DECRETO Nº 23704

De 23 de março de 2006

Dispõe sobre regulamentação da reserva legal de

vagas para portadores de deficiência nos editais de
concurso público para ingresso no Serviço Público
Municipal.

O PREFEITO DO MUNICÍPIO DE GUARULHOS, ELÓI PIETÁ, no uso

de suas atribuições legais que lhe confere o inciso XIV do artigo 63 da Lei Orgânica do
Município de Guarulhos;
Considerando a competência da União, concorrente com os Estados e
supletiva aos Municípios legislar sobre a caracterização de deficiências físicas para
cumprimento de reserva de vagas em concursos públicos e sobre a forma de contratação
e nomeação dos portadores de deficiência;
Considerando que à Administração Municipal cabe no âmbito de sua
atuação assegurar à pessoa portadora de deficiência o pleno exercício de seus direitos
básicos, dentre estes a inserção no mercado de trabalho;

D E C R E T A:

Art. 1º Os editais de concurso público para ingresso na Administração

Pública Municipal deverão prever expressamente o conceito de pessoa portadora de
deficiência para efeito de concorrer às vagas reservadas na base de 5% (cinco por cento),
adotando-se como parâmetro as definições do artigo 4º, incisos I a V, do Decreto Federal
nº 3.298/99, com as modificações trazidas pelo Decreto Federal nº 5.296/2004.
§ 1º Se o resultado da aplicação do percentual de reserva for fração de
número inteiro, o número de vagas reservadas para portadores de deficiência deverá ser
elevado até o primeiro número inteiro subseqüente, ainda que seja apenas um;
§ 2º Não se aplica o disposto neste artigo às vagas que exijam aptidão
plena do candidato, nos termos do inciso II, do artigo 38 do Decreto Federal nº
3.298/1999.
Art. 2º A publicação do resultado final dos concursos públicos deverá
ser feita em duas listas: geral e especial, contendo a primeira a pontuação de todos os
candidatos, inclusive a dos portadores de deficiência, e a segunda somente a pontuação
destes últimos.
§ 1º Quando o edital do concurso público previr a execução de mais de
uma fase, em todas deverão ser observadas as duas listas: geral e especial;
§ 2º Caso o concurso seja destinado a apenas uma vaga, esta deve ser
preenchida pelo candidato que conste em primeiro lugar na lista geral.
Art. 3º No momento da nomeação ou contratação observar-se-á a
chamada seqüencial e alternada dos candidatos das duas listas do resultado final,
iniciando-se com o primeiro candidato da lista geral, passando-se ao primeiro da lista
especial, após, ao segundo da lista geral, ao segundo da lista especial e assim
sucessivamente, seja qual for o número de chamados.
Art. 3º Em obediência ao disposto no artigo 1º, da Lei Municipal nº
4.772, de 1996, será reservado para as pessoas com deficiência o percentual de 5%
(cinco por cento) das vagas existentes, que vierem a surgir ou forem criadas no prazo de
validade do Concurso, sendo que o primeiro candidato com deficiência classificado e
habilitado na lista especial no Concurso Público será nomeado para ocupar a quinta vaga

