EDUCAÇÃO EM

SAÚDE
PROFA LARISSA RODRIGUES MATTOS
CONTEÚDO DA AULA

Educação em Saúde
e Educação na
Saúde;

O que é
aprendizagem;

Educação
Permanente e
Educação em Saúde.
OBJETIVOS DA AULA

Apresentar os
conceitos de Discutir as
Problematizar o
Educação em diferenças entre
conceito de
Saúde e Educação
aprendizagem
Educação na Continuada e
significativa na
Saúde e suas Educação
Enfermagem.
interfaces com a Permanente
Enfermagem;
Leitura em sala do artigo:

Falkenberg, Mirian Benites et al. Educação em saúde e educação na saúde: conceitos e

implicações para a saúde coletiva. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2014, v. 19, n. 03
[Acessado 16 Agosto 2021] , pp. 847-852. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/1413-
81232014193.01572013>. ISSN 1678-4561. https://doi.org/10.1590/1413-
81232014193.01572013 .
 Educação em saúde
◦ O Ministério da Saúde define educação
em saúde como:
◦ Processo educativo de construção de
conhecimentos em saúde que visa à
apropriação temática ela população [...].
Conjunto de práticas do setor que
contribui para aumentar a autonomia
das pessoas no seu cuidado e no debate
com os profissionais e os gestores a fim
de alcançar uma atenção de saúde de
acordo com suas necessidades.

(FALKENBERG et al, 2014)

 As práticas de educação em saúde
envolvem três segmentos de atores
prioritários:
População que
Profissionais de
necessita
saúde que
construir seus
valorizem a
Gestores que conhecimentos e
prevenção e a
apoiem esses aumentar sua
promoção tanto
profissionais; autonomia nos
quanto as
cuidados,
práticas
individual e
curativas;
coletivamente.

Embora a definição do MS apresente elementos que pressupõem essa interação entre

os três segmentos das estratégias utilizadas para o desenvolvimento desse processo,
ainda existe grande distância entre retórica e prática. (FALKENBERG et al, 2014)
Educação em saúde e a atuação
do enfermeiro
Atividades com os
nossos pacientes;

Cenários Atividades com a

possíveis: equipe de saúde;

Educação em cursos
técnicos e na
graduação.
Educação em saúde
➢A educação em saúde como processo político pedagógico requer o desenvolvimento
de um pensar crítico e reflexivo, permitindo desvelar a realidade e propor ações
transformadoras que levem o indivíduo à sua autonomia e emancipação como sujeito
histórico e social, capaz de propor e opinar nas decisões de saúde para cuidar de si,
de sua família e de sua coletividade.
➢As práticas de educação em saúde são inerentes ao trabalho em saúde, mas muitas
vezes estão relegadas a um segundo plano no planejamento e organização dos
serviços, na execução das ações de cuidado e na própria gestão.
➢Outras formas de educação em saúde eram caracterizadas por ações verticais de
caráter informativo com o intuito de transformar hábitos de vida, colocando o
indivíduo como o responsável pela sua saúde.
➢Deve ser enfatizada a educação popular em saúde, que valoriza os saberes, o
conhecimento prévio da população e não somente o conhecimento científico.

(FALKENBERG et al, 2014)

Educação para a saúde
➢Também é outro termo usual ainda hoje nos serviços de saúde.

➢Aqui se supõe uma concepção mais verticalizada dos método e práticas educativas, que remete ao que
Paulo Freire chamou de educação bancária.

➢É como se os profissionais de saúde devessem ensinar uma população ignorante o que precisaria ser feito
para a mudança de hábitos de vida, a fim de melhorar a saúde individual e coletiva.

➢ Muitas práticas educativas nos serviços de saúde ainda são feitas com esta visão, apesar da participação
comunitária estar presente na retórica de muitos gestores, profissionais de saúde e educadores e
preconizada nos princípios e diretrizes do SUS9.

➢ Movimentos sociais, tais como o Movimento de Educação Popular, protagonizado pelo educador Paulo
Freire, na década de 1960, influenciaram o campo de práticas da educação em saúde, incorporando a
participação e o saber popular à área, dando lugar a processos educativos mais democráticos.

(FALKENBERG et al, 2014)

Educação popular em saúde
➢É um movimento histórico de mudanças, inicialmente proposta por profissionais de saúde insatisfeito com as práticas
mercantilizadas e repetitivas dos serviços de saúde, que não atendiam às camadas mais necessitadas da população
brasileira.

➢A educação popular em saúde passou a se constituir em uma estratégia de enfrentamento aos problemas de saúde
encontrados, procurando fortalecer os movimentos sociais e criar vínculos entre a ação médica e o pensar cotidiano da
população.

