21/11/2018 SEI/IBAMA - 3721701 - Acordo de Cooperação Técnica

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS

SCEN Trecho 2 - Ed. Sede do IBAMA - Bloco B - Sub-Solo, , Brasília/DF, CEP 70818-900
Telefone: e Fax: @fax_unidade@ - h p://www.ibama.gov.br

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA Nº 25/2018

Processo nº 02001.000351/2017-92
Unidade Gestora: DIPRO

ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA QUE

ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO
BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS
RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS E O
SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO, VISANDO
ESTABELECER PROCEDIMENTOS PARA
DOAR ALIMENTOS APREENDIDOS PELO
IBAMA, DECORRENTES DE INFRAÇÃO
AMBIENTAL, AO SESC PARA SEREM
UTILIZADOS NO COMBATE À FOME E AO
DESPERDÍCIO DE ALIMENTOS E,
CONCOMITANTEMENTE, PROMOVER A
SEGURANÇA ALIMENTAR E NUTRICIONAL
DE PESSOAS E FAMÍLIAS EM SITUAÇÃO DE
RISCO SOCIAL, ATENDIDAS PELO
PROGRAMA MESA BRASIL SESC.

O INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS, inscrito no

CNPJ/MF sob o nº 03.659.166/000102, com sede no Setor de Clubes Espor vos Norte, Trecho 2, Edi cio-
Sede, Asa Norte, 70818-900, Brasília/DF, doravante denominado IBAMA, neste ato representada por sua
Presidente, Senhora SUELY MARA VAZ GUIMARÃES DE ARAÚJO, brasileira, casada, portador da Carteira
de Iden dade nº 705993 SSP-DF e do CPF nº 281.097.081-53, e o SERVIÇO SOCIAL DO COMÉRCIO,
inscrito no CNPJ/MF sob o nº 33.469.164/0001-11, com sede na Avenida Ayrton Senna, nº 5.555,
Jacarepaguá, 22.775-004, Rio de Janeiro/RJ, doravante denominado SESC, neste ato representado pelo
Presidente do seu Conselho Nacional, Senhor ANTÔNIO JOSÉ DOMINGUES DE OLIVEIRA SANTOS,
brasileiro, portador da Carteira de Iden dade nº 00655276-4 Detran/RJ e do CPF nº 014.706.557-72,
considerando o constante no processo nº 02001.000351/2017-92, resolvem celebrar o presente Acordo
de Cooperação Técnica, mediante as seguintes cláusulas e condições:

1. CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

1.1. O presente Acordo de Cooperação Técnica (ACT) tem por objeto estabelecer os
procedimentos para a doação de alimentos apreendidos pelo IBAMA, decorrentes da prá ca de infração
ambiental, ao SESC para serem u lizados no combate à fome e ao desperdício de alimentos e,

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concomitantemente, promover a segurança alimentar e nutricional de pessoas e famílias em situação de

