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Sonjaa Sackmann
Para citar este artigo: Sonjaa Sackmann (1990) Gerenciando Cultura Organizacional: Sonhos
e Possibilidades, Annals of the International Communication Association, 13:1, 114-148,
DOI: 10.1080/23808985.1990.11678749
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SÔNJAA. SACKMANN
MZSG e Hockschule St.
A cultura organizacional ganhou muita atenção durante a última década. Este capítulo
diferencia sonhos de possibilidades na gestão da cultura. Uma comparação da tradição
antropológica do termo com os interesses dos teóricos e profissionais organizacionais indica
os diferentes contextos em que a cultura é aplicada. São discutidas três concepções diferentes
de cultura, incluindo os seus pressupostos e implicações subjacentes para a gestão da
cultura: a cultura organizacional como variável, como metáfora e como construção dinâmica.
A cultura como construto dinâmico apresenta uma síntese dos outros dois: os seus
pressupostos subjacentes reconhecem as organizações como sistemas sociais e aborda as
possibilidades de gestão consciente da cultura. As implicações da gestão consciente da
cultura para a conceituação e prática da gestão são discutidas, seguidas de algumas
observações finais.
NOTA DO AUTOR: As ideias expressas neste capítulo são, em parte , o resultado de extensas discussões
com os membros do meu “clube cultural” Maggi Phillips e Dick Goodman. Agradecimentos especiais a Maggi
Phillips pelos seus comentários críticos e sugestões sobre um rascunho anterior, bem como ao professor
James Anderson e ao revisor anônimo do Communication Yearbook pelos seus conselhos úteis. Wolfgang
Zepf me ajudou a lidar com algumas questões técnicas envolvidas no cumprimento dos prazos. Obrigado a todos!
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funcionar de forma mais eficaz. Esses diferentes interesses são acompanhados por
diferentes entendimentos da cultura e do seu papel nas organizações.
Até que ponto o conceito de cultura adoptado pela antropologia responde a estas
diferentes expectativas e esperanças no seu novo campo de aplicação? Que interesses
os teóricos e gestores organizacionais têm no tema? Até que ponto a cultura é apenas
mais uma moda passageira? O que significa o termo cultura e o que ele implica para a
vida organizacional? Até que ponto a cultura é administrável e como?
O que é apoiado pela investigação empírica e o que é mera especulação no que diz
respeito à cultura e à sua gestão? Essas questões serão abordadas neste capítulo.
Mais especificamente, serão discutidas diferentes compreensões do conceito de cultura
aplicado às organizações, e serão exploradas e avaliadas as esperanças, possibilidades
e limitações relacionadas com a sua influência e gestão. A discussão incluirá as
perspectivas dos EUA e da Europa e basear-se-á tanto em argumentos teóricos como
em resultados empíricos disponíveis.
Este capítulo está organizado em seis seções. A seção seguinte a esta introdução
explora e compara três tipos diferentes de interesses no tópico e expectativas
relacionadas: os interesses dos antropólogos culturais, dos teóricos da organização e
dos gestores. A próxima seção discute os diferentes significados e usos da cultura
encontrados na literatura organizacional e gerencial, seus pressupostos e implicações
subjacentes para uma gestão potencial da cultura e os respectivos problemas. As
conclusões sobre as possibilidades de gestão da cultura são tiradas na secção que se
segue. As implicações de uma gestão consciente da cultura para a disciplina de gestão
e sua prática gerencial são então discutidas, e as considerações finais são apresentadas.
DIFERENTES INTERESSES NO
CONCEITO DE CULTURA E EXPECTATIVAS RELACIONADAS
116 ORGANIZAÇÕES
Assim, o estudo da cultura deve ser visto como uma das chaves para a compreensão do lugar
do homem na terra e na biosfera. O conceito de cultura surgiu ... como uma forma de
compreender a variação humana e como uma ferramenta para o exame da natureza humana.
a própria natureza. (págs. 2, 11)
Para atingir o objectivo de uma maior compreensão, os antropólogos culturais têm utilizado
métodos históricos e/ou etnográficos para rastrear, observar e ter em conta acontecimentos .
Eles tentam compreender as ações humanas no contexto em que ocorrem, a partir de uma
perspectiva interna ou externa (Evered & Louis, 1981).
Para muitos, pouca importância é dada a uma maior abstracção dos seus dados empíricos
descritivos porque não estão interessados em estabelecer leis universais. Como observa Hatch
(1974) :
A forma de compreensão a que me refiro como interpretação do significado pode ser distinguida
da explicação científica, segundo a qual a ocorrência de um evento é explicada em termos de
uma lei geral de cobertura.... A análise científica tenta estabelecer a causalidade . fatores por
trás de um fenômeno de tal forma que quando existem as condições necessárias, o evento
pode sempre ser antecipado .... Quando o antropólogo explica um fenômeno elucidando seu
significado, por outro lado, a questão da previsão não se coloca. (pág. 9)
outros povos que vivem em ilhas isoladas (Mead, 1939; Radcliffe-Brown, 1922).
