omissão de certos termos, ao fazermos uma comparação, omissão própria da língua falada, deve ser evitada na língua escrita, pois
compromete a clareza do texto: nem sempre é possível identificar, pelo contexto, o termo omitido. A ausência indevida de um termo pode
impossibilitar o entendimento do sentido que se quer dar a uma frase.
Ambígua é a frase ou oração que pode ser tomada em mais de um sentido. Como a clareza é requisito básico de todo texto oficial,
deve-se atentar para as construções que possam gerar equívocos de compreensão. A ambiguidade decorre, em geral, da dificuldade de
identificar-se a que palavra se refere um pronome que possui mais de um antecedente na terceira pessoa.
A concordância é o processo sintático segundo o qual certas palavras se acomodam, na sua forma, às palavras de que dependem.
Essa acomodação formal se chama flexão e se dá quanto a gênero e número (nos adjetivos – nomes ou pronomes), números e pessoa (nos
verbos). Daí, a divisão: concordância nominal e concordância verbal.

CONCORDÂNCIA VERBAL CONCORDÂNCIA NOMINAL

O verbo concorda com seu
sujeito em pessoa e número.
Adjetivos (nomes ou
pronomes), artigos e numerais
concordam em gênero e
número com os substantivos
de que dependem.

Regência é, em gramática, sinônimo de dependência, subordinação. Assim, a sintaxe de regência trata das relações de dependência
que as palavras mantêm na frase. Dizemos que um termo rege o outro que o complementa. Numa frase, os termos regentes ou subordi-
nantes (substantivos, adjetivos, verbos) regem os termos regidos ou subordinados (substantivos, adjetivos, preposições) que lhes comple-
tam o sentido.
Os sinais de pontuação, ligados à estrutura sintática, têm as seguintes finalidades:
a) assinalar as pausas e as inflexões da voz (a entoação) na leitura;
b) separar palavras, expressões e orações que, segundo o autor, devem merecer destaque; e
c) esclarecer o sentido da frase, eliminando ambiguidades.

288
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
inúmeros novos conceitos e termos, ditando de certa forma a ve-
A vírgula serve para marcar as separações breves de sentido locidade com que a língua deve incorporá-los. O importante é usar
entre termos vizinhos, as inversões e as intercalações, quer na ora- o estrangeirismo de forma consciente, buscar o equivalente portu-
ção, quer no período. O ponto e vírgula, em princípio, separa es- guês quando houver ou conformar a palavra estrangeira ao espírito
truturas coordenadas já portadoras de vírgulas internas. É também da Língua Portuguesa.
usado em lugar da vírgula para dar ênfase ao que se quer dizer.
O problema do abuso de estrangeirismos inúteis ou emprega-
Emprega-se este sinal de pontuação para introduzir citações,
dos em contextos em que não cabem, é em geral causado ou pelo
marcar enunciados de diálogo e indicar um esclarecimento, um re-
desconhecimento da riqueza vocabular de nossa língua, ou pela in-
sumo ou uma consequência do que se afirmou.
corporação acrítica do estrangeirismo.
O ponto de interrogação, como se depreende de seu nome,
• A homonímia é a designação geral para os casos em que pa-
é utilizado para marcar o final de uma frase interrogativa direta.
lavras de sentidos diferentes têm a mesma grafia (os homônimos
O ponto de exclamação é utilizado para indicar surpresa, espanto,
homógrafos) ou a mesma pronúncia (os homônimos homófonos).
admiração, súplica etc. Seu uso na redação oficial fica geralmente
• Os homógrafos podem coincidir ou não na pronúncia, como
restrito aos discursos e às peças de retórica.
nos exemplos: quarto (aposento) e quarto (ordinal), manga (fruta)
O uso do pronome demonstrativo obedece às seguintes cir-
e manga (de camisa), em que temos pronúncia idêntica; e apelo
cunstâncias:
(pedido) e apelo (com e aberto, 1ª pess. Do sing. Do pres. Do ind. Do
a) Emprega-se este(a)/isto quando o termo referente estiver
verbo apelar), consolo (alívio) e consolo (com o aberto, 1ª pess. Do
próximo ao emissor, ou seja, de quem fala ou redige.
sing. Do pres. Do ind. Do verbo consolar), com pronúncia diferente.
b) Emprega-se esse(a)/isso quando o termo referente estiver
Os homógrafos de idêntica pronúncia diferenciam-se pelo contexto
próximo ao receptor, ou seja, a quem se fala ou para quem se re-
em que são empregados.
dige.
• Já o termo paronímia designa o fenômeno que ocorre com
c) Emprega-se aquele(a)/aquilo quando o termo referente es-
palavras semelhantes (mas não idênticas) quanto à grafia ou à pro-
tiver distante tanto do emissor quanto do receptor da mensagem.
núncia. É fonte de muitas dúvidas, como entre descrição (ato de
d) Emprega-se este(a) para referir-se ao tempo presente;
descrever) e discrição (qualidade do que é discreto), retificar (corri-
e) Emprega-se esse(a) para se referir ao tempo passado;
gir) e ratificar (confirmar).
f) Emprega-se aquele(a)/aquilo em relação a um tempo passa-
do mais longínquo, ou histórico. No Estado de Direito, as normas jurídicas cumprem a tarefa de
g) Usa-se este(a)/isto para introduzir referência que, no texto, concretizar a Constituição. Elas devem criar os fundamentos de
ainda será mencionado; justiça e de segurança que assegurem um desenvolvimento social
h) Usa-se este(a)para se referir ao próprio texto; harmônico em um contexto de paz e de liberdade. Esses complexos
i) Emprega-se esse(a)/isso quando a informação já foi mencio- objetivos da norma jurídica são expressos nas funções:
nada no texto. I) de integração: a lei cumpre função de integração ao com-
pensar as diferenças jurídico-políticas no quadro de formação da
A Semântica estuda o sentido das palavras, expressões, frases
vontade do Estado (desigualdades sociais, regionais);
e unidades maiores da comunicação verbal, os significados que lhe
II) de planificação: a lei é o instrumento básico de organização,
são atribuídos. Ao considerarmos o significado de determinada pa-
de definição e de distribuição de competências;
lavra, levamos em conta sua história, sua estrutura (radical, prefi-
III) de proteção: a lei cumpre função de proteção contra o arbí-
xos, sufixos que participam da sua forma) e, por fim, o contexto em
trio ao vincular os próprios órgãos do Estado;
que se apresenta.
IV) de regulação: a lei cumpre função reguladora ao direcionar
Sendo a clareza um dos requisitos fundamentais de todo texto
condutas por meio de modelos;
oficial, deve-se atentar para a tradição no emprego de determina-
V) de inovação: a lei cumpre função de inovação na ordem ju-
da expressão com determinado sentido. O emprego de expressões
rídica e no plano social.
ditas de uso consagrado confere uniformidade e transparência ao
Requisitos da elaboração normativa:
sentido do texto. Mas isso não quer dizer que os textos oficiais de-
• Clareza e determinação da norma;
vam limitar-se à repetição de chavões e de clichês.
• Princípio da reserva legal;
Verifique sempre o contexto em que as palavras estão sendo
• Reserva legal qualificada (algumas providências sejam prece-
utilizadas. Certifique-se de que não há repetições desnecessárias ou
didas de específica autorização legislativa, vinculada à determinada
redundâncias. Procure sinônimos ou termos mais precisos para as
situação ou destinada a atingir determinado objetivo);
palavras repetidas; mas se sua substituição for comprometer o
• Princípio da legalidade nos âmbitos penal, tributário e admi-
sentido do texto, tornando-o ambíguo ou menos claro, não hesite
nistrativo;
em deixar o texto como está.
• Princípio da proporcionalidade;
É importante lembrar que o idioma está em constante muta-
• Densidade da norma (a previsão legal contenha uma discipli-
ção. A própria evolução dos costumes, das ideias, das ciências, da
na suficientemente concreta);
política, enfim da vida social em geral, impõe a criação de novas
• Respeito ao direito adquirido, ao ato jurídico perfeito e à coi-
palavras e de formas de dizer.
sa julgada;
A redação oficial não pode alhear-se dessas transformações,
• Remissões legislativas (se as remissões forem inevitáveis, se-
nem incorporá-las acriticamente. Quanto às novidades vocabula-
jam elas formuladas de tal modo que permitam ao intérprete apre-
res, por um lado, elas devem sempre ser usadas com critério, evi-
ender o seu sentido sem ter de compulsar o texto referido).
tando-se aquelas que podem ser substituídas por vocábulos já de
uso consolidado sem prejuízo do sentido que se lhes quer dar. Além do processo legislativo disciplinado na Constituição (pro-
De outro lado, não se concebe que, em nome de suposto pu- cesso legislativo externo), a doutrina identifica o chamado processo
rismo, a linguagem das comunicações oficiais fique imune às cria- legislativo interno, que se refere à forma de fazer adotada para a
ções vocabulares ou a empréstimos de outras línguas. A rapidez do tomada da decisão legislativa.
desenvolvimento tecnológico, por exemplo, impõe a criação de

289
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Antes de decidir sobre as providências a serem tomadas, é es-
sencial identificar o problema a ser enfrentado. Realizada a iden-
tificação do problema em decorrência de impulsos externos (ma-
nifestações de órgãos de opinião pública, críticas de segmentos
especializados) ou graças à atuação dos mecanismos próprios de
controle, o problema deve ser delimitado de forma precisa.
A análise da situação questionada deve contemplar as causas
ou o complexo de causas que eventualmente determinaram ou
contribuíram para o seu desenvolvimento. Essas causas podem ter
influências diversas, tais como condutas humanas, desenvolvimen-
tos sociais ou econômicos, influências da política nacional ou inter-
nacional, consequências de novos problemas técnicos, efeitos de
leis antigas, mudanças de concepção etc.
Para verificar a adequação dos meios a serem utilizados, deve-
-se realizar uma análise dos objetivos que se esperam com a apro-
vação da proposta. A ação do legislador, nesse âmbito, não difere,
fundamentalmente, da atuação do homem comum, que se caracte-
riza mais por saber exatamente o que não quer, sem precisar o que
efetivamente pretende.
A avaliação emocional dos problemas, a crítica generalizada e,
às vezes, irrefletida sobre o estado de coisas dominante acabam por
permitir que predominem as soluções negativistas, que têm por
escopo, fundamentalmente, suprimir a situação questionada sem
contemplar, de forma detida e racional, as alternativas possíveis ou
as causas determinantes desse estado de coisas negativo. Outras
vezes, deixa-se orientar por sentimento inverso, buscando, pura e
simplesmente, a preservação do status quo.
Essas duas posições podem levar, nos seus extremos, a uma
imprecisa definição dos objetivos. A definição da decisão legislati-
va deve ser precedida de uma rigorosa avaliação das alternativas
existentes, seus prós e contras. A existência de diversas alternativas
para a solução do problema não só amplia a liberdade do legislador,
como também permite a melhoria da qualidade da decisão legis-
lativa.
Antes de decidir sobre a alternativa a ser positivada, devem-
-se avaliar e contrapor as alternativas existentes sob dois pontos de
vista: a) De uma perspectiva puramente objetiva: verificar se a aná-
lise sobre os dados fáticos e prognósticos se mostra consistente; b)
De uma perspectiva axiológica: aferir, com a utilização de critérios
de probabilidade (prognósticos), se os meios a serem empregados
mostram-se adequados a produzir as consequências desejadas. De-
vem-se contemplar, igualmente, as suas deficiências e os eventuais
efeitos colaterais negativos.
O processo de decisão normativa estará incompleto caso se en-
tenda que a tarefa do legislador se encerre com a edição do ato nor-
mativo. Uma planificação mais rigorosa do processo de elaboração
normativa exige um cuidadoso controle das diversas consequências
produzidas pelo novo ato normativo.
É recomendável que o legislador redija as leis dentro de um
espírito de sistema, tendo em vista não só a coerência e a harmonia
interna de suas disposições, mas também a sua adequada inserção
no sistema jurídico como um todo. Essa sistematização expressa
uma característica da cientificidade do Direito e corresponde às
exigências mínimas de segurança jurídica, à medida que impedem
uma ruptura arbitrária com a sistemática adotada na aplicação do
Direito. Costuma-se distinguir a sistemática da lei em sistemática
interna (compatibilidade teleológica e ausência de contradição ló-
gica) e sistemática externa (estrutura da lei).
Regras básicas a serem observadas para a sistematização do
texto do ato normativo, com o objetivo de facilitar sua estruturação:
a) matérias que guardem afinidade objetiva devem ser tratadas
em um mesmo contexto ou agrupamento;
b) os procedimentos devem ser disciplinados segundo a ordem
cronológica, se possível;
290
c) a sistemática da lei deve ser concebida de modo a permitir
que ela forneça resposta à questão jurídica a ser disciplinada; e
d) institutos diversos devem ser tratados separadamente.
• O artigo de alteração da norma deve fazer menção expressa
ao ato normativo que está sendo alterado.
• Na hipótese de alteração parcial de artigo, os dispositivos que
não terão o seu texto alterado serão substituídos por linha ponti-
lhada, cujo uso é obrigatório para indicar a manutenção e a não
alteração do trecho do artigo.
O termo “republicação” é utilizado para designar apenas a hi-
pótese de o texto publicado não corresponder ao original assina- do
pela autoridade. Não se pode cogitar essa hipótese por motivo de
erro já constante do documento subscrito pela autoridade ou,
muito menos, por motivo de alteração na opinião da autoridade.
Considerando que os atos normativos somente produzem efeitos
após a publicação no Diário Oficial da União, mesmo no caso de re-
publicação, não se poderá cogitar a existência de efeitos retroativos
com a publicação do texto corrigido. Contudo, o texto publicado
sem correspondência com aquele subscrito pela autoridade poderá
ser considerado inválido com efeitos retroativos.
Já a retificação se refere aos casos em que texto publicado
corresponde ao texto subscrito pela autoridade, mas que continha
lapso manifesto. A retificação requer nova assinatura pelas autori-
dades envolvidas e, em muitos casos, é menos conveniente do que
a mera alteração da norma.
A correção de erro material que não afete a substância do ato
singular de caráter pessoal e as retificações ou alterações da de-
nominação de cargos, funções ou órgãos que tenham tido a deno-
minação modificada em decorrência de lei ou de decreto superve-
niente à expedição do ato pessoal a ser apostilado são realizadas
por meio de apostila. O apostilamento é de competência do setor
de recurso humanos do órgão, autarquia ou fundação, e dispensa
nova assinatura da autoridade que subscreveu o ato originário.
Atenção: Deve-se ter especial atenção quando do uso do apos-
tilamento para os atos relativos à vacância ou ao provimento de-
corrente de alteração de estrutura de órgão, autarquia ou funda-
ção pública. O apostilamento não se aplica aos casos nos quais a
essência do cargo em comissão ou da função de confiança tenham
sido alterados, tais como nos casos de alteração do nível hierárqui-
co, transformação de atribuição de assessoramento em atribuição
de chefia (ou vice-versa) ou transferência de cargo para unidade
com outras competências. Também deve-se alertar para o fato que
a praxe atual tem sido exigir que o apostilamento decorrente de
alteração em estrutura regimental seja realizado na mesma data da
entrada em vigor de seu decreto.
A estrutura dos atos normativos é composta por dois elemen-
tos básicos: a ordem legislativa e a matéria legislada. A ordem legis-
lativa compreende a parte preliminar e o fecho da lei ou do decreto;
a matéria legislada diz respeito ao texto ou ao corpo do ato.
A lei ordinária é ato normativo primário e contém, em regra,
normas gerais e abstratas. Embora as leis sejam definidas, normal-
mente, pela generalidade e pela abstração (lei material), estas con-
têm, não raramente, normas singulares (lei formal ou ato normati-
vo de efeitos concretos).
As leis complementares são um tipo de lei que não têm a ri-
gidez dos preceitos constitucionais, e tampouco comportam a re-
vogação por força de qualquer lei ordinária superveniente. Com a
instituição de lei complementar, o constituinte buscou resguardar
determinadas matérias contra mudanças céleres ou apressadas,
sem deixá-las exageradamente rígidas, o que dificultaria sua modifi-
cação. A lei complementar deve ser aprovada pela maioria absoluta
de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Lei delegada é o ato normativo elaborado e editado pelo Pre-
sidente da República em decorrência de autorização do Poder Le-
gislativo, expedida por meio de resolução do Congresso Nacional e
dentro dos limites nela traçados. Medida provisória é ato normativo
com força de lei que pode ser editado pelo Presidente da República
em caso de relevância e urgência. Decretos são atos administrativos
de competência exclusiva do Chefe do Executivo, destinados a pro-
ver as situações gerais ou individuais, abstratamente previstas, de
modo expresso ou implícito, na lei.
• Decretos singulares ou de efeitos concretos: Os decretos po-
dem conter regras singulares ou concretas (por exemplo, decretos
referentes à questão de pessoal, de abertura de crédito, de desa-
propriação, de cessão de uso de imóvel, de indulto, de perda de
nacionalidade, etc.).
• Decretos regulamentares: Os decretos regulamentares são
atos normativos subordinados ou secundários.
• Decretos autônomos: Limita-se às hipóteses de organização
e funcionamento da administração pública federal, quando não im-
plicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos pú-
blicos, e de extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos.
Portaria é o instrumento pelo qual Ministros ou outras autori-
dades expedem instruções sobre a organização e o funcionamento
de serviço, sobre questões de pessoal e outros atos de sua compe-
tência.
O processo legislativo abrange não só a elaboração das leis
propriamente ditas (leis ordinárias, leis complementares, leis de-
legadas), mas também a elaboração das emendas constitucionais,
das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções.
A iniciativa é a proposta de edição de direito novo. A iniciati-
va comum ou concorrente compete ao Presidente da República, a
qualquer Deputado ou Senador, a qualquer comissão de qualquer
das Casas do Congresso, e aos cidadãos – iniciativa popular. A Cons-
tituição confere a iniciativa da legislação sobre certas matérias,
privativamente, a determinados órgãos, denominada de iniciativa
reservada. A Constituição prevê, ainda, sistema de iniciativa vincu-
lada, na qual a apresentação do projeto é obrigatória. Nesse caso, o
Chefe do Executivo Federal deve encaminhar ao Congresso Nacio-
nal os projetos referentes às leis orçamentárias (plano plurianual,
lei de diretrizes orçamentárias e o orçamento anual).
A disciplina sobre a discussão e a instrução do projeto de lei é
confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislati-
vas.
Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra
proposição. Nem todo titular de iniciativa tem poder de emenda.
Essa faculdade é reservada aos parlamentares. Se, entretanto, for
de iniciativa do Poder Executivo ou do Poder Judiciário, o seu titular
também pode apresentar modificações, acréscimos, o que fará por
meio de mensagem aditiva, dirigida ao Presidente da Câmara dos
Deputados, que justifique a necessidade do acréscimo. A apresen-
tação de emendas a qualquer projeto de lei oriundo de iniciativa re-
servada é autorizada, desde que não implique aumento de despesa
e que tenha estrita pertinência temática.
A Constituição não impede a apresentação de emendas ao pro-
jeto de lei orçamentária. Elas devem ser, todavia, compatíveis com
o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias e devem
indicar os recursos necessários, sendo admitidos apenas aqueles
provenientes de anulação de despesa. A Constituição veda a propo-
situra de emendas ao projeto de lei de diretrizes orçamentárias que
não guardem compatibilidade com o plano plurianual.
291
A votação da matéria legislativa constitui ato coletivo das Casas
do Congresso. Realiza-se, normalmente, após a instrução do proje-
to nas comissões e dos debates no plenário. A sanção é o ato pelo
qual o Chefe do Executivo manifesta a sua anuência ao projeto de
lei aprovado pelo Poder Legislativo. Verifica-se aqui a fusão da von-
tade do Congresso Nacional com a do Presidente, da qual resulta a
formação da lei.
O veto é o ato pelo qual o Chefe do Poder Executivo nega san-
ção ao projeto – ou a parte dele –, obstando à sua conversão em lei.
Dois são os fundamentos para a recusa de sanção:
a) inconstitucionalidade; ou
b) contrariedade ao interesse público.
O veto deve ser expresso e motivado, e oposto no prazo de 15
dias úteis, contado da data do recebimento do projeto, e comunica-
do ao Congresso Nacional nas 48 horas subsequentes à sua oposi-
ção. O veto não impede a conversão do projeto em lei, podendo ser
superado por deliberação do Congresso Nacional.
A promulgação e a publicação constituem fases essenciais da
eficácia da lei. A promulgação das leis compete ao Presidente da
República. Ela deverá ocorrer dentro do prazo de 48 horas, decor-
rido da sanção ou da superação do veto. Nesse último caso, se o
Presidente não promulgar a lei, competirá a promulgação ao Pre-
sidente do Senado Federal, que disporá, igualmente, de 48 horas
para fazê-lo; se este não o fizer, deverá fazê-lo o Vice-Presidente do
Senado Federal, em prazo idêntico.
O período entre a publicação da lei e a sua entrada em vigor é
chamado de período de vacância ou vacatio legis. Na falta de dis-
posição especial, vigora o princípio que reconhece o decurso de um
lapso de tempo entre a data da publicação e o termo inicial da obri-
gatoriedade (45 dias).
Podem-se distinguir seis tipos de procedimento legislativo:
a) procedimento legislativo normal: Trata da elaboração das
leis ordinárias (excluídas as leis financeiras e os códigos) e comple-
mentares.
b) procedimento legislativo abreviado: Este procedimento
dispensa a competência do Plenário, ocorrendo, por isso, a deli-
beração terminativa sobre o projeto de lei nas próprias Comissões
Permanentes.
c) procedimento legislativo sumário: Entre as prerrogativas
regimentais das Casas do Congresso Nacional existe a de conferir
urgência a certas proposições.
d) procedimento legislativo sumaríssimo: Existe nas duas Ca-
sas do Congresso Nacional mecanismo que assegura deliberação
instantânea sobre matérias submetidas à sua apreciação.
e) procedimento legislativo concentrado: O procedimento le-
gislativo concentrado tipifica-se, basicamente, pela apresentação
das matérias em reuniões conjuntas de deputados e senadores. Ex.
para leis financeiras e delegadas.
f) procedimento legislativo especial: Nesse procedimento,
englobam-se dois ritos distintos com características próprias, um
destinado à elaboração de emendas à Constituição; outro, à de có-
digos.
RELAÇÕES HUMANAS, COMUNICAÇÃO E EXPRESSÃO,
DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL, ATENDIMEN-
TO PÚBLICO, GUARDA E CONSERVAÇÃO DE MATERIAIS
SOB SUA RESPONSABILIDADE
Quando se fala em comunicação interna organizacional, auto-
maticamente relaciona ao profissional de Relações Públicas, pois
ele é o responsável pelo relacionamento da empresa com os seus
diversos públicos (internos, externos e misto).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
As organizações têm passado por diversas mudanças buscan-
do a modernização e a sobrevivência no mundo dos negócios. Os
maiores objetivos dessas transformações são: tornar a empresa
competitiva, flexível, capaz de responder as exigências do mercado,
reduzindo custos operacionais e apresentando produtos competiti-
vos e de qualidade.
A reestruturação das organizações gerou um público interno de
novo perfil. Hoje, os empregados são muito mais conscientes,
responsáveis, inseridos e atentos às cobranças das empresas em to-
dos os setores. Diante desse novo modelo organizacional, é que se
propõe como atribuição do profissional de Relações Públicas ser o
intermediador, o administrador dos relacionamentos institucionais
e de negócios da empresa com os seus públicos. Sendo assim, fica
claro que esse profissional tem seu campo de ação na política de
relacionamento da organização.
A comunicação interna, portanto, deve ser entendida como um
feixe de propostas bem encadeadas, abrangentes, coisa signi-
ficativamente maior que um simples programa de comunicação
impressa. Para que se desenvolva em toda sua plenitude, as empre-
sas estão a exigir profissionais de comunicação sistêmicos, abertos,
treinados, com visões integradas e em permanente estado de alerta
para as ameaças e oportunidades ditadas pelo meio ambiente.
Percebe-se com isso, a multivariedade das funções dos Rela-
ções Públicas: estratégica, política, institucional, mercadológica,
social, comunitária, cultural, etc.; atuando sempre para cumprir os
objetivos da organização e definir suas políticas gerais de relacio-
namento.
Em vista do que foi dito sobre o profissional de Relações Públi-
cas, destaca-se como principal objetivo liderar o processo de comu-
nicação total da empresa, tanto no nível do entendimento, como no
nível de persuasão nos negócios.
Pronúncia correta das palavras
Proferir as palavras corretamente. Isso envolve:
- Usar os sons corretos para vocalizar as palavras;
- Enfatizar a sílaba certa;
- Dar a devida atenção aos sinais diacríticos
Por que é importante?
A pronúncia correta confere dignidade à mensagem que prega-
mos. Permite que os ouvintes se concentrem no teor da mensagem
sem ser distraídos por erros de pronúncia.
Fatores a considerar. Não há um conjunto de regras de pronún-
cia que se aplique a todos os idiomas. Muitos idiomas utilizam um
alfabeto. Além do alfabeto latino, há também os alfabetos árabe,
cirílico, grego e hebraico. No idioma chinês, a escrita não é feita por
meio de um alfabeto, mas por meio de caracteres que podem ser
compostos de vários elementos.
Esses caracteres geralmente representam uma palavra ou par-
te de uma palavra. Embora os idiomas japonês e coreano usem ca-
racteres chineses, estes podem ser pronunciados de maneiras bem
diferentes e nem sempre ter o mesmo significado.
Nos idiomas alfabéticos, a pronúncia adequada exige que se
use o som correto para cada letra ou combinação de letras. Quando
o idioma segue regras coerentes, como é o caso do espanhol, do
grego e do zulu, a tarefa não é tão difícil. Contudo, as palavras es-
trangeiras incorporadas ao idioma às vezes mantêm uma pronúncia
parecida à original. Assim, determinadas letras, ou combinações de
letras, podem ser pronunciadas de diversas maneiras ou, às vezes,
simplesmente não ser pronunciadas. Você talvez precise memorizar
as exceções e então usá-las regularmente ao conversar. Em chinês,
292
a pronúncia correta exige a memorização de milhares de caracteres.
Em alguns idiomas, o significado de uma palavra muda de acordo
com a entonação. Se a pessoa não der a devida atenção a esse as-
pecto do idioma, poderá transmitir ideias erradas.
Se as palavras de um idioma forem compostas de sílabas, é im-
portante enfatizar a sílaba correta. Muitos idiomas que usam esse
tipo de estrutura têm regras bem definidas sobre a posição da sí-
laba tônica (aquela que soa mais forte). As palavras que fogem a
essas regras geralmente recebem um acento gráfico, o que torna
relativamente fácil pronunciá-las de maneira correta. Contudo, se
houver muitas exceções às regras, o problema fica mais complica-
do. Nesse caso, exige bastante memorização para se pronunciar
corretamente as palavras.
Em alguns idiomas, é fundamental prestar bastante atenção
aos sinais diacríticos que aparecem acima e abaixo de determina-
das letras, como: è, é, ô, ñ, ō, ŭ, ü, č, ç.
Na questão da pronúncia, é preciso evitar algumas armadilhas.
A precisão exagerada pode dar a impressão de afetação e até de
esnobismo. O mesmo acontece com as pronúncias em desuso. Tais
coisas apenas chamam atenção para o orador. Por outro lado, é
bom evitar o outro extremo e relaxar tanto no uso da linguagem
quanto na pronúncia das palavras. Algumas dessas questões já fo-
ram discutidas no estudo “Articulação clara”.
Em alguns idiomas, a pronúncia aceitável pode diferir de um
país para outro — até mesmo de uma região para outra no mesmo
país. Um estrangeiro talvez fale o idioma local com sotaque. Os di-
cionários às vezes admitem mais de uma pronúncia para determi-
nada palavra. Especialmente se a pessoa não teve muito acesso à
instrução escolar ou se a sua língua materna for outra, ela se bene-
ficiará muito por ouvir com atenção os que falam bem o idioma lo-
cal e imitar sua pronúncia. Como Testemunhas de Jeová queremos
falar de uma maneira que dignifique a mensagem que pregamos e
que seja prontamente entendida pelas pessoas da localidade.
No dia-a-dia, é melhor usar palavras com as quais se está bem
familiarizado. Normalmente, a pronúncia não constitui problema
numa conversa, mas ao ler em voz alta você poderá se deparar com
palavras que não usa no cotidiano.
Maneiras de aprimorar
Muitas pessoas que têm problemas de pronúncia não se dão
conta disso.
Em primeiro lugar, quando for designado a ler em público, con-
sulte num dicionário as palavras que não conhece. Se não tiver prá-
tica em usar o dicionário, procure em suas páginas iniciais, ou finais,
a explicação sobre as abreviaturas, as siglas e os símbolos fonéticos
usados ou, se necessário, peça que alguém o ajude a entendê-los.
Em alguns casos, uma palavra pode ter pronúncias diferentes, de-
pendendo do contexto. Alguns dicionários indicam a pronúncia de
letras que têm sons variáveis bem como a sílaba tônica. Antes de
fechar o dicionário, repita a palavra várias vezes em voz alta.
Uma segunda maneira de melhorar a pronúncia é ler para al-
guém que pronuncia bem as palavras e pedir-lhe que corrija seus
erros.
Um terceiro modo de aprimorar a pronúncia é prestar atenção
aos bons oradores.
Pronúncia de números telefônicos
O número de telefone deve ser pronunciado algarismo por al-
garismo.
Deve-se dar uma pausa maior após o prefixo.
Lê-se em caso de uma sequencia de números de três em três
algarismos, com exceção de uma sequencia de quatro números jun-
tos, onde damos uma pausa a cada dois algarismos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O número “6” deve ser pronunciado como “meia” e o número
“11”, que é outra exceção, deve ser pronunciado como “onze”.
Veja abaixo os exemplos
011.264.1003 – zero, onze – dois, meia, quatro – um, zero –
zero, três
021.271.3343 – zero, dois, um – dois, sete, um – três, três –
quatro, três
031.386.1198 – zero, três, um – três, oito, meia – onze – nove,
oito
Exceções
110 -cento e dez
111 – cento e onze
211 – duzentos e onze
118 – cento e dezoito
511 – quinhentos e onze
0001 – mil ao contrario
Atendimento telefônico
Na comunicação telefônica, é fundamental que o interlocutor
se sinta acolhido e respeitado, sobretudo porque se trata da utili-
zação de um canal de comunicação a distância. É preciso, portanto,
que o processo de comunicação ocorra da melhor maneira possível
para ambas as partes (emissor e receptor) e que as mensagens se-
jam sempre acolhidas e contextualizadas, de modo que todos pos-
sam receber bom atendimento ao telefone.
Alguns autores estabelecem as seguintes recomendações para
o atendimento telefônico:
• não deixar o cliente esperando por um tempo muito longo.
É melhor explicar o motivo de não poder atendê-lo e retornar a
ligação em seguida;
• o cliente não deve ser interrompido, e o funcionário tem de
se empenhar em explicar corretamente produtos e serviços;
• atender às necessidades do cliente; se ele desejar algo que o
atendente não possa fornecer, é importante oferecer alternativas;
• agir com cortesia. Cumprimentar com um “bom-dia” ou “bo-
a-tarde”, dizer o nome e o nome da empresa ou instituição são ati-
tudes que tornam a conversa mais pessoal. Perguntar o nome do
cliente e tratá-lo pelo nome transmitem a ideia de que ele é im-
portante para a empresa ou instituição. O atendente deve também
esperar que o seu interlocutor desligue o telefone. Isso garante que
ele não interrompa o usuário ou o cliente. Se ele quiser comple-
mentar alguma questão, terá tempo de retomar a conversa.
No atendimento telefônico, a linguagem é o fator principal
para garantir a qualidade da comunicação. Portanto, é preciso que
o atendente saiba ouvir o interlocutor e responda a suas demandas
de maneira cordial, simples, clara e objetiva. O uso correto da língua
portuguesa e a qualidade da dicção também são fatores importan-
tes para assegurar uma boa comunicação telefônica. É fundamental
que o atendente transmita a seu interlocutor segurança, compro-
misso e credibilidade.
Além das recomendações anteriores, são citados, a seguir, pro-
cedimentos para a excelência no atendimento telefônico:
• Identificar e utilizar o nome do interlocutor: ninguém gosta
de falar com um interlocutor desconhecido, por isso, o atendente
da chamada deve identificar-se assim que atender ao telefone. Por
outro lado, deve perguntar com quem está falando e passar a tratar
o interlocutor pelo nome. Esse toque pessoal faz com que o interlo-
cutor se sinta importante;
293
• assumir a responsabilidade pela resposta: a pessoa que aten-
de ao telefone deve considerar o assunto como seu, ou seja, com-
prometer-se e, assim, garantir ao interlocutor uma resposta rápida.
Por exemplo: não deve dizer “não sei”, mas “vou imediatamente
saber” ou “daremos uma resposta logo que seja possível”.Se não
for mesmo possível dar uma resposta ao assunto, o atendente de-
verá apresentar formas alternativas para o fazer, como: fornecer o
número do telefone direto de alguém capaz de resolver o problema
rapidamente, indicar o e-mail ou numero da pessoa responsável
procurado. A pessoa que ligou deve ter a garantia de que alguém
confirmará a recepção do pedido ou chamada;
• Não negar informações: nenhuma informação deve ser nega-
da, mas há que se identificar o interlocutor antes de a fornecer, para
confirmar a seriedade da chamada. Nessa situação, é adequada a
seguinte frase: vamos anotar esses dados e depois entraremos em
contato com o senhor
• Não apressar a chamada: é importante dar tempo ao tempo,
ouvir calmamente o que o cliente/usuário tem a dizer e mostrar que
o diálogo está sendo acompanhado com atenção, dando fee- dback,
mas não interrompendo o raciocínio do interlocutor;
• Sorrir: um simples sorriso reflete-se na voz e demonstra que o
atendente é uma pessoa amável, solícita e interessada;
• Ser sincero: qualquer falta de sinceridade pode ser catastrófi-
ca: as más palavras difundem-se mais rapidamente do que as boas;
• Manter o cliente informado: como, nessa forma de comuni-
cação, não se estabele o contato visual, é necessário que o aten-
dente, se tiver mesmo que desviar a atenção do telefone durante
alguns segundos, peça licença para interromper o diálogo e, depois,
peça desculpa pela demora. Essa atitude é importante porque pou-
cos segundos podem parecer uma eternidade para quem está do
outro lado da linha;
• Ter as informações à mão: um atendente deve conservar a
informação importante perto de si e ter sempre à mão as informa-
ções mais significativas de seu setor. Isso permite aumentar a rapi-
dez de resposta e demonstra o profissionalismo do atendente;
• Estabelecer os encaminhamentos para a pessoa que liga:
quem atende a chamada deve definir quando é que a pessoa deve
voltar a ligar (dia e hora) ou quando é que a empresa ou instituição
vai retornar a chamada.
Todas estas recomendações envolvem as seguintes atitudes no
atendimento telefônico:
• Receptividade - demonstrar paciência e disposição para ser-
vir, como, por exemplo, responder às dúvidas mais comuns dos usu-
ários como se as estivesse respondendo pela primeira vez. Da mes-
ma forma é necessário evitar que interlocutor espere por respostas;
• Atenção – ouvir o interlocutor, evitando interrupções, dizer
palavras como “compreendo”, “entendo” e, se necessário, anotar a
mensagem do interlocutor);
• Empatia - para personalizar o atendimento, pode-se pro-
nunciar o nome do usuário algumas vezes, mas, nunca, expressões
como “meu bem”, “meu querido, entre outras);
• Concentração – sobretudo no que diz o interlocutor (evitar
distrair-se com outras pessoas, colegas ou situações, desviando-se
do tema da conversa, bem como evitar comer ou beber enquanto
se fala);
• Comportamento ético na conversação – o que envolve tam-
bém evitar promessas que não poderão ser cumpridas.
Atendimento e tratamento
O atendimento está diretamente relacionado aos negócios de
uma organização, suas finalidades, produtos e serviços, de acordo
com suas normas e regras. O atendimento estabelece, dessa forma,
uma relação entre o atendente, a organização e o cliente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A qualidade do atendimento, de modo geral, é determinada
por indicadores percebidos pelo próprio usuário relativamente a:
• competência – recursos humanos capacitados e recursos tec-
nológicos adequados;
• confiabilidade – cumprimento de prazos e horários estabele-
cidos previamente;
• credibilidade – honestidade no serviço proposto;
• segurança – sigilo das informações pessoais;
• facilidade de acesso – tanto aos serviços como ao pessoal de
contato;
• comunicação – clareza nas instruções de utilização dos ser-
viços.
Fatores críticos de sucesso ao telefone:
• A voz / respiração / ritmo do discurso
• A escolha das palavras
• A educação
Ao telefone, a sua voz é você. A pessoa que está do outro lado
da linha não pode ver as suas expressões faciais e gestos, mas você
transmite através da voz o sentimento que está alimentando ao
conversar com ela. As emoções positivas ou negativas, podem ser
reveladas, tais como:
• Interesse ou desinteresse,
• Confiança ou desconfiança,
• Alerta ou cansaço,
• Calma ou agressividade,
• Alegria ou tristeza,
• Descontração ou embaraço,
• Entusiasmo ou desânimo.
O ritmo habitual da comunicação oral é de 180 palavras por
minuto; ao telefone deve-se reduzir para 120 palavras por minuto
aproximadamente, tornando o discurso mais claro.
A fala muito rápida dificulta a compreensão da mensagem e
pode não ser perceptível; a fala muito lenta pode o outro a julgar
que não existe entusiasmo da sua parte.
O tratamento é a maneira como o funcionário se dirige ao
cliente e interage com ele, orientando-o, conquistando sua simpa-
tia. Está relacionada a:
• Presteza – demonstração do desejo de servir, valorizando
prontamente a solicitação do usuário;
• Cortesia – manifestação de respeito ao usuário e de cordia-
lidade;
• Flexibilidade – capacidade de lidar com situações não-pre-
vistas.
A comunicação entre as pessoas é algo multíplice, haja vista,
que transmitir uma mensagem para outra pessoa e fazê-la com-
preender a essência da mesma é uma tarefa que envolve inúmeras
variáveis que transformam a comunicação humana em um desafio
constante para todos nós.
E essa complexidade aumenta quando não há uma comunica-
ção visual, como na comunicação por telefone, onde a voz é o único
instrumento capaz de transmitir a mensagem de um emissor para
um receptor. Sendo assim, inúmeras empresas cometem erros pri-
mários no atendimento telefônico, por se tratar de algo de difícil
consecução.
294
Abaixo 16 dicas para aprimorar o atendimento telefônico, de
modo a atingirmos a excelência, confira:
1 - Profissionalismo: utilize-se sempre de uma linguagem for-
mal, privilegiando uma comunicação que transmita respeito e se-
riedade. Evite brincadeiras, gírias, intimidades, etc, pois assim fa-
zendo, você estará gerando uma imagem positiva de si mesmo por
conta do profissionalismo demonstrado.
2 - Tenha cuidado com os ruídos: algo que é extremamente
prejudicial ao cliente são as interferências, ou seja, tudo aquilo que
atrapalha a comunicação entre as partes (chieira, sons de aparelhos
eletrônicos ligados, etc.). Sendo assim, é necessário manter a linha
“limpa” para que a comunicação seja eficiente, evitando desvios.
3 - Fale no tom certo: deve-se usar um tom de voz que seja
minimamente compreensível, evitando desconforto para o cliente
que por várias vezes é obrigado a “implorar” para que o atendente
fale mais alto.
4 - Fale no ritmo certo: não seja ansioso para que você não co-
meta o erro de falar muito rapidamente, ou seja, procure encontrar
o meio termo (nem lento e nem rápido), de forma que o cliente
entenda perfeitamente a mensagem, que deve ser transmitida com
clareza e objetividade.
5 - Tenha boa dicção: use as palavras com coerência e coesão
para que a mensagem tenha organização, evitando possíveis erros
de interpretação por parte do cliente.
6 - Tenha equilíbrio: se você estiver atendendo um cliente sem
educação, use a inteligência, ou seja, seja paciente, ouça-o aten-
tamente, jamais seja hostil com o mesmo e tente acalmá-lo, pois
assim, você estará mantendo sua imagem intacta, haja vista, que
esses “dinossauros” não precisam ser atacados, pois, eles se matam
sozinhos.
7 - Tenha carisma: seja uma pessoa empática e sorridente para
que o cliente se sinta valorizado pela empresa, gerando um clima
confortável e harmônico. Para isso, use suas entonações com criati-
vidade, de modo a transmitir emoções inteligentes e contagiantes.
8 - Controle o tempo: se precisar de um tempo, peça o cliente
para aguardar na linha, mas não demore uma eternidade, pois, o
cliente pode se sentir desprestigiado e desligar o telefone.
9 - Atenda o telefone o mais rápido possível: o ideal é atender
o telefone no máximo até o terceiro toque, pois, é um ato que de-
monstra afabilidade e empenho em tentar entregar para o cliente
a máxima eficiência.
10 - Nunca cometa o erro de dizer “alô”: o ideal é dizer o nome
da organização, o nome da própria pessoa seguido ainda, das tra-
dicionais saudações (bom dia, boa tarde, etc.). Além disso, quando
for encerrar a conversa lembre-se de ser amistoso, agradecendo e
reafirmando o que foi acordado.
11 - Seja pró ativo: se um cliente procurar por alguém que não
está presente na sua empresa no momento da ligação, jamais peça
a ele para ligar mais tarde, pois, essa é uma função do atendente,
ou seja, a de retornar a ligação quando essa pessoa estiver de volta
à organização.
12 - Tenha sempre papel e caneta em mãos: a organização é um
dos princípios para um bom atendimento telefônico, haja vista, que
é necessário anotar o nome da pessoa e os pontos principais que
foram abordados.
13 – Cumpra seus compromissos: um atendente que não tem
responsabilidade de cumprir aquilo que foi acordado demonstra
desleixo e incompetência, comprometendo assim, a imagem da
empresa. Sendo assim, se tiver que dar um recado, ou, retornar
uma ligação lembre-se de sua responsabilidade, evitando esqueci-
mentos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
14 – Tenha uma postura afetuosa e prestativa: ao atender o te-
lefone, você deve demonstrar para o cliente uma postura de quem
realmente busca ajudá-lo, ou seja, que se importa com os proble-
mas do mesmo. Atitudes negativas como um tom de voz desinteres-
sado, melancólico e enfadado contribuem para a desmotivação do
cliente, sendo assim, é necessário demonstrar interesse e iniciativa
para que a outra parte se sinta acolhida.
15 – Não seja impaciente: busque ouvir o cliente atentamente,
sem interrompê-lo, pois, essa atitude contribui positivamente para
a identificação dos problemas existentes e consequentemente para
as possíveis soluções que os mesmos exigem.
16 – Mantenha sua linha desocupada: você já tentou ligar para
alguma empresa e teve que esperar um longo período de tempo
para que a linha fosse desocupada? Pois é, é algo extremamente
inconveniente e constrangedor. Por esse motivo, busque não delon-
gar as conversas e evite conversas pessoais, objetivando manter, na
medida do possível, sua linha sempre disponível para que o cliente
não tenha que esperar muito tempo para ser atendido.
Buscar a excelência constantemente na comunicação huma- na
é um ato fundamental para todos nós, haja vista, que estamos nos
comunicando o tempo todo com outras pessoas. Infelizmente
algumas pessoas não levam esse importante ato a sério, compro-
metendo assim, a capacidade humana de transmitir uma simples
mensagem para outra pessoa. Sendo assim, devemos ficar atentos
para não repetirmos esses erros e consequentemente aumentar-
mos nossa capacidade de comunicação com nosso semelhante.
Resoluções de situações conflitantes ou problemas quanto ao
atendimento de ligações ou transferências
O agente de comunicação é o cartão de visita da empresa.. Por
isso é muito importante prestar atenção a todos os detalhes do seu
trabalho. Geralmente você é a primeira pessoa a manter contato
com o público. Sua maneira de falar e agir vai contribuir muito para
a imagem que irão formar sobre sua empresa. Não esqueça: a pri-
meira impressão é a que fica.
Alguns detalhes que podem passar despercebidos na rotina do
seu trabalho:
- Voz: deve ser clara, num tom agradável e o mais natural possí-
vel. Assim você fala só uma vez e evita perda de tempo.
- Calma: Ás vezes pode não ser fácil mas é muito importante
que você mantenha a calma e a paciência . A pessoa que esta cha-
mando merece ser atendida com toda a delicadeza. Não deve ser
apressada ou interrompida. Mesmo que ela seja um pouco grossei-
ra, você não deve responder no mesmo tom. Pelo contrário, procu-
re acalmá-la.
- Interesse e iniciativa: Cada pessoa que chama merece atenção
especial. E você, como toda boa telefonista, deve ser sempre simpá-
tica e demonstrar interesse em ajudar.
- Sigilo: Na sua profissão, às vezes é preciso saber de detalhes
importantes sobre o assunto que será tratado. Esses detalhes são
confidenciais e pertencem somente às pessoas envolvidas. Você
deve ser discreta e manter tudo em segredo. A quebra de sigilo nas
ligações telefônicas é considerada uma falta grave, sujeita às pena-
lidades legais.
O que dizer e como dizer
Aqui seguem algumas sugestões de como atender as chama-
das externas:
- Ao atender uma chamada externa, você deve dizer o nome da
sua empresa seguido de bom dia, boa tarde ou boa noite.
295
- Essa chamada externa vai solicitar um ramal ou pessoa. Você
deve repetir esse número ou nome, para ter certeza de que enten-
deu corretamente. Em seguida diga: “ Um momento, por favor,” e
transfira a ligação.
Ao transferir as ligações, forneça as informações que já possui;
faça uso do seu vocabulário profissional; fale somente o necessário
e evite assuntos pessoais.
Nunca faça a transferência ligeiramente, sem informar ao seu
interlocutor o que vai fazer, para quem vai transferir a ligação, man-
tenha-o ciente dos passos desse atendimento.
Não se deve transferir uma ligação apenas para se livrar dela.
Deve oferecer-se para auxiliar o interlocutor, colocar-se à disposi-
ção dele, e se acontecer de não ser possível, transfira-o para quem
realmente possa atendê-lo e resolver sua solicitação. Transferir o
cliente de um setor para outro, quando essa ligação já tiver sido
transferida várias vezes não favorece a imagem da empresa. Nesse
caso, anote a situação e diga que irá retornar com as informações
solicitadas.
- Se o ramal estiver ocupado quando você fizer a transferência,
diga à pessoa que chamou: “O ramal está ocupado. Posso anotar o
recado e retornar a ligação.” É importante que você não deixe uma
linha ocupada com uma pessoa que está apenas esperando a
liberação de um ramal. Isso pode congestionar as linhas do equipa-
mento, gerando perda de ligações. Mas caso essa pessoa insista em
falar com o ramal ocupado, você deve interromper a outra ligação e
dizer: “Desculpe-me interromper sua ligação, mas há uma chamada
urgente do (a) Sr.(a) Fulano(a) para este ramal. O (a) senhor (a) pode
atender?” Se a pessoa puder atender , complete a ligação, se não,
diga que a outra ligação ainda está em andamento e reafirme sua
possibilidade em auxiliar.
Lembre-se:
Você deve ser natural, mas não deve esquecer de certas for-
malidades como, por exemplo, dizer sempre “por favor” , “Queira
desculpar”, “Senhor”, “Senhora”. Isso facilita a comunicação e induz
a outra pessoa a ter com você o mesmo tipo de tratamento.
A conversa: existem expressões que nunca devem ser usadas,
tais como gírias, meias palavras, e palavras com conotação de inti-
midade. A conversa deve ser sempre mantida em nível profissional.
Equipamento básico
Além da sala, existem outras coisas necessárias para assegurar
o bom andamento do seu trabalho:
- Listas telefônicas atualizadas.
- Relação dos ramais por nomes de funcionários (em ordem al-
fabética).
- Relação dos números de telefones mais chamados.
- Tabela de tarifas telefônicas.
- Lápis e caneta
- Bloco para anotações
- Livro de registro de defeitos.
O que você precisa saber:
O seu equipamento telefônico não é apenas parte do seu mate-
rial de trabalho. É o que há de mais importante. Por isso você deve
saber como ele funciona. Tecnicamente, o equipamento que você
usa é chamado de CPCT - Central Privada de Comunicação Telefôni-
ca, que permite você fazer ligações internas (de ramal para ramal) e
externas. Atualmente existem dois tipos: PABX e KS.
- PABX (Private Automatic Branch Exchange): neste sistema,
todas as ligaçõesinternas e a maioria das ligações para fora da em-
presa são feitas pelos usuários de ramais. Todas as ligações que en-
tram, passam pela telefonista.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• CORRIJA o erro imediatamente, ou diga quando vai corrigir.
- KS (Key System): todas as ligações, sejam elas de entrada, de • Diga QUEM e COMO vai corrigir o problema.
saída ou internas, são feitas sem passar pela telefonista • EXPLIQUE o que ocorreu, evitando justificar.
Informações básicas adicionais • Entretanto, se tiver uma boa justificativa, JUSTIFIQUE, mas
- Ramal: são os terminais de onde saem e entram as ligações com muita prudência. O Cliente não se interessa por “justificativas”.
telefônicas. Eles se dividem em: Este é um problema da empresa.
* Ramais privilegiados: são os ramais de onde se podem fazer
ligações para fora sem passar pela telefonista 4ª – O Cliente não está entendendo – o que fazer?
* Ramais semi-privilegiados: nestes ramais é necessário o auxi- • Concentre-se para entender o que realmente o Cliente quer
lio da telefonista para ligar para fora. ou, exatamente, o que ele não está entendendo e o porquê.
* Ramais restritos: só fazem ligações internas. • Caso necessário, explique novamente, de outro jeito, até que
-Linha - Tronco: linha telefônica que ligaa CPCT à central Tele- o Cliente entenda.
fônica Pública. • Alguma dificuldade maior? Peça Ajuda! Chame o gerente,
- Número-Chave ou Piloto: Número que acessa automatica- o chefe, o encarregado, mas evite, na medida do possível, que o
mente as linhas que estão em busca automática, devendo ser o úni- Cliente saia sem entender ou concordar com a resolução.
co número divulgado ao público.
- Enlace: Meio pelo qual se efetuam as ligações entre ramais e 5ª – Discussão com o Cliente
linhas-tronco. Em uma discussão com o Cliente, com ou sem razão, você
- Bloqueador de Interurbanos: Aparelho que impede a realiza- sempre perde!
ção de ligações interurbanas. Uma maneira eficaz de não cair na tentação de “brigar” ou “dis-
- DDG: (Discagem Direta Gratuita), serviço interurbano fran- cutir” com um cliente é estar consciente – sempre alerta -, de forma
queado, cuja cobrança das ligações é feita no telefone chamado. que se evite SINTONIZAR na mesma frequência emocional do Clien-
- DDR : (Discagem direta a Ramal) , as chamadas externas vão te, quando esta for negativa. Exemplos:
direto para o ramal desejado, sem passar pela telefonista . Isto só é
possível em algumas CPCTs do tipo PABX.
- Pulso : Critério de medição de uma chamada por tempo, dis- O Cliente está... Reaja de forma oposta
tância e horário.
- Consultores: empregados da Telems que dão orientação às Falando alto, gritando. Fale baixo, pausadamente.
empresas quanto ao melhor funcionamento dos sistemas de tele-
comunicações.
Irritado Mantenha a calma.
- Mantenedora: empresa habilitada para prestar serviço e dar
assistência às CPCTs.
- Serviço Noturno: direciona as chamadas recebidas nos horá- Desafiando Não aceite. Ignore o desafio.
rios fora do expediente para determinados ramais. Só é possível em
CPCTs do tipo PBX e PABX. Diga-lhe que é possível resolver o
Ameaçando problema sem a necessidade de uma
Em casos onde você se depara com uma situação que repre- ação extrema.
sente conflito ou problema, é necessário adequar a sua reação à
cada circunstância. Abaixo alguns exemplos.
Diga-lhe que o compreende, que
Ofendendo gostaria que ele lhe desse uma opor-
1ª - Um cliente chega nervoso – o que fazer?
tunidade para ajudá-lo.
• Não interrompa a fala do Cliente. Deixe-o liberar a raiva.
• Acima de tudo, mantenha-se calmo.
• Por nenhuma hipótese, sintonize com o Cliente, em um esta- 6ª – Equilíbrio Emocional
do de nervosismo.
Em uma época em que manter um excelente relacionamento
• Jamais diga ao Cliente: “Calma, o (a) senhor (a) está muito
com o Cliente é um pré-requisito de sucesso, ter um alto coeficien-
nervoso (a), tente acalmar-se”.
te de IE (Inteligência Emocional) é muito importante para todos os
• Use frases adequadas ao momento. Frases que ajudam acal-
profissionais, particularmente os que trabalham diretamente no
mar o Cliente, deixando claro que você está ali para ajudá-lo
atendimento a Clientes.
2ª – Diante de um Cliente mal-educado – o que fazer?
Você exercerá melhor sua Inteligência Emocional à medida que:
• O tratamento deverá ser sempre positivo, independentemen-
• For paciente e compreensivo com o Cliente.
te das circunstâncias.
• Tiver uma crescente capacidade de separar as questões pes-
• Não fique envolvido emocionalmente. Aprenda a entender
soais dos problemas da empresa.
que você não é o alvo.
• Entender que o foco de “fúria” do Cliente não é você, mas,
• Reaja com mais cortesia, com suavidade, cuidando para não
sim, a empresa. Que você só está ali como uma espécie de “para-
parecer ironia. Quando você toma a iniciativa e age positivamente,
-raios”.
coloca uma pressão psicológica no Cliente, para que ele reaja de
• Não fizer pré julgamentos dos clientes.
modo positivo.
• Entender que cada cliente é diferente do outro.
• Entender que para você o problema apresentado pelo cliente
3ª – Diante de erros ou problemas causados pela empresa
é um entre dezenas de outros; para o cliente não, o problema é
• ADMITA o erro, sem evasivas, o mais rápido possível.
único, é o problema dele.
• Diga que LAMENTA muito e que fará tudo que estiver ao seu
• Entender que seu trabalho é este: atender o melhor possível.
alcance para que o problema seja resolvido.

296
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Entender que você e a empresa dependem do cliente, não
ele de vocês.
• Entender que da qualidade de sua REAÇÃO vai depender o
futuro da relação do cliente com a empresa.
POSTURA DE ATENDIMENTO - (Conduta/Bom senso/Cordia-
lidade)
A FUGA DOS CLIENTES
As pesquisas revelam que 68% dos clientes das empresas fo-
gem delas por problemas relacionados à postura de atendimento.
Numa escala decrescente de importância, podemos observar
os seguintes percentuais:
• 68% dos clientes fogem das empresas por problemas de pos-
tura no atendimento;
• 14% fogem por não terem suas reclamações atendidas;
• 9% fogem pelo preço;
• 9% fogem por competição, mudança de endereço, morte.
A origem dos problemas está nos sistemas implantados nas
organizações, muitas vezes obsoletos. Estes sistemas não definem
uma política clara de serviços, não definem o que é o próprio ser-
viço e qual é o seu produto. Sem isso, existe muita dificuldade em
satisfazer plenamente o cliente.
Estas empresas que perdem 68% dos seus clientes, não contra-
tam profissionais com características básicas para atender o públi-
co, não treinam estes profissionais na postura adequada, não criam
um padrão de atendimento e este passa a ser realizado de acordo
com as características individuais e o bom senso de cada um.
A falta de noção clara da causa primária da perda de clientes
faz com que as empresas demitam os funcionários “porque eles não
sabem nem atender o cliente”. Parece até que o atendimento é a
tarefa mais simples da empresa e que menos merece preocupação.
Ao contrário, é a mais complexa e recheada de nuances que perpas-
sam pela condição individual e por condições sistêmicas.
Estas condições sistêmicas estão relacionadas a:
1. Falta de uma política clara de serviços;
2. Indefinição do conceito de serviços;
3. Falta de um perfil adequado para o profissional de atendi-
mento;
4. Falta de um padrão de atendimento;
5. Inexistência do follow up;
6. Falta de treinamento e qualificação de pessoal.
Nas condições individuais, podemos encontrar a contratação
de pessoas com características opostas ao necessário para atender
ao público, como: timidez, avareza, rebeldia...
SERVIÇO E POSTURA DE ATENDIMENTO
Observando estas duas condições principais que causam a vin-
culação ou o afastamento do cliente da empresa, podemos separar
a estrutura de uma empresa de serviços em dois itens: os serviços e
a postura de atendimento.
O SERVIÇO assume uma dimensão macro nas organizações e,
como tal, está diretamente relacionado ao próprio negócio.
Nesta visão mais global, estão incluídas as políticas de servi-
ços, a sua própria definição e filosofia. Aqui, também são tratados
os aspectos gerais da organização que dão peso ao negócio, como:
o ambiente físico, as cores (pintura), os jardins. Este item, portan-
to, depende mais diretamente da empresa e está mais relacionado
com as condições sistêmicas.
297
Já a POSTURA DE ATENDIMENTO, que é o tratamento dispensa-
do às pessoas, está mais relacionado com o funcionário em si, com
as suas atitudes e o seu modo de agir com os clientes. Portanto, está
ligado às condições individuais.
É necessário unir estes dois pontos e estabelecer nas políticas
das empresas, o treinamento, a definição de um padrão de aten-
dimento e de um perfil básico para o profissional de atendimento,
como forma de avançar no próprio negócio. Dessa maneira, estes
dois itens se tornam complementares e inter-relacionados, com de-
pendência recíproca para terem peso.
Para conhecermos melhor a postura de atendimento, faz-se
necessário falar do Verdadeiro profissional do atendimento.
Os três passos do verdadeiro profissional de atendimento:
01. Entender o seu VERDADEIRO PAPEL, que é o de compre-
ender e atender as necessidades dos clientes, fazer com que ele seja
bem recebido, ajudá-lo a se sentir importante e proporcioná-lo um
ambiente agradável. Este profissional é voltado completamente
para a interação com o cliente, estando sempre com as suas ante-
nas ligadas neste, para perceber constantemente as suas necessida-
des. Para este profissional, não basta apenas conhecer o produto ou
serviço, mas o mais importante é demonstrar interesse em relação
às necessidades dos clientes e atendê-las.
02. Entender o lado HUMANO, conhecendo as necessidades
dos clientes, aguçando a capacidade de perceber o cliente. Para
entender o lado humano, é necessário que este profissional tenha
uma formação voltada para as pessoas e goste de lidar com gente.
Se espera que ele fique feliz em fazer o outro feliz, pois para este
profissional, a felicidade de uma pessoa começa no mesmo instante
em que ela cessa a busca de sua própria felicidade para buscar a
felicidade do outro.
03. Entender a necessidade de manter um ESTADO DE ESPÍRITO
POSITIVO, cultivando pensamentos e sentimentos positivos, para
ter atitudes adequadas no momento do atendimento. Ele sabe que
é fundamental separar os problemas particulares do dia a dia do
trabalho e, para isso, cultiva o estado de espírito antes da chegada
do cliente. O primeiro passo de cada dia, é iniciar o trabalho com a
consciência de que o seu principal papel é o de ajudar os clientes a
solucionarem suas necessidades. A postura é de realizar serviços
para o cliente.
Os requisitos para contratação deste profissional
Para trabalhar com atendimento ao público, alguns requisitos
são essenciais ao atendente. São eles:
• Gostar de SERVIR, de fazer o outro feliz.
• Gostar de lidar com gente.
• Ser extrovertido.
• Ter humildade.
• Cultivar um estado de espírito positivo.
• Satisfazer as necessidades do cliente.
• Cuidar da aparência.
Com estes requisitos, o sinal fica verde para o atendimento.
A POSTURA pode ser entendida como a junção de todos os as-
pectos relacionados com a nossa expressão corporal na sua totali-
dade e nossa condição emocional.
Podemos destacar 03 pontos necessários para falarmos de
POSTURA. São eles:
01. Ter uma POSTURA DE ABERTURA: que se caracteriza por um
posicionamento de humildade, mostrando-se sempre disponível
para atender e interagir prontamente com o cliente. Esta POSTURA
DE ABERTURA do atendente suscita alguns sentimentos positivos
nos clientes, como por exemplo:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) postura do atendente de manter os ombros abertos e o peito
aberto, passa ao cliente um sentimento de receptividade e acolhi-
mento;
b) deixar a cabeça meio curva e o corpo ligeiramente inclinado
transmite ao cliente a humildade do atendente;
c) o olhar nos olhos e o aperto de mão firme traduzem respeito
e segurança;
d) a fisionomia amistosa, alenta um sentimento de afetividade
e calorosidade.
02. Ter SINTONIA ENTRE FALA E EXPRESSÃO CORPORAL: que se
caracteriza pela existência de uma unidade entre o que dizemos e o
que expressamos no nosso corpo.
Quando fazemos isso, nos sentimos mais harmônicos e confor-
táveis. Não precisamos fingir, mentir ou encobrir os nossos senti-
mentos e eles fluem livremente. Dessa forma, nos sentimos mais
livres do stress, das doenças, dos medos.
03. As EXPRESSÕES FACIAIS: das quais podemos extrair dois as-
pectos: o expressivo, ligado aos estados emocionais que elas tradu-
zem e a identificação destes estados pelas pessoas; e a sua função
social que diz em que condições ocorreu a expressão, seus efeitos
sobre o observador e quem a expressa.
Podemos concluir, entendendo que, qualquer comportamento
inclui posturas e é sempre fruto da interação complexa entre o or-
ganismo e o seu meio ambiente.
O olhar
Os olhos transmitem o que está na nossa alma. Através do
olhar, podemos passar para as pessoas os nossos sentimentos mais
profundos, pois ele reflete o nosso estado de espírito.
Ao analisar a expressão do olhar, não vamos nos prender so-
mente a ele, mas a fisionomia como um todo para entendermos o
real sentido dos olhos.
Um olhar brilhante transmite ao cliente a sensação de acolhi-
mento, de interesse no atendimento das suas necessidades, de von-
tade de ajudar. Ao contrário, um olhar apático, traduz fraqueza e
desinteresse, dando ao cliente, a impressão de desgosto e dissabor
pelo atendimento.
Mas, você deve estar se perguntando: O que causa este brilho
nos nossos olhos ? A resposta é simples:
Gostar do que faz, gostar de prestar serviços ao outro, gostar
de ajudar o próximo.
Para atender ao público, é preciso que haja interesse e gosto,
pois só assim conseguimos repassar uma sensação agradável para
o cliente. Gostar de atender o público significa gostar de atender as
necessidades dos clientes, querer ver o cliente feliz e satisfeito.
Como o olhar revela a atitude da mente, ele pode transmitir:
01. Interesse quando:
• Brilha;
• Tem atenção;
• Vem acompanhado de aceno de cabeça.
02. Desinteresse quando:
• É apático;
• É imóvel, rígido;
• Não tem expressão.
O olhar desbloqueia o atendimento, pois quebra o gelo. O olhar
nos olhos dá credibilidade e não há como dissimular com o olhar.
A aproximação - raio de ação.
A APROXIMAÇÃO do cliente está relacionada ao conceito de
RAIO DE AÇÃO, que significa interagir com o público, independente
deste ser cliente ou não.
298
Esta interação ocorre dentro de um espaço físico de 3 metros
de distância do público e de um tempo imediato, ou seja, pronta-
mente.
Além do mais, deve ocorrer independentemente do funcioná-
rio estar ou não na sua área de trabalho. Estes requisitos para a
interação, a tornam mais eficaz.
Esta interação pode se caracterizar por um cumprimento ver-
bal, uma saudação, um aceno de cabeça ou apenas por um aceno
de mão. O objetivo com isso, é fazer o cliente sentir-se acolhido e
certo de estar recebendo toda a atenção necessária para satisfazer
os seus anseios.
Alguns exemplos são:
1. No hotel, a arrumadeira está no corredor com o carrinho de
limpeza e o hóspede sai do seu apartamento. Ela prontamente olha
para ele e diz com um sorriso: “bom dia!”.
2. O caixa de uma loja que cumprimenta o cliente no momento
do pagamento;
3. O frentista do posto de gasolina que se aproxima ao ver o
carro entrando no posto e faz uma sudação...
A INVASÃO
Mas, interagir no RAIO DE AÇÃO não tem nada a ver com INVA-
SÃO DE TERRITÓRIO.
Vamos entender melhor isso.
Todo ser humano sente necessidade de definir um TERRITÓ-
RIO, que é um certo espaço entre si e os estranhos. Este território
não se configura apenas em um espaço físico demarcado, mas prin-
cipalmente num espaço pessoal e social, o que podemos traduzir
como a necessidade de privacidade, de respeito, de manter uma
distância ideal entre si e os outros de acordo com cada situação.
Quando estes territórios são invadidos, ocorrem cortes na
privacidade, o que normalmente traz consequências negativas.
Podemos exemplificar estas invasões com algumas situações corri-
queiras: uma piada muito picante contada na presença de pessoas
estranhas a um grupo social; ficar muito próximo do outro, quase se
encostando nele; dar um tapinha nas costas...
Nas situações de atendimento, são bastante comuns as inva-
sões de território pelos atendentes. Estas, na sua maioria, causam
mal-estar aos clientes, pois são traduzidas por eles como atitudes
grosseiras e poucos sensíveis. Alguns são os exemplos destas atitu-
des e situações mais comuns:
• Insistência para o cliente levar um item ou adquirir um bem;
• Seguir o cliente por toda a loja;
• O motorista de taxi que não pára de falar com o cliente pas-
sageiro;
• O garçom que fica de pé ao lado da mesa sugerindo pratos
sem ser solicitado;
• O funcionário que cumprimenta o cliente com dois beijinhos
e tapinhas nas costas;
• O funcionário que transfere a ligação ou desliga o telefone
sem avisar.
Estas situações não cabem na postura do verdadeiro profissio-
nal do atendimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O sorriso
O SORRISO abre portas e é considerado uma linguagem uni-
versal.
Imagine que você tem um exame de saúde muito importante
para receber e está apreensivo com o resultado. Você chega à clí-
nica e é recebido por uma recepcionista que apresenta um sorriso
caloroso. Com certeza você se sentirá mais seguro e mais confiante,
diminuindo um pouco a tensão inicial. Neste caso, o sorriso foi in-
terpretado como um ato de apaziguamento.
O sorriso tem a capacidade de mudar o estado de espírito das
pessoas e as pesquisas revelam que as pessoas sorridentes são ava-
liadas mais favoravelmente do que as não sorridentes.
O sorriso é um tipo de linguagem corporal, um tipo de comu-
nicação não-verbal . Como tal, expressa as emoções e geralmente
informa mais do que a linguagem falada e a escrita. Dessa forma,
podemos passar vários tipos de sentimentos e acarretar as mais di-
versas emoções no outro.
Ir ao encontro do cliente
Ir ao encontro do cliente é um forte sinal de compromisso no
atendimento, por parte do atendente. Este item traduz a importân-
cia dada ao cliente no momento de atendimento, na qual o aten-
dente faz tudo o que é possível para atender as suas necessidades,
pois ele compreende que satisfazê-las é fundamental. Indo ao en-
contro do cliente, o atendente demonstra o seu interesse para com
ele.
A primeira impressão
Você já deve ter ouvido milhares de vezes esta frase: A PRIMEI-
RA IMPRESSÃO É A QUE FICA.
Você concorda com ela?
No mínimo seremos obrigados a dizer que será difícil a empre-
sa ter uma segunda chance para tentar mudar a impressão inicial,
se esta foi negativa, pois dificilmente o cliente irá voltar.
É muito mais difícil e também mais caro, trazer de volta o clien-
te perdido, aquele que foi mal atendido ou que não teve os seus
desejos satisfeitos.
Estes clientes perdem a confiança na empresa e normalmen- te
os custos para resgatá-la, são altos. Alguns mecanismos que as
empresas adotam são os contatos via telemarketing, mala-direta,
visitas, mas nem sempre são eficazes.
A maioria das empresas não têm noção da quantidade de clien-
tes perdidos durante a sua existência, pois elas não adotam meca-
nismos de identificação de reclamações e/ou insatisfações destes
clientes. Assim, elas deixam escapar as armas que teriam para re-
forçar os seus processos internos e o seu sistema de trabalho.
Quando as organizações atentam para essa importância, elas
passam a aplicar instrumentos de medição.
Mas, estes coletores de dados nem sempre traduzem a realida-
de, pois muitas vezes trazem perguntas vagas, subjetivas ou pedem
a opinião aberta sobre o assunto.
Dessa forma, fica difícil mensurar e acaba-se por não colher as
informações reais.
A saída seria criar medidores que traduzissem com fatos e da-
dos, as verdadeiras opiniões do cliente sobre o serviço e o produto
adquiridos da empresa.
299
Apresentação pessoal
Que imagem você acha que transmitimos ao cliente quando o
atendemos com as unhas sujas, os cabelos despenteados, as roupas
mal cuidadas... ?
O atendente está na linha de frente e é responsável pelo conta-
to, além de representar a empresa neste momento. Para transmitir
confiabilidade, segurança, bons serviços e cuidado, se faz necessá-
rio, também, ter uma boa apresentação pessoal.
Alguns cuidados são essenciais para tornar este item mais com-
pleto. São eles:
01. Tomar um BANHO antes do trabalho diário: além da função
higiênica, também é revigorante e espanta a preguiça;
02. Cuidar sempre da HIGIENE PESSOAL: unhas limpas, cabelos
cortados e penteados, dentes cuidados, hálito agradável, axilas as-
seadas, barba feita;
03. Roupas limpas e conservadas;
04. Sapatos limpos;
05. Usar o CRACHÁ DE IDENTIFICAÇÃO, em local visível pelo
cliente.
Quando estes cuidados básicos não são tomados, o cliente se
questiona : “ puxa, se ele não cuida nem dele, da sua aparência
pessoal, como é que vai cuidar de me prestar um bom serviço ? “
A apresentação pessoal, a aparência, é um aspecto importante
para criar uma relação de proximidade e confiança entre o cliente
e o atendente.
Cumprimento caloroso
O que você sente quando alguém aperta a sua mão sem fir-
meza ?
Às vezes ouvimos as pessoas comentando que se conhece al-
guém, a sua integridade moral, pela qualidade do seu aperto de
mão.
O aperto de mão “ frouxo “ transmite apatia, passividade, baixa
energia, desinteresse, pouca interação, falta de compromisso com
o contato.
Ao contrário, o cumprimento muito forte, do tipo que machuca
a mão, ao invés de trazer uma mensagem positiva, causa um mal
estar, traduzindo hiperatividade, agressividade, invasão e desres-
peito. O ideal é ter um cumprimento firme, que prenda toda a mão,
mas que a deixe livre, sem sufocá-la. Este aperto de mão demons-
tra interesse pelo outro, firmeza, bom nível de energia, atividade e
compromisso com o contato.
É importante lembrar que o cumprimento deve estar associado
ao olhar nos olhos, a cabeça erguida, os ombros e o peito abertos,
totalizando uma sintonia entre fala e expressão corporal.
Não se esqueça: apesar de haver uma forma adequada de cum-
primentar, esta jamais deverá ser mecânica e automática.
Tom de voz
A voz é carregada de magnetismo e como tal, traz uma onda de
intensa vibração. O tom de voz e a maneira como dizemos as pala-
vras, são mais importantes do que as próprias palavras.
Podemos dizer ao cliente: “a sua televisão deveria sair hoje do
conserto, mas por falta de uma peça, ela só estará pronta na próxi-
ma semana “. De acordo com a maneira que dizemos e de acordo
com o tom de voz que usamos, vamos perceber reações diferentes
do cliente.
Se dizemos isso com simpatia, naturalmente nos desculpando
pela falha e assumindo uma postura de humildade, falando com
calma e num tom amistoso e agradável, percebemos que a reação
do cliente será de compreensão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Por outro lado, se a mesma frase é dita de forma mecânica,
estudada, artificial, ríspida, fria e com arrogância, poderemos ter
um cliente reagindo com raiva, procurando o gerente, gritando...
As palavras são símbolos com significados próprios. A forma
como elas são utilizadas também traz o seu significado e com isso,
cada palavra tem a sua vibração especial.
Saber escutar
Você acha que existe diferença entre OUVIR e ESCUTAR? Se
você respondeu que não, você errou.
Escutar é muito mais do que ouvir, pois é captar o verdadeiro
sentido, compreendendo e interpretando a essência, o conteúdo da
comunicação.
O ato de ESCUTAR está diretamente relacionado com a nossa
capacidade de perceber o outro. E, para percebermos o outro, o
cliente que está diante de nós, precisamos nos despojar das bar-
reiras que atrapalham e empobrecem o processo de comunicação.
São elas:
* os nossos PRECONCEITOS;
* as DISTRAÇÕES;
* os JULGAMENTOS PRÉVIOS;
* as ANTIPATIAS.
Para interagirmos e nos comunicarmos a contento, precisamos
compreender o TODO, captando os estímulos que vêm do outro,
fazendo uma leitura completa da situação.
Precisamos querer escutar, assumindo uma postura de recepti-
vidade e simpatia, afinal, nós temos dois ouvidos e uma boca, o que
nos sugere que é preciso escutar mais do que falar.
Quando não sabemos escutar o cliente - interrompendo-o, fa-
lando mais que ele, dividindo a atenção com outras situações - tira-
mos dele, a oportunidade de expressar os seus verdadeiros anseios
e necessidades e corremos o risco de aborrecê-lo, pois não iremos
conseguir atende-las.
A mais poderosa forma de escutar é a empatia ( que vamos
conhecer mais na frente ). Ela nos permite escutar de fato, os sen-
timentos por trás do que está sendo dito, mas, para isso, é preciso
que o atendente esteja sintonizado emocionalmente com o cliente.
Esta sintonia se dá através do despojamento das barreiras que já
falamos antes.
Agilidade
Atender com agilidade significa ter rapidez sem perder a quali-
dade do serviço prestado.
A agilidade no atendimento transmite ao cliente a idéia de res-
peito. Sendo ágil, o atendente reconhece a necessidade do cliente
em relação à utilização adequada do seu tempo.
Quando há agilidade, podemos destacar:
• o atendimento personalizado;
• a atenção ao assunto;
• o saber escutar o cliente;
• cuidar das solicitações e acompanhar o cliente durante todo
o seu percurso na empresa.
O calor no atendimento
O atendimento caloroso evita dissabores e situações constran-
gedoras, além de ser a comunhão de todos os pontos estudados
sobre postura.
O atendente escolhe a condição de atender o cliente e para
isto, é preciso sempre lembrar que o cliente deseja se sentir impor-
tante e respeitado. Na situação de atendimento, o cliente busca ser
reconhecido e, transmitindo calorosidade nas atitudes, o atendente
satisfaz as necessidades do cliente de estima e consideração.
300
Ao contrário, o atendimento áspero, transmite ao cliente a
sensação de desagrado, descaso e desrespeito, além de retornar ao
atendente como um bumerangue.
O EFEITO BUMERANGUE é bastante comum em situações de
atendimento, pois ele reflete o nível de satisfação, ou não, do clien-
te em relação ao atendente. Com este efeito, as atitudes batem e
voltam, ou seja, se você atende bem, o cliente se sente bem e trata
o atendente com respeito. Se este atende mal, o cliente reage de
forma negativa e hostil. O cliente não está na esteira da linha de
produção, merecendo ser tratado com diferenciação e apreço.
Precisamos ter em atendimento, pessoas descontraídas, que
façam do ato de atender o seu verdadeiro sentido de vida, que é
SERVIR AO PRÓXIMO.
Atitudes de apatia, frieza, desconsideração e hostilidade, re-
tratam bem a falta de calor do atendente. Com estas atitudes, o
atendente parece estar pedindo ao cliente que este se afaste, vá
embora, desapareça da sua frente, pois ele não é bem vindo. Assim,
o atendente esquece que a sua MISSÃO é SERVIR e fazer o cliente
FELIZ.
As gafes no atendimento
Depois de conhecermos a postura correta de atendimento,
também é importante sabermos quais são as formas erradas, para
jamais praticá-las. Quem as pratica, com certeza não é um verdadei-
ro profissional de atendimento. Podemos dividi-las em duas partes,
que são:
Postura inadequada
A postura inadequada é abrangente, indo desde a postura física
ao mais sutil comentário negativo sobre a empresa na presença do
cliente.
Em relação à postura física, podemos destacar como inadequa-
do, o atendente:
* se escorar nas paredes da loja ou debruçar a cabeça no seu
birô por não estar com o cliente (esta atitude impede que ele inte-
raja no raio de ação);
* mascar chicletes ou fumar no momento do atendimento;
* cuspir ou tirar meleca na frente do cliente (estas coisas só
devem ser feitas no banheiro);
* comer na frente do cliente (comum nas empresas que ofere-
cem lanches ou têm cantina);
* gritar para pedir alguma coisa;
* se coçar na frente do cliente;
* bocejar (revela falta de interesse no atendimento).
Em relação aos itens mais sutis, podemos destacar:
* se achar íntimo do cliente a ponto de lhe pedir carona, por
exemplo;
* receber presentes do cliente em troca de um bom serviço;
* fazer críticas a outros setores, pessoas, produtos ou serviços
na frente do cliente;
* desmerecer ou criticar o fabricante do produto que vende, o
parceiro da empresa, denegrindo a sua imagem para o cliente;
* falar mau das pessoas na sua ausência e na presença do clien-
te;
* usar o cliente como desabafo dos problemas pessoais;
* reclamar na frente do cliente;
* lamentar;
* colocar problemas salariais;
* “ lavar a roupa suja “ na frente do cliente.
LEMBRE-SE: A ÉTICA DO TRABALHO É SERVIR AOS OUTROS E
NÃO SE SERVIR DOS OUTROS.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Usar chavões
O mau profissional utiliza-se de alguns chavões como forma de
fugir à sua responsabilidade no atendimento ao cliente. Citamos
aqui, os mais comuns:
PARE E REFLITA: VOCÊ GOSTARIA DE SER COMPARADO A ESTE
ATENDENTE?
* o senhor como cliente TEM QUE ENTENDER...
* o senhor DEVERIA AGRADECER O QUE A EMPRESA FAZ PELO
SENHOR...
* o CLIENTE É UM CHATO QUE SEMPRE QUER MAIS...
* AÍ VEM ELE DE NOVO...
Estas frases geram um bloqueio mental, dificultando a libera-
ção do lado bom da pessoa que atende o cliente.
Aqui, podemos ter o efeito bumerangue, que torna um círculo
vicioso na postura inadequada, pois, o atendente usa os chavões
(pensa dessa forma em relação ao cliente e a situação de atendi-
mento ), o cliente se aborrece e descarrega no atendente, ou sim-
plesmente não volta mais.
Para quebrar este ciclo, é preciso haver uma mudança radical
no pensamento e postura do atendente.
Impressões finais do cliente
Toda a postura e comportamento do atendente vai levar o
cliente a criar uma impressão sobre o atendimento e, consequente-
mente, sobre a empresa.
Duas são as formas de impressões finais mais comuns do clien-
te:
1) MOMENTO DA VERDADE: através do contato direto (pesso-
al) e/ou telefônico com o atendente;
2) TELEIMAGEM: através do contato telefônico. Vamos conhe-
cê-las com mais detalhes.
Momentos da verdade
Segundo Karl Albrecht, Momento da Verdade é qualquer epi-
sódio no qual o cliente entra em contato com qualquer aspecto da
organização e obtem uma impressão da qualidade do seu serviço.
O funcionário tem poucos minutos para fixar na mente do
cliente a imagem da empresa e do próprio serviço prestado. Este é
o momento que separa o grande profissional dos demais.
Este verdadeiro profissional trabalha em cada momento da
verdade, considerando-o único e fundamental para definir a satis-
fação do cliente. Ele se fundamenta na chamada TRÍADE DO ATEN-
DIMENTO OU TRIÂNGULO DO ATENDIMENTO, que é composto de
elementos básicos do processo de interação, que são:
A ) a pessoa
A pessoa mais importante é aquela que está na sua frente. En-
tão, podemos entender que a pessoa mais importante é o cliente
que está na frente e precisa de atenção.
No Momento da Verdade, o atendente se relaciona diretamen-
te com o cliente, tentando atender a todas as suas necessidades.
Não existe outra forma de atender, a não ser pelo contato direto e,
portanto, a pessoa fundamental neste momento é o cliente.
B ) a hora
A hora mais importante das nossas vidas é o agora, o presente,
pois somente nele podemos atuar.
O passado ficou para atrás, não podendo ser mudado e o fu-
turo não nos cabe conhecer. Então, só nos resta o presente como
fonte de atuação. Nele, podemos agir e transformar. O aqui e agora
são os únicos momentos nos quais podemos interagir e precisamos
fazer isto da melhor forma.
301
C) a tarefa
Para finalizar, falamos da tarefa. A nossa tarefa mais importante
diante desta pessoa mais importante para nós, na hora mais impor-
tante que é o aqui e o agora, é FAZER O CLIENTE FELIZ, atendendo
as suas necessidades.
Esta tríade se configura no fundamento dos Momentos da Ver-
dade e, para que estes sejam plenos, é necessário que os funcioná-
rios de linha de frente, ou seja, que atendem os clientes, tenham
poder de decisão. É necessário que os chefes concedam autonomia
aos seus subordinados para atuarem com precisão nos Momentos
da Verdade.
Teleimagem
Através do telefone, o atendente transmite a TELEIMAGEM da
empresa e dele mesmo.
TELEIMAGEM, então, é a imagem que o cliente forma na sua
mente ( imagem mental ) sobre quem o está atendendo e , con-
sequentemente, sobre a empresa ( que é representada por este
atendente).
Quando a TELEIMAGEM é positiva, a facilidade do cliente enca-
minhar os seus negócios é maior, pois ele supõe que a empresa é
comprometida com o cliente. No entanto, se a imagem é negativa,
vemos normalmente o cliente fugindo da empresa. Como no aten-
dimento telefônico, o único meio de interação com o cliente, é atra-
vés da palavra e sendo a palavra o instrumento, faz-se necessário
usá-la de forma adequada para satisfazer as exigências do cliente.
Dessa forma, classificamos 03 itens básicos ligados a palavra e as
atitudes, como fundamentais na formação da TELEIMAGEM.
São eles:
01. O tom de voz: é através dele que transmitimos interesse e
atenção ao cliente. Ao usarmos um tom frio e distante, passamos
ao cliente, a ideia de desatenção e desinteresse.
Ao contrário, se falamos com entusiasmo, de forma decidida e
atenciosamente, satisfazemos as necessidades do cliente de sentir-
-se assistido, valorizado, respeitado, importante.
02. O uso de PALAVRAS ADEQUADAS: pois com elas o atenden-
te passa a ideia de respeito pelo cliente. Aqui fica expressamente
PROIBIDO o uso de termos como: amor, bem, benzinho, chuchu,
mulherzinha, queridinha, colega...
03. As ATITUDES CORRETAS: dando ao cliente, a impressão de
educação e respeito. São INCORRETAS as atitudes de transferir a li-
gação antes do cliente concluir o que iniciou a falar; passar a ligação
para a pessoa ou ramal errado ( mostrando com isso que não ouviu
o que ele disse ); desligar sem cumprimento ou saudação; dividir a
atenção com outras conversas; deixar o telefone tocar muitas vezes
sem atender; dar risadas no telefone.
Aspectos psicológicos do atendente
Nós falamos sobre a importância da postura de atendimento.
Porém, a base dela está nos aspectos psicológicos do atendimento.
Vamos a eles.
Empatia
O termo empatia deriva da palavra grega EMPATHÉIA, que sig-
nifica entrar no sentimento. Portanto, EMPATIA é a capacidade de
nos colocarmos no lugar do outro, procurando sempre entender as
suas necessidades, os seus anseios, os seus sentimentos. Dessa
forma, é uma aptidão pessoal fundamental na relação atendente -
cliente. Para conseguirmos ser empáticos, precisamos nos despojar
dos nossos preconceitos e preferências, evitando julgar o outro a
partir de nossas referências e valores.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A empatia alimenta-se da autoconsciência, que significa estar-
mos abertos para conhecermos as nossas emoções. Quanto mais
isto acontece, mais hábeis seremos na leitura dos sentimentos dos
outros. Quando não temos certeza dos nossos próprios sentimen-
tos, dificilmente conseguimos ver os dos outros.
E, a chave para perceber os sentimentos dos outros, está na
capacidade de interpretar os canais não verbais de comunicação do
outro, que são: os gestos, o tom de voz, as expressões faciais...
Esta capacidade de empatizar-se com o outro, está ligada ao
envolvimento: sentir com o outro é envolver-se. Isto requer uma
atitude muito sublime que se chama HUMILDADE. Sem ela é impos-
sível ser empático.
Quando não somos humildes, vemos as pessoas de maneira
deturpada, pois olhamos através dos óculos do orgulho e do egoís-
mo, com os quais enxergamos apenas o nosso pequenino mundo.
O orgulho e o egoísmo são dois males que atacam a humanida-
de, impedindo-a de ser feliz.
Com eles, não conseguimos sair do nosso mundinho , crian- do
uma couraça ao nosso redor para nos proteger. Com eles, nós
achamos que somos tudo o que importa e esquecemos de olhar
para o outro e perguntar como ele está, do que ele precisa, em que
podemos ajudar.
Esquecemos de perceber principalmente os seus sentimentos
e necessidades. Com o orgulho e o egoísmo, nos tornamos vaidosos
e passamos a ver os outros de acordo com o que estes óculos regis-
tram: os nossos preconceitos, nossos valores, nossos sentimentos...
Sendo orgulhosos e egoístas não sabemos AMAR, não sabemos
repartir, não sabemos doar.
Só queremos tudo para nós, só “amamos” a nós mesmos, só
lembramos de nós. É aqui que a empatia se deteriora, quando os
nossos próprios sentimentos são tão fortes que não permitem har-
monização com o outro e passam por cima de tudo.
OS EGOÍSTAS E ORGULHOSOS NÃO PODEM TRABALHAR COM
O PÚBLICO, POIS ELES NÃO TÊM CAPACIDADE DE SE COLOCAR NO
LUGAR DO OUTRO E ENTENDER OS SEUS SENTIMENTOS E NECES-
SIDADES.
Ao contrário dos egoístas, os empáticos são altruístas, pois
as raízes da moralidade estão na empatia. Para concluir, podemos
lembrar a frase de Saint-Exupéry no livro O Pequeno Príncipe: “Só
se vê bem com o coração; o essencial é invisível aos olhos“. Isto é
empatia.
PERCEPÇÃO
PERCEPÇÃO é a capacidade que temos de compreender e cap-
tar as situações, o que exige sintonia e é fundamental no processo
de atendimento ao público. Para percebermos melhor, precisamos
passar pelo “esvaziamento” de nós mesmos, ficando assim, mais
próximos do outro. Mas, como é isso? Vamos ficar vazios? É isso
mesmo. Vamos ficar vazios dos nossos preconceitos, das nossas an-
tipatias, dos nossos medos, dos nossos bloqueios, vamos observar
as situações na sua totalidade, para entendermos melhor o que o
cliente deseja. Vamos ilustrar com um exemplo real: certa vez, em
uma loja de carros, entra um senhor de aproximadamente 65 anos,
usando um chapéu de palha, camiseta rasgada e calça amarrada na
cintura por um barbante. Ele entrou na sala do gerente, que imedia-
tamente se levantou pedindo para ele se retirar, pois não era permi-
tido “pedir esmolas ali “. O senhor com muita paciência, retirou de
um saco plástico que carregava, um “bolo“ de dinheiro e disse: “eu
quero comprar aquele carro ali”.
Este exemplo, apesar de extremo, é real e retrata claramente o
que podemos fazer com o outro quando pré-julgamos as situações.
302
Precisamos ver o TODO e não só as partes, pois o todo é muito
mais do que a soma das partes. Ele nos diz o que é e não é harmôni-
co e com ele percebemos a essência dos fatos e situações.
Ainda falando em PERCEPÇÃO, devemos ter cuidado com a
PERCEPÇÃO SELETIVA, que é uma distorção de percepção, na qual
vemos, escutamos e sentimos apenas aquilo que nos interessa. Esta
seleção age como um filtro, que deixa passar apenas o que convém.
Esta filtragem está diretamente relacionada com a nossa condição
física-psíquica emocional. Como é isso? Vamos entender:
a) Se estou com medo de passar em rua deserta e escura, a
sombra do galho de uma árvore pode me assustar, pois eu posso
percebê-lo como um braço com uma faca para me apunhalar;
b) Se estou com muita fome, posso ter a sensação de um cheiro
agradável de comida;
c) Se fiz algo errado e sou repreendida, posso ouvir a parte mais
amena da repreensão e reprimir a mais severa.
Em alguns casos, a percepção seletiva age como mecanismo de
defesa.
O ESTADO INTERIOR
O ESTADO INTERIOR, como o próprio nome sugere, é a condi-
ção interna, o estado de espírito diante das situações.
A atitude de quem atende o público está diretamente relacio-
nada ao seu estado interior. Ou seja, se o atendente mantém um
equilíbrio interno, sem tensões ou preocupações excessivas, as suas
atitudes serão mais positivas frente ao cliente.
Dessa forma, o estado interior está ligado aos pensamentos e
sentimentos cultivados pelo atendente. E estes, dão suporte as ati-
tudes frente ao cliente.
Se o estado de espírito supõe sentimentos e pensamentos ne-
gativos, relacionados ao orgulho, egoísmo e vaidade, as atitudes
advindas deste estado, sofrerão as suas influências e serão:
* Atitudes preconceituosas;
* Atitudes de exclusão e repulsa;
* Atitudes de fechamento;
* Atitudes de rejeição.
É necessário haver um equilíbrio interno, uma estabilidade,
para que o atendente consiga manter uma atitude positiva com os
clientes e as situações.
O ENVOLVIMENTO
A demonstração de interesse, prestando atenção ao cliente e
voltando-se inteiramente ao seu atendimento, é o caminho para o
verdadeiro sentido de atender.
Na área de serviços, o produto é o próprio serviço prestado,
que se traduz na INTERAÇÃO do funcionário com o cliente. Um ser-
viço é, então, um resultado psicológico e pessoal que depende de
fatores relacionados com a interação com o outro. Quando o aten-
dente tem um envolvimento baixo com o cliente, este percebe com
clareza a sua falta de compromisso. As preocupações excessivas, o
trabalho estafante, as pressões exacerbadas, a falta deliderança, o
nível de burocracia, são fatores que contribuem para uma intera-
ção fraca com o cliente. Esta fraqueza de envolvimento não permite
captar a essência dos desejos do cliente, o que se traduz em insatis-
fação. Um exemplo simples disso é a divisão de atenção por parte
do atendente. Quando este divide a atenção no atendimento entre
o cliente e os colegas ou outras situações, o cliente sente-se desres-
peitado, diminuído e ressentido. A sua impressão sobre a empresa
é de fraqueza e o Momento da Verdade é pobre.
Esta ação traz consequências negativas como: impossibilidade
de escutar o cliente, falta de empatia, desrespeito com o seu tem-
po, pouca agilidade, baixo compromisso com o atendimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Às vezes, a própria empresa não oferece uma estrutura ade-
quada para o atendimento ao público, obrigando o atendente a di-
vidir o seu trabalho entre atendimento pessoal e telefônico, quando
normalmente há um fluxo grande de ambos no setor. Neste caso, o
ideal seria separar os dois tipos de atendimento, evitando proble-
mas desta espécie.
Alguns exemplos comuns de divisão de atenção são:
* atender pessoalmente e interromper com o telefone
* atender o telefone e interromper com o contato direto
* sair para tomar café ou lanchar
* conversar com o colega do lado sobre o final de semana, fé-
rias, namorado, tudo isso no momento de atendimento ao cliente.
Estes exemplos, muitas vezes, soam ao cliente como um exibi-
cionismo funcional, o que não agrega valor ao trabalho. O cliente
deve ser poupado dele.
Os desafios do profissional de atendimento
Mas, nem tudo é tão fácil no trabalho de atender. Algumas si-
tuações exigem um alto grau de maturidade do atendente e é nes-
tes momentos que este profissional tem a grande oportunidade de
mostrar o seu real valor. Aqui estão duas destas situações.
Encantando o cliente
Fazer apenas o que está definido pela empresa como sendo o
seu padrão de atendimento, pode até satisfazer as necessidades do
cliente, mas talvez não ultrapasse o normal.
Encantar o cliente é exatamente aquele algo mais que faz a
grande diferença no atendimento.
Atuação extra
A ATUAÇÃO EXTRA é uma forma de encantar o cliente que se
caracteriza por atitudes ou ações do atendente, não estabelecidas
nos procedimentos de trabalho. É produzir um serviço acima da ex-
pectativa do cliente.
Autonomia
Na verdade, a autonomia não deveria estar no encantamento
do cliente; ela deveria fazer parte da estrutura da empresa. Mas,
nem sempre a realidade é esta. Colocamos aqui porque o consumi-
dor brasileiro ainda se encanta ao encontrar numa loja, um balco-
nista que pode resolver as suas queixas sem se dirigir ao gerente.
A AUTONOMIA está diretamente relacionada ao processo de
tomada de decisão. Onde existir uma situação na qual o funcionário
precise decidir, deve haver autonomia.
No atendimento ao público, é fundamental haver autonomia
do pessoal de linha de frente e é uma das condições básicas para o
sucesso deste tipo de trabalho.
Mas, para ter autonomia se faz necessário um mínimo de po-
der para atuar de acordo com a situação e esse poder deve ser con-
quistado. O poder aos funcionários serve para agilizar o negócio. Às
vezes, a falta de autonomia se relaciona com fraca liderança do
chefe.
Para o cliente, a autonomia traduz a ideia de agilidade, desbu-
rocratização, respeito, compromisso, organização.
Com ela, o cliente não é jogado de um lado para o outro , não
precisa passear pela empresa, ouvindo dos atendentes: “Esse as-
sunto eu não resolvo; é só com o fulano; procure outro setor...”
303
A autonomia na ponta, na linha de frente, demonstra que a
empresa está totalmente voltada para o cliente, pois todo o sistema
funciona para atendê-lo integralmente, e essa postura é vital, visto
que a imagem transmitida pelo atendente é a imagem que será ge-
rada no cliente em relação à organização, dessa forma, ao atender,
o atendente precisa se lembrar que naquele cargo, ele representa
uma marca, uma instituição, um nome, e que todas as suas atitudes
devem estar em conformidade com a proposta de visão que essa
organização possui, focando sempre em um atendimento efetiva-
mente eficaz e de qualidade.
ROTINAS DE ENVIO E RECEBIMENTOS DE OFÍCIOS,
MEMORANDOS. GESTÃO ELETRÔNICA DE DOCUMEN-
TOS. PROTOCOLOS: RECEBIMENTO, REGISTRO, DISTRI-
BUIÇÃO, TRAMITAÇÃO E EXPEDIÇÃO DE DOCUMEN-
TOS. CLASSIFICAÇÃO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
ARQUIVAMENTO E ORDENAÇÃO DE DOCUMENTOS
DE ARQUIVO. TABELA DE TEMPORALIDADE DE DO-
CUMENTOS DE ARQUIVO. ACONDICIONAMENTO E
ARMAZENAMENTO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO.
PRESERVAÇÃO E CONSERVAÇÃO DE DOCUMENTOS DE
ARQUIVO
Conceitos
Segundo o Dicionário Brasileiro de Terminologia Arquivística,
temos quatro definições para o termo arquivologia:
1. Conjunto de documentos produzidos e acumulados por uma
entidade coletiva, pública ou privada, pessoa ou família, no desem-
penho de suas atividades, independentemente da natureza do su-
porte.
2. Instituição ou serviço que tem por finalidade a custódia, o
processamento técnico, a conservação e o acesso a documentos.
3. Instalações onde funcionam arquivos.
4. Móvel destinado à guarda de documentos.
Podemos entender ela como um conjunto de princípios, nor-
mas, técnicas e procedimentos para gerenciar as informações no
processo de produção, organização, processamento, guarda, utili-
zação, identificação, preservação e uso de documentos de arquivos.
• Um arquivo é o conjunto de documentos produzidos e acu-
mulados por uma entidade coletiva, pública e privada, pessoa ou
família, no desempenho de suas atividades, independentemente da
natureza do suporte.
• Um documento é o registro de informações, independente
da natureza do suporte que a contém.
• Já informação é um “elemento referencial, noção, ideia ou
mensagem contidos num documento.
O suporte é o meio física, aquela que o contém o documento,
podendo ser: papel; pen-drive; película fotográfica; microfilme; CD;
DVD; entre outros.
Outros conceitos importantes de se ter claro na mente:
Arquivos: órgãos que recolhem naturalmente os documentos
de arquivo, que são acumulados organicamente pela entidade, de
forma ordenada, preservando-os para a consecução dos objetivos
funcionais, legais e administrativos, tendo em conta sua utilidade
futura.
Bibliotecas: reúnem documentos de biblioteca, que são mate-
riais ordenados para estudo, pesquisa e consulta.
Museus: colecionam documentos (bidimensionais e/ou tridi-
mensionais) de museu, que são criações artísticas ou culturais de
uma civilização ou comunidade, possuindo utilidade cultural, de in-
formação, educação e entretenimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Centros de documentação ou informação: é um órgão/insti-
tuição/serviço que busca juntar, armazenar, classificar, selecionar e
disseminar informação das mais diversas naturezas, incluindo aque-
las próprias da biblioteconomia, da arquivística, dos museus e da
informática.
Princípios
A arquivologia possui uma série de princípios fundamentais
para o seu funcionamento. São eles:
• Princípio da proveniência, respeito aos fundos ou método
histórico: fundo é um conjunto de documentos de uma mesma pro-
veniência. Eles podem ser fundos abertos ou fechados.
Fundo aberto é aquele ao qual podem ser acrescentados novos
documentos em função do fato de a entidade produtora continuar
em atividade.
Fundo fechado é aquele que não recebe acréscimo de docu-
mentos, uma vez que a entidade produtora não se encontra mais
em atividade. Porém, ele pode continuar recebendo acréscimo de
documentos desde que seja proveniente da mesma entidade pro-
dutora de quando a organização estava funcionando.
• Princípio da indivisibilidade ou integridade arquivística: é
necessário manter a integridade do arquivo, sem dispersar, mutilar,
alienar, destruir sem autorização ou adicionar documento indevido.
• Princípio do respeito à ordem original, ordem primitiva ou
“santidade” da ordem original: o arquivo deve conservar o arranjo
dado por quem o produziu, seja uma entidade coletiva, pessoa ou
família. Ou seja, ele deve ser colocado no seu lugar de origem den-
tro do fundo de onde provém.
• Princípio da Organicidade: é o princípio que possibilita a
diferenciação entre documentos de arquivo e outros documentos
existentes no ambiente organizacional.
• Princípio da Unicidade: independentemente de forma, gê-
nero, tipo ou suporte, os documentos de arquivo conservam seu
caráter único, em função do contexto em que foram produzidos.
• Princípio da cumulatividade ou naturalidade: seus registros
são formados de maneira progressiva, natural e orgânica em função
do desempenho natural das atividades da organização, família ou
pessoa, por produção e recebimento, e não de maneira artificial.
• Princípio da reversibilidade: todo procedimento ou trata-
mento aplicado aos arquivos poderá, necessariamente, ser rever-
tido, caso seja necessário. Para se evitar a desintegração ou perda
de unidade do fundo.
• Princípios da inalienabilidade e imprescritibilidade: aplicado
ao setor público, estabelecendo que a transferência de propriedade
dos arquivos públicos a terceiros é proibida; e que o direito público
sobre os seus arquivos não prescreve com o tempo.
• Princípio da universalidade: implica ao arquivista uma abor-
dagem mais geral sobre a gestão dos documentos de arquivo antes
que ele possa se aprofundar em maiores detalhes sobre cada natu-
reza documental.
• Princípio da proveniência territorial/territorialidade: es-
tabelece que os documentos deverão ser arquivados no território
onde foram produzidos.
304
• Princípio da pertinência territorial: afirma que os documen-
tos deverão ser arquivados no local de sua pertinência, e não de sua
acumulação.
Os arquivos públicos são conjuntos de documentos produzidos
e recebidos, no exercício de suas atividades, por órgãos públicos de
âmbito federal, estadual, do Distrito Federal e Municipal em decor-
rência de suas funções administrativas, legislativas e judiciárias. (Lei
nº 8.159/91).
Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos
produzidos ou recebidos por pessoas físicas ou jurídicas, em decor-
rência de suas atividades. Os arquivos privados podem ser identifi-
cados pelo Poder Público como de interesse público e social, desde
que sejam considerados como conjuntos de fontes relevantes para
a história e desenvolvimento científico nacional. (Lei nº 8.159/91).
CONARQ
O Conselho Nacional de Arquivos é um órgão colegiado, vin-
culado ao Arquivo Nacional, criado pelo art. 26 da Lei 8159, de 8 de
Janeiro de 1991, que dispõe da Política Nacional de Arquivos e
regulamentado pelo decreto n.º 1173 de 19 de Junho de 1994, al-
terado pelo decreto n.º 1491, de 25 de Abril de 1995, que tem por
finalidade:
I - Definir a Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados;
II - Exercer a orientação normativa visando à Gestão Documen-
tal e à proteção especial aos documentos de arquivo.
Dentre as competências delegadas ao órgão, destacam-se as
seguintes:
— Definir normas gerais e estabelecer diretrizes para o pleno
funcionamento do SINAR. Visando à Gestão, à preservação e ao
acesso aos documentos do arquivo;
— Promover o inter-relacionamento de arquivos público de
privados com vistas ao intercâmbio e à integração sistêmica das ati-
vidades arquivísticas;
— Zelar pelo cumprimento dos dispositivos constitucionais e
legai que preservam o funcionamento e acesso aos arquivos pú-
blicos;
— Estimular programas de preservação e gestão de documen-
tos produzido (orgânicos) e recebidos por órgãos e entidades, no
âmbito federal, estadual e municipal, em decorrência da função
executiva, legislativa e judiciária;
— Subsidiar a elaboração de planos nacionais nos Poderes Le-
gislativo, Executivo e Judiciário, bem como nos Estado, no Distrito
Federal e Municípios;
— Declarar que como de interesse público e social os arquivos
privados que contenham fontes relevantes para a história e o de-
senvolvimento nacionais, nos termos do art. 13 da Lei n.º 8159/91.
SINAR
Sistema Nacional de Arquivos, em 1978, não obstante os es-
forços realizados no sentido de estimular a adoção de políticas que
assegurassem a preservação do patrimônio documental em decor-
rência da implementação do sistema foi bastante prejudicada em
decorrência da concepção estreita que norteou o Governo Feral, à
época, com relação à problemática arquivística.
A promulgação da Lei n.º 8159/91 retorna a questão da Política
Nacional de Arquivos, reconhecendo e legitimando a necessidade
de um Sistema que promova a efetiva integração sistêmica dos ar-
quivos públicos e privados nos moldes legais e tecnicamente corre-
tos, visando à gestão, à preservação e ao acesso aos documentos
de arquivo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Legislação Federal
(Caro candidato(a) indicamos a consulta das Leis e decretos
abaixo para aprofundar os estudos)
– Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a
Política Nacional de Arquivos Públicos e Privados.
– Lei nº 5.433, de 8 de maio de 1968. Regula a microfilmagem
de documentos oficiais e dá outras providências.
– Decreto no 1.799, de 30 de janeiro de 1996. Regulamenta a
Lei no 5.433, de 8 de maio de 1968, que regula a microfilmagem de
documentos oficiais.
– Portaria da Secretaria da Justiça nº 58, de 20 de junho de
1996. Regulamenta o registro e a fiscalização do exercício da ativi-
dade de microfilmagem de documentos, em conformidade com o
parágrafo único do artigo 15 do Decreto nº 1.799, de 30 de janeiro
de 1996.
– Decreto nº 2.134, de 24 de janeiro de 1997. Regulamenta o
art. 23 da Lei 8.159, de 8 de janeiro de 1991, que dispõe sobre a
categoria dos documentos públicos sigilosos e o acesso a eles, e dá
outras providências.
Citamos alguns artigos importantes da Legislação Federal:
– A eliminação de documentos produzidos por instituições pú-
blicas e de caráter público será realizada mediante autorização da
instituição arquivística pública, na sua específica esfera de compe-
tência (Lei no. 8.159, de 08/01/91, Art. 9°.);
– Os documentos, em tramitação ou em estudo, poderão, a
critério da autoridade competente, ser microfilmados, não sendo
permitida a sua eliminação até a definição de sua destinação final
(Decreto no. 1.799, de 30/01/96, Art. 11);
– A eliminação de documentos, após a microfilmagem, dar-se-á
por meios que garantam sua inutilização, sendo a mesma precedida
de lavratura de termo próprio e após a revisão e a extração de filme
cópia (idem, Art. 12);
– A eliminação de documentos oficiais ou públicos só deverá
ocorrer se prevista na tabela de temporalidade do órgão, aprovada
pela autoridade competente na esfera de sua atuação e respeitado
o disposto no art. 9° da Lei no. 8.159, de 8 de janeiro de 1991 (idem,
Art. 12 parágrafo único).
Constituição da República Federativa do Brasil (1988)
– É assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o
sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional (Art.5°,
XIV);
– Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que
serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, res-
salvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da so-
ciedade e do Estado (Art. 5°., XXXIII);
– São a todos assegurados, independentemente do pagamen-
to de taxas, ... b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal (Art. 5°., XXXIV);
– A lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais
quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (Art.
5°., LX);
– Conceder-se-á habeas data: a) para assegurar o conhecimen-
to de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de
registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
caráter público; b) para a retificação de dados, quando não se pre-
fira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo (Art. 5°,
LXXII);
– É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Muni-
cípios: ... II recusar fé aos documentos públicos (Art.19);
305
– É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... V- proporcionar os meios de acesso à
cultura, à educação e à ciência (Art.23);
– Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da
documentação governamental e as providências para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem (Art. 216, parág. 2°.);
– A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a
informação, sob qualquer forma, processo ou veículo, não sofrerão
qualquer restrição, observado o disposto nesta Constituição (Art.
220).
– É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios: ... III- proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos,
as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos; IV- impedir
a evasão, a destruição e a descaracterização de obras de arte e de
outros bens de valor histórico, artístico ou cultural (Art. 23);
– Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de nature-
za material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos di-
ferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem: ... IV- as obras, objetos, documentos, edificações e demais
espaços destinados às manifestações artístico-culturais (Art. 216);
– O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promo-
verá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inven-
tários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de ou-
tras formas de acautelamento e preservação (Art. 216, parág. 1º.);
Lei no. 8.159, de 08/01/91: dispõe sobre a Política Nacional de
Arquivos Públicos e Privados
– É dever do Poder Público a gestão documental e a proteção
especial a documentos de arquivos, como instrumento de apoio à
administração, à cultura, ao desenvolvimento científico e como ele-
mentos de prova e informação (Art. 1º.);
– Os documentos de valor permanente são inalienáveis e im-
prescritíveis (Art. 10);
– Ficará sujeito a responsabilidade penal, civil e administrativa,
na forma da legislação em vigor aquele que desfigurar ou destruir
documentos de valor permanente ou considerado como de interes-
se público e social (Art. 25);
Decreto no. 82.308, de 25/09/78: institui o Sistema Nacional de
Arquivo (SINAR)
– Fica instituído o Sistema Nacional de Arquivo (SINAR) com
a finalidade de assegurar, com vistas ao interesse da comunidade,
ou pelo seu valor histórico, a preservação de documentos do Poder
Público (Art. 1o.);
– Compete ao Órgão Central do Sistema: ... III-supervisionar a
conservação dos documentos sob sua custódia (Art. 4°.);
– Compete aos Órgãos Setoriais e Seccionais do Sistema: ... III
- preservar os documentos sob sua guarda, responsabilizando-se
pela sua segurança (Art. 5º.); Decreto no. 1799, de 30 de janeiro de
1996: Regulamenta a Lei no. 5.433, de 8 de maio de 1968, que regu-
la a microfilmagem de documentos oficiais, e a outras providências)
– Os documentos oficiais ou públicos, com valor de guarda per-
manente, não poderão ser eliminados após a microfilmagem de-
vendo ser recolhidos ao arquivo público de sua esfera de atuação
ou preservados pelo próprio órgão detentor (Art.13).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
RESOLUÇÃO N.º 4, DE 28 DE MARÇO DE 1996.
Dispõe sobre o Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo para a Administração Pública.
Levando em consideração que o acumulo da massa docu-
mental é um retrocesso da agilidade da obtenção da informação o
presidente do CONARQ dentro de suas atribuições e baseado na
Resolução 1º (adoção de um Plano de Classificação para arquivos
correntes) resolve aprovar medidas e definir funções.
Para os Arquivos Públicos foi aprovado, para as Atividades-
-Meio, o Código de Classificação da Administração Pública que ser-
ve como modelo. Também foi atribuído que as entidades poderão
adaptar esse Código de Classificação de acordo com a decorrência
de suas atividades, estipulando mudanças nos prazos de guarda, de
destinação (eliminação ou guarda permanente), inserção de novas
classes, subclasses e assim por diante.
Classificação, Temporalidade e Destinação de Documentos de
Arquivos Relativos às Atividade – Meio da Administração Pública.
A Política Nacional de Arquivos, de acordo com os princípios
teóricos da moderna Arquivologia, compreende a definição e a no-
ção de um conjunto de normas e procedimentos técnicos e admi-
nistrativos para disciplinar as atividades relativas aos serviços ar-
quivísticos da administração pública, trazendo, por consequência, a
melhoria dos arquivos públicos. A implantação dessa política inclui
necessariamente o processo de restauração da própria administra-
ção pública.
No entanto, com essa modernização, pressupõem novas for-
mas de relacionamento entra máquina administrativa governamen-
tal e seus arquivos, como condição imprescindível para que estes
últimos sirvam como instrumento de apoio à organização do estado
e da sociedade.
O controle sobre a produção documental e a racionalização de
seu fluxo, atreves da aplicação de modernas técnicas e recursos tec-
nológicos, são objetivos de um programa de gestão de documentos,
que levará à melhoria dos serviços arquivísticos, reganhando, com
isso, a função social que os arquivos devem ter, aumentando-lhes a
eficácia garantindo o cumprimento dos direitos de cidadania e
sendo, para o próprio Estado suporte para as decisões políticos-ad-
ministrativas.
Contudo, o Código de Classificação de Documentos de Arquivo
para a Administração Pública: atividades meio e a tabela básica de
temporalidade e destinação de documentos de arquivos relativos
às atividades meio da Administração Pública foram elaborados por
técnicos do Arquivo Nacional, da antiga Secretaria de Administra-
ção Federal e do Ministério do Planejamento e Orçamento e cons-
tituem elementos essenciais à organização do arquivos correntes e
intermediários, permitindo o acesso aos documentos através da
racionalização e controlo eficazes das informações neles contidas.
É importante focar que, a utilização desses instrumentos (Tabe-
la de Temporalidade e Destinação), além de possibilitar o controle
e a rápida recuperação de informações, orientará as atividades de
racionalização da produção e fluxo documentais, avaliação e desti-
nação dos documentos produzidos e recebidos, aumentando a efi-
cácia dos serviços arquivísticos da administração pública em todas
as esferas.
Código de Classificação de Documentos de Arquivo
É o principal instrumento para a classificação dos documentos
no Arquivo Corrente ou na massa documental. A ordem estabeleci-
da é baseada no agrupamento de documentos de um mesmo tema,
com a preocupação de agilizar o recolhimento, transferência e o
acesso ao documento.
306
Para a administração pública federal o modo de classificação
adotado foi o Método de Classificação Decimal (técnica de Melvil
Dewey). As dez principias são representadas por números inteiros
com três algarismos: Classe 100; Classe 200; Classe 300; Classe 400;
Classe 500; Classe 600; Classe 700; Classe 800; Classe 900.
Essas classes podem ser divididas em subclasses, que podem
ser divididas em grupo, que podem ser divididas em subgrupos. Os
números sempre estarão se submetendo a uma subordinação ao
anterior. Vejamos:
Classe 000
Subclasse 010
Grupo 012
Subgrupo 012.11
Neste modelo de Plano de Classificação as classes de 000 e 900
já vem rotuladas com seus respectivos assuntos: Administração Ge-
ral e Assuntos Diversos. Mesmo com essas definições essas duas
classes poderão sofrer alterações no seu contexto de subclasses,
grupos e subgrupos. Alterações que poderão acrescentar ou reduzir
seu volume de informação. Essas duas classes já foram incluídas no
modelo Plano de Classificação porque segundo seus elaboradores
essas são duas classes comuns a toda Atividades-Meio de uma orga-
nização. O restante das classes fica aberto para o uso de acordo com
as atividades documentais executadas pela organização.
Aplicação do Código de Classificação de Documentos de Ar-
quivo
A classificação faz parte do importante processo de Gestão Do-
cumental de Arquivos, pois a classificação faz parte da eficiência, do
controle e da agilidade no gerenciamento das informações.
Duas etapas caracterizam a aplicação do Código de Classifica-
ção: Classificação e Arquivamento.
a) Classificação
Primeiramente, essa etapa deve ser realizada por servidores
treinado e aptos. O processo de classificação é lento pois necessita
da leitura de cada documento com o intuito de aplicar o código de
classificação (ESTUDO). Quando a informação se refere a dois ou
mais assuntos é usado um mecanismo, chamado Referência Cruza-
da, onde é usado uma folha de referência. Essa folha é colocada na
pasta ou nas pastas onde a referência é menor e, consequentemen-
te, o documento vai ocupar o lugar onde ele tem maior importân-
cia. A codificação é importante na classificação pois faz uma revisão
dos códigos utilizados e sua confirmação é feita com o registro do
código na primeira folha do documento.
b) Arquivamento
Com a efetuação da classificação o documento, ele deve ser
encaminhado para o seu destino: a tramitação ou despacho final. O
arquivamento tem o objetivo de preservar a ordem estabelecida
pelos códigos aplicados na fase de classificação (Princípio da Pro-
veniência) visando o acelerar o arquivamento. Uma característica
importante no processo de arquivamento é a preocupação com a
utilização do espaço (hoje em dia praticamente todos os Arquivos
sofrem com esse problema) por isso neste processo há a preocupa-
ção se existem réplicas ou documentos que falam do mesmo assun-
to, havendo isso, serão encaminhados para a eliminação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Temporalidade e Destinação de Documentos de Arquivo da Atividades-Meio da Administração Pública
Na necessidade de medidas que definam quais são as atitudes a serem tomadas com os documentos, em relação a preservação, des-
tinação intermediária ou permanente de acordo com seu valor secundário representado para a sociedade, é necessário a elaboração de
uma Tabela de Temporalidade.

