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GOVERNO DO DISTRITO FEDERAL

SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL

Gerência de Elaboração de Instrumentos em Licitações

Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria do Combate à Corrupção, no telefone 0800-6449060.

SENHORES PROPONENTES:
OBSERVAR COM ATENÇÃO AS DESCRIÇÕES DETALHADAS DOS ITENS CONSTANTES NO TERMO DE
REFERÊNCIA ANEXO A ESTE EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO, DE MODO A EVITAR FALHAS NAS
COTAÇÕES QUE, EVENTUALMENTE, POSSAM ACARRETAR EM DESCLASSIFICAÇÃO DA PROPOSTA.

O Edital estará disponível no endereço eletrônico https://www.saude.df.gov.br/editais-de-


credenciamento-vigentes e no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP)

EDITAL Nº 13/2023
UASG 926119 - SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL
CNPJ: 00.394.700/0001-08
INSCRIÇÃO ESTADUAL: 07.329.505/001-89
PROCESSO Nº: 00060-00157227/2023-15
ENDEREÇO ELETRÔNICO: inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br, com cópia para o endereço
eletrônico, inexigibilidade.sesdf@gmail.com.
REFERÊNCIA DE TEMPO: Todas as referências de tempo no Edital e durante a sessão pública
observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília – DF.
MODALIDADE: INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO com fundamento no ar go 74 da Lei nº 14.133/2021 e
artigos 149 à 166, e 229 do Decreto 44.330/2023.

O Distrito Federal, por meio da Secretaria de Estado de Saúde, sediada no SRTVN 701,
Conjunto C, Edificio PO 700, 2º Andar, Brasília/DF, CEP 70.723-040, no uso de suas atribuições legais,
torna público o Edital de Chamamento Público para Credenciamento de interessados em se credenciar
para prestação de serviços complementares de saúde, com a possibilidade de contratação.
O presente instrumento será regido pela Lei nº 8.080 de 19 de setembro de 1990, Lei nº
14.133 de 1º de abril de 2021 e Decreto nº 44.330 de 16 de março de 2023, além das demais normas
pertinentes, observadas as condições estabelecidas neste Edital e seus anexos.

1. DO OBJETO
1.1. O objeto do presente Edital é o credenciamento de prestadores de serviços médicos
complementares de saúde consistente na prestação de serviços de ANESTESIOLOGIA para
atendimento às cirurgias eletivas realizadas nos hospitais públicos geridos pela SES/DF.

2. DETALHAMENTO DOS SERVIÇOS


Procedimentos
Número de Estimados por
Unidade salas Bloco/Ano
BLOCO Região Perfil Cirúrgico Unidade
hospitalar cirúrgicas (proporcional
eletivas ao nº de
salas)*
03
(02 salas de
centro
Cirurgia Geral; Ortopedia;
HRPL cirúrgico e
Ginecologia e Obstetrícia
01 sala de
centro
obstétrico)
Cirurgia Geral; Ortopedia; Procedimento
4.332
Bloco Região Ginecologia; Obstetrícia; 04 cirúrgico
1 Norte Mastologia; Urologia; (03 salas de
Coloproctologia; centro
Otorrinolaringologia; Cirurgia cirúrgico e
HRS Vascular; Cirurgia Plástica e 01 sala de
Tratamento odontológico para centro
pacientes com necessidades obstétrico)
especiais
Consulta pré-
- - 4.332
anestésica
Cirurgia
Geral; Ginecologia; Obstetrícia;
Mastologia; Urologia;
Otorrinolaringologia; Cirurgia
06
Região Bariátrica; Cirurgia Vascular;
(todas salas
Central HRAN Cirurgia Torácica; Cirurgia
de centro
Plástica; Oftalmologia,
cirúrgico)
Fissurados; Coloproctologia;
Cirurgia do aparelho digestivo; Procedimento
Bloco Cirurgia Metabólica e 6.808
cirúrgico
2 Odontologia
Cirurgia Geral; Ortopedia;
Ginecologia
05
Obstetrícia; Urologia;
Região (todas salas
Coloproctologia;
Sul HRG de centro
Otorrinolaringologia; Cirurgia
cirúrgico)
Vascular e
Oftalmologia
Consulta pré-
- - 6.808
anestésica
Cirurgia Geral; Ortopedia;
Ginecologia; Obstetrícia;
05
Mastologia, Cirurgia
(04 salas de
Oncológica;
centro
Urologia; Coloproctologia;
HRT cirúrgico e
Otorrinolaringologia; Cirurgia
01 sala de
Vascular; Cirurgia Plástica; Procedimento
Bloco Região centro 4.332
Oftalmologia e Tratamento cirúrgico
3 Sudoeste obstétrico)
odontológico para pacientes
com necessidades especiais
02
Cirurgia Geral; Mastologia;
(todas salas
Cirurgia Plástica;
HRSAM de centro
Ginecologia e Obstetrícia
cirúrgico)
Consulta pré-
- - 4.332
anestésica
03
Cirurgia Geral; Ginecologia e (todas salas
HRBZ
Obstetrícia de centro
cirúrgico)
05 Procedimento
Bloco Região Cirurgia Geral; Ortopedia; (04 salas de 4.951
cirúrgico
4 Oeste Ginecologia e Obstetrícia; centro
Mastologia; Urologia cirúrgico e
HRC Coloproctologia 01 sala de
e Otorrinolaringologia centro
obstétrico)
Consulta pré-
- - 4.951
anestésica
05
(04 salas de
Cirurgia Geral, centro
URD HMIB Pediátrica, Ginecologia e cirúrgico e
Obstetrícia 01 sala de
centro
obstétrico) Procedimento
Bloco 5.570
Cirurgia Geral; Ortopedia cirúrgico
5
(cirurgia da mão, cirurgia da
04
coluna e ortopedia geral);
(todas salas
Ginecologia e Obstetrícia;
Região de centro
HRL Mastologia; Urologia;
Leste cirúrgico)
Coloproctologia e
Oftalmologia
Consulta pré-
- - 5.570
anestésica

*Para metodologia de cálculo das quantidades de cada Bloco relevou-se a proporcionalidade do número de
cirurgias eletivas estimadas em relação as salas cirúrgicas disponíveis nas unidades. Nesse sentido, considere-
se: Total de Salas Cirúrgicas (TSC), Total Estimado de Procedimentos Eletivos (TEPE)**, Produto de
Procedimentos por Sala Cirúrgica (PPSC) e Salas Cirúrgicas por Bloco (SCB). a Metodologia de cálculo foi a
seguinte:
TEPE (25.993)
------------------------- = PPSC -> PPSC x SCB = PROCEDIMENTO ESTIMADO POR BLOCO/ANO
TSC (42)
**A estimativa de procedimentos eletivos em demanda reprimida está informada no item 7 do Estudo
Técnico Preliminar (Apêndice I deste TR)/ (25.993)

O objeto desta contratação não se enquadra como sendo de luxo, em atenção à vedação constante no
art. 20 da Lei nº 14.133/2021 e art. 73 e inc. 1 do art. 74 do Decreto Distrital nº 44.330/2023.
Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como comuns, pois a demanda possui baixa
elasticidade renda (art. 74 do Decreto Distrital nº 44.330/2023).
Metodologia de distribuição por porte, conforme média histórica:
Ressalta-se que a quan dade de cirurgias que se es ma sejam realizadas ao longo de 12 meses, por
bloco, obedece o método de cálculo apresentado acima. Contudo, para fins de dimensionamento do
valor es mado por bloco e, consequentemente, da contratação serão considerados diferentes valores,
a serem pagos pelos diferentes portes de complexidade do procedimento cirúrgico realizado, conforme
tabela de "INDICADORES DE DIMENSIONAMENTO DA EXECUÇÃO POR PORTE", apresentada no item
de "CRITÉRIOS E MEDIÇÃO DE PAGAMENTO", deste Termo de Referência.
Considerando a média histórica de porte cirúrgico, seguem a representação percentual em relação ao
todo:

PORTE SES DF A: 46,67% dos procedimentos


PORTE SES DF B: 46,58% dos procedimentos
PORTE SES DF C: 6,75% dos procedimentos

Assim, com base nos levantamentos acima, o valor es mado por bloco foi construído
conforme tabela abaixo:
Nº DE PERCENTUAL PORTE PROPORCIONAL POR
BLOCO
PROCEDIMENTOS HISTÓRICO ANESTÉSICO PORTE
46,67% A 2.022
1 4.333 46,58% B 2.018
6,75% C 292
46,67% A 3.177
2 6.809 46,58% B 3.171
6,75% C 460
46,67% A 2.022
3 4.333 46,58% B 2.018
6,75% C 292
46,67% A 2.311
4 4.952 46,58% B 2.306
6,75% C 334
46,67% A 2.600
5 5.571 46,58% B 2.595
6,75% C 376

3. DA PARTICIPAÇÃO
3.1. Poderão par cipar deste Processo de Credenciamento as pessoas jurídicas que
atenderem as exigências deste Edital e que estejam legalmente estabelecidas na forma da lei, para os
fins do objeto licitado;
3.2. A par r da publicação deste Edital, os interessados os interessados em se inscrever
para o credenciamento deverão encaminhar documentação necessária para o endereço
eletrônico inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br com cópia para inexigibilidade.sesdf@gmail.com, no
período de 30 dias corridos;
3.2.1. O edital ficará disponível ao público, em sí o eletrônico oficial, sendo permi do a
apresentação de cadastramento permanente de novos interessados, conforme §2º do art. 150 do
Decreto nº 44.330/2023;
3.3. Durante a vigência do edital de credenciamento, incluídas as suas republicações, o
órgão ou en dade Contratante, a seu critério, poderá convocar por o cio os credenciados para nova
análise de documentação, quando serão exigidos os documentos que comprovem a manutenção das
condições apresentadas quando do cadastramento para o credenciamento do interessado, sob pena
de descredenciamento;
3.3.1. A par r da data em que for convocado para apresentar a documentação atualizada,
o credenciado terá até 5 dias úteis para enviá-la, por meio eletrônico;
3.3.2. A análise da documentação deverá ser realizada em prazo igual ao do
cadastramento para o credenciamento, cuja decisão está sujeita a recurso na forma deste
regulamento;
3.3.3. Os credenciados convocados para apresentar a documentação par ciparão
normalmente, quando for o caso, dos sorteios de demandas ou das convocações feitas pelo órgão
ou entidade Contratante;
3.3.4. A cada 12 meses ou outro prazo inferior, a critério da Administração, a
Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal (SES-DF) poderá realizar republicação do edital,
para chamamento público de novos interessados, art. 159 do Decreto nº 44.330/2023;
3.3.4.1. Se houver necessidade de alterações nas regras, condições e minutas,
deverá ser providenciado novo credenciamento de todos os interessados;
3.3.5. A inscrição de interessados no credenciamento implica a aceitação integral e
irrestrita de todas as condições estabelecidas neste Regulamento e no Edital de Chamamento
Público para Credenciamento, art. 153 do Decreto nº 44.330/2023.

4. DAS VEDAÇÕES À PARTICIPAÇÃO


4.1. Não poderão disputar licitação ou par cipar da execução de contrato, direta ou
indiretamente, conforme disposto nos paragrafos e caput do art. 14 da Lei nº 14.133/2021;
4.1.1. Autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto execu vo, pessoa sica ou
jurídica, quando a licitação versar sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ele
relacionados;
4.1.2. Empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto
básico ou do projeto execu vo, ou empresa da qual o autor do projeto seja dirigente, gerente,
controlador, acionista ou detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto,
responsável técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre obra, serviços ou
fornecimento de bens a ela necessários;
4.1.3. Pessoa sica ou jurídica que se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de sanção que lhe foi imposta;
4.1.4. Aquele que mantenha vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou en dade Contratante ou com agente
público que desempenhe função na licitação ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou
que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, devendo essa proibição constar expressamente do edital de licitação;
4.1.5. Empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos termos da Lei 6.404/1976,
concorrendo entre si;
4.1.6. Pessoa sica ou jurídica que, nos 5 (cinco) anos anteriores à divulgação do edital,
tenha sido condenada judicialmente, com trânsito em julgado, por exploração de trabalho infantil,
por submissão de trabalhadores a condições análogas às de escravo ou por contratação de
adolescentes nos casos vedados pela legislação trabalhista;
4.2. Conforme prevê o Decreto nº 37.843/2016, organização da sociedade civil cujo
administrador, dirigente ou associado com poder de direção seja cônjuge, companheiro ou parente,
em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o segundo grau, de agente público:
4.2.1. Com cargo em comissão ou função de confiança lotado na unidade responsável
pela realização da seleção promovida pelo órgão ou entidade da Administração Pública Distrital;
4.2.2. Cuja posição no órgão ou en dade da Administração Pública Distrital seja
hierarquicamente superior ao chefe da unidade responsável pela realização da seleção;
4.3. Pessoa jurídica, cujo administrador, proprietário ou sócio com poder de direção seja
familiar de agente público, preste serviços ou desenvolva projeto no órgão ou en dade da
Administração Pública do Distrito Federal em que este exerça cargo em comissão ou função de
confiança por meio de: contratos per nentes a obras, serviços e à aquisição de bens, nos termos do
inciso II, do art. 8º do Decreto nº 32.751/2011;
4.4. Autores do Termo de Referência.

5. DA QUALIFICAÇÃO DOS PARTICIPANTES


5.1. A qualificação é o procedimento técnico-administra vo que visa selecionar previamente
os interessados que reúnam condições de habilitação para par cipar de distribuição de procedimentos
no credenciamento;
5.2. O procedimento de qualificação ficará permanentemente aberto, para a inscrição dos
eventuais interessados;
5.2.1. A qualificação poderá ser parcial ou total, com alguns ou todos os requisitos
técnicos ou de habilitação necessários à contratação, assegurada, em qualquer hipótese, a
igualdade de condições entre os concorrentes;
5.2.2. A qualificação terá validade de no máximo um ano, podendo ser atualizada a
qualquer tempo;
5.2.2.1. A validade da qualificação de fornecedores não será superior ao prazo de
validade dos documentos apresentados pelos interessados;
5.3. Será fornecido termo de credenciamento aos qualificados, renovável sempre que o
registro for atualizado.
6. DOS ESCLARECIMENTOS, DENÚNCIAS, PROVIDÊNCIAS, RECURSOS E IMPUGNAÇÕES
6.1. Os pedidos de esclarecimentos e impugnações referentes aos procedimentos deverão
ser enviados até 3 dias úteis anteriores à data de recebimento de propostas, via endereço
eletrônico inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br com cópia para inexigibilidade.sesdf@gmail.com;
6.2. Qualquer pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar este Edital
de Chamamento Público para Credenciamento;
6.3. Caberá as áreas responsáveis decidir sobre a pe ção, no prazo de 2 dias úteis,
contados da data de recebimento do pedido;
6.4. Acolhida à impugnação ao ato convocatório, será designada nova data para a realização
procedimento.
6.5. Qualquer interessado poderá recorrer da decisão no prazo de até 3 dias úteis, após a
publicação da ra ficação do Credenciamento, apresentando as razões do recurso via endereço
eletrônico inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br com cópia para inexigibilidade.sesdf@gmail.com;
6.6. Ficarão os demais par cipantes in mados para, se desejarem, apresentar contrarrazões
em igual prazo, contado do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos
elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses;
6.7. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insusce veis de
aproveitamento.

7. DO RATEIO DOS SERVIÇOS A SEREM ADQUIRIDOS ENTRE AS EMPRESAS HABILITADAS


7.1. Distribuição do total de procedimentos, será realizada através da divisão aritmé ca
entre os habilitados, desde que haja vagas remanescentes, após habilitação e contratação das
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos, atendendo o dispositivo constitucional;
7.2. No caso de novas habilitações e diante da necessidade de se fazer novo rateio, estes
serão contemplados nos contratos vigentes através de termo adi vo, não havendo necessidade de
respeitar os limites do art. 125 da Lei nº 14.133/2021, em razão da natureza do ins tuto do
credenciamento e da necessidade de manutenção do tratamento isonômica entre todos os
interessados;
7.3. O rateio dos tetos sicos de cada procedimento a ser adquirido pela Secretaria de
Estado de Saúde do DF deverá ser distribuído de forma isonômica entre todos os
interessados, respeitando os seguintes critérios;
7.3.1. Contratação da empresa habilitada respeitando a sua capacidade instalada e
operacional;
7.3.2. No ato do rateio, caso alguma empresa habilitada obtenha um teto sico para
algum procedimento, e não tenha capacidade instalada suficiente para a execução do
quan ta vo a que teria direito, isso será respeitado no ato da contratação. Entretanto, a
Secretaria de Estado de Saúde do DF não está obrigada a contratar a mais de outro procedimento
desse prestador, a fim de que o teto físico global do prestador seja atingido;
7.3.3. No caso de haver remanescente de procedimentos distribuídos que não foram
contratados em razão da capacidade instalada e/ou proposta do prestador da empresa habilitada,
estes serão redistribuídos entre os demais interessados com a devida disponibilidade
respeitando os mesmos critérios das alíneas anteriores;
7.3.4. A Secretaria de Estado da Saúde não se obriga a formalizar contrato com todas as
en dades credenciadas, nem a adquirir todo o quan ta vo de serviços ofertados pelo
Estabelecimento.
7.4. DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS
7.4.1. Para definição da demanda por credenciado, será realizada a distribuição dos
serviços por meio de sorteio entre as interessadas, de modo que seja distribuída por padrões
estritamente impessoais e aleatórios, conforme procedimento previsto no art. 177, §3º, do
Decreto nº 44.330/2023, uma vez que o presente credenciamento se dará segundo
a hipótese do inc. I, do art. 155 também do Decreto nº 44.330/2023, portanto "paralela e
não excludente".

8. DA CONDUÇÃO DO PROCESSO DE CREDENCIAMENTO


8.1. DO AGENTE DE CONTRATAÇÃO
8.1.1. O agente de contratação e o respec vo subs tuto serão designados pela
autoridade máxima do órgão, em caráter permanente ou especial, conforme o disposto no art. 8º
da Lei nº 14.133/2021;
8.1.2. A autoridade competente poderá designar, em ato motivado, mais de um agente de
contratação e deverá dispor sobre a forma de coordenação e de distribuição dos trabalhos entre
eles;
8.1.3. O agente público designado como agente de contratação, deverá preencher os
quesitos previstos no art. 12 e seguintes do Decreto nº 44.330/2023;

9. DA PROPOSTA
9.1. As propostas deverão ter validade não inferior a 90 dias, da data da abertura da sessão
pública, e serão selecionadas pelos critérios estabelecidos em Termo de Referência - Anexo I deste
Edital;
9.2. A proposta comercial deverá ser ser apresentada, conforme Modelo de Proposta,
conforme Anexo V, sem rasuras, entrelinhas ou ambiguidade, com todas as folhas rubricadas e
numeradas, assinada pelo representante legal da empresa, via endereço
eletrônico inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br com cópia para inexigibilidade.sesdf@gmail.com;
9.3. O interessado deverá apresentar, por meio eletrônico, a documentação para
avaliação art. 154 do Decreto nº 44.330/2023;
9.4. A PROPOSTA DEVERÁ CONTER
9.4.1. A (s) empresa (s) proponente (s) deverá (ão) apresentar declaração de total ciência,
aceitação e submissão às condições do Edital e deste Termo de Referência;
9.4.2. É indispensável o parecer técnico para aprovação da proposta de credenciamento
objeto em Termo de Referência.
9.4.2.1. As propostas serão avaliadas, por servidores habilitados da Rede SES-DF, a serem
indicados pela SES/SAIS/CATES/DUAEC/GESCIR.
9.4.3. A proposta deve discriminar pormenorizadamente o serviço cotado, com todos os
elementos necessários para avaliação técnica dos mesmos, e ainda constar:
9.4.3.1. Solicitação clara e inequívoca do Credenciamento, incluindo o número do
Edital;
9.4.3.2. Nome da proponente, endereço, números do CNPJ e da Inscrição Estadual ou
do Distrito Federal;
9.4.3.3. A proposta da empresa deve estar em papel timbrado, datada, assinada, com
o detalhamento dos serviços oferecidos, valor unitário, mensal, global mensal e global
anual conforme as planilhas de custo dispostas neste Termo de Referência e/ou Edital;
9.4.3.4. As proponentes deverão apresentar propostas em consonância com as
exigências técnicas constantes em Termo de Referência;
9.4.3.5. Serão desclassificadas as proponentes que não estejam em conformidade
com os requisitos estabelecidos em Termo de Referência;
9.4.3.6. As propostas de credenciamento deverão conter ainda a discriminação do
quadro de pessoal, responsável técnico, quan ta vo mensal dos procedimentos que
pretende prestar ao Sistema Único de Saúde;
9.4.3.7. Não serão aceitos valores cotados acima do valor fixado pela tabela adotada
como parâmetro de preço.
9.4.3.8. Conforme Portaria de Consolidação nº 1/2017, a par cipação da
inicia va privada de forma complementar ao SUS segue as diretrizes estabelecidas,
preferindo-se entidades filantrópicas e sem fins lucrativos.
9.5. A empresa, cuja proposta tenha sido aprovada após avaliação técnica, deverá
encaminhar a documentação de habilitação, no prazo máximo de 3 dias úteis contados da solicitação,
que será feita por meio eletrônico, no endereço constantes na proposta. A empresa, que não cumprir
integralmente à solicitação, estará passível de desclassificação sumária. Caso se faça necessário e
devidamente motivado, serão solicitadas as documentações originais;
9.5.1. A documentação necessária à habilitação deverá ser apresentada por meio
digital, validável digitalmente e/ou autenticada por cartório competente;
9.6. Serão descartadas as propostas recebidas após o prazo previsto neste instrumento;
9.7. Aquela empresa que, reiteradamente, ignorar e/ou se recusar a atender solicitação para
apresentar/atualizar documentação, terá sua proposta desconsiderada e o processo para
credenciamento arquivado;
9.8. O edital poderá ser revogado, por conveniência e oportunidade administra va, sem que
assista aos credenciados qualquer direito indenizatório, exceto o pagamento pelos serviços
efetivamente prestados.

10. DA HABILITAÇÃO, QUALIFICAÇÃO E INCLUSÃO NO CADASTRO


10.1. Para par cipação do credenciamento, é necessário o registro cadastral no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores (Sicaf);
10.1.1. A Proponente cuja habilitação parcial no Sicaf acusar, no demonstra vo “Consulta
Situação do Fornecedor”, algum documento com validade vencida, deverá encaminhar o
respectivo documento a fim de comprovar a sua regularidade;
10.2. Para fins de habilitação, não serão aceitos protocolos, tampouco documentos com prazo
de validade vencida;
10.3. Será realizada prévia pesquisa junto aos Portais Oficiais do Governo e no Conselho
Nacional de Jus ça (CNJ) (condenações cíveis por atos de Improbidade Administra va) para aferir se
existe algum registro impeditivo ao direito de celebrar contratos com o ente sancionador;
10.4. Terão prioridades para contratação as ins tuições filantrópicas e sem fins lucra vos, os
hospitais de ensino e os hospitais com interesse econômico, nesta ordem;
10.5. Para habilitação dos Proponentes, será exigida ainda, a seguinte documentação:
10.5.1. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
10.5.1.1. Conforme Termo de Referência - Anexo I deste Edital;.
10.5.2. DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA
10.5.2.1. Balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais
demonstrações contábeis dos 2 últimos exercícios sociais;
10.5.2.2. Cer dão nega va de feitos sobre falência expedida pelo distribuidor da sede
do Licitante;
10.5.2.3. As empresas cons tuídas no ano em curso poderão subs tuir o balanço
anual por balanço de abertura, devidamente autenticado pela Junta Comercial;
10.5.2.4. A boa situação financeira da empresa será avaliada pelos Índices de Liquidez
Geral (LG) e Liquidez Corrente (LC) e Solvência Geral (SG), resultantes da aplicação das
seguintes fórmulas:

ATIVO CIRCULANTE + REALIZÁVEL A LONGO PRAZO


LG = -------------------------------------------------------------------------
PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

ATIVO CIRCULANTE
LC = -------------------------------------------------------------------------
PASSIVO CIRCULANTE

ATIVO TOTAL
SG = -------------------------------------------------------------------------
PASSIVO CIRCULANTE + EXIGÍVEL A LONGO PRAZO

10.5.2.5. As empresas que apresentarem resultado menor ou igual a 1, em qualquer


um índices acima, deverão comprovar capital social ou patrimônio líquido de no mínimo
equivalente a até 10 % sobre o montante do(s) item(s) que a empresa pretende concorrer.
10.5.3. ​DA HABILITAÇÃO JURÍDICA
10.5.3.1. Cédula de Identidade (responsável pela assinatura do contrato);
10.5.3.2. Registro comercial, no caso de empresa individual;
10.5.3.3. Ato cons tu vo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações,
acompanhado de documentos de eleição de seus administradores;
10.5.3.4. Inscrição do ato cons tu vo, no caso de sociedades civis, acompanhada de
prova de diretoria em exercício;
10.5.3.5. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para
funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir;
10.5.3.6. Para habilitação, as empresas deverão estar devidamente cadastradas e
habilitas no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores (Sicaf);
10.5.4. DA HABILITAÇÃO FISCAL SOCIAL E TRABALHISTA
10.5.4.1. Prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurídicas (CPNJ);
10.5.4.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se
houver, rela vo ao domicílio ou sede do Proponente, per nente ao seu ramo de a vidade e
compatível com o objeto contratual;
10.5.4.3. Prova de Regularidade perante a Fazenda Federal, Estadual e/ou Municipal
do domicílio ou sede do Licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
10.5.4.4. Cer ficado de Regularidade rela va à Seguridade Social e ao Fundo de
Garan a do Tempo de Serviço (FGTS), devidamente atualizado, nos termos da Lei
nº 8.036/1990;
10.5.4.5. Certificado de Regularidade perante a Justiça do Trabalho;
10.5.4.6. Cer dão Nega va de Débitos Trabalhistas (CNDT), expedida pela Jus ça do
Trabalho, conforme determina a Lei nº 12.440/2011;
10.5.4.7. Cer ficado de cumprimento do disposto no inciso XXXIII do art. 7º da
Constituição Federal.

11. DA HOMOLOGAÇÃO DO CREDENCIAMENTO


11.1. Todos aqueles que preencherem os requisitos constantes neste Edital e anexos, e
verem suas propostas de Credenciamento acatadas pela Secretaria de Estado de Saúde do DF, serão
submetido à homologação da Senhora Secretária de Estado de Saúde do Distrito Federal.

12. DA SUBCONTRATAÇÃO
12.1. Não é admi da a subcontratação do objeto contratual, visto que o serviço a ser
credenciado consiste na disponibilização de mão-de-obra médica especialista em Anestesiologia, em
unidades hospitalares desta SES/DF. Ou seja, a prestação do serviço confunde-se com a parcela
principal do mesmo.

13. DAS CONDIÇÕES PARA A PRESTAÇÃO, EXECUÇÃO E FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS


13.1. O Controle, Avaliação, Auditoria, Fiscalização e Norma vidade ocorrerá conforme
descrito no Termo de Referência - Anexo I deste Edital;
13.2. A Credenciada reconhece a prerroga va de Controle, Avaliação, Auditoria, Fiscalização
e Norma vidade suplementar da Secretaria de Estado de Saúde do DF, sobre a execução do objeto do
Contrato a ser firmado e a autoridade norma va da direção nacional do Sistema Único de Saúde,
decorrente da Lei Orgânica da Saúde;
13.3. A execução dos serviços contratados será avaliada posteriormente e periodicamente
pelos órgãos competentes da Secretaria de Estado de Saúde do DF, mediante procedimentos de
supervisão indireta ou local, os quais observarão o cumprimento das cláusulas contratuais e de
quaisquer outros dados necessários ao Controle e Avaliação dos serviços fornecidos;
13.4. Poderão ser realizadas Auditorias Especializadas, segundo critérios definidos em
normatização complementar;
13.5. A fiscalização exercida pela Secretaria de Estado de Saúde do DF não exime, nem reduz
a responsabilidade do Contratado perante os pacientes, terceiros e à própria Secretaria de Estado
de Saúde do DF, decorrentes de culpa ou dolo na prestação dos serviços;
13.6. Em qualquer hipótese é assegurado ao Credenciado amplo direito de defesa nos termos
das normas gerais da Lei nº 14.133/2021;
13.7. A fiscalização pela Secretaria de Estado de Saúde do DF não eximirá, em nenhuma
hipótese, a empresa Credenciada de quaisquer outras fiscalizações de órgãos oficiais;
13.8. Quaisquer exigências da fiscalização, inerentes ao objeto deste Edital de Chamamento
Público para Credenciamento, deverão ser prontamente atendidas pela empresa Credenciada, sem
ônus para a Secretaria de Estado de Saúde do DF.

14. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA


14.1. São obrigações do credenciado Contratado:
14.1.1. manter preposto aceito pela Administração no local da obra ou do serviço para
representá-lo na execução do contrato;
14.1.2. a indicação ou a manutenção do preposto da empresa poderá ser recusada pelo
órgão ou en dade, desde que devidamente jus ficada, devendo a empresa designar outro para o
exercício da atividade.
14.1.3. executar os termos do instrumento contratual ou da ordem de serviço ou
fornecimento de bens em conformidade com as especificações básicas constantes do edital;
14.1.4. ser responsável, em relação aos seus técnicos e ao serviço, por todas as despesas
decorrentes da execução dos instrumentos contratuais, tais como: salários, encargos sociais,
taxas, impostos, seguros, seguro de acidente de trabalho, transporte, hospedagem, alimentação
e outros que venham a incidir sobre o objeto do contrato decorrente do credenciamento;
14.1.5. responder por quaisquer prejuízos que seus empregados ou prepostos vierem a
causar ao patrimônio do órgão ou en dade Contratante ou a terceiros, decorrentes de ação ou
omissão culposa ou dolosa, procedendo imediatamente aos reparos ou indenizações cabíveis e
assumindo o ônus decorrente;
14.1.6. manter, durante o período de vigência do credenciamento e do contrato de
prestação de serviço, todas as condições que ensejaram o credenciamento, em especial no que
tange à regularidade fiscal e capacidade técnico-operacional, quando couber;
14.2. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastramento
Unificado de Fornecedores (Sicaf), a empresa Contratada deverá entregar ao setor responsável pela
fiscalização do contrato, até o dia 30 do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes
fiscalização do contrato, até o dia 30 do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes
documentos: 1) prova de regularidade rela va à Seguridade Social; 2) cer dão conjunta rela va aos
tributos federais e à Dívida A va da União; 3) cer dões que comprovem a regularidade perante a
Fazenda Municipal ou Distrital do domicílio ou sede do Contratado; 4) Cer dão de Regularidade do
FGTS – CRF; e 5) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
14.2.1. jus ficar ao órgão ou en dade Contratante eventuais mo vos de força maior que
impeçam a realização do serviço ou o fornecimento do bem, objeto do contrato, e apresentar
novo cronograma para a assinatura de eventual termo adi vo para alteração do prazo de
execução;
14.2.2. responsabilizar-se integralmente pela execução do contrato, ainda que sobrevenha
a ex nção do credenciamento, sendo-lhe proibida a subcontratação do objeto sem previsão
editalícia e autorização expressa do órgão ou entidade Contratante;
14.2.3. manter disciplina nos locais de prestação dos serviços, quando for o caso,
re rando imediatamente, após no ficação, qualquer empregado que apresente conduta
considerada inconveniente pelo órgão ou entidade Contratante;
14.2.4. cumprir ou elaborar em conjunto com o órgão ou en dade Contratante o
planejamento e a programação do trabalho a ser realizado, bem como a definição do cronograma
de execução das tarefas;
14.2.5. conduzir os trabalhos em harmonia com as a vidades do órgão ou en dade
Contratante, de modo a não causar transtornos ao andamento normal de seus serviços, quando
for o caso;
14.2.6. apresentar, quando solicitado pelo órgão ou en dade Contratante, relação
completa dos profissionais, indicando os cargos, funções e respec vos nomes completos, bem
como o demonstrativo do tempo alocado e cronograma respectivo, quando couber;
14.2.7. manter as informações e dados do órgão ou en dade Contratante em caráter de
absoluta confidencialidade e sigilo, ficando proibida a sua divulgação para terceiros, por qualquer
meio, obrigando-se, ainda, a efetuar a entrega para a Contratante de todos os documentos
envolvidos, em ato simultâneo à entrega do relatório final ou do trabalho Contratado;
14.2.8. observar o estrito atendimento dos valores do órgão ou en dade Contratante, os
preceitos é cos e as boas prá cas de trabalho e convivência, que devem nortear todas as ações
do Contratado e a conduta de seus funcionários no exercício das atividades previstas no contrato.
14.3. Atender às determinações regulares emi das pelo fiscal do contrato ou autoridade
superior;
14.4. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como
por todo e qualquer dano causado à Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade
a fiscalização ou o acompanhamento da execução contratual pelo Contratante, que ficará autorizado a
descontar dos pagamentos devidos ou da garan a, caso exigida no edital, o valor correspondente aos
danos sofridos;
14.5. Não contratar, durante a vigência do contrato, cônjuge, companheiro ou parente em
linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do Contratante ou do Fiscal ou
Gestor do contrato, nos termos do artigo 48, parágrafo único, da Lei nº 14.133/2021;
14.6. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção,
Dissídio Cole vo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as
obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas em legislação
específica, cuja inadimplência não transfere a responsabilidade ao Contratante;
14.7. Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer
ocorrência anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
14.8. Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pelo Contratante ou por seus
prepostos, garan ndo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos
documentos relativos à execução do empreendimento.
14.9. Paralisar, por determinação do Contratante, qualquer a vidade que não esteja sendo
executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de
terceiros.
14.10. Submeter previamente, por escrito, ao Contratante, para análise e aprovação, quaisquer
mudanças nos métodos execu vos que fujam às especificações constantes no edital decorrente de
alteração da legislação vigente.
14.11. Não permi r a u lização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na
condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos, nem permi r a u lização do trabalho do
menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
14.12. Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista
em lei para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como
as reservas de cargos previstas na legislação (art. 116);
14.13. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo
fiscal do contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas;
14.14. Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo
fiscal do contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas;
14.15. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quan ta vos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e
incertos, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja
sa sfatório para o atendimento do objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum dos eventos
arrolados no art. 124, II, d, da Lei nº 14.133/2021;
14.16. Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal,
as normas de segurança do Contratante;
14.17. Deve fornecer todos os equipamentos de segurança do trabalho aos seus funcionários
no exercício de suas funções, atendendo integralmente a Norma Regulamentadora nº 32 do Ministério
do Trabalho;
14.18. Deve selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços,
com nível de instrução compa vel e funções profissionais devidamente registradas em suas carteiras
de trabalho, em conformidade com a legislação vigente;
14.19. Deverá colocar seu Responsável Técnico, Preposto ou Representante da Contratada à
disposição da Contratante para quaisquer informações, consultorias ou suporte técnico necessários;
14.20. Deverá notificar todos os casos de eventos adversos à Contratada;
14.21. Deverá realizar pesquisa de sa sfação com o usuário e informar à Contratada
satisfação no atendimento pré, trans e pós-operatório;
14.22. Deverá prover os meios necessários para o monitoramento e prevenção dos riscos de
natureza química, sica e biológica inerentes aos procedimentos correspondentes a cada po de
tratamento realizado;
14.23. No ficar a SES-DF da eventual alteração do seu endereço, sua razão social ou de
controle acionário e de mudança em sua diretoria ou responsável técnico, contrato social ou estatuto,
enviando-lhe no prazo de 60 (sessenta dias) contado a par r da data do registro de alteração,
acompanhado de cópia auten cada da Cer dão na Junta Comercial ou do Cartório de Registro Civil
das Pessoas Jurídicas;
14.24. Facilitar os trabalhos de acompanhamento e fiscalização exercidos pela SES-DF e
prestar todos os esclarecimentos que lhe forem solicitados pelos servidores desta, designados para
tal fim;
14.25. Cumprir os prazos e condições definidos neste instrumento
14.26. Realizar todos os procedimentos contratados, sem cobrança de qualquer valor adicional
ao usuário do Sistema Único de Saúde, seja para a realização do procedimento ou para qualquer
medicamento necessário à realização dos mesmos;
14.27. Atender os pacientes da SES-DF com elevado padrão de eficiência e estrita observância
do Código de Ética dos profissionais envolvidos na assistência;
14.28. Não utilizar, nem permitir que outros utilizem o paciente para fins de experimentação;
14.29. É de responsabilidade do serviço contratualizado fornecer os serviços em suas
dependências e instalações por meio de seu corpo técnico, vetando a subcontratualização ou
tercerização do Contrato;
14.30. Executar os serviços de acordo com as especificações exigidas, u lizando
equipamentos e materiais apropriados, cumprindo, dentro dos prazos estabelecidos todas as
obrigações assumidas, obedecendo rigorosamente às normas técnicas;
14.31. Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato;
14.32. Comunicar à SES-DF qualquer anormalidade que interfira no bom andamento dos
serviços;
14.33. Zelar pela boa e completa execução dos serviços contratados;
14.34. Responsabilizar-se exclusiva e integralmente pela u lização de pessoal capacitado para
execução do objeto deste ajuste, incluídos os encargos trabalhistas, previdenciários, sociais, fiscais e
comerciais, resultantes de vínculo emprega cio, cujo ônus e obrigações em nenhuma hipótese
poderão ser transferidos para a SES-DF;
14.35. Providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repar ções
competentes, necessários à execução dos serviços;
14.36. Manter sempre atualizado o prontuário médico dos pacientes, bem como o arquivo
médico;
14.37. Quando solicitados, colocar à disposição da Contratante as informações técnicas sobre
equipamentos, laudos, arquivos médicos, técnicas e ambiente de trabalho onde serão executados os
serviços contratados;
14.38. Jus ficar, por escrito, ao paciente ou seu representante, bem como a esta SES-DF, as
razões técnicas alegadas quando da decisão de não realização de qualquer ato profissional previsto
no contrato;
14.39. A Contratada deverá apresentar no inicio do contrato à CRDF, as agendas
para Assistência (cirúrgica e ambulatorial), considerando quan ta vo Contratado de cada
procedimento/exame;
14.40. Enviar mensalmente para aos gestores e os fiscais de contratos, relatório padrão do
atendimento e demonstrativo dos valores pagos pelo SUS, contendo, no mínimo, os seguintes dados:
14.40.1. Dados pessoais do paciente (nome, endereço, CPF e telefone de contato);
14.40.2. Nome do estabelecimento e dos médicos que o atenderam;
14.40.3. Localidade;
14.40.4. Descri vo dos procedimentos realizados conforme, especificado no BPA, AIH, APAC
e em consonância com o especificado no Termo de Referência - Anexo I deste Edital (por código,
nome e valor unitário);
14.40.5. Valor do serviço prestado conforme Contrato firmado com a SES-DF;
14.41. Conforme a Portaria de Consolidação nº 1 de 28 de setembro de 2017, a Contratada
deve ainda:
14.41.1. estar registrada no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (Cnes);
(Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, I);
14.41.2. submeter-se a avaliações sistemá cas pela gestão do SUS; (Origem: PRT MS/GM
2567/2016, Art. 4º, II);
14.41.3. submeter-se à regulação ins tuída pelo gestor; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016,
Art. 4º, III);
14.41.4. obrigar-se a apresentar, sempre que solicitado, relatórios de a vidade que
demonstrem, quan ta va e qualita vamente, o atendimento do objeto pactuado com o ente
federativo Contratante; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, IV);
14.41.5. submeter-se ao Sistema Nacional de Auditoria (SNA) e seus componentes, no
âmbito do SUS, apresentando toda documentação necessária, quando solicitado; (Origem: PRT
MS/GM 2567/2016, Art. 4º, V);
14.41.6. assegurar a veracidade das informações prestadas ao SUS; (Origem: PRT MS/GM
2567/2016, Art. 4º, VI);
14.41.7. preencher os campos referentes ao contrato no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Saúde (SCNES). (Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, VIII).
14.42. A Contratada deverá cumprir todos os requisitos da legislação vigente para fins de
habilitação do serviço junto ao Ministério da Saúde;
14.43. A Contratada deverá manter atualizado o cadastro do estabelecimento de saúde no
SCNES/MS (Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde), entende-se por CNES
atualizado os registros de todas as alterações rela vas a profissionais, equipamentos, leitos, serviços
do estabelecimento Contratado, e os terceiros (prestadores de serviços assistenciais) da credenciada;
14.44. A Contratada deverá cadastrar no SCNES/MS a quan dade de leitos cirúrgicos
des nados ao SUS, considerando a quan dade de procedimentos cirúrgicos contratados no mês e a
média de permanência prevista;
14.45. A Contratada deverá enviar mensalmente, conforme cronograma estabelecido, via
Sistema de Informações Hospitalares de Produção (SIH/MS) a produção realizada para a área
competente desta SES-DF, na Subsecretaria de Planejamento em Saúde (Suplans) ou o setor que
absorva esse serviço), para processamento e envio ao Ministério da Saúde;
14.46. A Contratada deverá manter o seu cadastro no SCNES atualizado mensalmente,
conforme preconizado pela legislação;
14.47. A Contratada deverá encaminhar mensalmente, conforme cronograma estabelecido, via
SISTEMA DE INFORMAÇÕES DE PRODUÇÃO (SIA ou SIH/MS), a produção realizada para a área
competente desta SES-DF, na Subsecretaria de Planejamento em Saúde (Suplans) ou o setor que
absorva esse serviço) para processamento e envio ao MS;
14.48. A falta de atualização do SCNES e/ou a falta do envio da produção realizada acarretará
no não pagamento do serviço, devido à impossibilidade de aprovação nos sistemas de informação do
MS;
14.49. Cumprir com o disposto na Lei nº 6.112, de 02/02/2018, alterada pela Lei nº 6.176 de
16/07/2018, que dispõe sobre a obrigatoriedade da implantação do Programa de Integridade nas
empresas que contratarem com a Administração Pública do Distrito Federal;
14.50. Cumprir com o disposto na Lei nº 6.679 de 24/09/2020 que dispõe sobre a exigência de
garan a de equidade salarial entre homens e mulheres nas empresas que contratam com o Poder
Público do Distrito Federal;
14.51. Cumprir o disposto no Decreto nº 39.736, de 28/03/2019, que dispõe sobre a Polí ca de
Governança Pública e Compliance no âmbito da Administração Direta, Autárquica e Fundacional do
Poder Executivo do Distrito Federal;
14.52. Cumprir o disposto na Portaria nº 356, de 29/07/2019, da Controladoria Geral do
Distrito Federal.

15. DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE


15.1. São obrigações do Contratante:
15.1.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo Contratado, de
acordo com o contrato e seus anexos;
15.1.2. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas no Termo de Referência -
Anexo I deste Edital;
15.1.3. No ficar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas
no objeto fornecido, para que seja por ele subs tuído, reparado ou corrigido, no total ou em
parte, às suas expensas;
15.1.4. Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações
pelo Contratado;
15.1.5. Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente ao fornecimento do
objeto, no prazo, forma e condições estabelecidos no presente Contrato;
15.1.6. Aplicar ao Contratado sanções mo vadas pela inexecução total ou parcial do
Contrato;
15.1.7. Cien ficar o órgão de representação judicial da Procuradoria Regional do Distrito
Federal para adoção das medidas cabíveis quando do descumprimento de obrigações pelo
Contratado;
15.1.8. Explicitamente emi r decisão sobre todas as solicitações e reclamações
relacionadas à execução do presente Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente
impertinentes, meramente protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste.
15.1.9. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo
Contratado com terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por qualquer
dano causado a terceiros em decorrência de ato do Contratado, de seus empregados, prepostos
ou subordinados.
15.1.10. Receber o serviço fornecido pela Contratada que esteja em conformidade com a
proposta aceita, conforme inspeções realizadas;
15.1.11. Monitorar constantemente o nível de qualidade dos serviços para evitar a sua
degeneração, devendo intervir para corrigir ou aplicar sanções quando verificar um viés con nuo
de desconformidade da prestação do serviço à qualidade exigida;
15.1.12. Prestar todas as informações e esclarecimentos necessários para a fiel execução
contratual, que venham a ser solicitados pelo Contratado;
15.1.13. Proporcionar todas as condições necessárias, para que o credenciado Contratado
possa cumprir o estabelecido no contrato, ainda que sobrevenha a extinção do credenciamento;
15.1.14. Nomear gestores e os fiscais de contratos para cumprimento das atribuições legais
cabíveis;
15.1.15. Comunicar à Contratada todas e quaisquer ocorrências relacionadas com a
prestação do Serviço;
15.1.16. Aplicar multa, com base na legislação vigente pelo descumprimento dos prazos
estabelecidos sem justificativa aceita pela Contratante;
15.1.17. Efetuar o pagamento da nota fiscal, após conferência e atesto da realização dos
procedimentos por meio da avaliação dos documentos apresentados;
15.1.18. Efetuar os pagamentos pelos serviços prestados, dentro dos prazos previstos no
contrato, no edital de credenciamento e na legislação.
15.1.19. Fornecer os meios necessários à execução, pelo Contratado, dos serviços objeto do
contrato;
15.1.20. Rejeitar procedimentos que o gestores e os fiscais de contratos julguem duvidoso
ou sem comprovação de realização ou fora do previsto no escopo deste contrato a menos que
seja devidamente justificado e autorizado pela Sais;
15.1.21. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela
empresa Contratada;
15.1.22. Realizar avaliação da qualidade dos serviços adquiridos;
15.1.23. A Contratante poderá a qualquer tempo e a seu critério exclusivo, por Intermédio
dos gestores e os fiscais de contratos, solicitar a apresentação de comprovação de procedência
dos materiais utilizados nos serviços do contrato e realizar visitas técnicas;
15.1.24. A Contratante se reserva o direito a qualquer momento de realizar diligências e
inspeções junto à Contratada a fim de garan r a qualidade dos serviços prestados e para
esclarecimento de dúvidas.
15.1.25. Faculta-se ao Contratante e à Contratada, sempre quando necessário, agendar
reuniões periódicas de caráter gerencial ou técnico para avaliar os trabalhos, adotar resoluções e
obter esclarecimento de pendências durante toda a vigência do contrato.
15.1.26. A SES-DF será responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução do
credenciamento, registrando eventuais ocorrências e adotando providências necessárias para o
seu fiel cumprimento.
16. DOS VALORES DA CONTRATAÇÃO
O valor es mado da contratação perfaz um total de R$ 14.377.159,79 (quatorze
milhões, trezentos e setenta e sete mil cento e cinquenta e nove reais e setenta e nove centavos),
conforme tabela abaixo:

VALOR DE TOTAL POR


ITEM ESPECIFICAÇÃO UNIDADE QUANTIDADE
REFERÊNCIA ITEM

1 PO 3A Serviço 1.123 R$ 164,6131 R$ 184.860,51

2 PO 3C Serviço 3.238 R$ 218,4248 R$ 707.259,50

3 PO 4C Serviço 6.218 R$ 319,2700 R$ 1.985.220,86

4 PO 6B Serviço 5.052 R$ 472,0400 R$ 2.384.746,08

5 PO 7C Serviço 7.426 R$ 729,9171 R$ 5.420.364,38

6 PO 9B Serviço 2.029 R$ 1.017,2982 R$ 2.064.098,05

7 PO 10C Serviço 777 R$ 1.445,2427 R$ 1.122.953,58

8 PO 12A Serviço 130 R$ 1.905,5910 R$ 247.726,83

9 Consulta Serviço 25.993 R$ 10,0000 R$ 259.930,00

Valor total Geral R$ 14.377.159,79

17. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA


17.1. A contratação será atendida pela seguinte dotação:
17.1.1. Gestão/Unidade: SAIS/SES
17.1.2. Fonte: 138 recurso proveniente da União, que será de RS 2.322.720,62 (dois
milhões, trezentos e vinte e dois mil, setecentos e vinte reais e sessenta e dois centavos. Fonte
100 - será de RS 10.885.583,55 (dez milhões, oitocentos e oitenta e cinco mil, quinhentos e
oitenta e três reais e cinquenta e cinco centavos);
17.1.3. Programa de Trabalho: 10.302.6202.2145.2549 SERVIÇOS ASSISTENCIAIS
COMPLEMENTARES EM SAÚDE-SES-DISTRITO FEDERAL;
17.1.4. A modalidade de empenho para a compra/contratação será: Estimativo.
17.2. A dotação rela va aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após
aprovação da Lei Orçamentária respec va e liberação dos créditos correspondentes, mediante
apostilamento.

18. DA FORMALIZAÇÃO E VIGÊNCIA CONTRATUAL


18.1. Para a prestação dos serviços será formalizado um Contrato Administra vo
estabelecendo em suas cláusulas todas as condições, garan as, obrigações e responsabilidades entre
as partes, em conformidade com este Instrumento e da proposta da Proponente;
18.2. A Administração convocará o credenciado no prazo de 5 dias úteis, para assinar,
dentro das condições estabelecidas na legislação e neste edital, e dar início à execução do
serviço, sob pena de decair o direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas nos
artigos 156 e seguintes da Lei nº 14.133/2021 e deste edital, art. 170 do Decreto nº 44.330/2023;
18.3. Vigência do Contrato: A vigência contratual será de 12 meses, improrrogáveis,
obje vando que sejam contempladas todas as credenciadas, exceto, diante da ausência de outras
empresas interessadas, hipótese em que poderá ocorrer a prorrogação contratual, na forma dos
artigos 105, 106 e 107 da Lei n° 14.133/2021.

19. DOS GESTORES E FISCAIS DE CONTRATO


19.1. Os gestores e fiscais do contrato serão designados pela autoridade máxima da SES/DF,
ou a quem as normas de organização administra va indicarem, na forma do art. 7º da Lei nº
14.133/2021 e art. 10 do Decreto Distrital nº 44.330/2023, de forma que serão anexadas ao processo
SEI vinculado a esta contratação as publicações dos atos de designação dos agentes públicos para o
exercício dessas funções.
19.2. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação às
obrigações da contratada e contratante.

20. DA GARANTIA CONTRATUAL


20.1. Será exigida a garan a da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº
14.133/2021 c/c o disposto no art. 173 do Decreto Distrital nº 44.330/2023, no percentual de 5% do
valor contratual;
20.2. A garan a nas modalidades caução e fiança bancária deverá ser prestada em até 5 dias
úteis dias após a assinatura do contrato;
20.3. No caso de seguro-garan a sua apresentação deverá ocorrer, no máximo, até a data de
assinatura do contrato, de forma que o marco para início da contagem do prazo é a data da
homologação da contratação direta, por entendimento análogo ao explícito no §3º do art. 145, da Lei
nº 14.133/2021;
20.4. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à
garantia da contratação.
20.5. O Contratado deverá realizar a transição contratual com transferência de conhecimento,
tecnologia e técnicas empregadas, sem perda de informações, podendo exigir, inclusive, a
capacitação dos técnicos do contratante ou da nova empresa que continuará a execução dos serviços.

21. DA INABILITAÇÃO E DESCREDENCIAMENTO


21.1. O Credenciado que deixar de cumprir as exigências deste edital de credenciamento e
dos contratos firmados com a Administração, será descredenciado, sem prejuízo das sanções prevista
na Lei nº 14.133/2021, e nos arts. 156 e 163 do Decreto nº 44.330/2023;
21.2. A ex nção do credenciamento não ex ngue o contrato firmado com a Administração
nem desobriga o Contratante da execução do objeto, assegurada a possibilidade de rescisão unilateral
do contrato pela Administração por razões de interesse público;
21.3. Será admi da, por qualquer das partes, a denúncia para desvinculação do
credenciamento, observados os prazos fixados no edital de credenciamento e o cumprimento das
obrigações contratuais assumida, art. 164 do Decreto nº 44.330/2023;
21.4. A empresa Credenciada poderá requerer o descredenciamento formalmente e com
antecedência mínima de 30 dias, observando o disposto no art. 155 da Lei º 14.133/2021;
21.5. A empresa que es ver em fase de verificação de irregularidade na prestação de seus
serviços não poderá recorrer ao previsto no item anterior;
21.6. O descredenciamento não eximirá a empresa Credenciada das garan as assumidas em
relação aos serviços executados e de outras responsabilidades que legalmente lhe possam ser
imputadas;
21.7. Aquela empresa que, reiteradamente, ignorar ou se recusar a atender solicitação para
apresentação e/ou atualização de documentos, será descredenciada e seu processo arquivado;
21.8. A Secretaria de Estado de Saúde do DF, em se verificando o descumprimento das
condições estabelecidas neste Edital de Chamamento Público para Credenciamento, na Lei nº
14.133/2021 e no Decreto nº 44.330/2023, instaurará processo administra vo, que decidirá pela
aplicação das penalidades previstas, observado o contraditório e a ampla defesa, a serem
apresentados no prazo de 15 dias úteis.

22. DAS SANÇÕES​


22.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133/2021, o Contratado que:
22.1.1. der causa à inexecução parcial do contrato;
22.1.2. der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração
ou ao funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
22.1.3. der causa à inexecução total do contrato;
22.1.4. deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
22.1.5. não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente
justificado;
22.1.6. não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a
contratação, quando convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
22.1.7. ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem
motivo justificado;
22.1.8. apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar
declaração falsa durante a dispensa eletrônica ou execução do contrato;
22.1.9. fraudar a contratação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
22.1.10. comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
22.1.11. praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da contratação;
22.1.12. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846/2013.
22.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administra vas acima descritas as
seguintes sanções:
22.2.1. Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato,
sempre que não se justificar a imposição de penalidade mais grave, art. 156, §2º;
22.2.2. Impedimento de licitar e contratar, quando pra cadas as condutas descritas nas
alíneas b, c, d, e, f e g do subitem acima deste Contrato, sempre que não se justificar a imposição
de penalidade mais grave, art. 156, §4º;
22.2.3. Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando pra cadas as condutas
descritas nas alíneas h, i, j, k e l do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas b, c, d,
e, f e g, que justifiquem a imposição de penalidade mais grave, art. 156, §5º;
22.2.4. Multa:
22.2.4.1. Sanção prevista de Multa, não poderá ser inferior a 0,5% nem superior a 30%
do valor do contrato licitado ou celebrado com contratação direta e será aplicada ao
responsável por qualquer das infrações administrativas previstas no art. 55;
22.3. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a
obrigação de reparação integral do dano causado à Contratante, art. 156, §9º;
22.4. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumula vamente com
a multa,art. 156, §7º;
22.5. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de sua intimação, art. 157;
22.6. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente, art. 156, §8º;
22.7. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administra vo que assegure o
contraditório e a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e
parágrafos do art. 158 da Lei nº 14.133/2021, para as penalidades de impedimento de licitar e
contratar e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
22.8. Na aplicação das sanções serão considerados, art. 156, §1º:
22.8.1. a natureza e a gravidade da infração cometida;
22.8.2. as peculiaridades do caso concreto;
22.8.3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
22.8.4. os danos que dela provierem para o Contratante;
22.8.5. a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme
normas e orientações dos órgãos de controle.
22.9. Os atos previstos como infrações administra vas na Lei nº 14.133/2021, ou em outras
leis de licitações e contratos da Administração Pública que também sejam pificados como atos
lesivos na Lei nº 12.846/2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos,
observados o rito procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei, art. 159;
22.10. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que u lizada
com abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prá ca dos atos ilícitos previstos neste
Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas
à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração,
à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de
fato ou de direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e
a obrigatoriedade de análise jurídica prévia, art. 160;
22.11. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados rela vos às sanções por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional
de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal, art. 161;
22.12. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para
licitar ou contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/2021.

23. DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO CONTRATADA


23.1. A Credenciada é responsável pela indenização de dano causado ao paciente, aos órgãos
do Sistema Único de Saúde e a terceiros a eles vinculados, decorrentes da ação ou omissão
voluntárias, ou de negligência, imperícia ou imprudência pra cadas por seus empregados,
profissionais ou preposto, ficando assegurado ao Credenciado o direito de regresso;
23.2. A fiscalização ou o acompanhamento da execução do contrato pelo órgão competente
da Secretaria de Estado de Saúde do DF não exclui, nem reduz a responsabilidade do Contratado;
23.2.1. A responsabilidade de que trata esta cláusula estende-se aos casos de danos
causados por efeitos rela vos à prestação dos serviços nos estritos termos do Código de Defesa
do Consumidor, art. 14 da Lei nº 8.078/1990.
24. DO PAGAMENTO
24.1. O pagamento ocorrerá conforme as normas vigentes e descrito no Termo de Referência
- Anexo I deste Edital;;
24.2. No dever de pagamento pela Administração, será observada a ordem cronológica para
cada fonte diferenciada de recursos, art. 141 da Lei nº 14.133/2021;
24.3. O órgão ou en dade Contratante pagará à Contratada, pelo serviço executado, as
importâncias nas formas fixadas neste Edital, de acordo com a demanda, art. 176 do Decreto nº
44.330/2023;
24.4. Os pagamentos do contrato serão efetuados conforme as normas orçamentárias e
fiscais em vigor;
24.5. O serviço a ser Contratado é prestado de forma con nua com pagamento em parcelas
mensais mediante ateste das faturas de prestação do serviço;
24.5.1. Somente serão remunerados os serviços efetivamente prestados;
24.6. A Nota Fiscal da empresa Contratada deve ser emi da no final de cada ciclo de 30 dias
de prestação de serviço. O pagamento se dará em até 30 dias após o Atesto dos gestores e os fiscais
de contratos e elaboração do Relatório Circunstanciado;
24.7. A empresa Contratada deverá apresentar obrigatoriamente os documentos abaixo
relacionados, preferencialmente por meio digital:
24.7.1. Cer dão Nega va de Débitos – CND, emi da pelo INSS – Ins tuto Nacional de
Seguridade Social, devidamente atualizada;
24.7.2. Cer ficado de Regularidade do Fundo de Garan a por Tempo de Serviço – FGTS,
fornecido pela CEF – Caixa Econômica Federal, devidamente atualizado;
24.7.3. Cer dão de Regularidade com a Fazenda do Distrito Federal, Prova de inexistência
de débitos inadimplidos perante a Jus ça do Trabalho, mediante a apresentação de cer dão
negativa (CNDT), Lei nº 12.440/2011.
24.8. Nenhum pagamento será efetuado à Contratada enquanto pendente de liquidação, ou
de qualquer obrigação que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso
gere direito ao pleito de reajustamento de preços ou correção monetária (quando for o caso);
24.9. Havendo erro no documento de cobrança, ou outra circunstância que impeça a
liquidação da despesa, esta permanecerá pendente e o pagamento sustado até que a Contratada
providencie as medidas saneadoras necessárias, não ocorrendo, neste caso, quaisquer ônus por parte
da Contratante;
24.10. A Credenciada deverá manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade
com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas
neste Edital.

