Programa de Perigos e Danos

SUMÁRIO

1. OBJETIVO..............................................................................................................................................03

2. APLICAÇÃO...........................................................................................................................................03

3. DEFINIÇÕES..........................................................................................................................................03

4. DESCRIÇÃO..........................................................................................................................................03

5. RESPONSABIDADES...........................................................................................................................11

6. REGISTROS..........................................................................................................................................12

7. DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA ......................................................................................................12

8. ANEXOS.................................................................................................................................................12
1 OBJETIVO

Este procedimento tem por finalidade orientar e definir a metodologia e os critérios utilizados para
Levantamento dos Perigos e Danos, visando atender aos requisitos contratuais da PETROBRAS, as
exigências legais e integradas de Saúde e Segurança, bem como os requisitos específicos, com o propósito
de proteger as pessoas, o meio ambiente, os equipamentos e as instalações do Cliente, da Empresa XYZ,
as empresas subcontratadas pela mesma (se e quando aplicável) e da comunidade sendo, por isso, do
interesse comum das partes.

1. APLICAÇÃO
Este documento aplica-se as atividades da Empresa XYZ para realização dos serviços de construção,
fabricação, compras e fornecimento de equipamentos e materiais, desmontagens, montagens, interligação,
inspeção, testes, pré-operação e quaisquer outras atividades das disciplinas de tubulação, mecânica, elétrica,
instrumentação, HVAC, automação, processo, civil e caldeiraria, necessárias a completa execução do projeto
da Construção de Unidade Fabril, no Rio de Janeiro, RJ.

3 DEFINIÇÕES

ACIDENTE - Evento imprevisto e indesejável, instantâneo ou não, que resultou em dano à pessoa (inclusive
doença do trabalho e doença profissional), ao meio ambiente ou ao patrimônio (próprio ou de terceiros).
AVALIAÇÃO DE RISCOS – Processo da avaliação da magnitude dos riscos, e decidir se um risco é ou não
tolerável.
DANO - É a conseqüência de um perigo em termos de lesão, doença, dano à propriedade, meio ambiente ou
uma combinação destes.
EMERGÊNCIA - Situação em um processo, sistema ou atividade que, fugindo aos controles estabelecidos
possa resultar em acidente e que requeira, para controlar seus efeitos, a aplicação de recursos humanos
capacitados e organizados, recursos materiais e procedimentos específicos.
PERIGO - Situação com potencial de provocar lesões pessoais ou danos à saúde, ao meio ambiente ou às
propriedades, ou a uma combinação destes.
PLANO DE EMERGÊNCIA - Documento formal e padronizado que define as responsabilidades e as ações a
serem seguidas para controle de uma emergência e mitigação de seus efeitos, incluindo organização,
procedimentos operacionais de resposta e recursos.
RISCO - Combinação da probabilidade de ocorrência e da(s) conseqüência(s) de um determinado evento
perigoso.

4 DESCRIÇÃO

4.1 Descrição das Atividades

As atividades serão agrupadas de modo racional, incluindo tarefas não freqüentes de manutenção, bem
como o trabalho de produção do dia a dia, que incluem serviços realizados dentro e fora do Consórcio,
atividades realizadas por subcontratados, independente do período (presente, passado e futuro).
As atividades desenvolvidas pelo consórcio são identificadas e as respectivas tarefas ou etapas, listadas na
planilha, anexo I, sendo que aqueles perigos considerados significativos são levados em consideração para
estabelecer, implementar e manter o sistema.

6.2 - Identificação dos Perigos

Os Perigos são identificados considerando as entradas e saídas associadas às atividades, produtos e/ou
serviços atuais, passados e futuros quando pertinentes. Para cada tarefa listada, são identificados e
registrados os Perigos e independentes do número de perigos identificados, é preenchida uma planilha para
cada atividade. Anexo I.

Esta identificação e posterior avaliação devem levar em conta:

• Cláusulas contratuais;
• Requisitos de partes interessadas;
• Características dos processos e sua execução, as atividades rotineiras e não-rotineiras;
• As atividades de todas as pessoas tendo acesso ao local de trabalho (incluindo terceiros e
visitantes);
• O comportamento humano, capacidades e outros fatores (também avaliado mediante Auditorias
Comportamentais, conforme descrito no procedimento xxxxxxxxx
• Os perigos identificados de origem externa ao local de trabalho, capazes de afetar adversamente a
saúde e a segurança das pessoas sob controle da organização no local de trabalho;
• Os perigos criados nas vizinhanças do local de trabalho por atividades relacionadas ao trabalho sob
controle da organização;
• A infra-estrutura, equipamentos e materiais no local de trabalho, sejam fornecidos pela organização
ou por outros;
• As mudanças ou propostas de mudanças da organização, em suas atividades ou materiais;
• As modificações no sistema de gestão da SST, incluindo mudanças temporárias, e seus impactos
nas operações, processos ou atividades;
• Qualquer obrigação legal aplicável relacionada à avaliação de riscos e a implementação dos
controles necessários;
• O projeto das áreas de trabalho, processos, instalações, maquinaria/equipamentos, procedimentos
operacionais e a organização do trabalho, incluindo sua adaptação as capacidades humanas.