a) Disposição da Tabela de Temporalidade

Sendo resultante de várias análises a Tabela de Temporalidade tem os objetivos de definir guarda, destinação e garantir o fácil e rápido
acesso às informações. Em sua estrutura básica são encontrados os prazos de guarda na fase corrente e intermediária, e sua destinação
final além de observações para maior entendimento.

b) Elaboração da Tabela de Temporalidade

O Princípio das Três Idades é fundamental, pois ele rege toda a vida da informação, atendendo as necessidades da Tabela de Tempo-
ralidade. Para a determinação do caráter primário ou secundário é necessário a verificação se a informação tem caráter administrativo ou
probatório/informativo, respectivamente. Em seguida vem a formação de uma Comissão Permanente de Avaliação. Essa Comissão levan-
tará dados sobre as atividades desenvolvidas pela Administração Geral e suas subsidiárias afim de determinar o melhor período de tempo
que documento dever permanecer em cada fase.
Depois de sua elaboração, a Tabela de Temporalidade é encaminhada para a instituição arquivística pública responsável pela área de
situação do Arquivo requerente (onde será aprovada ou não), também há a necessidade de edição da mesma em Diário Oficial e é espe-
rado 45 dias para possíveis manifestações. Depois desse processo e com a aprovação, a Tabela de Temporalidade, da empresa pública ou
privada, será implantada com a orientação e acompanhamento de um Arquivista.

c) Aplicação da Tabela de Temporalidade

O usuário da Tabela de Temporalidade terá a sua disposição, na própria tabela, as orientações e explicações. A principal preocupação
na aplicação da Tabela de Temporalidade é a verificação da organicidade estabelecida aos documentos de arquivo. Esse é a principal mu-
dança que os Arquivos estão sofrendo hoje em dia.
A aplicação da Tabela de Temporalidade tem sido comprometida pois muitos Arquivos não têm profissionais com nível superior de
Arquivologia, ou seja, o responsável, que não tem o curso, na maioria das vezes não é condizente com a utilização do Plano de Classificação
e a aplicação da Tabela de Temporalidade, comprometendo a ênfase da Arquivologia: a organicidade.
A Tabela de Temporalidade é um modo de controlar o fluxo dos documentos em cada fase. Na fase corrente, o valor primário é o
importante; na fase intermediária, o valor primário perde importância e é feita uma averiguação do seu valor secundário e é dado um
prazo de precação (para possíveis pesquisas); em seguida é eliminado ou passa para a guarda permanente (quando constatado seu valor
secundário). Baseado nesses princípios a Tabela de Temporalidade estipula o tempo que o documento deve permanecer na fase corrente
e intermediária ou se será eliminado ou destinado à guarda permanente.

Normas
(Caro(a) candidato(a) os arquivos das normas são extensivos e não tem como serem resumidos, por isso não colocamos os mesmos em
nosso material. Sugerimos para aprofundamento do seu estudo, a leitura das normas.)
– ISAD(G) – Norma Geral Internacional de Descrição Arquivística
– ISAAR(CPF) – Norma Internacional de Registo de Autoridade Arquivística para Pessoas Coletivas, Pessoas Singulares e Famílias
– ISDF – Norma Internacional para a Descrição de Funções
– ISDIAH – Norma Internacional para Instituições com Acervo Arquivístico.

Sistema “é o conjunto de princípios coordenados entre si, de modo que concorram para um determinado fim”. Paes (2005) ensina que
os métodos de arquivamento podem ser divididos em duas classes:

307
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
No sistema direto buscamos os documentos diretamente onde estão localizados, sem o auxílio de instrumentos de pesquisa. Dentro
desse sistema temos os métodos de arquivamento:
- Alfabético: organização dos documentos feita palavra por palavra e letra por letra. Devemos observar as regras de alfabetação para
a utilização desse método.
- Geográfico: a utilização deste método é tomada quando a política de arquivo define como primordial para organização dos docu-
mentos é a procedência local do mesmo.

Método de Arquivamento

CLASSIFICAÇÃO POR ASSUNTO MÉTODO GEOGRÁFICO

Brasília
PATRIMÔNIO Rio de Janeiro
São Paulo
MÉTODO ALFABÉTICO
Aguiar, Celso
PESSOAL - ADMISSÃO Borges, Francisco
Cardoso Jurandir
Castro, Lúcia
MÉTODO (SECUNDÁRIO) CRONOLÓGICO
Jan. a jul. de 1980
DEMISSÃO - FOLHAS DE PAGAMENTO
Ago. a dez. 1980
Jan. a jul 1981

- Correspondência com outros países: alfabeta-se em primeiro lugar o país, seguido da capital e do correspondente. As demais cidades
serão alfabetadas em ordem alfabética, após as respectivas capitais dos países a que se referem.

Regras de alfabetação1
As seguintes as regras de alfabetação obedecem ao seguinte:
O arquivamento de NOMES obedece a algumas regras, denominadas Regras de Alfabetação, que são as seguintes:
- Nos nomes individuais considera-se, primeiramente, o último nome e depois o prenome.

EXEMPLO:
Miguel Soares Brito
Cláudia Regina Vieira
Ivo Pereira da Paz
ARQUIVAM- SE:
1º BRITO, Miguel Soares
2º PAZ, Ivo Pereira da
3º VIEIRA, Cláudia Regina

– Quando houver sobrenomes iguais, prevalece a ordem alfabética do prenome.

EXEMPLO:
Hermínia Ferreira
Ana Lúcia Ferreira
Mauro Ferreira
ARQUIVAM- SE:
1º FERREIRA, Ana Lúcia
2º FERREIRA, Hermínia
3º FERREIRA, Mauro

– Nomes compostos de um substantivo e um adjetivo ou ligados por hífen não se separam.

EXEMPLO:
Heitor Villa Lobos
Elza Campo Verde
Teobaldo Casa Grande
ARQUIVAM- SE:
1º CAMPO VERDE, Elza
2º CASA GRANDE, Teobaldo
1 Fonte: Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica

308
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
OUTHWAITE, William
3º VILLA LOBOS, Heitor
– As partículas dos nomes estrangeiros podem ou não ser con-
– Os nomes com SANTA, SANTO ou SÃO seguem a regra dos sideradas. O mais comum é considera-la como parte integrante do
nomes formados de um adjetivo e um substantivo. nome, principalmente quando escritas em letra maiúscula.
EXEMPLO: EXEMPLO:
Vera Maria São Gonçalo Francisco Di Cavalcanti
Carmem Santo Antônio Lilian Cruz D’Almada
Maria da Paz Santa Cruz Maria Luiza O’Hara
ARQUIVAM- SE: ARQUIVAM- SE:
1º SANTA CRUZ, Maria da Paz 1º D’ALMADA, Lilian Cruz
2º SANTO ANTÔNIO, Carmem 2º DI CAVALCANTI, Francisco
3º SÃO GONÇALO, Vera Maria 3º O’HARA, Maria Luiza
– As iniciais abreviativas de prenomes têm precedência na clas- – Os nomes espanhóis são registrados pelo penúltimo sobreno-
sificação de nomes iguais. me, que corresponde ao sobrenome da família do pai.
EXEMPLO: EXEMPLO:
Moacir Moreira Angel Del Arco Y Molinero
Moisés Moreira Juan Garcia Vasques
M. Moreira Antonio de los Rios
ARQUIVAM- SE: ARQUIVAM-SE:
1º MOREIRA, M. 1º ARCO Y MOLINERO, Agel Del
2º MOREIRA, Moacir
3º RIOS, Antonio de los
3º MOREIRA, Moisés
2º GARCIA VASQUES, Juan
– As partículas tais como de, d’, da, do, e, não são consideradas. – Os nomes orientais japoneses, chineses, árabes e outros são
EXEMPLO: arquivados como se apresentam.
Virgínia Souza e Silva EXEMPLO:
Heloísa R. do Amparo Li Yutang
Regina Viana d’Almeida Adib Hassib
ARQUIVAM- SE: Al BenHur
ALMEIDA, Regina Viana d’ ARQUIVAM-SE:
AMPARO, Heloísa R. do Adib Hassib
SILVA, Virgínia Souza e Al BenHur
Li Yutang
– Os nomes que exprimem grau de parentesco, como: FILHO, – Os nomes de firmas e empresas devem ser considerados tais
JUNIOR, NETO, SOBRINHO, são considerados parte integrante do úl- como se apresentam.
timo sobrenome, mas não são considerados na alfabetação. EXEMPLO:
EXEMPLO: Transportadora Americana Ltda
André Luís Silva Júnior Sapataria Dengo e Denga S/A
Marcos Soares Filho Rezende Barros & Cia
Amaury Reis Serafim Filho ARQUIVAM-SE:
ARQUIVAM-SE: REZENDE BARROS & CIA
SERAFIM FILHO, Amaury Reis SAPATARIA DENGO e DENGA S/A
SILVA JUNIOR, André Luís
TRANSPORTADORA AMERICANA LTDA
SOARES FILHO, Marcos
– Os nomes de instituições e órgãos governamentais em portu-
– Os títulos são colocados no fim, entre parênteses. guês, consideram-se como se apresentam.
EXEMPLO: EXEMPLO:
Maj Int Sérgio F. Brito Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos
Ministro Moreira Lima Pe. Antônio Vieira Banco do Brasil
ARQUIVAM-SE: Companhia Estadual de Água e Esgoto
BRITO, Sérgio F. (Maj Int) ARQUIVAM-SE:
LIMA, Moreira (Ministro) BANCO do Brasil
VIEIRA, Antônio (Pe.) COMPANHIA Estadual de Água e Esgoto
EMPRESA Brasileira de Correios e Telégrafos
– Os nomes estrangeiros comuns são considerados pelo sobre-
nome, salvo nos casos de nomes espanhóis e orientais. – Os nomes de instituições ou órgãos de países estrangeiros
EXEMPLO: devem ser precedidos pelo nome do país.
John E. Bingham EXEMPLO:
George Mac Donald Public Record Office
William Outhwaite Editorial Hispano Europea, S.A
ARQUIVAM- SE: United State Air Force
BINGHAM, John E. ARQUIVAM-SE:
MAC DONALD, George

309
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ESPANHA Editorial
Hispano Europea, S.A
ESTADOS UNIDOS United
State Air Force
INGLATERRA Public
Record Office
– Nos títulos de congressos, seminários, conferências, assem-
bleias, reuniões e outros eventos. Os números arábicos, romanos
ou escritos por extenso, deverão aparecer no fim, entre parênteses.
EXEMPLO:
1º Seminário sobre Medicina Aeroespacial
VII Congresso Brasileiro de Arquivologia
Quarta Assembleia de Diretores Lojistas
ARQUIVAM- SE:
ASSEMBLEIA de Diretores Lojistas (Quarta)
CONGRESSO Brasileiro de Arquivologia (VII)
SEMINÁRIO sobre Medicina Aeroespacial (1º)
Estas regras podem ser alteradas para melhor adaptarem-se à
empresa, instituição, firma, órgão, desde que o critério escolhido
seja uniforme para toda a empresa, e que sejam feitas remissivas*
para serem evitadas dúvidas futuras.
ex.: Empresa Brasileira de Aeronáutica S.A.
ver EMBRAER
Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária
ver INFRAERO
Centro de Documentação e Histórico da Aeronáutica
ver CENDOC
No sistema indireto, para recuperarmos os documentos de que
necessitamos, temos de nos valer de instrumento (s) de pesquisa
(s), como índices e catálogos, os principais métodos deste sistema
são:
– Numérico: pode ser cronológico, simples ou digital. Precisa-
-se de uma espécie sumário ou índice para que possamos recuperar
o documento. Tal método só deve ser utilizado para quantidade pe-
quena de documentos.
– Por assunto: método muito utilizado para tratar de grandes
massas de documentos. Este método requer, obrigatoriamente, a
elaboração de um alfabético remissivo, além de uma grande espe-
cialização do arquivista para atribuir os devidos termos (descrito-
res) aos respectivos documentos.
A função primordial dos arquivos é disponibilizar as informa-
ções contidas nos documentos para a tomada de decisão e com-
provação de direitos e obrigações, o que só se efetivará se os do-
cumentos estiverem corretamente classificados e devidamente
guardados.
– Variadex: Segundo PAES (2002), a Remington Rand concebeu
o método variadex, introduzindo as cores como elementos auxilia-
res para facilitar não só o arquivamento, como a localização de do-
cumentos. Nesse método, trabalha-se com uma chave constituída
de cinco cores.
310
LETRAS CORES
A, B, C, D e abreviações Ouro
E, F, G, H e abreviações Rosa
I, J, K, L, M, N e abreviações Verde
O, P, Q e abreviações Azul
R, S, T, U, V, W, Y, Z e abreviações Palha
– Automático: É utilizado somente na Europa. Nesse método
os papéis são arquivados com guias alfabéticas numeradas uma a
uma. Este método é combina letras, números e cores. É considera-
do um método semidireto porque quando vai numerar é necessário
olhar uma tabela antes (indireto), mas o nome é alfabético (direto).
– Soundex: Utilizado somente na Europa. Este método utiliza a
fonética (som das palavras) e não pela ordem alfabética. Método
soundex: ordenação que tem por eixo a fonética dos nomes que
intitulam os documentos de um determinado arquivo. Usam-se no-
mes para a organização dos arquivos, reunindo-os pela semelhança
da pronúncia, mesmo que a grafia seja diferente.
– Mnemônico: É considerado um método obsoleto. Busca com-
binar as letras do alfabeto (símbolos) de forma a auxiliar a memória
na busca da informação no material de arquivo.
– Rôneo: Também é considerado um método obsoleto. Conhe-
cido como um método híbrido. Ele combina letras, números e cores.
Através da gestão de documentos podemos fazer um correto
arquivamento. Ela surgiu a partir da necessidade das organizações
em gerenciar a informação que se encontrava desestruturada, vi-
sando facilitar o acesso ao conhecimento explícito da corporação.
Pode ser considerada como um conjunto de soluções utilizadas
para assegurar a produção, administração, manutenção e destina-
ção dos documentos possibilitando fornecer e recuperar as infor-
mações contidas nos documentos de uma maneira conveniente.
(SANTOS, 2002).
No Brasil, a gestão documental é regulamentada na Lei nº
8.159/91 que “Dispõe sobre a política nacional de arquivos públicos
e privados e dá outras providências”.
A Gestão de documentos trata-se de um conjunto de medidas
e rotinas que garante o efetivo controle de todos os documentos de
qualquer idade desde sua produção até sua destinação final
(eliminação ou guarda permanente), com vistas à racionalização e
eficiência administrativas, bem como à preservação do patrimônio
documental de interesse histórico-cultural. Pressupõe-se, portanto,
uma intervenção no ciclo de vida dos documentos desde a sua pro-
dução até serem eliminados ou recolhidos para guarda definitiva.
Um programa geral de gestão compreende todas as atividades
inerentes às idades corrente e intermediária de arquivamento, o
que garante um efetivo controle da produção documental nos ar-
quivos correntes (valor administrativo/vigência), das transferências
aos arquivos centrais/intermediários (local onde os documentos ge-
ralmente aguardam longos prazos precaucionais), do processamen-
to das eliminações e recolhimentos ao arquivo permanente (valor
histórico-cultural).
Ciclo de vidas de um documento
• Correntes: conjunto de documentos atuais, em curso, que
são objeto de consultas e pesquisas frequentes.
• Temporários: conjunto de documentos oriundos de arquivos
correntes que aguardam remoção para depósitos temporários.
• Permanentes: conjunto de documentos de valor histórico,
científico ou cultural que devem ser preservados CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
indefinidamente.

311
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O termo arquivo morto, o que caracteriza um erro dentro do estudo da arquivística. Documentos que não são consultados com frequ-
ência, mas que possuem valor, devem ser classificados como Documentos Permanentes.

1ª IDADE
– Documentos vigentes, frequentemente consultados
ARQUIVO CORRENTE
– Final de vigência; documentos que aguardam prazos longos de prescrição ou
2ª IDADE
precaução;
– Raramente consultados;
ARQUIVO INTERMEDIÁRIO E/OU CENTRAL
– Aguardam a destinação final: eliminação ou guarda permanente.
3ª IDADE
– Documentos que perderam a vigência administrativa, porém são providos de
valor secundário ou histórico-cultural
ARQUIVO PERMANENTE

IDADE DO DURAÇÃO FREQUÊNCIA DE LOCAL DE

VALOR
DOCUMENTO MÉDIA USO / ACESSO ARQUIVAMENTO
– Documentos vigentes
Imediato – Muito consultados Arquivo Corrente
ADMINISTRATIVA Cerca de 5 anos
ou Primário – Acesso restrito ao organismo (próximo ao produtor)
produtor
– Documentos vigentes
I – Primário – Regularmente consultados Arquivo Central
5 + 5 = 10 anos
reduzido – Acesso restrito ao organismo (próximo à administração)
produtor
INTERMEDIÁRIA II – Primário – Documentos vigentes
10 + 20 = 30 anos
mínimo – Prazo precaucional longo
Arquivo intermediário (exte-
– Referência ocasional
rior à Instituição ou anexo ao
III – Secundário – Pouca frequência de uso
30 + 20 = 50 anos Arquivo Permanente)
potencial – Acesso público mediante autori-
zação
– Documentos que perderam a
vigência Arquivo Permanente ou
HISTÓRICA Secundário Definitiva
– Valor permanente Histórico
– Acesso público pleno

Os três momentos de gestão são fáceis de serem reconhecidos e não são consecutivos. Eles são:
1. Produção dos documentos: elaboração de formulários, implantação de sistemas de organização da informação, aplicação de novas
tecnologias aos procedimentos administrativos.
2. Manutenção e uso: implantação de sistemas de arquivo, seleção dos sistemas de reprodução, automatização do acesso, mobiliário,
materiais, local.
3. Destinação final dos documentos: programa de avaliação que garanta a proteção dos conjuntos documentais de valor permanente
e a eliminação de documentos rotineiros e desprovidos de valor probatório e informativo.

A avaliação de documentos de arquivo é uma etapa decisiva no processo de implantação de políticas de gestão de documentos, tanto
nas instituições públicas quanto nas empresas privadas. Consiste fundamentalmente em identificar valores e definir prazos de guarda para
os documentos de arquivo, independentemente de seu suporte ser o papel, o filme, a fita magnética, o disquete, o disco ótico ou qualquer
outro.

Para a implantação do processo de avaliação de documentos é necessário seguir os seguintes passos:

1) Constituição formal da Comissão de Avaliação de Documentos, para garantir a legitimidade e autoridade à equipe responsável;
2) Elaboração de textos legais ou normativos que definam normas e procedimentos para o trabalho de avaliação;
3) Estudo da estrutura administrativa do órgão e análise das competências, funções e atividades de cada uma de suas unidades;
4) Levantamento da produção documental: entrevistas com funcionários, responsáveis e encarregados, até o nível de seção, para
identificar as séries documentais geradas no exercício de suas competências e atividades;
5) Análise do fluxo documental: origem, pontos de tramitação e encerramento do trâmite;
6) Identificação dos valores dos documentos de acordo com sua idade: administrativo, legal, fiscal, técnico, histórico;
7) Definição dos prazos de guarda em cada local de arquivamento.

312
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Gestão eletrônica de documentos (GED)
A gestão eletrônica de documentos (GED) surge como mais
uma ferramenta considerada importante e imprescindível para o
gerenciamento da massa documental. Ela gerencia não apenas do-
cumentos digitais, e sim todo e qualquer documento, independente
do suporte físico.
Para sua implantação, o primeiro passo é criar a infraestrutura
necessária: cabeamento, aquisição de servidor, microcomputado-
res, instalação de redes, aquisição de softwares específicos para
cada área etc. Em seguida treinar toda a equipe de usuários, para
enfim, proceder aos trabalhos de recebimento, registro, indexação,
controle e arquivamento dos documentos.
Vantagens da GED:
– Interação entre sistemas como correio eletrônico e mensa-
gens instantâneas;
– Aumento da disseminação da informação, através do acesso
múltiplo a um documento digitalizado;
– Redução de custos com reprografia, duplicidade e extravio;
– Rapidez no acesso à informação;
– Agilidade no atendimento;
– Informações mais precisas;
– Redução da área física.
Nos últimos anos vêm sendo ampliados no Brasil os debates so-
bre a formulação, desenvolvimento e avaliação de políticas públicas
arquivísticas. Essas reflexões a respeito do tema, revelam cada vez
mais a complexidade de elementos envolvidos no desenho e imple-
mentação das políticas públicas no campo dos arquivos.
A produção de conhecimento arquivístico não está mais, espe-
cialmente a partir dos anos 1990, restrita às instituições arquivís-
ticas. É também um dever das universidades. Possivelmente essa
atribuição das universidades será mais eficazmente cumprida se
resultar de diálogos permanentes com os arquivos públicos. Tais di-
álogos são ainda raros e pouco densos no caso brasileiro.
A produção de conhecimento arquivístico que emerge das ins-
tituições arquivísticas – historicamente um lócus privilegiado de
produção de saber arquivístico – não se faz acompanhar de sufi-
ciente difusão desse saber. Os arquivos públicos brasileiros ainda
difundem muito pouco o saber que, supõe-se, emerge das práticas
arquivísticas que desenvolvem.
Outras questões que envolve este tema é a quantidade de
Universidades que ministram o curso de arquivistas, obras literá-
rias que abordam sobre o assunto, concurso público para a área
pouco realizado. Muitas são as variantes que interferem na reali-
dade arquivística brasileira que contribuem para um diagnóstico da
situação. Segundo artigo publicado pela UFBA2 foi levantado essas
variantes que se seguem:
O perfil da atividade arquivística
Quais os profissionais que atuam no desenvolvimento de prá-
ticas arquivísticas?
Quantos são arquivistas graduados? Em quais universidades?
Qual tipo de formação contínua esses profissionais desenvol-
vem? Quantos possuem pós-graduação lato sensu e stricto sensu?
Em quais áreas? Quais são suas fontes de informação profissional?
Qual a distribuição regional dessa comunidade profissional?
Quais as faixas salariais?
Qual o gênero?
Qual a idade?
Quantos atuam no setor público? Quantos atuam no setor pri-
vado?
Que relações mantêm com as associações profissionais?
313
Associativismo
Quantas são, como estão distribuídas regionalmente e como
funcionam as associações profissionais da área? Quantos são os as-
sociados? Qual o perfil dos associados e dos quadros dirigentes?
Quais a atividades desenvolvidas?
Docência e docentes em Arquivologia
Quantos são? Desde quando atuam na docência? Quantos
possuem graduação em Arquivologia ou em outras áreas? Quantos
possuem pós-graduação? Em quais áreas? Quais as experiências
prévias no campo dos arquivos? Qual a distribuição regional dessa
comunidade profissional? Quais as faixas salariais? Qual o gênero?
Qual a idade? Quais as linhas de pesquisa?
Quais os temas arquivísticos com maior ou menor incidência de
professores? Como e em quais unidades acadêmicas se inserem os
cursos de Arquivologia? Qual a relação acadêmica desses cursos de
Arquivologia com cursos de Biblioteconomia, História, Adminis-
tração etc.?
Usos e usuários da informação arquivística
Quais são os usos e quem são os usuários dos arquivos? Como
se estruturam esses usos em diversos contextos? Qual o grau de sa-
tisfação dos usuários com os arquivos? Quais as demandas dos usu-
ários em relação aos arquivos? Quais as alterações no atendimento
ao usuário com o acesso a informações arquivísticas na internet?
Os setores de atendimento aos usuários estão se modificando em
função da internet? Quem é o arquivista de referência hoje? Quais
as características da relação arquivistas-usuários em variados con-
textos institucionais? Quais os usuários potenciais, porém não aten-
didos pelos arquivos? Por que e como tal situação ocorre?
Quais as ações desenvolvidas pelos arquivos públicos, asso-
ciações profissionais e universidades para ampliar o uso social dos
arquivos?
Quais as ações que podem favorecer o uso social dos arquivos?
Quais os obstáculos e aspectos favoráveis ao uso social dos ar-
quivos?
Produção e difusão de conhecimento
Qual a quantidade e o universo temático de trabalhos finais de
graduação, dissertações, teses, anais de congressos, artigos de pe-
riódicos, livros etc.?
Qual é a produção de conhecimento arquivístico da universida-
de e das instituições arquivísticas? Quais os temas mais pesquisa-
dos? Quais os mecanismos de difusão desse conhecimento?
Qual a atuação das agências governamentais de apoio à pes-
quisa em relação à produção de conhecimento arquivístico?
Arquivos públicos (Serviços arquivísticos e instituições arqui-
vísticas governamentais)
Quantos são? Qual é a distribuição regional? Qual a distribui-
ção por segmentos do Estado brasileiro (União, Estados e Muni-
cípios / Executivo, Legislativo e Judiciário)? Quais os desenhos de
estrutura organizacional? Quantos são e quais as condições de con-
servação dos acervos? Qual o grau de autonomia financeira? Qual é
o orçamento? Quais instrumentos garantem respaldo legal? Qual é
a infraestrutura física, tecnológica e humana? Quais os instrumen-
tos de pesquisa? Qual o grau de normatização? Quais as normas
arquivísticas utilizadas?
 CONHECIMENTOS
2 Ponto de Acesso, Salvador, v. 3, n. 1, p. 46-59, abr. 2009. ESPECÍFICOS

