Você está na página 1de 13

DEONTOLOGIA E

LEGISLAÇÃO
Código de Ética
da Profissão
Farmacêutica
e Código de
Processo Ético
Marcella Gabrielle Mendes Machado

OBJETIVOS DE APRENDIZAGEM

> Aplicar o que prevê o Código de Ética da Profissão Farmacêutica.


> Analisar os tipos de infrações associadas aos processos éticos.
> Identificar a estrutura e montagem do processo ético-disciplinar.

Introdução
Toda profissão regulamentada tem um código de ética profissional que documenta
sua missão e seus princípios. Farmacêuticos e demais profissionais inscritos no
Conselho Regional de Farmácia devem atender às normas do Código de Ética
Farmacêutica estabelecido por meio da Resolução nº 724, de 29 abril de 2022.
Nessa resolução, podem ser observados os direitos, os deveres e as proibições
ao exercer a profissão, bem como as infrações e sanções disciplinares aplicáveis
às transgressões de normas dos Conselhos Federal e Regionais de Farmácia ou
infrações éticas e disciplinares.
2 Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético

Neste capítulo, você vai conhecer os principais pontos do Código de Ética


Farmacêutica e do Código de Processo Ético, bem como as fases da apuração ética
e as regras de aplicação das sanções disciplinares.

Código de Ética Farmacêutica


De acordo com o dicionário Michaelis (ÉTICA, c2021, documento on-line), ética
pode ser definida como:

[...] ramo da filosofia que tem por objetivo refletir sobre a essência dos princípios,
valores e problemas fundamentais da moral, tais como a finalidade e o sentido
da vida humana, a natureza do bem e do mal, os fundamentos da obrigação e do
dever, tendo como base as normas consideradas universalmente válidas e que
norteiam o comportamento humano.

O Código de Ética Profissional consiste em um documento que expõe


a missão e os princípios de uma determinada profissão (SANAR, 2019). Os
profissionais farmacêuticos devem atender às normas do Código de Ética
Farmacêutica, que foi atualizado em 2022 e aprovado pelo Conselho Federal
de Farmácia (CFF) por meio da Resolução nº 724, de 29 abril de 2022. Essa
Resolução também dispõe sobre o Código de Processo Ético e estabelece as
infrações e as regras de aplicação das sanções disciplinares.
A última versão dessa normativa datava de 2014 e encontrava-se defasada.
Nessa nova atualização, foram realizadas mudanças de grande importância,
sobretudo em relação aos casos de punição ao profissional. Por exemplo, no
Código de Ética Farmacêutica aprovado em 2022, uma determinada infração
não está mais vinculada a uma sanção fixa; há, agora, uma individualização
da pena, a qual considera atenuantes e agravantes. Ademais, essa atualização
prevê uma pena gradual conforme a culpabilidade, o que torna a normativa
mais justa (VALÉCIO, 2021).
Reis (2021) acrescenta que a nova atualização atende às mudanças da
sociedade, inserindo o uso da tecnologia no protocolo processual discipli-
nar, e separa direitos e deveres dos farmacêuticos dos demais profissionais
cabíveis de inscrição no Conselho Regional de Farmácia (CRF), como técnicos
de laboratório.
Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético 3

Direitos
A Seção I da Resolução nº 724/2022 estabelece o Código de Ética Farmacêutica,
e o Capítulo II discorre a respeito dos direitos do profissional farmacêutico,
como (BRASIL, 2022):

„ interagir com os demais profissionais a fim de garantir a segurança e


a eficácia do tratamento terapêutico;
„ requerer dos demais profissionais da saúde o cumprimento da legis-
lação sanitária em vigência;
„ opor-se a exercer atividades e a profissão em instituições sem condi-
ções dignas de trabalho, exceto em casos de urgência ou emergência;
„ negar-se a realizar atos farmacêuticos que sejam contrários aos pre-
ceitos éticos, bem como da ciência e da técnica;
„ realizar a intercambialidade de medicamentos, dentro dos limites
legais e com base na decisão do usuário;
„ prescrever medicamentos e outros produtos com finalidade terapêutica
isentos de prescrição médica, desde que atendidas as normas vigentes;
„ receber estagiários para estágio supervisionado;
„ receber pelos serviços prestados, de modo justo e digno;
„ decidir não realizar a dispensação de qualquer prescrição, desde que
justificado, observando o uso racional de medicamentos e com o
objetivo de garantir a segurança e a eficácia da terapêutica;
„ utilizar mídias sociais para a divulgação de informações científicas,
desde que sejam baseadas em evidências e estejam dentro dos limites
legais e regulamentares.

