Cidade, espaço

público e cultura

Prof. Dr. Nabil Bonduki

FAU-USP
Relator do Plano Diretor
Ex-Secretário de Cultura de São Paulo
 Direito à cidade e à cultura

• A cultura no coração da estratégia urbana da cidade: o Plano Diretor Estratégico de

São Paulo
• A cidade para as pessoas: ruas abertas, parklets, bicicultura, dando vida as praças
• Revertendo a privatização do espaço público
• A cultura com potencializador do uso do espaço público :
• A virada cultural
• O carnaval de rua
• O grafite
• SP na rua
• A cidadania cultural e a cultura periferica
• Os equipamentos culturais como espaço público
• A cidade e os instrumentos urbanísticos de proteção ao Patrimônio Cultural.
Desafios do PDE: reduzir as desigualdades sociais
Desafios PDE: qualificar as áreas de vulnerabilidade social
Desafios do PDE: mudar a lógica da mobilidade urbana
Desafios do PDE: estimular o ocupação do espaço publico
Da cidade dos automóveis para a cidade das pessoas
A cidade aberta para as pessoas
A cidade aberta para as pessoas e para a cultura
Espaço público: dos carros para as pessoas

Fabio Arantes/SECOM
Espaço público: dos carros para as pessoas
Apropriação social do espaço público
 Equipamentos
Diversidade culturais em toda a
cultural Cidadania
cidade
cultural

Cultura urbana e
mudança de CIDADANIA
metalidades Política de CULTURAL
cultura de
São Paulo

Memória, identidade e Fomento às

proteção ao patrimônio linguagens

Economia Cultura e
da cultura espaço público
Cidadania cultural: das leis de incentivo à democratização da cultura

• Anos 1990: leis de incentivo como único mecanismo de financiamento a cultura

• Século XXI: São Paulo na vanguarda da democratização das políticas de cultura
• A cidadania cultural e o papel do legislativo na criação das leis de fomento
• A arte contra a barbárie e a Lei de Fomento ao Teatro (2002)
• Jovens da periferia chegando na política cultural: o Programa VAI (2004) e VAI 2
(2013)
• Fomentos às linguagens artísticas
• A cidadania cultural: diversidade cultural, Pontos de Cultura, agente cultiural e o
Programa Aldeias
• Fomento à periferia
Arte contra a barbárie: reação contra as leis de incentivo
 Distribuição territorial – Fomento ao Teatro
Número de projetos de fomento ao teatro em 2014 por subprefeitura
(considerada sede do grupo/ endereço do responsável pelo projeto)
22

20 19
18

16

14

12 Distrito da
Sé
10

4
2 2 2
2 1 1 1 1 1 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0

Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)

 10
12

0
2
4
6
8

0
Aricanduva/Formosa/Carrão

1
Butantã

1
Campo Limpo

0
Capela do Socorro

0
Casa Verde/Cachoeirinha

0
Cidade Ademar

0
Cidade Tiradentes

0
Ermelino Matarazzo

0
Freguesia/Brasilândia

Guaianases 0
0

Ipiranga
0

Itaim Paulista
0

Itaquera
0

Jabaquara
0

Jaçanã/Tremembé
7

Lapa
0

M'Boi Mirim
0

Mooca
0

Parelheiros
0

Penha
0

Perus
5

Pinheiros
1

Pirituba
1

Santana/Tucuruvi
1

Santo Amaro
0

São Mateus
0

São Miguel
Distribuição territorial – Fomento à dança

Sapopemba
7

Sé
0

Vila Maria/Vila Guilherme

2

Vila Mariana
0

Vila Prudente
Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)
(considerada sede do grupo/ endereço do responsável pelo projeto)
Número de projetos de fomento à dança em 2014 por subprefeitura
 10
12
14
16
18
20