314
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Percepção social dos arquivos, da Arquivologia e dos arqui-
vistas
Como são visualizados os arquivos e os arquivistas pela so-
ciedade brasileira? Quais as ações desenvolvidas pelos arquivos
públicos, associações profissionais e universidades para ampliar a
percepção social dos arquivos, da Arquivologia e dos arquivistas?
Prospecção (construção de cenários e identificação de ten-
dências com base em pesquisas)
Como se dá a ampliação crescente dos usos de tecnologias da
informação? Em quais bases? Em consequência, há mais atendi-
mentos remotos a usuários nos arquivos?
Quais as perspectivas de efetiva ampliação de um Modelo de
Requisitos para Sistemas Informatizados de Gestão Arquivística de
Documentos, preconizado pelo e-ARQ Brasil?
Como desenharmos hoje nossos programas de gerenciamento
arquivístico, considerando essas tendências?
Quais as perspectivas concretas de ampliação da formação de
arquivistas em níveis de graduação e pós-graduação? Quais as ten-
dências na pesquisa na área?
Quais as tendências do nosso associativismo?
Quais as tendências na forma pela qual os arquivos são visuali-
zados pela sociedade brasileira?
Quais os instrumentos para minimizarmos as nossas desigual-
dades arquivísticas num quadro de diversidade?
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO. ADMINISTRA-
ÇÃO DIRETA E INDIRETA. ADMINISTRAÇÃO CENTRALI-
ZADA E DESCENTRALIZADA
NOÇÕES GERAIS
Para que a Administração Pública possa executar suas ativida-
des administrativas de forma eficiente com o objetivo de atender
os interesses coletivos é necessária a implementação de tecnicas
organizacionais que permitam aos administradores públicos decidi-
rem, respeitados os meios legias, a forma adequada de repartição
de competencias internas e escalonamento de pessoas para melhor
atender os assuntos relativos ao interesse público.
Celso Antonio Bandeira de Mello, em sua obra Curso de Direito
Administrativo assim afirma: “...o Estado como outras pessoas de
Direito Público que crie, pelos múltiplos cometimentos que lhe as-
sistem, têm de repartir, no interior deles mesmos, os encargos de
sua alçada entre diferentes unidades, representativas, cada qual, de
uma parcela de atribuições para decidir os assuntos que lhe são
afetos...”
A Organização Administrativa é a parte do Direito Administra-
tivo que normatiza os órgãos e pessoas jurídicas que a compõem,
além da estrutura interna da Administração Pública.
Em âmbito federal, o assunto vem disposto no Decreto-Lei n.
200/67 que “dispõe sobre a organização da Administração Pública
Federal e estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa”.
O certo é que, durante o exercício de suas atribuições, o Esta-
do pode desenvolver as atividades administrativas que lhe compete
por sua própria estrutura ou então prestá-la por meio de outros
sujeitos.
A Organização Administrativa estabelece as normas justamen-
te para regular a prestação dos encargos administrativos do Estado
bem como a forma de execução dessas atividades, utilizando-se de
técnicas administrativas previstas em lei.
315
ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
Em âmbito federal o Decreto-Lei 200/67 regula a estrutura ad-
ministrativa dividindo, para tanto, em Administração Direta e Admi-
nistração Indireta.
Administração Direta
A Administração Pública Direta é o conjunto de órgãos públi-
cos vinculados diretamente ao chefe da esfera governamental que
a integram.
DECRETO-LEI 200/67
Art. 4° A Administração Federal compreende:
I - A Administração Direta, que se constitui dos serviços integra-
dos na estrutura administrativa da Presidência da República e dos
Ministérios.
Por característica não possuem personalidade jurídica própria,
patrimônio e autonomia administrativa e cujas despesas são reali-
zadas diretamente por meio do orçamento da referida esfera.
Assim, é responsável pela gestão dos serviços públicos executa-
dos pelas pessoas políticas por meio de um conjunto de órgãos que
estão integrados na sua estrutura.
Outra característica marcante da Administração Direta é que
não possuem personalidade jurídica, pois não podem contrair direi-
tos e assumir obrigações, haja vista que estes pertencem a pessoa
política (União, Estado, Distrito Federal e Municípios).
A Administração direta não possui capacidade postulatória, ou
seja, não pode ingressar como autor ou réu em relação processual.
Exemplo: Servidor público estadual lotado na Secretaria da Fazenda
que pretende interpor ação judicial pugnando o recebimento de al-
guma vantagem pecuniária. Ele não irá propor a demanda em face
da Secretaria, mas sim em desfavor do Estado que é a pessoa polí-
tica dotada de personalidade jurídica com capacidade postulatória
para compor a demanda judicial.
Administração Indireta
São integrantes da Administração indireta as fundações, as au-
tarquias, as empresas públicas e as sociedades de economia mista.
DECRETO-LEI 200/67
Art. 4° A Administração Federal compreende:
[...]
II - A Administração Indireta, que compreende as seguintes ca-
tegorias de entidades, dotadas de personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundações públicas.
Parágrafo único. As entidades compreendidas na Administra-
ção Indireta vinculam-se ao Ministério em cuja área de competência
estiver enquadrada sua principal atividade.
Essas quatro pessoas ou entidades administrativas são criadas
para a execução de atividades de forma descentralizada, seja para
a prestação de serviços públicos ou para a exploração de atividades
econômicas, com o objetivo de aumentar o grau de especialidade
e eficiência da prestação do serviço público. Têm característica de
autonomia na parte administrativa e financeira
O Poder Público só poderá explorar atividade econômica a títu-
lo de exceção em duas situações previstas na CF/88, no seu art. 173:
- Para fazer frente à uma situação de relevante interesse cole-
tivo;
- Para fazer frente à uma situação de segurança nacional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Poder Público não tem a obrigação de gerar lucro quando
explora atividade econômica. Quando estiver atuando na atividade
econômica, entretanto, estará concorrendo em grau de igualdade
com os particulares, estando sob o regime do art. 170 da CF/88,
inclusive quanto à livre concorrência.
DESCONCENTRAÇÃO E DESCENTRALIZAÇÃO
No decorrer das atividades estatais, a Administração Pública
pode executar suas ações por meios próprios, utilizando-se da es-
trutura administrativa do Estado de forma centralizada, ou então
transferir o exercício de certos encargos a outras pessoas, como en-
tidades concebidas para este fim de maneira descentralizada.
Assim, como técnica administrativa de organização da execu-
ção das atividades administrativas, o exercício do serviço público
poderá ser por:
Centralização: Quando a execução do serviço estiver sendo
feita pela Administração direta do Estado, ou seja, utilizando-se do
conjunto orgânico estatal para atingir as demandas da sociedade.
(ex.: Secretarias, Ministérios, departamentos etc.).
Dessa forma, o ente federativo será tanto o titular como o pres-
tador do serviço público, o próprio estado é quem centraliza a exe-
cução da atividade.
Descentralização: Quando estiver sendo feita por terceiros que
não se confundem com a Administração direta do Estado. Esses ter-
ceiros poderão estar dentro ou fora da Administração Pública (são
sujeitos de direito distinto e autônomo).
Se os sujeitos que executarão a atividade estatal estiverem vin-
culadas a estrutura centra da Administração Pública, poderão ser
autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de econo-
mia mista (Administração indireta do Estado). Se estiverem fora da
Administração, serão particulares e poderão ser concessionários,
permissionários ou autorizados.
Assim, descentralizar é repassar a execução de das atividades
administrativas de uma pessoa para outra, não havendo hierarquia.
Pode-se concluir que é a forma de atuação indireta do Estado por
meio de sujeitos distintos da figura estatal
Desconcentração: Mera técnica administrativa que o Estado
utiliza para a distribuição interna de competências ou encargos de
sua alçada, para decidir de forma desconcentrada os assuntos que
lhe são competentes, dada a multiplicidade de demandas e interes-
ses coletivos.
Ocorre desconcentração administrativa quando uma pessoa
política ou uma entidade da administração indireta distribui com-
petências no âmbito de sua própria estrutura a fim de tornar mais
ágil e eficiente a prestação dos serviços.
Desconcentração envolve, obrigatoriamente, uma só pessoa
jurídica, pois ocorre no âmbito da mesma entidade administrativa.
Surge relação de hierarquia de subordinação entre os órgãos
dela resultantes. No âmbito das entidades desconcentradas temos
controle hierárquico, o qual compreende os poderes de comando,
fiscalização, revisão, punição, solução de conflitos de competência,
delegação e avocação.
Diferença entre Descentralização e Desconcentração
As duas figuras técnicas de organização administrativa do Esta-
do não podem ser confundidas tendo em vista que possuem con-
ceitos completamente distintos.
A Descentralização pressupõe, por sua natureza, a existência
de pessoas jurídicas diversas sendo:
a) o ente público que originariamente tem a titularidade sobre
a execução de certa atividade, e;
316
b) pessoas/entidades administrativas ou particulares as quais
foi atribuído o desempenho da atividade em questão.
Importante ressaltar que dessa relação de descentralização não
há que se falar em vínculo hierárquico entre a Administração Cen-
tral e a pessoa descentralizada, mantendo, no entanto, o controle
sobre a execução das atividades que estão sendo desempenhadas.
Por sua vez, a desconcentração está sempre referida a uma úni-
ca pessoa, pois a distribuição de competência se dará internamen-
te, mantendo a particularidade da hierarquia.
CRIAÇÃO, EXTINÇÃO E CAPACIDADE PROCESSUAL DOS ÓR-
GÃOS PÚBLICOS
Conceito:
Órgãos Públicos, de acordo com a definição do jurista adminis-
trativo Celso Antônio Bandeira de Mello “são unidade abstratas que
sintetizam os vários círculos de atribuição do Estado.”
Por serem caracterizados pela abstração, não tem nem vonta-
de e nem ação próprias, sendo os órgão públicos não passando de
mera repartição de atribuições, assim entendidos como uma uni-
dade que congrega atribuições exercidas por seres que o integram
com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
Desta forma, para que sejam empoderados de dinamismo e
ação os órgãos públicos necessitam da atuação de seres físicos, su-
jeitos que ocupam espaço de competência no interior dos órgãos
para declararem a vontade estatal, denominados agentes públicos.
Criação e extinção
A criação e a extinção dos órgãos públicos ocorre por meio de
lei, conforme se extrai da leitura conjugada dos arts. 48, XI, e 84,
VI, a, da Constituição Federal, com alteração pela EC n.º 32/2001.6
Em regra, a iniciativa para o projeto de lei de criação dos órgãos
públicos é do Chefe do Executivo, na forma do art. 61, § 1.º, II da
Constituição Federal.
“Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe
a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do
Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Re-
pública, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao
Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos
previstos nesta Constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as
leis que:
[...]
II - disponham sobre:
[...]
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração
pública, observado o disposto no art. 84, VI;
Entretanto, em alguns casos, a iniciativa legislativa é atribuída,
pelo texto constitucional, a outros agentes públicos, como ocorre,
por exemplo, em relação aos órgãos do Poder Judiciário (art. 96, II,
c e d, da Constituição Federal) e do Ministério Público (127, § 2.º),
cuja iniciativa pertence aos representantes daquelas instituições.
Trata-se do princípio da reserva legal aplicável às técnicas de
organização administrativa (desconcentração para órgãos públicos
e descentralização para pessoas físicas ou jurídicas).
Atualmente, no entanto, não é exigida lei para tratar da orga-
nização e do funcionamento dos órgãos públicos, já que tal matéria
pode ser estabelecida por meio de decreto do Chefe do Executivo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De forma excepcional, a criação de órgãos públicos poderá ser
instrumentalizada por ato administrativo, tal como ocorre na insti-
tuição de órgãos no Poder Legislativo, na forma dos arts. 51, IV, e
52, XIII, da Constituição Federal.
Neste contexto, vemos que os órgãos são centros de compe-
tência instituídos para praticar atos e implementar políticas por in-
termédio de seus agentes, cuja conduta é imputada à pessoa jurídi-
ca. Esse é o conceito administrativo de órgão. É sempre um centro
de competência, que decorre de um processo de desconcentração
dentro da Administração Pública.
Capacidade Processual dos Órgãos Públicos
Como visto, órgão público pode ser definido como uma unida-
de que congrega atribuições exercidas pelos agentes públicos que o
integram com o objetivo de expressar a vontade do Estado.
Na realidade, o órgão não se confunde com a pessoa jurídica,
embora seja uma de suas partes integrantes; a pessoa jurídica é o
todo, enquanto os órgãos são parcelas integrantes do todo.
O órgão também não se confunde com a pessoa física, o agente
público, porque congrega funções que este vai exercer. Conforme
estabelece o artigo 1º, § 2º, inciso I, da Lei nº 9.784/99, que disci-
plina o processo administrativo no âmbito da Administração Públi-
ca Federal, órgão é “a unidade de atuação integrante da estrutura
da Administração direta e da estrutura da Administração indireta”.
Isto equivale a dizer que o órgão não tem personalidade jurídica
própria, já que integra a estrutura da Administração Direta, ao con-
trário da entidade, que constitui “unidade de atuação dotada de
personalidade jurídica” (inciso II do mesmo dispositivo); é o caso
das entidades da Administração Indireta (autarquias, fundações,
empresas públicas e sociedades de economia mista).
Nas palavras de Celso Antônio Bandeira de Mello, os órgãos:
“nada mais significam que círculos de atribuições, os feixes indivi-
duais de poderes funcionais repartidos no interior da personalidade
estatal e expressados através dos agentes neles providos”.
Embora os órgãos não tenham personalidade jurídica, eles
podem ser dotados de capacidade processual. A doutrina e a ju-
risprudência têm reconhecido essa capacidade a determinados ór-
gãos públicos, para defesa de suas prerrogativas.
Nas palavras de Hely Lopes Meirelles, “embora despersonaliza-
dos, os órgãos mantêm relações funcionais entre si e com terceiros,
das quais resultam efeitos jurídicos internos e externos, na forma
legal ou regulamentar. E, a despeito de não terem personalidade
jurídica, os órgãos podem ter prerrogativas funcionais próprias que,
quando infringidas por outro órgão, admitem defesa até mesmo por
mandado de segurança”.
Por sua vez, José dos Santos Carvalho Filho, depois de lem- brar
que a regra geral é a de que o órgão não pode ter capacida- de
processual, acrescenta que “de algum tempo para cá, todavia, tem
evoluído a ideia de conferir capacidade a órgãos públicos para
certos tipos de litígio. Um desses casos é o da impetração de man-
dado de segurança por órgãos públicos de natureza constitucional,
quando se trata da defesa de sua competência, violada por ato de
outro órgão”. Admitindo a possibilidade do órgão figurar como par-
te processual.
Desta feita é inafastável a conclusão de que órgãos públicos
possuem personalidade judiciária. Mais do que isso, é lícito dizer
que os órgãos possuem capacidade processual (isto é, legitimidade
para estar em juízo), inclusive mediante procuradoria própria,
Ainda por meio de construção jurisprudencial, acompanhando
a evolução jurídica neste aspecto tem reconhecido capacidade pro-
cessual a órgãos públicos, como Câmaras Municipais, Assembleias
Legislativas, Tribunal de Contas. Mas a competência é reconhecida
apenas para defesa das prerrogativas do órgão e não para atuação
em nome da pessoa jurídica em que se integram.
317
PESSOAS ADMINISTRATIVAS
Pessoas Políticas
Autarquias
As autarquias são pessoas jurídicas de direito público criadas
por lei para a prestação de serviços públicos e executar as ativida-
des típicas da Administração Pública, contando com capital exclusi-
vamente público.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as autarquias:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com perso-
nalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar ati-
vidades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu
melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descen-
tralizada.
As autarquias são regidas integralmente por regras de direito
público, podendo, tão-somente, serem prestadoras de serviços e
contando com capital oriundo da Administração Direta (ex.: IN-
CRA, INSS, DNER, Banco Central etc.).
Características: Temos como principais características das au-
tarquias:
- Criação por lei: é exigência que vem desde o Decreto-lei nº 6
016/43, repetindo-se no Decreto-lei nº 200/67 e no artigo 37, XIX,
da Constituição;
- Personalidade jurídica pública: ela é titular de direitos e obri-
gações próprios, distintos daqueles pertencentes ao ente que a ins-
tituiu: sendo pública, submete-se a regime jurídico de direito públi-
co, quanto à criação, extinção, poderes, prerrogativas, privilégios,
sujeições;
- Capacidade de autoadministração: não tem poder de criar o
próprio direito, mas apenas a capacidade de se auto administrar a
respeito das matérias especificas que lhes foram destinadas pela
pessoa pública política que lhes deu vida. A outorga de patrimônio
próprio é necessária, sem a qual a capacidade de autoadministra-
ção não existiria.
Pode-se compreender que ela possui dirigentes e patrimônio
próprios.
- Especialização dos fins ou atividades: coloca a autarquia entre
as formas de descentralização administrativa por serviços ou fun-
cional, distinguindo-a da descentralização territorial; o princípio da
especialização impede de exercer atividades diversas daquelas para
as quais foram instituídas; e
- Sujeição a controle ou tutela: é indispensável para que a au-
tarquia não se desvie de seus fins institucionais.
- Liberdade Financeira: as autarquias possuem verbas próprias
(surgem como resultado dos serviços que presta) e verbas orça-
mentárias (são aquelas decorrentes do orçamento). Terão liberdade
para manejar as verbas que recebem como acharem conveniente,
dentro dos limites da lei que as criou.
- Liberdade Administrativa: as autarquias têm liberdade para
desenvolver os seus serviços como acharem mais conveniente
(comprar material, contratar pessoal etc.), dentro dos limites da lei
que as criou.
Patrimônio: as autarquias são constituídas por bens públicos,
conforme dispõe o artigo 98, Código Civil e têm as seguintes carac-
terísticas:
a) São alienáveis
b) impenhoráveis;
c) imprescritíveis
d) não oneráveis.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pessoal: em conformidade com o que estabelece o artigo 39 da
Constituição, em sua redação vigente, as pessoas federativas
(União, Estados, DF e Municípios) ficaram com a obrigação de insti-
tuir, no âmbito de sua organização, regime jurídico único para todos
os servidores da administração direta, das autarquias e das funda-
ções públicas.
Controle Judicial: as autarquias, por serem dotadas de persona-
lidade jurídica de direito público, podem praticar atos administrati-
vos típicos e atos de direito privado (atípicos), sendo este último,
controlados pelo judiciário, por vias comuns adotadas na legislação
processual, tal como ocorre com os atos jurídicos normais pratica-
dos por particulares.
Foro dos litígios judiciais: a fixação da competência varia de
acordo com o nível federativo da autarquia, por exemplo, os litígios
comuns, onde as autarquias federais figuram como autoras, rés, as-
sistentes ou oponentes, têm suas causas processadas e julgadas na
Justiça Federal, o mesmo foro apropriado para processar e julgar
mandados de segurança contra agentes autárquicos.
Quanto às autarquias estaduais e municipais, os processos em
que encontramos como partes ou intervenientes terão seu curso na
Justiça Estadual comum, sendo o juízo indicado pelas disposições
da lei estadual de divisão e organização judiciárias.
Nos litígios decorrentes da relação de trabalho, o regime po-
derá ser estatutário ou trabalhista. Sendo estatutário, o litígio será
de natureza comum, as eventuais demandas deverão ser processa-
das e julgadas nos juízos fazendários. Porém, se o litígio decorrer de
contrato de trabalho firmado entre a autarquia e o servidor, a
natureza será de litígio trabalhista (sentido estrito), devendo ser re-
solvido na Justiça do Trabalho, seja a autarquia federal, estadual ou
municipal.
Responsabilidade civil: prevê a Constituição Federal que as pes-
soas jurídicas de direito público respondem pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros.
A regra contida no referido dispositivo, consagra a teoria da
responsabilidade objetiva do Estado, aquela que independe da in-
vestigação sobre a culpa na conduta do agente.
Prerrogativas autárquicas: as autarquias possuem algumas
prerrogativas de direito público, sendo elas:
- Imunidade tributária: previsto no art. 150, § 2 º, da CF, veda
a instituição de impostos sobre o patrimônio, a renda e os serviços
das autarquias, desde que vinculados às suas finalidades essenciais
ou às que delas decorram. Podemos, assim, dizer que a imunidade
para as autarquias tem natureza condicionada.
- Impenhorabilidade de seus bens e de suas rendas: não pode
ser usado o instrumento coercitivo da penhora como garantia do
credor.
- Imprescritibilidade de seus bens: caracterizando-se como
bens públicos, não podem ser eles adquiridos por terceiros através
de usucapião.
- Prescrição quinquenal: dívidas e direitos em favor de terceiros
contra autarquias prescrevem em 5 anos.
- Créditos sujeitos à execução fiscal: os créditos autárquicos são
inscritos como dívida ativa e podem ser cobrados pelo processo es-
pecial das execuções fiscais.
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Contratos: os contratos celebrados pelas autarquias são de
caráter administrativo e possuem as cláusulas exorbitantes, que
garantem à administração prerrogativas que o contratado comum
não tem, assim, dependem de prévia licitação, exceto nos casos de
dispensa ou inexigibilidade e precisam respeitar os trâmites da lei
8.666/1993, além da lei 10.520/2002, que institui a modalidade lici-
tatória do pregão para os entes públicos.
Isto acontece pelo fato de que por terem qualidade de pessoas
jurídicas de direito público, as entidades autárquicas relacionam-se
com os particulares com grau de supremacia, gozando de todas as
prerrogativas estatais.
Empresas Públicas
Empresas públicas são pessoas jurídicas de Direito Privado, e
tem sua criação por meio de autorização legal, isso significa dizer
que não são criadas por lei, mas dependem de autorização legis-
lativa.
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
II - Empresa Pública - a entidade dotada de personalidade jurí-
dica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo
da União, criado por lei para a exploração de atividade econômica
que o Governo seja levado a exercer por fôrça de contingência ou de
conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer das
formas admitidas em direito.
As empresas públicas têm seu próprio patrimônio e seu capital
é integralmente detido pela União, Estados, Municípios ou pelo Dis-
trito Federal, podendo contar com a participação de outras pessoas
jurídicas de direito público, ou também pelas entidades da admi-
nistração indireta de qualquer das três esferas de governo, porém,
a maioria do capital deve ser de propriedade da União, Estados,
Municípios ou do Distrito Federal.
Foro Competente
A Justiça Federal julga as empresas públicas federais, enquanto
a Justiça Estadual julga as empresas públicas estaduais, distritais e
municipais.
Objetivo
É a exploração de atividade econômica de produção ou comer-
cialização de bens ou de prestação de serviços, ainda que a ativida-
de econômica esteja sujeita ao regime de monopólio da União ou
preste serviço público.
Regime Jurídico
Se a empresa pública é prestadora de serviços públicos, por
consequência está submetida a regime jurídico público. Se a empre-
sa pública é exploradora de atividade econômica, estará submetida
a regime jurídico privado igual ao da iniciativa privada.
As empresas públicas, independentemente da personalidade
jurídica, têm as seguintes características:
- Liberdade financeira: Têm verbas próprias, mas também são
contempladas com verbas orçamentárias;
- Liberdade administrativa: Têm liberdade para contratar e de-
mitir pessoas, devendo seguir as regras da CF/88. Para contratar,
deverão abrir concurso público; para demitir, deverá haver moti-
vação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não existe hierarquia ou subordinação entre as empresas pú-
blicas e a Administração Direta, independentemente de sua fun-
ção. Poderá a Administração Direta fazer controle de legalidade e
finalidade dos atos das empresas públicas, visto que estas estão
vinculadas àquela. Só é possível, portanto, controle de legalidade
finalístico.
Como já estudado, a empresa pública será prestadora de ser-
viços públicos ou exploradora de atividade econômica. A CF/88
somente admite a empresa pública para exploração de atividade
econômica em duas situações (art. 173 da CF/88):
- Fazer frente a uma situação de segurança nacional;
- Fazer frente a uma situação de relevante interesse coletivo:
A empresa pública deve obedecer aos princípios da ordem
econômica, visto que concorre com a iniciativa privada. Quando o
Estado explora, portanto, atividade econômica por intermédio de
uma empresa pública, não poderão ser conferidas a ela vantagens
e prerrogativas diversas das da iniciativa privada (princípio da livre
concorrência).
Cabe ressaltar que as Empresas Públicas são fiscalizadas pelo
Ministério Público, a fim de saber se está sendo cumprido o acor-
dado.
Sociedades de Economia Mista
As sociedades de economia mista são pessoas jurídicas de
Direito Privado, integrante da Administração Pública Indireta, sua
criação autorizada por lei, criadas para a prestação de serviços pú-
blicos ou para a exploração de atividade econômica, contando com
capital misto e constituídas somente sob a forma empresarial de
S/A (Sociedade Anônima).
O Decreto-lei 200/67 assim conceitua as empresas públicas:
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...]
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de perso-
nalidade jurídica de direito privado, criada por lei para a exploração
de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima, cujas
ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União ou a
entidade da Administração Indireta.
As sociedades de economia mista são:
- Pessoas jurídicas de Direito Privado.
- Exploradoras de atividade econômica ou prestadoras de ser-
viços públicos.
- Empresas de capital misto.
- Constituídas sob forma empresarial de S/A.
Veja alguns exemplos de sociedade mista:
a). Exploradoras de atividade econômica: Banco do Brasil.
b) Prestadora de serviços públicos: Petrobrás, Sabesp, Metrô,
entre outras
Características
As sociedades de economia mista têm as seguintes caracterís-
ticas:
- Liberdade financeira;
- Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio.
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Não existe hierarquia ou subordinação entre as sociedades de
economia mista e a Administração Direta, independentemente da
função dessas sociedades. No entanto, é possível o controle de le-
galidade. Se os atos estão dentro dos limites da lei, as sociedades
não estão subordinadas à Administração Direta, mas sim à lei que
as autorizou.
As sociedades de economia mista integram a Administração
Indireta e todas as pessoas que a integram precisam de lei para au-
torizar sua criação, sendo que elas serão legalizadas por meio do
registro de seus estatutos.
A lei, portanto, não cria, somente autoriza a criação das so-
ciedades de economia mista, ou seja, independentemente das ati-
vidades que desenvolvam, a lei somente autorizará a criação das
sociedades de economia mista.
A Sociedade de economia mista, quando explora atividade eco-
nômica, submete-se ao mesmo regime jurídico das empresas pri-
vadas, inclusive as comerciais. Logo, a sociedade mista que explora
atividade econômica submete-se ao regime falimentar. Sociedade
de economia mista prestadora de serviço público não se submete
ao regime falimentar, visto que não está sob regime de livre con-
corrência.
Fundações e Outras Entidades Privadas Delegatárias.
Fundação é uma pessoa jurídica composta por um patrimônio
personalizado, destacado pelo seu instituidor para atingir uma fina-
lidade específica. As fundações poderão ser tanto de direito público
quanto de direito privado. São criadas por meio de por lei específica
cabendo à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação.
Decreto-lei 200/67 assim definiu as Fundações Públicas.
Art. 5º Para os fins desta lei, considera-se:
[...
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade ju-
rídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de
autorização legislativa, para o desenvolvimento de atividades que
não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público,
com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recur-
sos da União e de outras fontes.
Apesar da legislação estabelecer que as fundações públicas são
dotadas de personalidade jurídica de direito privado, a doutrina ad-
ministrativa admite a adoção de regime jurídico de direito público
a algumas fundações.
As fundações que integram a Administração indireta, quando
forem dotadas de personalidade de direito público, serão regidas
integralmente por regras de Direito Público. Quando forem dotadas
de personalidade de direito privado, serão regidas por regras de di-
reito público e direito privado, dada sua relevância para o interesse
coletivo.
O patrimônio da fundação pública é destacado pela Adminis-
tração direta, que é o instituidor para definir a finalidade pública.
Como exemplo de fundações, temos: IBGE (Instituto Brasileiro Ge-
ográfico Estatístico); Universidade de Brasília; Fundação CASA; FU-
NAI; Fundação Padre Anchieta (TV Cultura), entre outras.
Características:
- Liberdade financeira;
- Liberdade administrativa;
- Dirigentes próprios;
- Patrimônio próprio:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
As fundações governamentais, sejam de personalidade de di-
reito público, sejam de direito privado, integram a Administração
Pública. Importante esclarecer que não existe hierarquia ou subor-
dinação entre a fundação e a Administração direta. O que existe é
um controle de legalidade, um controle finalístico.
As fundações são dotadas dos mesmos privilégios que a Admi-
nistração direta, tanto na área tributária (ex.: imunidade prevista no
art. 150 da CF/88), quanto na área processual (ex.: prazo em dobro).
As fundações respondem pelas obrigações contraídas junto a
terceiros. A responsabilidade da Administração é de caráter subsi-
diário, independente de sua personalidade.
As fundações governamentais têm patrimônio público. Se ex-
tinta, o patrimônio vai para a Administração indireta, submetendo-
-se as fundações à ação popular e mandado de segurança. As par-
ticulares, por possuírem patrimônio particular, não se submetem à
ação popular e mandado de segurança, sendo estas fundações
fiscalizadas pelo Ministério Público.
DELEGAÇÃO SOCIAL
Organizações sociais
Criada pela Lei n. 9.637/98, organização social é uma qualifica-
ção especial outorgada pelo governo federal a entidades da inicia-
tiva privada, sem fins lucrativos, cuja outorga autoriza a fruição de
vantagens peculiares, como isenções fiscais, destinação de recursos
orçamentários, repasse de bens públicos, bem como empréstimo
temporário de servidores governamentais.
As áreas de atuação das organizações sociais são ensino, pes-
quisa científica, desenvolvimento tecnológico, proteção e preserva-
ção do meio ambiente, cultura e saúde. Desempenham, portanto,
atividades de interesse público, mas que não se caracterizam como
serviços públicos stricto sensu, razão pela qual é incorreto afirmar
que as organizações sociais são concessionárias ou permissionárias.
Nos termos do art. 2º da Lei n. 9.637/98, a outorga da qualifi-
cação constitui decisão discricionária, pois, além da entidade pre-
encher os requisitos exigidos na lei, o inciso II do referido disposi-
tivo condiciona a atribuição do título a “haver aprovação, quanto à
conveniência e oportunidade de sua qualificação como organização
social, do Ministro ou titular de órgão supervisor ou regulador da
área de atividade correspondente ao seu objeto social e do Ministro
de Estado da Administração Federal e Reforma do Estado”. Assim,
as entidades que preencherem os requisitos legais possuem sim-
ples expectativa de direito à obtenção da qualificação, nunca direito
adquirido.
Evidentemente, o caráter discricionário dessa decisão, permi-
tindo outorgar a qualificação a uma entidade e negar a outro que
igualmente atendeu aos requisitos legais, viola o princípio da iso-
nomia, devendo-se considerar inconstitucional o art. 2º, II, da Lei
n. 9.637/98.
Na verdade, as organizações sociais representam uma espécie
de parceria entre a Administração e a iniciativa privada, exercen- do
atividades que, antes da Emenda 19/98, eram desempenhadas por
entidades públicas. Por isso, seu surgimento no Direito Brasi- leiro
está relacionado com um processo de privatização lato sensu
realizado por meio da abertura de atividades públicas à iniciativa
privada.
O instrumento de formalização da parceria entre a Administra-
ção e a organização social é o contrato de gestão, cuja aprovação
deve ser submetida ao Ministro de Estado ou outra autoridade su-
pervisora da área de atuação da entidade.
O contrato de gestão discriminará as atribuições, responsabi-
lidades e obrigações do Poder Público e da organização social, de-
vendo obrigatoriamente observar os seguintes preceitos:
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I - especificação do programa de trabalho proposto pela organi-
zação social, a estipulação das metas a serem atingidas e os respec-
tivos prazos de execução, bem como previsão expressa dos critérios
objetivos de avaliação de desempenho a serem utilizados, median-
te indicadores de qualidade e produtividade;
II - a estipulação dos limites e critérios para despesa com re-
muneração e vantagens de qualquer natureza a serem percebidas
pelos dirigentes e empregados das organizações sociais, no exercí-
cio de suas funções;
III - os Ministros de Estado ou autoridades supervisoras da área
de atuação da entidade devem definir as demais cláusulas dos con-
tratos de gestão de que sejam signatários.
A fiscalização do contrato de gestão será exercida pelo órgão ou
entidade supervisora da área de atuação correspondente à ativida-
de fomentada, devendo a organização social apresentar, ao término
de cada exercício, relatório de cumprimento das metas fixadas no
contrato de gestão.
Se descumpridas as metas previstas no contrato de gestão, o
Poder Executivo poderá proceder à desqualificação da entidade
como organização social, desde que precedida de processo admi-
nistrativo com garantia de contraditório e ampla defesa.
Por fim, convém relembrar que o art. 24, XXIV, da Lei n.
8.666/93 prevê hipótese de dispensa de licitação para a celebração
de contratos de prestação de serviços com a s organizações sociais,
qualificadas no âmbito das respectivas esferas de governo, para
atividades contempladas no contrato de gestão. Excessivamente
abrangente, o art. 24, XXIV, da Lei n. 8.666/93, tem a sua consti-
tucionalidade questionada perante o Supremo Tribunal Federal na
ADIn 1.923/98. Recentemente, foi indeferida a medida cautelar que
suspendia a eficácia da norma, de modo que o dispositivo voltou a
ser aplicável.
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público
As Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, popu-
larmente denominadas OSCIP é um título fornecido pelo Ministério
da Justiça do Brasil, cuja finalidade é facilitar a viabilidade de parce-
rias e convênios com todos os níveis de governo e órgãos públicos
(federal, estadual e municipal).
OSCIPs são ONGs criadas por iniciativa privada, que obtêm um
certificado emitido pelo poder público federal ao comprovar o cum-
primento de certos requisitos, especialmente aqueles derivados de
normas de transparência administrativas. Em contrapartida, podem
celebrar com o poder público os chamados termos de parceria, que
são uma alternativa interessante aos convênios para ter maior agili-
dade e razoabilidade em prestar contas.
Uma ONG (Organização Não-Governamental), essencialmente
é uma OSCIP, no sentido representativo da sociedade, OSCIP é uma
qualificação dada pelo Ministério da Justiça no Brasil.
A lei que regula as OSCIPs é a nº 9.790/1999. Esta lei traz a
possibilidade das pessoas jurídicas (grupos de pessoas ou profissio-
nais) de direito privado sem fins lucrativos serem qualificadas, pelo
Poder Público, como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
Público - OSCIPs e poderem com ele relacionar-se por meio de par-
ceria, desde que os seus objetivos sociais e as normas estatutárias
atendam os requisitos da lei.
Um grupo privado recebe a qualificação de OSCIP depois que o
estatuto da instituição, que se pretende formar, tenha sido analisa-
do e aprovado pelo Ministério da Justiça. Para tanto, é necessário
que o estatuto atenda a certos pré-requisitos que estão descritos
nos artigos 1º, 2º, 3º e 4º da Lei nº 9.790/1999. Vejamos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 1º Podem qualificar-se como Organizações da Sociedade
Civil de Interesse Público as pessoas jurídicas de direito privado sem
fins lucrativos que tenham sido constituídas e se encontrem em
funcionamento regular há, no mínimo, 3 (três) anos, desde que os
respectivos objetivos sociais e normas estatutárias atendam aos re-
quisitos instituídos por esta Lei.
§ 1o Para os efeitos desta Lei, considera-se sem fins lucrativos
a pessoa jurídica de direito privado que não distribui, entre os seus
sócios ou associados, conselheiros, diretores, empregados ou doa-
dores, eventuais excedentes operacionais, brutos ou líquidos, divi-
dendos, bonificações, participações ou parcelas do seu patrimônio,
auferidos mediante o exercício de suas atividades, e que os aplica
integralmente na consecução do respectivo objeto social.
§ 2o A outorga da qualificação prevista neste artigo é ato vincu-
lado ao cumprimento dos requisitos instituídos por esta Lei.
Art. 2o Não são passíveis de qualificação como Organizações da
Sociedade Civil de Interesse Público, ainda que se dediquem de
qualquer forma às atividades descritas no art. 3 o desta Lei:
I - as sociedades comerciais;
II - os sindicatos, as associações de classe ou de representação
de categoria profissional;
III - as instituições religiosas ou voltadas para a disseminação
de credos, cultos, práticas e visões devocionais e confessionais;
IV - as organizações partidárias e assemelhadas, inclusive suas
fundações;
V - as entidades de benefício mútuo destinadas a proporcionar
bens ou serviços a um círculo restrito de associados ou sócios;
VI - as entidades e empresas que comercializam planos de saú-
de e assemelhados;
VII - as instituições hospitalares privadas não gratuitas e suas
mantenedoras;
VIII - as escolas privadas dedicadas ao ensino formal não gra-
tuito e suas mantenedoras;
IX - as organizações sociais;
X - as cooperativas;
XI - as fundações públicas;
XII - as fundações, sociedades civis ou associações de direito
privado criadas por órgão público ou por fundações públicas;
XIII - as organizações creditícias que tenham quaisquer tipo de
vinculação com o sistema financeiro nacional a que se refere o art.
192 da Constituição Federal.
Art. 3o A qualificação instituída por esta Lei, observado em
qualquer caso, o princípio da universalização dos serviços, no res-
pectivo âmbito de atuação das Organizações, somente será conferi-
da às pessoas jurídicas de direito privado, sem fins lucrativos, cujos
objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes finalidades:
I - promoção da assistência social;
II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio
histórico e artístico;
III - promoção gratuita da educação, observando-se a forma
complementar de participação das organizações de que trata esta
Lei;
IV - promoção gratuita da saúde, observando-se a forma com-
plementar de participação das organizações de que trata esta Lei;
V - promoção da segurança alimentar e nutricional;
VI - defesa, preservação e conservação do meio ambiente e pro-
moção do desenvolvimento sustentável;
VII - promoção do voluntariado;
VIII - promoção do desenvolvimento econômico e social e com-
bate à pobreza;
IX - experimentação, não lucrativa, de novos modelos sócio-
-produtivos e de sistemas alternativos de produção, comércio, em-
prego e crédito;
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X - promoção de direitos estabelecidos, construção de novos di-
reitos e assessoria jurídica gratuita de interesse suplementar;
XI - promoção da ética, da paz, da cidadania, dos direitos hu-
manos, da democracia e de outros valores universais;
XII - estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias al-
ternativas, produção e divulgação de informações e conhecimentos
técnicos e científicos que digam respeito às atividades mencionadas
neste artigo.
XIII - estudos e pesquisas para o desenvolvimento, a disponibi-
lização e a implementação de tecnologias voltadas à mobilidade de
pessoas, por qualquer meio de transporte.
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, a dedicação às ati-
vidades nele previstas configura-se mediante a execução direta de
projetos, programas, planos de ações correlatas, por meio da doa-
ção de recursos físicos, humanos e financeiros, ou ainda pela presta-
ção de serviços intermediários de apoio a outras organizações sem
fins lucrativos e a órgãos do setor público que atuem em áreas afins.
Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exige-se ainda, para
qualificarem-se como Organizações da Sociedade Civil de Interesse
Público, que as pessoas jurídicas interessadas sejam regidas por es-
tatutos cujas normas expressamente disponham sobre:
I - a observância dos princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economicidade e da eficiência;
II - a adoção de práticas de gestão administrativa, necessárias
e suficientes a coibir a obtenção, de forma individual ou coletiva, de
benefícios ou vantagens pessoais, em decorrência da participação
no respectivo processo decisório;
III - a constituição de conselho fiscal ou órgão equivalente, dota-
do de competência para opinar sobre os relatórios de desempenho
financeiro e contábil, e sobre as operações patrimoniais realizadas,
emitindo pareceres para os organismos superiores da entidade;
IV - a previsão de que, em caso de dissolução da entidade, o
respectivo patrimônio líquido será transferido a outra pessoa jurídi-
ca qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que tenha o
mesmo objeto social da extinta;
V - a previsão de que, na hipótese de a pessoa jurídica perder a
qualificação instituída por esta Lei, o respectivo acervo patrimonial
disponível, adquirido com recursos públicos durante o período em
que perdurou aquela qualificação, será transferido a outra pessoa
jurídica qualificada nos termos desta Lei, preferencialmente que te-
nha o mesmo objeto social;
VI - a possibilidade de se instituir remuneração para os diri-
gentes da entidade que atuem efetivamente na gestão executiva e
para aqueles que a ela prestam serviços específicos, respeitados, em
ambos os casos, os valores praticados pelo mercado, na região
correspondente a sua área de atuação;
VII - as normas de prestação de contas a serem observadas pela
entidade, que determinarão, no mínimo:
a) a observância dos princípios fundamentais de contabilidade
e das Normas Brasileiras de Contabilidade;
b) que se dê publicidade por qualquer meio eficaz, no encerra-
mento do exercício fiscal, ao relatório de atividades e das demons-
trações financeiras da entidade, incluindo-se as certidões negativas
de débitos junto ao INSS e ao FGTS, colocando-os à disposição para
exame de qualquer cidadão;
c) a realização de auditoria, inclusive por auditores externos
independentes se for o caso, da aplicação dos eventuais recursos
objeto do termo de parceria conforme previsto em regulamento;
d) a prestação de contas de todos os recursos e bens de origem
pública recebidos pelas Organizações da Sociedade Civil de Interes-
se Público será feita conforme determina o parágrafo único do art.
70 da Constituição Federal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. É permitida a participação de servidores pú-
blicos na composição de conselho ou diretoria de Organização da
Sociedade Civil de Interesse Público.
Pode-se dizer que as OSCIPs são o reconhecimento oficial e le-
gal mais próximo do que modernamente se entende por ONG, es-
pecialmente porque são marcadas por uma extrema transparência
administrativa. Contudo ser uma OSCIP é uma opção institucional,
não uma obrigação.
Em geral, o poder público sente-se muito à vontade para se
relacionar com esse tipo de instituição, porque divide com a socie-
dade civil o encargo de fiscalizar o fluxo de recursos públicos em
parcerias.
A OSCIP, portanto, é uma organização da sociedade civil que,
em parceria com o poder público, utilizará também recursos públi-
cos para suas finalidades, dividindo dessa forma o encargo adminis-
trativo e de prestação de contas.
Entidades de utilidade pública
Figuram ainda como entidades privadas de utilidade pública:
Serviços sociais autônomos
São pessoas jurídicas de direito privado, criados por intermé-
dio de autorização legislativa. Tratam-se de entes paraestatais de
cooperação com o Poder Público, possuindo administração e patri-
mônio próprios.
Para ficar mais fácil de compreender, basta pensar no sistema
“S”, cujo o qual resulta do fato destas entidades ligarem-se à es-
trutura sindical e terem sua denominação iniciada com a letra “S” –
SERVIÇO.
Integram o Sistema “S:” SESI, SESC, SENAC, SEST, SENAI, SENAR
e SEBRAE.
Estas entidades visam ministrar assistência ou ensino a algu-
mas categorias sociais ou grupos profissionais, sem fins lucrativos.
São mantidas por dotações orçamentárias e até mesmo por contri-
buições parafiscais.
Ainda que sejam oficializadas pelo Estado, não são partes inte-
grantes da Administração direta ou indireta, porém trabalham ao
lado do Estado, seja cooperando com os diversos setores as ativida-
des e serviços que lhes são repassados.
Entidades de Apoio
As entidades de apoio fazem parte do Terceiro Setor e são pes-
soas jurídicas de direito privado, criados por servidores públicos
para a prestação de serviços sociais não exclusivos do Estado, pos-
suindo vínculo jurídico com a Administração direta e indireta.
Atualmente são prestadas no Brasil através dos serviços de lim-
peza, conservação, concursos vestibulares, assistência técnica de
equipamentos, administração em restaurantes e hospitais univer-
sitários.
O bom motivo da criação das entidades de apoio é a eficiência
na utilização desses entes. Através delas, convênios são firmados
com a Administração Pública, de modo muito semelhante com a
celebração de um contrato
Associações Públicas
Tratam-se de pessoas jurídicas de direito público, criadas por
meio da celebração de um consórcio público com entidades fede-
rativas.
Quando as entidades federativas fazem um consórcio público,
elas terão a faculdade de decidir se essa nova pessoa criada será de
direito privado ou de direito público. Caso se trate de direito públi-
co, caracterizar-se-á como Associação Pública. No caso de direito
privado, não se tem um nome específico.
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A finalidade da associação pública é estabelecer finalidades de
interesse comum entre as entidades federativas, estabelecendo
uma meta a ser atingida.
Faz parte da administração indireta de todas as entidades fede-
rativas consorciadas.
Conselhos Profissionais
Trata-se de entidades que são destinadas ao controle e fiscali-
zação de algumas profissões regulamentadas. Eis que tem-se uma
grande controvérsia, quanto à sua natureza jurídica.
O STF considera que como se trata de função típica do Estado,
o controle e fiscalização do exercício de atividades profissionais não
poderia ser delegado a entidades privadas, em decorrência disso,
chegou-se ao entendimento que os conselhos profissionais pos-
suem natureza autárquica.
Assim, não estamos diante de entes de colaboraçao, mas sim
de pessoas jurídicas de direito público.
Fazendo-se um comparativo, a Constituição Federal não admite
que esses conselhos tenham personalidade jurídica de direito pri-
vado, gozando de prerrogativas que são conferidas ao Estado. Os
conselhos profissionais com natureza autárquica é uma forma de
descentralizar a atividade administrativa que não pode mais ser de-
legada a associações profissionais de caráter privado.
ATO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, REQUISITOS, ATRI-
BUTOS, CLASSIFICAÇÃO E ESPÉCIES
CONCEITO
Ato Administrativo, em linhas gerais, é toda manifestação lícita
e unilateral de vontade da Administração ou de quem lhe faça às
vezes, que agindo nesta qualidade tenha por fim imediato adquirir,
transferir, modificar ou extinguir direitos e obrigações.
Para Hely Lopes Meirelles: “toda manifestação unilateral de
vontade da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, te-
nha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, ex-
tinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados
ou a si própria”.
Para Maria Sylvia Zanella di Pietro ato administrativo é a “de-
claração do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos
jurídicos imediatos, com observância da lei, sob regime jurídico de
direito público e sujeita a controle pelo Poder Judiciário”.
Conforme se verifica dos conceitos elaborados por juristas
administrativos, esse ato deve alcançar a finalidade pública, onde
serão definidas prerrogativas, que digam respeito à supremacia do
interesse público sobre o particular, em virtude da indisponibilidade
do interesse público.
Os atos administrativos podem ser delegados, assim os parti-
culares recebem a delegação pelo Poder Público para prática dos
referidos atos.
Dessa forma, os atos administrativos podem ser praticados pelo
Estado ou por alguém que esteja em nome dele. Logo, pode-se con-
cluir que os atos administrativos não são definidos pela condição da
pessoa que os realiza. Tais atos são regidos pelo Direito Público.
REQUISITOS
São as condições necessárias para a existência válida do ato.
Os requisitos dos atos administrativos são cinco:
- Competência: o ato deve ser praticado por sujeito capaz. Tra-
ta-se de requisito vinculado, ou seja, para que um ato seja válido
deve-se verificar se foi praticado por agente competente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O ato deve ser praticado por agente público, assim considerado
todo aquele que atue em nome do Estado, podendo ser de qual-
quer título, mesmo que não ganhe remuneração, por prazo deter-
minado ou vínculo de natureza permanente.
Além da competência para a prática do ato, se faz necessário
que não exista impedimento e suspeição para o exercício da ativi-
dade.
Deve-se ter em mente que toda a competência é limitada, não
sendo possível um agente que contenha competência ilimitada,
tendo em vista o dever de observância da lei para definir os critérios
de legitimação para a prática de atos.
- Finalidade: O ato administrativo deve ser editado pela Admi-
nistração Pública em atendimento a uma finalidade maior, que é a
pública; se o ato praticado não tiver essa finalidade, ocorrerá abuso
de poder.
Em outras palavras, o ato administrativo deve ter como fina-
lidade o atendimento do interesse coletivo e do atendimento das
demandas da sociedade.
- Forma: é o requisito vinculado que envolve a maneira de exte-
riorização e demais procedimentos prévios que forem exigidos com
a expedição do ato administrativo.
Via de regra, os atos devem ser escritos, permitindo de ma-
neira excepcional atos gestuais, verbais ou provindos de forças que
não sejam produzidas pelo homem, mas sim por máquinas, que são
os casos dos semáforos, por exemplo.
A forma não configura a essência do ato, mas apenas o ins-
trumento necessário para que a conduta administrativa atinja seus
objetivos. O ato deve atender forma específica, justamente porque
se dá pelo fato de que os atos administrativos decorrem de um pro-
cesso administrativo prévio, que se caracterize por uma série de
atos concatenados, com um propósito certo.
- Motivo: O motivo será válido, sem irregularidades na prática
do ato administrativo, exigindo-se que o fato narrado no ato prati-
cado seja real e tenha acontecido da forma como estava descrito na
conduta estatal.
Difere-se de motivação, pois este é a explicação por escrito das
razões que levaram à prática do ato.
- Objeto lícito: É o conteúdo ato, o resultado que se visa rece-
ber com sua expedição. Todo e qualquer ato administrativo tem por
objeto a criação, modificação ou comprovação de situações jurídi-
cas referentes a pessoas, coisas ou atividades voltadas à ação da
Administração Pública.
Entende-se por objeto, aquilo que o ato dispõe, o efeito causa-
do pelo ato administrativo, em decorrência de sua prática. Trata-se
do objeto como a disposição da conduta estatal, aquilo que fica de-
cidido pela prática do ato.
ATRIBUTOS
Atributos são qualidades, prerrogativas ou poderes especiais
que revestem os atos administrativos para que eles alcancem os
fins almejados pelo Estado.
Existem por conta dos interesses que a Administração repre-
senta, são as qualidades que permitem diferenciar os atos adminis-
trativos dos outros atos jurídicos. Decorrem do princípio da supre-
macia do interesse público sobre o privado.
São atributos dos atos administrativos:
a) Presunção de Legitimidade/Legitimidade: É a presunção de
que os atos administrativos devem ser considerados válidos, até que
se demonstre o contrário, a bem da continuidade da prestação dos
serviços públicos.
323
A presunção de legitimidade não pressupõe no entanto que Ios
atos administrativos não possam ser combatidos ou questionados,
no entanto, o ônus da prova é de quem alega.
O atributo de presunção de legitimidade confere maior cele-
ridade à atuação administrativa, já que depois da prática do ato,
estará apto a produzir efeitos automaticamente, como se fosse vá-
lido, até que se declare sua ilegalidade por decisão administrativa
ou judicial.
b) Imperatividade: É a prerrogativa que os atos administrativos
possuem de gerar unilateralmente obrigações aos administrados,
independente da concordância destes. É o atributo que a Adminis-
tração possui para impor determinado comportamento a terceiros.
c) Exigibilidade ou Coercibilidade: É a prerrogativa que pos-
suem os atos administrativos de serem exigidos quanto ao seu cum-
primento sob ameaça de sanção. A imperatividade e a exigibilidade,
em regra, nascem no mesmo momento.
Caso não seja cumprida a obrigação imposta pelo administrati-
vo, o poder público, se valerá dos meios indiretos de coação, reali-
zando, de modo indireto o ato desrespeitado.
d) Autoexecutoriedade: É o poder de serem executados mate-
rialmente pela própria administração, independentemente de re-
curso ao Poder Judiciário.
A autoexecutoriedade é atributo de alguns atos administrati-
vos, ou seja, não existe em todos os atos. Poderá ocorrer quando a
lei expressamente prever ou quando estiver tacitamente prevista
em lei sendo exigido para tanto situação de urgência; e inexistência
de meio judicial idôneo capaz de, a tempo, evitar a lesão.
CLASSIFICAÇÃO
Os atos administrativos podem ser objeto de várias classifica-
ções, conforme o critério em função do qual seja agrupados. Men-
cionaremos os agrupamentos de classificação mais comuns entre
os doutrinadores administrativos.
Quanto à composição da vontade produtora do ato:
Simples: depende da manifestação jurídica de um único órgão,
mesmo que seja de órgão colegiado, torna o ato perfeito, portan-
to, a vontade para manifestação do ato deve ser unitária, obtida
através de votação em órgão colegiado ou por manifestação de um
agente em órgãos singulares.
Complexo: resulta da manifestação conjugada de vontades de
órgãos diferentes. É necessária a manifestação de vontade de dois
ou mais órgãos para formar um único ato.
Composto: manifestação de dois ou mais órgãos, em que um
edita o ato principal e o outro será acessório. Como se nota, é com-
posto por dois atos, geralmente decorrentes do mesmo órgão pú-
blico, em patamar de desigualdade, de modo que o segundo ato
deve contar com o que ocorrer com o primeiro.
Quanto a formação do ato:
Atos unilaterais: Dependem de apenas a vontade de uma das
partes. Exemplo: licença
Atos bilaterais: Dependem da anuência de ambas as partes.
Exemplo: contrato administrativo;
Atos multilaterais: Dependem da vontade de várias partes.
Exemplo: convênios.
Quanto aos destinatários do ato:
Individuais: são aqueles destinados a um destinatário certo e
determinado, impondo a norma abstrata ao caso concreto. Nesse
momento, seus destinatários são individualizados, pois a norma é
geral restringindo seu âmbito de atuação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Gerais: são os atos que têm por destinatário final uma catego-
ria de sujeitos não especificados. Os atos gerais tem a finalidade de
normatizar suas relações e regulam uma situação jurídica que
abrange um número indeterminado de pessoas, portanto abrange
todas as pessoas que se encontram na mesma situação, por tratar-
-se de imposição geral e abstrata para determinada relação.
Quanto à posição jurídica da Administração:
Atos de império: Atos onde o poder público age de forma impe-
rativa sobre os administrados, impondo-lhes obrigações. São atos
praticados sob as prerrogativas de autoridade estatal. Ex. Interdição
de estabelecimento comercial.
Atos de gestão: são aqueles realizados pelo poder público, sem
as prerrogativas do Estado (ausente o poder de comando estatal),
sendo que a Administração irá atuar em situação de igualdade com
o particular. Nesses casos, a atividade será regulada pelo direito pri-
vado, de modo que o Estado não irá se valer das prerrogativas que
tenham relação com a supremacia do interesse público.
Exemplo: a alienação de um imóvel público inservível ou alu-
guel de imóvel para instalar uma Secretaria Municipal.
Quanto à natureza das situações jurídicas que o ato cria:
Atos-regra: Criam situações gerais, abstratas e impessoais.Tra-
çam regras gerais (regulamentos).
Atos subjetivos: Referem-se a situações concretas, de sujeito
determinado. Criam situações particulares e geram efeitos indivi-
duais.
Atos-condição: Somente surte efeitos caso determinada condi-
ção se cumpra.
Quanto ao grau de liberdade da Administração para a prática
do ato:
Atos vinculados: Possui todos seus elementos determinados
em lei, não existindo possibilidade de apreciação por parte do ad-
ministrador quanto à oportunidade ou à conveniência. Cabe ao ad-
ministrador apenas a verificação da existência de todos os elemen-
tos expressos em lei para a prática do ato.
Atos discricionários: O administrador pode decidir sobre o mo-
tivo e sobre o objeto do ato, devendo pautar suas escolhas de acor-
do com as razões de oportunidade e conveniência. A discricionarie-
dade é sempre concedida por lei e deve sempre estar em acordo
com o princípio da finalidade pública. O poder judiciário não pode
avaliar as razões de conveniência e oportunidade (mérito), apenas a
legalidade, os motivos e o conteúdo ou objeto do ato.
Quanto aos efeitos:
Constitutivo: Gera uma nova situação jurídica aos destinatários.
Pode ser outorgado um novo direito, como permissão de uso de
bem público, ou impondo uma obrigação, como cumprir um perío-
do de suspensão.
Declaratório: Simplesmente afirma ou declara uma situação já
existente, seja de fato ou de direito. Não cria, transfere ou extingue
a situação existente, apenas a reconhece.
Modificativo: Altera a situação já existente, sem que seja extin-
ta, não retirando direitos ou obrigações. A alteração do horário de
atendimento da repartição é exemplo desse tipo de ato.
Extintivo: Pode também ser chamado desconstitutivo, é o ato
que põe termo a um direito ou dever existente. Cite-se a demissão
do servidor público.
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Quanto à situação de terceiros:
Internos: Destinados a produzir seus efeitos no âmbito interno
da Administração Pública, não atingindo terceiros, como as circula-
res e pareceres.
Externos: Destinados a produzir efeitos sobre terceiros, e, por-
tanto, necessitam de publicidade para que produzam adequada-
mente seus efeitos.
Quanto à validade do ato:
Válido: É o que atende a todos os requisitos legais: competên-
cia, finalidade, forma, motivo e objeto. Pode estar perfeito, pronto
para produzir seus efeitos ou estar pendente de evento futuro.
Nulo: É o que nasce com vício insanável, ou seja, um defeito
que não pode ser corrigido. Não produz qualquer efeito entre as
partes. No entanto, em face dos atributos dos atos administrativos,
ele deve ser observado até que haja decisão, seja administrativa,
seja judicial, declarando sua nulidade, que terá efeito retroativo, ex
tunc, entre as partes. Por outro lado, deverão ser respeitados os
direitos de terceiros de boa-fé que tenham sido atingidos pelo ato
nulo.
Anulável: É o ato que contém defeitos, porém, que podem ser
sanados, convalidados. Ressalte-se que, se mantido o defeito, o ato
será nulo; se corrigido, poderá ser “salvo” e passar a ser válido.
Atente-se que nem todos os defeitos são sanáveis, mas sim aqueles
expressamente previstos em lei.
Inexistente: É aquele que apenas aparenta ser um ato admi-
nistrativo, mas falta a manifestação de vontade da Administração
Pública. São produzidos por alguém que se faz passar por agente
público, sem sê-lo, ou que contém um objeto juridicamente impos-
sível.
Quanto à exequibilidade:
Perfeito: É aquele que completou seu processo de formação,
estando apto a produzir seus efeitos. Perfeição não se confunde
com validade. Esta é a adequação do ato à lei; a perfeição refere-se
às etapas de sua formação.
Imperfeito: Não completou seu processo de formação, portan-
to, não está apto a produzir seus efeitos, faltando, por exemplo, a
homologação, publicação, ou outro requisito apontado pela lei.
Pendente: Para produzir seus efeitos, sujeita-se a condição ou
termo, mas já completou seu ciclo de formação, estando apenas
aguardando o implemento desse acessório, por isso não se confun-
de com o imperfeito. Condição é evento futuro e incerto, como o
casamento. Termo é evento futuro e certo, como uma data espe-
cífica.
Consumado: É o ato que já produziu todos os seus efeitos, nada
mais havendo para realizar. Exemplifique-se com a exoneração ou a
concessão de licença para doar sangue.
ESPÉCIES
a) Atos normativos: São aqueles que contém um comando ge-
ral do Executivo visando o cumprimento de uma lei. Podem apre-
sentar-se com a característica de generalidade e abstração (decreto
geral que regulamenta uma lei), ou individualidade e concreção
(decreto de nomeação de um servidor).
Os atos normativos se subdividem em:
- Regulamentos: São atos normativos posteriores aos decretos,
que visam especificar as disposições de lei, assim como seus man-
damentos legais. As leis que não forem executáveis, dependem de
regulamentos, que não contrariem a lei originária. Já as leis auto-
-executáveis independem de regulamentos para produzir efeitos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
1. Regulamentos executivos: são os editados para a fiel execu-
ção da lei, é um ato administrativo que não tem o foto de inovar o
ordenamento jurídico, sendo praticado para complementar o texto
legal. Os regulamentos executivos são atos normativos que comple-
mentam os dispositivos legais, sem que ivovem a ordem jurídica,
com a criação de direitos e obrigações.
2. Regulamentos autônomos: agem em substituição a lei e vi-
sam inovar o ordenamento jurídico, determinando normas sobre
matérias não disciplinadas em previsão legislativa. Assim, podem
ser considerados atos expedidos como substitutos da lei e não fa-
cilitadores de sua aplicação, já que são editados sem contemplar
qualquer previsão anterior.
Nosso ordenamento diverge acercada da possibilidade ou não
de serem expedidos regulamentos autônomos, em decorrência do
princípio da legalidade.
- Instruções normativas – Possuem previsão expressa na Cons-
tituição Federal, em seu artigo 87, inciso II. São atos administrativos
privativos dos Ministros de Estado.
- Regimentos – São atos administrativos internos que emanam
do poder hierárquico do Executivo ou da capacidade de auto-orga-
nização interna das corporações legislativas e judiciárias. Desta ma-
neira, se destinam à disciplina dos sujeitos do órgão que o expediu.
- Resoluções – São atos administrativos inferiores aos regimen-
tos e regulamentos, expedidos pelas autoridades do executivo.
- Deliberações – São atos normativos ou decisórios que ema-
nam de órgãos colegiados provenientes de acordo com os regula-
mentos e regimentos das organizações coletivas. Geram direitos
para seus beneficiários, sendo via de regra, vinculadas para a Ad-
ministração.
b) Atos ordinatórios: São os que visam a disciplinar o funcio-
namento da Administração e a conduta funcional de seus agentes.
Emanam do poder hierárquico, isto é, podem ser expedidos por
chefes de serviços aos seus subordinados. Logo, não obrigam aos
particulares.
São eles:
- Instruções – orientação do subalterno pelo superior hierár-
quico em desempenhar determinada função;
- Circulares – ordem uniforme e escrita expedida para determi-
nados funcionários ou agentes;
- Avisos – atos de titularidade de Ministros em relação ao Mi-
nistério;
- Portarias – atos emanados pelos chefes de órgãos públicos
aos seus subalternos que determinam a realização de atos especiais
ou gerais;
- Ordens de serviço – determinações especiais dirigidas aos res-
ponsáveis por obras ou serviços públicos;
- Provimentos – atos administrativos intermos, com determina-
ções e instruções em que a Corregedoria ou os Tribunais expedem
para regularização ou uniformização dos serviços;
- Ofícios – comunicações oficiais que são feitas pela Adminis-
tração a terceiros;
- Despachos administrativos – são decisões tomadas pela auto-
ridade executiva (ou legislativa e judiciária, quando no exercício da
função administrativa) em requerimentos e processos administrati-
vos sujeitos à sua administração.
c) Atos negociais: São todos aqueles que contêm uma declara-
ção de vontade da Administração apta a concretizar determinado
negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas con-
dições impostas ou consentidas pelo Poder Público.
325
- Licença – ato definitivo e vinculado (não precário) em que a
Administração concede ao Administrado a faculdade de realizar de-
terminada atividade.
- Autorização – ato discricionário e precário em que a Adminis-
tração confere ao administrado a faculdade de exercer determinada
atividade.
- Permissão - ato discricionário e precário em que a Administra-
ção confere ao administrado a faculdade de promover certa ativida-
de nas situações determinadas por ela;
- Aprovação - análise pela própria administração de atividades
prestadas por seus órgãos;
- Visto - é a declaração de legitimidade de deerminado ato pra-
ticado pela própria Administração como maneira de exequibilidade;
- Homologação - análise da conveniência e legalidade de ato
praticado pelos seus órgãos como meio de lhe dar eficácia;
- Dispensa - ato administrativo que exime o particular do cum-
primento de certa obrigação até então conferida por lei.
- Renúncia - ato administrativo em que o poder Público extin-
gue de forma unilateral um direito próprio, liberando definitiva-
mente a pessoa obrigada perante a Administração Pública.
d) Atos enunciativos: São todos aqueles em que a Administra-
ção se limita a certificar ou a atestar um fato, ou emitir uma opinião
sobre determinado assunto, constantes de registros, processos e
arquivos públicos, sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao
motivo e ao conteúdo.
- Atestado - são atos pelos quais a Administração Pública com-
prova um fato ou uma situação de que tenha conhecimento por
meio dos órgãos competentes;
- Certidão – tratam-se de cópias ou fotocópias fiéis e autentica-
das de atos ou fatos existentes em processos, livros ou documentos
que estejam na repartição pública;
- Pareceres - são manifestações de órgãos técnicos referentes a
assuntos submetidos à sua consideração.
e) Atos punitivos: São aqueles que contêm uma sanção impos-
ta pela lei e aplicada pela Administração, visando punir as infrações
administrativas ou condutas irregulares de servidores ou de parti-
culares perante a Administração.
Esses atos são aplicados para aqueles que desrespeitam as dis-
posições legais, regulamentares ou ordinatórias dos bens ou servi-
ços.
Quanto à sua atuação os atos punitivos podem ser de atuação
externa e interna. Quando for interna, compete à Administração
punir disciplinarmente seus servidores e corrigir os serviços que
contenham defeitos, por meio de sanções previstas nos estatutos,
fazendo com que se respeite as normas administrativas.
EXTINÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO.
Os atos administrativos são produzidos e editados com a fina-
lidade de produzir efeitos jurídicos. Cumprida a finalidade a qual
fundamenta a edição do ato o mesmo deve ser extinto.
Outras vezes, fatos ou atos posteriores interferem diretamente
no ato e geram sua suspensão ou elimina definitivamente seus efei-
tos, causando sua extinção.
Ademais, diversas são as causas que determinam a extinção
dos atos adminsitrativos ou de seus efeitos, vejamos:
Cassação: Ocorre a extinção do ato administrativo quando o
administrado deixa de preencher condição necessária para perma-
nência da vantagem, ou seja, o beneficiário descumpre condição
indispensável para manutenção do ato administrativo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Anulação ou invalidação (desfazimento): É a retirada, o desfa-
zimento do ato administrativo em decorrência de sua invalidade, ou
seja, é a extinção de um ato ilegal, determinada pela Administração
ou pelo judiciário, com eficácia retroativa – ex tunc.
A anulação pode acontecer por via judicial ou por via admi-
nistrativa. Ocorrerá por via judicial quando alguém solicita ao Ju-
diciário a anulação do ato. Ocorrerá por via administrativa quando
a própria Administração expede um ato anulando o antecedente,
utilizando-se do princípio da autotutela, ou seja, a Administração
tem o poder de rever seus atos sempre que eles forem ilegais ou
inconvenientes. Quando a anulação é feita por via administrativa,
pode ser realizada de ofício ou por provocação de terceiros.
De acordo com entendimento consolidado pelo Supremo Tri-
bunal Federal, a anulação de um ato não pode prejudicar terceiro
de boa-fé.
Vejamos o que consta nas Súmulas 346 e 473 do STF:
- SÚMULA 346: A administração pública pode declarar a nulida-
de dos seus próprios atos.
- SÚMULA 473: A administração pode anular seus próprios
atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles
não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada,
em todos os casos, a apreciação judicial.
Revogação: É a retirada do ato administrativo em decorrência
da sua inconveniência ou inoportunidade em face dos interesses
públicos. Somente se revoga ato válido que foi praticado de acordo
com a lei. A revogação somente poderá ser feita por via adminis-
trativa.
Quando se revoga um ato, diz-se que a Administração perdeu
o interesse na manutenção deste, ainda que não exista vício que o
tome. Trata-se de ato discricionário, referente ao mérito adminis-
trativo, por set um ato legal, todos os atos já foram produzidos de
forma lícita, de modo que a revogação não irá retroagir, contudo
mantem-se os efeitos já produzidos (ex nunc).
Não há limite temporal para a revogação de atos administrati-
vos, não se configurando a decadência, no prazo quinquenal, tendo
em vista o entendimento que o interesse público pode ser alterado
a qualquer tempo.
Não existe efeito repristinatório, ou seja, a retirada do ato, por
razões de conveniência e oportunidade.
Convalidação ou Sanatória: É o ato administrativo que, com
efeitos retroativos, sana vício de ato antecedente, de modo a torná-
-lo válido desde o seu nascimento, ou seja, é um ato posterior que
sana um vício de um ato anterior, transformando-o em válido desde
o momento em que foi praticado. Alguns autores, ao se referir à
convalidação, utilizam a expressão sanatória.
O ato convalidatório tem natureza vinculada (corrente majori-
tária), constitutiva, secundária, e eficácia ex tunc.
Há alguns autores que não aceitam a convalidação dos atos,
sustentando que os atos administrativos somente podem ser nu-
los. Os únicos atos que se ajustariam à convalidação seriam os atos
anuláveis.
Existem três formas de convalidação:
a) Ratificação: É a convalidação feita pela própria autoridade
que praticou o ato;
b) Confirmação: É a convalidação feita por autoridade superior
àquela que praticou o ato;
c) Saneamento: É a convalidação feita por ato de terceiro, ou
seja, não é feita nem por quem praticou o ato nem por autoridade
superior.
326
Verificado que um determinado ato é anulável, a convalidação
será discricionária, ou seja, a Administração convalidará ou não o
ato de acordo com a conveniência. Alguns autores, tendo por base
o princípio da estabilidade das relações jurídicas, entendem que a
convalidação deverá ser obrigatória, visto que, se houver como sa-
nar o vício de um ato, ele deverá ser sanado. É possível, entretanto,
que existam obstáculos ao dever de convalidar, não havendo outra
alternativa senão anular o ato.
DECADÊNCIA ADMINISTRATIVA
A decadência (art. 207 do Código Civil), incide sobre direitos
potestativos, que “são poderes que a lei confere a determinadas
pessoas de influírem, com uma declaração de vontade, sobre situ-
ações jurídicas de outras, sem o concurso da vontade destas”, ou
seja, quando a lei ou a vontade fixam determinado prazo para se-
rem exercidos e se não o forem, extingue-se o próprio direito ma-
terial.
O instituto da decadência tem a finalidade de garantir a segu-
rança jurídica. A decadência que decorre de prazo legal é de ordem
pública, não podendo ser renunciada. Entretanto, se o prazo deca-
dencial for ajustado, por declaração unilateral de vontade ou por
convenção entre as partes, pode ser renunciado, que correspon-
derá a uma revogação da condição para o exercício de um direito
dentro de determinado tempo.
Para Hely Lopes Meirelles mais adequado seria considerar-se
como de decadência administrativa os prazos estabelecidos por
diversas leis, para delimitar no tempo as atividades da Adminis-
tração. E isso porque a prescrição, como instituto jurídico, pressu-
põe a existência de uma ação judicial apta à defesa de um direito.
Contudo, a legislação, ao estabelecer os prazos dentro dos quais o
administrado pode interpor recursos administrativos ou pode a Ad-
ministração manifestar-se, seja pela prática de atos sobre a conduta
de seus servidores, sobre obrigações fiscais dos contribuintes, ou
outras obrigações com os administrados, refere-se a esses prazos
denominando-os de prescricionais.
Em suma, decadência administrativa ocorre com o transcurso
do prazo, impedindo a prática de um ato pela própria Administra-
ção.
NOÇÕES DE LICITAÇÃO E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Princípios
Diante do cenário atual, pondera-se que ocorreram diversas
mudanças na Lei de Licitações. Porém, como estamos em fase
de transição em relação às duas leis, posto que nos dois primei- ros
anos, as duas se encontrarão válidas, tendo em vista que na
aplicação para processos que começaram na Lei anterior, deverão
continuar a ser resolvidos com a aplicação dela, e, processos que
começarem após a aprovação da nova Lei, deverão ser resolvidos
com a aplicação da nova Lei.
Aprovada recentemente, a Nova Lei de Licitações sob o nº.
14.133/2.021, passou por significativas mudanças, entretanto, no
que tange aos princípios, manteve o mesmo rol do art. 3º da Lei nº.
8.666/1.993, porém, dispondo sobre o assunto, no Capítulo II, art.
5º, da seguinte forma:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios
da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da publicidade,
da eficiência, do interesse público, da probidade administrativa, da
igualdade, do planejamento, da transparência, da eficácia, da
segregação de funções, da motivação, da vinculação ao edital, do
julgamento objetivo, da segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da economi-
cidade e do desenvolvimento nacional sustentável, assim como as
disposições do Decreto-Lei nº 4.657, de 4 de setembro de 1.942, (Lei
de Introdução às Normas do Direito Brasileiro).
O objetivo da Lei de Licitações é regular a seleção da proposta
que for mais vantajosa para a Administração Pública. No condizente
à promoção do desenvolvimento nacional sustentável, entende-se
que este possui como foco, determinar que a licitação seja destina-
da com o objetivo de garantir a observância do princípio constitu-
cional da isonomia.
Denota-se que a quantidade de princípios previstos na lei não
é exaustiva, aceitando-se quando for necessário, a aplicação de ou-
tros princípios que tenham relação com aqueles dispostos de forma
expressa no texto legal.
Verificamos, por oportuno, que a redação original do caput do
art. 3º da Lei 8.666/1993 não continha o princípio da promoção do
desenvolvimento nacional sustentável e que tal menção expressa,
apenas foi inserida com a edição da Lei 12.349/2010, contexto no
qual foi criada a “margem de preferência”, facilitando a concessão
de vantagens competitivas para empresas produtoras de bens e
serviços nacionais.
Princípio da legalidade
A legalidade, que na sua visão moderna é chamado também de
juridicidade, é um princípio que pode ser aplicado à toda atividade
de ordem administrativa, vindo a incluir o procedimento licitatório.
A lei serve para ser usada como limite de base à atuação do gestor
público, representando, desta forma, uma garantia aos administra-
dos contra as condutas abusivas do Estado.
No âmbito das licitações, pondera-se que o princípio da lega-
lidade é fundamental, posto que todas as fases do procedimento
licitatório se encontram estabelecidas na legislação. Considera-se
que todos os entes que participarem do certame, têm direito pú-
blico subjetivo de fiel observância do procedimento paramentado
na legislação por meio do art. 4° da Lei 8.666/1993, podendo, caso
venham a se sentir prejudicados pela ausência de observância de
alguma regra, impugnar a ação ou omissão na esfera administrativa
ou judicial.
Diga-se de passagem, não apenas os participantes, mas qual-
quer cidadão, pode por direito, impugnar edital de licitação em de-
corrência de irregularidade na aplicação da lei, vir a representar ao
Ministério Público, aos Tribunais de Contas ou aos órgãos de con-
trole interno em face de irregularidades em licitações públicas, nos
termos dos arts. 41, § 1º, 101 e 113, § 1º da Lei 8666/1993.
Princípio da impessoalidade
Com ligação umbilical ao princípio da isonomia, o princípio da
impessoalidade demonstra, em primeiro lugar, que a Administra-
ção deve adotar o mesmo tratamento a todos os administrados que
estejam em uma mesma situação jurídica, sem a prerrogativa de
quaisquer privilégios ou perseguições. Por outro ângulo, ligado ao
princípio do julgamento objetivo, registra-se que todas as decisões
administrativas tomadas no contexto de uma licitação, deverão ob-
servar os critérios objetivos estabelecidos de forma prévia no edital
do certame. Desta forma, ainda que determinado licitante venha a
apresentar uma vantagem relevante para a consecução do objeto
327
do contrato, afirma-se que esta não poderá ser levada em consi-
deração, caso não haja regra editalícia ou legal que a preveja como
passível de fazer interferências no julgamento das propostas.
Princípios da moralidade e da probidade administrativa
A Lei 8.666/1993, Lei de Licitações, considera que os princípios
da moralidade e da probidade administrativa possuem realidades
distintas. Na realidade, os dois princípios passam a informação de
que a licitação deve ser pautada pela honestidade, boa-fé e ética,
isso, tanto por parte da Administração como por parte dos entes
licitantes. Sendo assim, para que um comportamento seja conside-
rado válido, é imprescindível que, além de ser legalizado, esteja nos
ditames da lei e de acordo com a ética e os bons costumes. Exis-
tem desentendimentos doutrinários acerca da distinção entre esses
dois princípios. Alguns autores empregam as duas expressões com
o mesmo significado, ao passo que outros procuram diferenciar os
conceitos. O que perdura, é que, ao passo que a moralidade é
constituída em um conceito vago e sem definição legal, a probidade
administrativa, ou melhor dizendo, a improbidade administrativa
possui contornos paramentados na Lei 8.429/1992.
Princípio da Publicidade
Possui a Administração Pública o dever de realizar seus atos pu-
blicamente de forma a garantir aos administrados o conhecimento
do que os administradores estão realizando, e também de manei-
ra a possibilitar o controle social da conduta administrativa. Em se
tratando especificamente de licitação, determina o art. 3º, § 3º, da
Lei 8.666/1993 que “a licitação não será sigilosa, sendo públicos e
acessíveis ao público os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
conteúdo das propostas, até a respectiva abertura”.
Advindo do mesmo princípio, qualquer cidadão tem o direito
de acompanhar o desenvolvimento da licitação, desde que não in-
terfira de modo a atrapalhar ou impedir a realização dos trabalhos
(Lei 8.666/1993, art. 4º, in fine).
A ilustre Maria Sylvia Zanella Di Pietro esclarece que “a publici-
dade é tanto maior, quanto maior for a competição propiciada pela
modalidade de licitação; ela é a mais ampla possível na concorrên-
cia, em que o interesse maior da Administração é o de atrair maior
número de licitantes, e se reduz ao mínimo no convite, em que o
valor do contrato dispensa maior divulgação. “
Todo ato da Administração deve ser publicado de forma a for-
necer ao cidadão, informações acerca do que se passa com as ver-
bas públicas e sua aplicação em prol do bem comum e também por
obediência ao princípio da publicidade.
Princípio da eficiência do interesse público
Trata-se de um dos princípios norteadores da administração
pública acoplado aos da legalidade, finalidade, motivação, razoabili-
dade, proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, contraditório,
da segurança jurídica e do interesse público.
Assim sendo, não basta que o Estado atue sobre o manto da
legalidade, posto que quando se refere serviço público, é essencial
que o agente público atue de forma mais eficaz, bem como que haja
melhor organização e estruturação advinda da administração
pública.
Vale ressaltar que o princípio da eficiência deve estar subme-
tido ao princípio da legalidade, pois nunca se poderá justificar a
atuação administrativa agindo de forma contrária ao ordenamento
jurídico, posto que por mais eficiente que seja, ambos os princípios
devem atuar de forma acoplada e não sobreposta.
Por ser o objeto da licitação a escolha da proposta mais vanta-
josa, o administrador deverá se encontrar eivado de honestidade ao
cuidar da Administração Pública.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Princípio da Probidade Administrativa
A Lei de Licitações trata dos princípios da moralidade e da pro-
bidade administrativa como formas distintas uma da outra. Os dois
princípios passam a noção de que a licitação deve ser configurada
pela honestidade, boa-fé e ética, tanto por parte da Administração
Pública, como por parte dos licitantes. Desta forma, para que um
comportamento tenha validade, é necessário que seja legal e esteja
em conformidade com a ética e os bons costumes.
Existe divergência quanto à distinção entre esses dois princí-
pios. Alguns doutrinadores usam as duas expressões com o mesmo
significado, ao passo que outros procuram diferenciar os conceitos.
O correto é que, enquanto a moralidade se constitui num conceito
vago, a probidade administrativa, ou melhor dizendo, a improbida-
de administrativa se encontra eivada de contornos definidos na Lei
8.429/1992.
Princípio da igualdade
Conhecido como princípio da isonomia, decorre do fato de que
a Administração Pública deve tratar, de forma igual, todos os licitan-
tes que estiverem na mesma situação jurídica. O princípio da igual-
dade garante a oportunidade de participar do certame de licitação,
todos os que tem condições de adimplir o futuro contrato e proíbe,
ainda a feitura de discriminações injustificadas no julgamento das
propostas.
Aplicando o princípio da igualdade, o art. 3º, I, da Lei
8.666/1993, veda de forma expressa aos agentes públicos admitir,
prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação por meio de edital
ou convite, as cláusulas que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu caráter de competição, inclusive nos casos de sociedades co-
operativas, e estabeleçam preferências ou diferenças em decorrên-
cia da naturalidade, da sede ou do domicílio dos licitantes ou de
“qualquer outra circunstância impertinente ou irrelevante para o
específico objeto do contrato”, com ressalva ao disposto nos §§ 5º a
12 do mesmo artigo, e no art. 3º da Lei 8.248, de 23.10.1991.
Ante o exposto, conclui-se que, mesmo que a circunstância
restrinja o caráter de competição do certame, se for pertinente ou
relevante para o objeto do contrato, poderá ser incluída no instru-
mento de convocação do certame.
O princípio da isonomia não impõe somente tratamento igua-
litário aos assemelhados, mas também a diferenciação dos desi-
guais, na medida de suas desigualdades.
Princípio do Planejamento
A princípio, infere-se que o princípio do planejamento se en-
contra dotado de conteúdo jurídico, sendo que é seu dever fixar o
dever legal do planejamento como um todo.
Registra-se que a partir deste princípio, é possível compreen-
der que a Administração Pública tem o dever de planejar toda a
licitação e também toda a contratação pública de forma adequada
e satisfatória. Assim, o planejamento exigido, é o que se mostre de
forma eficaz e eficiente, bem como que se encaixe a todos os outros
princípios previstos na CFB/1.988 e na jurisdição pátria como um
todo.
Desta forma, na ausência de justificativa para realizar o pla-
nejamento adequado da licitação e do contrato, ressalta-se que a
ausência, bem como a insuficiência dele poderá vir a motivar a res-
ponsabilidade do agente público.
Princípio da transparência
O princípio da transparência pode ser encontrado dentro da
aplicação de outros princípios, como os princípios da publicidade,
imparcialidade, eficiência, dentre outros.
328
Boa parte da doutrina afirma o princípio da transparência não é
um princípio independente, o incorporando ao princípio da publici-
dade, posto ser o seu entendimento que uma das inúmeras funções
do princípio da publicidade é o dever de manter intacta a trans-
parência dos atos das entidades públicas. Entretanto, o princípio da
transparência pode ser diferenciado do princípio da publicida- de
pelo fato de que por intermédio da publicidade, existe o dever das
entidades públicas consistente na obrigação de divulgar os seus
atos, uma vez que nem sempre a divulgação de informações é feita
de forma transparente.
O Superior Tribunal de Justiça entende que o “direito à infor-
mação, abrigado expressamente pelo art. 5°, XIV, da Constituição
Federal, é uma das formas de expressão concreta do Princípio da
Transparência, sendo também corolário do Princípio da Boa-fé Ob-
jetiva e do Princípio da Confiança […].” (STJ. RESP 200301612085,
Herman Benjamin – Segunda Turma, DJE DATA:19/03/2009).
Princípio da eficácia
Por meio desse princípio, deverá o agente público agir de for-
ma eficaz e organizada promovendo uma melhor estruturação por
parte da Administração Pública, mantendo a atuação do Estado
dentro da legalidade.
Vale ressaltar que o princípio da eficácia deve estar submetido
ao princípio da legalidade, pois nunca se poderá justificar a atuação
administrativa contrária ao ordenamento jurídico, por mais eficien-
te que seja, na medida em que ambos os princípios devem atuar de
maneira conjunta e não sobrepostas.
Princípio da segregação de funções
Trata-se de uma norma de controle interno com o fito de evitar
falhas ou fraudes no processo de licitação, vindo a descentralizar o
poder e criando independência para as funções de execução opera-
cional, custódia física, bem como de contabilização
Assim sendo, cada setor ou servidor incumbido de determina-
da tarefa, fará a sua parte no condizente ao desempenho de fun-
ções, evitando que nenhum empregado ou seção administrativa
venha a participar ou controlar todas as fases relativas à execução e
controle da despesa pública, vindo assim, a possibilitar a realização
de uma verificação cruzada.
O princípio da segregação de funções, advém do Princípio da
moralidade administrativa e se encontra previsto no art. 37, caput,
da CFB/1.988 e o da moralidade, no Capítulo VII, seção VIII, item
3, inciso IV, da IN nº 001/2001 da Secretaria Federal de Controle
Interno do Ministério da Fazenda.
Princípio da motivação
O princípio da motivação predispõe que a administração no
processo licitatório possui o dever de justificar os seus atos, vindo a
apresentar os motivos que a levou a decidir sobre os fatos, com a
observância da legalidade estatal. Desta forma, é necessário que
haja motivo para que os atos administrativos licitatórios tenham
sido realizados, sempre levando em conta as razões de direito que
levaram o agente público a proceder daquele modo.
Princípio da vinculação ao edital
Trata-se do corolário do princípio da legalidade e da objetivi-
dade das determinações de habilidades, que possui o condão de
impor tanto à Administração, quanto ao licitante, a imposição de
que este venha a cumprir as normas contidas no edital de maneira
objetiva, porém, sempre zelando pelo princípio da competitividade.
Denota-se que todos os requisitos do ato convocatório devem
estar em conformidade com as leis e a Constituição, tendo em vista
que se trata de ato concretizador e de hierarquia inferior a essas
entidades.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nos ditames do art. 3º da Lei nº 8.666/93, a licitação destina-se
a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a
seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a pro-
moção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada
e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da le-
galidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publi-
cidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento
convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.
O princípio da vinculação ao instrumento convocatório princí-
pio se destaca por impor à Administração a não acatar qualquer
proposta que não se encaixe nas exigências do ato convocatório,
sendo que tais exigências deverão possuir total relação com o obje-
to da licitação, com a lei e com a Constituição Federal.
Princípio do julgamento objetivo
O objetivo desse princípio é a lisura do processo licitatório. De
acordo com o princípio do julgamento objetivo, o processo licitató-
rio deve observar critérios objetivos definidos no ato convocatório,
para o julgamento das propostas apresentadas, devendo seguir de
forma fiel ao disposto no edital quando for julgar as propostas.
Esse princípio possui o condão de impedir quaisquer interpre-
tações subjetivas do edital que possam favorecer um concorrente e,
por consequência, vir a prejudicar de forma desleal a outros.
Princípio da razoabilidade
Trata-se de um princípio de grande importância para o contro-
le da atividade administrativa dentro do processo licitatório, posto
que se incumbe de impor ao administrador, a atuação dentro dos
requisitos aceitáveis sob o ponto de vista racional, uma vez que ao
trabalhar na interdição de decisões ou práticas discrepantes do mí-
nimo plausível, prova mais uma vez ser um veículo de suma im-
portância do respeito à legalidade, na medida em que é a lei que
determina os parâmetros por intermédio dos quais é construída a
razão administrativa como um todo.
Pondera-se que o princípio da razoabilidade se encontra aco-
plado ao princípio da proporcionalidade, além de manter relação
com o princípio da finalidade, uma vez que, caso não seja atendida
a razoabilidade, a finalidade também irá ficar ferida.
Princípio da competitividade
O princípio da competição se encontra relacionado à competiti-
vidade e às cláusulas que são responsáveis por garantir a igualdade
de condições para todos os concorrentes licitatórios. Esse princípio
se encontra ligado ao princípio da livre concorrência nos termos do
inciso IV do art. 170 da Constituição Federal Brasileira. Desta manei-
ra, devido ao fato da lei recalcar o abuso do poder econômico que
pretenda eliminar a concorrência, a lei e os demais atos normativos
pertinentes não poderão agir com o fulcro de limitar a competitivi-
dade na licitação.
Assim, havendo cláusula que possa favorecer, excluir ou infrin-
gir a impessoalidade exigida do gestor público, denota-se que esta
poderá recair sobre a questão da restrição de competição no pro-
cesso licitatório.
Obs. importante: De acordo com o Tribunal de Contas, não é
aceitável a discriminação arbitrária no processo de seleção do con-
tratante, posto que é indispensável o tratamento uniforme para si-
tuações uniformes, uma vez que a licitação se encontra destinada a
garantir não apenas a seleção da proposta mais vantajosa para a
Administração Pública, como também a observância do princípio
constitucional da isonomia. Acórdão 1631/2007 Plenário (Sumá-
rio).
329
Princípio da proporcionalidade
O princípio da proporcionalidade, conhecido como princípio da
razoabilidade, possui como objetivo evitar que as peculiaridades
determinadas pela Constituição Federal Brasileira sejam feridas ou
suprimidas por ato legislativo, administrativo ou judicial que possa
exceder os limites por ela determinados e avance, sem permissão
no âmbito dos direitos fundamentais.
Princípio da celeridade
Devidamente consagrado pela Lei nº 10.520/2.002 e conside-
rado um dos direcionadores de licitações na modalidade pregão, o
princípio da celeridade trabalha na busca da simplificação de pro-
cedimentos, formalidades desnecessárias, bem como de intransi-
gências excessivas, tendo em vista que as decisões, sempre que for
possível, deverão ser aplicadas no momento da sessão.
Princípio da economicidade
Sendo o fim da licitação a escolha da proposta que seja mais
vantajosa para a Administração Pública, pondera-se que é neces-
sário que o administrador esteja dotado de honestidade ao cuidar
coisa pública. O princípio da economicidade encontra-se relaciona-
do ao princípio da moralidade e da eficiência.
Sobre o assunto, no que condiz ao princípio da economicidade,
entende o jurista Marçal Justen Filho, que “… Não basta honestida-
de e boas intenções para validação de atos administrativos. A eco-
nomicidade impõe adoção da solução mais conveniente e eficiente
sob o ponto de vista da gestão dos recursos públicos”. (Justen Filho,
1998, p.66).
Princípio da licitação sustentável
Segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro, “o princípio da susten-
tabilidade da licitação ou da licitação sustentável liga-se à ideia de
que é possível, por meio do procedimento licitatório, incentivar a
preservação do meio ambiente”.
Esse princípio passou a constar de maneira expressa do contido
na Lei 8.666/1993 depois que o seu art. 3º sofreu alteração pela Lei
12.349/2010, que incluiu entre os objetivos da licitação a promoção
do desenvolvimento nacional sustentável.
Da mesma maneira, a Lei 12.462/2011, que institui o Regime
Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), dispõe o desenvolvi-
mento nacional sustentável como forma de princípio a ser obser-
vado nas licitações e contratações regidas por seu diploma legal.
Assim, prevê a mencionada Lei que as contratações realizadas com
fito no Regime Jurídico Diferenciado de Contratações Públicas de-
vem respeitar, em especial, as normas relativas ao art. 4º, § 1º:
A) disposição final ambientalmente adequada dos resíduos só-
lidos gerados pelas obras contratadas;
B) mitigação por condicionantes e compensação ambiental,
que serão definidas no procedimento de licenciamento ambiental;
c) utilização de produtos, equipamentos e serviços que, comprova-
damente, reduzam o consumo de energia e recursos naturais;
D) avaliação de impactos de vizinhança, na forma da legislação
urbanística;
E) proteção do patrimônio cultural, histórico, arqueológico e
imaterial, inclusive por meio da avaliação do impacto direto ou indi-
reto causado pelas obras contratadas;
F) acessibilidade para o uso por pessoas com deficiência ou com
mobilidade reduzida.
Princípios correlatos
Além dos princípios anteriores determinados pela Lei
8.666/1993, a doutrina revela a existência de outros princípios que
também são atinentes aos procedimentos licitatórios, dentre os
quais se destacamos:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Princípio da obrigatoriedade
Consagrado no art. 37, XXI, da CF, esse princípio está disposto
no art. 2º do Estatuto das Licitações. A determinação geral é que as
obras, serviços, compras, alienações, concessões, permissões e
locações da Administração Pública, quando forem contratadas por
terceiros, sejam precedidas da realização de certame licitatório,
com exceção somente dos casos previstos pela legislação vigente.
Princípio do formalismo
Por meio desse princípio, a licitação se desenvolve de acordo
com o procedimento formal previsto na legislação. Assim sendo, o
art. 4º, parágrafo único, da Lei 8.666/1993 determina que “o pro-
cedimento licitatório previsto nesta lei caracteriza ato administrati-
vo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administração
Pública”.
Princípio do sigilo das propostas
Até a abertura dos envelopes licitatórios em ato público ante-
cipadamente designado, o conteúdo das propostas apresentadas
pelos licitantes deve ser mantido em sigilo nos termos do art. 43,
§ 1º, da Lei 8.666/1993. Deixando claro que violar o sigilo de pro-
postas apresentadas em procedimento licitatório, ou oportunizar a
terceiro a oportunidade de devassá-lo, além de prejudicar os de-
mais licitantes, constitui crime tipificado no art. 94 do Estatuto das
Licitações, vindo a sujeitar os infratores à pena de detenção, de 2
(dois) a 3 (três) anos, e multa;
Princípio da adjudicação compulsória ao vencedor
Significa que a Administração não pode, ao concluir o procedi-
mento, atribuir o objeto da licitação a outro agente ou ente que não
seja o vencedor. Esse princípio, também impede que seja aberta
nova licitação enquanto for válida a adjudicação anterior.
Registra-se que a adjudicação é um ato declaratório que ga-
rante ao vencedor que, vindo a Administração a celebrar um con-
trato, o fará com o agente ou ente a quem foi adjudicado o objeto.
Entretanto, mesmo que o objeto licitado tenha sido adjudicado, é
possível que não aconteça a celebração do contrato, posto que a
licitação pode vir a ser revogada de forma lícita por motivos de in-
teresse público, ou anulada, caso seja constatada alguma irregula-
ridade Insanável.
Princípio da competitividade
É advindo do princípio da isonomia. Em outras palavras, ha-
vendo restrição à competição, de maneira a privilegiar determi-
nado licitante, consequentemente ocorrerá violação ao princípio da
isonomia. Por esse motivo, como manifestação do princípio da
competitividade, tem-se a regra de que é proibido aos agentes pú-
blicos “admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convocação,
cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem
o seu caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades coope-
rativas, e estabeleçam preferências ou distinções em razão da natu-
ralidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto
do contrato”, com exceção do disposto nos §§ 5º a 12 deste art. e
no art. 3º da Lei 8.248, de 23.10.1991” .
Convém mencionar que José dos Santos Carvalho Filho, enten-
de que o dispositivo legal mencionado anteriormente é tido como
manifestação do princípio da indistinção.
330
Princípio da vedação à oferta de vantagens imprevistas
É um corolário do princípio do julgamento objetivo. No referen-
te ao julgamento das propostas, a comissão de licitação não poderá,
por exemplo, considerar qualquer oferta de vantagem que não es-
teja prevista no edital ou no convite, inclusive financiamentos sub-
sidiados ou a fundo perdido, nem preço ou vantagem baseada nas
ofertas dos demais licitantes, nos ditames do art. 44, parag. 2°da Lei
8.666/1993.
Competência Legislativa
A União é munida de competência privativa para legislar sobre
normas gerais de licitações, em todas as modalidades, para a admi-
nistração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, conforme determinação do art. 22, XXVII,
da CFB/1988.
Desse modo, denota-se que de modo geral, as normas edita-
das pela União são de observância obrigatória por todos os entes
federados, competindo a estes, editar normas específicas que são
aplicáveis somente às suas próprias licitações, de modo a comple-
mentar a disciplina prevista na norma geral sem contrariá-la.
Nessa linha, a título de exemplo, a competência para legislar
supletivamente não permite: a) a criação de novas modalidades li-
citatórias ou de novas hipóteses de dispensa de licitação; b) o esta-
belecimento de novos tipos de licitação (critérios de julgamento das
propostas); c) a redução dos prazos de publicidade ou de recursos.
É importante registrar que a EC 19/1998, em alteração ao art.
173, § 1º, da Constituição Federal, anteviu que deverá ser editada
lei com o fulcro de disciplinar o estatuto jurídico da empresa pú-
blica, da sociedade de economia mista e de suas subsidiárias que
explorem atividade econômica de produção ou comercialização de
bens ou de prestação de serviços, sendo que esse estatuto deverá
dispor a respeito de licitação e contratação de obras, serviços, com-
pras e alienações, desde que observados os princípios da adminis-
tração pública.
A mencionada modificação constitucional, teve como objeti- vo
possibilitar a criação de normas mais flexíveis sobre licitação e
contratos e com maior adequação condizente à natureza jurídica
das entidades exploradoras de atividades econômicas, que traba-
lham sob sistema jurídico predominantemente de direito privado.
O Maior obstáculo, é o fato de que essas instituições na maioria das
vezes entram em concorrência com a iniciativa privada e precisam
ter uma agilidade que pode, na maioria das situações, ser prejudi-
cada pela necessidade de submissão aos procedimentos burocráti-
cos da administração direta, autárquica e fundacional.
Em observância e cumprimento à determinação da Constitui-
ção Federal, foi promulgada a Lei 13.303/2016, Lei das Estatais, que
criou regras e normas específicas paras as licitações que são dirigi-
das por qualquer empresa pública e sociedade de economia mista
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. Ponde-
ra-se que tais regras forma mantidas pela nova Lei de Licitações, Lei
nº: 14.133/2.021 em seu art. 1º, inciso I.
De acordo com as regras e normas da Lei 13.303/2016, tais em-
presas públicas e sociedades de economia mista não estão dispen-
sadas do dever de licitar. Mas estão somente adimplindo tal obriga-
ção com seguimento em procedimentos mais flexíveis e adequados
a sua natureza jurídica. Assim sendo, a Lei 8.666/1993 acabou por
não mais ser aplicada às estatais e às suas subsidiárias.
Entretanto, com a entrada em vigor da nova Lei de Licitações de
nº. 14.133/2.021, advinda do Projeto de Lei nº 4.253/2020, obser-
va-se que ocorreu um impacto bastante concreto para as estatais
naquilo que se refere ao que a Lei nº 13.303/16 expressa ao reme-
ter à aplicação das Leis nº 8.666/93 e Lei nº 10.520/02.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nesse sentido, denota-se em relação ao assunto acima que são
pontos de destaque com a aprovação da Nova Lei de Licitações de
nº. 14.133/2.021:
1) O pregão, sendo que esta modalidade não será mais regula-
da pela Lei nº 10.520/02, que consta de forma expressa no art. 32,
IV, da Lei nº 13.303/16;
2) As normas de direito penal que deverão ser aplicadas na
seara dos processos de contratação, que, por sua vez, deixarão de
ser regulados pelos arts. 89 a 99 da Lei nº 8.666/93; e
3) Os critérios de desempate de propostas, sendo que a Lei nº
13.303/16 dispõe de forma expressa, dentre os critérios de de-
sempate contidos no art. 55, inc. III, a adoção da previsão que se
encontra inserida no § 2º do art. 3º da Lei nº 8.666/93, que por sua
vez, passará a ter outro tratamento pela Nova Lei de Licitações.
Dispensa e inexigibilidade
Verificar-se-á a inexigibilidade de licitação sempre que houver
inviabilidade de competição. Com a entrada em vigor da Nova Lei
de Licitações, Lei nº. 14.133/2.021 no art. 74, I, II e III, foi disposto
as hipóteses por meio das quais a competição é inviável e que, por-
tanto, nesses casos, a licitação é inexigível. Vejamos:
Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição,
em especial nos casos de:
I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou
contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivos;
II - contratação de profissional do setor artístico, diretamente
ou por meio de empresário exclusivo, desde que consagrado pela
crítica especializada ou pela opinião pública;
III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados
de natureza predominantemente intelectual com profissionais ou
empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para
serviços de publicidade e divulgação:
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos básicos ou proje-
tos executivos;
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias;
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou ser-
viços;
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
g) restauração de obras de arte e de bens de valor histórico;
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, testes e en-
saios de campo e laboratoriais, instrumentação e monitoramento
de parâmetros específicos de obras e do meio ambiente e demais
serviços de engenharia que se enquadrem no disposto neste inciso;
IV - objetos que devam ou possam ser contratados por meio de
credenciamento;
V - aquisição ou locação de imóvel cujas características de ins-
talações e de localização tornem necessária sua escolha.
Em entendimento ao inc. I, afirma-se que o fornecedor exclu-
sivo, vedada a preferência de marca, deverá a comprovar a exclu-
sividade por meio de atestado fornecido pelo órgão de registro do
comércio do local em que se realizaria a licitação ou a obra ou o
serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação Patronal, ou,
ainda, pelas entidades equivalentes.
Em relação ao inc. II do referido diploma legal, verifica-se a dis-
pensabilidade da exigência de licitação para a contratação de profis-
sionais da seara artística de forma direta ou através de empresário,
levando em conta que este deverá ser reconhecido publicamente.
331
Por fim, o inc. III, aduz sobre a contratação de serviços técnicos
especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas
de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação.
Ressalta-se que além das mencionadas hipóteses previstas de
forma exemplificativa na legislação, sempre que for impossível a
competição, o procedimento de inexigibilidade de licitação deverá
ser adotado.
Vale destacar com grande importância, ainda, em relação ao
inc. III da Nova Lei de Licitações, que nem todo serviço técnico espe-
cializado está apto a ensejar a inexigibilidade de licitação, fato que
se verificará apenas se ao mesmo tempo, tal serviço for de natureza
singular e o seu prestador for dotado de notória especialização. O
serviço de natureza singular é reconhecido pela sua complexidade,
relevância ou pelos interesses públicos que estiverem em jogo, vin-
do demandar a contratação de prestador com a devida e notória
especialização.
Por sua vez, a legislação considera como sendo de notória
especialização, aquele profissional ou empresa que o conceito no
âmbito de sua especialidade, advindo de desempenho feito ante-
riormente como estudos, experiências, publicações, organização,
equipe técnica, ou de outros atributos e requisitos pertinentes com
suas atividades, que permitam demonstrar e comprovar que o seu
trabalho é essencial e o mais adequado à plena satisfação do objeto
do contrato.
Vale mencionar que em situações práticas, a contratação de
serviços especializados por inexigibilidade de licitação tem criado
várias controvérsias, principalmente quando se refere à contrata-
ção de serviços de advocacia e também de contabilidade.
Conforme já estudado, a licitação é tida como dispensada
quando, mesmo a competição sendo viável, o certame deixou de
ser realizado pelo fato da própria lei o dispensar. Tem natureza dife-
rente da ausência de exigibilidade da licitação dispensável porque
nesta, o gestor tem a possibilidade de decidir por realizar ou não o
procedimento.
A licitação dispensada está acoplada às hipóteses de alienação
de bens móveis ou imóveis da Administração Pública. Em grande
parte das vezes, quando, ao pretender a Administração alienar bens
de sua propriedade, sejam estes móveis ou imóveis, deverá proce-
der à realização de licitação. No entanto, em algumas situações, em
razão das peculiaridades do caso especifico, a lei acaba por dispen-
sar o procedimento, o que é verificado, por exemplo, na hipótese da
doação de um bem para outro órgão ou entidade da Administração
Pública de qualquer esfera de governo. Ocorre que nesse caso, a
Administração já determinou previamente para qual órgão ou en-
tidade irá doar o bem. Assim sendo, não existe a necessidade de
realização do certame licitatório.
Critérios de Julgamento
Os novos critérios de julgamento tratam-se das referências
que são utilizadas para a avaliação das propostas de licitação. Regis-
tra-se que as espécies de licitação encontram-se dotadas de carac-
terísticas e exigências diversas, sendo que as espécies de licitação
tendem sempre a variam de acordo com seus prazos e ritos espe-
cíficos como um todo. Com a aprovação da Lei 14.133/2.021 em seu
art. 33, foram criados novos tipos de licitação designados para a
compra de bens e serviços. Sendo eles: menor preço, maior des-
conto, melhor técnica ou conteúdo artístico, técnica e preço, maior
lance (leilão), maior retorno econômico.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Vejamos:
Menor preço
Trata-se do principal objetivo da Administração Pública que é o
de comprar pelo menor preço possível. É o critério padrão bási- co
e o mais utilizado em qualquer espécie de licitação, inclusive o
pregão. Desta forma, vence, aquele que apresentar o preço menor
entre os participantes do certame, desde que a empresa licitante
atenda a todos os requisitos estipulados no edital.
Nesta espécie de licitação, vencerá a proposta que oferecer e
comprovar maiores vantagens para a Administração Pública, ape-
nas em questões de valores, o que, na maioria das vezes, termina
por prejudicar a população, tendo em vista que ao analisar apenas
a questão de menor preço, nem sempre irá conseguir contratar um
trabalho de qualidade.
Maior desconto
Pondera-se que caso a licitação seja julgada pelo critério de
maior desconto, o preço com o valor estimado ou o máximo aceitá-
vel, deverá constar expressamente do edital. Isso acontece, por que
nessas situações específicas, a publicação do valor de referência da
Administração Pública é extremamente essencial para que os pro-
ponentes venham a oferecer seus descontos.
Denota-se que o texto de lei determina que a administração li-
citante forneça o orçamento original da contratação, mesmo que tal
orçamento tenha sido declarado sigiloso, a qualquer instante tanto
para os órgãos de controle interno quanto externo. Esse fato é de
grande importância para a administração Pública, tendo em vista
que a depender do mercado, a divulgação do orçamento original no
instante de ocorrência da licitação acarretará o efeito âncora, fazen-
do com que os valores das propostas sejam elevados ao patamar
mais aproximado possível no que diz respeito ao valor máximo que
a Administração admite.
Melhor técnica ou conteúdo artístico
Nesse tipo de licitação, a escolha da empresa vencedora leva
em consideração a proposta que oferecer mais vantagem em ques-
tão de fatores de ordem técnica e artística. Denota-se que esta es-
pécie de licitação deve ser aplicada com exclusividade para serviços
de cunho intelectual, como ocorre na elaboração de projetos, por
exemplo incluindo-se nesse rol, tanto os básicos como os executi-
vos como: cálculos, gerenciamento, supervisão, fiscalização e ou-
tros pertinentes à matéria.
Técnica e preço
Depreende-se que esta espécie de licitação é de cunho obriga-
tório quando da contratação de bens e serviços na área tecnológica
como de informática e áreas afins, e também nas modalidade de
concorrência, segundo a nova lei de Licitações. Nesse caso espe-
cífico, o licitante demonstra e apresenta a sua proposta e a docu-
mentação usando três envelopes distintos, sendo eles: o primeiro
para a habilitação, o segundo para o deslinde da proposta técnica e
o terceiro, com o preço, que deverão ser avaliados nessa respectiva
ordem.
Maior lance (leilão)
Nos ditames da nova Lei de Licitações, esse critério se encon-
tra restrito à modalidade de leilão, disciplina que estudaremos nos
próximos tópicos.
Maior retorno econômico
Registra-se que esse tema se trata de uma das maiores novida-
des advindas da Nova Lei de Licitações, pelo fato desse requisito ser
um tipo de licitação de uso para licitações cujo objeto e fulcro sejam
uma espécie de contrato de eficiência.
332
Assim dispõe o inc. LIII do Art. 6º da Nova Lei de Licitações:
LIII - contrato de eficiência: contrato cujo objeto é a prestação
de serviços, que pode incluir a realização de obras e o fornecimento
de bens, com o objetivo de proporcionar economia ao contratante,
na forma de redução de despesas correntes, remunerado o contra-
tado com base em percentual da economia gerada;
Desta forma, depreende-se que a pretensão da Administração
não se trata somente da obra, do serviço ou do bem propriamente
dito, mas sim do resultado econômico que tenha mais vantagens
advindas dessas prestações, razão pela qual, a melhor proposta de
ajuste trata-se daquela que oferece maior retorno econômico à ma-
quina pública.
Modalidades
De antemão, infere-se que com o advento da nova Lei de Lici-
tações de nº. 14.133/2.021, foram excluídas do diploma legal da
Lei 8.666/1.993 as seguintes modalidades de licitação: tomada de
preços, convite e RDC – Lei 12.462/2.011. Desta forma, de acordo
com a Nova Lei de Licitações, são modalidades de licitação: con-
corrência, concurso, leilão, pregão e diálogo competitivo.
Lembrando que conforme afirmado no início desse estudo,
pelo fato do ordenamento jurídico administrativo estar em fase de
transição em relação às duas leis, posto que nos dois primeiros anos
as duas se encontrarão válidas, tendo em vista que na aplicação
para processos que começaram na Lei anterior, deverão continuar
a ser resolvidos com a aplicação dela, e, processos que começarem
após a aprovação da nova Lei, deverão ser resolvidos com a aplica-
ção da nova Lei.
Concorrência
Com fundamento no art. 29 da Lei 14.133/2.021, concorrência
é a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na
fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requi-
sitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de
seu objeto.
Em termos práticos, trata-se a concorrência de modalidade
licitatória conveniente para contratações de grande aspecto. Isso
ocorre, por que a Lei de Licitações e Contratos dispôs uma espécie
de hierarquia quando a definição da modalidade de licitação acon-
tece em razão do valor do contrato. Ocorre que quanto maiores
forem os valores envolvidos, mais altos e maiores serão o nível de
publicidade bem como os prazos estipulados para a realização do
procedimento. Em alguns casos, não obstante, é permitido uso da
modalidade de maior publicidade no lugar das de menor publicida-
de, jamais o contrário.
Nesta linha de pensamento, a regra passa a exigir o uso da con-
corrência para valores elevados, vindo a permitir que seja realizada
a tomada de preços ou concorrência para montantes de cunho in-
termediário e convite (ou tomada de preços ou concorrência), para
contratos de valores mais reduzidos. Os gestores, na prática, ge-
ralmente optam por utilizar a modalidade licitatória que seja mais
simplificada dentro do possível, de maneira a evitar a submissão a
prazos mais extensos de publicidade do certame.
Concurso
Disposto no art. 30 da Nova Lei de Licitações, esta modalidade
de licitação pode ser utilizada para a escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico. Vejamos o que dispõe a Nova Lei de Licita-
ções:
Art. 30. O concurso observará as regras e condições previstas
em edital, que indicará:
I - a qualificação exigida dos participantes;
II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a ser
concedida ao vencedor.
Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração de
projeto, o vencedor deverá ceder à Administração Pública, nos ter-
mos do art. 93 desta Lei, todos os direitos patrimoniais relativos ao
projeto e autorizar sua execução conforme juízo de conveniência e
oportunidade das autoridades competentes.
Leilão
Disposto no art. 31 da Nova Lei de Licitações, o leilão poderá
ser cometido a leiloeiro oficial ou a servidor designado pela auto-
ridade competente da Administração, sendo que seu regulamento
deverá dispor sobre seus procedimentos operacionais.
Se optar pela realização de leilão por intermédio de leiloeiro
oficial, a Administração deverá selecioná-lo mediante credencia-
mento ou licitação na modalidade pregão e adotar o critério de jul-
gamento de maior desconto para as comissões a serem cobradas,
utilizados como parâmetro máximo, os percentuais definidos na lei
que regula a referida profissão e observados os valores dos bens a
serem leiloados
O leilão não exigirá registro cadastral prévio, não terá fase de
habilitação e deverá ser homologado assim que concluída a fase de
lances, superada a fase recursal e efetivado o pagamento pelo
licitante vencedor, na forma definida no edital.
Quaisquer interessados podem participar do leilão. Denota-se
que o bem será vendido para o licitante que fizer a oferta de maior
lance, o qual deverá obrigatoriamente ser igual ou superior ao valor
de avaliação do bem.
A realização do leilão poderá ser por meio de leiloeiro oficial ou
por servidor indicado pela Administração, procedendo-se conforme
os ditames da legislação pertinente.
Destaca-se ainda, que algumas entidades financeiras da Admi-
nistração indireta executam contratos de mútuo que são garantidos
por penhor e que, restando-se vencido o contrato, se a dívida não
for liquidada, promover-se-á o leilão do bem empenhado que deve-
rá seguir as regras pertinentes à Lei de licitações.
Pregão
Com fundamento no art. 29 da Nova Lei de Licitações, trata-
-se o pregão de uma modalidade de licitação do tipo menor preço,
designada ao aferimento de aquisição de bens e serviços comuns.
Existem duas maneiras de ocorrência dos pregões, sendo estas nas
formas eletrônica e presencial.
Pondera-se que a Lei geral que rege os pregões é a Lei
10.520/02. No entanto, em âmbito federal, o pregão presencial é
fundamentado e regulamentado pelo Decreto3.555/00, já o pregão
eletrônico, por meio do Decreto 5.450/05.
Os referidos decretos, em razão da natureza institucional de
processamento dos pregões, são estabelecidos por meio de regras
diferentes que serão adotadas pelo Poder Público.
Em âmbito federal, a modalidade pregão é obrigatória para
contratação de serviços e bens comuns. No entanto, o Decreto
5.459/05 determina que a forma eletrônica é, via de regra, prefe-
rencial.
Ressalta-se que aqueles que estiverem interessados em partici-
par do pregão presencial, deverão comparecer em hora e local nos
quais deverá ocorrer a Sessão Pública, onde será feito o credencia-
mento, devendo ainda, apresentar os envelopes de proposta, bem
como os documentos pertinentes.
Referente ao pregão eletrônico, deverão os interessados fazer
cadastro no sistema de compras a ser usado pelo ente licitante, vin-
do, por conseguinte, cadastrar a sua proposta.
333
A classificação a respeito das formas de pregão está também
eivada de diferenças. Infere-se que no pregão presencial, o prego-
eiro deverá fazer a seleção de todas as propostas de até 10% acima
da melhor proposta e as classificar para a fase de lances. Havendo
ausência de propostas que venham a atingir esses 10%, restarão
selecionadas, por conseguinte, as três melhores propostas.
Diversamente do que ocorre no pregão eletrônico, levando em
conta que todos os participantes são classificados e tem o direito de
participar da fase na qual ocorrem os lances por meio do sistema,
dentro dos parâmetros pertinentes ao horário indicado no edital ou
carta convite.
Inicia-se a fase de lances do pregão presencial com o lance da
licitação que possui a maior proposta, vindo a seguir, por conse-
guinte, a lista decrescente até alcançar ao menor valor.
É importante destacar que no pregão eletrônico, os lances são
lançados no sistema na medida em que os participantes vão ofer-
tando, devendo ser sempre de menor valor ao último lance que por
este foi ofertado. Assim, lances são lançados e registrados no siste-
ma, até que esta fase venha a se encerrar.
Desde o início da Sessão, no pregão presencial o pregoeiro de-
verá se informar de antemão, quem são os participantes, tendo em
vista que estes se identificam no momento do em que fazem o cre-
denciamento.
No pregão eletrônico, até que chegue a fase de habilitação,
o pregoeiro não possui a informação sobre quem são os licitantes
participantes, para evitar conluio.
A intenção de recorrer no pregão presencial, deverá por parâ-
metros legais, ser manifestada e eivada com as motivações ao final
da Sessão.
No pregão eletrônico, havendo a intenção de recorrer, deverá
de imediato a parte interessada se manifestar, devendo ser regis-
trado no campo do sistema de compras pertinente, no qual deverá
conter as exposições com a motivação da interposição.
Diálogo competitivo
Com supedâneo no art. 32 da Nova Lei de Licitações, modali-
dade diálogo competitivo é restrita a contratações em que a Admi-
nistração:
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é restrita a contrata-
ções em que a Administração:
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes condições:
a) inovação tecnológica ou técnica;
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua necessidade
satisfeita sem a adaptação de soluções disponíveis no mercado; e
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem definidas
com precisão suficiente pela Administração;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios e as
alternativas que possam satisfazer suas necessidades, com desta-
que para os seguintes aspectos:
a) a solução técnica mais adequada;
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já defi-
nida;
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato.
Obs. Importante: § 1º, inc. VIII , Lei 14.133/2021- a Adminis-
tração deverá, ao declarar que o diálogo foi concluído, juntar aos
autos do processo licitatório os registros e as gravações da fase de
diálogo, iniciar a fase competitiva com a divulgação de edital con-
tendo a especificação da solução que atenda às suas necessidades
e os critérios objetivos a serem utilizados para seleção da proposta
mais vantajosa e abrir prazo, não inferior a 60 (sessenta) dias úteis,
para todos os licitantes pré-selecionados na forma do inciso II deste
parágrafo apresentarem suas propostas, que deverão conter os ele-
mentos necessários para a realização do projeto.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Habilitação, Julgamento e recursos
Habilitação
Com determinação expressa no Capítulo VI da Nova Lei de Lici-
tações, art. 62, denota-se que a habilitação se mostra como a fase
da licitação por meio da qual se verifica o conjunto de informações
e documentos necessários e suficientes para demonstrar a capaci-
dade do licitante de realizar o objeto da licitação.
Registra-se no dispositivo legal, que os critérios inseridos foram
renovados pela Nova Lei, como por exemplo, a previsão em lei de
aceitação de balanço de abertura.
No que condiz à habilitação econômico-financeira, com supe-
dâneo legal no art. 68 da Nova Lei, observa-se que possui utilidade
para demonstrar que o licitante se encontra dotado de capacidade
para sintetizar com suas possíveis obrigações futuras, devendo a
mesma ser comprovada de forma objetiva, por intermédio de coefi-
cientes e índices econômicos que deverão estar previstos no edital
e devidamente justificados no processo de licitação.
De acordo com a Nova lei, os documentos exigidos para a ha-
bilitação são: a certidão negativa de feitos a respeito de falência ex-
pedida pelo distribuidor da sede do licitante, e, por último, exige-se
o balanço patrimonial dos últimos dois exercícios sociais, salvo das
empresas que foram constituídas no lapso de menos de dois anos.
Registra-se que base legal no art. 66 da referida Lei, habilita-
ção jurídica visa a demonstrar a capacidade de o licitante exercer
direitos e assumir obrigações, e a documentação a ser apresentada
por ele limita-se à comprovação de existência jurídica da pessoa e,
quando cabível, de autorização para o exercício da atividade a ser
contratada.
Já o art. 67, dispõe de forma clara a respeito da documentação
exigida para a qualificação técnico-profissional e técnico-operacio-
nal. Vejamos:
Art. 67. A documentação relativa à qualificação técnico-profis-
sional e técnico-operacional será restrita a:
I - apresentação de profissional, devidamente registrado no
conselho profissional competente, quando for o caso, detentor de
atestado de responsabilidade técnica por execução de obra ou ser-
viço de características semelhantes, para fins de contratação;
II - certidões ou atestados, regularmente emitidos pelo conse-
lho profissional competente, quando for o caso, que demonstrem
capacidade operacional na execução de serviços similares de com-
plexidade tecnológica e operacional equivalente ou superior, bem
como documentos comprobatórios emitidos na forma do § 3º do
art. 88 desta Lei;
III - indicação do pessoal técnico, das instalações e do apare-
lhamento adequados e disponíveis para a realização do objeto da
licitação, bem como da qualificação de cada membro da equipe téc-
nica que se responsabilizará pelos trabalhos;
IV - prova do atendimento de requisitos previstos em lei espe-
cial, quando for o caso;
V - registro ou inscrição na entidade profissional competente,
quando for o caso;
VI - declaração de que o licitante tomou conhecimento de todas
as informações e das condições locais para o cumprimento das obri-
gações objeto da licitação.
Julgamento
Sob a vigência do nº. 14.133/2.021, a Nova Lei de Licitações
trouxe em seu art. 33, a nova forma de julgamento, sendo que de
agora em diante, as propostas deverão ser julgadas de acordo sob
os seguintes critérios:
1. Menor preço;
2. Maior desconto;
3. Melhor técnica ou conteúdo artístico;
4. Técnica e preço;
334
5. Maior lance, no caso de leilão;
6. Maior retorno econômico.
Observa-se que os títulos por si só já dão a noção a respeito do
seu funcionamento, bem como já foram estudados anteriormente
nesta obra. Entretanto, é possível afirmar que a maior novidade,
trata-se do critério de maior retorno econômico, que é uma espécie
de licitação usada somente para certames cujo objeto seja contrato
de eficiência de forma geral.
Nesta espécie de contrato, busca-se o resultado econômico
que proporcione a maior vantagem advinda de uma obra, serviço
ou bem, motivo pelo qual, a melhor proposta deverá ser aquela que
trouxer um maior retorno econômico.
Recursos
Com base legal no art. 71 da nova Lei de Licitações, não ocor-
rendo inversão de fases na licitação, pondera-se que os recursos em
face dos atos de julgamento ou habilitação, deverão ser apresenta-
dos no término da fase de habilitação, tendo em vista que tal ato
deverá acontecer em apenas uma etapa.
Caso os licitantes desejem recorrer a despeito dos atos do jul-
gamento da proposta e da habilitação, denota-se que deverão se
manifestar de imediato o seu desejo de recorrer, logo após o térmi-
no de cada sessão, sob pena de preclusão
Havendo a inversão das fases com a habilitação de forma pre-
cedente à apresentação das propostas, bem como o julgamento,
afirma-se que os recursos terão que ser apresentados em dois in-
tervalos de tempo, após a fase de habilitação e após o julgamento
das propostas.
Adjudicação e homologação
O Direito Civil Brasileiro conceitua a adjudicação como sendo o
ato por meio do qual se declara, cede ou transfere a propriedade de
uma pessoa para outra. Já o Direito Processual Civil a conceitua
como uma forma de pagamento feito ao exequente ou a terceira
pessoa, por meio da transferência dos bens sobre os quais incide a
execução.
Ressalta-se que os procedimentos legais de adjudicação têm
início com o fim da fase de classificação das propostas. Adilson
Dallari (1992:106), doutrinariamente separando as fases de classi-
ficação e adjudicação, ensina que esta não é de cunho obrigatório,
embora não seja livre.
Podemos conceituar a homologação como o ato que perfaz o
encerramento da licitação, abrindo espaço para a contratação. Ho-
mologação é a aprovação determinada por autoridade judicial ou
administrativa a determinados atos particulares com o fulcro de
produzir os efeitos jurídicos que lhes são pertinentes.
Considera-se que a homologação do processo de licitação re-
presenta a aceitação da proposta. De acordo com Sílvio Rodrigues
(1979:69), a aceitação consiste na “formulação da vontade concor-
dante e envolve adesão integral à proposta recebida.”
Registre-se por fim, que a homologação vincula tanto a Admi-
nistração como o licitante, para buscar o aperfeiçoamento do con-
trato.
Registro de preços
Registro de preços é a modalidade de licitação que se encontra
apropriada para possibilitar diversas contratações que sejam conco-
mitantes ou sucessivas, sem que haja a realização de procedimento
de licitação de forma específica para cada uma destas contratações.
Registra-se que o referido sistema é útil tanto a um, quanto a
mais órgãos pertencentes à Administração.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De modo geral, o registro de preços é usado para compras cor-
riqueiras de bens ou serviços específicos, em se tratando daqueles
que não se sabe a quantidade que será preciso adquirir, bem como
quando tais compras estiverem sob a condição de entregas parcela-
das. O objetivo destas ações é evitar que se formem estoques, uma
vez que estes geram alto custo de manutenção, além do risco de
tais bens vir a perecer ou deteriorar.
Por fim, vejamos os dispositivos legais contidos na Nova lei de
Lictações que regem o sistema de registro de preços:
Art. 82. O edital de licitação para registro de preços observará
as regras gerais desta Lei e deverá dispor sobre:
I - as especificidades da licitação e de seu objeto, inclusive a
quantidade máxima de cada item que poderá ser adquirida;
II - a quantidade mínima a ser cotada de unidades de bens ou,
no caso de serviços, de unidades de medida;
III - a possibilidade de prever preços diferentes:
a) quando o objeto for realizado ou entregue em locais dife-
rentes;
b) em razão da forma e do local de acondicionamento;
c) quando admitida cotação variável em razão do tamanho do
lote;
d) por outros motivos justificados no processo;
IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou não proposta em
quantitativo inferior ao máximo previsto no edital, obrigando-se
nos limites dela;
V - o critério de julgamento da licitação, que será o de menor
preço ou o de maior desconto sobre tabela de preços praticada no
mercado;
VI - as condições para alteração de preços registrados;
VII - o registro de mais de um fornecedor ou prestador de servi-
ço, desde que aceitem cotar o objeto em preço igual ao do licitante
vencedor, assegurada a preferência de contratação de acordo com
a ordem de classificação;
VIII - a vedação à participação do órgão ou entidade em mais
de uma ata de registro de preços com o mesmo objeto no prazo de
validade daquela de que já tiver participado, salvo na ocorrência de
ata que tenha registrado quantitativo inferior ao máximo previsto
no edital;
IX - as hipóteses de cancelamento da ata de registro de preços
e suas consequências
§ 1º O critério de julgamento de menor preço por grupo de
itens somente poderá ser adotado quando for demonstrada a invia-
bilidade de se promover a adjudicação por item e for evidenciada a
sua vantagem técnica e econômica, e o critério de aceitabilidade de
preços unitários máximos deverá ser indicado no edital.
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste artigo, observados
os parâmetros estabelecidos nos §§ 1º, 2º e 3º do art. 23 desta Lei,
a contratação posterior de item específico constante de grupo de
itens exigirá prévia pesquisa de mercado e demonstração de sua
vantagem para o órgão ou entidade.
§ 3º É permitido registro de preços com indicação limitada a
unidades de contratação, sem indicação do total a ser adquirido,
apenas nas seguintes situações:
I - quando for a primeira licitação para o objeto e o órgão ou
entidade não tiver registro de demandas anteriores;
II - no caso de alimento perecível;
III - no caso em que o serviço estiver integrado ao fornecimento
de bens.
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste artigo, é obrigatória
a indicação do valor máximo da despesa e é vedada a participação
de outro órgão ou entidade na ata.
§ 5º O sistema de registro de preços poderá ser usado para
a contratação de bens e serviços, inclusive de obras e serviços de
engenharia, observadas as seguintes condições:
335
I - realização prévia de ampla pesquisa de mercado;
II - seleção de acordo com os procedimentos previstos em re-
gulamento;
III - desenvolvimento obrigatório de rotina de controle;
IV - atualização periódica dos preços registrados;
V - definição do período de validade do registro de preços;
VI - inclusão, em ata de registro de preços, do licitante que acei-
tar cotar os bens ou serviços em preços iguais aos do licitante vence-
dor na sequência de classificação da licitação e inclusão do licitante
que mantiver sua proposta original.
§ 6º O sistema de registro de preços poderá, na forma de regu-
lamento, ser utilizado nas hipóteses de inexigibilidade e de dispen-
sa de licitação para a aquisição de bens ou para a contratação de
serviços por mais de um órgão ou entidade.
Art. 83. A existência de preços registrados implicará compro-
misso de fornecimento nas condições estabelecidas, mas não obri-
gará a Administração a contratar, facultada a realização de licita-
ção específica para a aquisição pretendida, desde que devidamente
motivada.
Art. 84. O prazo de vigência da ata de registro de preços será de
1 (um) ano e poderá ser prorrogado, por igual período, desde que
comprovado o preço vantajoso.
Parágrafo único. O contrato decorrente da ata de registro de
preços terá sua vigência estabelecida em conformidade com as dis-
posições nela contidas.
Revogação e anulação da licitação
De antemão, em relação à revogação e a anulação do proce-
dimento licitatório, aplica-se o mesmo raciocínio, posto que caso
tenha havido vício no procedimento, busca-se por vias legais o a
possibilidade de corrigi-lo. Em se tratando de caso de vício que não
se possa sanar, ou haja a impossibilidade de saná-lo, a anulação se
impõe. Entretanto, caso não exista qualquer espécie de vício no cer-
tame, mas, a contratação tenha sido deixada de ser considerada de
interesse público, impõe-se a aplicação da revogação.
Nos ditames do art. 62 da Lei nº 13.303/2016, após o início da
fase de apresentação de lances ou propostas, “a revogação ou a
anulação da licitação somente será efetivada depois de se conceder
aos licitantes que manifestem interesse em contestar o respectivo
ato prazo apto a lhes assegurar o exercício do direito ao contraditó-
rio e à ampla defesa”.
Já na seara da lei nº 8.666/93, ressalta-se que a norma tratou
de limitar a indicar, por meio do art. 49, §3º, que em caso de des-
fazimento do processo licitatório, ficará assegurado o contraditório
e a ampla defesa.
Por fim, registra-se que em se tratando da obrigatoriedade da
aprovação de espaço aos licitantes interessados no exercício do di-
reito ao contraditório e à ampla defesa, de forma anterior ao ato de
decisório de revogação e anulação, criou-se de forma tradicio- nal
diversos debates tanto na doutrina quanto na jurisprudência
nacional. Um exemplo da informação acima, trata-se dos diversos
julgados que ressalvam a aplicação contida no art. 49, §3º da Lei
8.666/1.993 nas situações de revogação de licitação antes de sua
homologação. Pondera-se que esse entendimento afirma que o
contraditório e a ampla defesa apenas seriam exigíveis quando o
procedimento de licitação tiver sido concluído.
Obs. Importante: Ainda que em situações por meio das quais é
considerado dispensável dar a oportunidade aos licitantes do con-
traditório e a ampla defesa, a obrigação da administração em mo-
tivar o ato revogatório não será afastada, uma vez que devendo se
ater aos princípios da transparência e da motivação, o gestor por
força de lei, deverá sempre evidenciar as razões pelas quais foram
fundamentadas a conclusão pela revogação do certame, bem como
os motivos de não prosseguir com o processo licitatório.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Breves considerações adicionais acerca das mudanças no pro-
cesso de licitação após a aprovação da Lei 14.133/2.021
• Com a aprovação da Nova Lei, nos ditames do §2º do art. 17,
será utilizada como regra geral, a forma eletrônica de contratação
para todos os procedimentos licitatórios.
• Como exceção, caso seja preciso que a forma de contratação
seja feita presencialmente, o órgão deverá expor os motivos de fato
e de direito no processo administrativo, porém, ficará incumbido da
obrigação de gravar a sessão em áudio e também em vídeo.
• O foco da Nova Lei, é buscar o incentivo para o uso do siste-
ma virtual nos certames, vindo, assim, a dar mais competitividade,
segurança e isonomia para as licitações de forma geral.
• A Nova Lei de Licitações criou o PNCP (Portal Nacional de
Contratações Públicas), que irá servir como um portal obrigatório.
• Todos os órgãos terão obrigação de divulgar suas licitações,
sejam eles federais, estaduais ou municipais.
• Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as de-
mandas das estruturas da Administração Pública deverão ser de
qualidade comum, não superior à necessária para cumprir as finali-
dades às quais se destinam, vedada a aquisição de artigos de luxo.
• Art. 95, § 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com
a Administração, salvo o de pequenas compras ou o de prestação
de serviços de pronto pagamento, assim entendidos aqueles de va-
lor não superior a R$ 10.000,00 (dez mil reais).
• São atos da Administração Pública antes de formalizar ou
prorrogar contratos administrativos: verificar a regularidade fiscal
do contratado; consultar o Cadastro Nacional de Empresas idôneas
e suspensas (CEIS) e punidas (CNEP).
• A Nova Lei de Licitações inseriu vários crimes do Código Pe-
nal, no que se refere às licitações, dentre eles, o art. 337-H do Có-
digo Penal de 1.940:
Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer mo-
dificação ou vantagem, inclusive prorrogação contratual, em favor
do contratado, durante a execução dos contratos celebrados com a
Administração Pública sem autorização em lei, no edital da licitação
ou nos respectivos instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatu-
ra com preterição da ordem cronológica de sua exigibilidade:
Pena – reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos, e multa.
Perturbação de processo licitatório
• Os valores fixados na Lei, serão anualmente corrigidos pelo
IPCA-E, nos termos do art. 182: O Poder Executivo federal atua-
lizará, a cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Nacional de Preços ao
Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou por índice que venha a subs-
tituí-lo, os valores fixados por esta Lei, os quais serão divulgados no
PNCP.
AGENTES PÚBLICOS. ESPÉCIES E CLASSIFICAÇÃO.CAR-
GO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICOS
CONCEITO
Em seu conceito mais amplo Agente Público é a pessoa física
que presta serviços às Pessoas Jurídicas da Administração Pública
Direta ou Indireta, também são aqueles que exercem função públi-
ca, seja qual for a modalidade (mesário, jurado, servidor público,
etc.).
A Lei de Improbidade Administrativa (8.429/92) conceitua
Agente Público:
“Artigo 2° - Reputa-se agente público, para os efeitos desta lei,
todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remu-
neração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qual-
quer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, empre-
go ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior”.
336
Para o jurista administrativo Celso Antonio Bandeira de Mello
“...esta expressão – agentes públicos – é a mais ampla que se pode
conceber para designar genérica e indistintamente os sujeitos que
servem ao Poder Público como instrumentos expressivos de sua von-
tade ou ação, ainda quando o façam apenas ocasional ou episodica-
mente. Quem quer que desempenhe funções estatais, enquanto as
exercita, é um agente público.”
A denominação “agente público” é tratada como gênero das
diversas espécies que vinculam o indivíduo ao estado a partir da sua
natureza jurídica. As espécies do agente público podem ser di-
vididas como do qual são espécies os agentes políticos, servidores
públicos (servidores estatais, empregado público, temporários e co-
missionados), particulares em colaboração, agentes militares e os
agentes de fato.
ESPÉCIES (CLASSIFICAÇÃO)
Agentes públicos abrangem todas as demais categorias, sendo
que alguns deles fazem parte da estrutura administrativa do Estado,
seja em sua estrutura direta ou então na organização indireta.
Outros, no entanto, não compõe os quadros internos da admi-
nistração Pública, isto é, são alheios ao aparelho estatal, permane-
cendo externamente.
Vamos analisar cada uma dessas categorias:
a) Agentes políticos: agentes políticos exercem uma função
pública de alta direção do Estado. São os que ocupam lugar de co-
mando e chefia de cada um dos Poderes (Executivo, Legislativo e
Judiciário). São titulares dos cargos estruturais à organização polí-
tica do País.
Ingressam em regra, por meio de eleições, desempenhando
mandatos fixos e quando termina o mandato a relação com o Esta-
do também termina automaticamente.
A vinculação dos agentes políticos com o aparelho governa-
mental não é profissional, mas institucional e estatutária.
Os agentes políticos serão remunerados exclusivamente por
subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de qualquer
gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de representação ou
outra espécie remuneratória.
b) Servidores Públicos: são as pessoas que executam serviços
ao Estado e também às entidades da Administração Pública direta e
indireta (sentido amplo). Os servidores têm vínculo empregatício e
sua remuneração é paga pelos cofres públicos.
Também chamados de servidores estatais engloba todos aque-
les que mantêm com o Estado relação de trabalho de natureza pro-
fissional, de caráter não eventual e sob o vínculo de dependência.
Servidores públicos podem ser:
- estatutários: são os ocupantes de CARGOS PÚBLICOS e estão
sob o regime estatutário. Quando nomeados, ingressam numa situ-
ação jurídica previamente definida, à qual se submetem com o ato
da posse. Assim, não tem como modificar as normas vigentes por
meio de contrato entre o servidor e a Administração, mesmo que
com a concordância de ambos, por se tratar de normas de ordem
pública. Não há contrato de trabalho entre os estatutários e a Ad-
ministração, tendo em vista sua natureza não contratual mas sim
regida por um estatuto jurídico condicionada ao termo de posse.
- empregados públicos: são ocupantes de empregos públicos
contratados sob o regime da CLT, com vínculo contratual, precisam
de aprovação em concurso público ou processo seletivo e sua de-
missão precisa ser motivada;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- temporários ou em regime especial: são os contratados por
tempo determinado, com base no artigo 37, IX, CF. Não ocupam
cargos ou empregos públicos e não exige aprovação em concurso
público, mas a Administração Pública deve respeitar os princípios
constitucionais da impessoalidade e da moralidade, realizando um
processo seletivo simplificado.
Para que tenha a contratação de temporários, se faz necessária
a existência de lei regulamentadora, com a previsão dos casos de
contratação, o prazo da contratação, a necessidade temporária e a
motivação do interesse público.
- cargos comissionados: são os de livre nomeação e exonera-
ção, tem caráter provisório e se destina às atribuições de direção,
chefia e assessoramento. Os efetivos também podem ser comissio-
nados. Ao servidor ocupante exclusivamente de cargo em comissão
aplica-se o regime geral de previdência social previsto na Constitui-
ção Federal, artigo 40, § 13.
c) Agentes militares: são as pessoas físicas que prestam ser-
viços à Forças Armadas (Marinha, Aeronáutica, Exército - art. 142,
caput, e § 3º, CF, Polícias Militares, Corpo de Bombeiros - art. 42,
CF).
Cargo público: unidade de atribuições e competências funcio-
nais. É o lugar dentro da organização funcional da Administração
Direta de suas autarquias e fundações públicas que, ocupado por
servidor público, submetidos ao regime estatuário.
Possui funções específicas e remuneração fixada em lei ou di-
ploma a ela equivalente. Todo cargo tem uma função, porém, nem
toda função pressupõe a existência de um cargo.
Para Celso Antônio Bandeira de Mello são as mais simples e
indivisíveis unidades de competência a serem titularizadas por um
agente. São criados por lei, previstos em número certo e com de-
nominação própria.
Com efeito, as várias competências previstas na Constituição
para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res-
pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de
cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração.
Empregos públicos: são núcleos de encargos de trabalho per-
manentes a serem preenchidos por pessoas contratadas para de-
sempenhá-los, sob relação jurídica trabalhista (CLT) de natureza
contratual e somente podem ser criados por lei.