Esse mesmo Capítulo traz, no artigo 13, os direitos de todos os inscritos


no CRF, como ser respeitado no exercício da profissão e exercê-la com au-
tonomia, não ser alvo de qualquer tipo de discriminação, negar-se a ter sua
imagem exposta em mídias sociais enquanto desempenha suas atividades
profissionais, dentre outras.
4 Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético

Deveres
No Capítulo III, artigo 14 da Resolução nº 724/2022, estão dispostos os deveres
do profissional farmacêutico, que incluem (BRASIL, 2021):

„ informar ao CRF e às demais autoridades competentes fatos que in-


fringem o Código de Ética Farmacêutica;
„ supervisionar os colaboradores que auxiliam no exercício das suas
atividades;
„ fornecer orientações necessárias ao usuário e esclarecer dúvidas,
com o objetivo de garantir a segurança e a efetividade da terapia
medicamentosa;
„ avaliar a prescrição, podendo decidir pelo aviamento ou pela não
dispensação (se justificado);
„ empregar dados técnico-científicos fundamentados na melhor evi-
dência disponível;
„ promover, participar e registrar atividades de treinamento operacional
de funcionários e educação continuada;
„ ao observar quaisquer eventos adversos associados a um tratamento
farmacológico, notificar os órgãos sanitários competentes, bem como
os fabricantes envolvidos;
„ realizar atribuições clínicas farmacêuticas (quando aplicável);
„ participar da elaboração do manual de boas práticas farmacêuticas,
dos procedimentos operacionais padrão (POPs) e do plano de geren-
ciamento de resíduos de serviços da saúde (PGRSS) do local sob sua
responsabilidade;
„ atender aos prazos regulamentares;
„ se o estabelecimento com o qual mantém vínculo profissional utiliza re-
des sociais e demais meios de comunicação, supervisionar os conteúdos
publicados, fazendo cumprir as normas técnicas e a legislação vigente.

Já os deveres de todos os inscritos no CRF encontram-se descritos no artigo


15 da Resolução nº 724/2022 e estão relacionados no Quadro 1.
Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético 5

Quadro 1. Deveres de todos os inscritos em um Conselho Regional de Far-


mácia (CRF)

„ Dispor seus serviços profissionais às autoridades constituídas, ainda que


sem remuneração ou qualquer outra vantagem pessoal, em caso de conflito
social interno, catástrofe, epidemia, pandemia ou qualquer tipo de desastre
natural decretado por autoridades legalmente competentes.
„ Recusar o recebimento de medicamentos ou outros produtos para a
saúde sem registro/notificação junto a Anvisa, quando aplicável, sem
rastreabilidade de sua origem, sem documento fiscal ou equivalente, ou em
desacordo com a legislação vigente.
„ Exercer a profissão respeitando os atos, as diretrizes, as normas técnicas e
a legislação vigentes.
„ Respeitar o direito de decisão do usuário sobre seu tratamento, sua própria
saúde e bem-estar, excetuando-se aquele que, mediante laudo médico ou
determinação judicial, for considerado incapaz de discernir sobre opções de
tratamento ou decidir sobre sua própria saúde e bem-estar.
„ Comunicar ao CRF e às autoridades competentes a recusa em se submeter
à prática de atividade contrária à lei ou regulamento, bem como a
desvinculação do cargo, função ou emprego, motivada pela necessidade de
preservar os legítimos interesses da profissão e da saúde.
„ Guardar sigilo de fatos e informações de que tenha conhecimento no
exercício da profissão, excetuando-se os casos amparados pela legislação
vigente cujo dever legal exija comunicação, denúncia ou relato a quem de
direito.
„ Respeitar a vida, jamais cooperando com atos que intencionalmente
atentem contra ela ou que coloquem em risco a integridade de qualquer ser
vivo ou da coletividade.
„ Assumir, com responsabilidade social, ética, sanitária, ambiental e
educativa, sua função na determinação de padrões desejáveis em todo o
âmbito profissional, inclusive nas atividades de ensino.
„ Contribuir para a promoção, a proteção e a recuperação da saúde individual
e coletiva da pessoa humana e dos animais.
„ Garantir ao usuário o acesso à informação independente, e de fonte
confiável, sobre as práticas terapêuticas, sem detrimento às oficialmente
reconhecidas no país, de modo a possibilitar a sua livre escolha.
„ Denunciar às autoridades competentes quaisquer formas de agressão ao
meio ambiente e os riscos inerentes ao trabalho, que sejam prejudiciais à
saúde e à vida.
„ Comunicar formalmente ao CRF, em até 5 (cinco) dias úteis, o encerramento
de seu vínculo profissional de qualquer natureza, independentemente de
retenção de documentos pelo empregador.
„ Basear suas relações com os demais profissionais com urbanidade, respeito
mútuo, cooperação técnica, liberdade e independência de cada um, desde
que observadas as evidências científicas.
„ Respeitar as normas éticas nacionais vigentes, bem como proteger a
vulnerabilidade dos envolvidos, ao participar de pesquisas envolvendo
seres humanos ou animais.
„ Promover ações que garantam a qualidade em todas as áreas inerentes à
atividade farmacêutica.
(Continua)
6 Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético

(Continuação)

„ Cumprir os princípios de biossegurança, bem como aplicar medidas


técnicas, administrativas e normativas para prevenir acidentes de trabalho,
à saúde pública e ao meio ambiente.
„ Exercer as atividades farmacêuticas conforme as normas específicas
vigentes para cada atividade, mantendo efetivo controle da qualidade
no âmbito interno e externo, bem como o cumprimento de boas práticas
laboratoriais.
„ Tratar com respeito e urbanidade os farmacêuticos fiscais, permitindo que
promovam todos os atos necessários à verificação da execução do exercício
da profissão farmacêutica.
„ Informar ao CRF caso haja estabelecimentos farmacêuticos que estejam
recebendo estagiários de cursos de graduação em Farmácia, em desacordo
com a legislação vigente.
„ Notificar, no que couber em seu âmbito de atuação profissional, aos órgãos
de saúde, vigilância epidemiológica ou outros, quando da detecção de
agravo decorrente de doenças de notificação compulsória, seja por meio de
exames laboratoriais, testes rápidos ou em rastreamento em saúde.
„ Documentar as orientações técnicas fornecidas aos colaboradores para a
correta execução das atividades.

Fonte: Adaptado de Brasil (2022).

O Código de Ética Farmacêutica também discorre sobre as proibições


aos profissionais farmacêuticos e a todos os inscritos no CRF. O
farmacêutico, por exemplo, é proibido de exercer simultaneamente a medicina e
delegar atribuições privativas da profissão farmacêutica a outros profissionais
(BRASIL, 2022).

Processo ético-disciplinar
A Seção II, da Resolução nº 724/2022, estabelece o Código de Processo Ético.
De acordo com essa Seção, a apuração ética é competência do CRF e este
deve instituir uma comissão de ética a fim de determinar ou não a abertura
de um processo ético-disciplinar (BRASIL, 2022). Essa comissão deve conter,
no mínimo, três farmacêuticos e um desses membros deve ser escolhido pela
própria comissão como presidente.
A apuração ética deve seguir os seguintes passos de forma cronológica: a)
recebimento da denúncia; b) instauração ou arquivamento; c) montagem do
processo ético-disciplinar; d) instalação dos trabalhos; e) conclusão da comis-
são de ética; f) julgamento; g) recurso; h) execução; i) revisão (BRASIL, 2021).
Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético 7

O recebimento da denúncia pode se dar de duas formas: na primeira,


o presidente do CRF toma ciência de modo incontestável do ato que cor-
responde à infração ética profissional ou fica ciente por meio do Relatório
de Fiscalização do CRF. Após o conhecimento do fato, o presidente do CRF
deve, em até trinta dias úteis, encaminhar o despacho para o presidente da
Comissão de Ética a fim de requerer a análise sobre a abertura ou não de
processo ético-disciplinar. Após análise, a Comissão de Ética deve concluir
pela instauração de um processo ético-disciplinar ou por arquivamento do
processo (BRASIL, 2022).
Uma vez instaurado o processo ético-disciplinar, o indiciado será informado
da abertura do processo ético e este será convocado para realizar depoimento.
O indiciado tem direito a três testemunhas na sua defesa prévia, as quais
devem estar presentes na sessão de depoimento convocada pela Comissão
de Ética. A Comissão de Ética deve apresentar um relatório final indicando a
infração cometida e se houve ou não culpa por parte do profissional; após a
conclusão do processo, o presidente da Comissão de Ética deve encaminhar
os autos ao presidente do CRF, que procederá com o julgamento do processo
em reunião plenária (BRASIL, 2022).
A data da reunião plenária para julgamento do processo deve ser estipulada
em até 60 dias úteis após o recebimento do processo pelo CRF. Além disso, o
presidente do CRF deve definir, entre os conselheiros efetivos, um conselheiro
relator, que deverá apresentar seu parecer durante a reunião plenária. De
acordo com o artigo 28, Seção II, da Resolução nº 724/2022 (BRASIL, 2022,
documento on-line), “[...] a decisão do Plenário do CRF será fundamentada
no parecer e voto do relator ou, quando vencido, no parecer e voto do con-
selheiro revisor”.
Quanto à execução da decisão do processo ético-disciplinar, o rol do
artigo 33, da Seção II, da Resolução nº 724/2022, traz:

[...] Art. 33 - Compete ao CRF a execução da decisão proferida em processo ético-


-disciplinar, que se processará nos estritos termos do acórdão e será anotada no
prontuário do infrator.
§ 1º - Na execução da penalidade de eliminação da inscrição do profissional
no quadro do CRF, além dos editais e das comunicações feitas às autoridades e
interessados, proceder-se-á à apreensão da cédula e da carteira profissional do
infrator, inclusive mediante ação judicial, se necessário.
§ 2º - Na hipótese de aplicação definitiva de penalidade de suspensão, o Conselho
Regional de Farmácia deverá:
a) dar publicidade à decisão;
b) efetuar as anotações necessárias na Carteira de Identidade Profissional;
c) apreender temporariamente a cédula e a carteira de identidade profissional,
inclusive mediante ação judicial, se necessário;
8 Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético

d) informar ao CFF a penalidade aplicada no caso de suspensão, quando o pro-


fissional cancelar a inscrição no CRF em que o processo foi julgado, para que em
eventual reativação da inscrição em outro regional, a penalidade seja aplicada
(BRASIL, 2022, documento on-line).

Por fim, como último passo da apuração ética, tem-se a revisão, a qual
pode ser requerida pelo profissional punido com base em novos fatos ou se
comprovada a falsidade de algum documento que influenciou diretamente
na decisão condenatória (BRASIL, 2022).

Infrações e sanções disciplinares


A Seção III da Resolução nº 724/2022 estabelece as infrações e as regras de
aplicação das sanções disciplinares (BRASIL, 2022). São passíveis de pena-
lidades transgressões às normas e às determinações do CFF e do CRF, bem
como infrações éticas e disciplinares. Nestas últimas, para estabelecimento
das sanções, observa-se a conduta do profissional, se é reincidente ou não,
analise-se o fato e as consequências tanto ao exercício profissional quanto
à saúde coletiva.
De acordo com o Art. 24 da Resolução nº 724/2022, as sanções disciplinares
consistem em (BRASIL, 2022, documento on-line):

[...] I - advertência, com ou sem o uso da palavra "censura", sem publicidade, mas
com registro no prontuário;
II - multa no valor de 1 (um) salário mínimo a 3 (três) salários mínimos regionais,
que será elevada ao dobro em caso de reincidência;
III - suspensão de 3 (três) meses a 1 (um) ano;
IV - eliminação.

Essas sanções encontram-se previstas na Lei Federal nº 3.820, de 11 de


novembro de 1960 e são cabíveis de recurso, desde que este seja apresen-
tando dentro de 30 dias úteis para o CFF. A deliberação do conselho sempre
ocorrerá após audiência prévia com o profissional acusado.
Uma vez que essa Resolução prevê a individualização da pena, são es-
tabelecidas circunstâncias atenuantes, circunstâncias agravantes e faltas
graves para estabelecimento das sanções. No Quadro 2, é possível ver cada
uma dessas circunstâncias.
Quanto às circunstâncias que excluem a culpabilidade, a Resolução nº
724/2022 estabelece a coação moral irresistível e a obediência hierárquica;
enquanto as circunstâncias que excluem ilicitude consistem em legítima
Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético 9

defesa, estrito cumprimento do dever legal, exercício regular de direito e o


estado de necessidade.

Quadro 2. Circunstâncias atenuantes, agravantes e faltas graves de acordo


com a Resolução nº 724/2022

Circunstâncias atenuantes
„ A caracterização de caso fortuito ou força maior.
„ O profissional nunca ter sofrido qualquer penalidade ao longo de seu
histórico profissional.
„ O infrator ter, por sua espontânea vontade e com eficiência, logo após
a infração, evitar-lhe ou minorar-lhe as consequências, ou ter, antes do
processo ético-disciplinar, reparado o dano.
„ A ação ou omissão do indiciado não ter sido o fundamento para a
consecução do evento.
„ A confissão espontânea da infração, se for relevante para a descoberta da
verdade, com o propósito de reparar ou diminuir as suas consequências
para o exercício profissional e a saúde coletiva.
„ Ter o indiciado sofrido coação a que não podia resistir para a prática do ato.