25. DA EXTINÇÃO E RESCISÃO CONTRATUAL


25.1. A rescisão do Contrato se dará nos termos dos ar gos 137, 138 e 139 da Lei nº
14.133/2021;
25.2. No procedimento de rescisão contratual, será assegurado o contraditório e a ampla
defesa sendo que, depois de encerrada a instrução inicial, a Contratada terá o prazo de 5 dias úteis
para se manifestar e produzir provas, sem prejuízo da possibilidade de a Contratante adotar,
motivadamente, providências acauteladoras;
25.3. O contrato poderá ser ex nto antes de cumpridas as obrigações nele es puladas, ou
antes do prazo nele fixado, por algum dos mo vos previstos no ar go 137 da Lei nº 14.133/2021, bem
como amigavelmente, assegurados o contraditório e a ampla defesa;
25.4. Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei;
25.5. A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não
ensejará a extinção se não restringir sua capacidade de concluir o contrato;
25.6. Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica Contratada, deverá ser formalizado
termo aditivo para alteração subjetiva;
25.7. O termo de extinção, sempre que possível, será precedido:
25.7.1. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
25.7.2. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
25.7.3. Indenizações e multas.
25.8. A ex nção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio
econômico-financeiro, hipótese em que será concedida indenização por meio de termo indenizatório,
art. 131, caput, da Lei nº 14.133/2021;
25.9. O contrato poderá ser ex nto caso se constate que o Contratado mantém vínculo de
natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou
en dade Contratante ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na
fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, art. 14, inciso IV, da Lei nº 14.133/2021.

26. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS


26.1. O usuário do Sistema Único de Saúde, identificado com o nome completo, CPF, endereço
e telefone para contato, poderá, a qualquer momento, denunciar por escrito à Secretaria de Estado de
Saúde, qualquer irregularidade detectada nos serviços prestados pela empresa Credenciada;
26.2. Nenhuma indenização será devida aos Proponentes pela elaboração de proposta ou
apresentação de documentos relativos a este Credenciamento;
26.3. A en dade Credenciada é obrigada a colocar em local visível ao público usuário, placa
com a divulgação do contrato, assim como a forma de contatar o órgão público para reclamações,
incisos VI, X, e XIII do art. 33 do Decreto nº 36.520/2015;
26.4. Sem prejuízo das disposições con das na Lei nº 14.133/2021 e no Decreto nº
44.300/2023, o presente Edital e a proposta da Credenciada serão partes integrantes do Contrato;
26.5. Os interessados são responsáveis pela fidelidade e legi midade das informações e dos
documentos apresentados, em qualquer época;
26.6. Ao receberem cópia deste Edital, os interessados deverão deixar registrado o endereço,
telefone e e-mail para qualquer correspondência;
26.7. É facultada à Secretaria de Estado de Saúde do DF, a qualquer momento e sem aviso
prévio, a promoção de diligência, des nada a fiscalizar, esclarecer ou a completar a instrução do
processo de Credenciamento;
26.8. Somente estará apta a ser Contratada pela Secretaria de Estado de Saúde do DF a
ins tuição que atender todas as exigências deste edital, incluindo a qualificação técnica necessária à
prestação de serviço;
26.9. Os casos omissos e as dúvidas suscitadas rela vas a este Credenciamento serão
resolvidos com base nas disposições constantes da Lei nº 14.133/2021 e no Decreto nº 44.330/2023,
nos princípios do direito público e, subsidiariamente, com base em outras legislações que se prestem
a suprir eventuais lacunas;
26.10. Explicita-se a impossibilidade de transferência ao Distrito Federal, na figura
da Secretaria de Estado de Saúde, responsabilidade por encargo trabalhista, fiscais, comerciais e
previdenciários por ventura inadimplidos pela empresa Credenciada, bem como a inexistência de
vínculo emprega cio entre os empregados desta e a Administração, nos termos do art. 121, § 1º da
Lei nº 14.133/2021 e art. 165 do Decreto nº 44.330/2023;
26.11. Cumprir com o disposto no art. 25, § 9º da Lei nº 14.133/2021, sobre contratação de
mulheres ví mas de violência domés ca e mão de obra egressa do sistema prisional, pendente de
regulamentação no âmbito Distrital;
26.12. Cumprir as determinações da Cons tuição da República Federa va do Brasil de 1988,
em seu art. 7°;
26.13. Declaração de que não u liza mão-de-obra, direta ou indireta, de menores de 18 anos
para a realização de trabalhos noturnos, perigosos ou insalubres, bem como não u liza, para qualquer
trabalho, mão-de-obra de menores de 16 anos, exceto na condição de aprendiz, a par r de 14 anos,
nos termos do inciso VI, do art. 68 da Lei nº 14.133/2021;
26.14. Declaração de acessibilidade informando se os serviços são produzidos ou prestados
por empresas que comprovem cumprimento de reserva de cargos prevista em lei para pessoa com
deficiência ou para reabilitado da Previdência Social e que atendam regras de acessibilidade previstas
na legislação, conforme disposto no art. 93 da Lei nº 8.213/1991;
26.15. Declaração, sob as penas da lei, de que a empresa atende ao disposto no art. 429 da
Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) e Legislação correlata, conforme orientação emanada na
No ficação Recomendatória nº 040941.2018 e no Parecer Jurídico SEI-GDF nº 573/2018 -
PGDF/GAB/PRCON;
26.16. Declaração de existência de Programa de Integridade nos termos da Lei Distrital nº
6.112/2018, alterada pelas Leis nº 6.176/2018 e 6.308/2019 e regulamentada pelo Decreto nº
40.388/2020;
26.17. Declaração conforme Decreto nº 39.860/2019,combinado com o art. 9º da Lei nº
14.133/2021, com vistas à habilitação jurídica e no ato na assinatura do contrato, declaração,
conforme Anexo II, de que não possui servidor da Administração Direta e Indireta do Distrito Federal,
no quadro societário da empresa;
26.18. Cumprir com o disposto nas Leis Distritais nº 4.490/2012 e nº 5.575/2015, que dispõe
sobre a publicação das súmulas dos contratos celebrados pelos órgãos ou pelas en dades da
Administração Pública do Distrito Federal com par culares, em atendimento Lei nº
12.527/2011, dispõe sobre os procedimentos a serem observados com o fim de garan r o acesso a
informações;
26.19. Cumprir com o disposto na Lei Distrital nº 4.799/2012, que ins tui a obrigatoriedade do
fornecimento de plano de saúde aos funcionários das empresas prestadoras de serviço contratadas
pela Administração Pública Direta e Indireta no âmbito do Distrito Federal;
26.20. Cumprir com o disposto na Lei Distrital nº 5.448/2015, regulamentada pelo Decreto nº
38.365/2017, que dispõe sobre a obrigatoriedade, nas licitações ou contratações diretas, de inclusão
de cláusula de proibição de conteúdo discriminatório contra a mulher nos contratos de aquisição de
bens e serviços pelo Distrito Federal;
26.21. Cumprir com o disposto na Lei Distrital nº 5.757/2016, que criou o o Programa de
Estratégias para a inserção dos dependentes químicos no mercado de trabalho, com reserva mínima
de 1% do total de vagas nos contratos de qualquer natureza do Governo do Distrito Federal;
26.22. Cumprir com o disposto na Lei Distrital nº 5.872/2017, que admite a par cipação de
sociedades coopera vas nas licitações e nas contratações promovidas pela Administração Direta e
Indireta do Distrito Federal, exceto quando o objeto da contratação abranja o fornecimento de mão de
obra;
26.23. Cumprir com o disposto na Lei Distrital nº 6.128/2018, que dispõe sobre reserva de
percentual das vagas de trabalho em serviços e obras públicas para pessoas em situação de rua;
26.24. Integram este Edital, dele fazendo parte como se transcritos em seu corpo, os seguintes
anexos:
26.24.1. Anexo I – Termo de Referência
26.24.2. Anexo II – Declaração para os fins do Decreto nº 39.860, de 30 de maio de 2019
26.24.3. Anexo III – Minuta de Contrato
26.24.4. Anexo IV – Resolução Conselho de Saúde do Distrito Federal
26.24.5. Anexo V – Modelo de Proposta

ANEXO – I
TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO
1.1. Processo para potencial Contratação de serviços, mediante
credenciamento, consistente na prestação de serviços de anestesiologia para atendimento às
cirurgias ele vas realizadas nos hospitais públicos geridos pela SES/DF, nos termos da tabela abaixo,
conforme condições e exigências estabelecidas neste instrumento.

Procedimentos
Número de Estimados por
Unidade salas Bloco/Ano
BLOCO Região Perfil Cirúrgico Unidade
hospitalar cirúrgicas (proporcional
eletivas ao nº de
salas)*
03
(02 salas de
centro
Cirurgia Geral; Ortopedia;
HRPL cirúrgico e
Ginecologia e Obstetrícia
01 sala de
centro
obstétrico)
Cirurgia Geral; Ortopedia; Procedimento
4.332
Bloco Região Ginecologia; Obstetrícia; 04 cirúrgico
1 Norte Mastologia; Urologia; (03 salas de
Coloproctologia; centro
Otorrinolaringologia; Cirurgia cirúrgico e
HRS Vascular; Cirurgia Plástica e 01 sala de
Tratamento odontológico para centro
pacientes com necessidades obstétrico)
especiais
Consulta pré-
- - 4.332
anestésica
Cirurgia
Geral; Ginecologia; Obstetrícia;
Mastologia; Urologia;
Otorrinolaringologia; Cirurgia
06
Região Bariátrica; Cirurgia Vascular;
(todas salas
Central HRAN Cirurgia Torácica; Cirurgia
de centro
Plástica; Oftalmologia,
cirúrgico)
Fissurados; Coloproctologia;
Cirurgia do aparelho digestivo; Procedimento
Bloco Cirurgia Metabólica e 6.808
cirúrgico
2 Odontologia
Cirurgia Geral; Ortopedia;
Ginecologia
05
Obstetrícia; Urologia;
Região (todas salas
Coloproctologia;
Sul HRG de centro
Otorrinolaringologia; Cirurgia
cirúrgico)
Vascular e
Oftalmologia
Consulta pré-
- - 6.808
anestésica
Cirurgia Geral; Ortopedia;
Ginecologia; Obstetrícia;
05
Mastologia, Cirurgia
(04 salas de
Oncológica;
centro
Urologia; Coloproctologia;
HRT cirúrgico e
Otorrinolaringologia; Cirurgia
01 sala de
Vascular; Cirurgia Plástica; Procedimento
Bloco Região centro 4.332
Oftalmologia e Tratamento cirúrgico
3 Sudoeste obstétrico)
odontológico para pacientes
com necessidades especiais
02
Cirurgia Geral; Mastologia;
(todas salas
Cirurgia Plástica;
HRSAM de centro
Ginecologia e Obstetrícia
cirúrgico)
Consulta pré-
- - 4.332
anestésica
03
Cirurgia Geral; Ginecologia e (todas salas
HRBZ
Obstetrícia de centro
cirúrgico)
05 Procedimento
Bloco Região Cirurgia Geral; Ortopedia; (04 salas de 4.951
cirúrgico
4 Oeste Ginecologia e Obstetrícia; centro
Mastologia; Urologia cirúrgico e
HRC Coloproctologia 01 sala de
e Otorrinolaringologia centro
obstétrico)
Consulta pré-
- - 4.951
anestésica
05
(04 salas de
Cirurgia Geral, centro
URD HMIB Pediátrica, Ginecologia e cirúrgico e
Obstetrícia 01 sala de
centro
obstétrico) Procedimento
Bloco 5.570
Cirurgia Geral; Ortopedia cirúrgico
5
(cirurgia da mão, cirurgia da
04
coluna e ortopedia geral);
(todas salas
Ginecologia e Obstetrícia;
Região de centro
HRL Mastologia; Urologia;
Leste cirúrgico)
Coloproctologia e
Oftalmologia
Consulta pré-
- - 5.570
anestésica

*Para metodologia de cálculo das quantidades de cada Bloco relevou-se a proporcionalidade do número de
cirurgias eletivas estimadas em relação as salas cirúrgicas disponíveis nas unidades. Nesse sentido, considere-
se: Total de Salas Cirúrgicas (TSC), Total Estimado de Procedimentos Eletivos (TEPE)**, Produto de
Procedimentos por Sala Cirúrgica (PPSC) e Salas Cirúrgicas por Bloco (SCB). a Metodologia de cálculo foi a
seguinte:
TEPE (25.993)
------------------------- = PPSC -> PPSC x SCB = PROCEDIMENTO ESTIMADO POR BLOCO/ANO
TSC (42)
**A estimativa de procedimentos eletivos em demanda reprimida está informada no item 7 do Estudo
Técnico Preliminar (Apêndice I deste TR), qual seja: 25.993.

1.2. O objeto desta contratação não se enquadra como sendo de luxo, em atenção à
vedação constante no art. 20 da Lei nº 14.133/2021 e art. 73 e inc. 1 do art. 74 do Decreto Distrital nº
44.330/2023.
1.3. Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como comuns, pois a demanda
possui baixa elasticidade renda (art. 74 do Decreto Distrital nº 44.330/2023).
1.4. Metodologia de distribuição por porte, conforme média histórica:
1.4.1. Ressalta-se que a quan dade de cirurgias que se es ma sejam realizadas ao longo de
12 meses, por bloco, obedece o método de cálculo apresentado acima. Contudo, para fins de
dimensionamento do valor es mado por bloco e, consequentemente, da contratação, serão
considerados diferentes valores, a serem pagos pelos diferentes portes anestésicos, conforme valores
estimados na etapa de Pesquisa de Preço.
1.4.2. Considerando a média histórica dos portes anestésicos, seguem as
representações percentuais de produção:

PORTE ANESTÉSICO 1: 14,2% dos procedimentos


PORTE ANESTÉSICO 2: 11% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 3: 21,5% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 4: 13,2% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 5: 33,4% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 6: 1,1% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 7: 1,5% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 8: 4,2% dos procedimentos

1.4.3. Assim, com base nos levantamentos acima, o valor es mado por bloco foi construído
conforme tabela abaixo:

BLOCO Nº DE PROCEDIMENTOS PERCENTUAL HISTÓRICO PORTE ANESTÉSICO PROPORCIONAL POR PORTE


14,2% 1 615
11% 2 476
21,5% 3 931
13,2% 4 571
1 4.332
33,4% 5 1.447*
1,1% 6 47
1,5% 7 64
4,2% 8 181
14,2% 1 966
11% 2 748
21,5% 3 1463
13,2% 4 898
2 6.808
33,4% 5 2273
1,1% 6 73*
1,5% 7 102
4,2% 8 285
14,2% 1 615
11% 2 476
21,5% 3 931
13,2% 4 571
3 4.332
33,4% 5 1.447*
1,1% 6 47
1,5% 7 64
4,2% 8 181
14,2% 1 703
11% 2 544
21,5% 3 1064
13,2% 4 653
4 4.951
33,4% 5 1653
1,1% 6 53*
1,5% 7 74
4,2% 8 207
14,2% 1 790
11% 2 612
21,5% 3 1197
13,2% 4 735
5 5.570
33,4% 5 1860
1,1% 6 60*
1,5% 7 83
4,2% 8 233

*Na mul plicação da quan dade de procedimentos por bloco, pelo percentual do porte anestésico
es mado, resultam valores com dizimas periódicas. Assim, uma vez que não há dizima de
procedimento cirúrgico, foram cortados os valores para além da vírgula e considerado o número
inteiro, produto da mul plicação referida, portanto não foram realizados arredondamentos. Ainda
assim, no total da soma dos valores das quan dades dos 8 portes anestésicos, nesse contexto de
metodologia de cálculo, necessariamente, ou falta 1 unidade para fechar o valor total (casos do Bloco
1 e Bloco 3) ou sobra 1 unidade para fechar o valor total (casos do Bloco 2, Bloco 4 e Bloco 5). Pois
bem, para aqueles Blocos em que falta 1 unidade para fechar o quan ta vo total foi acrescido 1
unidade ao porte anestésico com maior índice de produção histórica, enquanto tendência de
ocorrência (ou seja, no Porte Anestésico 05), ao passo que para aqueles blocos que sobra 1 unidade
para fechar o quan ta vo total foi subtraída 1 unidade do porte anestésico com menor índice de
produção histórica, enquanto tendência de não ocorrência (ou seja, no Porte Anestésico 6). De uma
forma ou outra, a sobra ou falta de 1 unidade é considerada margem matemá ca de erro, de maneira
que sua incidência ou não em qualquer dos blocos seria medida adequada em termos
matemá cos/esta s cos, a metodologia da inclusão ou exclusão da unidade faltante ou sobrante
descrita serve apenas para demonstrar a u lização de alguma lógica para tal readequação, por mais
que considerada irrisória.

2. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO


2.1. A descrição da necessidade, fundamentação da Contratação e de seus quan ta vos
encontram-se pormenorizadas em tópicos específicos do Estudos Técnico Preliminar, apêndice deste
Termo de Referência.
2.2. O objeto da contratação pretendida está alinhado ao Plano Estratégico do Distrito
Federal 2019-2060 e ao Mapa Estratégico da SES/DF 2020-2023, conforme demonstrado abaixo:
Plano Estratégico do Distrito Federal 2019-2060
Batalha 2: Garantir o acesso aos serviços de saúde para a população
Resultado- Garantir 100% de filas administradas e reguladas para procedimentos de média e alta
Chave: complexidade
Mapa Estratégico da SES-DF 2020 2023
Oferecer assistência de qualidade e segurança do paciente nos diferentes níveis de
Objetivo:
atenção à saúde

3. DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO COMO UM TODO CONSIDERADO O CICLO DE VIDA DO OBJETO E


ESPECIFICAÇÃO DO PRODUTO
3.1. A descrição da solução como um todo encontra-se pormenorizada em tópico específico
dos Estudos Técnicos Preliminares, apêndice deste Termo de Referência.
3.2. Conforme elucidado no Estudo Técnico Preliminar, para definição da demanda por
credenciado, será realizada a distribuição dos serviços por meio de sorteio entre as interessadas, de
modo que seja distribuída por padrões estritamente impessoais e aleatórios, conforme procedimento
previsto no art. 177, §3º, do Decreto nº 44.330/2023, uma vez que o presente credenciamento se dará
segundo a hipótese do inc. I, do art. 155 também do Decreto nº 44.330/2023, portanto "paralela e não
excludente".

4. FORMALIZAÇÃO DA CONTRATAÇÃO
4.1. A presente compra/contratação se formalizará a partir de termo contratual.
4.2. VIGÊNCIA DO CONTRATO : A vigência contratual será de 12 meses, improrrogáveis,
obje vando que sejam contempladas todas as credenciadas, exceto, diante da ausência de outras
empresas interessadas, hipótese em que poderá ocorrer a prorrogação contratual, na forma dos
artigos 105, 106 e 107 da Lei n° 14.133/2021.
4.3. Fiscalização do Contrato: Os gestores e fiscais do contrato serão designados pela
autoridade máxima da SES/DF, ou a quem as normas de organização administra va indicarem, na
forma do art. 7º da Lei nº 14.133/2021 e art. 10 do Decreto Distrital nº 44.330/2023, de forma que
serão anexadas ao processo SEI vinculado a esta contratação as publicações dos atos de designação
dos agentes públicos para o exercício dessas funções.
4.4. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação às
obrigações da contratada e contratante.

5. PRAZO DE INGRESSO NO CREDENCIAMENTO


5.1. No período de 30 dias corridos, contados da publicação do Edital, os interessados em
se inscrever para o credenciamento deverão encaminhar Formulário de Cadastramento constante no
Apêndice II deste Termo de Referencia e documentação necessária para o endereço
eletrônico inexigibilidade.sesdf@saude.df.gov.br com cópia para inexigibilidade.sesdf@gmail.com;
5.2. A cada 12 (doze) meses ou outro prazo inferior, a critério da Administração, a
Secretaria de Estado de Saúde do DF poderá realizar republicação do edital, para chamamento público
de novos interessados, segundo o preconiza o art. 159 do Decreto nº 44.330/2023.

6. CRITÉRIOS OBJETIVOS DE ALOCAÇÃO DE DEMANDA AOS CONTRATADOS


6.1. O quan ta vo da demanda será distribuído de forma equânime entre as ins tuições
eventualmente credenciadas, até o limite de sua capacidade operacional instalada e que deverá ser
informada na fase de contratação.

7. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
7.1. Sustentabilidade:
7.1.1. Além dos critérios de sustentabilidade eventualmente inseridos na descrição do objeto,
devem ser atendidos os impactos ambientais inerentes ao habitual funcionamento hospitalar, não
havendo acréscimo à capacidade já estabelecida.

7.2. Subcontratação
7.2.1. Não é admi da a subcontratação do objeto contratual, visto que o serviço a ser
credenciado consiste na disponibilização de mão-de-obra médica especialista em Anestesiologia, em
unidades hospitalares desta SES/DF. Ou seja, a prestação do serviço confunde-se com a parcela
principal do mesmo.

7.3. Garantia da contratação


7.3.1. Será exigida a garan a da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº
14.133/2021, no percentual de 5% do valor contratual, conforme regras previstas no contrato.
7.3.2. A garan a nas modalidades caução e fiança bancária deverá ser prestada em até 05
dias úteis dias após a assinatura do contrato.
7.3.3. No caso de seguro-garan a sua apresentação deverá ocorrer, no máximo, até a data de
assinatura do contrato, de forma que o marco para início da contagem do prazo é a data da
homologação da contratação direta, por entendimento análogo ao explícito no §3º do art. 145, da Lei
nº 14.133/2021.
7.3.4. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à
garantia da contratação.
7.3.5. O Contratado deverá realizar a transição contratual com transferência de conhecimento,
tecnologia e técnicas empregadas, sem perda de informações, podendo exigir, inclusive, a
capacitação dos técnicos do contratante ou da nova empresa que continuará a execução dos serviços.

7.4. Documentos a serem apresentados no momento da assinatura do


contrato/ata/emissão da nota de empenho
7.5. Previamente à assinatura do contrato a Credenciada deve apresentar:
7.5.1. ATESTADO DE VISITA TÉCNICA DAS INSTALAÇÕES DAS UNIDADES (Apêndice, III)
segundo o preceituado no subitem abaixo.

7.6. Da visita técnica


7.6.1. A avaliação do local de execução dos serviços é imprescindível para o conhecimento
pleno das condições e peculiaridades do objeto a ser contratado, sendo assegurado ao interessado o
direito de realização de visita técnica, acompanhado por servidor abaixo iden ficado para esse fim, de
segunda a sexta-feira, conforme agendamento prévio. De forma que a localidade dos espaços a serem
vistoriados serão os seguintes:

ITEM Região Unidade hospitalar Endereço

HRPL AV, St. Hospitalar QD 1, Brasília - DF, 73310-000


Bloco 1 Região Norte
HRS Q 12 - Sobradinho, Brasília - DF, 70297-400

Região Central HRAN SMHN Q 2 - Asa Norte, Brasília - DF, 70710-100


Bloco 2
Região Sul HRG St. Central Área Especial 01 - Gama, Brasília - DF, 72405-901

HRT St. C Norte Área Especial 24 - Taguatinga, Brasília - DF, 72115-902


Bloco 3 Região Sudoeste
HRSAM QS 614 Cj C Lote 01/02 - Samambaia Sul, Brasília - DF, 72322-583

HRBZ St. Tradicional - Brazlândia, Brasília - DF, 72720-901


Bloco 4 Região Oeste
HRC QNM 27 Área Especial 1, QNM 28 - Ceilândia, Brasília - DF

URD HMIB Av. L2 Sul SGAS Quadra 608 Módulo A - Asa Sul, DF, 70203-900
Bloco 5
Região Leste HRL Q 2 - Paranoá, Brasília - DF, 71570-130
7.6.2. Serão disponibilizados data e horário diferentes aos interessados em realizar a
visita técnica, de modo que as vistorias sejam realizadas individualizadamente com cada
interessado.
7.6.3. Poderão realizar a visita os representantes legais das empresas ou representantes
com procuração para esta finalidade. Em qualquer hipótese, os interessados que comparecerem,
deverão apresentar documentação comprobatória, através de cópia do contrato social, em se
tratando de sócio, procuração específica, ou ainda, cópia do registro na en dade profissional
competente da empresa, onde conste o nome do profissional. De posse deste documento, o
servidor representante da SES-DF preencherá o atestado de visita técnica (Apêndice III deste TR),
descrevendo o nome completo e o cargo/função do interessado.
7.6.3.1. A visita deverá ser realizada previamente à celebração do contrato e deverá
ser agendada através do seguinte contato: gescir.duaec@saude.df.gov.br ou
7.6.3.2. As Proponentes deverão procurar o(a) Diretor Administra vo da unidade
hospitalar acompanhado de representante da unidade do centro cirúrgico, ou o(a)
seu(ua) subs tuto(a), de acordo com os locais indicados e aptos a serem vistoriados, para
que os acompanhe quando da visita técnica, nos dias e horários previamente agendados;
7.6.3.3. O representante deverá assinar lista de presença, registrando-se civilmente.
A hora de chegada para a visita e seu respectivo término será registrada pela SES-DF;
7.6.3.4. Ao final da vistoria, a SES-DF emi rá ATESTADO DE VISITA TÉCNICA DAS
INSTALAÇÕES DAS UNIDADES - Apêndice III, circunstanciando o atendimento desta
exigência. Tal documento deve ser apresentado previamente à celebração do contrato, no
momento em que for exigido. O custo da visita é por conta da Proponente.
7.6.3.5. A declaração deverá ser em papel mbrado da SES-DF, com a assinatura
legível e matrícula do chefe da unidade ou substituto;
7.6.4. A não realização da visita não poderá embasar posteriores alegações de
desconhecimento das instalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da
prestação dos serviços, devendo o contratado assumir os ônus dos serviços decorrentes.

8. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO


8.1. Inicio da execução
8.1.1. A execução do objeto terá Inicio em 10 dias úteis da assinatura do contrato.
8.2. Local e horário da prestação do serviço
8.2.1. O local de prestação dos serviços e atuação dos profissionais será nos 10 hospitais
sob gestão da SES/DF, quais sejam:

Unidade
ITEM Região Endereço
hospitalar

HRPL AV, St. Hospitalar QD 1, Brasília - DF, 73310-000


Bloco
Região Norte
1
HRS Q 12 - Sobradinho, Brasília - DF, 70297-400

Região
HRAN SMHN Q 2 - Asa Norte, Brasília - DF, 70710-100
Central
Bloco
2
St. Central Área Especial 01 - Gama, Brasília - DF,
Região Sul HRG
72405-901

St. C Norte Área Especial 24 - Taguatinga, Brasília - DF,


HRT
72115-902
Bloco Região
3 Sudoeste
QS 614 Cj C Lote 01/02 - Samambaia Sul, Brasília - DF,
HRSAM
72322-583

HRBZ St. Tradicional - Brazlândia, Brasília - DF, 72720-901


Bloco
Região Oeste
4 QNM 27 Área Especial 1, QNM 28 - Ceilândia, Brasília -
HRC
DF

Av. L2 Sul SGAS Quadra 608 Módulo A - Asa Sul, DF,


URD HMIB
Bloco 70203-900
5
Região Leste HRL Q 2 - Paranoá, Brasília - DF, 71570-130
8.2.2. A CONTRATADA disponibilizará o profissional anestesiologista, quando
demandada, para atuação conforme cronograma de procedimentos (Mapa Cirúrgico),
disponibilizado com antecedência por parte da CONTRATANTE. Para todos os fins, o Mapa
Cirúrgico será elaborado com consonância com o horário de funcionamento do bloco cirúrgico
para procedimentos ele vos das respec vas unidades hospitalares, que é compreendido das 7h
às 19h (exceto sábados, domingos e feriados).
8.2.3. A CONTRATADA, no tocante às consultas pré-anestésicas, deverá prestar o
serviço conforme cronograma de consultas (Mapa Ambulatorial), disponibilizado com
antecedência por parte da CONTRATANTE.
8.3. Descrição dos métodos e rotinas da execução
8.3.1. A contratada deverá promover a cobertura do mapa cirúrgico de anestesiologia
para cirurgias eletivas, substituindo o posto vago em no máximo de 02 (duas) horas;
8.3.2. Proceder ao atendimento dos pacientes direcionados para atendimento, em todas
as etapas do ato anestésico, incluindo consulta pré-anestésica e acompanhamento pós
anestésico;
8.3.3. Para fins definição do ato anestésico cirúrgico, considerar-se-á que:
8.3.3.1. O ato anestésico se inicia com a visita pré-anestésica, prossegue com a
administração da técnica anestésica indicada, que compreende o acesso venoso, intubação
traqueal (quando indicada), instalação de controles e equipamentos necessários à
anestesia e administração de drogas, encerrando-se com a recuperação dos parâmetros
vitais, exceto nos casos que haja indicação de seguimento em UTI;
8.3.4. Disponibilizar os profissionais anestesiologistas e esses deverão estar no interior
do centro cirúrgico, devidamente paramentados, conforme estabelecido no mapa cirúrgico
previamente informado à CONTRATADA, até o limite de 10 minutos antes do início do
procedimento cirúrgico, devendo zelar pela pontualidade.
8.3.5. É vedado a atuação de um mesmo profissional anestesiologista, simultaneamente,
em mais de um procedimento cirúrgico, conforme estabelecido no mapa cirúrgico.
8.3.6. A CONTRATADA deve ainda orientar que os profissionais anestesiologistas,
quando houver qualquer problema relacionado a fluxo de trabalho, informem à Gerência de
Assistência Cirúrgica do Hospital Regional.
8.3.7. Informar com precisão todos os procedimentos realizados, através de relatórios
mensais contendo nome do anestesiologista, registro no conselho de classe (CRM DF), data,
procedimento cirúrgico, procedimento anestésico, número SES do paciente, e Hospital Regional
de realização;
8.3.8. Enviar mensalmente, via e-mail, aos responsáveis pela fiscalização do contrato,
conforme protocolo e cronograma estabelecido, a relação dos médicos anestesiologistas (nome
completo, filiação, data de nascimento, CPF, CRM-DF, carga horária, hospital de execução de
procedimentos anestésicos) para atualização do SCNES (Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Saúde) dos hospitais onde serão prestados os serviços, para fins de
validação das regras de faturamento das Autorizações de Internação Hospitalar - AIH.
8.3.8.1. Para fins de cadastramento de novos profissionais, não informados
anteriormente, a CONTRATADA deverá enviar, via e-mail, aos responsáveis pela
fiscalização do contrato, no mínimo de 24 horas do inicio das a vidades do profissional,
para cadastramento no prontuário eletrônico e nos sistemas do Ministério da Saúde.
8.3.8.2. Para fins de cadastramento, não serão aceitos novos profissionais após o dia
20 de cada mês.
8.3.9. A contratada deverá prestar assistência médica na especialidade aos pacientes
designados pela ins tuição, conforme fluxos e protocolos estabelecidos, definindo as medidas e
executando as condutas necessárias, obedecendo aos princípios e diretrizes do Sistema Único de
Saúde e desta Secretaria de Saúde do DF.
8.3.10. No tocante ao encaminhamento de mapas ambulatorial e cirúrgico, segue o
seguinte:
8.3.10.1. A CONTRATANTE enviará a o MAPA AMBULATORIAL à contratada a cada 15
dias.
8.3.10.2. Os procedimentos que forem realizados na segunda-feira devem ser
avisados à CONTRATADA, com antecedência de 48 horas, a par r do envio do MAPA
CIRÚRGICO, e nos demais dias da semana o prazo de envio do referido mapa será de 24
horas de antecedência dos procedimentos.
8.3.10.3. A consulta pré-anestésica não vinculará o profissional ao ato anestésico, do
procedimento cirúrgico.
8.3.11. Excepcionalmente, poderá ocorrer a subs tuição do paciente informado no mapa
cirúrgico, por questões clínicas, sem comunicação prévia.
8.3.12. O documento de comprovação da realização de consulta pré-anestésica ou outras
consultas, bem como seu conteúdo devem ser confirmados pelas evoluções, prescrição e
checagens de procedimentos e insumos nos sistemas eletrônicos per nentes e/ou formulários
físicos, excepcionalmente, para fins de comprovações da prestação do serviço.
8.3.13. O documento de comprovação da realização do procedimento cirúrgico (ato
anestésico), configurado pela ficha anestésica, bem como seu conteúdo devem ser confirmados
pelas evoluções, prescrição e checagens de procedimentos e insumos nos sistemas eletrônicos
pertinentes, para fins de comprovações da prestação do serviço.
8.3.14. Os pacientes serão regulados e distribuídos pelo Complexo Regulador do Distrito
Federal, conforme protocolos estabelecidos.
8.3.15. A CONTRATANTE, em qualquer hipótese de cancelamento do procedimento, deverá
comunicar o cancelamento à CONTRATADA, com no mínimo 12 horas de antecedência do início
do procedimento.
8.3.16. No tocante às atribuições do profissional anestesiologista, para fins de execução,
segue o seguinte:
8.3.16.1. Preenchimento dos sistemas eletrônicos pertinentes e/ou formulários físicos,
excepcionalmente;
8.3.16.2. Manter postura adequada e atuar de forma integrada com a equipe
multiprofissional e demais áreas da instituição;
8.3.16.3. Realizar procedimentos classificados como anestesias: geral, condu va,
regional ou local;
8.3.16.4. Executar as demais atribuições da especialidade bem como atividades gerais
de competência médica;
8.3.16.5. Realizar o monitoramento e liberação dos pacientes da sala de recuperação
pós-anestésica;
8.3.16.6. Manter o acompanhamento do ato anestésico até a finalização do
procedimento cirúrgico e encaminhamento do paciente à sala de recuperação pós
anestésica ou UTI local;
8.3.16.7. Findo o procedimento cirúrgico, caso o paciente permaneça em sala
operatória aguardando vaga em UTI, manter assistência ao paciente até que um
anestesiologista, servidor efe vo escalado no plantão de emergência, esteja disponível
para assumir o caso;
8.3.16.8. Atender aos familiares e acompanhantes dos pacientes, prestando
informações necessárias e pertinentes ao fluxo do atendimento;
8.3.16.9. Preencher adequadamente o Prontuário Eletrônico do Paciente – PEP e
outros documentos relacionados ao ato anestésico, como as informações para correta
averiguação das contas hospitalares e da prestação do serviço;

8.4. Materiais a serem disponibilizados


8.4.1. Para a perfeita execução dos serviços será u lizada a estrutura sica, equipes
cirúrgicas e de enfermagem, insumos, aparatos e materiais já disponíveis na SES-DF.
8.4.2. Não há necessidade de adequação do ambiente da SES/DF para que a contratação
surta seus efeitos, uma vez que a estrutura hospitalar já está estabelecida

8.5. Procedimentos de transição e finalização do contrato


8.6. Não serão necessários procedimentos de transição e finalização do contrato devido às
características do objeto.

9. MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO


9.1. Para fins de compa bilização das previsões de Gestão do Contrato da Lei nº
14.133/2021 e normas correlatas que disciplinam a matéria (com enfoque ao Decreto Distrital nº
44.330/2023) com os ditames da Portaria SES/DF nº 170/2018 (que estabelece o Regulamento da
Execução das Contratações da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal), considera-se:
9.1.1. Fiscal Técnico e/ou Fiscal Administra vo o "inspetor Técnico", no que couber e
conforme disposições da Portaria SES/DF nº 170/2018.
9.1.2. Gestor de Contrato o "Executor ou Comissão Executora", no que couber e conforme
disposições da Portaria SES/DF nº 170/2018.
9.2. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas
avençadas e as normas da Lei nº 14.133/2021 e normas correlatas aplicáveis, e cada parte responderá
pelas consequências de sua inexecução total ou parcial.
9.3. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o
cronograma de execução será prorrogado automa camente pelo tempo correspondente, anotadas tais
circunstâncias mediante simples apostila.
9.4. As comunicações entre o órgão ou en dade e a contratada devem ser realizadas por
escrito sempre que o ato exigir tal formalidade, admi ndo-se o uso de mensagem eletrônica para esse
fim.
9.5. O órgão ou en dade poderá convocar representante da empresa para adoção de
providências que devam ser cumpridas de imediato.
9.6. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o órgão ou en dade poderá
convocar o representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de
fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de
fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da
contratada, quando houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre
outros.
9.7. Preposto.
9.7.1. A Contratada designará formalmente o preposto da empresa ou representante,
antes do início da prestação dos serviços, indicando no instrumento os poderes e deveres em
relação à execução do objeto contratado.
9.7.2. Cabe ao preposto ou representante:
9.7.2.1. Acompanhar a execução do contrato e atuar como interlocutor principal junto
à CONTRATANTE, incumbido de receber, diligenciar, encaminhar e responder as principais
questões técnicas, legais e administra vas referentes ao andamento e execução
contratual;
9.7.2.2. Negociar, junto aos responsáveis pela fiscalização do contrato, termos e
condições complementares a este documento para a realização dos serviços;
9.7.2.3. Gerenciar e supervisionar a execução dos serviços, franqueando ao Gestor
do Contrato, a qualquer tempo, o acesso a seus registros, para efeito de acompanhamento
e fiscalização de serviços técnicos efetivamente utilizados;
9.7.2.4. Tratar com o Executor do Contrato questões relevantes à sua execução e
providenciar a regularização de faltas, falhas ou defeitos observados.
9.7.2.5. Elaborar e encaminhar relatório mensal de a vidades para avaliação pelo
Executor do Contrato;
9.7.2.6. Encaminhar à SES/DF nota fiscal ou fatura dos serviços aferidos no período,
conforme medição efetuada, juntamente com o Instrumento de Medição de Resultado
(IMR).
9.7.3. A Contratante poderá recusar, desde que jus ficadamente, a indicação ou a
manutenção do preposto da empresa, hipótese em que a Contratada designará outro para o
exercício da atividade.
9.8. Fiscalização.
9.9. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do
contrato, ou pelos respectivos substitutos.
9.10. Os gestores e fiscais do contrato serão designados pela autoridade máxima do órgão ou
da en dade, ou a quem as normas de organização administra va indicarem, devendo a Administração
instruir os autos com as publicações dos atos de designação dos agentes públicos para o exercício
dessas funções.
9.11. Fiscalização Técnica.
9.11.1. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam
cumpridas todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores
resultados para a Administração;
9.11.2. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato
todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário
para a regularização das faltas ou dos defeitos observados;
9.11.3. Iden ficada qualquer inexa dão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato
emi rá no ficações para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a
correção;
9.11.4. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a
situação que demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para
que adote as medidas necessárias e saneadoras, se for o caso;
9.11.5. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas
aprazadas, o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato;
9.11.6. O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o
término do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempes va renovação ou à
prorrogação contratual.
9.12. Fiscalização Administrativa
9.12.1. O fiscal administra vo do contrato verificará a manutenção das condições de
habilitação da contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garan as, as glosas e a
formalização de apos lamento e termos adi vos, solicitando quaisquer documentos
comprobatórios pertinentes, caso necessário;
9.12.2. Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administra vo do
contrato atuará tempes vamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para
que tome as providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência.
9.13. Gestor do Contrato
9.13.1. O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e
fiscalização do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico de
gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de ocorrências, das
alterações e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com vistas à verificação da
necessidade de adequações do contrato para fins de atendimento da finalidade da
administração;
9.13.2. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do
contrato, de todas as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas,
informando, se for o caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua competência;
9.13.3. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem
o fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais;
9.13.4. O gestor do contrato emi rá documento comprobatório da avaliação realizada
pelos fiscais técnico, administra vo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações assumidas
pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado nos
indicadores obje vamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo
constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações;
9.13.5. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo
administra vo de responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela
comissão de que trata o art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com
competência para tal, conforme o caso;
9.13.6. O gestor do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a
consecução dos obje vos que tenham jus ficado a contratação e eventuais condutas a serem
adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração;
9.13.7. O gestor do contrato deverá enviar a documentação per nente ao setor de
contratos para a formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor
dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos do contrato.

10. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO


10.1. O pagamento será realizado conforme:
10.1.1. Procedimento cirúrgico realizado, de forma que o valor devido será aquele
correspondente ao PORTE ANESTÉSICO (de 1 à 08) atribuído ao referido procedimento e
dimensionado na etapa de pesquisa de preço;
10.1.2. Consulta pré-anestésica realizada, de forma que o valor devido será aquele
correspondente àquele dimensionado na etapa de pesquisa de preço.
10.2. A avaliação da execução do objeto u lizará o Instrumento de Medição de Resultado
(IMR).
10.3. A execução dos serviços contratados será avaliada pelas unidades e agentes
competentes da SES/DF, mediante procedimentos de supervisão indireta ou local, os quais observarão
o cumprimento das cláusulas contratuais, a verificação do movimento das internações e de quaisquer
outros dados necessários ao controle e avaliação dos serviços prestados;
10.4. A Contratada reconhece a prerroga va de Controle, Avaliação, Auditoria, Fiscalização e
Norma vidade suplementar da SES/DF sobre a execução do objeto do Contrato a ser firmado e a
autoridade normativa da direção nacional do SUS, decorrente da Lei Orgânica da Saúde;
10.5. Todos os documentos comprobatórios devem estar devidamente preenchidos de forma
legível, permi ndo ao auditor comprovar o gasto a ser pago, sendo estes documentos obrigatórios
para comprovação do atendimento pelo anestesiologista;
10.6. O pagamento deve ser feito com base na referida análise de qualidade e, caso a
Contratada incorra em nível inaceitável na prestação dos serviços, além de ter o pagamento
redimensionado, será punida pelas sanções previstas conforme pontuação de inadimplemento;
10.7. A tabela de IMR é o mecanismo que define, em bases compreensíveis, tangíveis,
obje vamente observáveis e comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação do serviço
e as respec vas adequações de pagamento, sendo que um dos seus principais obje vos é a busca da
eficiência com o estabelecimento de procedimentos e condições que permitam e es mulem a
melhoria constante dos serviços prestados;
10.8. Durante a execução do objeto, o fiscal/gestor designado deverá monitorar
constantemente o nível de qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir
para requerer à Contratada a correção das faltas, falhas e irregularidades constatadas, es pulando
prazos razoáveis para tanto, mediante notificação escrita;
10.9. O fiscal/gestor do contrato deverá apresentar ao preposto ou representante da
Contratada a avaliação da execução do objeto ou, se for o caso, a avaliação de desempenho e
qualidade da prestação dos serviços realizados;
10.9.1. O preposto ou representante deverá apor assinatura no documento, tomando
ciência da avaliação realizada;
10.10. Na hipótese de comportamento con nuo de desconformidade da prestação do serviço
em relação à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis,
devem ser aplicadas as sanções à Contratada de acordo com as regras previstas no Contrato;
10.11. O fiscal/gestor deverá realizar a avaliação mensal para aferir o desempenho e
qualidade da prestação dos serviços;
10.12. Para efeito de atesto, os fiscais do contrato deverão apurar o resultado das avaliações
da execução do objeto e, se for o caso, analisar o desempenho e qualidade da prestação dos serviços
realizados em consonância com os indicadores previstos na TABELA IMR, que poderá resultar no
redimensionamento de valores a serem pagos à Contratada, registrando em relatório a ser
encaminhado ao gestor do contrato.
10.13. Ressalta-se os valores a serem considerados serão aqueles ESTIMADOS PARA CADA
UM DOS 8 PORTES ANESTÉSICOS, nesse sentido, ressalta-se o seguinte:
10.13.1. O porte anestésico do procedimento cirúrgico e, portanto, o parâmetro de
pagamento, será previamente classificado pela CONTRATANTE e informado à CONTRATADA,
mediante definição constante no MAPA CIRÚRGICO encaminhado;
10.13.2. A alteração do porte anestésico será permi da na hipótese de alteração do
procedimento cirúrgico, em razão de complicações observadas no momento intra-operatório.
Neste caso será devido o pagamento do PORTE ANESTÉSICO correspondente ao procedimento
cirúrgico efe vamente realizado e descrito no prontuário (deve ser corroborado pelo
anestesiologista e restante da equipe cirúrgica).
10.13.3. Nos casos em que o porte cirúrgico previsto for menor que o realizado, o valor a ser
pago será correspondente ao porte anestésico efetivamente realizado.
10.13.4. Após as 22 horas será adicionado 30% ao procedimento principal a tulo de
adicional noturno.
10.13.5. O tempo previsto de parâmetro para consulta pré-anestésica é de 20 minutos (O
valor referencial da consulta pré-anestésica será definido através de Pesquisa de Preço).
10.14. Acerca de cancelamentos e suspensões de procedimentos cirúrgicos:
10.14.1. A CONTRATANTE, em qualquer hipótese de cancelamento do procedimento, deverá
comunicar à CONTRATADA com no mínimo 12 horas de antecedência do início do procedimento
(conforme previsto em item anterior). Não haverá, nestes casos, a obrigatoriedade de
remuneração por parte da CONTRATANTE.
10.14.2. Quando o profissional anestesiologista comparecer a unidade hospitalar e não for
possível a realização de nenhuma cirurgia por circunstâncias alheias a sua vontade, em casos
fortuitos ou de força maior, será devida a REMUNERAÇÃO EQUIVALENTE AO PORTE
ANESTÉSICO 5, de acordo com o valor proposto para o referido porte, visando a compensação do
dispêndio da Contratada em dispor do profissional para atender o mapa cirúrgico do dia.
10.14.3. Quando o profissional anestesiologista comparecer a unidade hospitalar e mais de
30% dos procedimentos indicados no MAPA CIRÚRGICO forem suspensos por circunstâncias
alheias a sua vontade, em casos fortuitos e de força maior, será devida a REMUNERAÇÃO
EQUIVALENTE À 50% DO PORTE ANESTÉSICO DAQUELES PROCEDIMENTOS SUSPENSOS, de
acordo com o valor proposto para o referido porte, visando a compensação do dispêndio da
CONTRATADA em dispor do profissional para atender o mapa cirúrgico para àqueles
procedimentos suspensos.
10.14.3.1. No caso do subitem anterior, caso as suspensões não ultrapassem 30% do
total de procedimentos constantes no Mapa Cirúrgico do dia, NÃO SERÁ DEVIDA
NENHUMA REMUNERAÇÃO À CONTRATADA QUANTO ÀQUELES PROCEDIMENTOS
SUSPENSOS. Tal previsão fundamenta-se no fato de que o risco econômico da contratação
deve ser compartilhado entre as partes.
10.15. Conforme Apêndice IV, O Instrumento de Medição de Resultados (IMR) é ferramenta na
qual é formalizado o nível da prestação de serviço que será exigido da contratada e que garante níveis
de qualidade na assistência prestada ao usuário do SUS.
10.15.1. Deverá ser fornecido pela CONTRATADA relatórios mensais para monitoramento
do IMR.
10.15.2. Indicadores analisados como Instrumento de Medição de Resultado (IMR):
10.15.2.1. Taxa de Complicações relacionadas à anestesia - Ficha 1
10.15.2.2. Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente -
Ficha 2
10.16. A fiscalização do contrato deve avaliar constantemente a execução do objeto e deverá
u lizar o Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme tabela abaixo, para aferição da
qualidade da prestação dos serviços, devendo haver o redimensionamento no pagamento com base
nos indicadores estabelecidos, sempre que a Contratada:
10.16.1. não produzir os resultados acordados,
10.16.2. deixar de executar, ou não executou com a qualidade mínima exigida as a vidades
contratadas; ou
10.16.3. deixar de u lizar sistemas, equipamentos, insumos ou materiais de apoio
fornecidos pela contratante; ou
10.16.4. deixar de u lizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do
serviço, ou u lizá-los com qualidade ou quan dade inferior à demandada ou em desacordo com
as normas.
10.17. A u lização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros mecanismos para a
avaliação da prestação dos serviços.
10.18. A aferição da execução contratual para fins de pagamento considerará os seguintes
critérios:
Indicadores cujo desconto irá variar com o percentual de atingimento da meta
Totalmente conforme Parcialmente conforme (26 a Totalmente não conforme
Indicador Meta
(100%) 99%) (<25%)
>
Procedimentos/Anestesiologista por dia 0 0,01 a 0,74 2
90%
<
Taxa de Complicações relacionadas à anestesia 0 0,01 a 0,74 2
10%
Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e >
0 0,01 a 0,74 1
corretamente 90%
10.18.1. Conforme previsto na tabela, a análise dos indicadores do grupo cujos valores aferidos
para o alcance do indicador variam com o percentual irá ser concedida pontuação zero (ausência de
desconto) ao máximo (100%) de meta e pontuações proporcionais até alcançar o valor máximo de
desconto quando for <25% da meta.
10.18.2. Esta modalidade de aferição está jus ficada uma vez que há diferença em relação ao
desempenho assistencial de se alcançar 99% da meta prevista (quando o desconto será de 2% do
valor total previsto para a meta), 50% da meta prevista (quando o desconto será de 50% do total
previsto para a meta) e 25% (quando o desconto será de 100% do total previsto para a meta). A
variação se dará, portanto, conforme exemplificado tabela a seguir:

Variação dos %
de desconto
Indicador Base – percentual de % a incidir sobre o %
Conformidade
cumprimento da meta de desconto

1% 2%

Totalmente
100% da meta 0% 0% 0%
conforme

99% 1% 0,01% 0,02%

...90% 10% 0,1% 0,2%

89% 11% 0,11% 0,22%

...80% 20% 0,2% 0,4%


Parcialmente
conforme
79% 21% 0,21% 0,42%

...70% 30% 0,3% 0,6%

...29% 71% 0,71% 1,42%

...26% 74% 0,74% 1,48%

Totalmente não
<25% da meta 100% 1% 2%
conforme

10.18.3. Para os indicadores em que a meta é atingida (SIM) ou não atingida, será aplicado 100%
do desconto previsto para cada um dos indicadores em caso de não a ngimento, que poderá variar de
0,25% a 2% de desconto sobre o valor total faturado.
10.18.4. Quando encontrado qualquer irregularidade na execução do Contrato, o responsável
pela execução na Unidade deverá realizar reunião, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, com a Contratada
visando proporcionar ciência quanto ao desempenho dos trabalhos realizados no período de
avaliação;
10.18.5. A Contratante poderá aplicar à Contratada as sanções administra vas de advertência
por escrito e multa. Para fins de instauração de processo de penalidade, a empresa será no ficada
para apresentação de esclarecimento. Confirmado a violação de cláusula contratual, será elaborado
relatório indicando ao menos, cláusula contratual violada e providências adotadas.
10.18.6. A abertura de processo de penalidade (multa) será aplicada, após a advertência por
escrito, na ocorrência de não resolução da inconformidade no prazo de 5 (cinco) dias úteis ou no prazo
deliberado com executor do contrato;
10.18.7. As penalidades de advertências e multa poderão ser aplicadas concomitantemente,
sendo facultado à Contratada interpor recurso contra a aplicação das penalidades no prazo de 5
(cinco) dias úteis, a contar da data de notificação.
10.19. Recebimento do Objeto
10.19.1. Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de 03 dias úteis, pelos
fiscais técnico e/ou administra vo, conforme aplicação análoga do inc. II do art. 18 da Portaria
SES/DF nº 170 c/c o disposto nos incs. IX e X do art. 24 e incs. VIVII do art. 25 do Decreto Distrital
nº 44.330/2023, mediante termos detalhados (relatório circunstanciado), quando verificado o
cumprimento das exigências de caráter técnico e administrativo.
10.19.2. O prazo da disposição acima será contado a par r da comprovação da prestação
dos serviços a que se referem a parcela a ser paga.
10.19.2.1. o fiscal técnico do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do
contrato mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter
técnico;
10.19.2.2. o fiscal administra vo do contrato realizará o recebimento provisório do
objeto do contrato mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências
de caráter administrativo.
10.19.2.3. o fiscal setorial do contrato, quando houver, realizará o recebimento
provisório sob o ponto de vista técnico e administrativo.
10.19.3. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal
técnico do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a
análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os
indicadores previstos, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à
contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
10.19.4. Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com a entrega do termo
detalhado ou, em havendo mais de um a ser feito, com a entrega do último;
10.19.5. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas
expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a úl ma e/ou
única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser
apontadas no Recebimento Provisório.
10.19.6. A fiscalização não efetuará o ateste da úl ma e/ou única medição de serviços até que
sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento
Provisório.
10.19.7. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão de todos
os testes de campo e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis.
10.19.8. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das
penalidades.
10.19.9. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá
conter o registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação
à fiscalização técnica e administra va e demais documentos que julgar necessários, devendo
encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
10.19.10. Os serviços serão recebidos defini vamente no prazo de 05 dias úteis, contados do
recebimento provisório, pelo gestor do contrato ou comissão designada pela autoridade competente,
após a verificação da qualidade e quan dade do serviço e consequente aceitação mediante termo
detalhado, conforme disposto nos incs. VIII e IX do Decreto Distrital nº 44.330/2023, obedecendo os
seguintes procedimentos:
10.19.10.1. emi r documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico,
administra vo e setorial, quando houver, para efeito de recebimento defini vo, quanto ao
cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na
execução contratual, baseado em indicadores obje vamente definidos e aferidos, e a eventuais
penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações,
conforme regulamento;
10.19.10.2. realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela
fiscalização e, caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa,
indicar as cláusulas contratuais per nentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as
respectivas correções;
10.19.10.3. comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
10.19.10.4. enviar a documentação per nente ao setor de contratos para a formalização dos
procedimentos de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão.
10.19.11. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e
quan dade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à
empresa para emissão de Nota Fiscal no que per ne à parcela incontroversa da execução do objeto,
para efeito de liquidação e pagamento.
10.19.12. Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado,
de inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
10.19.13. O recebimento provisório ou defini vo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez
e pela segurança do serviço nem a responsabilidade é co-profissional pela perfeita execução do
contrato.
10.20. Da liquidação.
10.20.1. Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de 08
(oito) dias úteis para fins de liquidação, conforme previsão constante na Portaria SES/DF nº 170/2018.
10.20.2. Para fins de liquidação, o setor competente deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura
apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais como:
10.20.2.1. o prazo de validade;
10.20.2.2. a data da emissão;
10.20.2.3. os dados do contrato e do órgão contratante;
10.20.2.4. o período respectivo de execução do contrato;
10.20.2.5. o valor a pagar; e
10.20.2.6. eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
10.20.3. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a
liquidação da despesa, esta ficará sobrestada até que o contratado providencie as medidas
saneadoras, reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem ônus à
contratante;
10.20.4. A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação da
regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de
acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sí os eletrônicos oficiais ou à documentação
mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133/2021.
10.20.5. A Administração deverá realizar consulta ao SICAF para: a) verificar a manutenção das
condições de habilitação exigidas no edital; b) iden ficar possível razão que impeça a par cipação em
licitação, no âmbito do órgão ou en dade, proibição de contratar com o Poder Público, bem como
ocorrências impeditivas indiretas.
10.20.6. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do contratado, será
providenciada sua no ficação. Não havendo regularização o contratante deverá comunicar aos órgãos
responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como
quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios per nentes e
necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
10.20.7. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o contratante
deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à
inadimplência do contratado, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que
sejam acionados os meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
10.20.8. Havendo a efe va execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente,
até que se decida pela rescisão do contrato, caso o contratado não regularize sua situação junto ao
SICAF.
10.21. Do prazo de pagamento.
10.21.1. No dever de pagamento pela Administração, será observada a ordem
cronológica para pagamentos das compras/contratações da pasta.
10.21.2. O pagamento será efetuado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias úteis,
contados da finalização da liquidação da despesa, conforme seção anterior.
10.21.3. No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão
atualizados monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efe va
realização, mediante aplicação do índice IPCA de correção monetária.
10.22. Da forma de pagamento.
10.22.1. O pagamento será realizado através de ordem bancária, para crédito em banco,
agência e conta corrente indicados pelo contratado.
10.22.2. Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emi da a ordem
bancária para pagamento.
10.22.3. Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável.
10.22.4. Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver,
serão re dos na fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na
legislação vigente.
10.22.5. O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei
Complementar nº 123/2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e
contribuições abrangidos por aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à
apresentação de comprovação, por meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento
tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar.

11. CRITÉRIOS DE ACEITAÇÃO DA PROPOSTA DE CREDENCIAMENTO


11.1. A (s) empresa (s) proponente (s) deverá (ão) apresentar declaração de total ciência,
aceitação e submissão às condições do Edital e deste Termo de Referência;
11.2. É indispensável o parecer técnico para aprovação da proposta de credenciamento
objeto deste Termo de Referência.
11.2.1. As propostas serão avaliadas, por servidores habilitados da Rede SES-DF, a serem
indicados pela SES/SAIS/CATES/DUAEC/GESCIR.
11.3. A proposta deve discriminar pormenorizadamente o serviço cotado, com todos os
elementos necessários para avaliação técnica dos mesmos, e ainda constar:
11.3.1. Solicitação clara e inequívoca do Credenciamento, incluindo o número do Edital;
11.3.2. Nome da proponente, endereço, números do CNPJ e da Inscrição Estadual ou do
Distrito Federal;
11.3.3. Validade mínima de 90 (noventa) dias;
11.3.4. A proposta da empresa deve estar em papel mbrado, datada, assinada, com o
detalhamento dos serviços oferecidos, valor unitário, mensal, global mensal e global anual
conforme as planilhas de custo dispostas neste Termo de Referência e/ou Edital;
11.3.5. As proponentes deverão apresentar propostas em consonância com as exigências
técnicas constantes deste Termo de Referência;
11.3.6. Serão desclassificadas as proponentes que não estejam em conformidade com os
requisitos estabelecidos neste Termo de Referência;
11.3.7. As propostas de credenciamento deverão conter ainda a discriminação do quadro
de pessoal, responsável técnico, quan ta vo mensal dos procedimentos que pretende prestar ao
Sistema Único de Saúde;
11.3.8. Não serão aceitos valores cotados acima do valor fixado pela tabela adotada como
parâmetro de preço.
11.3.9. Conforme Portaria de Consolidação nº 1/2017, a par cipação da inicia va
privada de forma complementar ao SUS segue as diretrizes estabelecidas, preferindo-se
entidades filantrópicas e sem fins lucrativos.