Serão consideradas também para identificação de perigos, as instalações e ou equipamentos utilizados para
controle da poluição(ex. Estação de tratamento efluentes, armazenamento temporário de resíduos, entre
outros).
6.3- Identificação dos Danos Associados
Para cada Perigo identificado na etapa anterior, serão identificados os seus respectivos danos associados,
ou seja, as conseqüências decorrentes dos referidos Perigos gerados.
Nota: Os danos identificados são estimados e poderão ocorrer caso haja descumprimentos dos controles
estabelecidos pela organização para a redução dos riscos envolvidos.

6.4 - Caracterização dos Perigos e Danos Associados

A caracterização dos Perigos e Danos associados será conduzidacom foco na situação operacional,
freqüência/probabilidade de ocorrência ou exposição a um evento perigoso e a severidade/gravidade do dano
conseqüente.

6.4.1 – Situação Operacional

Uma situação operacional é classificada como NORMAL (N) quando se trata de um perigo relacionado à
rotina operacional e ANORMAL (A) quando associada a qualquer atividade não rotineira como, por exemplo,
quando da introdução de novas tecnologias ou reformas.
A situação de um perigo é classificada como EMERGENCIAL (E) quando está relacionado à acidentes
incidentes, colapso de estruturas, equipamentos, instalações, falha operacional, manifestações da natureza,
entre outras, inerentes às atividades, produtos ou serviços que possam resultar em lesões, morte de
pessoas,danos ao meio ambiente ou ao patrimônio próprio ou de terceiros.

6.4.2 - Critérios para pontuação da Probabilidade/Freqüência:

Probabilidade Frequência Pontuação
Improvável de ocorrer BAIXA (Mensal ou menor) 1
Provável de ocorrer MÉDIA (Semanal) 2
Altamente provável que ALTA (Diária)
3
ocorra

6.4.3 – Critérios para pontuação da Severidade:

Severidade Saúde e Segurança Pontuação
Levemente prejudicial- Lesões superficiais, pequenos
BAIXA-
cortes e contusões: irritação nos olhos com poeiras;
(Desprezível ou
incômodos e irritação (por exemplo, dor de cabeça, 1
levemente
exposição a desconforto acústico); doença que leve a
prejudicial)
desconforto temporário.
Prejudicial, mas que permite a plena recuperação das
funções para o trabalho – lacerações: queimaduras,
MÉDIA-
torção, deslocamento sérios, pequenas fraturas, surdez
(Considerável ou 2
temporária, dermatites, asma; lesões dos membros
Prejudicial)
superiores relacionados ao trabalho, pequenas lesões
resultantes de choque elétrico.

ALTA- Extremamente Prejudicial – Amputações; fraturas

(Extremamente impeditivas, envenenamentos, lesões múltiplas, lesões 3
grave ou fatais, câncer ocupacional, outras doenças que
 extremamente encurtem severamente a vida, doenças fatais agudas,
prejudicial) surdez permanente.

Nota: Quando pontuar a probabilidade da ocorrência do dano, deve-se levar em conta a adequação das
medidas de controle implementadas, devendo se considerar também outros fatores:

a) Número de pessoas;

b) Freqüência e duração;

c) Falhas das utilidades(falta de energia elétrica ou água, etc...);

d) Falhas dos componentes de instalações e de máquinas e dos dispositivos de segurança;

e) Proteção proporcionada pelos equipamentos de proteção individual (EPI);

f) Atos Inseguros praticados por pessoas, que podem desconhecer os riscos ou não ter conhecimento,
capacidade física ou aptidão para fazer o trabalho, que apresentem baixa percepção dos riscos
envolvidos nas tarefas ou ainda não reconhecem a utilidade dos métodos seguros aplicados ao
trabalho.