Aqueles que compõem os quadros permanentes das forças rém que existem paralelamente na Administração.
militares possuem vinculação estatutária, e não contratual, mas o
regime jurídico é disciplinado por legislação específica diversa da
aplicável aos servidores civis.
Possui vínculo estatutário sujeito a regime jurídico próprio, me-
diante remuneração paga pelos cofres públicos.
d) Particulares em colaboração / honoríficos: são prestadores
de serviços ao Estado sem vinculação permanente de emprego e
sem remuneração. Essa categoria de agentes públicos pode ser
prestada de diversas formas, segundo entendimento de Celso An-
tônio Bandeira de Mello, se dá por:
- requisitados de serviço: como mesários e convocados para o
serviço militar (conscritos);
- gestores de negócios públicos: são particulares que assumem
espontaneamente uma tarefa pública, em situações emergenciais,
quando o Estado não está presente para proteger o interesse pú-
blico.
- contratados por locação civil de serviços: é o caso, por exem-
plo, de jurista famoso contratado para emitir um parecer;

- concessionários e permissionários: exercem função pública

por delegação estatal;
- delegados de função ou ofício público: é o caso dos titulares
de cartórios.

e) Agentes de fato: é o particular que sem vínculo formal e le-

gítimo com o Estado exerce função pública, acreditando estar de
boa-fé e com o objetivo de atender o interesse público. Neste caso,
não há investidura prévia nos cargos, empregos e funções públicas.
Agente de fato putativo: é aquele que desempenha atividade
pública com a presunção de que tem legitimidade, mas há alguma
ILEGALIDADE em sua INVESTIDURA. É aquele servidor que toma
posse sem cumprir algum requisito do cargo.
Agentes de fato necessário: são os que atuam em situações de
calamidade pública ou emergência.

CARGO, EMPREGO E FUNÇÃO PÚBLICA

Cargo, emprego e função pública são tipos de vínculos de tra-
balho na Administração Pública ocupadas por servidores públicos.
A Constituição Federal, em vários dispositivos, emprega os vocábu-
los cargo, emprego e função para designar realidades diversas, po-

337
 Função pública: é a atividade em si mesma, éCONHECIMENTOS
a atribuição, as ESPECÍFICOS
tarefas desenvolvidas pelos servidores. São espécies:
a) Funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e destinadas ás atribuições de
chefia, direção e assessoramento;
b) Funções exercidas por contratados por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de
excepcional interesse público, nos termos da lei autorizadora, que
deve advir de cada ente federado.

REGIME JURÍDICO
Regime jurídico dos servidores públicos é o conjunto de nor-
mas e princípios referentes a direitos, deveres e demais regras ju-
rídicas normas que regem a vida funcional do servidor. A lei que
reúne estas regras é denominada de Estatuto e o regime jurídico
passa a ser chamado de regime jurídico Estatutário.

No âmbito de cada pessoa política - União, Estados, Distrito Fe-

deral e Municípios - há um Estatuto. A Lei nº 8.112 de 11/12/1990
(por exemplo) estabeleceu que o regime jurídico Estatutário é o
aplicável aos Servidores Públicos Civis da União, das autarquias e
fundações públicas federais, ocupantes de cargos públicos.

Provimento
Segundo Hely Lopes Meirelles, é o ato pelo qual se efetua o
preenchimento do cargo público, com a designação de seu titular.
Configura-se no ato de designação de um sujeito para titularizar
cargo público Podendo ser:
a) originário ou inicial: quando o agente não possui vinculação
anterior com a Administração Pública;
b) derivado: pressupõe a existência de um vínculo com a Ad-
ministração.

Posse: é o ato pelo qual uma pessoa assume, de maneira efe-

tiva, o exercício das funções para que foi nomeada, designada ou
eleita, ou seja, é sua investidura no cargo público. O ato da posse
determina a concordância e a vontade do sujeito em entrar no exer-
cício, além de cumprir a exigência regulamentar.

338
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Exercício: é o momento em que o servidor dá início ao desem-
penho de suas atribuições de trabalho. A data do efetivo exercício
é considerada como o marco inicial para a produção de todos os
efeitos jurídicos da vida funcional do servidor público e ainda para
o início do período do estágio probatório, da contagem do tempo
de contribuição para aposentadoria, período aquisitivo para a per-
cepção de férias e outras vantagens remuneratórias.
São formas de provimento: nomeação, promoção, readapta-
ção, reversão, aproveitamento, reintegração e recondução.
a) Nomeação: é o único caso de provimento originário, já que o
servidor dependerá da aprovação prévia em concurso público e não
possuirá relação anterior com o Estado;
b) Promoção: é forma de provimento derivado (neste caso o
agente público já se encontra ocupando o cargo) onde o servidor
passará a exercer um cargo mais elevado dentro da carreira exer-
cida.
c) Readaptação: espécie de transferência efetuada com a finali-
dade de prover o servidor em outro cargo compatível com eventual
limitação de capacidade física ou mental, condicionada a inspeção
médica.
d) Reversão: trata-se do reingresso de servidor aposentado de
seu ofício por não subsistirem mais as razões que lhe determinarão
a aposentadoria por invalidez.
e) Aproveitamento: relaciona-se com a retomada do servidor
posto em disponibilidade (ato pelo qual se transfere o servidor à
inatividade remunerada de servidor estável em razão de extinção
do cargo ocupado ou destinado a reintegração de servidor), seja no
mesmo cargo anteriormente ocupado ou em cargo equivalente
quanto as atribuições e vencimentos.
f) Reintegração: retorno de servidor ilegalmente desligado de
seu cargo. O reconhecimento do direito a reintegração pode decor-
rer de decisão proferida na esfera administrativa ou judicial.
g) Recondução: retorno de servidor estável ao cargo que an-
teriormente ocupava, seja por não ter sido habilitado no estágio
probatório relativo a outro cardo para o qual tenha sido nomeado
ou por ter sido desalojado do cargo em razão de reintegração do
servidor que ocupava o cargo anteriormente.
Vacância
A vacância é a situação jurídica atribuída a um cargo que está
sem ocupante. Vários fatos levam à vacância, entre os quais:
- o servidor pediu o desligamento (exoneração a pedido);
- o servidor foi desligado do cargo em comissão ou não iniciou
exercício (exoneração ex officio);
- o servidor foi punido com a perda do cargo (demissão);
- o servidor passou a exercer outro cargo ante limitações em
sua capacidade física ou mental (readaptação);
- aposentadoria ou falecimento do servidor;
- acesso ou promoção.
Para Di Pietro3, vacância é o ato administrativo pelo qual o ser-
vidor é destituído do cargo, emprego ou função.
Decorre de exoneração, demissão, aposentadoria, promoção e
falecimento. O artigo 33 da Lei 8.112/90 prevê ainda a readaptação
e a posse em outro cargo inacumulável. Mas a ascensão e a trans-
formação deixaram de existir por força da Lei 9.527/97.
A exoneração não é penalidade; ela se dá a pedido ou ex offi-
cio, neste caso quando se tratar de cargo em comissão ou função
de confiança; no caso de cargo efetivo, quando não satisfeitas as
exigências do estágio probatório ou quando, tendo tomado posse,
o servidor não entrar em exercício no prazo estabelecido.
3DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella, Direito Administrativo, 31ª edição, 2018
339
Já a demissão constitui penalidade decorrente da prática de ilí-
cito administrativo; tem por efeito desligar o servidor dos quadros
do funcionalismo.
A promoção é, ao mesmo tempo, ato de provimento no cargo
superior e vacância no cargo inferior.
A readaptação, segundo artigo 24 da 8.112/90, “é a investidura
do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatí-
veis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou
mental verificada em inspeção médica”.
Efetividade, estabilidade e vitaliciedade
Efetividade: cargos efetivos são aqueles que se revestem de ca-
ráter de permanência, constituindo a maioria absoluta dos cargos
integrantes dos diversos quadros funcionais.
Com efeito, se o cargo não é vitalício ou em comissão, terá que
ser necessariamente efetivo. Embora em menor escala que nos
cargos vitalícios, os cargos efetivos também proporcionam segu-
rança a seus titulares; a perda do cargo, segundo art. 41, §1º da
Constituição Federal, só poderá ocorrer, quando estáveis, se houver
sentença judicial ou processo administrativo em que se lhes faculte
ampla defesa, e agora também em virtude de avaliação negativa de
desempenho durante o período de estágio probatório.
Estabilidade: confere ao servidor público a efetiva permanên-
cia no serviço após três anos de estágio probatório, após os quais
só perderá o cargo se caracterizada uma das hipóteses previstas no
artigo 41, § 1º, ou artigo 169, ambos da CF.
Hipóteses:
a) em razão de sentença judicial com trânsito em julgado (art.
41, §1º, I, da CF);
b) por meio de processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada a ampla defesa (art. 41, § 1º, II, da CF);
c) mediante procedimento de avaliação periódica de desempe-
nho, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa (art.
41, § 1º, III, da CF);
d) em virtude de excesso de despesas com o pessoal ativo e
inativo, desde que as medidas previstas no art. 169, § 3º, da CF, não
surtam os efeitos esperados (art. 169, § 4º, da CF).
A estabilidade é a prerrogativa atribuída ao servidor que pre-
encher os requisitos estabelecidos na Constituição Federal que lhe
garante a permanência no serviço.
O servidor estável, que tiver seu cargo extinto, não estará fora
da Administração Pública, porque a norma constitucional lhe garan-
te estabilidade no serviço e não no cargo. Nesta hipótese o servidor
é colocado em disponibilidade remunerada, seguindo o disposto no
art. 41, § 3.º, da Constituição sendo sua remuneração calculada de
forma proporcional ao tempo de serviço.
O servidor aprovado em concurso público de cargo regido pela
lei 8112/90 e consequentemente nomeado passará por um período
de avaliação, terá o novo servidor que comprovar no estágio proba-
tório que tem aptidão para exercer as atividades daquele cargo para
o qual foi nomeado em tais fatores:
a) Assiduidade;
b) Disciplina;
c) Capacidade de iniciativa;
d) Produtividade;
e) Responsabilidade.
Atualmente o prazo mencionado de 3 anos de efetivo exercício
para o servidor público (de forma geral), adquirir estabilidade é o
que está previsto na Constituição, que foi alterado após a Emenda
nº 19/98.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Muito embora, a Lei nº 8.112/90, no artigo 20 cite o prazo de 2
anos, para que o servidor adquira estabilidade devemos considerar
que o correto é o texto inserido na Constituição Federal, repita-se 3
anos de efetivo exercício.
Como não houve uma revogação expressa de tais normas elas
permanecem nos textos legais, mesmo que na prática não são apli-
cadas, pois ferem a CF (existe uma revogação tácita dessas normas).
- Requisitos para adquirir estabilidade:
a) estágio probatório de três anos;
b) nomeação em caráter efetivo;
c) aprovação em avaliação especial de desempenho.
Vitaliciedade: Cargos vitalícios são aqueles que oferecem a
maior garantia de permanência a seus ocupantes. Somente através
de processo judicial, como regra, podem os titulares perder seus
cargos (art. 95, I, CF). Desse modo, torna-se inviável a extinção do
vínculo por exclusivo processo administrativo (salvo no período ini-
cial de dois anos até a aquisição da prerrogativa). A vitaliciedade
configura-se como verdadeira prerrogativa para os titulares dos
cargos dessa natureza e se justifica pela circunstância de que é ne-
cessária para tornar independente a atuação desses agentes, sem
que sejam sujeitos a pressões eventuais impostas por determina-
dos grupos de pessoas.
Existem três cargos públicos vitalícios no Brasil:
- Magistrados (Art. 95, I, CF);
- Membros do Ministério Público (Art. 128, § 5º, I, “a”, CF);
- Membros dos Tribunais de Contas (Art. 73, §3º).
Por se tratar de prerrogativa constitucional, em função da qual
cabe ao Constituinte aferir a natureza do cargo e da função para
atribuí-la, não podem Constituições Estaduais e Leis Orgânicas mu-
nicipais, nem mesmo lei de qualquer esfera, criar outros cargos com
a garantia da vitaliciedade. Consequentemente, apenas Emenda à
Constituição Federal poderá fazê-lo.
Criação, transformação e extinção de cargos, empregos e fun-
ções públicas
Com efeito, as várias competências previstas na Constituição
para a União, Estados e Municípios são distribuídas entre seus res-
pectivos órgãos, cada qual dispondo de determinado número de
cargos criados por lei, que lhes confere denominação própria, defi-
ne suas atribuições e fixa o padrão de vencimento ou remuneração.
Criar um cargo é oficializá-lo, atribuindo a ele denominação
própria, número certo, funções determinadas, etc. Somente se cria
um cargo por meio de lei, logo cada Poder, no âmbito de suas com-
petências podem criar um cargo por meio da lei. No caso dos cargos
públicos da União, o vencimento é pago pelos cofres públicos, para
provimento em caráter efetivo ou em comissão.
A transformação ocorre quando há modificação ou alteração
na natureza do cargo de forma que, ao mesmo tempo em que o
cargo é extinto, outro é criado. Somente se dá por meio de lei e há
o aproveitamento de todos os servidores quando o novo cargo tiver
o mesmo nível e atribuições compatíveis com o anterior.
A extinção corresponde ao fim do cargo e também deve ser
efetuada por meio de lei.
No entanto, o art. 84, VI, “b” da Constituição Federal revela
exceção a norma geral ao atribuir competência para o Presidente
da República para dispor, mediante decreto, sobre a extinção de
funções ou cargos públicos quando vagos.
340
Desvio de função
O servidor público deve exercer suas atividades funcionais res-
peitando as competências e atribuições previstas para o cargo que
ocupa. Cumpre ressaltar que a lei que cria o cargo estabelece quais
são os limites das atribuições e competências do cargo.
No entanto, não raro identificar o servidor exercendo atribui-
çoes diversas daquelas previstas em lei para o cargo atualmente
ocupado.
Por definição, o desvio de função do servidor público ocorre
quando este desempenha função diversa daquela correspondente
ao cargo por ele legalmente investido mediante aprovação em con-
curso público.
Quando constatada a ocorrência de desvio de função, o servi-
dor que teve suas atribuições desviadas faz jus a indenização relati-
vas as diferenças salarias decorrentes do desvio.
Este é o entendimento já consolidado pelo Superior Tribunal de
Justiça que editou Sumula a respeito.
Súmula nº 378 STJ
“Reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferen-
ças salariais decorrentes”.
Importante esclarecer que em caso de desvio de função, o ser-
vidor público que teve as atribuições do cargo para o qual foi inves-
tido desviadas não tem direito ao reenquadramento funcional. Isso
porque inafastável o princípio da imprescindibilidade de concurso
público para o preenchimento de cargos pela administração públi-
ca, No entanto, tem direito a receber os vencimentos correspon-
dentes à função desempenhada.
REMUNERAÇÃO
Vencimento: é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo
público, com valor fixado em lei.
Remuneração: é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei. O acrés-
cimo de vantagens permanentes ao vencimento do cargo efetivo é
irredutível.
Constitui vedação legal o pagamento de remuneração inferior
ao salário mínimo
IMPORTANTE: tanto o vencimento com a remuneração e o pro-
vento não serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto
nos casos de prestação de alimentos resultante de decisão judicial.
DIREITOS E DEVERES
Os direitos e vantagens dos servidores públicos, quais sejam:
vencimento, indenizações, gratificações, diárias, adicionais, férias,
licenças, concessões e direito de petição.
Indenizações: de acordo com o art. 51 da Lei nº 8.112/90 as in-
denizações são constituídas pela ajuda de custo, diárias, transporte
e auxílio moradia.
Ajuda de custo: A ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instalação do servidor que, no atendimento do inte-
resse do serviço, passar a ter exercício em nova sede, desde que
acarrete mudança de domicílio em caráter permanente.
Constitui vedação legal o duplo pagamento de indenização, a
qualquer tempo, no caso de o cônjuge ou companheiro que dete-
nha também a condição de servidor, vier a ter exercício na mesma
sede.
Diárias: essa prerrogativa está regulamentada no art. 58 da Lei
nº 8.112/90. É devida ao servidor que se afastar da sede em caráter
eventual ou transitório para outro ponto do território nacional ou
para o exterior. São destinadas a indenizar as parcelas de despesas
extraordinárias com pousada, alimentação e locomoção urbana.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Gratificações e Adicionais: são tratados no art. 61 da Lei nº
8.112/90 que as discrimina, a saber:
- retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e as-
sessoramento,
- gratificação natalina,
- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas,
- adicional pela prestação de serviço extraordinário,
- adicional noturno,
- adicional de férias,
- outros (relativos ao local ou à natureza do trabalho),
- gratificação por encargo de curso ou concurso.
Férias: é um direito que o servidor alcança após cumprir o pe-
ríodo aquisitivo (12 meses). Consiste em um período de 30 dias de
descanso que podem ser cumuladas até o máximo de dois perío-
dos, bem como podem ser parceladas em até três etapas.
Licenças: de acordo com o art. 81 da referida lei a licença é con-
cedida por motivo de doença em pessoa da família, de afastamento
do cônjuge ou companheiro, para o serviço militar, para a atividade
política, para capacitação, para tratar de interesses particulares e
para desempenho de mandato classista.
Concessões: existem quando é permitido ao servidor se ausen-
tar sem ter que arcar com quaisquer prejuízos.
O art. 97 da Lei nº 8.112/90 elenca as hipóteses de concessão,
vejamos:
- por um dia para doação de sangue,
- pelo período comprovadamente necessário para alistamen-
to ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso a dois
dias,
- por oito dias consecutivos em razão de casamento, falecimen-
to de cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, en-
teados, menor sob guarda ou tutela ou irmãos.
Direito de Petição: o direito de petição existe para a defesa do
direito ou interesse legítimo. É instrumento utilizado pelo servidor
e dirigido à autoridade competente que deve decidir.
RESPONSABILIDADE
Ao exercer funções públicas, os servidores públicos não estão
desobrigados de se responsabilizar por seus atos, tanto atos públi-
cos quanto atos administrativos, além dos atos políticos, dependen-
do de sua função, cargo ou emprego.
Esta responsabilidade é algo indispensável na atividade admi-
nistrativa, ou seja, enquanto houver exercício irregular de direito ou
de poder a responsabilidade deve estar presente.
Quanto o Estado repara o dano, em homenagem à responsa-
bilidade objetiva do Estado, fica com direito de regresso contra o
responsável que efetivamente causou o dano, isto é, com o direito
de recuperar o valor da indenização junto ao agente que causador
do dano.
Efetivamente, o direito de regresso, em sede de responsabilida-
de estatal, configura-se na pretensão do Estado em buscar do seu
agente, responsável pelo dano, a recomposição do erário, uma vez
desfalcado do montante destinado ao pagamento da indenização à
vítima.
Nesse aspecto, o direito de regresso é o direito assegurado ao
Estado no sentido de dirigir sua pretensão indenizatória contra o
agente responsável pelo dano, quando tenha este agido com culpa
ou dolo.
Neste contexto, o agente público poderá ser responsabilizado
nos âmbitos civil, penal e administrativo.
341
a) Responsabilidade Civil: A responsabilidade civil decorre de
ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em pre-
juízo ao erário ou a terceiros.
Neste caso, responsabilidade civil se refere à responsabilidade
patrimonial, que faz referência aos Atos Ilícitos e que traz consigo a
regra geral da responsabilidade civil, que é de reparar o dano cau-
sado a outrem.
A Administração Pública, confirmada a responsabilidade de
seus agentes, como preceitua a no art.37, §6, parte final do Texto
Maior, é “assegurado o direito de regresso contra o responsável nos
casos de dolo ou culpa”, descontará nos vencimentos do servidor
público, respeitando os limites mensais, a quantia exata para o res-
sarcimento do dano.
b) Responsabilidade Administrativa: A responsabilidade admi-
nistrativa é apurada em processo administrativo, assegurando-se
ao servidor o contraditório e a ampla defesa.
Uma vez constatada a prática do ilícito administrativo, ficará o
servidor sujeito à sanção administrativa adequada ao caso, que
poderá ser advertência, suspensão, demissão, cassação de aposen-
tadoria ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão ou
destituição de função comissionada.
A penalidade deve sempre ser motivada pela autoridade com-
petente para sua aplicação, sob pena de nulidade.
Se durante a apuração da responsabilidade administrativa a
autoridade competente verificar que o ilícito administrativo tam-
bém está capitulado como ilícito penal, deve encaminhar cópia do
processo administrativo ao Ministério Público, que irá mover ação
penal contra o servidor
c) Responsabilidade Penal: A responsabilidade penal do servi-
dor é a que resulta de uma conduta tipificada por lei como infração
penal. A responsabilidade penal abrange crimes e contravenções
imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Os crimes funcionais estão definidos no Código Penal, artigos
312 a 326, como o peculato, a concussão, a corrupção passiva, a
prevaricação etc. Outros estão previstos em leis especiais federais.
A responsabilidade penal do servidor é apurada em Juízo Cri-
minal. Se o servidor for responsabilizado penalmente, sofrerá uma
sanção penal, que pode ser privativa de liberdade (reclusão ou de-
tenção), restritiva de direitos (prestação pecuniária, perda de bens
e valores, prestação de serviço à comunidade ou a entidades públi-
cas, interdição temporária de direitos e limitação de fim de semana)
ou multa (Código Penal, art. 32).
Importante ressaltar que a decisão penal, apurada por causa da
responsabilidade penal do servidor, só terá reflexo na responsa-
bilidade civil do servidor se o ilícito penal tiver ocasionado prejuízo
patrimonial (ilícito civil).
Nos termos do que estabelece o artigo 125 da Lei 8.112/90, as
sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
A responsabilidade administrativa do servidor será afastada se,
no processo criminal, o servidor for absolvido por ter sido de-
clarada a inexistência do fato ou, quando o fato realmente existiu,
não tenha sido imputada sua autoria ao servidor. Notem que, se o
servidor for absolvido por falta ou insuficiência de provas, a respon-
sabilidade administrativa não será afastada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
O Regime Disciplinar é o conjunto de deveres, proibições, que
geram responsabilidades aos agentes públicos. Descumprido este
rol, se apura os ilícitos administrativos, onde gera as sanções dis-
ciplinares.
Com o intuito de responsabilizar quem comete faltas adminis-
trativas, atribui-se à Administração o Poder Disciplinar do Estado,
que assegura a responsabilização dos agentes públicos quando co-
mentem ações que contrariam seus deveres e proibições relacio-
nados às atribuições do cargo, função ou emprego de que estão
investidos. Por consequência dos descumprimentos legais, há a
aplicação de sanções disciplinares, conforme dispõe a legislação.
Dos Deveres
Via de regra, os estatutos listam condutas e proibições a serem
observadas pelos servidores, configurando, umas e outras, os seus
deveres como dois lados da mesma moeda. Por exemplo: a proibi-
ção de proceder de forma desidiosa equivale ao dever de exercer
com zelo as atribuições do cargo. Por isso, podem ser englobados
sob a rubrica “deveres” os que os estatutos assim intitulam e os que
os estatutos arrolam como proibições.
- Dever de Agir: Devem os administradores agirem em benefí-
cio da coletividade.
- Dever de Probidade: O agente público deve agir de forma
honesta e em conformidade com os princípios da legalidade e da
moralidade.
- Dever de Prestar Contas: Todo administrador deve prestar
contas do dinheiro público.
- Dever de Eficiência: Deve elaborar suas funções perfeição e
rendimento funcional.
- Dever de Urbanidade: Deve o servidor ser cordial com os de-
mais colegas de trabalho e com o público em geral.
- Dever de Assiduidade: O servidor deve comparecer em seu
serviço, a fim de cumprir seu horário conforme determinado.
Das Proibições
De acordo com o estatuto federal, aplicável aos Servidores Pú-
blicos Civis da União, das autarquias e fundações públicas federais,
ocupantes de cargos público, seu artigo 117 traz um rol de proibi-
ções sendo elas:
- ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au-
torização do chefe imediato;
- retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qual-
quer documento ou objeto da repartição;
- recusar fé a documentos públicos;
- opor resistência injustificada ao andamento de documento e
processo ou execução de serviço;
- promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto
da repartição;
- cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previs-
tos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua responsabi-
lidade ou de seu subordinado;
- coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a as-
sociação profissional ou sindical, ou a partido político;
- manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de con-
fiança, cônjuge, companheiro ou parente até o segundo grau civil;
- valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública;
- participar de gerência ou administração de sociedade privada,
personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
342
A essa vedação existe duas exceções, já que o servidor poderá:
I - participação nos conselhos de administração e fiscal de em-
presas ou entidades em que a União detenha, direta ou indireta-
mente, participação no capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros;
II - gozo de licença para o trato de interesses particulares, na
forma do art. 91 (8.112), observada a legislação sobre conflito de
interesses.
- atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições
públicas, salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou com-
panheiro;
- receber propina, comissão, presente ou vantagem de qual-
quer espécie, em razão de suas atribuições;
- aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
- praticar usura sob qualquer de suas formas;
- proceder de forma desidiosa;
- utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em servi-
ços ou atividades particulares;
- cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que
ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
- exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o
exercício do cargo ou função e com o horário de trabalho;
- recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quando solicita-
do.
Infrações e Sanções Administrativas/Penalidades
Os servidores públicos de cada âmbito - União, Estados, Distrito
Federal e Municípios - têm um Estatuto próprio. Quanto aos agen-
tes públicos Federais rege a Lei nº 8.112/1990, já o regimento dos
demais depende de cada Estado/Município.
Devido ao princípio da Legalidade, todos os agentes devem fa-
zer aquilo que está restrito em lei, e caso algum deles descumpram
a legislação, ocorre uma infração administrativa, pelo poder discipli-
nar, os agentes infratores estão sujeitos a penalidades, que podem
ser: advertência, suspensão, demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade, destituição de cargo em comissão e destituição
de função comissionada.
Para uma aplicação de penalidade justa deve ser considerada
a natureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela
provierem para o serviço público, as circunstâncias agravantes ou
atenuantes e os antecedentes funcionais.
É necessário que cada penalidade imposta mencione o funda-
mento legal e a causa da sanção disciplinar.
DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS APLICÁVEIS
A Constituição Federal, em capítulo específico determina as
diretrizes a serem adotadas pela Administração Pública no trata-
mento de normas específicas aos ocupantes de cargos e empregos
públicos da Administração Direta ou Indireta.
Vejamos os dispositivos constitucionais relativos ao tema.
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
ções de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Exe-
cutivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do
Poder Legislativo e o subsídio dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen-
sores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;
343
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX - somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informa-
tivo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de auto-
ridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e
XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§ 4º Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indispo-
nibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e grada-
ção previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito priva-
do prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocu-
pante de cargo ou emprego da administração direta e indireta que
possibilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni-
cípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re-
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e
exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respectivo
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco cen-
tésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser rea-
daptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabilida-
des sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de
contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de ser-
vidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência
social.(Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
guintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ção;
344
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ-
dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
ta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(Vide ADIN nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo-
nentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisi-
tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis-
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de
admissão quando a natureza do cargo o exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela úni-
ca, vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono,
prêmio, verba de representação ou outra espécie remuneratória,
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor remu-
neração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Muni-
cípios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien-
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia
e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, mo-
dernização, reaparelhamento e racionalização do serviço público,
inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo- reduzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo aplicação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem
em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela Emen- tempo de efetivo exercício das funções de magistério na educação
da Constitucional nº 103, de 2019) infantil e no ensino fundamental e médio fixado em lei comple-
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores mentar do respectivo ente federativo. (Redação dada pela Emenda
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário, Constitucional nº 103, de 2019)
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores § 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
nº 103, de 2019)
cional nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tratar
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o be-
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
nefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo;
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
estabelecidos em lei.
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço corres-
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
pondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação dada
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
de 2019)
gem de tempo de contribuição fictício.
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores ao
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
Social, obser vado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria se-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
rão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
exoneração, e de cargo eletivo.
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em re-
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência so-
gime próprio de previdência social, no que couber, os requisitos e
cial, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
critérios fixados para o Regime Geral de Previdência Social. (Reda-
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
ção dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
dos para aposentadoria de servidores com deficiência, previamente
ção, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi-
emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
profissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ins-
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
tituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
dos para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente peniten-
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Re-
ciário, de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que
gime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e
tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art.
das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado o
52 e os incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda
disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
Constitucional nº 103, de 2019)
103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
respectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferen-
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribui-
ciados para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam
ção definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
exercidas com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e bio-
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
lógicos prejudiciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
a caracterização por categoria profissional ou ocupação. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)

345
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dis-
posto nos § § 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver in-
gressado no serviço público até a data da publicação do ato de ins-
tituição do correspondente regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál-
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado-
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do
respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que
tenha completado as exigências para a aposentadoria voluntária e
que opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abo-
no de permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua con-
tribuição previdenciária, até completar a idade para aposentadoria
compulsória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora des-
se regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes,
órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá-
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá ape-
nas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de pensão
que superem o dobro do limite máximo estabelecido para os bene-
fícios do regime geral de previdência social de que trata o art. 201
desta Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for por-
tador de doença incapacitante (Incluído pela Emenda Constitucio-
nal nº 47, de 2005) (Revogado pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019) (Vigência) (Vide Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previ-
dência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que
já existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti-
tucional nº 103, de 2019)
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ-
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur-
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VI - mecanismos de equacionamento do deficit atuarial; (Inclu-
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob-
servados os princípios relacionados com governança, controle inter-
no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen-
te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
346
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição de
alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser-
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de
concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu-
rada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem-
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com re-
muneração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade.
EXERCÍCIO DO PODER DE POLÍCIA POR SERVIDORES CELETISTA
A Polícia Administrativa é manifestada por meio de atos norma-
tivos e de alcance geral, bem como de atos concretos e específicos.
Além disso, outra característica marcante dos atos expedidos
por força da Polícia Administrativa são os atos revestidos de contro-
le e fiscalização.
A atividade administrativa que envolve atos fiscalizadores e de
controle , os quais a Administração Pública pretende a prevenção
de atos lesivos ao bem estar social ou saúde pública não podem ser
proferidos por servidores com regime contratual – CLT.
Esta é a grande polêmica envolvendo a prática de atos admi-
nistrativos revestidos de Poder de Polícia quando praticados por
servidores celetistas.
Conforme ressaltado pela melhor doutrina, Celso António Ban-
deira de Mello afirma que “o regime normal dos servidores públicos
teria mesmo de ser o estatutário, pois este (ao contrário do regime
trabalhista) é o concebido para atender a peculiaridades de um vín-
culo no qual não estão em causa tão-só interesses empregatícios,
mas onde avultam interesses públicos são os próprios instrumentos
de atuacão do Estado”.
A jurisprudência já se manifestou neste sentido no julgamento
da cautelar da ADin no 2.310, o Supremo examinou a lei que trata
dos agentes públicos de agências reguladoras (Lei no 9.985/2000),
e ali se posicionou contrário à contratação de servidores em regime
celetista para a execução de atos revestidos com o Poder de Polícia
no ato de fiscalização. De acordo com o ministro Marco Aurélio, re-
lator:
“...prescindir, no caso, da ocupação de cargos públicos, com os
direitos e garantias a eles inerentes, é adotar flexibilidade incompa-
tível com a natureza dos serviços a serem prestados, igualizando os
servidores das agências a prestadores de serviços subalternos, dos
quais não se exige, até mesmo, escolaridade maior, como são ser-
ventes, artífices, mecanógrafos, entre outros. Atente-se para as es-
pécies. Está-se diante de atividade na qual o poder de fiscalização,
o poder de polícia fazem- se com envergadura ímpar, exigindo, por
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
isso mesmo, que aquele que a desempenhe sinta-se seguro, atue
sem receios outros, e isso pressupõe a ocupação de cargo público
(…). Em suma, não se coaduna com os objetivos precípuos das agên-
cias reguladoras, verdadeiras autarquias, embora de caráter espe-
cial, a flexibilidade inerente aos empregos públicos, impondo-se a
adoção da regra que é revelada pelo regime de cargo público, tal
como ocorre em relação a outras atividades fiscalizadoras — fiscais
do trabalho, de renda, servidores do Banco Central, dos Tribunais de
Contas etc.”
Portanto, muito embora não tenha previsão legal, o entendi-
mento construído pela doutrina e jurisprudência entende que o
emprego público, de natureza contratual (CLT) é incompatível com
a atividade a ser desenvolvida quando se exige a incidência de ato
com poder de polícia. O cargo público, sim, é cercado de garantias
institucionais, destinadas a dar proteção e independência ao servi-
dor para prestar a manifestação do Estado quando no exercício do
Poder de Polícia.
REGIME CONSTITUCIONAL DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Concurso público
Via de regra, para que ocorra a legal investidura em cargou ou
emprego público é necessária prévia aprovação em concurso de
prova ou de provas e títulos, levando em consideração a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego.Quanto as normas constitu-
cionais acerca da obrigatoriedade de concurso para o preenchimen-
to de cargos públicos
A jurisprudência é pacífica quanto a necessidade de aprovação
previa em concurso público para ocupar cargo na estrutura admi-
nistrativa.
Súmula Vinculante 43 É inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prévia apro-
vação em concurso público destinado ao seu provimento, em cargo
que não integra a carreira na qual anteriormente investido.
Exceção: As nomeação efetuadas pela Administração Pública
para preenchimento de cargo em comissão declarado em lei de li-
vre nomeação e exoneração dispensa a realização e aprovação em
concurso público.
O concurso público terá prazo de validade de até dois anos,
podendo ser prorrogável uma única vez por igual período. Em ho-
menagem ao princípio constitucional da impessoalidade, durante o
prazo improrrogável previsto no edital de convocação, aquele que
for aprovado será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego.
Direito de acesso aos cargos, empregos e funções públicas
A Constituição Federal estabelece o Princípio da Ampla Aces-
sibilidade aos cargos, funções e empregos públicos aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei específica, bem
como aos estrangeiros, na forma da lei.
Tal princípio que garante a ampla acessibilidade tem por objeti-
vo proporcionar iguais oportunidades de disputar, por meio de con-
curso público, o preenchimento em cargos ou empregos públicos
na Administração Direta ou Indireta.
Requisito de inscrição e requisitos de cargos
Nas regras gerais constantes nos editais de concursos públicos
é vedada a inclusão de cláusulas discriminatórias entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo para preenchimento de cargos específi-
cos mencionados no artigo 12, § 3º da Constituição Federal.
Artigo 12.
[...]
§ 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
347
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa.
Ademais, em decorrência do mandamento constitucional do
artigo 7º, XXX, em princípio não seria admissível restrições de con-
crrencia em concurso público por motivos de idade ou sexo para
a regular admissão em cargos e empregos públicos, no entanto, o
mencionado artigo constitucional prevê a possibilidade de se insti-
tuírem requisitos específicos e diferenciados de admissão quando a
natureza do cargo assim exigir. Exemplo: Teste de Aptidão Física –
TAF - permite exigência sequência de exercícios fisicos diferencia-
dos entre homens e mulheres.
Quanto aos requisitos específicos para investidura em cargos
públicos, a Lei 8.112/90, em seu artigo 5º assim determina:
Art. 5o São requisitos básicos para investidura em cargo público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
Ainda em homenagem ao Princípio da Acessibilidade aos car-
gos e empregos públicos, o texto constitucional determina que a lei
deverá reservar percentual do total das vagas a serem preenchidas
por concurso público de cargos e empregos públicos para as pesso-
as portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua admissão.
Invalidação do concurso
Conforme mencionado, os concursos públicos devem ser rea-
lizados previamente para o preenchimento de cargos e empregos
públicos, devendo para tanto dispensar tratamento impessoal e
igualitário entre os interessados, sendo certo que a ausência desse
tratamento causaria fraude a ordem constitucional de realização de
concurso público.
Neste contexto, são inválidas as disposições constantes em edi-
tais ou normas de admissão em cargos e empregos públicos que
desvirtuam as finalidades da realização do concurso público.
Caso se identifique qualquer norma ou cláusula constante em
edital que inviabilize ou dificulte a ampla participação daqueles que
preencham os requisitos mínimos ou então que direcione, de qual-
quer forma, com o objetivo de beneficiar ou prejudicar alguém em
concurso público poderá acarretar na invalidação de todo o certa-
me.
O direito à revisão judicial de provas e exames seletivos à luz
dos tribunais pátrios
O controle judicial dos atos administrativos é preceito básico
do Estado de Direito com status de garantia constitucional, nos ter-
mos do que estabelece o artigo 5º, XXXV da Constituição Federal de
1988.
Art. 5º
[...]
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Esta, inclusive, se configura em função típica do Poder Judici-
ário, exercer o controle legal dos atos editados pela ente estatal,
como forma de controle externo da Administração Pública.
Neste contexto, ainda é complexa a discussão sobre a legiti-
midade do Poder Judiciário exercer revisão judicial de questões e
resultados em provas de concurso público.
É crescente a demanda de candidatos que buscam na tutela do
Poder Judiciário a revisão de resultados de concursos públicos, atri-
buindo as bancas organizadoras, entre outros argumentos, a carên-
cia de razoabilidade, proporcionalidade, isonomia e transparência
durante a realização do certame.
A jurisprudência dos nossos Tribunais tem-se orientado no sen-
tido de que só são passíveis de reexame judicial as questões cuja
impugnação se funda na ilegalidade da avaliação ou dos graus con-
feridos pelos examinadores ou ainda a ausência de impessoalidade
dedicada nas provas com privilégios exorbitantes a determinados
candidatos, com a exclusão arbitrária de outros.
Nos Estados de Direito, em que vige o princípio da legalidade,
não há espaço para arbitrariedades estatais, ao impor a Ordem Jurí-
dica, não ficando de toda sorte excluída da apreciação judicial toda
lesão ou ameaça a direito, inclusive quanto ao possível reexame
judicial de atos praticados durante os concursos públicos ou pro-
cessos de seleção.
Da investidura do servidor público
A investidura em cargo público, mesmo nos casos em que o
cargo não é vitalício ou em comissão, terá que ser necessariamente
efetivo.
Embora em menor escala que nos cargos vitalícios, os cargos
efetivos também proporcionam segurança a seus titulares; a perda
do cargo, segundo art. 41, §1º da Constituição Federal, só poderá
ocorrer, quando estáveis, se houver sentença judicial ou processo
administrativo em que se lhes faculte ampla defesa, e agora tam-
bém em virtude de avaliação negativa de desempenho durante o
período de estágio probatório.
Isso lhe garante que, uma vez legalmente investido em cargo
público passa a ser representante do Estado nas manifestações
proferidas durante o exercício do cargo, e assim, passa a gozar de
prerrogativas especiais (típicas de direito público) com o objetivo de
satisfazer as demandas coletivas.
Estágio experimental, estágio probatório e Estabilidade
O instituto da Estabilidade corresponde à proteção ao ocupan-
te do cargo, garantindo, não de forma absoluta, a permanência no
Serviço Público, o que permite a execução regular de suas ativida-
des, visando exclusivamente o alcance do interesse coletivo.
No entanto, para se conquistar a estabilidade prevista constitu-
cionalmente é necessário superar a etapa de estágio experimental
ou também chamada de estágio probatório, que pressupõe a reali-
zação de avaliação de desempenho e transpor o período de 3 (três)
anos de efetivo desempenho da função.
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta de
Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise sistemática do
desempenho do profissional em função das atividades que realiza,
das metas estabelecidas, dos resultados alcançados e do seu poten-
cial de desenvolvimento.
348
OS PODERES CONSTITUCIONAIS NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O poder administrativo representa uma prerrogativa especial
de direito público (conjunto de normas que disciplina a atividade
estatal) outorgada aos agentes do Estado, no qual o administrador
público para exercer suas funções necessita ser dotado de alguns
poderes.
Esses poderes podem ser definidos como instrumentos que
possibilitam à Administração cumprir com sua finalidade, contudo,
devem ser utilizados dentro das normas e princípios legais que o
regem.
Vale ressaltar que o administrador tem obrigação de zelar pelo
dever de agir, de probidade, de prestar contas e o dever de pautar
seus serviços com eficiência.
PODER HIERÁRQUICO
A Administração Pública é dotada de prerrogativa especial de
organizar e escalonar seus órgãos e agentes de forma hierarquiza-
da, ou seja, existe um escalonamento de poderes entre as pessoas
e órgãos internamente na estrutura estatal
É pelo poder hierárquico que, por exemplo, um servidor está
obrigado a cumprir ordem emanada de seu superior desde que não
sejam manifestamente ilegais. É também esse poder que autoriza a
delegação, a avocação, etc.
A lei é quem define as atribuições dos órgãos administrativos,
bem como cargos e funções, de forma que haja harmonia e unidade
de direção. Percebam que o poder hierárquico vincula o superior e
o subordinado dentro do quadro da Administração Pública.
Compete ainda a Administração Pública:
a) editar atos normativos (resoluções, portarias, instruções),
que tenham como objetivo ordenar a atuação dos órgãos subordi-
nados, pois refere-se a atos normativos que geram efeitos internos
e não devem ser confundidas com os regulamentos, por serem de-
correntes de relação hierarquizada, não se estendendo a pessoas
estranhas;
b) dar ordens aos subordinados, com o dever de obediência,
salvo para os manifestamente ilegais;
c) controlar a atividade dos órgãos inferiores, com o objetivo de
verificar a legalidade de seus atos e o cumprimento de suas obriga-
ções, permitindo anular os atos ilegais ou revogar os inconvenien-
tes, seja ex. officio (realiza algo em razão do cargo sem nenhuma
provocação) ou por provocação dos interessados, através dos re-
cursos hierárquicos;
d) avocar atribuições, caso não sejam de competência exclusiva
do órgão subordinado;
e) delegação de atribuições que não lhe sejam privativas.
A relação hierárquica é acessória da organização administrati-
va, permitindo a distribuição de competências dentro da organiza-
ção administrativa para melhor funcionamento das atividades exe-
cutadas pela Administração Pública.
PODER DISCIPLINAR
O Poder Disciplinar decorre do poder punitivo do Estado de-
corrente de infração administrativa cometida por seus agentes ou
por terceiros que mantenham vínculo com a Administração Pública.
Não se pode confundir o Poder Disciplinar com o Poder Hierár-
quico, sendo que um decorre do outro. Para que a Administração
possa se organizar e manter relação de hierarquia e subordinação é
necessário que haja a possibilidade de aplicar sanções aos agentes
que agem de forma ilegal.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A aplicação de sanções para o agente que infringiu norma de
caráter funcional é exercício do poder disciplinar. Não se trata aqui
de sanções penais e sim de penalidades administrativas como ad-
vertência, suspensão, demissão, entre outras.
Estão sujeitos às penalidades os agentes públicos quando pra-
ticarem infração funcional, que é aquela que se relaciona com a
atividade desenvolvida pelo agente.
É necessário que a decisão de aplicar ou não a sanção seja
motivada e precedida de processo administrativo competente que
garanta a ampla defesa e o contraditório ao acusado, evitando me-
didas arbitrárias e sumárias da Administração Pública na aplicação
da pena.
PODER REGULAMENTAR
É o poder que tem os chefes do Poder Executivo de criar e edi-
tar regulamentos, de dar ordens e de editar decretos, com a finali-
dade de garantir a fiel execução à lei, sendo, portanto, privativa dos
Chefes do Executivo e, em princípio, indelegável.
Podemos dizer então que esse poder resulta em normas inter-
nas da Administração. Como exemplo temos a seguinte disposição
constitucional (art. 84, IV, CF/88):
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
[...]
IV – sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução.
A função do poder regulamentar é estabelecer detalhes e os
procedimentos a serem adotados quanto ao modo de aplicação de
dispositivos legais expedidos pelo Poder Legislativo, dando maior
clareza aos comandos gerais de caráter abstratos presentes na lei.
- Os atos gerais são os atos como o próprio nome diz, geram
efeitos para todos (erga omnes); e
- O caráter abstrato é aquele onde há uma relação entre a cir-
cunstância ou atividade que poderá ocorrer e a norma regulamen-
tadora que disciplina eventual atividade.
Cabe destacar que as agências reguladoras são legalmente
dotadas de competência para estabelecer regras disciplinando os
respectivos setores de atuação. É o denominado poder normativo
das agências.
Tal poder normativo tem sua legitimidade condicionada ao
cumprimento do princípio da legalidade na medida em que os atos
normativos expedidos pelas agências ocupam posição de inferiori-
dade em relação à lei dentro da estrutura do ordenamento jurídico.
PODER DE POLÍCIA
É certo que o cidadão possui garantias e liberdades individuais
e coletivas com previsão constitucional, no entanto, sua utilização
deve respeitar a ordem coletiva e o bem estar social.
Neste contexto, o poder de polícia é uma prerrogativa confe-
rida à Administração Pública para condicionar, restringir e limitar o
exercício de direitos e atividades dos particulares em nome dos
interesses da coletividade.
Possui base legal prevista no Código Tributário Nacional, o
qual conceitua o Poder de Polícia:
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administra-
ção pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou li-
berdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de
interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos
costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de
atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização
do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à proprie-
dade e aos direitos individuais ou coletivos.
349
Parágrafo único. Considera-se regular o exercício do poder de
polícia quando desempenhado pelo órgão competente nos limites
da lei aplicável, com observância do processo legal e, tratando-se
de atividade que a lei tenha como discricionária, sem abuso ou des-
vio de poder.
Os meios de atuação da Administração no exercício do poder
de polícia compreendem os atos normativos que estabelecem limi-
tações ao exercício de direitos e atividades individuais e os atos ad-
ministrativos consubstanciados em medidas preventivas e repressi-
vas, dotados de coercibilidade.
A competência surge como limite para o exercício do poder de
polícia. Quando o órgão não for competente, o ato não será consi-
derado válido.
O limite do poder de atuação do poder de polícia não poderá
divorciar-se das leis e fins em que são previstos, ou seja, deve-se
condicionar o exercício de direitos individuais em nome da coleti-
vidade.
Limites
Mesmo que o ato de polícia seja discricionário, a lei impõe al-
guns limites quanto à competência, à forma, aos fins ou ao objeto.
Em relação aos fins, o poder de polícia só deve ser exercido
para atender ao interesse público. A autoridade que fugir a esta re-
gra incidirá em desvio de poder e acarretará a nulidade do ato com
todas as consequências nas esferas civil, penal e administrativa.
Dessa forma, o fundamento do poder de polícia é a predomi-
nância do interesse público sobre o particular, logo, torna-se escuso
qualquer benefício em detrimento do interesse público.
Atributos do poder de polícia
Os atributos do poder de polícia, busca-se garantir a sua execu-
ção e a prioridade do interesse público. São eles: discricionarieda-
de, autoexecutoriedade e coercibilidade.
- Discricionariedade: a Administração Pública goza de liberdade
para estabelecer, de acordo com sua conveniência e oportunidade,
quais serão os limites impostos ao exercício dos direitos individuais
e as sanções aplicáveis nesses casos. Também confere a liberdade
de fixar as condições para o exercício de determinado direito.
No entanto, a partir do momento em que são fixados esses li-
mites, com suas posteriores sanções, a Administração será obrigada
a cumpri-las, ficando dessa maneira obrigada a praticar seus atos
vinculados.
- Autoexecutoriedade: Não é necessário que o Poder Judiciário
intervenha na atuação da Administração Pública. No entanto, essa
liberdade não é absoluta, pois compete ao Poder Judiciário o con-
trole desse ato.
Somente será permitida a autoexecutoriedade quando esta for
prevista em lei, além de seu uso para situações emergenciais, em
que será necessária a atuação da Administração Pública.
Vale lembrar que a administração pública pode executar, por
seus próprios meios, suas decisões, não precisando de autorização
judicial.
- Coercibilidade: Limita-se ao princípio da proporcionalidade,
na medida que for necessária será permitido o uso da força par
cumprimento dos atos. A coercibilidade é um atributo que torna
obrigatório o ato praticado no exercício do poder de polícia, inde-
pendentemente da vontade do administrado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Uso e Abuso De Poder
Sempre que a Administração extrapolar os limites dos pode-
res aqui expostos, estará cometendo uma ilegalidade. A ilegalidade
traduz o abuso de poder que, por sua vez, pode ser punido judicial-
mente.
O abuso de poder pode gerar prejuízos a terceiros, caso em que
a Administração será responsabilizada. Todos os Poderes Públicos
estão obrigados a respeitar os princípios e as normas constitucio-
nais, qualquer lesão ou ameaça, outorga ao lesado a possibilidade
do ingresso ao Poder Judiciário.
A responsabilidade do Estado se traduz numa obrigação, atri-
buída ao Poder Público, de compor os danos patrimoniais causados
a terceiros por seus agentes públicos tanto no exercício das suas
atribuições quanto agindo nessa qualidade.
Desvio de Poder
O desvio significa o afastamento, a mudança de direção da que
fora anteriormente determinada. Este tipo de ato é praticado por
autoridade competente, que no momento em que pratica tal ato,
distinto do que é visado pela norma legal de agir, acaba insurgindo
no desvio de poder.
Segundo Cretella Júnior:
“o fim de todo ato administrativo, discricionário ou não, é o
interesse público. O fim do ato administrativo é assegurar a ordem
da Administração, que restaria anarquizada e comprometida se o
fim fosse privado ou particular”.
Não ser refere as situações que estejam eivadas de má-fé, mas
sim quando a intenção do agente encontra-se viciada, podendo
existir desvio de poder, sem que exista má-fé. É a junção da vontade
de satisfação pessoal com inadequada finalidade do ato que pode-
ria ser praticado.
Essa mudança de finalidade, de acordo com a doutrina, pode
ocorrer nas seguintes modalidades:
a. quando o agente busca uma finalidade alheia ao interesse
público;
b. quando o agente público visa uma finalidade que, no entan-
to, não é o fim pré-determinado pela lei que enseja validade ao ato
administrativo e, por conseguinte, quando o agente busca uma
finalidade, seja alheia ao interesse público ou à categoria deste que
o ato se revestiu, por meio de omissão.
PROCESSO ADMINISTRATIVO. FUNÇÕES DA ADMINIS-
TRAÇÃO: PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E
CONTROLE
Noções das funções administrativas: planejamento, organiza-
ção, direção e controle
O conceito de administração representa uma governabilidade,
gestão de uma empresa ou organização de forma que as atividades
sejam administradas com planejamento, organização, direção, e
controle.
PLANEJAR
É a função administrativa em que se estima os meios que pos-
sibilitarão realizar os objetivos (prever), a fim de poder tomar de-
cisões acertadas, com antecipação, de modo que sejam evitados
entraves ou interrupções nos processos organizacionais.
É também uma forma de se evitar a improvisação.
Nesta função, o gerente especifica e seleciona os objetivos a
serem alcançados e como fazer para alcançá-los.
350
Exemplos: o chefe de seção dimensiona os recursos necessá-
rios (materiais, humanos, etc.), em face dos objetivos e metas a se-
rem atingidos; a montagem de um plano de ação para recuperação
de uma área avariada.
Planejamento: funciona como a primeira função administrado-
ra, pois serve de base para as demais.
- É uma reflexão que antecede a ação;
- É um processo permanente e contínuo;
- É sempre voltado para o futuro;
- É uma relação entre as coisas a serem feitas e o tempo dispo-
nível para tanto;
- É mais uma questão de comportamento e atitude da admi-
nistração do que propriamente um elenco de planos e programas
de ação;
- É a busca da racionalidade nas tomada de decisões;
- É um curso de ação escolhido entre várias alternativas de ca-
minhos potenciais;
- É interativo, pois pressupõem avanços e recuos, alterações e
modificações em função de eventos novos ocorridos no ambiente
externo e interno da empresa.
- O planejamento é um processo essencialmente participativo,
e todos os funcionários que são objetos do processo devem parti-
cipar.
- Para realizar o planejamento, a empresa deve saber onde
está agora (presente) e onde pretende chegar (futuro).
Para isso, deve dividir o planejamento em sete fases sequen-
ciais, como veremos abaixo.
Etapas do planejamento
1. Definir: visão e missão do negócio
VisãoÉ a direção em que a empresa pretende seguir, ou ainda,
um quadro do que a empresa deseja ser. Deve refletir as aspirações
da empresa e suas crenças.
Fórmula base para definição da visão:
Verbo em perspectiva futura + objetivos desafiadores + até
quando.
MissãoA declaração de missão da empresa deve refletir a razão
de ser da empresa, qual o seu propósito e o que a empresa faz.
Fórmula base para definição da Missão:
Fazer o quê + Para quem (qual o público?) + De que forma.
2. Analisar o ambiente externo
Uma vez declarada a visão e missão da empresa, seus dirigen-
tes devem conhecer as partes do ambiente que precisam monito-
rar para atingir suas metas. É preciso analisar as forças macroam-
bientais (demográficas, econômicas, tecnológicas, políticas, legais,
sociais e culturais) e os atores microambientais (consumidores,
concorrentes, canais de distribuição, fornecedores) que afetam sua
habilidade de obter lucro.
Oportunidades Um importante propósito da análise ambiental
é identificar novas oportunidades de marketing e mercado.
Ameaças Ameaça ambiental é um desafio decorrente de uma
tendência desfavorável que levaria a deterioração das vendas ou
lucro.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3. Analisar o ambiente interno
Você saberia dizer quais são as qualidades e o que pode ou
deve ser melhorado na sua empresa? Esses são os pontos fortes/
forças e fracos/fraquezas do seu negócio.
4. Analisar a situação atual
Depois de identificados os pontos fortes e pontos fracos e ana-
lisadas as oportunidades e ameaças, pode-se obter a matriz FOFA
(força ou fortalezas, oportunidades, fraquezas e ameaças) ou SWOT
(strengths, weaknesses, opportunities e threats). Inclua os pontos
fortes e fracos de sua empresa, juntamente com as oportunidades
e ameaças do setor, em cada uma das quatro caixas:
5. Definir objetivos e Metas
São elementos que identificam de forma clara e precisa o que
a empresa deseja e pretende alcançar. A partir dos objetivos e de
todos os dados levantados acima, são definidas as metas.
As Metas existem para monitorar o progresso da empresa. Para
cada meta existe normalmente um plano operacional, que é o
conjunto de ações necessárias para atingi-la; Toda meta, ao ser
definida, deve conter a unidade de medida e onde se pretende che-
gar.
6. Formular e Implementar a estratégia
Até aqui, você definiu a missão e visão do seu negócio e definiu
metas e objetivos visando atender sua missão em direção à visão
declarada. Agora, é necessário definir-se um plano para se atingir
as metas estabelecidas, ou seja, a empresa precisa de uma formu-
lação de estratégias para serem implantadas.
Após o desenvolvimento das principais estratégias da empre-
sa, deve-se adotar programas de apoio detalhados com responsá-
veis, áreas envolvidas, recursos e prazos definidos.
7. Gerar Feedback e Controlar
À medida que implementa sua estratégia, a empresa precisa
rastrear os resultados e monitorar os novos desenvolvimentos nos
ambientes interno e externo. Alguns ambientes mantêm-se está-
veis de um ano para outro. O ideal é estar sempre atento à realiza-
ção das metas e estratégias, para que sua empresa possa melhorar
a cada dia.
Princípios aplicados ao planejamento
I- Princípio da definição dos objetivos (devem ser traçados
com clareza, precisão)
II-Princípio da flexibilidade do planejamento (poderá e deverá
ser alterado sempre que necessário e possível).
Com esta primeira função montaremos o plano teórico, com-
pletando assim o ciclo de planejamento: Estabelecer objetivos, to-
mar decisões e elaborar planos.
ORGANIZAR
É a função administrativa que visa dispor adequadamente os
diferentes elementos (materiais, humanos, processos, etc.) que
compõem (ou vierem a compor) a organização, como objetivo de
aumentar a sua eficiência, eficácia e efetividade.
DIREÇÃO
Podemos dividir essa função em duas subfunções:
351
COMANDAR
É a função administrativa que consiste basicamente em:
Decidir a respeito de “que” (como, onde, quando, com que,
com quem) fazer, tendo em vista determinados objetivos a serem
conseguidos.
Determinar as pessoas, as tarefas que tem que executar.
É fundamental para quem comanda desfrutar de certo poder:
•Poder de decisão.
•Poder de determinação de tarefas a outras pessoas.
•Poder de delegar – a possibilidade de conferir á outro parte
do próprio poder.
•Poder de propor sanções àqueles que cumpriram ou não ás
determinações feitas.
COORDENAR
É a função administrativa que visa ligar, unir, harmonizar todos
os atos e todos os esforços coletivos através da qual se estabelece
um conjunto de medidas, que tem por objetivo harmonizar recur-
sos e processos. Dois tipos de Coordenação:
•Vertical/Hierárquico: É aquela que se faz com as pessoas sem-
pre dentro de uma rigorosa observância das linhas de comando (ou
escalões hierárquicos estabelecidos).
•Horizontal: É aquela que se estabelece entre as outras pes-
soas sem observância dos níveis hierárquicos dessas mesmas pes-
soas. Essa coordenação possibilita a comunicação entre as pessoas
de vários departamentos e de diferentes níveis hierárquicos. Risco
Básico: Desmoralização ou destruição das linhas de comando ou
hierarquia.
CONTROLAR
Esta função se aplica tanto a coisas quanto a pessoas.
Para que a função de controle possa efetivamente se processar
e aumentar a eficiência do trabalho, é fundamental que o estabele-
cido ou determinado esteja perfeito, claramente explicado.
“O que perturba o bom entendimento não são regras do jogo
muito exigentes, mas sim regras esclarecidas após o jogo iniciado.”
É a função administrativa através da qual se verifica se o que
foi estabelecido ou determinado foi cumprido (sem entrar especifi-
camente nos méritos e se deu ou não bons resultados).
Um sistema de controle deve ter:
•um objetivo, um padrão, uma linha de atuação, uma norma,
uma regra “decisorial”, um critério, uma unidade de medida;
•um meio de medir a atividade desenvolvida;
•um procedimento para comparar tal atividade com o critério
fixado;
•algum mecanismo que corrija a atividade como critério fixa-
do. O processo de controle é realizado em quatro fases a saber:
a) Estabelecimento de padrões ou critérios;
b) Observação do desempenho;
c) Comparação do desempenho com o padrão estabelecido;
Ação para corrigir o desvio entre o desempenho atual e o de-
sempenho esperado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
LEI DE PROCESSO ADMINISTRATIVO ESTADUAL (LEI
ESTADUAL N° 7.692, DE 1º DE JULHO DE 2002, E ALTE-
RAÇÕES POSTERIORES)
LEI N° 7.692, DE 1º DE JULHO DE 2002.
Regula o processo administrativo no âmbito da Administração
Pública Estadual.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em
vista o que dispõe o art. 42 da Constituição Estadual, sanciona a
seguinte lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1° Esta lei regula os atos e procedimentos administrativos
da Administração Pública centralizada e descentralizada do Estado
de Mato Grosso, que não tenham disciplina legal específica.
§ 1° Para os fins desta lei, consideram-se:
I - órgão: unidade de atuação integrante da estrutura da Admi-
nistração direta;
II - entidade: a unidade de atuação dotada de personalidade
jurídica, integrante da Administração indireta;
III - autoridade: o servidor ou agente público dotado de poder
de decisão.
§ 2° Considera-se integrante da Administração descentralizada
estadual toda pessoa jurídica controlada ou mantida, direta ou in-
diretamente, pelo Poder Público estadual, seja qual for seu regime
jurídico.
Art. 2° As normas desta lei aplicam-se subsidiariamente aos
atos e procedimentos administrativos com disciplina legal específi-
ca, observada a hierarquia das normas jurídicas.
Art. 3° Os prazos fixados em normas legais específicas prevale-
cem sobre os desta lei.
TÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL
Art. 4° A Administração Pública Estadual obedecerá, dentre
outros, aos princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade, eficiência, motivação, formalidade, razoabilidade, pro-
porcionalidade, ampla defesa, contraditório e segurança jurídica.
Art. 5° A norma administrativa deve ser interpretada e aplicada
de forma que melhor garanta a realização do interesse público a
que se dirige.
TÍTULO III
DOS DIREITOS E DEVERES DO ADMINISTRADO
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS DO ADMINISTRADO
Art. 6° O administrado tem os seguintes direitos perante a Ad-
ministração Pública Estadual, sem prejuízo de outros que lhe sejam
assegurados por lei:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
deverão facilitar o exercício de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigações;
I - ter ciência da tramitação dos processos administrativos em
que tenha a condição de interessado, ter vista dos autos, obter có-
pias de documentos neles contidos e conhecer as decisões profe-
ridas;
352
III - formular alegações e apresentar documentos antes da de-
cisão, os quais serão objeto de consideração do órgão competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatória a representação, por força de lei.
CAPÍTULO II
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 7° São deveres do administrado perante a Administração
Pública Estadual, sem prejuízo de outros previstos em lei:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - prestar as informações que lhe sejam solicitadas colaborar
para o esclarecimento dos fatos;
III - proceder com urbanidade, lealdade e boa- fé;
IV - não agir de modo temerário.
TÍTULO IV
DOS INTERESSADOS
Art. 8° São legitimados como interessados para os fins de pro-
cesso administrativo estadual:
I - as pessoas fisicas ou jurídicas que o iniciem orno titulares de
direitos ou interesses individuais ou no exercício do direito de
representação;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo, têm direitos
ou interesses que possam ser afetados pela decisão a ser adotada;
III - as organizações e associações representativas, 10 tocante a
direitos ou interesses coletivos;
IV - as pessoas ou as associações legalmente constituídas quan-
to a direitos ou interesses difusos.
Art. 9° São capazes, para fins de processo administrativo esta-
dual, os maiores de 18 ( dezoito) anos, ressalvada previsão especial
em lei.
TÍTULO V
DA COMPETÊNCIA
Art. 10 Competência é a fração do poder político autônomo do
Estado, conferida pela Constituição ou pela lei como própria e irre-
nunciável dos orgãos administrativos, salvo os casos de delegação e
avocação legalmente admitidos.
Art. 11 Um órgão administrativo, através de seu titular poderá,
e não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência
a outros orgãos, quando for conveniente, em razão de circunstân-
cias de índole técnica social, econômica, jurídica ou territorial.
Parágrafo único. O órgão colegiado não pode delegar suas fun-
ções, mas apenas a execução material de suas deliberações.
Art. 12 Não podem ser objeto de delegação:
I - a competência para edição de atos normativos que regulam
direitos e deveres dos administrados;
II - as atribuições inerentes ao caráter político da autoridade;
III - as atribuições recebidas por delegação, salvo autorização
expressa e na forma por ela determinada;
IV - a totalidade da competência do órgão;
V - as competências essenciais do órgão que justifiquem sua
existência;
VI - a decisão de recursos administrativos.
Art. 13 O ato de delegação e sua revogação deverão ser publi-
cados no Diário Oficial do Estado de Mato Grosso.
§ 1° O ato de delegação especificará as matérias e poderes
transferidos, os limites da atuação do delegado, a duração e os ob-
jetivos da delegação, podendo conter ressalva de exercício de atri-
buição delegada.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2° O ato de delegação é revogável a qualquer tempo pela au-
toridade delegante.
§ 3° As decisões adotadas por delegação devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se como editadas pelo
delegado.
Art. 14 Será permitida, em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de
competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior .
Art. 15 Inexistindo competência legal específica, o processo
administrativo deverá ser iniciado perante a autoridade de menor
grau hierárquico para decidir.
TÍTULO VI
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
Art. 16 É impedido de exercer suas competências em processo
dministrativo o servidor ou autoridade que:
I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;
II - tenha participado ou venha a participar como Perito, teste-
munha ou representante, ou se tais situações ocorrem quanto ao
cônjuge, companheiro, ou qualquer parente seu, consanguineo ou
afim, em linha reta, ou na linha colateral até o terceiro grau;
III - esteja litigando judicial ou administrativamente com o inte-
ressado ou respectivo cônjuge, companheiro, ou qualquer parente
seu, consanguíneo ou afim, em linha reta, ou na linha colateral até
o terceiro grau.
Art. 17 A autoridade ou servidor que incorrer em impedimen-
to leve comunicar o fato à autoridade competente, abstendo-se de
exercer suas competencias.
Parágrafo único. A omissão do dever de comunicar o impedi-
mento constitui falta grave para efeitos disciplinares.
Art. 18 Pode ser arguida a suspeição de autoridade ou servidor
que tenha amizade íntima ou inimizade capital com algum dos inte-
ressados, ou com os respectivos cônjuges, companheiros, ou qual-
quer parente seu, consanguíneo ou afim, em linha reta, ou na linha
colateral até o terceiro grau.
Art. 19 O indeferimento de alegação de suspeição poderá ser
objeto de recurso sem efeito suspensivo.
TÍTULO VII
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 20 A Administração Pública Estadual não iniciará qualquer
atuação material relacionada com a esfera jurídica dos particulares
sem a prévia expedição do ato administrativo que lhe sirva de fun-
damento, salvo na hipótese de expressa previsão legal.
CAPÍTULO II
DA FORMALIZAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 21 Os atos administrativos, produzidos por escrito, indica-
rão a data e o local de sua edição e conterão a identificação nomi-
nal, funcional e a assinatura da autoridade responsável.
Art. 22 Os atos de conteúdo normativo e os de caráter geral
serão numerados em séries específicas, seguidamente, sem reno-
vação anual.
Art. 23 Os regulamentos serão editados por decreto, observa-
das as seguintes regras :
I - nenhum regulamento poderá ser editado sem base em lei,
nem prever infrações, sanções, deveres ou condicionamentos de
direitos nela não estabelecidos;
353
II - os decretos serão referendados pelos Secretários de Estado
em cuja área de atuação devam incidir, ou pelo Procurador-Geral do
Estado, quando for o caso;
III - nenhum decreto regulamentar será editado a consideração
dos motivos que demonstre o fundamento legal de sua edição, a
finalidade das medidas adotadas e a extensão de seus efeitos;
IV - as minutas de regulamento serão obrigatoriamente sub-
metidas ao órgão jurídico competente e, posteriormente, à Procu-
radoria-Geral do Estado, antes de sua apreciação pelo Governador
do Estado.
CAPÍTULO III
DA REVOGAÇÃO, INVALIDAÇÃO E CONVALIDAÇÃO DOS ATOS
ADMINISTRATIVOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 24 A Administração Pública Estadual deve anular seus pró-
prios atos, quando eivados de vício de legalidade e pode revogá-los
por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direi-
tos adquiridos, sempre assegurando a ampla defesa e o contradi-
tório.
Parágrafo único. Os atos que apresentem defeitos sanáveis
poderão ser convalidados pela própria Administração Pública Esta-
dual, em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao
interesse público nem prejuízo a terceiros.
SEÇÃO II
DA INVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 25 São inválidos os atos administrativos que desatendam
os princípios da Administração Pública Estadual e os pressupostos
legais e regulamentares de sua edição, especialmente nos casos de:
I - incompetência do órgão, entidade ou autoridade de que
emane;
II - ilicitude, impossibilidade, incerteza ou imoralidade do ob-
jeto;
III - omissão de formalidades ou procedimentos essenciais;
IV - inexistência ou impropriedade do motivo de fato ou de di-
reito;
V - falta ou insuficiência de motivação;
VI - desvio de poder;
VII - desvio de finalidade.
Parágrafo único. Nos atos discricionários, será razão de invali-
dade a falta de correlação lógica entre o motivo e o objeto do ato,
tendo em vista sua finalidade.
Art. 26 O direito de a Administração Pública Estadual invalidar
os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os
destinatários decai em 10 (dez) anos, contados da data em que fo-
ram praticados, salvo comprovada má fé.
§ 1° No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de de-
cadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
§ 2° Considera-se exercício do direito de anular qualquer me-
dida da autoridade administrativa que importe impugnação à vali-
dade do ato.
SEÇÃO III
DA CONVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 27 A Administração Pública Estadual poderá convalidar
seus atos inválidos, quando a invalidade decorrer de vício de com-
petência ou de, ordem formal desde que:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - na hipótese de vício de competência, a convalidação seja
feita pela autoridade titulada para a prática do ato e não se trate de
competência indelegável;
II - na hipótese de vício formal, este possa se suprimido de
modo eficaz.
Parágrafo único. Não será admitida a convalidação quando dela
resultar prejuízo à Administração Pública Estadual ou a terceiros ou
quando se tratar de ato impugnado.
CAPÍTULO IV
DA PUBLICIDADE DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 28 Os atos administrativos, inclusive os de caráter geral,
entrarão em vigor na data de sua publicação, salvo disposição ex-
pressa em contrario.
Art. 29 Salvo norma expressa em contrário, a publicidade dos
atos administrativos consistirá em sua publicação no Diário Oficial
do Estado de Mato Grosso, ou, quando for o caso, na citação ou
intimação do interessado.
Parágrafo único. A publicação dos atos sem conteúdo normati-
vo poderá ser resumida.
CAPÍTULO V
DO PRAZO PARA PRODUÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art.30 Será de 30 (trinta) dias, se outra não for a determinação
legal, o prazo máximo para a prática de atos administrativos isola-
dos, que não exijam procedimentos especiais para sua prolação ou
para sua adoção pela autoridade pública, de outras providências
necessárias à aplicação de lei, ato normativo ou decisão adminis-
trativa.
§ 1° O prazo fluirá a partir do momento em que, à vista das
circunstâncias, tomar-se logicamente possível a produção do ato ou
a adoção da medida.
§ 2° Os prazos previstos neste artigo poderão ser, caso a caso,
prorrogados uma vez, por igual período, pela autoridade competen-
te, à vista de representação fundamentada do agente responsável
por seu cumprimento.
TÍTULO VIII
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
CAPÍTULO I
NORMAS GERAIS
SEÇÃO I
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 31 Fica assegurado a qualquer pessoa, física ou jurídica, in-
dependentemente de pagamento, o direito de petição para defesa
de direitos, em como contra ilegalidade ou abuso de poder .
Parágrafo único. As associações, quando expressamente auto-
rizadas por seus estatutos ou por ato especial, e os sindicatos pode-
rão exercer o direito de petição, em defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais de seus membros.
Art. 32 Em nenhuma hipótese, a Administração Pública Estadu-
al poderá recusar-se a protocolar a petição, sob pena de responsa-
bilidade do agente.
Seção II
Da Forma, Tempo e Lugar dos Atos do Processo Administrativo
Art. 33 Os atos do processo administrativo não dependem de
urna determinada, senão quando a lei expressamente a exigir .
§ 1° Salvo imposição legal, o reconhecimento de firma somente
será exigido quando houver fundada dúvida de autenticidade.
354
§ 2° A autenticação de documentos exigidos em cópia poderá
ser feita pelo órgão administrativo.
§ 3° O processo deverá ter suas páginas numeradas sequencial-
mente e rubricadas.
Art.34 Os atos do processo devem realizar-se em dias úteis, no
horário normal de funcionamento da repartição na qual tramitar o
processo.
Art. 35 Os atos do processo devem realizar-se preferencialmen-
te na sede do órgão, cientificando-se o interessado, quando impres-
cindível sua presença, se outro for o local de realização.
SEÇÃO III
DOS PRAZOS
Art. 36 Quando outros não estiverem previstos nesta lei ou em
disposições especiais, serão obedecidos os seguintes prazos máxi-
mos nos procedimentos administrativos:
I - para autuação, juntada aos autos, publicação e outras provi-
dências de mero expediente: 02 ( dois) dias;
II - para expedição de intimação pessoal: 05 ( cinco ) dias.
III - para elaboração e apresentação de informes sem caráter
técnico ou jurídico: 05 ( cinco) dias;
IV - para elaboração e apresentação de pareceres ou informes
de caráter técnico ou jurídico: 15 ( quinze) dias;
V - para manifestações do particular ou providências a seu car-
go: 05 (cinco) dias;
VI - para decisões no curso do procedimento: 05 ( cinco) dias;
VII - para decisão final: 20 (vinte ) dias;
VIII - para outras providências da Administração Pública Esta-
dual: 05 ( cinco) dias.
§ 1° O prazo fluirá a partir do momento em que, à vista das
circunstâncias, tomar-se logicamente possível a produção do ato ou
a adoção da providência.
§ 2° Os prazos previstos neste artigo poderão ser, caso a caso,
prorrogados uma vez, por igual período, pela autoridade competen-
te, à vista de representação fundamentada do agente responsável
por seu cumprimento.
Art. 37 O prazo máximo para decisão de requerimentos de
qualquer espécie apresentados à Administração Pública Estadual
será de 120 ( cento e vinte) dias, se outro não for legalmente esta-
belecido.
§ 1° Ultrapassado o prazo sem decisão, o interessado poderá
considerar rejeitado o requerimento na esfera administrativa, salvo
previsão legal em contrário.
§ 2° Quando a complexidade da questão envolvida não per-
mitir o atendimento do prazo previsto neste artigo, a autoridade
cientificará o interessado das providências até então tomadas, sem
prejuízo do disposto no parágrafo anterior.
§ 3° O disposto no § 1º deste artigo não desonera a autoridade
do dever de apreciar o requerimento.
SEÇÃO IV
DA PUBLICIDADE
Art. 38 No curso de qualquer procedimento administrativo, as
citações e intimações, quando feitas pessoalmente ou por carta
com aviso de recebimento, observarão as seguintes regras:
I - constitui ônus do requerente informar seu endereço para
correspondência, bem como alterações posteriores;
II - considera-se efetivada a intimação por carta com lua entre-
ga no endereço fornecido pelo interessado;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - na citação e intimação pessoal, caso o Destinatário se recu-
se a assinar o comprovante de recebimento, o servidor Encarregado
certificará a entrega e a recusa;
IV - quando o particular estiver representado nos autos por
procurador, a este serão dirigidas as intimações, salvo disposição
expressa em contrario.
Art. 39 A intimação deverá conter:
I - a identificação do intimado e nome do órgão ou entidade
administrativa;
II - finalidade da intimação;
III - indicação dos fatos e fundamentos legais pertinentes;
IV - informação da continuidade do processo independente-
mente do seu comparecimento;
V - se necessário, data, hora e local em que deve comparecer.
§ 1° A intimação pode ser efetuada por ciência no processo, por
via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou por outro
meio que assegure a certeza da ciência do interessado.
§ 2° No caso de interessados indeterminados, desconhecidos
com domicílio indefinido, a intimação deve ser feita por meio de
publicação o Diário Oficial do Estado de Mato Grosso.
§ 3° As intimações serão nulas quando feitas sem observância
das prescrições legais, mas o comparecimento do administrado su-
pre sua falta ou irregularidade.
Art. 40 O desatendimento à intimação não importa o reconhe-
cimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo admi-
nistrado.
Parágrafo único. No prosseguimento do processo administrati-
vo, será garantido direito de ampla defesa ao interessado.
Art.41 Devem ser objeto de intimação os atos do processo que
resultem para o interessado em imposição de deveres, ônus, san-
ções ou restrição ao exercício de direitos e atividades e atos de ou-
tra natureza, de seu interesse.
Art. 42 Ao advogado fica assegurado o direito de retirar os au-
tos da repartição, mediante recibo, durante o prazo para manifesta-
ção de seu constituinte, salvo na hipótese de prazo comum.
CAPÍTULO II
DO INÍCIO DO PROCESSO
Art. 43 O processo administrativo pode iniciar-se de oficio ou a
pedido de interessado.
Art. 44 O requerimento inicial do interessado deve ser formula-
do por escrito e conter os seguintes dados:
I - órgão ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificação do interessado e de quem o represente, sendo
o caso;
III - domicílio do requerente ou local para recebimento de co-
municações;
IV - formulação do pedido, com exposição dos fatos e de seus
fundamentos;
V - data e assinatura do requerente ou de seu representantete
Parágrafo único. E vedada à Administração Pública Estadual a
recusa de recebimento de documentos, devendo o servidor orien-
tar o interessado quanto ao suprimento de eventuais falhas.
Art. 45 Os órgãos e entidades administrativas deverão elaborar
modelos ou formulários padronizados para assuntos que importem
pretensões equivalentes.
Art. 46 Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados
tiverem conteúdo e fundamentos idênticos, poderão ser formula-
dos em um único requerimento, salvo preceito legal em contrário.
355
CAPÍTULO III
DA INSTRUÇÃO DO PROCESSO
Art. 47 As atividades de instrução destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessários à tomada de decisão realizam-se
de oficio, sem prejuízo do direito dos interessados de propor atua-
ções probatórias.
§ 1° O órgão competente para a instrução fará constar dos au-
tos os dados necessários à decisão do processo.
§ 2° Os atos de instrução que exijam a atuação dos interessados
devem realizar-se do modo menos oneroso para estes.
Art. 48 O órgão ou entidade da Administração Pública Estadual
que necessitar de informações de outro, para instrução de proce-
dimento administrativo, poderá requisitá-las diretamente sem ob-
servância da vinculação hierárquica, mediante oficio, do qual uma
cópia será juntada aos autos.
Art. 49 Durante a instrução, os autos do procedimento adminis-
trativo permanecerão na reparticão competente.
Art. 50 Quando a matéria do processo envolver assunto de in-
teresse geral, a autoridade competente poderá, mediante despa-
cho motivado, abrir período de consulta pública para manifestação
de terceiros, antes da decisão pedido, se não houver prejuízo para
a parte interessada.
§1° A abertura da consulta pública será objeto de divulgação
pelos meios oficiais, a fim de que as pessoas fisicas ou jurídicas
possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento de
alegações escritas.
§2° O comparecimento à consulta pública não confere, por a
condição de interessado no processo, mas confere o direito de ob-
ter da administração Pública Estadual resposta fundamentada, que
poderá ser comum a das as alegações substancialmente escritas.
Art. 51 Antes da tomada de decisão, a juízo da autoridade, ante
da relevância da questão, poderá ser realizada audiência pública
para debates sobre a matéria do processo.
Art. 52 Os órgãos e entidades administrativas, em matéria le-
vante, poderão estabelecer outros meios de participação de admi-
nistrados, retamente ou por meio de organizações e associações
legalmente constituídas.
Art. 53 Os resultados da consulta, da audiência pública e de
outros meios de participação de administrados deverão ser apre-
sentados com a indicação do procedimento adotado.
Art. 54 Quando necessária à instrução do processo, a audiência
outros órgãos ou entidades administrativas poderá ser realizada em
reunião conjunta, com a participação de titulares ou representantes
dos órgãos competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada
aos autos.
Art. 55 Cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha ale-
gado, sem prejuízo do dever atribuído ao órgão competente para a
instrução e do imposto no artigo seguinte desta lei.
Art. 56 Quando o interessado declarar que fatos e dados estão
registrados em documentos existentes no próprio órgão ou entida-
de administrativa responsável pelo processo, o órgão competente
para a instrução providenciará, de oficio, a obtenção dos documen-
tos ou das respectivas cópias.
Art. 57 O interessado poderá, na fase instrutória e antes da
tomada da decisão, juntar documentos e pareceres, requerer dili-
gências e perícias, bem como aduzir alegações referentes à matéria
objeto do processo.
§ 1° Os elementos probatórios deverão ser considerados na
motivação do relatório e da decisão.
§ 2° Somente poderão ser recusadas, mediante decisão fun-
damentada, as provas propostas pelos interessados quando sejam
ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou protelatórias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO IX
Art. 58 Quando for necessária a prestação de informações ou a
DOS RECURSOS
apresentação de provas pelos interessados ou terceiros,
serão expedidas intimações para esse fim, mencionando-se
CAPÍTULO I
data, prazo, forma e condições de atendimento.
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 59 Quando a apresentação das provas solicitadas aos inte-
ressados for necessária à apreciação de pedido formulado, o não-
Art. 67 Das decisões administrativas cabe recurso, por razões
-atendimento no prazo fixado pela Administração Pública Estadual
de legalidade e de mérito.
para a respectiva apresentação implicará arquivamento do proces-
Art. 68 São irrecorríveis, na esfera administrativa, os atos de
so.
mero expediente ou preparatórios de decisões.
Art. 60 Encerrada a instrução, o interessado terá o direito de
Art. 69 Contra decisões tomadas originariamente pelo Gover-
manifestar-se no prazo máximo de 10 ( dez) dias, salvo outro prazo
nador do Estado, caberá pedido de reconsideração, que não poderá
legalmente fixado.
ser renovado, observando-se, no que couber, o regime do recurso
Art. 61 Em caso de risco iminente, a Administração Pública Es-
previsto no art. 67.
tadual poderá motivadamente adotar providências acauteladoras
Parágrafo único. O pedido de reconsideração só será admitido
sem a prévia manifestação do interessado.
se contiver novos argumentos, e será sempre dirigido à autoridade
Art. 62 O órgão de instrução que não for competente para emi-
que houver expedido o ato ou proferido a decisão.
tir a decisão final elaborará relatório indicando o pedido inicial, o
conteúdo das fases do procedimento e formulará proposta de deci-
CAPÍTULO II
são, objetivamente justificada, encaminhando o processo à autori-
DA LEGITIMIDADE PARA RECORRER
dade competente.
Art. 70 Têm legitimidade para interpor recurso administrativo
CAPÍTULO IV
os interessados citados no art. 8° desta lei, desde que prejudicados
DA DECISÃO DO PROCESSO
pela decisão.
Art. 63 A Administração Pública Estadual tem o dever de emitir
CAPÍTULO III
decisão nos processos administrativos, em matéria de sua compe-
DA COMPETÊNCIA PARA CONHECER DO RECURSO
tência.
Art. 64 A motivação indicará as razões que justifiquem a edição
Art. 71 Quando norma legal não dispuser de outro modo, será
10 ato, especialmente a regra de competência, os fundamentos de
competente para conhecer do recurso a autoridade imediatamente
fato e de direito e a finalidade objetivada.
superior àquela que praticou o ato.
§ 1° A motivação do ato no procedimento administrativo po-
Art. 72 Salvo disposição legal em contrário, a instância máxima
derá consistir em declaração de concordância com fundamentos de
para o recurso administrativo será:
anteriores pareceres, informações, propostas ou decisões, que,
I - na Administração centralizada, o Secretário de Estado ou au-
neste caso, serão parte integrante do ato.
toridade a ele equiparada, excetuados os casos em que o ato tenha
§ 2° Na solução de vários assuntos da mesma natureza, pode
sido praticado originariamente;
ser utilizado meio mecânico que reproduza os fundamentos das
II - na Administração descentralizada, o dirigente superior da
decisões, desde que não prejudique direito ou garantia dos inte-
pessoa jurídica.
ressados.
§ 3° A motivação das decisões de órgãos colegiados e comis-
CAPÍTULO IV
sões ou de decisões orais constará da respectiva ata ou de termo
DOS REQUISITOS DA PETIÇÃO DE RECURSO
escrito.
Art. 73 O recurso interpõe-se por meio de requerimento no
CAPÍTULO V
qual o recorrente deverá expor os fundamentos do pedido de ree-
DA EXTINÇÃO DO PROCESSO
xame, podendo juntar os documentos que julgar convenientes.
Art.74 A petição de recurso observará os seguintes requisitos:
Art. 65 O interessado poderá, mediante manifestação escrita,
I - será dirigida à autoridade recorrida e protocolada no órgão
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, re-
a que esta pertencer;
nunciar a direitos disponíveis.
II - trará a indicação do nome, qualificação e endereço do re-
§ 1° Havendo vários interessados, a desistência ou renúncia
corrente;
atinge somente quem a tenha formulado.
III - conterá exposição das razões de inconformidade;
§ 2° A desistência ou renúncia do interessado, conforme o caso,
IV - conterá o pedido de nova decisão.
não prejudica o prosseguimento do processo, se a Administração
Art. 75 Salvo disposição legal em contrário, o prazo para apre-
Pública Estadual considerar que o interesse público assim o exige.
sentação de recurso ou pedido de reconsideração será de 15 (quin-
Art 66 O órgão competente poderá declarar extinto o processo
ze) contados da publicação ou intimação do ato.
quando exaurida sua finalidade ou o objeto da decisão se tornar
§ 1° Quando a lei não fixar prazo diferente, o recurso adminis-
impossível, inútil ou prejudicado por fato superveniente.
trativo deverá ser decidido no prazo máximo de 30 (trinta) dias, a
partir do recebimento dos autos pelo órgão competente.
§ 2° O prazo mencionado no parágrafo anterior poderá ser
prorrogado por igual período, mediante justificativa explícita.
Art. 76 Conhecer-se-á do recurso erroneamente designado,
quando de seu conteúdo resultar induvidosa a impugnação do ato.