risco social, atendidas pelo Programa Mesa Brasil SESC.
2. CLÁUSULA SEGUNDA – DO FUNDAMENTO LEGAL
2.1. São obrigações exclusivas da IBAMA:
2.1.1. Comunicar previamente ao SESC sobre a disponibilidade dos alimentos apreendidos a
serem doados.
2.1.2. Efetuar a doação dos alimentos apreendidos ao SESC, em conformidade com a legislação
vigente, ressalvados os casos em que for necessário, conveniente ou oportuno decidir por outra forma de
des nação.
2.1.3. Emi r os documentos de registro da doação a cada entrega dos alimentos apreendidos,
discriminando o po, a quan dade, o valor e demais informações per nentes.
2.1.4. Disponibilizar informações necessárias à implementação das ações previstas neste Acordo,
respeitados os sigilos legais.
2.1.5. Definir as doações levando em consideração o público atendido por meio do Programa
Mesa Brasil SESC, o per capita de cada gênero alimen cio e a u lização dos alimentos no período mínimo
de 3 (três) e máximo de 6 (seis) meses.
2.1.6. Comunicar às suas unidades organizacionais os procedimentos operacionais para execução
do presente Acordo, após entendimentos prévios com a equipe do Programa Mesa Brasil
SESC/Departamento Nacional em relação aos procedimentos para doação.
2.1.7. Isentar-se de ser responsabilizado por eventuais problemas ocorridos com os produtos
após a efe vação da doação ao SESC, tendo em vista que não terá pleno controle sobre o efe vo
cumprimento dos cuidados necessários no transporte, armazenamento, conservação, manipulação e
distribuição dos mesmos.
2.1.8. Divulgar o combate à fome e ao desperdício de alimentos promovidos pelo SESC, as ações
e os resultados decorrentes deste Acordo.
2.2. São obrigações exclusivas do SESC:
2.2.1. Re rar os alimentos por meios próprios e de forma adequada, em local indicado pelo
IBAMA nas datas e horários pré-determinados, devendo comunicar com antecedência sobre eventual
impossibilidade de re rada.
2.2.2. Responsabilizar-se pela operacionalização a par r da recepção dos alimentos e pelo
transporte adequado até a entrega nas en dades beneficiárias do Programa Mesa Brasil SESC.
2.2.3. Atestar o recebimento de todos os bens, os quais serão u lizados exclusivamente para
beneficiar as en dades sociais cadastradas no Programa Mesa Brasil SESC que assistem pessoas em
situação de vulnerabilidade nutricional e social, em consonância com as polí cas e programas do governo
federal.
2.2.4. Responsabilizar-se pelo acondicionamento, manipulação, validade e consumo adequado
dos alimentos, conforme legislação sanitária vigente.
2.2.5. Comunicar imediatamente caso verifique alimentos que eventualmente não estejam em
condições de consumo, segregando-os e dando-lhes a des nação adequada.
2.2.6. Enviar ao IBAMA relatório de prestação de contas de cada doação efetuada e relatório
consolidado anual, ou sempre que solicitado, com os quan ta vos distribuídos, número de refeições
complementadas, número de pessoas assis das, entre outras informações.
2.2.7. Mesmo o SESC sendo en dade apar dária, compromete-se a não fazer uso eleitoral, a
abster-se de u lizar o objeto do presente ACT para promoção pessoal, comercial ou quaisquer outros fins
que contrariam as normas de regência do assunto.
2.2.8. Creditar ao IBAMA a doação dos alimentos apreendidos nos meios de comunicação
u lizados pelo Programa Mesa Brasil SESC.
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2.3. São obrigações comuns:

2.3.1. Autorizar a u lização das marcas do IBAMA e do SESC nos materiais técnicos e
ins tucionais a serem produzidos.
2.3.2. Assegurar a veiculação dos nomes do IBAMA e do SESC nas peças publicitárias das ações
deste Acordo, de forma condizente com as especificações de cada uma das en dades envolvidas.
2.3.3. Divulgar, nos meios de comunicação internos do IBAMA e do SESC, as ações deste Acordo.
2.3.4. Apoiar a realização de eventos relacionados à temá ca de segurança alimentar e
nutricional.
3. CLÁUSULA TERCEIRA – DA EXECUÇÃO
3.1. São responsáveis pela execução do presente Acordo, respec vamente, pelo IBAMA, a
Diretoria de Proteção Ambiental e, pelo Programa Mesa Brasil SESC, a equipe do Departamento Nacional.
3.1.1. Para ar cular as medidas necessárias e gerenciar a execução das a vidades decorrentes
deste Acordo, as partes designarão oportunamente, com indicação expressa no Plano de Trabalho, os
servidores responsáveis pelo acompanhamento, avaliação, supervisão e fiscalização da execução.
4. CLÁUSULA QUARTA – DO LOCAL DA EXECUÇÃO
4.1. Os trabalhos que são objetos deste Acordo serão executados nas localidades onde se
encontram os produtos apreendidos pelo IBAMA e nas localidades atendidas pelo Programa Mesa Brasil
SESC.
5. CLÁUSULA QUINTA – DA UTILIZAÇÃO DOS ALIMENTOS DOADOS
5.1. Os alimentos doados pelo IBAMA devem ser u lizados para a promoção da segurança
alimentar e nutricional de pessoas e famílias em situação de risco social, atendidas pelo Programa Mesa
Brasil SESC.
5.1.1. SUBCLÁUSULA PRIMEIRA - O SESC poderá permutar os alimentos doados pelo IBAMA por
outros alimentos a serem u lizados no Programa Mesa Brasil, quando:
5.1.1.1. For necessário o beneficiamento para consumo humano e a preparação das refeições. O
beneficiamento cons tui-se na u lização da matéria-prima, onde é realizada a separação das partes não
comes veis, de forma a eliminar sujidades.
5.1.2. SUBCLÁUSULA SEGUNDA - Para a realização da permuta, deverá ser considerada a mesma
proporção do valor de mercado dos produtos doados.
5.1.3. SUBCLÁUSULA TERCEIRA - Em caso de necessidade de beneficiamento, deverá ser
informado no relatório de prestação de contas o nome do parceiro com o qual foi realizada a permuta, o
valor de mercado dos produtos e as respec vas quan dades.
5.1.4. SUBCLÁUSULA QUARTA - Em relação aos alimentos doados pelo IBAMA, é vedado:
5.1.4.1. Comercializar ou realizar outra des nação dis nta do Programa Mesa Brasil.
5.1.4.2. Permutar com pessoas que possuam processo administra vo por infração ambiental.
5.1.4.3. U lizar os alimentos para quaisquer outros fins não previstos neste Acordo.
6. CLÁUSULA SEXTA – DOS RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS
6.1. O pessoal a ser envolvido nas a vidades afetas ao objeto do presente Acordo, bem como
os materiais e equipamentos que possam vir a ser u lizados, não poderão, em nenhum momento, alterar
sua vinculação com a ins tuição de origem.
7. CLÁUSULA SÉTIMA – DOS RECURSOS FINANCEIROS
7.1. O presente Acordo não envolve transferência de recursos financeiros entre as partes,
cabendo a cada qual arcar com eventuais despesas necessárias à sua execução.