Fonte: Departamento de Relações Administrativas – Prefeitura de Guarulhos

aberta, enquanto os demais serão nomeados a cada intervalo de vinte cargos ou
empregos providos. (Art. 3º com redação dada pelo Decreto nº 35658/2019)
§ 1º Os candidatos da lista especial serão chamados conforme este
artigo até se esgotar o percentual da reserva legal, quando então as demais vagas serão
destinadas somente aos candidatos da lista geral.
§ 2º Após o preenchimento dos postos de trabalho contidos no edital, a
reserva legal deverá ser observada também para o caso de surgimento de novas vagas
de trabalho no decorrer do prazo de validade do concurso. (§ § 1º e 2º revogados pelo Decreto
nº 35658/2019)
Art. 4º O candidato portador de deficiência cuja classificação permita a
chamada com prioridade na lista geral sobre a especial, não será contado para a reserva
de vagas a ser cumprida no concurso, passando-se para a convocação do próximo
candidato da lista especial.
Art. 5º Quando o edital previr provas práticas ou testes físicos, deverá
ser possibilitada adaptação possível que não descaracterize o conteúdo das provas,
permitindo-se a qualquer pessoa a inscrição e participação no exame.
Art. 6º O candidato que se declarar portador de deficiência no
momento da inscrição deverá disponibilizar dentro do prazo assinalado no edital o
relatório de seu médico quanto à deficiência a fim de possibilitar a indicação de recursos
facilitadores para a execução da prova.
Parágrafo único. Todos os incidentes relativos aos candidatos
portadores de deficiências no concurso público deverão ser solucionados antes da
homologação do referido concurso.
Art. 7º Para efeitos deste Decreto, considera-se:
I - deficiência física: alteração completa ou parcial de um ou mais
segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da função física,
apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia,
tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, ostomia,
amputação ou ausência de membro, paralisia cerebral, nanismo, membros com
deformidade congênita ou adquirida, exceto as deformidades estéticas e as que não
produzam dificuldades para o desempenho de funções;
II - deficiência auditiva: perda bilateral, parcial ou total, de quarenta e
um decibéis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas freqüências de 500HZ, 1.000HZ,
2.000Hz e 3.000Hz;
III - deficiência visual: cegueira, na qual a acuidade visual é igual ou
menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correção óptica; a baixa visão, que significa
acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correção óptica; os casos
nos quais a somatória da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor
que 60o; ou a ocorrência simultânea de quaisquer das condições anteriores;
IV - deficiência mental: funcionamento intelectual significativamente
inferior à média, com manifestação antes dos dezoito anos e limitações associadas a
duas ou mais áreas de habilidades adaptativas, tais como:
a) comunicação;
b) cuidado pessoal;
c) habilidades sociais;
d) utilização dos recursos da comunidade;
e) saúde e segurança;
f) habilidades acadêmicas;
g) lazer; e
h) trabalho.
V - deficiência múltipla: associação de duas ou mais deficiências.
Parágrafo único – As alterações quanto às definições e parâmetros

Fonte: Departamento de Relações Administrativas – Prefeitura de Guarulhos

de deficiência na legislação federal serão automaticamente aplicadas no cumprimento
deste decreto.
Art. 8º A equipe multiprofissional prevista no artigo 43 do Decreto
Federal nº 3.298/1999, será composta por profissionais do Departamento de Recursos
Humanos e por servidores integrantes da função almejada pelo candidato, a qual caberá:
I -Emitir parecer quanto:
a) as informações prestadas pelo candidato no ato da inscrição;
b) a natureza das atribuições e tarefas essenciais do cargo ou da
função a desempenhar;
c) a viabilidade das condições de acessibilidade e as adequações do
ambiente de trabalho na execução das tarefas;
d) a possibilidade de uso, pelo candidato, de equipamentos ou outros
meios que habitualmente utilize; e
e) o CID e outros padrões reconhecidos nacional e internacionalmente.
II – avaliar a compatibilidade entre as atribuições da vaga e a
deficiência do candidato durante o estágio probatório ou do contrato de experiência.
III – Indicar as adaptações para aplicação das provas aos portadores
de deficiência, providência que iniciará desde os primeiros preparativos que antecedem a
publicação do edital;
IV – Acompanhar as condições de adaptabilidade do servidor
portador de deficiência às tarefas e ao ambiente de trabalho, fornecendo apoio técnico ao
servidor, aos superiores e aos colegas de trabalho para o bom desempenho das funções;
V – Oferecer manifestação para solução de incidentes envolvendo
candidatos portadores de deficiência no concurso público, e
VI - Avaliar e indicar junto à unidade requisitante as possíveis
adaptações para a inserção do portador de deficiência, sem contudo descaracterizar as
atribuições da vaga.
Art. 9º Incumbe a todos os dirigentes de secretarias, unidades e sub-
unidades da Prefeitura de Guarulhos proporcionar meios para a inserção do servidor
portador de deficiência nos termos deste Decreto.
Art. 10. Este Decreto entrará em vigor na data de sua publicação.

Guarulhos, 23 de março de 2006.

ELÓI PIETÁ
Prefeito do Município de Guarulhos

Registrado no Departamento de Relações Administrativas - Secretaria do Governo

Municipal da Prefeitura do Município de Guarulhos e afixado no lugar público de costume
aos vinte e três dias do mês de março de dois mil e seis.

HEDY MASELLI C. ALMEIDA

Diretora do Departamento de
Relações Administrativas

Publicado no Diário Oficial do Município em 24 de março de 2006.

Decreto editorado com as alterações inseridas pelo Decreto nº 35658/2019

Fonte: Departamento de Relações Administrativas – Prefeitura de Guarulhos