356
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPITULO V
DOS EFEITOS DOS RECURSOS
Art. 77 Salvo disposição legal em contrário, o recurso não tem
efeito suspensivo.
Parágrafo único Havendo justo receio de prejuízo de difícil ou
incerta reparação decorrente da execução, a autoridade recorrida
ou a imediatamente superior poderá, de oficio ou a pedido, dar
efeito suspensivo ao recurso.
CAPÍTULO VI
DA TRAMITAÇÃO DOS RECURSOS
Art. 78 A tramitação dos recursos observará as seguintes re-
gras:
I - a petição será juntada aos autos em 02 ( dois ) dias, contados
da data de seu protocolo;
II - requerida a concessão de efeito suspensivo, a autoridade
recorrida apreciará o pedido nos 05 ( cinco) dias subsequentes;
III - havendo outros interessados representados nos autos, que
possam ser prejudicados pela nova decisão, serão estes intimados,
com prazo comum de 15 ( quinze) dias, para oferecimento de con-
tra-razões;
IV - com ou sem contra-razões, os autos serão submetidos ao
órgão jurídico, para elaboração de parecer, no prazo de 15 (quinze)
dias;
V - a autoridade recorrida poderá reconsiderar seu ato, nos 05
( cinco) dias subseqiientes;
VI - mantido o ato, os autos serão encaminhados à autoridade
competente para conhecer do recurso, para decisão, em 30 (trinta)
dias.
§ 1° As decisões previstas nos incisos II, V e VI serão encami-
nhadas, em 02 ( dois) dias, à publicação no Diário Oficial do Estado
de Mato Grosso.
§ 2° Da decisão prevista no inciso II, não caberá recurso na es-
fera administrativa.
Art. 79 Os recursos dirigidos diretamente ao Governador do
Estado de Mato Grosso serão, previamente, submetidos à Procu-
radoria-Geral do Estado, para parecer, a ser apresentado no prazo
máximo de 15 (quinze) dias.
Art. 80 O recurso não será conhecido quando interposto:
I - fora do prazo;
II - perante órgão incompetente;
III - por quem não seja legitimado;
IV - depois de exaurida a esfera administrativa.
§1° Na hipótese do inciso II, será indicada ao recorrente a auto-
ridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para recurso.
§ 2° O não-conhecimento do recurso não impede a Administra-
ção Pública Estadual de rever de oficio o ato ilegal, desde que não
ocorrida a hipótese prevista no art. 26.
CAPITULO VII
DA DECISÃO DOS RECURSOS
Art. 81 O órgão competente para decidir o recurso poderá con-
firmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a deci-
são recorrida, se a matéria for de sua competência.
Art. 82 A decisão de recurso não poderá, no mesmo procedi-
mento, agravar a restrição produzida pelo ato ao interesse do recor-
rente, salvo em casos de invalidação.
Art. 83 Ultrapassado, sem decisão, o prazo de 120 (cento e vin-
te) dias contado do protocolo do recurso que tramite sem efeito
suspensivo, o recorrente poderá considerá-lo rejeitado na esfera
administrativa.
357
§ 1° No caso do pedido de reconsideração previsto no art. 69, o
prazo para a decisão será de 90 (noventa) dias
§ 2° O disposto neste artigo não desonera a autoridade do de-
ver de apreciar o recurso.
Art. 84 Os processos administrativos de que resultem sanções
poderão ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de oficio,
quando surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes suscetí-
veis de justificar a inadequação da sanção aplicada.
Parágrafo único Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da sanção.
Art. 85 Esgotados os recursos, a decisão final tomada em pro-
cedimento administrativo formalmente regular não poderá ser mo-
dificada pela Administração Pública Estadual, salvo por invalidação
ou revisão, ou quando o ato, por sua natureza, for revogável.
TÍTULO X
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 86 O descumprimento injustificado, pela Administração
Pública Estadual, dos prazos previstos nesta lei gera responsabili-
dade disciplinar, imputável aos agentes públicos encarregados do
assunto, não implicando, necessariamente, em invalidação do pro-
cedimento.
§ 1° Respondem também os superiores hierárquicos que se
omitirem na fiscalização dos serviços de seus subordinados, ou que
de algum modo concorram para a infração.
§ 2° Os prazos concedidos aos particulares poderão ser devol-
vidos, mediante requerimento do interessado, quando óbices cau-
sados pela Administração Pública Estadual resultarem na impossibi-
lidade de atendimento do prazo fixado .
Art. 87 Os prazos começam a correr a partir da data da cientifi-
cação oficial, excluindo-se da contagem o dia do começo e incluin-
do-se o do vencimento.
§ 1° Considera-se prorrogado o prazo até o primeiro dia útil se-
guinte se o vencimento cair em dia em que não houver expediente
ou este for encerrado antes da hora normal.
§ 2° Os prazos expressos em dias contam-se de modo contínuo.
§ 3° Os prazos fixados em meses ou anos contam-se de data a
data.
§ 4° No caso do parágrafo anterior, não havendo, no mês do
vencimento, o dia equivalente àquele do início do prazo, tem-se
como termo o último dia do mês.
Art. 88 Salvo motivo de força maior devidamente comprovado,
os prazos processuais não se suspendem.
Art. 89 Os processos administrativos específicos continuarão a
reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes apenas subsidiariamente
os preceitos desta lei.
Art. 90 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 91 Revogam-se as disposições em contrário.
Palácio Pai ás, em Cuiabá, 1º de julho de 2002, 181º da Inde-
pendência e 114° da pública.
COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL: RELAÇÕES IN-
DIVÍDUO/ORGANIZAÇÃO, MOTIVAÇÃO, LIDERANÇA,
DESEMPENHO
É o método dentro da administração, que abrange um conjunto
de técnicas dedicadas a extrair a máxima competência do indivíduo
dentro da organização.
As tarefas dessa gestão são:
• Desenvolvimento de líderes
• Atração
• Conservação
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Administração
• Reconhecimento
• Orientação
Utilizando uma série de estratégias administrativas, a Gestão
de Pessoas compreende e ocupa-se com os interesses do indivíduo
dentro da organização, dedicando-se principalmente pelo espírito
de equipe, sua motivação e qualificação. É o conjunto integrado de
processos dinâmicos e interativos, segundo a definição de Idalberto
Chiavenato (escritor, professor e consultor administrativo, atua na
área de administração de empresas e recursos humanos). Nela en-
contramos ferramentas que desenvolvem habilidades, comporta-
mento (atitudes) e o conhecimento, que beneficiam a realização do
trabalho coletivo, produzindo valor econômico (Capital Humano).
Dedica-se a inserir melhoradas práticas de gestão, garantindo
satisfação coletiva e produtividade otimizada que visa alcançar re-
sultados favoráveis para o crescimento saudável da organização.
Histórico
O departamento pessoal foi iniciado no século XIX. Com a res-
ponsabilidade apenas de medir os custos da empresa, produtivida-
de não era o foco. Os colaboradores eram apenas citados como Ati-
vo Contábil na empresa. Não havia amplas relações de motivação,
ou de entendimento de ambiente organizacional com o indivíduo
ou vice-e-versa.
A teoria clássica (mecanicista), entendia que o homem teria
que ter uma organização racional no trabalho e seria estimulado
através de recursos financeiros, falava-se mais na eficiência opera-
cional. O homem era entendido como homem econômico, que se-
ria recompensado e estimulado a partir da quantidade de recursos
financeiros que fossem a ele fornecido.
Após isso, a Teoria das Relações Humanas começou a compre-
ender que o homem teria outras demandas e que o ambiente or-
ganizacional agora, também influenciava a sua produtividade, pas-
sou-se então, a entender o indivíduo a partir da teoria das relações
humanas.
Iniciando a CLT, na década de 30 - 50, as leis trabalhistas de-
veriam ser seguidas e isso deveria ser supervisionado de perto por
um responsável, foi aí que a estrutura do RH (Recursos Humanos)
começou a ser formada.
Com a evolução do RH, a partir dos anos 70 o foco voltava-se
então para pessoas e não para o burocrático e operacional apenas.
Tornando a estrutura mais humanizada inicia-se então, o conceito
do planejamento estratégico para conservar talentos e engajar a
equipe, motivando-a; mais tarde chamaríamos de Gestão de Pes-
soas.
Processo evolutivo
Contabilidade e processos rela-
1º DEPARTAMENTO
cionados a contratação e demissão de
PESSOAL
funcionários: burocracia
Treinamento e desenvolvimento
2º GESTÃO do indivíduo e suas capacidades, po-
DE PESSOAS tencializando-as: comunicação, manu-
tenção
358
Definição dos níveis de uma orga-
nização (pirâmide)
Topo: estratégico
3º GESTÃO
ESTRATÉGICA Intermediário: tático
Base: operacional
DE PESSOAS
Passam a fazer parte das decisões
da organização – planejamento.
Objetivos da Gestão de Pessoas
Permitir que as metas da organização, em conjunto com os ob-
jetivos pessoais, sejam alcançadas. Visa:
• Gerir pessoas para que a organização atinja seus objetivos,
missão e visão estratégica sejam atingidos com sucesso: Resultados
satisfatórios.
• Gerir pessoas para que a manutenção dos talentos seja efeti-
va e contínua: Manter as pessoas motivadas, desenvolvidas, treina-
das e principalmente atraí-las e retê-las à organização.
• Gerir pessoas de maneira a ampliar a competitividade da or-
ganização: planos de carreira.
• Gerir pessoas para aumentar a satisfação do cliente: melhora
a qualidade do produto/serviço.
• Gerir pessoas melhorando a qualidade de vida: aumenta a
produtividade e a satisfação do indivíduo.
• Gerir pessoas desenvolvendo culturas dentro da organização:
possibilitando o desenvolvimento de mudanças, facilitando e agili-
zando a resposta da organização para com as exigências do merca-
do: Competência.
• Gerir pessoas mantendo condutas com base na ética: Dire-
trizes.
Conceitos da Gestão de Pessoas
Administração de Recursos Humanos - entendimento mais an-
tigo (técnicas - tarefas):
• É a Provisão, o Treinamento, o Desenvolvimento, a Motivação
e a Manutenção dos empregados.
Gestão de Pessoas (relação – elemento imaterial):
• É o elemento que constrói e é responsável pelo cuidado do
capital humano.
Principais diferenças
• Gestão de Pessoas não é nomeado normalmente como de-
partamento, como é o RH (Recursos Humanos);
• A competência da Gestão de Pessoas é responsabilidade dos
gestores, dos líderes, que operam em união com a área de Recursos
Humanos; Assim, para que as atividades de Gestão de Pessoas pos-
sam acontecer da melhor forma, o RH disponibiliza as ferramentas
e os mecanismos.
• Sendo um processo que também foca no desenvolvimento do
indivíduo dentro da organização, a estratégia é mais voltada para o
lado humano das relações de trabalho. Portanto, a Gestão de Pes-
soas não se restringe a apenas uma área da organização, mas inter-
corre em todos os setores.
Desafios da Gestão de Pessoas
Uma vez que a Gestão de Pessoas tem como intuito atingir re-
sultados favoráveis, se torna cada vez mais desafiador dentro do
cenário empreendedor formar líderes dentro das organizações, e
liderança é parte fundamental na Gestão de Pessoas. Desafios:
• A compreensão efetiva de adequar a necessidade da organi-
zação ao talento do indivíduo. Entender que dependendo do tipo
de mão-de-obra que a organização necessita, ela terá um perfil es-
pecífico de trabalhador.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
• Alinhar os objetivos da Organização com os do Indivíduo.
• Entender e balancear os aspectos internos e externos. Exem-
plo: A organização saberá o valor monetário do indivíduo mediante
a pesquisa de mercado para aquela área específica, isso é aspecto
externo.
• Criar um ambiente de trabalho favorável ao indivíduo que
pode estar descontente com sua organização porque seu ambiente
de trabalho é ruim, isso é aspecto interno.
Características da Gestão de Pessoas
Gestão de Pessoas é Responsabilidade de Linha e Função de
STAFF.
Exemplo:
Dentro do Organograma temos os conceitos funcionais da or-
ganização: Áreas e responsáveis por elas; Se vamos trabalhar a mo-
tivação de um determinado indivíduo dentro da organização, o res-
ponsável diretamente (líder) é chamado de Responsável de Linha:
seria seu supervisor ou gerente direto.
A assessoria para esse trabalho de desenvolvimento e motiva-
ção do indivíduo, fica por conta do RH (Recursos Humanos) que é a
Função de STAFF.
Principais Mecanismos da Gestão Estratégica de Pessoas
• Planejamento de RH (Recursos Humanos): Que pessoas de-
vemos contratar/demitir? Que áreas temos a melhorar, desenvol-
ver? Para que a organização seja mais forte, cresça e atinja seus
objetivos.
• Gestão de Competências: A sinérgica relação do CHA com o
atingimento dos objetivos organizacionais:
(CHA - Conhecimento: saber teórico, formação - Habilidade: sa-
ber prático - Atitude: vontade de executar. Ou seja, pessoas certas
nos cargos certos, gerando resultados favoráveis.
• Capacitação Contínua com base na Competência: Capacitar,
desenvolver e treinar o indivíduo, ampliando suas habilidades para
o que a organização necessita, atingindo seus resultados.
• Avaliação de desempenho e competências (permanente).
Equilíbrio organizacional
É uma teoria que diz respeito a relação das Pessoas com a Or-
ganização e vice-e-versa; ou seja, a Organização e seus colabora-
dores, seus clientes, ou fornecedores = Pessoas. Em meio a essa
relação, a Organização entrega incentivos (produtos, serviços, sa-
lários) e recebem contribuições (pagamentos, matérias-primas e
mão de obra) estabelecendo assim uma balança, pela necessidade
de equilíbrio entre incentivos e contribuições, para a continuidade
de operação da Organização. Ou seja, a relação entre Organização
e Pessoas deve estar em equilíbrio para que ela continue a existir.
O sucesso desse conceito transmite o resultado da Organiza-
ção quando na motivação e remuneração (não somente moneta-
riamente, mas também de fins não-materiais) dos colaboradores,
ferramenta da Gestão de Pessoas.
• Organização: Sistemas de Comportamentos Sociais, Sistema
de relações de Contribuições e Incentivos. É o conjunto de recursos
e pessoas que estão alinhados para o alcance de um resultado.
Os participantes recebem recompensas em troca das contribui-
ções.
359
Exemplo: Se o colaborador perceber, ao decorrer de sua traje-
tória na Organização que está fornecendo mais do que recebendo,
a relação aqui é rompida, e a partir daí a Organização entra em De-
sequilíbrio Organizacional.
Quanto mais a Organização se mantém em Equilíbrio organiza-
cional, mais sucesso ela terá nos seus resultados de suas relações
de recompensa e motivação de Pessoas.
Comportamento organizacional
É o estudo da conduta das pessoas e suas implicações no am-
biente de uma organização. Visa alcançar maior compreensão acer-
ca do contexto empresarial para compor o desenvolvimento seguro
e contínuo do trabalho. O indivíduo aqui tem um papel importante
na participação da organização, contudo, ele pode ser ou não o pro-
tagonista nos resultados.
Aqui são abandonadas as posições prescritivas e afirmativas
(de como deve ser) para uma abordagem mais explicativa e descri-
tiva. A ênfase nas pessoas é mantida dentro de uma posição organi-
zacional de forma mais ampla.
Os principais temas de estudos serão sobre: Estilos de admi-
nistração, Processo decisório, Motivação, Liderança e Negociação.
Evolução no entendimento do indivíduo:
A análise do comportamento humano garante muitos benefí-
cios à organização no geral. Como por exemplo reter talentos e pro-
mover engajamento e sinergia entre os públicos alvo.
Garantir benefícios e um ambiente de trabalho harmônico que
encoraje a motivação é responsabilidade da organização, assim
como, a cocriação e o engajamento. Aplicando ações referente à
essa área de conhecimento fica claro para os colaboradores que a
organização visa desenvolver cada indivíduo da forma mais adequa-
da possível.
Os agentes que influem no resultado satisfatório de um com-
portamento organizacional são diversos:
Motivação
É um fator dos principais que cooperam para atingir grandes re-
sultados e, assim, uma boa rentabilidade para a organização. Uma
equipe motivada se dedica mais e tem maior facilidade em entregar
a demandas segundo a qualidade esperada ou até acima.
Nesse ponto, para obter sucesso é indispensável que o RH (Re-
cursos Humanos) e os líderes tenham sinergia. Atentando-se aos
pontos vulneráveis que podem ser corrigidos com métodos e capa-
citações. Já os pontos fortes podem ser desenvolvidos de modo a se
tornarem efetivamente crescentes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não se trata apenas de ações pontuais, as atividades precisam
ser bem planejadas. É importante ter em mente que a continuida-
de traz resultados a curto, médio e longo prazo. Se torna crucial
o comprometimento com a gestão correta para que se alcance o
desenvolvimento de pessoas.
Liderança
É responsável pelo desafiador papel de gerir e conduzir pesso-
as à resultados satisfatórios. Nesse papel, as organizações conside-
ram de extrema importância colocar um indivíduo de excelência,
pois cada área necessita de talentos adequados.
Administrar a equipe sinergicamente, alcançando metas, cum-
prindo prazos, motivando e inspirando cada indivíduo a entregar
cada vez melhor seu trabalho é função de um bom líder. Para tanto
o comprometimento, planejamento, empatia e inteligência emocio-
nal, geram e mantêm bons relacionamentos interpessoais.
Desempenho
É o resultado de uma liderança efetiva e equipe motivada. O
RH (Recursos Humanos) junto aos líderes de cada área, se torna
responsável por desenvolver, medir, avaliar regularmente esse de-
sempenho, estimulando a melhoria contínua. As ferramentas para
essa avaliação são: feedbacks periódicos, que promovem a auto
avaliação, análise crítica de cada área e da organização no geral. O
plano de carreira que considera evolução de cargos e salários tem
esse processo como primeiro passo.
GESTÃO DA QUALIDADE E MODELO DE
EXCELÊNCIA GERENCIAL
Gestão da qualidade
A gestão da qualidade nas organizações como um processo
participativo entre dirigentes das organizações e trabalhadores tem
relação com alguns acontecimentos posteriores à 2a Guerra, no
Japão. A reconstrução do Japão pelos aliados pavimentou as
condições para o desenvolvimento de uma nova atitude adminis-
trativa flexível à maior participação dos indivíduos que trabalham
nas organizações.
Tornava-se necessário um novo projeto que assegurasse a re-
construção do país. A reorganização social do mundo do trabalho
foi o caminho escolhido para atender às exigências da sociedade
japonesa. Os grandes especialistas americanos de qualidade contri-
buíram como consultores para o aperfeiçoamento da qualidade na
produção industrial japonesa. A partir de William Edwards Deming,
a qualidade se alastra no mundo, abrindo espaço para abordagens
de planejamento, da produção com erro-zero e do controle da qua-
lidade. Taichiro Ohno, engenheiro-chefe da Toyota, empreendeu
esse novo modo de produção aproveitando o máximo da capaci-
dade produtiva do indivíduo e introduzindo outras formas de apro-
priação do indivíduo pela produção capitalista. Surge o toyotismo:
[…] Seu primeiro passo foi agrupar os trabalhadores em equi-
pes, com um líder de equipe no lugar do supervisor. Cada equipe era
responsável por um conjunto de etapas de montagem e uma parte
da linha, e se pedia que trabalhassem em grupo, executando o
melhor possível as operações necessárias. O líder da equipe, além de
coordená-la, realizava tarefas de montagem; particularmente,
substituía trabalhadores eventualmente faltantes – conceitos esses
inéditos nas fábricas de produção em massa. (WOMACK, 1992, p.
47).
360
A atitude administrativa de maior utilização possível das ap-
tidões de todos os empregados fez Ohno atribuir aos indivíduos
novas funções relacionadas com o controle de qualidade. Era reser-
vado um horário em que, regularmente, a equipe sugeria aos admi-
nistradores um conjunto de medidas para melhorar os processos de
trabalho, surgindo, assim, o Círculo de Controle da Qualidade (CCQ).
O estabelecimento desse círculo envolvia estudos e aprimo-
ramento do conhecimento dos trabalhadores na solução de pro-
blemas a serem enfrentados nos processos de trabalho e também
os problemas enfrentados pela própria empresa, inflacionando o
acúmulo de responsabilidades do trabalhador e criando uma via de
apropriação de aptidões e capacidades antes não exploradas pela
empresa. A participação nesses círculos servia como critério de
promoção e seleção dos trabalhadores para possíveis cargos na
gerência. A adesão não era voluntária pelos indivíduos no CCQ e,
também, não era voluntária a decisão pelas equipes de utilizar essa
técnica gerencial no enfrentamento dos problemas.
Aquela ideia de uma carga de subjetividade que toca no reco-
nhecimento, valorização e integração do indivíduo pela organiza-
ção, sendo ela a responsável e detentora das condições de modifi-
car, influenciar e aprimorar as coisas, as relações e os processos de
trabalho permite uma abordagem epistemológica desse modelo de
gestão da qualidade considerando suas relações com o indivíduo
que participa, fazendo uma reflexão dos pensamentos de Drucker
(da escola neoclássica da administração) e de Edgar Schein (da psi-
cologia organizacional).
As organizações e o indivíduo participante
Se as organizações aplicam mudanças nos tipos de gestão, na
atitude administrativa e na compreensão de um novo perfil de indi-
víduo trabalhador amplamente manifestadas pelo neoclassicismo
da escola científica da administração é porque o indivíduo continua
sendo uma base fundamental para o desenvolvimento das organi-
zações.
Para Peter Drucker a história do êxito das organizações é a his-
tória do êxito da gerência. Os novos pressupostos gerenciais esta-
belecem: um novo perfil de trabalhador nas organizações, colocan-
do em aplicação o que aprende durante uma educação sistemática
e não apenas a sua habilidade manual ou seus músculos; um admi-
nistrador com a função de tornar produtivos os recursos humanos,
fazendo com que as pessoas trabalhem em conjunto, unindo as ha-
bilidades e conhecimentos de cada indivíduo para um fim comum;
uma atitude administrativa constante e crescente de utilização das
aptidões de todos os empregados (DRUCKER, 1971, 1970, 1964).
A junção desse novo perfil de trabalhador, de administrador e
dessa atitude administrativa vai estabelecendo uma nova relação
do indivíduo com a organização que trabalha. A organização espera
mais do trabalhador: suas aptidões, habilidades e sua subjetividade
– a realização de suas aspirações e reconhecimento pelo trabalho.
A oportunidade de participar mais, de trazer com isso uma
mudança positiva para a organização, de obter reconhecimento e
realização é de alguém que deseja e necessita pertencer e estar
integrado, que sente a possibilidade de realizar-se e de sentir-se
valorizado e amado: um indivíduo. Todavia, é preciso compreender
que esse desejo de participar, essa necessidade de pertencer apon-
ta para uma individualidade que não é parte da organização, não
pertence a ela. Há um universo de compreensões, sentimentos e
expectativas do indivíduo distintos dos da organização.
É um movimento de necessidades e desejos do indivíduo e as
necessidades e desejos da organização. A perspectiva da organiza-
ção e de seus dirigentes e a dos indivíduos que nela trabalham.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O conceito de contrato psicológico apresentado por Edgar
Shein (1982, p. 18) estabelece quais as relações que permeiam esse
movimento: “A idéia de um contrato psicológico denota que há um
conjunto não explícito de expectativas atuando em todos os mo-
mentos entre todos os membros de uma organização e os diversos
dirigentes e outras pessoas dessa organização.” A organização e
seus dirigentes cuidam dos interesses institucionais, estabelecendo
objetivos, diretrizes e tomando decisões que afetam os indivíduos
que ali trabalham. As expectativas do indivíduo têm relação com as-
pectos objetivos, como salários ou vencimentos, horas de trabalho,
benefícios, etc. e aspectos subjetivos, ligados ao íntimo do indiví-
duo que envolvem o senso de dignidade e valor da pessoa.
Nas expectativas da organização o comprometimento do indi-
víduo deve ser primeiramente com a organização em detrimento
de sua individualidade.
A organização também tem certas expectativas implícitas mais
sutis, por exemplo, de que o empregado melhorará a imagem da
organização, será leal, manterá os segredos da organização e tudo
fará em prol dela [isto é, sempre terá elevado nível de motivação e
disposição de se sacrificar pela organização]. (SCHEIN, 1982, p. 19).
Na disposição do indivíduo participante, o modelo de gestão da
qualidade elogia essa atitude que interessa à produtividade e lucro
das organizações capitalistas e subverte as diferentes expectativas
do contrato psicológico, apresentando as expectativas do indivíduo
como sendo as suas expectativas em relação ao indivíduo. Entre-
tanto, os conceitos amplamente estimulados e valorizados da exce-
lência, do “fazer certo o que é certo desde a primeira vez”, o “erro
zero” ou “zero-defeito”, a obrigação de ser forte, a certeza do êxito
sempre, o adaptar-se sempre, a necessidade de um desafio como
estímulo e motivo sempre, a constância de propósitos, a internali-
zação da cultura organizacional são valores do modelo de gestão
da qualidade total que estabelecem um controle social, um insti-
tuto que assegura a harmonia entre as expectativas do indivíduo e
aquelas da organização.
O indivíduo participante digere esses ideais, ajusta-se a essa
lógica, sujeita-se a padrões de comportamento que o levam a re-
nunciar sua autonomia. É a desconstrução de sua individualidade.
Gestão da qualidade nas organizações e a desconstrução da
individualidade
Os modos de gestão das organizações capitalistas têm como
característica e fundamento uma abordagem funcionalista. Os mo-
delos de Taylor, Ford, Fayol, Deming, Ohno sempre primaram pelas
operações – a tarefa é o movimento do indivíduo e nela se concen-
tra seu comportamento.
A história das organizações tem ideais de um novo indivíduo,
de um administrador com a função de unir, dispor, estimular, indu-
zir, propor, maximizar as capacidades humanas e de uma atitude
administrativa de uso dessas capacidades para os interesses da or-
ganização. Serão abordados três aspectos da gestão da qualidade
como afirmação de um contrato psicológico com o indivíduo-tra-
balhador que subvertem sua individualidade com aquela ideia de
harmonia ou de igualdades de expectativas entre organização/indi-
víduo: a cultura da qualidade e os vínculos que se estabelecem en-
tre indivíduo e organização; o discurso da qualidade como prática
organizacional; autorrealização do indivíduo, trabalho e o modelo
da qualidade.
361
A CULTURA DA QUALIDADE E OS VÍNCULOS QUE SE ESTABELE-
CEM ENTRE INDIVÍDUO E ORGANIZAÇÃO
Uma leitura da psicologia das organizações acerca da cultura
da qualidade aponta para uma crítica à institucionalização da ação
do indivíduo, visando garantir aquela harmonia organização/indi-
víduo. A socialização é vista como uma aprendizagem de papéis a
serem desempenhados no sistema em vigor.
Deming (1990, p. 263) destaca que o desenvolvimento das pes-
soas numa cultura de qualidade é responsabilidade privativa da or-
ganização : “[…] o recrutamento, o treinamento, a chefia e o apoio
aos operários da produção do sistema de produção. Quem poderia
ser responsável por essas atividades se não a administração de pro-
dução?” Cada indivíduo deve saber o que se espera dele no desem-
penho de um papel e também o que ele pode e deve esperar dos
outros indivíduos. Quanto mais o indivíduo se adapta ao sistema
tanto mais melhora seu desempenho, adquirindo, assim, uma iden-
tidade nessa organização.
É um projeto de controle e previsão do comportamento huma-
no com propósitos de adaptá-lo ao meio, àquilo que está fora dele,
além dele (FIGUEIREDO, 1989, p. 100-103). Fora dele e além dele é
a organização. Faria e Oliveira (2007, p. 199) destacam que “[...] as
novas tecnologias industriais revelaram-se ambiciosas estratégias
de dominação da alma humana e a organização foi reduzida a um
sistema politico-econômico, sociocultural e simbólico-imaginário
destinado a institucionalizar a relação de submissão.” A organiza-
ção ganha uma identidade e proclama aos indivíduos, por intermé-
dio da gestão da qualidade, um autoconceito de missão (razão de
sua existência, o seu fim último, o seu papel na sociedade – quem é
a organização), visão de futuro (o que a organização quer ser
quando crescer – quem será a organização) e valores (os princípios
e normas da organização). Não significam apenas conceitos sobre a
organização, mas um autoconceito da organização pela organi-
zação. A gestão da qualidade declara o alinhamento da missão de
vida do indivíduo com a missão da organização, um sobrepor da vi-
são individual de tempo e futuro com a visão de tempo e futuro da
organização e a aceitação dos valores da organização como sendo
seus valores individuais.
A discordância do indivíduo nesse processo é estranhada pela
organização; compreende uma atitude inadequada que poderá
desfigurar a imagem que a organização tem do indivíduo, porque
este “eu” tem uma identidade própria estranha a uma cultura onde
os papéis estão definidos. Não há espaço para o “eu próprio”, mas
apenas para o “eu adaptável” à organização. Para evitar conflitos, o
indivíduo submete-se a compreensões “prontas” da realidade e
passa a estabelecer padrões de conduta que aliviem as tensões de
uma contradição entre o “eu próprio” e o “autoconceito” da orga-
nização.
O discurso da qualidade como prática organizacional
No decorrer do século XX, a progressiva atenção dedicada à
linguagem nas ciências humanas e sociais favoreceu uma nova con-
cepção de realidade, da natureza do conhecimento e da concepção
de linguagem. A linguagem passa a ser instrumento para criar acon-
tecimentos. É centrada nas relações do cotidiano. É uma forma de
ação no mundo. É uma prática discursiva.
A linguagem é possibilidade de configurar a realidade na me-
dida em que é uma prática que provoca efeitos. Tem como função
empreender e executar ações e não somente descrever o mun- do.
Assim, a linguagem é compreendida como ação (MELLO et al., 2007,
p. 26-32).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A gestão da qualidade utiliza o discurso nas organizações como
prática de construção do novo. Esse discurso é encontrado na for-
ma escrita (manuais da qualidade, a difusão da missão, visão e valo-
res da organização em documentos oficiais, expositores e locais de
convivência), falada (oficinas, encontros, seminários e reuniões) e
nas imagens veiculadas internamente na organização (símbolos da
qualidade, fotos de personalidades ilustres apresentadas na orga-
nização como apoiadores da qualidade, etc.).
É um discurso que flui como convocação ao indivíduo, sendo a
gestão da qualidade o meio de produção e reprodução da prática
discursiva. É, portanto, um discurso ideológico da organização que
conclama os indivíduos a construírem uma realidade essencializan-
te do perfeito, da qualidade total, da única e verdadeira gestão.
Contudo, o discurso da qualidade total esconde sua forma de um
sistema de produção que se apropria do indivíduo com a roupagem
de participativo e descentralizado.
O oxigênio que se respira no discurso da qualidade é o da or-
ganização perfeita a priori. Os objetivos de aplicação do modelo
(BRASIL, 2008/2009) estão expostos nos seus manuais: avaliar a
qualidade do sistema de gestão da organização e promover o aper-
feiçoamento e o aprendizado contínuo a partir das práticas de ges-
tão.
Esse avaliar é a avaliação da aplicação do método, do modelo.
Mas de forma alguma será a avaliação crítica do método, do mode-
lo. Os critérios de avaliação estão previamente definidos: liderança;
planejamento ou estratégias e planos; foco no cliente ou cidadãos;
sociedade; informação e conhecimento; pessoas; processos e re-
sultados institucionais.
O Modelo de Gestão da qualidade traz a “explicação ideal” do
que significa Gestão Excelente. É a construção de uma versão de
determinada realidade. A concepção da linguagem como “amo do
sujeito” tem força maior em um projeto assim. As pessoas e seus
grupos recebem o modelo de gestão como algo universalmente
testado e aprovado, como uma realidade ideal que existia em ou-
tro lugar e não se sabia disso, como algo que a partir dali vai ressig-
nificar todas as coisas e como se o passado vivido da organização
tivesse sido uma grande alucinação. Esse discurso é uma prática
que transforma o autoconceito. Uma realidade ideal conquistada
coletivamente e importante para todos é uma versão negociada e
construída da organização e tem efeitos no indivíduo.
Se a questão da prática discursiva da gestão da qualidade não
revela “a sua outra face”, há no discurso outra intenção. Há um jogo
em curso. Foucault (2007, p. 20) analisa assim a situação: “[…] se o
discurso verdadeiro não é mais, com efeito, desde os gregos, aquele
que responde ao desejo ou aquele que exerce o poder, na vontade
de verdade, na vontade de dizer esse discurso verdadeiro, o que
está em jogo, senão o desejo e o poder?” A prática discursiva da
gestão da qualidade serve aos interesses de um poder consti- tuído,
de um que domina sobre os demais na organização e que tem o
desejo de que os indivíduos apoiem seus objetivos na e pela
organização. O discurso da qualidade reúne alguns instrumentos de
controle da organização sobre o indivíduo, desconstruindo sua
individualidade.
362
Autorrealização do indivíduo, trabalho e o modelo da quali-
dade
A teoria liberal destaca uma sociedade com oportunidades
iguais de ascensão, felicidade e prosperidade parecendo estar pre-
sente uma autonomia do indivíduo como construtor de seu futuro.
Essa conduta liberal da sociedade capitalista lançou a base para
uma autorrealização do indivíduo. O interesse individual é apre-
sentado como a mola propulsora dos sistemas baseados na livre
iniciativa. Defende que os indivíduos, por procurarem seus próprios
interesses, agem por fim em benefício da própria sociedade. Assim,
as condições políticas de legitimação da acumulação pela via do in-
dividualismo e da livre iniciativa são consumadas. A individualidade
foi reduzida a um mero instrumento produtivo.
Se os vínculos que se estabelecem entre indivíduo e a organi-
zação na cultura da qualidade e suas práticas discursivas subvertem
a individualidade, uma posição passiva do indivíduo diante das for-
mas de dominação sociais pode indicar o triunfo de uma revolução
contra si mesmo. Essa subversão apresenta-se de forma sutil, mas
sempre de forma intencional pela organização e, geralmente, não
percebida pelo indivíduo.
O mais importante é a atitude do indivíduo consigo. O redu-
cionismo de que todas as necessidades pessoais serão satisfeitas a
partir e somente pelo trabalho podem abrir um caminho de aceita-
ção de modelos de gestão das organizações sem a necessária crítica
e autonomia frente a eles.
As ideias de Maslow sobre as necessidades humanas (fisiológi-
cas, segurança, sociais, de estima e autorrealização) e as de Drucker
sobre a organização como viabilizadora das condições ideais para a
satisfação dessas necessidades pode tornar mais severo o controle
do comportamento do indivíduo pela organização:
O administrador precisa, de fato, supor com a Teoria Y (Mas-
low), que existe no mínimo um número considerável de pessoas na
força de trabalho que busca realização. [...] O administrador precisa
ainda aceitar como sua tarefa tornar o trabalhador e suas ativida-
des plenas de realização. (DRUCKER, 1981, p. 321).
O humanismo na gestão das organizações apontou para várias
frentes de mudança nas condições de trabalho. A escola compor-
tamental da administração e a humanista da psicologia receberam
valiosas contribuições dos estudos de Maslow. Entretanto, as impli-
cações de uma gestão com foco na autorrealização dos indivíduos
que trabalham em uma organização têm outras variáveis:
Na teoria da auto-realização, o contrato envolve a troca de
oportunidade de obter recompensas intrínsecas (satisfação pela re-
alização e uso das capacidades próprias) pelo desempenho de alta
qualidade e pela criatividade. Isso, por definição, cria um envolvi-
mento moral, e não um envolvimento calculista, e, dessa maneira,
libera um maior potencial de dedicação aos objetivos da organi-
zação e um maior esforço criador desses objetivos [...] de modo
dependente e submisso. (SCHEIN, 1982, p. 55, grifo nosso).
A base da gestão pela qualidade é ser uma gestão participativa
que convida o indivíduo a usar de suas habilidades, seu pensamen-
to planejador e de sua subjetividade por outro caminho: o da co-
operação “voluntária”. As concepções mais aceitas e investigadas
sobre o comprometimento dos indivíduos na organização tem sido
consideradas (afetiva, calculativa e normativa) em outros estudos
(GOMIDE JÚNIOR; SIQUEIRA, 2004). Esse comprometimento reú-
ne atitudes individuais com base afetiva (sentimentos e afetos) e
base cognitiva (crenças sobre o papel social dos envolvidos em uma
relação de troca econômica e social). A organização espera que o
indivíduo tenha o desejo de participar e compreenda a importância
de sua participação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Entretanto, as pesquisas sobre comprometimento organizacional descrevem as bases psicológicas que sustentam o comprometi-
mento dos indivíduos relacionando-o com estados psicológicos de desejo, obrigação ou necessidade de permanecer, de participar, de
pertencer à organização, conforme o Quadro 1 (FEITOSA, 2008; DEMO, 2003; REGO, 2003). 4

Participa na implementação
Categorias Caracterização Estado psicológico
porque
Grau em que o indivíduo se sente
Afetiva emocionalmente ligado à organização e ... sente que quer participar Desejo
identificado e envolvido com ela.
Grau em que o indivíduo possui um sentido ... sente que tem o dever de
Normativa Obrigação
de obrigação (ou dever moral) de participar. participar
Grau em que o indivíduo participa devido ao
reconhecimento dos custos associados com
... sente que tem necessidade de
Calculativa sua não participação. Esse reconhecimento Necessidade
participar
pode advir do sentimento de perda de
recompensas econômicas ou sociais.

Benefícios da gestão da qualidade às empresas

Gerir a qualidade é administrar os processos organizacionais a partir de padrões pré-estabelecidos, corrigindo e implementando
melhorias continuamente.

A atual conjuntura dos mercados, de distintos segmentos, impõe às empresas um padrão de qualidade e capacidade de prover resul-
tados para se destacar em meio a alta competitividade existente, e ser bem sucedida.
A preocupação com a gestão da qualidade é algo que vem evoluindo junto às histórias das organizações, estando mais direcionada
aos produtos e processos inicialmente, e depois voltando sua atenção também aos desejos dos consumidores e às questões internas da
empresa. Dado os diversos aspectos a serem observados para o controle da gestão, foi criado o conceito de um sistema de gestão da
qualidade, ou SGQ, que abrange todas essas questões, planifica e executa as ações necessárias à consecução dos padrões de qualidade.

Sistema de gestão da qualidade

Este instrumento de gestão visa propiciar à organização o controle de todos os seus processos, de forma que um padrão de exce-
lência seja concebido e que as ações dos colaboradores no desempenho de suas atividades não saiam do pré-estabelecido, evitando a
queda da qualidade dos produtos ou serviços, possibilitando uma melhoria contínua e um subsídio de informações à tomada de decisão.
Uma ótima referência de padrões de excelências de qualidade que as empresas buscam alcançar é a NBR ISO 9001. Tal normativa
orienta as empresas a estabelecer seus processos de forma bem definida, podendo acompanhá-los de perto e aprimorá-los constante-
mente. Através dos indicadores de cada processo, e também dos objetivos, informações preciosas à tomada de decisões são geradas e
vão auxiliar os gestores nas ações corretivas, preventivas e de melhorias.
A definição das responsabilidades nos processos, dos indicadores e sua forma de acompanhamento permite à empresa um salto na
sua produtividade: produtos concebidos com o menor custo e no menor tempo possível, evitando-se o retrabalho e alcançando algo de
qualidade que promova a satisfação do cliente.
O sistema de gestão da qualidade aliado à gestão de pessoas vai garantir que a implementação da norma abranja todos os níveis
hierárquicos da empresa, de forma que todos adiram ao novo padrão de qualidade e se comprometam com a melhoria contínua no de-
sempenho. É essencial, também, que a alta administração e os líderes desempenhem o papel de difundir os valores, estimular a mudança
e assegurar o cumprimento dos novos padrões de forma satisfatória e permanente na empresa.

Benefícios de um sistema de gestão da qualidade às empresas

– Maior rentabilidade;
– Maior satisfação dos clientes;
– Maior competitividade da organização;
– Diminuição do retrabalho – menos custos e mais celeridade;
– Maior auto estima e motivação da equipe.
– Incrementos no desenvolvimento de competências e compartilhamento de conhecimentos inerentes às atividades da organiza-
ção, visto que são implementadas as melhores práticas de gestão. 5

Qualidade de vida no trabalho - QVT

Quando falamos em organizações, estamos falando em um conjunto composto por indivíduos que buscam desempenhar suas fun-
ções e ter em contrapartida, atendidas suas necessidades, expectativas e desejos.
Na sociedade atual em que vivemos, uma dessas necessidades mais discutidas no momento é o nível de qualidade de vida no âmbito
profissional, ou seja, não é apenas o retorno financeiro que busca o profissional atual. Ele busca um ambiente saudável, que lhe propor-
cione um bem estar no aspecto físico, intelectual, emocional, espiritual e social.

4Fonte: www.repositorio.ufc.br - Por Gustavo Pucci Schaumann/Antônio Caubi Ribeiro Tupinambá

5Fonte: www.ibccoaching.com.br – Por José Roberto Marques

363
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Sim, esse contexto todo atendido proporciona uma qualidade
de vida e saúde aos profissionais que traz retorno não somente
a eles, mas principalmente às organizações, isso porque, quando
esse conceito é levando em consideração, problemas como falta de
autoestima, baixa motivação, queda de produtividade, ausências,
alta rotatividade, e tantas outras posturas que geram um quadro de
negatividade podem ser melhor administrados gerando retor- nos
diretos e indiretos.
Em razão disso, as organizações estão investindo em práticas
de boa conduta, de saúde física, mental e emocional, em preven-
ção, em campanhas de consciência individual e coletiva, ou seja,
estimulando hábitos e estilos de vida que proporcionem maior bem
estar entre todos, aumentando assim a qualidade e a produtividade
oferecida pelo profissional, mas também gerando mais satisfação
percebida por esse.
Abaixo relacionamos alguns benefícios percebidos rapidamen-
te quando o conceito de qualidade de vida no ambiente profissio-
nal recebe maior atenção das organizações:
- Aumento de produtividade.
- Profissionais mais presentes, atentos e motivados.
- Melhora nas relações interpessoais
- Diminuição em ocorrências de enfermidades
- Baixa na rotatividade de profissionais
- Aumento na disposição
- Melhora no clima organizacional
- Aumento no nível de satisfação
- Diminuição no nível de stress
- Baixa no nível de acidentes de trabalho
- Melhora na imagem da organização
- Aumento na capacidade de desempenho
O aumento da competitividade entre as empresas, ocasionado
por inúmeros fatos ocorridos nos últimos anos no cenário mundial,
dentre eles a própria globalização, tem obrigado as empresas a bus-
car formas para se tornarem mais competitivas. Portanto os inves-
timentos em tecnologia, marketing e qualificação profissional são
cada vez mais importantes, sendo que as máquinas, equipamentos
e tecnologia têm grande importância no sucesso das empresas. Por
outro lado, as pessoas que trabalham nas organizações são respon-
sáveis por conduzir e produzir estes resultados. Com base nisso, as
empresas começam a perceber as pessoas como seu recurso mais
valioso, é o que alguns autores denominam de capital humano ou
intelectual (ODEBRECH e PEDROSO, 2010).
Dentro das organizações, as pessoas são consideradas recur-
sos, isto é, como portadores de habilidades e conhecimentos, que
auxiliam no processo produtivo e crescimento empresarial, porém,
é de extrema importância não esquecer de que essas pessoas são
humanas, formadas de personalidade, expectativas, objetivos pes-
soais, e possuem necessidades (ANDRADE, 2012).
Para um melhor desenvolvimento das organizações, é preciso
que os gestores preocupem-se com as condições de trabalho que
oferecem aos seus funcionários, visando proporcionar fatores que
contribuam positivamente nas condições e qualidade de vida dos
trabalhadores (BORTOLOZO e SANTANA, 2011).
Para garantir a qualidade de vida no trabalho, a organização
precisa preocupar-se não apenas com o ambiente físico da organi-
zação, mas também com os aspectos psicológicos e físicos de seus
funcionários.
Alcançar a qualidade de vida é a verdadeira vontade do ser hu-
mano, que busca tudo que possa proporcionar maior bem estar e o
equilíbrio físico, psíquico e social, ou uma regra para se obter uma
vida mais satisfatória (SUMARIVA e OURIQUES, 2010).
364
De acordo com Chiavenato (1999), a qualidade de vida tem se
tornado um fator de grande importância nas organizações e está
diretamente relacionada à maximização do potencial humano, e
isto depende de tão bem as pessoas se sentem trabalhando na or-
ganização. Nesse sentido, uma organização que se preocupa e tem
ações voltadas à qualidade de vida de seus funcionários passará
confiança aos mesmos, pois são organizações que se preocupam
com o bem estar, satisfação, segurança, saúde e a motivação de
seus funcionários (BORTOLOZO e SANTANA, 2011).
Verifica-se também que no atual cenário empresarial e indus-
trial, a motivação exerce papel fundamental e primordial para a re-
alização das atividades laborais dentro das organizações, uma vez
que afeta diretamente a qualidade de vida e o comportamento do
colaborador. Colaborando com essa afirmação, Chiavenato (1999)
afirma que o funcionário, quando motivado, tem maior disposição
e capacidade para desempenhar suas atividades laborais. Assim, as
organizações, para obterem de seus colaboradores uma melhor
produtividade e execução de suas funções, precisam investir em
seus funcionários, proporcionando aos mesmos, maior satisfação e
motivação para a realização de suas atividades de trabalho (AN-
DRADE, 2012).
Diante do exposto, observa-se que a motivação é fator essen-
cial para que o colaborador tenha melhor desempenho e compro-
metimento com suas atividades laborais.
Assim, a organização que enfatiza a motivação de seus colabo-
radores apresenta, por conseguinte, maior produtividade e, além
disso, propicia também ambientes de trabalho mais agradáveis e
melhor qualidade de vida para seus funcionários (ANDRADE, 2012).
Pelo que foi mencionado anteriormente, o presente estudo
tem por objetivo buscar e identificar na literatura científica, artigos
relacionados à qualidade de vida nas organizações e à motivação
dos colaboradores, visando discorrer sobre os fatores que intera-
gem na motivação dos mesmos e sua associação com a qualidade
de vida dos funcionários.
Qualidade de Vida nas Organizações
O principal objetivo da implementação de programas que vi-
sam oferecer maior qualidade de vida é a reestruturação do setor
produtivo, que possa estabelecer estratégias a fim de atender as
necessidades humanas básicas dos trabalhadores e também, maio-
res eficácia e produtividade.
Verifica-se que ainda não há uma definição precisa e consen-
sual, na literatura científica sobre a qualidade de vida no trabalho
(QVT), uma vez que a implementação desse tema em nosso país e
em nossas instituições ainda é principiante.
Muitos pesquisadores defendem que a qualidade de vida no
trabalho pode ser entendida com uma estratégia, cuja “meta prin-
cipal de tal abordagem volta-se para a conciliação dos interesses
dos indivíduos e das organizações, ou seja, ao mesmo tempo em
que melhora a satisfação do trabalhador, melhora a produtividade
da empresa” (FERNANDES, 1996).
De acordo com Werther e Davis (1983), para que uma institui-
ção melhore a qualidade de vida no trabalho de seus colaboradores,
é necessário reunir esforços para tentar estabelecer cargos mais
satisfatórios e produtivos. Para tanto, precisa-se da implementação
de diferentes técnicas que visem à reformulação dos cargos e fun-
ções de uma organização, contado também com participação dos
trabalhadores envolvidos nesse processo.
Conforme salienta Vieira e Hanashiro (1990), a qualidade de
vida no trabalho tem por objetivo melhorar as condições de tra-
balho e também todas as demais funções, em qualquer que seja a
natureza ou mesmo, nível hierárquico.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Além disso, a QVT atua também nas variáveis ambientais, com-
portamentais e organizacionais a fim de possibilitar humanização
do setor produtivo e, logicamente, obter resultados mais satisfató-
rios, seja para o colaborador, seja para a instituição empregadora.
Assim, espera-se também da QVT, a diminuição do conflito entre o
trabalhador e o capitalismo (organização).
A literatura cientifica traz alguns modelos estruturais referen-
tes à abordagem da qualidade de vida no trabalho. Tais modelos
atuam como indicadores da satisfação dos colaboradores com a
situação de trabalho bem como abordam também a satisfação dos
mesmos com suas atividades laborais.
Dentre os vários modelos difundidos na literatura, o mais con-
tundente e abrangente é o que foi proposto por Watson (1973).
Para este autor, uma organização é humanizada quando ela atribui
responsabilidades e autonomia aos seus colaboradores, cujo nível
varia de acordo com o cargo, bem como tem enfoque no desen-
volvimento pessoal do indivíduo, proporcionando, assim, melhor
desempenho dentro da instituição.
Na prática, os critérios do modelo de Walton podem ser defini-
dos da seguinte forma (CHIAVENATO, 1999):
1 - Compensação justa e adequada: mensura a adequação en-
tre a remuneração do colaborador com suas atividades laborais;
avalia e compara, também, a remuneração entre os vários cargos e
funções dentro da empresa; compara a remuneração do funcioná-
rio com outros profissionais no mercado de trabalho.
2 - Condições de trabalho: avalia a jornada laboral e o ambien-
te de trabalho, com vista a determinar que não sejam perigosos ou
que tragam malefícios à saúde do colaborador.
3 - Uso e desenvolvimento de capacidades: refere-se à possi-
bilidade do funcionário fazer uso, na prática, de todo seu conheci-
mento e destreza.
4 - Oportunidade de crescimento e segurança: verifica se a or-
ganização oferece oportunidade e possibilidade para crescimento e
desenvolvimento pessoal e profissional.
5 - Integração social na organização: refere-se à presença de
respeito, ambiente harmônico, apoio mútuo e ausência de precon-
ceitos e diferenças hierárquicas na instituição.
6 - Constitucionalismo: verifica se a instituição possui normas e
regras e se a mesma segue a legislação trabalhista.
7 - O trabalho e espaço total de vida: verifica se há equilíbrio
entre a vida laboral e a vida pessoal.
8 - Relevância social da vida no trabalho: objetiva verificar o
desempenho da empresa na sociedade e responsabilidade social.
Qualidade de Vida e Motivação no Trabalho
É sabido que a maior parte da vida das pessoas se passa dentro
das instituições de trabalho. Desse modo, é notória e inegável a
importância que o trabalho exerce sobre a vida das pessoas. Há,
contudo, uma nítida contradição em relação à atividade laboral:
muitas pessoas o têm como um fardo, como algo difícil, que só é
realizado por uma necessidade financeira. Para outros, o trabalho é
interpretado com meio para crescimento pessoal, como sentido
para a vida, definidor de responsabilidade e identidade pessoal.
Para muitos, a própria rotina e alienação que o trabalho pro-
move, acabam por caracterizá-lo como um simples meio de sobre-
vivência.
Nessa interpretação sobre o trabalho, é desprezado e descon-
siderado as expectativas, os sentimentos, a motivação e a qualida-
de de vida dos colaboradores nas organizações, o que acaba refle-
tindo negativamente em sua autoestima e no seu desempenho na
instituição empregadora (MIRANDA, 2009).
365
Desse modo, ressalta-se a importância de se abordar a quali-
dade de vida nas organizações, cujo propósito principal consiste na
satisfação pessoal do indivíduo na execução de suas tarefas dentro
das organizações (MAXIMIANO, 2000).
Verifica-se nos dias atuais, uma grande diferença, nas institui-
ções e organizações, entre o avanço e o progresso técnico-científico
e as questões sociais e aquelas relacionadas à qualidade de vida. A
qualidade de vida nas organizações, bem como a motivação e satis-
fação do colaborador com sua atividade laboral são estratégias que
devem ser utilizadas pelas organizações a fim de se obter maiores
níveis de produtividade, levando-se sempre em consideração que o
fator mais importante empregado no setor produtivo é o humano
(MARRAS, 2002).
Com base na afirmação anterior e de acordo com o que é des-
crito na literatura científica, a motivação é algo que necessita estar
continuamente sendo estimulada numa organização, de modo que
o colaborador possa aplicar e desenvolver todo seu potencial. Para
tanto, é necessário que a organização propicie meios adequados
para que o seu colaborar sinta e esteja sempre motivado, a fim de
se obter um ambiente de trabalho saudável, humano, produtivo e
eficaz (MIRANDA, 2009).
Motivação dos Colaboradores nas Organizações
A motivação humana tem sido apontada como um dos maio-
res desafios e preocupações das organizações modernas. Este tema
tem, inclusive, despertado o interesse depesquisadores, os quais
tentam explicar e entender o sentido dessa força que faz com que
as pessoas agem e atinjam seus objetivos.
Conforme explica Maximiano (2000), o termo motivação pode
ser interpretado como “processo pelo qual um conjunto de razões
ou motivos explica, induz, incentiva, estimula ou provoca algum
tipo de ação ou comportamento humano”. Nesse sentido, a moti-
vação pode ser entendida como uma razão que leva as pessoas à
uma determinada ação ou comportamento.
Nesse contexto, para que os colaboradores possam realizar
suas atividades, de modo a obter satisfação e motivação, é ne-
cessário que as organizações ofereçam um ambiente de trabalho
confortável e seguro. Além destes fatores, evidencia-se também a
importância de que sejam realizadas, no ambiente de trabalho, ati-
vidades de socialização e interação, uma vez que estes elementos
mostram-se de fundamental importância para a satisfação dos co-
laboradores com a organização e, consequentemente, maior pro-
dutividade (BORTOLOZO, 2011).
De acordo com Miranda (2009), sobre a motivação nas organi-
zações, atuam alguns sistemas motivacionais. Tais sistemas podem
ser entendidos como todos e quaisquer incentivos ou recompensas
que o colaborador recebe para conseguir atingir um determinado
objetivo laboral. Podem ser citados, para exemplificar esses incen-
tivos, programas de estímulo, remuneração de acordo com os re-
sultados, autogestão nos grupos de trabalho, enriquecimento do
trabalho, dentre outros.
Ressalta-se também que é através da motivação, associada à
educação formal e à capacitação, que o profissional pode utilizar
todo seu potencial, realizar todos seus objetivos e ideais, além de
tornar-se evidência e um profissional de sucesso.
Fatores Motivacionais
A literatura científica evidencia que alguns fatores podem in-
terferir diretamente na motivação dos colaboradores de uma orga-
nização, seja de maneira positiva ou negativamente. Dentre entre
diversos fatores, pode-se elencar a remuneração e os benefícios
sociais, as condições físicas e psicológicas do trabalho e a questão
da segurança no ambiente de trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Remuneração e Benefícios Sociais
A remuneração e os benefícios sociais despontam como sendo
uma das principais funções da organização. Conforme salienta Mar-
ras (2002), estes itens sempre mereceram uma atenção especial
dos gestores da empresa que, com o passar dos tempos, ganhou
ainda mais relevância, exigindo ainda mais da administração.
É importante ressaltar ainda que salário e remuneração são
coisas distintas. De acordo com Gonçalves (2008) apud Andrade
(2012), a remuneração refere-se ao quantitativo referente à soma
do salário devido pelo empregador aos valores que o empregado
recebe de terceiros, em detrimento do contrato de trabalho. Como
exemplo desse valor que o colaborador recebe de terceiros, pode-
-se citar a gorjeta.
Desse modo, salário é o valor fixo, pré determinado, recebido
pelo serviço prestado, e a remuneração constitui-se do salário e dos
demais benefícios e incentivos recebidos, seja por parte da empre-
sa, ou por parte dos clientes (ANDRADE, 2012).
É importante salientar ainda que, a fim de atender esta ne-
cessidade de complementar o salário, existem os benefícios, con-
ceituado por Marras (2005) apud Andrade (2012) como planos ou
programas que a organização oferece aos seus colaboradores a fim
de complementar sua renda fixa, ou seja, seu salário.
Como já salientado anteriormente, estes itens atuam como es-
tímulos para que o colaborador se sinta satisfeito e motivado com
suas atividades profissionais, ao passo que, quanto mais satisfeito,
desempenhará com mais afinco e eficácia suas atividades dentro da
organização.
Condições físicas e psicológicas do trabalho
É sabido que, numa organização, os funcionários estão expos-
tos a uma série de fatores e condições de riscos ou insalubridades.
Dentre esses fatores, pode-se citar a própria questão estrutural, o
manuseio e operação dos recursos mecânicos e também os fatores
psicológicos que podem interferir diretamente na saúde e na fun-
cionalidade dos colaboradores. Dessa forma, para que o colabora-
dor consiga uma maior produtividade, é necessário que a empresa
ofereça condições ambientais mínimas para que os funcionários se
sintam capazes. Assim, a organização precisa estar atenta a tais fa-
tores, os quais podem interferir e refletir diretamente no bem estar
dos funcionários, na sua satisfação e na produtividade da organiza-
ção (FERNADES, 1996 apud ANDRADE, 2012).
Neste contexto, fala-se muito em humanização do ambiente de
trabalho, o qual precisa ser bom, alegre, descontraído e desafia- dor,
a fim de se ofertar um mínimo de qualidade de vida.
No que se refere às questões físicopsicológicas do trabalho,
ressalta-se as condições reais oferecidas ao colaborador para o
desempenho de suas funções, no tocante à jornada de trabalho e
ambiente saudável (ANDRADE, 2012).
Contudo, é sabido que, muito mais que motivacional, a abor-
dagem dessa questão juntos às organizações é de fundamental
importância para a manutenção e preservação de uma boa saúde
aos funcionários, a fim de assegurar uma prática profissional livre
de malefícios e que traga benefícios para sua sobrevivência e bem
estar.
Segurança no trabalho
Muito se discute hoje em dia acerca da questão da segurança
do trabalhador e de seu ambiente laboral. Assim, ressalta-se que
uma organização ideal para se trabalhar é aquela que busca aplicar,
captar e manter na organização, todos os recursos humanos corre-
tamente. Para que esse objetivo seja atingido, ou seja, para que a
empresa consiga manter o recurso humano, é necessário abordar
diversas questões e fatores, como a saúde, a higiene e a segurança
no trabalho (ANDRADE, 2012).
366
A segurança no trabalho refere-se à área responsável pela
segurança industrial, higiene e medicina do trabalho, frente aos
funcionários da organização, atuando profilaticamente, vidando a
prevenção de acidentes e agravos à saúde, e atuando também na
correção de acidentes de trabalho.
Desse modo, é necessário que as organizações possuam políti-
cas de prevenção a acidentes de trabalho, estimulem e orientem a
utilização de equipamentos de proteção individual e coletiva, além
de contar também com serviços de segurança no trabalho, visando
à melhoria para as causas de higiene e segurança no trabalho (RI-
BEIRO, 2005). Além disso, é fundamental que a organização possi-
bilite condições mínimas de trabalho, proteção e higiene, de modo
a garantir e assegurar os mesmos contra qualquer incidente e even-
tualidade, de modo que eles possam executar suas atividades com
confiança e evitar problemas futuros.
De acordo com Marras (2004) apud Andrade (2012), a preven-
ção de acidentes de trabalho tem por objetivo conscientizar o cola-
borador e oferecer proteção à sua vida e de seus companheiros de
trabalho, através de estratégias e ações seguras, bem como refle-
xões das condições insalubres que, eventualmente, possam provo-
car acidentes e agravos à saúde. Nota-se então o quão importante
é proporcionar a segurança no trabalho, tendo em vista que os co-
laboradores, estando seguros que a empresa está se preocupando
com sua saúde e com sua vida, irão sentir-se mais valorizados e
motivados para trabalharem e produzirem.
Com base em tudo que foi levantado e elucidado neste traba-
lho, torna-se evidente a importância e relevância da qualidade de
vida no trabalho, seja para a melhoria da qualidade de vida pessoal,
seja melhoria do convício social, seja maior satisfação e motivação
do trabalhador com a instituição e, consequentemente, melhora na
produtividade das empresas.
Pode-se constatar também que a motivação do colaborador
com sua instituição empregadora estão diretamente atreladas a
fatores como salário, benefícios e remuneração; condições físicas e
psicológicas do trabalho e também, a um ambiente de trabalho se-
guro. Ressalta-se ainda que a motivação dos colaboradores esteja
associada à qualidade de vida nas organizações.
Dessa forma, abordar qualidade de vida nas empresas, hoje em
dia, é mais que um benefício para o trabalhador/colaborador, é uma
necessidade de vital importância para que o maior patrimônio da
instituição, o trabalhador, tenha condições para desempenhar com
eficácia, suas tarifas, de modo que todos saiam ganhando, em-
pregador e colaborador.6
Quando surgiu o selo?
Para entender o surgimento do selo, precisa-se primeiro com-
preender a origem da ISO 9001. O selo de qualidade é resultado da
certificação na ISO 9001. A norma de qualidade foi criada pela
Organização ISO, cuja sigla significa International Organization for
Standardization, traduzida para o português como Organização In-
ternacional de Normalização.
Sediada em Genebra, Suíça, a ISO foi fundada há aproxima-
damente 70 anos. A ISO foi projetada na intenção de se criar nor-
mas que fossem padrões para organizações de todos os países. Ou
seja, que elas pudessem ser utilizadas e reconhecidas em qualquer
língua ou nação. Atualmente a Organização possui membros em
aproximadamente 170 países. No Brasil, a ISO é representada pela
Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT).
6Fonte: www.unifia.edu.br – Texto adaptado de Jéssica Faria de Carvalho/ Érica
Preto Tamaio Martins/ Laureny Lúcio/ Pedro José Papandréa
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Com o surgimento da Organização, desenvolveu-se em 1987 a
ISO 9001, consequentemente criando-se também o selo de quali-
dade que é o símbolo da certificação da norma. A ISO 9001 é base-
ada na norma britânica BS5750. Embora fosse considerada relevan-
te, a BS5750 apresentava algumas ineficiências como a questão da
gestão dos processos e satisfação do cliente.
A ISO 9001 foi pensada para se tornar padrão internacional
para garantir a qualidade de produtos e serviços. Como também,
facilitar a questão das exportações e reduzir os custos de fabrica-
ção.
A norma mais utilizada no mundo
A ISO apresenta uma série de normas para diferentes áreas do
mercado; como a ISO 14001 voltada para o sistema de gestão
ambiental. Ela aborda os principais requisitos para as empresas
identificarem, controlarem e monitorarem o impacto sobre o meio
ambiente. Existe a ISO 22000 voltada para a segurança dos alimen-
tos, a OHSAS 18001 focada na gestão de segurança e saúde ocupa-
cional, entre outras.
Dentre as normas da ISO, a mais utilizada pelas empresas é a
ISO 9001 tanto por sua relevância, quanto pela abrangência. Ela é
a responsável pelo sistema de gestão de qualidade. É a partir dela
que as empresas se fundamentam para otimizar os processos de
funcionamento.
Funcionalidades da ISO 9001
A ISO 9001 foi criada com a perspectiva que as empresas certi-
ficadas atinjam metas e possam garantir a capacidade de eficiência
tanto na produção quanto na entrega dos produtos/serviços.
Neste sentido, uma das soluções básicas da ISO 9001 é, portan-
to, alcançar um consenso sobre soluções que possam atender às
demandas da empresa, da sociedade e do comércio, ou seja todas
as partes interessadas.
Para que serve o selo?
Uma das preocupações dos empresários é o que o selo de qua-
lidade não seja mais que um quadro pendurado no escritório ou um
símbolo adquirido pela empresa. Para esclarecer esse tipo de
dúvida e mostrar os benefícios reais que a certificação na ISO 9001
proporciona a um empreendimento, citaremos abaixo algumas
vantagens da norma. Confira!
Confiabilidade
Os clientes desejam mais que um produto ou serviço com bom
preço, esperam também por qualidade naquilo que estão pagando.
Não é difícil encontrar casos de consumidores contestando a con-
fiabilidade de determinada marca. Serviços e produtos que apre-
sentam incertezas em sua origem ou qualidade são vistos de forma
negativa pelo mercado e possuem a imagem danificada.
A ISO 9001 propõe requisitos que aperfeiçoam o sistema de
gestão de qualidade aprimorando os processos de forma geral da
organização. Portanto, ela incentiva a melhora crescente das em-
presas.
A norma é respeitada e conhecida por todos os países. Agregar
o selo a sua marca significa que a empresa cumpre cada um dos re-
quisitos estipulados pela ISO 9001. Ou seja, o selo de qualidade traz
segurança e confiança para as empresas que a utilizam.
367
Reconhecimento internacional
Cerca de 170 países utilizam a normas da Organização ISO e
mais de um milhão de empresas espalhadas pelo mundo já foram
certificadas na ISO 9001. Apenas na América do Sul são aproxima-
damente 50 mil empresas certificadas. A ISO 9001 possui validação
e reconhecimento internacional. O selo na norma abre portas para
negociação com qualquer tipo de empresa dentro e fora do país.
É importante destacar que a cada nação a norma recebe sua
própria versão baseada e adaptada na legislação interna. No Brasil,
a norma é conhecida como NBR ISO 9001, que é reconhecida para
relações comerciais com qualquer outro país. Portanto, se você de-
seja ampliar as fronteiras do seu negócio, um dos esforços da sua
empresa deve consistir em adquirir o selo de qualidade.
Melhoria do desempenho do produto/serviço
Informamos com certa frequência nos artigos do blog da Con-
sultoria Online que a ISO 9001 não beneficia diretamente a qua-
lidade dos produtos e serviços.Isso porque o selo de qualidade é
focado na qualidade dos processos de uma organização.
Caso sua dúvida esteja relacionada a qualidade dos produtos,
mais precisamente nos alimentos, entenda que a norma responsá-
vel pela segurança em alimentos é a ISO 22000.
Retomando o assunto da ISO 9001, para tornar ainda mais cla-
ro sua funcionalidade no que se refere a qualidade dos produtos e
serviços, daremos um breve exemplo:
Em uma determinada empresa de produção de bolos conta
coma equipe de três funcionários. Essa organização não utiliza o
sistema de gestão de qualidade baseado na ISO 9001, portanto não
há controle nos processos de produção. Por esse motivo, ocorrem
uma série de consequências negativas como a irregularidade na
qualidade dos produtos. Quando um dos funcionários responsáveis
pela massa se ausenta, o critério para a produção se perde. A nor-
ma de qualidade resolve exatamente problemas como esses. Ela
cria padrões que possibilitam que a empresa mantenha a qualidade
independentemente da presença ou ausência de um ou mais fun-
cionários. Ou seja, a norma ajuda a manter a qualidade dos bolos.
Embora a norma não atue diretamente nos serviços e produ-
tos, sua aplicação resulta na melhoria destes.Sendo assim, os re-
sultados da adequação aos requisitos é a melhoria dos produtos/
serviços.
Satisfação do consumidor
Ter o selo 9001 é sinônimo de preocupação com as expecta-
tivas e interesses dos clientes. Haja vista que a norma foi criada com
o foco voltado para o cliente. Pesquisas e entrevistas com o
consumidor fazem parte das estratégias da norma para adaptação
aos interesses do público.
Toda empresa que conta com clientes satisfeitos, tem mais
probabilidade de crescimento no faturamento e consequentemen-
te na lucratividade. Outro benefício de ser bem quisto é a melhora
da imagem externa que configura como uma das funcionalidades
da gestão de qualidade.
Investimentos mais assertivos
Empresários com o sistema de gestão de qualidade alinhado
com a ISO 9001 poderão realizar investimentos mais seguros. Uma
vez que os processos são mais organizados e apresentam menos
erros nos sistemas, contribuindo para o funcionamento como um
todo da empresa. Nesse sentido, o empreendimento se torna mais
sólido, permitindo investimentos mais seguros e com a qualidade
ISO.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Melhora a imagem da empresa
Associar sua marca com o selo de qualidade é mostrar ao mer-
cado o empenho com o aperfeiçoamento contínuo da sua empresa.
Tendo em vista, que uma de suas premissas refere-se ao aprimora-
mento contínuo dos processos. Outro benefício se deve ao fato que
a ISO 9001 é vista positivamente pelo público externo, portanto
estar ligado a norma é compartilhar dos mesmos atributos e qua-
lidades dela.
Todas as empresas precisam ter o selo?
No Brasil não há nenhuma cobrança na legislação que obrigue
uma empresa a ser certificada, exceto para algumas modalidades
específicas de negócios (confira no tópico “Quais requisitos são ne-
cessários para iniciar o processo de implementação da ISO 9001?”
e veja quais organizações são obrigadas a possuir a certificação).
Todavia, existe uma obrigatoriedade velada no mercado que
para determinadas relações comerciais exige-se o selo de qualida-
de. Um dos exemplos é a exportação. Muitos países não aceitam
realizar trocas comerciais com empresas que não possuam o siste-
ma de gestão de qualidade atrelado aos requisitos da ISO.
Não apenas no mercado externo, como também entre empre-
sas brasileiras exige-se a certificação em muitas situações. As or-
ganizações exigem o selo como uma maneira de atestarem que a
empresa com a qual farão negócios possui certa comprovação de
qualidade e profissionalismo em sua gestão.
Esse é inclusive um dos motivos pelos quais as empresas pro-
curam às pressas empresas de consultoria à procura da implemen-
tação da norma. Alertamos para os tipos de problemas que podem
ser gerados devido a certificação realizada de última hora e apenas
por pressões comerciais:
Gastos elevados com a certificação;
Uma vez que a implementação da norma será realizada em
pouco tempo devido a necessidade de estar com o selo antes que a
outra empresa desista de fechar o contrato, os gastos com consul-
tores serão redobrados. Já que eles terão que cumprir as ações com
menos tempo de intervalo.
A organização também terá que arcar com custos de contra-
tação de outros colaboradores para auxiliar no processo de ade-
quação aos requisitos da ISO 9001. Soma-se ainda a falta de tempo
para pesquisas de consultorias e certificadoras com valores mais
em conta.
Adequação aos processos feitos de forma irregular;
A norma é funcional e de fato propicia a empresa mudanças
positivas em seu sistema como um todo (como foi dito nos tópicos
anteriores). Implementá-la às pressas pode não ser tão construtivo
para os colaboradores, haja vista que algumas etapas de implemen-
tação exigem mais tempo por sua complexidade e abrangência de
atuação.
Desgaste da equipe encarregada do processo;
Pela pressão gerada do prazo reduzido, muitos colaboradores
são exigidos além do habitual e por isso sofrem desgaste e estresse
profissional. Consequências como essas também podem reduzir o
sucesso do projeto de certificação. É essencial que a equipe encar-
regada esteja apta e com tempo hábil para promover de maneira
satisfatória cada uma das exigências da norma de qualidade.
368
Pouco aproveitamento dos requisitos da ISO 9001 que contri-
buem positivamente para a empresa.
A ISO 9001 gera uma série de resultados positivos, por isso em-
bora ela não seja obrigatória é utilizada por milhares de empresas.
A implantação feita com urgência pode impedir que a organização
usufrua de todos os benefícios presentes na norma.
Portanto, para não enfrentar nenhuma das dificuldades apon-
tadas acima, aconselhamos que você inicie o quanto antes as fases
de adequação do sistema de gestão de qualidade ao da ISO 9001.
Mas o que eu preciso fazer para ser certificado? Para orientá-
-lo de modo prático informaremos algumas dicas que podem ser
seguidas por qualquer empreendimento, independentemente do
tamanho e tipo de organização.
Quais requisitos são necessários para iniciar o processo de
implementação da ISO 9001?
Do ponto de vista legal, os únicos requisitos obrigatórios para
uma empresa que está procurando se certificar na ISO 9001, são as
regulamentações do seu setor específico de operação. Ou seja, uma
construtora deve seguir normas legais aplicáveis à sua ativida- de,
assim como um escritório de contabilidade, etc. Em suma, não há
leis específicas a serem seguidas em detrimento da norma, cada
empresa precisa apenas estar regular com suas obrigações legais
particulares.
Algumas empresas específicas precisam ter o certificado da ISO
9001 por força legal, como é o caso das vistorias veiculares no esta-
do de São Paulo, ou das empresas pertencentes ao polo industrial
de Manaus, Amazonas. Para tais empresas, a regra de manter-se
regular às leis inerentes à sua atividade continua válida, acrescida
agora da necessidade de ser certificada na ISO 9001 por determi-
nação legal.
Alguns dos requisitos muito citados por quem está implemen-
tando a ISO 9001 são o PPRA (Programa de Prevenção de Riscos
Ambientais) e PCMSO (Programa de Controle Médico de Saúde
Ocupacional). Porém no caso dos dois, há uma certa confusão, pois
eles são obrigatórios para todas as empresas que possuem funcio-
nários contratados no âmbito da CLT e não apenas às empresas que
estão procurando se certificar na ISO 9001. O fato de eles serem
bastante citados se dá em função de existir uma auditoria rigoro- sa
nestes itens, pois são de grande importância para a garantia da
qualidade.
O que uma empresa precisa para obter o selo?
A norma ISO 9001 foi criada para todas as áreas do mercado,
ou seja para a indústria, comércio e prestação de serviços. Como
também para todos os portes de empreendimento, tanto para
grandes corporações quanto para microempresas.
Portanto, se você almeja aprimorar o sistema de gestão de
qualidade do seu negócio e ampliar as relações comerciais, basta:
- Ter um CNPJ regular
- Estar instalada em um imóvel regular
- Disponibilidade de equipe para acompanhar a consultoria no
processo de implementação*
- Contratar um órgão certificador
*Em algumas microempresas, o próprio proprietário junto a
um consultor promove o processo de implementação da norma de
qualidade.
Como obter o selo ISO 9001?
Uma empresa que possua um sistema de gestão da qualidade
compatível com a norma ISO 9001 pode solicitar o selo de qualida-
de a partir de um órgão certificador autorizado pelo Instituto Nacio-
nal de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (INMETRO).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Mas como saber se o meu sistema está de acordo com o pa-
drão ISO? A norma de qualidade possui uma série de requisitos que
precisam ser interpretados para adequação. Para verificar cada um
dos itens está sendo cumprido, é aconselhável que se tenha um co-
nhecimento prévio sobre o assunto.Por isso, recomenda-se auxílio
de um profissional da área.
Para isso, existem empresas de consultoria com especialistas
em cada uma das normas que poderão tornar o processo rápido e
o menos burocrático possível.
A consultoria Online Verde Ghaia possui experiência de 18 anos
no seguimento, auxiliando mais de duas mil organizações es-
palhadas pelo Brasil e por outros países. Ela fornece um software
online que pode reduzir em até 60% os gastos, comparado a uma
consultoria convencional.
Com a ferramenta, é possível iniciar o processo a qualquer hora
e lugar. O software facilita a flexibilidade da equipe envolvida e
proporciona meios como material online que pode ser consultado
no momento mais oportuno à organização
Qual é o processo de implementação da ISO 9001?
1º passo: Pesquise
Informar sobre a norma é uma das melhores formas de se pre-
parar para o processo de implementação e antever as necessidades
de ajustes que serão necessários. Entenda como ela funciona, seus
reais benefícios e a aplicação dela para sua empresa. Se você che-
gou até aqui então essa parte já foi bastante explorada.
2ª passo: Estipule uma equipe
A organização é uma das chaves para o sucesso da adequação
aos requisitos. Portanto, estipule colaboradores que estarão empe-
nhados em otimizar e promover adequadamente os itens presen-
tes na ISO 9001.
3º passo: treinamento
Essa é a fase de interpretação da ISO 9001. A consultoria Online
Verde Ghaia traz os cursos a partir de uma plataforma online. O ma-
terial é disponibilizado através de vídeos, ilustrações e textos para
facilitar a compreensão dos consultores internos, colaboradores da
empresa que serão responsáveis pela implementação do projeto.
4º passo: diagnóstico
Nesta etapa a empresa deverá junto a consultoria avaliar como
está o sistema de gestão atual da empresa. É o momento de anali-
sar quais requisitos são cumpridos e quais não foram atendidos. É
um processo minucioso que exige atenção e tempo suficiente para
que nenhum requisito passe despercebido.
5º passo: Adequação aos requisitos
A alta direção deve estar aberta as mudanças que serão pro-
movidas para adequar corretamente os itens exigidos pela ISO
9001. O consultor fará esse processo alinhado a liderança, para não
ocorrer qualquer tipo de transtorno ou desvio inapropriado do fun-
cionamento normal da operação.
6º passo: Auditoria interna
A auditoria interna funciona como um teste para a empresa.
Essa etapa é semelhante a simulação da auditoria externa que será
realizada por uma certificadora.É neste momento que são observa-
dos se as exigências estão sendo cumpridas corretamente. A Con-
sultoria Online Verde Ghaia oferece 100% de garantia na certifica-
ção de forma contratual.
369
Depois de submetida a implementação, a empresa deve con-
tatar um órgão auditor, ou seja, uma empresa certificadora. Após
passar pelo crivo de auditoria externa e for aprovada, a organiza-
ção avaliada será certificada com o selo ISO 9001. A certificação é
portanto a comprovação de que a empresa anda de acordo com a
norma.
Muitas empresas, independentemente do seu processo produ-
tivo, fazem uso do selo junto a marca para divulgarem que têm a
ISO 9001. O selo e o certificado trazem o mesmo significado: con-
firmação de que a organização atua de acordo com o sistema de
gestão de qualidade reconhecido no mundo inteiro.
FERRAMENTAS de Gestão da qualidade
BENCHMARKING
O benchmarking, introduzido em 1970 na empresa Xerox, é ca-
racterizado como um processo contínuo e sistemático de pesquisa
para avaliar produtos, serviços, processos de trabalho de ouras em-
presas, a fim de identificar quais são as melhores práticas adotadas
por elas. A partir dessa análise, a instituição verifica seus próprios
processos e realiza o aprimoramento organizacional, desenvolven-
do a habilidade dos administradores de visualizar no mercado as
melhores práticas administrativas das empresas consideradas ex-
celentes (benchmarks) em certos aspectos.
A meta é definir objetivos de gestão e legitimá-los por meio de
comparações externas. A comparação costuma ser um saudá- vel
método didático, pois desperta para as ações que as empresas
excelentes estão desenvolvendo e que servem de lição. A base do
benchmarking é não fechar-se em si mesma, no caso da empresa,
mas sim observar e avaliar constantemente o mundo exterior.
Segundo Chiavenato, o benchmarking exige três objetivos que
a organização precisa definir:
• Conhecer suas operações e avaliar seus pontos fortes e fra-
cos. Deve documentar os passos e práticas de processos de traba-
lho, definir medidas de desempenho e diagnosticar suas fragilida-
des.
• Localizar e conhecer os concorrentes ou organizações líderes
do mercado, para poder definir as habilidades, conhecendo seus
pontos fortes e fracos e compará-los com seus próprios pontos for-
tes e fracos.
• Incorporar o melhor do melhor adotando os pontos fortes
dos concorrentes e, se possível, excedendo-os e ultrapassando-os.
A principal barreira à adoção dessa ferramenta é convencer os ad-
ministradores de que seus desempenhos podem ser melhorados.
Isso requer uma paciente abordagem e apresentação de evidências
de melhores métodos utilizados por outras organizações.
BRAINSTORMING
O brainstorming, desenvolvido em 1930 por Alex F. Osborn,
busca, a partir da criatividade de um grupo, a geração de ideias para
um determinado fim.
A técnica propõe que um grupo de pessoas (de duas até dez
pessoas) se reúna e se utilize das diferenças em seus pensamentos
e ideias para que possa chegar a um denominador comum eficaz e
com qualidade.
É preferível que as pessoas que se envolvam nesse método se-
jam de setores e competências diferentes e nenhuma ideia é des-
cartada ou julgada como errada ou absurda. O ambiente deve ser
encorajador e sem críticas para os participantes ficarem a vonta- de
e deve ser incentivado o trabalho em grupo. Pegar carona nas ideias
dos outros deve ser incentivado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
DIAGRAMA DE ISHIKAWA
As quatro principais regras do brainstorming são: Diagrama de Ishikawa é uma ferramenta gráfica utilizada pela
• Críticas são rejeitadas, pois a crítica pode inibir a participação administração para o gerenciamento e o controle da qualidade em
das pessoas; diversos processos, e também é conhecido como Diagrama de Cau-
• Criatividade é bem-vinda. Vale qualquer ideia que lhe venha sa e Efeito ou Diagrama Espinha de peixe.
a mente, sem preconceitos e sem medo que isso irá prejudicar. Na sua estrutura, os problemas são classificados em seis tipos
Uma ideia esdrúxula pode desencadear ideias inovadoras; diferentes:
• Quantidade é necessária. Quanto mais ideias forem geradas, • Método,
maior é a chance de se encontrar uma boa ideia; • Matéria prima,
• Combinação e aperfeiçoamento são necessários. • Mão de obra,
• Máquinas,
O brainstorming pode ser feito de duas formas: estruturado ou • Medição
não estruturado. • Meio ambiente.
• No brainstorming ESTRUTURADO - os participantes lançam
ideias seguindo uma sequência inicialmente estabelecida. Quando Esse sistema permite estruturar hierarquicamente as causas
chega a sua vez, você lança a sua ideia. A vantagem desta forma é potenciais de um determinado problema ou também uma oportu-
que propicia oportunidades iguais a todos os participantes, geran- nidade de melhoria, assim como seus efeitos sobre a qualidade dos
do maior envolvimento. produtos.
• No brainstorming NÃO ESTRUTURADO - as ideias são lança- O Diagrama de Ishikawa é uma das ferramentas mais eficazes
das aleatoriamente, sem uma sequencia inicialmente definida. Isso e mais utilizadas nas ações de melhoria e controle de qualidade nas
cria um ambiente mais informal, porém com risco dos mais falantes organizações, permitindo agrupar e visualizar as várias causas que
dominarem a cena. estão na origem qualquer problema ou de um resultado que se pre-
tende melhorar.
BRAINWRITING
É uma variação do brainstorming, em que as ideias são escri- 5W2H
tas, trazendo ordem e calma ao processo. Evita efeitos negativos de A ferramenta 5W2H é uma forma rápida de verificação de
reuniões, como a influência da opinião de coordenadores e chefes, execução de tarefas a serem distribuídas aos colaboradores da em-
ou a dificuldade em verbalizar rapidamente as ideias. presa. Funciona como um mapeamento das atividades e pode ser
usada de várias formas: para organizar tarefas, escrever um texto,
MATRIZ GUT enviar um email ou escrever um. A grande vantagem é criar um
A Matriz GUT (Gravidade, Urgência e Tendência) é uma forma mecanismo de comunicação eficaz uma vez que, se preenchidas as
de priorização baseado em medidas ou observações subjetivas. As questões, teremos tudo o que é preciso para em termos de dados.
letras têm o seguinte significado: A sigla 5W2H representa:
• G (gravidade) – impacto do problema sobre os processos, - O QUÊ será feito (what)
pessoas, resultados. Refere-se ao custo por deixar de tomar uma - QUANDO será feito (when)
ação que poderia solucionar o problema; - QUEM fará (who)
• U (urgência) - relaciona-se com o tempo disponível ou o ne- - ONDE será feito (where)
cessário para resolver o problema; - POR QUÊ será feito (why)
• T (tendência) – refere-se ao rumo ou propensão que o pro- - COMO será feito (how)
blema assumirá se nada for feito para eliminar o problema. - QUANTO custará (how much)
A filosofia do GUT é atribuir notas de 1 a 5 para cada uma das
variáveis G, U e T dos problemas listados e tomar o produto como o PROGRAMA 5S
peso relativo do problema. O Programa 5S, originário no Japão, é considerado um pré-re-
O método deve ser desenvolvido em grupo, sendo as notas quisito para qualquer programa de Gestão da Qualidade Total. O 5S
atribuídas por consenso. Consenso é a concordância obtida pela foca o ambiente de trabalho da organização a fim de simplificar o
argumentação lógica. Uma vez obtidas as notas, os problemas são ambiente de trabalho e reduzir o desperdício. Como resultado,
organizados em ordem decrescente. ocorre melhoria no aspecto de qualidade e segurança. O ambiente
se torna limpo, organizado, evitando a perda de tempo e o desper-
PRINCÍPIO DE PARETO dício de material.
O diagrama de Pareto é uma técnica de priorização das in- Assim, o resultado da implantação dessa ferramenta será o
formações, dando uma ordem hierárquica de importância. Esta menor desperdício, melhor qualidade e ganhos expressivos na ad-
técnica permite estabelecer dois grupos de causas para a maioria ministração do tempo.
dos processos. Uma grande quantidade de causas (ordem de 80%) A sigla 5S refere-se na realidade a 5 letras iniciais de palavras
contribui muito pouco (ordem de 20%) para os efeitos observados. japonesas:
Uma pequena quantidade de causas (ordem de 20%) contribui de • Seiri - Descartar
forma preponderante (ordem de 80%) para os efeitos observados. • Seiton - Organizar
O primeiro grupo é denominado “maiorias triviais” e o segundo • Seiso - Limpar
grupo de “minorias essenciais”. • Seiketsu - Saudável e seguro
Esta técnica utiliza uma abordagem de classificação para enu- • Shitsuke – Autodisciplina
merar as causas de acordo com suas contribuições para atingir um
dado efeito. A causa mais recorrente é vista do lado esquerdo do
diagrama e as causas menos recorrentes são mostradas em ordem
decrescente do lado direito. Em geral, a melhoria inicia-se a partir
da causa mais recorrente, indo para as outras em ordem decrescen-
te e assim por diante.

