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Aula 07

BANRISUL (Escriturário) Bizu Estratégico


- 2022 (Pós-Edital)

Autor:
Elizabeth Menezes de Pinho Alves,
Leonardo Mathias, Paulo Júnior,
Diogo Matias das Neves, Fernanda
Harumi Amaral Jo
16 de Dezembro de 2022

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Elizabeth Menezes de Pinho Alves, Leonardo Mathias, Paulo Júnior, Diogo Matias das Neves, Fernanda Harumi Amaral Jo
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BIZU ESTRATÉGICO DE ÉTICA E DIVERSIDADE -


BANRISUL (ESCRITURÁRIO)

Olá, prezado aluno. Tudo certo?

Neste material, traremos uma seleção de bizus da disciplina de Ética e Diversidade para

o concurso da BANRISUL para Escriturário.

O objetivo é proporcionar uma revisão rápida e de alta qualidade aos alunos por meio

de tópicos que possuem as maiores chances de incidência em prova.

Todos os bizus destinam-se a alunos que já estejam na fase bem final de revisão (que já

estudaram bastante o conteúdo teórico da disciplina e, nos últimos dias, precisam

revisar por algum material bem curto e objetivo).

Esse bizu foi elaborado com base no curso de Ética e Diversidade da Equipe Legislação

Específica do Estratégia Concursos e do Professor Ricardo Torques

Fernanda Harumi Leonardo Mathias


@fernandaharu_ @profleomathias

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ANÁLISE ESTATÍSTICA
Pessoal, segue abaixo uma análise estatística dos assuntos mais exigidos pela Banca

FUNDAÇÃO CESGRANRIO e bancas similares no âmbito da disciplina de Ética e Diversidade

em concursos.

Ética e Diversidade
(Foram encontradas 178 questões)
% de
Assunto
cobrança
Ética e moral. Ética, princípios e valores. Ética e democracia: exercício 37,08%

da cidadania. Ética e função pública.

Lei nº 13.146/15 - Estatuto da Pessoa com Deficiência 28,65%

21,91%
Lei Federal nº 11.340/06 - “Lei Maria da Penha”

Lei Federal nº 12.288/10 - Estatuto da Igualdade Racial 8,99%

3,37%
Lei nº 10.098/00

* Análise realizada nas provas aplicadas até 2022.

Os demais itens não foram abordados pelas bancas em provas anteriores ou possuem baixíssimo percentual de cobrança em
concursos.

Com essa análise, podemos verificar quais são os temas mais exigidos em concursos e, através

disso, focaremos nos principais pontos em nossa revisão!

A disciplina de Ética e Diversidade no edital do concurso da BANRISUL abordou o seguinte

conteúdo programático:

1- Ética aplicada: ética, moral, valores e virtudes; noções de ética empresarial e profissional;
A gestão de ética nas empresas públicas e privadas; Código de Ética e de Conduta do
Banrisul (disponível em: https:// https://api.mziq.com/mzfilemanager/v2/d/fafdeaf3-7820-
4ec2-9477-ce501c563c96/e541cdd3-c2f2-277e-ed66- d0213a86b8e7?origin=1). 2- Lei
Federal nº 11.340, de 07 de agosto de 2006, “Lei Maria da Penha” - Política Nacional para

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coibir a violência doméstica e familiar contra as Mulheres; Lei Federal nº 12.288, de 20 de


