ILUSTRÍSSIMO SENHORA PREGOEIRA JAQUELINE ANTUNES DUARTE VITOR

RESPONSÁVEL DA COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DO MUNICÍPIO DE

IARAS - SP.

PREGÃO ELETRÔNICO: 050/2023

OBJETO: A presente licitação tem por objeto, a Contratação de Empresa para a Prestação de Serviços
de Limpeza, Asseio e Conservação Predial, com a disponibilização de mão de obra na Escola Zumbi
dos Palmares, localizada na Estrada Intermunicipal nº 261 – Zona Rural – Iaras – SP, conforme
especificações constantes do Termo de Referência, que integra este Edital como Anexo I.

A empresa BV AMBIENTAL LTDA, inscrita no CNPJ nº 40.212.199/0001-36, com sede inscrita no

CNPJ/CGC (MF) nº 40.212.199/0001-36 e inscrição estadual nº 10822570-4, estabelecida no endereço
Rua/Av. C93 nº CASA 1, Bairro SET SUDOESTE, GOIANIA, GOIAS, 74.303-340, neste ato
representado por seu sócio administrador, Sr. GILDO CANDIDO RIBEIRO, brasileiro, empresário,
divorciado, portador da C.I. nº 4203102 SSP-GO, CPF nº 893.799.691-04, natural de Campinaçu-GO,
nascido em 26/05/1980, filho de Ranulfo Candido Riberio e Irini Lima Ribeiro, residente e domiciliado
a C-77, Quadra 138, Lote 05, Apartamento 02, Setor Sudoeste, Goiânia- GO, CEP: 74.303-140., vem
interpor RECURSO ADMINISTRATIVO, com fulcro no art. 109, inc. I, alínea a da Lei nº 8.666/93,
em face da respeitosa decisão que habilitou a empresa ZAINE SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA,
pessoa jurídica de direito privado, inscrita sob o CNPJ de nº 10.549.938/0001-19, pelos fundamentos a
seguir expostos:
DA TEMPESTIVIDADE

Inicialmente, cabe destacar que nos termos do inciso XVII do art. 4º da Lei 10.520/2002, o presente
recurso é apresentado no prazo estabelecido, devendo, portando a Vossa Senhoria vir a apreciá-
lo.

DAS RAZÕES RECURSAIS

Ocorre que no dia 13/07/2023 após uma pormenorizada conferência por essa inestimável comissão
permanente de licitação, a empresa ZAINE SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA foi habilitada no
referente certame por entenderem que a empresa cumpriu todos os requisitos editalícios de habilitação.
Porventura, após uma minuciosa busca nos documentos de habilitação da então vencedora do certame,
notamos que o documento referente a qualificação técnica operacional não atende o que se pede no item
4.4 do edital, vejamos:

Ocorre que, como veremos adiante, o atestado de qualificação tecnica/operacional apresentado pela
empresa detentora da melhor proposta, não estão em consonancia com os requisitos exigidos pelo edital
do presente certame, motivo suficiente para o conhecimento do presente recurso, que tem por finalidade
a inabilitação da empresa retromencionada.
DAS RAZÕES FÁTICAS E JURÍDICAS

Preliminarmente é imprerioso destacar que a licitação é um procedimento administrativo, composto por

atos ordenados e legamente previstos, mediante os quais a Administração Pública busca selecionar a
proposta mais vantajosa. Todavia, cada um dos seus atos devem ser conduzidos em estrita
conformidade com os princípios constitucionais e os parâmetros legais.

O edital teve o cuidado de indicar e discriminar, no seu item 4.4, quais seriam as caracteristicas,
quantidades e período continuado mínimo exigidos para comprovação da prestação de serviços, ficando
assim a empresa recorrida inapta para habilitação desse certame. Cabe, assim, ao suscitar que a decisão
proferida pelo pregoeiro é invalida sem a presença do amicus curiae.

O Decreto Federal nº 10.024, de 20 de setembro de 2019 que regulamenta a licitação, na modalidade

pregão, na forma eletrônica, para aquisição de bens e a contratação de serviços comuns, dispõe no artigo
17, o seguinte:

Mediante a simples leitura do supracitado artigo, resta cristalino os poderes designados aos pregoeiros,
que entre outras competências, esta incumbido de verificar a conformidade da proposta em relação aos
requisitos estabelecidos no edital.
No mais, o parágrafo único do referido artigo, dispõe que o “ o pregoeiro poderá solicitar manifestação
técnica da assessoria jurídica ou de outros setores do órgão ou da entidade, a fim e subsidiar sua
decisão.”

Neste ponto, faz-se necessário, examinarmos o edital, o qual deveria ter sido lido de forma detida por
todos, in verbis:

Conforme podemos ver no documento acima ancorado, era necessario a apresentação pelas empresas
concorrente de documentos que comprovam aptidão de ativade permanente por período continuado de
no mínimo 12 (doze) meses, requisito não preenchido pela até então empresa vencedora do certame.

Isto porque, ao compulsar os documentos juntados pela empresa ora ganhadora, nota-se que o período
minimo exigido pelo edital não foi cumprido pela empresa recorrida, visto que o atestado juntado
comprava ativadade exercida no período de 20 de maio de 2022 até 23 de fevereiro de 2023, somando
como período continuado de apenas 10 (dez) meses, ferindo o que determina o edital em seu item 4.4,
alinea “a”, do presente certame, conforme documento abaixo:

Salientamos que a habilitação é uma das fases mais relevantes da licitação, sendo uma etapa
funcamental para que o licitante tenha sucesso nos processos de licitações, visto que, caso não satisfaça
as exigências necessárias para participar nas licitações, apresentando a documentação e condições
elencadas e exigidas na Lei 866/93, não poderá ser declarado vencedor mesmo que seu preço seja o
mais competitivo. Dessa maneira, cabe ao licitante leitura atenta do edital, bem como a apresentação da
documentação exigida.

Assim sendo, melhor sorte não lhe assiste, devendo a empresa recorrida ser considerada
INABILITADA pelo descumprimento de um dos requisitos do edital que orientou o presente certame,
o que desde já requer.

DOS PEDIDOS

Conforme os fatos e argumentos apresentados nestas RAZÕES RECURSAIS, solicitamos como

lídima justiça que:

a) A peça recursal da recorrente seja conhecida para, no mérito, ser DEFERIDA

INTEGRALMENTE, pelas razões e fundamentos expostos;
b) Que não seja mantida a DECISÃO da Comissão Permanente de Licitação, que DECLAROU A
EMPRESA ZAINE SERVIÇOS AMBIENTAIS LTDA HABILITADA, ante o
descumprimento do item 4.4, alínea “a”, do edital que norteou o presente certame;
c) Caso restar dúvidas a esta Comissão Permanente de licitação, que seja aberta diligências afins de
confirmar a autenticidade dos documentos anexados na plataforma, bem como solicitar
manifestação técnica afim de subsidiar sua decisão;
d) Caso a Comissão Permanente de licitação opte por manter sua decisão, REQUEREMOS que,
com fulcro no Art. 9º da Lei 10.520/2002 c/c Art. 109, III, §4º, da Lei 8666/93, e no
PRINCÍPIO DO DUPLO GRAU DE JURISDIÇÃO, seja remetido o processo para
apreciação por autoridade superior competente.

Nestes termos, pede e espera deferimento.

Goiânia 20 de julho de 2023.

_______________________________
BV AMBIENTAL LTDA
CNPJ 40.212.199/0001-36
GILDO CANDIDO RIBEIRO
CPF 893.799.691-04