370
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
REENGENHARIA
A reengenharia pode ser considerada uma reação às mudanças
ambientais velozes e intensas e à total inabilidade das organizações
em ajustar-se a essas mudanças. Significa fazer uma nova engenha-
ria da estrutura organizacional.
Representa uma reconstrução e não simplesmente uma refor-
ma parcial da empresa. Não se trata de fazer reparos rápidos ou
mudanças cosméticas na engenharia atual, mas de fazer um dese-
nho organizacional totalmente novo e diferente.
A reengenharia se baseia nos processos empresariais e consi-
dera que eles devem fundamentar o formato organizacional. Não
se pretende melhorar os processos já existentes, mas a sua total
substituição por processos inteiramente novos. Nem se pretende
automatizar os processos já existentes. Não se confunde com a me-
lhoria contínua, pois a reengenharia pretende criar um processo
inteiramente novo e baseado na tecnologia da informação e não o
aperfeiçoamento gradativo e lento do processo atual.
Segundo Chiavenato, a reengenharia se fundamenta em qua-
tro palavras chave:
• Fundamental – busca reduzir a organização ao essencial e
fundamental.
• Radical – impõe uma renovação radical, desconsiderando as
estruturas e os procedimentos atuais para inventar novas maneiras
de fazer o trabalho.
• Drástica – destrói o antigo e busca sua substituição por algo
inteiramente novo.
• Processos – orienta o foco para os processos e não mais para
as tarefas ou serviços, nem para pessoas ou para a estrutura orga-
nizacional.
CLICLO PDCA
O ciclo PDCA, ciclo de Shewhart ou ciclo de Deming, é um ciclo
de desenvolvimento que tem foco na melhoria contínua.
O PDCA foi idealizado por Shewhart e divulgado por Deming,
quem efetivamente o aplicou. Inicialmente deu-se o uso para esta-
tística e métodos de amostragem. O ciclo de Deming tem por princí-
pio tornar mais claros e ágeis os processos envolvidos na execução
da gestão, como por exemplo na gestão da qualidade, dividindo-a
em quatro principais passos.
371
O PDCA é aplicado para se atingir resultados dentro de um sis-
tema de gestão e pode ser utilizado em qualquer empresa de forma
a garantir o sucesso nos negócios, independentemente da área de
atuação da empresa.
O ciclo começa pelo planejamento, em seguida a ação ou con-
junto de ações planejadas são executadas, checa-se se o que foi
feito estava de acordo com o planejado, constantemente e repe-
tidamente (ciclicamente), e toma-se uma ação para eliminar ou ao
menos mitigar defeitos no produto ou na execução.
Os passos são os seguintes:
• Plan (planejamento): estabelecer uma meta ou identifi-
car o problema (um problema tem o sentido daquilo que impede o
alcance dos resultados esperados, ou seja, o alcance da meta);
analisar o fenômeno (analisar os dados relacionados ao problema);
analisar o processo (descobrir as causas fundamentais dos proble-
mas) e elaborar um plano de ação.
• Do (execução): realizar, executar as atividades conforme
o plano de ação.
• Check (verificação): monitorar e avaliar periodicamente
os resultados, avaliar processos e resultados, confrontando-os com
o planejado, objetivos, especificações e estado desejado, consoli-
dando as informações, eventualmente confeccionando relatórios.
Atualizar ou implantar a gestão à vista.
• Act (ação): Agir de acordo com o avaliado e de acordo
com os relatórios, eventualmente determinar e confeccionar novos
planos de ação, de forma a melhorar a qualidade, eficiência e eficá-
cia, aprimorando a execução e corrigindo eventuais falhas.
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE
1988
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assem-
bléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático,
destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais,
a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igual-
dade e a justiça como valores supremos de uma sociedade frater-
na, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução
pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus,
a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Forma, Sistema e Fundamentos da República
Papel dos Princípios e o Neoconstitucionalismo
Os princípios abandonam sua função meramente subsidiária na
aplicação do Direito, quando serviam tão somente de meio de
integração da ordem jurídica (na hipótese de eventual lacuna) e ve-
tor interpretativo, e passam a ser dotados de elevada e reconhecida
normatividade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Princípio Federativo
Significa que a União, os Estados-membros, o Distrito Federal e
os Municípios possuem autonomia, caracteriza por um determi-
nado grau de liberdade referente à sua organização, à sua adminis-
tração, à sua normatização e ao seu Governo, porém limitada por
certos princípios consagrados pela Constituição Federal.
Princípio Republicano
É uma forma de Governo fundada na igualdade formal entre as
pessoas, em que os detentores do poder político exercem o coman-
do do Estado em caráter eletivo, representativo, temporário e com
responsabilidade.
Princípio do Estado Democrático de Direito
O Estado de Direito é aquele que se submete ao império da lei.
Por sua vez, o Estado democrático caracteriza-se pelo respeito ao
princípio fundamental da soberania popular, vale dizer, funda-se na
noção de Governo do povo, pelo povo e para o povo.
Princípio da Soberania Popular
O parágrafo único do Artigo 1º da Constituição Federal reve- la
a adoção da soberania popular como princípio fundamental ao
prever que “Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Cons-
tituição”.
Princípio da Separação dos Poderes
A visão moderna da separação dos Poderes não impede que
cada um deles exerça atipicamente (de forma secundária), além de
sua função típica (preponderante), funções atribuídas a outro Po-
der.
Vejamos abaixo, os dispositivos constitucionais corresponden-
tes ao tema supracitado:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, consti-
tui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por
meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição.
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos en-
tre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Objetivos Fundamentais da República
Os Objetivos Fundamentais da República estão elencados no
Artigo 3º da CF/88. Vejamos:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Fede-
rativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
372
Princípios de Direito Constitucional Internacional
Os Princípios de Direito Constitucional Internacional estão
elencados no Artigo 4º da CF/88. Vejamos:
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas rela-
ções internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humani-
dade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a in-
tegração econômica, política, social e cultural dos povos da América
Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana
de nações.
Referências Bibliográficas:
DUTRA, Luciano. Direito Constitucional Essencial. Série Provas e
Concursos. 2ª edição – Rio de Janeiro: Elsevier.
Disposições gerais e servidores públicos
A expressão Administração Pública em sentido objetivo traduz
a ideia de atividade, tarefa, ação ou função de atendimento ao inte-
resse coletivo. Já em sentido subjetivo, indica o universo dos órgãos
e pessoas que desempenham função pública.
Conjugando os dois sentidos, pode-se conceituar a Administra-
ção Pública como sendo o conjunto de pessoas e órgãos que de-
sempenham uma função de atendimento ao interesse público, ou
seja, que estão a serviço da coletividade.
Princípios da Administração Pública
Nos termos do caput do Artigo 37 da CF, a administração públi-
ca direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
As provas de Direito Constitucional exigem com frequência a
memorização de tais princípios. Assim, para facilitar essa memori-
zação, já é de praxe valer-se da clássica expressão mnemônica “LIM-
PE”. Observe o quadro abaixo:
PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
L Legalidade
I Impessoalidade
M Moralidade
P Publicidade
E Eficiência
LIMPE
Passemos ao conceito de cada um deles:
Princípio da Legalidade
De acordo com este princípio, o administrador não pode agir
ou deixar de agir, senão de acordo com a lei, na forma determinada.
O quadro abaixo demonstra suas divisões.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
A Administração Pública
Em relação à Administração somente pode fazer o que a lei
Pública permite → Princípio da Estrita
Legalidade
O Particular pode fazer tudo que
Em relação ao Particular
a lei não proíbe
Princípio da Impessoalidade
Em decorrência deste princípio, a Administração Pública deve
servir a todos, sem preferências ou aversões pessoais ou partidá-
rias, não podendo atuar com vistas a beneficiar ou prejudicar de-
terminadas pessoas, uma vez que o fundamento para o exercício de
sua função é sempre o interesse público.
Princípio da Moralidade
Tal princípio caracteriza-se por exigir do administrador público
um comportamento ético de conduta, ligando-se aos conceitos de
probidade, honestidade, lealdade, decoro e boa-fé.
A moralidade se extrai do senso geral da coletividade represen-
tada e não se confunde com a moralidade íntima do administrador
(moral comum) e sim com a profissional (ética profissional).
O Artigo 37, § 4º da CF elenca as consequências possíveis, devi-
do a atos de improbidade administrativa:
SANÇÕES AO COMETIMENTO DE ATOS DE IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
Suspensão dos direitos políticos (responsabilidade política)
Perda da função pública (responsabilidade disciplinar)
Indisponibilidade dos bens (responsabilidade patrimonial)
Ressarcimento ao erário (responsabilidade patrimonial)
Princípio da Publicidade
O princípio da publicidade determina que a Administração Pú-
blica tem a obrigação de dar ampla divulgação dos atos que pratica,
salvo a hipótese de sigilo necessário.
A publicidade é a condição de eficácia do ato administrativo e
tem por finalidade propiciar seu conhecimento pelo cidadão e pos-
sibilitar o controle por todos os interessados.
Princípio da Eficiência
Segundo o princípio da eficiência, a atividade administrativa
deve ser exercida com presteza, perfeição e rendimento funcional,
evitando atuações amadorísticas.
Este princípio impõe à Administração Pública o dever de agir
com eficiência real e concreta, aplicando, em cada caso concreto, a
medida, dentre as previstas e autorizadas em lei, que mais satisfaça
o interesse público com o menor ônus possível (dever jurídico de
boa administração).
Em decorrência disso, a administração pública está obrigada a
desenvolver mecanismos capazes de propiciar os melhores resul-
tados possíveis para os administrados. Portanto, a Administração
Pública será considerada eficiente sempre que o melhor resultado
for atingido.
373
Disposições Gerais na Administração Pública
O esquema abaixo sintetiza a definição de Administração Pú-
blica:
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
DIRETA INDIRETA
Autarquias (podem ser qualificadas
como agências reguladoras)
Federal
Fundações (autarquias e fundações
Estadual
podem ser qualificadas como agên-
Distrital
cias executivas)
Municipal
Sociedades de economia mista
Empresas públicas
Entes Cooperados
Não integram a Administração Pública, mas prestam serviços de
interesse público. Exemplos: SESI, SENAC, SENAI, ONG’s
As disposições gerais sobre a Administração Pública estão elen-
cadas nos Artigos 37 e 38 da CF. Vejamos:
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim
como aos estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público depende de apro-
vação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos,
de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego,
na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de até dois
anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de convo-
cação, aquele aprovado em concurso público de provas ou de pro-
vas e títulos será convocado com prioridade sobre novos concursa-
dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por servi-
dores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem
preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e per-
centuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribui-
ções de direção, chefia e assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre asso-
ciação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos limites
definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos
para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de
sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo de-
terminado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que
trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por
lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, asse-
gurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção
de índices;
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, fun-
ções e empregos públicos da administração direta, autárquica e
fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos detentores de
mandato eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos, pen-
sões ou outra espécie remuneratória, percebidos cumulativamente
ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra na-
tureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite,
nos Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder Exe-
cutivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito do
Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos Defen-
sores Públicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder
Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Execu-
tivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer es-
pécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal do
serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor público
não serão computados nem acumulados para fins de concessão de
acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e em-
pregos públicos são irredutíveis, ressalvado o disposto nos incisos XI
e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em
qualquer caso o disposto no inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de
saúde, com profissões regulamentadas;
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e funções
e abrange autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta
ou indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais te-
rão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, precedência
sobre os demais setores administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de econo-
mia mista e de fundação, cabendo à lei complementar, neste último
caso, definir as áreas de sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a cria-
ção de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso anterior,
assim como a participação de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante pro-
cesso de licitação pública que assegure igualdade de condições a
todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam obrigações
de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos ter-
mos da lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações.
374
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais ao funciona-
mento do Estado, exercidas por servidores de carreiras específicas,
terão recursos prioritários para a realização de suas atividades e
atuarão de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e cam-
panhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, infor-
mativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes,
símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de auto-
ridades ou servidores públicos.
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III implicará a
nulidade do ato e a punição da autoridade responsável, nos termos
da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário na
administração pública direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços públicos
em geral, asseguradas a manutenção de serviços de atendimento
ao usuário e a avaliação periódica, externa e interna, da qualidade
dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a infor-
mações sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5º, X e
XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício negligente
ou abusivo de cargo, emprego ou função na administração pública.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão a sus-
pensão dos direitos políticos, a perda da função pública, a indisponi-
bilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação
previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos pra-
ticados por qualquer agente, servidor ou não, que causem prejuízos
ao erário, ressalvadas as respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito pri-
vado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que
seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o
direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao ocupante
de cargo ou emprego da administração direta e indireta que possi-
bilite o acesso a informações privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
órgãos e entidades da administração direta e indireta poderá ser
ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administra-
dores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho, direi-
tos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remuneração do pessoal.”
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas e às
sociedades de economia mista, e suas subsidiárias, que receberem
recursos da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Muni-
cípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de apo-
sentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a re-
muneração de cargo, emprego ou função pública, ressalvados os
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos eletivos
e os cargos em comissão declarados em lei de livre nomeação e exo-
neração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites remunera-
tórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de
caráter indenizatório previstas em lei.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo,
fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu âmbito,
mediante emenda às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como
limite único, o subsídio mensal dos Desembargadores do respecti-
vo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo aos
subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
§ 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá ser re-
adaptado para exercício de cargo cujas atribuições e responsabili-
dades sejam compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, enquanto permanecer nesta condição,
desde que possua a habilitação e o nível de escolaridade exigidos
para o cargo de destino, mantida a remuneração do cargo de ori-
gem. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização de tempo de
contribuição decorrente de cargo, emprego ou função pública,
inclusive do Regime Geral de Previdência Social, acarretará o rom-
pimento do vínculo que gerou o referido tempo de contribuição. (In-
cluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias de ser-
vidores públicos e de pensões por morte a seus dependentes que
não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que
não seja prevista em lei que extinga regime próprio de previdência
social. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, autárquica
e fundacional, no exercício de mandato eletivo, aplicam-se as se-
guintes disposições:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua remunera-
ção;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibili-
dade de horários, perceberá as vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo, e, não
havendo compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício
de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento;
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de previ-
dência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente federativo
de origem. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019)
Servidores Públicos
Os servidores públicos são pessoas físicas que prestam serviços
à administração pública direta, às autarquias ou fundações públi-
cas, gerando entre as partes um vínculo empregatício ou estatutá-
rio. Esses serviços são prestados à União, aos Estados-membros, ao
Distrito Federal ou aos Municípios.
As disposições sobre os Servidores Públicos estão elencadas
dos Artigos 39 a 41 da CF. Vejamos:
SEÇÃO II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e
planos de carreira para os servidores da administração pública dire-
ta, das autarquias e das fundações públicas. (Vide ADIN nº 2.135-4)
375
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão conselho de política de administração e remuneração de
pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Po-
deres (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(Vide ADIN nº 2.135-4)
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais compo-
nentes do sistema remuneratório observará:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos
cargos componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão escolas
de governo para a formação e o aperfeiçoamento dos servidores
públicos, constituindo-se a participação nos cursos um dos requisi-
tos para a promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes federados.
§ 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público o dis-
posto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX,
XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de ad-
missão quando a natureza do cargo o exigir.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os
Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e Municipais serão
remunerados exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional, abono, prê-
mio, verba de representação ou outra espécie remuneratória, obe-
decido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a menor re-
muneração dos servidores públicos, obedecido, em qualquer caso, o
disposto no art. 37, XI.
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário publicarão
anualmente os valores do subsídio e da remuneração dos cargos e
empregos públicos.
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios disciplinará a aplicação de recursos orçamentários provenien-
tes da economia com despesas correntes em cada órgão, autarquia
e fundação, para aplicação no desenvolvimento de programas de
qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, moder-
nização, reaparelhamento e racionalização do serviço público, inclu-
sive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
§ 8º A remuneração dos servidores públicos organizados em
carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de caráter tempo-
rário ou vinculadas ao exercício de função de confiança ou de cargo
em comissão à remuneração do cargo efetivo. (Incluído pela Emen-
da Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social dos servidores
titulares de cargos efetivos terá caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente federativo, de servidores
ativos, de aposentados e de pensionistas, observados critérios que
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio de previdência
social será aposentado: (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
I - por incapacidade permanente para o trabalho, no cargo em
que estiver investido, quando insuscetível de readaptação, hipótese
em que será obrigatória a realização de avaliações periódicas para
verificação da continuidade das condições que ensejaram a conces-
são da aposentadoria, na forma de lei do respectivo ente federativo;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta
e cinco) anos de idade, na forma de lei complementar;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e dois) anos de idade,
se mulher, e aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
idade mínima estabelecida mediante emenda às respectivas Cons-
tituições e Leis Orgânicas, observados o tempo de contribuição e os
demais requisitos estabelecidos em lei complementar do respectivo
ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103,
de 2019)
§ 2º Os proventos de aposentadoria não poderão ser inferiores
ao valor mínimo a que se refere o § 2º do art. 201 ou superiores ao
limite máximo estabelecido para o Regime Geral de Previdência
Social, observado o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 3º As regras para cálculo de proventos de aposentadoria
serão disciplinadas em lei do respectivo ente federativo. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios diferenciados
para concessão de benefícios em regime próprio de previdência so-
cial, ressalvado o disposto nos §§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferencia-
dos para aposentadoria de servidores com deficiência, previamente
submetidos a avaliação biopsicossocial realizada por equipe multi-
profissional e interdisciplinar. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de ocupantes do cargo de agente penitenciário,
de agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que tratam o
inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do caput do art. 52 e os
incisos I a IV do caput do art. 144. (Incluído pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei complementar do res-
pectivo ente federativo idade e tempo de contribuição diferenciados
para aposentadoria de servidores cujas atividades sejam exercidas
com efetiva exposição a agentes químicos, físicos e biológicos preju-
diciais à saúde, ou associação desses agentes, vedada a caracteriza-
ção por categoria profissional ou ocupação. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão idade mínima re-
duzida em 5 (cinco) anos em relação às idades decorrentes da apli-
cação do disposto no inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo
de efetivo exercício das funções de magistério na educação infantil e
no ensino fundamental e médio fixado em lei complementar do res-
pectivo ente federativo. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019)
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada a percepção de
mais de uma aposentadoria à conta de regime próprio de previdên-
cia social, aplicando-se outras vedações, regras e condições para a
acumulação de benefícios previdenciários estabelecidas no Regime
Geral de Previdência Social. (Redação dada pela Emenda Constitu-
cional nº 103, de 2019)
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, quando se tra-
tar da única fonte de renda formal auferida pelo dependente, o be-
nefício de pensão por morte será concedido nos termos de lei do
respectivo ente federativo, a qual tratará de forma diferenciada a
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B decorrente
de agressão sofrida no exercício ou em razão da função. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para preser-
var-lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios
estabelecidos em lei.
376
§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, distrital ou
municipal será contado para fins de aposentadoria, observado o
disposto nos §§ 9º e 9º-A do art. 201, e o tempo de serviço corres-
pondente será contado para fins de disponibilidade. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de conta-
gem de tempo de contribuição fictício.
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumu-
lação de cargos ou empregos públicos, bem como de outras ativi-
dades sujeitas a contribuição para o regime geral de previdência
social, e ao montante resultante da adição de proventos de inativi-
dade com remuneração de cargo acumulável na forma desta Cons-
tituição, cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo.
§ 12. Além do disposto neste artigo, serão observados, em regi-
me próprio de previdência social, no que couber, os requisitos e cri-
térios fixados para o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 13. Aplica-se ao agente público ocupante, exclusivamente, de
cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exonera-
ção, de outro cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
emprego público, o Regime Geral de Previdência Social. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios ins-
tituirão, por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, regime
de previdência complementar para servidores públicos ocupantes
de cargo efetivo, observado o limite máximo dos benefícios do Re-
gime Geral de Previdência Social para o valor das aposentadorias e
das pensões em regime próprio de previdência social, ressalvado o
disposto no § 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
103, de 2019)
§ 15. O regime de previdência complementar de que trata o §
14 oferecerá plano de benefícios somente na modalidade contribui-
ção definida, observará o disposto no art. 202 e será efetivado por
intermédio de entidade fechada de previdência complementar ou
de entidade aberta de previdência complementar. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o dispos-
to nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor que tiver ingressa-
do no serviço público até a data da publicação do ato de instituição
do correspondente regime de previdência complementar.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para o cál-
culo do benefício previsto no § 3° serão devidamente atualizados,
na forma da lei.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de aposentado-
rias e pensões concedidas pelo regime de que trata este artigo que
superem o limite máximo estabelecido para os benefícios do regime
geral de previdência social de que trata o art. 201, com percentual
igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos.
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei do res-
pectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo que tenha
completado as exigências para a aposentadoria voluntária e que
opte por permanecer em atividade poderá fazer jus a um abono de
permanência equivalente, no máximo, ao valor da sua contribuição
previdenciária, até completar a idade para aposentadoria compul-
sória. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime próprio de
previdência social e de mais de um órgão ou entidade gestora des-
se regime em cada ente federativo, abrangidos todos os poderes,
órgãos e entidades autárquicas e fundacionais, que serão responsá-
veis pelo seu financiamento, observados os critérios, os parâmetros
e a natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
De acordo com Celso Antônio Bandeira de Mello, a estabilidade
§ 21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda Constitucional poder ser definida como a garantia constitucional de permanência
nº 103, de 2019) no serviço público, do servidor público civil nomeado, em razão de
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de previ- concurso público, para titularizar cargo de provimento efetivo, após
dência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que já o transcurso de estágio probatório.
existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de A estabilidade é assegurada ao servidor após três anos de efe-
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos, tivo exercício, em virtude de nomeação em concurso público. Esse
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) é o estágio probatório citado pela lei.
I - requisitos para sua extinção e consequente migração para o Passada a fase do estágio, sendo o servidor público efetivado,
Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda Consti- ele perderá o cargo somente nas hipóteses elencadas no Artigo 41,
tucional nº 103, de 2019) § 1º da CF.
II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos re- Haja vista o tema ser muito cobrado nas provas dos mais varia-
cursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) dos concursos públicos, segue a tabela explicativa:
III - fiscalização pela União e controle externo e social; (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e atuarial; (Incluído pela ESTABILIDADE DO SERVIDOR
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) Cargo de provimento efetivo/
V - condições para instituição do fundo com finalidade previ- ocupado em razão de concurso
denciária de que trata o art. 249 e para vinculação a ele dos recur- público
sos provenientes de contribuições e dos bens, direitos e ativos de Requisitos para aquisição de
qualquer natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 3 anos de efetivo exercício
Estabilidade
2019)
VI - mecanismos de equacionamento do déficit atuarial; (Inclu- Avaliação de desempenho por
ído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) comissão instituída para esta
finalidade
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora do regime, ob- Em virtude de sentença judicial
servados os princípios relacionados com governança, controle inter- transitada em julgado
no e transparência; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
2019) Mediante processo
VIII - condições e hipóteses para responsabilização daqueles administrativo em que lhe seja
que desempenhem atribuições relacionadas, direta ou indiretamen- assegurada ampla defesa
te, com a gestão do regime; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) Hipóteses em que o servidor
Mediante procedimento
IX - condições para adesão a consórcio público; (Incluído pela estável pode perder o cargo
de avaliação periódica de
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) desempenho, na forma de lei
X - parâmetros para apuração da base de cálculo e definição de complementar, assegurada
alíquota de contribuições ordinárias e extraordinárias. (Incluído ampla defesa
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício os ser- Em razão de excesso de
vidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de despesa
concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: Referências Bibliográficas:
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; BORTOLETO, Leandro; e LÉPORE, Paulo. Noções de Direito Cons-
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegu- titucional e de Direito Administrativo. Coleção Tribunais e MPU.
rada ampla defesa; Salvador: Editora JusPODIVM.
III - mediante procedimento de avaliação periódica de desem- NADAL, Fábio; e SANTOS, Vauledir Ribeiro. Administrativo – Série
penho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. Resumo. 3ª edição. São Paulo: Editora Método.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do servidor
estável, será ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se es-
tável, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenização,
aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remu-
neração proporcional ao tempo de serviço.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o ser-
vidor estável ficará em disponibilidade, com remuneração propor-
cional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obriga-
tória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída
para essa finalidade.

Estabilidade
A estabilidade é a garantia que o servidor público possui de
permanecer no cargo ou emprego público depois de ter sido apro-
vado em estágio probatório.

377
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
h) Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
REGIMENTO INTERNO DA DEFENSORIA PÚBLICA DO i) Unidade de Inteligência e Segurança Institucional;
ESTADO DE MATO GROSSO (PORTARIA Nº 1016/2020/ II - Gabinete do Primeiro Subdefensor Público-Geral:
DPG, DE 19 DE OUTUBRO DE 2020, E ALTERAÇÕES POS- a) Assessoria Especial;
TERIORES) b) Assessoria Jurídica;
III - Gabinete do Segundo Subdefensor Público-Geral:
a) Assessoria Especial;
PORTARIA Nº 1016/2020/DPG, DE 19 DE OUTUBRO DE 2020 b) Assessoria Jurídica;
c) Assessoria Técnica de Assuntos Interdisciplinares;
Aprova o novo Regimento Interno da Defensoria Pública do Es- IV - Gabinete do Corregedor-Geral:
tado de Mato Grosso. a) Assessoria-Chefia de Gabinete;
b) Assessoria Jurídica;
O DEFENSOR PÚBLICO-GERAL DO ESTADO DE MATO GROSSO, c) Assessoria Técnica;
no uso das atribuições institucionais, conferidas pela Lei Orgânica d) Secretaria da Corregedoria-Geral:
da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso (Lei Complemen- 1) Secretário da Corregedoria-Geral;
tar Estadual nº146, de 29 de dezembro de 2003), em especial no 2) Analista Advogado;
artigo 11, I, IX, e XIV, bem como pela Lei estadual nº 10.773/2018 3) Técnico Administrativo;
em seu art. 8º, V - Gabinete da Primeira Subcorregedoria-Geral;
RESOLVE: a) Assessoria Jurídica;
Art. 1º Fica aprovado o Regimento Interno da Defensoria Pú- b) Assessoria Técnica;
blica do Estado de Mato Grosso, na forma do anexo único desta VI - Gabinete da Segunda Subcorregedoria-Geral;
Portaria. a) Assessoria Jurídica;
Art. 2º Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação, b) Assessoria Técnica;
revogando a portaria nº 0486/2019/DPG, assim como as demais VII - Conselho Superior da Defensoria Pública:
disposições em contrário. a) Assessoria Técnica;
b) Secretaria do Conselho Superior.
ANEXO ÚNICO § 2º Os órgãos de Execução Programática compõem as Ativida-
REGIMENTO INTERNO DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO des Institucionais da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
DE MATO GROSSO da seguinte forma:
I - Defensoria Pública de Segunda Instância:
TÍTULO ÚNICO
a) Assessoria Jurídica;
DA DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DE MATO GROSSO II - Defensorias Públicas de Primeira Instância:
CAPÍTULO I a) Assessoria Jurídica;
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS III - Núcleos da Defensoria Pública de Segunda Instância:
Art. 1º Este Regimento Interno dispõe sobre a organização e o a) Técnico Administrativo;
funcionamento da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, IV - Núcleos da Defensoria Pública de Primeira Instância:
fixando as competências e as atribuições dos órgãos de Administra- a) Técnico Administrativo.
ção Sistêmica e da Administração Superior. § 3º Os Órgãos Auxiliares da Defensoria Pública são compostos
Art. 2° A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial da seguinte forma:
à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expressão e I - Ouvidoria-Geral da Defensoria Pública:
instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orienta- a) Assessoria Técnica;
ção jurídica, a promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos b) Assessoria Jurídica;
os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, II - Escola Superior da Defensoria Pública:
de forma integral e gratuita, aos necessitados, assim considerados a) Assessoria Técnica;
na forma do inciso LXXIV do artigo 5º da Constituição Federal. b) Secretaria da Escola Superior da Defensoria Pública.
§ 4º Os órgãos de Administração Sistêmica compõem os Ser-
CAPÍTULO II viços de Apoio Administrativo à Atividade Institucional, área meio,
DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA DEFENSORIA assim composto:
Art. 3º Os órgãos de apoio administrativo da Defensoria Pública I - Secretaria Executiva de Administração da Defensoria Pública
do Estado de Mato Grosso, previstos na Lei Estadual n. 10.773/2018, do Estado:
constituem-se das seguintes unidades administrativas: a) Assessoria Jurídica;
I - Administração Superior; b) Assessoria Técnica;
II - Órgãos de atuação - Execução Programática; c) Assessoria Jurídica Sistêmica;
III - Órgãos Auxiliares; d) Comissão de Licitação;
IV - Órgãos de atuação - Administração Sistêmica. e) Pregoeiros e equipe de apoio;
§ 1º A Administração Superior é composta da seguinte forma: f) Central de Cotações;
I - Gabinete do Defensor Público-Geral do Estado: g) Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional;
a) Assessoria-Chefia de Gabinete; h) Comissão de Tomada de Contas Especial.
b) Assessoria Especial; II - Diretoria-Geral:
c) Assessoria Jurídica; a) Assessoria Técnica;
d) Assessoria Técnica; III - Coordenadoria de Gestão Funcional:
e) Assessoria de Imprensa e Comunicação Institucional; a) Gerência de Registros e Informações Funcionais;
f) Cerimonial e Eventos Institucionais; b) Gerência de Desenvolvimento Funcional e Qualidade de
g) Unidade de Controle Interno: Vida;
1) Controlador Interno;