12. REGIME DE EXECUÇÃO


12.1. Regime de Execução do Contrato está disposto no inc. XXIX, do art. 6º da Lei nº
14.133/2021, qual seja: EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO , por se tratar de execução de serviço
por preço certo de unidades determinadas.

13. EXIGÊNCIAS DE QUALIFICAÇÃO TÉCNICA


13.1. A CONTRATADA deverá, em caráter obrigatório, possuir inscrição no Conselho Regional
de Medicina do Distrito Federal – CRM/DF, bem com seu responsável técnico e médicos prestadores
de serviços, que deverão ser especialistas em Anestesiologia, reconhecidos pela Associação Médica
Brasileira – AMB e considerados membros tulares do respec vo colégio de especialidade. A
comprovação deverá ser feita da seguinte forma:
13.1.1. mediante cópia do contrato social da empresa, em se tratando de sócio;
13.1.2. mediante cópia da CTPS em se tratando de empregado da empresa;
13.1.3. mediante cópia da Certidão de Registro na entidade profissional competente
13.2. Uma vez admi da a par cipação de coopera vas, será exigida a seguinte
documentação complementar:
13.2.1. A relação dos cooperados que atendem aos requisitos técnicos exigidos para a
contratação e que executarão o contrato, com as respec vas atas de inscrição e a comprovação
de que estão domiciliados na localidade da sede da coopera va, respeitado o disposto nos arts.
4º, inciso XI, 21, inciso I e 42, §§2º a 6º da Lei n. 5.764/1971;
13.2.2. A declaração de regularidade de situação do contribuinte individual – DRSCI, para
cada um dos cooperados indicados;
13.2.3. A comprovação do capital social proporcional ao número de cooperados
necessários à prestação do serviço;
13.2.4. Registro na Organização de Coopera vas Brasileiras ou na Organização das
Coopera vas do Distrito Federal, atestando o respec vo registro e regularidade, bem assim a
circunstância de não ter sido averbado qualquer ato proibi vo de contratação com o Poder
Público, conforme previsão constante na Lei n. 5.764/1971, art. 107;
13.2.5. A comprovação de integração das respec vas quotas-partes por parte dos
cooperados que executarão o contrato; e
13.2.6. Comprovação do envio do Balanço Geral e o Relatório do exercício social ao órgão
de controle, conforme dispõe o art. 112 da Lei nº 5.764/1971
13.2.7. Ainda os seguintes documentos para a comprovação da regularidade jurídica da
cooperativa:
13.2.7.1. ata de fundação;
13.2.7.2. estatuto social com a ata da assembleia que o aprovou;
13.2.7.3. regimento interno com ata da assembleia que o aprovou;
13.2.7.4. regimento dos fundos ins tuídos pelos cooperados, com a ata da assembleia
que o aprovou;
13.2.7.5. editais de convocação das três úl mas assembleias gerais extraordinárias,
para comprovação da representatividade dos dirigentes e conselheiros cooperativa;
13.2.7.6. três registros de presença dos cooperados que executarão o contrato em
assembleias gerais ou nas reuniões seccionais;
13.2.7.7. ata da sessão que os cooperados autorizaram a coopera va a contratar o
objeto da licitação;
13.2.7.8. listagem informando o nome de todos os associados, com respec vas
qualificações completas (nacionalidade, estado civil, profissão, endereço residencial,
números do RG e CIC);
13.2.7.9. o registro de presença dos cooperados em Assembleias Gerais;
13.2.7.10. úl ma auditoria contábil-financeira da coopera va, conforme dispõe o art.
112 da Lei n. 5.764,/1971, ou declaração, sob as penas da lei, de que tal auditoria não foi
exigida pelo órgão fiscalizador.
13.2.7.11. declaração dos cooperados, pela qual cada um assume a responsabilidade
solidária por todos os compromissos e atos da coopera va junto a CONTRATANTE, bem
como por multas e indenizações de qualquer natureza;
13.2.7.12. prova da cons tuição de Fundo de Reserva des nado a reparar perdas e
atender ao desenvolvimento de suas a vidades, cons tuído com 10% (dez por cento), pelo
menos, das sobras líquidas do exercício;
13.2.7.13. prova da cons tuição de Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social,
des nado à prestação de assistência aos associados, seus familiares, e, quando previsto
nos estatutos, aos empregados da coopera va, cons tuído de 5% (cinco por cento), pelo
menos, das sobras líquidas apuradas no exercício; e
13.2.7.14. declaração da Coopera va, assumindo o compromisso de que será
ministrado a todos os cooperados, curso instru vo sobre coopera vismo e direitos dos
cooperados, dentro do prazo máximo de 30 (trinta) dias contado da data da assinatura do
contrato, o que será documentalmente comprovado em igual prazo, sob pena de
cometimento de infração grave, fundamento de rescisão contratual.

14. ESTIMATIVAS DO VALOR DA CONTRATAÇÃO


14.1. Os valores es mados para a compra/contratação serão balizados em momento
posterior à elaboração deste Termo de Referência, pela área competente para tanto, conforme
disposto no Decreto Distrital nº 39.546 (Regimento Interno da SES/DF), seguindo à metodologia
estipulada no Decreto distrital nº 44.330/2023 para pesquisa de preço.

15. ADEQUAÇÃO ORÇAMENTÁRIA


15.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos
específicos consignados no Orçamento da SES/DF.
15.2. A contratação será atendida pela seguinte dotação:
15.2.1. Gestão/Unidade: SAIS/SES
15.2.2. Fonte de Recursos: 138 - recurso proveniente da União, conforme repasse do
Ministério da Saúde. Fonte 100 - recurso proveniente do Tesouro local, conforme
complementação a ser aprovada pelo Conselho de Saúde do DF e Comissão Intergestores
Bipartite, que será o Valor de Referência SUS/DF para a pretensa contratação
15.2.3. Programa de Trabalho: 10.302.6202.2145.2549 SERVIÇOS ASSISTENCIAIS
COMPLEMENTARES EM SAÚDE-SES-DISTRITO FEDERAL
15.3. A modalidade de empenho para a compra/contratação será: Estimativo
15.4. A dotação rela va aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após
aprovação da Lei Orçamentária respec va e liberação dos créditos correspondentes, mediante
apostilamento.

16. APÊNDICES
APÊNDICE I - ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR
APÊNDICE II - FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO
APÊNDICE III - ATESTADO DE VISITA TÉCNICA DAS INSTALAÇÕES DAS UNIDADES
APÊNDICE IV - INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADO - IMR

17. DAS ASSINATURAS


17.1. Os responsáveis pela elaboração e aprovação deste Termo de Referência, não se
enquadram na vedação do artigo 14º, inciso I, da Lei 14.133/2021.
17.2. O presente Termo de Referência foi elaborado por representantes das unidades a
seguir:

ASSEIC/SUAG/SES - Integrante Administrativo


GESCIR/DUAEC/CATES/SAIS/SES - Gerente de Serviços Cirúrgicos
DUAEC/CATES/SAIS/SES - Diretora de Serviços de Urgências, Apoio Diagnóstico e Cirurgias
CATES/SAIS/SES - Coordenador de Atenção Especializada à Saúde
DICS/SUPLANS/DICS - Diretor de Controle de Serviços de Saúde

17.3. Autoridade Superior Responsável pela validação técnica do Termo de Referência:


Ato d validação dos trabalhos de produção do Termo de Referência conforme ar go 20,
inciso XIX Portaria 210/2017 - SES/DF.

CRDF/SES - Diretoria Geral do Complexo Regulador


SES/SAIS -Subsecretaria de Atenção Integral à Saúde
SUPLANS/SES - Subsecretaria de Planejamento em Saúde

APÊNDICE I
ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR que compõe o presente Termo de Referência,


enquanto Apêndice, está registrado no DOCUMENTO SEI Nº 117701066. O teor do referido estudo não
foi incluído no presente Termo de Referência pela incompa bilidade de formatos, uma vez que
referido documento é o registro em formato PDF do documento incluído na plataforma ETP Digital,
disponibilizado no Portal de Compras do Governo Federal (SIASGNET). A questão da incompa bilidade
de formatos tem sido superada em outros processos de instrução no regime da Lei nº 14.133/2021
com inclusão do documento como imagem, porém, tal possibilidade se mostrou inviável no presente
documento pelo fato do referido ETP possuir 155 páginas.
Nesse sen do, cumpre esclarecer que as avaliações de conformidade do Termo de
Referência, considerando o ETP enquanto apêndice, poderão ser realizadas na análise conjunta dos
documentos, uma vez que ambos constam na instrução processual. Ademais, não há prejuízo para a
divulgação posterior do Edital de Chamamento Público do Credenciamento, visto que o PDF com o ETP
poderá ser incluído a parte.
APÊNDICE II
FORMULÁRIO DE CADASTRAMENTO​

MODELO DE PROPOSTA DE CREDENCIAMENTO


(Em papel timbrado da empresa)

À Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal (SES/DF)


Setor de Rádio e TV Norte (SRTVN),
Quadra 701, Lote D, 1º e 2º andares, Ed. PO700
Bairro Asa Norte, Brasília/DF,
CEP 70719-040

Referência: ________/________.

1 - Dados da proposta:
O valor da proposta é de _________________________ (em algarismo e por extenso), para a
prestação dos serviços referente à:

Procedimentos Estimados Valor total do proposta de


por Bloco/Ano Valor credenciamento para o
BLOCO Unidade
(proporcional ao nº de unitário procedimento e consulta
salas) pré-anestésica

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 1

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 2

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 3

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 4
Procedimento
XXX R$
cirúrgico
Bloco XXXX de
XXX procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 5

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 6

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 7

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 8

Consulta pré-
XXX R$ R$
anestésica

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 1
XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 2

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 3

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 4
Procedimento
Bloco XXX R$
cirúrgico
XXX XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 5

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 6

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 7

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 8

Consulta pré-
XXX R$ R$
anestésica

VALOR TOTAL DA PROPOSTA DE CREDENCIAMENTO R$

2 - Validade da proposta: 90 (noventa) dias a contar de sua apresentação.


3 - Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos os
custos necessários decorrentes da prestação do serviço, bem como já estão incluídos todas as
despesas rela vas à impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas,
deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente e deduzidos os
abatimentos eventualmente concedidos.

Dados da proponente:
Razão Social: __________________________________________________
CNPJ: ________________________________________________________
Inscrição Estadual nº: ___________________________________________
Endereço: ____________________________________________________
Telefone: _____________________________________________________
Correio eletrônico: _____________________________________________
Cidade: ______________________________________________________
Estado: _______________________________________________________
CEP: _________________________________________________________
Representante(s) legal(is)
Nome: ________________________________________________________
Cargo: ________________________________________________________
RG: __________________________________________________________
CPF: __________________________________________________________
Dados Bancários
Banco: ________________________________________________________
Agência: _______________________________________________________
Conta Comente: _________________________________________________
Dados para Contato
Nome: _________________________________________________________
Telefone/Ramal: _________________________________________________

Declaramos, ainda, que inexiste qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira ou trabalhista com serviço ou dirigente da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal
(SES/DF).

Brasília, _______ de __________________ de 20___.

APÊNDICE III
ATESTADO DE VISITA TÉCNICA DAS INSTALAÇÕES DAS UNIDADES (a ser emitido pela Secretaria de
Estado de Saúde do DF)

Atestamos, para os devidos fins, que o(a) Sr(a). ___________________________________,


representante da pessoa jurídica __________________________________________, compareceu à
unidade ___________________________, situada
______________________________________________________, Brasília - DF, em cumprimento ao
Edital de Credenciamento de Serviços de Anestesiologia nº xx/2023, em de de 2023, tomando
conhecimento de todas as condições e caracterís cas dos locais onde serão prestados os serviços
objeto deste credenciamento.
A interessada está ciente de que não poderá alegar quaisquer prejuízos ou reivindicar quaisquer
bene cios sob a invocação de insuficiência de dados ou informações sobre os locais em que serão
executados os serviços.
Brasília,___ de ___ de 2023.
__________________________________________________________________
Nome completo, assinatura e qualificação do representante da empresa

__________________________________________________________________
Nome completo, assinatura e cargo do servidor responsável por acompanhar a visita técnica

APÊNDICE IV
INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADO - IMR

O Instrumento de Medição de Resultados (IMR) é uma ferramenta na qual é formalizado o nível da


prestação de serviço que será exigido da contratada e que garante níveis de qualidade na assistência
prestada ao usuário do SUS.
Deverá ser fornecido pela CONTRATADA relatórios mensais para monitoramento do IMR.
Indicadores analisados como Instrumento de Medição de Resultado (IMR):

1. Taxa de Complicações relacionadas à anestesia - Ficha 1


2. Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente - Ficha 2

Ficha 1:

FICHA DE QUALIFICAÇÃO DO INDICADOR

Indicador Taxa de Complicações relacionadas à anestesia

O indicador mede o percentual de complicações decorrentes de procedimentos anestésicos.


Fatores que contribuíram para o surgimento de complicações relacionadas à anestesia nas salas
de operação e recuperação pós- anestésica, são decorrentes de algum efeito adverso relacionado
à anestesia no centro cirúrgico, ou na sala de recuperação. As complicações mais descritas foram
hipertensão e hipotensão arterial, arritmias, dificuldade ven latória, hipertermia, vômitos,
náuseas, embolia pulmonar, edema pulmonar, entre outras.

Anestesiologia segura: as complicações anestésicas con nuam sendo uma causa substancial de
mortes cirúrgicas em todo o mundo, apesar dos padrões de segurança e monitorizaçao que
mortes cirúrgicas em todo o mundo, apesar dos padrões de segurança e monitorizaçao que
reduziram de maneira significa va as mortes e incapacidades desnecessárias nos países
desenvolvidos. Três décadas atrás, um paciente subme do à anestesia geral nha chance de
Conceituação morte es mada em 1 em 5.000. Com o progresso do conhecimento e das padronizações básicas
de assistência, o risco caiu para 1 em 200.000 no mundo desenvolvido – uma melhora de
quarenta vezes. Infelizmente, a taxa de mortalidade associada à anestesia nos países em
desenvolvimento parece ser 100-1.000 vezes mais alta, indicando uma falta séria e con nua de
anestesia segura para cirurgias nesses cenários.
Organização Mundial da Saúde. Segundo desafio global para a segurança do paciente: Manual -
cirurgias seguras salvam vidas (orientações para cirurgia segura da OMS) / Organização Mundial
da Saúde; tradução de Marcela Sánchez Nilo e Irma Angélica Durán - Rio de Janeiro: Organização
PanAmericana da Saúde; Ministério da Saúde; Agência Nacional de Vigilância Sanitária, 2009.
Disponível
em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/seguranca_paciente_cirurgias_seguras_guia.pdf

Dimensão da
Excelência
Qualidade

Usos O resultado do indicador demonstra eficiência na realização do procedimento anestésico

NUMERADOR: Número de usuários com complicações pós anestésicas


Metodologia de
DENOMINADOR: Total de usuários anestesiados
Cálculo
MULTIPLICADOR: 100

Meta Reduzir as taxas de complicações relacionadas a anestesia

Periodicidade
de Mensal
Monitoramento

Unidade de
Percentual
Medida

Polaridade Menor - melhor

Fonte SIH/SUS

Responsável SAIS/ CGCSS / SUPLANS/ DICS

Ficha 2:

FICHA DE QUALIFICAÇÃO DO INDICADOR

Indicador Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente

Avaliar os dados conforme ficha anestésico cirúrgica, acompanhando: sinais


vitais, eventos adversos, consumo de gases, fármacos e drogas, uso de
equipamentos durante o procedimento cirúrgico, posição cirúrgica, entre outros.
A análise de ficha anestésica com ferramentas permite ampliar a segurança do
Conceituação usuário e obter dados para tomada de decisões estratégicas na assistência e na
gestão.
Quanto maior o nível de monitorização, melhor o acompanhamento do
anestesiologista à fisiologia do usuário durante a cirurgia, maior será a
possibilidade segurança do procedimento.

Dimensão da Excelência
Qualidade Execução

Realizar consulta pré-anestésica verificando riscos, como alergia, procedimentos


Usos anteriores, consen mento livre e esclarecido do procedimento anestésico,
definição do melhor tipo de anestesia pelo porte proposto.

NUMERADOR: Número de Ficha de Anestesia preenchidas completas e


Metodologia de corretamente
Cálculo DENOMINADOR: Número total de fichas anestésicas
MULTIPLICADOR: 100

A ngir 100% de preenchimento das fichas de anestesia de forma completa e


Meta
correta durante a vigência contratual

Periodicidade
de Mensal
Monitoramento

Unidade de
Percentual
Medida

Polaridade Maior- melhor

Fonte Trakcare

Responsável SAIS/ CGCSS / SUPLANS/ DICS

ANEXO – II
DECLARAÇÃO PARA OS FINS DO DECRETO Nº 39.860, DE 30 DE MAIO DE 2019

ÓRGÃO/ENTIDADE
PROCESSO
MODALIDADE DE CONTRATAÇÃO
NÚMERO DA CONTRATAÇÃO
Contratante
CNPJ/CPF
INSCRIÇÃO ESTADUAL/DISTRITAL
REPRESENTANTE LEGAL
CPF

A pessoa sica ou jurídica acima iden ficada, por intermédio de seu representante
legal, declara que não incorre nas vedações previstas no art. 9º da Lei nº 14.133, de 1º de abril de
2021, e no art. 1° do Decreto nº 39.860, de 30 de maio de 2019. Essa declaração é a expressão da
verdade, sob as penas da lei.
Brasília, ____ de __________________ de ______.

_________________________________________
Assinatura

ANEXO – III
MINUTA CONTRATUAL
Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à
Corrupção, no telefone 0800-6449060
CONTRATO Nº......................../2023 - Secretaria de Estado de Saúde do DF

CONTRATO ADMINISTRATIVO
Nº ......../...., QUE FAZEM ENTRE ENTRE SI
O DISTRITO FEDERAL, POR INTERMÉDIO
DA SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE ,E
A EMPRESA ..................

1. CLÁUSULA PRIMEIRA - DAS PARTES


1.1. O DISTRITO FEDERAL, por intermédio da SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE, com sede no SRTVN
Quadra 701 Conjunto C, S/N, 1ª e 2º andares, Ed. PO700 - Bairro Asa Norte - CEP 70723-040, na
cidade de Brasília -DF , inscrita no CNPJ/MF sob o nº 00.394.700/0001-08, denominada
CONTRATANTE, neste ato representado(a) pelo(a) .........................., CPF nº ......................... na
qualidade de Secretária de Estado, da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito
Federal, ............................., nomeado(a) pela Portaria nº ......, de ..... de ..................... de
20..., publicada no DODF de ..... de ............... de ..........., portador(a) da Matrícula Funcional
nº .........., e a empresa ....................................., doravante denominada CONTRATADA, CNPJ
nº ............................, com sede ................................... , CEP: .............................., e-
mail: .................................., Telefone.................................., representada
por .................................., portador (a) do RG ............................, inscrito (a) no CPF
nº ........................................., na qualidade de representante legal, e em observância às disposições da
Lei nº 14.133, de 2021, resolvem celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente da
Inexigibilidade de Licitação nº.......... /..........., mediante as cláusulas e condições a seguir enunciadas.

2. CLÁUSULA SEGUNDA – DO PROCEDIMENTO


2.1. O presente Contrato obedece aos termos do Termo de Referência 533 (117732431), Justificativa
de Inexigibilidade de Licitação (.............), Proposta da empresa (...............), e da 14.133, de 2021.

3. CLÁUSULA TERCEIRA – DO OBJETO


3.1.O Contrato tem por objeto a prestação de serviços de anestesiologia para atendimento às cirurgias
ele vas realizadas nos hospitais públicos geridos pela SES/DF, nos termos da tabela abaixo, conforme
condições e exigências estabelecidas neste instrumento, nos termos do Termo de Referência 533
(117732431), consoante especifica a Jus fica va de Inexigibilidade de Licitação (..............), Proposta
da empresa (........), e da Lei n.º 14.133/2021 e alterações posteriores, que passam a integrar o
presente Termo.

Procedimentos
Número Es mados por
Unidade de salas Bloco/Ano
BLOCO Região Perfil Cirúrgico Unidade
hospitalar cirúrgicas (proporcional
eletivas ao nº de
salas)*

03
(02 salas
Cirurgia Geral;
de centro
Ortopedia;
HRPL cirúrgico e
Ginecologia e
01 sala de
Obstetrícia
centro
obstétrico)

Cirurgia Geral;
Ortopedia;
Ginecologia;
Procedimento
Obstetrícia; 4.332
cirúrgico
Bloco Região Mastologia; 04
1 Norte Urologia; (03 salas
Coloproctologia; de centro
Otorrinolaringologia; cirúrgico e
Cirurgia Vascular; 01 sala de
HRS
Cirurgia Plás ca e centro
Tratamento obstétrico)
odontológico para
pacientes com
necessidades
especiais

Consulta pré-
- - 4.332
anestésica

Cirurgia Geral;
Ginecologia;
Obstetrícia;
Mastologia;
Urologia;
Otorrinolaringologia;
Cirurgia Bariátrica; 06
Cirurgia Vascular; (todas
Região
HRAN Cirurgia Torácica; salas de
Central
Cirurgia Plás ca; centro
Oftalmologia, cirúrgico)
Fissurados;
Coloproctologia;
Procedimento
Cirurgia do aparelho 6.808
cirúrgico
Bloco diges vo; Cirurgia
2 Metabólica e
Metabólica e
Odontologia

Cirurgia Geral;
Ortopedia;
Ginecologia 05
Obstetrícia; (todas
Urologia; salas de
Região Coloproctologia; centro
HRG
Sul Otorrinolaringologia; cirúrgico)
Cirurgia Vascular e
Oftalmologia

Consulta pré-
- - 6.808
anestésica

Cirurgia Geral;
Ortopedia;
Ginecologia;
Obstetrícia;
Mastologia, Cirurgia
Oncológica; 05
Urologia; (04 salas
Coloproctologia; de centro
HRT Otorrinolaringologia; cirúrgico e
Cirurgia Vascular; 01 sala de
Cirurgia Plás ca; centro
Procedimento
O almologia e obstétrico) 4.332
cirúrgico
Bloco Região Tratamento
3 Sudoeste odontológico para
pacientes
com necessidades
especiais

Cirurgia Geral; 02
Mastologia; Cirurgia (todas
Plástica; salas de
Ginecologia e centro
HRSAM
Obstetrícia cirúrgico)

Consulta pré-
- - 4.332
anestésica

03
Cirurgia Geral; (todas
HRBZ Ginecologia e salas de
Obstetrícia centro
cirúrgico)

Cirurgia Geral; Procedimento


05 4.951
Ortopedia; cirúrgico
Bloco Região (04 salas
Ginecologia e
4 Oeste de centro
Obstetrícia;
cirúrgico e
Mastologia;
01 sala de
HRC Urologia
centro
Coloproctologia e
obstétrico)
Otorrinolaringologia

Consulta pré-
- - 4.951
anestésica

05
(04 salas
Cirurgia Geral,
de centro
Pediátrica,
URD HMIB cirúrgico e
Ginecologia e
01 sala de
Obstetrícia
centro
obstétrico)

Cirurgia Geral; Procedimento


5.570
Ortopedia (cirurgia cirúrgico
Bloco
da mão, cirurgia da
5 04
coluna e ortopedia
(todas
geral); Ginecologia e
salas de
Obstetrícia;
Região centro
Região centro
HRL Mastologia;
Leste cirúrgico)
Urologia;
Coloproctologia e
Oftalmologia

Consulta pré-
- - 5.570
anestésica

*Para metodologia de cálculo das quan dades de cada Bloco relevou-se a proporcionalidade do
número de cirurgias ele vas es madas em relação as salas cirúrgicas disponíveis nas unidades.
Nesse sen do, considere-se: Total de Salas Cirúrgicas (TSC), Total Es mado de Procedimentos
Ele vos (TEPE)**, Produto de Procedimentos por Sala Cirúrgica (PPSC) e Salas Cirúrgicas por Bloco
(SCB). a Metodologia de cálculo foi a seguinte:
TEPE (25.993)
------------------------- = PPSC -> PPSC x SCB = PROCEDIMENTO ESTIMADO POR BLOCO/ANO

TSC (42)
**A es ma va de procedimentos ele vos em demanda reprimida está informada no item 7 do Estudo
Técnico Preliminar (Apêndice I deste Contrato), qual seja: 25.993.
3.2. Os serviços objeto desta contratação são caracterizados como comuns, pois a
demanda possui baixa elasticidade renda (art. 74 do Decreto Distrital nº 44.330/2023).
3.3. Metodologia de distribuição por porte, conforme média histórica:
3.4. Ressalta-se que a quan dade de cirurgias que se es ma sejam realizadas ao longo
de 12 meses, por bloco, obedece o método de cálculo apresentado acima. Contudo, para fins de
dimensionamento do valor es mado por bloco e, consequentemente, da contratação, serão
considerados diferentes valores, a serem pagos pelos diferentes portes anestésicos, conforme valores
estimados na etapa de Pesquisa de Preço.
3.5. Considerando a média histórica dos portes anestésicos, seguem as
representações percentuais de produção:

PORTE ANESTÉSICO 1: 14,2% dos procedimentos


PORTE ANESTÉSICO 2: 11% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 3: 21,5% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 4: 13,2% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 5: 33,4% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 6: 1,1% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 7: 1,5% dos procedimentos
PORTE ANESTÉSICO 8: 4,2% dos procedimentos

3.6. Assim, com base nos levantamentos acima, o valor es mado por bloco foi construído conforme
tabela abaixo:

Nº DE PERCENTUAL PORTE PROPORCIONAL POR


BLOCO
PROCEDIMENTOS HISTÓRICO ANESTÉSICO PORTE

14,20% 1 615

11% 2 476

21,50% 3 931

13,20% 4 571
1 4.332
33,40% 5 1.447*

1,10% 6 47

1,50% 7 64

4,20% 8 181

14,20% 1 966

11% 2 748

21,50% 3 1463

13,20% 4 898
2 6.808
33,40% 5 2273

1,10% 6 73*

1,50% 7 102

4,20% 8 285

14,20% 1 615

11% 2 476

21,50% 3 931

13,20% 4 571
3 4.332
33,40% 5 1.447*

1,10% 6 47

1,50% 7 64

4,20% 8 181

14,20% 1 703

11% 2 544

21,50% 3 1064

13,20% 4 653
4 4.951
33,40% 5 1653

1,10% 6 53*

1,50% 7 74

4,20% 8 207

14,20% 1 790

11% 2 612

21,50% 3 1197

13,20% 4 735
5 5.570
33,40% 5 1860

1,10% 6 60*

1,50% 7 83

4,20% 8 233

*Na mul plicação da quan dade de procedimentos por bloco, pelo percentual do porte anestésico
es mado, resultam valores com dizimas periódicas. Assim, uma vez que não há dizima de
procedimento cirúrgico, foram cortados os valores para além da vírgula e considerado o número
inteiro, produto da mul plicação referida, portanto não foram realizados arredondamentos. Ainda
assim, no total da soma dos valores das quan dades dos 8 portes anestésicos, nesse contexto de
metodologia de cálculo, necessariamente, ou falta 1 unidade para fechar o valor total (casos do Bloco
1 e Bloco 3) ou sobra 1 unidade para fechar o valor total (casos do Bloco 2, Bloco 4 e Bloco 5). Pois
bem, para aqueles Blocos em que falta 1 unidade para fechar o quan ta vo total foi acrescido 1
unidade ao porte anestésico com maior índice de produção histórica, enquanto tendência de
ocorrência (ou seja, no Porte Anestésico 05), ao passo que para aqueles blocos que sobra 1 unidade
para fechar o quan ta vo total foi subtraída 1 unidade do porte anestésico com menor índice de
produção histórica, enquanto tendência de não ocorrência (ou seja, no Porte Anestésico 6). De uma
forma ou outra, a sobra ou falta de 1 unidade é considerada margem matemá ca de erro, de maneira
que sua incidência ou não em qualquer dos blocos seria medida adequada em termos
matemá cos/esta s cos, a metodologia da inclusão ou exclusão da unidade faltante ou sobrante
descrita serve apenas para demonstrar a u lização de alguma lógica para tal readequação, por mais
que considerada irrisória.