6.5 – Matriz para Avaliação de Riscos

SEVERIDADE

Baixa- 1 Média- 2 Alta- 3

Baixa freqüência /
FREQUÊNCIA / PROBABILIDADE

Improvável Risco Tolerável Risco Tolerável Risco Moderado

(1) (2) (3)
1

Média freqüência/Provável
Risco Tolerável Risco Moderado Risco
(2) (4) Substancial (6)
2

Altafreqüência/Altamente
provável Risco Risco Risco Intolerável
Moderado (3) Substancial (6) (9)
3

Nota: Os riscos avaliados com pontuações maiores do que 2 (moderado, substancial e intolerável) são
considerados significativos e podem ser estabelecidas medidas de controle adicionais conforme descrito no
item subsequente.
6.7 – Medidas de Controle
Os riscos avaliados poderão ser controlados por meio de procedimentos operacionais, objetivos e metas ou
plano de emergência / contingência para prevenir os danos ou outros meios apropriados. Ao determinar os
controles ou considerar mudanças nos controles já existentes, deve-se levar em conta a redução dos riscos
de acordo com a seguinte hierarquia:
• Eliminação: Não utilizar mais o produto;
• Substituição: Substituir o produto por um menos agressivo;
• Controles de engenharia: Ex. Uso de capelas, exaustores;
• Sinalização/ alertas e/ou controles administrativos: Ex. Programas e inspeções de SSM,
treinamentos;
• Equipamentos de proteção individual (EPI’s): Ex. Uso de luvas e máscaras respiratórias.

Os riscos poderão ser reduzidos, controlados ou eliminados, considerando:

RISCO MEDIDAS DE CONTROLE

Não requer medidas adicionais, apenas podem ser mantidas as medidas

TOLERÁVEL (1 e 2) existentes como uso do EPI(s) e sinalizações para manter o risco
tolerável.

Podem ser estabelecidas medidas adicionais ao uso de EPI(s) e

MODERADO (3 e 4) sinalizações, tais como: procedimentos de segurança para controle do
risco.

Podem ser estabelecidas medidas adicionais ao uso de EPI(s) e

sinalizações, tais como: procedimentos de segurança para controle do
SUBSTANCIAL (6)
risco, estudos para redução do risco, estabelecimento de objetivos e
metas e programas.

A atividade não deve ser iniciada ou deve ser interrompida, se definido

pelo SESMT, para adoção de ações visando mitigação do risco. Um
INTOLERÁVEL (9)
plano de ação pode ser estabelecido para permitir o reenquadramento
do risco para uma categoria igual ou inferior a “moderado”.

6.8 - Inclusões, Alterações e Exclusões

A planilha de Levantamento de Perigos e Danos será atualizada nas seguintes situações;

a) Legislações novas ou modificadas relacionadas a produtos, atividade ou serviços;

b) Análise de desempenho das atividades executadas pelos setores ou serviços;

c) Ocorrência de (acidentes) incidentes;

d) Surgimento de novas demandas pelas partes interessadas;

e) Modificações de processos produtivos, instalação de novos equipamentos ou novos projetos;

f) Avanço do cronograma do empreendimento.

 5 RESPONSABILIDADES

5.1 GERENTE DE OBRA

• Cumprir os requisitos Legais e contratuais;
• Execução dos serviços e pelos atos de seus empregados e/ou de suas SUBCONTRATADAS que
venham acarretar não-conformidades de SMS;
• Implementação e manutenção do sistema de gestão, e fornecimento dos recursos necessários;
• Disponibilizar recursos para o cumprimento deste procedimento.

5.2 COORDENADOR DE SMS

• Fazer cumprir a legislação, bem como as exigências em segurança do trabalho;
• Participar das reuniões gerenciais, com o cliente, terceiros e fornecedores, no sentido de otimizar as
ações prevencionistas e ter informação sobre as fases do planejamento;
• Acompanhar a elaboração das análises de acidentes e incidentes

6 REGISTROS

Os documentos e registros gerados durante os serviços serão controlados e arquivados pela Empresa XYZ e
sua (s ) CONTRATADA ( S ) ao longo do empreendimento.Após este período e a partir da entrega para o
CLIENTE, todos os registros serão mantidos por um período de 5 anos, salvo os registros que possuam
armazenamento estabelecido pela legislação.