➢Organiza-se a partir da aproximação com outros sujeitos no espaço comunitário, privilegiando os movimentos sociais
locais, num entendimento de saúde como prática social e global e tendo como balizador ético-político os interesses das
classes populares.

➢Baseia-se no diálogo com os saberes prévios dos usuários dos serviços de saúde, seus saberes “populares”, e na análise
crítica da realidade.

➢A educação em saúde, então, é prática privilegiada no campo das ciências da saúde, em especial da saúde coletiva, uma
vez que pode ser considerada no âmbito de práticas onde se realizam ações em diferentes organizações e instituições por
diversos agentes dentro e fora do espaço convencionalmente reconhecido como setor saúde.

➢Continua sendo hoje um desafio aos gestores e profissionais na busca por práticas integrais, mais voltadas às reais
necessidades das populações e considerando, como suporte para essas práticas, tanto processos de informação e
comunicação como de participação popular e participação social.
(FALKENBERG et al, 2014)
Educação na saúde
➢Consiste na produção e sistematização de conhecimentos relativos à formação e ao desenvolvimento para a
atuação em saúde, envolvendo práticas de ensino, diretrizes didáticas e orientação curricular.

➢Os cenários de atuação dos profissionais da saúde são os mais diversos e com o rápido e constante
desenvolvimento de novas tecnologias.

➢Além de exigências diárias envolvendo inteligência emocional e relações interpessoais se faz necessário que haja
algo para além da graduação, que possa tornar os profissionais sempre aptos a atuarem de maneira a garantir a
integralidade do cuidado, a segurança deles próprios como trabalhadores e dos usuários e a resolubilidade do
sistema.

➢Nesse processo de múltiplas determinações e relações torna-se fundamental o papel das instituições de serviço
para o desenvolvimento das capacidades dos profissionais, de maneira a contribuir para essa formação.

➢Para tanto, há duas modalidades de educação no trabalho em saúde: a educação continuada e a educação
permanente.
◦ Deve ser enfatizada a educação permanente em saúde, de maneira a buscar nas lacunas de conhecimento dos
profissionais, ações direcionadas a qualificação dos processos de trabalho em saúde considerando as
especificidades locais e as necessidades do trabalho real.
EDUCAÇÃO CONTINUADA

Envolve as atividades de
Consiste no processo de
ensino após a graduação,
aquisição sequencial e
possui duração definida e
acumulativa de informações
utiliza metodologia tradicional,
técnico- científicas pelo
tais como as pós-graduações,
trabalhador, por meio de
enquanto a educação
escolarização formal, de
permanente estrutura-se a
vivências, de experiências
partir de dois elementos: as
laborais e de participação no
necessidades do processo de
âmbito institucional ou fora
trabalho e o processo crítico
dele.
como inclusivo ao trabalho;

(FALKENBERG et al, 2014)

Educação permanente
O desafio da educação permanente é
estimular o desenvolvimento da
consciência nos profissionais sobre o seu
Já a educação permanente consiste em
contexto, pela sua responsabilidade em
ações educativas embasadas na
seu processo permanente de
problematização do processo de
capacitação. Assim, é necessário que os
trabalho em saúde e que tenham como
serviços de saúde revejam os métodos
objetivo a transformação das práticas
utilizados em educação permanente, de
profissionais e da própria organização do
forma que esta seja um processo
trabalho, tomando como referência as
participativo para todos. Ela tem como
necessidades de saúde das pessoas e
cenário o próprio espaço de trabalho,
das populações, a reorganização da
no qual o pensar e o fazer são insumos
gestão setorial e a ampliação dos laços
fundamentais do aprender e do
da formação com o exercício do
trabalhar. Essa seria uma educação
controle social em saúde.
muito mais voltada para a
transformação social do que para a
transmissão cultural.

(FALKENBERG et al, 2014)

Governo do Estado do Rio de Janeiro, 2018-2019
 Breve histórico das legislações que
embasam a Política Nacional de
Educação Permanente em Saúde
Constituição Federal de 1988:

• Art. 196°: “a saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas
sociais e econômicas”. →As ações e serviços públicos de saúde passam a integrar
uma rede regionalizada e hierarquizada, constituindo um sistema único em todo o
território nacional.
• Art. 200°: cabe ao sistema único de saúde, dentre outras funções, a ordenação da
formação de recursos humanos na área de saúde.