4. CLÁUSULA QUARTA – DA FORMA E REGIME DE EXECUÇÃO


4.1. O Regime de Execução do Contrato está disposto no inc. XXIX, do art. 6º da Lei nº 14.133/2021,
qual seja: EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO , por se tratar de execução de serviço por preço certo
de unidades determinadas.
4.2. Subcontratação
4.2.1. Não é admi da a subcontratação do objeto contratual, visto que o serviço a ser credenciado
consiste na disponibilização de mão-de-obra médica especialista em Anestesiologia, em unidades
hospitalares desta SES/DF. Ou seja, a prestação do serviço confunde-se com a parcela principal do
mesmo.
4.3. MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO
4.3.1. Inicio da execução
4.3.1.1.A execução do objeto terá Inicio em 10 dias úteis da assinatura do contrato.
4.3.2. Local e horário da prestação do serviço
4.3.2.1.O local de prestação dos serviços e atuação dos profissionais será nos 10 hospitais sob gestão
da SES/DF, quais sejam:

Unidade
ITEM Região Endereço
hospitalar

HRPL AV, St. Hospitalar QD 1, Brasília - DF, 73310-000


Bloco
Região Norte
1
HRS Q 12 - Sobradinho, Brasília - DF, 70297-400

Região
HRAN SMHN Q 2 - Asa Norte, Brasília - DF, 70710-100
Central
Bloco
2
St. Central Área Especial 01 - Gama, Brasília - DF,
Região Sul HRG
72405-901

St. C Norte Área Especial 24 - Taguatinga, Brasília - DF,


HRT
72115-902
Bloco Região
3 Sudoeste
QS 614 Cj C Lote 01/02 - Samambaia Sul, Brasília - DF,
HRSAM
72322-583

HRBZ St. Tradicional - Brazlândia, Brasília - DF, 72720-901


Bloco
Região Oeste
4 QNM 27 Área Especial 1, QNM 28 - Ceilândia, Brasília -
HRC
DF

Av. L2 Sul SGAS Quadra 608 Módulo A - Asa Sul, DF,


URD HMIB
Bloco 70203-900
5
Região Leste HRL Q 2 - Paranoá, Brasília - DF, 71570-130

4.3.2.2. A CONTRATADA disponibilizará o profissional anestesiologista, quando demandada, para


atuação conforme cronograma de procedimentos (Mapa Cirúrgico), disponibilizado com antecedência
por parte da CONTRATANTE. Para todos os fins, o Mapa Cirúrgico será elaborado com consonância
com o horário de funcionamento do bloco cirúrgico para procedimentos ele vos das respec vas
unidades hospitalares, que é compreendido das 7h às 19h (exceto sábados, domingos e feriados).
4.3.2.3. A CONTRATADA, no tocante às consultas pré-anestésicas, deverá prestar o serviço conforme
cronograma de consultas (Mapa Ambulatorial), disponibilizado com antecedência por parte da
CONTRATANTE.
4.3.3. Descrição dos métodos e rotinas da execução
4.3.3.1. A contratada deverá promover a cobertura do mapa cirúrgico de anestesiologia para cirurgias
eletivas, substituindo o posto vago em no máximo de 02 (duas) horas;
4.3.3.2. Proceder ao atendimento dos pacientes direcionados para atendimento, em todas as etapas
do ato anestésico, incluindo consulta pré-anestésica e acompanhamento pós anestésico;
4.3.3.3. Para fins definição do ato anestésico cirúrgico, considerar-se-á que:
4.3.3.3.1. O ato anestésico se inicia com a visita pré-anestésica, prossegue com a administração da
técnica anestésica indicada, que compreende o acesso venoso, intubação traqueal (quando indicada),
instalação de controles e equipamentos necessários à anestesia e administração de drogas,
encerrando-se com a recuperação dos parâmetros vitais, exceto nos casos que haja indicação de
seguimento em UTI;
4.3.3.4. Disponibilizar os profissionais anestesiologistas e esses deverão estar no interior do centro
cirúrgico, devidamente paramentados, conforme estabelecido no mapa cirúrgico previamente
informado à CONTRATADA, até o limite de 10 minutos antes do início do procedimento cirúrgico,
devendo zelar pela pontualidade.
4.3.3.5. É vedado a atuação de um mesmo profissional anestesiologista, simultaneamente, em mais
de um procedimento cirúrgico, conforme estabelecido no mapa cirúrgico.
4.3.3.6.A CONTRATADA deve ainda orientar que os profissionais anestesiologistas, quando houver
qualquer problema relacionado a fluxo de trabalho, informem à Gerência de Assistência Cirúrgica do
Hospital Regional.
4.3.3.7. Informar com precisão todos os procedimentos realizados, através de relatórios mensais
contendo nome do anestesiologista, registro no conselho de classe (CRM DF), data, procedimento
cirúrgico, procedimento anestésico, número SES do paciente, e Hospital Regional de realização;
4.3.3.8. Enviar mensalmente, via e-mail, aos responsáveis pela fiscalização do contrato, conforme
protocolo e cronograma estabelecido, a relação dos médicos anestesiologistas (nome completo,
filiação, data de nascimento, CPF, CRM-DF, carga horária, hospital de execução de procedimentos
anestésicos) para atualização do SCNES (Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde)
dos hospitais onde serão prestados os serviços, para fins de validação das regras de faturamento das
Autorizações de Internação Hospitalar - AIH.
4.3.3.8.1. Para fins de cadastramento de novos profissionais, não informados anteriormente, a
CONTRATADA deverá enviar, via e-mail, aos responsáveis pela fiscalização do contrato, no mínimo
de 24 horas do inicio das a vidades do profissional, para cadastramento no prontuário eletrônico e
nos sistemas do Ministério da Saúde.
4.3.3.8.2. Para fins de cadastramento, não serão aceitos novos profissionais após o dia 20 de cada
mês.
4.3.3.9. A contratada deverá prestar assistência médica na especialidade aos pacientes designados
pela ins tuição, conforme fluxos e protocolos estabelecidos, definindo as medidas e executando as
condutas necessárias, obedecendo aos princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde e desta
Secretaria de Saúde do DF.
4.3.3.10. No tocante ao encaminhamento de mapas ambulatorial e cirúrgico, segue o seguinte:
4.3.3.10.1. A CONTRATANTE enviará a o MAPA AMBULATORIAL à contratada a cada 15 dias.
4.3.3.10.2. Os procedimentos que forem realizados na segunda-feira devem ser avisados à
CONTRATADA, com antecedência de 48 horas, a par r do envio do MAPA CIRÚRGICO
, e nos demais
dias da semana o prazo de envio do referido mapa será de 24 horas de antecedência dos
procedimentos.
4.3.3.10.3. A consulta pré-anestésica não vinculará o profissional ao ato anestésico, do procedimento
cirúrgico.
4.3.3.11. Excepcionalmente, poderá ocorrer a subs tuição do paciente informado no mapa cirúrgico,
por questões clínicas, sem comunicação prévia.
4.3.3.12. O documento de comprovação da realização de consulta pré-anestésica ou outras consultas,
bem como seu conteúdo devem ser confirmados pelas evoluções, prescrição e checagens de
procedimentos e insumos nos sistemas eletrônicos per nentes e/ou formulários sicos,
excepcionalmente, para fins de comprovações da prestação do serviço.
4.3.3.13. O documento de comprovação da realização do procedimento cirúrgico (ato anestésico),
configurado pela ficha anestésica, bem como seu conteúdo devem ser confirmados pelas evoluções,
prescrição e checagens de procedimentos e insumos nos sistemas eletrônicos per nentes, para fins
de comprovações da prestação do serviço.
4.3.3.14.Os pacientes serão regulados e distribuídos pelo Complexo Regulador do Distrito Federal,
conforme protocolos estabelecidos.
4.3.3.15. A CONTRATANTE, em qualquer hipótese de cancelamento do procedimento, deverá
comunicar o cancelamento à CONTRATADA, com no mínimo 12 horas de antecedência do início do
procedimento.
4.3.3.16. No tocante às atribuições do profissional anestesiologista, para fins de execução, segue o
seguinte:
4.3.3.16.1. Preenchimento dos sistemas eletrônicos per nentes e/ou formulários sicos,
excepcionalmente;
4.3.3.16.2. Manter postura adequada e atuar de forma integrada com a equipe mul profissional e
demais áreas da instituição;
4.3.3.16.3. Realizar procedimentos classificados como anestesias: geral, condutiva, regional ou local;
4.3.3.16.4. Executar as demais atribuições da especialidade bem como a vidades gerais de
competência médica;
4.3.3.16.5. Realizar o monitoramento e liberação dos pacientes da sala de recuperação pós-
anestésica;
4.3.3.16.6. Manter o acompanhamento do ato anestésico até a finalização do procedimento cirúrgico e
encaminhamento do paciente à sala de recuperação pós anestésica ou UTI local;
4.3.3.16.7. Findo o procedimento cirúrgico, caso o paciente permaneça em sala operatória aguardando
vaga em UTI, manter assistência ao paciente até que um anestesiologista, servidor efe vo escalado
no plantão de emergência, esteja disponível para assumir o caso;
4.3.3.16.8. Atender aos familiares e acompanhantes dos pacientes, prestando informações
necessárias e pertinentes ao fluxo do atendimento;
4.3.3.16.9. Preencher adequadamente o Prontuário Eletrônico do Paciente – PEP e outros documentos
relacionados ao ato anestésico, como as informações para correta averiguação das contas
hospitalares e da prestação do serviço;
4.3.4.Materiais a serem disponibilizados
4.3.4.1. Para a perfeita execução dos serviços será u lizada a estrutura sica, equipes cirúrgicas e de
enfermagem, insumos, aparatos e materiais já disponíveis na SES-DF.
4.3.4.2. Não há necessidade de adequação do ambiente da SES/DF para que a contratação surta seus
efeitos, uma vez que a estrutura hospitalar já está estabelecida
4.3.5. Procedimentos de transição e finalização do contrato
4.3.5.1. Não serão necessários procedimentos de transição e finalização do contrato devido às
características do objeto.
4.4. Recebimento do Objeto
4.4.1. Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de 03 dias úteis, pelos fiscais técnico
e/ou administra vo, conforme aplicação análoga do inc. II do art. 18 da Portaria SES/DF nº 170 c/c o
disposto nos incs. IX e X do art. 24 e incs. VIVII do art. 25 do Decreto Distrital nº
44.330/2023, mediante termos detalhados (relatório circunstanciado), quando verificado o
cumprimento das exigências de caráter técnico e administrativo.
4.4.2.O prazo da disposição acima será contado a par r da comprovação da prestação dos serviços a
que se referem a parcela a ser paga.
4.4.2.1.o fiscal técnico do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato mediante
termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter técnico;
4.4.2.2. o fiscal administra vo do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato
mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter administrativo.
4.4.2.3. o fiscal setorial do contrato, quando houver, realizará o recebimento provisório sob o ponto de
vista técnico e administrativo.
4.4.3. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal técnico
do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a análise do
desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os indicadores
previstos, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à contratada,
registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
4.4.4.Será considerado como ocorrido o recebimento provisório com a entrega do termo detalhado ou,
em havendo mais de um a ser feito, com a entrega do último;
4.4.5. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou subs tuir, às suas
expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a úl ma e/ou
única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser
apontadas no Recebimento Provisório.
4.4.6. A fiscalização não efetuará o ateste da úl ma e/ou única medição de serviços até que sejam
sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.
4.4.7. O recebimento provisório também ficará sujeito, quando cabível, à conclusão de todos os testes
de campo e à entrega dos Manuais e Instruções exigíveis.
4.4.8. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das
penalidades.
4.4.9.Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá conter o
registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em relação à
fiscalização técnica e administra va e demais documentos que julgar necessários, devendo
encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
4.4.10.Os serviços serão recebidos defini vamente no prazo de 05 dias úteis, contados do
recebimento provisório, pelo gestor do contrato ou comissão designada pela autoridade competente,
após a verificação da qualidade e quan dade do serviço e consequente aceitação mediante termo
detalhado, conforme disposto nos incs. VIII e IX do Decreto Distrital nº 44.330/2023, obedecendo os
seguintes procedimentos:
4.4.10.1. emi r documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais técnico, administra vo
e setorial, quando houver, para efeito de recebimento defini vo, quanto ao cumprimento de
obrigações assumidas pelo contratado, com menção ao seu desempenho na execução contratual,
baseado em indicadores obje vamente definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas,
devendo constar do cadastro de atesto de cumprimento de obrigações, conforme regulamento;
4.4.10.2. realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela fiscalização e,
caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas
contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respectivas correções;
4.4.10.3. comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
4.4.10.4. enviar a documentação per nente ao setor de contratos para a formalização dos
procedimentos de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização e gestão.
4.4.10.5. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e
quan dade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à
empresa para emissão de Nota Fiscal no que per ne à parcela incontroversa da execução do objeto,
para efeito de liquidação e pagamento.
4.4.10.6. Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado, de
inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
4.4.10.7. O recebimento provisório ou defini vo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e
pela segurança do serviço nem a responsabilidade é co-profissional pela perfeita execução do
contrato.

5. CLÁUSULA QUINTA – DO VALOR


5.1. O valor total do Contrato é de R$ ......................, em procedência ao Orçamento do Distrito
Federal para o corrente exercício, nos termos da correspondente Lei Orçamentária Anual.

INSERIR TABELA COM VALORES


XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
5.2. No valor acima estão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas decorrentes da
execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais, trabalhistas, previdenciários,
fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete, seguro e outros necessários ao
cumprimento integral do objeto da contratação.
5.3. O valor acima é meramente es ma vo, de forma que os pagamentos devidos ao contratado
dependerão dos quantitativos efetivamente fornecidos.

6. CLÁUSULA SEXTA – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA


6.1. As despesas decorrentes da presente contratação correrão à conta de recursos específicos
consignados no Orçamento Geral da Secretaria deste exercício, na dotação abaixo discriminada:
Gestão/Unidade:
Fonte de Recursos:
Programa de Trabalho:
Elemento de Despesa:
Plano Interno:
Nota de Empenho:
6.2. A dotação rela va aos exercícios financeiros subsequentes será indicada após aprovação da Lei
Orçamentária respectiva e liberação dos créditos correspondentes, mediante apostilamento.

7. CLÁUSULA SÉTIMA – CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E DE PAGAMENTO


7.1. O pagamento será realizado conforme:
7.1.1. Procedimento cirúrgico realizado, de forma que o valor devido será aquele correspondente ao
PORTE ANESTÉSICO (de 1 à 08) atribuído ao referido procedimento e dimensionado na etapa de
pesquisa de preço;
7.1.2. Consulta pré-anestésica realizada, de forma que o valor devido será aquele correspondente
àquele dimensionado na etapa de pesquisa de preço.
7.2. A avaliação da execução do objeto utilizará o Instrumento de Medição de Resultado (IMR).
7.3. A execução dos serviços contratados será avaliada pelas unidades e agentes competentes da
SES/DF, mediante procedimentos de supervisão indireta ou local, os quais observarão o cumprimento
das cláusulas contratuais, a verificação do movimento das internações e de quaisquer outros dados
necessários ao controle e avaliação dos serviços prestados;
7.4. A Contratada reconhece a prerroga va de Controle, Avaliação, Auditoria, Fiscalização e
Norma vidade suplementar da SES/DF sobre a execução do objeto do Contrato a ser firmado e a
autoridade normativa da direção nacional do SUS, decorrente da Lei Orgânica da Saúde;
7.5. Todos os documentos comprobatórios devem estar devidamente preenchidos de forma legível,
permi ndo ao auditor comprovar o gasto a ser pago, sendo estes documentos obrigatórios para
comprovação do atendimento pelo anestesiologista;
7.6. O pagamento deve ser feito com base na referida análise de qualidade e, caso a Contratada
incorra em nível inaceitável na prestação dos serviços, além de ter o pagamento redimensionado, será
punida pelas sanções previstas conforme pontuação de inadimplemento;
7.7. A tabela de IMR é o mecanismo que define, em bases compreensíveis, tangíveis, obje vamente
observáveis e comprováveis, os níveis esperados de qualidade da prestação do serviço e as
respec vas adequações de pagamento, sendo que um dos seus principais obje vos é a busca da
eficiência com o estabelecimento de procedimentos e condições que permitam e es mulem a
melhoria constante dos serviços prestados;
7.8. Durante a execução do objeto, o fiscal/gestor designado deverá monitorar constantemente o nível
de qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir para requerer à Contratada
a correção das faltas, falhas e irregularidades constatadas, es pulando prazos razoáveis para tanto,
mediante notificação escrita;
7.9. O fiscal/gestor do contrato deverá apresentar ao preposto ou representante da Contratada a
avaliação da execução do objeto ou, se for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da
prestação dos serviços realizados;
7.9.1. O preposto ou representante deverá apor assinatura no documento, tomando ciência da
avaliação realizada;
7.10.Na hipótese de comportamento con nuo de desconformidade da prestação do serviço em relação
à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis mínimos toleráveis, devem ser
aplicadas as sanções à Contratada de acordo com as regras previstas no Contrato;
7.11. O fiscal/gestor deverá realizar a avaliação mensal para aferir o desempenho e qualidade da
prestação dos serviços;
7.12. Para efeito de atesto, os fiscais do contrato deverão apurar o resultado das avaliações da
execução do objeto e, se for o caso, analisar o desempenho e qualidade da prestação dos serviços
realizados em consonância com os indicadores previstos na TABELA IMR, que poderá resultar no
redimensionamento de valores a serem pagos à Contratada, registrando em relatório a ser
encaminhado ao gestor do contrato.
7.13. Ressalta-se os valores a serem considerados serão aqueles ESTIMADOS PARA CADA UM DOS 8
PORTES ANESTÉSICOS, nesse sentido, ressalta-se o seguinte:
7.13.1 . O porte anestésico do procedimento cirúrgico e, portanto, o parâmetro de pagamento, será
previamente classificado pela CONTRATANTE e informado à CONTRATADA, mediante definição
constante no MAPA CIRÚRGICO encaminhado;
7.13.2. A alteração do porte anestésico será permi da na hipótese de alteração do procedimento
cirúrgico, em razão de complicações observadas no momento intra-operatório. Neste caso será devido
o pagamento do PORTE ANESTÉSICO correspondente ao procedimento cirúrgico efe vamente
realizado e descrito no prontuário (deve ser corroborado pelo anestesiologista e restante da equipe
cirúrgica).
7.13.3. Nos casos em que o porte cirúrgico previsto for menor que o realizado, o valor a ser pago será
correspondente ao porte anestésico efetivamente realizado.
7.13.4. Após as 22 horas será adicionado 30% ao procedimento principal a título de adicional noturno.
7.13.5. O tempo previsto de parâmetro para consulta pré-anestésica é de 20 minutos (O valor
referencial da consulta pré-anestésica será definido através de Pesquisa de Preço).
7.14. Acerca de cancelamentos e suspensões de procedimentos cirúrgicos:
7.14.1. A CONTRATANTE, em qualquer hipótese de cancelamento do procedimento, deverá comunicar
à CONTRATADA com no mínimo 12 horas de antecedência do início do procedimento (conforme
previsto em item anterior). Não haverá, nestes casos, a obrigatoriedade de remuneração por parte da
CONTRATANTE.
7.14.2. Quando o profissional anestesiologista comparecer a unidade hospitalar e não for possível a
realização de nenhuma cirurgia por circunstâncias alheias a sua vontade, em casos fortuitos ou de
força maior, será devida a REMUNERAÇÃO EQUIVALENTE AO PORTE ANESTÉSICO 5, de acordo com o
valor proposto para o referido porte, visando a compensação do dispêndio da Contratada em dispor do
profissional para atender o mapa cirúrgico do dia.
7.14.3. Quando o profissional anestesiologista comparecer a unidade hospitalar e mais de 30% dos
procedimentos indicados no MAPA CIRÚRGICO forem suspensos por circunstâncias alheias a sua
vontade, em casos fortuitos e de força maior, será devida a REMUNERAÇÃO EQUIVALENTE À 50% DO
PORTE ANESTÉSICO DAQUELES PROCEDIMENTOS SUSPENSOS, de acordo com o valor proposto para
o referido porte, visando a compensação do dispêndio da CONTRATADA em dispor do profissional para
atender o mapa cirúrgico para àqueles procedimentos suspensos.
7.14.3.1. No caso do subitem anterior, caso as suspensões não ultrapassem 30% do total de
procedimentos constantes no Mapa Cirúrgico do dia, NÃO SERÁ DEVIDA NENHUMA
REMUNERAÇÃO À CONTRATADA QUANTO ÀQUELES PROCEDIMENTOS SUSPENSOS . Tal previsão
fundamenta-se no fato de que o risco econômico da contratação deve ser compar lhado entre as
partes.
7.15. Conforme Apêndice IV, O Instrumento de Medição de Resultados (IMR) é ferramenta na qual é
formalizado o nível da prestação de serviço que será exigido da contratada e que garante níveis de
qualidade na assistência prestada ao usuário do SUS.
7.15.1. Deverá ser fornecido pela CONTRATADA relatórios mensais para monitoramento do IMR.
7.15.2. Indicadores analisados como Instrumento de Medição de Resultado (IMR):
7.15.2.1. Taxa de Complicações relacionadas à anestesia - Ficha 1
7.15.2.2. Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente - Ficha 2
7.16. A fiscalização do contrato deve avaliar constantemente a execução do objeto e deverá u lizar o
Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme tabela abaixo, para aferição da qualidade da
prestação dos serviços, devendo haver o redimensionamento no pagamento com base nos indicadores
estabelecidos, sempre que a Contratada:
7.16.1. não produzir os resultados acordados,
7.16.2. deixar de executar, ou não executou com a qualidade mínima exigida as a vidades
contratadas; ou
7.16.3. deixar de u lizar sistemas, equipamentos, insumos ou materiais de apoio fornecidos pela
contratante; ou
7.16.4. deixar de u lizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do serviço, ou u lizá-
los com qualidade ou quantidade inferior à demandada ou em desacordo com as normas.
7.17. A u lização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros mecanismos para a
avaliação da prestação dos serviços.
7.18. A aferição da execução contratual para fins de pagamento considerará os seguintes critérios:

Indicadores cujo desconto irá variar com o percentual de atingimento da meta

Totalmente Parcialmente Totalmente


Indicador Meta conforme conforme (26 a não conforme
(100%) 99%) (<25%)

Procedimentos/Anestesiologista por >


0 0,01 a 0,74 2
dia 90%

Taxa de Complicações relacionadas à <


0 0,01 a 0,74 2
anestesia 10%

Percentual de fichas de anestesia


>
preenchidas completas e 0 0,01 a 0,74 1
90%
corretamente

18.1. Conforme previsto na tabela, a análise dos indicadores do grupo cujos valores aferidos para o
alcance do indicador variam com o percentual irá ser concedida pontuação zero (ausência de
desconto) ao máximo (100%) de meta e pontuações proporcionais até alcançar o valor máximo de
desconto quando for <25% da meta.
7.18.2. Esta modalidade de aferição está jus ficada uma vez que há diferença em relação ao
desempenho assistencial de se alcançar 99% da meta prevista (quando o desconto será de 2% do
valor total previsto para a meta), 50% da meta prevista (quando o desconto será de 50% do total
previsto para a meta) e 25% (quando o desconto será de 100% do total previsto para a meta). A
variação se dará, portanto, conforme exemplificado tabela a seguir:

Variação dos %
de desconto
Indicador Base – percentual de % a incidir sobre o %
Conformidade
cumprimento da meta de desconto

1% 2%

Totalmente
100% da meta 0% 0% 0%
conforme

99% 1% 0,01% 0,02%

...90% 10% 0,1% 0,2%

89% 11% 0,11% 0,22%

...80% 20% 0,2% 0,4%


Parcialmente
conforme
79% 21% 0,21% 0,42%

...70% 30% 0,3% 0,6%

...29% 71% 0,71% 1,42%

...26% 74% 0,74% 1,48%

Totalmente não
<25% da meta 100% 1% 2%
conforme
7.18.3. Para os indicadores em que a meta é a ngida (SIM) ou não a ngida, será aplicado 100% do
desconto previsto para cada um dos indicadores em caso de não a ngimento, que poderá variar de
0,25% a 2% de desconto sobre o valor total faturado.
7.18.4. Quando encontrado qualquer irregularidade na execução do Contrato, o responsável pela
execução na Unidade deverá realizar reunião, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, com a Contratada
visando proporcionar ciência quanto ao desempenho dos trabalhos realizados no período de
avaliação;
7.18.4. A Contratante poderá aplicar à Contratada as sanções administra vas de advertência por
escrito e multa. Para fins de instauração de processo de penalidade, a empresa será no ficada para
apresentação de esclarecimento. Confirmado a violação de cláusula contratual, será elaborado
relatório indicando ao menos, cláusula contratual violada e providências adotadas.
7.18.5.A abertura de processo de penalidade (multa) será aplicada, após a advertência por escrito, na
ocorrência de não resolução da inconformidade no prazo de 5 (cinco) dias úteis ou no prazo deliberado
com executor do contrato;
7.18.6. As penalidades de advertências e multa poderão ser aplicadas concomitantemente, sendo
facultado à Contratada interpor recurso contra a aplicação das penalidades no prazo de 5 (cinco) dias
úteis, a contar da data de notificação.
7.19. Da liquidação.
7.19.1. Recebida a Nota Fiscal ou documento de cobrança equivalente, correrá o prazo de 08 (oito)
dias úteis para fins de liquidação, conforme previsão constante na Portaria SES/DF nº 170/2018.
7.19.2. Para fins de liquidação, o setor competente deve verificar se a Nota Fiscal ou Fatura
apresentada expressa os elementos necessários e essenciais do documento, tais como:
7.19.2.1.o prazo de validade;
7.19.2.2. a data da emissão;
7.19.2.3. os dados do contrato e do órgão contratante;
7.19.2.4.o período respectivo de execução do contrato;
7.19.2.5. o valor a pagar; e
7.19.2.6. eventual destaque do valor de retenções tributárias cabíveis.
7.19.3. Havendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, ou circunstância que impeça a liquidação
da despesa, esta ficará sobrestada até que o contratado providencie as medidas saneadoras,
reiniciando-se o prazo após a comprovação da regularização da situação, sem ônus à contratante;
7.19.4. A Nota Fiscal ou Fatura deverá ser obrigatoriamente acompanhada da comprovação da
regularidade fiscal, constatada por meio de consulta on-line ao SICAF ou, na impossibilidade de
acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sí os eletrônicos oficiais ou à documentação
mencionada no art. 68 da Lei nº 14.133/2021.
7.19.5. A Administração deverá realizar consulta ao SICAF para: a) verificar a manutenção das
condições de habilitação exigidas no edital; b) iden ficar possível razão que impeça a par cipação em
licitação, no âmbito do órgão ou en dade, proibição de contratar com o Poder Público, bem como
ocorrências impeditivas indiretas.
7.19.6. Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade do contratado, será providenciada
sua no ficação. Não havendo regularização o contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis
pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do contratado, bem como quanto à
existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios per nentes e
necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
7.19.7. Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, o contratante deverá
comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade fiscal quanto à inadimplência do
contratado, bem como quanto à existência de pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os
meios pertinentes e necessários para garantir o recebimento de seus créditos.
7.19.8. Havendo a efe va execução do objeto, os pagamentos serão realizados normalmente, até que
se decida pela rescisão do contrato, caso o contratado não regularize sua situação junto ao SICAF.
7.20.Do prazo de pagamento.
7.20.1.No dever de pagamento pela Administração, será observada a ordem cronológica para
pagamentos das compras/contratações da pasta.
7.20.2.O pagamento será efetuado no prazo máximo de até 30 (trinta) dias úteis, contados da
finalização da liquidação da despesa, conforme seção anterior.
7.20.3.No caso de atraso pelo Contratante, os valores devidos ao contratado serão atualizados
monetariamente entre o termo final do prazo de pagamento até a data de sua efe va realização,
mediante aplicação do índice IPCA de correção monetária.
7.21. Da forma de pagamento.
7.21.1. O pagamento será realizado através de ordem bancária, para crédito em banco, agência e
conta corrente indicados pelo contratado.
7.21.2.Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emi da a ordem bancária para
pagamento.
7.21.3.Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação aplicável.
7.21.4.Independentemente do percentual de tributo inserido na planilha, quando houver, serão re dos
na fonte, quando da realização do pagamento, os percentuais estabelecidos na legislação vigente.
7.21.5.O contratado regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº
123/2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições abrangidos por
aquele regime. No entanto, o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por
meio de documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei
Complementar.

8. CLÁUSULA OITAVA – DO PRAZO DE VIGÊNCIA


8.1. A vigência do Contrato será de 12 meses, improrrogáveis, obje vando que sejam contempladas
todas as credenciadas, exceto, diante da ausência de outras empresas interessadas, hipótese em que
poderá ocorrer a prorrogação contratual, na forma dos artigos 105, 106 e 107 da Lei n° 14.133/2021.

9. CLÁUSULA NONA – DA GARANTIA


9.1. Será exigida a garan a da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº
14.133/2021, no valor de R$................................., percentual de 5% do valor contratual, conforme
regras previstas no contrato.
9.2. A garan a nas modalidades caução e fiança bancária deverá ser prestada em até 05 dias úteis
dias após a assinatura do contrato.
9.3. No caso de seguro-garan a sua apresentação deverá ocorrer, no máximo, até a data de
assinatura do contrato, de forma que o marco para início da contagem do prazo é a data da
homologação da contratação direta, por entendimento análogo ao explícito no §3º do art. 145, da Lei
nº 14.133/2021.
9.4. O contrato oferece maior detalhamento das regras que serão aplicadas em relação à garan a da
contratação.
9.5. O Contratado deverá realizar a transição contratual com transferência de conhecimento,
tecnologia e técnicas empregadas, sem perda de informações, podendo exigir, inclusive, a
capacitação dos técnicos do contratante ou da nova empresa que continuará a execução dos serviços.

