E ANÁLISE DE DESPESAS DE EXERCÍCIOS ANTERIORES REFERENTES A PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS POR MEIO DO SISTEMA DE ADMINISTRAÇÃO DE PESSOAL – SAPE E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O SECRETÁRIO DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO, no uso das suas
atribuições legais e regulamentares,
CONSIDERANDO:
- a necessidade de aperfeiçoar os critérios de pagamento de despesas de exercícios
anteriores de pessoal e encargos sociais, no âmbito da Administração Pública Estadual;
- a necessidade de aperfeiçoamento do sistema de gestão dos dispêndios com
pessoal e encargos sociais do Estado do Rio de Janeiro;
- ser da competência da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão a
supervisão e normatização no que tange à gestão de recursos humanos pela Administração Pública Estadual; e
- o que consta do Processo nº E-01/51.502/2008,
RESOLVE:
Art. 1º - O cadastramento, controle e análise de despesas de exercícios anteriores
referentes a pessoal e encargos sociais pelos órgãos e entidades integrantes da Administração Pública Estadual será realizado por meio do Sistema de Administração de Pessoal – SAPE, em seu Módulo de Despesas de Exercícios Anteriores – MDEA.
Art. 2º - Consideram-se como “Despesas de Exercícios Anteriores”, para os fins
desta Resolução, as vantagens pecuniárias reconhecidas administrativamente, de ofício ou a pedido do servidor, não pagas no exercício de competência a que se referem.
Parágrafo Único – Estão excluídas do âmbito de aplicação desta Resolução as
despesas oriundas de processos judiciais.
Art. 3º - O cadastramento de “Despesas de Exercícios Anteriores” será precedido
de processo administrativo específico, do qual deverá constar, obrigatoriamente:
I – requerimento do interessado, no caso de concessão de vantagens pecuniárias a
pedido;
II – cópias dos documentos que amparam a concessão da vantagem;
III – nota técnica quanto ao embasamento legal da vantagem a ser concedida;
IV – decisão concessiva da vantagem, prolatada pela autoridade administrativa
competente; e
V – Termo de Reconhecimento de Dívida, publicado no Diário Oficial, no caso de
servidores ativos.
Parágrafo Único – Unicamente para fins de controle, por parte do órgão ou
entidade, poderão ser usados os modelos de Ficha de Validação do Comando de DEA e de Resumo dos Comandos de Pagamento, constantes, respectivamente, dos Anexos I e II desta Resolução e disponíveis na página da SEPLAG na internet – www.planejamento.rj.gov.br.
Art. 4º - Serão exigidos, para fins de cadastramento no MDEA, as seguintes
informações, individualizadas por servidor:
a) matrícula do servidor beneficiado;
b) assunto concernente à vantagem reconhecida, de acordo com a tabela
disponível no SAPE;
c) número do processo de reconhecimento de dívida referente à despesa de
exercícios anteriores;
d) data de publicação do Termo de Reconhecimento de Dívida, no caso de
servidores ativos;
e) código de rubrica de pagamento relativo à vantagem, no campo “Memória de
Cálculo das Rubricas Comandadas” do Anexo I;
f) código de rubrica unificada, a ser divulgada posteriormente pela SUBRE, no
campo “Identificação do Comando de Pagamento” do Anexo I;
g) indicação exata do período a que corresponde a despesa; e
h) valor total da vantagem reconhecida a ser paga.
§ 1º - Em caso de servidor inativo, deve ser indicado o número do respectivo
processo de aposentadoria para complementar as informações previstas nas alíneas “a” a “h” do caput.
§ 2º - No caso de servidores inativos, o processo de Reconhecimento de Dívida,
após o cadastramento da despesa, deverá ser encaminhado ao RIOPREVIDÊNCIA para fins de análise do passivo, cabendo ao RIOPREVIDÊNCIA a publicação do Termo de Reconhecimento de Dívida dos servidores inativos e a inclusão da respectiva data no MDEA.
§ 3º - O controle da numeração dos lotes de ativos e inativos digitados no MDEA é
de responsabilidade do órgão ou entidade de origem.
§ 4º - O cadastro da despesa de exercício anterior no MDEA só se dará após o
cumprimento de todas as etapas descritas por este artigo. Art. 5º - As despesas de exercícios anteriores que já se encontrem, na data de publicação desta Resolução, cadastradas e auditadas no Sistema SAPE, deverão ter as respectivas informações complementadas no MDEA, principalmente no que se refere às alíneas “b”, “c” e “d” do caput do art. 4º desta Resolução.
Art. 6° - Os processos administrativos com dívida reconhecida que, na data de
publicação desta Resolução, já tenham sido encaminhados à Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão, serão devolvidos aos seus órgãos e entidades de origem para cumprimento do disposto nesta Resolução.
Art. 7º - Após o cadastramento dos processos no sistema MDEA, os mesmos
deverão ficar acautelados nos respectivos órgãos ou entidades de origem, até que sejam definidos, pela SEPLAG, os critérios para o pagamento.
Art. 8º - Caberá à Subsecretaria de Gestão de Recursos Humanos – SUBRE da
SEPLAG a supervisão, coordenação e controle dos pagamentos que vierem a ser aprovados.
Art. 9º - A liberação da Despesa de Exercícios Anteriores por parte da SUBRE para
pagamento obedecerá à presunção de correção dos valores calculados pelo órgão de origem, cabendo à SUBRE definir critérios objetivos para trilhas de auditorias ex post, considerando, entre outros, o montante do processo e o assunto não conhecido com profundidade.
§ 1° - Serão de responsabilidade do órgão ou entidade de origem do servidor,
eventuais omissões e incorreções verificadas nos processos de que trata este artigo.
§ 2° - A SUBRE e o RIOPREVIDÊNCIA, a qualquer momento, poderão solicitar o
processo de DEA ao órgão de origem, para efeito de análise de conformidade.
§ 3° - No caso de o assunto a que se refere a despesa de exercício anterior não
estar contemplado na Tabela de Assuntos disponíveis no SAPE, o órgão ou entidade de origem do servidor beneficiado deverá solicitar à SUBRE/SEPLAG sua inclusão na referida Tabela.
Art. 10 - A SUBRE deverá providenciar a capacitação necessária à utilização
correta do Módulo pelos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da data da publicação desta Resolução.
Art. 11 - Esta Resolução entra em vigor na data da sua publicação.