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7.1.1. SUBCLÁUSULA ÚNICA – Havendo necessidade de recursos financeiros para o

desenvolvimento de ações específicas decorrentes deste Acordo, as partes deverão firmar instrumento
próprio para a consecução de tal fim.
8. CLÁUSULA OITAVA – DA VIGÊNCIA
8.1. O prazo de vigência do presente Acordo será de 60 meses, a contar da data de sua
assinatura, podendo ser prorrogado, por meio de termos adi vos, mediante acordo entre as partes.
9. CLÁUSULA NONA – DA ALTERAÇÃO
9.1. Admi r-se-á, excepcionalmente, propostas de reformulação do presente Acordo por
solicitação formal, que será previamente apreciada pelos par cipes e assinados os competentes termos
adi vos, vedada, porém, a mudança no objeto.
10. CLÁUSULA DÉCIMA – DA RESCISÃO E DA RENÚNCIA
10.1. Este Acordo poderá ser denunciado pelos par cipes e rescindido a qualquer tempo, por
descumprimento de qualquer de suas cláusulas, mediante no ficação por escrito, com antecedência
mínima de 30 (trinta) dias, ficando as partes responsáveis pelas obrigações decorrentes do tempo de
vigência e creditando-lhes, igualmente, os bene cios adquiridos no mesmo período.
10.1.1. SUBCLÁUSULA ÚNICA – Nos casos de rescisão, as pendências ou trabalhos em fase de
execução, ainda que decorrentes de eventuais instrumentos específicos firmados com base neste Acordo,
serão definidos e resolvidos por meio do Termo de Rescisão, no qual se definam e atribuam as
responsabilidades rela vas à conclusão ou ex nção de cada um desses trabalhos e das pendências dos
trabalhos em andamento.
11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DA PUBLICAÇÃO
11.1. O IBAMA providenciará a publicação resumida do ACT no Diário Oficial da União, até o 5º
(quinto) dia ú l do mês seguinte ao de sua assinatura, de acordo com o Parágrafo Único do art. 61 da Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993.
12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA DIVULGAÇÃO
12.1. As partes assumem o compromisso de divulgar sua par cipação no presente Acordo,
ficando vedada a u lização de nomes, símbolos ou imagens que, de alguma forma, descaracterizem o
interesse público e se confundam com promoção de natureza pessoal de agentes públicos.
13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – SOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
13.1. Eventuais controvérsias decorrentes do presente ACT serão resolvidas pela Câmara de
Conciliação e Arbitragem Federal (CCAF), conforme art. 18, III, do Decreto nº 7.392, de 13 de dezembro
de 2010.
13.1.1. SUBCLÁUSULA ÚNICA – Em não sendo alcançada solução por meio da mediação
administra va, os par cipes elegem o foro da Jus ça Federal, Seção Judiciária do Distrito Federal.
14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DOS CASOS OMISSOS
14.1. Os casos omissos do presente instrumento serão supridos de comum acordo entre os
par cipantes.