10. CLÁUSULA DÉCIMA – DA RESPONSABILIDADE DO DISTRITO FEDERAL


10.1. São obrigações do Contratante:
10.1.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pelo Contratado, de acordo com o
contrato e seus anexos;
10.1.2. Receber o objeto no prazo e condições estabelecidas neste Contrato;
10.1.3. No ficar o Contratado, por escrito, sobre vícios, defeitos ou incorreções verificadas no objeto
fornecido, para que seja por ele subs tuído, reparado ou corrigido, no total ou em parte, às suas
expensas;
10.1.4. Acompanhar e fiscalizar a execução do contrato e o cumprimento das obrigações pelo
Contratado;
10.1.5. Efetuar o pagamento ao Contratado do valor correspondente ao fornecimento do objeto, no
prazo, forma e condições estabelecidos no presente Contrato;
10.1.6. Aplicar ao Contratado sanções motivadas pela inexecução total ou parcial do Contrato;
10.1.7.Cien ficar o órgão de representação judicial da Procuradoria Regional do Distrito Federal para
adoção das medidas cabíveis quando do descumprimento de obrigações pelo Contratado;
10.1.8. Explicitamente emi r decisão sobre todas as solicitações e reclamações relacionadas à
execução do presente Contrato, ressalvados os requerimentos manifestamente imper nentes,
meramente protelatórios ou de nenhum interesse para a boa execução do ajuste.
10.1.9. A Administração não responderá por quaisquer compromissos assumidos pelo Contratado com
terceiros, ainda que vinculados à execução do contrato, bem como por qualquer dano causado a
terceiros em decorrência de ato do Contratado, de seus empregados, prepostos ou subordinados.
10.1.10. Após a apresentação das propostas, realizar análise técnica prévia para emissão de parecer
técnico; vistoriar previamente a empresa proponente através da Área Técnica Assistencial (indicado
pela SAIS/SES), Vigilância Sanitária do Distrito Federal e Gerência de Controle de Credenciamento e
Habilitação da SUPLANS/SES, ou o que vier a subs tuir, para emissão de licenciamento sanitário e
parecer técnico para credenciamento segundo normas vigentes;
10.1.11.Receber o serviço fornecido pela CONTRATADA que esteja em conformidade com a proposta
aceita, conforme inspeções realizadas;
10.1.12. Monitorar constantemente o nível de qualidade dos serviços para evitar a sua degeneração,
devendo intervir para corrigir ou aplicar sanções quando verificar um viés con nuo de
devendo intervir para corrigir ou aplicar sanções quando verificar um viés con nuo de
desconformidade da prestação do serviço à qualidade exigida;
10.1.13. Prestar todas as informações e esclarecimentos necessários para a fiel execução contratual,
que venham a ser solicitados pelo contratado;
10.1.14. Proporcionar todas as condições necessárias, para que o credenciado contratado possa
cumprir o estabelecido no contrato, ainda que sobrevenha a extinção do credenciamento;
10.1.15. Nomear Executor para cumprimento das atribuições legais cabíveis;
10.1.16. Comunicar à CONTRATADA todas e quaisquer ocorrências relacionadas com a prestação do
Serviço;
10.1.17. Aplicar multa, com base na legislação vigente pelo descumprimento dos prazos estabelecidos
sem justificativa aceita pela Contratante;
10.1.18. Efetuar o pagamento da nota fiscal, após conferência e atesto da realização dos
procedimentos por meio da avaliação dos documentos apresentados;
10.1.19. Efetuar os pagamentos pelos serviços prestados, dentro dos prazos previstos no contrato, no
edital de credenciamento e na legislação.
10.1.20. Fornecer os meios necessários à execução, pelo contratado, dos serviços objeto do contrato;
10.1.21. Rejeitar procedimentos que o executor julgue duvidoso ou sem comprovação de realização ou
fora do previsto no escopo deste contrato a menos que seja devidamente jus ficado e autorizado pela
SAIS/SES.
10.1.22. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela empresa
contratada;
10.1.23. Realizar avaliação da qualidade dos serviços adquiridos;
10.1.24. A Contratante poderá a qualquer tempo e a seu critério exclusivo, por Intermédio do executor
do contrato, solicitar a apresentação de comprovação de procedência dos materiais u lizados nos
serviços do contrato e realizar visitas técnicas;
10.1.25. A CONTRATANTE se reserva o direito a qualquer momento de realizar diligências e inspeções
junto à CONTRATADA a fim de garan r a qualidade dos serviços prestados e para esclarecimento de
dúvidas.
10.1.26. Faculta-se ao CONTRATANTE e à CONTRATADA, sempre quando necessário, agendar
reuniões periódicas de caráter gerencial ou técnico para avaliar os trabalhos, adotar resoluções e
obter esclarecimento de pendências durante toda a vigência do contrato.
10.1.27. A SES/DF será responsável pelo acompanhamento e fiscalização da execução do
credenciamento, registrando eventuais ocorrências e adotando providências necessárias para o seu
fiel cumprimento.

11. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – DAS OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA


11.1. São obrigações da Contratado:
11.1.1. manter preposto aceito pela Administração no local da obra ou do serviço para representá-lo
na execução do contrato;
11.1.2.a indicação ou a manutenção do preposto da empresa poderá ser recusada pelo órgão ou
en dade, desde que devidamente jus ficada, devendo a empresa designar outro para o exercício da
atividade.
11.1.3.executar os termos do instrumento contratual ou da ordem de serviço ou fornecimento de bens
em conformidade com as especificações básicas constantes neste Contrato;
11.1.4.ser responsável, em relação aos seus técnicos e ao serviço, por todas as despesas decorrentes
da execução dos instrumentos contratuais, tais como: salários, encargos sociais, taxas, impostos,
seguros, seguro de acidente de trabalho, transporte, hospedagem, alimentação e outros que venham a
incidir sobre o objeto do contrato decorrente do credenciamento;
11.1.5.responder por quaisquer prejuízos que seus empregados ou prepostos vierem a causar ao
patrimônio do órgão ou en dade contratante ou a terceiros, decorrentes de ação ou omissão culposa
ou dolosa, procedendo imediatamente aos reparos ou indenizações cabíveis e assumindo o ônus
decorrente;
11.1.6.manter, durante o período de vigência do credenciamento e do contrato de prestação de
serviço, todas as condições que ensejaram o credenciamento, em especial no que tange à
regularidade fiscal e capacidade técnico-operacional, quando couber;
11.1.7.Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro de Fornecedores
– SICAF, a empresa contratada deverá entregar ao setor responsável pela fiscalização do contrato, até
o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços, os seguintes documentos: 1) prova de
regularidade rela va à Seguridade Social; 2) cer dão conjunta rela va aos tributos federais e à Dívida
A va da União; 3) cer dões que comprovem a regularidade perante a Fazenda Municipal ou Distrital
do domicílio ou sede do contratado; 4) Cer dão de Regularidade do FGTS – CRF; e 5) Cer dão
Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;
11.1.8.jus ficar ao órgão ou en dade contratante eventuais mo vos de força maior que impeçam a
realização do serviço ou o fornecimento do bem, objeto do contrato, e apresentar novo cronograma
para a assinatura de eventual termo aditivo para alteração do prazo de execução;
11.1.9.responsabilizar-se integralmente pela execução do contrato, ainda que sobrevenha a ex nção
do credenciamento, sendo-lhe proibida a subcontratação do objeto sem previsão editalícia e
autorização expressa do órgão ou entidade contratante;
11.1.10. manter disciplina nos locais de prestação dos serviços, quando for o caso, re rando
imediatamente, após no ficação, qualquer empregado que apresente conduta considerada
inconveniente pelo órgão ou entidade contratante;
11.1.11.cumprir ou elaborar em conjunto com o órgão ou en dade contratante o planejamento e a
programação do trabalho a ser realizado, bem como a definição do cronograma de execução das
tarefas;
11.1.12.conduzir os trabalhos em harmonia com as a vidades do órgão ou en dade contratante, de
modo a não causar transtornos ao andamento normal de seus serviços, quando for o caso;
11.1.13.apresentar, quando solicitado pelo órgão ou en dade contratante, relação completa dos
profissionais, indicando os cargos, funções e respec vos nomes completos, bem como o
demonstrativo do tempo alocado e cronograma respectivo, quando couber;
11.1.14.manter as informações e dados do órgão ou en dade contratante em caráter de absoluta
confidencialidade e sigilo, ficando proibida a sua divulgação para terceiros, por qualquer meio,
obrigando-se, ainda, a efetuar a entrega para a contratante de todos os documentos envolvidos, em
ato simultâneo à entrega do relatório final ou do trabalho contratado;
11.1.15.observar o estrito atendimento dos valores do órgão ou en dade contratante, os preceitos
éticos e as boas práticas de trabalho e convivência, que devem nortear todas as ações do contratado e
a conduta de seus funcionários no exercício das atividades previstas no contrato.
11.1.16.Atender às determinações regulares emitidas pelo fiscal do contrato ou autoridade superior;
11.1.17.Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, bem como por
todo e qualquer dano causado à Administração ou terceiros, não reduzindo essa responsabilidade a
fiscalização ou o acompanhamento da execução contratual pelo Contratante, que ficará autorizado a
descontar dos pagamentos devidos ou da garan a, caso exigida no edital, o valor correspondente aos
danos sofridos;
11.1.18.Não contratar, durante a vigência do contrato, cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do contratante ou do Fiscal ou Gestor do
contrato, nos termos do artigo 48, parágrafo único, da Lei nº 14.133, de 2021;
11.1.19.Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo, Convenção,
Dissídio Cole vo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas pelo contrato, por todas as
obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias e as demais previstas em legislação
específica, cuja inadimplência não transfere a responsabilidade ao Contratante;
11.1.20.Comunicar ao Fiscal do contrato, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, qualquer ocorrência
anormal ou acidente que se verifique no local dos serviços.
11.1.21.Prestar todo esclarecimento ou informação solicitada pelo Contratante ou por seus prepostos,
garan ndo-lhes o acesso, a qualquer tempo, ao local dos trabalhos, bem como aos documentos
relativos à execução do empreendimento.
11.1.22.Paralisar, por determinação do Contratante, qualquer a vidade que não esteja sendo
executada de acordo com a boa técnica ou que ponha em risco a segurança de pessoas ou bens de
terceiros.
11.1.23.Submeter previamente, por escrito, ao Contratante, para análise e aprovação, quaisquer
mudanças nos métodos execu vos que fujam às especificações constantes no edital decorrente de
alteração da legislação vigente.
11.1.24.Não permi r a u lização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto na
condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos, nem permi r a u lização do trabalho do
menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre;
11.1.25.Cumprir, durante todo o período de execução do contrato, a reserva de cargos prevista em lei
para pessoa com deficiência, para reabilitado da Previdência Social ou para aprendiz, bem como as
reservas de cargos previstas na legislação (art. 116);
11.1.26.Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas;
11.1.27.Comprovar a reserva de cargos a que se refere a cláusula acima, no prazo fixado pelo fiscal do
contrato, com a indicação dos empregados que preencheram as referidas vagas;
11.1.28.Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos quan ta vos de
sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, devendo
complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta não seja sa sfatório para o
atendimento do objeto da contratação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados no art.
124, II, d, da Lei nº 14.133, de 2021.
11.1.29.Cumprir, além dos postulados legais vigentes de âmbito federal, estadual ou municipal, as
normas de segurança do Contratante;
11.1.30.Deve fornecer todos os equipamentos de segurança do trabalho aos seus funcionários no
exercício de suas funções, atendendo integralmente a Norma Regulamentadora nº 32 do Ministério do
Trabalho;
11.1.31.Deve selecionar e preparar rigorosamente os empregados que irão prestar os serviços, com
nível de instrução compa vel e funções profissionais devidamente registradas em suas carteiras de
trabalho, em conformidade com a legislação vigente;
11.1.32.Deverá colocar seu Responsável Técnico, Preposto ou Representante da contratada à
disposição da CONTRATANTE para quaisquer informações, consultorias ou suporte técnico
necessários;
11.1.33.Deverá notificar todos os casos de eventos adversos à contratada;
11.1.34.Deverá realizar pesquisa de sa sfação com o usuário e informar à contratada sa sfação no
atendimento pré, trans e pós-operatório;
11.1.35.Deverá prover os meios necessários para o monitoramento e prevenção dos riscos de natureza
química, sica e biológica inerentes aos procedimentos correspondentes a cada po de tratamento
realizado;
11.1.36.No ficar a SES/DF da eventual alteração do seu endereço, sua razão social ou de controle
acionário e de mudança em sua diretoria ou responsável técnico, contrato social ou estatuto,
enviando-lhe no prazo de 60 (sessenta dias) contado a par r da data do registro de alteração,
acompanhado de cópia auten cada da Cer dão na Junta Comercial ou do Cartório de Registro Civil
das Pessoas Jurídicas;
11.1.37.Facilitar os trabalhos de acompanhamento e fiscalização exercidos pela SES/DF e prestar
todos os esclarecimentos que lhe forem solicitados pelos servidores desta, designados para tal fim;
11.1.38.Cumprir os prazos e condições definidos neste instrumento
11.1.39.Realizar todos os procedimentos contratados, sem cobrança de qualquer valor adicional ao
usuário do SUS, seja para a realização do procedimento ou para qualquer medicamento necessário à
realização dos mesmos;
11.1.40.Atender os pacientes da SES/DF com elevado padrão de eficiência e estrita observância do
Código de Ética dos profissionais envolvidos na assistência;
11.1.41.Não utilizar, nem permitir que outros utilizem o paciente para fins de experimentação;
11.1.42.Solicitar o preenchimento por parte de cada paciente e cirurgião responsável do TERMO DE
CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE) - PROCEDIMENTOS E CIRURGIAS (conforme Apêndice
III do Termo de Referência), onde consta a declaração de que foi informado ao Usuário/Paciente que
em caso de complicações ou necessidade de internação prolongada após o procedimento, o mesmo
será removido da unidade onde a cirurgia foi realizada para um Hospital Referenciado pela Secretaria
de Estado de Saúde do Distrito Federal (SESDF) obje vando a con nuidade dos cuidados conforme
necessário.
11.1.43.É de responsabilidade do serviço contratualizado fornecer os serviços em suas dependências e
instalações por meio de seu corpo técnico, vetando a subcontratualização ou tercerização do Contrato;
11.1.44.Executar os serviços de acordo com as especificações exigidas, u lizando equipamentos e
materiais apropriados, cumprindo, dentro dos prazos estabelecidos todas as obrigações assumidas,
obedecendo rigorosamente às normas técnicas;
11.1.45.Responsabilizar-se pelos danos causados diretamente à Administração ou a terceiros,
decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do contrato;
11.1.46.Assumir a responsabilidade pela qualidade e quaisquer outros danos que poderão advir do uso
dos OPME utilizados;
11.1.47.Comunicar à SES-DF qualquer anormalidade que interfira no bom andamento dos serviços;
11.1.48.Zelar pela boa e completa execução dos serviços contratados
11.1.49.Responsabilizar-se exclusiva e integralmente pela u lização de pessoal capacitado para
execução do objeto deste ajuste, incluídos os encargos trabalhistas, previdenciários, sociais, fiscais e
comerciais, resultantes de vínculo emprega cio, cujo ônus e obrigações em nenhuma hipótese
poderão ser transferidos para a SES/DF;
11.1.50.Providenciar e manter atualizadas todas as licenças e alvarás junto às repar ções
competentes, necessários à execução dos serviços;
11.1.51.Manter sempre atualizado o prontuário médico dos pacientes, bem como o arquivo médico;
11.1.52.Jus ficar, por escrito, ao paciente ou seu representante, bem como a esta SES/DF, as razões
técnicas alegadas quando da decisão de não realização de qualquer ato profissional previsto no
contrato;
11.1.53.Quando solicitados, colocar à disposição da Contratante as informações técnicas sobre
equipamentos, laudos, arquivos médicos, técnicas e ambiente de trabalho onde serão executados os
serviços contratados;
11.1.54.A contratada deverá apresentar no inicio do contrato à CRDF, as agendas para Assistência
(cirúrgica e ambulatorial), considerando quantitativo contratado de cada procedimento/exame;
11.1.55.Enviar mensalmente para a Comissão Executora do Contrato o relatório padrão do
atendimento e demonstrativo dos valores pagos pelo SUS, contendo, no mínimo, os seguintes dados:
11.1.56.Dados pessoais do paciente (nome, endereço, CPF e telefone de contato)
11.1.57.Nome do estabelecimento e dos médicos que o atenderam;
11.1.58.Localidade;
11.1.59.Descri vo dos procedimentos realizados conforme, especificado no BPA, AIH, APAC e em
consonância com o especificado no Termo de Referência (por código, nome e valor unitário);
11.1.60.Valor do serviço prestado conforme Contrato firmado com a SES-DF.
11.1.61.Conforme a Portaria de Consolidação nº 1 de 28 de setembro de 2017, a contratada deve
ainda:
11.1.62.estar registrada no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde (CNES); (Origem: PRT
MS/GM 2567/2016, Art. 4º, I);
11.1.63.submeter-se a avaliações sistemá cas pela gestão do SUS; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016,
Art. 4º, II);
11.1.64.submeter-se à regulação instituída pelo gestor; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, III);
11.1.65.obrigar-se a apresentar, sempre que solicitado, relatórios de a vidade que demonstrem,
quan ta va e qualita vamente, o atendimento do objeto pactuado com o ente federa vo contratante;
(Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, IV);
11.1.66.submeter-se ao Sistema Nacional de Auditoria (SNA) e seus componentes, no âmbito do SUS,
apresentando toda documentação necessária, quando solicitado; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016,
Art. 4º, V);
11.1.67.assegurar a veracidade das informações prestadas ao SUS; (Origem: PRT MS/GM 2567/2016,
Art. 4º, VI);
11.1.68.preencher os campos referentes ao contrato no Sistema de Cadastro Nacional de
Estabelecimentos de Saúde (SCNES). (Origem: PRT MS/GM 2567/2016, Art. 4º, VIII).
11.1.69.A contratada deverá cumprir todos os requisitos da legislação vigente para fins de habilitação
do serviço junto ao Ministério da Saúde.
11.1.70.A Contratada deverá manter atualizado o cadastro do estabelecimento de saúde no SCNES/MS
(Sistema de Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde), entende-se por CNES atualizado os
registros de todas as alterações rela vas a profissionais, equipamentos, leitos, serviços do
estabelecimento contratado, e os terceiros (prestadores de serviços assistenciais) da credenciada.
11.1.71.A contratada deverá cadastrar no SCNES/MS a quan dade de leitos cirúrgicos des nados ao
SUS, considerando a quan dade de procedimentos cirúrgicos contratados no mês e a média de
permanência prevista.
11.1.72.A contratada deverá enviar mensalmente, conforme cronograma estabelecido, via Sistema de
Informações Hospitalares de Produção (SIH/MS) a produção realizada para a área competente desta
SES/DF (GEPI/DICS/SUPLANS ou o setor que absorva esse serviço), para processamento e envio ao
Ministério da Saúde.
11.1.73.A contratada deverá manter o seu cadastro no SCNES atualizado mensalmente, conforme
preconizado pela legislação.
11.1.74.A contratada deverá encaminhar mensalmente, conforme cronograma estabelecido, via
SISTEMA DE INFORMAÇÕES DE PRODUÇÃO (SIA ou SIH/MS), a produção realizada para a área
competente desta SES/DF (GEPI/DICS/SUPLANS ou o setor que absorva esse serviço) para
processamento e envio ao MS.
11.1.75.A falta de atualização do SCNES e/ou a falta do envio da produção realizada acarretará no não
pagamento do serviço, devido à impossibilidade de aprovação nos sistemas de informação do MS;
11.1.76.Cumprir com o disposto na Lei nº 6.112, de 02/02/2018, alterada pela Lei nº 6.176 de
16/07/2018, que dispõe sobre a obrigatoriedade da implantação do Programa de Integridade nas
empresas que contratarem com a Administração Pública do Distrito Federal;
11.1.77.Cumprir com o disposto na Lei nº 6.679 de 24/09/2020 que dispõe sobre a exigência de
garan a de equidade salarial entre homens e mulheres nas empresas que contratam com o Poder
Público do Distrito Federal;
11.1.78.Cumprir o disposto no Decreto nº 39.736, de 28/03/2019, que dispõe sobre a Polí ca de
Governança Pública e Compliance no âmbito da Administração Direta, Autárquica e Fundacional do
Poder Executivo do Distrito Federal;
11.1.79.Cumprir o disposto na Portaria nº 356, de 29/07/2019, da Controladoria Geral do Distrito
Federal.

12. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – DA ALTERAÇÃO CONTRATUAL


12.1 Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina dos arts. 124 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021.
12.3. A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou
supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial
atualizado do contrato.
12.4. As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão exceder o
limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do termo de contrato.
12.5.Registros que não caracterizam alteração do contrato podem ser realizados por simples apos la,
dispensada a celebração de termo aditivo, na forma do art. 136 da Lei nº 14.133, de 2021.

13. CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DAS PENALIDADES


13.1.Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 14.133, de 2021, o Contratado que:
13.1.1.der causa à inexecução parcial do contrato;
13.1.2.der causa à inexecução parcial do contrato que cause grave dano à Administração ou ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao interesse coletivo;
13.1.3.der causa à inexecução total do contrato;
13.1.4.deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
13.1.5.não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente justificado;
13.1.6.não celebrar o contrato ou não entregar a documentação exigida para a contratação, quando
convocado dentro do prazo de validade de sua proposta;
13.1.7.ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da contratação sem mo vo
justificado;
13.1.8.apresentar declaração ou documentação falsa exigida para o certame ou prestar declaração
falsa durante a dispensa eletrônica ou execução do contrato;
13.1.9.fraudar a contratação ou praticar ato fraudulento na execução do contrato;
13.1.10.comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude de qualquer natureza;
13.1.11.praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os objetivos da contratação;
13.1.12. praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
13.2. Serão aplicadas ao responsável pelas infrações administra vas acima descritas as seguintes
sanções:
13.2.1.Advertência, quando o Contratado der causa à inexecução parcial do contrato, sempre que não
se justificar a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §2º, da Lei);
13.2.2. Impedimento de licitar e contratar, quando pra cadas as condutas descritas nas alíneas b, c,
d, e, f e g do subitem acima deste Contrato, sempre que não se jus ficar a imposição de penalidade
mais grave (art. 156, §4º, da Lei);
13.2.3.Declaração de inidoneidade para licitar e contratar, quando pra cadas as condutas descritas
nas alíneas h, i, j, k e l do subitem acima deste Contrato, bem como nas alíneas b, c, d, e, f e g, que
justifiquem a imposição de penalidade mais grave (art. 156, §5º, da Lei)
13.2.4 Multa:
13.2.4.1. Sanção prevista de Multa, não poderá ser inferior a 0,5% (cinco décimos por cento) nem
superior a 30% (trinta por cento) do valor do contrato licitado ou celebrado com contratação direta e
será aplicada ao responsável por qualquer das infrações administra vas previstas no art. 155 desta
Lei.
13.3. A aplicação das sanções previstas neste Contrato não exclui, em hipótese alguma, a obrigação
de reparação integral do dano causado à Contratante (art. 156, §9º)
13.4. Todas as sanções previstas neste Contrato poderão ser aplicadas cumula vamente com a multa
(art. 156, §7º).
13.5. Antes da aplicação da multa será facultada a defesa do interessado no prazo de 15 (quinze) dias
úteis, contado da data de sua intimação (art. 157)
13.6. Se a multa aplicada e as indenizações cabíveis forem superiores ao valor do pagamento
eventualmente devido pelo Contratante ao Contratado, além da perda desse valor, a diferença será
descontada da garantia prestada ou será cobrada judicialmente (art. 156, §8º).
13.7. A aplicação das sanções realizar-se-á em processo administra vo que assegure o contraditório e
a ampla defesa ao Contratado, observando-se o procedimento previsto no caput e parágrafos do art.
158 da Lei nº 14.133, de 2021, para as penalidades de impedimento de licitar e contratar e de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
13.8. Na aplicação das sanções serão considerados (art. 156, §1º) :

1. a natureza e a gravidade da infração cometida;


2. as peculiaridades do caso concreto;
3. as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
4. os danos que dela provierem para o Contratante;
5. a implantação ou o aperfeiçoamento de programa de integridade, conforme normas e
orientações dos órgãos de controle.

13.9. Os atos previstos como infrações administra vas na Lei nº 14.133, de 2021, ou em outras leis de
licitações e contratos da Administração Pública que também sejam pificados como atos lesivos na
Lei nº 12.846, de 2013, serão apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos autos, observados o
rito procedimental e autoridade competente definidos na referida Lei (art. 159)
13.10. A personalidade jurídica do Contratado poderá ser desconsiderada sempre que u lizada com
abuso do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prá ca dos atos ilícitos previstos neste
Contrato ou para provocar confusão patrimonial, e, nesse caso, todos os efeitos das sanções aplicadas
à pessoa jurídica serão estendidos aos seus administradores e sócios com poderes de administração,
à pessoa jurídica sucessora ou à empresa do mesmo ramo com relação de coligação ou controle, de
fato ou de direito, com o Contratado, observados, em todos os casos, o contraditório, a ampla defesa e
a obrigatoriedade de análise jurídica prévia (art. 160)
13.11. O Contratante deverá, no prazo máximo 15 (quinze) dias úteis, contado da data de aplicação da
sanção, informar e manter atualizados os dados rela vos às sanções por ela aplicadas, para fins de
publicidade no Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro Nacional
de Empresas Punidas (Cnep), instituídos no âmbito do Poder Executivo Federal. (Art. 161)
13.12. As sanções de impedimento de licitar e contratar e declaração de inidoneidade para licitar ou
contratar são passíveis de reabilitação na forma do art. 163 da Lei nº 14.133/21.

14. CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA EXTINÇÃO E RESCISÃO CONTRATUAL


14.1. A rescisão do Contrato se dará nos termos dos Artigos 137, 138 e 139 da Lei nº 14.133/2021;
14.2. No procedimento de rescisão contratual, será assegurado o contraditório e a ampla defesa sendo
que, depois de encerrada a instrução inicial, a Contratada terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis para se
manifestar e produzir provas, sem prejuízo da possibilidade de a Contratante adotar, mo vadamente,
providências acauteladoras.
14.3. O contrato poderá ser ex nto antes de cumpridas as obrigações nele es puladas, ou antes do
prazo nele fixado, por algum dos mo vos previstos no ar go 137 da Lei nº 14.133/21, bem como
amigavelmente, assegurados o contraditório e a ampla defesa.
14.4. Nesta hipótese, aplicam-se também os artigos 138 e 139 da mesma Lei.
14.5. A alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa não ensejará a
extinção se não restringir sua capacidade de concluir o contrato.
14.6. Se a operação implicar mudança da pessoa jurídica contratada, deverá ser formalizado termo
aditivo para alteração subjetiva.
14.7. O termo de extinção, sempre que possível, será precedido de:
14.8. Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;
14.9. Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;
14.10.Indenizações e multas.
14.8. A ex nção do contrato não configura óbice para o reconhecimento do desequilíbrio econômico-
financeiro, hipótese em que será concedida indenização por meio de termo indenizatório (art. 131,
caput, da Lei n.º 14.133, de 2021).
14.9. O contrato poderá ser ex nto caso se constate que o contratado mantém vínculo de natureza
técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou en dade
contratante ou com agente público que tenha desempenhado função na licitação ou atue na
fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles seja cônjuge, companheiro ou parente em linha
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau (art. 14, inciso IV, da Lei n.º 14.133, de 2021).

15. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS DÉBITOS PARA COM A FAZENDA PÚBLICA
15.1. Os débitos da CONTRATADA para com o Distrito Federal, decorrentes ou não do ajuste, serão
inscritos em Dívida A va e cobrados mediante execução na forma da legislação per nente, podendo,
quando for o caso, ensejar a rescisão unilateral do Contrato.

16. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – DA COMISSÃO EXECUTORA


16.1. Fiscalização do Contrato: Os gestores e fiscais do contrato serão designados pela autoridade
máxima da SES/DF, ou a quem as normas de organização administra va indicarem, na forma do art. 7º
da Lei nº 14.133/2021 e art. 10 do Decreto Distrital nº 44.330/2023, de forma que serão anexadas ao
processo SEI vinculado a esta contratação as publicações dos atos de designação dos agentes
públicos para o exercício dessas funções.
16.2.MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO
16.2.1.1.Para fins de compa bilização das previsões de Gestão do Contrato da Lei nº 14.133/2021 e
normas correlatas que disciplinam a matéria (com enfoque ao Decreto Distrital nº 44.330/2023) com
os ditames da Portaria SES/DF nº 170/2018 (que estabelece o Regulamento da Execução das
Contratações da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal), considera-se:
16.2.1.2.Fiscal Técnico e/ou Fiscal Administra vo o "inspetor Técnico", no que couber e conforme
disposições da Portaria SES/DF nº 170/2018.
16.2.1.2.Gestor de Contrato o "Executor ou Comissão Executora", no que couber e conforme
disposições da Portaria SES/DF nº 170/2018.
16.2.2.O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas
e as normas da Lei nº 14.133/2021 e normas correlatas aplicáveis, e cada parte responderá pelas
consequências de sua inexecução total ou parcial.
16.2.3.Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de
execução será prorrogado automa camente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias
mediante simples apostila.
16.2.4.As comunicações entre o órgão ou en dade e a contratada devem ser realizadas por escrito
sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
16.2.5.O órgão ou en dade poderá convocar representante da empresa para adoção de providências
que devam ser cumpridas de imediato.
16.2.6.Após a assinatura do contrato, o órgão ou en dade poderá convocar o representante da
empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de fiscalização, que conterá
informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de fiscalização, das estratégias para
execução do objeto, do plano complementar de execução da contratada, quando houver, do método de
aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre outros.
16.2.7.Preposto.
16.2.7.1. A Contratada designará formalmente o preposto da empresa ou representante, antes do
início da prestação dos serviços, indicando no instrumento os poderes e deveres em relação à
execução do objeto contratado.
16.2.7.2. Cabe ao preposto ou representante:
16.2.7.2.1. Acompanhar a execução do contrato e atuar como interlocutor principal junto à
CONTRATANTE, incumbido de receber, diligenciar, encaminhar e responder as principais questões
técnicas, legais e administrativas referentes ao andamento e execução contratual;
16.2.7.2.2. Negociar, junto aos responsáveis pela fiscalização do contrato, termos e condições
complementares a este documento para a realização dos serviços;
16.2.7.2.3. Gerenciar e supervisionar a execução dos serviços, franqueando ao Gestor do Contrato, a
qualquer tempo, o acesso a seus registros, para efeito de acompanhamento e fiscalização de serviços
técnicos efetivamente utilizados;
16.2.7.2.4. Tratar com o Executor do Contrato questões relevantes à sua execução e providenciar a
regularização de faltas, falhas ou defeitos observados.
16.2.7.2.5. Elaborar e encaminhar relatório mensal de a vidades para avaliação pelo Executor do
Contrato;
16.2.7.2.6. Encaminhar à SES/DF nota fiscal ou fatura dos serviços aferidos no período, conforme
medição efetuada, juntamente com o Instrumento de Medição de Resultado (IMR).
16.2.7.3. A Contratante poderá recusar, desde que jus ficadamente, a indicação ou a manutenção do
preposto da empresa, hipótese em que a Contratada designará outro para o exercício da atividade.
16.2.8. Fiscalização.
16.2.8.1.A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelo(s) fiscal(is) do contrato,
ou pelos respectivos substitutos.
16.2.8.2. Os gestores e fiscais do contrato serão designados pela autoridade máxima do órgão ou da
en dade, ou a quem as normas de organização administra va indicarem, devendo a Administração
instruir os autos com as publicações dos atos de designação dos agentes públicos para o exercício
dessas funções.
16.2.9. Fiscalização Técnica.
16.2.9.1. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas
todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a
Administração;
16.2.9.2.O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as
ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos observados;
16.2.9.3.Iden ficada qualquer inexa dão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emi rá
notificações para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção;
16.2.9.4.O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação que
demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as
medidas necessárias e saneadoras, se for o caso;
16.2.9.5.No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas,
o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato;
16.2.9.6.O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do
contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou à prorrogação contratual.
16.2.10.Fiscalização Administrativa
16.2.10.1. O fiscal administra vo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garan as, as glosas e a formalização de
apos lamento e termos adi vos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios per nentes, caso
necessário;
16.2.10.2.Caso ocorra descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administra vo do contrato
atuará tempes vamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para que tome as
providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência.
16.2.11. Gestor do Contrato
16.2.11.1. O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e
fiscalização do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico de
gerenciamento do contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de ocorrências, das alterações
e das prorrogações contratuais, elaborando relatório com vistas à verificação da necessidade de
adequações do contrato para fins de atendimento da finalidade da administração;
16.2.11.2.O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas
as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas, informando, se for o caso,
à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua competência;
16.2.11.3.O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o
fluxo normal da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais;
16.2.11.4.O gestor do contrato emi rá documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais
técnico, administra vo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado,
com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado nos indicadores obje vamente
definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de
cumprimento de obrigações;
16.2.11.5. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administra vo
de responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão de que trata o
art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com competência para tal, conforme o
caso;
16.2.11.6.O gestor do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a consecução
dos obje vos que tenham jus ficado a contratação e eventuais condutas a serem adotadas para o
aprimoramento das atividades da Administração;
16.2.11.7. O gestor do contrato deverá enviar a documentação per nente ao setor de contratos para a
formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor dimensionado pela fiscalização
e gestão nos termos do contrato.

17. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DOS CASOS OMISSOS


17.1. Os casos omissos serão decididos pelo CONTRATANTE, segundo as disposições con das na Lei
nº 14.133, de 2021 e demais normas federais aplicáveis e, subsidiariamente, segundo as disposições
con das na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa do Consumidor – e normas e princípios gerais
dos contratos.

18. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA - DA PUBLICAÇÃO E DO REGISTRO


18.1. Incumbirá ao contratante divulgar o presente instrumento no Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP), na forma prevista no art. 94 da Lei 14.133, de 2021, bem como no respec vo sí o
oficial na Internet, em atenção ao art. 91, caput, da Lei n.º 14.133, de 2021.

19. CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DO FORO


19.1. Fica eleito o foro de Brasília, Distrito Federal, para dirimir quaisquer dúvidas rela vas ao
cumprimento do presente Contrato.
19.2. Havendo irregularidades neste instrumento, entre em contato com a Ouvidoria de Combate à
Corrupção, no telefone 0800-6449060.

APÊNDICE I-ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR

O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR que compõe o presente Termo de Referência,


enquanto Apêndice, está registrado no DOCUMENTO SEI Nº 117701066. O teor do referido estudo não
foi incluído no presente Termo de Referência pela incompa bilidade de formatos, uma vez que
referido documento é o registro em formato PDF do documento incluído na plataforma ETP Digital,
disponibilizado no Portal de Compras do Governo Federal (SIASGNET). A questão da incompa bilidade
de formatos tem sido superada em outros processos de instrução no regime da Lei nº 14.133/2021
com inclusão do documento como imagem, porém, tal possibilidade se mostrou inviável no presente
documento pelo fato do referido ETP possuir 155 páginas.
Nesse sen do, cumpre esclarecer que as avaliações de conformidade do Termo de
Referência, considerando o ETP enquanto apêndice, poderão ser realizadas na análise conjunta dos
documentos, uma vez que ambos constam na instrução processual. Ademais, não há prejuízo para a
divulgação posterior do Edital de Chamamento Público do Credenciamento, visto que o PDF com o ETP
poderá ser incluído a parte.

APÊNDICE IV-INSTRUMENTO DE MEDIÇÃO DE RESULTADO - IMR

O Instrumento de Medição de Resultados (IMR) é uma ferramenta na qual é formalizado o nível da


prestação de serviço que será exigido da contratada e que garante níveis de qualidade na assistência
prestada ao usuário do SUS.
Deverá ser fornecido pela CONTRATADA relatórios mensais para monitoramento do IMR.
Indicadores analisados como Instrumento de Medição de Resultado (IMR):

1. Taxa de Complicações relacionadas à anestesia - Ficha 1


2. Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente - Ficha 2

Ficha 1:

FICHA DE QUALIFICAÇÃO DO INDICADOR

Indicador Taxa de Complicações relacionadas à anestesia

O indicador mede o percentual de complicações decorrentes de procedimentos anestésicos.


Fatores que contribuíram para o surgimento de complicações relacionadas à anestesia nas salas
de operação e recuperação pós- anestésica, são decorrentes de algum efeito adverso relacionado
à anestesia no centro cirúrgico, ou na sala de recuperação. As complicações mais descritas foram
hipertensão e hipotensão arterial, arritmias, dificuldade ven latória, hipertermia, vômitos,
náuseas, embolia pulmonar, edema pulmonar, entre outras.

Anestesiologia segura: as complicações anestésicas con nuam sendo uma causa substancial de
mortes cirúrgicas em todo o mundo, apesar dos padrões de segurança e monitorizaçao que
reduziram de maneira significa va as mortes e incapacidades desnecessárias nos países
desenvolvidos. Três décadas atrás, um paciente subme do à anestesia geral nha chance de
Conceituação morte es mada em 1 em 5.000. Com o progresso do conhecimento e das padronizações básicas
de assistência, o risco caiu para 1 em 200.000 no mundo desenvolvido – uma melhora de
quarenta vezes. Infelizmente, a taxa de mortalidade associada à anestesia nos países em
desenvolvimento parece ser 100-1.000 vezes mais alta, indicando uma falta séria e con nua de
anestesia segura para cirurgias nesses cenários.
Organização Mundial da Saúde. Segundo desafio global para a segurança do paciente: Manual -
cirurgias seguras salvam vidas (orientações para cirurgia segura da OMS) / Organização Mundial
da Saúde; tradução de Marcela Sánchez Nilo e Irma Angélica Durán - Rio de Janeiro: Organização
PanAmericana da Saúde; Ministério da Saúde; Agência Nacional de Vigilância Sanitária, 2009.
Disponível
em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/seguranca_paciente_cirurgias_seguras_guia.pdf

Dimensão da
Excelência
Qualidade

Usos O resultado do indicador demonstra eficiência na realização do procedimento anestésico

NUMERADOR: Número de usuários com complicações pós anestésicas


Metodologia de
DENOMINADOR: Total de usuários anestesiados
Cálculo
MULTIPLICADOR: 100

Meta Reduzir as taxas de complicações relacionadas a anestesia

Periodicidade
de Mensal
Monitoramento

Unidade de
Percentual
Medida

Polaridade Menor - melhor

Fonte SIH/SUS
Responsável SAIS/ CGCSS / SUPLANS/ DICS

Ficha 2:

FICHA DE QUALIFICAÇÃO DO INDICADOR

Indicador Percentual de fichas de anestesia preenchidas completas e corretamente

Avaliar os dados conforme ficha anestésico cirúrgica, acompanhando: sinais


vitais, eventos adversos, consumo de gases, fármacos e drogas, uso de
equipamentos durante o procedimento cirúrgico, posição cirúrgica, entre outros.
A análise de ficha anestésica com ferramentas permite ampliar a segurança do
Conceituação usuário e obter dados para tomada de decisões estratégicas na assistência e na
gestão.
Quanto maior o nível de monitorização, melhor o acompanhamento do
anestesiologista à fisiologia do usuário durante a cirurgia, maior será a
possibilidade segurança do procedimento.

Dimensão da Excelência
Qualidade Execução

Realizar consulta pré-anestésica verificando riscos, como alergia, procedimentos


Usos anteriores, consen mento livre e esclarecido do procedimento anestésico,
definição do melhor tipo de anestesia pelo porte proposto.

NUMERADOR: Número de Ficha de Anestesia preenchidas completas e


corretamente
Metodologia de
Cálculo DENOMINADOR: Número total de fichas anestésicas
MULTIPLICADOR: 100

A ngir 100% de preenchimento das fichas de anestesia de forma completa e


Meta
correta durante a vigência contratual

Periodicidade
de Mensal
Monitoramento

Unidade de
Percentual
Medida

Polaridade Maior- melhor

Fonte Trakcare

Responsável SAIS/ CGCSS / SUPLANS/ DICS

ANEXO – IV
DELIBERAÇÃO Nº 21, DE 19 DE JULHO DE 2023 (*)
DELIBERAÇÃO Nº 21, DE 19 DE JULHO DE 2023 (*) O PLENÁRIO DO COLEGIADO DE GESTÃO, DA
SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL, ins tuído pela Resolução do Conselho de
Saúde do Distrito Federal - CSDF nº 35, de 11 de dezembro de 2007, republicada no DODF nº 107, de 5
de junho de 2008, página 12, alterada pelas Resoluções do CSDF nº 282, de 05 de maio de 2009, nº
338, de 16 de novembro de 2010, nº 364, de 13 de setembro de 2011 (resoluções estas renumeradas
conforme Ordem de Serviço do CSDF nº 01, de 23 de março de 2012, publicada no DODF nº 79, de 20
de abril de 2012, páginas 46 a 49) e nº 384, de 27 de março de 2012, em sua 6ª Reunião Ordinária,
realizada por videoconferência, em 19 de julho de 2023, e: Considerando a Lei nº 8.080, de 19 de
setembro de 1990, que dispõe sobre as condições para a promoção, a proteção e a recuperação da
saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências;
Considerando o Decreto nº 7.508, de 28 de junho de 2011, que regulamenta a Lei nº 8.080, de 1990,
para dispor sobre a organização do Sistema Único de Saúde – SUS, o planejamento da saúde, a
assistência à saúde e a ar culação interfedera va; Considerando a Portaria GM/MS nº 90, de 03 de
fevereiro de 2023, que ins tui o Programa Nacional de Redução das Filas de Cirurgias Ele vas,
Exames Complementares e Consultas Especializadas; Considerando O cio MS/SE/GSB nº 2.433/2009,
que informa o reconhecimento do Colegiado de Gestão da SES/DF – CGSES/DF, pela Comissão
Intergestores Tripar te – CIT, como uma instância que cumprirá as atribuições e competências
estabelecidas para as Comissões Intergestores Bipar te – CIB, no tocante à operacionalização do
Sistema Único de Saúde; Considerando a Portaria GM/MS nº 598, de 23 de março de 2006, a qual
define que os processos administra vos rela vos à gestão do SUS sejam definidos e pactuados no
âmbito das Comissões Intergestores Bipar tes – CIBs, resolve: Art. 1º Aprovar o Plano Distrital de
Redução das Filas de Cirurgias Ele vas, Exames Complementares e Consultas Especializadas em
consonância com os princípios do Sistema Único de Saúde, com fundamento na Cons tuição Federal
de 1988, em especial os ar gos 196 a 198, Lei Federal nº 8.080/90 e art. 25 da Lei nº 8.666/93. Art. 2º
Conforme as normas per nentes quanto a tabela de complementariedade a PRC nº 6/2017, não serão
u lizados para complementação, valores provenientes de verbas federais repassadas fundo a fundo, a
fim de não caracterizar duplicidade de remuneração para o mesmo serviço. Art. 3º Aprovar
complementariedade financeira através da fonte do Tesouro do Distrito Federal, conforme anexo
TABELA DE COMPLEMENTARIEDADE FINANCEIRA DO SUS/DF. Parágrafo único: Após a aprovação da
proposta pelo Ministério da Saúde, se um dos prestadores não apresentar produção aprovada ou
apresentá-la em quan ta vo insuficiente, poderá ser feita repactuação, com possibilidade de
definição de novos prestadores, visando o melhor cumprimento da estratégia. Art. 4º Esta Deliberação
entrará em vigor na data de sua publicação.

ANEXO
TABELA COMPLEMENTARIEDADE PORTE ANESTÉSICO E CONSULTA AMBULATORIAL DO SUS/DF

PORTE ESPECIFICAÇÃO UNIDADE VALOR DE REFERÊNCIA

1 PO 3A Serviço R$ 164.6131

2 PO 3C Serviço R$ 218.4248

3 PO 4C Serviço R$ 319.2700

4 PO 6B Serviço R$ 472.0400

5 PO 7C Serviço R$ 729.9171

6 PO 9B Serviço R$ 1,017.2982

7 PO 10C Serviço R$ 1,445.2427

8 PO 12A Serviço R$ 1,905.5910

9 Consulta AMBULATORIAL Serviço R$ 10.0000

ANEXO – V

MODELO DE PROPOSTA DE CREDENCIAMENTO


(Em papel timbrado da empresa)

À Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal (SES/DF)


Setor de Rádio e TV Norte (SRTVN),
Quadra 701, Lote D, 1º e 2º andares, Ed. PO700
Bairro Asa Norte, Brasília/DF,
CEP 70719-040

Referência: ________/________.

1 - Dados da proposta:
O valor da proposta é de _________________________ (em algarismo e por extenso), para a
prestação dos serviços referente à:

Procedimentos Es mados Valor total do proposta de


por Bloco/Ano Valor credenciamento para o
BLOCO Unidade
(proporcional ao nº de unitário procedimento e consulta
salas) pré-anestésica

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 1

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 2

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 3

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 4
Procedimento
XXX R$
cirúrgico
Bloco XXXX de
XXX procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 5

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 6

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 7

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 8

Consulta pré-
XXX R$ R$
anestésica

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 1

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 2

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 3

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 4
Procedimento
Bloco XXX R$
cirúrgico
XXX XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 5

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 6

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 7

XXXX de
procedimentos PORTE R$
ANESTÉSICO 8

Consulta pré-
XXX R$ R$
anestésica
anestésica

VALOR TOTAL DA PROPOSTA DE CREDENCIAMENTO R$

2 - Validade da proposta: 90 (noventa) dias a contar de sua apresentação.


3 - Informamos, por oportuno, que nos preços apresentados acima já estão computados todos os
custos necessários decorrentes da prestação do serviço, bem como já estão incluídos todas as
despesas rela vas à impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais, taxas,
deslocamentos de pessoal e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente e deduzidos os
abatimentos eventualmente concedidos.

Dados da proponente:
Razão Social: __________________________________________________
CNPJ: ________________________________________________________
Inscrição Estadual nº: ___________________________________________
Endereço: ____________________________________________________
Telefone: _____________________________________________________
Correio eletrônico: _____________________________________________
Cidade: ______________________________________________________
Estado: _______________________________________________________
CEP: _________________________________________________________
Representante(s) legal(is)
Nome: ________________________________________________________
Cargo: ________________________________________________________
RG: __________________________________________________________
CPF: __________________________________________________________
Dados Bancários
Banco: ________________________________________________________
Agência: _______________________________________________________
Conta Comente: _________________________________________________
Dados para Contato
Nome: _________________________________________________________
Telefone/Ramal: _________________________________________________

Declaramos, ainda, que inexiste qualquer vínculo de natureza técnica, comercial, econômica,
financeira ou trabalhista com serviço ou dirigente da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal
(SES/DF).

Brasília, _______ de __________________ de 20___.


ASSINATURAS

RESOLUÇÃO CSDF Nº 594, DE 08 DE AGOSTO DE 2023.

O PLENÁRIO DO CONSELHO DE SAÚDE DO DISTRITO FEDERAL, em sua 511a Reunião Ordinária,


realizada em 08 de agosto de 2023, no uso das competências regimentais e atribuições conferidas
pela Cons tuição Federal, Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, Lei nº 8.142, de 28 de dezembro
de 1990, Lei Orgânica do Distrito Federal, pela Lei nº 4.585, de 13 de julho de 2011, pela Lei nº 4.604,
de 15 de julho de 2011, Decreto nº 39.415, de 30 de outubro de 2018, Resolução nº 453, do Conselho
Nacional de Saúde (CNS), de 10 de maio de 2012 e Resolução CSDF n° 522 - Regimento Interno do
Conselho de Saúde do Distrito Federal, de 09 de julho 2019, publicada no DODF nº 139, de 25 de julho
de 2019, e pelo ar go 1º, inciso II do Decreto nº 39.546, de 2019 do Regimento Interno da Secretaria
de Saúde do Distrito Federal, e ainda;
Considerando os art. 196, art.197, art. 198 nos incisos II e III, art. 199 no parágrafo primeiro da
Constituição Federal de 1988;
Considerando os art. 204 no parágrafo segundo, art. 205 nos incisos I e II e art. 206 parágrafo primeiro
da Lei Orgânica do Distrito Federal;
Considerando o Memorando nº 60/2023 da Secretaria Adjunta de Assistência à Saúde, de 22 de março
de 2023, no qual menciona análise externa que aponta algumas situações a impactarem diretamente
nas ações propostas para dirimir a escassez dos profissionais Anestesiologistas, citando como
exemplo, a inserção no mercado de cooperativas de Anestesiologia;
Considerando que o tema da contratação de serviços de Anestesiologia tem sido sensível no cenário
nacional, com Ações Civis Públicas, em estados como Paraná, Rio Grande do Norte e Mato Grosso do
Sul, relacionadas à prá ca de graves infrações à ordem econômica, com prejuízo à livre concorrência,
domínio de mercado relevante, aumento arbitrário de preços, exercício abusivo de posição dominante,
cartelização e terceirização ilícita de serviço público essencial na prestação de serviços de
Anestesiologia, com prejuízos irreparáveis ao Estado;
Considerando o Processo Administra vo nº 08012.003893/2009-64, do Conselho Administra vo de
Defesa Econômica – CADE, no qual o Tribunal do Conselho condenou uma coopera va e três clínicas
por infrações à ordem econômica no mercado de prestação de serviços de Anestesiologia no Rio
Grande do Sul, a par r de representação da Procuradoria da República no Rio Grande do Sul do
Ministério Público Federal (MPF/RS). O processo destaca que as clínicas agiram de maneira
coordenada para fixar preços e condições de oferta de procedimentos anestesiológicos a hospitais e
operadoras de planos de saúde. A coopera va, por sua vez, atuou na promoção e coordenação de
processos de negociação cole va, influenciando o comportamento de seus associados e favorecendo
o cartel. Publicado em 26/08/2020 00h00 e atualizado em 31/10/2022 12h43, no síto gov.br
link: https://www.gov.br/cade/pt-br/assuntos/noticias/cade-condena-cartel-no-mercado-de-servicos-
de-anestesiologia-no-rs;
Considerando que se observa um desafio em âmbito nacional, que aponta a necessidade de ações
advindas de outras instâncias de âmbito Federal, incluindo o Ministério da Saúde e o Conselho
Nacional de Saúde, visando equalizar esta situação que impacta sobremaneira o Sistema Único de
Saúde;
Considerando as principais ações empregadas pela Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal,
nos úl mos anos, no sen do de ampliar os serviços de Anestesiologia - convocação de todos os
aprovados nos dois úl mos concursos, mudanças de especialidade para Anestesiologia, retorno de
servidores cedidos ao IGES-DF e concessões de ampliação de carga horária para 40h a todos os
requerentes – que infelizmente não resultaram em impacto significa vo na fluidez da demanda
reprimida em cirurgias ele vas, persis ndo o déficit de 2.661 horas para o funcionamento da
totalidade de salas de centro cirúrgicos;
Considerando o Programa Nacional de Redução das Filas de Cirurgias Ele vas, Exames
Complementares e Consultas Especializadas (PNRF), ins tuído por meio da Portaria GM/MS nº 90, de
3 de fevereiro de 2023, que repassará recursos federais ao Distrito Federal. Contudo, o Programa
Nacional não prevê des nação de recursos federais específicos para procedimentos de
Anestesiologia;
Considerando que as recentes deliberações do Conselho de Saúde do Distrito Federal, tem caráter
excepcional e com tempo determinado de um ano, prorrogável estritamente por igual período, quanto
à demanda reprimida de pacientes aguardando procedimentos médico-cirúrgicos ele vos, com dados
do SISREG III, nas especialidades de Cirurgia Vascular, Urologia, Otorrinolaringologia, Coloproctologia
e Cirurgia de Cabeça e Pescoço, nas quais foram aprovadas aberturas de edital de credenciamento de
pessoas jurídicas para prestação de serviços em caráter complementar, na rede privada, com
inexigibilidade de licitação e pagamento correspondente aos valores SIGTAP (Tabela SUS), acrescido
do mesmo valor pelo incremento federal do Programa Nacional de Redução das Filas de Cirurgias
Eletivas e com a complementação financeira do tesouro do Distrito Federal, a par r de recursos
provenientes de emendas parlamentares, e todas as Resoluções relacionadas estabeleceram que a
SESDF apresentasse estratégias para a retomada da oferta regular de cirurgias ele vas diretamente
pela rede;
Considerando o Plano Estadual de Redução de Filas de Cirurgias Eletivas do Distrito Federal;
Considerando o Despacho do Núcleo de Judicialização da Assessoria Jurídico Legisla va da SESDF, de
27 de julho de 2023, sobre a média histórica da judicialização de cirurgias e sequestro de verbas,
entre os anos de 2019 a 2023, que aponta para 184 sequestros com montante de R$9.894.156,69
(nove milhões oitocentos e noventa e quatro mil cento e cinquenta e seis reais e sessenta e nove
centavos) em valores sequestrados no período;
Considerando que não há previsão de recursos federais para a ação proposta, mas exclusivamente de
valores provenientes da Fonte 100 (Tesouro do Distrito Federal) da ordem de R$ 6.150.229,47 (seis
milhões, cento e cinquenta mil duzentos e vinte e nove reais e quarenta e sete centavos) para o ano
de 2023 e R$ 14.377.159,79 (quatorze milhões, trezentos e setenta e sete mil cento e cinquenta e
nove reais e setenta e nove centavos) para os anos de 2024 e 2025, respec vamente, devendo serem
considerados como estimados, haja vista a possibilidade de alguma alteração, desde que razoável, até
a efetiva contratação dos serviços, conforme Edital de Credenciamento a ser publicado;
Considerando que a proposta apresentada não ins tui um número definido de procedimentos a serem
realizados, mas parametriza portes anestésicos em 8 modalidades, além da consulta anestésica,
estabelecendo valores referenciais para o Distrito Federal, conforme Deliberação no 21, de 19 de julho
de 2023, do Colegiado de Gestão da SES-DF, em decisão que não tem participação do CSDF;
Considerando que, após esgotadas outras ações, por ora, essa foi a única proposta apresentada pela
gestão da SES-DF, visando retomar a oferta regular de cirurgias ele vas, paralelamente às ações de
cirurgias complementares na rede privada, visando superar sua demanda reprimida. Contudo, não
poderá tornar-se permanente, efe vando-se no prazo máximo de até 2 anos, quando deverá retornar
para pauta no CSDF, uma vez que a complementariedade destes serviços deverá ter caráter de
excepcionalidade, em consonância as deliberações anteriores do CSDF;
Considerando que o Conselho de Saúde do Distrito Federal foi provocado, em 05 de julho de 2023, por
meio do O cio 5626 (SEI116935609), e a sua competência, enquanto órgão de controle e par cipação
social, é iden ficar a necessidade de eventual complementariedade dos serviços de saúde, e inclusive
autorizar a complementariedade de recursos financeiros, a par r de indicadores precisos da parte do
serviço que será transferido, fundamentados pelas áreas técnicas, fato que não lhe atribui
responsabilidade pelos atos emanados durante o processo de contratação ou afetos a ele;
Considerando o Parecer Referencial SEI-GDF no 38/2023, que aponta que a deliberação do Conselho
de Saúde do Distrito Federal não a nge o mérito administra vo, pois a atuação do Controle Social
avalia a macropolí ca e, portanto, a aplicação da modalidade complementar incluindo os recursos a
serem empregados. Logo, infere-se a necessidade de que, após o prazo de dois anos desta ação, o
tema retorne à pauta do CSDF para nova análise, sobretudo sobre o cenário e as condições
apresentadas nas atuais justificativas;
Considerando a análise do processo 00060-00157227/2-23-15;
Considerando os encaminhamentos do Plenário do Conselho de Saúde do Distrito Federal em sua
511a Reunião Ordinária, realizada em 08 de agosto de 2023, resolve:
Art. 1° Reconhecer que a Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal tem envidado esforços
para a superação do déficit de Anestesiologistas, além de outras ações, visando a retomada da oferta
regular de cirurgias ele vas e exames complementares que demandem de intervenção anestésica,
porém sem sucesso, pois a despeito das medidas tomadas, não houve o impacto definitivo esperado.
Art. 2º Aprovar, em caráter excepcional e pelo período máximo de dois anos, a complementariedade
de serviços de Anestesiologia, pela modalidade de credenciamento, com inexigibilidade de licitação e
pagamento proveniente de recursos do Tesouro do Distrito Federal, em valores estimados da ordem de
R$ 6.150.229,47 (seis milhões, cento e cinquenta mil duzentos e vinte e nove reais e quarenta e sete
centavos) para o ano de 2023 e R$ 14.377.159,79 (quatorze milhões, trezentos e setenta e sete mil
cento e cinquenta e nove reais e setenta e nove centavos) para os anos de 2024 e 2025,
respec vamente, assegurando a preferência às en dades filantrópicas e sem fins lucra vos, nos
termos nos termos da Portaria de Consolidação nº 1, de 28 de setembro de 2017 e da Deliberação
No 21, de 19 de julho de 2023, do Colegiado de Gestão da SESDF, atendendo demandas provenientes
exclusivamente do Sistema de Regulação – SISREG.
Art. 3° Que a SES-DF adeque a ação em seus instrumentos de planejamento (PDS, RAG, PAS e RDQA)
bem como aos financeiro-orçamentários, de modo que retorne esta pauta ao CSDF para avaliação de
resultados após o primeiro ano e ao final de sua vigência de dois anos com a recomposição de Grupos
de Trabalho para o mesmo fim.
Art. 4° Esta resolução entra em vigor na data da sua publicação.

JEOVÂNIA RODRIGUES SILVA


Presidente do Conselho de Saúde do Distrito Federal

LUCILENE MARIA FLORÊNCIO DE QUEIROZ


Secretária de Estado de Saúde do Distrito Federal

Homologa a Resolução CSDF nº 594, de 08 de agosto de 2023, nos termos da Lei nº


4.604, de 15 de julho de 2011.

Documento assinado eletronicamente por LUCILENE MARIA FLORENCIO DE QUEIROZ -


Matr.0140975-1, Secretário(a) de Estado de Saúde do Distrito Federal, em 14/08/2023, às
19:25, conforme art. 6º do Decreto n° 36.756, de 16 de setembro de 2015, publicado no Diário
Oficial do Distrito Federal nº 180, quinta-feira, 17 de setembro de 2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site:


http://sei.df.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0
verificador= 119922468 código CRC= 030EA7C5.

"Bra s íl i a - Pa tri môni o Cul tura l da Huma ni da de"

SRTVN Qua dra 701 Lote D, 1º e 2º a nda res , Ed. PO700 - Ba i rro As a Norte - CEP 70719-040 - DF
00060-00157227/2023-15 Doc. SEI/GDF 119922468

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