7 DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA

OHSAS 18.000:2007 – SISTEMA DE GESTÃO DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

DIRETRIZ CONTRATUAL DE SMS

8 ANEXOS

ANEXO I – PLANILHA PARA LEVANTAMENTO DE PERIGOS E DANOS

ANEXO II – TABELA BASE- PERIGOS x DANOS
ANEXO I
 ANEXO II

DANOS
AGENTE PERIGOS
AGENTES Ruído em ambiente Desconforto acústico, Estresse, Fadiga
FÍSICOS (AF) administrativo
Ruído em ambiente industrial
Perda auditiva, Estresse, Surdez
Exposição a ruído (máquinas e Ocupacional Fadiga
equipamentos)
Vibrações Estresse, Fadiga, Tenossinovite
Radiações ionizantes Queimadura, Alterações hematológicas
agudas e crônicas, Mutações genéticas
Radiações não ionizantes Queimaduras, Lesões oftálmicas
Exposição a radiações não Fadiga visual, Estresse
ionizantes (monitores de vídeo)
Frio em ambiente Desconforto térmico
administrativo
Frio Congelamento, geladura
Calor em ambiente Desconforto térmico
administrativo
Calor Fadiga, Desidratação, Insolação, Intermação
Umidade Dermatose
AGENTES Fumos Metálicos Intoxicação aguda e crônica
QUÍMICOS (AQ)
Poeiras Pneumoconioses, Irritação Ocular, Dermatite
Névoas Intoxicação aguda e crônica
Neblinas Intoxicação aguda e crônica
Gases Intoxicação aguda e crônica
Vapores Intoxicação aguda e crônica
Líquidos Dermatite
Contato com produtos Dermatite
químicos
Contato com produtos de Dermatite
limpeza
AGENTES Exposição a agentes Doenças infecto-contagiosas
BIOLÓGICOS (AB) microbiológicos (sanitários e
resíduos)
Consumo de água Doenças infecto-contagiosas
contaminada (agentes
microbiológicos)
Consumo de alimentos Doenças infecto-contagiosas
contaminados (agentes
microbiológicos)
RISCOS Esforço físico Estresse, Fadiga, Lesões
ERGONÔMICOS osteomioarticulares
(RE)
Levantamento e transporte Fadiga, Lesões osteomioarticulares
manual de peso
 Posturas inadequadas
Mobiliário do posto de trabalho
inadequado
Exposição à radiação não
ionizante
Movimentos repetitivos
RISCOS Equipamentos do posto de
ERGONÔMICOS trabalho inadequados
(RE) Iluminação inadequada
CONDIÇÕES Trabalho em altura
AMBIENTAIS DE
Contato com equipamentos,
INSEGURANÇA
superfícies, materiais
(RA)
aquecidos
Choque elétrico
Trabalho em superfícies
escorregadias
Trabalho com exposição a
animais peçonhentos
Trabalho sujeito à queda de
ferramentas, materiais e
equipamentos
Trabalho utilizando máquinas e
equipamentos sem proteção
Uso inadequado de
ferramentas / equipamentos
Trabalho com explosivos
Explosões
Trabalho sob condições
hiperbáricas
Trabalho sujeito a
desabamentos
Trabalho sujeito a projeção e
impacto de partículas
Contato com superfície e
objetos perfuro-cortantes
Incêndio
Arranjo físico inadequado
Queda em mesmo nível
Queda com diferença de nível
Trabalho em espaço confinado
Mal súbito
Blackout
Colisão
Atropelamento
Abalroamento
Queda de pessoas na água
Naufrágio
Queda de aeronave
Estresse, Fadiga, Lesões
osteomioarticulares
Estresse, Fadiga, Lesões
osteomioarticulares
Fadiga visual, Estresse, Fadiga
Lesões osteomioarticulares
Estresse, Fadiga
Fadiga visual, Estresse, Fadiga, Lesões
contusas e cortantes
Lesões por queda (contusões, fraturas)
Queimaduras
Queimaduras, Parada cárdio-respiratória
Lesões por queda (entorses, contusões,
pequenas fraturas)
Lesões por mordedura ou picada
Lesões contusas e cortantes
Lesões contusas e cortantes
Fadiga, Lesões contusas e cortantes, Lesões
osteomioarticulares
Queimaduras, Traumas, Lesões Múltiplas
Lesões múltiplas, Queimaduras
Estresse, Doença descompressiva
Lesões contusas e cortantes, Esmagamento,
Asfixia
Lesões oculares, Lesões contusas e
cortantes
Lesões cortantes
Queimaduras, Asfixia
Lesões contusas e cortantes, Fadiga, Lesões
osteomioarticulares
Lesões superficiais
Lesões contusas e cortantes
Asfixia
Lesão pessoal / Mal estar
Lesões contusas e cortantes
Lesões múltiplas, lesões fatais
Lesões múltiplas
Lesões múltiplas
Afogamento, Lesões fatais
Afogamento, Lesões fatais
Lesões fatais
CONDIÇÕES Descargas atmosféricas Queimaduras, Parada cárdio-respiratória,
AMBIENTAIS DE Lesões fatais
INSEGURANÇA
(RA)