LEGISLAÇÃO SOBRE EDUCAÇÃO E

CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO

* Nesses 15 minutos de conteúdo, a ideia é dar um direcionamento de
véspera de prova.
 A educação na Constituição Federal
• A educação é um direito social previsto no art. 6º da CF:

• Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o

trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição.
 Competência da União

Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:

(...)
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
(...).
 Competência comum da União, dos
Estados e do DF
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios:
(...)
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à educação, à ciência, à
tecnologia, à pesquisa e à inovação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
 Competência legislativa concorrente
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
(...)
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa,
desenvolvimento e inovação; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85,
de 2015)
 Competência municipal
Art. 30. Compete aos Municípios:
(...)
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do Estado,
programas de educação infantil e de ensino fundamental; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
 A EDUCAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO
Art. 205. A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será
promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho.
 A EDUCAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO
Art. 206. O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de
instituições públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, plano de
carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso público de provas e títulos, assegurado regime jurídico
único para todas as instituições mantidas pela União;
 A EDUCAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO
VI - gestão democrática do ensino público, na forma da lei;
VII - garantia de padrão de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educação escolar
pública, nos termos de lei federal. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de
2006)
IX - garantia do direito à educação e à aprendizagem ao longo da
vida. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
Parágrafo único. A lei disporá sobre as categorias de trabalhadores considerados
profissionais da educação básica e sobre a fixação de prazo para a elaboração ou
adequação de seus planos de carreira, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
 A EDUCAÇÃO NA CONSTITUIÇÃO
III - pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas, e coexistência de
instituições públicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais;
V - valorização dos profissionais do ensino, garantido, na forma da lei, plano de
carreira para o magistério público, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso público de provas e títulos, assegurado regime jurídico
único para todas as instituições mantidas pela União;
 DA AUTONOMIA UNIVERSITÁRIA
Art. 207. As universidades gozam de autonomia didático-
científica, administrativa e de gestão financeira e patrimonial,
e obedecerão ao princípio de indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extensão.
§ 1º É facultado às universidades admitir professores,
técnicos e cientistas estrangeiros, na forma da lei.
§ 2º O disposto neste artigo aplica-se às instituições de
pesquisa científica e tecnológica.
 O dever do Estado
Art. 208. O dever do Estado com a educação será efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os que a ele não tiveram acesso na idade própria;
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, assegurada, inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ele não
tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua
oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 59, de 2009) (Vide Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino médio;
II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14, de
1996)
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficiência, preferencialmente na rede regular de
ensino;
IV - atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero a seis anos de idade;
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças até 5 (cinco) anos de idade; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
 O dever do Estado
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criação artística, segundo a
capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, através de programas suplementares
de material didático-escolar, transporte, alimentação e assistência à saúde.
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educação básica, por meio de
programas suplementares de material didáticoescolar, transporte, alimentação e assistência à
saúde. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 59, de 2009)
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público subjetivo.
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder Público, ou sua oferta irregular,
importa responsabilidade da autoridade competente.
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola.
 Condições
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as
seguintes condições:
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.
 Regime de colaboração dos sistemas de
ensino (U, E, DF e M)
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
organizarão em regime de colaboração seus sistemas de ensino.
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o dos
Territórios, financiará as instituições de ensino públicas federais e
exercerá, em matéria educacional, função redistributiva e supletiva,
de forma a garantir equalização de oportunidades educacionais e
padrão mínimo de qualidade do ensino mediante assistência técnica e
financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 14,
de 1996)
§ 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino fundamental
e na educação infantil. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 14, de 1996)
 Regime de colaboração dos sistemas de
ensino (U, E, DF e M)
§ 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão prioritariamente no ensino fundamental e
médio. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 14, de 1996)
§ 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios definirão formas de colaboração, de forma a assegurar a
universalização, a qualidade e a equidade do ensino obrigatório. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente ao ensino regular. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
§ 6º A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios exercerão ação
redistributiva em relação a suas escolas. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108,
de 2020)
§ 7º O padrão mínimo de qualidade de que trata o § 1º deste artigo considerará
as condições adequadas de oferta e terá como referência o Custo Aluno Qualidade
(CAQ), pactuados em regime de colaboração na forma disposta em lei
complementar, conforme o parágrafo único do art. 23 desta
Constituição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
 DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento científico, a pesquisa, a
capacitação científica e tecnológica e a inovação. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
§ 1º A pesquisa científica básica receberá tratamento prioritário do Estado, tendo em
vista o bem público e o progresso das ciências.
§ 1º A pesquisa científica básica e tecnológica receberá tratamento prioritário do Estado,
tendo em vista o bem público e o progresso da ciência, tecnologia e
inovação. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
§ 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á preponderantemente para a solução dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
§ 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos nas áreas de ciência, pesquisa,
tecnologia e inovação, inclusive por meio do apoio às atividades de extensão tecnológica, e
concederá aos que delas se ocupem meios e condições especiais de
trabalho. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
 DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam em pesquisa, criação
de tecnologia adequada ao País, formação e aperfeiçoamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem ao
empregado, desvinculada do salário, participação nos ganhos econômicos
resultantes da produtividade de seu trabalho.
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua
receita orçamentária a entidades públicas de fomento ao ensino e à pesquisa
científica e tecnológica.
§ 6º O Estado, na execução das atividades previstas no caput , estimulará a
articulação entre entes, tanto públicos quanto privados, nas diversas esferas de
governo. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação no exterior das instituições
públicas de ciência, tecnologia e inovação, com vistas à execução das atividades
previstas no caput.
 DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
• Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional e será
incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e sócio-
econômico, o bem-estar da população e a autonomia tecnológica do País,
nos termos de lei federal.
• Parágrafo único. O Estado estimulará a formação e o fortalecimento da
inovação nas empresas, bem como nos demais entes, públicos ou
privados, a constituição e a manutenção de parques e polos tecnológicos
e de demais ambientes promotores da inovação, a atuação dos inventores
independentes e a criação, absorção, difusão e transferência de
tecnologia. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
 DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
• Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão firmar
instrumentos de cooperação com órgãos e entidades públicos e com entidades privadas,
inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e capacidade
instalada, para a execução de projetos de pesquisa, de desenvolvimento científico e
tecnológico e de inovação, mediante contrapartida financeira ou não financeira assumida
pelo ente beneficiário, na forma da lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85,
de 2015)
• Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) será
organizado em regime de colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados, com
vistas a promover o desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
• § 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do SNCTI. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 85, de 2015)
• § 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios legislarão concorrentemente sobre
suas peculiaridades. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 85, de 2015)
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
Ano: 2023 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-ES Prova: CESPE / CEBRASPE - 2023 -
TJ-ES - Analista Judiciário - Especialidade: Comissário de Justiça da Infância e Juventude
Texto associado
Com base na Constituição Federal de 1988 (CF) e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional, julgue o item a seguir.
É opcional aos pais ou responsáveis efetuar a matrícula das crianças na
educação básica a partir dos quatro anos de idade.
Alternativas
Certo
Errado
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
Ano: 2023 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: TJ-ES Prova: CESPE / CEBRASPE - 2023 -
TJ-ES - Analista Judiciário - Especialidade: Comissário de Justiça da Infância e Juventude
Texto associado
Com base na Constituição Federal de 1988 (CF) e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional, julgue o item a seguir.
É opcional aos pais ou responsáveis efetuar a matrícula das crianças na
educação básica a partir dos quatro anos de idade.
Alternativas
Certo
Errado
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
Ano: 2022 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEE-PE Prova: CESPE / CEBRASPE - 2022 - SEE-PE -
Analista em Gestão Educacional - Direito
À luz da Constituição Federal de 1988 (CF) e da jurisprudência do Supremo Tribunal
Federal (STF), julgue o item a seguir, acerca dos serviços públicos.