0
2
4
6
8

0
Aricanduva/Formosa/Carrão

3
Butantã

0
Campo Limpo

0
Capela do Socorro

0
Casa Verde/Cachoeirinha

0
Cidade Ademar

0
Cidade Tiradentes

0
Ermelino Matarazzo

Freguesia/Brasilândia 0
0
Guaianases
0

Ipiranga
0

Itaim Paulista
0

Itaquera
0

Jabaquara
0

Jaçanã/Tremembé
8

Lapa
0

M'Boi Mirim
0

Mooca
0

Parelheiros
0

Penha
0

Perus
9

Pinheiros
0

Pirituba
0

Santana/Tucuruvi
1

Santo Amaro
0

São Mateus
Distribuição territorial – Fomento ao Cinema

São Miguel
0
(considerada sede da empresa ou do criador)

Sapopemba
14

Sé
0

Vila Maria/Vila Guilherme

6

Vila Mariana
0

Vila Prudente
Número de projetos de fomento ao cinema em 2014 por subprefeitura

Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)

 Distribuição territorial – Fomento ao Circo
Número de projetos de fomento ao circo em 2014 por subprefeitura
(considerado endereço do responsável pelo projeto ou local da instalação da lona no caso
dos circos itinerantes)

4
4

2 2 2 2 2 2 2
2

1 1 1
1

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0

Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)

 Programa de Valorização das iniciativas culturais

Criado por Projeto de Lei de 2002, por iniciativa do vereadores Nabil Bonduki a partir do
processo de escuta e debate na Comissão da Juventude da Câmara Municipal

Reconhece a potencia e efervencência da cultura na periferia, que não contava com

nenhum apoio governamental

Voltado para jovens nas áreas de vulnerabilidade social

Contempla todas as linguagens artísticas e culturais

Financiamento aberto a pessoas físicas

Comissão de seleção isenta e impermeável às pressões políticas

 10
12
14
16
18
20
22

0
2
4
6
8

2
Aricanduva/Formosa/Carrão

9
Butantã

12
Campo Limpo
22

Capela do Socorro

3
Casa Verde/Cachoeirinha

6
Cidade Ademar
6
Cidade Tiradentes 3
Ermelino Matarazzo
11

Freguesia/Brasilândia
5

Guaianases
3

Ipiranga
4

Itaim Paulista
6

Itaquera
2

Jabaquara
3

Jaçanã/Tremembé
2

Lapa
12

M'Boi Mirim
0

Mooca
3

Parelheiros
4

Penha
7

Perus
0

Pinheiros
Distribuição territorial – VAI

Pirituba
8

Santana/Tucuruvi
4

Santo Amaro
7

São Mateus
8

São Miguel
3

Sapopemba
9

Sé
VAI 1 - Número de projetos por subprefeitura 2014
(Considerado endereço do responsável pelo projeto)

Vila Maria/Vila Guilherme

0

Vila Mariana
3

Vila Prudente
Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)
Degraus da
Arte
Degraus da Arte
 Mais de 2.000 projetos apoiados

De segunda à sexta, 22hs

Campo da Erundina. Acervo Brava Companhia
Pombas urbanas -6º. Teatro Comunitário de Teatro Jovem da Cidade de SP
CIDADANIA CULTURAL EM 2015
SÃO PAULO

• VAI 1: 175 projetos

• VAI 2: 63 projetos
• Pontos de Cultura: 85projetos
• Agentes Comunitários: 151
• Projeto aldeias
 10

0
2
4
6
8

0
Aricanduva/Formosa/Carrão

3
Butantã

6
Campo Limpo

3
Capela do Socorro

5
Casa Verde/Cachoeirinha

2
Cidade Ademar

2
Cidade Tiradentes

1
Ermelino Matarazzo

2
Freguesia/Brasilândia
3

Guaianases
3

Ipiranga
1

Itaim Paulista
4

Itaquera
0

Jabaquara
1

Jaçanã/Tremembé
3

Lapa
10

M'Boi Mirim
2

Mooca
3

Parelheiros
2

Penha
0

Perus
2

Pinheiros
1

Pirituba
2

Santana/Tucuruvi
2

Santo Amaro
2
Distribuição territorial – Pontos de Cultura

São Mateus
5

São Miguel
4

Sapopemba
(Considerado o endereço do responsável pelo projeto)