julho de 2010, que Institui o Estatuto da Igualdade Racial, e suas atualizações; Lei Estadual
nº 13.694, de 19 de janeiro de 2011 - Estatuto Estadual da Igualdade Racial e suas
atualizações - Conforme Decreto nº 48.598, de 19 de novembro de 2011, que dispõe sobre
a inclusão da temática de gênero, raça e etnia nos concursos públicos para provimento de
cargos de pessoal efetivo no âmbito da Administração Pública Direta e Indireta do Estado
do Rio Grande do Sul. 3- Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da
Pessoa com Deficiência): Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015, e suas atualizações; Lei nº
10.098, de 19 de dezembro de 2000, e suas atualizações – Estabelece normas gerais e
critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas portadoras de deficiência
ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências; Lei nº 10.048, de 8 de novembro de
2000, e suas atualizações – Dá prioridade de atendimento às pessoas que especifica, e dá
outras providências; Decreto nº 5.296, de 2 de dezembro de 2004 – Regulamenta a Lei nº
10.048, de 8 de novembro de 2000 e a Lei nº 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que
estabelece normas gerais e critérios básicos para a promoção da acessibilidade das pessoas
portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida, e dá outras providências. 4- Política
de Responsabilidade Socioambiental do Banrisul – Relatório de Sustentabilidade 2020
(disponível em: https://www.banrisul.com.br/bob/download/Banrisul-Relatorio-
Sustentabilidade-2020.pdf).

Segue uma tabela contendo a numeração dos bizus referentes a cada tópico abordado e os

respectivos cadernos de questões selecionados no nosso SQ.

Ética e Diversidade – BANRISUL


Assunto Bizus Caderno de Questões
Ética e Moral 1a3
Valores e Virtudes 4a5 http://questo.es/jo37zz
Ética, princípios e valores 6
Ética, Democracia e função pública 7a8
Lei nº 13.146/15 - Estatuto da Pessoa http://questo.es/fg1m71
9 a 13
com Deficiência

Lei Federal nº 11.340/06 - “Lei Maria da 14 a 21 http://questo.es/xiushm

Penha”
* Para fins de treino dos assuntos mais cobrados, utilizaremos questões disponíveis no SQ.

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Apresentação

Olá, futuro (a) aprovado(a)! Antes de darmos início aos nossos trabalhos, farei uma breve

apresentação.

Meu nome é Fernanda Harumi Amaral Jo, sou natural de São Paulo,
me formei em Contabilidade pela USP e hoje ocupo o cargo de
Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas do Estado de
São Paulo (TCE-SP), tendo sido aprovada no último certame,
realizado em 2017.

Hoje também Integro a Equipe de Coaching do Estratégia


Concursos junto com renomados profissionais e ex-concurseiros
de todo o Brasil.

Como pode perceber, há pouco tempo eu estava justamente aí,

onde você concurseiro está. Logo utilizarei as experiências e conhecimentos adquirodos ao

longo da minha trajetória para auxiliá-lo na disciplina de Ética e Diversidade . Fiz uma análise

bem cautelosa dos pontos mais exigidos pela banca, e todos eles estão aqui! Cada questão

vale ouro, então não podemos dar bobeira! Mãos à obra!

Fernanda Harumi

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Ética e Moral

1) Noções introdutórias

✓ A palavra ética vem do grego ethos, que, em sua acepção original, significa caráter,

modo de ser ou qualidade do ser.

✓ Podemos dizer que a ética é o conhecimento que oferta ao homem critérios para

escolha da melhor conduta, tendo em conta o interesse de toda a comunidade

humana 1. Se partirmos do pressuposto de que o homem busca uma vida equilibrada,

orientada pelo bem comum, podemos dizer que a ética é a reflexão acerca de quais

são as condutas virtuosas, boas e aceitáveis, e de quais não são, e por isso devem ser

evitada

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✓ Problemas morais-práticos se apresentam na esfera individual, exigindo a adoção

de uma ou outra conduta. Problemas ético-teóricos , porém, são marcados pela

generalidade, consistindo em definições abstratas acerca das condutas

2) Diferença entre Ética e Moral

3) Classificações da Ética

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Valores e Virtudes

4) Valores

✓ No campo ético, valores são objetos da escolha moral, surgindo como parte da noção

humana de perfeição . A solidariedade, a honestidade, a verdade, a lealdade, entre

outros, são noções de comportamento ideal, e são adotados pelo homem como parte

de um sistema de orientação de conduta. Isso não significa que as pessoas se

considerem perfeitas, mas sim que elas sejam orientadas em certo grau por um

ideal de perfeição que será por perseguido ao longo da vida.