Seu ambiente é bastante estável. As trocas entre as tribos ou entre os membros da tribo e o seu
ambiente não interessam ao investigador antropológico, que prefere ter um interesse holístico
nas vidas dos membros dentro de todo o seu contexto de vida.
Embora esta sinopse da perspectiva tradicional de um antropólogo cultural não faça justiça à
amplitude e profundidade do pensamento antropológico, ela destaca os aspectos que fornecem
uma comparação útil com o pensamento dos teóricos e gestores organizacionais. O foco da
antropologia tradicional nas sociedades de pequena escala e a conceituação da cultura como
uma configuração ou padrão único de uma tribo ou sociedade específica influenciaram- pelo
menos implicitamente- as ideias em grande parte da literatura organizacional e gerencial de que
a cultura é um sistema monolítico, entidade consistente e homogênea. Esta entidade consiste em
um conjunto finito de componentes e pode ser aplicada às organizações sem maiores ajustes ou
refinamentos.
A abordagem dos sistemas naturais (por exemplo, Mayo, 1945; Parsons, 1960; Selznick,
1948) desenvolveu-se como uma reacção ao modelo de sistemas racionais. Salienta estruturas
informais em vez de formais, relações humanas em vez de arranjos estruturais, evolução orgânica
em vez de design mecanicista. A abordagem de sistemas abertos enfatiza o intercâmbio das
organizações com o seu ambiente, o rendimento e a transformação de recursos ou energia. As
organizações são consideradas sistemas cibernéticos que possuem capacidade de automanutenção
e renovação. Este modelo supera as deficiências dos modelos de sistemas racionais e naturais,
enfatizando os processos dentro e entre os sistemas.
A teoria da contingência postula que não existe a melhor maneira de organizar e que quaisquer
formas de organização não são igualmente eficazes (por exemplo, Galbraith, 1973; Lawrence &
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118 ORGANIZAÇÕES
Lorsch, 1967). Contribuiu para o estudo “científico” das organizações. Estudos empíricos
detalhados de vários aspectos foram realizados sob a égide da teoria da contingência,
com esforços colocando ênfase na comparabilidade, replicabilidade e generalização. O
objetivo é descobrir regularidades e causalidade múltipla (Pugh, 1981). De acordo com
Starbuck (1982), esses esforços produziram poucos resultados significativos:
e assim por diante. Segundo Heinen (1987), o campo acadêmico de gestão e administração de
empresas deve contribuir para a solução dos problemas dos profissionais se quiser atender às
expectativas colocadas pela sociedade nas ciências sociais e aplicadas. Conseqüentemente, vários
autores vinculam a cultura organizacional ou corporativa ao sucesso de uma organização (Baker,
1980; Peters & Waterman, 1982; Riley, 1983; Scheuplein, 1987; Tichy, 1983).1 Ou, como Denison
(1984) expressa : “O impacto da cultura corporativa no desenho e gestão das organizações é um
tema constante na escrita contemporânea sobre negócios americanos” (p. 5). Esta afirmação aplica-
se também à literatura empresarial europeia.
O interesse pela cultura como meio adicional de controlo de gestão surgiu nos Estados Unidos
no início da década de 1980 – e alguns anos mais tarde na Europa – quando a economia dos EUA
enfrentou pressões crescentes de concorrentes estrangeiros. A qualidade dos produtos norte-
americanos frequentemente não conseguia competir com a qualidade dos produtos estrangeiros.
A produtividade diminuiu e os mercados começaram a ficar saturados. Uma série de acontecimentos
tornou o ambiente empresarial menos estável e previsível do que era há 30 anos.
Por exemplo, o número crescente de fusões e aquisições nos últimos anos criou uma turbulência e
uma diversidade sem precedentes dentro das organizações. Embora fosse possível em 1950 prever
as taxas de câmbio ou o preço do petróleo, este já não era o caso em 1980. Apenas algumas
pessoas teriam previsto uma queda no preço do petróleo em 1985 ou o movimento descendente do
mercado de ações em 19 de outubro. ,1987. Esta instabilidade crescente coincide com a crescente
interdependência entre organizações a nível nacional e internacional. Em um ambiente de negócios
tão turbulento
Em um ambiente em que práticas comprovadas já não pareciam produzir os resultados habituais, os
gestores estavam prontos para agarrar qualquer nova ferramenta que prometesse ajuda. E a mais
nova ferramenta foi a cultura organizacional depois que o planejamento estratégico terminou.