Circunstâncias agravantes
„ A existência de dolo na conduta do infrator.
„ A comprovação de dano material, psicológico, físico ou moral a terceiros.
„ A obtenção de vantagem pecuniária ou outra vantagem indevida pelo
infrator.
„ Conluio para a prática da infração.
„ A infração ter sido realizada no exercício de cargo eletivo de órgão
representativo da categoria farmacêutica.
„ A infração cometida contra criança, gestante, incapaz ou pessoa com idade
igual ou superior a 60 anos.
„ Profissional reincidente.
„ Quando o profissional é também sócio ou proprietário.
„ Suborno ou coação a terceiro para execução da infração.

Faltas graves
„ Quando a conduta resultar em lesão corporal ou óbito.
„ Quando da ocorrência de dano coletivo e/ou ambiental, ainda que de forma
culposa.
„ Quando houver constrangimento de terceiro.
„ Quando o fato corresponder a ilícito penal.
„ Quando a ação extrapolar sua habilitação legal.
„ Quando envolver substâncias ou medicamentos potencialmente perigosos,
descritos em manuais, guias ou publicações.
„ Quando em processos distintos, com trânsito em julgado e no período de
cinco anos, o profissional tiver cometido por mais de duas vezes a mesma
infração ou cinco infrações distintas.
„ Impedir a ação da fiscalização.

Fonte: Adaptado de Brasil (2022).


10 Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético

De acordo com a Seção III, artigo 3, § 1°, da Resolução nº 724/2022, o


profissional é considerado reincidente quando comete infração ética,
que pode ser idêntica ou não, durante o prazo de cinco anos após a causa que o
tenha condenado anteriormente ter sido julgada e não haver mais possibilidade
de recursos (BRASIL, 2022).

Com base no conteúdo apresentado, foi possível conhecer os principais


pontos do Código de Ética Farmacêutica e do Código de Processo Ético, bem
como as infrações e as regras de aplicação das sanções disciplinares. É
fundamental para o farmacêutico e os demais profissionais inscritos no CRF
conhecer os princípios da profissão, seus direitos, deveres e proibições.
Ademais, esse capítulo trouxe a normativa publicada em abril de 2022, com
mudanças importantes e atuais à prática da profissão, como o uso da tec-
nologia e a prescrição farmacêutica.

Referências
BRASIL. Resolução nº 724, de 29 abril de 2022. Dispõe sobre o código de ética farma-
cêutica, o código de processo ético e estabelece as infrações e as regras de aplicação
das sanções disciplinares. Diário Oficial da União, Brasília, 29 abr. 2022. Disponível em:
https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/resolucao-n-724-de-29-abril-de-2022-402116878.
Acesso em: 03 ago. 2022.
ÉTICA. In: MICHAELIS, c2021. Disponível em: https://michaelis.uol.com.br/busca?r=0&
f=0&t=0&palavra=%C3%A9tica. Acesso em: Acesso em: 17 set. 2021.
REIS, F. CFF aprova novo código de ética farmacêutico. PFarma, 2021. Disponível em:
https://pfarma.com.br/noticia-setor-farmaceutico/carreira-farmaceutica/6710-cff-
-aprova-novo-codigo-de-etica-farmaceutico.html. Acesso em: 17 set. 2021.
SANAR, S. Código de ética farmacêutica: tudo que você precisa saber. 2019. Disponível
em: https://www.sanarsaude.com/portal/concursos/artigos-noticias/codigo-de-etica-
-farmaceutica-tudo-que-voce-precisa-saber. Acesso em: 17 set. 2021.
VALÉCIO, M. Novo código de ética farmacêutica é aprovado. 2021. Disponível em: https://
ictq.com.br/politica-farmaceutica/3123-novo-codigo-de-etica-farmaceutica-e-apro-
vado. Acesso em: 17 set. 2021.

Leitura recomendada
BRASIL. Lei nº 3.820, de 11 de novembro de 1960. Cria o conselho federal e os conselhos
regionais de farmácia, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, 1960.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l3820.htm. Acesso em: 17
set. 2021.
Código de Ética da Profissão Farmacêutica e Código de Processo Ético 11

Os links para sites da web fornecidos neste capítulo foram todos


testados, e seu funcionamento foi comprovado no momento da
publicação do material. No entanto, a rede é extremamente dinâmica; suas
páginas estão constantemente mudando de local e conteúdo. Assim, os editores
declaram não ter qualquer responsabilidade sobre qualidade, precisão ou
integralidade das informações referidas em tais links.

Você também pode gostar