Sé
3

Vila Maria/Vila Guilherme

0

Vila Mariana
Número de projetos do Pontos de Cultura em 2014 por subprefeitura

Vila Prudente
Fonte: Diagnóstico Plano Municipal de Cultura (SMC2015)
 Arte e cultura ocupando espaço público:
a cidade como uma arena cultural

• Janeiro Aniversário da cidade

• Fevereiro Carnaval de Rua
• Março Mês do Hip-Hop
• Maio Virada Cultural
• Junho Arraial Junino
• Setembro Mês da Cultura Independente e SP NA RUA
• Outubro Viradinhas
• Novembro Mês da Consciência Negra
• Dezembro Dia do Circo
• Ano inteiro Circuito Municipal de Cultura
VIRADA CULTURAL –
24 horas de ocupação do espaço público
 Carnaval de Rua:
democrático, gratuito, sem grades nem abadás
 Carnaval de Rua:
democrático, gratutito, sem grades nem abadás
 Carnaval de Rua:
democrático, gratutito, sem grades nem abadás
 Carnaval de Rua:
democrático, gratutito, sem grades nem abadás
 Mês da consciência negra:
máscaras afro-brasileiras na paisagem
 Mês da consciência negra:
máscaras afro-brasileiras na paisagem
Arte na cidade: grafite sem censura

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Centros culturais como continuidade do
espaço público urbano
Centros culturais como continuidade do
espaço público urbano
Tirando as grades dos equipamentos
Biblioteca Mário de Andrade – 24 horas
Cidade, memória e patrimônio cultural

• A legislação de proteção ao patrimônio em São Paulo

• O patrimônio do zoneamento dos anos 1970: as Z8-200
• O Compresp e o tombamento municipal
• O patrimônio no Plano Diretor de 2002: as Zonas
Especiais de Proteção Cultural (Zepec)
• Os avanços no Plano Diretor de 2014:
• as Zepec – Área de Proteção Cultural (Zepec-APC)
• Os Territórios de Interesse da Cultura e da Paisagem
• A educação patrimonial: a Jornada do Patrimônio
• Proteção ao patrimônio e desenvolvimento urbano
 ZEPEC-APC - Áreas de Proteção Cultural

• Áreas de Proteção Cultural – bens, imóveis e espaços

dotados de interesse público relacionados ao uso ou
com valor afetivo, simbólico, histórico, memorial,
paisagístico e artístico.
• Imóveis de produção e fruição cultural, como teatros e
cinemas de rua, circos, centros culturais, residências
artísticas e assemelhados;
• Espaços com significado afetivo ou simbólico para a
comunidade e para a memória da cidade.
• Objetiva a manutenção do uso e da identidade e
memória afetiva e não necessariamente do imóvel

.
Território de Interesse da Cultura e da Paisagem
Paulista-Luz

V. Leste-Oeste
 Desenvolvimento urbano e memória:
A proposta de restauração da Vila Itororó

1ª Etapa
 Desenvolvimento urbano e memória:
A proposta de restauração da Vila Itororó

• Espaço único na cidade

• Intervenção em uma perspectiva de inserção urbana
• Uso do espaço para a cultura durante as obras de
restauro
• Educação patrimonial
• Recuperação dos processos construtivos utilizados
• Criação de um polo de cultura e criação
 Restauração da Vila Itororó
)
Casa 2 Casa 11
Incubadora de Residência Cultural
Galpão
Casa 4 Economia Criativa (10 apartamentos)
Centro Cultural Casa 1
Residência Cultural Casa 3
(4 apartamentos) Centro de Interpretação,
Serviços,
Arquivo, Livraria e Café
Ateliês e Bar

cinema
Casas 5 e 6 ao ar livre
Incubadora de Economia Criativa
Casa 7
e Comércio Colaborativo praça Casa 9
Laboratório de
horta Casa Sustentável
Fabricação Digital
- Fab Lab performances
artísticas