E, para firmeza e prova de assim haverem, entre si, ajustado e acordado, após ter sido lido juntamente
com seu(s) anexo(s), o presente Acordo de Cooperação Técnica é assinado eletronicamente pelas partes.

Brasília/DF, 14 de novembro de 2018.

(assinado eletronicamente)
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SUELY ARAÚJO
Presidente do IBAMA

(assinado eletronicamente)
ANTÔNIO JOSÉ DOMINGUES DE OLIVEIRA SANTO
Presidente do Conselho Nacional do SESC

Documento assinado eletronicamente por SUELY MARA VAZ GUIMARAES DE ARAUJO, Presidente,
em 14/11/2018, às 14:49, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, § 1º, do
Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

Documento assinado eletronicamente por Antonio Jose Domingues de Oliveira Santos, Usuário
Externo, em 19/11/2018, às 18:28, conforme horário oficial de Brasília, com fundamento no art. 6º, §
1º, do Decreto nº 8.539, de 8 de outubro de 2015.

A auten cidade deste documento pode ser conferida no site h ps://sei.ibama.gov.br/auten cidade,
informando o código verificador 3721701 e o código CRC CDE13B93.

ANEXO AO ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA

PLANO DE TRABALHO

1. TÍTULO DO PROJETO
1.1. Procedimento de doação de alimentos apreendidos pelo IBAMA ao SESC
2. OBJETO
2.1. Estabelecer os procedimentos para a doação de alimentos apreendidos pelo IBAMA,
decorrentes de infração ambiental, ao SESC para serem u lizados no combate à fome e ao desperdício de
alimentos e, concomitantemente, promover a segurança alimentar e nutricional de pessoas e famílias em
situação de risco social, atendidas pelo Programa Mesa Brasil SESC.
3. PERÍODO DE EXECUÇÃO
3.1. Início: março de 2018
3.2. Término: fevereiro de 2023
4. PONTO FOCAL
4.1. No IBAMA:
4.1.1. Coordenador de Controle e Logís ca da Fiscalização
4.1.1.1. Nome: Govinda Terra
4.1.1.2. Telefone: (61) 3316 - 1531
4.1.1.3. e-mail: govinda.terra@ibama.gov.br
4.2. No SESC:
4.2.1. Gerente de Assistência do Departamento Nacional do SESC
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4.2.1.1. Nome: Ana Cris na Corrêa Guedes Barros