Os profissionais frequentemente parecem equiparar a cultura organizacional ou corporativa às
normas, ao sistema informal, às práticas coletivas ou a outros aspectos tangíveis ou diretamente
observáveis. A cultura organizacional é considerada a “fórmula gerencial para o sucesso” (Jaggi,
1985) que determina o “sucesso ou fracasso” de uma organização.
("Valores", 1983). É prometida aos gestores uma “cultura de produtividade” (Akin & Hopelain, 1986)
se compreenderem os elementos que todas as culturas de produtividade têm em comum. A cultura
“certa” pode “colher um retorno sobre o investimento que é, em média, quase duas vezes superior
ao das empresas com culturas menos eficientes” (Denison, 1984, p. 6). A “vantagem competitiva
sustentada” (Barney, 1986) é esperada da cultura “certa”, que também é caracterizada como
“forte” (Bleicher, 1983, p. 495; Denison, 1984, p. 5), “rica” (Deal & Kennedy, 1982, p. 14; Kieser,
1987, p. 2), "saudável, florescente" (Ulrich, 1984, p. 313), "consistente" (Hinterhuber, 1986) e
"participativo" (Denison, 1984 , pág. 7).
Essas promessas resultaram em expectativas entre os profissionais que desejam saber como
implementar, influenciar ou gerenciar a cultura organizacional para que resulte a cultura “certa”, com
todas essas consequências positivas. Diversas respostas são dadas, como uma “auditoria
cultural” (Wilkins, 1983), um ajuste entre cultura corporativa e estratégia corporativa (Deshpande &
Parasuraman, 1986; Kobi & Wuthrich, 1986; Scheuplein, 1987; Schwartz & Davis, 1981; Tichy , 1983)
e uma fórmula para o
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120 ORGANIZAÇÕES
TABELA 1
O Conceito de Cultura na Antropologia Tradicional,
Teoria e Gestão da Organização
Tradicional Organização
Antropologia Teoria Gerenciamento
Principais interesses e cultura como padrão cultura como metáfora; cultura como variável;
expectativas e construção; revitalização de previsão e controle
compreensão da teoria da organização
singularidade para melhor
entendimento
Critérios para incondicional desde o troca condicional relação de troca condicional relação
Filiação nascimento (ritos (recursos financeiros (recursos financeiros em
de passagem) troca de em troca de habilidades) trabalho de habilidades)
(melhor) gestão da cultura (Baker, 1980; Davis, 1984; Siehl, 1985), bem como
várias recomendações sobre como mudar a cultura corporativa (Allen, 1985; Kobi
& Wuthrich, 1986; Neuberger & Kompa, 1987 ; Sathe , 1983 , 1985; Silverzweig &
Allen, 1976; Trice & Beyer, 1985) ou como “ ganhar controle” dele ( Kilmann,
Saxton, & Serpa, 1985).
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Um século de estudos não conduziu a uma única definição de cultura com a qual todos
os estudiosos concordassem, nem existe um consenso sobre as suas características
mais importantes. Kroeber e Kluckhohn (1952) listam, por exemplo, mais de 250 definições
diferentes de alcance e especificidade variados. Essas definições incluem componentes
como ideias, conceitos, ideologias, valores, atitudes, objetivos, normas, comportamentos
aprendidos, símbolos, ritos, rituais, costumes, mitos, hábitos e artefatos, como ferramentas
e outras representações materiais. Todos esses componentes podem ser encontrados
nas definições de cultura no contexto organizacional e gerencial. Smircich (1983) mostra
sistematicamente como os teóricos da organização se baseiam em diferentes conceitos
de cultura, dependendo do seu interesse temático.
Estas concepções de cultura desenvolvidas e emprestadas têm diferentes implicações
para a gestão da cultura, mas são muitas vezes involuntariamente atoladas. Calas e
Smircich (1987) lamentam, por exemplo, que
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122 ORGANIZAÇÕES
a literatura sobre cultura organizacional, incluindo as revisões de literatura, está repleta de pontos
de vista concorrentes e muitas vezes incompatíveis. Nos termos de Burrell & Morgan, temos
Guerras de Paradigmas! A literatura sobre cultura organizacional é composta por vozes
funcionalistas, interpretativistas e críticas, todas falando ao mesmo tempo. (pág. 9)
124 ORGANIZAÇÕES
sário, mas como nenhuma “estrutura profunda” é assumida nesta perspectiva, as manifestações
são creditadas com validade aparente e usadas como indicadores imediatos. Estes
pressupostos têm implicações directas para a gestão da cultura: a cultura pode ser recolhida,
compreendida, controlada e gerida.
Kobi e Wuthrich (1986) e Pumpin (1983) propõem dimensões relevantes da cultura que
determinam seu padrão especial e que são usadas para prescrever a cultura desejada. Esses
autores distinguem oito orientações básicas que imprimem uma cultura.