Casa 10 – Administração Central

piscina parklet

bicicletário
Casa 8
Escola
 Equipamentos integrados multifuncionais
Educação, cultura e esporte qualificando os territórios
periféricos
 Escolas Parque – Salvador/ Bahia (1950)
Anisio Teixeira-Proyecto de Diogenes Rebouças
 Escolas Parque – Salvador/ Bahia (1950)
Concepción Anisio Teixeira-Proyecto de Diogenes
Rebouças
 Centros Integrados de Educa;cão Pública - Cieps
385 unidades en Estado de Rio de Janeiro (1983-1986)
Darcy Ribeiro -Oscar Niemeyer
 Centros Integrados de Educa;cão Pública - Cieps
385 unidades en Estado de Rio de Janeiro (1983-1986)
Concepción Darcy Ribeiro -Proyecto de Oscar Niemeyer
 Centros Integrados de Educa;cão Pública - Cieps
385 unidades en Estado de Rio de Janeiro (1983-1986)
Concepción Darcy Ribeiro -Proyecto de Oscar Niemeyer
 Centros Integrados de Educa;cão Pública - Cieps
385 unidades en Estado de Rio de Janeiro (1983-1986)
Concepción Darcy Ribeiro -Proyecto de Oscar Niemeyer
Centro Educacionais Unificados - CEU
CENTROS EDUCACIONAIS UNIFICADOS
São Paulo / São Paulo
 Centro Educacionais Unificados - CEU
61 unidades enSão
SãoPaulo
Paulo/ /São
SãoPaulo
Paulo (2002-2023)
 Centro Educacionais Unificados - CEU
61 unidades en São Paulo / São Paulo (2002-2023)
Centro
CentroEducacionais
EducacionaisUnificados
Unificados--CEU
CEU
São Paulo
São/ Paulo
São Paulo
/ São(2002-2023)
Paulo
Centro
CentroEducacionais
EducacionaisUnificados
Unificados--CEU
CEU
São Paulo
São Paulo (2002-2023)
/ São Paulo
Centro Comunitário da Paz – Compaz –
4 unidades em Recife/Pernambuco
Centro Comunitário da Paz – Compaz –
Recife/Pernambuco
Centro Comunitário da Paz – Compaz –
Recife/Pernambuco
Usinas de Paz – 9 unidades no Estado do Pará
Usinas de Paz – Belém/Estado do Pará
Usinas de Paz – 9 unidades no Estado do Pará
Cidade, espaço
público e cultura
Prof. Dr. Nabil Bonduki
FAU-USP
Relator do Plano Diretor
Ex-Secretário de Cultura de São Paulo
 Referencias bibliográficas
BONDUKI, Nabil. Intervenções urbanas em centros históricos. Brasília: IPHAN, 2012.
BONDUKI, N. G. O modelo de desenvolvimento urbano de São Paulo precisa ser revertido. Estudos
Avançados, p. 23 -36, n. 71, jan/abr. 2011
CHOAY, Françoise. A alegoria do patrimônio. São Paulo: Estação Liberdade/Editora UNESP, 2001.
FALCÃO, Joaquim. “A política de preservação do patrimônio histórico e artístico nacional” e a
democracia no Brasil in Ciência e Trópico 2/12, 1984.
FENELON, Dea Ribeiro. “Políticas públicas em centros históricos: a experiência de São Paulo, 1989-
1992”. In: GOMES, Marco Aurélio (organizador). Pelo Pelô: história, cultura e cidade. Salvador:
Editora da UFBa, 1995.
Fonseca, Maria Cecília Lourdes. O Patrimônio em processo: trajetória da política federal de
preservação no Brasil. Belo Horizonte: Editora UFMG/Minc-IPHAN, 2005.
GEHL. Jan. Cidades para pessoas. São Paulo: Perspectiva, 2015.
JACOBS, Jane. Morte e vida de grandes cidades. São Paulo: Martins Fontes, 2000.
MAGALHÃES, Aloísio. “Bens Culturais: instrumentos para um desenvolvimento harmonioso” in
Revista do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional no20. Rio de Janeiro, FNpM, 1984.
PALLAMIN, Vera (org.). Cidade e cultura: esfera pública e transformação urbana. São Paulo:
Estação Liberdade, 2002.
SPECK, Jeff. Cidade caminhável. São Paulo:Perspctiva, 2017.