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Os esforços de Moçambique
no combate ao crime
organizado e terrorismo

Unodc | Marco Teixeira é chefe do Escritório das Nações Unidas

sobre Drogas e Crime, Unodc, em Moçambique

24 Agosto 2021
Legislação e prevenção de crimes

Neste artigo de opinião para a ONU News,

Marco Teixeira e Alexandra Fernandes do
Escritório das Nações Unidas sobre
Drogas e Crime, Unodc, abordam a
cooperação da agência da ONU com o
governo do país de língua portuguesa na
África.

Estendendo-se por dois mil e quinhentos

quilómetros, o litoral moçambicano de cor branca-
turquesa conquista ao país a alcunha d’a Pérola do
Índico. Com praticamente o dobro da linha costeira
em comprimento, a área terrestre faz fronteira com
seis países vizinhos (alguns deles sem litoral),
picos montanhosos e imensas reservas naturais
transfronteiriças.

No entanto, esta localização única e as inerentes

riquezas naturais coexistem com grandes riscos -
Moçambique tem numa localização geográfica
privilegiada que pode ser também explorada por
grupos de crime organizado transnacional.

Os grupos que monopolizam a criminalidade

organizada na África Austral exploram fronteiras
porosas e a vasta extensão da linha costeira para
maximizar os ganhos ilícitos obtidos. Os crimes
contra a vida selvagem e a silvicultura continuam a
prevalecer, apesar dos recentes desenvolvimentos
que têm vindo a reforçar as medidas contra a caça
furtiva e o apoio às comunidades que habitam as
áreas afetadas.

Verificam-se outras formas de criminalidade,

incluindo o tráfico de seres humanos, o tráfico de
drogas, armas de fogo e outras mercadorias ilícitas
(como produtos farmacêuticos). Ao mesmo tempo,
o norte do país tem sido sitiado pela crescente
ameaça terrorista.

Unodc | Unodc em Moçambique

À medida que a violência aumenta, também se

intensificam as violações de direitos individuais
das populações. Vários relatórios sugerem que os
casos de rapto, abuso sexual e homicídio de civis e
crianças inocentes[1]. O Escritório das Nações
Unidas sobre Drogas e Crime (ONUDC), como
organização guardiã da Convenção contra o Crime
Organizado Transnacional e mandatada para
promover a paz, a justiça e a eficiência das
instituições do sistema judicial, defende uma
abordagem holística para combater a pletora de
desafios de segurança que Moçambique enfrenta
atualmente.

Embora diferentes tipos de crime organizado, bem

como o terrorismo, tenham características
intrinsecamente distintas, cada vez mais frequente
são as suas interligações[2] - o crime organizado
fomenta o extremismo, enquanto os lucros do
comércio ilegal perpetuam instabilidade social e
fomentam a erosão o Estado de Direito.

Um conjunto holístico de medidas é urgentemente

necessário para que aos grupos criminosos que
operam na região fosse negada a oportunidade de
explorar as vulnerabilidades existentes, de se
apropriarem dos meios de subsistência e de
depauperarem as comunidades locais.

A agenda de desenvolvimento social e económico

só pode ganhar as necessárias raízes se esses
aspetos forem complementados com intervenções
conexas de combate ao crime organizado e
terrorismo, de modo a criar as condições para uma
pacificação social duradora e alinhada com a
Objetivo 16 (Paz, Justiça e Instituições Eficazes)
dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Unodc/Interpol | Com ajuda do Unodc, policiais interceptaram armas

de fogo, munições e explosivos ilícitos, interrompendo as redes de
tráfico em países da África

Em 2019, o ONUDC e o Governo de Moçambique

acordaram o "Plano de Acão Estratégico de
Maputo para o Engajamento do UNODC em
Moçambique”. O documento estabelece uma
agenda ambiciosa para a cooperação entre o
ONUDC e o Governo de Moçambique a vários
níveis e contemplando muitas das áreas de
intervenção constantes do mandato do ONUDC.

Entre outros, o Plano de Acão fornece um

enquadramento específico para o envolvimento da
organização no combate ao crime organizado, na
contenção do tráfico de drogas, e no combate ao
terrorismo. O documento foi também concebido
para ajudar a reforçar a observância de normas
internacionais de direitos humanos, e para
promover os princípios do Estado de Direito.

O trabalho do ONUDC encontrasse alinhado com

as estratégias nacionais e suas prioridades de
forma a garantir a necessária eficácia de
apropriação nacional da assistência técnica
providenciada.

O "Plano de Acão Estratégico de Maputo para o

Engajamento do UNODC em Moçambique”
contribui para a implementação de uma
multiplicidade de outros instrumentos legais
relevantes, nomeadamente a Agenda para o
Desenvolvimento Sustentável de 2030, o Quadro de
Assistência ao Desenvolvimento da ONU (UNDAF)
para Moçambique, e o Programa Regional conjunto
ONUDC-SADC para a África Austral (2013-2023).

Unodc/Interpol | Armas de fogo, munições e explosivos apreendidos

na África

Um conjunto de iniciativas concretas foram

desenvolvidas pelo ONUDC para apoiar
Moçambique na implementação do Plano de Acão.
Estas incluem o apoio ao país na resposta do
sistema de justiça penal ao crime organizado
transnacional, na promoção de abordagens
baseadas na saúde para aqueles que usam drogas,
no contributo pericial para o desenvolvimento de
capacidades para ajudar a prevenir e combater a
ameaça terrorista e no reforço da integridade e
independência do sistema judicial em
Moçambique. Nos últimos meses a ONUDC
implementou cerca de 30 ações específicas de
capacitação institucional no sentido de apoiar o
funcionamento do sistema de justiça penal e
contribuir para o aumento dos conhecimentos
específicos no quadro do combate ao terrorismo e
crime organizado.

As ações de capacitação foram complementadas

com a distribuição de equipamento especializado
no domínio de recolha e preservação da prova em
contexto penal.

O ONUDC está focado em apoiar o país nas áreas

operacionais de trabalho que lhe competem de
forma a contribuir para diversos objetivos globais,
regionais e nacionais e a fomentar o
desenvolvimento sustentável do país, e
especialmente, em contribuir para a segurança,
estabilidade e bem-estar de todos os
moçambicanos.

*Marco Teixeira é chefe do Escritório das Nações

Unidas sobre Drogas e Crime, Unodc, em
Moçambique. Alexandra Fernandes é funcionária do
Unodc em Moçambique.

[1]
Comunicado de imprensa das Nações Unidas,
Mozambique: UN Officials Alarmed at Escalating
Violence against Civilians, Including Women and
Children, Call to increase Protection and
Assistance, acedido a 18/08/2021.

[2] Resoluções
2322 (2016) e 2370 (2017) do
Conselho de Segurança das Nações Unidas.

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UNODC OP-ED
MOÇAMBIQUE MAPUTO
ÁFRICA ALEXANDRA FERNANDES
ESCRITÓRIO DAS NAÇÕES UNIDAS SOBRE
DROGAS E CRIME
MARCO TEIXEIRA

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desafio não só para nação de língua portuguesa,
mas para todo sul da África e nações vizinhas
como a Tanzânia.

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