Estas são orientações para (a) clientes, (b) funcionários, (c) resultados, (d) inovação, (e)
controle de custos, (f) comunicação, (g) organização e (h) tecnologia.
As oito dimensões são utilizadas para desenvolver dois perfis culturais: um da cultura existente
e outro da cultura desejada. As discrepâncias resultantes indicam onde são necessários
esforços de gestão cultural ou de mudança.
Uma vez identificadas e rotuladas as culturas existentes e desejadas, a mudança planeada
e previsível pode começar. Duas questões surgem, no entanto: Que tipo de acções devem
ser empreendidas para mover a cultura existente em direcção à cultura desejada? Que
componentes culturais devem ser alterados ou geridos e como? Em geral, todos os
componentes da culinária podem ser usados em esforços intencionais para mudar a cultura.
Quais dos artefatos e comportamentos verbais e não-verbais existentes são especificamente
selecionados parece depender dos interesses do autor específico. Kobi e Wuthrich (1986, p.
186) fornecem as diretrizes mais abrangentes, detalhadas e sistemáticas . Uma vez
identificadas as culturas existentes e as pretendidas, são conhecidos os padrões culturais
existentes e desejados (na forma de perfis) e destacam-se as discrepâncias de orientação e
os seus componentes. No passo seguinte, estas dimensões discrepantes precisam de ser
alteradas em direcção à estratégia pretendida através de meios directos e indirectos. Os meios
diretos para a mudança cultural e a gestão são estratégias e planejamento, estruturas e
processos, instrumentos de gestão e ações. Os meios indiretos são ações simbólicas,
liderança e comunicação, gestão de recursos humanos e padrões normativos. Checklists e
uma série de exemplos ilustram possibilidades concretas sobre como cada um dos meios de
gestão cultural pode ser utilizado dentro de cada uma das dimensões culturais.
Um procedimento semelhante para a gestão da cultura é proposto por Scholz (1988), que
enfatiza um pacote de diferentes intervenções especificamente selecionadas para um esforço
específico de mudança cultural. O processo de implementação é baseado no modelo trifásico
de Lewin: descongelamento, mudança e recongelamento.
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126 ORGANIZAÇÕES
Neuberger e Kampa (1987) aplicam os processos e meios de controle social de Turk (1981)
para influenciar a cultura. Eles enfatizam atividades orientadas para as pessoas relacionadas
com a função de recursos humanos, tais como publicidade, seleção, colocação, socialização,
treinamento e desenvolvimento, bem como esforços de desenvolvimento organizacional
orientados para as pessoas. Além disso, discutem os papéis da tecnologia e dos fatores
estruturais para uma gestão da cultura. No que diz respeito ao processo real de mudança, estes
autores também se referem ao modelo de três fases de Lewin e ao modelo de dez estágios de
Lundberg (1985) do ciclo de aprendizagem organizacional de mudança cultural. O ciclo de
aprendizagem de dez estágios começa com uma cultura organizacional ou de subunidade e
requer uma configuração de condições externas facilitadoras e internas. Se existir pelo menos
uma pressão precipitante, os eventos desencadeadores podem levar os agentes a envolverem-
se na visão cultural. A visão de uma nova cultura orienta o desenvolvimento de uma estratégia
de mudança cultural. Esta estratégia traduz-se na indução, gestão e estabilização dos planos
de ação que são implementados e que podem resultar na reformulação da cultura.
Allen (1985) assume que os sistemas normativos e a cultura são a mesma coisa e
recomenda que a cultura seja gerida através de um processo de quatro fases de mudança dos
sistemas normativos. Numa primeira fase de análise, é necessário obter ou iniciar o envolvimento
da gestão de topo, definir metas e desenhar o processo de gestão da cultura. Na segunda fase
são realizados workshops introdutórios e um seminário com a alta administração. Na terceira
fase, os processos de desenvolvimento são iniciados em quatro níveis diferentes: individual,
grupal, intergrupal e organizacional.
As diferentes ações são avaliadas na quarta fase e o programa é continuado e adaptado. Em
cada uma das quatro fases, as seguintes nove áreas de conteúdo são enfatizadas: recompensas,
modelagem de papéis, sistemas de informação e comunicação, relacionamentos interpessoais,
habilidades de gestão e liderança, estruturas organizacionais, processos, treinamento,
orientação e alocação de recursos (pág. 341).
Dill e Hugler (1987) descrevem um procedimento menos detalhado para gerenciar a cultura.
Para eles, uma atividade central é a anotação da cultura desejada. Isto inclui a filosofia desejada
e as diretrizes básicas da empresa, que podem então ser usadas para identificar os
comportamentos desejados e os mecanismos de sanção. Dentro da perspectiva da cultura
como variável, Scheuplein (1987) reduz ainda mais tal gestão da cultura ao considerar o
desenvolvimento pessoal dos membros da organização como um dos meios mais importantes
para a gestão da cultura, com foco na formação.