378
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Gerência de Folha de Pagamento;
IV - Coordenadoria de Orçamento, Finanças e Contabilidade:
a) Gerência de Programação e Execução Orçamentária;
b) Gerência Financeira;
c) Gerência de Contabilidade;
d) Gerência de Prestação de Contas;
V - Coordenadoria de Gestão de Convênios e Parcerias:
a) Gerência de Elaboração de Instrumentos de Convênios e Par-
cerias;
b) Gerência de Execução e Prestação de Contas de Convênios
e Parcerias;
VI - Coordenadoria Administrativa Sistêmica:
a) Gerência de Protocolo e Arquivo de Documentos;
b) Gerência de Almoxarifado e Patrimônio Mobiliário;
c) Gerência de Patrimônio Imobiliário e Gestão de Serviços;
d) Gerência de Relacionamento e Suporte aos Núcleos da De-
fensoria Pública;
e) Gerência de Transporte e Apoio Logístico;
VII - Coordenadoria de Aquisições e Contratos:
a) Gerência de Compras;
b) Gerência de Licitações;
c) Gerência de Contratos;
VIII - Coordenadoria de Tecnologia da Informação:
a) Gerência de Sistemas de Tecnologia da Informação;
b) Gerência de Suporte Técnico em Tecnologia da Informação;
IX - Coordenadoria de Infraestrutura Física:
a) Gerência de Projetos Estruturais;
b) Gerência de Manutenção, Obras e Reformas;
c) Assessoria de Infraestrutura Física.
CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS DA ADMINISTRAÇÃO SUPERIOR
SEÇÃO I
DO GABINETE DO DEFENSOR PÚBLICO-GERAL
Art. 4° A Defensoria Pública-Geral, órgão de Administração
Superior e de gestão administrativa e financeira, de orientação
normativa, de coordenação setorial programática, de supervisão
técnica, de fiscalização e de controle dos órgãos que a integram, é
dirigida pelo Defensor PúblicoGeral.
Art. 5° Compete ao Defensor Público-Geral, além das atribui-
ções previstas em lei, praticar, em nome da Defensoria Pública, to-
dos os atos próprios de gestão decorrentes de sua autonomia fun-
cional, administrativa e orçamentária, especialmente:
I - quanto à gestão dos servidores de apoio administrativo:
a) propor à Assembleia Legislativa a criação, a transformação e
a extinção de cargos da carreira e em comissão, bem como revisão
da remuneração dos servidores;
b) conceder direitos e vantagens, disponibilidade e aproveita-
mento, aposentadoria e reversão;
c) determinar abertura de concursos públicos para ingresso ao
quadro de apoio administrativo;
d) designar servidores para prestarem serviços fora do seu local
de trabalho;
e) decidir e aplicar as sanções disciplinares aos servidores da
Defensoria Pública, mediante prévio processo administrativo;
f) determinar a instauração de processo administrativo ou de
sindicância, instituir suas respectivas comissões, e determinar o
afastamento cautelar de servidor da Defensoria Pública.
II - quanto à gestão administrativa:
a) criar comissões temporárias e grupos de trabalho;
b) autorizar o recebimento e as doações de bens móveis e imó-
veis;
c) expedir atos para instituir e organizar os órgãos administrati-
vas, fixando-lhes as respectivas competências;
379
d) baixar normas regulando o funcionamento dos órgãos admi-
nistrativos, com suas respectivas atribuições;
e) aprovar o plano de atuação das Coordenadorias e as altera-
ções que se fizerem necessárias;
f) celebrar contratos administrativos, firmar convênios e outros
instrumentos similares.
III - quanto à administração financeira e orçamentária:
a) encaminhar proposta orçamentária da Defensoria Pública
para inclusão no projeto de lei orçamentária a ser submetido ao
Poder Legislativo;
b) determinar diretrizes sobre a aplicação e a execução do or-
çamento anual;
c) manter contato com os órgãos centrais de administração fi-
nanceira e orçamentária do Estado;
d) autorizar abertura de conta corrente e a sua respectiva mo-
vimentação em instituição financeira;
e) encaminhar, anualmente, ao Poder Executivo e ao Tribunal
de Contas do Estado, o balanço geral da Defensoria Pública.
IV - quanto às competências residuais:
a) expedir atos e instruções para a execução das leis e regula-
mentos no âmbito da Defensoria Pública;
b) editar resoluções, instruções normativas e outros atos ine-
rentes às suas atribuições sobre competência, composição e fun-
cionamento dos órgãos de atuação - Administração Sistêmica, uni-
dades e atribuições dos servidores;
c) superintender os serviços e delegar competência dentre as
atribuições descritas em lei e neste regimento aos Subdefensores
Públicos-Gerais, à Secretaria Executiva de Administração da Defen-
soria Pública do Estado e ao Diretor-Geral, mediante ato prévio, ofi-
cialmente publicado, no qual se delimitará a extensão e o prazo de
delegação;
d) apresentar ao Conselho Superior, no prazo máximo de 120
(cento e vinte) dias, contados da sua posse, o plano de atuação da
Defensoria Pública para o biênio.
Art. 6° O Defensor Público-Geral poderá criar, por ato norma-
tivo próprio, mecanismos operacionais de natureza transitória vi-
sando solucionar problemas emergentes, fixando a composição,
objetivos, e prazos de realização.
Parágrafo único. Consideram-se mecanismos operacionais de
natureza transitória para efeito deste artigo:
I - grupos de trabalho;
II - projetos;
III - comissões especiais;
IV - equipes técnicas.
SUBSEÇÃO I
DA ASSESSORIA - CHEFIA DE GABINETE
Art. 7° O Chefe de Gabinete da Defensoria Pública-Geral tem
como função auxiliar o Defensor Público-Geral no fluxo dos expe-
dientes administrativos, com fulcro nas seguintes atribuições:
I - prestar apoio técnico ao Defensor Público-Geral do Estado
e assisti-lo no exame, instrução e documentação das questões sub-
metidas à sua decisão;
II - assistir ao Defensor Público-Geral em sua representação po-
lítica e social;
III - organizar a agenda de audiências, reuniões, despachos e as
viagens do Defensor PúblicoGeral;
IV - organizar e manter atualizado o arquivo de documentos
recebidos e expedidos pelo Gabinete do Defensor Público-Geral,
bem como estudar e remeter às unidades componentes da Defen-
soria Pública, se for o caso, os assuntos encaminhados ao Defensor
Público-Geral;
V - gerir os recursos materiais necessários às atividades das uni-
dades integrantes do Gabinete;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - exercer a organização e a supervisão das tarefas de todos
os servidores atuantes no Gabinete, primando pela eficiência dos
trabalhos;
VII - acompanhar o cumprimento das decisões emanadas do
Defensor Público-Geral;
VIII - receber e processar as correspondências, requerimentos,
documentos e expedientes, encaminhando-os, em seguida, aos de-
partamentos competentes e supervisionando a movimentação dos
mesmos;
IX - emitir ofícios, comunicações, ordens internas de serviço,
memorandos, atos e demais expedientes, por ordem do Defensor
Público-Geral;
X - providenciar as publicações da Defensoria Pública no Diário
Oficial Eletrônico, bem como registrá-las e catalogá-las;
XI - representar o Gabinete na interlocução com as demais es-
truturas administrativas da Instituição;
XII - zelar pelo cumprimento dos prazos fixados para recebi-
mento/remessa de informações e documentos;
XIII - acompanhar a publicação dos atos oficiais e documentos,
tomando as providências administrativas pertinentes;
XIV - solicitar informações, documentos ou serviços às demais
unidades da Instituição, com a finalidade de subsidiar decisão do
Defensor Público-Geral do Estado;
XV - representar o Defensor Público-Geral na interlocução com
outros órgãos, instituições e entidades, quando autorizado;
XVI - selecionar, compilar e garantir que sejam disponibilizadas
no sítio eletrônico da instituição as normas relativas à Defensoria
Pública do Estado;
XVII - exercer outras atribuições correlatas à sua função, por
determinação do Defensor PúblicoGeral do Estado.
SUBSEÇÃO II
DA ASSESSORIA ESPECIAL
Art. 8° A Assessoria Especial do Defensor Público-Geral tem
como função assessorá-lo mediante estudos, pesquisas, levanta-
mentos, pareceres, minutas, exposições de motivos e, por meio de
suas atribuições:
I - assistir direta e imediatamente o Defensor Público-Geral no
desempenho de suas atribuições e, especialmente, na realização de
estudos e contatos que por ele sejam determinados em assuntos
que subsidiem a gestão na tomada de decisões;
II - assistir o Defensor Público-Geral, em articulação com os
órgãos da Administração Sistêmica, na preparação de material de
informação e de apoio;
III - assessorar o Defensor Público-Geral nas reuniões, confe-
rências, palestras e entrevistas;
IV - despachar com o Defensor Público-Geral em assuntos que
requerem decisão superior;
V - desenvolver outras atividades de natureza administrativa e
de representação determinadas pelo Defensor Público-Geral.
SUBSEÇÃO III
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 9° A Assessoria Jurídica do Gabinete do Defensor Público-
-Geral tem como função assessorar os trabalhos jurídicos do Gabi-
nete, efetuando despacho quando necessário bem como executar
quaisquer outras atribuições que lhe forem determinadas pelo De-
fensor PúblicoGeral.
Parágrafo único. A Assessoria Jurídica do Defensor Público-Ge-
ral integra o quadro do cargo em comissão denominado de Asses-
sor Jurídico (Assessor de Defensor Público).
380
SUBSEÇÃO IV
DA ASSESSORIA TÉCNICA
Art. 10. A Assessoria Técnica, vinculada à Chefia de Gabinete do
Defensor Público-Geral, tem como função assessorar os trabalhos
do Gabinete, bem como executar quaisquer outras atribuições que
lhe forem determinadas pelo Chefe de Gabinete ou pelo Defensor
Público-Geral.
Parágrafo único. A Assessoria Técnica é composta por servi-
dores investidos no cargo em comissão denominado de Assessor
Técnico.
SUBSEÇÃO V
DA IMPRENSA E COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL
Art. 11. A Assessoria de Imprensa e Comunicação Institucional,
órgão de administração sistêmica vinculada ao Gabinete do Defen-
sor Público-Geral, tem como missão divulgar as ações, os projetos
e os eventos da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso utili-
zando-se dos meios de comunicação, buscando fortalecer e melho-
rar a imagem da instituição e aproximá-la da sociedade através da
informação, por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - intermediar o relacionamento entre a Defensoria Pública e
os meios de comunicação;
II - organizar coletivas de imprensa e orientar a conduta dos
Defensores Públicos e servidores nessas situações;
III - recepcionar a imprensa e agendar entrevistas;
IV - elaborar a proposta de política de comunicação social e
relações públicas da Defensoria Pública e submetê-la à aprovação
do Defensor Público-Geral;
V - elaborar planos e projetos relacionados à sua área de atu-
ação, submetendo-os à aprovação do Defensor Público-Geral, pro-
movendo a sua coordenação, execução, acompanhamento, contro-
le e avaliação;
VI - elaborar notas oficiais e outras matérias de interesse da De-
fensoria Pública e divulgálas, através da imprensa, após aprovação
do Defensor Público-Geral;
VII - providenciar a cobertura jornalística e fotográfica dos
eventos oficiais e sociais que envolvam a Defensoria Pública, com o
subsequente arquivamento em material digital;
VIII - providenciar ou preparar os instrumentos de comunica-
ção da instituição como folhetos, notas, relatórios, folders, cartazes,
entre outros, quando assim determinado;
IX - divulgar os eventos da Defensoria Pública como seminários,
cursos, palestras, encontros, entre outros;
X - atender os membros da Defensoria Pública na divulgação ou
esclarecimento público ligado à instituição;
XI - divulgar ações e matérias institucionais desenvolvidas pela
Defensoria Pública, principalmente por meio da internet, mediante
prévia autorização do Defensor PúblicoGeral;
XII - convocar a imprensa para esclarecimento sobre informa-
ções de interesse da Defensoria Pública, quando determinado pelo
Defensor Público-Geral;
XIII - monitorar as matérias jornalísticas e as informações de
interesse da Defensoria Pública, publicadas nos principais órgãos de
imprensa local e nacional;
XIV - manter atualizadas as informações jornalísticas relativas à
Defensoria Pública no sítio institucional;
XV - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XVI - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XVII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XVIII - alimentar e manter com informações atualizadas o site
da Defensoria Pública, no limite do acesso fornecido pela Coorde-
nadoria de Tecnologia e Informação;
XIX - desempenhar outras atividades afins que lhe forem atri-
buídas pelo Defensor Público-Geral.
Parágrafo único. A Assessoria de Imprensa e Comunicação Ins-
titucional é composta por servidores do quadro de provimento efe-
tivo, na função de analista jornalista, e poderá contar com o auxílio
de técnicos administrativo e outros servidores da área de publicida-
de ou jornalismo.
SUBSEÇÃO VI
DO CERIMONIAL E EVENTOS INSTITUCIONAIS
Art. 12. O Cerimonial e Eventos Institucionais, órgão de admi-
nistração sistêmica vinculado ao Gabinete do Defensor Público-Ge-
ral, tem como missão zelar pela observância das normas do cerimo-
nial público nas solenidades que participe o Defensor Público-Geral
ou quem o represente, bem como organizar e realizar solenidades
e eventos oficiais da instituição, precedendo e acompanhando o
Defensor Público-Geral, com o fito de assessorá-lo, por meio do de-
sempenho das seguintes atribuições:
I - organizar, orientar, controlar e coordenar as solenidades;
II - coordenar a lista de convidados dos eventos da Instituição,
enviando os respectivos convites, seja por meio impresso ou ele-
trônico;
IIII - assessorar e acompanhar o Defensor Público-Geral ou
quem o represente em eventos oficiais internos e externos, quando
assim determinado;
IV - elaborar e redigir os textos de eventos e solenidades;
V - organizar o roteiro dos eventos;
VI - coordenar, supervisionar e controlar o suporte técnico-lo-
gístico dos eventos da Defensoria Pública;
VII - promover a ornamentação e decoração de cada evento da
Defensoria Pública;
VIII - criar e manter atualizado banco de dados com informa-
ções de autoridades de âmbito federal, estadual e municipal;
IX - acompanhar eventos de interesse institucional;
X - providenciar checklist com todos os materiais e serviços ne-
cessários para realização dos eventos organizados pela Defensoria
Pública e caso necessário, após autorização do Defensor Público-
-Geral, iniciar procedimento para aquisição dos materiais e serviços
não contemplados nas Atas de Registros de Preço vigentes;
XI - solicitar e receber os materiais de expediente necessários
para atendimento dos eventos junto a Gerência de Almoxarifado e
Patrimônio Mobiliário;
XII - estabelecer calendário anual de atividades e submeter a
aprovação do Defensor Público-Geral;
XIII - informar a Gerência de Compras, baseado nas atividades
programadas e autorizadas pelo Defensor Público-Geral, os mate-
riais necessários para organização dos eventos;
XIV - organizar a comemoração das datas de interesse da De-
fensoria Pública;
XV - zelar pela execução do Hino Nacional Brasileiro e do Hino
de Mato Grosso na abertura dos eventos oficiais da Defensoria Pú-
blica;
XVI - zelar pela obediência às normas protocolares relativas às
bandeiras;
XVII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
381
XVIII - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos nor-
mativos infralegais que regulamentam as atividades que lhe com-
pete desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma
das Normas;
XIX - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XX - executar outras atribuições afins que lhe forem determina-
das pelo Defensor PúblicoGeral.
Parágrafo único. A função de Cerimonial e Eventos Institucio-
nais será ocupada por servidor designado pelo Defensor Público-
-Geral, sem prejuízo das atribuições normais do cargo ou da função
já ocupada pelo servidor.
SUBSEÇÃO VII
DA UNIDADE DE CONTROLE INTERNO
Art. 13. A Unidade de Controle Interno, órgão de administração
sistêmica subordinado diretamente ao Gabinete do Defensor Públi-
co-Geral, deverá atuar de forma independente e autônoma, visan-
do à racionalização, eficiência, eficácia, economicidade e legalidade
na gestão administrativa, orçamentária, financeira, patrimonial e de
pessoal (servidores e membros) da Instituição.
Art. 14. Na qualidade de órgão central do Sistema de Controle
Interno, responsável por coordená-lo e avaliá-lo, compete à Unida-
de de Controle Interno:
I - elaborar, aprovar, modificar e executar o seu Plano Anual de
Auditoria Interna - PAAI;
II - elaborar minuta de normativa destinada a disciplinar o exer-
cício da atividade de produção de normativas institucionais - “Nor-
ma das Normas”;
III - elaborar e manter o Manual de Auditoria Interna, especifi-
cando os procedimentos e metodologia de trabalho a ser observa-
da pela Unidade de Controle Interno, incluindo o “código de ética”
para o exercício da atividade de auditoria;
IV - realizar avaliações do Sistema de Controle Interno;
V - orientar a Administração, de forma preventiva e corretiva,
quanto aos procedimentos de controle interno na condução de sua
gestão;
VI - supervisionar e apoiar a elaboração ou a atualização do
Manual de Rotinas Internas e Procedimentos de Controle que des-
creve procedimentos de controle de riscos
VII - emitir parecer sobre as Contas Anuais prestadas pelo De-
fensor Público-Geral;
VIII - acompanhar procedimentos licitatórios, de aposentado-
rias e pensões, as prestações de contas de adiantamentos, a execu-
ção orçamentária e financeira, a gestão fiscal e os atos admissionais;
IX - coordenar as atividades relacionadas com o Sistema de
Controle Interno da Defensoria Pública, promover a integração ope-
racional, orientar a elaboração dos atos normativos sobre procedi-
mentos de controle, e zelar pela condução do Sistema de Controle
Interno, preservando o interesse público e a probidade na guarda
e aplicação de dinheiro, valores e outros bens do Estado, ou a ele
confiados;
X - apoiar o controle externo no exercício de sua missão ins-
titucional, supervisionando e auxiliando as unidades executoras no
relacionamento com o Tribunal de Contas do Estado quanto ao
encaminhamento de documentos e informações, atendimento às
equipes técnicas, recebimento de diligências, elaboração de respos-
tas, tramitação dos processos e apresentação dos recursos;
XI - assessorar e orientar a Administração nos aspectos relacio-
nados com os controles internos e externo, inclusive sobre a forma
de prestar contas e quanto à legalidade dos atos de gestão, emitir
relatórios e pareceres sobre os mesmos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XII - interpretar e pronunciar-se sobre a legislação concernente
à execução orçamentária, financeira e patrimonial;
XIII - medir e avaliar a eficiência e a eficácia dos procedimen-
tos operacionais e de controle interno, por meio das atividades de
auditoria interna a serem realizadas, mediante metodologia e pro-
gramação próprias, nos diversos sistemas administrativos da De-
fensoria Pública, expedindo relatórios com recomendações para o
aprimoramento dos controles;
XIV - fiscalizar e avaliar a execução das diretrizes, objetivos e
metas previstas no Plano Plurianual, na Lei de Diretrizes Orçamen-
tárias e no Orçamento, examinando a conformidade da execução
com os limites e destinações estabelecidos;
XV - comprovar a legalidade dos atos praticados pelos gesto-
res de recursos públicos e avaliar os resultados quanto à eficácia,
eficiência e economicidade das gestões orçamentária, financeira,
patrimonial, operacional e contábil;
XVI - aferir a destinação dos recursos obtidos com a alienação
de ativos, tendo em vista as restrições constitucionais e legais;
XVII - verificar a exatidão dos balanços, balancetes e outras
demonstrações contábeis e acompanhar a divulgação dos instru-
mentos de transparência da gestão fiscal, em especial quanto ao
Relatório de Gestão Fiscal, aferindo a consistência das informações
constantes de tais documentos em confronto com os documentos
que lhes deram origem;
XVIII - verificar a exatidão dos controles financeiros, patrimo-
niais, orçamentários, administrativos e contábeis, examinando se
os recursos foram empregados de maneira eficiente e econômica
e, na execução dos programas, se foram alcançados os resultados e
benefícios desejados, em obediência às disposições legais e às nor-
mas de contabilidade estabelecidas para o serviço público estadual;
XIX - participar do processo de planejamento e acompanhar a
elaboração do Plano Plurianual, da Lei de Diretrizes Orçamentárias
e da Lei Orçamentária, mediante convocação do Defensor Público-
-Geral;
XX - examinar a regularidade e legalidade dos processos licita-
tórios, sua dispensa ou inexigibilidade, das adesões a atas de regis-
tros de preços, dos contratos, convênios, acordos e outros instru-
mentos congêneres, bem como dos demais atos administrativos de
que resulte a criação e/ou extinção de direitos e obrigações;
XXI - propor a melhoria ou implantação de sistemas de proces-
samento eletrônico de dados em todas as atividades da adminis-
tração pública, com o objetivo de aprimorar os controles internos,
agilizar as rotinas e melhorar o nível das informações;
XXII - instituir e manter sistema de informações para o exercício
das atividades finalísticas do Sistema de Controle Interno;
XXIII - alertar formalmente a autoridade administrativa com-
petente para que instaure procedimento, visando apurar os atos ou
fatos inquinados de ilegais, ilegítimos ou antieconômicos, pra-
ticados por agentes públicos, bem como na hipótese de não serem
prestadas as contas ou, ainda, quando ocorrer desfalque, desvio de
dinheiro, bens ou valores públicos, sob pena de responsabilidade
solidária em caso de omissão dolosa;
XXIV - representar ao Tribunal de Contas do Estado, sobre as
irregularidades e ilegalidades que evidenciem danos ou prejuízos ao
erário, não reparados integralmente por meio das medidas ado-
tadas pela Administração, sob pena de responsabilidade solidária
em caso de omissão dolosa;
XXV - revisar e emitir parecer sobre os processos de tomada de
contas especiais;
XXVI - fiscalizar o cumprimento dos limites e condições para
realização de operações de crédito e inscrição em Restos a Pagar.
Art. 15. Compete ao coordenador da Unidade de Controle In-
terno:
I - coordenar as atividades do Sistema de Controle Interno;
382
II - elaborar o Plano Anual de Atividades da Unidade de Con-
trole Interno - PAACI para o exercício seguinte, compreendendo o
Plano Anual de Auditoria Interna;
III - assinar o Relatório de Gestão Fiscal da Defensoria Pública;
IV - elaborar o Relatório de Resultado de Atividades de Controle
Interno;
V - formular consultas ao Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso.
§ 1°. O Coordenador de Controle Interno (cargo comissionado
ocupado por servidor efetivo), enquanto existente, exercerá as atri-
buições de Controlador Interno.
§ 2°. Após a realização de concurso específico e respectiva pos-
se, o Controlador Interno será o responsável pela chefia da Unidade
de Controle Interno, transformando-se o cargo comissionado de
Coordenador do Controle Interno em Coordenador da Unidade de
Apoio a Gestão Estratégica, de livre nomeação e exoneração pelo
Defensor Público Geral.
§ 3°. A Unidade de Controle Interno é composta exclusivamen-
te por servidores do quadro de provimento efetivo.
SUBSEÇÃO VIII
DA UNIDADE DE APOIO À GESTÃO ESTRATÉGICA
Art. 16. A Unidade de Apoio à Gestão Estratégica, órgão de
administração sistêmica vinculado ao Gabinete do Defensor Públi-
co-Geral, tem como missão promover o gerenciamento estratégico
no âmbito da Defensoria Pública de forma alinhada aos planos e
à estratégia de gestão, contribuindo para o alcance dos resultados
institucionais nas áreas sistêmica e finalística.
Art. 17. Compete à Unidade de Apoio à Gestão Estratégica:
I - participar dos processos de revisão da legislação da estrutu-
ra organização da Defensoria Pública, visando o aprimoramento das
atividades institucionais;
II - organizar, consolidar e disseminar as legislações de estrutu-
ra da Defensoria Pública;
III - elaborar, atualizar e disponibilizar o Organograma da De-
fensoria Pública;
IV - participar dos processos de revisão do Regimento Interno
da Defensoria Pública, visando o aprimoramento das atividades ins-
titucionais;
V - monitorar a disponibilização das informações institucionais
no Portal da Transparência da Defensoria Pública;
VI - elaborar, atualizar, orientar a edição e manutenção do Ma-
nual Técnico de Processos e Procedimentos contendo os mapas dos
processos de trabalho;
VII - monitorar e avaliar o uso dos Manuais Técnicos de Proces-
sos e Procedimentos da Defensoria Pública;
VIII - solicitar a colaboração da Unidade de Controle Interno no
exercício de suas atribuições;
IX - promover a disseminação da metodologia e capacitação
das equipes setoriais para elaboração do Plano Estratégico de Lon-
go Prazo - PELP, do Plano Plurianual - PPA, dos planos setoriais, do
Plano de Trabalho Anual - PTA e da Lei Orçamentária Anual - LOA;
X - coordenar a elaboração e revisão do Plano Estratégico de
Longo Prazo - PELP, do Plano Plurianual - PPA, do Plano de Atuação,
dos planos setoriais e do Plano de Trabalho Anual - PTA;
XI - coordenar o monitoramento e a avaliação do Plano Estra-
tégico de Longo Prazo - PLP, do Plano Plurianual - PPA, do Plano de
Atuação, dos planos setoriais e do Plano de Trabalho Anual - PTA;
XII - elaborar recomendações para o alinhamento dos planos
setoriais com o Plano de Atuação, Plano de Trabalho Anual - PTA,
Plano Plurianual - PPA e o Planejamento Estratégico;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XIII - acompanhar e analisar os principais indicadores de de-
sempenho e resultados do Plano Estratégico de Longo Prazo - PELP,
do Plano Plurianual - PPA e do Plano de Atuação, do Plano de Traba-
lho Anual - PTA e dos planos setoriais;
XIV - coordenar e orientar o sistema de informações setoriais
em consonância com as diretrizes da Gestão Superior;
XV - mediar e facilitar a gestão institucional nas definições e
implementação de medidas e práticas que contribuam com os re-
sultados estratégicos;
XVI - coordenar o monitoramento e a entrega dos resultados;
XVII - organizar e acompanhar as etapas da Auto avaliação da
Gestão e do Plano de Melhoria da Gestão da Defensoria Pública;
XVIII - redimensionar e planejar quadro de servidores efetivos e
comissionados e demais colaborados, terceirizados ou não;
XIX - elaborar, atualizar e disponibilizar, periodicamente, em
parceria com as demais órgãos da Administração Sistêmica, fluxo-
grama, visando assegurar a melhoria contínua dos serviços;
XX - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XXI - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
XXII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XXIII - aplicar e disseminar os métodos, padrões e ferramentas
para mapeamento, análise, desenho e melhoria de processos;
XXIV - orientar os responsáveis pelos processos da área meio
quanto à realização dos trabalhos de modelagem;
XXV - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas pelo Defensor Público-Geral.
Parágrafo único. A Unidade de Apoio à Gestão Estratégica
deverá ser ocupada por servidores de carreira preferencialmente
Analista Economista e Analista Administrador e ser assessorado por
Assessor Técnico ou Assessor Especial, a critério do Defensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO IX
DA UNIDADE DE INTELIGÊNCIA A SEGURANÇA INSTITUCIO-
NAL
Art. 18. A Unidade de Inteligência e Segurança Institucional, ór-
gão de administração sistêmica vinculado ao Gabinete do Defensor
Público-Geral, tem como função o atendimento das demandas es-
pecíficas da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso nas áreas
de inteligência e segurança institucional que contempla ações de in-
teligência, contra inteligência, operações de inteligência, segurança
de pessoas, materiais, áreas, instalações e as demais relacionadas
ao tema.
Art. 19. Compete à Unidade de Inteligência e Segurança Institu-
cional o exercício de atividades relativas à representação funcional,
à segurança das autoridades e à segurança geral, em especial:
I - planejar, organizar, dirigir, executar, coordenar, monitorar e
orientar as atividades de Inteligência e Segurança Institucional da
Defensoria Pública;
II - propor a celebração de convênios, acordos, parcerias, pro-
gramas de capacitação técnica e treinamento de servidores da De-
fensoria Pública em inteligência e segurança, bem como a formação
funcional em estabelecimento de ensino de atividade de segurança
pública, policial, forças armadas ou cursos credenciados;
III - assistir diretamente ao Defensor Público-Geral ou a pessoa
por ele designada, para questões relativas à segurança institucional;
383
IV - gerenciar avaliações de risco de membros e servidores
quando ameaçados em razão de sua atuação institucional;
V - prestar assessoramento de segurança aos núcleos da De-
fensoria Pública;
VI - elaborar manuais e planos, bem como propor normas e
procedimentos que visem aumentar o nível de segurança da Defen-
soria Pública;
VII - orientar as atividades de portaria e postos de vigilância
tendo em vista o controle de acesso de pessoas, veículos e mate-
riais às instalações da instituição;
VIII - estabelecer contato com instituições públicas ou privadas
e órgãos de segurança pública, visando aprimorar as atividades de
inteligência e segurança da Defensoria Pública;
IX - elaborar e manter atualizado o Plano de Segurança da De-
fensoria Pública;
X - propor medidas técnicas para maior eficiência do uso dos
sistemas de segurança;
XI - propor e promover ações que visem ampliar o conhecimen-
to técnico e desenvolver atitudes de segurança institucional no pú-
blico interno da Defensoria Pública;
XII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XIII - comunicar aos órgãos próprios da Defensoria Pública to-
das as ocorrências de que tiver conhecimento, sem prejuízo da ado-
ção das providências cabíveis na esfera de suas atribuições;
XIV - dar conhecimento ao Defensor Público-Geral das irregu-
laridades pertinentes à sua área de atuação de que tome conheci-
mento;
XV - produzir e difundir conhecimentos com o intuito de ante-
cipar, prevenir, neutralizar e reprimir atos atentatórios a Defensoria
Pública;
XVI - estabelecer medidas preventivas e ativas no âmbito da
segurança institucional da Defensoria Pública, com o objetivo de
proteger seus membros, servidores e instalações;
XVII - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos nor-
mativos infralegais que regulamentam as atividades que lhe com-
pete desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma
das Normas;
XVIII - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XIX - acompanhar e gerenciar acesso aos sistemas de banco de
dados;
XX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finalida-
des que forem determinadas pelo Defensor Público-Geral.
§ 1°. A Unidade de Inteligência e Segurança Institucional pode-
rá ser ocupada por Membros ou Servidores da Defensoria, do qua-
dro próprio ou cedido de outros órgãos públicos, desde que servi-
dor efetivo, que não esteja em cumprimento de estágio probatório,
sendo necessária formação ou curso nas áreas de Inteligência ou
Segurança Institucional, a critério do Defensor Público-Geral.
§ 2°. O Defensor Público-Geral designará quais servidores efe-
tivos, que não estejam em cumprimento de estágio probatório, do
quadro de apoio administrativo da instituição ou cedido de outros
órgãos públicos, poderão ser lotados na Unidade de Inteligência e
Segurança Institucional, observada a capacitação técnica necessária
ao desempenho das atividades da Unidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SEÇÃO II
DO GABINETE DO PRIMEIRO SUBDEFENSOR PÚBLICO-GERAL
Art. 20. A Primeira Subdefensoria Pública-Geral, órgão da admi-
nistração superior tem por competência auxiliar o Defensor Públi-
co-Geral na promoção, execução e controle das atividades de ges-
tão administrativa da Defensoria Pública do Estado.
Art. 21. Compete ao Primeiro Subdefensor Público-Geral, além
das atribuições previstas em lei, especialmente:
I – praticar os atos de ordenação de despesas na gestão orça-
mentária e financeira;
II - autorizar a abertura de processo licitatório;
III - autorizar a aquisição de bens e serviços
IV - autorizar as movimentações internas e o tombamento dos
bens patrimoniais;
V - coordenar e orientar as atividades de contabilidade e finan-
ças;
VI - determinar a adoção de medidas contábeis e de apuração
de custos, de forma a permitir a análise da situação econômica, fi-
nanceira e operacional da Defensoria Pública, em seus vários ór-
gãos;
VII– conceder progressão funcional aos servidores
VIII – captar recursos financeiros via projetos;
IX – deliberar acerca de despesas executadas sob o regime de
adiantamento
X - exercer outras atribuições correlatas ou que lhe forem con-
feridas ou determinadas
Parágrafo único. O Defensor Público-Geral poderá, a qualquer
tempo, exercer quaisquer das competências atribuídas ao Primeiro
Subdefensor Público-Geral.
Art. 22. O Gabinete do Primeiro Subdefensor Público-Geral,
órgão de Administração Superior, tem como missão auxiliar o Pri-
meiro Subdefensor Público-Geral, revestindo-se das seguintes atri-
buições:
I - assessorar o Primeiro Subdefensor Público-Geral e executar
os serviços relacionados com o desempenho de suas atribuições e
compromissos oficiais;
II - coordenar, preparar e submeter ao Primeiro Subdefensor
Público-Geral sua agenda diária;
III - distribuir, orientar e controlar os trabalhos do Gabinete;
IV - receber e processar as correspondências, requerimentos,
documentos e expedientes, encaminhando-os, em seguida, aos de-
partamentos competentes e supervisionando a movimentação dos
mesmos;
V - emitir ofícios, comunicações, ordens internas de serviço,
memorandos, atos e demais expedientes, por ordem do Primeiro
Subdefensor Público-Geral;
VI - atender as pessoas que se dirigirem ao Gabinete.”
SUBSEÇÃO I
DA ASSESSORIA ESPECIAl
Art. 23. A Assessoria Especial do Primeiro Subdefensor Público-
-Geral tem como função assessorar sob a forma de estudos, pesqui-
sas, levantamentos, pareceres, minutas, exposições de motivos, por
meio de suas atribuições:
I - assessorar o Primeiro Subdefensor Público-Geral nas reuni-
ões, conferências, palestras e entrevistas;
II - despachar com o Primeiro Subdefensor Público-Geral em
assuntos que requerem decisão superior;
III - assistir direta e imediatamente o Primeiro Subdefensor Pú-
blico-Geral no desempenho de suas atribuições e, especialmente,
na realização de estudos e contatos que por ele sejam determina-
dos em assuntos que subsidiem a gestão na tomada de decisões;
384
IV - assistir o Primeiro Subdefensor Público-Geral, em articula-
ção com os órgãos da Administração Sistêmica, na preparação de
material de informação e de apoio;
V - desenvolver outras atividades de natureza administrativa e
de representação determinadas pelo Primeiro Subdefensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 24. O Assessor Jurídico do Gabinete da Primeira Subdefen-
soria-Geral tem como função assessorar os trabalhos jurídicos do
Gabinete, elaborando minutas de documentos, decisões, ofícios,
comunicações, e cumprindo outras determinações advindas do Pri-
meiro Subdefensor Público-Geral.
Parágrafo único. O Assessor Jurídico do Primeiro Subdefensor
Público-Geral integra o quadro do cargo em comissão denominado
de Assessor Jurídico (de Defensor Público).
SEÇÃO III
DO GABINETE DO SEGUNDO SUBDEFENSOR PÚBLICO-GERAL
Art. 25. A Segunda Subdefensoria Pública-Geral, órgão da ad-
ministração superior, tem por competência auxiliar o Defensor Pú-
blico-Geral nos assuntos institucionais, em especial a coordenação
e a orientação da atuação dos órgãos regionais da Defensoria Públi-
ca do Estado, além de exercer outras atribuições correlatas ou que
lhe forem conferidas ou determinadas.
Art. 26. Compete ao Segundo Subdefensor Público-Geral, além
das atribuições previstas em lei, especialmente:
I - conceder indenizações, férias individuais e compensatórias,
licenças, dispensa dos serviços;
II - determinar, em procedimento administrativo, as medidas
necessárias à verificação da (in)capacidade física ou mental dos
servidores da Defensoria Pública, desde que haja parecer da Junta
Médica Oficial do Estado suscitando dúvida sobre a higidez dessas
capacidades, assegurada, em qualquer hipótese, a ampla defesa ao
interessado;
III - deferir a averbação de tempo de serviço dos servidores da
Defensoria Pública;
IV - autorizar os afastamentos legais dos servidores;
V – contratar estagiários e assistentes voluntários;
VI – autorizar suspensão de expediente nos núcleos da Defen-
soria Pública;
VII – estabelecer e alterar escala de plantão dos núcleos da De-
fensoria Pública;
VIII – determinar a emissão de certidão de tempo de serviço;
IX – analisar pedidos de nomeação de Assessores Jurídicos;
X - exercer outras atribuições correlatas ou que lhe forem con-
feridas ou determinadas.
Parágrafo único. O Defensor Público-Geral poderá, a qualquer
tempo, exercer quaisquer das competências atribuídas ao Segundo
Subdefensor Público-Geral.
Art. 27. O Gabinete do Segundo Subdefensor Público-Geral, ór-
gão de Administração Superior, tem como missão auxiliar o Segun-
do Subdefensor Público-Geral, por meio das seguintes atribuições:
I - assessorar o Segundo Subdefensor Público-Geral e executar
os serviços relacionados com o desempenho de suas atribuições e
compromissos oficiais;
II - coordenar, preparar e submeter ao Segundo Subdefensor
Público-Geral sua agenda diária;
III - distribuir, orientar e controlar os trabalhos do Gabinete;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - receber e processar as correspondências, requerimentos,
documentos e expedientes, encaminhando-os, em seguida, aos de-
partamentos competentes e supervisionando a movimentação dos
mesmos;
V - emitir ofícios, comunicações, ordens internas de serviço,
memorandos, atos e demais expedientes, por ordem do Segundo
Subdefensor Público-Geral;
VI - atender as pessoas que se dirigirem ao Gabinete.
SUBSEÇÃO I
DA ASSESSORIA ESPECIAL
Art. 28. A Assessoria Especial do Segundo Subdefensor Públi-
co-Geral tem como função assessorar sob a forma de estudos, pes-
quisas, levantamentos, pareceres, minutas, exposições de motivos,
além das seguintes atribuições:
I - assessorar o Segundo Subdefensor Público-Geral nas reuni-
ões, conferências, palestras e entrevistas;
II - despachar com o Segundo Subdefensor Público-Geral em
questões de sua competência.
III - assistir direta e imediatamente o Segundo Subdefensor Pú-
blico-Geral no desempenho de suas atribuições e, especialmente,
na realização de estudos e contatos que por ele sejam determina-
dos em assuntos que subsidiem a gestão na tomada de decisões;
IV - assistir o Segundo Subdefensor Público-Geral, em articula-
ção com os órgãos da Administração Sistêmica, na preparação de
material de informação e de apoio;
V - desenvolver outras atividades de natureza administrativa e
de representação determinadas pelo Segundo Subdefensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 29. O Assessor Jurídico do Gabinete da Segunda Subde-
fensoria-Geral tem como função assessorar os trabalhos jurídicos
do Gabinete, elaborando minutas de documentos, decisões, ofícios,
comunicações, e cumprindo outras determinações advindas do Se-
gundo Subdefensor Público-Geral.
Parágrafo único. O Assessor Jurídico do Segundo Subdefensor
Público-Geral integra o quadro do cargo em comissão denominado
de Assessor Jurídico (de Defensor Público).
SUBSEÇÃO III
DA ASSESSORIA TÉCNICA DE ASSUNTOS INTERDISCIPLINARES
Art. 30. A Assessoria Técnica de Assuntos Interdisciplinares
(ATAI) se constitui como equipe que reúne profissionais de diferen-
tes áreas do conhecimento - a princípio do Serviço Social, da Psico-
logia e técnicos administrativos - para assessoramento em todas as
áreas de atuação da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
são objetivos da ATAI promover o trabalho em equipe e a coopera-
ção na condução de casos e situações complexas, propor políticas
institucionais relacionadas a assuntos interdisciplinares, estimular a
produção e a transmissão do conhecimento a partir dos dados e
informações obtidos na prática profissional através do desempenho
de suas atribuições.
§1º Serão elegíveis para a solicitação do apoio da ATAI os casos
cuja complexidade exija a construção conjunta interdisciplinar de
estratégias de intervenção.
§2º Compete à ATAI prestar apoio técnico aos órgãos de Admi-
nistração Superior, Auxiliares e de Execução Programática.
§3º São atribuições da ATAI:
385
I - oferecer manifestações técnicas para subsidiar a atuação dos
Defensores Públicos;
II - participar de eventos externos e reuniões técnicas;
III - compor grupos de trabalho e de estudos relacionados a
atuação interdisciplinar;
IV - realizar levantamento, de forma contínua, dos serviços/re-
cursos existentes na comunidade visando conhecer a rede socioas-
sistencial, serviços de saúde e demais políticas públicas existentes
na rede de serviços;
V - participar e promover encontros de articulação da rede so-
cioassistencial e de atenção
à saúde, objetivando o acesso aos direitos pela população usu-
ária dos serviços;
VI - traçar fluxos de atendimento em articulação com a rede de
serviços e recursos comunitários de modo a garantir o acesso às
políticas públicas;
VII - elaborar material de apoio relacionado a temas interdis-
ciplinares;
VIII - auxiliar a Escola Superior da Defensoria Pública na elabo-
ração e implementação de programas de formação e capacitação
dos profissionais da Defensoria;
IX - propor estudos, projetos, parcerias e convênios voltados ao
fortalecimento da atuação interdisciplinar e intersetorial;
X - atuar em ações destinadas à melhoria das relações de tra-
balho na instituição;
XI - promover a cooperação na condução dos casos buscando a
integração entre a ATAI e os órgãos da Defensoria;
XII - manter atualizados os registros de atendimentos em pron-
tuários multiprofissionais, conforme as orientações dos respectivos
códigos de ética profissional;
XIII - desempenhar outras atividades afins que lhe forem atri-
buídas por ato formal do Defensor Público-Geral ou da Secretaria
Executiva de Administração.
SEÇÃO IV
DO GABINETE DO CORREGEDOR-GERAL
Art. 31. Compete à Corregedoria-Geral da Defensoria Pública
exercer o controle, a fiscalização, a inspeção e a orientação precau-
cional das atividades funcionais e condutas dos membros e servido-
res da Instituição.
Art. 32. A Corregedoria-Geral é regulamentada por regimento
interno próprio.
SEÇÃO V
DO CONSELHO SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 33. Ao Conselho Superior da Defensoria Pública, órgão
colegiado de administração superior, presidido pelo Defensor Pú-
blico-Geral, compete exercer as atividades consultivas, normativas
e decisórias da Instituição, bem como velar pela observância dos
princípios institucionais.
Art. 34. O Conselho Superior é regulamentado por regimento
interno próprio.
CAPÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO PROGRAMÁTICA - ÁREA AFIM
SEÇÃO I
DAS DEFENSORIAS PÚBLICAS DO ESTADO
Art. 35. As Defensorias Públicas do Estado são órgãos de execu-
ção programática da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
divididos em Primeira e Segunda Instância, com pelo menos um car-
go de Defensor Público.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1° Cada Defensoria Pública terá Assessor Jurídico, de indica-
ção e nomeação na forma da lei, cuja atribuição é o assessoramen-
to direto ao Defensor Público no desempenho de suas atribuições
legais.
§ 2° O Assessor Jurídico integra o quadro do cargo em comissão
denominado de Assessor Jurídico - área fim (de Defensor Público).
SEÇÃO II
DOS NÚCLEOS DAS DEFENSORIAS PÚBLICAS DO ESTADO
Art. 36. A Defensoria Pública do Estado exercerá suas funções
institucionais através de Núcleos, na forma da lei, com serviços au-
xiliares necessários ao desempenho das funções administrativas e
assim determinados:
I - Técnico Administrativo.
§ 1º. Ao Técnico Administrativo compete:
I - assessorar o Coordenador do Núcleo e executar os serviços
relacionados com o desempenho das atribuições administrativas do
Núcleo;
II - auxiliar no atendimento ao público.
§ 2º. O cargo de Técnico Administrativo, na função de serviço
técnico de apoio administrativo – área fim – existirá preferencial-
mente nos Núcleos com maior número de Defensores Públicos,
competindo-lhes o desempenho das atividades administrativas em
geral e atendimento ao público, mediante supervisão do Coordena-
dor do Núcleo.
§ 3º. O Defensor Publico-Geral poderá designar Assessor Técni-
co para assessorar os trabalhos na Coordenação dos Núcleos, quan-
do demonstrado pelo Coordenador do Núcleo a real necessidade.
CAPÍTULO V
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES
SEÇÃO I
DA OUVIDORIA-GERAL DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 37. A Ouvidoria-Geral é órgão auxiliar da Defensoria Pú-
blica do Estado, de promoção da qualidade dos serviços prestados
pela instituição.
Art. 38. A Ouvidoria-Geral tem a seguinte estrutura organiza-
cional:
I - Ouvidor-Geral
II - Assessoria Técnica;
III - Assessoria Jurídica.
Parágrafo único. As atribuições das Assessorias da Ouvidoria-
-Geral serão definidas pelo Ouvidor-Geral, estando necessariamen-
te relacionadas às competências da ouvidoriageral, e complemen-
tarão as funções descritas neste regimento interno no Capítulo VIII
- Dos Cargos de Provimento em Comissão.”
Art. 39. À Ouvidoria-Geral compete:
I - receber e encaminhar ao Corregedor-Geral representação
contra membros e servidores da Defensoria Pública, assegurada a
defesa preliminar, e acompanhar a tramitação, zelando pela celeri-
dade na resposta;
II - concluir pela procedência ou improcedência da reclamação
de que trata o inciso I deste artigo, informando-a ao interessado; III
- propor aos demais órgãos da administração superior da De-
fensoria Pública medidas e ações que visem à consecução dos prin-
cípios institucionais e ao aperfeiçoamento dos serviços prestados;
IV - elaborar e divulgar relatório semestral de suas atividades,
que conterá também as medidas propostas aos órgãos competen-
tes e a descrição dos resultados obtidos;
V - participar, com direito a voz, do Conselho Superior da De-
fensoria Pública;
386
VI - promover atividades de intercâmbio com a sociedade civil;
VII - estabelecer meios de comunicação direta entre a Defen-
soria Pública e a sociedade, para receber sugestões e reclamações,
adotando as providências pertinentes e informando o resultado aos
interessados;
VIII - contribuir para a disseminação das formas de participa-
ção popular no acompanhamento e na fiscalização da prestação dos
serviços realizados pela Defensoria Pública;
IX - manter contato permanente com os vários órgãos da De-
fensoria Pública estimulando os a atuar em permanente sintonia
com os direitos dos usuários;
X - estimular a participação do cidadão na identificação dos
problemas, fiscalização e planejamento dos serviços prestados pela
Defensoria Pública;
XI - facilitar ao máximo o acesso dos interessados à Ouvidoria-
-Geral, simplificando seus procedimentos;
XII - coordenar a realização de pesquisas periódicas e produzir
estatísticas referentes ao índice de satisfação dos usuários, divul-
gando os resultados;
XIII - preservar o sigilo de identidade do denunciante, desde
que solicitado.
Parágrafo único. As representações podem ser apresentadas
por qualquer pessoa, inclusive pelos próprios membros e servido-
res da Defensoria Pública, entidade ou órgão público.
Art. 40. Deverá o Ouvidor-Geral:
I - dar sempre ao usuário uma resposta à questão apresentada,
no menor prazo possível, com objetividade e com emprego de lin-
guagem clara;
II - atender com cortesia e respeito, afastando-se de qualquer
discriminação ou préjulgamento;
III - agir com integridade, transparência, imparcialidade e jus-
tiça;
IV - zelar pelos princípios da legalidade, impessoalidade, mora-
lidade, publicidade e eficiência da administração pública e respeito
aos direitos fundamentais.
Art. 41. O Conselho Superior da Defensoria Pública editará as
normas de funcionamento e atendimento da Ouvidoria-Geral.
SEÇÃO II
DA ESCOLA SUPERIOR DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 42. A Escola Superior da Defensoria Pública é órgão auxiliar,
ao qual compete promover o aperfeiçoamento e o aprimoramento
profissional, intelectual e cultural dos membros da carreira, dos
servidores e estagiários da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, buscando a elevação dos padrões técnicos e científicos dos
serviços prestados pela Instituição e a difusão do conhecimento.
Art. 43. A Escola Superior da Defensoria Pública é regulamenta-
da por regimento interno próprio.
CAPÍTULO VI
DOS ÓRGÃOS DE ADMINISTRAÇÃO SISTÊMICA - ÁREA MEIO
SEÇÃO I
DA SECRETARIA EXECUTIVA DE ADMINISTRAÇÃO DA DEFEN-
SORIA PÚBLICA DO ESTADO
Art. 44. A Secretaria Executiva de Administração da Defenso-
ria Pública do Estado, órgão de administração sistêmica, tem por
função assessorar diretamente o Defensor PúblicoGeral, supervisio-
nando os serviços de apoio administrativo à atividade institucional
- área meio, nas suas atividades administrativas, específicas e distin-
tas, composta das seguintes unidades:
a) Assessoria Jurídica;
b) Assessoria Técnica;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Assessoria Jurídica Sistêmica;
d) Comissão de Licitação;
e) Pregoeiros e equipe de apoio;
f) Central de Cotações;
g) Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional;
h) Comissão de Tomada de Contas Especial.
Parágrafo único. A Secretaria Executiva de Administração será
ocupada por Defensor Público estável, nomeado pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
Art. 45. Compete à Secretaria Executiva de Administração:
I - supervisionar a Assessoria Jurídica Sistêmica;
II - supervisionar as atividades das Comissões de Licitação e de
Pregão;
III - supervisionar as atividades da Comissão de Avaliação de
Desempenho Funcional;
IV - supervisionar as atividades da Comissão de Tomada de
Contas Especial;
V - acompanhar e gerenciar os serviços administrativos da insti-
tuição, como os relacionados à manutenção, patrimônio, documen-
tação e arquivos, comunicação, transporte, programação orçamen-
tária e financeira, execução orçamentária e financeira, tecnologia
da informação, recursos humanos, e outros;
VI - desempenhar outras atribuições que forem conferidas pelo
Defensor Público-Geral, através de ato formal;
Parágrafo único. A Secretária Executiva de Administração será
assessorada, em seus trabalhos por Assessor Técnico e Assessor Ju-
rídico.
SUBSEÇÃO I
DA ASSESSORIA JURÍDICA
Art. 46. O Assessor Jurídico da Secretaria Executiva de Admi-
nistração tem como função assessorar os trabalhos jurídicos do
Gabinete, elaborando minutas de documentos, decisões, ofícios,
comunicações, e cumprindo outras determinações advindas da Se-
cretária Executiva.
Parágrafo único. O Assessor Jurídico integra o quadro do cargo
em comissão denominado de Assessor Jurídico (de Defensor Públi-
co), de livre indicação da Secretária Executiva.
SUBSEÇÃO II
DA ASSESSORIA TÉCNICA
Art. 47. O Assessor Técnico, vinculado à Secretaria Executiva de
Administração, tem como função assessorar os trabalhos da Se-
cretaria, bem como executar quaisquer outras atribuições que lhe
forem determinadas.
Parágrafo único. O Assessor Técnico integra o quadro do cargo
em comissão denominado de Assessor Técnico.
SUBSEÇÃO III
DA ASSESSORIA JURÍDICA SISTÊMICA
Art. 48. A Assessoria Jurídica Sistêmica, como órgão de admi-
nistração sistêmica, tem como missão subsidiar e apoiar a Gestão
Administrativa, por meio das seguintes atribuições:
I - prestar assessoramento jurídico, técnico e administrativo;
II - analisar os processos que lhe forem submetidos e emitir
pareceres conclusivos;
III - prestar assessoramento no preparo de relatórios, despa-
chos e expedientes administrativos;
IV - analisar e emitir pareceres sobre contratos, convênios e
atos a serem firmados pela Defensoria Pública;
387
V - prestar assessoramento direto e imediato aos Órgãos da Ad-
ministração Sistêmica da Defensoria Pública;
VI - executar pesquisas de legislação, elaborar minutas de an-
teprojetos de lei e suas justificativas, além de atos administrativos e
normativos para atendimento da demanda administrativa;
VII - emitir pareceres nos termos do art. 38, parágrafo único,
da Lei n. 8.666/93;
VIII - responder consultas abstratas ou concretas formuladas
por qualquer agente da Defensoria Pública, mediante ratificação
formal do questionamento por superior hierárquico;
IX - desempenhar outras atividades afins que lhe forem atri-
buídas por ato formal do Defensor Público-Geral ou da Secretaria
Executiva de Administração.
Parágrafo único. Os atos da Assessoria Jurídica Sistêmica serão
subscritos exclusivamente por servidores de provimento efetivo da
Defensoria Pública, no cargo de Analista-Advogado, com inscrição
regular junto à Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional Mato
Grosso -, sem prejuízo da designação de assistentes, assessores e
estagiários para auxiliar os trabalhos conforme suas determinações.
SUBSEÇÃO IV
DA COMISSÃO DE LICITAÇÃO
Art. 49. A Comissão de Licitação, órgão de administração sistê-
mica, tem como missão realizar licitações para obras e para aquisi-
ção de bens e serviços, exceto nas modalidades pregão e concurso,
sendo composta por, no mínimo, 3 (três) membros, dentre os quais
1 (um) será nomeado Presidente, sendo pelo menos 2 (dois) dos
membros servidores qualificados pertencentes aos quadros perma-
nentes dos órgãos da Administração responsáveis pela licitação.
§ 1°. Os membros da Comissão Permanente de Licitações serão
designados por ato do Defensor Público-Geral, preferencialmente
dentre os membros e servidores efetivos, de reputação ilibada, para
investidura pelo período de um ano.
§ 2°. É vedada a recondução da totalidade dos membros da
Comissão de Licitações no período imediatamente subsequente.
§ 3°. Salvo em hipótese de renúncia ou de instauração de pro-
cesso administrativo disciplinar, os membros titulares da Comissão
de Licitações não serão afastados de suas funções enquanto durar
a investidura.
§ 4°. Em seus afastamentos, o Presidente da Comissão de Li-
citações será substituído por membro titular da Comissão ou uma
terceira pessoa, previamente designado por ele ou pelo Defensor
Público Geral, caso o motivo do afastamento não lhe tenha permiti-
do proceder à designação.
§ 5º. As decisões, de responsabilidade da Comissão de Licita-
ção, serão tomadas, sempre, por maioria simples de votos, estando
presente a maioria absoluta de seus membros.
§ 6º. Os membros da Comissão de Licitação não poderão ates-
tar o recebimento de bens ou a prestação de serviços dos quais a
aquisição ou contratação tiveram origem em procedimentos licita-
tórios em que participaram.
§ 8º. Os membros da Comissão de Licitação deverão informar
à Autoridade Superior quando da proximidade do término de seus
respectivos mandatos à frente da Comissão.
Art. 50. Compete à Comissão de Licitação conduzir, realizar e
acompanhar a licitação para as obras, serviços, inclusive de publici-
dade, compras, alienações, concessões, permissões e locações.
Parágrafo único. São atribuições das Comissões de Licitação:
I - o recebimento e o exame de documentos e propostas em
conformidade com o ato convocatório, bem como os respectivos
julgamentos e a prática dos demais atos necessários, visando à es-
colha da melhor proposta para a instituição;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - realizar as diligências necessárias ao desempenho de suas
funções, inclusive recolhendo amostras do objeto da licitação,
quando previsto no respectivo instrumento convocatório, provi-
denciando, em caso de dúvida, o seu exame por órgãos oficiais de
metrologia e controle de qualidade;
III - decidir sobre a habilitação ou inabilitação dos proponentes,
conforme tenham ou não atendido às condições previstas no ato
convocatório;
IV - julgar, igualmente conforme a previsão do ato convocató-
rio, as propostas técnicas ou comerciais, quanto aos aspectos for-
mal e de mérito;
V - proceder à classificação ou desclassificação das propostas,
conforme atendam ou não às prescrições do instrumento convoca-
tório;
VI - rever seus atos, de ofício ou por provocação, quando en-
tendê-los passíveis de correção, justificadamente;
VII - receber recursos opostos contra seus atos, dirigidos à au-
toridade superior, informando aos demais participantes da licitação
a sua interposição e dando-lhes o seguimento legal;
VIII - apreciar recurso hierárquico interposto, revendo o ato
respectivo, se for o caso, ou remetendo o recurso, devidamente ins-
truído, à autoridade superior;
IX - promover as diligências determinadas pela autoridade su-
perior;
X - comunicar ao setor competente, para a devida apuração e
eventual imposição de penalidade, a ocorrência de fato que possa
configurar falta ou ilícito;
XI - exercer as atividades ou atribuições correlatas ou inerentes
que lhe forem legal ou regularmente conferidas ou determinadas;
XII - decidir sobre os casos omissos afetos às suas atribuições;
XIII - lavrar atas das reuniões da Comissão;
XIV - votar nos procedimentos licitatórios de que participar;
XV - rubricar os documentos de habilitação e os relativos às
propostas;
XVI - preparar, sob a orientação do Presidente da Comissão,
correspondência a ser expedida, avisos e atos a serem publicados;
XVII - controlar e certificar nos autos do processo licitatório os
prazos respectivos;
XVIII - atender às determinações do Presidente da Comissão,
ressalvado o §3º do art. 51 da Lei 8.666/93;
XIX - proceder à numeração das folhas e apor rubrica imedia-
tamente após a juntada dos documentos da licitação ao processo
administrativo;
XX - atender às convocações feitas pelo Presidente da Comis-
são, auxiliando-o na direção das sessões;
XXI - fornecer informações sobre pedidos de levantamento ou
de restituição de caução provisória, quando for o caso.
Art. 51. Compete ao Presidente de Comissão de Licitação:
I - convocar os demais membros, titulares ou suplentes, a fim
de cuidar dos trabalhos ordinários da comissão, inclusive para reu-
niões periódicas visando tratar de assuntos afetos às atribuições da
Comissão;
II - abrir, presidir e encerrar as sessões desse colegiado, anun-
ciando as deliberações respectivas;
III - exercer o poder de polícia para manter a ordem e a segu-
rança dos trabalhos, solicitando a quem de direito a requisição de
força policial, quando necessário;
IV - rubricar os documentos de habilitação e os relativos às pro-
postas;
V - conduzir o procedimento licitatório, praticando os atos or-
dinatórios necessários;
VI - resolver questões levantadas, verbalmente ou por escrito,
quando forem de sua competência decisória;
388
VII - solicitar a quem de direito as diligências determinadas pela
comissão, bem assim em relação a laudos, pareceres, assessorias e
outras medidas do gênero que se façam necessárias ao cumprimen-
to de suas atribuições;
VIII - votar nos procedimentos licitatórios de que participar;
IX - providenciar a publicação dos atos da comissão, na forma e
modo legais, quando exigida a medida;
X - assessorar a autoridade superior;
XI - solicitar as informações necessárias à tramitação dos proce-
dimentos licitatórios que preside, sem prejuízo da medida prevista
no inciso VII;
XII - prestar as informações solicitadas, ao tempo e modo le-
gais;
XIII - relacionar-se com terceiros, no que respeita aos interesses
da comissão que preside;
XIV - solicitar à autoridade competente os instrumentos ne-
cessários para o desempenho das funções afetas à comissão que
preside;
XV - propor a instauração de processo com vistas à apuração
de infrações cometidas no curso da licitação, para promoção da
responsabilidade administrativa e aplicação da sanção cabível, sem
prejuízo de sua iniciativa para apuração e aplicação de sanção, em
qualquer modalidade de licitação;
XVI - julgar as licitações, zelando pela observância dos princí-
pios constitucionais atinentes à Administração Pública, das normas
gerais da legislação federal específica, da ordem dos trabalhos e da-
quelas que forem estipuladas no ato convocatório;
XVII - aceitar ou indeferir justificativas de ausência às reuniões
apresentadas por membros da comissão.
SUBSEÇÃO V
DOS PREGOEIROS E EQUIPE DE APOIO
Art. 52. Os Pregoeiros e a Equipe de Apoio, responsáveis pela
realização de licitações na modalidade pregão, serão designados
por ato do Defensor Público-Geral. Serão nomeados ao menos 2
(dois) pregoeiros e, para a equipe de apoio, no mínimo 2 (dois)
membros titulares e 2 (dois) suplentes.
§1º. Os pregoeiros serão escolhidos entre servidores de repu-
tação ilibada com qualificação específica para a função, garantindo-
-se o rodízio entre os pregões conduzidos por eles.
§ 2º. A equipe de apoio será composta por servidores de repu-
tação ilibada, sendo pelo menos 2 (dois) deles efetivos.
§ 3°. O mandato dos pregoeiros e dos servidores da equipe de
apoio será de 01 (um) ano, prorrogável por igual período, sendo
vedada a recondução de toda a Comissão e priorizando-se novas
composições.
§ 4°. Salvo em hipótese de renúncia ou de instauração de pro-
cesso administrativo disciplinar, a equipe técnica não será afastada
de suas funções enquanto durar a investidura.
§ 5º. As decisões, de responsabilidade da equipe de Pregão,
serão tomadas, sempre, por maioria simples de votos, estando pre-
sente a maioria absoluta de seus membros.
§ 6º. O pregoeiro e sua equipe de apoio não poderão atestar o
recebimento de bens ou a prestação de serviços dos quais a aqui-
sição ou contratação tiveram origem em procedimentos licitatórios
em que participaram.
§ 7º. O pregoeiro e a sua equipe de apoio deverão informar à
Autoridade Superior quando da proximidade do término de seus
respectivos mandatos.
Art. 53. Compete ao Pregoeiro:
I - recepcionar os processos licitatórios, quando da abertura da
fase externa, para o agendamento da data do certame e a divulga-
ção na plataforma digital escolhida para a execução do certame;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - coordenar e conduzir os trabalhos da equipe de apoio du-
rante toda a fase externa;
III - decidir as impugnações ao edital, após diligência junto à
área técnica, quando necessário;
IV - coordenar as atividades visando a resposta aos pedidos de
esclarecimentos e impugnações, bem como avisos dos pregões e
adendos;
V - iniciar a sessão pública do pregão;
VI - decidir motivadamente sobre a conformidade da proposta;
VII - indicar a proposta de menor preço e ordenar as demais
propostas;
VIII - conduzir a etapa competitiva dos lances;
IX - proceder à classificação dos proponentes depois de encer-
rados os lances;
X - decidir motivadamente sobre a habilitação dos licitantes e a
aceitabilidade das propostas;
XI - negociar com o proponente que ofereceu o menor lance;
XII - inquirir sobre a motivação de recurso, durante a sessão;
XIII - decidir, motivadamente, sobre o recurso e, negando provi-
mento, encaminhar à autoridade superior, devidamente instruído;
XIV - decidir, motivadamente, sobre a aplicação da legislação e
os casos omissos;
XV - prestar informações em mandado de segurança impetrado
contra seus atos;
XVI - adjudicar o objeto da licitação ao licitante da proposta de
menor preço aceitável, desde que não tenha havido recurso;
XVII - elaborar, juntamente com a equipe de apoio, a ata da
sessão do pregão;
XVIII - decidir, motivadamente, sobre a suspensão de procedi-
mento licitatório já instaurado;
XIX - encaminhar o processo licitatório, devidamente instruído,
após a sua conclusão, ao Defensor Público-Geral, autoridade supe-
rior ou a quem este delegar, objetivando a homologação ou adjudi-
cação, quando for o caso.
Parágrafo único. Na hipótese do inciso III, quando a decisão do
Pregoeiro implicar em alteração de quaisquer dos instrumentos
mencionados no parágrafo único, do art. 38, da Lei n. 8.666/93, será
observado o mesmo trâmite da confecção do instrumento, com a
prolação de novo parecer jurídico se necessário, e de decisão ho-
mologatória da autoridade administrativa.
Art. 54. Compete à equipe de apoio:
I – recepcionar os pedidos de esclarecimento e impugnações
ao edital, prestando as informações devidas, sob a coordenação do
Pregoeiro;
II - agendar, junto ao Pregoeiro, a data do certame e reservar
local para realização de sessão pública de licitação
III - recepcionar os licitantes sinalizando o local onde será reali-
zada a sessão, quando da realização do pregão presencial;
IV - identificar os representantes dos licitantes, distinguindo os
que possuem poderes para fazer lance e para recorrer;
V- credenciar os licitantes;
VI - receber os envelopes de proposta e habilitação;
VII - receber as amostras, quando requeridas no edital;
VIII - abrir os envelopes;
IX - verificar a conformidade da proposta com os requisitos do
edital, após encaminhar ao pregoeiro para decisão;
X - preencher os mapas de preços e os quadros de lances;
XI - auxiliar a organização na fase de lance;
XII - analisar a habilitação encaminhando ao pregoeiro para de-
cisão;
XIII - elaborar a ata da sessão;
XIV - proceder à numeração das folhas e aposição de rubrica
imediatamente após a juntada dos documentos ao processo de li-
citação;
389
XV - após finalização do certame, remeter à Coordenadoria de
Aquisições e Contratos para ultimar as providências finais (publica-
ções, etc.);
XVI - juntar documentos e prestar informações, em geral, res-
salvadas aquelas de competência exclusiva do pregoeiro;
XVII - auxiliar na elaboração das informações em mandado de
segurança impetrado contra ato do pregoeiro;
XVIII - atender outras tarefas determinadas pelo pregoeiro.
SUBSEÇÃO VI
DA CENTRAL DE COTAÇÕES
Art. 55. Constitui-se a Central de Cotações de comissão espe-
cial responsável pela execução da Ordem de Cotação expedida pela
Coordenadoria de Aquisições e Contratos, sob determinação da Au-
toridade Superior competente.
§1º. Para atuar na Central de Cotações serão designados Servi-
dores Públicos, efetivos ou comissionados, mediante Portaria, pela
Autoridade Superior competente, para execução exclusiva das atri-
buições da comissão, salvo em casos de convocação da Autoridade
Superior ou da Coordenadoria de Aquisições e Contratos.
§2º. A Portaria de designação de servidor para atuar na Central
de Cotações valerá por até 02 (dois) anos, a partir da data da sua
publicação.
§3º. O Servidor Público designado para atuar na Central de Co-
tações deverá assinar Termo de Sigilo e Confidencialidade para os
casos de Ordem de Cotação ao Relatório de Pesquisa de Preço de
caráter sigiloso, nos termos do art. 25, §1º e ss da Lei 12.527/11.
§4º. Constituem condutas ilícitas que ensejam responsabili-
dades do servidor público designado para a Central de Cotações,
quanto à proteção dos documentos em sigilo, no que couber, aque-
las previstas no art. 32 da Lei nº 12.527/11.
Art. 56. A Ordem de Cotação será expedida pela Coordenadoria
de Aquisições e Contratos em procedimento próprio, enumerada,
com endereçamento ao Servidor Público responsável, com prazo de
execução, com a classificação do documento e informações míni-
mas para elaboração do Relatório de Pesquisa de Preço.
§1º. Nos casos em que a Autoridade Superior competente de-
terminar que seja atribuído Grau de Sigilo ao Relatório de Pesquisa
de Preço, deverá a Coordenadoria de Aquisições e Contratos fazer
constar expressamente os seguintes elementos na Ordem de Cota-
ção ou em manifestação no procedimento:
a) Assunto sobre o qual versa a informação;
b) Fundamento da classificação, observados os critérios esta-
belecidos no art. 24, §1º, §4º e §5º da Lei nº 12.527/11 e art. 15,
§1º do Decreto Federal nº 10.024/2019;
c) Indicação do prazo de sigilo, estabelecido para o fim da fase
de lances do Pregão Presencial ou Eletrônico;
d) Identificação da autoridade que a classificou.
§2º. Deverá a Coordenadoria de Aquisições e Contratos, na
abertura do processo da Ordem de Cotação para modalidade Pre-
gão, no Sistema de Protocolo da Instituição, classificar o procedi-
mento como sigiloso e credenciar os órgãos de controle interno e
aqueles que tenham necessidade de conhecê-lo, nos termos do art.
25, §1º da Lei nº 12.527/2011.
§3º Para fins de controle externo, deverá o servidor responsá-
vel pelo Aplic-Licitações manter todos os Relatórios de Pesquisa de
Preço, expedidos pela Central de Cotações, em arquivo próprio, em
meio físico ou digital, bem como disponibilizar quando for deman-
dado e alimentar o Portal Transparência no site da Instituição.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 57. Os pedidos de acesso à informação, por terceiros, refe-
rente ao Relatório de Cotação de procedimento licitatório na moda-
lidade Pregão, que detém caráter sigiloso, deverão tramitar na for-
ma estabelecida pela Lei nº 12.527/11, Lei de Acesso à Informação.
Parágrafo único. Não caberá classificação em caráter sigiloso no
procedimento de Ordem de Cotação para as demais modalidades
de processos licitatórios.
Art. 58. Compete à Central de Cotações, sem prejuízos na exe-
cução dos trabalhos da Gerência de Compras, Gerência de Licitação
e Gerência de Contratos, as seguintes atribuições:
I - Realizar pesquisa de preços na fase interna do procedimen-
to licitatório, adotando a metodologia proposta pelo Tribunal de
Contas do Estado de Mato Grosso e em Instrução Normativa desta
Instituição.
II - Providenciar orçamento estimado em planilhas de quanti-
tativos e preços unitários dos bens ou serviços a serem adquiridos
através de dispensa, inexigibilidade ou licitação.
III - Emitir ou solicitar certidões de regularidade fiscal de forne-
cedor proponente da melhor proposta, caso constatado irregulari-
dade, examinar a regularidade do proponente da segunda melhor
proposta e assim sucessivamente até que sejam preenchidos os re-
quisitos para aquisição do bem ou serviço, nos casos de dispensa e
inexigibilidade.
IV – Realizar pesquisa de preços para procedimentos de Adesão
à Ata de Registro de Preço, procedimento de Reequilíbrio Econômi-
co-Financeiro (revisão, reajustes e repactuações) e procedimento
de Prorrogação Contratual.
IV - Organizar e manter atualizado cadastro de fornecedores.
V - Informar a Coordenadoria de Aquisições e Contratos, se
constatada a necessidade, inconsistências nas especificações des-
critas na Ordem de Cotação ou no Estudo Técnico Preliminar, e pro-
por melhorias, se for o caso.
VI - Elaborar Relatório de Pesquisa de Preço com base nas in-
formações disponibilizadas na Ordem de Cotação, para compor o
Estudo Técnico Preliminar de procedimento licitatório, de dispensa
e de Inexigibilidade.
VII - Anexar o Relatório de Pesquisa de Preço, Planilhas e os
comprovantes das diligências deverão no procedimento origina- do
pela Ordem de Cotação, no formato PDF (Portable Document
Format), e serão encaminhados à Coordenadoria de Aquisições e
Contratos.
VIII - O Servidor designado na Ordem de Cotação deverá as-
sinar, por meio digital ou físico, o Relatório de Pesquisa de Preço,
Planilha da Cotação e demais documentos expedidos.
IX - A Central de Cotações deverá manter arquivo próprio, por
meio digital ou físico, de todos os Relatórios de Pesquisa de Preços
e respectivos comprovantes de diligências e planilhas, que ficarão
disponíveis à Autoridade Superior competente, Coordenadoria de
Aquisições e Contratos e aos órgãos de controle interno e externo.
SUBSEÇÃO VII
DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO DE DESEMPENHO FUNCIONAL
Art. 59. A Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional
tem como missão continuar o processo de avaliação das atividades
dos servidores de provimento efetivo após a aprovação no estágio
probatório, a fim de avaliar a aptidão e a capacidade do servidor
para a execução das atribuições no cargo/função que ocupa.
Art. 60. A Comissão de que trata o art. 60 será composta por 3
(três) integrantes nomeados pelo Defensor Público-Geral para in-
vestidura pelo período de um biênio, sendo vedada a recondução
de todos os membros.
§ 1º Integram a Comissão de Avaliação de Desempenho Fun-
cional:
390
a) 1 (um) defensor público estável, preferencialmente ocupan-
te de cargo na Administração Superior;
b) 1 (um) servidor efetivo estável indicado pelo Defensor Pú-
blico-Geral;
c) 1 (um) representante indicado pela entidade representativa
dos servidores da Defensoria Pública, na falta deste será eleito pe-
los servidores efetivos um representante.
§ 2º A Comissão será composta por servidores públicos efetivos
ou defensores públicos, que não estejam respondendo a Processo
Administrativo Disciplinar, nem registrem condenação disciplinar
enquanto não reabilitado.
§ 3º A Comissão será presidida por membro eleito entre seus
pares, cabendo ao Defensor Público-Geral nomeá-lo, indicando-o
quando não houver consenso.
§ 4º As decisões da comissão serão tomadas por maioria sim-
ples de votos.
§ 5º. Os membros da Comissão deverão informar à Autoridade
Superior quando da proximidade do término de seus respectivos
mandatos à frente da Comissão.
Art. 61. A avaliação de desempenho será realizada pelos mem-
bros e servidores que trabalham diretamente com o servidor avalia-
dos e pela Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional, com
base nos seguintes fatores:
I - disciplina;
II - eficiência no desempenho das funções;
III - responsabilidade;
IV - produtividade;
V - assiduidade;
VI - idoneidade moral.
VII - presteza;
VIII - urbanidade;
IX - proatividade;
X - qualidade dos trabalhos desenvolvidos.
Parágrafo único. A avaliação deverá ser feita de maneira ob-
jetiva, estipulando-se sistema de notas para cada um dos critérios
definidos, sem prejuízo de comentários adicionais.
Art. 62. A avaliação de desempenho será realizada por, no mí-
nimo, 2 (dois) membros ou servidores que trabalhem diretamente
com servidor avaliado, escolhidos preferencialmente entre aqueles
efetivos e estáveis.
Parágrafo único. Os avaliadores serão indicados pela Comissão
de Avaliação de Desempenho Funcional e sua quantidade é deter-
minada em função do número de pessoas com as quais o servidor
avaliado interage.
Art. 63. Os formulários de avaliação serão preenchidos pelos
avaliadores que interagem diretamente com o servidor avaliado e
encaminhados para Comissão de Desempenho de Avaliação Funcio-
nal, a fim de computar as notas pelo cálculo da média aritmética e
manter arquivo digital das avaliações.
Parágrafo único. Os formulários de avaliação têm caráter sigilo-
so, cujo acesso só é permitido aos membros da Comissão.
Art. 64. Os casos de remoções ou transferências, verificados
durante o período compreendido da avaliação, requerem que o fun-
cionário seja avaliado na origem e no órgão atual, quando o tempo
de permanência na lotação mais recente for inferior a seis meses.
Art. 65. O servidor terá o prazo de 30 (trinta) dias, contados a
partir da divulgação dos resultados, para interpor recurso discor-
dando da pontuação obtida.
Art. 66. A avaliação de desempenho dos servidores estáveis
será feita em etapa única anualmente no mês de outubro.
Art. 67. A Comissão de Avaliação de Desempenho Funcional é
a instância competente para analisar os recursos interpostos pelos
servidores e rever os resultados da avaliação através do consenso
de seus integrantes.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 68. São atribuições da Comissão de Avaliação de Desem-
penho Funcional:
I - analisar, emitir parecer conclusivo e decidir, por consenso,
sobre processos de discordância na formalização final da avaliação;
II - apreciar as ocorrências de desempenho insuficiente para
subsidiar ações de recuperação de desempenho e demais medidas
administrativas;
III - avaliar o funcionamento do sistema de avaliação de desem-
penho no âmbito da Defensoria Pública, propondo ações corretivas
e mantenedoras;
IV - computar as notas pelo cálculo da média aritmética e man-
ter arquivo digital das avaliações;
V - informar o resultado das avaliações para os servidores ava-
liados, antes de encaminhálas a outro setor;
VI - encaminhar resultados para o Defensor Público-Geral, para
a Secretaria Executiva da Administração e para a Coordenadoria
Gestão Funcional a fim de ser feita anotação na ficha funcional
Art. 69. As diretrizes de trabalho da comissão deverão ser nor-
matizadas via instrução normativa elaborada pela própria comissão
e aprovada pelo Defensor Público-Geral.
SUBSEÇÃO VIII
DA COMISSÃO DE TOMADA DE CONTAS ESPECIAL
Art. 70. A Tomada de Contas Especial será instaurada por or-
dem do Defensor PúblicoGeral ou determinação do Tribunal de
Contas do Estado de Mato Grosso para apuração dos fatos indicati-
vos de omissão do dever de prestar contas, desfalque ou desvio de
dinheiros, bens ou valores públicos, não comprovação da aplicação
dos recursos públicos, ou ainda, prática de qualquer ato ilegal, ile-
gítimo ou antieconômico de que resulte dano ao erário, visando a
identificação dos responsáveis, a quantificação do dano e a elisão
do prejuízo.
§ 1º O processo de Tomada de Contas Especial será deflagrado
quando o suposto dano ao erário atingir o valor mínimo definido
pelo E. TCE/MT para instauração de procedimentos dessa espécie.
§ 2º Nos casos em que o suposto prejuízo não atingir o valor
mínimo para instauração de Tomada de Contas Especial, deverão
ser adotadas medidas administrativas com vistas à elisão do dano,
assegurado o contraditório e a ampla defesa, caso em que, a delibe-
ração final será tomada pelo Defensor Público-Geral.
§3º Não será deflagrado o processo de Tomada de Contas Es-
pecial se ultrapassado o prazo máximo definido pelo E. TCE/MT, ca-
bendo, todavia, apuração disciplinar por eventual omissão.
§4º O procedimento de Tomada de Contas Especial será condu-
zido pela Comissão de Tomada de Contas Especial.
Art. 71. A Comissão de Tomada de Contas Especial será com-
posta por 5 (cinco) integrantes, nomeados pelo Defensor Público-
-Geral, sendo um deles designado para presidi-la, para investidura
pelo período de um ano.
§ 1º A Comissão de Tomada de Contas Especial é vinculada à
Secretaria Executiva de Administração.
§ 2º Os membros da Comissão deverão ser servidores públicos
efetivos ou defensores públicos, e que não estejam respondendo a
Processo Administrativo Disciplinar, nem registrem condenação
disciplinar enquanto não reabilitado.
§ 3º As decisões da Comissão de Tomada de Contas Especial
serão tomadas por maioria simples dos votos.
§ 4º. Os membros da Comissão deverão informar à Autoridade
Superior quando da proximidade do término de seus respectivos
mandatos à frente da Comissão.
Art. 72. São atribuições da Comissão de Tomada de Contas Es-
pecial:
I - conduzir e realizar o processo de Tomada de Contas Especial;
391
II - adotar as providências necessárias à apuração dos fatos,
identificação dos responsáveis e quantificação do dano;
III - emitir relatório conclusivo;
IV - encaminhar os autos para manifestação da Unidade de
Controle Interno acerca do relatório conclusivo, para que esta re-
meta com opinativo próprio ao Defensor PúblicoGeral e/ou ao TCE/
MT, conforme a origem da ordem de instauração da Tomada de
Contas Especiais.
Art. 73. As diretrizes de trabalho da comissão deverão ser nor-
matizadas via instrução normativa elaborada pela própria comissão
e aprovada pelo Defensor Público-Geral.
SEÇÃO II
DA DIRETORIA-GERAL
Art. 74. A Diretoria-Geral, órgão de administração sistêmica,
tem como missão auxiliar ao Defensoria-Geral, as Subdefensorias
Públicas-Gerais e a Secretaria Executiva de Administração na con-
dução das atividades administrativas institucionais, além das se-
guintes atribuições:
I - acompanhar as atividades desempenhadas pelas unidades
da administração sistêmica, expedindo orientações, solicitando in-
formações e integrando as Coordenadorias com a Administração
Superior;
II - prestar assistência às unidades da Defensoria Pública na ela-
boração de programas, projetos e planos de trabalho;
III - promover a integração e a articulação das ações de moder-
nização com as demais unidades da Defensoria Pública, com vista a
buscar uma adequação da organização administrativa e os objetivos
setoriais fixados;
IV - avaliar a entrega de resultados e o cumprimento de prazos
de trabalho pelas demais unidades administrativas;
V - assistir o Defensor Público-Geral no desempenho de suas
funções quando assim determinado;
VI - solicitar informações a outros órgãos ou entidades;
VII - encaminhar processos e expedientes administrativos dire-
tamente aos órgãos competentes para manifestação sobre assun-
tos neles tratados;
VIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
Art. 75. O Diretor-Geral será nomeado pelo Defensor Público-
-Geral e será assessorado em seus trabalhos por Assessor Técnico.
SUBSEÇÃO I
DA ASSESSORIA TÉCNICA
Art. 76. O Assessor Técnico, vinculado à Diretoria-Geral, tem
como função assessorar os trabalhos da Diretoria-Geral bem como
executar quaisquer outras atribuições que lhe forem determinadas,
entre elas:
I - assessorar diretamente o Diretoria-Geral;
II - gerenciar a agenda de compromissos internos e externos
da unidade;
III - monitorar as ligações e recados;
IV - elaborar Ofícios, Comunicações Internas e demais docu-
mentos oficiais;
V - receber e acompanhar os processos com os devidos des-
pachos;
VI - acompanhar as reuniões de trabalho das Coordenadorias
e lavrar Atas;
VII - agendar reuniões e material de apoio para atender as de-
mandas da unidade;
VIII - solicitar e organizar o material de expediente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. O Assessor Técnico integra o quadro do cargo
em comissão denominado de Assessor Técnico.
SEÇÃO III
DA COORDENADORIA DE GESTÃO FUNCIONAL
Art. 77. A Coordenadoria de Gestão Funcional tem como mis-
são promover e executar políticas e diretrizes de Gestão Funcional,
promovendo e desenvolvendo carreiras e remuneração, competên-
cias e qualidade de vida, contribuindo para melhoria do desempe-
nho profissional e institucional da Defensoria Pública do Estado de
Mato Grosso, competindo-lhe:
I - acompanhar, orientar e supervisionar os processos de provi-
mento, movimentação e desenvolvimento do quadro de servidores;
II- elaborar, acompanhar, orientar e supervisionar os instru-
mentos de cessão de pessoal;
III - coordenar e orientar a execução dos processos de desen-
volvimento, saúde e segurança no trabalho;
IV - coordenar e orientar a execução dos processos de manu-
tenção e monitoramento de pessoal;
V - consolidar e gerenciar as informações de pessoal;
VI - propor e aplicar legislação de pessoal;
VII - avaliar o sistema gestão de pessoas;
VIII – acompanhar concurso público, em especial quanto aos
prazos de validade;
IX - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado - TCE, informa-
ções sobre concurso público;
X - coordenar e orientar a contratação de estagiários, conforme
a demanda da instituição;
XI - coordenar a lotação de servidores, conforme determinação
da Administração Superior, e controlar efetivo exercício - comissio-
nado e efetivos;
XII - recepcionar e integrar pessoal;
XIII - coordenar e orientar a abertura de ficha funcional e o re-
gistro de dados de servidores efetivos e comissionados;
XIV - coordenar o acompanhamento, análise e informação da
vida funcional;
XV - coordenar e orientar a concessão de licença prêmio;
XVI - coordenar e orientar a formalização do gozo de férias e
licença prêmio;
XVII - coordenar e orientar a efetivação da contagem em dobro
de licença prêmio;
XVIII - coordenar e orientar a instrução de processo de apo-
sentadoria, de abono permanência, de processo de movimentação
de servidor (lotação), de reintegração, de recondução, de cessão e
de processo de licença para mandato classista, atividade política,
mandato eletivo e qualificação profissional;
XIX - coordenar e orientar a gestão do lotacionograma e do
quadro de pessoal;
XX - coordenar e orientar a instrução de processo de desliga-
mento de pessoal;
XXI - coordenar e orientar o redimensionamento e planejamen-
to do quadro de pessoal, em conjunto com a Unidade de Apoio à
Gestão Estratégica;
XXII - coordenar e orientar a descrição e análise de cargos e
funções, em conjunto com a Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
XXIII - coordenar e orientar a instrução de processo para en-
quadramento originário;
XXIV - coordenar e orientar a gestão do sistema informatizado
de gestão funcional;
XXV - coordenar e orientar a execução e avaliação de ações de
Saúde e Segurança no Trabalho;
XXVI - coordenar e orientar o registro e comunicação de aci-
dentes de trabalho e agravos à saúde do servidor;
392
XXVII - coordenar e orientar a investigação das as condições de
saúde e segurança no trabalho dos servidores;
XXVIII - coordenar e orientar o acompanhamento da reinserção
do servidor ao trabalho após afastamento por motivos de saúde ou
disciplinares;
XXIX - coordenar e orientar o levantamento das necessidades
de capacitação, em conjunto com a Unidade de Apoio à Gestão Es-
tratégica;
XXX - coordenar e orientar a instrução e acompanhamento da
licença para qualificação profissional;
XXXI - coordenar e orientar o planejamento e medição dos indi-
cadores de gestão funcional;
XXXII - coordenar e orientar a oferta de espaços para compar-
tilhamento e socialização do conhecimento adquirido entre os ser-
vidores;
XXXIII - coordenar e orientar o incentivo às capacitações em
serviço baseadas na troca de conhecimentos e experiências entre
os servidores;
XXXIV - coordenar e orientar a elaboração de impacto de acrés-
cimo nas despesas com pessoal e encargos sociais, em conjunto
com a Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
XXXV - coordenar e orientar o planejamento e avaliação do
orçamento da despesa de pessoal e encargos sociais, em conjunto
com a Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
XXXVI - coordenar e orientar a análise e aprovação da folha de
pagamento, cancelamento de pagamentos e desconto de faltas não
justificadas;
XXXVII - informar as progressões salariais dos servidores efeti-
vos anualmente bem como do impacto financeiro do mesmo para
Gerência de Programação e Execução Orçamentária em tempo há-
bil a compor o PTA;
XXXVIII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de
referência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço
relacionados a área de atuação;
XXXIX - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos nor-
mativos infralegais que regulamentam as atividades que lhe com-
pete desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma
das Normas;
XL - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XLI - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atribui-
ções inerentes as gerências da Coordenadoria;
XLII - confeccionar, quando solicitado ou determinado, certi-
dões de tempo de serviço, de vínculo funcional, de férias acumula-
das, ou outras relativas a informações funcionais sobre servidor ou
membro, ressalvadas as informações sigilosas;
XLIII - coordenar e orientar os procedimentos de nomeação e
posse de servidores e defensores, possuindo competência para ve-
rificar a regularidade da documentação necessária;
XLIV - solicitar anualmente, até o mês referência indicado por
lei, a concessão do Reajuste Geral Anual, encaminhando memória
de cálculo com o impacto financeiro ao ordenador de despesa;
XLV - coordenar e orientar os procedimentos de análise e envio
de certificados de cursos de capacitação;
XLVI -- notificar e dar ciência de decisões e despachos para
servidores e defensores, mediante determinação da Administração
Superior;
XLVII - criar, excluir e gerir os e-mails funcionais dos servidores,
mantendo listas segmentadas por grupo de servidor, facilitando a
comunicação intra institucional;
XLVIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fi-
nalidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor
Público-Geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE REGISTROS E INFORMAÇÕES FUNCIONAIS
Art. 78. A Gerência de Registros e Informações Funcionais tem
como missão gerir o provimento e o desenvolvimento dos cargos,
carreiras, remuneração, normas e o desempenho profissional, con-
tribuindo com o atendimento da demanda laboral, da produtivida-
de e resultados, competindo-lhe:
I - acompanhar e orientar os contratos temporários da institui-
ção, bem como manter o controle da vida funcional, principalmente
quanto a fim do contrato, ficha funcional e direitos funcionais;
II - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ¬ TCE informa-
ções sobre concurso;
III - lotar servidores e controlar efetivo exercício dos efetivos e
dos comissionados;
IV - abrir ficha funcional e registrar dados de servidores efetivos
e comissionados de acordo com o ato normativo que regule o tema;
V - acompanhar, analisar e informar a vida funcional dos mem-
bros e servidores da instituição;
VI - realizar anotações quanto ao gozo de férias no sistema de
RH e na ficha funcional do membro ou servidor;
VII - acompanhar os pedidos de concessão de licença prêmio,
bem como manter informações pertinentes para a concessão do
benefício;
VIII - orientar e instruir processo de aposentadoria;
IX - orientar e instruir processo de abono permanência;
X - orientar e instruir processo de movimentação de servidor
(lotação);
XI - orientar e instruir processo de licença para mandato clas-
sista, atividade política, mandato eletivo e qualificação profissional;
XII - orientar e instruir processo de reintegração, recondução
e cessão;
XIII - gerir o lotacionograma e o quadro de pessoal;
XIV - instruir, quando for demandada, procedimento adminis-
trativo disciplinar com informações contidas no currículo funcional
de membros e servidores;
XV - instruir processo de desligamento de pessoal;
XVI - auxiliar, colaborando com a Unidade de Apoio à Gestão
Estratégica, no redimensionamento e planejamento do quadro de
membros, servidores (efetivos e comissionados) e demais colabora-
dores, terceirizados ou não;
XVII - descrever e analisar cargos e funções;
XVIII - orientar e instruir processo para enquadramento origi-
nário;
XIX - acompanhar junto à Comissão de Avaliação de Desempe-
nho Funcional o desempenho de pessoal ¬ anual e especial;
XX - efetuar o registro das progressões funcionais e suas publi-
cações no currículo funcional do servidor;
XXI - orientar e instruir processo para alteração de jornada de
trabalho;
XXII - inserir nos registros funcionais o desconto por faltas não
justificadas;
XXIII - gerir sistema informatizado de gestão de pessoas;
XXIV - planejar e medir indicadores de pessoal;
XXV - manter planilha atualizada com todas as informações
pertinentes para o bom funcionamento dos procedimentos estipu-
lados ao setor por ato normativo;
XXVI - gerir e sugerir melhorias para o sistema informatizado de
gestão de pessoas;
XXVII - anotar no currículo funcional todas as qualificações
apresentadas para a classe que o servidor progrediu, mantendo
acervo digital da documentação;
393
XXVIII - anotar no currículo funcional movimentação e lotação
de membros e servidores, conforme publicação em diário oficial;
XXIX - acompanhar os servidores e membros em gozo de li-
cença para posse em cargo inacumulável, informando a Segunda
Subdefensoria Pública-Geral quanto à proximidade do fim do prazo
para retorno ou desligamento;
XXX - realizar checagem e controle do Espelho de Ponto dos
servidores da instituição;
XXXI - realizar a contratação e acompanhamento dos estagi-
ários da instituição, bem como manter o controle dos termos de
compromissos de estagiário e de informações quanto a férias, fim
do contrato de estágio e renovação;
XXXII - efetuar o registro das progressões funcionais e suas pu-
blicações no currículo funcional do servidor;
XXXIII - registrar irregularidades e inconsistências no sistema de
ponto e encaminhar mensalmente relatório à Segunda Subdefenso-
ria Pública-Geral;
XXXIV - acompanhar e manter arquivo da folha de ponto enca-
minhada pelos orientadores investidos;
XXXV - exercer outras atividades compatíveis com as suas fi-
nalidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor
Público-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO FUNCIONAL E QUALI-
DADE DE VIDA
Art. 79. A Gerência de Desenvolvimento Funcional e Qualidade
de Vida tem como atribuições prover condições, ações e soluções
que promovam a satisfação, saúde integral e bem-estar das equipes
de trabalho e gerenciar o clima e cultura organizacional, visando o
fortalecimento dos valores institucionais, hábitos, estilos de vida, o
desenvolvimento de competências, do desempenho e a gestão do
conhecimento, possibilitando que haja adequação do perfil profis-
sional às necessidades requeridas no exercício de atividades e resul-
tados do Órgão, competindo-lhe:
I - executar e avaliar ações de Saúde e Segurança no Trabalho;
II - registrar e comunicar acidentes de trabalho e agravos à saú-
de do servidor;
III - investigar as condições de saúde e segurança no trabalho
dos servidores;
IV - acompanhar a reinserção do servidor ao trabalho após
afastamento por motivos de saúde ou disciplinares;
V - atender às demandas legais e prestar informações à Previ-
dência do Estado em razão da solicitação de aposentadoria especial
e outras situações que couber;
VI - levantar as necessidades de capacitação;
VII - instruir e acompanhar a licença para qualificação profis-
sional;
VIII - propor e incentivar práticas que propiciem a produção e
registro de conhecimento entre os servidores;
IX - oportunizar e oferecer espaços para compartilhamento e
socialização do conhecimento adquirido entre os servidores;
X - incentivar as capacitações em serviço baseado na troca de
conhecimento e experiências entre os servidores;
XI - encaminhar ofício com o atestado médico do servidor para
o órgão responsável pela perícia médica estadual;
XII - coordenar e orientar os procedimentos de apresentação
de atestados por membros e servidores, analisando os atestados e
documentos comprobatórios da licença médica, lactante ou de
saúde;
XIII - dar ciência aos membros e servidores de cursos ofertados
diretamente para a Defensoria Pública, distribuindo chaves de aces-
so e códigos quando for o caso;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XIV - orientar e instruir os procedimentos de progressão funcio-
nal horizontal e vertical;
XV - informar as progressões salariais dos servidores efetivos
anualmente bem como do impacto financeiro do mesmo para Ge-
rência de Programação e Execução Orçamentária em tempo hábil a
compor o PTA;
XVI - elaborar e propor alteração dos normativos infralegais
que regulamentam as atividades que lhe compete desenvolver;
XVII - recepcionar e integrar pessoal;
XVIII - buscar convênios junto a estabelecimentos comerciais e
entidades nos mais diversos segmentos a fim de firmar parcerias e
descontos que beneficiem os servidores da Defensoria;
XIX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO III
DA GERÊNCIA DE FOLHA DE PAGAMENTO
Art. 80. A Gerência de Folha de Pagamento tem como missão
gerir todas as situações referentes ao pagamento dos subsídios dos
servidores e membros da Defensoria Pública do estado de Mato
Grosso, bem como de encargos sociais, reembolso servidores cedi-
dos, verbas indenizatórias e outras despesas afins, competindo-lhe
ainda:
I - processar a folha de pagamento dos membros e servidores
ativos e inativos;
II - emitir relatórios mensal da folha sintética;
III - transmitir os dados referentes ao imposto de renda retido
na fonte dos membros, servidores ativos e inativos à Secretaria da
Receita Federal do Brasil, através da Declaração do Imposto de Ren-
da Retido na Fonte (Dirf);
IV - transmitir mensalmente informações referentes à Contri-
buição Previdenciária e o Imposto de Renda Retido na Fonte aos
órgãos competentes, e promover as retificações eventualmente
necessárias;
V - encaminhar Relação Anual de Informação Social - RAIS - à
Caixa Econômica Federal;
VI - elaborar os cálculos de valores das rescisões de contratos e
recolhimentos previstos;
VII - emitir relatórios gerenciais de acompanhamento da folha
de pagamento no orçamento quando demandado pelo Defensor
Público-Geral;
VIII - instruir processos relacionados a diferenças salariais de
exercícios anteriores;
IX - elaborar cálculos de obrigações patronais dos membros e
dos servidores;
X - propor a ampliação, via web, de informações referentes à
vida funcional do servidor;
XI - encaminhar informações relacionadas a contribuição previ-
denciária dos servidores comissionados a Previdência Social - INSS;
XII - elaborar impacto de acréscimo nas despesas com pessoal
e encargos sociais;
XIII - planejar e avaliar orçamento da despesa de pessoal e en-
cargos sociais;
XIV - fazer lançamento e conferência da prévia de pagamento
das informações de pessoas no sistema informatizado;
XV - confeccionar a folha de pagamento e encaminhar para
aprovação do ordenador de despesa;
XVI - cancelar pagamentos, quando autorizado por lei ou deter-
minação superior;
XVII - descontar faltas não justificadas, quando autorizado por
lei ou determinação superior;
394
XVIII - cientificar o membro ou servidor, bem como a adminis-
tração superior, sobre qualquer erro ocorrido no processamento da
folha que resultou em pagamentos errôneos bem como as provi-
dências que serão tomadas a fim de sanar as irregularidades;
XIX - elaborar e alterar os normativos infralegais que regula-
mentam as atividades que lhe compete desenvolver;
XX - formalizar o resumo mensal da folha de pagamento para
envio à unidade responsável para empenho;
XXI - transmitir as remessas referentes à folha de pagamento;
XXII - elaborar o planejamento anual de gastos com pessoal;
XXIII - efetuar, quando solicitado ou determinado, cálculo de
direito funcional de membros e servidores;
XXIV - assegurar a realização de procedimentos de descontos
em geral na folha de pagamento, quando determinado pela admi-
nistração superior;
XXV - assegurar a disponibilização da Cédula C dos membros,
servidores ativos e inativos, para o ajuste anual de rendimentos pe-
rante a Secretaria da Receita Federal do Brasil;
XXVI - assegurar os registros referentes à folha de pagamento
na ficha funcional dos membros, servidores ativos e inativos;
XXVII - formalizar documentos requeridos pelos membros, ser-
vidores ativos e inativos e ex-servidores, no que se refere à folha de
pagamento;
XXVIII - prestar informações e/ou esclarecimentos aos mem-
bros, servidores ativos e inativos e demais interessados no que diz
respeito a matéria da gerência;
XXIX - propor melhorias para a consolidação do Sistema de Ges-
tão de Funcional;
XXX - processar a folha de pagamento dos estagiários;
XXXI - encaminhar, tempestivamente, Relação Anual de Infor-
mação Social – RAIS - à Caixa Econômica Federal;
XXXII - fazer lançamento e conferência prévia quanto aos paga-
mentos e informações de pessoas no sistema informatizado;
XXXIII - efetuar o provimento de novos servidores no sistema
RH, bem como a inserção destes na folha de pagamento;
XXXIV - efetuar, tempestivamente, os lançamentos de férias in-
dividuais na folha de pagamento;
XXXV - efetuar lançamentos de gratificações legais a partir da
devida publicação, respeitada ainda a data do fechamento da folha
de pagamento;
XXXVI - elaborar e propor alteração dos normativos infralegais
que regulamentam as atividades que lhe compete desenvolver;
XXXVII - manter planilha de acompanhamento mensal dos lan-
çamentos realizados em arquivo digital próprio;
XXXVIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas
finalidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor
Público-Geral
SEÇÃO IV
DA COORDENADORIA DE ORÇAMENTO, FINANÇAS E CONTA-
BILIDADE
Art. 81. A Coordenadoria de Orçamento, Finanças e Contabili-
dade tem como missão administrar diretrizes orçamentárias, finan-
ceiras e contábeis para assegurar o equilíbrio orçamentário e finan-
ceiro e a correta evidenciação do patrimônio, direitos e obrigações
da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, competindo-lhe:
I - promover o cumprimento das diretrizes e orientações ema-
nadas dos dispositivos legais e infralegais aplicáveis, bem como do
sistema orçamentário, financeiro e contábil do Estado;
II - acompanhar a programação e execução das despesas das
ações orçamentárias da Defensoria Pública;
III - acompanhar a atualização da programação orçamentária e
financeira da Defensoria Pública;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - supervisionar e controlar a execução orçamentária e finan-
ceira;
V - coordenar e orientar a elaboração da programação e a exe-
cução financeira, promovendo as intervenções necessárias quando
detectadas tendências ou situações que comprometam o equilíbrio
das finanças da instituição;
VI - propor políticas e práticas de gestão orçamentária, finan-
ceira e contábil;
VII - avaliar os riscos orçamentários, financeiros e fiscais, pro-
pondo medidas e soluções para mitigação, controle e supressão de
tais eventos;
VIII - propor e analisar indicadores e prestar informações ge-
renciais sobre a efetividade na gestão orçamentária, financeira, e
contábil na contribuição com os resultados;
IX - monitorar e analisar indicadores sobre a efetividade na ges-
tão financeira e na contribuição com os resultados institucionais;
X - supervisionar a transmissão de pagamentos ao agente fi-
nanceiro;
XI - acompanhar a elaboração das demonstrações contábeis e
relatórios destinados a compor a prestação de contas mensal e anu-
al da Defensoria Pública;
XII - acompanhar o cumprimento de prazos de entrega das de-
monstrações contábeis e relatórios de prestação de contas mensal
e anual da Defensoria Pública;
XIII - coordenar e orientar o registro e a elaboração dos rela-
tórios contábeis, assegurando a correção dos registros no sistema
FIPLAN;
XIV - promover e homologar a conciliação das contas contábeis
com as disponibilidades no banco;
XV - subsidiar a gerência de contabilidade a efetivar a concilia-
ção bancária da conta corrente;
XVI - coordenar a elaboração das demonstrações contábeis e
coordenar o encaminhamento dos demais relatórios destinados a
compor a prestação de contas mensal e anual da Defensoria Pública
aos Órgãos de Controle Interno e Externo;
XVII - coordenar e acompanhar a conformidade contábil e do-
cumental;
XVIII - implementar as políticas e práticas de gestão financeira;
XIX - informar ao Defensor Público-Geral sobre todos os pro-
cessos de pagamento recebidos fora do prazo de vencimento que
possam gerar qualquer prejuízo financeiro para instituição;
XX - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
XXI - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XXII - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XXIII - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atri-
buições inerentes as gerências da Coordenadoria;
XXIV - manter atualizados os cadastros da Defensoria Pública
nos órgãos fazendários municipais, estaduais e federais;
XXV - zelar pela regularidade fiscal da Defensoria Pública junto
à fazenda municipal, estadual e federal, tomando as providências
necessárias;
XXVI - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
395
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE PROGRAMAÇÃO E EXECUÇÃO ORÇAMEN-
TÁRIA
Art. 82. A Gerência de Programação e Execução Orçamentá- ria
tem como missão monitorar, avaliar e realizar as atividades de
programação e execução orçamentária, visando à capacidade orça-
mentária e operacional da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, competindo-lhe:
I - participar da elaboração da proposta orçamentária da insti-
tuição, em conjunto com a Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
II - promover a articulação dos processos de trabalho da pro-
posta da Lei Orçamentária Anual (LOA) no âmbito da instituição, em
conjunto com a Unidade de Apoio à Gestão Estratégica;
III - dar suporte na classificação orçamentária das despesas e
suas fontes de financiamento na elaboração da proposta da Lei Or-
çamentária Anual (LOA);
IV - identificar o valor das despesas de caráter obrigatório e
continuado para elaboração da proposta orçamentária anual;
V - apoiar e prestar orientações técnicas e normativas na elabo-
ração da proposta da Lei Orçamentária Anual (LOA);
VI - efetuar ajustes e consolidar a proposta orçamentária da
instituição;
VII - efetuar a conferência inicial do orçamento no Sistema FI-
PLAN, em cada exercício financeiro;
VIII - prestar informações para controle interno e externo sobre
a situação da execução orçamentária da Defensoria Pública;
IX - analisar a necessidade, pertinência e o tipo da suplementa-
ção orçamentária, antes da solicitação de abertura de crédito adi-
cional à SEPLAN;
X - exercer o controle e acompanhamento da execução orça-
mentária e financeira ao longo do exercício financeiro, além dos
pedidos de créditos suplementares, especiais, extraordinários, anu-
lação ou alteração de indicador de uso de acordo com a legislação
vigente;
XI - proceder ajustes no orçamento da instituição, ao longo do
exercício financeiro, após ser feita análise prévia da necessidade da
suplementação, através da solicitação de créditos adicionais e de
alteração de indicador de uso;
XII - solicitar liberação de bloqueio orçamentário;
XIII - consolidar e disponibilizar informações e relatórios ge-
renciais sobre a execução orçamentária das ações e programas da
Instituição;
XIV - orientar e acompanhar anualmente as informações e
avaliações da execução orçamentária de cada programa e ação da
Defensoria Pública no módulo do Relatório de Avaliação Governa-
mental - RAG, do FIPLAN;
XV - fornecer informações a Unidade de Apoio à Gestão Estra-
tégica na elaboração do Relatório de Gestão Anual;
XVI - zelar pela legalidade dos atos relativos à execução da des-
pesa da Instituição;
XVII - propor normas complementares e procedimentos pa-
drões relativos à sua área de atuação;
XVIII - emitir Pedido de Empenho - PED e Empenho Orçamen-
tário;
XIX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA FINANCEIRA
Art. 83. A Gerência Financeira tem como missão administrar o
ponto de equilíbrio financeiro, a solvência e adimplência de pa-
gamentos, segundo o fluxo financeiro da programação financeira
institucional, de forma a otimizar o alcance dos objetivos da área
meio e finalística da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
minimizando o respectivo risco institucional, competindo-lhe:
I - orientar a elaboração da programação e da execução finan-
ceira, promovendo as intervenções necessárias quando detectadas
tendências ou situações que comprometam o equilíbrio das finan-
ças da Defensoria Pública;
II - implementar as políticas e práticas de gestão financeira;
III - avaliar os riscos financeiros e fiscais, propondo medidas e
soluções para mitigação, controle e supressão de tais eventos;
IV - monitorar e analisar os indicadores de efetividade na ges-
tão financeira e na contribuição com os resultados institucionais;
V - identificar e registrar as receitas na unidade orçamentária;
VI - acompanhar a execução financeira em conjunto com a Ge-
rência de Programação e Execução Orçamentária;
VII - identificar e registrar as receitas na unidade orçamentária,
adotando providências para assegurar o repasse em tempo hábil;
VIII - exercer o acompanhamento e controle do fluxo de caixa,
adotando providências para garantir o equilíbrio entre fontes de re-
ceitas e despesas vinculadas;
IX - exercer o acompanhamento e controle da programação fi-
nanceira, promovendo intervenções em situações que comprome-
tem o equilíbrio financeiro, requerendo bloqueio orçamentário na
hipótese de frustação definitiva de fonte de receita financiadora das
despesas da unidade orçamentária;
X - monitorar o saldo das contas bancárias;
XI - elaborar, acompanhar, avaliar e ajustar a programação fi-
nanceira nos limites dos tetos disponibilizados pelo Governo do
Estado;
XII - realizar a liquidação e o pagamento das despesas progra-
madas, aferindo sua conformidade de acordo com as legislações
vigentes;
XIII - efetuar a concessão das diárias e adiantamento no siste-
ma FIPLAN;
XIV - monitorar o cumprimento das obrigações tributárias de-
correntes da folha de pagamento;
XV - controlar a execução financeira, de acordo com as orien-
tações emanadas do órgão central do sistema financeiro estadual;
XVI - apurar e relacionar, no final de cada exercício, as despesas
a serem inscritas às contas de “Restos a Pagar”, cujo rol será subme-
tido ao responsável pela ordenação de despesa;
XVII - analisar a conformidade documental dos procedimentos,
antes de realizar os pagamentos das despesas;
XVIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SUBSEÇÃO III
DA GERÊNCIA DE CONTABILIDADE
Art. 84. A Gerência de Contabilidade tem como missão realizar
o lançamento sistemático e tempestivo de atos e fatos financeiros
e patrimoniais, por meio da validação e consolidação dos registros
contábeis, gerando a Prestação de Contas da Defensoria Pública do
Estado de Mato Grosso aos órgãos de controle bem como garantir a
confiabilidade dos dados contábeis, dentro da legislação, por meio
de suas atribuições, competindo-lhe:
396
I - executar, organizar e controlar as atividades, registros e lan-
çamentos contábeis;
II - controlar e analisar os processos pagos, bem como a presta-
ção de contas de adiantamentos;
III - solicitar ao Órgão Contábil Central do Estado a abertura,
alteração e encerramento das contas bancárias;
IV - realizar baixa, reconhecimento e atualização da dívida fun-
dada no sistema informatizado FIPLAN;
V - efetuar o integral registro de todos os atos potenciais, inclu-
sive contratos, convênios e garantias contratuais;
VI - realizar a depreciação de bens móveis no sistema FIPLAN,
em colaboração com a Gerência de Almoxarifado e Patrimônio Mo-
biliário;
VII - realizar a conferência e o registro da incorporação e baixa
de material permanente no Sistema Contábil vigente;
VIII - orientar e controlar a execução do registro contábil no
âmbito da Defensoria Pública, observando as diretrizes e orienta-
ções do Órgão Contábil Central do Estado;
IX - proceder à conciliação e a correta escrituração dos bens de
consumo e permanente, os exigíveis e realizáveis da unidade orça-
mentária, inclusive, promovendo as ações necessárias para a corre-
ta avaliação de seus componentes e provisão de perdas;
X - definir e controlar a execução do conjunto de ações neces-
sárias para regularizar pendências de caráter contábil, apontadas
pelos Órgãos de Controle, no âmbito da unidade orçamentária;
XI - validar a carga inicial do orçamento, de restos a pagar e
saldos contábeis, de acordo com a legislação vigente e orientações
do Órgão Contábil Central do Estado;
XII - compatibilizar os débitos registrados com os restos a pagar
processados;
XIII - compatibilizar os registros contábeis específicos no que
diz respeito a execução dos convênios e contratos;
XIV - manter o alinhamento das informações contábeis com os
demais sistemas de gestão pública, não integrados ao Sistema Con-
tábil Oficial;
XV - realizar a conciliação contábil do movimento bancário e
financeiro de todos os valores disponibilizados e despendidos;
XVI - promover a regularização de inconsistências ou irregulari-
dade, apontadas pela conciliação bancária;
XVII - elaborar a Prestação de Contas Contábeis Mensal e Anu-
al, observadas as normas pertinentes e as diretrizes do Órgão Con-
tábil Central do Estado;
XVIII - elaborar as demonstrações contábeis e efetuar o encami-
nhamento dos demais relatórios destinados a compor a prestação
de contas mensal e anual aos Órgãos de Controle Interno e Externo;
XIX - elaborar balancetes mensais e balanços, conforme o que
dispõe a Legislação específica;
XX - supervisionar o Relatório mensal de Contas dos Convênios
e Relatórios Trimestrais conclusivos de prestação de contas dos con-
vênios, desenvolvido pela Coordenadoria de Gestão de Convênios
e Parcerias;
XXI - aprimorar os Mecanismos de Registros Contábeis;
XXII - aprimorar o plano de contas e utilizá-lo de acordo com a
legislação em vigor;
XXIII - manter organizada toda a documentação necessária ao
exame dos controles interno e externo, cópias de contratos e con-
vênios em vigor, bem como a legislação e as normas regulamenta-
res sobre Tomadas de Contas;
XXIV - subsidiar as Tomadas de Contas anuais e extraordiná-
rias dos ordenadores de despesas e dos demais responsáveis por
dinheiro, bens e valores da Defensoria Pública;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXV - produzir informações necessárias, relativas aos encargos
sociais e fiscais, para o cumprimento das obrigações principais e
acessórias, à Receita Federal do Brasil, aos Estados da Federação e
às Prefeituras Municipais e outras entidades a que a entidade a que
representa força da natureza da atividade desenvolvida, nas quais é
obrigada a manter cadastro;
XXVI - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
Parágrafo único. O cargo comissionado de Gerente de Contabi-
lidade somente poderá ser ocupado por servidor efetivo de carreira
com formação superior na área de ciências contábeis.
SUBSEÇÃO IV
DA GERÊNCIA DE PRESTAÇÃO DE CONTAS
Art. 85. A Gerência de Prestação de Contas tem como missão
gerenciar a adimplência das prestações de contas das despesas re-
alizadas por servidores e membros com recursos da Defensoria Pú-
blica do Estado de Mato Grosso, competindo-lhe:
I - analisar as prestações de contas dos processos de despesas
de diárias e adiantamento;
II - manter e atualizar planilha de controle;
III - encaminhar as prestações de contas de adiantamentos para
análise do ordenador de despesa;
IV - classificar as despesas realizadas de acordo com os sub-
-elementos de despesas estabelecidos no Manual de Elaboração do
PTA/LOA vigente;
V - monitorar e realizar a baixa da Prestação de Contas de diá-
rias no sistema informatizado FIPLAN;
VI - analisar a Prestação de Contas de adiantamento/suprimen-
to de fundos e providenciar a baixa no sistema informatizado FI-
PLAN;
VII - monitorar e elaborar relatórios sobre a despesa executada
com o maior nível de detalhamento;
VIII - subsidiar as comissões de tomada de contas especiais ins-
tauradas na Defensoria Pública;
IX - orientar os beneficiários de diárias e adiantamento, no que
tange ao procedimento de prestação de contas, conforme as nor-
mativas estabelecidas na legislação vigente;
X - acompanhar e solicitar o encaminhamento das prestações
de contas em atraso;
XI - registrar, solicitar autorização e emitir guias de crédito de
verba (GCV) das devoluções de numerário realizadas pelos benefi-
ciários;
XII - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SEÇÃO V
DA COORDENADORIA DE GESTÃO DE CONVÊNIOS E PARCE-
RIAS
Art. 86. A Coordenadoria de Gestão de Convênios e Parcerias
tem como missão promover o fortalecimento institucional através
da elaboração, execução e prestação de contas dos instrumentos
de convênios, instrumentos congêneres e parcerias, no âmbito da
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, competindo-lhe:
I - elaborar, coordenar, acompanhar e controlar o processo de
execução de convênios e parcerias diversas, observando as diretri-
zes e metas traçadas para o desenvolvimento da Defensoria Pública;
II - apresentar, anualmente, o relatório das atividades desen-
volvidas;
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III - coordenar o acesso e as atividades desempenhadas nos Sis-
temas de Convênios do Estado e da União, no âmbito da Defensoria
Pública do Estado de Mato Grosso;
IV - promover a gestão do conhecimento nas atividades de ce-
lebração, execução e prestação de contas de convênios, instrumen-
tos congêneres e parcerias da Instituição;
V - acompanhar e supervisionar a elaboração, execução e pres-
tação de contas dos instrumentos de convênios, instrumentos con-
gêneres e parcerias, no âmbito da Defensoria Pública do Estado de
Mato Grosso;
VI - manter arquivos e banco de dados sobre os instrumentos
de convênios, congêneres, parcerias e demais documentos deles
decorrentes;
VII - disponibilizar informações para projeções de receitas de
transferências voluntárias por ingresso e acompanhar a realização
das receitas de convênios;
VIII - prestar informações relativas aos convênios, instrumentos
congêneres e parcerias celebrados pela Entidade;
IX - coordenar o registro dos convênios, instrumentos congê-
neres, parcerias e respectivos aditivos junto aos sistemas coorpora-
tivos de convênios do Estado e da União e aos órgãos de controle;
X - confeccionar projetos e buscar convênios com a finalidade
de viabilizar transferência de recursos à Defensoria;
XI - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
XII - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XIII - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XIV - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atri-
buições inerentes as gerências da Coordenadoria;
XV - realizar tratativas preliminares e confeccionar minutas de
termos de doação/cessão de bens, monitorando a vigência dos ins-
trumentos;
XVI - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE ELABORAÇÃO DE INSTRUMENTOS DE CON-
VÊNIOS E PARCERIAS
Art. 87. A Gerência de Elaboração de Instrumentos de Convê-
nios e Parcerias tem como atribuições:
I - formalizar de acordo com as normas do Tribunal de Contas
do Estado os procedimentos referentes a convênios, ajustes e con-
gêneres e respectivos termos aditivos ou de rescisão e prestações
de contas, bem como manter arquivo que deverá estar à disposição
do controle interno e externo, que poderá requisitá-los a qualquer
tempo;
II - elaborar e formalizar minutas de convênios, instrumentos
congêneres e parcerias, bem como os termos aditivos;
III - promover o cumprimento das normas e rotinas de traba-
lho, verificando constar o rol de documentos legais exigidos visando
à perfeita regularidade do procedimento;
IV - providenciar a publicação dos extratos dos termos de con-
vênio, instrumentos congêneres e parcerias firmadas, no Diário Ofi-
cial do Estado;
V - registrar a publicação dos convênios, instrumentos congê-
neres e parcerias, bem como os termos aditivos nos sistemas exi-
gidos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - acompanhar e orientar o proponente e ou cooperante, do
início à finalização do convênio;
VII - dar suporte às unidades setoriais da Defensoria Pública na
elaboração de proposta de convênios, congêneres e parcerias;
VIII - providenciar o registro dos convênios, instrumentos con-
gêneres e parcerias e respectivos aditivos junto aos órgãos de con-
trole;
IX - elaborar os relatórios mensais e anuais de convênios e seus
aditivos firmados para o encaminhamento ao Tribunal de Contas do
Estado;
X - exercer outras atividades compatíveis com as suas finalida-
des que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Público-
-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE EXECUÇÃO E PRESTAÇÃO DE CONTAS DE
CONVÊNIOS E PARCERIAS
Art. 88. À Gerência de Execução e Prestação de Contas de Con-
vênios e Parcerias, compete-lhe:
I - acompanhar a liberação de recursos destinados a execução
de convênios, instrumentos congêneres e parcerias;
II - acompanhar e dar suporte na execução do convênio, instru-
mentos congêneres e parcerias;
III - acompanhar e controlar os acordos e convênios de dispo-
nibilidade de pessoal;
IV - alimentar os sistemas de Convênio do Estado, da União e
ou outros sistemas similares, com os dados da execução e prestação
de contas, do instrumento formalizado;
V - elaborar as prestações de contas dos convênios, instrumen-
tos congêneres e parcerias, em conjunto com as áreas técnicas e
demais unidades da Instituição, encaminhando-as ao órgão conce-
dente e ou cooperante;
VI - acompanhar vigência dos convênios, instrumentos congê-
neres e parcerias no âmbito da Instituição ou entidade partícipe;
VII - acompanhar, junto às áreas executoras, os prazos de exe-
cução, mantendo-as informadas quanto aos prazos de vigência dos
convênios e instrumentos congêneres, pedidos de renovação e ou-
tros atos processuais necessários;
VIII - acompanhar e controlar a tramitação dos processos re-
lacionados com convênios e aditivos junto aos setores internos, vi-
sando atender às exigências e agilizar a conclusão destes;
IX - manter atualizado o arquivo digital contendo informações
dos convênios e outros ajustes celebrados, garantindo sua disponi-
bilidade no Portal da Transparência;
X - registrar as informações referentes à execução e prestação
de contas instrumentos de convênios, congêneres e parcerias, no
âmbito da Defensoria Pública, nos sistemas de Convênio do Estado,
da União e ou outros sistemas similares;
XI - analisar as prestações de contas dos convênios, congêne-
res e parcerias, bem como da aplicação dos recursos, no âmbito da
Defensoria Pública;
XII - efetuar a fiscalização dos atos processuais de convênios e
seus respectivos aditivos, pronunciando-se sobre eventuais falhas,
omissões ou irregularidades que observar, submetendo-as à apre-
ciação;
XIII - emitir, quando necessário, notificação ao proponente ou
cooperante para saneamento de irregularidades identificadas na
análise da prestação de contas, encaminhando inclusive, quando
necessário, processo para tomada de contas especial;
XIV - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
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SEÇÃO VI
DA COORDENADORIA ADMINISTRATIVA SISTÊMICA
Art. 89. A Coordenadoria Administrativa Sistêmica tem como
missão supervisionar e orientar os processos relacionados ao pa-
trimônio móvel e imóvel, aos materiais, aos serviços terceirizados,
ao transporte, ao apoio logístico, aos documentos e ao suporte ad-
ministrativo à atividade finalística da instituição, com eficiência e
eficácia, visando a implementação dos processos e atividades da
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, competindo-lhe:
I - acompanhar o desempenho na prestação de serviços de
transportes, apoio logístico e gestão do consumo de combustível;
II - programar, coordenar e executar os serviços de transporte
de pessoas e materiais, atendendo às solicitações de membros e
servidores da Instituição;
III - programar a manutenção preventiva dos veículos, bem
como fiscalizar a documentação e apólices de seguro dos veículos
e habilitação dos motoristas em conjunto com a Gerência de Trans-
portes;
IV - acompanhar e coordenar o planejamento e uso dos bens
de consumo e bens permanentes;
V - acompanhar e coordenar o desempenho da gestão de docu-
mentos e de arquivos da instituição;
VI - acompanhar e coordenar o desempenho da prestação de
serviços terceirizados pela instituição, zelando pelo cumprimento
regular e tempestivo das cláusulas contratuais pelas empresas con-
tratadas e pela própria instituição;
VII - acompanhar e coordenar o regular cumprimento dos con-
tratos de locação de bens móveis e imóveis da instituição, contri-
buindo para o aperfeiçoamento da gestão e das futuras contrata-
ções pela instituição;
VIII - planejar reposição dos materiais de expediente e consu-
mo;
IX - programar a aquisição de materiais através da solicitação
de abertura de procedimento licitatório para registro de preço;
X - prestar informações e assistir a Comissão de Licitação/Pre-
gão;
XI - organizar, coordenar, executar e controlar os serviços de
recepção e armazenagem de materiais;
XII - organizar, coordenar e controlar a distribuição de materiais
às unidades solicitantes;
XIII - emitir relatórios para controle de consumo de materiais;
XIV - orientar as unidades operacionais, quanto à forma de re-
quisição e utilização de materiais;
XV - organizar e manter o cadastro de bens móveis e imóveis da
Defensoria Pública;
XVI - preparar processos de alienação de bens móveis conside-
rados em desuso ou inservíveis, na forma da Lei;
XVII - controlar, fiscalizar e sugerir novas propostas no que se
referir ao patrimônio, cargas, transportes, distribuição e controle;
XVIII - receber as ordens de fornecimento e de serviço emitidas
e acompanhar a entrega do bem/serviço junto ao fiscal que irá pro-
videnciar o atesto da nota fiscal, delegando a incumbência à Gerên-
cia respectiva, se necessário;
XIX - receber todos os procedimentos de pagamento verificar a
sua conformidade, providenciar a juntada de certidões pertinentes,
proceder com a verificação dos atestos e encaminhar para paga-
mento;
XX - praticar atos e medidas que se enquadrem nas atribuições
do setor;
XXI - acompanhar e coordenar todos os trabalhos executados
pelas gerências que lhe estão subordinadas;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXII - acompanhar o ligamento e desligamento de energia elé-
trica, bem como manter arquivo digital das unidades consumidoras
de energia dos imóveis sob responsabilidade da Defensoria Pública;
XXIII - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos nor-
mativos infralegais que regulamentam as atividades que lhe com-
pete desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma
das Normas;
XXIV - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XXV - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XXVI - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atri-
buições inerentes as gerências da Coordenadoria;
XXVII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fi-
nalidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor
Público-Geral.
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE PROTOCOLO E ARQUIVO DE DOCUMENTOS
Art. 90. As atividades do sistema de protocolo e arquivo serão
desempenhadas nesta gerência, competindo-lhe:
I - registrar, autuar, tramitar, informar e distribuir os documen-
tos;
II - gerir o Sistema Informatizado de Protocolo e capacitar os
usuários;
III - disseminar as normas e procedimentos técnicos das ativi-
dades de protocolo;
IV - orientar o arquivamento dos documentos no arquivo cor-
rente e a transferência para o Arquivo Intermediário ou recolhimen-
to para o Arquivo Permanente;
V - arquivar os documentos no Arquivo Permanente;
VI - proceder a eliminação dos documentos que já cumpriram o
prazo de guarda, em conformidade com a legislação vigente;
VII - orientar a aplicação dos instrumentos de gestão docu-
mental, como o Código de Classificação de Documentos, Tabela de
Temporalidade de Documentos e formulários padrões, em confor-
midade com o Manual de Procedimentos Técnicos de Gestão de
Documentos do Estado;
VIII - acompanhar a atualização do Código de Classificação de
Documentos e a Tabela de Temporalidade de Documentos, sempre
que necessário;
IX - disseminar normas que regulam sobre o acervo documen-
tal, seja por meio físico ou eletrônico, garantindo a conformidade
no uso e o sigilo requerido;
X - cuidar da distribuição de expedientes e processos, no prazo
máximo de 24 (vinte e quatro) horas, a contar do recebimento;
XI - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE ALMOXARIFADO E PATRIMÔNIO MOBILIÁ-
RIO
Art. 91. A Gerência de Almoxarifado e Patrimônio Mobiliário
tem como missão prover bens móveis para a execução das ativida-
des da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, observados os
requisitos de qualidade, eficiência e tempestividade, competindo
lhe:
I - levantar e consolidar a necessidade de aquisição de bens/
materiais e solicitar aquisição;
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II - exercer o controle geral dos bens integrantes do patrimô-
nio da Defensoria Pública, conservando atualizado o inventário da
Instituição;
III - manter o registro individual dos bens da Instituição, con-
tendo as seguintes informações: descrição, valor, localização, esta-
do de conservação, número do registro patrimonial e funcionário
responsável pela guarda;
IV - realizar o recebimento físico de bens/materiais e efetuar a
conferência qualitativa e quantitativa junto a Ata de Registro de
Preço ou outro instrumento congênere;
V - solicitar apoio técnico para recebimento e conferências das
especificações de bens/matérias das áreas de Engenharia e Infor-
mática quando exigirem conhecimento técnico específico;
VI - recusar recebimento dos materiais caso as especificações
estejam diversas das estabelecidas nos instrumentos citados no In-
ciso IV, bem como informar a administração superior da recusa para
que a mesma tome as medidas adequadas devido a inexecução par-
cial do contrato;
VII - realizar a incorporação e baixa de bens/materiais no pa-
trimônio;
VIII - realizar a movimentação de bens móveis permanentes;
IX - auxiliar a comissão de inventário na elaboração do inven-
tário físico e financeiro dos bens móveis pertencentes ao órgão ou
entidade;
X - programar, organizar, controlar e executar as atividades re-
lacionadas ao patrimônio mobiliário, conforme normas e procedi-
mentos técnicos estabelecidos pelo próprio setor e pela legislação
vigente;
XI - apresentar dados e prestar informações para atender au-
ditorias, diligências ou consultas, dentro do prazo estabelecido à
unidade requisitante e ao controle interno e externo;
XII - levantar e consolidar a necessidade de aquisição de bens
de consumo e solicitar aquisição;
XIII - realizar a movimentação de bens de consumo por trans-
ferência ou doação;
XIV - realizar descarte de bens de consumo obsoletos em con-
formidade com a legislação vigente;
XV - realizar medidas de segurança patrimonial dos bens mó-
veis da Defensoria Pública;
XVI - realizar, em colaboração com a Gerência de Contabilida-
de, a depreciação de bens móveis;
XVII - produzir relatório de movimentação patrimonial de bens
móveis a ser encaminhado ao setor contábil, relativo às entradas,
baixas, saldos anteriores, saldos atuais, depreciações do mês e acu-
mulada, valores de avaliação inicial ou redução ao valor recuperável
conforme legislação;
XVIII - controlar o trânsito interno de bens móveis;
XIX - promover a redistribuição de bens e materiais ociosos; XX-
formular anualmente o relatório total de bens da Defenso-
ria Pública;
XXI - zelar pelo trâmite de doação de bens móveis, exceto
quanto às tratativas preliminares e à confecção do respectivo ins-
trumento;
XXII - controlar a entrada e saída dos materiais armazenados
no estoque;
XXIII - zelar pelo armazenamento correto e distribuição segura
dos materiais;
XXIV - informar ao Coordenador os níveis de estoques dispo-
níveis;
XXV - organizar o abastecimento e envio de materiais para to-
dos os núcleos, tanto da Capital quanto do interior do Estado;
XXVI - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO III
DA GERÊNCIA DE PATRIMÔNIO IMOBILIÁRIO E GESTÃO DE
SERVIÇOS
Art. 92. A Gerência de Patrimônio Imobiliário e Gestão de
Serviços tem como missão realizar a gestão do patrimônio imobi-
liário e dos serviços terceirizados, não geridos por outros setores
administrativos da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso,
observados os requisitos de qualidade, eficiência e tempestividade,
competindo-lhe:
I - programar, organizar, controlar e executar as atividades
relacionadas ao patrimônio imobiliário, conforme normas e pro-
cedimentos técnicos estabelecidos pela legislação vigente e pelo
próprio setor em colaboração com a Unidade de Apoio à Gestão
Estratégica;
II - apresentar dados e prestar informações para atender au-
ditorias, diligências ou consultas, dentro do prazo estabelecido à
unidade requisitante e ao controle interno e externo;
III - manter cadastro atualizado dos imóveis locados, bem como
controlar e registrar os gastos mensais com aluguel de imóveis;
IV - organizar, manter cadastro e registro do patrimônio imo-
biliário;
V - encaminhar aos setores e órgãos responsáveis, com todos
os documentos necessários à efetivação da averbação na matrícula,
quando da realização de novas construções e ampliações da estru-
tura física, em imóveis que lhe estejam afetados;
VI - manter sob sua guarda e responsabilidade cópia dos do-
cumentos, títulos e processos relativos ao patrimônio imóvel dos
quais a Defensoria Pública detenha o domínio ou posse;
VII - providenciar as regularizações documentais imobiliárias,
fornecendo subsídios para os atos legais relativos ao registro imo-
biliário dos imóveis adquiridos ou desapropriados no interesse da
instituição;
VIII - providenciar/assessorar, perante a municipalidade, o al-
vará de localização e funcionamento, a imunidade de IPTU dos imó-
veis sob responsabilidade da Defensoria Pública;
IX - (revogado); (Redação dada pela Portaria nº 310, de 2021)
X - auxiliar a comissão de inventário na elaboração do inventá-
rio físico e financeiro dos bens imóveis pertencentes ao órgão;
XI - (revogado); (Redação dada pela Portaria nº 310, de 2021)
XII - (revogado); (Redação dada pela Portaria nº 310, de 2021)
XIII - realizar, em colaboração com a Gerência de Contabilidade,
a depreciação de bens imóveis;
XIV - realizar incorporação e baixa do patrimônio imóvel da De-
fensoria Pública;
XV - produzir relatório de movimentação do patrimônio imóvel
a ser encaminhado ao setor contábil, relativo às entradas, baixas,
saldos anteriores, saldos atuais, depreciações do mês e acumulada,
valores de avaliação inicial ou redução ao valor recuperável confor-
me legislação;
XVI - programar, organizar, controlar e executar as atividades
relacionadas a prestação dos serviços não geridos por outras gerên-
cias da Defensoria Pública, conforme normas e procedimentos téc-
nicos estabelecidos pela legislação vigente e pela própria gerência;
XVII - levantar, consolidar a necessidade de aquisição e realizar
gerenciamento referente a serviços gerais, de limpeza, de jardina-
gem, de recepção, de copeiragem, de segurança, de vigilância, en-
tre outros, e solicitando contratação;
XVIII - manter quadro atualizado dos locais, dimensões e quan-
titativo de mão de obra necessários à execução dos serviços tercei-
rizados, incluindo aqueles prestados por reeducandos contratados
sob regime da Lei de Execução Penal;
400
XIX - gerir o consumo de água, energia elétrica e telefonia fixa e
móvel de todos os núcleos da Defensoria Pública a fim de ser possí-
vel apurar o custo fixo por unidade;
XX - efetuar a conferência da regularidade de toda documen-
tação encaminhada junto com a Nota Fiscal em procedimento de
pagamento de serviço terceirizado;
XXI - acompanhar o ligamento e desligamento de energia elé-
trica, bem como manter arquivo digital das unidades consumidoras
de energia dos imóveis sob responsabilidade da Defensoria Pública;
XXII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SUBSEÇÃO IV
DA GERÊNCIA DE RELACIONAMENTO E SUPORTE AOS NÚCLE-
OS DA DEFENSORIA PÚBLICA
Art. 93. A Gerência de Relacionamento e Suporte aos Núcleos
da Defensoria Pública tem como missão realizar o primeiro atendi-
mento às demandas advindas dos Núcleos da Defensoria Pública da
região metropolitana da capital e do interior do Estado de Mato
Grosso, observados os requisitos de qualidade, eficiência e tempes-
tividade, competindo lhe especialmente:
I - oferecer assistência aos Núcleos da Defensoria Pública da
região metropolitana da capital e do interior do Estado de Mato
Grosso;
II - coordenar e executar as atividades necessárias para o bom
andamento das solicitações de suporte às atividades desenvolvidas
pelos núcleos da Defensoria Pública na região metropolitana da ca-
pital e no interior do Estado;
III - programar, organizar, controlar e executar as atividades
relacionadas a adiantamento conforme normas e procedimentos
técnicos estabelecidos pela legislação vigente e pelo próprio setor;
IV - apresentar dados e prestar informações para atender au-
ditorias, diligências ou consultas, dentro do prazo estabelecido à
unidade requisitante e ao controle interno e externo;
V - receber as demandas dos núcleos de bens/materiais, dili-
genciar buscando o atendimento;
VI - prestar informações requeridas pela Administração Supe-
rior;
VII - providenciar a emissão e acompanhar vencimento dos
Certificados Digitais dos Defensores Públicos;
VIII - efetuar estudo preliminar da demanda de bens/materiais
dos núcleos para o exercício seguinte, encaminhar o mesmo para
Coordenadoria de Aquisição após aprovação do Defensor Público
Geral;
IX - elaborar relatórios de troca e aquisição de bens móveis e
imóveis solicitados pelos Coordenadores dos Núcleos;
X - exercer outras atividades compatíveis com as suas finalida-
des que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Público-
-Geral.
SUBSEÇÃO V
DA GERÊNCIA DE TRANSPORTE E APOIO LOGÍSTICO
Art. 94. A Gerência de Transporte e Apoio Logístico tem como
missão gerenciar o desempenho na prestação de serviços de trans-
porte e apoio logístico da Defensoria Pública, observados os requisi-
tos de qualidade, eficiência e tempestividade, competindo lhe:
I - gerir e prover serviços de transporte e logística, propondo
soluções para conciliar os métodos de trabalho nas diferentes regi-
ões de atendimento;
II - gerir o uso, a conservação e a legalidade da frota da Institui-
ção, própria ou locada;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - realizar controle das escalas de serviços;
IV - monitorar as informações de abastecimento de combus-
tível;
V - levantar e consolidar a demanda de consumo de combustí-
vel do órgão;
VI - manter cadastro atualizado da frota de veículos próprios e
terceirizados do órgão;
VII - gerir e fiscalizar os contratos de combustível, lavagem e
locação de veículos da instituição, quando formalmente designado
para tanto;
VIII - realizar o transporte de bens móveis diversos, equipa-
mentos e materiais, assim como o deslocamento de servidores e
Defensores Públicos;
IX - zelar pela conservação e manutenção dos veículos oficiais,
comunicando ao Diretor Geral as falhas verificadas, bem como soli-
citar os pertinentes reparos;
X - informar ao Diretor Geral a necessidade de aquisição de no-
vos veículos para a frota da Defensoria Pública;
XI - promover e fiscalizar o recolhimento diário dos veículos em
local apropriado;
XII - acompanhar o vencimento e contratação de seguro civil,
licenciamento e seguro obrigatório da frota própria da Defensoria;
XIII - executar tarefas relacionadas à condução adequada de
veículos oficiais;
XIV - realizar o transporte de documentos e processos a outros
órgãos públicos ou privados, ou a outros órgãos da própria Defen-
soria Pública, mediante registro de protocolo;
XV - zelar pela conservação e manutenção dos veículos oficiais,
comunicando ao Diretor Geral as falhas verificadas, bem como soli-
citando os pertinentes reparos;
XVI - fiscalizar a validade da habilitação dos motoristas e servi-
dores que dirigem a frota de veículos da Defensoria Pública;
XVII - verificar in loco os serviços de manutenção, nos casos de
dúvidas suscitadas;
XVIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SEÇÃO VII
DA COORDENADORIA DE AQUISIÇÕES E CONTRATOS
Art. 95. A Coordenadoria de Aquisições e Contratos, como uni-
dade de administração sistêmica, tem como missão coordenar e
promover as aquisições e contratações de bens, serviços e obras,
bem como acompanhar a execução dos contratos dos quais a De-
fensoria Pública do Estado de Mato Grosso for parte, de acordo com
as prioridades, padrões e parâmetros legais estabelecidos, contri-
buindo com as rotinas e resultados organizacionais, competindo-
-lhe:
I - disseminar políticas, diretrizes, conhecimentos práticos e te-
óricos, e normas de aquisições e contratos na instituição e propor
melhorias nos processos setoriais;
II - promover orientação e exercer o acompanhamento e con-
trole do cumprimento de normas e procedimentos que regulam o
sistema de aquisições e contratos na organização, bem como atuar
sobre anomalias;
III - diagnosticar necessidades de melhorias dos métodos, no
âmbito administrativo, aplicados em licitações e aquisições de bens
ou serviços;
IV - consolidar e disponibilizar informações para os órgãos de
controle interno e externo, Ministério Público e órgãos do Judiciário
e propor medidas de melhorias sobre inconformidades identifica-
das;
401
V - promover a divulgação, no âmbito de suas competências,
de informações de interesse coletivo ou geral nos termos da Lei de
Acesso à informação;
VI - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atribui-
ções inerentes as gerências da Coordenadoria;
VII - coordenar, organizar, planejar e consolidar a elaboração do
Plano Anual de Aquisições da Defensoria Pública;
VIII - coordenar e orientar a gestão do Plano Anual de Aquisi-
ções e acompanhar a execução dos contratos da instituição;
IX - orientar a execução do plano de aquisições, conforme ne-
cessidades da instituição, padrões e normas estabelecidas, junto ao
setor técnico competente;
X - manter meios de informação e de orientação para elabora-
ção do plano de aquisição;
XI - recepcionar todos os processos que visam aquisição, de-
vidamente instruídos com o Estudo Técnico Preliminar propondo
adequações se constatada a necessidade, devolvendo o processo
ao setor requisitante, se for o caso
XII - utilizar o estudo técnico preliminar elaborado pela área
técnica competente ou setor demandante, a fim de subsidiar os
processos de aquisição ou registro de preços;
XIII - recepcionar e convalidar Projetos Básicos ou Termos de
Referência, orientando as unidades nos ajustes requeridos;
XIV - coordenar e orientar a elaboração dos Termos de Referên-
cia e Projetos Básicos, com base nos Estudos Técnicos Preliminares
elaborados pela área técnica competente ou setor demandante,
devidamente aprovados pela Autoridade Superior competente;
XV - coordenar os procedimentos de aquisição por inexigibili-
dade ou dispensa de licitação;
XVI- coordenar e acompanhar a elaboração de justificativas
acerca de dispensa ou inexigibilidade;
XVII - coordenar a fase interna do procedimento de licitação
para todas as modalidades previstas legalmente;
XVIII - recepcionar o processo administrativo, devidamente
autuado com reserva orçamentária e autorização para abertura de
procedimento licitatório, formalizando-o, na forma e condições es-
tabelecidas na legislação federal e estadual específicas;
XIX - identificar e propor qual modalidade licitatória, em con-
formidade com a legislação que rege a matéria, atende ao interesse
público na situação concreta, submetendo à apreciação da autori-
dade superior;
XX - acompanhar, orientar e avaliar a elaboração de minuta de
edital e seus anexos, tempestivamente;
XXI - coordenar, acompanhar, supervisionar as publicações (avi-
sos, resultados, retificações, etc.) relativas aos procedimentos licita-
tórios no sítio da Defensoria Pública e Diário Oficial;
XXII - informar-se junto à Comissão de Licitação/Pregão acerca
do andamento da fase externa do processo de licitação, visando ao
acompanhamento dos prazos para tomada de decisão quanto à re-
percussão nos procedimentos administrativos;
XXIII - repassar ao Presidente da Comissão de Licitação ou ao
Pregoeiro as solicitações de terceiros, inclusive Tribunal de Contas,
acerca dos julgamentos e de decisões tomadas na sessão pública
para apresentação de justificativas;
XXIV - recepcionar os processos licitatórios advindos da Comis-
são de Licitação/Pregão com as respostas concedidas aos pedidos
de esclarecimento ou impugnação que propõe alteração do edital,
bem como a minuta do adendo proposto pela área técnica para en-
caminhamento à Autoridade Superior, em se tratando de alteração
substancial, para autorização superior.
XXV - acompanhar e avaliar permanentemente as atualizações
realizadas referentes ao cadastro de fornecedores;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XXVI - propor e manter mecanismos de registro e coleta de in-
formações sobre preços de referência a serem utilizados nos pro-
cessos licitatórios;
XXVII - coordenar a realização dos orçamentos estimados,
apresentados em planilhas de quantitativos e preços unitários dos
bens ou serviços a serem adquiridos através de licitação, dispensa
ou inexigibilidade, com o auxílio da área técnica responsável ou do
setor solicitante;
XXVIII - orientar, coordenar e supervisionar a Central de Cota-
ções da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso;
XIX - expedir Ordem de Cotação em procedimento próprio,
enumerada, com endereçamento ao Servidor Público responsá- vel,
com prazo de execução, com a classificação do documento e
informações mínimas para elaboração do Relatório de Pesquisa de
Preço;
XXX - classificar o procedimento de Ordem de Cotação para
modalidade Pregão, no Sistema de Protocolo da Instituição, como
sigiloso e credenciar os órgãos de controle interno e aqueles que
tenham necessidade de conhecê-lo, nos termos do art. 25, §1º da
Lei nº 12.527/2011;
XXXI. Nos casos em que a Autoridade Superior competente de-
terminar que seja atribuído Grau de Sigilo ao Relatório de Pesquisa
de Preço, fazer constar expressamente os seguintes elementos na
Ordem de Cotação ou em manifestação no procedimento:
a) Assunto sobre o qual versa a informação;
b) Fundamento da classificação, observados os critérios esta-
belecidos no art. 24, §1º, §4º e §5º da Lei nº 12.527/11 e art. 15,
§1º do Decreto Federal nº 10.024/2019;
c) Indicação do prazo de sigilo, estabelecido para o fim da fase
de lances do Pregão Presencial ou Eletrônico;
d) Identificação da autoridade que a classificou.
XXXII - coordenar as aquisições mediante Ata de Registro de
Preços, dispensa ou inexigibilidade, com o cadastro das aquisições
no sistema administrativo e controle setorial;
XXXIII - coordenar e acompanhar a emissão ou cancelamento
das ordens de serviço e de fornecimento, observando-se a restitui-
ção dos saldos de valor e quantitativo cadastrados, nos termos do
inciso anterior;
XXXIV - acompanhar a emissão de ordens de serviço e de forne-
cimento e encaminhá-las à Coordenadoria Administrativa Sistêmi-
ca, para as providências quanto ao atesto e pagamento;
XXXV - propor adesão à Ata de Registro de Preços, quando esta
atender à demanda específica da instituição;
XXXVI - informar, ao Órgão Gerenciador da Ata de Registro de
Preços, as ocorrências referentes às penalizações aplicadas pelo ór-
gão ou entidade participante do registro de preços;
XXXVII - coordenar os atos necessários à concessão ou indeferi-
mento de adesão à Ata de Registro de Preços da Defensoria Pública,
quando solicitado por outro Órgão;
XXXVIII - coordenar o cadastro e o controle do quantitativo de
adesões autorizadas, com o envio de informações ao Aplic-TCE/MT;
XXXIX - coordenar a elaboração e formalização dos contratos,
aditivos, apostilamentos e demais peças contratuais;
XL - coordenar o monitoramento da vigência dos contratos,
acompanhando os fiscais ou outros responsáveis pela execução
física ou financeira dos contratos, por intermédio da Gerência de
Contratos;
XLI - acompanhar o cumprimento das disposições contratuais e
propor a adoção de providências legais;
XLII - exercer o acompanhamento e controle dos prazos de as-
sinaturas e vencimentos contratuais, informar partes interessadas
e propor apuração de responsabilidades por descumprimento de
rescisão ou do devido aditamento;
402
XLIII - exercer o acompanhamento e controle do cumprimen-
to das disposições contratuais e propor a adoção de providências
legais que se fizerem necessárias, na hipótese de inadimplemento,
baseada nas informações devidamente fundamentadas, dos fiscais
de contrato;
XLIV - exercer o acompanhamento e controle dos processos de
notificação, apuração de responsabilidades e definição de penalida-
des de fornecedores por descumprimento contratual;
XLV - dar suporte e orientar os fiscais de contratos em conjunto
com a gerência responsável;
XLVI - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XLVII - efetuar levantamento de dados estatísticos relativos às
atividades de aquisição, previsão;
XLVIII - informar à Diretoria Geral, à Secretaria Executiva de
Administração e ao Defensor Público-Geral e ao órgão central do
Sistema de Controle Interno quaisquer irregularidades ou suspeita
de irregularidades ocorridas durante a realização de quaisquer pro-
cedimentos licitatórios;
XLIX - exercer o acompanhamento e controle de indicadores de
desempenho dos processos de aquisição e de gestão de contratos,
bem como das informações sobre a qualidade dos bens, serviços e
obras contratados;
L - avaliar na sua área de atuação os riscos financeiros e fiscais,
propondo medidas e soluções para mitigação, controle e supressão
de tais eventos;
LI - zelar pela conformidade dos processos, adotando as provi-
dências legais que se fizerem necessárias;
LII - providenciar a implantação dos planos de providências en-
caminhados pela Unidade de Controle Interno pelo Defensor Públi-
co Geral;
LIII - disponibilizar as informações e arquivos de documentos
necessários para alimentação do Portal Transparência e Sistemas
de Órgãos de Controle, zelando pelo cumprimento dos prazos e exi-
gências legais;
LIV - expedir informações e relatórios sobre as licitações de
aquisições de bens e serviços à Coordenadoria de Orçamento, Fi-
nanças e Contabilidade, a fim de consolidar informações do balan-
cete mensal e balanço geral da Defensoria Pública;
LV - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
LVI - emitir atestado ou certidão requeridos por empresas quan-
to à execução de serviços e fornecimento de materiais ou bens;
LVII - coordenar as aquisições mediante Ata de Registro de Pre-
ços, dispensa ou inexigibilidade, com o cadastro das aquisições no
sistema administrativo e controle setorial;
LVIII - coordenar e acompanhar a emissão ou cancelamento das
ordens de serviço e de fornecimento, observando-se a restituição
dos saldos de valor e quantitativo cadastrados, nos termos do inciso
anterior;
LXIX - acompanhar a emissão de ordens de serviço e de forneci-
mento e encaminhá-las à Coordenadoria Administrativa Sistêmica,
para as providências quanto ao atesto e pagamento;
LX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE COMPRAS
Art. 96. A Gerência de Compras tem como missão gerenciar
e elaborar o plano de aquisições, possibilitando o provimento de
bens e serviços que atendam às necessidades e planos de trabalho
institucionais, competindo-lhe:
I - planejar, elaborar, organizar e gerir o Plano Anual de Aquisi-
ções da Instituição, sob coordenação da Coordenadoria de Aquisi-
ções e Contratos, bem como auxiliar sua execução, conforme neces-
sidades do Órgão, padrões e normas estabelecidas;
II - realizar pesquisas de quantitativo de bens e serviços junto
aos setores responsáveis, a fim de subsidiar os processos de inten-
ção de registro de preços;
III - repassar à Coordenadoria de Aquisições e Contratos, bem
como à Gerência de Licitações, os quantitativos de bens e serviços
necessários para suprir a demanda da Defensoria Pública;
IV – receber todos os processos que visam aquisição para infor-
mar a existência de Ata de Registro de Preços, valor e saldo dispo-
nível, bem como o respectivo cadastro no sistema administrativo;
V - receber e analisar o Estudo Técnico Preliminar, propondo
adequações quando necessário;
VI - efetuar aquisição direta de bens ou serviços, nos termos
dos incisos I e II, art. 24, da Lei nº 8.666/93, evitando fracionamento
de despesas, estando o limite financeiro legal vinculado ao sub-ele-
mento da despesa;
VII - providenciar orçamento estimado em planilhas de quanti-
tativos e preços unitários dos bens ou serviços a serem adquiridos
através de dispensa ou inexigibilidade, com o auxílio da área técnica
responsável ou do setor solicitante, quando determinado pela Co-
ordenadoria de Aquisições e Contratos;
VIII - realizar o cadastramento das dispensas de licitação por
diminuto valor (compra direta) no sistema administrativo;
XIX - emitir ou solicitar certidões de regularidade fiscal de for-
necedor proponente da melhor proposta, caso constatado irregula-
ridade, examinar a regularidade do proponente da segunda melhor
proposta e assim sucessivamente até que sejam preenchidos os re-
quisitos para aquisição do bem ou serviço;
X - encaminhar o procedimento, autuado com os orçamentos,
ao ordenador de despesa;
XI - organizar e manter atualizado o cadastro de fornecedores,
em conjunto com a Gerência de Licitação, sob a coordenação da
Coordenadoria de Aquisições e Contratos;
XII - encaminhar à Coordenadoria Administrativa Sistêmica as
Ordens de Fornecimento e de Serviço contendo o quantitativo, pre-
ço unitário, descrição e o prazo de entrega dos bens/materiais ou
serviços adquiridos, para fins de acompanhamento;
XIII - devolver ao Coordenador a solicitação de aquisição que
demande licitação;
XIV - manter atualizados os saldos das Atas de Registro de Pre-
ço, realizando o acompanhamento dos quantitativos utilizados;
XV - realizar o cancelamento das Ordens de Fornecimento e de
Serviço quando determinado pela Autoridade Superior competente
e dar ciência aos interessados, observando-se a restituição dos sal-
dos de valor e quantitativo cadastrados;
XVI - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
Parágrafo único. O planejamento, elaboração e organização do
Plano Anual de Aquisições, que trata o inciso I, deverá ser realiza-
do por Comissão especialmente designada por Portaria para essa
função, presidida pela Gerência de Compras, com a participação de
servidores das áreas técnicas correspondentes.
403
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE LICITAÇÕES
Art. 97. A Gerência de Licitações tem como missão executar as
atividades necessárias ao cumprimento do plano de aquisições,
possibilitando o provimento de bens e serviços que atendam às ne-
cessidades e planos de trabalho institucionais, competindo-lhe:
I - acompanhar a fase interna e externa da licitação;
II - cumprir determinações previstas em Leis Federais e Estadu-
ais de Licitações e Contratos e outras legislações vigentes;
III - aderir à Ata de Registro de Preços de outros órgãos, quando
esta atender à demanda específica da instituição, conforme autori-
zação prévia do Ordenador de Despesas;
IV - executar os atos necessários à concessão de adesão à Ata
de Registro de Preços da Defensoria Pública, ou o indeferimento,
quando solicitado por outro órgão, conforme autorização prévia do
Ordenador de Despesas;
V- executar o cadastro e o controle do quantitativo de adesões
autorizadas;
VI – realizar o envio das adesões autorizadas ao Aplic-TCE/MT
imediatamente;
VII - informar à Coordenadoria de Aquisições e Contratos, à
Diretoria Geral, à Secretaria Executiva de Administração do Defen-
sor Público Geral e ao órgão central do Sistema de Controle Interno
quaisquer irregularidades ou suspeita de irregularidades ocorridas
durante a realização de quaisquer procedimentos licitatórios;
VIII - organizar e manter atualizado o cadastro de fornecedores,
em conjunto com a Gerência de Compras, sob a coordenação da
Coordenadoria de Aquisições e Contratos;
IX - realizar pesquisa de preços na fase interna do procedi-
mento licitatório e, quando se fizer necessário, na fase externa, na
coordenação da Coordenadoria de Aquisições e Contratos, sob de-
manda da Comissão de Licitação/Pregão, quando determinado pela
Coordenadoria de Aquisições e Contratos;
X - providenciar orçamento estimado em planilhas de quan-
titativos e preços, unitários e total dos bens ou serviços a serem
licitados, quando determinado pela Coordenadoria de Aquisições e
Contratos;
XI - confeccionar termo de referência/ projeto básico para aqui-
sição de bens e serviços necessários à Administração Superior, nos
termos do Estudo Técnico Preliminar aprovado pela Autoridade Su-
perior competente, em conjunto com a área técnica responsável ou
setor solicitante.
XII - sugerir, formalmente, adequações técnicas aos Termos de
Referência/Projeto Básico, elaborados pela área técnica responsá-
vel ou setor solicitante, visando a conformidade com a legislação,
antes da realização do procedimento licitatório;
XIII - elaborar as minutas de edital, carta convite e demais mo-
dalidades licitatórias, bem como os seus anexos, conforme legis-
lação em vigor, e remeter à autoridade superior ou a quem este
delegar, após à Assessoria Jurídica Sistêmica para análise e emissão
de parecer técnico-jurídico;
XIV - Receber da Coordenadoria de Aquisições e Contratos as
informações oriundas da Comissão de Licitação/Pregão referente às
respostas concedidas aos pedidos de esclarecimento ou impugna-
ção que propõem alteração do edital, bem como a minuta do aden-
do proposto pela área técnica para encaminhamento à Autoridade
Superior, em se tratando de alteração substancial, para autorização
superior;
XV - anotar e acompanhar os agendamentos junto à Comissão
de Licitação/Pregão para sessão pública do certame;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
XVI - providenciar publicações relativas a licitações (aviso, reti-
ficações, resultados, etc.) no DOE, sítio da Defensoria Pública, jor-
nais de ampla circulação, quando a modalidade o exigir, e mural da
Defensoria quando for adotada a modalidade convite;
XVII - publicar o resultado, a homologação e a adjudicação do
certame, bem como o extrato das Atas de Registro de Preços cele-
bradas pelo Órgão;
XVIII - encaminhar para publicação na imprensa oficial o ato de
declaração de dispensa ou inexigibilidade;
XIX - Acompanhar as publicações realizadas no DOE, jornais e
portal da transparência, comunicando imediatamente a Coordena-
doria de Aquisições e Contratos o caso de ausência;
XX - gerar a Ata de Registro de Preços e dar publicidade dos
preços registrados para orientação da Administração, nos termos
do art. 15 §2º da Lei nº 8.666/93;
XXI - Comunicar à Autoridade Superior o vencimento das Atas
de Registro de Preços, sob a coordenação da Coordenadoria de
Aquisições e Contratos;
XXII - organizar e manter atualizado o cadastro de empresas im-
pedidas de licitar, podendo, para isto, se utilizar do registro existen-
te no âmbito da Administração Pública Estadual para a informação
da Comissão de Licitação/Pregão, sempre que solicitar;
XXIII - auxiliar na preparação de documentação para encami-
nhamento ao Tribunal de Contas;
XXIV - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
Parágrafo único. Na insuficiência de informações necessárias
para a confecção do Termo de Referência/ Projeto Básico, de que
trata o inciso XI, a Gerência de Licitações irá diligenciar junto à área
técnica responsável ou ao setor solicitante para complementação.
SUBSEÇÃO III
DA GERÊNCIA DE CONTRATOS
Art. 98. A Gerência de Contratos tem como missão proceder à
formalização dos contratos e suas alterações, observando a le-
galidade e os prazos de vigência, bem como orientar os fiscais de
contrato quanto aos instrumentos que asseguram a execução dos
contratos, competindo-lhe:
I - elaborar minutas contratuais e formalizar contratos, aditivos,
termo de ratificação, apostilamentos, termos de ajuste de contas,
termos de rescisão e congêneres;
II - monitorar os prazos dos contratos e providenciar os adita-
mentos e alterações, quando verificar necessidade ou for provoca-
da;
III - monitorar a vigência dos contratos, acompanhando os fis-
cais ou outros responsáveis pela execução física ou financeira dos
contratos, podendo propor as medidas pertinentes;
IV - acompanhar o cumprimento das disposições contratuais e
propor a adoção de providências legais;
V - lançar contratos, aditivos e alterações em planilhas de con-
trole, no sistema administrativo, no site da instituição e no Aplic-T-
CE/MT quando necessário;
VI - promover o cumprimento tempestivo de direitos da admi-
nistração em relação a terceiros e exercer a responsabilização con-
tratual ou extracontratual, nas hipóteses em que couber;
VII - instruir processos de reajustes e revisão contratuais, pro-
movendo a verificação da vantajosidade das alterações a serem ce-
lebradas;
VIII - dar publicidade à celebração de contratos, aditamentos e
alterações por meio de publicação no Diário Oficial;
IX - monitorar a vigência dos contratos e providenciar os adita-
mentos e alterações;
404
X - acompanhar o cumprimento das disposições contratuais e
propor a adoção de providências legais que se fizerem necessárias,
na hipótese de inadimplemento, baseada nas informações devida-
mente fundamentadas, dos fiscais de contrato;
XI - dar suporte e orientar os fiscais de contratos no que tange
ao acompanhamento da execução do contrato;
XII - analisar e validar os requerimentos de prorrogação de con-
trato, bem como os requerimentos de acréscimos e supressões;
XIII - manter sob a guarda os contratos originais respeitando os
prazos previstos na tabela de temporalidade do Estado;
XIV - elaborar e enviar notificações e penalidades aos contrata-
dos, sempre que determinado por autoridade competente ou quan-
do demandado pelo fiscal do contrato, na impossibilidade deste;
XV - instruir inicialmente os processos para fins de respon-
sabilização e aplicação de penalidades a contratada, em casos de
descumprimento contratual, nos termos da legislação vigente, e
posterior encaminhamento ao setor competente para apuração
das faltas, bem como fazer o acompanhamento de seu andamento;
XVI - efetuar renegociação contratual junto aos fornecedores
da instituição, quando os preços se demonstrarem superiores aos
praticados no mercado;
XVII - manter atualizado o arquivo digital contendo informa-
ções dos contratos celebrados, garantindo sua disponibilidade no
Portal da Transparência;
XVIII - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SEÇÃO VIII
DA COORDENADORIA DE TECNOLOGIA E INFORMAÇÃO
Art. 99. A Coordenadoria de Tecnologia da Informação tem
como missão prestar serviços de Tecnologia da Informação - TI em
conformidade com a política de Tecnologia da Informação da De-
fensoria Pública do Estado de Mato Grosso, competindo-lhe:
I - propor planos, programas e projetos na área de Tecnologia
da Informação, alinhados aos objetivos estratégicos da Defensoria
Pública;
II - elaborar e acompanhar o plano setorial de TI anual, promo-
vendo ajustes e avaliando os seus resultados;
III - propor e conduzir a Política de Segurança de Tecnologia da
Informação e o tratamento dos dados e das informações, conside-
rando a gestão de riscos de TI a gestão de ativos de TI;
IV - coordenar o desenvolvimento, manutenção e customiza-
ção dos sistemas de informações computacionais da Defensoria
Pública;
V - coordenar o gerenciamento da conformidade e efetividade
na prestação e qualidade da entrega de serviços de TI e das solu-
ções contratadas junto a terceiros concernentes a área de TI;
VI - coordenar a efetividade dos processos de desenvolvimen-
to, customização, manutenção e implantação de sistemas de infor-
mações computacionais junto às coordenadorias/núcleos deman-
dantes da Defensoria;
VII - coordenar o gerenciamento da efetividade nos processos
e na entrega de soluções de banco de dados, segurança de tecnolo-
gia da informação, sistemas de inteligência, infraestrutura e portal
intranet e internet concernentes a TI;
VIII - propor e manter a infraestrutura de TI requerida para dis-
ponibilização de software base, hardware e comunicação, que inte-
gram o parque tecnológico da Defensoria Pública, que atendam as
demandas operacionais dos usuários e o processo de contingência,
segurança e redundância dos dados e informações;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IX - coordenar a prospecção de inovações e soluções tecnológi-
cas de desenvolvimento, serviços, segurança de tecnologia da infor-
mação, processos, projetos, software base e qualidade no âmbito
da TI;
X - coordenar o atendimento a demanda e a efetividade na
prestação dos serviços de suporte técnico aos usuários de TI da De-
fensoria Pública;
XI - coordenar e manter a gestão sobre soluções, bens ou servi-
ços executados por força de convênios, contratos e terceiros, possi-
bilitando a regularidade na execução e prestação de contas, confor-
me legislação que regula sobre tal processo;
XII - programar, coordenar e executar incumbências relaciona-
das aos serviços de telefonia e impressão dentro da Instituição;
XIII - acompanhar o recebimento de bens/materiais junto a
Gerência de Almoxarifado dos materiais que exijam conhecimento
técnico da área de TI;
XIV - gerenciar o ambiente virtual no que diz respeito a infra-
estrutura, novas tendências tecnológicas e funcionalidade do sítio
da Defensoria Pública, fornecendo acesso aos setores responsáveis
por alimentar o site com notícias e informações;
XV - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
XVI - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XVII - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XVIII - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atri-
buições inerentes as gerências da Coordenadoria;
XIX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Públi-
co-Geral.
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE SISTEMAS DE TECNOLOGIA DA INFORMA-
ÇÃO
Art. 100. A Gerência de Sistemas de Tecnologia da Informação
tem como missão administrar a produção e a manutenção de apli-
cativos computacionais de negócio, de acordo com as necessidades,
prioridades e objetivos estratégicos estabelecidos, competindo lhe:
I - gerenciar e promover a execução das políticas, planos e dire-
trizes de Governança de TI, a gestão e operação de TI relacionadas
à sua área de atuação, mantendo o alinhamento na estruturação e
implementação das rotinas operacionais aos objetivos estratégicos
estabelecidos no ambiente de Governança de TI;
II - desenvolver, manter, customizar e implantar softwares e
serviços de sistema de informação computacional de caráter tran-
sacional e gerencial, observando os requisitos de segurança e quali-
dade, tal como as prioridades e o alinhamento estratégico;
III - gerenciar a efetividade nos processos de desenvolvimento,
manutenção, customização e implantação de serviços de sistemas
de informações computacionais;
IV - gerenciar e operacionalizar a conformidade e efetividade
nos processos de desenvolvimento, manutenção, customização e
implantação de soluções de serviços de sistemas de informações
computacionais de caráter transacional, gerencial, de inteligência
institucional e serviços de portal institucional em padrão intranet e
internet;
405
V - prospectar e prover apoio à prospecção de inovações tecno-
lógicas e soluções concernentes a sua área de atuação, envolvendo
as unidades responsáveis pelas especificações das demandas de ne-
gócio que requeiram aporte de recursos tecnológicos;
VI - dar suporte juntamente com a área de Gerência de Suporte
Técnico em Tecnologia da Informação e demais partes interessadas,
da definição de recursos necessários à implantação dos sistemas
corporativos, inclusive na análise de impacto na rotina, no ambien-
te, na prestação de serviço e resultados da Defensoria Pública;
VII - gerenciar e manter a conformidade na prestação e quali-
dade da entrega de serviços e soluções no ambiente interno e con-
tratado junto a terceiros inerente a sua área de atuação;
VIII - prospectar soluções de software e serviços setoriais;
IX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE SUPORTE TÉCNICO EM TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO
Art. 101. A Gerência de Atendimento e Suporte Técnico em Tec-
nologia da Informação tem como missão prover suporte aos usuá-
rios dos serviços de tecnologia, promover a gestão do atendimento
e monitorar a disponibilidade e efetividade dos serviços junto ao
ambiente de produção, possibilitando o atendimento das necessi-
dades e resultados do Órgão, competindo lhe:
I - gerenciar e promover execução das políticas e diretrizes de
gestão de tecnologia da informação relacionadas à sua área de atu-
ação, mantendo o alinhamento na estruturação e implementação
das rotinas e do plano setorial de trabalho;
II - propor e manter modelo de suporte em serviços de TI ade-
quado as demandas não funcionais da organização, aos padrões de
serviços e normas estabelecidas;
III - apoiar prospecção e prospectar inovações tecnológicas e
soluções de gestão de serviços de TI;
IV - disponibilizar serviços de atendimento e suporte técnico
demandado pelos usuários de TI em visão proativa e reativa;
V - inspecionar e exercer acompanhamento e controle de ser-
viços de comunicação, manutenção de ativos de estrutura lógica e
parque computacional da organização externo ao Data Center;
VI - exercer o monitoramento e controle dos serviços de TI dis-
ponibilizados ao usuários;
VII - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SEÇÃO IX
DA COORDENADORIA DE INFRAESTRUTURA FÍSICA
Art. 102. A Coordenadoria de Infraestrutura Física, órgão de
administração sistêmica, tem como missão coordenar e atuar na
análise, desenvolvimento e execução de projetos de engenharia,
arquitetura e instalações, bem como fiscalizar obras e serviços de
engenharia, de forma a atender às necessidades de construção, ma-
nutenção e conservação de edifícios próprios e dependências loca-
das pela Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, por meio do
desempenho das seguintes atribuições:
I - prestar assistência aos órgãos de execução e auxiliares da
Defensoria Pública quando envolver conhecimentos técnicos nas
áreas de engenharia e arquitetura no que diz respeito as instalações
ocupadas pelos órgãos;
II - avaliar propostas de preços de materiais e serviços de enge-
nharia e arquitetura;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
III - favorecer a adequada ocupação e ambientação do espaço
físico das edificações da Defensoria Pública;
IV - manter sob sua guarda e responsabilidade todos os proje-
tos referentes às edificações de imóveis de sua responsabilidade;
V - procurar imóveis que se adequem as necessidades da De-
fensoria Pública, quando assim determinado;
VI - participar da recepção de bens/materiais em conjunto com
a Gerência de Almoxarifado quando do recebimento de materiais
que exijam conhecimento técnico;
VII - proceder à manutenção preventiva, corretiva e emergen-
cial dos bens móveis e imóveis da Instituição;
VIII - programar, coordenar e executar incumbências relaciona-
das aos serviços de instalação hidráulica, elétrica e outros, dentro
da Instituição;
IX - efetuar o planejamento e a elaboração de projetos, bem
como a execução de suas especificações e fiscalizar as reformas,
ampliações e construções de prédios da Defensoria Pública, no que
se relaciona com a Engenharia e a Arquitetura;
X - elaborar projeto para readequação dos espaços físicos exis-
tentes nas dependências da Defensoria Pública, inclusive no tocan-
te às instalações elétricas e de climatização do ambiente;
XI - manter o cadastro atualizado de todos os prédios utilizados
pela Defensoria Pública, inclusive aqueles alugados ou cedidos, com
relatório descritivo das instalações elétricas e hidráulicas, da estru-
tura e fundação, quando possível;
XII - proceder à vistoria prévia à locação, aquisição, permuta,
cessão ou alienação de imóveis, mantendo, inclusive, registro foto-
gráfico do local;
XIII - providenciar as adaptações necessárias nos prédios da De-
fensoria Pública;
XIV - coordenar a conservação das áreas verdes presentes nos
imóveis de propriedade ou uso da Defensoria Pública;
XV - orientar e analisar os Projetos de Paisagismo de interesse
da Instituição;
XVI - desenvolver os desenhos técnicos referentes aos projetos
executivos de Arquitetura e Engenharia;
XVII - zelar pela guarda, em meio impresso ou digital, de todos
os Projetos de Arquitetura, Engenharia, Paisagismo ou afins, de in-
teresse da Defensoria Pública;
XVIII - providenciar, junto ao Corpo de Bombeiros do Estado, a
emissão de Alvará de Segurança contra Incêndio e Pânico;
XIX - confeccionar projeto de Segurança contra Incêndio e Pâ-
nico elencando os preventivos (extintores, hidrantes, sinalizações,
etc) necessários nas instalações da Defensoria Pública;
XX - coordenar e orientar a elaboração e alteração, dos norma-
tivos infralegais que regulamentam as atividades que lhe compete
desenvolver, observando o procedimento traçado na Norma das
Normas;
XXI - confeccionar estudo técnico preliminar e termo de refe-
rência para aquisição de todo e qualquer material ou serviço rela-
cionados a área de atuação;
XXII - acompanhar e fiscalizar a execução dos contratos em sua
área de atuação, quando designados oficialmente para tanto;
XXIII - planejar, organizar, dirigir, controlar e coordenar as atri-
buições inerentes as gerências da Coordenadoria;
XXIV - exercer outras atividades compatíveis com as suas fina-
lidades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
406
Parágrafo único. Os Assessores de Infraestrutura Física, vincu-
lados à Coordenadoria de Infraestrutura Física, tem como função
assessorar os trabalhos da respectiva coordenadoria e gerências
subordinadas, nos assuntos de projetos estruturais e de manuten-
ção, obras e reformas de estrutura física, bem como executar outras
atribuições afins que lhe forem determinadas pelo Coordenador de
Infraestrutura Física.
SUBSEÇÃO I
DA GERÊNCIA DE PROJETOS ESTRUTURAIS
Art. 103. A Gerência de Projetos Estruturais, unidade da Co-
ordenadoria de Infraestrutura Física, tem como missão planejar,
desenvolver, fiscalizar e gerenciar projetos de Engenharia e Arquite-
tura, de acordo com as diretrizes e normas técnicas oficiais vigentes
e os padrões estabelecidos pela Instituição, por meio do desempe-
nho das seguintes atribuições:
I - acompanhar, analisar e aprovar projetos elaborados por ter-
ceiros;
II - acompanhar os processos de aprovação dos projetos nos
órgãos competentes que os solicitarem, bem como providenciar as
documentações necessárias para incorporar as edificações ao patri-
mônio da Defensoria Pública;
III - fiscalizar a execução das obras, elaborar relatórios técnicos,
manter atualizada a documentação de obras executadas e docu-
mentar todas as alterações ocorridas nas dependências da Defen-
soria Pública;
IV - prestar consultoria na elaboração de editais e contratos re-
ferentes a serviços de engenharia, construção, reforma e manuten-
ção de edificações e instalações;
V - planejar, organizar, supervisionar, avaliar, fiscalizar e execu-
tar atividades relativas a projetos, serviços técnicos de engenharia
e desenvolvimento de obras;
VI - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
SUBSEÇÃO II
DA GERÊNCIA DE MANUTENÇÃO, OBRAS E REFORMAS
Art. 104. A Gerência de Manutenção, Obras e Reformas, uni-
dade da Coordenadoria de Infraestrutura Física, tem como missão
supervisionar periodicamente o estado de conservação dos prédios
e instalações da instituição, adotando as providências necessárias
a sua manutenção, por meio do desempenho das seguintes atri-
buições:
I - coordenar e acompanhar a prestação de serviços a serem
efetuados por terceiros nos prédios próprios e/ou alugados ocupa-
dos pela instituição;
II - planejar, organizar, supervisionar, avaliar, fiscalizar e geren-
ciar atividades relativas a manutenção e reparos prediais;
III - gerenciar as demandas das unidades, prestar suporte e
executar a manutenção, reforma e conservação de bens imóveis e
equipamentos de infraestrutura;
IV - gerenciar as demandas e promover ajustes nos ambientes
de trabalho, visando a adequá-los às rotinas e métodos de trabalho
em execução pelas unidades, às normas de saúde ocupacional, à le-
gislação ambiental e aos requisitos de sustentabilidade e segurança
institucional;
V - fiscalizar e controlar a qualidade dos serviços de constru-
ção, reforma, manutenção, bem como dos serviços de adequação
do ambiente de trabalho, segundo normas e padrões técnicos es-
tabelecidos;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VI - exercer o acompanhamento e controle da locação de imó-
veis;
VII - estabelecer e disseminar padrões e normas sobre utili-
zação e racionalização no uso de imóveis, bem como a serem ob-
servados na organização e utilização do ambiente de trabalho na
organização;
VIII - manter controle e guarda sobre os documentos de posse
ou plantas arquitetônica, elétrica, hidráulica, ambiental, tecnológi-
ca e outras dos bens imóveis;
IX - exercer outras atividades compatíveis com as suas finali-
dades que forem determinadas em ato formal pelo Defensor Pú-
blico-Geral.
CAPÍTULO VII
DOS CARGOS DE PROVIMENTO EFETIVO E PERMANENTE
SEÇÃO I
DO APOIO ESPECIALIZADO DE NÍVEL SUPERIOR – ANALISTA
SUBSEÇÃO I
DO ANALISTA ADMINISTRADOR
A I - realizar pesquisa e seleção de textos jurídicos de interesse,
rt. 105. O Analista Administrador, que compõe o apoio especia-
lizado de nível superior, tem como missão coordenar, supervisionar
e executar trabalhos, estudos, pesquisas, análises e projetos admi-
nistrativos, para melhoria e inovação das rotinas administrativas,
por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - planejar, organizar, formular, implantar, supervisionar, avaliar
sistemas, processos e métodos de gestão, especialmente nas áreas
de administração de materiais e compras, gestão de pessoas, de-
senvolvimento organizacional, patrimônio e afins;
II - pesquisar, desenvolver e sistematizar as atividades decor-
rentes do planejamento estratégico e tático;
III - executar atividades especializadas de planejamento, ges-
tão, coordenação e assistência técnica, bem como administrativas
e de logística;
IV - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho, constituídos pela autoridade competente;
V - participar de eventos externos e reuniões técnicas quando
determinado pela autoridade competente;
VI - elaborar, aplicar instrumentos de acompanhamento, ava-
liação, pesquisa, controle e divulgação referentes aos planos, pro-
gramas, parcerias estratégicas e projetos desenvolvidos pela Defen-
soria;
VII - promover estudos e pesquisas sobre atribuições de cargos,
funções e empregos, a fim de possibilitar a definição de sua clas-
sificação e redistribuição, bem como relacionados a programas de
recrutamento, seleção, treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VIII - acompanhar a implantação de sistemas de avaliação de
cargos e servidores, bem como participar da elaboração de atos ofi-
ciais regulamentando essas matérias;
IX - participar de estudos visando à promoção de cursos, semi-
nários e reuniões com o objetivo de treinamento e aperfeiçoamen-
to de pessoa;
X - estudar e acompanhar projetos de estruturação e reorga-
nização de serviços administrativos, e acompanhar programas de
simplificação de rotinas de trabalho, com vistas a maior produtivi-
dade e eficiência do serviço;
XI - participar na elaboração de projetos de organização de pro-
cedimentos administrativos e serviços, preparando fluxogramas,
organogramas e demais esquemas e gráficos das informações, in-
clusive avaliando as condições para a utilização de recursos infor-
matizados;
XII - colaborar na análise de fluxos, estudos sobre a divisão do
trabalho e avaliação de tempos de operação, e elaboração de for-
mulários;
407
XIII - participar de estudos para a elaboração de normas desti-
nadas à padronização, especificação, compra, recebimento, guarda,
estocagem, alienação e inventário de material;
XIV - acompanhar ou participar da elaboração de anteprojetos
de leis, regulamentos e normas administrativas de interesse dos ór-
gãos e agentes públicos em exercício na Defensoria Pública;
XV - emitir laudos e pareceres sobre assunto de sua área de
competência profissional por solicitação do Defensor Público-Geral.
SUBSEÇÃO II
DO ANALISTA ADVOGADO
Art. 106. O Analista Advogado, que compõe o apoio especiali-
zado de nível superior, tem como missão executar tarefas relativas
à emissão de pareceres, realização de estudos para orientação jurí-
dica na elaboração de atos oficiais ou decisões, pesquisa e seleção
de textos jurídicos e informações de interesse jurídico, atuando na
tramitação de processos para assessorar dirigentes ou membros da
Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, por meio do desem-
penho das seguintes atribuições:
consultando livros, diários oficiais e outras fontes para inteirar-se
de julgados, acórdãos, leis, decretos, alterações ou complemento
de leis e apurar informações pertinentes ao caso que está sendo
analisado;
II - acompanhar o andamento de processos e perícias reque-
ridas, visitando outras repartições para verificar a situação destes,
com vistas à tomada das devidas providências;
III - preparar certidões de documentos, reproduzindo peças
processuais, escritos constantes de suas notas e outros dados perti-
nentes, em impressos apropriados para cumprir disposições legais,
de processos administrativos sob sua responsabilidade;
IV - emitir parecer jurídico em processos, contratos e licitações,
propondo deferimento ou indeferimento, conforme o caso;
V - estudar a matéria jurídica e de outra natureza, consultando
códigos, leis, jurisprudência e outros documentos para adequar os
fatos à legislação aplicável;
VI - elaborar, quando solicitado, documentos jurídicos, pro-
nunciamentos, minutas e informações sobre questões de natureza
administrativa e jurídica, aplicando a legislação, a forma e a termi-
nologia adequadas ao assunto, em processos administrativos sob
sua responsabilidade;
VII - estabelecer interpretação de normas e decisões judiciais,
orientando a utilização ou adoção de medidas legais na esfera ad-
ministrativa;
VIII - proceder à análise de requerimentos e autos de processos
que lhe sejam encaminhados;
IX - informar e emitir parecer, indicando a fundamentação ju-
rídica na legislação, na doutrina e na jurisprudência, submetendo
os processos administrativos e judiciais às autoridades superiores,
instruindo-os para decisão final;
X - elaborar, quando solicitado, relatórios e minutas de atos ofi-
ciais e de projetos de lei, com as respectivas mensagens;
XI - elaborar e apresentar relatórios periódicos relacionados as
suas atividades e do seu setor de trabalho.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO III
DO ANALISTA DE SISTEMA
Art. 107. O Analista de Sistema, que compõe o apoio espe-
cializado de nível superior, tem como missão analisar e manter os
sistemas, banco de dados, a rede de telecomunicações (intranet e
internet) e as rotinas de suporte técnico aos usuários, desenvolver
sistemas, elaborar e gerenciar projetos, realizar perícias técnicas na
área de tecnologia da informação, estudar necessidades, possibili-
dades e métodos para assegurar a exatidão e rapidez dos diversos
tratamentos de informações, por meio do desempenho das seguin-
tes atribuições:
I - utilizar e manter os métodos, procedimentos, sistemas, apli-
cativos e equipamentos homologados pela Coordenadoria;
II - realizar a gestão de projetos de desenvolvimento de siste-
mas de informação finalísticos e corporativos, incluindo a análise, a
implementação, os testes, a manutenção e a documentação de
acordo com as metodologias, normas, técnicas e padrões adotados
na organização;
III - identificar as necessidades dos diversos setores da Defen-
soria Pública do Estado de Mato Grosso e apresentar resultados
para formular um plano de trabalho;
IV - realizar estudos sobre a viabilidade da utilização de siste-
mas informatizados e verificar o desempenho do sistema proposto,
levantando os recursos disponíveis e necessários, realizando expe-
riências práticas para submetê-los à decisão superior;
V - estabelecer os métodos e procedimentos possíveis, ideali-
zando ou adaptando os conhecidos, segundo sua economicidade e
eficiência, para obter os dados que se prestam ao tratamento infor-
matizado;
VI - preparar diagramas de fluxo e outras instruções referentes
a sistemas informatizados e desenvolver sistemas segundo lingua-
gem apropriada, bem como orientar os programadores e outros
trabalhadores envolvidos na operação de microcomputadores;
VII - realizar a gestão de projetos de instalação, configuração e
manutenção dos serviços de rede, bancos de dados e ambientes
operacionais, monitorando os níveis de qualidade;
VIII - coordenar as atividades de profissionais que realizam as
diferentes fases da análise do problema, as definições das soluções,
o detalhamento das soluções, a codificação do problema, teste de
programa e eliminação de erros;
IX - emitir laudos técnicos, pareceres e perícias sobre assunto
de sua área de competência;
X - prestar serviços afetos a sua área de atuação, podendo ser
lotado em quaisquer dos Núcleos ou setores administrativos sistê-
micos da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso sempre que
verificada tal necessidade, por determinação superior, respeitando
a unidade jurisdicional para o qual o servidor foi aprovado no con-
curso;
XI - atuar em qualquer das gerências que compõe a Coordena-
doria de Tecnologia da Informação, quando ali lotado;
XII - estabelecer e monitorar processos, normas e padrões para
o desenvolvimento de sistemas e para a infraestrutura tecnológica,
inclusive o modelo corporativo de dados e os relacionados à segu-
rança da informação e comunicação e dos serviços de suporte e in-
fraestrutura;
XIII - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho constituídos pela autoridade competente;
XIV - fornecer informações relacionadas ao uso dos serviços de
rede na forma de relatórios gerenciais;
XV - participar de pesquisas e/ou desenvolvimento de novas
técnicas alinhadas ao planejamento estratégico da Defensoria Pú-
blica;
408
XVI - identificar necessidades da organização e prospectar solu-
ções tecnológicas disponíveis no mercado, elaborando e validando
especificações técnicas para contratação;
XVII - realizar a gestão e a implementação da governança de TI;
XVIII - participar de eventos externos e reuniões técnicas quan-
do determinado pela autoridade competente;
XIX - administrar ferramentas relacionadas à segurança digital e
à lógica da rede corporativa;
XX - participar de atividades de suporte técnico e capacitação
de usuários e desenvolvedores, zelando pela qualidade do atendi-
mento em sua área de atuação.
SUBSEÇÃO IV
DO ANALISTA ARQUITETO
Art. 108. O Analista Arquiteto, que compõe o apoio especiali-
zado de nível superior, tem como missão desempenhar atividades
inerentes à produção técnica e especializada, referentes a projetos
de edificações, conjuntos arquitetônicos e monumentos, arquitetu-
ra paisagística e de interiores, ao planejamento físico, local, urbano
e regional, seus serviços afins e correlatos, por meio do desempe-
nho das seguintes atribuições:
I - supervisionar, coordenar e orientar de forma técnica os pro-
jetos de Arquitetura;
II - realizar estudo e planejamento, projeto e especificação de
Arquitetura;
III - estudar a viabilidade técnico-econômica para projetos de
Arquitetura;
IV - direcionar, executar e fiscalizar obras e serviços técnicos de
Arquitetura;
V - realizar perícia, avaliação, arbitramento, laudo e parecer
técnico;
VI - atuar em projetos, convênios e programas de interesse do
Defensoria Pública, em conjunto com outras instituições;
VII - elaborar orçamento de Arquitetura;
VIII - realizar padronização, mensuração e controle de qualida-
de;
IX - conduzir e acompanhar equipe de instalação, montagem,
operação, reparo ou manutenção;
X - acompanhar a operação, manutenção e instalação de equi-
pamento;
XI - elaborar e executar desenho técnico;
XII - assistir ou assessorar a contratação dos serviços que envol-
vam sua área de conhecimento;
XIII - acompanhar e fiscalizar a execução de obras e serviços
que envolvam sua área de conhecimento;
XIV - realizar trabalhos que exijam conhecimentos básicos e/ou
específicos de informática;
XV - assessorar aos membros da Defensoria Pública em pro-
cessos administrativos, compreendendo a realização de vistorias,
perícias, avaliações, análise de documentos, realização de estudos
técnicos, coleta de dados e pesquisas, prestando informações téc-
nicas sob a forma de pareceres, laudos e relatórios em matérias da
área de Arquitetura, indicando a fundamentação técnica, métodos
e parâmetros aplicados;
XVI - elaborar, executar, dirigir e fiscalizar projetos de arquite-
tura;
XVII - participar de eventos externos e reuniões técnicas quan-
do determinado pela autoridade competente;
XVIII - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho constituídos pela autoridade competente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
SUBSEÇÃO V
DO ANALISTA ASSISTENTE SOCIAL
Art. 109. O Analista Assistente Social compõe o apoio especiali-
zado de nível superior, tendo suas atribuições regimentais subsidia-
das pelas legislações pertinentes à área de atuação do Serviço So-
cial, de modo a atender às demandas relacionadas às expressões da
questão social por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - prestar atendimento social aos assistidos;
II - apresentar manifestação técnica na área de Serviço Social
por meio de elaboração de estudo/ relatórios e/ou pareceres so-
ciais;
III - assessorar os Defensores Públicos, assessores e servidores
em matérias de competência do Serviço Social;
IV - encaminhar, orientar e esclarecer os assistidos sobre as
atribuições da Defensoria Pública, a rede de serviços e o acesso a
direitos, realizando os encaminhamentos necessários para a garan-
tia de direitos do assistido;
V - participar da elaboração, implementação, supervisão e exe-
cução de projetos internos e institucionais relativos à atuação da
Defensoria Pública na área do Serviço Social;
VI - participar de comissões, fóruns, seminários e grupo de es-
tudos na área do Serviço Social;
VII - participar e promover encontros de articulação da rede
socio assistencial e de atenção à saúde, objetivando o acesso aos
direitos pela população usuária dos serviços;
VIII - realizar levantamento, de forma contínua, dos serviços/
recursos existentes na comunidade visando conhecer a rede socio-
assistencial, serviços de saúde e demais políticas públicas existentes
na rede de serviços;
IX - realizar visitas domiciliares e institucionais, sempre que o
profissional considerar necessário;
X - organizar e manter registro e documentação atinentes ao
serviço social, respeitando as normas do código de ética profissio-
nal;
XI - supervisionar os estagiários de Serviço Social.
SUBSEÇÃO VI
DO ANALISTA CONTADOR
Art. 110. O Analista Contador, que compõe o apoio especializa-
do de nível superior, tem como missão organizar, dirigir e executar
os trabalhos inerentes à contabilidade, planejando, supervisionan-
do, orientando sua execução e participando destes, de acordo com
as exigências legais e administrativas, para apurar os elementos ne-
cessários à elaboração orçamentária, ao controle financeiro e regis-
tros da situação patrimonial e financeira, por meio do desempenho
das seguintes atribuições:
I - planejar o sistema de registros e operações, atendendo às
necessidades administrativas e às exigências legais, para possibilitar
o controle contábil e orçamentário;
II - supervisionar os trabalhos de contabilização dos documen-
tos, analisando-os e orientando seu processamento, para assegurar
a observância do plano de contas adotado;
III - controlar e participar os trabalhos de análise e conciliação
de contas, conferindo os saldos apresentados, localizando os possí-
veis erros para assegurar a correção das operações contábeis;
IV - proceder ou orientar a classificação e avaliação de despe-
sas, examinando sua natureza, para apropriar custos de bens e ser-
viços;
409
V - supervisionar os cálculos de reavaliação do ativo e de de-
preciação de veículos, máquinas, móveis, utensílios e instalações,
ou participar destes trabalhos, adotando os índices indicados em
cada caso, para assegurar a aplicação correta das disposições legais
pertinentes;
VI - organizar e assinar balancetes, balanços e demonstrativos
de contas, aplicando as normas contábeis, para apresentar resulta-
dos parciais e gerais da situação patrimonial, econômica e financei-
ra da instituição;
VII - assessorar a administração superior em problemas finan-
ceiros, contábeis, administrativos e orçamentários, dando parece-
res à luz da ciência e das práticas contábeis, a fim de contribuir para
a correta elaboração de políticas e instrumentos de ação nos refe-
ridos setores;
VIII - elaborar demonstrativos de execução de despesa, autori-
zação de pagamentos e emissão de empenhos, bem como preparar
prestação de contas anual para remessa ao Tribunal de Contas do
Estado;
IX - elaborar relatórios sobre a situação patrimonial, econômica
e financeira da instituição, apresentando dados estatísticos e pare-
ceres técnicos para fornecer os elementos contábeis necessários ao
relatório das atividades da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso;
X - realizar trabalhos periciais em procedimentos administrati-
vos, inquéritos e processos judiciais;
XI - realizar auditorias contábeis, financeiras e administrativas
do interesse da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso;
XII - acompanhar e dar suporte a diligências para análise de
documentos e registros;
XIII - participar do planejamento e execução da elaboração or-
çamentária da Defensoria Pública;
XIV - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho constituídos pela autoridade competente;
XV - participar de eventos externos e reuniões técnicas quando
determinado pela autoridade competente.
SUBSEÇÃO VII
DO ANALISTA ECONOMISTA
Art. 111. O Analista Economista, que compõe o apoio especia-
lizado de nível superior, tem como missão realizar planejamentos,
estudos, análises e previsões de natureza econômica, financeira,
orçamentária e administrativa, aplicando os princípios e teorias da
economia, a fim de formular soluções e diretrizes para os projetos,
programas e atividades, por meio do desempenho das seguintes
atribuições:
I - analisar, projetar e programar o ambiente econômico;
II - avaliar impacto de investimentos e das políticas públicas so-
cioeconômicas;
III - levantar, sistematizar e interpretar dados, informações e
indicadores;
IV - efetuar estudos, pesquisas e trabalhos sobre a entrada e
saída de recursos (receitas e despesas);
V - desenvolver planos de trabalho para a solução de proble-
mas econômicos e financeiros;
VI - coletar dados econômicos para formular estratégias ade-
quadas para cada caso;
VII - controlar as despesas, comunicando à gerência competen-
te as distorções em relação ao orçamento;
VIII - realizar auditorias por designação do Defensor Público-
-Geral;
IX - coletar dados financeiros e estatísticos sobre a receita es-
tadual e elaborar tabelas demonstrativas para a elaboração da pro-
posta orçamentária da Defensoria Pública;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
X - promover o acompanhamento e o controle financeiro e or-
çamentário das despesas da Defensoria Pública, para fins de anali-
sar, avaliar e propor alterações no seu orçamento;
XI - preparar relatórios e informes sobre a execução financeira
e orçamentária e relativos aos planos e programas institucionais;
XII - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho constituídos pela autoridade competente;
XIII - participar de eventos externos e reuniões técnicas quando
determinado pela autoridade competente.
SUBSEÇÃO VIII
DO ANALISTA ENGENHEIRO CIVIL
Art. 112. O Analista Engenheiro Civil, que compõe o apoio es-
pecializado de nível superior, tem como missão desempenhar ativi-
dades inerentes à elaboração de projetos de edificações, bem como
o planejamento físico local, urbano e regional e seus serviços afins
e correlatos, por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - supervisionar, coordenar e orientar de forma técnica os pro-
jetos de Engenharia;
II - realizar estudo e planejamento, projeto e especificação de
Engenharia;
III - estudar a viabilidade técnico-econômica para projetos;
IV - direcionar, executar e fiscalizar obras e serviços técnicos;
V - realizar perícia, avaliação, arbitramento, laudo e parecer
técnico;
VI - realizar análise, experimentação, ensaio, divulgação técnica
e extensão;
VII - elaborar orçamento de Engenharia;
VIII - realizar padronização, mensuração e controle de qualida-
de;
IX - conduzir e acompanhar equipe de instalação, montagem,
operação, reparo ou manutenção;
X - acompanhar a operação, manutenção e instalação de equi-
pamento;
XI - elaborar e executar desenho técnico;
XII - assistir ou assessorar à contratação dos serviços que envol-
vam sua área de conhecimento;
XIII - acompanhar e fiscalizar a execução de obras e serviços
que envolvam sua área de conhecimento;
XIV - realizar trabalhos que exijam conhecimentos básicos e/ou
específicos de informática;
XV - assessorar aos membros da Defensoria Pública em pro-
cessos administrativos, compreendendo a realização de vistorias,
perícias, avaliações, análise de documentos, realização de estudos
técnicos, coleta de dados e pesquisas, prestando informações téc-
nicas sob a forma de pareceres, laudos e relatórios em matérias da
área de Engenharia Civil, indicando a fundamentação técnica,
métodos e parâmetros aplicados;
XVI - a atuar em projetos, convênios e programas de interesse
do Defensoria Pública, em conjunto com outras instituições;
XVII - participar de eventos externos e reuniões técnicas quan-
do determinado pela autoridade competente;
XVIII - assessorar tecnicamente comissões, grupos e equipes de
trabalho constituídos pela autoridade competente.
410
SUBSEÇÃO IX
DO ANALISTA JORNALISTA
Art. 113. O Analista Jornalista, que compõe o apoio especia-
lizado de nível superior, tem como missão assessorar o Defensor
Público-Geral e os órgãos da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso na avaliação, apuração, produção e divulgação de dados, no-
tas, notícias, matérias e reportagens relacionadas às atividades dos
membros e servidores da Defensoria Pública, por meio do desem-
penho das seguintes atribuições:
I - identificar, apurar, redigir e editar informações, dados, de-
clarações, atividades e fatos gerados pelos servidores e membros,
de importância e interesse social, com potencial para tornarem-se
notícia em veículos de comunicação internos (institucionais) e ex-
ternos (imprensa);
II - redigir e divulgar notícias sobre atos e decisões do Defensor
Público-Geral e dos órgãos superiores da Defensoria Pública que te-
nham impacto na rotina administrativa da Instituição ou na vida do
cidadão que depende dos serviços do órgão;
III - assessorar o Defensor Público-Geral, membros e servidores
da Defensoria a prestarem informações de interesse público, de for-
ma clara, concisa, objetiva, facilitando o relacionamento do órgão
com os veículos de comunicação;
IV - fazer coleta e arquivo de notícias da imprensa local, regio-
nal e nacional (Clipping) que mencionem a Instituição;
V - fazer contato com a imprensa para sugerir temas que a
Instituição tenha interesse em divulgar. Atender às solicitações de
dados, informações e de fontes feitos pela imprensa. Agendar en-
trevistas nos veículos de comunicação. Solicitar direito de resposta
na imprensa, quando for o caso;
VI - acompanhar a Administração Superior e defensores públi-
cos para cobrir jornalisticamente eventos, reuniões, encontros, ex-
ternos e internos, quando solicitado pela autoridade competente;
VII - prestar assessoria técnica em comissões, grupos e equipes
de trabalho, constituídos pela autoridade competente em ativida-
des relacionadas à área de comunicação;
VIII - elaborar planos de trabalho para atuar com base nas de-
mandas solicitadas pela Administração Superior;
IX - dar andamento em processos administrativos relacionados
à área de comunicação que forem encaminhados para o setor;
X - coordenar e/ou ministrar treinamento de mídia (“media
training”) para públicos específicos, tais como servidores e defen-
sores.
SUBSEÇÃO X
DO ANALISTA PSICÓLOGO
Art. 114. O Analista Psicólogo compõe o apoio especializado de
nível superior, tendo como missão promover o respeito à dignidade
e integridade do ser humano, a partir do conhecimento teórico e
técnico da Psicologia aplicado ao âmbito da Defensoria Pública do
Estado de Mato Grosso, por meio das seguintes atribuições:
I - realizar atendimentos psicológicos, de forma individual, em
grupo ou em equipe multiprofissional, com o objetivo de auxiliar os
sujeitos na compreensão das questões que trazem à Defensoria
Pública e suas implicações emocionais;
II - elaborar documentos na área do conhecimento da Psicolo-
gia que possam subsidiar as decisões dos defensores na proposição
de peças judiciais;
III - atuar como assistente técnico, elaborando quesitos perti-
nentes ao saber psicológico, e avaliando documentos produzidos
por outros psicólogos no âmbito da Justiça, contestando-os e pedin-
do esclarecimentos quando necessário;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - participar de audiências, prestando informações para escla-
recer aspectos técnicos em psicologia a leigos ou a operadores do
direito, principalmente naqueles casos em que o assistido necessita
de apoio;
V - realizar estudos e pesquisas visando à construção e amplia-
ção do conhecimento psicológico aplicado ao campo do direito e di-
vulgá-las no âmbito da Defensoria Pública e de outras instituições;
VI - participar da elaboração, implementação, supervisão e exe-
cução de projetos internos e institucionais relativos à atuação da
Defensoria Pública na área da Psicologia;
VII - aplicar o conhecimento da Psicologia para a compreensão,
intervenção e desenvolvimento das relações e dos processos intra e
interpessoais, intra e intergrupais e suas articulações com as dimen-
sões política, econômica, social e cultural;
VIII - participar de comissões, fóruns, seminários e grupos de
estudos e trabalho na área da Psicologia;
IX - organizar e manter registro e documentação atinentes à
Psicologia, respeitando as normas do código de ética profissional;
X - delinear os procedimentos técnicos concernentes à Psico-
logia;
XI - supervisionar os estagiários de Psicologia na Defensoria Pú-
blica e participar de atividades externas relacionadas ao campo de
estágio.
SEÇÃO II
DO APOIO ESPECIALIZADO DE NÍVEL SUPERIOR - CONTROLA-
DOR INTERNO
SUBSEÇÃO I
DO CONTROLADOR INTERNO
Art. 115. O Controlador Interno, órgão de administração sistê-
mica vinculado ao Gabinete do Defensor Público-Geral, tem como
missão realizar atividades de controle interno no âmbito da Defen-
soria Pública do Estado de Mato Grosso, visando assegurar a legali-
dade, legitimidade, transparência e efetividade dos gastos públicos,
por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - coordenar as atividades do Sistema de Controle Interno;
II - elaborar o Plano Anual de Atividades da Unidade de Con-
trole Interno - PAACI para o exercício seguinte, compreendendo o
Plano Anual de Auditoria Interna;
III - assinar o Relatório de Gestão Fiscal da Defensoria Pública;
IV - elaborar o Relatório de Resultado de Atividades de Controle
Interno;
V - formular consultas ao Tribunal de Contas do Estado de Mato
Grosso;
VI - realizar auditagens periódicas, inspeções e fiscalizações nas
unidades administrativas incumbidas da execução orçamentária, fi-
nanceira, patrimonial e de pessoal (servidores e magistrados);
VII - acompanhar a implementação das recomendações ou de-
terminações do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso;
VIII - emitir parecer técnico conclusivo das Contas Anuais da
Defensoria, segundo as diretrizes constantes no Manual de Orienta-
ção para remessa de documentos ao Tribunal de Contas do Estado
de Mato Grosso;
IX - emitir parecer no Processo de Tomada de Contas Especial;
X - ministrar oficinas nas áreas técnicas da Defensoria, obje-
tivando auxiliar nas atividades práticas, cumprindo a Unidade de
Controle Interno o caráter preventivo, orientativo e pedagógico;
XI - emitir pareceres, relatórios e certificados.
411
SEÇÃO III
DO APOIO TÉCNICO DE NÍVEL MÉDIO
SUBSEÇÃO I
DO TÉCNICO ADMINISTRATIVO - ÁREA MEIO
Art. 116. O Técnico Administrativo - Área Meio, que compõe o
apoio técnico de nível médio, tem como missão executar atividades
de rotina administrativa da área sistêmica da Defensoria Pública
(área meio da instituição), preenchendo formulários, organizando e
controlando processos, documentos e materiais, operando equi-
pamentos das unidades administrativas, efetuando notificações
mediante determinação do superior imediato, auxiliando nas exe-
cuções de serviços administrativos para o perfeito desenvolvimento
das rotinas de trabalho da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - preencher formulários diversos, consultando fontes de in-
formações disponíveis para possibilitar a apresentação dos dados
solicitados;
II - arquivar cópia de documentos emitidos, colocando-os em
pastas apropriadas para permitir eventuais consultas e levantamen-
to de informações;
III - realizar levantamento do estoque de material existente,
examinando registros efetuados para proceder, caso necessário, a
sua reposição;
IV - conferir o material recebido, confrontando-o com os dados
contidos na requisição, examinando-os, testando-os e registrando-
-os para encaminhá-los ao setor requisitante;
V - operar equipamentos digitando textos e relatórios, efetuan-
do cálculos, tirando cópias xerográficas e prestando orientações por
telefone, para contribuir na execução dos serviços de rotina;
VI - redigir correspondências e documentos em geral;
VII - colaborar com a preparação e tramitação de processos;
VIII - proceder à conferência numérica de documentos, proces-
sos, materiais e equipamentos;
IX - elaborar relatórios demonstrativos dos serviços executa-
dos;
X - fixar ou substituir cartazes, avisos e outros impressos nos
quadros de avisos;
XI - atender às requisições de informações relacionadas às ati-
vidades do respectivo setor;
XII - atender os públicos interno e externo e, em sendo o caso,
encaminhá-los para quem possa sanar a demanda;
XIII - atender e efetuar telefonemas, transmitindo ou receben-
do recados e prestando informações quando possível;
XIV - redigir documentos relativos ao tramite interno dos pro-
cessos e outros que forem solicitados;
XV - auxiliar o setor administrativo no cumprimento de diligên-
cias externas;
XVI - auxiliar o setor administrativo no que concerne às instru-
ções, notificações, requisições e diligências;
XVII - auxiliar no recebimento e na devolução dos processos
administrativos aos demais setores, bem como na entrega e recebi-
mento de documentos e correspondências;
XVIII - auxiliar em serviço externo que demande a necessidade
de apoio na distribuição de documentos de todos os gêneros e no
deslocamento de materiais, móveis e equipamentos;
XIX - auxiliar no cadastramento de processos judiciais e admi-
nistrativos no sistema interno correspondente;
XX - efetuar lançamentos em qualquer sistema informatizado
que venha a ser adotado pela Instituição;
XXI - auxiliar nos trabalhos administrativos em geral do local de
sua atuação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Caso seja demonstrada a necessidade do ser-
viço, o Defensor PúblicoGeral poderá requisitar Técnico Administra-
tivo - Área Meio para cumprir suas atribuições na área finalística da
instituição, desde que haja concordância do servidor.
SUBSEÇÃO II
DO TÉCNICO ADMINISTRATIVO - ÁREA FIM
Art. 117. O Técnico Administrativo - Área Fim, que compõe o
apoio técnico de nível médio, tem como missão executar atividades
de rotina administrativa dos Núcleos da Defensoria Pública (área
finalística da instituição), preenchendo formulários, organizando e
controlando processos, documentos e materiais, operando equipa-
mentos das unidades administrativas, efetuando notificações me-
diante determinação do Defensor Público Coordenador do Núcleo,
auxiliando nas execuções de serviços administrativos para o perfei-
to desenvolvimento das rotinas de trabalho da Defensoria Pública
do Estado de Mato Grosso, por meio do desempenho das seguintes
atribuições:
I - preencher formulários diversos, consultando fontes de in-
formações disponíveis para possibilitar a apresentação dos dados
solicitados;
II - arquivar cópia de documentos emitidos, colocando-os em
pastas apropriadas para permitir eventuais consultas e levantamen-
to de informações;
III - realizar levantamento do estoque de material existente,
examinando registros efetuados para proceder, caso necessário, a
sua reposição;
IV - conferir o material recebido, confrontando-o com os dados
contidos na requisição, examinando-os, testando-os e registrando-
-os para encaminhá-los ao setor requisitante;
V - operar equipamentos digitando textos e relatórios, efetuan-
do cálculos, tirando cópias xerográficas e prestando orientações por
telefone, para contribuir na execução dos serviços de rotina;
VI - redigir correspondências e documentos em geral;
VII - colaborar com a preparação e tramitação de processos;
VIII - proceder à conferência numérica de documentos, proces-
sos, materiais e equipamentos;
IX - elaborar relatórios demonstrativos dos serviços executa-
dos;
X - fixar ou substituir cartazes, avisos e outros impressos nos
quadros de avisos;
XI - atender às requisições de informações relacionadas às ati-
vidades do respectivo setor;
XII - atender os públicos interno e externo e, em sendo o caso,
encaminhá-los para quem possa sanar a demanda;
XIII - atender e efetuar telefonemas, transmitindo ou receben-
do recados e prestando informações quando possível;
XIV - redigir documentos relativos ao tramite interno dos pro-
cessos e outros que forem solicitados;
XV - efetuar lançamentos em qualquer sistema informatizado
que venha a ser adotado pela Instituição;
XVI - auxiliar o Defensor Público ou o setor administrativo no
cumprimento de diligências externas;
XVII - auxiliar o Defensor Público no que concerne às instru-
ções, notificações, requisições e diligências;
XVIII - quando habilitado, auxiliar na devolução dos processos
judiciais ao cartório, bem como na entrega de correspondências;
XIX - auxiliar em serviço externo que demande a necessidade
de apoio na distribuição de documentos de todos os gêneros e no
deslocamento de materiais, móveis e equipamentos;
XX - auxiliar no cadastramento de processos judiciais e adminis-
trativos no sistema interno correspondente;
412
XXI - auxiliar nos trabalhos administrativos em geral do local de
sua atuação.
Parágrafo único. Caso seja demonstrada a necessidade do ser-
viço, o Defensor PúblicoGeral poderá requisitar Técnico Administra-
tivo - Área Fim para cumprir suas atribuições na área sistêmica da
instituição, desde que haja concordância do servidor.
CAPÍTULO VIII
DOS CARGOS DE PROVIMENTO EM COMISSÃO
SEÇÃO I
DO CARGO DE DIREÇÃO
SUBSEÇÃO I
DO DIRETOR-GERAL
Art. 118. O Diretor-Geral, cargo comissionado de nível superior,
tem como missão dirigir, planejar, coordenar, orientar e controlar,
sob a supervisão do Defensor PúblicoGeral, as atividades de ad-
ministração geral dos serviços de apoio administrativo à atividade
institucional - área-meio da Defensoria Pública do Estado de Mato
Grosso, por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - auxiliar o Defensor Público-Geral a dirigir, organizar, orientar,
controlar e coordenar as atividades da Defensoria Pública, confor-
me lhe for delegado;
II - despachar com o Defensor Público-Geral;
III - acompanhar, em conjunto com os coordenadores, a atua-
ção dos serviços de apoio administrativo à atividade institucional
- área-meio da administração sistêmica da estrutura organizacional,
fornecendo as orientações técnicas necessárias;
IV - acompanhar a elaboração da proposta orçamentária e sua
execução no âmbito da instituição;
V - atender às solicitações de outras áreas da Administração Su-
perior, execução programática e administração sistêmica voltadas à
atividade institucional - área-fim da estrutura organizacional;
VI - promover campanhas internas de redução de gastos, cons-
cientizando todos os servidores do órgão;
VII - submeter à consideração do Defensor Público-Geral os as-
suntos que excedem a sua competência;
VIII - participar e, quando for o caso, promover reuniões de
coordenação no âmbito da sede administrativa e dos núcleos fina-
lísticos da Defensoria em assuntos que envolvam articulação inter-
setorial;
IX - auxiliar o Defensor Público-Geral, os Subdefensores Públi-
cos-Gerais e o Secretário Executivo de Administração no controle e
supervisão dos órgãos que compõem a estrutura organizacional da
Instituição, propondo alterações, tais como: criação, extinção e
transformação de unidades administrativas, visando aumentar a
eficácia das ações e viabilizar a execução da programação institu-
cional;
X - desenvolver outras tarefas compatíveis com suas atribui-
ções ante a determinação formal do Defensor Público-Geral.
SEÇÃO II
DO CARGO DE CHEFIA
SUBSEÇÃO I
DO COORDENADOR
Art. 119 O Coordenador, cargo comissionado de nível supe-
rior, tem como missão coordenar, orientar, controlar as atividades
de serviços de apoio administrativo à atividade institucional - área
meio da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, para aten-
dimento aos órgãos, servidores e membros da Defensoria Pública
do Estado de Mato Grosso, por meio do desempenho das seguintes
atribuições:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - auxiliar a Diretoria Geral na tomada de decisões em matéria
de competência de sua área de atuação;
II - coordenar o planejamento, a execução e a avaliação das
ações das Gerências que lhe são subordinadas;
III - garantir a gestão pública no planejamento, execução e ava-
liação das ações de sua unidade;
IV - propor ao superior hierárquico, anualmente, os programas
de trabalho de acordo com as diretrizes estabelecidas, bem como
acompanhar o desenvolvimento de sua execução;
V - estabelecer instruções e normas de serviço no âmbito de
sua unidade;
VI - promover os trabalhos em equipe e o desenvolvimento
continuado dos servidores que lhe são subordinados;
VII - criar condições para a melhoria contínua e mensurável da
qualidade e produtividade do serviço público;
VIII - primar pelo desempenho gerencial em sua área de com-
petência, promovendo a definição de responsabilidades por custos
e resultados;
IX - proferir despachos e informações nos processos submeti-
dos a sua apreciação;
X - fornecer à Diretoria Geral relatório de atividades e informa-
ções gerenciais relativas ao planejamento e execução das ações da
Coordenadoria;
XI - coordenar, orientar, controlar e se responsabilizar pelas
atividades básicas e inerentes atribuídas neste Regimento a cada
Gerência que lhe for subordinada.
SUBSEÇÃO II
DO CHEFE DE GABINETE
Art. 120. O Chefe de Gabinete, cargo comissionado de nível su-
perior, tem como missão prestar apoio técnico e administrativo ao
Defensor Público-Geral e Corregedor-Geral, que respectivamente
estiver subordinado, em assuntos de atendimento ao público, dis-
tribuição processual e gerenciamento das informações, para me-
lhor inter-relação entre as áreas da instituição, por meio do desem-
penho das seguintes atribuições:
I - analisar correspondências, expedientes e procedimentos
administrativos, distribuindoos aos setores internos competentes;
II - preparar os expedientes e procedimentos administrativos,
especialmente quando demandarem prévia análise ou prévia ins-
trução pelos órgãos internos de apoio administrativo, para serem
despachados pelo Defensor Público-Geral e CorregedorGeral, que
respectivamente estiver subordinado;
III - distribuir, orientar, dirigir e controlar os trabalhos do gabi-
nete;
IV - preparar, em conjunto com os demais assessores do gabi-
nete, a agenda diária do Defensor Público-Geral, e Corregedor-Ge-
ral, que respectivamente estiver subordinado;
V - receber, redigir, expedir e controlar a correspondência ofi-
cial do Defensor PúblicoGeral e do Corregedor-Geral que respecti-
vamente estiver subordinado;
VI - acompanhar as matérias de interesse da Defensoria nos
meios de comunicação;
VII - atender as partes interessadas que procuram o gabinete;
VIII - desenvolver outras atribuições definidas pelo Defensor
Público-Geral e Corregedor-Geral que respectivamente estiver su-
bordinado.
413
SUBSEÇÃO III
DO GERENTE
Art. 121. O Gerente, cargo comissionado de nível médio, tem
como missão orientar, acompanhar e gerenciar o desenvolvimento
de programas de trabalhos a serem executados pela unidade, por
meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - organizar, gerenciar, executar e controlar as atividades da
respectiva unidade;
II - assessorar o superior imediato nos assuntos relacionados
com suas atribuições;
III - emitir parecer técnico e proferir despachos nos processos
submetidos a sua apreciação;
IV - propor ao superior hierárquico, anualmente, programas de
trabalho relativos a sua área de atuação, de acordo com as diretri-
zes estabelecidas, bem como acompanhar o desenvolvimento da
sua execução;
V - promover a elaboração de proposta técnica e execução de
projetos em sua área de competência;
VI - estabelecer as metas a serem atingidas pela Gerência em
conjunto com a Coordenadoria e/ou Diretoria Geral;
VII - garantir a eficiência, eficácia e efetividade na execução das
ações da Gerência;
VIII - criar condições para a melhoria contínua e mensurável da
qualidade e produtividade do serviço público;
IX - primar pelo desempenho gerencial em sua área de compe-
tência, promovendo a definição de responsabilidades por custos e
resultados;
X - desenvolver outras atribuições afins definidas pelo superior
imediato em ato formal.
SEÇÃO III
DO ASSESSORAMENTO
SUBSEÇÃO I
DO ASSESSOR ESPECIAL
Art. 122. O Assessor Especial, cargo comissionado de nível su-
perior, tem como missão prestar assessoramento e apoio especiali-
zado à Administração Superior e aos órgãos de administração sistê-
mica da Defensoria Pública em assuntos especialmente designados
na sua área de formação, na realização de estudos, pesquisas, aná-
lises, pareceres e minutas referentes a anteprojeto de leis, elabora-
ção de projetos técnicos, e também por meio do desempenho das
seguintes atribuições:
I - assessorar diretamente o Defensor Público-Geral em assun-
tos pertinentes às esferas política, social e econômica;
II - assessorar o Defensor Público-Geral e/ou chefe imediato em
assuntos técnicos específicos de sua área de formação;
III - orientar, observada sua área de formação, os demais servi-
dores em suas respectivas atribuições;
IV - emitir parecer técnico e proferir despachos nos processos
submetidos à sua apreciação;
V - analisar relatórios técnicos, com base em conhecimentos
técnicos e científicos, bem como em informações levantadas, visan-
do subsidiar a Administração Superior, os órgãos de administração
e execução programática e da administração sistêmica;
VI - assistir direta e imediatamente o Defensor Público Geral no
desempenho de suas atribuições e, especialmente, na realização de
estudos e contatos que por ele sejam determinados em assuntos
que subsidiem a gestão na tomada de decisões;
VII - assistir o Defensor Público Geral, em articulação com os
outros órgãos, na preparação de material de informação e de apoio,
de encontros e audiências com autoridades;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VIII - elaborar relatórios técnicos a partir das informações pro-
duzidas pelas unidades administrativas;
IX - coletar informações, para estruturação de documentos, vi-
sando atender solicitação da administração superior;
X - desempenhar outras funções compatíveis com suas atribui-
ções face à determinação superior.
SUBSEÇÃO II
DO ASSESSOR JURÍDICO - ÁREA FIM
Art. 123. O Assessor Jurídico- área fim, cargo comissionado de
nível superior exclusivo para bacharéis em direito, tem como
missão prestar assessoramento direto ao Defensor Público em as-
suntos jurídicos em geral, por meio do desempenho das seguintes
atribuições:
I - prestar assessoramento jurídico nos assuntos designados
pelo Defensor Público ao qual for subordinado;
II - emitir minuta de peças processuais, pareceres e prestar
orientação normativa para assegurar o cumprimento de leis e re-
gulamentos;
III - estudar a matéria jurídica e de outras naturezas, consultan-
do códigos, leis, jurisprudências e outros documentos necessários
para adequar os fatos à legislação aplicável;
IV - redigir e elaborar documentos jurídicos, pronunciamentos,
minutas e informações sobre as questões solicitadas;
V - atender as partes interessadas que procuram o gabinete do
Defensor Público;
VI - manter arquivadas em pasta própria, cópias dos pareceres
ou quaisquer outros trabalhos que realizar;
VII - desempenhar outras funções compatíveis com suas atri-
buições face à determinação superior.
SUBSEÇÃO II
DO ASSESSOR JURÍDICO - ÁREA MEIO
Art. 124. O Assessor Jurídico - área meio, cargo comissionado
de nível superior exclusivo para bacharéis em direito, tem como
missão prestar assessoria técnica, jurídica e administrativa aos ór-
gãos de Administração Sistêmica, por meio do desempenho das se-
guintes atribuições:
I - elaborar manifestação técnica sobre aspectos de natureza
jurídica;
II - elaborar estudos e projetos de caráter técnico-legal;
III - desenvolver relatórios técnicos e informativos;
IV - elaborar minutas de leis, decretos e demais normas regula-
mentadoras, respeitando a orientação técnica quanto ao conteúdo
do instrumento;
V - elaborar e examinar os textos de editais de licitação e dos
respectivos contratos ou acordos congêneres, a serem celebrados e
publicados, bem como os atos pelos quais se vá reconhecer a inexi-
gibilidade ou decidir a dispensa de licitação;
VI - examinar o aspecto jurídico dos documentos que lhes são
submetidos, emitindo manifestação técnica de natureza jurídica e
sugerindo as providências quando necessárias;
VII - assessorar juridicamente a administração superior e a ad-
ministração sistêmica, emitindo despacho, pesquisando códigos,
leis, jurisprudências e outros;
VIII - propor, acompanhar e avaliar a atualização da legislação
administrativa estadual;
IX - interpretar a Constituição, as leis, os tratados e os demais
atos normativos, para que sejam uniformemente seguidos pelas
unidades administrativas, quando não houver orientação normati-
va do Poder Executivo Estadual;
414
X - conservar arquivados, preferencialmente no formato digital
despachos e demais trabalhos desenvolvidos;
XI - desempenhar outras funções compatíveis com suas atribui-
ções face à determinação superior.
SUBSEÇÃO III
DO ASSESSOR TÉCNICO
Art. 125. O Assessor Técnico, cargo comissionado de nível su-
perior, tem como missão prestar assessoramento aos membros da
Defensoria Pública e à administração sistêmica em assuntos técnico
em geral, por meio do desempenho das seguintes atribuições:
I - assessorar o superior imediato ao qual estiver vinculado, no
que concerne às instruções, notificações, requisições e diligências;
II - realizar estudos e pesquisas, e propor projetos e programas
sobre assuntos da área fim e/ou área-meio;
III - organizar e manter atualizados relatórios, ofícios, citações,
notificações, intimações, requisições e outros expedientes da uni-
dade administrativa;
IV - assistir as reuniões, lavrando seus respectivos termos,
quando assim determinado;
V - instruir processos e outros expedientes a serem submetidos
ao seu superior imediato;
VI - atender às partes interessadas que procuram o gabinete ao
qual se encontra vinculado;
VII - prestar esclarecimentos aos interessados sobre a forma de
procedimento, competência e finalidade do organismo ao qual se
encontra vinculado, encaminhando-os a outros órgãos, se for o
caso;
VIII - elaborar relatórios técnicos a partir das informações pro-
duzidas pelas unidades administrativas;
IX - coletar informações, produzindo dados de forma científica,
para estruturação de documentos, visando atender solicitação da
alta administração;
X - conservar arquivados, preferencialmente no formato digital
despachos e demais trabalhos desenvolvidos;
XI - elaborar manifestação técnica e administrativa;
XII - desenvolver outras atribuições definidas em ato formal do
superior imediato.
CAPÍTULO IX
DA COMISSÃO DE CONCURSO
Art. 126. A Comissão de Concurso tem como missão coorde-
nar, orientar e controlar a execução das atividades técnico-adminis-
trativas de apoio à realização do concurso de provas e títulos para
ingresso na carreira do Quadro de Pessoal de Apoio Administrativo
da Defensoria Pública do Estado de Mato Grosso, por meio de suas
atribuições.
Art. 127. A Defensoria Pública deverá celebrar contrato com
instituições públicas ou privadas de ensino com experiência na re-
alização de concursos públicos, observadas as disposições contidas
na Lei 8.666/93.
Art. 128. Compete a Comissão de Concurso Público, acompa-
nhar a realização, solicitar qualquer providência necessária ao seu
cumprimento, julgar os casos omissos ou duvidosos e coordenar as
atividades necessárias ao bom andamento do Concurso Público.
Parágrafo único. A Comissão é soberana e tem total autonomia
para deliberar sobre todos os aspectos não previstos no edital do
concurso público em todas as fases, ressalvados os casos de com-
petência legal específica.
Art. 129. A Comissão será composta por até 05 (cinco) integran-
tes, indicados pelo Conselho Superior e nomeados pelo Defensor
Público-Geral, sendo um deles designado para presidi-la.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1º A Comissão de Concurso Público contará com membros
suplentes, a serem indicados na forma do caput.
§ 2º Os membros da Comissão deverão ser servidores públicos
efetivos ou defensores públicos ou representantes de outras enti-
dades, que não estejam respondendo a Processo Administrativo
Disciplinar, nem registrem condenação disciplinar enquanto não
reabilitado.
§ 3º Não poderão participar da Comissão de Concurso Público
o cônjuge ou companheiro(a) e os parentes consanguíneos ou afins
até o terceiro grau, de qualquer dos candidatos, enquanto perdurar
o processo.
§ 4º Ocorrendo impedimento de membro titular da Comissão
de Concurso Público, proceder-se-á à sua substituição por membro
suplente. Caso haja impedimento quer dos membros titulares, quer
dos suplentes, o Defensor Público-Geral indicará substitutos dentre
membros e servidores efetivos para comporem a referida Comis-
são.
§ 5º Os integrantes designados para compor a Comissão de
Concurso Público exercerão suas atividades junto à comissão sem
prejuízo das atribuições normais do cargo ou da função que ocu-
pam.
Art. 130. Os concursos para provimento dos cargos efetivos se-
rão autorizados pelo Defensor Público-Geral, à vista da existência
de vagas no quadro de pessoal, em face das necessidades da Ad-
ministração.
Art. 131. São atribuições da Comissão de Concurso Público:
I - fornecer todos os dados e informações à empresa contra-
tada, para elaboração do edital de abertura do concurso público;
II - receber, conferir, atestar, acompanhar, fiscalizar e avaliar a
execução das atividades referentes à administração de material, co-
municação e atividades auxiliares à realização do concurso;
III - analisar e validar os editais e os comunicados relacionados
ao concurso público;
IV - julgar os pedidos de isenção de taxa de inscrição dos candi-
datos, após a análise e parecer da empresa contratada;
V - receber e analisar os relatórios diversos e listagens conten-
do os resultados das provas;
VI - responder quanto a possíveis questionamentos pertinentes
ao processo de seleção, assessorados pela empresa contratada;
VII - aprovar os atos realizados pela empresa contratada, tais
como: cronograma de execução de acordo com as fases do concur-
so público, minuta do edital, a matéria técnica pertinente dentre
outros atos necessários ao andamento do concurso;
VIII - receber, guardar e zelar pela segurança dos processos e
documentos encaminhados para arquivamento;
IX - acompanhar a execução do concurso público em todas as
atividades;
X - fazer publicar os editais referentes ao concurso público;
XI - traçar as diretrizes do concurso público, orientando a em-
presa contratada;
XII - coordenar e planejar as atividades pertinentes à realização
do concurso público;
XIII - adotar as providências que se fizerem necessárias e decidir
acerca dos incidentes que possam ocorrer no decorrer do certame;
XIV - analisar e decidir os recursos interpostos;
XV - registrar em atas as deliberações tomadas pelos integran-
tes da Comissão;
XVI - promover a guarda, conservação e o controle dos pro-
cedimentos e demais documentos recebidos e expedidos, visando
manter a segurança necessária;
XVII - organizar estatística e relatório de cada concurso reali-
zado, como também os quadros analíticos e comparativos entre os
concursos;
415
XVIII - organizar e manter o cadastro qualitativo e quantitativo
dos candidatos do concurso público para ingresso na carreira do
Quadro de Pessoal de servidores de carreira da Defensoria Pública;
XIX - receber, conferir, distribuir e expedir os processos e a cor-
respondência oficial mantendo o registro adequado;
XX - emitir parecer final para homologação do certame;
XXI - desempenhar outras atividades que forem atribuídas à
Comissão.
Parágrafo único. O presidente da Comissão de Concurso Pú-
blico fica responsável por assinar os editais de concurso público e
responder pela correta atuação da comissão e do órgão executor
do certame.
Art. 132. Os autos do Concurso conterão todos os documen-
tos referentes à sua realização, incluindo solicitações, publicações,
atas, certidões, comunicações expedidas e recebidas, bem como
todas as decisões da Comissão de Concurso Público.
Art. 133. As diretrizes de trabalho da comissão poderão ser nor-
matizadas via instrução normativa ou regulamento próprio elabora-
do pela própria comissão e aprovado pelo Defensor Público-Geral.
CAPÍTULO X
DA LOTAÇÃO DOS CARGOS DE COMISSÃO
Art. 134. Os servidores ocupantes de cargos comissionados de
nível superior serão lotados nas áreas correlatas à sua formação
universitária, ressalvados os cargos de assessoria lotados nos gabi-
netes da Administração Superior.
Art. 135. Os analistas, servidores efetivos de carreira, serão
lotados, sempre que possível, nas áreas correlatas à sua área de
aprovação no concurso público, ressalvados os casos de nomeação
em cargo comissionado.
CAPÍTULO XI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 136. O Diretor Geral e os Coordenadores terão substitutos
eventuais, que deverão ser designados pelo Defensor Público-Ge-
ral.
Art. 137. Os Gerentes serão substituídos em suas ausências
e impedimentos por um dos servidores do órgão, designado pelo
Defensor Público-Geral, ouvidos o Diretor Geral e o Coordenador a
que estiver subordinado.
Art. 138. O horário de trabalho na Defensoria Pública obedece-
rá à legislação vigente e às determinações estabelecidas em Ato do
Defensor Público-Geral.
Art. 139. Os casos omissos e as dúvidas surgidas na aplicação
do Regimento Interno serão dirimidos pelo Defensor Público-Geral.
Art. 140. Fica estabelecida, no âmbito da Defensoria Pública
estadual, a suspensão do expediente durante o período do reces-
so forense de final de ano, conforme determinado pelo Código de
Organização e Divisão Judiciária do Estado de Mato Grosso, sendo
mantido o trabalho em regime de plantão, se necessário.
Art. 141. A numeração das instruções normativas será zerada
todos os anos.
Art. 142. Este Regimento Interno entrará em vigor na data da
sua publicação.
Art. 143. Revoga-se a portaria nº 0486/2019/DPG, assim como
as demais disposições em contrário.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4. Sobre os arquivos públicos, considere os itens abaixo e assi-
EXERCÍCIOS nale a alternativa correta.
I. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos provisó-
rios que aguardam remoção para depósitos temporários são deno-
1. Quanto à aplicação do conceito de qualidade no serviço pú- minados de sistemáticos.
blico, assinale a alternativa correta. II. Os conjuntos de documentos oriundos de arquivos correntes
(A) O trabalho com qualidade significa realizar as atividades de que aguardam remoção para depósitos temporários são denomina-
acordo com as normas preestabelecidas, independentemente dos de Intermediários.
dos resultados obtidos. III. Os conjuntos de documentos atuais, em curso, que são ob-
(B) A qualidade depende apenas do esforço e do trabalho indi- jeto de consultas e pesquisas frequentes denominam- se Correntes.
vidual de cada servidor, independentemente de outros recur- IV. Os conjuntos de documentos de valor históricos, científico
sos disponíveis. ou cultural que devem ser preservados indefinidamente são cha-
(C) Segundo William Edwards Deming, o pai da qualidade, a mados de Permanentes.
maioria das falhas nos processos de produção de serviços é de
responsabilidade direta das pessoas (causas especiais), en- Está(ão) correto(s) o(s) item(ns):
quanto a menor parte pode ser atribuída à má administração (A) I, apenas;
(causas comuns). (B)I e II, apenas;
(D) A qualidade é um conceito da década de 1970, já ultrapas- (C) I, III e IV, apenas;
sado e que não mais se aplica à nova gestão. (D) II, III e IV, apenas;
(E) O trabalho com qualidade significa ter zelo e cuidado com (E) I, II, III e IV.
aquilo que se faz, sabendo com clareza para que serve, a quem
se destina e quais níveis de controle são indispensáveis para 5. Todos os itens abaixo corresponde a acessórios do arquivo,
que se alcance o máximo de resultados com menor esforço, exceto:
atingindo metas, objetivos e finalidades. (A) notações
(B) pastas
2. Em uma repartição pública, o atendimento ao público deve (C) guias
se traduzir em uma relação entre o servidor e o cidadão, pautada (D) bilhetes
por cortesia, interesse, atenção, eficiência, presteza, discrição, to- (E) tiras de inserção
lerância e objetividade. Com relação ao exposto, assinale a alter-
nativa que indica uma situação que viola o que é esperado como 6. A autonomia de sentido é uma das mais importantes carac-
atendimento de qualidade num órgão público. terísticas dos documentos
(A) Um cidadão, que se endereça erroneamente a uma reparti- (A) de arquivos intermediários.
ção pública, recebe informações acerca de como proceder para (B) de arquivos correntes.
alcançar os serviços buscados. (C) iconográficos.
(B) Um cidadão pertencente ao um grupo prioritário (como (D) de arquivos permanentes.
idosos, grávidas e pessoas acompanhadas de crianças de colo, (E) de biblioteca.
por exemplo) recebe atendimento mediante procedimentos
idênticos àqueles exigidos do cidadão médio. 7. A constituição dos acervos das bibliotecas e dos museus en-
volve, quase sempre, mecanismos de compra, doação ou permu-
(C) Um cidadão com orientação sexual diferente dos padrões ta. No caso dos arquivos institucionais, em que os documentos são
hegemônicos acede aos serviços públicos mediante procedi- acumulados em razão das atividades da entidade produtora, os me-
mentos idênticos àqueles demandados aos cidadãos de orien- canismos de constituição dos acervos consistem, basicamente, em
tação sexual hegemônica. (A) ingresso e incorporação.
(D) O cidadão que se declara analfabeto recebe orientações e (B) avaliação e seleção.
atendimento que o habilitem a compreender os documen- tos (C) transferência e recolhimento.
que lhe compete assinar e as normativas que lhe compete (D) aquisição e remessa.
cumprir. (E) recolhimento e depósito legal.
(E) O cidadão com dificuldade de locomoção recebe atendi-
mento em local ou instalações diferenciadas daqueles ofereci- 8. Acerca dos princípios e conceitos arquivísticos, marque a al-
dos ao cidadão médio. ternativa correta.
(A) O historiador francês Natalis de Wailly promulgou o prin-
3. Todos os itens abaixo são características do método de arqui- cípio do ciclo vital dos documentos, que passou a ser aplicado
vamento alfabético, EXCETO: em muitos países.
(A) específico ou por assunto; (B) O Decreto de Messidor da legislação de arquivos da Revolu-
(B)Geográfico; ção Francesa é considerado como o princípio da acessibilidade
(C) Duplex; dos arquivos públicos.
(D) Mnemônico; (C) O princípio da Proveniência sagrou-se com o fim da II Guer-
(E) Variadex. ra Mundial, quando ocorreu um grande aumento no volume de
documentos nas instituições.
(D) O conceito de gestão de documentos nasceu com a criação
do Arquivo Nacional da França, quando começaram a valorizar
os traços administrativos do documento.