Lei n° 8080 de 1990

• Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a

organização eo funcionamento dos serviços correspondentes, reafirma o papel
formador do então novo sistema público de saúde do país, quando descreve a
ordenação da formação de recursos humanos como campo de destaque de
atuação para o setor.
Governo do Estado do Rio de Janeiro, 2018-2019
Em 2004, foi então instituída a Política Nacional de Educação Permanente em
Saúde (PNEPS) por meio da então Portaria GM/MS nº 198
◦ “Conceito pedagógico, no setor da saúde, para efetuar relações orgânicas entre ensino e as ações e
serviços, e entre docência e atenção à saúde, sendo ampliado, na Reforma Sanitária Brasileira, para as
relações entre formação e gestão setorial, desenvolvimento institucional e controle social em saúde”.

Em 2007, o Ministério da Saúde publicou as diretrizes para a

implementação da Política Nacional de Educação
Permanente em Saúde, a qual reafirmava a
“responsabilidade constitucional do Sistema Único de
Saúde de ordenar a formação de recursos humanos para a
área de saúde e de incrementar, em sua área de atuação,
o desenvolvimento científico e tecnológico”.

Esta Portaria ainda apresentou as orientações

acerca da elaboração dos Planos Estadual e
Regionais de Educação Permanente em Saúde,
além de ter instruído, pela primeira vez, a
transferência de recursos federais destinados à
PNEPS para os estados e suas regiões de saúde.

Governo do Estado do Rio de Janeiro, 2018-2019

Leitura em sala do artigo:

Sousa, Alana Tamar Oliveira de et al. A utilização da teoria da

aprendizagem significativa no ensino da Enfermagem. Revista
Brasileira de Enfermagem [online]. 2015, v. 68, n. 4 [Acessado 22
Agosto 2021] , pp. 713-722. Disponível em:
<https://doi.org/10.1590/0034-7167.2015680420i>. ISSN 1984-0446.
https://doi.org/10.1590/0034-7167.2015680420i.
O que se entende por aprendizagem
significativa?
A Aprendizagem Significativa é uma
abordagem que se apropria de
experiências e de vivências anteriores
dos profissionais e estimula no indivíduo o
desejo de aprender cada vez mais, uma
vez que compreende que o
conhecimento deve ser construído,
considerando os novos conhecimentos e
o que já se tem como consolidado na
memória dos profissionais.
Considera assim aprendizagem como um
processo contínuo, pessoal, dinâmico, de
interação (entre a nova informação e o
conhecimento prévio) e interativo
(porque se estabelece entre sujeitos).
É uma abordagem em que o elemento
estudado ou apreendido tem relação
direta com alguma realidade presente
na memória cognitiva do profissional, isto
é, quando o objeto do conhecimento
estudado lhe é familiar e reconhecível no
mundo concreto e faz sentido como
parte da sua vida.
Esse conceito está embasado na
produção de conhecimentos que
respondam aos questionamentos que
surgiram nas experiências e nas vivências
dos profissionais.
Governo do Estado do Rio de Janeiro, 2018-2019
A Política de Educação Permanente em Saúde parte
do pressuposto da Aprendizagem Significativa, ou seja,
educadores e estudantes tem papéis diferentes dos
tradicionais. Nessa direção, o professor não é mais a
fonte principal da informação (conteúdos), mas
facilitador do processo ensino-aprendizagem, que
deve estimular o aprendiz a ter postura ativa, crítica e
reflexiva durante o processo de construção do
conhecimento. Os conteúdos trabalhados devem ter
funcionalidade e relevância para a prática profissional
e devem valorizar os conhecimentos prévios do
estudante.

Governo do Estado do Rio de Janeiro, 2018-2019

Referências
➢Falkenberg, Mirian Benites et al. Educação em saúde e educação na saúde: conceitos e
implicações para a saúde coletiva. Ciência & Saúde Coletiva [online]. 2014, v. 19, n. 03
[Acessado 16 Agosto 2021] , pp. 847-852. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/1413-
81232014193.01572013>. ISSN 1678-4561. https://doi.org/10.1590/1413-
81232014193.01572013 .
➢Governo do Estado do Rio de Janeiro. Secretaria de Estado de Saúde. Bases para diálogos e
reflexões em Educação Permanente em Saúde. Rio de Janeiro - RJ 2018 / 2019.
➢Sousa, Alana Tamar Oliveira de et al. A utilização da teoria da aprendizagem significativa no
ensino da Enfermagem. Revista Brasileira de Enfermagem [online]. 2015, v. 68, n. 4
[Acessado 22 Agosto 2021] , pp. 713-722. Disponível em: <https://doi.org/10.1590/0034-
7167.2015680420i>. ISSN 1984-0446. https://doi.org/10.1590/0034-7167.2015680420i.