Uma avaliação do impacto e do sucesso de uma gestão de controle da cultura defendida
nesta perspectiva é difícil, porque existem poucas documentações ou relatórios. Os que existem
são estudos de caso descritivos (Davis, 1984) ou impressões (McKinney, 1986). A eficácia dos
diferentes procedimentos e intervenções é, portanto, ainda desconhecida. Contudo, do ponto
de vista teórico e prático, surgem vários problemas na abordagem de uma gestão que controla
a cultura.
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128 ORGANIZAÇÕES
(1) A cultura aplicada às organizações oferece uma perspectiva que favorece a compreensão
das organizações.
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Esta perspectiva centra-se nos processos que caracterizam as organizações como realidade
cultural. Comportamentos verbais e não-verbais, como linguagem, histórias, lendas, mitos, ritos,
rituais e cerimônias também são discutidos, mas com uma lógica diferente. De interesse são os
seus significados subjacentes e atribuídos, as suas interpretações específicas dentro de um
determinado contexto (Louis, 1981, 1983; Pondy, Frost, Morgan, & Dandridge , 1983; Smircich,
1983), em vez da sua forma visível. dentro desta perspectiva está “a programação coletiva da mente
humana” (Hofstede, 1980, p. 25) ou “um conjunto de suposições que são comumente sustentadas
por um grupo de membros organizacionais” (Phillips, 1984, p. 6).
Essa perspectiva tem suas raízes na construção social da realidade (Berger & Luckmann, 1966;
Weick, 1979; Weick & Bourgon, 1986) e na teoria organizacional defendida por Burrell e Morgan
(1979), Calas e Smircich (1987), Morgan ( 1980), Pondy e Boje (1980) e Pondy e Mitroff (1979). Os
proponentes desta perspectiva “pensam culturalmente” em vez de “pensarem na cultura” (Calas &
Smircich, 1987, p. 11). Espera-se que a perspectiva cultural das organizações forneça novos insights
sobre a vida organizacional. Os membros organizacionais são considerados criadores e executores
ativos do seu mundo organizacional, que precisa ser interpretado constantemente. A cultura é o
meio no qual ocorrem esses processos de atribuição, interpretação e negociação de significados.
Dentro desta perspectiva, a cultura não é conceituada como necessariamente homogênea ou
consistente. Pelo contrário, é vista como uma evolução de realidades de base fenomenológica que
estão frouxamente ligadas (Lipp, 1979) e que podem melhorar-se mutuamente, ser independentes
umas das outras ou entrar em conflito entre si.
130 ORGANIZAÇÕES
em vez de uma variável, e não acreditam que seja possível uma mudança intencional com um
resultado previsível. Em vez disso, centram o seu trabalho numa melhor compreensão das
organizações, aplicando um interesse cultural. Tal interesse descritivo e epistemológico os
coloca mais próximos dos antropólogos culturais do que dos proponentes organizacionais da
cultura como material. Dado esse interesse, ainda não se discute uma gestão da cultura. Para
eles, o nível de conhecimento sobre cultura aplicado às organizações não é avançado o
suficiente para justificar tal discussão.
Atualmente, é interessante uma melhor compreensão do desenvolvimento histórico e evolutivo
e da mudança das organizações como culturas, incluindo todos os processos envolvidos.
Poderíamos especular que, para estes teóricos, a gestão da cultura poderia ser concebida
como uma gestão “culturalmente consciente” ou “culturalmente sensível”. Esta gestão não
seria tarefa exclusiva dos gestores ou líderes de topo. Em vez disso, cada membro da
organização teria um potencial impacto e responsabilidade por influenciar a realidade cultural
da organização. Como os membros da organização em todos os níveis hierárquicos agem e
atuam no mesmo “meio”, eles interpretam constantemente os eventos que ocorrem dentro do
seu ambiente organizacionalmente relevante e atribuem a esses eventos significados
culturalmente relevantes. As categorias culturais que se desenvolveram nesse ambiente e
para esse ambiente são aplicadas nestes processos de atribuição e também são desenvolvidas
no processo. Embora estes pensamentos permaneçam especulações dentro desta perspectiva
de cultura, a seguinte perspectiva oferece sugestões nesta direcção.
Como uma construção dinâmica, a cultura é concebida como algo que uma organização
desenvolve ao longo do tempo. Esta realidade cultural em desenvolvimento torna-se realidade
organizacional. Ela é criada, e esta criação representa o contexto da vida organizacional,
incluindo as suas manifestações. Assim, as organizações têm aspectos culturais e são culturas
ao mesmo tempo. Contudo, não se trata de uma mera combinação; a perspectiva da cultura
como uma construção dinâmica vai um passo além e representa uma síntese.