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✓ O valor não é propriedade dos objetos em si, mas propriedade adquirida graças

à sua relação com o homem como ser social. Mas, por sua vez, os objetos podem

ter valor somente quando realmente dotados de certas propriedades objetivas.

No campo ético, valores são objetos da escolha moral, surgindo como parte da

noção humana de perfeição.

5) Virtudes

✓ A virtude é uma ideia que foi muito discutida pelos filósofos gregos da

Antiguidade. Ela representa o conjunto ideal de todas as qualidades essenciais que

constituem o homem de bem . Esse homem de bem, portanto, seria o homem

virtuoso

✓ Uma noção que merece ser destacada em relação a Aristóteles é a chamada mediania

aristotélica . Basicamente Aristóteles considera que os impulsos humanos podem levar

o indivíduo a extremos em termos de comportamento, e esses extremos representam

o vício (o contrário da virtude). Por outro lado, a virtude estaria no equilíbrio, no controle

sobre esses impulsos na busca pelo ideal de equilíbrio.

✓ A avareza e a prodigalidade, portanto, estão nos extremos, e por isso representam o

vício. O equilíbrio, neste caso, seria representado pela generosidade, que está entre

uma coisa e outra.

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Virtudes Morais x Intelectuais

Ética, princípios e valores

6) Conceitos

✓ A Ética é um ramo da Filosofia, uma ciência, que tem por objeto o estudo da Moral.

Esta, por sua vez, está relacionada às ideias de certo e errado, ou à forma como

as pessoas adotam determinadas condutas. Lembre-se de que a moral prescreve

conduta, enquanto a ética estuda esse fenômeno.

✓ As noções de certo ou errado relacionam-se diretamente aos valores e princípios

adotados e aceitos em determinado momento e sob um determinado sistema cultural.

✓ As normas éticas (que geralmente compõem os códigos de ética) surgem por

meio de um exercício de valoração de condutas não jurídicas. Considera-se, dentro

dos padrões morais estabelecidos, que há condutas certas ou erradas, apesar de não

serem proibidas por normas jurídicas.

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✓ Já os princípios são tipos de normas, ao lado das regras. A diferença é bem simples:

enquanto as regras são prescrições de conduta claras e objetivas (é proibido matar

alguém, é obrigatório pagar impostos), os princípios são juízos abstratos de valor, que

orientam a interpretação e a aplicação das regras.

Adólfo Sánchez Vázquez resume o processo de atribuição de valor nos seguintes termos4:

1) Não existem valores em si, como entidades ideais ou irreais, mas objetos reais (ou bens)

que possuem valor.

2) Dado que os valores não constituem um mundo de objetos que exista

independentemente do mundo dos objetos reais, somente existem na realidade

natural e humana como propriedades valiosas dos objetos da mesma realidade.

3) Por conseguinte, os valores exigem – como condição necessária – a existência de certas

propriedades reais – naturais ou físicas – que constituem o suporte necessário das

propriedades que consideramos valiosas.

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4) As propriedades reais que sustentam o valor, e sem as quais este não existiria, são

valiosas somente em potência. Para passar a ato e transformar-se em propriedades

valiosas efetivas, é indispensável que o objeto esteja em relação com o homem social,

com seus interesses e com suas necessidades. Desta maneira, o que vale somente em

potência adquire um valor efetivo.

Ética, Democracia e função pública


==28fdc4==

7) Ética e Democracia
✓ Nos últimos anos, a questão da moralidade tem sido bastante discutida no Brasil. Na

realidade, essa discussão é fruto da conclusão de que as normas jurídicas não são

capazes de prever e regular todas as situações em que as condutas podem ofender o

sistema de valores, ou a moral adotada em nossa sociedade.

✓ A partir da chamada “Constituição cidadã”, foram conferidas ao cidadão diversas

ferramentas para influenciar as decisões tomadas pela Administração Pública. Por

meio do voto, o povo determina as pessoas que vão ocupar os cargos de direção do

Estado.