416
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Em consonância com as correntes atuais do pensamento arqui-
9. Sua condição no tempo e no espaço faz com que o documen- vístico, está(ão) correta(s)
to de arquivo possua a especificidade de sua produção em série, (A) apenas I.
que corresponde às atividades da entidade, formando um organis- (B) apenas II.
mo total, um corpo vivo. (C) apenas I e III.
(Bellotto, 2014 Com adaptações.) (D) apenas II e III.
(E) I, II e III.
Na citação anterior, a autora refere-se a qual princípio da ar-
quivologia? 12. Vigência é a qualidade pela qual determinados documentos
(A) Unicidade. (A) permanecem efetivos e válidos.
(B) Providência. (B) seguem à risca a norma legal.
(C) Organicidade . (C) perdem vigor e são extintos.
(D) Indivisibilidade. (D) têm precedência sobre outros.
(E) são tempestivos e oportunos.
10. Tendo em vista as recomendações para construção de ar-
quivos, considere as afirmativas a seguir.
13. Em relação às funções arquivísticas, considere as afirmati-
I → No que diz respeito à localização do edifício sobre o terre-
vas a seguir.
no, deve-se observar a influência que o ambiente externo exercerá
I → A avaliação dos documentos refere-se ao ato de elaborar
sobre o interno, ou seja, o projeto de construção deve considerar o
documentos em razão das atividades específicas de um órgão.
posicionamento da construção em relação à incidência de luz solar,
II → A aquisição contempla a entrada de documentos nos ar-
além da localização da vegetação nos arredores, que pode causar
quivos corrente, intermediário e permanente; refere-se ao arqui-
riscos de raios, térmitas, danos estruturais pelas raízes, queda de
vamento corrente e aos procedimentos de transferência e recolhi-
folhas, galhos e frutos e incidência de sombras, que poderão oca-
mento de acervo.
sionar acúmulo de umidade nas paredes.
II → Os espaços projetados devem ser distribuídos pensando III → Classificação é a sequência de operações que, de acordo
em suas funções: depósitos (inclusive para acervos especiais), áreas com as diferentes estruturas, funções e atividades da entidade pro-
para o público e áreas de trabalho (gabinetes, recepção, seleção, dutora, visam a distribuir os documentos de um arquivo.
higienização, restauração, entre outras). IV → A descrição torna os documentos acessíveis e promove
III → As construções espaçosas, com grandes vãos ou abertas sua consulta mediante publicações, exposições, conferências, servi-
são mais eficientes quanto à manutenção das condições ambientais ços educativos e outras atividades.
e de segurança necessárias para a preservação do que espaços me-
nores, fragmentados e compactos. Está(ão) correta(s)
IV → O projeto do edifício deverá levar em conta as condições (A) apenas III.
e dimensões do terreno; os regulamentos e tradições locais; as con- (B) apenas I e IV.
dições climáticas; o fluxo de trabalho e de atendimento ao público; (C) apenas I e III.
as características físicas e formatos dos documentos; o volume do (D) apenas II e III.
acervo e a expectativa de crescimento. (E) apenas II e IV.

Estão corretas 14. Documento é o suporte da informação. Então, informação é

(A) apenas I e II. (A).a idéia ou mensagem contida em um documento.
(B) apenas I e III. (B) todo documento escrito, como livro, revista, relatório etc.
(C) apenas III e IV. (C) um conjunto de documentos que tratam do mesmo assun-
(D) apenas I, II e IV. to.
(E) apenas II, III e IV. (D) a parte material de que os documentos são feitos.
(E) aquele documento que foi considerado de valor.

11. Recentemente, estudiosos, pensadores e profissionais têm
discutido princípios da ciência arquivística que, por muito tempo,
foram considerados inexoráveis para o estudo e a prática dos arqui-
vos. Sob esta perspectiva, considere as afirmativas a seguir.
I→O modelo arquivístico vigente não se encaixa aos organis-
mos vivos que são os arquivos hoje. A problemática reside em refi-
nar a informação baseada na proveniência geral, sem obscurecer a
conexão documento- atividade.
II → O arquivista atua como mediador entre documento e usu-
ário, devendo, para tanto, possuir formação sólida em áreas como
história, idiomas e diplomática, que lhe permitam ler e compreen-
der os documentos, dominando uma série de detalhes técnicos por
meio de extensos esforços práticos.
III → Os processos de avaliação constituem um elemento vital
do contexto em que os arquivos históricos são formados. Guiados
pelos valores de sua sociedade, os arquivistas acham-se implicados
na formação dos arquivos que sua época legará ao futuro.
15. Quando uma autoridade determina a guarda de um docu-
mento que já cumpriu a sua tramitação, esse documento deve ser
(A)descartado.
(B) arquivado.
(C) despachado.
(D)reproduzido.
(E) expedido.
16. As pesquisas comportamentais difundem conhecimentos
sobre personalidade e atitudes positivas nos grupos. Sobre o assun-
to, é correto afirmar:
(A) Traços como fluência verbal, coalisão e introversão tendem
a correlacionar-se com flexibilidade, parcerias e maturidade do
grupo.
(B) Traços de dominação, convencionalismo e autoritarismo
tendem a correlacionar-se com qualidade produtividade e efi-
cácia do grupo.

417
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(C) Traços como sociabilidade, autoconfiança e independência
tendem a estar relacionados com produtividade, moral e coe-
são do grupo.
(D) Traços como autoconfiança, clareza e independência ten-
dem a estar negativamente relacionados com produtividade,
moral e participação do grupo.
(E) Traços como autoritarismo, dominação e não convencionis-
mo são variáveis independentes correlacionadas com tomada
de decisão, conservadorismo e poder no grupo.
17. As atitudes e a personalidade podem afetar profundamente
o local de trabalho. A empatia configura-se como um componente
de personalidade em que se pode afirmar como correto o seguinte
significado:
(A) Relacionar-se positivamente com outras pessoas, imitando
gestos e voz.
(B) Preservar amizades, ser aceito pelas pessoas e sentir-se
bem entre as pessoas.
(C) Responder às emoções e influências diversas sem discrimi-
nações culturais ou religiosas.
(D) Manter afinidades e proximidade com colega, nutrir senti-
mentos em relação ao outro, fazer criticas construtivas.
(E) Colocar-se no lugar do outro, reconhecer os sentimentos do
outro sem expressas palavras, mas no tom de voz, linguagem
corporal e expressão facial.
18. (CONSULPLAN/TSE) Em relação à comunicação nas orga-
nizações, analise.
I. Uma comunicação eficaz é um processo horizontal, em que
todos os envolvidos mantêm uma ética relacional.
II. É possível melhorar a comunicação por meio de treinamen-
to e desenvolvimento de pessoal.
III. A comunicação é elemento acessório no processo de busca
de qualidade nas organizações.
Assinale
(A) se apenas a afirmativa I estiver correta.
(B) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
(C) se apenas a afirmativa II estiver correta.
(D) se apenas a afirmativa III estiver correta.
(E) a habilidade em definir regras consensuais para o efetivo
atendimento
21. (AOCP/BRDE) A comunicação e relação interpessoal são
apresentadas como habilidade interpessoal e comunicação, tam-
bém chamadas de habilidades humanas e são consideradas extre-
mamente necessárias na vida de um administrador, em função de
proporcionar
(A) trabalho com eficácia e esforços cooperativos na direção
dos objetivos estabelecidos.
(B) visão sistêmica da organização com envolvimento das pes-
soas.
(C) trabalho com eficácia, empregabilidade e polivalência.
(D) visão sistêmica da organização e facilidade no uso de téc-
nicas específicas.
(E) trabalho com eficácia e esforços individualizados na dire-
ção dos objetivos estabelecidos.
22. (INSTITUTO AOCP/Prefeitura de Angra dos Reis-RJ) Qual é
a atividade que compreende um conjunto de operações e procedi-
mentos, visando ao controle dos documentos que ainda tramitam
no órgão, de modo a garantir a sua imediata localização e recupe-
ração?
(A) Atividade de classificação de documentos.
(B) Atividade de distribuição de documentos.
(C) Atividade de recepção de documentos.
(D) Atividade de protocolo de documentos.
(E) Atividade de registro de documentos.
23. (TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Registros – Re-
moção - CESPE – 2019). No âmbito da atuação pública, faz-se neces-
sário que a administração pública mantenha os atos administrati-
vos, ainda que estes sejam qualificados como antijurídicos, quando
verificada a expectativa legítima, por parte do administrado, de
estabilização dos efeitos decorrentes da conduta administrativa. A
interrupção dessa expectativa violará o princípio da
(A) legalidade.
(B) confiança.
(C) finalidade.
(D) continuidade.
(E) presunção de legitimidade.

19. (FCC/MPE-AP) - Para o atendimento ao público ser consi- GABARITO

derado ideal ou próximo ao ideal, existem regras, que inclusive no
caso brasileiro, têm Decreto e Lei regularizando ou estabelecendo
regras mínimas. 1 E
Um atendente deve estar à disposição do consumidor em até
(A) 180 segundos, obrigatoriamente 2 B
(B) 90 segundos, obrigatoriamente 3 C
(C) 90 segundos, se ele assim solicitar
4 D
(D) 60 segundos, obrigatoriamente
(E) 60 segundos, se ele assim solicitar 5 D
6 E
20. (FCC/AL-SP) Um dos fatores de qualidade no atendimento
ao público é a empatia. Empatia é 7 C
(A) a capacidade de transmitir sinceridade, competência e 8 B
confiança ao público. 9 C
(B) a capacidade de cumprir, de modo confiável e exato, o que
foi prometido ao público 10 D
(C) o grau de cuidado e atenção individual que o atendente de- 11 C
monstra para com o público, colocando-se em seu lugar para
um melhor entendimento do problema. 12 A
(D) a intimidade que o atendente manifesta ao ajudar pronta- 13 D
mente o cidadão

418
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
14 A
15 B
16 C
17 E
18 C
19 D
20 E
21 B
22 C
23 B

ANOTAÇÕES

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

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