Baseia-se em pressupostos semelhantes à metáfora perspectiye, mas vai mais longe ao
abordar diferenças contextuais e ao explorar possíveis implicações para a gestão da cultura
dada a sua base suposta. Alguns dos fundamentos desta perspectiva são lançados por Calas
e Smircich (1987), Hofstede (1980), Meyerson e Martin (1986), Sackmann (1985, 1989) e
Schein (1985).
Os principais pressupostos subjacentes a esta perspectiva são os seguintes:
(1) A cultura dentro do contexto organizacional é um construto múltiplo e dinâmico que consiste
de várias facetas. Desenvolve-se em processos de ações e interações sociais.
(2) Algumas das facetas são visíveis; outros são apenas indiretamente perceptíveis através de sua
influência na percepção, no pensamento, no sentimento e na ação.
(3) As várias facetas estão ligadas entre si de formas dinâmicas, recíprocas e multicausais que são
difíceis de identificar.
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(4) Cada organização tem uma realidade cultural que não é boa nem má. A sua própria existência
cumpre certas funções, enquanto outras que dependem da realidade cultural específica
podem, mas não precisam, ser cumpridas.
132 ORGANIZAÇÕES
(conhecimento sobre como fazer as coisas) era o mesmo nos três locais, embora estes locais
operassem em indústrias diferentes. O conhecimento pressuposto – que consiste em
pressupostos básicos sobre identidade, responsabilidades, como organizar, como conduzir
negócios e os funcionários – poderia ser encontrado em apenas um dos três locais. As
pessoas que tinham iniciado uma grande reestruturação doze anos antes do estudo ainda
estavam presentes naquele local e podiam recordar e explicar essas premissas.
134 ORGANIZAÇÕES
Todas essas atividades relativas à gestão de recursos humanos servem para orientação
dos membros da organização, pois transmitem significados específicos.
Uma gestão consciente da cultura faz esforços conscientes para influenciar
interpretações e sistemas de significado. Ele comunica de muitas maneiras diferentes o
que é considerado importante. Com o tempo, serão necessárias adaptações baseadas
num balanço contínuo e cuidadoso da base de conhecimentos culturais. Os esforços
conscientes empreendidos na perspectiva de uma gestão consciente da cultura não são,
no entanto, garantia da realização das intenções, dada a multiplicidade de sistemas de
significado interligados e a sua natureza dinâmica.
A gestão consciente da cultura não está fascinada pela cultura “certa” em termos de
“boa”, “forte”, “rica” ou “florescente”. As prescrições existem apenas indirectamente, em
recomendações para tomar consciência das perspectivas ou conhecimentos culturais
existentes, das suas competências e dos pontos fortes e fracos relacionados. Isto pode
implicar um estudo mais detalhado do ambiente considerado relevante, incluindo, por
exemplo, mercados, concorrência, clientes, fontes financeiras e agrupamentos políticos.
Também poderia implicar uma expansão ou mudança no que é considerado o ambiente
relevante. Uma gestão consciente da cultura avalia as ações constantemente em termos
dos sistemas de significado existentes. Nesse processo, questiona-se também o próprio
significado do que é relevante ou importante. Isto requer, mais uma vez, a capacidade de
assumir uma metaperspectiva para tomar consciência dos próprios preconceitos culturais.
Exemplos de tal gestão consciente da cultura são dados por Pacanowsky (1987) e
parcialmente por Kurmann (1986) e Sackmann (1986). No entanto, serão necessários
estudos de caso adicionais se quisermos descrever mais detalhadamente a prática de
uma gestão consciente da cultura. Isto também exigirá a identificação de condições
favoráveis e dificultadoras na gestão consciente da cultura.
(1) Uma gestão de controlo cultural, tal como defendida pelos representantes da perspectiva
variável, não é possível dada a natureza dos sistemas humanos e do ambiente
empresarial actual.
(2) Os proponentes da perspectiva da cultura como metáfora para as organizações (ainda)
não discutiram ou exploraram possibilidades potenciais de algum tipo de gestão da
cultura. Por um lado, tal exploração não se enquadra perfeitamente no seu ponto de
vista e interesse; por outro lado, o conhecimento sobre cultura aplicado às organizações
não está suficientemente avançado para que estas ousem tal exploração.
(3) A abordagem da gestão consciente da cultura, conforme discutida dentro da perspectiva
da cultura como uma construção dinâmica, parece ser a forma mais viável de “gerir” a
cultura, dada a natureza dos sistemas humanos, a natureza do ambiente empresarial actual.