✓ Além disso, há as ferramentas de participação direta do cidadão, como o orçamento

participativo, os conselhos de políticas públicas, as ouvidorias públicas, as

conferências, as audiências e consultas públicas, etc. Essa ampliação da participação

social traz uma consequência clara: o empoderamento da população e o controle

social das políticas públicas

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8) Ética e Função pública

Exposição de motivos

“A exposição de motivos não faz parte formalmente do Código de Ética, mas sugiro

fortemente que você leia todo o texto, pois ele traz uma explanação teórica bastante

interessante sobre o tema, que é muito utilizada pelos examinadores na hora de elaborar

questões sobre o assunto”

“Por isso, o referido Código de Ética, ainda no entendimento da Comissão Especial,

deverá integrar o compromisso de posse de todo e qualquer candidato a servidor

público, sendo-lhe entregue, no momento de sua posse, vinculando-se à sua

observância durante todo o tempo do exercício funcional”

“Enfim, o objetivo mais nobre da elaboração do Código de Ética Profissional do

Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal foi proporcionar uma ampla

discussão sobre este assunto, fazendo com que o maior número possível de

pessoas adote-o para reflexão e, posteriormente, tome-o como guia de conduta

profissional e pessoal.”

“Toda a sociedade, conforme o evidenciam a Constituição, as leis emergentes e a

tradicional doutrina do Direito Administrativo, vem se convencendo de que

somente se a conduta de seus agentes for pautada por princípios rigorosamente

conformes à moralidade administrativa e ética, a Administração poderá

estabelecer a solidariedade social, como forma de fortalecimento do Estado de

Direito.”

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“A consciência ética do servidor público, nesse particular, além de restaurar a

cidadania corrige a disfunção pública no Brasil, que decorre não só da falta de

recursos materiais, mas, principalmente, da conduta muitas vezes perversa no

atendimento aos usuários dos serviços públicos, atentatória aos direitos humanos

universalmente declarados.”

Estatuto das Pessoas com Deficiência

9) Caracterização da deficiência

Art. 2º - Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo
de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interação com uma ou mais
barreiras, pode obstruir sua participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de
condições com as demais pessoas.

§ 1o A avaliação da deficiência, quando necessária, será biopsicossocial, realizada por


equipe multiprofissional e interdisciplinar e considerará:
I - os impedimentos nas funções e nas estruturas do corpo;
II - os fatores socioambientais, psicológicos e pessoais;
III - a limitação no desempenho de atividades; e
IV - a restrição de participação.

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10) Barreiras

11) Principais conceitos

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12) Postulados Protetivos

Art. 4º Toda pessoa com deficiência tem direito à igualdade de oportunidades com as
demais pessoas e não sofrerá nenhuma espécie de discriminação.

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Art. 5º A pessoa com deficiência será protegida de toda forma de negligência,


discriminação, exploração, violência, tortura, crueldade, opressão e tratamento desumano
ou degradante.
Parágrafo único. Para os fins da proteção mencionada no caput deste artigo, são
considerados especialmente vulneráveis a criança, o adolescente, a mulher e o idoso, com
deficiência

Art. 6º A DEFICIÊNCIA NÃO AFETA A PLENA CAPACIDADE CIVIL DA PESSOA, inclusive


para:
I - casar-se e constituir união estável;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o número de filhos e de ter acesso a informações
adequadas sobre reprodução e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a esterilização compulsória;
V - exercer o direito à família e à convivência familiar e comunitária; e
VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e à adoção, como adotante ou
adotando, em igualdade de oportunidades com as demais pessoas.

Art. 84. A pessoa com deficiência tem assegurado o direito ao exercício de sua capacidade
legal em igualdade de condições com as demais pessoas

Art. 7º - É dever de todos comunicar à autoridade competente qualquer forma de ameaça


ou de violação aos direitos da pessoa com deficiência.