4.2.1.2. Telefone: (21) 2136 - 5258
4.2.1.3. e-mail: abarros@sesc.com.br
5. JUSTIFICATIVA
5.1. Em decorrência das ações de fiscalização ambiental realizadas pelo IBAMA são
apreendidas grandes quan dades de gêneros alimen cios (de origem animal ou vegetal, in natura ou
processados) envolvidos em infração ambiental.
5.2. A apreensão desses produtos e subprodutos é uma medida sancionadora importante para
a efe vidade da coerção administra va, com o propósito de induzir o cumprimento das normas
ambientais e consequente promoção da sustentabilidade.
5.3. Após a apreensão, esses alimentos necessitam de uma des nação rápida e adequada
devido ao risco de perecimento, evitando assim o desperdício alimentar, a incapacidade de execução da
sanção administra va e/ou maiores encargos à administração pública.
5.4. O SESC desenvolve, a nível nacional, o Mesa Brasil SESC, que é um Programa de Segurança
Alimentar e Nutricional de inclusão social, cons tuindo-se numa Rede Nacional de Solidariedade Contra a
Fome e o Desperdício de Alimentos.
5.5. O Programa recebe doações de produtos alimen cios próprios para o consumo e os
redistribui, conforme sua disponibilidade, para en dades sociais cadastradas, em um trabalho de
compromisso social que tem na parceria, envolvendo diversos segmentos da sociedade, a base de
sustentação de todas as suas ações.
5.6. O trabalho do Programa vai muito além da distribuição de alimentos, compreendendo
ação educa va permanente, com a realização de reuniões, cursos, oficinas e palestras onde são
realizadas as orientações e esclarecimentos para uma melhor qualidade de vida das pessoas, tanto no
que se refere à importância da promoção de hábitos alimentares saudáveis, quanto sobre sua condição
de cidadania.
5.7. Há interesses convergentes e complementares entre o IBAMA e o SESC no exercício das
suas finalidades, seja na promoção da sustentabilidade, por meio da fiscalização ambiental, ou no
combate à fome, por meio da distribuição de alimentos.
6. PROCEDIMENTOS
6.1. A doação de alimentos apreendidos pelo IBAMA, decorrentes de infração ambiental, ao
SESC poderá ocorrer de forma sumária, durante a realização de uma ação de fiscalização ambiental, por
ato do agente de fiscalização ou, durante o julgamento das infrações ambientais, por ato da autoridade
julgadora.
6.2. Quando houver a apreensão de alimentos durante uma ação fiscalizatória, o IBAMA
comunicará ao SESC a disponibilidade desses alimentos para doação, bem como o po, quan dade, local
e demais condições operacionais.
6.3. A des nação sumária deverá ser devidamente jus ficada pelo agente autuante ou
autoridade responsável, nos termos da norma vigente.
6.4. O SESC informará ao IBAMA o interesse ou não em receber os alimentos e as condições
operacionais.
6.5. Caso o SESC não tenha interesse em receber os alimentos, o IBAMA realizará outro
procedimento de des nação.
6.6. A comunicação da disponibilidade de alimentos para doação e o interesse em recebimento
poderá ocorrer por meio de correio eletrônico.
6.7. Havendo a decisão de doação e de recebimento dos alimentos, nas condições acordadas, o
IBAMA emi rá o termo de doação e o SESC consignará o recebimento da doação.

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6.8. O SESC providenciará a logís ca necessária para o recebimento dos alimentos doados,
inclusive o transporte e o armazenamento, no que couber.
6.9. Após a u lização dos alimentos doados, o SESC enviará relatório de prestação de contas à
unidade do IBAMA onde encontra-se o processo administra vo sancionador referente àquela doação.
6.10. Fica estabelecido o fluxo (SEI nº 1869784) para a doação de alimentos apreendidos pelo
IBAMA ao SESC.
6.11. Fica estabelecido o modelo de relatório de prestação de contas (SEI nº 1869810) e o
modelo de relatório consolidado (SEI nº 1869821) que deverá ser enviado anualmente ao IBAMA.
6.12. Em caso de permuta de alimentos doados pelo IBAMA, o SESC deverá comprovar as
condições estabelecidas na Cláusula Quinta do ACT e juntar ao relatório de prestação de contas.
6.13. Em caso de divulgação das ações e resultados decorrentes da doação dos alimentos,
deverá ser u lizada a logomarca do IBAMA e do SESC e/ou mencionada a atuação de cada um dos
par cipes, conforme o meio de divulgação.
6.14. A operacionalização da doação dos alimentos será executada pelas Superintendências do
IBAMA nos estados e no Distrito Federal e suas unidades vinculadas e pelas unidades do SESC, conforme
circunscrição comum das respec vas unidades organizacionais dos par cipes.
6.15. Excepcionalmente, os casos omissos ou sem resolução nas unidades descentralizadas dos
par cipes, serão dirimidos pela Coordenação-Geral de Fiscalização Ambiental - CGFIS, por parte do
IBAMA, e pelo Conselho Nacional do SESC, por parte do SESC.
6.16. Fica estabelecido o cronograma de a vidades (SEI nº 1869766) previsto para a execução
deste Plano de Trabalho.
7. CRONOGRAMA (SEI nº 1869766)
8. FLUXO PARA A DOAÇÃO DE ALIMENTOS APREENDIDOS PELO IBAMA (SEI nº 1869784)
9. MODELO DE RELATÓRIO DE PRESTAÇÃO DE CONTAS (SEI nº 1869810)
10. MODELO DE RELATÓRIO CONSOLIDADO (SEI nº 1869821)

Brasília/DF, 14 de novembro de 2018.

Referência: Processo nº 02001.000351/2017-92 SEI nº 3721701

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