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136 ORGANIZAÇÕES
A discussão acima também indica que a cultura dentro de uma perspectiva não é a
mesma que a cultura dentro de outra perspectiva devido a diferentes pressupostos e
interesses diferentes no tema da cultura, bem como a diferenças semânticas.
Consequentemente, as ideias relacionadas sobre a gestão da cultura diferem. As
recomendações das três perspectivas para a gestão da cultura são apropriadas dentro dos
seus quadros de pressupostos, se não questionarmos os pressupostos.
Mas só uma análise crítica destes pressupostos permite uma comparação e uma
discussão sobre qual deles é mais apropriado no contexto das organizações humanas.
A Tabela 2 resume os principais pressupostos das três perspectivas culturais, os seus
paradigmas relacionados, as funções atribuídas à cultura, a fonte da cultura e o seu
desenvolvimento e mudança, bem como as principais estratégias de mudança ou gestão.
Como pode ser visto, a gestão da cultura é a menos problemática quando conceituada a
partir da perspectiva da cultura como variável. A cultura como uma das diversas variáveis
organizacionais é manipulada, gerenciada, alterada e controlada pela alta administração e/
ou pelo(s) líder(es). Eles utilizam meios indiretos e diretos para gerir a cultura existente em
direção à cultura desejada que é prescrita pela estratégia prevista. Tal cultura é homogênea,
integrativa, forte, rica ou participativa – dependendo do autor – e leva ao sucesso
organizacional.
Infelizmente, nenhuma evidência empírica apoia estas afirmações ou sonhos.
Uma análise crítica dos pressupostos subjacentes questiona a viabilidade de tal gestão
que controla a cultura. Primeiro, os sistemas humanos não seguem leis determinísticas
como fazem as máquinas. Em segundo lugar, a gestão de topo e os líderes não são
omnipotentes. Mesmo que atuem com a firme convicção de que controlam os seus
funcionários como marionetes, as cordas nas suas mãos podem não estar amarradas. Em
outras palavras, os valores e outras questões mentais não podem ser ditados, e o resultado
das ações pretendidas não pode ser predeterminado. Terceiro, as manifestações culturais
não permitem inferências diretas sobre pressupostos subjacentes e conhecimento cultural.
E quarto, ainda não está claro quais são as dimensões relevantes da cultura que precisam ser geridas.
Um cínico pode perguntar-se por que o conceito de cultura é necessário dentro da
perspectiva variável. Frequentemente, poderia ser substituído por outros conceitos, como
o clima organizacional ou a “análise de valor” que faz parte de algumas concepções de estratégia.
O poder potencial do conceito de cultura não é utilizado ou realizado dentro desta
perspectiva.
A perspectiva da cultura como metáfora utiliza o próprio potencial deste conceito para
superar problemas epistemológicos de uma visão racional-mecanicista das organizações.
O paradigma “factista social” (Ritzer, 1975) é substituído por um paradigma interpretativo
(Burrell & Morgan, 1979) que é mais adequado aos sistemas humanos. A perspectiva da
metáfora, no entanto, também tem problemas. Seus defensores têm uma tendência
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MESA 2
Cultura como
Variável Cultural Cultura como metáfora Construção Dinâmica
organização;
mudanças evolutivas; ambiente
cultura desejada)
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138 ORGANIZAÇÕES
E PRÁTICA DE GESTÃO
fatores causais com a intenção de controlá-los. O modelo subjacente das organizações era uma
analogia com a máquina. As respostas teóricas à gestão científica, como a teoria dos sistemas
naturais, a teoria da contingência e mesmo a teoria dos sistemas abertos, perpetuaram a
abordagem científica da gestão, que pode ser mais apropriadamente caracterizada pelo termo
administração de empresas . Nesses modelos, são enfatizados aspectos das organizações que
precisam ser controlados .
Porém, a disciplina da gestão consiste em muito mais do que isolar determinados aspectos
e controlá-los. É mais do que uma técnica para obtenção de objetivos. Um requisito fundamental
para uma conceituação viável de gestão é a inclusão adequada de um dos seus principais
recursos: as pessoas. Indivíduos e grupos de pessoas que trabalham juntos para alcançar
resultados são os principais blocos de construção das organizações. Por “inclusão apropriada”
quero dizer um reconhecimento das peculiaridades e faculdades especiais dos seres humanos,
tais como aprendizagem, pensamento, consciência e autoconsciência; a capacidade de refletir
no tempo, no espaço e na história; a capacidade de produzir, absorver e interpretar símbolos;
e a capacidade de escolher e desempenhar diferentes tipos de papéis. Os modelos de
organizações como sistemas racionais, naturais ou abertos não podem dar conta plenamente
destas faculdades humanas (por exemplo, Pondy & Boje, 1980; Pondy & Mitroff, 1979). A
gestão conceituada como administração de empresas não oferece o suficiente para uma gestão
adequada de sistemas humanos complexos e dinâmicos.