Art. 8º - É dever do Estado, da sociedade e da família assegurar à pessoa com deficiência,


com prioridade, a efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à sexualidade, à
paternidade e à maternidade, à alimentação, à habitação, à educação, à profissionalização,

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ao trabalho, à previdência social, à habilitação e à reabilitação, ao transporte, à


acessibilidade, à cultura, ao desporto, ao turismo, ao lazer, à informação, à comunicação,
aos avanços científicos e tecnológicos, à dignidade, ao respeito, à liberdade, à convivência
familiar e comunitária, entre outros decorrentes da Constituição Federal, da Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo e das leis e de
outras normas que garantam seu bem-estar pessoal, social e econômico.

Art. 10. Compete ao poder público garantir a dignidade da pessoa com deficiência ao
longo de toda a vida.
Parágrafo único. Em situações de risco, emergência ou estado de calamidade pública, a
pessoa com deficiência será considerada vulnerável, devendo o poder público adotar
medidas para sua proteção e segurança.

Art. 11. A pessoa com deficiência NÃO poderá ser obrigada a se submeter a intervenção
clínica ou cirúrgica, a tratamento ou a institucionalização forçada.
Parágrafo único. O consentimento da pessoa com deficiência em situação de curatela
poderá ser suprido, na forma da lei.

13) Acessibilidade

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Lei Maria da Penha

14) Noções gerais


✓ Trata-se de norma que criou mecanismos para coibir e prevenir a violência doméstica

e familiar contra a mulher. Essa norma busca fundamento no art. 226, §8º, da CF, e

em diversos diplomas internacionais.

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✓ A Lei Maria da Penha deixa claro que esse dever não é apenas do Estado, mas constitui

obrigação da família e da sociedade. Fala-se, portanto, em obrigação tripartite:

15) Violência doméstica e familiar

✓ A violência doméstica constitui – como deixa claro o art. 6º da Lei 11.340/2006 –

violação de direitos humanos, por se tratar de violência de gênero.

✓ São cinco as formas previstas:

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✓ A violência física envolve a ofensa à integridade física ou à saúde corporal da vítima.

✓ A violência psicológica decorre de:

 dano emocional e diminuição da autoestima;

 prejuízo ou perturbação do desenvolvimento; ou

 degradação ou controle de ações.

✓ A violência sexual, por sua vez, envolve constrangimento a presenciar, manter ou

participar de relação sexual não consentida.

✓ A violência patrimonial decorre da retenção, subtração, destruição total ou parcial de

bens da vítima.

✓ Por fim, a violência moral decorre de calúnia, difamação ou injúria. De modo

didático, podemos defini-los do seguinte modo:

 calúnia: imputação falsa de fato criminoso a alguém;

 injúria: ofensa à dignidade de alguém; e

 difamação: imputação de fato ofensivo a alguém.

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16) Diretrizes das Medidas Integradas

✓ As medidas integradas das vítimas de violência doméstica incluem:

17) Assistência a mulher

✓ A assistência à mulher tem por finalidade atender à mulher que foi vítima de violência

doméstica e familiar. Esse atendimento se dá no âmbito do:

 SUAS (Sistema Único de Assistência Social);

 SUS (Sistema Único de Saúde); e

 Sistema Único de Segurança Pública.

✓ Na política assistencial, garante-se:

 acesso prioritário à remoção, caso a vítima seja servidora pública; e

 manutenção do vínculo de trabalho por até seis meses, se necessário o


afastamento.

18) Atendimento Policial

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✓ Fixa-se o dever de atuação da autoridade sempre que a mulher estiver na iminência

de sofrer violência, já ter sido vítima ou no caso de, fixada medida protetiva de

urgência, houver descumprimento.

✓ São fixadas três premissas básicas para a atuação policial:

• salvaguarda da integridade física;


• não contato com investigados e suspeitos; e
• evitar a revitimização.

✓ Cautelas devem ser tomadas com a finalidade de evitar a revitimização:

• inquirição em recinto especialmente criado para esse fim;


• quando necessário, acompanhamento por profissionais

especializados em violência doméstica e familiar; e

• registro eletrônico ou magnético do depoimento.