Os serviços de educação configuram serviço público não privativo e podem ser

prestados pelo setor privado, independentemente de concessão, permissão ou
autorização.

Alternativas
Certo
Errado
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
• Gabarito: certo
• CF, Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:
• I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
• II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.
• STF, ADI 1266: EMENTA: AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI N. 6.584/94 DO
ESTADO DA BAHIA. ADOÇÃO DE MATERIAL ESCOLAR E LIVROS DIDÁTICOS PELOS
ESTABELECIMENTOS PARTICULARES DE ENSINO. SERVIÇO PÚBLICO. VÍCIO FORMAL.
INEXISTÊNCIA. 1. Os serviços de educação, seja os prestados pelo Estado, seja os
prestados por particulares, configuram serviço público não privativo, podendo ser
prestados pelo setor privado independentemente de concessão, permissão ou
autorização. 2. Tratando-se de serviço público, incumbe às entidades educacionais
particulares, na sua prestação, rigorosamente acatar as normas gerais de educação nacional e
as dispostas pelo Estado-membro, no exercício de competência legislativa suplementar (§2º do
ar. 24 da Constituição do Brasil). 3. Pedido de declaração de inconstitucionalidade julgado
improcedente. Fonte: site www.qconcursos.com.br
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
• “Com efeito, o serviço prestado pela escola não se
enquadra no conceito de serviço público e, portanto,
será submetido apenas ao controle decorrente do poder
de polícia administrativa.”
• Guerreira Kamila Cristina
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
Ano: 2022 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-RO Prova: CESPE / CEBRASPE - 2022 - PC-RO -
Delegado de Polícia Com base nas disposições constitucionais acerca de ciência, tecnologia e
inovação, assinale a opção correta. Considere que a sigla SNCTI, sempre que utilizada, refere-se
ao Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
A A pesquisa tecnológica deve ter como objetivo preponderante a solução dos problemas
internacionais.
B O SNCTI poderá ser organizado em regime de colaboração entre entes, desde que públicos,
para promover o desenvolvimento científico e tecnológico.
C É vedado aos estados vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
D Lei complementar deve dispor sobre normas gerais do SNCTI.
E Os estados, o Distrito Federal e os municípios legislarão concorrentemente sobre as
peculiaridades relacionadas ao SNCTI.
 QUESTÕES CESPE / CEBRASPE
Ano: 2022 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: PC-RO Prova: CESPE / CEBRASPE - 2022 - PC-RO -
Delegado de Polícia Com base nas disposições constitucionais acerca de ciência, tecnologia e
inovação, assinale a opção correta. Considere que a sigla SNCTI, sempre que utilizada, refere-se
ao Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação.
A A pesquisa tecnológica deve ter como objetivo preponderante a solução dos problemas
internacionais.
B O SNCTI poderá ser organizado em regime de colaboração entre entes, desde que públicos,
para promover o desenvolvimento científico e tecnológico.
C É vedado aos estados vincular parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas de
fomento ao ensino e à pesquisa científica e tecnológica.
D Lei complementar deve dispor sobre normas gerais do SNCTI.
E Os estados, o Distrito Federal e os municípios legislarão concorrentemente sobre as
peculiaridades relacionadas ao SNCTI.