A introdução do conceito de cultura como uma metáfora para as organizações fornece uma
base para a gestão, e não para a administração empresarial, de sistemas humanos. A
conceptualização das organizações como sistemas culturais reconhece as potencialidades
dos membros organizacionais como seres humanos que constroem activamente a sua
realidade, que são hábeis em simbolizar, que racionalizam, que aprendem e que agem com
base em preferências, valores e emoções. Os resultados das suas ações nem sempre são
consistentes, racionais ou lógicos aos olhos das outras pessoas.
Implicações para o
Prática de gestão consciente da cultura
140 ORGANIZAÇÕES
tocamos apenas em aspectos dele, que estão inter-relacionados com muitos outros. E não
existem instrumentos aferidos ou calibrados disponíveis para a sua medição porque é um
fenómeno social em constante movimento. Os poucos questionários que foram desenvolvidos
dentro da perspectiva da cultura como variável apenas arranham parte de sua superfície e o
fazem a partir de uma perspectiva específica e, portanto, tendenciosa (por exemplo, Cameron,
1984; Gordon, 1985; Kilmann & Saxton). , 1983; Piimpin, 1983).
Para complicar ainda mais a situação, a cultura não faz apenas parte da respiração de uma
pessoa, mas também dos seus hábitos. A cultura é adquirida em processos sutis de
aprendizagem social (Sackmann, 1983; Schein, 1985) e seu uso diário torna-se um hábito irrefletido.
A perspectiva cultural torna-se enraizada e é aplicada inconscientemente, assim como as ações
componentes envolvidas em caminhar ou dirigir um carro. Esses processos de aprendizagem
acontecem rapidamente. Martin, Feldman, Hatch e Sitkin (1983) descobriram que os novos
funcionários conhecem o jargão específico da organização já após uma semana.
A única maneira de tomar consciência de contextos culturais implícitos, difundidos e
considerados como garantidos é através do questionamento e da investigação aprofundada.
Isto pode ser conseguido em entrevistas individuais por alguém de fora ou num ambiente de
grupo, como sugerido por Mitroff, Emshoff e Kilmann (1979) e Kilmann (1983). A análise de
pressupostos proposta é um primeiro passo para revelar pressupostos e perspectivas culturais
subjacentes. Tomar consciência dos contextos culturais existentes requer um estranho que não
seja “preso” ou “seduzido” pelo conhecimento cultural.
O estranho, com os seus diferentes preconceitos culturais, actua como catalisador e caixa de
ressonância. Ele ou ela permite comparações necessárias para a compreensão do significado
do conhecimento cultural. A parte difícil para uma gestão consciente da cultura é manter-se
consciente do ambiente cultural existente ao longo do tempo e resistir à sedução do que é
confortavelmente familiar. Um questionamento constante do óbvio de forma dialética pode
ajudar nessa empreitada.
Contudo, a consciência dos contextos culturais existentes não é suficiente para a prática
de gestão, porque proporciona apenas uma imagem estática do status quo. O que é necessário
também é a capacidade de reconhecer mudanças nos contextos culturais, ou seja, no seu lado
dinâmico.
A cultura nas organizações atuais do mundo ocidental é provavelmente pluralista.
Esta natureza pluralista acrescenta uma dinâmica à vida organizacional que coloca o problema
de como permanecer consciente na prática de tal gestão. A sensibilidade cultural implica uma
consciência expandida e um reconhecimento da escolha, um espírito de investigação nas
relações interpessoais (Blumberg, 1977) e uma consciência da dinâmica dentro de um sistema
social. Implica a capacidade de perceber até mesmo pequenas diferenças, a leitura e
compreensão das mudanças nos contextos culturais. Além disso, a sensibilidade cultural ajuda
o gestor a perceber quando ultrapassou uma fronteira cultural, indicando que pode ser
necessária uma mudança de comportamento. A sensibilidade cultural permite, assim, que uma
pessoa, nas suas interacções com os outros, tome o seu ponto de vista, veja o mundo a partir
da sua perspectiva. É a base para uma comunicação eficaz no trato sequencial ou simultâneo
com membros de diferentes grupos culturais que podem fazer parte de uma organização.
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142 ORGANIZAÇÕES
NOTAS
1. Não existem distinções claras na literatura entre os termos cultura organizacional e cultura corporativa. Na
minha opinião, cultura corporativa é um termo que se aplica apenas a organizações com fins lucrativos; A cultura
organizacional também inclui organizações sem fins lucrativos. Nenhuma outra distinção será feita neste capítulo.
2. Este local era a sede corporativa da empresa. Por ter sido concebida e percebida como uma divisão de
serviços que presta serviços ao restante da empresa, é tratada como uma divisão.
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