✓ Ações a serem adotadas pela autoridade policial na hipótese de mulher vítima de

violência doméstica e familiar:

• garantia de proteção policial;


• encaminhamento para atendimento médico;
• fornecimento de transporte, estendendo o benefício a dependentes
da vítima de violência;
• garantir apoio policial para a vítima buscar pertences do local da
ocorrência ou do domicílio; e
• informação quanto aos direitos.

✓ Quanto ao procedimento de inquérito, a autoridade policial deverá:

 ouvir a ofendida;

 lavrar boletim de ocorrência;

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 tomar a representação a termo;

 colher provas (inclusive, oitiva de testemunhas);

✓ Ä remeter os autos ao juiz no prazo de 48 horas para adoção de medidas protetivas

de urgência requeridas pela vítima;

 determinar exames periciais e corpo de delito;

 ouvir agressor (que deverá ser identificado e juntado aos autos a folha de
antecedentes); e

 remeter o inquérito ao juiz e Ministério Público no prazo legal.

19) Medidas Protetivas

✓ Em relação aos procedimentos judiciais da Lei Maria da Penha deve ser observado:

 aplicação subsidiária do CPP, do CPC e de regras processuais do ECA e do


Estatuto do Idoso;

 possibilidade de praticar atos processuais à noite;

 competência cível, à escolha da vítima, entre:

• foro do domicílio ou da residência;


• foro do lugar do fato em se baseou a demanda; ou
• foro do domicílio do agressor

 competência penal segue o CPP.

 para admissão da renúncia da representação (em ações penais públicas


condicionadas, necessário:

a) fazê-lo perante autoridade judicial;


b) em audiência especialmente designada para esse fim;
c) antes do recebimento da denúncia; e
d) com prévia oitiva do membro do MP.

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20) Medidas Protetivas

✓ As medidas protetivas de urgência são concedidas por decisão judicial, a pedido da

vítima ou do Ministério Público, ao passo que a prisão preventiva pode ser decidida de

ofício pelo magistrado e também requeridas pela vítima ou a pedido Ministério

Público.

Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas pelo juiz, arequerimento do
Ministério Público ou a pedido da ofendida.

✓ Observe a legitimidade para o requerimento de medidas protetivas de urgência, que

é tanto do Ministério Público quando da ofendida.

§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedidas de imediato, independentemente


de audiência das partes e de manifestação do Ministério Público, devendo este ser prontamente
comunicado.

✓ As medidas podem ser concedidas de plano, independentemente de qualquer outro

ato processual. Sendo concedida, o MP deve ser comunicado.

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§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada ou cumulativamente, e


poderão ser substituídas a qualquer tempo por outras de maior eficácia, sempre que os
direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.

✓ As medidas podem ser concedidas de forma isolada ou cumulada, tudo a depender da

situação individual da mulher.

§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido da ofendida, concedernovas


medidas protetivas de urgência ou rever aquelas já concedidas, se entendernecessário à proteção
da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o Ministério Público.

✓ Crime de descumprimento de medida protetiva de urgência:

 detenção de 3 meses a dois anos

 admite fiança

 não exclui aplicação de outras medidas cabíveis

21) Atuação do MP

✓ Quanto à autuação do Ministério Público na Lei Maria da Penha quando não for parte,

atuará como fiscal da ordem jurídica. Além disso, o membro do Ministério Público

poderá:

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✓ A assistência judiciária (obrigatório nos procedimentos da Lei Maria da Penha) é

assegurado mediante contratação de advogado privado, por intermédio da Defensoria

Pública ou da assistência judiciária gratuita (advogados dativos).

✓ Tutela de interesses e direitos transindividuais na Lei Maria da Penha - legitimados

concorrentes:

---

Vamos ficando por aqui.

Esperamos que tenha gostado do nosso Bizu!

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Bons estudos!

"Se você está andando no caminho certo e está disposto a continuar caminhando,

eventualmente você vai progredir.”

(Barack Obama)

Fernanda Harumi Leonardo Mathias


@fernandaharu_ @profleomathias

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